時(shí)間：2023-06-01 08:53:23
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)，推進(jìn)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，健全完善地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)制體制，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作任務(wù)
（一）有組織：區(qū)人民政府成立以區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。
（二）有經(jīng)費(fèi)：每年有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行治理、應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)、受威脅群眾搬遷避讓等地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
（三）有方案：編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并組織實(shí)施。
（四）有預(yù)案：編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；當(dāng)?shù)卣虿块T編制當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案。
（五）有制度：有地質(zhì)災(zāi)害汛期值班制度、災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度、應(yīng)急處置制度等規(guī)范性文件，有汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查等地質(zhì)災(zāi)害防治制度。
（六）有宣傳：在“地球日”、“土地日”和“防災(zāi)減災(zāi)日”開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳，有地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作計(jì)劃和工作總結(jié)。
（七）有預(yù)報(bào)：對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息有手段將信息告知防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人；發(fā)現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情時(shí)監(jiān)測(cè)人員有手段發(fā)出預(yù)警信號(hào)。
（八）有監(jiān)測(cè)：對(duì)已發(fā)現(xiàn)和查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測(cè)人員和行政責(zé)任人，有完整的監(jiān)測(cè)記錄，發(fā)放“防災(zāi)工作明白卡”和“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及國(guó)土資源部門有負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和人員。
（九）有手段：在重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安裝地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)儀器等，監(jiān)測(cè)人員配備有簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
（十）有警示：對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)有警示牌、貼有宣傳畫(huà)，地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)生災(zāi)害前兆時(shí)，群眾能及時(shí)得到預(yù)警信息。
三、工作部署
（一）準(zhǔn)備階段
1.成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，研究部署創(chuàng)建各項(xiàng)工作。
2.收集有關(guān)資料，對(duì)照“十有縣”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，盡快確定需要補(bǔ)充完善的資料。
（二）建設(shè)階段
認(rèn)真對(duì)照“十有縣”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作。
（三）自查和資料申報(bào)資料編制階段
按照“十有縣”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐一查找工作中的不足，及時(shí)解決存在問(wèn)題，完成資料的匯總。
（四）申報(bào)及迎檢階段
編制裝訂完成“十有縣”建設(shè)資料，迎接省市檢查。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鎮(zhèn)、街和區(qū)直有關(guān)工作部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)創(chuàng)建工作完成，迎接驗(yàn)收。
今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，區(qū)國(guó)土資源分局于6月1日召開(kāi)了安排部署工作會(huì)，制訂了《區(qū)國(guó)土資源分局“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了全面安排。為保證活動(dòng)的效果，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室、所隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了以懸掛橫幅宣傳、礦山安全生產(chǎn)檢查、做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治、加強(qiáng)公車使用的安全管理等為重點(diǎn)的工作內(nèi)容。并細(xì)化工作安排將活動(dòng)氛圍營(yíng)造、活動(dòng)計(jì)劃安排等工作落實(shí)到人頭，完整的工作體系，周密的安排部署為活動(dòng)的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
二、把活動(dòng)的開(kāi)展與職工隊(duì)伍素質(zhì)的培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，建立一支高素質(zhì)的隊(duì)伍
今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)參與人數(shù)眾多。區(qū)國(guó)土資源分局站在提高職工素質(zhì)的高度，結(jié)合國(guó)土資源系統(tǒng)作風(fēng)整頓的契機(jī)，開(kāi)展了一系列的培訓(xùn)教育活動(dòng)，全面提高了職工的安全意識(shí)和法律意識(shí)。利用集中治理非法開(kāi)采的機(jī)會(huì)，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源管理法》等法律法規(guī)、規(guī)章制度。
三、把活動(dòng)效果與職工接受程度相結(jié)合，開(kāi)展職工喜歡，群眾認(rèn)可的活動(dòng)
在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，我分局通過(guò)多種形式組織活動(dòng)，以期達(dá)到活動(dòng)有實(shí)效，活動(dòng)范圍廣的效果。在政府大門門和大渡口鎮(zhèn)政府前懸掛安全生產(chǎn)月活動(dòng)橫幅，局機(jī)關(guān)內(nèi)部組織了集中學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)活動(dòng)。6月25日，借第24個(gè)全國(guó)“土地日”的機(jī)會(huì)，開(kāi)展了豐富多彩的宣傳活動(dòng)，在政府前懸掛宣傳條幅、大型宣傳牌，張貼宣傳掛圖；設(shè)置宣傳咨詢臺(tái)，接受群眾咨詢解答；發(fā)放“6.25”特刊、地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)簡(jiǎn)易宣傳單和地質(zhì)防災(zāi)防治知識(shí)手冊(cè)等資料5000份。通過(guò)上述方式使安全生產(chǎn)百日督查行動(dòng)深入人心，大大提高了他們的國(guó)土資源保護(hù)意識(shí)和安全責(zé)任意識(shí)。
四、把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展的短期效應(yīng)與安全長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，確保安全長(zhǎng)周期
（一）在對(duì)我區(qū)的采礦權(quán)礦山企業(yè)進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)大檢查中。發(fā)現(xiàn)采石場(chǎng)未按開(kāi)發(fā)利用方案開(kāi)采，當(dāng)即下達(dá)了停工通知書(shū)并責(zé)令其限期整改，現(xiàn)該石場(chǎng)已停止生產(chǎn)。
一、地質(zhì)災(zāi)害特征與現(xiàn)狀
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)育類型為崩塌、滑坡、地面塌陷，規(guī)模主要以小型為主。地形地貌及土體松散結(jié)構(gòu)是我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害形成的內(nèi)因，人類工程活動(dòng)（主要是修筑公路、傍山水渠、房屋建筑等切坡和采礦活動(dòng)）及降水則是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的外因及誘因，且降水是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害最大最直接的因素。地質(zhì)災(zāi)害的主要威脅對(duì)象為分散農(nóng)戶、公路和耕地、林地，大部分地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)目前處于基本穩(wěn)定～穩(wěn)定狀態(tài)，但受降水、切坡、加載、振動(dòng)等不利因素影響，發(fā)生災(zāi)（險(xiǎn)）情的可能性將大幅提高。
從地形地貌及分布區(qū)域來(lái)看，我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要分布在華鎣山區(qū)與深切丘陵區(qū)內(nèi)，主要分布于沿華鎣山的大佛寺街道、龍灘鎮(zhèn)、廣興鎮(zhèn)及丘陵區(qū)的龍?zhí)两值?、觀閣鎮(zhèn)；且具有較明顯的垂直分帶性，在較陡的斜坡上部常易形成危巖崩塌，結(jié)構(gòu)松散的崩積物、殘坡積物則堆積在斜坡較緩的中下部，在降水作用下易形成滑坡，具有典型的“上崩下滑”分布特點(diǎn)。從時(shí)間分布規(guī)律來(lái)看，地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)高發(fā)期與汛期基本同步；且具有一定的周期性，即每年枯水期或正常情況下地質(zhì)災(zāi)害基本平穩(wěn)，汛期或強(qiáng)降水情況下地質(zhì)災(zāi)害較易發(fā)。人類活動(dòng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生也起到了重要的作用，如砍伐森林、破壞植被、工程活動(dòng)、采礦、取水、農(nóng)耕、渠灌、筑路等都可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，同時(shí)因?yàn)榍鹆陞^(qū)人口密度大、人類活動(dòng)強(qiáng)度大，這也是丘陵區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的密度大大高于山區(qū)的主要原因。
2020年全年期間，全區(qū)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情20起，無(wú)人員因?yàn)?zāi)傷亡。截止2021年3月底，全區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)12處，其中滑坡4處，崩塌（危巖）8處，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要威脅分散農(nóng)戶119戶430人，威脅財(cái)產(chǎn)1660萬(wàn)元。
二、2021年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
（一）2020年降水情況
2020年全年我區(qū)年總降水量為1234.4毫米，較常年均值偏多13%。其中，最大月降水量極值出現(xiàn)在6月，達(dá)196.8毫米；最大日降雨量極值出現(xiàn)在7月16日，達(dá)49.9毫米。
（二）2021年度氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)
總趨勢(shì)：預(yù)計(jì)2021年汛期氣候與常年比較屬正常，主汛期暴雨次數(shù)、降水量與常年均值相當(dāng)。秋季降水偏多，秋綿雨強(qiáng)度接近常年。
春季（3～5月）：平均氣溫較常年均值偏高1.0℃左右，降水量較常年均值偏少1—2成，5月份有局地強(qiáng)對(duì)流天氣。
夏季（6～8月）：平均氣溫較常年均值偏高0.5℃左右，降水量較常年均值偏少1—2成。7月下旬開(kāi)始，有中等強(qiáng)度伏旱發(fā)生，并伴有階段性高溫，高溫日數(shù)較常年偏多。
秋季（9～11月）：平均氣溫較常年均值偏低0.5℃左右，降水量較常年均值偏多1—2成，秋綿雨強(qiáng)度略超常年。
12月：平均氣溫較常年均值偏高0.5℃左右，降水量較常年偏少1—2成。
（三）地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
汛期強(qiáng)降雨與常年水平相當(dāng)，地質(zhì)災(zāi)害仍將呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)趨勢(shì)，地質(zhì)災(zāi)害主要集中在5—10月的汛期影響期。當(dāng)降水量達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí)（通常24小時(shí)降雨量達(dá)到100毫米或連續(xù)降雨3日以上），可能誘發(fā)滑坡和崩塌；巖溶發(fā)育地區(qū)和地下采礦影響區(qū)，在降雨、采礦、加載、振動(dòng)等作用下可能發(fā)生地面塌陷。
（四）地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的范圍
1.地面塌陷易發(fā)區(qū)。大部、東部山區(qū)等受采煤沉陷及巖溶發(fā)育影響，地面塌陷較易發(fā)。
2.崩塌易發(fā)區(qū)。大部、街道北部、南部、南部、北部及露天采石場(chǎng)形成的高陡邊坡等區(qū)域，受地質(zhì)條件及人類活動(dòng)影響較易發(fā)生崩塌。
3.滑坡易發(fā)區(qū)。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)大部及街道、街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)西部等以丘陵地貌為主的地區(qū)，受地質(zhì)條件、降雨及強(qiáng)烈的人類活動(dòng)影響較易發(fā)生滑坡。
三、地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)防范期
我區(qū)地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，雨量充沛，干濕季分明，地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為降雨集中的5—10月。
（二）重要隱患點(diǎn)
根據(jù)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布情況和危害程度，按照地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)管理原則，將街道優(yōu)良村2組危巖、街道玉龍村5、7組危巖、鎮(zhèn)小良村1、2組危巖、鎮(zhèn)村4組危巖、鎮(zhèn)村8組石灰窯滑坡、街道社區(qū)5組危巖等6處規(guī)模較大、威脅群眾在30人以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)納入2021年區(qū)級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管范圍。對(duì)其余未列入?yún)^(qū)級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管范圍的，由各鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施監(jiān)管，并落實(shí)1名鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。
（三）重點(diǎn)防范對(duì)象
傍山切坡修建工業(yè)民用建筑的工廠或居民點(diǎn)，有地質(zhì)災(zāi)害隱患的場(chǎng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游區(qū)等人員密集場(chǎng)所，鐵路、公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施及沿華鎣山一帶的后山斜坡居民聚居區(qū)屬重點(diǎn)防范對(duì)象。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。按照“分級(jí)管理，歸口負(fù)責(zé)”原則，成立由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府分管自然資源和規(guī)劃工作的區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）和區(qū)級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部（區(qū)應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)的專項(xiàng)指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮和組織轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部下設(shè)辦公室于區(qū)自規(guī)局，由區(qū)自規(guī)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任。各地各部門要認(rèn)真執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)規(guī)定，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)落實(shí)到具體機(jī)構(gòu)，明確到具體責(zé)任人，做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗。
（二）科學(xué)制定防治方案，加大隱患巡排查力度。區(qū)自規(guī)局要充分發(fā)揮職能職責(zé)，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和部署，認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作，制定并及時(shí)本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，及時(shí)開(kāi)展區(qū)級(jí)預(yù)案點(diǎn)汛期檢查和核查工作。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)及趨勢(shì)認(rèn)真編制本級(jí)防治方案，并將防治方案報(bào)區(qū)自規(guī)局備案。各地各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患巡排查制度，安排專人汛期每旬至少1次、非汛期每月至少1次進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患巡排查。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患巡排查，制定隱患巡排查臺(tái)賬并實(shí)行閉環(huán)式管理（即管理過(guò)程為：排查—登記—整治—銷號(hào)），切實(shí)做到每一處隱患都有整治措施、整治時(shí)限和整治責(zé)任人。
（三）做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，增強(qiáng)防災(zāi)針對(duì)性。各地各部門要牢固樹(shù)立“防災(zāi)勝于救災(zāi)”理念，不斷提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。各地各相關(guān)部門必須明確重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和重要防御區(qū)段的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)員。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的特征、分布情況，有針對(duì)性地部署監(jiān)測(cè)工作，并在防治方案中予以明確。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危害性和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，有針對(duì)性地采取科學(xué)手段進(jìn)行監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù)，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)工作，區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。在出現(xiàn)臨災(zāi)征兆時(shí)進(jìn)行臨災(zāi)預(yù)報(bào)，并按預(yù)定的疏散路線組織群眾及時(shí)撤離。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“主動(dòng)避讓、提前避讓、預(yù)防避讓”的工作制度；堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)緊急撤離”（危險(xiǎn)隱患點(diǎn)發(fā)生強(qiáng)降雨時(shí)要緊急撤離，接到暴雨藍(lán)色及以上預(yù)警或預(yù)警信號(hào)要立即組織高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域群眾緊急撒離，出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆或?qū)﹄U(xiǎn)情不能準(zhǔn)確研判時(shí)要緊急撒離）做到“應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”。
汛期前，各鎮(zhèn)（街道）要在地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)的單位、住戶張貼地質(zhì)災(zāi)害“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”和“地質(zhì)災(zāi)害工作明白卡”，讓受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾知曉地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前的征兆和疏散路線。各防災(zāi)責(zé)任單位要在重點(diǎn)防災(zāi)點(diǎn)（段）設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，提醒周邊及過(guò)往人員注意安全。
（四）防治結(jié)合，加強(qiáng)隱患整治力度。
各地各相關(guān)部門要對(duì)可能發(fā)生滑坡、崩塌、塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域加強(qiáng)巡排查，在可能發(fā)生滑坡、崩塌、塌陷的區(qū)域?qū)嵤┬蘼贰⒔ǚ?、采礦、取土等工程活動(dòng)，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估或礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、施工，避免誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。禁止在地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行切坡建房、挖山取土、挖山筑塘等行為。
對(duì)危害大、防治緊迫程度高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)制定工程治理措施，避免或減小發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性。一是在充分尊重受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾意愿的前提下，動(dòng)員有搬遷意愿的受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾實(shí)施避險(xiǎn)搬遷，徹底遷離地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域。二是對(duì)不適合實(shí)施避險(xiǎn)搬遷的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，應(yīng)因地制宜、有計(jì)劃地實(shí)施工程治理，從根本上消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。
（五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。各地各相關(guān)部門要利用多種形式廣泛深入宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，增強(qiáng)全民防災(zāi)意識(shí)。一是利用“4·22”世界地球日、“5·12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、“6·25”土地宣傳周等宣傳活動(dòng)為契機(jī)，組織群眾觀看地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)展板、播放地質(zhì)災(zāi)害宣傳片、開(kāi)展城鄉(xiāng)街頭咨詢、散發(fā)宣傳單、發(fā)送手機(jī)短信、現(xiàn)場(chǎng)講解、開(kāi)院壩會(huì)等貼近實(shí)際、簡(jiǎn)便易學(xué)和喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)和法律法規(guī)。二是高度重視各鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源所、各村組干部等重點(diǎn)人群的培訓(xùn)，確保農(nóng)村新建房屋、取土、挖塘、修路等人類工程活動(dòng)不誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。三是廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害簡(jiǎn)易防治措施，如開(kāi)挖截排水溝將地表水引出可能滑坡或崩塌的危險(xiǎn)區(qū)、及時(shí)封堵裂縫防止地表水的入滲、不隨意開(kāi)挖坡腳等。
要充分發(fā)揮廣大人民群眾在地質(zhì)災(zāi)害識(shí)災(zāi)、報(bào)災(zāi)、防災(zāi)中的重要作用，深入開(kāi)展群眾報(bào)災(zāi)、部門查災(zāi)、專家核災(zāi)，積極引導(dǎo)全社會(huì)廣泛參與地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步建立健全“區(qū)—鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）—組—點(diǎn)”五級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人、專職監(jiān)測(cè)員等各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防責(zé)任人。
一、我縣地質(zhì)災(zāi)害基本特征及危害對(duì)象
我縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)124處，涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個(gè)村，其中重點(diǎn)隱患點(diǎn)67處,主要類型為崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等四類。主要分布在我縣西部山區(qū)的溝口、坡底低洼地帶。災(zāi)害危害對(duì)象主要是危險(xiǎn)區(qū)居民、建筑物及行人，危害范圍多是一個(gè)村莊的全部或局部。
二、度汛期地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū)段的劃分
經(jīng)國(guó)土資源部門對(duì)前幾年汛期洪水誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害狀況分析，結(jié)合省環(huán)境地質(zhì)勘查院調(diào)查成果，圈定以下區(qū)段為度汛期地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)地區(qū)。
（一）滹沱河、冶河及其支流沿岸50米范圍內(nèi)的建筑物，最高水位淹沒(méi)地帶。
（二）西部山區(qū)，居住在匯流口低洼地帶的村莊。
（三）鐵路、公路路基、橋梁兩側(cè)30米內(nèi)、山坡的懸石。
（四）崗黃水庫(kù)及其它小水庫(kù)蓄水可能淹沒(méi)的地帶，以及水庫(kù)、水渠堤壩一旦崩塌決堤可能沖毀的地帶。
（五）各旅游景點(diǎn)由于巖石不穩(wěn)固等原因可能發(fā)生災(zāi)害的地帶。
（六）巖性不穩(wěn)定，土層松動(dòng)，山坡底部地帶的居民及建筑物。
（七）礦山不穩(wěn)定邊坡、井巷、采空區(qū)地帶。
（八）干選貧鐵礦尾礦堆積區(qū)下游地帶。
（九）地質(zhì)災(zāi)害隱患村。
（十）其它可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地帶。
三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素是降水，而我省70%的降水集中在汛期，汛期是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)期。因此，汛期特別是7月下半月至8月上半月主汛期是我縣地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年降雨有所增加，且分布不均，山區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)局部的洪澇災(zāi)害，極可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要注意收看地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)，密切關(guān)注天氣形勢(shì)的變化，認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)方案，有效防治地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，切實(shí)保護(hù)國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、地質(zhì)災(zāi)害的防治重點(diǎn)和預(yù)防責(zé)任人
經(jīng)省地質(zhì)環(huán)境勘查院專家認(rèn)定，我縣將危險(xiǎn)性較大、危害程度較嚴(yán)重的124處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，列入度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防。并根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，將監(jiān)測(cè)、預(yù)防任務(wù)逐點(diǎn)落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、監(jiān)測(cè)人等責(zé)任單位和具體責(zé)任人，建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。
五、防災(zāi)救災(zāi)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)
（一）縣政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部
（二）縣政府有關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)
1、國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)做好《縣度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》的編制工作；開(kāi)展對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)；聘請(qǐng)地環(huán)專家結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，對(duì)重點(diǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地勘查和汛期巡查；指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)村做好對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立警示牌、發(fā)放明白卡、落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系等地災(zāi)防治工作；與氣象部門、水務(wù)部門配合，及時(shí)了解雨前、雨中、雨后各地水情、雨情的變化，并通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村做好避險(xiǎn)和防范工作；地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、地質(zhì)災(zāi)害類型、危險(xiǎn)體的規(guī)模、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)查，提出應(yīng)對(duì)措施，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員全面開(kāi)展救災(zāi)工作，并及時(shí)上報(bào)災(zāi)情。
2、建設(shè)局：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)因工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)、預(yù)防和治理工作；負(fù)責(zé)縣城、小城鎮(zhèn)和村建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體情況，嚴(yán)格控制在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目和群眾建房。
3、水務(wù)局：負(fù)責(zé)防洪工程設(shè)施的檢查與維護(hù)，水利設(shè)施、水毀工程的修復(fù)，特大洪水誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的上報(bào)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資。
4、交通局：負(fù)責(zé)所轄交通設(shè)施的汛期安全，做好水毀公路、橋梁等公路交通設(shè)施的搶修工作，保證公路暢通；保障防汛救災(zāi)人員、災(zāi)民、物資的運(yùn)輸；負(fù)責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊路段設(shè)立雙面警示標(biāo)志。
5、旅游局：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保游客的人身安全。如遇緊急險(xiǎn)情，要有專人帶領(lǐng)游客到安全地帶避險(xiǎn)，要備有應(yīng)急的食宿地點(diǎn)及救護(hù)人員。
6、氣象局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣雨情尤其是暴雨、大雨等異常天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)；加強(qiáng)雨情監(jiān)測(cè)，建立預(yù)警信息平臺(tái)，利用短信、簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)向縣委、縣政府及防災(zāi)成員單位傳送天氣預(yù)報(bào)；遇有連續(xù)降雨5小時(shí)以上，第一時(shí)間向縣政府有關(guān)部門報(bào)告降雨情況。
7、供電局：負(fù)責(zé)全縣電力設(shè)施的正常運(yùn)行和搶修維護(hù)，保障電力供應(yīng)。
8、中國(guó)移動(dòng)分公司、中國(guó)聯(lián)通分公司、中國(guó)電信分公司負(fù)責(zé)通訊設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)和搶修，保障通訊線路設(shè)施安全運(yùn)行，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。
9、衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。遇到地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生人員傷亡，衛(wèi)生部門要以各中心醫(yī)院為基地，設(shè)置救護(hù)、防疫前線指揮部，及時(shí)處理醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)事宜。
10、公安局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)安全保衛(wèi)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、強(qiáng)制轉(zhuǎn)移疏散群眾工作，指揮疏導(dǎo)交通，保證交通安全暢通。打擊趁發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害之機(jī)搶劫、盜竊、破壞各種公私財(cái)產(chǎn)的違法犯罪活動(dòng)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
11、武裝部：指揮各地民兵、預(yù)備役人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)并負(fù)責(zé)與駐軍聯(lián)系。
12、財(cái)政局：負(fù)責(zé)防災(zāi)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的籌集、發(fā)放及監(jiān)督使用工作。
13、民政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的及時(shí)發(fā)放和災(zāi)民的安置工作。
14、廣播局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳、報(bào)道工作。汛期每周播出一次地質(zhì)災(zāi)害防治專題節(jié)目，宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)知識(shí)。災(zāi)情發(fā)生后，要及時(shí)對(duì)救災(zāi)搶險(xiǎn)新聞及典型人物、事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道。
15、教育局：負(fù)責(zé)全縣學(xué)校的度汛安全，確保師生人生安全。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，扎扎實(shí)實(shí)的做好各項(xiàng)工作，制定地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)施方案。具體要求如下：
（1）設(shè)立防災(zāi)機(jī)構(gòu)，做到責(zé)任到人。
（2）按照縣防治方案和應(yīng)急預(yù)案要求，編制并全面落實(shí)每個(gè)隱患點(diǎn)的防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。
（3）在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志，發(fā)放避險(xiǎn)明白卡，做到每戶一卡。
（4）組織各隱患點(diǎn)所在村做好防災(zāi)演練工作。
（5）建立汛期值班和報(bào)告制度，公布值班電話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、隱患點(diǎn)所在村必須有專人值班，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域和地段進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即上報(bào)并組織搶險(xiǎn)。
（6）建立汛期巡查制度，要加強(qiáng)對(duì)干選貧鐵礦點(diǎn)及重點(diǎn)隱患區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)的監(jiān)控，確保非法采礦不反彈，確保隱患區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)不失控。
（7）配備必要的通訊、預(yù)警、照明、避險(xiǎn)、救災(zāi)設(shè)施和物資，雨前組織搭建避雨設(shè)施。
（8）成立搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，遇到險(xiǎn)情迅速組織群眾轉(zhuǎn)移。
六、防治措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要站在講政治的高度，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作放在近期工作的重要位置，克服麻痹大意和畏難厭戰(zhàn)思想，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國(guó)土、水利、氣象、交通、公安等地質(zhì)災(zāi)害防治成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行職責(zé)，緊密配合，采取切實(shí)有效的措施，最大限度地避免或減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通
地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、防治工作關(guān)系著千家萬(wàn)戶，必須建立健全群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地災(zāi)隱患點(diǎn)的防治方案和應(yīng)急預(yù)案，明確負(fù)責(zé)人，簽訂責(zé)任狀。做好監(jiān)測(cè)、預(yù)警、人員疏散、財(cái)物轉(zhuǎn)移、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。監(jiān)測(cè)人員要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)要求對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。汛期要堅(jiān)持24小時(shí)堅(jiān)守崗位，做到每天一監(jiān)測(cè)，在降雨較多的時(shí)間應(yīng)全天不間斷監(jiān)測(cè)，每次觀測(cè)要認(rèn)真做好記錄，及時(shí)把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)向上級(jí)匯報(bào)，確保信息暢通。
（三）落實(shí)制度，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度、險(xiǎn)情巡查制度、日?qǐng)?bào)制度和災(zāi)情速報(bào)制度，向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話，接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》，充分發(fā)揮應(yīng)急隊(duì)伍在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急處置中的作用，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)演練。確保在緊急情況下能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有條不紊地開(kāi)展應(yīng)急工作。
（四）加強(qiáng)宣傳，提高全社會(huì)的防災(zāi)意識(shí)
要加強(qiáng)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)，在采礦、工程建設(shè)、宅基地選址等方面，建立地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高農(nóng)村干部群眾的防災(zāi)意識(shí)、知識(shí)水平和防災(zāi)能力。同時(shí)，利用電視臺(tái)、警示牌、宣傳畫(huà)等形式宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí)，教育廣大人民群眾樹(shù)立以人為本、資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)的意識(shí)，杜絕人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為，自覺(jué)提高防災(zāi)抗災(zāi)能力，確保一方平安。
一、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的主要分布
（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及主要特點(diǎn)
年初我區(qū)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)16處，在去年8月地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查緊急行動(dòng)中又發(fā)現(xiàn)5處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；同時(shí)去年在上級(jí)主管部門以及區(qū)委、區(qū)政府的支持下，對(duì)大帽山5處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)受威脅的群眾進(jìn)行移民搬遷等方式，徹底消除隱患，截止目前我區(qū)還有16處地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，其中滑坡4處，崩塌9處，潛在不穩(wěn)定斜坡3處，威脅到一場(chǎng)養(yǎng)殖場(chǎng)、一棟教學(xué)樓以及42戶群眾近177人的生命安全。
本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的主要特點(diǎn)如下：
1、分布不均，北東多西南少
地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在丘陵、低山地段，大多分布在北東部山區(qū)，總體上呈現(xiàn)出北東多西南少的特點(diǎn)。
2、滑坡、崩塌為主，規(guī)模較小
地質(zhì)災(zāi)害大多為規(guī)模較小的滑坡、崩塌，影響范圍一般波及一座或幾座房子。
3、雨季多發(fā)，旱季少見(jiàn)
地質(zhì)災(zāi)害大多數(shù)發(fā)生在雨季，并且較多出現(xiàn)在雨季的強(qiáng)降雨期間或強(qiáng)降雨后的幾天內(nèi)，旱季較少發(fā)生。
4、災(zāi)前征兆不明顯，突發(fā)性強(qiáng)，危害性大
滑坡、崩塌大多數(shù)發(fā)生前征兆不明顯，并且運(yùn)動(dòng)速度快、突發(fā)性強(qiáng)，容易造成人、畜的傷亡及財(cái)產(chǎn)的損失，危害性大。
5、與人類工程活動(dòng)密切相關(guān)
目前發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害大部分與人類工程活動(dòng)有關(guān)，主要發(fā)生在山前地帶人為削坡建房等形成的斜坡處，自然因素產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害少。
（二）地質(zhì)災(zāi)害態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)
1、年降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)
（1）氣溫：預(yù)計(jì)年平均氣溫偏高，氣候變暖現(xiàn)象仍將延續(xù)。冬季平均氣溫接近常年、春雨季氣溫偏高、雨季平均氣溫略高；臺(tái)風(fēng)季接近常年至略偏高。
（2）降水：預(yù)計(jì)年總雨量偏多。冬季降雨量偏少；春雨季降雨量偏少，春播期降雨量偏少；梅雨季總雨量偏多；臺(tái)風(fēng)季總雨量正常略多。
（3）臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)年影響的臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴4~5個(gè)，比常年略多。其中有1個(gè)嚴(yán)重影響的臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴。
2、市年主要季節(jié)氣候趨勢(shì)展望
（1）冬季（年12月～年月）：預(yù)計(jì)冬季平均氣溫接近常年，其中：12月正常，1月略偏低，2月略偏高。極端最低氣溫略低于常年，島內(nèi)2～4℃，島外0～2℃，靠山地區(qū)可達(dá)-2～2℃。預(yù)計(jì)年冬季總降雨量偏少，各月降雨量分布大致是：12月正常，1月偏少，2月略偏少。
（2）春雨季（～月）：預(yù)計(jì)年春雨季平均氣溫偏高，其中：3月略偏高，4月偏高，預(yù)計(jì)春播期（2月下旬～4月上旬）平均氣溫偏高；預(yù)計(jì)年春雨季降雨量偏少；春播期（2月下旬～4月上旬）降雨量偏少。各月降雨量分布大致是：3月偏少，4月略偏少，有可能發(fā)生春旱。
（3）雨季（5～6月）：預(yù)計(jì)年雨季平均氣溫正常略高。其中5月略偏高，6月正常。預(yù)計(jì)年雨季于5月初期開(kāi)始（較常年稍早），6月下旬中期結(jié)束（接近常年）。預(yù)計(jì)年雨季總雨量偏多，梅雨強(qiáng)度偏強(qiáng)。月份分布大致是：5月雨量偏多，6月雨量略少。
（4）臺(tái)風(fēng)季或夏季（7～9月）：預(yù)計(jì)年臺(tái)風(fēng)季或夏季平均氣溫接近常年至略偏高。其中7月偏高，8月正常，9月正常。預(yù)計(jì)年臺(tái)風(fēng)季或夏季總雨量正常略多，其中：7月雨量略少，8月雨量正常略偏多，9月雨量正常略多。
預(yù)計(jì)年臺(tái)風(fēng)季或夏季影響的臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴4—5個(gè)，比常年偏多，其中有1個(gè)嚴(yán)重影響的臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴。月份分布大致是：7月1個(gè)、8月1—2個(gè)、9月1—2個(gè)。
預(yù)計(jì)年夏季（6月下旬～9月）≥35℃的高溫日數(shù)正常，島內(nèi)可達(dá)5～8天，島外可達(dá)8～12天；極端最高氣溫接近常年，島內(nèi)約36～37℃，島外約37～38℃；局部地區(qū)高于38℃。
3、主要?dú)夂驗(yàn)?zāi)害預(yù)測(cè)
（1）強(qiáng)降溫：預(yù)計(jì)年冬季氣溫變化幅度大，會(huì)出現(xiàn)階段性強(qiáng)降溫。
（2）干旱：今年秋冬季至明年春季降水偏少，且時(shí)空分布不均，部分地區(qū)將發(fā)生氣象干旱，請(qǐng)注意做好蓄水防旱工作。
（3）臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)年夏季可能受1個(gè)臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴的嚴(yán)重影響，發(fā)生大風(fēng)或大暴雨災(zāi)害。
4、主要預(yù)測(cè)依據(jù)
從年7月，赤道太平洋海溫轉(zhuǎn)為負(fù)距平，進(jìn)入拉尼娜事件。從多個(gè)耦合模式的預(yù)測(cè)結(jié)果來(lái)看，拉尼娜事件至少要維持到年春季。
常年，副高對(duì)于ENSO的響應(yīng)期為4—6個(gè)月，今年副高對(duì)ENSO的滯后期僅有3個(gè)月，10月就轉(zhuǎn)負(fù)；同時(shí)，北面冷空氣活動(dòng)加強(qiáng)，在二者的配合下，冷空氣不斷南下，故出現(xiàn)了12月17日島內(nèi)2.4℃的低溫。預(yù)計(jì)年冬季（12—月）的極端最低氣溫也是略低于常年。一般來(lái)說(shuō)，拉尼娜年，副高的第一次北跳會(huì)偏早，導(dǎo)致春雨季（—月）的降水偏少，有可能發(fā)生春旱，會(huì)對(duì)春播造成一定的影響。
預(yù)計(jì)年雨季（5—6月）于5月初期開(kāi)始，較常年較早，梅雨強(qiáng)度偏強(qiáng)，雨水會(huì)偏多。考慮到拉尼娜過(guò)程的持續(xù)影響，預(yù)計(jì)年夏季（7—9月）臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)會(huì)較常年偏多，其中有一個(gè)嚴(yán)重影響的臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴。
5、地質(zhì)災(zāi)害態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)
根據(jù)降雨趨勢(shì)和本區(qū)環(huán)境地質(zhì)條件，預(yù)測(cè)本年度我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量較常年略偏少。
地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的主要地段在我區(qū)的大帽山農(nóng)場(chǎng)、新圩、內(nèi)厝鎮(zhèn)山前地帶及內(nèi)厝鎮(zhèn)小光山礦山等區(qū)域。
除了地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)容易發(fā)生災(zāi)害外，受臺(tái)風(fēng)、暴雨襲擊，高陡邊坡、山邊河邊、建設(shè)工程開(kāi)挖地段等區(qū)域可能引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。
地質(zhì)災(zāi)害類型主要為崩塌與滑坡。
二、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象、范圍
依據(jù)預(yù)測(cè)的地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)區(qū)域，確定今年我區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的重點(diǎn)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）有4個(gè)、行政村（社）有10個(gè)。
三、重點(diǎn)防范期
每年汛期（～10月）是我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期，為重點(diǎn)防范期。強(qiáng)降雨是地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素，汛期內(nèi)日降雨量大于50mm或累計(jì)過(guò)程降雨量大于100mm的時(shí)段是重點(diǎn)防范期中的防范重點(diǎn)。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
（一）落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制
地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，各有關(guān)部門要以人為本，以對(duì)國(guó)家和人民極端負(fù)責(zé)的精神，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和省國(guó)土資源廳關(guān)于做好年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知的文件精神，區(qū)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局分局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，密切配合，齊抓共管，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
區(qū)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局分局要協(xié)助區(qū)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）政府，進(jìn)一步建設(shè)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，要換發(fā)新《防災(zāi)明白卡》與《避險(xiǎn)明白卡》，要修改完善《村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》;要加強(qiáng)工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估管理工作，對(duì)在地災(zāi)易發(fā)生區(qū)的村，村（居）民建房用地要作地災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估；認(rèn)真落實(shí)汛期防災(zāi)值班制度，做好地質(zhì)災(zāi)害防治指導(dǎo)、監(jiān)督工作。區(qū)建設(shè)部門要掌握在建工程的情況，對(duì)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的工程做好防治工作；區(qū)水利部門要及時(shí)向地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門通報(bào)洪水信息，并做好水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的防治；區(qū)交通、市政部門要做好道（公）路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治的檢查落實(shí)工作；區(qū)旅游部門要做好旅游區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；地質(zhì)勘察單位要協(xié)助市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局分局開(kāi)展災(zāi)情應(yīng)急調(diào)查和做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的技術(shù)指導(dǎo)工作；其他部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（二）加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)工作
要加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度，開(kāi)展多種形式的宣傳、培訓(xùn)工作，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，提高廣大干部、群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危害性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)全民地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和抗災(zāi)能力。今年要結(jié)合宣傳、貫徹《市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》（—2015），加強(qiáng)新圩、內(nèi)厝、馬巷鎮(zhèn)、大帽山農(nóng)場(chǎng)及非煤礦山等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地的防災(zāi)宣傳工作，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，通過(guò)廣播、電視、發(fā)放宣傳畫(huà)、宣傳手冊(cè)等進(jìn)行廣泛宣傳，組織基層防災(zāi)負(fù)責(zé)人進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)和法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)年隱患排查中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的鎮(zhèn)、村業(yè)務(wù)指導(dǎo)及防治知識(shí)和法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，特別是組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。
（三）進(jìn)一步建設(shè)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，搞好監(jiān)測(cè)工作
群測(cè)群防工作是一項(xiàng)重要的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，通過(guò)群測(cè)群防可以迅速發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)預(yù)警自救，遇到災(zāi)害性天氣可以通過(guò)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)迅速部署防災(zāi)抗災(zāi)工作，及時(shí)組織受威脅的人員撤離避讓，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要在年初步建立網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，按照地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣建設(shè)要求”和“四應(yīng)知”、“四應(yīng)會(huì)”、“四應(yīng)有”的基本要求，進(jìn)一步完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)分為四級(jí)，分別為：災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)（四級(jí)網(wǎng)）、村（社區(qū)）級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)（三級(jí)網(wǎng)）、鎮(zhèn)（場(chǎng)）級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)（二級(jí)網(wǎng)）和區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)（一級(jí)網(wǎng)）。
災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)（群測(cè)群防四級(jí)網(wǎng)）
---負(fù)責(zé)對(duì)具體地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，除對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和不穩(wěn)定斜坡本身的變形跡象進(jìn)行監(jiān)測(cè)外，還應(yīng)把該災(zāi)害點(diǎn)威脅的對(duì)象和可能成災(zāi)的范圍，納入監(jiān)測(cè)范圍；
---其監(jiān)測(cè)手段主要是定人、定點(diǎn)、定時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，一般進(jìn)行簡(jiǎn)易的相對(duì)位移監(jiān)測(cè)和宏觀觀測(cè)，并做好記錄、上報(bào)等工作；
---災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)由受威脅的人（單位）負(fù)責(zé)。
村（社區(qū)）級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)（群測(cè)群防三級(jí)網(wǎng)）：
---負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督該村（社區(qū)）地域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的群眾監(jiān)測(cè)、預(yù)警；
---負(fù)責(zé)該村（社區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作，組織群眾開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查，組織群眾在臨災(zāi)時(shí)緊急避險(xiǎn)，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)組織人員搶險(xiǎn)救災(zāi)。
---村（社區(qū)）級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)由村（居委會(huì)）主任負(fù)責(zé)。
鎮(zhèn)（街道）級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)（群測(cè)群防二級(jí)網(wǎng)）：
---負(fù)責(zé)對(duì)三、四級(jí)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理；
---負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)（街道）地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作；
---負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行跟蹤，并對(duì)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行核實(shí)；組織地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查，組織群眾在臨災(zāi)時(shí)緊急避險(xiǎn)，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。
---鎮(zhèn)（街道）級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)由分管該項(xiàng)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)（場(chǎng)）負(fù)責(zé)。
區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)（群測(cè)群防一級(jí)網(wǎng)）：
---負(fù)責(zé)對(duì)群測(cè)群防二、三級(jí)網(wǎng)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)本區(qū)群測(cè)群防技術(shù)指導(dǎo)和信息管理；
---負(fù)責(zé)該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作；
---負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)較大級(jí)以上的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行跟蹤，和對(duì)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行核實(shí)；根據(jù)氣象、水文預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行綜合分析，及時(shí)向有關(guān)鎮(zhèn)政府（場(chǎng)）、村（居）委會(huì)和礦山及管理重要設(shè)施的有關(guān)部門發(fā)出預(yù)警通知；
---組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)；發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)；
---區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)由區(qū)政府組建，由分管地質(zhì)災(zāi)害防治的副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
監(jiān)測(cè)技術(shù)方法：
根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，采用裂縫位移測(cè)量（相對(duì)位移監(jiān)測(cè)法）及宏觀觀測(cè)（目視監(jiān)測(cè)法）兩種方法。
裂縫位移測(cè)量法主要用于有明顯裂縫的災(zāi)點(diǎn)，是在裂縫兩側(cè)設(shè)樁或設(shè)片、設(shè)尺觀測(cè)裂縫變化情況的方法，監(jiān)測(cè)點(diǎn)主要選在滑坡后緣、中部、前緣主裂縫兩側(cè)或建筑物裂縫兩側(cè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)每組兩個(gè)，視實(shí)際情況布設(shè)3～5組。
宏觀觀測(cè)法主要目測(cè)地質(zhì)災(zāi)害體、不穩(wěn)定邊坡及周圍的掉土、掉石、滾石、冒水、冒沙、裂縫長(zhǎng)寬變化及泉水、民井的流量、顏色、水位變化和樹(shù)木歪斜、動(dòng)物異常等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前在宏觀上表現(xiàn)出的變化特征。我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)大部分發(fā)生前沒(méi)有出現(xiàn)明顯的裂縫征兆，主要采用宏觀觀測(cè)法進(jìn)行監(jiān)測(cè)，即目視法監(jiān)測(cè)。
監(jiān)測(cè)工作制度：
監(jiān)測(cè)頻率：每年～月和11～12月為正常時(shí)段，每一個(gè)月觀測(cè)一次；每年～10月為汛期，每10天觀測(cè)一次；如發(fā)現(xiàn)災(zāi)害點(diǎn)有異常變化或遇暴雨及連續(xù)降雨等要加密觀測(cè)（如每天1次或一天幾次）。
監(jiān)測(cè)資料的上報(bào)：監(jiān)測(cè)人每次監(jiān)測(cè)都應(yīng)認(rèn)真做好記錄，并填寫(xiě)在預(yù)定的表格內(nèi)。監(jiān)測(cè)記錄應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，正常情況每月上報(bào)一次，發(fā)現(xiàn)異常情況要迅速上報(bào)。
監(jiān)測(cè)資料的分析、預(yù)報(bào)：市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局分局負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)的監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行整理、分析和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
直接危及交通、水利、市政設(shè)施和旅游區(qū)、林區(qū)等的地質(zhì)災(zāi)害，由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)、預(yù)防。
“四應(yīng)有”、“四應(yīng)知”和“四應(yīng)會(huì)”基本要求：
（1）村（居）委會(huì)做到“四應(yīng)有”
應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治方案、群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度、巡查制度、速報(bào)制度；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、協(xié)管員；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治簡(jiǎn)易工具、通訊工具。
（2）防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人做到“四應(yīng)知”
應(yīng)知轄區(qū)隱患點(diǎn)（區(qū)）情況和威脅范圍；應(yīng)知群眾避險(xiǎn)場(chǎng)所和轉(zhuǎn)移路線；應(yīng)知險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告程序和辦法；應(yīng)知災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)間和次數(shù)。
（3）防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人作到“四應(yīng)會(huì)”
應(yīng)會(huì)識(shí)別地災(zāi)發(fā)生前兆；應(yīng)會(huì)使用簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法；應(yīng)會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)紀(jì)錄分析和初步判斷；應(yīng)會(huì)指導(dǎo)防災(zāi)和應(yīng)急處置。
（四）加強(qiáng)汛期防災(zāi)工作
1、防災(zāi)工作檢查
市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局分局要會(huì)同其他相關(guān)部門在汛前對(duì)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)、地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)防災(zāi)情況、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行全面檢查和在汛期內(nèi)進(jìn)行抽查，另外還應(yīng)對(duì)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要責(zé)成責(zé)任單位或責(zé)任人及時(shí)整改，并將檢查情況、存在問(wèn)題和處理意見(jiàn)上報(bào)區(qū)政府。
2、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查
汛期期間，鎮(zhèn)政府（場(chǎng)）、村（居）委會(huì)應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)加強(qiáng)巡回檢查，對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的，應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，同時(shí)向區(qū)政府、市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局分局報(bào)告。市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局分局接到險(xiǎn)情報(bào)告后，要及早趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查鑒定險(xiǎn)情，提出處理對(duì)策措施。
3、汛期值班
汛期期間（4月1日～10月30日），各相關(guān)部門要做好值班工作，市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局分局實(shí)行24小時(shí)電話值班制。逢臺(tái)風(fēng)、暴雨等可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害期間，各級(jí)人民政府和各相關(guān)部門要全天有人值班，分管領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)崗位帶班。值班時(shí)要保持信息暢通，報(bào)告迅速，處置及時(shí)。
汛期期間市、區(qū)兩級(jí)政府辦公廳（室）值班電話和市、區(qū)兩級(jí)國(guó)土資源主管部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作聯(lián)系人及電話。
4、強(qiáng)降雨防災(zāi)
（1）當(dāng)天氣預(yù)報(bào)日降雨量可能達(dá)到50mm（暴雨）以上或累計(jì)過(guò)程降雨量可能達(dá)到100mm以上時(shí)，鎮(zhèn)政府（場(chǎng)）防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人要提高警惕，注意防范地質(zhì)災(zāi)害。
（2）當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警等級(jí)達(dá)到三級(jí)或三級(jí)以上時(shí)，各區(qū)人民政府接到預(yù)報(bào)預(yù)警后，要依照防災(zāi)責(zé)任制的規(guī)定，逐級(jí)將有關(guān)信息迅速通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和區(qū)域內(nèi)的村（居）民，并及時(shí)啟動(dòng)《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)，做好防災(zāi)抗災(zāi)工作：
當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警為三級(jí)時(shí)，區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、場(chǎng)及有關(guān)部門應(yīng)部署防災(zāi)工作，加強(qiáng)值班；鎮(zhèn)（場(chǎng)）、村（居）防災(zāi)負(fù)責(zé)人應(yīng)適時(shí)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查；隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、村國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員（下稱“協(xié)管員”）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)和防范。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即報(bào)告，鎮(zhèn)人民政府、場(chǎng)應(yīng)及時(shí)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施。
當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警為四級(jí)時(shí)，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門24小時(shí)值班室值班，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備；鎮(zhèn)（場(chǎng)）、村（居）防災(zāi)負(fù)責(zé)人組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和協(xié)管員加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)和防范；區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及時(shí)啟動(dòng)《村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》，適時(shí)組織受威脅的群眾轉(zhuǎn)移避讓。
當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警為五級(jí)時(shí)，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門24小時(shí)值班室值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，并組織做好防災(zāi)工作和隨時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備（搶險(xiǎn)人員隨時(shí)待命）；區(qū)人民政府及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)，鎮(zhèn)人民政府、場(chǎng)及時(shí)啟動(dòng)《村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》，立即組織受威脅的群眾轉(zhuǎn)移，并對(duì)其它區(qū)域進(jìn)行巡查和防范，派出應(yīng)急小分隊(duì)或者包村干部指導(dǎo)防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。
汛期地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移對(duì)象：已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾；易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾；易發(fā)生泥石流山溝及溝口（低洼）地帶的群眾；其他在汛期易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
（3）當(dāng)突遇短時(shí)間強(qiáng)降雨（3小時(shí)降雨量超過(guò)30mm）時(shí)，村（居）委會(huì)防災(zāi)責(zé)任人、協(xié)管員要及時(shí)了解地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)和高陡山坡地段的情況，并關(guān)注雨情，適時(shí)組織受威脅的人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。
（4）按照防汛抗旱指揮部關(guān)于防御臺(tái)風(fēng)、暴雨的部署開(kāi)展防災(zāi)抗災(zāi)工作。
當(dāng)日降雨量可能大于50mm或累計(jì)過(guò)程降雨量可能大于100mm時(shí)，區(qū)建設(shè)、交通、水利、旅游等部門應(yīng)對(duì)在建工程、公（鐵、道）路、水利設(shè)施、旅游景點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查，并做好搶險(xiǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備。
（五）做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)
市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理分局應(yīng)會(huì)同區(qū)氣象臺(tái)，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果和大氣降雨觀測(cè)、預(yù)報(bào)等資料，及時(shí)作出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。接到地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)后，區(qū)政府和市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理分局要及時(shí)向下通知和部署防御工作，讓地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的群眾和有關(guān)方面提前做好防范。
依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理分局對(duì)上報(bào)的監(jiān)測(cè)資料要及時(shí)整理、分析，可能發(fā)生災(zāi)害的要及時(shí)進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并報(bào)告區(qū)政府及所在地的鎮(zhèn)政府（場(chǎng)）和有關(guān)方面做好防范。
（六）加強(qiáng)應(yīng)急處理與及時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)
1、建設(shè)基層地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急小分隊(duì)
要按照省、市關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)的通知要求，結(jié)合各鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)、村（社區(qū)）的實(shí)際建設(shè)基層地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍，地災(zāi)村（社區(qū)）要建立地災(zāi)應(yīng)急自救小分隊(duì)。
2、及時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)
地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生后，區(qū)政府應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按既定預(yù)案要求組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局分局要會(huì)同區(qū)建設(shè)、水利、交通等部門，盡快查明險(xiǎn)、災(zāi)情發(fā)生原因、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等情況，提出應(yīng)急處理措施；搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)和搶救受災(zāi)人員；其他有關(guān)部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的分工和要求及時(shí)做好搶救受災(zāi)的相關(guān)工作。
（七）開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害治理工作
為了消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》（—2015），分期分批實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程的規(guī)劃和落實(shí)，年計(jì)劃治理1-2處地災(zāi)隱患點(diǎn)。
直接危及交通、水利、市政設(shè)施和旅游區(qū)、林區(qū)等的地質(zhì)災(zāi)害，由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)治理。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的新建工程，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程，地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。
（八）安排防治資金
各級(jí)政府要安排資金用于地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳、群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)與預(yù)警體系建設(shè)以及搶險(xiǎn)救災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害治理等防治工作。因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理，按照“誰(shuí)引發(fā)，誰(shuí)治理”的原則由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)治理費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)困難的在實(shí)施治理后政府予以適當(dāng)補(bǔ)助。直接危及交通、水利、市政設(shè)施和旅游區(qū)、林區(qū)等的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)，由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)。新建工程的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
五、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人
一、地質(zhì)災(zāi)害面臨的形勢(shì)
我市可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害類型主要有地面塌陷（重晶石采空區(qū)塌陷）、地裂縫、崩塌等。其它類型地質(zhì)災(zāi)害由人為因素引發(fā)，如非法取土、采砂等。
（一）地面塌陷和地裂縫。地面塌陷主要為采空塌陷。地裂縫主要是和采空塌陷伴生的,在塌陷區(qū)周邊一定范圍內(nèi)
產(chǎn)生,以重力作用為主。采空塌陷和地裂縫主要發(fā)生在柏城鎮(zhèn)和柴溝鎮(zhèn)的老重晶石礦采空區(qū)。采空塌陷具有較強(qiáng)的危害性,對(duì)地表建筑、人民生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
（二）崩塌。采石廠和其他露天開(kāi)采礦山存在潛在的崩塌隱患,危及作業(yè)人員的安全。主要分布在柴溝鎮(zhèn)、井溝鎮(zhèn)、闞家鎮(zhèn)的石料開(kāi)采礦區(qū)。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)及措施
（一）防治重點(diǎn)。根據(jù)現(xiàn)有資料，初步確定防治的重點(diǎn)為柏城鎮(zhèn)、柴溝鎮(zhèn)重晶石采空區(qū)和闞家鎮(zhèn)、柴溝鎮(zhèn)、井溝鎮(zhèn)的石料開(kāi)采礦區(qū)。
（二）防治措施。各鎮(zhèn)街區(qū)要搞好日常調(diào)查，摸清各自行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。遇有暴雨天氣或連續(xù)降雨超過(guò)50毫米的情況時(shí),要立即啟動(dòng)廢棄礦井周邊的撤人預(yù)案,除組織受威脅區(qū)域人員撤離外,還要在汛期針對(duì)災(zāi)害種類采取以下防治措施:
1、地面塌陷和地裂縫。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，適當(dāng)避讓。在采空區(qū)邊界處設(shè)立警示標(biāo)志、網(wǎng)護(hù)等設(shè)施;采用放頂、回填、恢復(fù)植被等工程措施;推廣應(yīng)用充填法填埋采空區(qū)（利用礦渣、水泥或高水速充填材料）。
2、崩塌。各鎮(zhèn)街區(qū)要摸清本行政區(qū)域內(nèi)石料開(kāi)采企業(yè)的現(xiàn)狀，尤其對(duì)石料開(kāi)采企業(yè)相鄰之間形成的界墻、礦區(qū)周邊出現(xiàn)的裂縫等災(zāi)害情況，要及時(shí)組織人工清除危險(xiǎn)性大的危石、孤石;要組織并督促企業(yè)及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)處進(jìn)行護(hù)坡處理,采用噴漿護(hù)坡等措施加固陡壁。同時(shí)，在礦區(qū)周邊設(shè)立警戒線和警示標(biāo)志。
3、對(duì)取土、采砂等形成的廢棄礦坑周邊的居住區(qū)，要派人監(jiān)測(cè),如遇特大暴雨,應(yīng)通知周邊人員做好撤離工作；組織全體村民,做好群測(cè)群防工作;植樹(shù)造林,加固危險(xiǎn)斜坡,修建泄洪道等;修攔擋壩,溝床治理，導(dǎo)流等。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街區(qū)要強(qiáng)化屬地管理意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。要安排一定資金用于突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查治理和隱患點(diǎn)治理。自然因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算。市國(guó)土資源局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),存在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患的鎮(zhèn)街區(qū)、村居應(yīng)加強(qiáng)群測(cè)群防工作。
（二）切實(shí)加強(qiáng)隱患點(diǎn)巡查和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作。我市在每年6月以后進(jìn)入汛期。各鎮(zhèn)街區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)隱患點(diǎn)的再排查工作,特別是對(duì)公路鐵路沿線、重晶石采空區(qū)、采石區(qū)、采砂和取土區(qū)、重點(diǎn)建設(shè)工程區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域,要重新開(kāi)展一次拉網(wǎng)式排查,確保不留死角。對(duì)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要迅速做出危險(xiǎn)性判斷,及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、易發(fā)區(qū),設(shè)置相應(yīng)警示標(biāo)志,并逐一制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)監(jiān)測(cè)、報(bào)警、人員疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等各項(xiàng)措施。要及時(shí)填制、補(bǔ)發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡,保證有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人持有“防災(zāi)工作明白卡”,受威脅居民按戶持有“避險(xiǎn)明白卡”。要在存在嚴(yán)重威脅的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),實(shí)行全天候?qū)Ｈ吮O(jiān)測(cè),必要時(shí)采取應(yīng)急避險(xiǎn)措施。
（三）認(rèn)真落實(shí)預(yù)案,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。各鎮(zhèn)街區(qū)和有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),設(shè)立值班聯(lián)系電話,一旦接到險(xiǎn)情報(bào)告,要及時(shí)采取有效防范措施,啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展防治工作。要指導(dǎo)當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯?huì)、群測(cè)群防人員以及工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的部門、單位,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)和險(xiǎn)情巡查,遇強(qiáng)降雨天氣情況時(shí)，要實(shí)行24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)和巡查,如遇險(xiǎn)情要立即報(bào)告市國(guó)土資源部門,并通知受威脅人員迅速撤離。市國(guó)土資源局要及時(shí)派出應(yīng)急分隊(duì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,預(yù)測(cè)災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)并提出防治建議。市國(guó)土資源局、氣象局和水利局等有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)信息互通,針對(duì)防治強(qiáng)降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患,建立聯(lián)動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
為了組織開(kāi)展好第十九個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳活動(dòng)，在縣國(guó)土局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在因遠(yuǎn)鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，緊緊圍繞“保障科學(xué)發(fā)展，保護(hù)耕地紅線”這一宣傳主題，在全鎮(zhèn)內(nèi)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。宣傳重點(diǎn)是我國(guó)土地資源國(guó)情國(guó)策，堅(jiān)持和落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，提高全社會(huì)堅(jiān)守18億畝耕地紅線意識(shí)。重點(diǎn)宣傳“十分珍惜、合理利用每寸土地，和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策。具體內(nèi)容如下：
一、提高認(rèn)識(shí)、深入宣傳。根據(jù)縣國(guó)土局安排部署，于2009年6月26日早上在因遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府三樓大會(huì)議室召開(kāi)國(guó)土資源法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，會(huì)議由鎮(zhèn)政府聯(lián)系國(guó)土的領(lǐng)導(dǎo)周國(guó)興副鎮(zhèn)長(zhǎng)主持，在家的黨政領(lǐng)導(dǎo)及民政助理員、宣傳干事，以及鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)、9個(gè)村委會(huì)會(huì)主任、9名村級(jí)國(guó)土資源信息員、9名地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員，并邀請(qǐng)因遠(yuǎn)、北澤、安定等三個(gè)村委會(huì)干部及部分村民小組黨支部書(shū)記、村民小組組長(zhǎng)還有鎳礦礦床涉及的周邊兩個(gè)村民小組黨支部書(shū)記、村民小組組長(zhǎng)等共57人參與培訓(xùn)。會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳了《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《云南省土地管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)。首先由縣國(guó)土局余建雄副局長(zhǎng)就加強(qiáng)國(guó)土資源法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)發(fā)表重要講話;由縣法規(guī)股金福剛主講土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理程序相關(guān)知識(shí);由礦管股莫肇勇主講礦產(chǎn)資源法及地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)知識(shí);由耕保股蘇繼春主講農(nóng)村宅基地相關(guān)知識(shí);由執(zhí)法大隊(duì)朱紅江主講違反國(guó)土資源法律法規(guī)處理程序及有關(guān)規(guī)定;最后由周副鎮(zhèn)長(zhǎng)作《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 狠抓落實(shí) 為因遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供資源保障》的講話。會(huì)議持續(xù)了兩個(gè)多小時(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使干部對(duì)土地管理及礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)進(jìn)一步了解。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”這一基本國(guó)策，堅(jiān)守18億畝耕地不減少。
二、發(fā)放宣傳資料、張貼《地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)》等宣傳標(biāo)語(yǔ)。6月25 日分別到因遠(yuǎn)、北澤、安定等三個(gè)村委會(huì)聯(lián)合各村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一起在人員集中的地方張貼宣傳標(biāo)語(yǔ);及時(shí)發(fā)放4本《國(guó)土資源管理政策選編(四)》鎮(zhèn)黨委書(shū)記、人大主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)、聯(lián)系國(guó)土副鎮(zhèn)長(zhǎng)每人各一本;宣傳撲克40副;《××縣第二次全國(guó)土地調(diào)查宣傳手冊(cè)》讀本9本;6月26日在因遠(yuǎn)集貿(mào)市場(chǎng)加強(qiáng)宣傳，主要宣傳了《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《云南省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《云南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)以及××縣人民政府XX年第2號(hào)公告等。設(shè)立臨時(shí)法律咨詢臺(tái)由專人負(fù)責(zé)講解法律知識(shí)，設(shè)臺(tái)集中宣傳后又有針對(duì)性的分發(fā)宣傳單，使宣傳效果更加明顯有效。深入宣傳《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋[XX]9號(hào))、《云南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例(摘要)》、××縣人民政府XX年第2號(hào)公告《××哈尼族彝族傣族自治縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理(暫行)辦法》及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)。共計(jì)發(fā)放宣傳材料420多份，粘貼大小標(biāo)語(yǔ)76條，受教育人數(shù)達(dá)1951人次。
通過(guò)“6·25土地日”扎實(shí)有效的宣傳，使宣傳活動(dòng)取得了明顯成效，達(dá)到了預(yù)期效果。普遍增強(qiáng)了鎮(zhèn)、村、組黨員、領(lǐng)導(dǎo)、干部及群眾的法律意識(shí)，提高了依法辦事意識(shí)、為依法管理國(guó)土資源奠定了群眾基礎(chǔ)，使節(jié)約集約用地為榮的觀念逐步深入人心。為創(chuàng)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)
一、全市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及2015年地質(zhì)災(zāi)害防治概況
全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積為7347.25平方公里，占土地總面積72.69%?，F(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)499處(不含城區(qū) 14條地裂縫、5個(gè)地面沉降中心)，直接威脅4932戶、20174人、15739間房屋的安全。
2015年，全市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情18起，直接經(jīng)濟(jì)損失約218.2萬(wàn)元，無(wú)人員傷亡;通過(guò)治理搬遷，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)11處。
二、防范區(qū)段和防范期
結(jié)合2015年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情、隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性狀況，預(yù)測(cè)2016年全市地質(zhì)災(zāi)害仍以崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
(一)重點(diǎn)防范期。
滑坡、崩塌主要防范期：510月，主要防范密集降雨引發(fā)的滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害。
泥石流主要防范期：69月，主要防范連陰雨、暴雨引發(fā)的泥石流。
地面沉降及地裂縫主要防范期：全年應(yīng)密切關(guān)注因抽取地下水，造成的地面沉降和地裂縫活動(dòng)。
(二)重點(diǎn)防范區(qū)域。
重點(diǎn)防范區(qū)域：新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣、戶縣、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地和國(guó)際港務(wù)區(qū)。上述為有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)。
新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、未央?yún)^(qū)：重點(diǎn)防范F1～F7地裂縫的變化對(duì)地表建筑的破壞，防范類型主要為地裂縫。
雁塔區(qū)：重點(diǎn)防范F7～F13地裂縫的變化以及抽取地下水引發(fā)地面沉降對(duì)地表建筑的破壞，工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的黃土崩塌災(zāi)害，防范類型主要為崩塌、地裂縫、地面沉降。
灞橋區(qū)：沿黃土丘陵和黃土臺(tái)塬邊坡地帶工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的滑坡和崩塌災(zāi)害，F(xiàn)1～F10地裂縫及延伸帶的變化對(duì)地表建筑的破壞。防范類型主要為崩塌、滑坡、地裂縫。
臨潼區(qū)：沿黃土丘陵和黃土臺(tái)塬邊坡地帶工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的滑坡和崩塌災(zāi)害。防范類型主要為崩塌、滑坡。
長(zhǎng)安區(qū)：沿黃土丘陵和黃土臺(tái)塬邊坡地帶工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的滑坡和崩塌災(zāi)害。F14地裂縫變化以及抽取地下水引發(fā)地面沉降對(duì)地表建筑的破壞，防范類型主要為崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降。
藍(lán)田縣：北部的橫嶺黃土丘陵、白鹿塬邊坡、鯨魚(yú)溝及郭家?guī)X、游鳳嶺山區(qū)，南部的基巖山區(qū)、灞河階地和八里塬等地。防范類型主要為滑坡、崩塌、泥石流。
周至縣：108國(guó)道黑河沿線，馬召鎮(zhèn)以南地區(qū)，竹峪鎮(zhèn)、翠峰鎮(zhèn)、駱峪鎮(zhèn)、廣濟(jì)鎮(zhèn)、馬召鎮(zhèn)、樓觀鎮(zhèn)、集賢鎮(zhèn)和九峰鎮(zhèn)一線的秦嶺山前地區(qū)。防范類型主要為滑坡、崩塌、泥石流。
戶縣：澇峪河、太平河沿岸和秦嶺山前等地。境內(nèi)的西漢高速、太平峪公路等穿越秦嶺的公路以及西成高鐵建設(shè)沿線的邊坡地帶。防范類型主要為崩塌、滑坡和泥石流。
高陵區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國(guó)際港務(wù)區(qū)：主要防范工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的黃土崩塌災(zāi)害。
(三)重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
學(xué)校：灞橋區(qū)物業(yè)管理學(xué)校，長(zhǎng)安區(qū)長(zhǎng)安一中、西安旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校、長(zhǎng)安師范附屬小學(xué)、東韋小學(xué)，戶縣紙房小學(xué)。
旅游景點(diǎn)：臨潼區(qū)驪山景區(qū)，長(zhǎng)安區(qū)灃峪、常寧宮景區(qū)，戶縣牡丹園、澇峪、太平峪、朱雀景區(qū)。
古遺址、古建筑：雁塔區(qū)青龍寺，臨潼區(qū)華清池，長(zhǎng)安區(qū)華嚴(yán)寺、興教寺、甘霖寺，戶縣金峰寺。
省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)：臨潼區(qū)驪山滑坡，高陵區(qū)梁村崩塌。
(四)重點(diǎn)防范的交通干線。
鐵路：西康鐵路小峪至石砭峪段，西成高鐵建設(shè)沿線。
地鐵：地鐵在建與運(yùn)營(yíng)線路穿越城區(qū)地裂縫沿線。
公路：西安境內(nèi)的京昆高速西安至漢中段、包茂高速西安至安康段、滬陜高速西安至商洛段、108國(guó)道、312國(guó)道、210國(guó)道。戶菜公路、太平峪公路、小峪公路等穿越秦嶺山區(qū)的公路，以及黃土塬區(qū)正在建設(shè)的公路、二級(jí)路網(wǎng)等。
(五)重點(diǎn)防范的礦山。
藍(lán)田縣湘子岔金礦、堯柏小寨石灰?guī)r礦，周至縣馬鞍橋金礦、板房子鐵礦，戶縣郭家山白云巖礦、澇峪教場(chǎng)白云巖礦。
三、2016年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)
(一)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任。
1.健全群測(cè)群防體系。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，層層簽訂地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)兩卡一預(yù)案(防災(zāi)、避險(xiǎn)明白卡以及防、搶、撤預(yù)案)制度。對(duì)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)確定防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人，監(jiān)測(cè)人為直接受威脅的群眾，并落實(shí)群測(cè)群防人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
2.制訂年度防治方案。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求，編制本區(qū)域2016年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并于5月30日前公布實(shí)施;同時(shí)做好十三五地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作，并于2016年6月底前。
3.強(qiáng)化部門防災(zāi)責(zé)任。市氣象局負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報(bào)和雨情信息，與市國(guó)土局共同會(huì)商，聯(lián)合地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警。市安監(jiān)局與市國(guó)土局共同督促已取得采礦證、安全生產(chǎn)許可證，且采礦證、安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)的非煤礦山企業(yè)，做好采礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。市交通局負(fù)責(zé)組織國(guó)道、省道兩側(cè)公路用地內(nèi)由公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，指導(dǎo)區(qū)縣做好農(nóng)村公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市建委、市城改辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)在建房屋建筑工程項(xiàng)目的基坑支護(hù)、降水、土方開(kāi)挖等工程的監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位落實(shí)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治措施。市市政局負(fù)責(zé)對(duì)公用設(shè)施附近地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。市教育局負(fù)責(zé)組織對(duì)學(xué)校校舍(區(qū))的地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。市水務(wù)局負(fù)責(zé)水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行防治工作。市旅游局負(fù)責(zé)協(xié)助A級(jí)旅游景區(qū)上級(jí)主管部門督促A級(jí)旅游景區(qū)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害排查并采取防范措施。市文物局、市民委負(fù)責(zé)督促古遺址、古建筑使用管理單位，做好周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。市地鐵辦負(fù)責(zé)軌道交通保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。西安鐵路局負(fù)責(zé)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。省交建集團(tuán)、省高速集團(tuán)負(fù)責(zé)高速公路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。
(二)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)管理。
1.落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害三查制度。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市級(jí)有關(guān)部門，要在汛前開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害排查，逐級(jí)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，制定有針對(duì)性的防災(zāi)措施及專項(xiàng)工作方案;汛中針對(duì)強(qiáng)降雨區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并妥善處置，切實(shí)保障受威脅群眾安全;汛后實(shí)施核查，掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)，調(diào)整防治工作重點(diǎn)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高防災(zāi)效率。
2.推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害詳查。推進(jìn)灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、周至縣、戶縣等5個(gè)區(qū)縣的1∶5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作，調(diào)查成果將作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)依據(jù)。
3.嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估制度。對(duì)于在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及地裂縫穿過(guò)區(qū)域進(jìn)行的工程建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)土資源部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求，在用地審批中，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)防工程建設(shè)引發(fā)、加劇、遭受地質(zhì)災(zāi)害。
(三)提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力。
1.加快地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)十有縣建設(shè)。按照國(guó)土資源部要求，建設(shè)有制度、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)測(cè)、有預(yù)警、有評(píng)估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果的地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)十有縣。2016年，重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)安區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)十有縣建設(shè)工作。
2.積極開(kāi)展工程治理、搬遷避讓工作。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要多渠道籌集資金，積極開(kāi)展工程治理。對(duì)于因人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理原則，責(zé)成相關(guān)單位實(shí)施治理;對(duì)于因自然因素造成的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，及時(shí)申請(qǐng)治理資金，組織開(kāi)展應(yīng)急治理。2016年，完成中省財(cái)政已下達(dá)的16個(gè)地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)治理工程的驗(yàn)收、備案工作。對(duì)工程治理難度較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，與扶貧搬遷工作結(jié)合，納入本地區(qū)搬遷工作的年度安排，實(shí)現(xiàn)全市受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾應(yīng)搬盡搬，徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅。
3.加大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練力度。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要積極組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。具體演練次數(shù)為：灞橋區(qū)、雁塔區(qū)各5次，臨潼區(qū)30次，長(zhǎng)安區(qū)35次，藍(lán)田縣15次，周至縣25次，戶縣15次，高陵區(qū)4次，曲江新區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地各1次。戶縣、周至縣、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)4個(gè)已建成或正在建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)十有縣，每個(gè)區(qū)縣培訓(xùn)人數(shù)不低于1萬(wàn)人，確保完成全市138次的演練任務(wù)及培訓(xùn)目標(biāo)。
(四)強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。
1.構(gòu)建監(jiān)測(cè)防治體系。國(guó)土資源部門要繼續(xù)實(shí)施典型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)專業(yè)監(jiān)測(cè)工作，提高地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)水平，加強(qiáng)地?zé)崴O(jiān)測(cè)工作;逐步實(shí)施全市地面沉降、地裂縫監(jiān)測(cè)工作，初步構(gòu)建多部門聯(lián)合的地面沉降、地裂縫防治體系。
2.加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。國(guó)土資源部門要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，會(huì)同氣象、通訊部門，建立預(yù)警信息共享平臺(tái)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，特別是加強(qiáng)對(duì)短時(shí)局部強(qiáng)降雨引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息的。
3.提高應(yīng)急反應(yīng)能力。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治24小時(shí)值班及速報(bào)制度，按照《西安市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備地質(zhì)災(zāi)害專用車輛、應(yīng)急通信和專業(yè)設(shè)備。市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站設(shè)立市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室，指導(dǎo)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。地質(zhì)災(zāi)害24小時(shí)值班電話及傳真：86787052。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。
有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。要逐級(jí)簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，確保防治措施落到實(shí)處。要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰;對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防范和處置中，工作不到位，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)加大投入力度，積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)。
有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，在年度財(cái)政預(yù)算中增加地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急和治理等工作，提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平。
(三)深化宣傳培訓(xùn)，提高防災(zāi)意識(shí)。
有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)急處置和應(yīng)急指揮決策能力培訓(xùn)，采取多種形式，加大宣傳力度，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，強(qiáng)化《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》與地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)知識(shí)、防治管理基本技能的宣傳培訓(xùn)。
(四)加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。
有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的領(lǐng)導(dǎo)工作，參照市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，成立本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成地質(zhì)災(zāi)害防治工作合力。各級(jí)國(guó)土資源部門要積極配合當(dāng)?shù)卣龊帽緟^(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)水平。
附件：西安市2016年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布特征一覽表
