時(shí)間：2023-06-01 08:53:35
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關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害 強(qiáng)度評估 面密度
Abstract: in order to explore the regional geological disasters mass intensity activity principle, method and evaluation index system, from the basic meaning of geological disasters strength fast measurement and technical requirements of the two aspects briefly analyzes the impact of cluster activities of the main geological disasters intensity index and parameters, and reference magnitude of calculation and division (macro) basis, this paper puts forward the distribution of geological disasters in the bedding face for measuring the density regional geological hazards activity intensity index of the basic ideas and grading standards, and list the two most bedding face the calculation method of density.
Keywords: geological disasters intensity evaluation surface density
中圖分類號：[P954] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號
區(qū)域群發(fā)地質(zhì)災(zāi)害（崩塌、滑坡、泥石流）活動(dòng)強(qiáng)度分析評價(jià)，一直是一個(gè)世界性的難題，長期以來，在是否需要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度分析評價(jià)、如何進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度評價(jià)等方面還沒有形成有意義的共識。但是，不同地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度差異是很明顯的，包括歷史上累計(jì)的疊加活動(dòng)強(qiáng)度和一次群發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度，不同地區(qū)、不同的誘發(fā)條件下都可能存在明顯的差異。以下，本文就地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度分析評價(jià)的原理、指標(biāo)、計(jì)算方法進(jìn)行分析、闡述。
一．地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度分析評價(jià)的基本原理
從物理學(xué)的基本定義分析，地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度是指地質(zhì)災(zāi)害事件發(fā)生過程中釋放的能量的大小。例如，地震震級與能量的關(guān)系，國際上統(tǒng)一將地震強(qiáng)度的大小用震級（M）表示。地震發(fā)生時(shí)，震源處急劇釋放出能量，并以彈性地震波的形式向四周傳播。地震震級分為9級，一般小于2.5級的地震稱為無感地震；2.5級以上的稱為有感地震；5級以上的地震會造成破壞，稱為破壞性地震；4.5級≤M＜6級的稱為中強(qiáng)震；6級≤M＜7級的稱為強(qiáng)震；M≥7級的稱為大地震。
長期以來，對于一次泥石流、滑坡、崩塌等災(zāi)害事件的釋放能量的定義，在地質(zhì)災(zāi)害強(qiáng)度等級的劃分中，并未得到明確定義、劃分，通常是根據(jù)災(zāi)害物質(zhì)體積的大小進(jìn)行規(guī)模等級的區(qū)分，而需要進(jìn)行嚴(yán)格定義的災(zāi)害內(nèi)容應(yīng)是速度與體積。針對泥石流，可分別測量其體積與流速；由于速度相對較快、測量較為困難，且與釋放能量成正比，因此山體滑坡、崩塌的強(qiáng)度定義應(yīng)以體積為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。
在一定區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度指標(biāo)，其主要包括：距離、體積與速度、數(shù)量與頻率、面密度與點(diǎn)密度等指標(biāo)因子。目前由于我國尚未明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從而很難對地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度加以描述、量化。根據(jù)基本的物理定義進(jìn)行分析，地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度主要包括發(fā)生災(zāi)害時(shí)，具體活動(dòng)的數(shù)量與頻率、速度與規(guī)模，嚴(yán)格意義上說，是災(zāi)害活動(dòng)速度、規(guī)模、頻率的乘積（I=F×V×S）。然而，在實(shí)際測量時(shí)，若想快速、逐個(gè)測定群發(fā)災(zāi)害活動(dòng)的速度與體積，需要極為先進(jìn)的相關(guān)配套設(shè)備與技術(shù)，目前以我國的科技水平與技術(shù)方法難以實(shí)現(xiàn)。在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后的十天到三十天內(nèi)，倘若沒有及時(shí)進(jìn)行活動(dòng)強(qiáng)度級別的測定，強(qiáng)度指標(biāo)也就失去了現(xiàn)實(shí)意義。由此，若要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)度的快速測定，必須進(jìn)行測量技術(shù)的研究、開發(fā)，或是針對測量標(biāo)志進(jìn)行簡化，而技術(shù)開發(fā)過程較為緩慢，我們可以側(cè)重于測量指標(biāo)簡化手段，分析、探索一個(gè)能夠快速測定地質(zhì)災(zāi)害強(qiáng)度釋放的重要指標(biāo)，可以地震災(zāi)害的震級計(jì)算為理論基礎(chǔ)，放棄以往測量一次群發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)所釋放的全部能量，而是針對災(zāi)害面波質(zhì)點(diǎn)運(yùn)動(dòng)，測量其最大值。
二．面密度是地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度評估的重要指標(biāo)
實(shí)際在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的測量分析評價(jià)時(shí)，一次群發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的體積、數(shù)量、速度三種指標(biāo)數(shù)據(jù)，其至少有兩項(xiàng)數(shù)據(jù)的快速測定難以實(shí)現(xiàn)，通常需要搜尋有關(guān)事件的相似參數(shù)來進(jìn)行大致的估測評價(jià)。地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度的快速測定，對于災(zāi)害現(xiàn)場的應(yīng)急救援有著重要意義。為實(shí)現(xiàn)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度的快速評估，測量目標(biāo)的頻率可用數(shù)量來代替，將體積進(jìn)行簡化更換為面積，而速度可用位移來代替，在外在的環(huán)境條件、人為因素相同的情況下，速度越快，位移越大。由于數(shù)量、位置可以進(jìn)一步反映面積，從而地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度評價(jià)的主要參數(shù)一般為面密度。點(diǎn)密度，也可將其作為參考指標(biāo)，倘若比例尺圖較小，難以進(jìn)行面密度的測量，或是單一的地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)規(guī)模不超過1000M3，地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度的評價(jià)可選用最大點(diǎn)密度作為參考指標(biāo)。但對于一些超大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)，例如我國08年的汶川地震，往往存在點(diǎn)密度失真的現(xiàn)象，災(zāi)害活動(dòng)過程中的大量崩塌、滑坡災(zāi)害成復(fù)合增長，從而只有采用最大面密度，才能夠真實(shí)、全面的反映區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度。隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)最大面密度的快速測量，利用GIS技術(shù)與遙感技術(shù)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。從物理學(xué)角度出發(fā)，采用與地震等級劃分相類似的災(zāi)害面波質(zhì)點(diǎn)運(yùn)動(dòng)極值計(jì)算，有助于針對不同地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度進(jìn)行對比、分析，從而降低了地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度等級劃分的難度。
三．地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)最大面密度計(jì)算方法與技術(shù)
隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的快速提升，GIS技術(shù)與遙感技術(shù)，在地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度評估中得到了充分運(yùn)用。針對區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)最大面密度的快速測定，可通過GIS平臺的快速計(jì)算、高精度的搖感解譯調(diào)查來實(shí)現(xiàn)。整個(gè)統(tǒng)計(jì)、分析、計(jì)算的過程，通常是在比例為1：10000或更大的圖紙上進(jìn)行。以下，本文列舉兩種較為實(shí)用的計(jì)算方法，以確保最大面密度的真實(shí)性與全面性。
（一）以統(tǒng)計(jì)學(xué)柵格原理為計(jì)算依據(jù)：
在進(jìn)行分析計(jì)算的過程中，以統(tǒng)計(jì)學(xué)柵格原理為主要依據(jù)，充分利用規(guī)格相同的柵格，設(shè)計(jì)步長為2千米、3千米、5千米等。對于一些地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)分布密度較高的區(qū)域，測量間隔可設(shè)置為一千米，各柵格內(nèi)的災(zāi)害體積可自由進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，通過與柵格面積的相除，可得出相應(yīng)的災(zāi)害面密度，直至最后方可獲得最大面密度。此種計(jì)算方法相對簡單，通過GIS平臺的應(yīng)用，實(shí)際的操作較為簡便。但其也帶有一定的弊端，例如柵格的大小難以確定，從而難以獲得可靠的依據(jù)。從原則上來看，柵格的步長應(yīng)在兩千米以上，但由于一些單體滑坡的面積大于一千平方米，由此使步長的大小失去了原有的意義。在進(jìn)行實(shí)際的測量時(shí)，多數(shù)災(zāi)害活動(dòng)區(qū)域的最大面密度分布較為集中、范圍較小，故步長太大也將失去最大面密度的意義。因此，常規(guī)情況下，建議步長應(yīng)設(shè)置在2千米到3千米之間較為合適。
（二）以地貌分析為基礎(chǔ)的計(jì)算：
此種計(jì)算方法，可在災(zāi)害區(qū)域的地形、地貌分析基礎(chǔ)上進(jìn)行。首先，應(yīng)選擇地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)密度相對較大的小流區(qū)域、自然斜坡區(qū)域，針對每個(gè)區(qū)域的災(zāi)害面積進(jìn)行面密度的統(tǒng)計(jì)，對各個(gè)不同小流區(qū)域的測量結(jié)果進(jìn)行分析、比較，由此得出最大面密度。通過此種方法獲得的最大面密度統(tǒng)計(jì)結(jié)果，其具有一定的地貌、地質(zhì)依據(jù)，從而突顯出了明確的地表意義。
在進(jìn)行實(shí)際測量的過程中，上述兩種方法都較為簡單、方便，兩種計(jì)算可同時(shí)進(jìn)行，從而能夠彼此驗(yàn)證、互相補(bǔ)充，由此確保測量的準(zhǔn)確性與全面性。
結(jié)束語：
綜上所述，地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度評估需要的各項(xiàng)指標(biāo)，其應(yīng)用、普及的過程較為緩慢，在此期間需要不斷的修改與完善。對于實(shí)際發(fā)生的災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度評估，應(yīng)選用具有針對性的計(jì)算方法與技術(shù)。在未來，隨著新技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)，我國地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度的評估將更加準(zhǔn)確、全面，在實(shí)際的災(zāi)害救援過程中發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】地質(zhì)災(zāi)害;風(fēng)險(xiǎn)評價(jià);方法
中圖分類號：F407.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、前言
目前我國有許多方法可以進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評價(jià),在傳統(tǒng)的成因機(jī)理分析和統(tǒng)計(jì)分析方法外,破壞損失評價(jià)、危險(xiǎn)性評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)、防治工程效益評價(jià)等方法也是進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)的主要方法。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的應(yīng)用前景良好,其發(fā)展方向也走向評價(jià)定量化、綜合化,管理空間化。作為風(fēng)險(xiǎn)管理和減災(zāi)管理基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),其成果可廣泛的在國土資源規(guī)劃,工程選址,地質(zhì)災(zāi)害方面以及制定救災(zāi)應(yīng)急措施和保護(hù)環(huán)境上進(jìn)行運(yùn)用。
二、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)定義及其主要特征
目前對災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)這一概念有不同的定義和解釋。大部分權(quán)威性辭典的定義為“面臨的傷害和損失的可能性”;“人們在生產(chǎn)勞動(dòng)和日常生活中,因自然災(zāi)害和意外事故侵襲導(dǎo)致的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)破壞與利潤損失”。1984年,聯(lián)全國教科文組織UNESCO將其定義為:由于某特定的自然災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)、社會、人口所可能導(dǎo)致的損失。
基于自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的普遍意義和地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)需要,將地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)定義為:地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)及其對人類造成破壞損失的可能性。它所反映的是發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能機(jī)會與破壞損失
程度。
地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)具有一般自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的主要特點(diǎn),主要表現(xiàn)在下述二個(gè)方面。
一是風(fēng)險(xiǎn)的必然性或普遍性。地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)動(dòng)力活動(dòng)、人類社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互作用的結(jié)果。由于地球活動(dòng)不斷進(jìn)行,人類社會不斷發(fā)展,所以地質(zhì)災(zāi)害將不斷發(fā)生。從這一意義上說,地質(zhì)災(zāi)害乃是一種必然現(xiàn)象或普遍現(xiàn)象。
二是風(fēng)險(xiǎn)的不確定性或隨機(jī)性。地質(zhì)災(zāi)害雖然是一種必然現(xiàn)象,但由于它的形成和發(fā)展受多種自然條件和社會因素的影響,所以具體某一時(shí)間,某一地點(diǎn),地質(zhì)災(zāi)害事件的發(fā)生仍是隨機(jī)的,即在什么時(shí)候、什么地點(diǎn)發(fā)生何種強(qiáng)度(或規(guī)模)的災(zāi)害活動(dòng),將導(dǎo)致多少人死亡或造成多大損失,都具有很大的不確定性。
地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特征是構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)理論與方法的基礎(chǔ)或出發(fā)點(diǎn)?；诘刭|(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性,對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識與評價(jià)是一個(gè)不斷深化、完善的理論研究與技術(shù)方法的創(chuàng)新過程。
三、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成與基本要素
地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度主要取決于兩方面條件:一是地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的動(dòng)力條件———主要包括地質(zhì)條件(巖土性質(zhì)與結(jié)構(gòu)、活動(dòng)性構(gòu)造等)、地貌條件(地貌類型、切割程度等)、氣象條件(降水量、暴雨強(qiáng)度等)、人為地質(zhì)動(dòng)力活動(dòng)(工程建設(shè)、采礦、耕植、放牧等)。通常情況下,地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的動(dòng)力條件越充分,地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)越強(qiáng)烈,所造成的破壞損失越嚴(yán)重,災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)越高。二是人類社會經(jīng)濟(jì)易損性,即承災(zāi)區(qū)生命財(cái)產(chǎn)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對地質(zhì)災(zāi)害的抵御能力與可恢復(fù)能力,主要包括人口密度及人居環(huán)境、財(cái)產(chǎn)價(jià)值密度與財(cái)產(chǎn)類型、資源豐度與環(huán)境脆弱性等。通常情況下,承災(zāi)區(qū)(地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū))的人口密度與工程、財(cái)產(chǎn)密度越高,人居環(huán)境和工程、財(cái)產(chǎn)對地質(zhì)災(zāi)害的抗御能力以及災(zāi)后重建的可恢復(fù)性越差,生態(tài)環(huán)境越脆弱,遭受地質(zhì)災(zāi)害的破壞越嚴(yán)重,所造成的損失越大,地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)越高。上述兩方面條件分別稱為危險(xiǎn)性和易損性,它們共同決定了地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)程度?；诖?地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)要素亦由危險(xiǎn)性和易損性這兩個(gè)要素系列組成。危險(xiǎn)性要素系列包括地質(zhì)條件要素、地貌條件要素、氣象條件要素、人為地質(zhì)動(dòng)力活動(dòng)要素以及地質(zhì)災(zāi)害密度、規(guī)模、發(fā)生概率(或發(fā)展速率)等要素。易損性要素系列包括人口易損性要素、工程設(shè)施與社會財(cái)產(chǎn)易損性要素、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會易損性要素、資源與環(huán)境易損性要素。
四、地質(zhì)災(zāi)害的主要評價(jià)方法、內(nèi)容及目的
1、成因機(jī)理分析評價(jià)。以定性地評價(jià)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性和可能活動(dòng)規(guī)模為目的的成因機(jī)理分析評價(jià)，主要內(nèi)容是分析歷史地質(zhì)災(zāi)害的形成條件、活動(dòng)狀況和活動(dòng)規(guī)律，造成地質(zhì)災(zāi)害的確定因素，以及可能造成地質(zhì)災(zāi)害的因素，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)建立模型或者模式。
2、統(tǒng)計(jì)分析評價(jià)。統(tǒng)計(jì)分析評價(jià)的目的是對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的范圍、規(guī)模、或發(fā)生時(shí)間采用模型法或規(guī)律外延法進(jìn)行評價(jià)。其內(nèi)容包括是造成歷史地質(zhì)災(zāi)害原因、災(zāi)害的活動(dòng)狀況以及活動(dòng)有何規(guī)律,對地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)規(guī)模、頻次、密度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以及分析地質(zhì)災(zāi)害的主要影響因素,對地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)建立相關(guān)的數(shù)學(xué)模型或周期性規(guī)律。
3、危險(xiǎn)性評價(jià)。危險(xiǎn)性評價(jià)是對以往的地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)和將來發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的概率進(jìn)行評價(jià),以及對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)將產(chǎn)生的危險(xiǎn)的程度的給予評價(jià)。其主要內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面：
（一）對包括大小、密度、頻次在內(nèi)的以往地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的程度進(jìn)行客觀評價(jià)。
（二）對可能影響地質(zhì)災(zāi)害的地形地貌條件、地質(zhì)條件、水文條件、氣候條件、植被條件以及人為活動(dòng)等地質(zhì)災(zāi)害的可能影響因素進(jìn)行評價(jià)。
4、破壞損失評價(jià)。破壞損失評價(jià)其目地在于對災(zāi)害的歷史破壞進(jìn)行評價(jià)，并對損失程度以及期望損失程度進(jìn)行分析。其評價(jià)的內(nèi)容主要指以下兩個(gè)方面：
（一）在結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評價(jià)和易損性評價(jià)的之后，綜合地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)概率、破壞范圍、危害強(qiáng)度和受災(zāi)體損失等內(nèi)容進(jìn)行評價(jià)。
（二）對由地質(zhì)災(zāi)害帶來的的人口、經(jīng)濟(jì)以及資源環(huán)境的破壞損失程度進(jìn)行評價(jià)。
5、風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)包括了危險(xiǎn)性評價(jià)和易損性評價(jià)的全部內(nèi)容,對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的概率進(jìn)行分析，并對不同條件下反生的地質(zhì)災(zāi)害可能造成的危害進(jìn)行分析。風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)的目的是對發(fā)生在不同條件下的地質(zhì)災(zāi)害給社會帶來的各種危害程度進(jìn)行評價(jià)。
6、防治工程效益評價(jià)。不同于以上各種評價(jià)方法，防治工程效益評價(jià)是評價(jià)已選定的防治措施的效果,同時(shí)對措施進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)和評價(jià)其在技術(shù)上的可行性。優(yōu)化分析多種防治預(yù)案并存的項(xiàng)目,提高防治方案的經(jīng)濟(jì)合理程度,使得措施在技術(shù)上可行，達(dá)到最優(yōu)化效益。而防治工程效益評價(jià)的根本目的是對地質(zhì)災(zāi)害防治措施的效果是否符合經(jīng)濟(jì)合理性和科學(xué)性進(jìn)行評價(jià)。
五、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)實(shí)施過程以及其評價(jià)方法的發(fā)展趨勢分析
1、實(shí)施過程分析
一是根據(jù)評價(jià)區(qū)具體條件和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的,建立關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的評價(jià)系統(tǒng),制定風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)的原則和和評價(jià)應(yīng)用方法，建立指標(biāo)體系以及評價(jià)模型。
二是對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面調(diào)查,并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)需要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對各種基礎(chǔ)圖件進(jìn)行編制，建立地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表。
三是將危險(xiǎn)性構(gòu)成、易損性構(gòu)成及防治能力三者結(jié)合,進(jìn)行危險(xiǎn)性分析、易損性分析,并在此基礎(chǔ)上,對期望損失加以分析。
四是對地質(zhì)災(zāi)害可能造成的人口傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及資源環(huán)境的破壞綜合進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。
五是對評價(jià)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)的分布特點(diǎn)和形成條件進(jìn)行分析,在兼顧社會發(fā)展需要的前提下，提出能減少災(zāi)害的建議和對策。
2、發(fā)展趨勢
作為當(dāng)前國際地質(zhì)災(zāi)害研究領(lǐng)域的重點(diǎn)課題——地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)研究,是對地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)與人類社會關(guān)系進(jìn)行全面分析、對地質(zhì)災(zāi)害的破壞效應(yīng)定量化評價(jià)的關(guān)鍵問題之一。其發(fā)展的基本趨勢是:評價(jià)上向定量化,綜合化、管理空間化的方向發(fā)展。主要表現(xiàn)為:
一是由過去的歷史與現(xiàn)狀分析轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)測與研究相結(jié)合的方式。二是從單獨(dú)個(gè)體分析走向個(gè)體與區(qū)域研究相結(jié)合分析。三是由以往的定性分析發(fā)展為定量分析四是將單項(xiàng)要素分析發(fā)展為綜合要素評價(jià)。五是風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與減災(zāi)管理相結(jié)合取代以往單純的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)理論,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與防治不再獨(dú)立存在,使得風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)更好的為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)和減災(zāi)管理而服務(wù)。
六、結(jié)束語
綜上，地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)有利于對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和貫徹我國的可持續(xù)發(fā)展。地質(zhì)災(zāi)害一方面是自然因素導(dǎo)致,另一方面則是由于人類開發(fā)利用資源環(huán)境的不合理性,因此,對資源環(huán)境進(jìn)行合理開發(fā)利用、避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生或降低地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失是保持國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要方面。因此，應(yīng)該不斷的加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的分析和研究。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]滑坡 地質(zhì)災(zāi)害勘查 治理方法
中圖分類號：TM831 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）10-0266-01
一，關(guān)于滑坡及其形成的原因
滑坡指斜坡上的巖體或土體，受到地下水活動(dòng)、河流沖擊、人工切坡及地震等一些因素的影響，在重力的作用下，沿著一定的軟弱帶或軟弱面，分散地或整體地順坡向下滑動(dòng)的自然現(xiàn)象。
分析造成滑坡地質(zhì)災(zāi)害的原因不難發(fā)現(xiàn)滑坡地質(zhì)災(zāi)害是人類活動(dòng)和自然環(huán)境相互作用、相互影響的結(jié)果?；碌刭|(zhì)災(zāi)害是不可能完全避免的。造成滑坡地質(zhì)災(zāi)害的原因不外乎兩點(diǎn)：
（一）自然因素，即地貌條件和地質(zhì)條件引起的滑坡地質(zhì)災(zāi)害。
在湖南省寧遠(yuǎn)縣灣井、九疑山一些山區(qū)地帶，經(jīng)常會出現(xiàn)因?yàn)榈孛矖l件和地質(zhì)條件引起的滑坡地質(zhì)災(zāi)害。從地質(zhì)條件方面來說，巖土類型是引起山體滑坡的重要因素。一般來說，松散覆蓋層、泥巖、粘土、黃土以及片巖、板巖等，還有一些軟硬相間的巖層構(gòu)成的斜坡同樣容易造成山體滑坡。另一方面，在滑坡的過程中，地下水的活動(dòng)占主要作用，起作用的主要是土、巖，降低土體和巖石的強(qiáng)度，使其產(chǎn)生空隙水壓力和動(dòng)水壓力，對透水巖層產(chǎn)生一種漂浮托力，從而造成山體的滑坡。最后，地質(zhì)構(gòu)造對山體滑坡的影響也是不可忽視的。當(dāng)組成斜坡的土體、巖石被各種構(gòu)造面切割分離成不連續(xù)的狀態(tài)時(shí)，就會產(chǎn)生向下滑動(dòng)的趨勢。一般來說，對于一些水庫、溝、江、河的斜坡、建筑物和山坡的邊緣都是比較容易發(fā)生滑坡的地方。
（二）人為因素
觀察發(fā)生的滑坡災(zāi)害不難發(fā)現(xiàn)，很多滑坡多發(fā)的地區(qū)都是地殼運(yùn)動(dòng)和人類各種工程活動(dòng)較頻繁地區(qū)。這充分說明，正是人類的頻繁的工程活動(dòng)引發(fā)了滑坡。
人們不符合生態(tài)學(xué)的活動(dòng)主要有四個(gè)方面：
第一，過量的砍伐樹木，破壞植被，導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，降低了土壤的保水、蓄水能力，在雨季，較容易山洪暴發(fā)而導(dǎo)致山體滑坡。第二，由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，人們在不能或不允許開挖的山體上，開礦、開墾、采石、取石等人為的破壞山體穩(wěn)定性，使山體地表水改變了流向和路徑，加劇了滑坡體的形成。
第三，水庫庫區(qū)、電站長期的風(fēng)浪和蓄水也加劇了對庫區(qū)兩岸的岸基的侵蝕沖涮程度，導(dǎo)致岸基因崩塌、沉陷而失穩(wěn)，從而比較容易導(dǎo)致相應(yīng)的山體滑坡。
第四，修建公路造成的滑坡，在山坡上修建公路改變了山體自然形成，有利于山體穩(wěn)定的水流流徑、地下水和地表通道。讓暴雨后匯集大量的地表水，直接沖刷一些地質(zhì)比較薄弱層或裂縫而導(dǎo)致山體滑坡。
二，對于滑坡的勘查
（一）明確滑坡勘察的目的和內(nèi)容
滑坡工程勘查的目的在于查清滑坡所在地段的工程地質(zhì)條件（自然地理、經(jīng)濟(jì)狀況、地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)及地震活動(dòng)等）氣象水文及人類工程活動(dòng)等作用因素，以及人類工程活動(dòng)后滑坡穩(wěn)定性可能發(fā)生的變化，從而評價(jià)工程活動(dòng)的可行性并提出活動(dòng)方式及應(yīng)采取的措施或方案建議。對于滑坡的地質(zhì)勘查的內(nèi)容是：通過地質(zhì)調(diào)查與測繪、地質(zhì)鉆探、挖探、物探、地下水觀測等各種調(diào)查和勘探手段，查明滑坡的要素、規(guī)模、空間分布范圍、成因、性質(zhì)、類型、水文地質(zhì)特征、穩(wěn)定狀態(tài)與危害程度等。
（二）選擇合適的勘察方法
常用的地質(zhì)勘察方法有如下幾種：
第一，鉆探。對大中型滑坡，鉆探是主要的勘查手段。鉆探的主要任務(wù)是查明滑坡體的范圍、厚度和巖土體組成，采取足夠的巖土試樣進(jìn)行物理力學(xué)試驗(yàn)，查明與滑坡有關(guān)的地下水含水層的層數(shù)、分布、來源、動(dòng)態(tài)及各含水層的水力聯(lián)系等。
第二，挖探。挖探包括井探、硐探、坑探、槽探四種方式。通過挖探，可以直接觀察地質(zhì)情況，詳細(xì)描述巖性，進(jìn)行地層劃分，了解滑帶寬度和延伸方向，確定滑坡邊界。
第三，物探。物探手段主要是根據(jù)不同地層的物理性質(zhì)的差異性，了解地層的分布狀態(tài)和地質(zhì)構(gòu)造特點(diǎn)等。物探與鉆探、挖探配合使用，可以節(jié)省鉆探工程量，提高勘查資料精度。
第四，水文地質(zhì)勘查?；碌陌l(fā)生、發(fā)展與地下水活動(dòng)的關(guān)系非常密切。為查明滑坡地下水的動(dòng)態(tài)分布，必須進(jìn)行水文地質(zhì)試驗(yàn)與鉆孔水文地質(zhì)觀測，以測定滑坡各含水層的滲透系數(shù)、地下水位、流向、流速、流量及各層之間的水力聯(lián)系。
三，滑坡災(zāi)害的治理
（一）明確滑坡治理的原則
第一，以查清工程地質(zhì)條件和了解影響斜坡穩(wěn)定性的因素為基礎(chǔ)。查清斜坡變形破壞地段的工程地質(zhì)條件是最基本的工作環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上分析影響斜坡穩(wěn)定的主要及次要因素，并有針對性地選擇相應(yīng)的防治措施。
第二，整治前必須搞清楚斜坡變形的規(guī)律和邊界條件，變形破壞規(guī)律不同，處理措施也不同，要根據(jù)斜坡變形的規(guī)律大小采取相應(yīng)的措施。此外，還須掌握變形破壞面的位置和形狀，以確定其規(guī)模和活動(dòng)方式，否則就無法確切地布置防治工程。
第三，按工程的重要性采取不同的防治措施，斜坡失穩(wěn)后后果樂氐鬧卮蠊こ蹋勢必要提高安全穩(wěn)定性系數(shù)，防治工程的投資量大；而非重大的工程和臨時(shí)工程，則可采取較簡易的防治措施。同時(shí)，防治措施要因地制宜，適合當(dāng)?shù)厍闆r。
（二）采用滑坡治理工程措施
目前常用的滑坡治理工程措施有：
第一，清除滑坡體。對坡高小于15m、坡面長小于50m的小型土質(zhì)邊坡，且其無繼續(xù)向上及兩側(cè)擴(kuò)展的可能。由于挖方工作量較小，且挖除后可永久消除危害，因此可采用挖除的方法一次根治。
第二，排水工程。排水工程包括地表排水和地下排水，整治滑坡一般應(yīng)在滑坡體外修環(huán)形截水溝將地表水引至天然溝谷?；w內(nèi)修建樹枝狀排水系統(tǒng)，布置時(shí)主溝應(yīng)盡量與滑坡方向一致，支溝與滑向成三十到四十五度斜交。為防止地表滲透，應(yīng)填平夯實(shí)地表，對風(fēng)化或裂隙地表應(yīng)采取錨噴防護(hù)措施以及灌漿措施，此外還應(yīng)重視綠化、植被以固定土壤。
第三，支擋工程，即在滑坡體上建造支擋建筑物來增加抗滑能力，以獲得巖土體穩(wěn)定。首先可采用抗滑擋土墻。在中小型滑坡，下滑力不大時(shí)，可設(shè)置擋土墻或片石垛，并將基礎(chǔ)置于滑動(dòng)面以下的硬層或基巖上，擋墻最常用的形式是重力式擋土墻。其次可采用抗滑樁。抗滑樁是借助樁與周圍巖同作用，把滑坡推力傳遞到穩(wěn)定地層的一種抗滑結(jié)構(gòu)。
參考文獻(xiàn)
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為實(shí)現(xiàn)中央確定的把上海建設(shè)成“一個(gè)龍頭、三個(gè)中心”的目標(biāo)，加快浦東開發(fā)、開放，更好地服務(wù)全國，鼓勵(lì)中央部委和外省、市各種經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)來滬投資，注冊設(shè)立企業(yè)，貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步服務(wù)全國擴(kuò)大對內(nèi)開放的若干政策意見通知》（滬府發(fā)〔1998〕18號）的要求，現(xiàn)就市外在滬企業(yè)購買商品房減半收取交易手續(xù)費(fèi)通知如下：
一、凡中央各部、委、辦、局和外省、市各種經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)在滬投資，注冊設(shè)立的企業(yè)（簡稱市外在滬企業(yè)），自企業(yè)注冊之日起的兩年內(nèi)，在本市購買房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營公司投資新建的商品房（包括內(nèi)銷商品房或外銷商品房），減半收取交易手續(xù)費(fèi)。
二、市外在滬企業(yè)在企業(yè)注冊之日起的兩年內(nèi)，購買本市新建商品房，減半后的交易手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：“購買的（一般標(biāo)準(zhǔn)）新建內(nèi)銷商品房辦理過戶時(shí)，按成交價(jià)格的0.04％向商品房所在地的房地產(chǎn)交易中心交納交易手續(xù)費(fèi)；購買的內(nèi)銷高標(biāo)準(zhǔn)商品房、外銷商品房辦理過戶時(shí)，按成交價(jià)格的0.25％向市房地產(chǎn)交易中心交納交易手續(xù)費(fèi)。
三、市外在滬企業(yè)在企業(yè)注冊之日起的兩年內(nèi)，購買本市新建商品房辦理過戶時(shí)，除應(yīng)提交《房地產(chǎn)買賣審核工作程序》規(guī)定應(yīng)提交的材料外，還應(yīng)向房地產(chǎn)交易中心提供市政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室出具的市外在滬企業(yè)的證明，方可減半交納交易手續(xù)費(fèi)。
[關(guān)鍵詞]地質(zhì)災(zāi)害防治；問題；對策
中圖分類號：TP897 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）11-0105-01
1.我國地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)狀
我國的地質(zhì)災(zāi)害防治工作從初期的慢慢摸索，到現(xiàn)在可以及時(shí)、有效地進(jìn)行防治工作，已經(jīng)取得了長足的進(jìn)展。在地質(zhì)災(zāi)害防治工作上，依然可以做到：及時(shí)周密地部署，相關(guān)工作人員及時(shí)進(jìn)行災(zāi)后抗戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)深入災(zāi)區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)，盡量減輕災(zāi)害影響；健全應(yīng)急支撐體系，應(yīng)急反應(yīng)迅速，出臺很多相應(yīng)的災(zāi)害防治條例，穩(wěn)步快速進(jìn)行防治工作；預(yù)警能力提高，預(yù)案啟動(dòng)堅(jiān)決，減少損失，降低人員傷亡率；開展隱患防治工作，我國已經(jīng)認(rèn)識到災(zāi)害防治工作重在“防”上，重點(diǎn)突出資金安排，技術(shù)給予支持，加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識等
2.我國地質(zhì)災(zāi)害防治工作存在的問題
2.1 地質(zhì)條件導(dǎo)致災(zāi)害頻發(fā)，工作量大
我國的地質(zhì)條件復(fù)雜，多山區(qū)、丘陵等地形條件，不穩(wěn)定的地質(zhì)區(qū)域較多；從2010年的四川地震來看，我國的地震強(qiáng)度與發(fā)生頻率都較高；另外，受經(jīng)濟(jì)與科技的影響，居住在山區(qū)的農(nóng)民受地質(zhì)災(zāi)害的影響更加嚴(yán)重；還有，受全球氣候變化的影響，我國的地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率更是高于上個(gè)世紀(jì)。受到種種原因的影響，我國的地質(zhì)災(zāi)害防治工作的工作量大，工作人員還要受到交通不便的影響，更加加大了地質(zhì)災(zāi)害防治的工作量。
2.2 地質(zhì)災(zāi)害防范意識不強(qiáng)
我國的地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作的力度不夠，致使一些普通的群眾對于地質(zhì)災(zāi)害的防治工作沒有概念，防治地質(zhì)災(zāi)害的意識淡薄，缺少相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治知識。另外，居住在落后山區(qū)的居民對于地質(zhì)災(zāi)害的防治工作更是落后，甚至還有相信神佛之說的封建思想，對于地質(zhì)災(zāi)害的防治工作基本沒有。另外，在山區(qū)建立廠房、開發(fā)煤礦、修筑隧道等，在不規(guī)范的劈山開路、攔水造壩等行為中，無形中增加了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率。
2.3 防范工作某些環(huán)節(jié)薄弱
我國南北地區(qū)、城鄉(xiāng)之間，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的差異性大，致使在不發(fā)達(dá)的地區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害防治工作無論是在人員配置上，還是在技術(shù)的支持上，都達(dá)不到有效防治地質(zhì)災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)。另外，一些城鄉(xiāng)建設(shè)工程企業(yè)，只注重效率，忽略質(zhì)量。相關(guān)部門對這些違章的、不合格的工程沒有給予嚴(yán)格的管理，致使一些建筑在地質(zhì)災(zāi)害中坍塌，嚴(yán)重影響地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，影響人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.地質(zhì)災(zāi)害治理工作的應(yīng)對策略
地質(zhì)災(zāi)害給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大的損失，從2008年以來，單是汶川、玉樹、雅安三場地震就給人們的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失，一個(gè)個(gè)和諧美滿的家庭被拆散，同時(shí)也給國家的經(jīng)濟(jì)帶來重要影響。由此可見，地質(zhì)災(zāi)害的危害性，也由此說明，做好地質(zhì)災(zāi)害的治理工作是多么的重要。
3.1 建立健全的管理機(jī)制
①成立專門的地質(zhì)災(zāi)害治理小組在地質(zhì)災(zāi)害的治理要在兼顧全局的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)的治理，既要明確治理的目標(biāo)，又得遵守相關(guān)的政策法規(guī)。為此，成立專門的地質(zhì)災(zāi)害治理小組進(jìn)行全局的統(tǒng)籌規(guī)劃，其他各部門配合好地質(zhì)災(zāi)害治理工作，將預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害治理的工作真正落到實(shí)處。此外，國土資源局等相關(guān)部門要在地質(zhì)災(zāi)害的治理小組的規(guī)劃下，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害工作的餓監(jiān)督治理工作，并且積極從國家爭取地質(zhì)災(zāi)害治理的專項(xiàng)資金，保障地質(zhì)災(zāi)害治理工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，為突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、治理及調(diào)查等做好保障工作。②編制地質(zhì)災(zāi)害治理的方案相關(guān)的部門可以編制地質(zhì)災(zāi)害治理的方案，下發(fā)到各機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等貫徹、執(zhí)行。對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地方，做好密切的監(jiān)督與調(diào)查，設(shè)置相應(yīng)的管理負(fù)責(zé)人，編制一些關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)需要注意的事項(xiàng)的小冊子，將其發(fā)到該地區(qū)人們的手中，并將發(fā)生危險(xiǎn)應(yīng)采取的撤離方案及路線等記錄其中，幫助人們在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，做好有序的撤離。③建立完善的規(guī)章制度建立完善的規(guī)章制度，有助于地質(zhì)災(zāi)害治理工作的有序高效開展。規(guī)章主要內(nèi)容應(yīng)具體體現(xiàn)為：明確地質(zhì)災(zāi)害在防治汛期的值班制度，地質(zhì)災(zāi)害在汛期危險(xiǎn)點(diǎn)的巡查制度、地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情速報(bào)制度、地質(zhì)災(zāi)害治理的監(jiān)測人員的崗位責(zé)任制度、監(jiān)測資料匯編上報(bào)制度、異變危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)急調(diào)查制度、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防預(yù)報(bào)制度、以及地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警告示制度和地質(zhì)災(zāi)害治理的獎(jiǎng)懲制度，將地質(zhì)災(zāi)害治理工作進(jìn)行明確的劃分，讓地質(zhì)災(zāi)害的工作人員做到有章可循，對于表現(xiàn)好的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)其工作的積極性。
3.2 積極做好宣傳工作
地質(zhì)災(zāi)害治理工作的相關(guān)工作人員要積極做好人們的宣傳工作，利用每年的土地日、地球日等特殊的日子，積極進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理工作的宣傳，可以通過網(wǎng)絡(luò)將地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)信息進(jìn)行宣傳，可以制作一些小動(dòng)漫或者小漫畫，吸引大家的眼球，從而達(dá)到宣傳的目的。同時(shí)還可以通過在電視上播放公益廣告的方式，進(jìn)行宣傳，將地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重性，以及地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防治理的意義通過網(wǎng)絡(luò)或者視頻告知公眾。此外，地質(zhì)災(zāi)害治理的工作人員還可以深入到地方，地方的人們對于地質(zhì)災(zāi)害的知識非常匱乏，并且在日常的活動(dòng)中，可能會為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生留下安全隱患，因此地質(zhì)災(zāi)害的工作人員可以通過開宣講會等方式，為一些基層的民眾講解地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)知識，并告知其如何做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防治理工作，向廣大群眾進(jìn)行積極的宣傳，做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知R的普及，降低地質(zhì)災(zāi)害的人為誘發(fā)的幾率。
3.3 經(jīng)費(fèi)、科技的有效管理
①建立地質(zhì)災(zāi)害治理專項(xiàng)資金地質(zhì)災(zāi)害治理工作小組要積極向國家財(cái)政爭取地質(zhì)災(zāi)害的治理資金，并且還可以通過與企業(yè)合作，或者拉贊助等方式增加地質(zhì)災(zāi)害治理的專項(xiàng)資金，交由專門的人員進(jìn)行管理，將其作為地質(zhì)災(zāi)害的治理資金，其他部門或事項(xiàng)都不得挪用，避免地質(zhì)災(zāi)害治理過程中因資金不足而導(dǎo)致被迫停工問題的出現(xiàn)。此外，對于國土資源的調(diào)查費(fèi)用要進(jìn)行合理的控制。地質(zhì)災(zāi)害的頻發(fā)，致使地質(zhì)災(zāi)害的治理工作也越來越重要，對經(jīng)濟(jì)的要求也就有所提高。因此，必須調(diào)整原有的工作模式，加大對地質(zhì)災(zāi)害治理工作的投入，發(fā)揮其積極的作用。②加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)水平的投入科學(xué)技術(shù)是地質(zhì)災(zāi)害治理工作研究的技術(shù)保障，在地質(zhì)災(zāi)害的研究過程中會涉及到很多的高科技設(shè)備，這些設(shè)備對于地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督和研究預(yù)防等具有重要的意義。如果科技水平差，就不能準(zhǔn)確地對地質(zhì)地貌進(jìn)行檢測，不能有效地做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防治理工作。因此，地質(zhì)災(zāi)害治理工作的相關(guān)部門必須重視對科技的投入，看到科技在地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防治理中的重要作用，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害工作的預(yù)防治理效果。
參考文獻(xiàn)
[1] 國土資源部地質(zhì)環(huán)境司，宣傳教育中心.中國地質(zhì)災(zāi)害與防治[M].北京：地質(zhì)出版社， 2003 .219-223
[2] 殷躍平.中國地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略初步研究[J].中國地質(zhì)災(zāi)害與防治學(xué)報(bào)， 2004， 15（2）：1-7.
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害 監(jiān)測治理 遙感技術(shù)
中圖分類號:x3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(c)-0066-01
我國是一個(gè)人口巨多、地大物博的國家,同時(shí)也是地質(zhì)環(huán)境較為復(fù)雜的地區(qū),尤其以引起地震、崩塌、滑坡及泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育的自然地質(zhì)因素非常多。地質(zhì)災(zāi)害存在分布性廣、種類多、發(fā)生頻度高、強(qiáng)度大、破壞性強(qiáng)等特點(diǎn),已成為我國危害性最大、影響范圍較廣的自然災(zāi)害。近年來,隨著國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,各行各業(yè)對礦產(chǎn)資源需求總量也在日益增大,華北、華南、西北等多省市已逐步向深部開采階段發(fā)展。礦區(qū)地質(zhì)條件較為復(fù)雜,存在斷層、巖脈縱橫交錯(cuò)等復(fù)雜情況,加之礦山日常生產(chǎn)中的頻繁爆破振動(dòng)等,崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,直接影響到礦山生產(chǎn)的正常有序進(jìn)行,制約了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[1]。
1 崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測治理必要性分析
隨著人居活動(dòng)范圍和程度的進(jìn)一步擴(kuò)大增強(qiáng),滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害呈加劇趨勢,直接威脅到區(qū)域城鎮(zhèn)農(nóng)村居民的人生財(cái)產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高效穩(wěn)定發(fā)展,急需比例尺更大、精度更高、信息數(shù)據(jù)資料更全、系統(tǒng)功能更翔實(shí)的區(qū)域地質(zhì)資料。2003年11月國務(wù)院通過了《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,并于2004年3月1日起具體施行;2004年4月29日,《全國地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》(2004年至2020年)通過了國土資源部組織的專家評審。在2011年到2020年期間,我國將開展第三輪全國地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,將完成覆蓋全國的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,并全面掌握我國陸地和近海區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的分布與危害程度;將圍繞居民生命、財(cái)產(chǎn)、以及生存環(huán)境等進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害資料調(diào)查收集工作,重點(diǎn)開展滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作(1∶50000),以期為各級地方政府制定相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃制度和實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工程提供重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息依據(jù)[2]。
2 崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害遙感監(jiān)測技術(shù)
區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測技術(shù)較多,基于遙感技術(shù)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測手段已從實(shí)驗(yàn)階段逐步走向全面推廣的實(shí)踐適用階段,其在山區(qū)大型工程建設(shè),以及江河湖庫等地質(zhì)條件較為復(fù)雜的大區(qū)域地質(zhì)防災(zāi)減災(zāi)工作中,獲得非常優(yōu)良的應(yīng)用效果。在地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際監(jiān)測過程中,充分利用航天遙感、差分干涉雷達(dá)、GPS全球定位技術(shù)、以及3S集成技術(shù)等進(jìn)行區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測治理,是未來遙感對地觀測技術(shù)一體化系統(tǒng)在崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和治理工程中研發(fā)應(yīng)用的必然趨勢。通過對區(qū)域地質(zhì)信息的實(shí)時(shí)遙感監(jiān)測,不僅可以達(dá)到對監(jiān)測區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、預(yù)測的目的,同時(shí)可以通過地質(zhì)災(zāi)害治理前后的遙感影像資料對比分析,實(shí)現(xiàn)對地質(zhì)災(zāi)害治理方案和治理效果動(dòng)態(tài)評估功能,為地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測治理修正提供詳細(xì)的參考信息,便于制定完善系統(tǒng)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測治理方案體系。航空遙感技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害中應(yīng)用的進(jìn)一步成熟,為區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與實(shí)時(shí)監(jiān)測治理提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。利用地理信息系統(tǒng)的各種信息收集功能,并結(jié)合遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測技術(shù),可以對待調(diào)查區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行詳細(xì)系統(tǒng)的調(diào)查、信息收集、以及地質(zhì)災(zāi)害種類和危害性的預(yù)測評估,進(jìn)而獲取待調(diào)查區(qū)域詳細(xì)系統(tǒng)的各項(xiàng)綜合信息資料,便于建立區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害空間信息管理系統(tǒng),為區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)警決策、綜合防治、搶險(xiǎn)救災(zāi)等提供豐富的數(shù)據(jù)信息資料。
3 崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害綜合防治對策
采取有力的技術(shù)措施,對區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和綜合防治,是一項(xiàng)關(guān)系到城鎮(zhèn)農(nóng)村居民人身財(cái)產(chǎn)安全,以及工礦企業(yè)可持續(xù)高效生產(chǎn)發(fā)展的復(fù)雜系統(tǒng)工作。
3.1 提高保護(hù)環(huán)境的意識,降低人為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生
從大量地質(zhì)災(zāi)害原因調(diào)查結(jié)果可知,很多崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害是完全可以避免的。對于礦山采區(qū)地質(zhì)災(zāi)害而言,由于受到經(jīng)濟(jì)利益的誘惑,往往不顧采區(qū)地質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行工程建設(shè)和資源開采,尤其是群集而上的掠奪式、無序式開采模式,導(dǎo)致采區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率增加、破壞程度增強(qiáng)。因此,只有提高地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)居民和開發(fā)商的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,將區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活水平提高、以及企業(yè)運(yùn)營經(jīng)濟(jì)效益等,與建立完善系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來,才能有效制止人為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
3.2 預(yù)防為主,增加地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測治理專項(xiàng)資金投入
無論是地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、治理,還是救災(zāi)以及災(zāi)后重建,均需要專項(xiàng)資金作為強(qiáng)有力的支持。從大量研究表明,災(zāi)后治理費(fèi)用往往是前期防治投資費(fèi)用的幾倍甚至幾十倍。因此,在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作中,要重視地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)防工作,增加區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測治理專項(xiàng)資金投入,努力做好地質(zhì)災(zāi)害前期防范工作,降低地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生頻率。
3.3 崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后治理措施
在發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害地段,應(yīng)及時(shí)徹底清除堆積物,并將清理出的碎屑物統(tǒng)一堆放在固定場所,避免松散堆積物在外界力作用下再次滑坡或促使泥石流的形成。崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害形成的危崖、陡壁等地段,應(yīng)該采取擋、減、固、排等加固修復(fù)綜合治理措施,盡量避免或減少災(zāi)害區(qū)發(fā)生二次地質(zhì)災(zāi)害。根據(jù)泥石流災(zāi)害形成的溝道特性和規(guī)模,應(yīng)因地制宜采取多種工程措施進(jìn)行災(zāi)害治理。對于西北黃土高原常見的泥石流災(zāi)害,可以通過以下多種工程措施進(jìn)行災(zāi)害治理。(1)攔沙工程,如修建谷坊、攔渣壩、攔渣堰、格柵攔沙壩等,通過攔截蓄積泥沙,從而減少泥沙下泄量,降低泥石流的破壞程度;(2)修建淤地壩,可以用來攔泥淤地,從而達(dá)到泥石流災(zāi)害的防治效果。自然淤積平整形成的壩地又可以作為土壤肥沃的高產(chǎn)農(nóng)田。(3)疏導(dǎo)分洪工程,通過修建排洪溝,導(dǎo)流堤等工程,將泥石流進(jìn)行人工分流,疏導(dǎo)到荒山溝等區(qū)域,從而達(dá)到減小泥石流規(guī)模,降低災(zāi)害破壞程度,達(dá)到對泥石流綜合治理的目的。
3.4 加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測、技術(shù)措施、以及綜合整治制度體系的研究
地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的環(huán)境破壞和地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工作,是一個(gè)亟待進(jìn)一步加深研究的內(nèi)容,要從區(qū)域生態(tài)環(huán)境破壞、新增水土流失量、人為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生機(jī)理與規(guī)律等方面,加深對崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、規(guī)律、程度、頻率等方面的研究。同時(shí),還要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)警評估和預(yù)報(bào)工作,為區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害綜合治理提供重要科學(xué)參考依據(jù)。
4 結(jié)語
為防止崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,調(diào)查、監(jiān)測預(yù)防、預(yù)警評估、以及綜合治理工作必不可少。只有在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測治理實(shí)踐工作中,重視區(qū)域地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害綜合防治工作,才能促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，堅(jiān)持“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的方針，以汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治為重點(diǎn)，健全完善群測群防體系，深入開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作，加大陜南移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理和應(yīng)急處置力度，搞好宣傳培訓(xùn)普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，全面提高我縣地質(zhì)災(zāi)害防治水平，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）基本原則
1、堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的原則；
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、綜合治理、量力而行、分階段實(shí)施的原則；
3、堅(jiān)持屬地管理、各負(fù)其責(zé)的原則；
4、堅(jiān)持誰引發(fā)、誰治理、誰負(fù)責(zé)的原則；
5、堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害防治與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則。
（三）工作任務(wù)
1、全面實(shí)施我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作有計(jì)劃地開展。
2、完善和規(guī)范突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全群測群防體系，嚴(yán)格落實(shí)縣、鎮(zhèn)兩級防治點(diǎn)的監(jiān)測責(zé)任，避免因管理不到位造成群死群傷事故的發(fā)生。
3、加強(qiáng)巡回排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害隱患，密切關(guān)注重大隱患點(diǎn)的變化情況，及時(shí)采取防范措施。
4、結(jié)合減災(zāi)安居和移民搬遷工程，加大受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的搬遷避讓力度。
5、完成全縣地質(zhì)災(zāi)害詳查工作和創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”工作任務(wù)，為我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、全縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測分析
（一）2011年地質(zhì)災(zāi)害概況
我縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要為中小型堆積層滑坡、小型巖質(zhì)崩塌、小型泥石流、少量膨脹土滑坡和巖質(zhì)滑坡。至2011年底，我縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情39起，因預(yù)警并撤離及時(shí)，未造成人員傷亡。年末列入縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的群測群防監(jiān)測點(diǎn)249處，涉及全縣11個(gè)鎮(zhèn)1182戶、4630人、5679間房屋，目前尚有近5處隱患點(diǎn)未得到專業(yè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)。
（二）2012年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
據(jù)市、縣氣象部門預(yù)測：2012年汛期降水量為700—850毫米，比正常降水略偏少。7月中旬末與下旬中期、8月中旬初與下旬后期為降水集中時(shí)段，有3—4次暴雨天氣，是2012年汛期地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。2012年降水特點(diǎn)是：多短時(shí)雷雨和短時(shí)強(qiáng)降雨等強(qiáng)對流天氣，易造成地質(zhì)災(zāi)害。降雨期間與降雨后是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的關(guān)鍵時(shí)段。
三、2012年度地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)對象
2012年全縣重要地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)對象是威脅30人以上的40處地質(zhì)災(zāi)害防治點(diǎn)（詳見附件）。其中：威脅30—49人的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)26處、241戶、988人、1016間房；威脅50—99人的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)9處、142戶、572人、644間房；威脅100人以上的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)5處、213戶、1006人、1597間房。全縣危害程度最高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)是池河鎮(zhèn)良田村磚廠滑坡點(diǎn)，不僅威脅12戶、54人的生命和85間房屋、磚廠等財(cái)產(chǎn)安全，而且嚴(yán)重危及陽安鐵路和316國道的安全通行，是全縣地質(zhì)災(zāi)害防治的重中之重。
（二）重要時(shí)段
冬、春季冰雪融化時(shí)節(jié)為滑坡、崩塌高發(fā)時(shí)段；汛期突發(fā)強(qiáng)降雨、長期連陰雨期間及晴后3—7天內(nèi)為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時(shí)段。
（三）重點(diǎn)防范區(qū)段
1、地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)。區(qū)內(nèi)為薄層狀軟弱變質(zhì)巖附存坡殘積土或膨脹土，是汛期滑坡災(zāi)害的重點(diǎn)防范區(qū)段。
2、礦區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，為崩塌、泥石流、滑坡災(zāi)害的重點(diǎn)防范區(qū)段。
3、新修筑的山區(qū)公路、山區(qū)建房，由于劈山開路，依山削坡建房，改變了原始地形和地質(zhì)結(jié)構(gòu)，仍有部分邊坡開挖尚未擋護(hù)加固，汛期易發(fā)生邊坡崩塌、滑坡、泥石流而造成人員傷亡。在汛期，對邊坡角大于30度的變質(zhì)巖強(qiáng)風(fēng)化地段和新建房屋后檐坎高于房高的建筑，需加強(qiáng)巡視，監(jiān)測和預(yù)防。
四、防治措施
（一）做好監(jiān)測預(yù)警。要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)制度建設(shè)，充分發(fā)揮群眾的相互監(jiān)測以及監(jiān)測責(zé)任人的監(jiān)測作用，做到隨時(shí)監(jiān)測、隨時(shí)上報(bào)?？h氣象局、縣國土資源局要做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)臨災(zāi)預(yù)警信息。當(dāng)本地有三級以上地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息時(shí)，各鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)做好應(yīng)急防范工作。
（二）做好地質(zhì)災(zāi)害評估。各類建設(shè)項(xiàng)目在辦理用地手續(xù)之前都必須按規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，從源頭上防止形成地質(zhì)災(zāi)害隱患。各鎮(zhèn)以及縣交通、水利、扶貧、旅游、住建等部門要主動(dòng)做好建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害防范工作?？h國土資源局要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害執(zhí)法監(jiān)管力度，防止人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
（三）做好應(yīng)急避險(xiǎn)。要加強(qiáng)對各隱患點(diǎn)的監(jiān)測，遇到持續(xù)強(qiáng)降雨有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害危害時(shí)，各鎮(zhèn)要及時(shí)組織受威脅的群眾及時(shí)撤離避險(xiǎn)，并妥善安置生產(chǎn)生活，直到評估危害解除后返回。
（四）做好搬遷避災(zāi)。結(jié)合陜南移民搬遷工程，加快地質(zhì)災(zāi)害隱患地區(qū)的群眾搬遷，搬遷補(bǔ)助指標(biāo)要優(yōu)先向這部分人傾斜，從根本上消除地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的威脅。
（五）搞好工程治理?？h國土資源局要積極爭取中、省、市地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，對我縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行工程治理。對暫未排除隱患的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，應(yīng)在各鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署下，實(shí)施必要的水田旱作、退耕還林、簡易排阻水工程和削坡減載、壓腳等工程處理措施。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的第一主體責(zé)任，積極承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的防治責(zé)任。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建成立地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及搶險(xiǎn)隊(duì)伍；對地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，層層簽訂責(zé)任書，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。各工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主要堅(jiān)持開發(fā)利用與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)并重，嚴(yán)格按要求進(jìn)行建設(shè)施工和采礦等行為，全面規(guī)劃、合理布局、綜合防治，最大限度地避免或減少人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
根據(jù)年修編的《市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》及動(dòng)態(tài)變化，我鎮(zhèn)現(xiàn)查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患處，以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。其中滑坡隱患點(diǎn)個(gè)，泥石流隱患點(diǎn)個(gè)，地面塌陷隱患點(diǎn)個(gè)。
二、防治總體要求及防治重點(diǎn)
按照“以人為本、明確責(zé)任、預(yù)防為主，治避結(jié)合”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、群測群防、監(jiān)測預(yù)警，抓好勘查治理、搬遷避讓和防災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)等工作，不斷提高全市地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和處置能力，最大限度減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。
根據(jù)《市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（- 年）》，全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要分布于交警隊(duì)屋邊，村， 村， 村。
上述地質(zhì)災(zāi)害隱患是我鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn),所在村要在汛期來臨之前明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人，編制防災(zāi)預(yù)案，并報(bào)鎮(zhèn)土管所備案。同時(shí)，每個(gè)行政村要對本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查，建立檔案，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，切實(shí)抓實(shí)、抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
三、主要任務(wù)
（一）重點(diǎn)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
梅、臺汛期，是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)時(shí)段和重點(diǎn)防范期。在汛期來臨之際，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、交通等相關(guān)人員在主汛期到來前，對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)的交通路線、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行一次現(xiàn)場實(shí)地檢查，提出具體防范意見，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。在整個(gè)汛期，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治小組要堅(jiān)持汛期值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行險(xiǎn)情巡查、災(zāi)害預(yù)報(bào)、災(zāi)情速報(bào)等制度。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情，要在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，立即開展應(yīng)急調(diào)查，提出應(yīng)急處置措施。對各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，盡最大可能減少災(zāi)害造成的損失。
（二）著力強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)
各行政村要立足于防大災(zāi)、應(yīng)大急，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化本村突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊，組建包括國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、民政衛(wèi)生等部門在內(nèi)的應(yīng)急處置與救援隊(duì)伍，配備完善應(yīng)急裝備。高度重視基層地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)村基層地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員應(yīng)急能力的培訓(xùn)。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的行政村應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，把氣象災(zāi)害協(xié)理員、山洪災(zāi)害預(yù)警員與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員有機(jī)地整合，平時(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，信息共享。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，齊心協(xié)力、合作防災(zāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)群測群防工作責(zé)任制的落實(shí)。重點(diǎn)防治區(qū)與重要隱患點(diǎn)的監(jiān)測工作的相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利要逐一落實(shí)，并向社會公布。
（三）繼續(xù)做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查治理與搬遷避讓
積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘查治理和搬遷避讓。因自然因素造成的農(nóng)村居民點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和農(nóng)村住房改造工程，通過加強(qiáng)勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。
因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。公路和其他道路建設(shè)造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，各級交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要在調(diào)查評價(jià)的基礎(chǔ)上建賬立冊，有針對性地加強(qiáng)防范和治理，保障這些道路建設(shè)運(yùn)營安全。鐵路、水利、旅游開發(fā)等工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照有關(guān)部門的職責(zé)分工，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理任務(wù)。各地要嚴(yán)格施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查，加強(qiáng)治理工程、監(jiān)理工作的管理力度，確保工程質(zhì)量。
（四）積極做好山區(qū)中小學(xué)校舍場址的地質(zhì)災(zāi)害防治
全鎮(zhèn)中小學(xué)校舍場址地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作基本完成。中小學(xué)校舍安全工程辦公室要對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的校舍場址，組織編制治理規(guī)劃，按危害程度進(jìn)行分類處置，落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施?？梢詰?yīng)急排險(xiǎn)消除危險(xiǎn)的，盡快實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)工程；短期難以消除的，應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū)并設(shè)立警示標(biāo)志，編制防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人及日常巡查、監(jiān)測人員，并因地制宜地開展預(yù)案演練；需要工程治理的，按要求實(shí)施勘查治理工程。學(xué)校要加強(qiáng)對教職工和學(xué)生的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和救治知識的教育，培養(yǎng)教職工和學(xué)生安全意識和自救、互救能力。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的實(shí)施
目前，我市新一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已公布實(shí)施。鎮(zhèn)政府要將規(guī)劃目標(biāo)和防治任務(wù)分解為具體的年度計(jì)劃，落實(shí)防治責(zé)任，并實(shí)行嚴(yán)格的年度目標(biāo)考核。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作信息化建設(shè)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治信息共享和服務(wù)工作。
四、主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
政府和各行政村要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真研究、部署、檢查、落實(shí)。要以高度的責(zé)任感，樹立地質(zhì)災(zāi)害防治工作無小事的理念，以新思路、新舉措促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治由被動(dòng)防治向主動(dòng)防治轉(zhuǎn)變。要建立和完善防災(zāi)責(zé)任制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)國土資源、氣象、水利、建設(shè)、交通等部門責(zé)任，并建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作的長效機(jī)制。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)制度
各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)制度，積極開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)警預(yù)報(bào)，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查，確保嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)得到及時(shí)的調(diào)查、勘查、治理或避讓。要嚴(yán)格按照”誰引發(fā)、誰治理”的原則，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任人的治理責(zé)任，最大限度地減少人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。對列入防治方案的重點(diǎn)礦區(qū)、交通干線和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患防治點(diǎn)，當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要會同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并將檢查情況反饋給相關(guān)責(zé)任部門，由各責(zé)任部門按職責(zé)要求做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
