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Abstract: this paper first discusses the water conservancy project implementation in the meaning of contract management, and then discusses the current water conservancy project contract management, the main problems of finally the issue of the related countermeasures, namely: enhance legal ideas, enhance the contract management consciousness, actively carry out construction contract risk management, use the modern management concept to a contract management and engineering contract performance evaluation, so as to ensure the water conservancy project was completed.
Keywords: water conservancy projects; Contract management
中圖分類號:TV文獻標識碼:A 文章編號:
1前言
水利工程合同管理是指在水利工程建設(shè)過程中涉及的合同的相關(guān)的事物而進行的管理工作,其為水利工程建設(shè)管理及工程建設(shè)項目管理提供了管理目標及內(nèi)容和管理控制依據(jù)。近年來,隨著我國水利工程建設(shè)速度不斷加快,在工程建設(shè)中實施合同管理在很大程度上確保了工程的順利完成。但縱觀當前我國水利工程建設(shè)合同管理的現(xiàn)狀,其仍存在著些許問題,一定程度上影響了水利工程的建設(shè),因此在本文中主要就其存在的問題及相應(yīng)的解決對策展開了簡要的闡述,以供參考。
2 水利工程中實施合同管理的意義
2.1 由于合同確立了水利工程建設(shè)活動有關(guān)各方之間在技術(shù)、經(jīng)濟、管理、阻止方面的協(xié)作關(guān)系和工程建設(shè)產(chǎn)品及工程建設(shè)項目管理服務(wù)方面的交易關(guān)系,并將這些關(guān)系建立在法律的基礎(chǔ)上。通過合同管理能有效地維系這些管理并將其更加堅實地建立在法律基礎(chǔ)上。
2.2 合同管理能夠有助于確保簽訂合同的雙方是在資源和平等的基礎(chǔ)上進行的,且能確保雙方能在合同的有效期內(nèi)相互監(jiān)督,從而確保合同得到切實的貫徹。
2.3合同管理能夠有助于明確水利工程建設(shè)活動有關(guān)各方之間的權(quán)利、義務(wù)與責任界面。如:業(yè)主、承包商、工程師之間的權(quán)利、義務(wù)與責任界面。
2.4合同管理能夠有助于有效地處理水利工程建設(shè)活動過程中有關(guān)各方之間所發(fā)生的糾紛。
3 當前水利工程合同管理存在的主要問題
3.1 由于水利工程施工合同雙方存在著利益上的矛盾,當招標工作不夠規(guī)范的情況下,就會出現(xiàn)惡意競標的情況發(fā)生,有些承包方為了能中標,在投標的過程中故意壓低投標價,或是屈服于不合理的合同條款等,這些都勢必導(dǎo)致了招標的不公平,嚴重影響了水利工程建設(shè)的市場秩序,也為合同管理埋下了隱患。
3.2 由于當前我國水利工程建設(shè)的招投標市場不夠完善,在簽訂合同時往往是自制合同而不依據(jù)合同范本進行規(guī)范制作,致使合同內(nèi)往往會遺漏很多重要的細節(jié)內(nèi)容,如工程材料的價格問題等,這些都會給后期的工程管理留下隱患,使合同根本起不到約束雙方的效果,甚至會影響到工程的質(zhì)量問題,終于導(dǎo)致工程無法順利完成。
3.3 當前,很多施工企業(yè)根本意識不到合同管理的重要性,合同意識淡薄,甚至于有些施工企業(yè)中缺乏專業(yè)的合同管理人才,缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作規(guī)程,在實際工作中不能嚴格按照合同辦事,不能對工程進行及時的跟蹤和有效地動態(tài)合同管理。
3.4 由于自然條件和社會環(huán)境因素等多方面的影響,水利工程建設(shè)屬于一個索賠多的行業(yè),但縱觀當前我國的水利業(yè),由于水利市場行政干預(yù)過多,給索賠工作造成了很多的干擾因素,導(dǎo)致合同索賠工作難以進行,嚴重損害了承包人的經(jīng)濟利益。
4 加強水利工程建設(shè)合同管理的相關(guān)措施
4.1 增強法律觀念,依法進行合同管理
目前,我國建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來越完備,尤其是《招標投標法》《合同法》 等有關(guān)法律的頒布實施,對工程招標及合同管理提出了具體要求,各行各業(yè)也根據(jù)國家法律制定了有關(guān)條例。因此,水利工程合同雙方在簽訂合同時,應(yīng)當認真閱讀有關(guān)法律法規(guī),并對所簽合同的標的、計量標準、質(zhì)量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容,應(yīng)作出明確具體的解釋,防止出現(xiàn)歧義,增強合同的嚴密性和可操作性。
4.2增強合同管理意識,建立科學的合同管理組織體系
承包人應(yīng)全范圍地加強合同法律意識和合同管理意識。由于合同管理除涉及合同的相關(guān)內(nèi)容外,還涉及一些法律法規(guī),因此除了加強對項目管理人員進行合同管理的基本知識和技能的培訓(xùn)外,還應(yīng)對其加強合同相關(guān)知識及法律法規(guī)的專門培訓(xùn),以期能全面增強其合同管理意識。
同時,施工企業(yè)還應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機構(gòu),重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才,建立嚴格的施工合同管理工作制度,逐步建立以合同管理為核心的組織機構(gòu)。由于合同管理是高智力型的,涉及全局的,又是專業(yè)性、技術(shù)型強的管理工作,其涉及經(jīng)營、預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面的知識,因此須設(shè)立專門的合同管理機構(gòu),配備專業(yè)的合同管理人才,并建立嚴格的施工合同管理工作制度,以期能將合同管理融于投標報價和施工項目管理的全過程中,從而使工程合同管理專業(yè)化,最終確保水利工程建設(shè)的順利完成。
4.3積極開展施工合同風險管理,推行工程擔保制度,加強施工合同索賠管理工作
在水利工程建設(shè)中積極開展合同風險管理,推行工程擔保制度,有利于規(guī)范業(yè)主行為,也有利于保證合同履約,在確保工程質(zhì)量的前提下,按時完成工程建設(shè)。因此,在水利工程建設(shè)合同管理中,應(yīng)引入工程擔保制度,以適當轉(zhuǎn)移合同當事人的風險。
另外,由于水利工程建設(shè)工期長、工程量大,且自然環(huán)境和社會條件的復(fù)雜性,因此在施工中產(chǎn)生索賠是不可避免的。索賠并不可怕,關(guān)鍵是如何做好索賠管理工作,使已發(fā)生的索賠事件損失降至最低。首先,在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,為合同履行時制造索賠機會;其次,在簽訂合同時應(yīng)明確規(guī)定合同雙方的權(quán)利和義務(wù),預(yù)測合同風險,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;第三,在合同整個履行過程中,要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究,以合理履行合同,保護好自己的合法權(quán)益。同時,業(yè)主方可要求工程技術(shù)人員和合同管理人員注意日常資料的收集積累,特別是要對可能引起索賠的項目進行跟蹤,以期索賠事件一旦發(fā)生,可為索賠提供第一手資料。
4.4 用現(xiàn)代管理的理念進行合同管理
一是要對合同及其合同相關(guān)的文件,如招標文件、圖紙和工程量清單等進行認真的研究和分析,并識別出合同所確定項目的各項目標要求及項目經(jīng)理部的工作范圍,并對項目全體人員進行合同條件的交底,使相關(guān)管理人員明確合同條件及項目經(jīng)理部要履行的合同義務(wù),并對合同條件進行評審,提出隱含的合同條件及合同履行中需著重處理的問題等。
二是應(yīng)根據(jù)水利工程項目的特點,建立項目部合同管理工作的分解結(jié)構(gòu),確定合同管理的具體工作,如合同談判及簽訂、合同文件的管理、合同及相關(guān)文件的分析與研究、合同交底、合同變更文件的管理、工程量計算、計量和簽訂、索賠文件的管理、合同的信息反饋等等,然后根據(jù)具體的合同管理工作,建立相應(yīng)的合同管理機構(gòu),并明確各合同管理人員各自的管理職責和內(nèi)容,以期能全面地實施合同管理,確保水利工程建設(shè)的順利完成。
4.5 對工程合同履行情況進行評價
由于水利工程施工合同內(nèi)容多,涉及法律法規(guī)也多,工程較大,履行時間較長,工程施工合同是一種豐富的文字信息資料,也是整個工程建設(shè)的真實反饋,因此,應(yīng)認真做好工程施工合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作,保證合同檔案齊全,使工程施工合同檔案管理程序化。同時,通過對水利工程施工合同履行情況與實施計劃進行比較、分析,對合同履行情況進行評價,總結(jié)經(jīng)驗或教訓(xùn),找出差異和干擾因素,分析原因,指導(dǎo)今后工作,提高水利工程施工合同談判成交率、合同履行率,提高水利工程的現(xiàn)代化管理水平。
參考文獻:
[1]李華.水利工程合同管理中主要問題的探究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2012(8).
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關(guān)鍵詞:工程造價;合同管理;作用意義;必要性;存在問題;方法對策
Abstract: This paper analyzes the important role of contract management in project cost and the necessity of the contract management, and expounds the main problems existing in the contract management of, finally to do in contract management is carried out in detail, in order to provide reference for the staff.
Key words: engineering cost; contract management; significance; necessity; problems; countermeasures
中圖分類號:TU723.3
前言
現(xiàn)階段施工企業(yè)所承擔的工程項目大多是通過招、投標取得的。由于工程項目具有建設(shè)周期長、露天作業(yè)難、不可預(yù)見因素多等特點,施工企業(yè)為維護自身利益,必須充分的重視合同的重要性。合同管理是工程造價管理的核心和關(guān)鍵,是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟關(guān)系,解決合同糾紛,控制工程造價的重要手段。
1、工程造價中合同管理的重要作用及意義
建設(shè)工程施工合同的管理,實質(zhì)上就是建設(shè)工程造價管理,是對工程造價的合理確定和有效控制,是合同當事人雙方關(guān)心的核心問題之一,也是招投標等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關(guān)于工程造價確定和支付的相關(guān)條款,是整個建設(shè)工程施工合同中的重要條件。加強建設(shè)工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。
合同管理是施工單位即承包商與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶,施工合同的組成主要有招標文件、投標書、以及在招標過程中雙方認可的資料等。合同管理的主要內(nèi)容是對工程的變更、設(shè)計補充、工程延期、費用索賠、工程的分包轉(zhuǎn)讓、合同雙方的違約、爭端與中裁等進行管理。合同管理的目的是為了有利于控制工程造價。
合同管理與工程造價是緊密聯(lián)系的,科學、合理、規(guī)范的合同管理必將使工程造價得到最佳控制,提高資金利用率和企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時也給我們提出了更高的要求和更新的理念,讓我們共同努力把合同管理工作做得更好。
2、工程造價中進行合同管理的必要性
根據(jù)工程特點選擇合同模式,對工程造價的控制已經(jīng)起到?jīng)Q定性的作用,但是在合同管理的過程當中,造價的控制管理不能就止中止,在項目實施過程中依然會出現(xiàn)各種各樣的問題。認真審核工程預(yù)結(jié)算,剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用,不切合實際的簽證,不合理的技術(shù)措施等增加的費用,使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價,這是控制工程造價不可忽視的環(huán)節(jié)。
工程變更一定是真正發(fā)生了在原設(shè)計或原招標文件中所沒有的工程內(nèi)容,而這些內(nèi)容并不是承包人自己的工作失誤所造成的。要正確計算因工程變更而引起的工程量變化,防止在工程變更中以小充大,高估冒算。工程變更的資料要有相關(guān)人員簽字認可,在施工合同中還應(yīng)該約定工程變更資料辦理的時間限制,程序和違約責任,如果不能及時有效地辦理變更資料,將會損害承發(fā)包雙方的利益,帶來的糾紛,造成合同管理的難度。應(yīng)杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。工程變更涉及到設(shè)計變更通知書、現(xiàn)場簽證記錄等資料,這些資料必須是真實、有效、及時是非常必要的。
3、工程造價中合同管理存在的主要問題分析
3.1 法律意識淡薄,合同簽訂不規(guī)范
建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此,客觀上要求合同條款細致嚴密,盡可能做到面面俱到。在實際工作中,甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗,訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。有些建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù),不采用標準的合同文本,而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務(wù),待工程完工后,再補簽合同,這樣的合同根本起不到任何約束作用。
3.2 忽視合同的嚴肅性
自覺執(zhí)行合同條款,全面履行合同義務(wù),是合同當事人一切行為的最高準則。 簽訂合同的甲、乙雙方,經(jīng)濟法律地位是平等的,沒有主從關(guān)系。在實際工作中,承發(fā)包雙方忽視合同的嚴肅性,違背合同的等價有償原則,以各自的經(jīng)濟利益為中心,隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為,最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。 這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。
3.3 缺乏健全的合同管理機構(gòu)
一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全,誰都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。政府有關(guān)部門要對建設(shè)工程施工合同實施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構(gòu)不健全,對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量,遇到建設(shè)工程,便委托給監(jiān)理公司,而目前監(jiān)理公司的機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,合同管理力量薄弱,往往很難勝任建設(shè)單位的委托;施工單位,特別是中、小型施工單位,重視公關(guān)和預(yù)算管理,輕視施工合同管理,甚至沒有專門機構(gòu)從事施工合同管理工作。
4、做好工程造價中合同管理的方法與對策
4.1 把好合同簽訂關(guān)
簽訂工程合同時,最重要的要根據(jù)各工程的特點,應(yīng)選擇恰當?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件。因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件,直接關(guān)系工程造價的控制效果。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思,在合同正式簽訂前應(yīng)進行嚴格的審查把關(guān)。 其要點是:施工合同是否合法,業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全,合同是否需要公證和批準;合同是否完整無誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本,與其對照有無差異;合同雙方責任和權(quán)益是否失衡,如何制約;合同實施會帶來什么后果,完不成的法律責任是什么以及如何補救;雙方合同的理解是否一致,發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通。
4.2 利用現(xiàn)代化手段建立合同管理系統(tǒng)
隨著科技的發(fā)展和建筑市場的發(fā)育,工程項目的規(guī)模日益龐大,合同條款日趨復(fù)雜,合同文件的組成內(nèi)容也越來越多,因此迫切需要借助計算機技術(shù)建立合同管理系統(tǒng)。如合同檔案庫、合同分析系統(tǒng)等。利用計算機合同管理體系,實現(xiàn)合同的訂立、履行、監(jiān)督和檢查的系統(tǒng)管理,從而達到保證工程建設(shè)順利進行,維護建筑市場秩序穩(wěn)定的目的。
4.3 管理人員專業(yè)化
人是合同管理中最活躍的角色,也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作,并應(yīng)執(zhí)有“施工合同管理人員資質(zhì)證書”,加強對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點,總結(jié)以往各類投資項目合同管理、工程造價管理方面的經(jīng)驗與教訓(xùn),對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況,在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策。
4.4 合同管理與招標和工程造價管理應(yīng)緊密結(jié)合
合同管理、招標和工程造價管理是建筑市場管理的重要組成部分,三者之間的相互協(xié)調(diào)是控制工程造價的關(guān)鍵。在招投標中,承發(fā)包雙方承諾的內(nèi)容為合同的簽訂提供了條件,合同管理是招投標管理的延伸件,為招投標的結(jié)果有效實施提供保證。工程造價管理貫穿于招投標管理、合同管理之中,因此應(yīng)建立三者有機結(jié)合的管理機制,達到控制工程造價的目的。
5、結(jié)束語
總之,合同是造價控制的依據(jù)。 合同管理是工程造價管理的核心和關(guān)鍵,是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟關(guān)系,控制工程造價的重要手段。加強合同管理對合理確定和有效控制工程造價,提高投資效益有著重要意義。團隊組織來完成工作。項目組織將會更趨靈活地組建,分包商會更多地參與總包的項目團隊工作,合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。
參考文獻:
[1] 史育紅.從合同管理的角度看控制工程造價[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟,2005-06-30.
關(guān)鍵詞:合同管理;造價控制;影響;加強策略
中圖分類號:D923文獻標識碼: A
引言
在建筑安裝工程項目管理中加強合同管理,應(yīng)結(jié)合建筑安裝工程的實際情況,重視工程合同簽訂前、合同簽訂中和合同實施后三個階段合同管理對工程造價的影響,重視合同管理中造價控制工作的前期管理、中期管理和后期管理,不斷探索完善合同管理對工程造價控制的策略,只有這樣才能不斷提高工程項目合同管理的水平,為合同履行過程中有效控制工程造價提供保障,促進建筑安裝行業(yè)又好又快地發(fā)展。
一、工程項目的合同管理和造價控制
1、工程項目的合同管理
對項目管理來說合同管理是一個較晚發(fā)展起來的管理職能。上世紀70年代開始,發(fā)達國家在工程項目建設(shè)中逐步意識合同的重要性,人們對合同的研究從法律的角度擴張到對合同事務(wù)的管理。從80年代中期以后,人們更多從項目管理的視角來理解合同管理的重要性。近年來許多企業(yè)都設(shè)立了專門的機構(gòu)或人員來從事合同管理。
建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包方(建設(shè)單位)和承包方(施工人)為完成商定的施工工程,明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。目前廣泛采用的有(GF-1999-0201)或(GF-2013-0201)版《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》,也可以由合同簽訂各方商談起草。合同應(yīng)條款嚴謹、周密,合同內(nèi)容應(yīng)為簽訂各方真實意思的表示,同時對違約責任和糾紛的處理進行明確。合同造價作為合同內(nèi)容的重要組成部分要引起合同管理人員的重視,在合同實施的過程中必須對造價控制有一個清晰的了解和熟練的掌握,只有這樣才能在合同管理中做到更為專業(yè)化,最終將工程風險降低到最低限度。
2、工程項目的造價控制
有效控制工程造價是造價管理的主要目標之一。施工階段的工程造價依據(jù)建設(shè)工程的實際情況與市場的供求狀態(tài)等因素確定。它是對施工企業(yè)的實際消耗及工作效率的真實反應(yīng),也是對建設(shè)項目實際成本的體現(xiàn)。通常情況下,控制造價采取的措施是多方面的。在合同管理階段,施工單位通過配備專業(yè)化的管理人員,規(guī)范合同簽訂審核流程等措施可以切實有效地加強工程施工過程中的合同管理。從而在該階段對工程造價進行合理的控制,在工程進度及質(zhì)量得到切實保證的前提下,最大限度地提升利潤,使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟利益,同時促進工程項目建設(shè)效益的顯著提升。
3、工程項目的合同管理和造價控制的關(guān)系
首先,施工合同價是施工過程中控制工程造價的目標。其次,施工合同是工程預(yù)付款和進度款支付的依據(jù)。再次,施工合同是嚴格控制工程變更的依據(jù),而工程變更是造成工程造價變更的主要原因。另外,施工合同是處理索賠的依據(jù),索賠的發(fā)生是造成工程造價變更的另一個主要原因。最后,施工合同是審核竣工結(jié)算的依據(jù)。具體來說,工程項目的合同管理和造價控制的關(guān)系是指施工階段造價控制嚴格依據(jù)施工合同進行,實施階段和造價相關(guān)的所有方面均包含在施工合同管理的內(nèi)容中;而施工合同也將重要的依據(jù)提供給了工程雙方經(jīng)濟爭議的解決。由此可見,加強合同管理是有效控制工程造價的手段之一。
二、合同管理對工程造價的影響
1、招標投標階段合同管理對工程造價的影響
招標投標階段是合同形成的過程,該階段對最終的合同價確定具有決定性的影響。招標結(jié)束后價格作為合同實質(zhì)性的要素是不得再進行談判的。而合同一經(jīng)簽訂,就會成為約束當事人行為的準則,不得隨意更改。因此對于投標人來說要合理的測算自己的成本和報價,尤其是占投標價大部分的設(shè)備、材料價格,既要保持價格的競爭性,又要避免低于成本的惡性競爭。對于招標人(或招標人)來說,要科學設(shè)置招標文件和評標方法,以期獲取優(yōu)質(zhì)的中標候選人。對于主管部門來說,要制定完善的法律、法規(guī)、制度,營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
2、工程施工階段合同管理對工程造價的影響
該階段的合同管理工作是實現(xiàn)工程造價控制目標十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié),其難度也會隨著工期的增加而增加,因為工程項目的建設(shè)過程比較復(fù)雜,工期少則幾個月,多則幾年,時間跨度大,其中許多因素都會對工程的造價產(chǎn)生影響。建設(shè)項目一次性的特點也決定它不可能批量生產(chǎn),每個建設(shè)項目的成本都是復(fù)雜的、不同的。施工中對工程造價影響的方面有很多,如:工程的變更、索賠等。實際施工中變更主要以設(shè)計變更為主。索賠則分為工期索賠和費用索賠。
3、竣工階段合同管理對工程造價的影響
竣工階段的合同管理是建設(shè)項目合同履行全過程的最后一個環(huán)節(jié)。工程竣工驗收交付使用,施工單位按照規(guī)定遞交竣工資料和結(jié)算報告收取工程款,結(jié)算價款的實現(xiàn)不僅實現(xiàn)了建設(shè)單位與施工單位之間的利益約定,也影響到工程項目最終造價的實際結(jié)果。工程的竣工結(jié)算價反映了建筑安裝工程的實際價格,此階段的合同管理是對整個工程的總結(jié)與分析,同時也是對工程結(jié)算起著約束作用,直接影響工程結(jié)算的編制、審核,因此,該階段的合同管理也是十分重要的??⒐そY(jié)算價的審核首先要核對合同條款,一查竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求、竣工驗收是否合格,二查結(jié)算價是否符合合同的結(jié)算方式。其次要落實設(shè)計變更簽證是否符合合同規(guī)定,檢查設(shè)計變更簽證是否有效。再次要依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更單及現(xiàn)場簽證等核算工程量??傊?,結(jié)算審價原則不得違反合同規(guī)定,并最終形成審價報告。合同和審價報告是結(jié)算款支付的主要依據(jù)。
三、完善合同管理,加強工程造價控制的策略
為進一步發(fā)揮合同管理在工程造價控制中的作用,在了解合同管理對工程造價的影響的基礎(chǔ)上,可以從以下幾個階段入手完善合同管理的策略。
1、工程造價的前期管理
造價控制的前期管理是加強工程造價中合同管理的關(guān)鍵。對建筑安裝工程造價管理人員來說,對造價控制的前期管理,不僅要有造價控制的專業(yè)知識,還應(yīng)強化對建筑安裝工程造價中合同管理的預(yù)測能力和應(yīng)變水平。具體說來,造價控制的前期管理要把握好兩個關(guān)鍵點,一是加強類似工程的資料整理及統(tǒng)計分析。該工作可有效借鑒以往經(jīng)驗,在分析類似工程的資料整理和統(tǒng)計基礎(chǔ)上,利用相關(guān)數(shù)據(jù)、資料,結(jié)合工程項目實際情況,全面考慮與造價有關(guān)的問題,站在戰(zhàn)略發(fā)展的高度加強合同造價控制的前期管理,對整個工程項目起到積極作用。二是施工組織設(shè)計人員的參與。在對造價控制的前期管理中,還應(yīng)強調(diào)施工組織設(shè)計人員的參與,保證工程建設(shè)的資金計劃與技術(shù)方案相匹配。
2、工程造價的中期管理
中期管理,指從合同簽訂到工程結(jié)束階段的管理。在這一階段,給工程造價中的合同管理帶來了難度,其影響因素教多、工程周期較長。如果這一階段造價管理得好,既能彌補前期管理的不足,也有利于推動后期管理工作,應(yīng)引起高度關(guān)注。具體說來,造價控制的中期階段,在合同管理方面,可以從兩個方面入手,一是加強現(xiàn)場施工資料的收集。施工企業(yè)的預(yù)算人員和施工技術(shù)人員都必須對施工中發(fā)現(xiàn)的問題及時地做好記錄,寫清詳細情況,并取得相關(guān)資料,為工程簽證的順利進行大好基礎(chǔ)。二是提高責任心和業(yè)務(wù)水平。施工企業(yè)的造價員每接受一項工程的預(yù)結(jié)算任務(wù)時首先要對施工圖及合同等有關(guān)規(guī)定進行認真學習了解,其次要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,了解施工中的異常情況或施工工藝的變動對工程造價的影響,對發(fā)現(xiàn)的問題及時做好記錄,督促技術(shù)和施工人員辦理設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單和工程簽證。
3、工程造價的后期管理
由于合同管理和造價管理統(tǒng)屬于動態(tài)管理,各個時期,各個階段的管理都有其不同的特點,同一種固定的“經(jīng)驗公式”是不能奏效的,必須以時間、地點、條件為轉(zhuǎn)移,發(fā)展、提高管理水平。造價控制后期管理的工程結(jié)算是決定施工企業(yè)經(jīng)濟效益的最終工作,造價員應(yīng)加強自身業(yè)務(wù)水平的提高,對變更或簽證要和施工圖一樣的重視,同樣要熟悉施工圖紙、施工規(guī)范、施工方案、預(yù)算定額及有關(guān)文件,變更和簽證的增減預(yù)算編制及結(jié)算應(yīng)與施工圖預(yù)算的編制原則程序、預(yù)算定額和費用定額相一致、此時不僅工程本身造價要算,材料價格要調(diào),涉及到的其它與經(jīng)濟技術(shù)有關(guān)的方面也要解決,甚至還會有大的索賠和法律糾紛。在這個階段,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視各個環(huán)節(jié)和各種因素,并分專業(yè)負責、適時召開內(nèi)部碰頭會、協(xié)作單位預(yù)備會、制定方法、統(tǒng)一口徑、研究對策,才能保證決算工作順利完成。
結(jié)束語
總之,合同管理在施工過程中對工程造價控制發(fā)揮重要的作用,因此施工企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)知識過硬,實踐經(jīng)驗豐富的合同管理團隊,并制定完善的合同審核及管理流程,加強合同的精細化管理。有效控制造價的過程中必須嚴格依據(jù)合同,因此我們應(yīng)該根據(jù)企業(yè)實際情況建立健全合同管理體系,從而對工程造價進行切實有效的控制,最終獲取最好的投資效益。
參考文獻
[1]甘成兵.淺談工程造價控制中的合同管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息.2009(15).
關(guān)鍵詞 建筑工程 工程監(jiān)理 項目管理
一、建筑工程監(jiān)理與項目管理之間的區(qū)別
建筑工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件,有關(guān)建筑工程的法律、法規(guī)和建筑工程監(jiān)理合同及其他建筑工程合同,對建筑工程實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設(shè)的要求,接受建設(shè)單位的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表建設(shè)單位對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。
正因為二者之間的區(qū)別,工程項目管理是項目管理代表建設(shè)單位方,按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務(wù),而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù),它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責。而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,改革原有的建設(shè)管理模式,但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理,則工程項目管理的全過程只有將質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視,各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責任。這一系列的定位,職責的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距,按照市場運行規(guī)律,工程監(jiān)理必然要向工程項目管理發(fā)展。
二、當前監(jiān)理工作存在的主要問題
1.工程監(jiān)理對建設(shè)單位行為無規(guī)范。建設(shè)單位行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到建筑工程項目能否順利進行,建設(shè)目標能否如期完成。建設(shè)單位方往往是出資方,因而相當一部分建設(shè)單位對監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目,有時建設(shè)單位還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果。從理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是建筑工程項目現(xiàn)場的唯一管理人員,建設(shè)單位委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實施對建筑工程項目的監(jiān)理與管理,建設(shè)單位的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實施,而建設(shè)單位真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理,而非直接對建筑工程項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際建筑工程項目中,由于對建設(shè)單位缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問題。
2.工程監(jiān)理缺少高智能人才。自從工程監(jiān)理制度實施以來,對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標更加壓低了工程監(jiān)理費的收取,有的項目工程監(jiān)理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響,具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用。
3.工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理。監(jiān)理企業(yè)的職責原本應(yīng)當概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個工程建設(shè)過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著。監(jiān)理的三控“即投資、進度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員。面對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計、指標、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因為如此,工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計變更較多,工期失去控制,成本預(yù)算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設(shè)。
由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的四控、二管、一協(xié)調(diào)與真正意義上的項目管理有很大差距,它們并未進入前期的調(diào)研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經(jīng)濟、管理、商務(wù)和法律等方面的人才,而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才對這些方面的知識和能力嚴重不足?;谝陨显颍瑢?dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于建筑工程任務(wù)的急劇增加,而合格的監(jiān)理人員又嚴重不足,使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理,職責寬泛,素質(zhì)不高,加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全,培訓(xùn)費用少,人員調(diào)動困難等,使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。
三、工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因為隨著社會分工日益細化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講,建設(shè)單位方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上,建設(shè)單位的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的建設(shè)單位而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情。正因為這樣,工程項目管理企業(yè),則為投資方建設(shè)單位提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
1.建立高素質(zhì)的人才隊伍。項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大工夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補全。除此之外,還應(yīng)有不同類型的各種培訓(xùn),如對員工的項目管理基本知識培訓(xùn)和著重實務(wù)實用的專題性培訓(xùn)以及實用外語能力培訓(xùn)等,提高員工的能力。通過以上這些手段,建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的,懂設(shè)計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。
2.建立標準和工作規(guī)范。各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔當起項目策劃及在建筑工程全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色和更為嚴謹?shù)臉I(yè)務(wù)標準及工作規(guī)范。這些標準和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計,這些標準和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊,成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。
3.努力開拓市場。目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔的工作全部交給監(jiān)理公司來完成,即使已經(jīng)從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司負責承擔,則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)好的內(nèi)涵部分外,還應(yīng)加大對建設(shè)單位的宣傳力度,主動開拓市場,主動向建設(shè)單位方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的建設(shè)單位方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和意義。
關(guān)鍵詞:施工合同 實施 工程造價 管控 影響
1加強施工合同管理對工程造價管控的意義
1.1良好的施工合同管理是工程造價管理的基本保障。工程造價是側(cè)重于整體系統(tǒng)工程項目的資金調(diào)配及成本控制,在大型的工程建設(shè)項目中,受工程規(guī)模、施工周期、地質(zhì)條件及等因素影響,參與投資、建設(shè)的各單位企業(yè)都希望能在工程建設(shè)項目中使自身實現(xiàn)利益最大化,從而激化各企業(yè)單位為贏得利益的矛盾,產(chǎn)生工程上的經(jīng)濟糾紛等問題。
因此,為能將工程項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題妥善處理,規(guī)避相應(yīng)矛盾出現(xiàn),提高工程造價控制力度,必須對施工合同進行優(yōu)化管理。施工合同的優(yōu)化管理可從做好施工合同管理,平衡各方利益的角度出發(fā),遵循平等互利的基礎(chǔ)原則,對施工合同的內(nèi)容及條款進行細化,明確各方權(quán)利及義務(wù)范圍,同時,做到文字表達清晰、內(nèi)容嚴謹規(guī)范、條款定位準確、責任義務(wù)明了。
1.2 加強實施工程施工合同管理的“三個需要”
1.2.1 市場經(jīng)濟體制發(fā)展的需要。政府職能部門應(yīng)積極適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的發(fā)展及完善要求,加快轉(zhuǎn)變以往政治命令式對經(jīng)濟市場進行管理的陳舊觀念,打破傳統(tǒng)思維模式,運用健全的法律、法規(guī)及有效的市場經(jīng)濟管理措施對市場及各個單位企業(yè)進行管理,要求各施工單位必須依據(jù)市場活動規(guī)律及要求,將企業(yè)內(nèi)部的管理體制進行優(yōu)化、完善、整合,尤其是施工合同的管理體制,其作為甲、乙雙方從事市場經(jīng)濟活動的法律依據(jù),在活動起止過程中充當著重要角色,因此,為使工程施工合同職能的履行能更好適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的需要,提高各單位企業(yè)的市場競爭力,必須加強對工程施工合同的管理,確保施工合同的作用得到最大發(fā)揮。
1.2.2 約束各建設(shè)單位企業(yè)行為的需要。建立施工合同的目的是為了更好約束各施工單位的企業(yè)行為,同時,施工單位的言行舉止可直接體現(xiàn)出該單位是否具備良好的企業(yè)形象、誠信度、法律意識、自律能力及是否存在不正當或過激的行為,因此,政府部門為確保市場經(jīng)濟秩序的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展及市場經(jīng)濟管理體系能最大限度的發(fā)揮出應(yīng)有的作用,規(guī)范各參與建設(shè)單位行為,杜絕市場經(jīng)濟暴力及企業(yè)相互間的惡性競爭出現(xiàn),必然會出臺一系列規(guī)范市場活動及交易的政策、文件及規(guī)定,推動施工單位提高誠信及法律意識,而各建設(shè)施工單位也必須深刻的意識到只有加強合同管理,努力提高自身誠信度及服務(wù)理念,嚴格遵守市場規(guī)定及法律法規(guī)才能使自己立于不敗之地。
1.2.3 促使我國建筑行業(yè)向國際化方向發(fā)展的需要。自從世界貿(mào)易組織向我國開放以后,我國的建筑行業(yè)以“走出去、請進來”的模式在快速發(fā)展,外國承包商的進入給國內(nèi)建筑行業(yè)帶來新的氣息,促進了國內(nèi)建筑行業(yè)的良性競爭與發(fā)展。而我國建筑行業(yè)在國外的發(fā)展現(xiàn)在并不樂觀,作為國貿(mào)組織“新生”的我們對國際市場的管理制度、規(guī)則及條款認知不足,同時,自身的管理存在較大缺陷,無法與國際市場管理制度很好的融合起來,致使失去許多參與國際化競爭的機會,同時還造成經(jīng)濟損失慘重,因此,我們必須結(jié)合國際市場的規(guī)則及慣例,制定科學的施工合同管理制度,同時,加強施工合同的管理規(guī)范化,以提高我國建筑行業(yè)在國際市場上的競爭優(yōu)勢。
2 施工合同管理對工程造價的影響分析
2.1 影響工程造價分析一:施工合同簽訂前的影響。工程建設(shè)施工中,工程投資的決策、施工質(zhì)量的保證及施工進度的把握均依照施工合同上標明的內(nèi)容、方式來進行全程跟蹤及控制,因此,施工合同的內(nèi)容是否完善,結(jié)構(gòu)、條款是否合理必須與工程造價的相關(guān)內(nèi)容結(jié)合綜合考慮而定立,而工程造價的內(nèi)容必須明確標明合同文件的結(jié)構(gòu)組成,工程具體的實施范圍、工程總量、工程總造價的結(jié)構(gòu)、稅率、費率、上下浮率、計費方式、工程變更簽證及工程款結(jié)算、支付方式,同時,還應(yīng)將工程周期、施工質(zhì)量、材料購進、安檢費用、事故索賠及風險責任一一清楚的羅列入內(nèi),以確保施工合同的結(jié)構(gòu)及內(nèi)容完整,為下一步實施施工合同管理做好充分準備。
2.2影響工程造價分析二:施工合同簽訂后進入施工階段時的影響。
2.2.1 合同管理目的:除正式簽訂的施工合同之外,協(xié)議書、補充合同、現(xiàn)場工作會議紀要、工程變更單及聯(lián)系單均可作為施工合同附加的額外部分,同樣具有與正式簽訂的施工合同相同的法律效力,因此,為爭取更多主動權(quán),可依靠計算機對技術(shù)資料進行分類歸檔,采取積極而有效的動態(tài)分析法,對施工期間合同內(nèi)容履行的相應(yīng)情況進行分析,隨時掌握造價情況。
2.2.2 合同權(quán)力與義務(wù)的履行:在工程建設(shè)期間合同規(guī)定的有效時間內(nèi),甲、乙雙方的工程總負責人、技術(shù)主管及監(jiān)理工程師都應(yīng)對各工程項目的合同內(nèi)容認真履行屬于自己權(quán)力范圍內(nèi)的義務(wù)。
2.2.3 工程簽證:在實際的工程施工中,由于設(shè)計時考慮不全面,容易出現(xiàn)技術(shù)參數(shù)、施工圖紙、材料規(guī)格與施工合同內(nèi)容相違背的情況,因此,為避免施工質(zhì)量、進度及造價控制受到影響,必須及時在現(xiàn)場對變更的內(nèi)容進行簽證處理。
2.2.4 支付工程款:工程款的支付方式有全額支付、分期支付,在進行工程款結(jié)算支付時,必須按照施工合同內(nèi)容中規(guī)定的支付方式及時支付,避免因支付不及時、支付額度與規(guī)定不符或超付,造成雙方產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛。
2.2.5 材料造價:建設(shè)用材的價格并非一成不變,而是隨著市場變化而變化,因此,無論甲、乙雙方中任何一方承擔建設(shè)用材費用都背負著巨大的風險。
2.2.6 工程索賠:在工程建設(shè)的持續(xù)期間,發(fā)生工傷事故是我們極不愿意看到的,但是卻又無法避免,因此,在發(fā)生工傷事故時,主張工程索賠的一方必須提供足夠、符合索賠要求的事實證據(jù)。
3通過加強施工合同管理實現(xiàn)工程造價控制的對策
3.1 加強甲、乙雙方共同遵守合同的意識。甲、乙雙方自簽訂施工合同之日起,合同立即生效,具有強法律保護效應(yīng),合同中的條條框框都與甲、乙雙方的切實利益有著密切關(guān)聯(lián),因此,在未正式簽訂或未形成正式合同之前,甲、乙雙方必須對合同的條款進行仔細斟酌,認真考慮,避免合同簽訂產(chǎn)生法律效應(yīng)之后因考慮不周或得益不平發(fā)生合同糾紛,影響合同的實施及工程造價管理。
3.2 補充合同的簽訂形式。正式合同簽訂之后,在實際的管理過程中,依然會有許多考慮不周的地方,此時,必須依靠補充合同來對合同進行完善。補充合同的簽訂必須以正式、規(guī)范而具體的書面形式進行簽訂,尤其針對違約責任及違約條件約定的補充,堅決杜絕人為口頭上的承諾與保證。
3.3 合同類型的正確選擇。甲乙雙方在進行合同類型的選擇時,必須依據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)難度、施工周期、市場動態(tài)、材料價格及外界環(huán)境等因素進行全局考慮、仔細研究、反復(fù)討論及權(quán)衡利弊之后再對符合雙方要求類型的合同進行選擇,以確保工程竣工時嚴格遵照雙方簽訂的合同條款進行結(jié)算。
3.4 嚴加管理,提高合同履行及約束力度。施工合同的管理作為規(guī)范建筑市場經(jīng)濟導(dǎo)向、權(quán)衡業(yè)主與建設(shè)單位相互間的權(quán)力及義務(wù)關(guān)系的手段,在我國建設(shè)政府部門長期不懈的努力下,取得了較好的管理成果,在大力推廣工程施工合同管理措施后,部分實現(xiàn)了市場經(jīng)濟良好整頓,因此,建設(shè)主管政府部門應(yīng)繼續(xù)堅持以施工合同管理作為市場整頓的對象,對合同進行科學、嚴格的管理,盡最大努力提高合同履行及約束力度,確保市場經(jīng)濟及工程造價建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
4 結(jié)語
綜合上述,可非常明確的看出工程施工合同對工程造價的影響是至關(guān)重要的,所以,各單位企業(yè)可通過對工程合同的管理來實現(xiàn)造價的管理及控制,做到資金的每筆支出都有據(jù)可查,從而提高造價管理效率。■
參考文獻
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關(guān)鍵詞:建筑 合同 要求 實施要點
建筑建筑合同是對建筑工程進行整個工程進行全面監(jiān)督的法律性文件,通過對合同的檔案管理,可以保存與合同有關(guān)的相關(guān)證據(jù)材料,一旦發(fā)生糾紛,可以及時運用檔案記載的內(nèi)容,依法維護單位的權(quán)益。合同檔案的有序管理還會為施工單位進行后期的竣工驗收和工程費用結(jié)算支付帶來極大便利。目前按照建筑建筑合同管理“ 各負其責” 的模式要求 ,由兩方以上形成的資料,都按照按照“ 人執(zhí)一份”的原則,由各方對自己簽署內(nèi)容的真實性、完整性、有效性負責。這種合同模式在文本上明確了權(quán)利和義務(wù)的分工,也使在責任明晰的情況下,對工程的施工更加容易進行管理。但是,在建筑建筑合同的管理過程中,因為建筑建筑合同小項包含的數(shù)量多、種類雜、細節(jié)繁瑣,操作人員還要對以下幾個方面進行關(guān)注:
一、建筑工程合同管理的原則
合同檔案管理是合同管理制度的組成部分,也是單位為維護自身的合法權(quán)益而進行的必要工作。通過對合同的檔案管理,一方面可以保存與合同有關(guān)的相關(guān)證據(jù)材料;另一方面一旦雙方合同發(fā)生糾紛,可以及時運用檔案記載的內(nèi)容,依法維護單位的權(quán)益。其主要內(nèi)容包括檔案的期限、檔案的管理部門、合同檔案的歸檔與借閱、檔案利用、檔案管理責任等。對于合同檔案的管理要遵循以下原則:
1、為合同檔案管理營造網(wǎng)絡(luò)管理體系,由公司合同管理組集中統(tǒng)一管理,以確保檔案完整、完全和有效利用。在現(xiàn)實中,經(jīng)常出現(xiàn)合同缺乏統(tǒng)一的管理模式。從合同管理機構(gòu)上看,有的單位成立了專門的合同室,工程合同管理較好。有的單位則不然,工程合同由其他業(yè)務(wù)部門代管或由文書合同員兼管,形成的合同分類五花八門。
2、為實現(xiàn)合同保管的有效性和秩序性,合同管理員應(yīng)該負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、整理、保管公司所有合同文檔,并負責監(jiān)督指導(dǎo)各業(yè)務(wù)分公司、各部門的合同管理工作。
3、各業(yè)務(wù)分公司、各部門應(yīng)分別建立建全合同文檔的形成、整理、歸檔工作體系,并確定一名負責合同文檔管理。避免出現(xiàn)專業(yè)素質(zhì)較差,既缺乏合同管理業(yè)務(wù)知識,又缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)知識,難以適應(yīng)工作需要層單位的合同管理人員來進行合同的保管的行為。
二、建筑工程合同有效管理的注意事項
(一)探索新型管理模式,保持同一項目合同之間的有機聯(lián)系。首先,可以嘗試集中統(tǒng)一、區(qū)別管理的模式,對母公司合同管理系統(tǒng)而言,要集中管理權(quán)屬公司本部以及子公司的檔案,各子公司將合同定期向母公司移交;同時對子公司或其他相關(guān)單位的有關(guān)合同實行目錄管控,建立合同之間的有機聯(lián)系,實現(xiàn)信息資源的共享。另外,建立責任傳導(dǎo)機制,解決合同管理分散問題。由于合同的產(chǎn)生過程不在檔案管理部門,所以要確保各個項目上的合同文件能夠完整的收集起來,并將其立卷、裝訂、移交的責任進行分解,明確地傳導(dǎo)給項目管理機構(gòu)和合同管理部門,通過責任分解和獎懲制度,確保這部分合同檔案的齊全完整。
(二)建立健全合同打理制度是做好建筑工程合同檔案管理的基礎(chǔ)。為了加強對工程建設(shè)各階段合同資料的有序管理,保證歸檔合同和資料的準確、齊全、規(guī)范,建設(shè)單位在項目從工程立項開始,就應(yīng)按照國家合同管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合建筑實際情況,制定相應(yīng)的合同管理制度、措施。同時要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、招投標機構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項目管理人員及合同人員在工程合同形成過程中各自所應(yīng)承擔的職責,規(guī)范合同資料的收集、整理,以保證工程自立項開始與合同跟蹤管理同步。
(三)加強對工程合同管理人員和有關(guān)技術(shù)人員進行培訓(xùn)的力度。隨著改革開放的不斷深入和建筑業(yè)的不斷發(fā)展,建筑合同管理工作的特點也有了新的變化,從而提高合同干部隊伍的管理水平也更加重要。合同管理人員的業(yè)務(wù)索質(zhì)包括服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。合同管理人員要增強服務(wù)意識,認清合同工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,要運用現(xiàn)代化的科學技術(shù)和設(shè)備,采用科學的管理方法,更好地服務(wù)于建筑工程合同管理工作。合同管理人員要更新觀念,提高認識,變被動為主動,認真領(lǐng)會和掌握有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容及主管部門的有關(guān)規(guī)定,在工作中靈活運用;要有較強的責任心,嚴把合同管理質(zhì)量關(guān)。
(四)建立健全規(guī)章制度,完善依法治檔體系。建筑施工企業(yè)大都呈現(xiàn)出投資主體、企業(yè)性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)的多元化特征,加上固有的分散、流動特點,再靠傳統(tǒng)的行政命令手段去推動合同管理工作顯然不行。為此,一方面應(yīng)繼續(xù)加強《檔案法》和適用規(guī)章制度的宣傳,讓依法治檔是維護國家利益、企業(yè)利益和職工權(quán)益的認識深入到合同管理人員心中;另一方面,要抓緊清理健全相關(guān)的制度,建立與多元化特征相匹配的制度體系,制定現(xiàn)在缺失的制度,修訂或廢除不相宜的制度,建立起符合實際、相互聯(lián)系、共同遵守的合同檔案管理規(guī)范。
(五)充分利用現(xiàn)代化手段,多角度、多層次開發(fā)建筑工程合同信息資源,做好合同信息統(tǒng)計工作。大力推行對縮微合同、磁介質(zhì)合同、電子文件合同在工程合同中運用。當前,多媒體電子文件合同管理已趨于成熟,近幾年在工程合同管理中采用autocad光盤技術(shù)。我們可以借鑒先進管理方法,采用先進技術(shù),避免走彎路。由于目前光盤的刻錄技術(shù)已相當普遍,國家又制定《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與合同管理要求》,使得工程建設(shè)合同管理中利用光盤塔或光盤庫載體進行合同管理成為可能,成為項目合同管理的一個發(fā)展方向。近幾年,各個建設(shè)公司也開始對照片合同、錄像合同、紙質(zhì)合同制成多媒體和進行光盤刻錄,對合同管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化作了有益探索。各部門還應(yīng)有效利用計算機資源,建立本部門的合同檢索系統(tǒng)。提高各部門(公司)的合同管理水平,提高各部門合同管理工作的協(xié)調(diào)工作能力,方便各部門(單位)對合同利用,藉以提高工作效率。按照合同的性質(zhì)和類型,收集整理的部門的合同資料,內(nèi)部文件、記錄按照文件和記錄的形成部門和類別進行分類與編號;對外來文件記錄與公司的模板文件記錄按照文件和記錄的來源、性質(zhì)不同分類,編號采用其自然形成(特定)的編號。
(六)及時做好合同的傳遞和變更記錄。在管理過程中,頻繁傳遞和變更,容易使合同的完整性、有效性發(fā)生變化,各部門只有及時的對合同的增減變動及傳遞情況做出相關(guān)記錄(如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等),才可能有效地了解合同的來龍去脈,防止其丟失、損毀、失效。確保合同的完整性和有效性,確保各部門獲取及時,有效合同信息。
三、結(jié)束語
建筑建筑合同的管理是一項全面的、長期的、耐心細致的工作。要求管理人員在工作中程序上慎重、細節(jié)上穩(wěn)重,能夠熟悉各個合同的撰寫規(guī)范和要點,同時對工程各個環(huán)節(jié)還要有相當高的認識和理解才能做好。隨著電子合同管理等輔助工具的使用、合同管理人員自身素質(zhì)的不斷提升和合同管理理論的進一步發(fā)展,相信建筑工程合同管理的工作強度會逐漸下降,合同管理工作的開展也會更加簡便、高效。
參考文獻:
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[關(guān)鍵詞]公路養(yǎng)護工程;計量變更;合同管理;主要問題
中圖分類號:U415.1 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)09-0166-01
公路養(yǎng)護工程管理工作中,工程計量與支付管理工作以及合同管理,是工程管理的主要內(nèi)容。在實際管理工作中,工程變更問題時常發(fā)生,導(dǎo)致工程造價變動,為了確保養(yǎng)護工程建設(shè)參與各方的利益,在施工前需要明確工程計量的內(nèi)容與依據(jù)等,在工程合同中加以明確,同時在項目運營的過程中加以管控。
1 公路工程計量和合同管理的意義
公路工程計量與合同管理工作,是公路工程管理的主要組成部分,貫穿于工程管理的全過程。為了能夠?qū)崿F(xiàn)公路工程管理目標,則需要加強對公路工程各環(huán)節(jié)的活動,采取有效的控制措施,做好工程合同管理工作是重中之重。做好工程量的統(tǒng)計,利用工程量清單可以全面的反映公路工程施工進度與質(zhì)量,因此工程計量與合同管理工作是貫穿于施工前、施工中、施工后期的重要軸線。
2 公路養(yǎng)護工程計量注意要點
2.1 公路養(yǎng)護工程計量依據(jù)與原則
開展公路養(yǎng)護工程計量前,需要確定施工內(nèi)容及其對應(yīng)的工程量清單與工程變更內(nèi)容。為了能夠確保工程計量的準確性以及合理性,需要按照工程施工圖紙、工程變更文件與工程量清單,全面落實工程計量工作。公路養(yǎng)護工程計量,需要遵循以下原則:(1)合同原則。工程計量要按照合同內(nèi)容劃分,確保工程計量能夠符合工程合同。(2)工程量清單原則。公路養(yǎng)護工程計量與支付,其不支付工程量清單以外的項目。(3)計量方法原則。工程計量方法的選用,要充分參考監(jiān)理工程師與相關(guān)部門的建議。按照相關(guān)設(shè)計規(guī)范要求,確保計量的準確度,避免重新編制現(xiàn)存的工程單價[1]。
2.2 明確清單細目
公路養(yǎng)護工程施工前,計量工程師需要做好工程合同文件以及招標文件等的分析工作,同時需要了解公路養(yǎng)護工程計量范圍,做好工程計量支付的前期工作。當接收到養(yǎng)護工程的施工圖后,則需要仔細的分析工程設(shè)計圖紙,做好公路養(yǎng)護工程的分項工程工程量核算工作,若發(fā)現(xiàn)存在問題,則需要組織相關(guān)技術(shù)人員,做好工程量復(fù)核工作,進而明確清單細目,建立養(yǎng)護工程計量臺賬。養(yǎng)護變更工程,其可以利用施工圖來確定。計量單價的確定,通常采取以下辦法:1)參考合同單價。即合同規(guī)定或者類似項目的清單細目單價。2)估價法。在設(shè)置相同或者相似單價時,則可以采取估價法。當工程量與單價確認后,則可以建立變更清單計量支付臺賬。需要注意的是:若工程量較大或者施工時間較長,則分項工程不僅要建立工程計量臺賬,還需要建立項目分項工程計量臺賬。
2.3 工程量計量與臺賬管理
公路養(yǎng)護工程計量的過程中,計量使用的設(shè)備或條件等,均需要滿足相關(guān)要求,完成工程計量后,則需要做好自檢與審核工作,由監(jiān)理工程師負責。工程計量中,不可以存在私自添加的工程項目,或者不存在的工程項目。公路養(yǎng)護工程建設(shè)過程中所需要的設(shè)備,包括手架或者模板等,不需要單獨計量,歸屬到相應(yīng)細目內(nèi)即可。若工程量清單內(nèi)未出現(xiàn)相關(guān)工程,則不予計量。臺賬的管理,需要按照相關(guān)依據(jù),比如合同與工程量清單等,避免發(fā)生重復(fù)計量與漏計問題等,各方人員均需要參與到工程管理過程中,基于工程施工圖紙,理清工程量,做好工程量統(tǒng)計與記錄工作,完成分析后建立臺賬。計量表格若存在數(shù)量不符問題,則需要明確項目原因,做好審查核對工作[2]。
3 公路養(yǎng)護工程合同管理要點
3.1 加強合同制定的管理
公路養(yǎng)護工程合同管理工作,需要暮賢制定階段開始,加強對公路工程合同的管理。在進行合同制定時,要按照相關(guān)范本,基于招標文件,在原有的合同范本基礎(chǔ)上做好修訂工作,保留合同條款。合同的制定,需要明確工程計量支付的相關(guān)內(nèi)容,對于工程雙方的風險責任做好明確劃分,總結(jié)類似工程款結(jié)算相關(guān)問題,在雙方同意的前提下,增加合理的條款。公路養(yǎng)護工程合同管理,為了能夠有效的避免發(fā)生經(jīng)濟糾紛,則可以采取單價確定法,來進行工程計量支付,在合同制定時,便明確成本風險責任,比如,混凝土單價確定為100元/t,由項目承包方負責采購合同要求的品牌與性能的材料,若市場價格為80元/t,則收益部分歸承包方,若市場價格為120元/t,則承包方需要承擔相應(yīng)的損失,在進行工程計量與支付時,以100元/t計算,此方法基于實際情況應(yīng)用,能夠有效的避免發(fā)生經(jīng)濟糾紛。完成合同制定后,則需要做好備案,確保承包資格與施工內(nèi)容等要素齊全,在審核中標后,則按照備案合同內(nèi)容簽訂合同文本。
3.2 做好合同執(zhí)行管理
為了確保合同內(nèi)容順利執(zhí)行,在合同備案管理階段,則需要做好企業(yè)資信調(diào)查工作,將調(diào)查數(shù)據(jù)全部錄入到檔案中,按照合同備案管理制度進行管理。在公路養(yǎng)護工程開展的過程中,則需要加強對影響合同管理的各個因素,首先,需要加強對工程施工質(zhì)量的管理,采取正確的施工工藝,做好施工材料質(zhì)量管控等工作,確保工程的質(zhì)量,避免發(fā)生施工質(zhì)量問題。其次,需要做好施工安全管理,公路養(yǎng)護工程合同管理中,工程造價管理是主要內(nèi)容,若發(fā)生安全事故,則會造成重大的損失,對此需要加強管理力度。最后,需要加強工程施工進度管理,確保工程施工能夠按時完工[3]。
結(jié)束語
公路養(yǎng)護工程合同管理中,工程計量支付是基礎(chǔ)內(nèi)容,需要按照公路工程相關(guān)規(guī)定,選擇合理的計量支付方法,加強對施工全過程的管控,重點加強對風險因素的管控,以確保合同管理高效完成。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;合同管理;風險;防控措施
中圖分類號:F715.4 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-00-02
建設(shè)工程合同明確了業(yè)主和承包商雙方的權(quán)利和義務(wù),約束雙方在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的行為。而隨著工程規(guī)模的擴大,工程的周期變長,材料消耗變多,施工會受到各種不確定性因素的影響,這也加大了合同管理的難度。為了提高經(jīng)濟效益和社會效益,降低合同管理風險,必須采取適當?shù)娘L險防范措施。
一、加強合同風險管理的意義
一個建設(shè)工程中會涉及到多個市場經(jīng)濟主體,這些經(jīng)濟主體在市場經(jīng)濟體制下公平競爭。合同是聯(lián)系各方經(jīng)濟主體的重要紐帶,做好合同風險管理,可以有效保證各方經(jīng)濟主體的權(quán)益。
當建設(shè)工程項目建設(shè)周期長、涉及到的經(jīng)濟主體多時,各方經(jīng)濟主體就極容易發(fā)生矛盾糾紛,而合同則對各方的行為具有一定的約束力,所以說,良好的合同管理可以化解糾紛,促進建設(shè)工程的順利進行。
加強合同風險管理可以保障各方經(jīng)濟主體的權(quán)益。在一個大型建設(shè)項目中,各方經(jīng)濟主體都承受著一定的風險,市場上的一點風吹草動都有可能帶來投資的失敗。因此,做好合同風險管理,可以有效預(yù)測風險、防范風險,保障各方經(jīng)濟主體的權(quán)益。
二、合同管理中存在的風險
1.承包商資質(zhì)風險。在簽訂合同時,承包商必須出示有關(guān)證件,證明其具有施工企業(yè)的資質(zhì),證明其有能力承包某工程項目,這樣才能具有承包的資質(zhì),否則的話就會帶來一系列的法律糾紛。比如說:如果承包商不具有施工企業(yè)的資質(zhì),只有工人的資質(zhì),為了獲取該建設(shè)項目,通過其他具有施工企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)與業(yè)主簽訂合同然后再轉(zhuǎn)包,這樣就會給該工程項目帶來極大的風險,可能帶來嚴重的法律糾紛現(xiàn)象。
從法律的角度來說,承包商的資質(zhì)風險就是說在建設(shè)工程項目中有可能出現(xiàn)不合格的合同主體。不合格合同主體的出現(xiàn),不利于工程項目的順利施工,工程進度、工程質(zhì)量難以得到保證。而且,也不利于各方當事人合法權(quán)益的保護。
2.合同文本風險。為了促進市場經(jīng)濟的公平競爭和建筑業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展,國家有關(guān)部門制定出了建設(shè)工程施工的合同文本。在合同文本中,明確規(guī)定了業(yè)主與承包商的權(quán)利與義務(wù),明確規(guī)定了雙方所應(yīng)承擔的風險。但是,在實際建設(shè)工程中,許多企業(yè)為了規(guī)避風險,逃避責任,沒有完全按照合同文本的有關(guān)規(guī)定來簽訂合同,在合同中,有許多表述不清晰、模棱兩可的地方,或者說是有些文字的表述有歧義,有多種理解,容易引起人們的誤解,這樣在實際施工中就有可能帶來矛盾糾紛,帶來合同職責履行的問題。所以說,合同文本必須按照國家有關(guān)規(guī)定編制,在文字的表述上講究咬文嚼字,任何一丁點的內(nèi)容都要規(guī)定得詳盡具體,不能引發(fā)歧義。
再比如說:在合同的商討簽訂過程中,由于市場上的施工企業(yè)眾多,業(yè)主有時為了提高經(jīng)濟效益,降低自身投資風險,往往會對承包商提出諸多不合理要求,在合同的制定中只提承包商要履行的責任,卻不提承包商享有的權(quán)利,不提有關(guān)索賠內(nèi)容。承包商一旦簽訂這種不平等合同,那么就會給自身帶來極大的風險,不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.招投標風險。招投標制度在我國已日漸成熟,國家也已通過立法的形式確定了招投標的地位,明確規(guī)定在建設(shè)合同的簽訂中必須通過招投標的方式進行。尤其是在規(guī)模大、周期長的建設(shè)工程項目中,必須通過招投標的方式進行合同的簽訂,促進市場公平競爭。而招投標涉及到的內(nèi)容非常多,出現(xiàn)一點差錯都不利于企業(yè)的健康發(fā)展。比如說:招標文件中存在漏洞,那么就會給合同的簽訂、施工階段帶來一定的麻煩。由于法律還沒有明確規(guī)定招投標的工作流程,需要企業(yè)去摸索,這樣就會給合同管理帶來一定的風險。
三、合同管理的風險防控措施
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,建筑行業(yè)的競爭越來越激烈,而企業(yè)要想在激烈的市場競爭中求得一席生存之地,必須做好每一個工程項目,而合同管理是工程項目管理的核心。做好合同管理的風險防控有利于降低整個工程項目的風險,促進企業(yè)的健康發(fā)展。
1.加強對承包商資質(zhì)的管理。為了避免出現(xiàn)不合格主體的現(xiàn)象,必須加強承包商資質(zhì)的管理。根據(jù)工程項目的具體特點選擇有資質(zhì)的承包商,杜絕惡意壓價。同時,為了避免承包商的轉(zhuǎn)包,必須在合同中明確規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包,規(guī)定哪些項目必須由承包商來完成,比如說:規(guī)定建筑的主體結(jié)構(gòu)必須由承包商完成。再規(guī)定其他的一些項目可以分包。在實際的施工過程中,業(yè)主和工商部門人員要對承包商的行為進行監(jiān)督和管理,嚴肅處理承包商的違法行為,維護市場經(jīng)濟的公平競爭,促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,也有效保證建設(shè)工程的質(zhì)量和進度。
2.積極探索工程招投標的工作流程和細節(jié)。雖然已經(jīng)確定了招投標制度的地位,但是,卻還沒有明確規(guī)定招投標的方法和形式。所以說,在開展招投標工作時,必須考慮到業(yè)主和承包商雙方的利益,建立招投標的原則。企業(yè)要根據(jù)以往招投標工作的經(jīng)驗和工程項目的特點積極探索出招投標的工作流程和細節(jié)內(nèi)容,加強招投標管理工作。
3.推行計量清單計價模式。實行計量清單計價模式可以有效保證工程質(zhì)量,可以有效做好造價控制,保障業(yè)主與承包商雙方的權(quán)益,有利于建設(shè)工程的合同管理。建設(shè)單位應(yīng)盡快研究出與合同管理相配套的計價方法,降低合同管理風險。
4.制定合理的合同示范文本。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,許多建設(shè)工程的經(jīng)濟主體會出現(xiàn)跨國界的現(xiàn)象,于是在合同管理上也要與國際接軌,努力協(xié)調(diào)各方的利益。制定出合理的合同示范文本,使合同的簽訂和內(nèi)容符合法律規(guī)范,可以避免出現(xiàn)合同糾紛現(xiàn)象。而且,制定出合同示范文本有利于明確規(guī)定各方經(jīng)濟主體的權(quán)利、義務(wù)和責任,提高合同的實用性和可操作性,提高合同的質(zhì)量,避免出現(xiàn)錯漏或歧義現(xiàn)象。
5.加強合同管理的法律意識,減少糾紛。業(yè)主與承包商在簽訂合同時,必須有高度的法律意識,對合同的條款進行反復(fù)推敲,反復(fù)琢磨文字的表述,確定文字表述明確、清晰。實踐證明,許多合同糾紛的產(chǎn)生都是因為違約責任的不清楚。因此,雙方當事人要重點分析違約責任和違約條件。承包商要尤其注意合同的合法性,保證自己的權(quán)利和義務(wù),提高合同的嚴密性。盡量減少或杜絕糾紛的產(chǎn)生。
6.建立全方位的合同管理網(wǎng)絡(luò)。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,合同管理的專業(yè)化、規(guī)范化、科學化水平提高了,合同管理的內(nèi)容延伸到企業(yè)的各個層次和角落中。因此,企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同管理的內(nèi)容建立全方位的合同管理網(wǎng)絡(luò),有效促進合同的全面履行。建立合同管理制度,監(jiān)督合同簽訂和履行情況,審查合同的合法性,總結(jié)合同管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)。在企業(yè)內(nèi)部建立專門的合同管理部門,并根據(jù)合同管理的內(nèi)容形成一套嚴密的崗位制。以法律顧問為核心,在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的帶領(lǐng)下開展各個環(huán)節(jié)的合同管理工作。同時,合同管理還要積極配合國家工商部門的監(jiān)督。
7.做好合同以及相關(guān)文件的收集整理工作。做好合同及相關(guān)文件的收集整理工作能有效保證合同全面履行。合同管理人員要及時收集整理合同文本、相關(guān)資料文件,并將資料整理歸檔。當發(fā)生矛盾時,這些資料就可以作為原始證明,是有效解決糾紛現(xiàn)象的法律武器。尤其是在大型建設(shè)項目中,工程周期長、涉及人員多,在不同建設(shè)階段會產(chǎn)生大量不同的資料,許多矛盾的協(xié)調(diào)、問題的解決都要依靠這些資料來解決。因此,合同管理者必須重視資料的收集、整理、歸檔工作,運用計算機技術(shù)提高合同管理的信息化水平,提高工作效率,全面跟蹤合同的履行情況,保證工程建設(shè)的順利發(fā)展。
8.提高合同管理人員的素質(zhì)。高素質(zhì)的合同管理人員可以提高合同管理水平,可以減少法律糾紛,可以降低合同風險。因此,企業(yè)要開展多種形式的培訓(xùn)教育活動,不斷提高合同管理人員的素質(zhì)。
四、結(jié)束語
合同管理已經(jīng)成為建設(shè)工程項目管理中的核心內(nèi)容,企業(yè)必須正確認識到合同管理的重要性,認識到合同管理的風險,并采取有效的風險防控措施提高合同管理的質(zhì)量,促進企業(yè)健康發(fā)展。
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