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1、我國企業(yè)及相關(guān)人員的成本意識淡化，成本管理觀念落后。
在科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進的今天,企業(yè)應(yīng)更多地依靠技術(shù)的投入,即靠現(xiàn)代成本管理中的相對降低成本,提高成本效益。在傳統(tǒng)成本管理中,成本管理的目的被歸結(jié)為降低成本。節(jié)約成了降低成本的基本手段。從現(xiàn)代成本管理的視角出發(fā)來分析成本管理的這一目標(biāo),是一種極其消極的成本管理。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)不能再將成本管理簡單地等同于降低成本,而是應(yīng)從資源配置的優(yōu)化和資本產(chǎn)出的角度出發(fā),加強整個生產(chǎn)周期的成本控制,最大限度地滿足消費者對產(chǎn)品的售后服務(wù)。而目前,很多企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)至職工對成本的關(guān)注程度較弱,沒有認識到成本是反映企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、管理工作質(zhì)量的綜合指標(biāo),沒有認識到降低成本是提高經(jīng)濟效益、增強企業(yè)競爭能力的關(guān)鍵，這種意識和觀念急需轉(zhuǎn)變。
2.當(dāng)前眾多企業(yè)的成本管理范疇狹窄。當(dāng)前企業(yè)在成本管理中往往只注重生產(chǎn)成本的管理,而對企業(yè)的供應(yīng)與銷售環(huán)節(jié)考慮不多,對于企業(yè)外部的價值鏈更是視而不見,這樣只考察產(chǎn)品的制造成本會造成企業(yè)投資、生產(chǎn)決策的嚴重失誤。企業(yè)的任何一種產(chǎn)品從引進到獲利,其成本絕不能僅僅理解為制造成本,而是貫穿產(chǎn)品生命周期的全部成本發(fā)生。成本管理的內(nèi)涵也應(yīng)由物質(zhì)產(chǎn)品成本擴展到非物質(zhì)產(chǎn)品成本,如人力資源成本、資本成本、服務(wù)成本、產(chǎn)權(quán)成本、環(huán)境成本等等。在市場經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)應(yīng)樹立成本的系統(tǒng)管理觀念,將企業(yè)的成本管理工作視為一項系統(tǒng)工程,強調(diào)整體與全局,對企業(yè)成本管理的對象、內(nèi)容、方法進行全方位的分析研究。另外,在管理領(lǐng)域,也只限于對產(chǎn)品生產(chǎn)過程的成本進行核算和分析,偏重于事后管理,忽視了事前的預(yù)測和決策,難以充分發(fā)揮成本管理的預(yù)防性作用。
3.很多企業(yè)成本信息不能滿足企業(yè)管理的需要。
目前企業(yè)亂擠、亂攤成本或不計、少計成本的現(xiàn)象普遍存在,使得產(chǎn)品成本不能真實地反映企業(yè)的耗費水平。成本信息與企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任制脫節(jié)。現(xiàn)行成本核算制度是以產(chǎn)品為成本計算對象歸集生產(chǎn)費用和計算產(chǎn)品實際成本的,它只提品成本,不能反映企業(yè)內(nèi)部各單位、各部門乃至個人的成本責(zé)任,企業(yè)不能依據(jù)成本信息評價內(nèi)部各單位的工作業(yè)績。在市場經(jīng)濟初期,對成本信息對決策的重要性認識不足,加之有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從其自身私利出發(fā),一心想做假帳,做人為利潤,從而使得成本信息變得毫無用處。原材料價格上漲,貸款利率提高,各種攤派、社會集資名目繁多,這些不可控因素使企業(yè)感到對成本的上升無能為力,導(dǎo)致管理心理失調(diào),對加強成本管理信心不足。
4.我國企業(yè)成本控制不力。當(dāng)前,企業(yè)自身缺乏成本意識,相當(dāng)一部分企業(yè)沒有明確的成本目標(biāo),即使進行控制亦無控制的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。有些企業(yè)雖然確定了成本目標(biāo),但缺乏落實目標(biāo)的具體措施,其目標(biāo)徒有其名,未能起到成本控制的作用。由于成本控制不力,造成了企業(yè)物耗上升,費用增加,跑、冒、滴、漏損失浪費嚴重。造成這些問題的原因,既有市場、法制不健全,價格機制混亂等外部問題，又有企業(yè)內(nèi)部的原因,特別是企業(yè)內(nèi)部成本責(zé)任制不健全,企業(yè)內(nèi)部沒有明確的成本責(zé)任，各部門及職工個人的責(zé)任或業(yè)績評價沒有關(guān)系,企業(yè)職工對成本管理既無壓力又無動力。
三、針對上述問題及其產(chǎn)生的原因,結(jié)合市場對現(xiàn)代企業(yè)成本管理的要求,我國企業(yè)應(yīng)在外部環(huán)境逐步改善的同時,以自我為主,主動積極地加強企業(yè)內(nèi)部成本管理，企業(yè)管理者應(yīng)該及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的狹隘成本觀念,結(jié)合企業(yè)的實際情況,充分運用現(xiàn)代先進的成本管理方法以增強企業(yè)的競爭力，具體來說應(yīng)采取以下對策：
1.強化成本意識,使人們從思想上真正認識到成本的作用及降低成本的意義。將減少損失浪費、控制成本當(dāng)作自己應(yīng)該做的事情。樹立正確的成本觀,即成本節(jié)約觀和成本效益觀。加強成本管理不是指單純的成本絕對額的減少,而是在盡可能節(jié)約開支,減少損失和浪費的同時,應(yīng)盡可能地提高所得與所費的比率,即成本產(chǎn)出率。要更新傳統(tǒng)觀念，樹立現(xiàn)代成本管理意識。只有樹立現(xiàn)代成本管理觀念，才能使企業(yè)具有競爭力在市場競爭中立于不敗之地。
2.將成本控制范圍擴大到整個企業(yè)。在市場經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都要以市場為導(dǎo)向,產(chǎn)品的成本只有接受市場的檢驗,并低于市場的價格,成本所代表的效率才能轉(zhuǎn)化為效益。相應(yīng)的企業(yè)成本應(yīng)是產(chǎn)品從決策、投資、生產(chǎn)再到銷售的整個過程。成本控制應(yīng)該從整個生產(chǎn)周期去考慮,這樣根據(jù)企業(yè)具體情況才能實施真正有效的成本控制,降低企業(yè)成本。要對成本進行有效的控制,應(yīng)要求企業(yè)各個部門的協(xié)調(diào)和共同的努力。（1）.首先要篩選可行方案進行產(chǎn)品生產(chǎn)的事前控制。設(shè)計階段對產(chǎn)品的成本、費用的控制將對以后批量生產(chǎn)時的產(chǎn)品制造成本起決定性作用,將長期地對生產(chǎn)成本產(chǎn)生潛在的影響;其屬于成本控制中的事前控制,也是成本管理的重中之重。在控制的方法上,首先要對各種設(shè)計方案進行技術(shù)上的可行性評估,評價、篩選出可行性的設(shè)計方案;進而在對設(shè)計的邊際貢獻通過差量分析法、相關(guān)損益分析法等,選擇邊際貢獻大的方案;或通過編輯各設(shè)計工序成本、總成本并通過成本否決,在滿足產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)的要求下,選擇成本最低的設(shè)計方案。企業(yè)設(shè)計新產(chǎn)品時必須堅持從實際出發(fā),設(shè)計好的產(chǎn)品;應(yīng)當(dāng)從企業(yè)和用戶的最大價值出發(fā),以最低的成本,實現(xiàn)產(chǎn)品必要的功能。
（2）.完善產(chǎn)品生產(chǎn)階段的成本控制。直接材料成本是產(chǎn)品成本的重要組成部分,敏感系數(shù)較高。直接材料成本的高低取決于材料價格的高低和材料消耗量的多少,以及產(chǎn)品材料定額準(zhǔn)確與否與控制管理水平的高低。要努力降低材料的采購成本。首先,要建立一支高素質(zhì)的采購隊伍,設(shè)立專門機構(gòu)對采購價格進行審核,制定計劃價格,將實際價格與計劃價格進行對比分析,以考核采購人員工作成效。努力降低材料消耗量。在保證生產(chǎn)的前提下,控制材料的采購批量,合理地分期、分批采購。
（3）.做好產(chǎn)品銷售階段費用的控制。企業(yè)的另一個成本控制的重要環(huán)節(jié),也是極容易被遺忘的環(huán)節(jié)就是銷售環(huán)節(jié)的成本控制。為在銷售環(huán)節(jié)恰到好處地既減少費用支出,又能充分調(diào)動銷售人員的積極性,使產(chǎn)品始終有一個暢通的銷路;并且貨款能及時收回,切實可行的辦法就是對銷售部門實行多層次承包。這是一個既體現(xiàn)激勵機制,又體現(xiàn)約束機制的承包方案,不但使銷售費用始終處于可控狀態(tài),同時也可以使企業(yè)的利益得到保證。
3.企業(yè)要將時間作為企業(yè)成本控制的一個重要因素。很多行業(yè)的各項技術(shù)的發(fā)展變革速度已經(jīng)加快,產(chǎn)品的生命周期變得很短。在競爭激烈的市場上,要獲得更多的市場份額,就要盡快搶占市場。企業(yè)管理人員必須能夠?qū)κ袌龅淖兓鞒隹焖俜磻?yīng)。投入更多的成本用于縮短設(shè)計、開發(fā)的生產(chǎn)時間以縮短產(chǎn)品上市的時間是必要的。另外,時間的競爭力還表現(xiàn)在顧客產(chǎn)品服務(wù)的滿意程度上。企業(yè)能將產(chǎn)品及時地送到顧客手中是第一步,更重要的是對顧客的意見采取及時的措施,使顧客價值最大化。這樣既可以獲得市場,又可以隨時掌握市場的動態(tài)。
4.努力實現(xiàn)從成本節(jié)約到成本避免。傳統(tǒng)的成本降低基本是通過成本的節(jié)省來實現(xiàn)的,即力求在工作現(xiàn)場不浪費資源和改進工作方式以節(jié)約將發(fā)生的成本支出。這是企業(yè)的一種戰(zhàn)術(shù)的改進,屬于降低成本的一種初級形態(tài)。但是,這種成本降低治標(biāo)不治本,只是成本管理的一種改良形式?，F(xiàn)代企業(yè)需要尋求新的降低成本的方法,從根本上避免不必要成本的發(fā)生。成本避免的思想根本在于從管理的角度去探索成本降低的潛力,認為事前預(yù)防重于事后調(diào)整,避免不必要的成本發(fā)生。這種高級形態(tài)的成本降低需要企業(yè)在產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計階段,通過重組生產(chǎn)流程,來避免不必要的生產(chǎn)環(huán)節(jié),達到成本控制的目的。
結(jié)語：隨著我國加入和經(jīng)濟全球化的加快，市場競爭也愈演愈烈，如何尋求更好的成本管理辦法對企業(yè)的生存發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。市場經(jīng)濟的發(fā)展要求其加強成本管理,提高企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭能力。因此,企業(yè)應(yīng)充分認識到成本管理完全是企業(yè)自己的事,企業(yè)必須自己主動地加強成本管理,這是市場經(jīng)濟的客觀需要,若企業(yè)不遵循這一客觀需要,企業(yè)就可能被社會所淘汰。
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民事執(zhí)行程序中的執(zhí)行和解已成為執(zhí)行中常見的方式，但實踐中對執(zhí)行和解的效力及相關(guān)問題的理解和具體操作上存在差異，出現(xiàn)了不少的困惑。執(zhí)行和解屬于民事處分行為,是執(zhí)行權(quán)利人行使處分權(quán)的結(jié)果，是民事訴訟法規(guī)定的處分原則在執(zhí)行程序中的具體體現(xiàn)。在執(zhí)行程序中，執(zhí)行和解是雙方當(dāng)事人通過協(xié)商，自愿就執(zhí)行依據(jù)所確定的內(nèi)容予以變更達成的合意。
和解協(xié)議是執(zhí)行中雙方當(dāng)事人就如何履行其債權(quán)債務(wù)而訂立的一種民事合同，該合同對雙方當(dāng)事人都有約束力，雙方都應(yīng)當(dāng)遵守，不應(yīng)違反。執(zhí)行和解協(xié)議簽訂后，在協(xié)議履行完畢之前，被執(zhí)行人可以隨時反悔，而不需承擔(dān)任何違約責(zé)任。一般情況下，對執(zhí)行和解協(xié)議反悔不履行的是被執(zhí)行人，再由申請執(zhí)行人向人民法院申請恢復(fù)執(zhí)行。
執(zhí)行和解作為一項重要制度，有利于人民法院減小執(zhí)行成本，減小執(zhí)行對抗，確保執(zhí)行的法律效果與社會效果。如信用擔(dān)保應(yīng)由第三人出具擔(dān)保書，如物的擔(dān)保，應(yīng)訂立書面協(xié)議，并依據(jù)《擔(dān)保法〉的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。在執(zhí)行和解中如果有擔(dān)保的，應(yīng)按照擔(dān)保物的種類、性質(zhì)將擔(dān)保物移交法院或者權(quán)利人監(jiān)管；需要到有關(guān)機關(guān)辦理登記手續(xù)的，必須辦理。這樣可以保證擔(dān)保物不被流失，同時也能對抗其他權(quán)利人對擔(dān)保物的執(zhí)行。
關(guān)鍵詞：執(zhí)行和解問題對策
執(zhí)行和解，即和解協(xié)議，是指在執(zhí)行過程中，雙方當(dāng)事人人自行協(xié)商達成的,處分屬于自己民事、經(jīng)濟、行政賠償、刑事附帶民事、刑事自訴等案件權(quán)力的協(xié)議。最高人民法院《執(zhí)行規(guī)定》第八十六條規(guī)定“在執(zhí)行中，雙方當(dāng)事人可以自愿達成和解協(xié)議，變更生效法律文書的履行義務(wù)主題，標(biāo)的物及其數(shù)額，履行期限和履行方式?！焙徒鈪f(xié)議，一般應(yīng)當(dāng)采取書面形式，副本附卷。無書面協(xié)議的，執(zhí)行人員應(yīng)將和解協(xié)議的內(nèi)容記入筆錄，并由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章。民事執(zhí)行程序中的執(zhí)行和解已成為執(zhí)行中常見的方式，但實踐中對執(zhí)行和解的效力及相關(guān)問題的理解和具體操作上存在差異，出現(xiàn)了不少的困惑。
一、執(zhí)行和解的基本情況
執(zhí)行和解屬于民事處分行為,是執(zhí)行權(quán)利人行使處分權(quán)的結(jié)果，是民事訴訟法規(guī)定的處分原則在執(zhí)行程序中的具體體現(xiàn)。在執(zhí)行程序中，執(zhí)行和解是雙方當(dāng)事人通過協(xié)商，自愿就執(zhí)行依據(jù)所確定的內(nèi)容予以變更達成的合意。實踐中執(zhí)行和解協(xié)議的主要內(nèi)容為:(1)履行義務(wù)的部分免除。即申請執(zhí)行人放棄部分債權(quán)；(2)履行期限的寬延。即申請執(zhí)行放棄期限利益，允許被執(zhí)行人對全部債務(wù)或部分債務(wù)的履行期限延長；(3)履行方式的變更。即雙方當(dāng)事人達成以物抵債、勞務(wù)抵債、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等方式履行義務(wù)；(4)變更被執(zhí)行主體。被執(zhí)行主體以外的第三人自愿承擔(dān)被執(zhí)行人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
達成執(zhí)行和解協(xié)議，必須同時具備以下條件：(1)執(zhí)行和解協(xié)議，必須出于雙方當(dāng)事人自愿，達成和解協(xié)議的意思表示真實；(2)執(zhí)行和解協(xié)議的內(nèi)容必須符合法律政策，不能損壞國家、集體和他人的合法權(quán)益；(3)自行和解協(xié)議的期間，必須在執(zhí)行程序結(jié)束前進行；(4)執(zhí)行和解協(xié)議必須經(jīng)人民法院確認后方可結(jié)束執(zhí)行程序；(5)自行和解協(xié)議的內(nèi)容，應(yīng)由執(zhí)行人員記入筆錄，由雙方當(dāng)事人簽名蓋章。從調(diào)查情況看,執(zhí)行和解已成為日常執(zhí)行中較多運用的執(zhí)行方式。執(zhí)行和解結(jié)案數(shù)之所以占較大的比例，主要有以下幾方面的原因：
1、法律規(guī)定明確，操作便利
《民事訴訟法》第211條、最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第266條至第270條及最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第86條、第87條對執(zhí)行和解作了明確的規(guī)定。除此之外，最高人民法院在有關(guān)解答中也涉及到執(zhí)行和解的類似問題，如最高人民法院以法(民)發(fā)〔1991〕21號通知中指出：執(zhí)行程序中，雙方當(dāng)事人協(xié)商以債務(wù)人勞務(wù)或其他方式清償債務(wù)，不違反法律規(guī)定，不損害社會利益和他人利益，應(yīng)予準(zhǔn)許，并將執(zhí)行和解協(xié)議記錄在案。被執(zhí)行人無錢還債，要求以其他財物抵償債務(wù)，申請執(zhí)行人同意的，應(yīng)予準(zhǔn)許。雙方可以協(xié)議作價或請有關(guān)部門合理作價，按判決數(shù)額將相應(yīng)財物交付申請執(zhí)行人。被執(zhí)行人無錢還債，要求以債券、股票等有價證券抵償債務(wù)，申請執(zhí)行人同意的，應(yīng)予準(zhǔn)許；要求以其他債權(quán)抵償債務(wù)的，須經(jīng)申請執(zhí)行人同意并通知被執(zhí)行人的債務(wù)人，辦理相應(yīng)的債權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
2、實際履行能力與履行期限的矛盾是促成和解的客觀原因
法院判決書主文中確定判決內(nèi)容的履行期限時，基本上都是判決生效15日內(nèi)履行義務(wù)。這種不考慮義務(wù)人實際履行能力的做法，也是造成執(zhí)行和解的又一成因。當(dāng)判決生效后，只要負有履行義務(wù)的一方當(dāng)事人不按照規(guī)定的期限履行法定義務(wù)，享有權(quán)利一方當(dāng)事人大多及時依據(jù)生效的法律文書向人民法院申請執(zhí)行，盡管執(zhí)行人知曉生效法律文書確立的履行內(nèi)容與義務(wù)人具有的實際能力相差甚遠，但仍寄希望于執(zhí)行法院有辦法執(zhí)行，或執(zhí)行部分也可，在執(zhí)行法院窮盡執(zhí)行措施后仍未能執(zhí)結(jié)的，才會正視這一客觀現(xiàn)實，作出讓步達成執(zhí)行和解協(xié)議。
3、部分被執(zhí)行人通過執(zhí)行和解來拖延執(zhí)行是其主觀原因
部分被執(zhí)行人為拖延執(zhí)行、逃避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，以種種借口要挾申請執(zhí)行人，申請執(zhí)行人往往會產(chǎn)生較大的心理壓力，從而可能基于這種壓力而作出讓步，迫于無奈和解。
二、執(zhí)行和解實踐中的困惑
1、自行和解協(xié)議的履行
人民法院對當(dāng)事人達成的執(zhí)行和解協(xié)議合法有效的，應(yīng)裁定原執(zhí)行案件中止執(zhí)行。和解協(xié)議達成后，申請執(zhí)行人有義務(wù)向人民法院報告和解協(xié)議的履行情況。和解協(xié)議全部履行完畢，人民法院應(yīng)裁定終結(jié)執(zhí)行。一方當(dāng)事人不履行或者不完全履行執(zhí)行和解協(xié)議的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請恢復(fù)執(zhí)行原生效的法律文書?；謴?fù)執(zhí)行時，和解協(xié)議已經(jīng)履行部分應(yīng)當(dāng)扣除。當(dāng)事人申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書的期限，應(yīng)從執(zhí)行和解協(xié)議約定的履行期限的最后一日起計算，適用《民事訴訟法》第二百一十九條的規(guī)定。人民法院對當(dāng)事人違反執(zhí)行和解協(xié)議條件的，應(yīng)裁定執(zhí)行和解協(xié)議無效或不予確認，繼續(xù)執(zhí)行原生效的法律文書。
2、執(zhí)行和解協(xié)議的法律效力問題
經(jīng)人民法院確認和批準(zhǔn)的執(zhí)行和解協(xié)議，具有三個方面的效率：一是終結(jié)本案執(zhí)行程序。當(dāng)事人之間達成的和解協(xié)議合法有效并已履行完畢的，人民法院作結(jié)案處理；二是重新確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。執(zhí)行和解協(xié)議的內(nèi)容，是對另行解決執(zhí)行標(biāo)的物給付事項的變更；三是具有當(dāng)事人民事處分權(quán)的效力。如部分債務(wù)的豁免、履行期限的延長、履行方式的變更，等等。
和解協(xié)議是執(zhí)行中雙方當(dāng)事人就如何履行其債權(quán)債務(wù)而訂立的一種民事合同，該合同對雙方當(dāng)事人都有約束力，雙方都應(yīng)當(dāng)遵守，不應(yīng)違反。執(zhí)行和解協(xié)議簽訂后，在協(xié)議履行完畢之前，被執(zhí)行人可以隨時反悔，而不需承擔(dān)任何違約責(zé)任。達成的和解協(xié)議沒有強制執(zhí)行的效力，一旦反悔，拒不履行協(xié)議內(nèi)容，只有經(jīng)申請執(zhí)行人的申請才能恢復(fù)執(zhí)行。因制度的不完善慫恿了相關(guān)義務(wù)人屢次反悔，一是有些被執(zhí)行人往往假借執(zhí)行和解，或與第三人串通，惡意訴訟，給對方當(dāng)事人增加訴累，以達到其不法目的；二是為辦理關(guān)系案、人情案、金錢案提供了一定的契機；三是加重人民法院的工作負擔(dān)，延長辦案周期，由此造成了司法資源的浪費；四是易使申請執(zhí)行人怠于行使自己的權(quán)利，不利于及時定紛止?fàn)帯?/p>
根據(jù)有關(guān)司法解釋的規(guī)定,當(dāng)事人之間達成的和解協(xié)議合法有效并已履行完畢的，人民法院作結(jié)案處理，這僅是對已履行完畢的和解協(xié)議效力的規(guī)定，但對未履行的和解協(xié)議的效力問題，司法解釋并未有明確的規(guī)定。
執(zhí)行和解協(xié)議簽訂后對執(zhí)行程序的效力如何？對此，實踐中認識很不一致。有人認為人民法院應(yīng)裁定中止執(zhí)行，有的認為人民法院應(yīng)裁定暫緩執(zhí)行，還有的認為人民法院應(yīng)決定停止執(zhí)行。目前法律尚未將執(zhí)行和解作為中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行和停止執(zhí)行的法定事由，因此人民法院采取上述做法都缺乏法律依據(jù)。現(xiàn)在多數(shù)法院的做法是在執(zhí)行和解協(xié)議簽訂后，和解協(xié)議履行完畢即作結(jié)案處理，和解協(xié)議不履行或不完全履行，則依當(dāng)事人申請恢復(fù)執(zhí)行。這樣做，使得案件的執(zhí)行處于一種不確定的狀態(tài)，不利于人民法院對執(zhí)行案件的規(guī)范化管理。
3、申請恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書的期限問題
最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第267條規(guī)定：“申請恢復(fù)執(zhí)行原法律文書，適用《民事訴訟法》第219條申請執(zhí)行期限的規(guī)定。申請執(zhí)行期限因達成執(zhí)行中的和解協(xié)議而中止，其限期自和解協(xié)議所定履行期限的最后一日起連續(xù)計算。”根據(jù)該解釋，實踐中有以下幾種理解：一是認為達成和解協(xié)議后申請恢復(fù)執(zhí)行的期限，應(yīng)理解為申請執(zhí)行前的時間加上和解協(xié)議逾期的時間要符合《民事訴訟法》第219條申請執(zhí)行期限的規(guī)定。二是認為只要一申請執(zhí)行就應(yīng)將申請執(zhí)行前花去的時間去掉，在申請執(zhí)行中花去的時間就不能去掉了。從立法本意看，筆者支持第一種意見。理由如下：申請執(zhí)行期限的規(guī)定，其要約束的是法律文書確定的權(quán)利人，是督促權(quán)利人積極行使其權(quán)利，不致產(chǎn)生長期的拖延后再申請執(zhí)行的情形，免于使法院的執(zhí)行工作陷入無法查證、執(zhí)行困難的境地。正是基于此，申請執(zhí)行期限的規(guī)定都應(yīng)該是針對申請執(zhí)行人的，要約束的也是申請執(zhí)行人的活動。
4、申請執(zhí)行人是否可反悔并申請恢復(fù)執(zhí)行
一般情況下，對執(zhí)行和解協(xié)議反悔不履行的是被執(zhí)行人，再由申請執(zhí)行人向人民法院申請恢復(fù)執(zhí)行。但是，申請執(zhí)行是否可以反悔不履行執(zhí)行和解協(xié)議，而申請恢復(fù)執(zhí)行原執(zhí)行依據(jù)呢？我們認為，申請執(zhí)行人不能不履行和解協(xié)議，當(dāng)申請執(zhí)行人不愿意履行執(zhí)行和解協(xié)議而被執(zhí)行人要求履行時，被執(zhí)行人可以按協(xié)議履行義務(wù)或依法提存。因為達成和解協(xié)議是申請執(zhí)行人意志自由的表達，在相關(guān)義務(wù)人未違反協(xié)議的情況下，其應(yīng)依約履行，況且被執(zhí)行人不按約履行的，法律規(guī)定應(yīng)按原生效法律文書執(zhí)行，保護申請執(zhí)行人的利益不受損。
5、執(zhí)行和解中當(dāng)事人的意思表示問題
由于執(zhí)行和解制度不盡完善，當(dāng)事人的和解行為尚需進一步規(guī)范。從達成執(zhí)行和解協(xié)議的案件看，大部分都存在以下問題：(1)一些申請執(zhí)行人為了權(quán)益盡快實現(xiàn)，不得不以犧牲部分權(quán)益或利益為條件去尋求和解；(2)部分被執(zhí)行人為拖延執(zhí)行、逃避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，以種種借口要挾申請執(zhí)行人，迫于無奈和解。
6、執(zhí)行和解能否提高執(zhí)行效率
《民事訴訟法》和最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)〉明文規(guī)定當(dāng)事人一方反悔后對方還可以申請執(zhí)行原生效法律文書。有的當(dāng)事人多次和解多次反悔，致使案件久拖難結(jié)，還有的當(dāng)事人達成執(zhí)行和解協(xié)議，把履行的期限延長二、三年，法院只能中止執(zhí)行。上述現(xiàn)象的存在，給一些賴債者提供了躲避法律制裁的依據(jù)。
三、對策與建議
執(zhí)行和解作為一項重要制度，有利于人民法院減小執(zhí)行成本，減小執(zhí)行對抗，確保執(zhí)行的法律效果與社會效果。但執(zhí)行和解制度尚需進一步完善：
1、明確和解協(xié)議的法律效力
由于執(zhí)行和解是當(dāng)事人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己民事實體權(quán)利的一種正當(dāng)行為，因而對雙方當(dāng)事人均產(chǎn)生法律上的約束力，雙方必須全面履行協(xié)議義務(wù)。特別是申請執(zhí)行人有權(quán)就申請執(zhí)行原生效法律文書或繼續(xù)執(zhí)行和解協(xié)議有選擇權(quán)。建議以一定的形式對其效力予以確認，法院對執(zhí)行和解協(xié)議經(jīng)審查后，可出具裁定確認其效力，被執(zhí)行人及自愿承擔(dān)義務(wù)的第三人反悔的，執(zhí)行法院可直接予以執(zhí)行。
2、對執(zhí)行和解協(xié)議進行必要的司法審查
法院對于當(dāng)事人和解協(xié)議的合法性應(yīng)進行必要的審查，對和解符合真實自愿、平等協(xié)商原則且不違反法律禁止性的規(guī)定，法院應(yīng)予確認。對以欺詐、脅迫方式簽訂和解協(xié)議或者違反法律的禁止性規(guī)定或者雙方當(dāng)事人惡意串通，損害他人利益或社會公益的和解協(xié)議，則不予認可。如以“以物抵債”為例，審查內(nèi)容主要包括：以物抵債的“物”是否確系被執(zhí)行人所有，是否存在法定或約定優(yōu)先受償?shù)那楣?jié)；協(xié)議是否損害國家利益，造成國有資產(chǎn)流失等等。
3、注意控制被執(zhí)行人財產(chǎn)，確保債務(wù)履行
執(zhí)行程序開始時，應(yīng)對被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況全面審查，果斷采取執(zhí)行措施。除非申請執(zhí)行人主動提出申請，即使雙方當(dāng)事人達成執(zhí)行和解也不宜立即解封，保證日后復(fù)執(zhí)順利進行。對一些確無足夠財產(chǎn)履行義務(wù)，即使給予一段期限亦履行無望或和解只為拖延時間、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的案件，應(yīng)及時提醒申請執(zhí)行人，使其對和解可能帶來的不利后果充分了解。
4、完善告知制度,促進執(zhí)行公開
一是要告知申請執(zhí)行人和解后恢復(fù)執(zhí)行期限的計算方法，避免因超過時效而導(dǎo)致申請執(zhí)行權(quán)的喪失；二是要告知申請執(zhí)行人反悔和解協(xié)議的法律后果；三是要告知雙方當(dāng)事人和解協(xié)議不得損害國家、集體和他人的合法權(quán)益，即使和解協(xié)議得以批準(zhǔn)并履行，只要有人認為該協(xié)議損害了自已的利益，那么受損害的一方可以通過訴訟對和解協(xié)議行使撤銷權(quán)。上述三項內(nèi)容的告知情況均應(yīng)記錄在案，以提高執(zhí)行和解工作透明度，并保證執(zhí)行和解的質(zhì)量。
5、適當(dāng)引導(dǎo)，妥善解決爭議
依《民事訴訟法》規(guī)定，執(zhí)行和解協(xié)議主要由雙方當(dāng)事人自行達成，法院沒有促成執(zhí)行和解的職權(quán)和義務(wù)，但執(zhí)行實踐中法院在促成當(dāng)事人和解中的作用不可忽視，特別是強制執(zhí)行程序難以順利開展或無法取得較好效果的情況下，執(zhí)行機構(gòu)適當(dāng)介入引導(dǎo)，促成當(dāng)事人通過和解方式妥善解決糾紛，化千戈為玉帛，但執(zhí)行人員必須掌握一個“度”，不能給一方當(dāng)事人施加壓力，迫使當(dāng)事人違心和解。
6、履行期限較長的執(zhí)行和解中，應(yīng)讓履行義務(wù)一方提供擔(dān)保，辦理執(zhí)行擔(dān)保手續(xù)
如信用擔(dān)保應(yīng)由第三人出具擔(dān)保書，如物的擔(dān)保，應(yīng)訂立書面協(xié)議，并依據(jù)《擔(dān)保法〉的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。在執(zhí)行和解中如果有擔(dān)保的，應(yīng)按照擔(dān)保物的種類、性質(zhì)將擔(dān)保物移交法院或者權(quán)利人監(jiān)管；需要到有關(guān)機關(guān)辦理登記手續(xù)的，必須辦理。這樣可以保證擔(dān)保物不被流失，同時也能對抗其他權(quán)利人對擔(dān)保物的執(zhí)行。
7、為了使和解協(xié)議的效力更好的解決，其具有合同效力的解釋
目前和解協(xié)議的效力很弱，也導(dǎo)致當(dāng)事人在和解問題上態(tài)度很不嚴肅，常常把達成和解協(xié)議作為對抗執(zhí)行的手段。這方面的問題也需要將來下大功夫解決。為了使和解協(xié)議的效力更符合公眾的意愿和理解，應(yīng)當(dāng)逐步采取使其具有合同效力的解釋。有必要時從對訴訟中的和解開始作這樣的解釋，然后逐步擴大到執(zhí)行和解。這需要在綜合性的司法解釋中處理，不易在具體案件中驟然作出解釋。
參考文獻：
①《中華人民共和國民事訴訟法》；
②最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》；
③《中華人民共和國擔(dān)保法》；
關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；稅收，問題，對策
一、電子商務(wù)帶來的稅收問題
電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，致使稅務(wù)管理部門來不及研究相應(yīng)的征管對策，更沒有系統(tǒng)的法律、法規(guī)來規(guī)范和約束企業(yè)的電子商務(wù)行為，出現(xiàn)了稅收管理真空和缺位，導(dǎo)致應(yīng)征的稅款白白流失。從理論上分析，從互聯(lián)網(wǎng)上流失電子商務(wù)的稅收主要有關(guān)稅、消費稅、增值稅、所得稅、印花稅等。據(jù)測算，美國的函購公司搬遷到互聯(lián)網(wǎng)之后，政府每年大約損失各種稅收約30億美元。由于電子商務(wù)可以規(guī)避稅收義務(wù)，大大降低企業(yè)稅收負擔(dān)，因此，一些企業(yè)紛紛通過上網(wǎng)規(guī)避稅收，牟取暴利，在逃避大量稅收的同時，擾亂了正常的市場秩序。電子商務(wù)給現(xiàn)行稅收帶來的主要問題涉及多個方面。
1、常設(shè)機構(gòu)的判斷問題
(1)納稅人身份及企業(yè)性質(zhì)的判定問題
納稅人身份判定的問題，就是稅務(wù)機關(guān)應(yīng)能正確判定其管轄范圍內(nèi)的納稅人及交易活動，這種判定是以實際的物理存在為基礎(chǔ)，因此，在傳統(tǒng)交易活動中，納稅人身份的判定上并不存在問題。但在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)上的商店不是一個實體的市場，而是一個虛擬的市場，網(wǎng)上的任何一種產(chǎn)品都是觸摸不到的。在這樣的市場中，看不到傳統(tǒng)概念中的商場、店面、銷售人員，就連涉及商品的手續(xù)，包括合同、單證，甚至資金等，都以虛擬方式出現(xiàn)；而且，互聯(lián)網(wǎng)的使用者具有隱匿性、流動性，通過互聯(lián)網(wǎng)進行交易的雙方，可以隱匿姓名、居住地等，企業(yè)可以輕而易舉地改變經(jīng)營地點，從一個高稅率國家移至低稅率國家。所有這些，都造成了在對納稅人身份判定上的難度。
大多數(shù)從事電子商務(wù)的企業(yè)注冊地位于各地的高新技術(shù)園區(qū)，擁有高新技術(shù)企業(yè)證書，且其營業(yè)執(zhí)照上限定的營業(yè)范圍并沒有明確提及電子商務(wù)業(yè)務(wù)。有些企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上注明從事系統(tǒng)集成和軟件開發(fā)銷售、出口，但實際上主要從事電子商務(wù)業(yè)務(wù)。這類企業(yè)是屬于所得稅意義上的先進技術(shù)企業(yè)和出口型企業(yè)，還是屬于生產(chǎn)制造企業(yè)、商業(yè)企業(yè)還是服務(wù)企業(yè)，因判定性質(zhì)不同將導(dǎo)致企業(yè)享受的稅收待遇有所不同。從事電子商務(wù)服務(wù)的電訊企業(yè)按3％稅率繳納營業(yè)稅，而從事電子商務(wù)的普通企業(yè)則需繳納5％的營業(yè)稅。那么，被定性為什么樣的企業(yè)就成為關(guān)鍵問題。
(2)客戶身份難以確定
按照現(xiàn)行稅制，判斷一種商業(yè)行為是否應(yīng)課稅及課稅數(shù)量與客戶身份密切相關(guān)。比如我國目前實行的出口退稅和對進口商品征收關(guān)稅的政策，這些活動都必須查明客戶的身份。如果將現(xiàn)有的稅收原則不加修改地應(yīng)用于電子商務(wù)稅收，本來有納稅義務(wù)的企業(yè)很可能冒充自己向國外供貨并以此騙取出口退稅，或是通過隱瞞商品的真實消費從而逃避進口關(guān)稅。雖然科技在發(fā)展，但是從技術(shù)角度看，無論是追蹤付款過程還是供貨過程，都難以查清供貨目的國或是買方身份，從而無法確認應(yīng)征稅的貿(mào)易究竟是國內(nèi)還是國際貿(mào)易，使傳統(tǒng)的稅制在應(yīng)用過程中遇到了極大困難。
2、稅收征管體制問題
(1)電子商務(wù)交易過程的可追溯性問題
電子商務(wù)交易過程的可追溯性，簡單地說就是在確定了納稅主體后，是否有足夠的依據(jù)收到應(yīng)收的稅，證據(jù)是否足夠、是否可查。
目前，我國電子商務(wù)還處于初級階段，網(wǎng)上CA和網(wǎng)上支付體系正在建設(shè)中，在線的電子商務(wù)交易數(shù)額還是較少。商家之間的電子商務(wù)主要是商談、合同和訂單處理，還基本上沒有進入電子支付階段。所以，在間接的電子商務(wù)階段，商務(wù)交易過程電子化，而送貨或電子成份更高的間接電子商務(wù)擴大或普及時，考慮到電子商務(wù)交易過程中的虛擬性，相關(guān)交易環(huán)節(jié)的具體情況有賴于交易的如實申報，所以電子商務(wù)交易過程的可追溯性問題會更加突出，尤其是在數(shù)字產(chǎn)品的電子商務(wù)過程中。
(2)電子商務(wù)過程的稅務(wù)稽查問題
在具備稅收管轄權(quán)，交易過程可追溯的前提下，電子商務(wù)稽查就成為保障電子商務(wù)稅收的重要一環(huán)，即是否能定額征收的問題。在互聯(lián)網(wǎng)這個獨特的環(huán)境中，由于訂購、支付，甚至數(shù)字化產(chǎn)品的交付都可通過網(wǎng)上進行，使得無紙化的程度越來越高，訂單、買賣雙方的合同，作為銷售憑證的各種票據(jù)都以電子形式存在，且電子憑證又可被輕易地修改而不留任何線索、痕跡，導(dǎo)致傳統(tǒng)的憑證追蹤審計失去了基礎(chǔ)；并且，互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易的發(fā)展刺激了支付系統(tǒng)的完善，聯(lián)機銀行與數(shù)字現(xiàn)金的出現(xiàn)，加大了稅務(wù)機關(guān)通過銀行的支付交易進行監(jiān)管的難度；還有，隨著計算機加密技術(shù)的成熟，納稅人可以使用加密、授權(quán)等多種保護方式掩藏交易信息。如何對網(wǎng)上交易進行監(jiān)管以確保稅收收入及時、足額地入庫是網(wǎng)上征稅的又一大難題。
3、課稅對象認定問題
(1)數(shù)字產(chǎn)品性質(zhì)的認定
電子商務(wù)將原先以有形財產(chǎn)提供的商品轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)字形式提供，使得網(wǎng)上商品購銷和服務(wù)的界限變得模糊。對這種以數(shù)字形式提供的數(shù)據(jù)和信息應(yīng)視為提供服務(wù)所得還是銷售商品所得，目前稅法
還沒有明確的規(guī)定。
縱觀各種形式與產(chǎn)品的電子商務(wù)，數(shù)字產(chǎn)品的電子商務(wù)不僅具有一般形態(tài)的電子商務(wù)所具有的商流與信息流的虛擬性，更因其產(chǎn)品形態(tài)的特殊性，數(shù)字產(chǎn)品電子商務(wù)又具備物流的虛擬性的特點，這一特點使其在納稅人身份的判定中、交易過程的可追溯性上與稅務(wù)稽查上有效實現(xiàn)的難度都大大增加。甚至可以說，如果一個數(shù)字產(chǎn)品電子商務(wù)的經(jīng)營者不如實地履行各項納稅申報，那么對于稅務(wù)機關(guān)，可以說基本上沒有什么有效的方法與途徑去追查其交易商品、資金的各項細節(jié)。這一問題已引起世界各國普遍關(guān)注，歐洲有些國家曾提出按勞務(wù)征收數(shù)字產(chǎn)品電子商務(wù)稅的設(shè)想，但總體來看，至今還沒有太好的辦法來解決這一難題。
(2)印花稅的繳納問題
在電子商務(wù)交易中，實現(xiàn)了無紙化操作，且交易雙方常?！半[蔽”進行。使得印花稅的計稅依據(jù)難以確定。網(wǎng)上訂單是否具有紙基合同的性質(zhì)和作用，是否需要繳納印花稅，目前也不明確。
4、稅收管轄權(quán)問題
(1)雙重征稅問題
一個極端的例子是：如果你是一個中國公民，在馬來西亞的電子商務(wù)網(wǎng)站上訂購貨物，并且要求將貨物發(fā)往泰國，這樣做的結(jié)果可能是，你將同時得到三個國家的稅單。首先，按照居民稅收管轄權(quán)征稅辦法，中國政府將有權(quán)向你征收所得稅；按照收入來源地管轄權(quán)征稅的話，泰國政府也有權(quán)向你征收流轉(zhuǎn)稅；而馬來西亞政府有可能以交易操作發(fā)生地為依據(jù)，也可根據(jù)來源地，有權(quán)向你征稅。對同一筆稅源，由于稅收管轄權(quán)的重疊，而導(dǎo)致重復(fù)征稅。
(2)納稅人避稅問題
電子商務(wù)的便捷性與高流動性為跨國公司操縱利潤、規(guī)避稅收提供了便利?？鐕就ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)，只要按幾下鼠標(biāo)就可以輕松地將其在高稅區(qū)的利潤轉(zhuǎn)到低稅區(qū)或避稅港。
二、適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的稅收對策
1、在指導(dǎo)思想上應(yīng)引起重視
我國目前的電子商務(wù)尚處于萌芽階段，但網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和電子商務(wù)已成為一種勢不可擋的歷史趨勢和時代潮流，在認識和對待我國電子商務(wù)和稅收的關(guān)系上，應(yīng)本著“積極面對、加強研究、互促互動”的指導(dǎo)思
想來加以處理。所謂“積極面對”就是面對全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，我們應(yīng)采取一種積極面對的態(tài)度，樹立超前意識，更新傳統(tǒng)觀念，以順應(yīng)和迎接新的時代。所謂“加強研究”就是面對電子商務(wù)對傳統(tǒng)稅收制度、稅收政策和現(xiàn)行國際稅收安排所提出的挑戰(zhàn)，我們首先必須通過加強研究來弄清情況，掌握國際電子商務(wù)的最新動態(tài)和發(fā)展趨勢，明白其對我國現(xiàn)行稅制、稅收、涉外稅收等的影響之所在，從而緊密結(jié)合中國具體國情并參照世界稅制、稅則變動最新情況提出我們的應(yīng)對舉措和方略。所謂“互促互動”，就是說，一方面我們的稅制、稅則和稅收政策，要立足于有利于促進電子商務(wù)的發(fā)展；另一方面，現(xiàn)行稅收的安排，又要在電子商務(wù)發(fā)展的實踐中去不斷進行改革和完善，以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展。
2、我國電子商務(wù)的征稅原則
(1)稅收中性原則
它是指征稅不應(yīng)影響企業(yè)在電子商務(wù)交易方式之間的經(jīng)濟選擇，不應(yīng)該對高新技術(shù)的發(fā)展構(gòu)成阻力。以我國目前的國情而論，在我國信息產(chǎn)業(yè)還處于稚嫩時期，網(wǎng)址資源已相當(dāng)緊張，加上我國企業(yè)經(jīng)營方式落后、機制僵化、信息不靈，因而急需上網(wǎng)經(jīng)營。如果我國稅收政策阻礙電子商務(wù)的發(fā)展，不僅會妨礙了企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，而且使稅收也變成無源之水、無本之木。
(2)公平稅負原則
從長遠來看，應(yīng)保持傳統(tǒng)貿(mào)易與電子商務(wù)的稅負一致。希望各國政府要彼此合作，而且還希望同納稅人合作，以求做到對電子商務(wù)的征稅會公平臺理。
(3)適當(dāng)優(yōu)惠原則
即對目前我國的電子商務(wù)暫時采取適當(dāng)輕稅的稅收政策，以促進電子商務(wù)在我國的迅猛發(fā)展，開辟新的稅收來源。對于這一嶄新、具有重大意義及強滲透性的產(chǎn)業(yè)，在其發(fā)展初期，國家從政策優(yōu)惠的角度對電子商務(wù)給予一定程度的支持還是非常必要的。
3、制定符合我國國情的電子商務(wù)稅收政策和法律
我國應(yīng)改革和完善現(xiàn)行稅法政策和法規(guī)，重新修訂和解釋一些傳統(tǒng)的稅收概念，補充有關(guān)電子商務(wù)所適用的稅收條款，對電子商務(wù)的納稅義務(wù)人、課稅對象、納稅環(huán)節(jié)、納稅地點、納稅期限等稅制的備要素給予明確界定，以使對電子商務(wù)的稅收征管有法可依。
(1)擴大增值稅征稅范圍
電子商務(wù)交易的產(chǎn)品(數(shù)字化產(chǎn)品)是種無形商品，現(xiàn)行稅制對其納稅存在一定困難。為了減少稅收對電子商務(wù)的負面影響，可適當(dāng)擴大增值稅的課稅范圍，對通過網(wǎng)絡(luò)進行交易的數(shù)字產(chǎn)品征收增值稅，使其與傳統(tǒng)有形產(chǎn)品的稅收待遇相同，從而保持稅收中性的原則，這是法律應(yīng)盡快予以明確的。在稅法上將電子商務(wù)納入增值稅的征稅范圍，可以明確納稅義務(wù)，劃清征管權(quán)限。為了平衡地域間的稅源分布，將消費者居住地確定為電子商務(wù)的征稅地，即通過互聯(lián)網(wǎng)進行商品銷售和提供勞務(wù)，無論商品和勞務(wù)是在線交易還是離線交易都由消費者居住地的稅務(wù)機關(guān)征一道增值稅，而消費地已繳納稅款可作為公司已納稅金予以抵扣。這樣：
當(dāng)期應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項稅額-當(dāng)期進項稅額-消費地已納稅額
這樣不僅有助于消除重復(fù)課稅的弊端，而且有助于加強服務(wù)貿(mào)易的流動性，并可防止出于財政利益考慮對網(wǎng)上貿(mào)易的干擾。
(2)使用電子商務(wù)交易專用發(fā)票
每次通過電子商務(wù)達成交易后，必須開具專用發(fā)票，并將開具的專用發(fā)票以電子郵件的形式發(fā)往銀行，才能進行電子賬號的款項結(jié)算。同時，納稅人在銀行設(shè)立的電子賬戶必須在稅務(wù)機關(guān)登記，并使用真實的居民身份證以便稅收征管。
(3)采用獨立固定的稅率和統(tǒng)一稅票
考慮電子商務(wù)在線交易商品和提供勞務(wù)特殊性，及目前傳統(tǒng)交易此類商品的稅負情況，利潤按獨立公平的原則在消費者居住地進行分配，消費者居住地采用獨立固定的稅率征收，消費地當(dāng)期應(yīng)納稅額：銷售額X固定稅率，固定稅率不宜過高，一般以1％一2％為宜。這樣既可以平衡地區(qū)利益；另一方面抵扣時又不會出現(xiàn)退稅。由于電子商務(wù)跨地域性，銷售地稅務(wù)機關(guān)與消費者居住地稅務(wù)機關(guān)都有征稅，而且消費地稅務(wù)機關(guān)征的稅可以用作抵扣，從征管角度出發(fā)要求使用統(tǒng)一的稅票，并逐步使用無紙票據(jù)，以及采取電子化的增值稅納稅申報。這樣也便于稅務(wù)機關(guān)通過本身局域網(wǎng)展開交叉稽查，防止逃騙稅發(fā)生。
4、深化征管改革，實現(xiàn)稅收電子化
(1)制定電子商務(wù)稅務(wù)登記制度，實現(xiàn)電子申報
納稅人在辦理上網(wǎng)交易手續(xù)后，必須到主管稅務(wù)機關(guān)辦理電子商務(wù)的稅務(wù)登記，首先由納稅人申請辦理電子商務(wù)的稅務(wù)登記，填報《申請電子商務(wù)登記的報告書》，并提供網(wǎng)絡(luò)的有關(guān)資料，特別是計一淮南工業(yè)學(xué)院學(xué)報社科版算機超級密碼的鑰匙的備份。其次，稅務(wù)機關(guān)要對納稅人填報的有關(guān)事項嚴格審核，逐一登記，并要注意為納稅人做好保密工作，最好是建立一個鑰匙管理系統(tǒng)。同時，稅務(wù)系統(tǒng)也應(yīng)做好電子商務(wù)用戶專門稅務(wù)登記，并與銀行、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)部門密切交易，以便深入了解納稅人信息，使稅收監(jiān)管更加有力。該制度要求采用國家標(biāo)準(zhǔn)對電子商務(wù)納稅人設(shè)立唯一的納稅識別碼。
電子申報是指納稅人利用各自的報稅工具，通過電話網(wǎng)、分組交換網(wǎng)、Internet等通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，直接將申報資料發(fā)給稅務(wù)局，完成納稅申報。電子繳稅是指稅務(wù)局、銀行、國庫建立通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行稅款結(jié)算，劃解的過程。該環(huán)節(jié)完成了納稅人、稅務(wù)局、銀行和國庫間電子資金的交換，實現(xiàn)了稅款收付的無紙化。
(2)開發(fā)電子征稅軟件
稅務(wù)機關(guān)應(yīng)與銀行、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門合作，共同研制開發(fā)適用于網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的具有自動追蹤統(tǒng)計功能的征稅軟件。該軟件可存儲在稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上，以備納稅人下載自行計稅，并可通過國際互聯(lián)網(wǎng)自動向發(fā)生網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易納稅義務(wù)的網(wǎng)址發(fā)出納稅通知。當(dāng)技術(shù)成熟后，還可以在企業(yè)的智能服務(wù)器上設(shè)置有追蹤統(tǒng)計功能的征稅軟件，在每筆交易進行時自動按交易類別和金額計稅、入庫，從而完成針對電子商務(wù)的無紙稅收工作。
(3)建立電子稽查制度
該制度要求稅務(wù)機關(guān)將自身網(wǎng)絡(luò)與國際互聯(lián)網(wǎng)及財政、銀行、海關(guān)、國庫、網(wǎng)上商業(yè)用戶的全面聯(lián)接，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)的網(wǎng)上操作，達到網(wǎng)上監(jiān)控與稽查的目的，堵塞網(wǎng)上交易的稅收漏洞。
此外，還需要建立完善的稅務(wù)稽查電子系統(tǒng)，基于稅務(wù)系統(tǒng)的廣域網(wǎng)，實施辦公自動化與征管、稅務(wù)稽查、大面專用發(fā)票防偽系統(tǒng)、出口退稅專用票證系統(tǒng)、丟失被盜增值稅專用發(fā)票報警系統(tǒng)、電子郵件等系統(tǒng)的系統(tǒng)集成，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)之間的涉稅信息的快速傳遞，發(fā)票函件調(diào)查和相互協(xié)凋。
5、加強國際間的稅收協(xié)調(diào)
要防止網(wǎng)上貿(mào)易所造成的稅收流失，應(yīng)加強我國與世界各國稅務(wù)機關(guān)的密切合作，運用國際互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，加強國際情報交流，深入了解納稅人的信息，使稅務(wù)征管、稽查有更充分的依據(jù)。在國際情報交流中，尤其應(yīng)注意有關(guān)企業(yè)在避稅地開設(shè)網(wǎng)址及通過該網(wǎng)址進行交易的情報交流，防止企業(yè)利用國際互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易進行避稅。對于發(fā)展中國家，可采取居民管轄權(quán)與收入來源地管轄權(quán)并存的方案，并逐步向居民管轄權(quán)傾斜。隨著電子貿(mào)易快速發(fā)展，收入來源地管轄權(quán)越來越難以適應(yīng)國際稅收的要求，但從保護本國利益出發(fā)，發(fā)展中國家一時很難接受居民管轄權(quán)原則。為了與本國稅收的接軌，防止國際互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易中的雙重征稅問題，發(fā)展中國家應(yīng)逐步接受居民管轄權(quán)原則，積極與發(fā)達國家進行磋商、協(xié)調(diào)、爭取更多的利益。
6、加快網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和人才培養(yǎng)
一、內(nèi)部會計控制制度存在的主要問題
（一）單位領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部會計控制意識淡薄，使控制往往流于形式
在目前內(nèi)部會計控制制度實行過程中，單位的領(lǐng)導(dǎo)是影響內(nèi)部會計控制制度實施的重要因素，如果單位的領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部會計控制制度的重要性沒有足夠的認識，并且在具體的內(nèi)部會計控制制度實行中不注重約束和規(guī)范，那么內(nèi)部會計控制制度的實施將會發(fā)生一定的混亂。因此，單位領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部會計控制意識淡薄，將會導(dǎo)致內(nèi)部會計控制制度的施行效果大打折扣。
（二）會計基礎(chǔ)工作相對薄弱
從目前單位財務(wù)管理工作來看，內(nèi)部會計控制制度在實行過程中暴露出的最顯著問題是財務(wù)基礎(chǔ)工作不扎實，導(dǎo)致了內(nèi)部會計控制制度在實行中沒有可靠的財務(wù)管理作為支撐，使得內(nèi)部會計控制制度的作用無法得到全面的發(fā)揮，使內(nèi)部會計控制制度的實效性有所欠缺。因此，會計基礎(chǔ)相對薄弱是目前內(nèi)部會計控制制度實行中存在的主要問題。
（三）資金的使用隨意性很強
從目前內(nèi)部會計控制制度的實施來看，對于資金方面的控制未達到預(yù)期要求，使得內(nèi)部會計控制制度對資金管控效果不理想，使得資金在使用過程中存在隨意性強等問題，不但不利于財務(wù)管理質(zhì)量的提高，同時還對內(nèi)部會計控制制度產(chǎn)生了不利影響，因此我們應(yīng)對內(nèi)部會計控制制度存在的問題引起足夠的重視。
（四）單位內(nèi)部審計落實不到位
在單位內(nèi)部會計控制制度施行過程中，內(nèi)部審計是重要的內(nèi)容，結(jié)合單位財務(wù)管理工作的實際需要，有效開展內(nèi)部審計是保證內(nèi)部會計控制制度得到有效實施的關(guān)鍵，但是從目前單位財務(wù)管理過程來看，內(nèi)部審計工作在開展效果上還不夠理想，內(nèi)部審計的實際效性未達到預(yù)期目標(biāo)，使得內(nèi)部會計控制制度難以得到有效的實施。
二、內(nèi)部會計控制制度存在問題的應(yīng)對策略分析
（一）建立有效的約束激勵機制
基于內(nèi)部會計控制制度的實施實際，以及內(nèi)部會計控制制度存在的問題，在內(nèi)部會計控制制度構(gòu)建過程中，應(yīng)當(dāng)建立有效的約束激勵機制，并引起單位領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，使內(nèi)部會計控制制度能夠得到有效的建立和實施，并保證內(nèi)部會計控制制度能夠成為單位財務(wù)管理中的一項基礎(chǔ)制度，滿足單位財務(wù)管理的實際需要。所以，建立有效的激勵機制是十分必要。
（二）夯實單位會計基礎(chǔ)工作
在單位財務(wù)管理過程中，會計基礎(chǔ)工作關(guān)系到財務(wù)管理的整體質(zhì)量和效果，同時，基于內(nèi)部會計控制制度的實施實際，在內(nèi)部會計控制制度構(gòu)建和實施過程中，應(yīng)當(dāng)夯實會計基礎(chǔ)工作，使內(nèi)部會計控制制度能夠有良好的會計工作基礎(chǔ)作為支撐，滿足內(nèi)部會計控制制度的實施需要。使內(nèi)部會計控制制度在構(gòu)建和實施過程中能夠獲得有力的支持，因此，應(yīng)當(dāng)對會計基礎(chǔ)工作引起足夠的重視，做到夯實會計工作基礎(chǔ)，提高會計工作質(zhì)量。
（三）建立完善的資金管理制度，加強內(nèi)部會計控制質(zhì)量
按照單位財務(wù)管理的實際需要，加強對資金的管控是提高財務(wù)管理有效性的關(guān)鍵，同時按照內(nèi)部會計控制制度的要求，也應(yīng)當(dāng)對資金管控引起足夠的重視，通過建立完善的資金管控制度，將資金管控納入到內(nèi)部會計控制制度中來，使資金管控能夠取得實效，為內(nèi)部會計控制制度的構(gòu)建和實施提供良好的資金管理支持，規(guī)范資金管理行為。
（四）強化單位內(nèi)部審計控制、充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用
基于對內(nèi)部會計控制制度的了解，在內(nèi)部會計控制制度構(gòu)建和實施過程中，應(yīng)當(dāng)對內(nèi)部審計引起足夠的重視，通過強化內(nèi)部審計工作手段，使內(nèi)部審計能夠更好地為內(nèi)部會計控制制度服務(wù)，發(fā)揮內(nèi)部會計控制制度的優(yōu)勢。通過有效的內(nèi)部審計手段，為內(nèi)部會計控制制度的構(gòu)建和實施提供良好的工作環(huán)境，保證內(nèi)部會計控制制度的構(gòu)建與實施取得實效。
三、結(jié)論
論文摘要：2007年1月1日財政部頒布的新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》正式實施，“會計國際化”的議論不斷出現(xiàn)。會計國際化的核心是會計準(zhǔn)別國際化。正確認識并妥善處理會計準(zhǔn)則的國際化，實現(xiàn)了我國準(zhǔn)則建設(shè)新的跨越和突破，有極為重要的現(xiàn)實意義。文章就目前我國企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀作簡要分析對新經(jīng)濟環(huán)境對財務(wù)管理影響以及應(yīng)對策略淺談一點看法。
一、我國現(xiàn)在的企業(yè)在財務(wù)管理中存在的問題
(一)企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀
我們企業(yè)財務(wù)工作，準(zhǔn)確地可以說是企業(yè)財會工作，主要包括兩部分:一是會計核算，二是財務(wù)管理。會計側(cè)重于核算，而財務(wù)側(cè)重于管理。
（1)經(jīng)濟全球化和市場國際化進程的不斷深人，具有中國特色的國內(nèi)會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的趨同。會計作為經(jīng)濟管理工作的重要組成部分，在會計理論和會計實務(wù)中居于非常重要的地位，它是會計理論和會計實務(wù)相結(jié)合的產(chǎn)物。會計準(zhǔn)則以規(guī)范的形式出現(xiàn)又具有一定的實務(wù)性。但是從理論上看，它要受到一定條件下經(jīng)濟管理要求的制約。所以，會計準(zhǔn)則既受我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的影響，又受我國特定社會政治經(jīng)濟環(huán)境的制約。在過渡期，新舊兩種核算理念、兩種核算方法的沖突避免不了。找到并分析這些問題，對使會計準(zhǔn)則既具有中國特色、又能順利地與國際會計準(zhǔn)則接軌，進而提供符合國際標(biāo)準(zhǔn)的會計信息有著不可估量的現(xiàn)實意義。
（2)影響財務(wù)管理環(huán)境稱為理財環(huán)境。理財環(huán)境是企業(yè)進行財務(wù)決策時難以改變的外部約束條件。企業(yè)財務(wù)管理環(huán)境分為金融市場環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和法律環(huán)境。當(dāng)前我國金融市場的改革處于關(guān)鍵時刻，國際金融機構(gòu)紛紛進人中國市場，我們必須適應(yīng)國際競爭的需要。世界金融自由導(dǎo)致稅率完全開放，外匯管制解除，貨幣實現(xiàn)自由兌換，企業(yè)外部金融風(fēng)險加劇。在市場經(jīng)濟社會中，宏觀經(jīng)濟狀況直接影響著企業(yè)的財務(wù)活動，企業(yè)財務(wù)管理面臨的經(jīng)濟環(huán)境機遇增多。我國經(jīng)濟增長速度快，企業(yè)要順應(yīng)發(fā)展要同樣加快增長速度，這就需要財務(wù)管理者在決策時留有余地，甚至要預(yù)見其變化的趨勢。企業(yè)財務(wù)管理的法律約束環(huán)境擴大。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，需要建立一個完整的法律體系來維護生產(chǎn)秩序。法律為企業(yè)經(jīng)營活動規(guī)定了活動空間，也為企業(yè)的自由經(jīng)營提供了法律保護。隨著中國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，與國際經(jīng)濟接軌越來越密切，這就要求企業(yè)財務(wù)人員不但要遵守國內(nèi)法，而且要懂得相關(guān)的國際法。從2007年1月1日開始，我國企業(yè)將使用國際通行的會計語言與投資者“對話”，這對企業(yè)的財務(wù)人員的適應(yīng)能力將是一個巨大考驗。
(二)企業(yè)財務(wù)管理工作中存在的幾點問題
資金是企業(yè)的血液，它只有在充分有效的運作中才能體現(xiàn)其價值。企業(yè)的資金從數(shù)量到結(jié)構(gòu)都很復(fù)雜，企業(yè)各單位資金的籌集和使用均應(yīng)統(tǒng)一管理、安排，才能使有限的資金發(fā)揮最大使用效果。具體存在以下幾方面問題:
（1)資金融通方面。企業(yè)規(guī)模大小、實力強弱、聲譽好壞，影響其在資金市場上的融資能力.在向銀行借款時，企業(yè)用怎樣的借貸方式尋求資金，才會取得較為優(yōu)惠的條件，降低融資成本。目前，很多企業(yè)應(yīng)沒有充分利用在資金市場上的各種融資渠道籌措、融通資金，企業(yè)集團的發(fā)展沒有良好的資金條件。
（2)資金控制方面。財務(wù)部門除了管理和協(xié)調(diào)集團資金調(diào)度和融通外，還應(yīng)對集團資金正常運轉(zhuǎn)進行控制和監(jiān)督。資金控制的實質(zhì)是理財權(quán)限的劃分，一般應(yīng)根據(jù)企業(yè)集團內(nèi)部成員及企業(yè)規(guī)模的大小和數(shù)量的多少等因素來確定。但目前很多企業(yè)對于大額的資金支付沒有規(guī)定一定的批準(zhǔn)權(quán)限，導(dǎo)致巨額資金輕率付出而造成失誤。
(三)企業(yè)財務(wù)機構(gòu)在財務(wù)監(jiān)督方面存在的漏洞
由于集團公司擁有明顯高于其他部門的權(quán)利，直接參與企業(yè)的最高決策。經(jīng)濟活動日趨復(fù)雜，財務(wù)監(jiān)督變得更有深度和廣度。切實有效地發(fā)揮會計監(jiān)督的職能，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的，體現(xiàn)市場經(jīng)濟要求的會計監(jiān)督體系，就顯得尤為重要。很多企業(yè)缺乏健全的財務(wù)監(jiān)督機制，讓眾多人在“利欲”的驅(qū)使下，利用會計信息進行非法經(jīng)濟活以提高自己的提高經(jīng)濟效益，從而導(dǎo)致和經(jīng)濟犯罪犯罪產(chǎn)生.
二、針對企業(yè)財務(wù)管理問題的應(yīng)對政策
從財務(wù)管理的理念和發(fā)展我們可以知道，財務(wù)管理發(fā)展的動力來自財務(wù)管理的環(huán)境的變化、管理機制和管理人員的態(tài)度。新經(jīng)濟環(huán)境的到來，我國企業(yè)財務(wù)應(yīng)該更好地提升和發(fā)展，以適應(yīng)新經(jīng)濟的高要求。
(一)更新企業(yè)財務(wù)管理觀念
財務(wù)管理觀念是指導(dǎo)財務(wù)管理體制實踐的價值觀，是思考財務(wù)管理問題的出發(fā)點。企業(yè)只有全方位更新財務(wù)管理觀念，才能在激烈的國際競爭中贏得一席之地。新經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)應(yīng)樹立以下觀念:第一，財務(wù)管理戰(zhàn)略國際化觀念。企業(yè)財務(wù)管理國際公約是順應(yīng)經(jīng)營戰(zhàn)略國際化而產(chǎn)生的，企業(yè)置身于國際化大環(huán)境中謀劃經(jīng)營戰(zhàn)略，企業(yè)財務(wù)自然也應(yīng)從國際化的角度來加以配合。第二，資本多元化觀念。
資本市場開放，大量的外國資本將涌人中國市場。企業(yè)應(yīng)抓住這一契機，積極尋求與外資合作，提高管理水平，實現(xiàn)投資主體多元化。第三，人本化理財觀念。知識經(jīng)濟時代，信息和知識技術(shù)以及利用、加工、創(chuàng)造這些信息和技術(shù)的員工在整個財富的創(chuàng)造過程中的作用越來越重要。第四，風(fēng)險理財觀念。風(fēng)險投資將成為知識經(jīng)濟時代重要的投資方式和內(nèi)容，風(fēng)險投資以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為對象。
(二)提升財務(wù)管理人員的素質(zhì)
一是從整體上提高企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)，財務(wù)人員素質(zhì)不高、財務(wù)管理分析能力較差，不適應(yīng)財務(wù)管理工作的需要等是導(dǎo)致企業(yè)效益低和經(jīng)營不善的重要原因。而且越是規(guī)模大的企業(yè)，此現(xiàn)象越嚴重;越是層級高的管理人員，對此現(xiàn)象的認同感越強。因此，財務(wù)工作“發(fā)展”的關(guān)鍵是要靠“轉(zhuǎn)變”，而“轉(zhuǎn)變”的首要任務(wù)則是“變財務(wù)人員的觀念”.
(三)完善財務(wù)管理法制
推行會計人員管理體制的改革，必須完善有關(guān)法規(guī)，使會計人員管理體制的改革有明確的法律依據(jù).正確處理財務(wù)與會計的關(guān)系。財務(wù)與會計職能在實際操作中的界線不清，是提升財務(wù)管理水平的一大障礙。目前企業(yè)財務(wù)管理主要是以營運資金管理為主的日常財務(wù)管理，在財務(wù)管理中，企業(yè)籌資和投資企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，財務(wù)風(fēng)險控制以及財務(wù)分析所占比例較低，從總體來講，企業(yè)財務(wù)管理工作層次較低，有待提高。因此，應(yīng)立即從企業(yè)管理制度人手，解決有制度，輕實際的現(xiàn)狀，切實提高企業(yè)財務(wù)管理水平，集中一部分會計力量搞好本單位的財務(wù)管理工作，使財務(wù)管理工作在企業(yè)管理工作中扮演好重要的角色。
一、會計電算化的現(xiàn)狀及存在的問題
我國會計電算化基本上是經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，從70年代末至80年代末是一個非常緩慢的自發(fā)發(fā)展階段，這個階段持續(xù)了10年，第二個階段是在80年代末至90年代末的穩(wěn)步發(fā)展階段，會計電算化得到進一步的推廣及應(yīng)用。第三階段是1996年至今，全國大力推廣，會計電算化市場呈現(xiàn)出一派繁榮的景象，主要存在的不足點表現(xiàn)在以下幾方面。
1.缺乏復(fù)合型會計專業(yè)人才
計算機和會計兩種專業(yè)知識的有機結(jié)合是會計電算化工作前提，但實際上在崗會計工作人員經(jīng)過各個等級的計算機專業(yè)培訓(xùn)之后，在操作過程中還是有很大的差距。對于能夠熟悉計算機知識的，又不能靈活掌握會計數(shù)據(jù)的預(yù)測及應(yīng)用，一樣做不好會計工作。因此，能夠有效讓兩者有機結(jié)合，不斷豐富會計知識及計算機知識，才能確保會計工作的嚴謹性。
2.電算化會計管理工作不完善
會計電算化的應(yīng)用雖然減輕了會計工作者的工作量，但也帶來了新的問題及要求。一個企業(yè)實施會計電算化，需要建立相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，才能有效發(fā)揮電算化的優(yōu)勢。比如有些單位將計算機的維護和數(shù)據(jù)修改、輸入等工作交給一個人做，給舞弊及增加錯誤提供了空間。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對會計工作沒有重視，從實施會計電算化后一直沒有相應(yīng)的內(nèi)部控制制度進行約束，從而沒有得到有效管理，工作效率也無法得到充分發(fā)揮。比如保留大量傳統(tǒng)方式下核算的會計資料，無法提高甩賬率等現(xiàn)象。另外會計基礎(chǔ)工作比較薄弱的工作者，在建立電算化管理時也會出現(xiàn)一些問題，導(dǎo)致計算機與手機并行時間過長，增加了工作量。
3.財務(wù)軟件的使用情況混雜、財務(wù)數(shù)據(jù)共享性差
市場上的會計軟件很多，而且很多軟件通用性非常差，因此，企業(yè)在選擇會計軟件時沒有充分考慮到這一點，導(dǎo)致企業(yè)的系統(tǒng)沒辦法與其它企業(yè)的系統(tǒng)完成對接，無法實現(xiàn)共享的目的。另外也是當(dāng)前市場缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，沒有從整個行業(yè)角度進行考慮，導(dǎo)致信息交流不暢，各自為政的局面。財務(wù)部門與其它部門的信息無法進行共享是滿足不了信息時代對信息傳輸和處理要求的。因此，在購買會計軟件時，應(yīng)以整個企業(yè)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)部門之間的信息共享。
4.會計電算化工作中安全隱患大
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，會計電算化工作中所存在的安全問題也得到了關(guān)注。越來越多的社會不法分子利用網(wǎng)絡(luò)對企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進行惡意攻擊及破壞，計算機病毒的入侵造成企業(yè)內(nèi)部機密文件及數(shù)據(jù)流失等現(xiàn)象，給企業(yè)造成無法估量的經(jīng)濟損失。對于企業(yè)來說，會計數(shù)據(jù)是絕對機密，當(dāng)前很多會計軟件研究企業(yè)在開發(fā)其它便捷功能時沒有充分考慮到保密問題，有些軟件就算有加密功能，也起不到會計數(shù)據(jù)的保密作用。
二、采取的對策和措施
會計工作本身所具有的特殊性，對于會計電算化系統(tǒng)要求也特別高，面臨著當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及各種電子商務(wù)的迅速發(fā)展，會計電算化工作所面臨的問題需要第一時間采取相應(yīng)的解決，否則會阻礙會計電算化向更深層次的發(fā)展。
1.加強培養(yǎng)復(fù)合型的會計人才
復(fù)合型人才是當(dāng)前社會急需人才，為了讓會計電算化能得到更多的發(fā)展與應(yīng)用，需要從各個方面加強會計人員自身素質(zhì)，不斷更率知識，在掌握會計專業(yè)知識的同時，也需要熟練操作計算機各項技能，培養(yǎng)熟練應(yīng)用會計電算化的專業(yè)人才，由傳統(tǒng)的核算型轉(zhuǎn)變智能型或管理型。因此在培養(yǎng)會計復(fù)合型人才時，應(yīng)著重會計--計算機--管理，促進會計電算化的快速發(fā)展。
2.加強會計電算化管理工作
加強內(nèi)部控制制度建設(shè)，建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，確保企業(yè)會計信息數(shù)據(jù)可靠性，發(fā)揮會計信息化作用。在整個企業(yè)管理現(xiàn)代化總體規(guī)劃指導(dǎo)下，確實做好會計電算化的長期、短期發(fā)展計劃，認真組織會計的分工，提高企業(yè)管理要求等措施。
3.加強財務(wù)軟件開發(fā)的共享性和通用性
有些發(fā)達國家利用政府手段對會計軟件進行規(guī)定，以便發(fā)揮通用性與共享性。企業(yè)在購買會計軟件時，盡量購買成熟的管理系統(tǒng)軟件，從整個企業(yè)的角度出發(fā)，仔細衡量通用性與共享性，方便以后企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)共享及信息交流等工作，提高工作效率。如同一個行業(yè)的主管部門應(yīng)該把會計軟件納入考核，在使用過程中對各個單位所存在的問題進行統(tǒng)一安排處理，真真正正實現(xiàn)系統(tǒng)信息管理現(xiàn)代化。
4.加強會計電算化保密性及安全性
財務(wù)數(shù)據(jù)是企業(yè)的機密，建立安全可靠的內(nèi)部控制以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具有重要意義。（1）建立內(nèi)部控制，比如實行用戶權(quán)限，會計崗位責(zé)任；另外對電腦黑客及病毒加強防范措施，增加軟件本身限制功能、會計信息實行多級備份等制度。（2）網(wǎng)絡(luò)安全防范。網(wǎng)絡(luò)的建立雖然實現(xiàn)了會計信息資源共享，但也帶來了風(fēng)險，如泄密及黑客攻擊等。提高網(wǎng)絡(luò)會計信息系統(tǒng)的安全防范措施，如信息加密、網(wǎng)絡(luò)防毒、防火墻、授權(quán)認證等技術(shù)措施。（3）數(shù)據(jù)的保密與保護。進入系統(tǒng)時需要驗證口令、指紋辨認等檢測手段，另外可以考慮把系統(tǒng)作在芯片上加密，如專機專用。
5.建立健全會計工作制度。
在電算化模式下，會計人員需要具備良好的操作規(guī)范，才能提高會計信息系統(tǒng)安全性及數(shù)據(jù)真實性。在錄入會計數(shù)據(jù)時采用相應(yīng)代碼并按照相關(guān)程序進行，避免因操作不當(dāng)造成失真問題。因此，需要健全完善會計工作制度，提高會計人員自身的職業(yè)道德，進一步要求自己嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行會計信息數(shù)據(jù)處理，確保信息科學(xué)性。另外，企業(yè)也需要對會計信息系統(tǒng)做好監(jiān)督工作，運用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對財務(wù)的各項數(shù)據(jù)進行核對與監(jiān)督，提升資金利用率，讓企業(yè)贏得更多市場份額。
1.多媒體課件完全代替了傳統(tǒng)的教學(xué)
多媒體課件可以展現(xiàn)豐富多彩的內(nèi)容,但如果完全將課堂變成觀看多媒體課件,則失去了多媒體技術(shù)本來的作用。有很多教師在上課的過程中,將多媒體課件的內(nèi)容一頁一頁地展現(xiàn)給學(xué)生,很少加以講解,完全是充當(dāng)了一個對課件進行翻頁的人員,缺少和學(xué)生的溝通交流,使多媒體課件成為了學(xué)生真正的英語教師。無論是傳統(tǒng)教學(xué)還是多媒體教學(xué),“板書”都是小學(xué)英語教學(xué)中的重要組成部分,起著標(biāo)示知識重點、難點,便于學(xué)生課后進行知識整理的作用。但一節(jié)課上下來,學(xué)生不知道本節(jié)課的重點是什么,看著挺好玩的就過來了,沒記住什么實質(zhì)的內(nèi)容。其實,板書還是很重要的,即便不是在黑板上寫,也應(yīng)該在課件上進行重點標(biāo)注、強調(diào)等[3]。因此,我們在熱衷于多媒體輔助教學(xué)的同時,千萬不能忽略諸如粉筆、黑板、實物、錄音機、練習(xí)紙等傳統(tǒng)教學(xué)媒體。只有傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代教學(xué)媒體有機、合理結(jié)合運用才能使我們的小學(xué)英語課堂教學(xué)更加有效。在傳統(tǒng)的教學(xué)模式下,教師是課堂的唯一主導(dǎo),學(xué)生完全按照教師的指令行事。在多媒體教學(xué)中,有些教師過度地依賴多媒體,使多媒體課件成了課堂的主導(dǎo)。課堂中缺少互動交流,使學(xué)生完全沉浸在課件中。如果課件本身制作得很好,圖形并茂,重點突出,層次分明,也能使多媒體教學(xué)有意義,但大多數(shù)情況不是這樣,課件粗糙,對學(xué)生沒有多大的幫助,從而影響教學(xué)效果。
2.信息量過大
多媒體演示通常比板書的內(nèi)容要多很多,信息量更大,這在一定程度上可以提高課堂教學(xué)的效率。但是有些教師為了完成自己的預(yù)定教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo),往往在演示的過程中,過快地切換幻燈片,缺少對內(nèi)容的進一步解釋,也缺少和學(xué)生的溝通和交流。學(xué)生還未來得及思考,還未練習(xí)熟練,便切換到另一張圖片,繼續(xù)下一個語言練習(xí)活動[4]。法國社會家比埃爾?布爾迪厄曾經(jīng)說過:“人在處于緊急狀況下是無法思維的。”也就是說,學(xué)生在被眾多快速的幻燈片“狂轟濫炸”后,感覺上是感知到了很多的內(nèi)容,開展了多個練習(xí)活動,而實際上缺少充足的語言操練時間,導(dǎo)致一節(jié)課下來,能掌握的知識很少,生詞、新句型、課文都未能朗讀純熟,有的甚至什么也沒有記住。
3.多媒體效果好于內(nèi)容本身
多媒體課件是由圖片、聲音、視頻、動畫,以及特定的文字構(gòu)成,畫面可以做到很美很炫,吸引學(xué)生的注意力。但是如果過分地追求視聽效果,而忽視內(nèi)容本身,就適得其反了。在多次聽課的過程中,很多教師都將課件做得很好,很吸引人。例如,教師給學(xué)生展示很多卡通圖片,都是學(xué)生喜歡的人物,學(xué)生當(dāng)然很開心,一個個喜笑顏開。但在隨后的反饋中卻發(fā)現(xiàn),學(xué)生的收獲甚少。執(zhí)教老師感覺很苦惱,自己煞費苦心制作的課件,為什么并沒有達到理想中的效果?其實道理很簡單,并不是越華麗的課件越能起到好的效果。如果教師想要的效果是吸引學(xué)生,那么他已經(jīng)成功了,學(xué)生們的眼球確實被吸引住了,可是學(xué)生們是被可愛搞笑的圖片所吸引,并不是課堂內(nèi)容。除了絢麗的圖片,很多教師還經(jīng)常運用聲音視頻的形式,這是好事,但一定注意尺度的把握,以課堂內(nèi)容為中心。很多教師習(xí)慣在課件中需要重點突出的環(huán)節(jié)加入聲音效果,從而達到吸引學(xué)生注意的目的。但是如果一味追求聲音效果,濫用聲音效果,就會起到適得其反的作用。例如,教師在每次切換幻燈片時都加入了一個聲音,如風(fēng)鈴、爆炸聲音等,但是學(xué)生未必喜歡這個聲音,那么這個聲音就是不必要的。
二、對策及分析
1.不能忽視師生間的情感交流
多媒體技術(shù)使用在課堂教學(xué)上,豐富了教學(xué)的信息量,也提高了學(xué)生的觀看興趣,但不能過分依賴多媒體課件,而忽視和學(xué)生們的交流討論。多媒體課件本身的特點決定了講課教學(xué)速度變快了,從而導(dǎo)致學(xué)生必須跟上課件的播放節(jié)奏,但很多時候,學(xué)生的思維節(jié)奏無法趕上授課速度。因此,在使用多媒體輔助教學(xué)的時候,要積極倡導(dǎo)和建立師生互動的教學(xué)模式,加強師生互動式的信息交流,要結(jié)合學(xué)生的認知能力和思維特點,恰當(dāng)?shù)厥褂枚嗝襟w教學(xué)手段,把教和學(xué)有機地融合在一起,形成一種和諧的教學(xué)氛圍。教師在授課時不要總是站在多媒體展臺前,不是單純地去播放課件,在不需要播放時要走到學(xué)生中去。講課的語音既要標(biāo)準(zhǔn),又要抑揚頓挫,富于感染力,同時輕松和善的面部表情也會給學(xué)生帶來松弛愉悅的感受。
中學(xué)體育教學(xué)作為我國基礎(chǔ)教育階段的一門重要課程，在傳統(tǒng)的教學(xué)大綱下經(jīng)歷了多次改革，取得了顯著的成效。隨著新課程改革方案的實施，體育教學(xué)得到了進一步的推進，然而在體育教學(xué)環(huán)節(jié)中仍然存在著諸多問題，阻礙體育教學(xué)的進一步深化，嚴重影響著中學(xué)學(xué)生身體素質(zhì)和體育鍛煉意識的提升。當(dāng)前我國中學(xué)教育正進一步邁向深層次的改革，體育教學(xué)作為中學(xué)教育改革的重要組成部分，勢必要緊跟中學(xué)教育的改革步伐，深化體育教學(xué)改革，促進體育教學(xué)進一步發(fā)展，使學(xué)生的體育鍛煉意識和身體素質(zhì)得到全面提升。
二、中學(xué)體育教學(xué)面臨的嚴峻現(xiàn)實問題
1.中學(xué)體育教學(xué)認識不到位，教育觀念落后，沒有深刻認識到體育教學(xué)的重要性
在應(yīng)試教育階段，中學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)習(xí)壓力都比較大，長期忙于文化知識的學(xué)習(xí)，缺乏體育鍛煉，身體素質(zhì)較差。在這種情況下學(xué)校不重視體育教學(xué)和學(xué)生的體育鍛煉，反而輕視體育教學(xué)的重要作用，學(xué)生身體素質(zhì)差的狀況得不到改善，最終不利于文化科目的高效學(xué)習(xí)，影響學(xué)習(xí)成效。近年來，隨著國家在新教學(xué)大綱中強調(diào)德、智、體、美等全面發(fā)展，體育科目受到了中學(xué)教育一定的重視，忽視體育教學(xué)的傳統(tǒng)觀念有所轉(zhuǎn)變，但體育教學(xué)的重視度依然不夠，距離現(xiàn)代體育教學(xué)理念還相距甚遠。很多學(xué)校為了提高學(xué)生的文化成績，過度強調(diào)學(xué)生偏重文化科目的學(xué)習(xí)，使學(xué)生的學(xué)習(xí)認知出現(xiàn)了一定的偏差，導(dǎo)致體育教學(xué)課時偏小，甚至出現(xiàn)偏廢，這不符合現(xiàn)代體育教學(xué)觀念，必須要有所改善。
2.體育課程教學(xué)科目設(shè)置不合理
在應(yīng)試教育占據(jù)主導(dǎo)地位的中學(xué)教育環(huán)境下，課程設(shè)置不合理，體育課程被邊緣化的現(xiàn)象嚴重。強調(diào)文化科目的學(xué)習(xí)，期望學(xué)生能通過文化考試考上好學(xué)校，在應(yīng)試教育理念下，這種現(xiàn)象較為常見，這種理念將會直接導(dǎo)致體育課時在整個中學(xué)課程中所占比例較小，出現(xiàn)重文輕體的怪異教學(xué)現(xiàn)象，不利于中學(xué)體育教育事業(yè)的發(fā)展。
3.中學(xué)體育教學(xué)設(shè)施落后，體育器材缺乏
縱觀我國中學(xué)體育教學(xué)環(huán)境、體育教學(xué)場地和器材缺乏的現(xiàn)象較為普遍，沒有條件開展體育教學(xué)。造成這種狀況有多方面的原因，由于中學(xué)教育受傳統(tǒng)教育理念的束縛，致使體育教學(xué)得不到重視；學(xué)校體育場館的建設(shè)偏廢，缺少必要的資金投入，體育教學(xué)器材缺乏、落后，長期得不到更新，導(dǎo)致體育教育事業(yè)滯后。
4.體育教學(xué)方式過于單一，教學(xué)目標(biāo)不明確
體育教學(xué)是一項十分注重教學(xué)方式和教學(xué)目標(biāo)的課程，制訂科學(xué)的體育教學(xué)目標(biāo)，采用合理、豐富、完善的教學(xué)方式可以有效地提升體育教學(xué)的成果，實現(xiàn)中學(xué)體育教學(xué)的良性發(fā)展。反觀當(dāng)前我國中學(xué)體育教學(xué)現(xiàn)狀，我們可以很清晰地看到我國體育教學(xué)面臨的一系列問題。首先，體育教學(xué)缺乏明確、合理的教學(xué)目標(biāo)，開展體育教學(xué)活動長期停留在形式上。如，一些學(xué)校根本就沒有明確的體育教學(xué)目標(biāo)，開展體育教學(xué)活動只不過是為了從形式上滿足中學(xué)教學(xué)大綱的要求。這種教學(xué)方法顯然不會對體育教育事業(yè)發(fā)揮多大的作用。其次，教學(xué)方式太過單一，學(xué)生不參加體育課也能知道教師要講什么。這是中學(xué)教學(xué)長期停留在應(yīng)試教育階段的結(jié)果，照本宣科式的教學(xué)方式不適合體育課程教學(xué)，單一、乏味的教學(xué)方式會導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣下降，參與體育鍛煉的熱度降低，不利于體育課程的學(xué)習(xí)。
三、加強中學(xué)體育教學(xué)，優(yōu)化教學(xué)模式的可行性措施
1.必須從教學(xué)觀念上對體育教學(xué)給予足夠重視，培養(yǎng)良好的體育教學(xué)觀念
要使中學(xué)體育教學(xué)獲得較大的突破，僅僅采取一些很小的調(diào)整措施是不夠的，必須從整體的教育觀念上樹立正確的體育教學(xué)觀，以提升學(xué)生身體素質(zhì)和體育鍛煉意識為出發(fā)點，制訂科學(xué)、完善的體育教學(xué)目標(biāo)，并在實際教學(xué)環(huán)節(jié)中得到貫徹落實。
2.加大對體育教育事業(yè)的資金投入
針對中學(xué)體育教學(xué)場地建設(shè)落后，體育學(xué)習(xí)、鍛煉器材缺乏的現(xiàn)象，學(xué)校一定要加大對體育教育事業(yè)的資金投入，采購體育教學(xué)必備的體育器材，落實科學(xué)、高效的體育器材管理制度，使器材的效能在體育教學(xué)中得到最大限度的顯現(xiàn)。
3.加強教師隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，優(yōu)化體育課時
傳統(tǒng)的體育教學(xué)觀念下，教師的體育教學(xué)思維固化，只擅長于流于形式的體育教學(xué)模式。首先，完善中學(xué)體育教學(xué)必須要加強教師隊伍建設(shè)，使教師從根本上轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，改變應(yīng)試教育模式下的體育教學(xué)困境，這是解決中學(xué)體育教學(xué)問題的前提條件。其次，要充分發(fā)揮學(xué)生在體育學(xué)習(xí)中的主體地位。任何課程的學(xué)習(xí)脫離了學(xué)生的教學(xué)實際都是很不現(xiàn)實的，體育教學(xué)作為一門戶外鍛煉課程，最終要依靠學(xué)生的體育實踐活動得到落實，因此，在體育教學(xué)活動中一定要以學(xué)生為教學(xué)主體，改變教師傳統(tǒng)的理論式體育教學(xué)模式，讓學(xué)生積極主動地參與到體育教學(xué)環(huán)節(jié)中，有利于學(xué)生體育知識的學(xué)習(xí)和參與實踐的積極性，從而使體育教學(xué)成果得到顯現(xiàn)。
4.創(chuàng)新教學(xué)方式，刺激學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提升參與度和體育教學(xué)實踐的效果
當(dāng)前中學(xué)體育教學(xué)仍然停留在傳統(tǒng)理論教學(xué)方式上，教師的教學(xué)方式太過單一，缺乏體育教學(xué)魅力和吸引力，致使學(xué)生參與度低，不想?yún)⑴c體育課程的學(xué)習(xí)，或者一提到體育課程，思維認識就停留在自由活動上面，根本就違背了體育課設(shè)置的初衷。鑒于這種情況，中學(xué)體育教師一定要按照體育教學(xué)大綱的要求，從學(xué)生的實際狀況出發(fā)，不斷創(chuàng)新和完善教學(xué)方法，使體育課程從枯燥的理論教學(xué)中走出，變成生動、有趣、具有實際教學(xué)效果和目的的實踐型課程，這樣學(xué)生將會更加積極地參與體育實踐活動，使中學(xué)體育教學(xué)獲得良好的教學(xué)效果。
5.及時關(guān)注學(xué)生的心理狀態(tài)，適時調(diào)整、優(yōu)化體育教學(xué)科目
