時(shí)間:2023-06-05 08:42:25
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關(guān)鍵詞:建筑;經(jīng)濟(jì)管理;全過程工程造價(jià)
在城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程不斷加快的背景下,建筑行業(yè)獲得迅猛發(fā)展,對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)管理也提出了嶄新要求,以往采用預(yù)算、估算進(jìn)行工程費(fèi)用管理,無法達(dá)到建筑項(xiàng)目精細(xì)化管理效果。而將全過程工程造價(jià)應(yīng)用到建筑經(jīng)濟(jì)管理中,可以提高預(yù)算評(píng)估精確度,并降低建筑經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn),確保工程造價(jià)工作在規(guī)定范圍及標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)行[1]。基于此,以下對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)管理中全過程工程造價(jià)的運(yùn)用展開分析和探討。
1全過程工程造價(jià)在建筑經(jīng)濟(jì)管理中運(yùn)用的重要性
在建筑經(jīng)濟(jì)管理中,將全過程工程造價(jià)融入其中,可以起到的作用:(1)提高建筑經(jīng)濟(jì)管理準(zhǔn)確性。與傳統(tǒng)管理模式相比,全過程工程造價(jià)需要對(duì)工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制,在降低施工成本的同時(shí),對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)防,并且針對(duì)工程管理中可能發(fā)生問題也能提前進(jìn)行預(yù)估,在此基礎(chǔ)上制定策略進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,確保各項(xiàng)活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行。(2)提高造價(jià)預(yù)估準(zhǔn)確度。實(shí)施全過程工程造價(jià),需要管理人員對(duì)建筑項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行全面了解,并對(duì)開展項(xiàng)目施工各種影響因素進(jìn)行全方位考慮,使建筑項(xiàng)目投資更加科學(xué)和合理,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)大大提高。(3)降低建筑經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。由于全過程工程造價(jià)會(huì)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行各方面影響因素進(jìn)行綜合考慮和系統(tǒng)分析,在保障各項(xiàng)資金落實(shí)到實(shí)際的同時(shí),涉及的各項(xiàng)施工資源也會(huì)得到優(yōu)化配置,既能夠有效防范經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn),又能夠提高建筑項(xiàng)目施工效率和質(zhì)量[2]。
2建筑經(jīng)濟(jì)管理中全過程工程造價(jià)的運(yùn)用
2.1投資階段
目前,工程建設(shè)超出預(yù)算較多,為此需要做好前期工程造價(jià)預(yù)算與控制工作,使項(xiàng)目整體投資在合理范圍之內(nèi),并盡可能地降低工程成本,使工程經(jīng)濟(jì)效益得到提升。具體操作時(shí)需做好以下幾方面工作:(1)科學(xué)投資。在項(xiàng)目科學(xué)投資引導(dǎo)下,所做出決策才會(huì)科學(xué)和有效,并不會(huì)影響到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益,為此在項(xiàng)目投資之前就需要對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行可操作性進(jìn)行全面細(xì)致分析,并聯(lián)系工程施工實(shí)際環(huán)境,完成項(xiàng)目執(zhí)行策劃書設(shè)計(jì),在后期項(xiàng)目規(guī)劃中對(duì)涉及的細(xì)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行分析和補(bǔ)充。(2)嚴(yán)格審批。在對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行審批時(shí),要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定及要求展開,針對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目還需要對(duì)項(xiàng)目細(xì)節(jié)加以審核,確保整個(gè)項(xiàng)目具有可執(zhí)行性,同時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施設(shè)備、技術(shù)、盈利等環(huán)節(jié)也要進(jìn)行認(rèn)真審核,并對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),使項(xiàng)目實(shí)施更加嚴(yán)謹(jǐn)。(3)注重項(xiàng)目策劃問題分析。針對(duì)項(xiàng)目策劃潛在問題,需要立足實(shí)際和組織相關(guān)人員進(jìn)行分析和討論,甚至可以對(duì)現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)加以應(yīng)用,對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)估。在對(duì)估價(jià)結(jié)果和過程審核分析以后,對(duì)存在缺陷進(jìn)行及時(shí)彌補(bǔ),以達(dá)到縮小計(jì)算與實(shí)際施工差距目的[3]。
2.2設(shè)計(jì)階段
在建筑設(shè)計(jì)階段,需要對(duì)施工材料、設(shè)備、工藝等加以明確,并對(duì)其在整個(gè)項(xiàng)目中的投資進(jìn)行預(yù)估和控制,在確保最終施工效果的同時(shí),避免對(duì)整體造價(jià)造成影響,具體措施:(1)工程初步設(shè)計(jì)。根據(jù)工程圖紙完成細(xì)節(jié)部分設(shè)計(jì),整個(gè)操作過程需要將區(qū)域地理特點(diǎn)和施工工藝設(shè)計(jì)有效聯(lián)系起來,確保工程設(shè)計(jì)方案滿足實(shí)際施工需求。(2)技術(shù)設(shè)計(jì)。在清晰把握實(shí)際地理狀況基礎(chǔ)上,對(duì)工程施工可能運(yùn)用到的技術(shù)方案進(jìn)行深入研究和剖析,并采取有效措施對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)化,確保施工效果和施工效益。(3)人員設(shè)計(jì)。在施工人員方面,需要對(duì)技能水平進(jìn)行考察,并結(jié)合施工實(shí)際需求對(duì)人員進(jìn)行合理分配及管理,尤其是施工人員薪酬需要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,使之與工程造價(jià)預(yù)算相契合。(4)測(cè)算與管理方式設(shè)計(jì)。選擇不同測(cè)算和管理方式會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成不同的影響,故為達(dá)到工程造價(jià)控制效果,需要結(jié)合項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容、組織人員進(jìn)行科學(xué)計(jì)算,并對(duì)合同涉及內(nèi)容加以明確,使工程造價(jià)內(nèi)容與實(shí)際更加貼合,也避免工程投入增加情況發(fā)生。
2.3施工階段
建筑工程施工階段作為工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在該階段中涉及的施工環(huán)節(jié)眾多,一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò),不僅會(huì)影響到工程造價(jià),還會(huì)影響施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。為此,需要對(duì)施工合同中確定的細(xì)節(jié)要求進(jìn)行了解,并嚴(yán)格按照合同規(guī)定,使其達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。同時(shí),加強(qiáng)建筑材料和設(shè)備管理,盡可能選擇符合標(biāo)準(zhǔn)要求和價(jià)格較低的廠家進(jìn)行合作,在材料、設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)輸和使用過程中也要進(jìn)行全方位監(jiān)控。建筑材料在經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)并確定質(zhì)量符合要求以后,才能夠進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)用。而建筑施工所需要的機(jī)械設(shè)備在使用之前,也要對(duì)其性能進(jìn)行試驗(yàn)和調(diào)試,并且在完成施工以后也要進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),使之時(shí)刻處于最佳工作狀態(tài)。此外,整個(gè)項(xiàng)目施工也要進(jìn)行動(dòng)態(tài)化跟蹤管理,除了可以明確審核定價(jià),也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)管理薄弱之處,并采取有效措施進(jìn)行預(yù)防和控制。
2.4竣工驗(yàn)收階段
在完成工程項(xiàng)目建設(shè)以后,需要對(duì)施工質(zhì)量和使用情況進(jìn)行檢查,進(jìn)行工程造價(jià)控制不僅體現(xiàn)在建筑施工完成以后,還要將后期維護(hù)保養(yǎng)納入其中。因此,在施工完成后需要嚴(yán)格按照合同對(duì)工程各環(huán)節(jié)施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,確保工程重點(diǎn)和細(xì)節(jié)契合相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)后期使用可能出現(xiàn)的問題,也要對(duì)各方責(zé)任進(jìn)行提前明確,以便于后期貫徹落實(shí)。同時(shí),也要科學(xué)合理安排項(xiàng)目后期維護(hù)人員及費(fèi)用,使各項(xiàng)工作有序、高效落實(shí),針對(duì)結(jié)算條款也要進(jìn)行反復(fù)核驗(yàn),在避免爭(zhēng)議的同時(shí),保證核算準(zhǔn)確無誤。此外,針對(duì)工程竣工后存在的未使用材料和資源,需要制定相應(yīng)處理方案,實(shí)際采購(gòu)時(shí)就需要結(jié)合實(shí)際對(duì)各項(xiàng)資源使用量進(jìn)行優(yōu)化配置,避免浪費(fèi)情況。
關(guān)鍵詞:建筑經(jīng)濟(jì)管理;全過程工程造價(jià);運(yùn)用;重要性
從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā),建筑經(jīng)濟(jì)管理中全過程工程造價(jià)方式所具有的降低建筑工程成本,規(guī)避建筑建設(shè)期間所面臨風(fēng)險(xiǎn)等優(yōu)秀特性,使得其對(duì)整個(gè)建筑經(jīng)濟(jì)管理有著極為關(guān)鍵的改進(jìn)完善作用,其也是我國(guó)建筑工程建設(shè)管理水平能夠得以不斷提高進(jìn)步的必要條件。
1建筑經(jīng)濟(jì)管理中全過程工程造價(jià)方式要點(diǎn)內(nèi)容分析
通常建筑經(jīng)濟(jì)管理中的工程造價(jià)是指整個(gè)工程建設(shè)所投入的全部費(fèi)用,其包含了建設(shè)材料采購(gòu)費(fèi)用、工程建設(shè)過程支出費(fèi)用、工程變更費(fèi)用等,工程造價(jià)貫穿于工程各個(gè)環(huán)節(jié)。在實(shí)際實(shí)踐期間往往因此面臨著各種因素制約,使得其控制管理難度相對(duì)較大,對(duì)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理效率有著直接影響。而全過程工程造價(jià)的提出和應(yīng)用,在保障建筑工程經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量基礎(chǔ)上,有效提高了整體管理效率,對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展意義重大;全過程造價(jià)控制能夠在工程建設(shè)期間按照施工招標(biāo)、限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、設(shè)計(jì)優(yōu)化等多種先進(jìn)專業(yè)的手段,來對(duì)相應(yīng)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行及時(shí)的系統(tǒng)化控制,確保造價(jià)管理過程的公正性和實(shí)效性完全得以體現(xiàn),使整個(gè)工程建設(shè)期間工程造價(jià)能夠處于合理范圍內(nèi),繼而達(dá)到有效提升建筑工程項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益的目的[1]。
2建筑經(jīng)濟(jì)管理中全過程工程造價(jià)的有效運(yùn)用
2.1工程決策設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)全過程工程造價(jià)控制
相應(yīng)項(xiàng)目方可與各建設(shè)有關(guān)部門聯(lián)合組成監(jiān)督團(tuán)隊(duì)對(duì)工程建設(shè)期間各項(xiàng)資金使用情況做實(shí)時(shí)監(jiān)督,確保資金使用針對(duì)性能夠充分得以展現(xiàn)。同時(shí)可按照招標(biāo)方式進(jìn)行設(shè)計(jì)方案選擇,使各設(shè)計(jì)單位能夠通過競(jìng)爭(zhēng)全面提升建筑設(shè)計(jì)方案專業(yè)性和完善性。明確限額設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)圖紙、選用技術(shù)等信息的科學(xué)合理性,突出設(shè)計(jì)方案整體經(jīng)濟(jì)價(jià)值,以此使該環(huán)節(jié)工程造價(jià)能夠得到有效控制[2]。
2.2工程施工環(huán)節(jié)全過程工程造價(jià)控制
在工程施工環(huán)節(jié)全過程造價(jià)的有效運(yùn)用,可以全面提升工程施工質(zhì)量,此期間全過程工程造價(jià)工作主要是對(duì)建筑工程相關(guān)合同做實(shí)時(shí)審計(jì);比如嚴(yán)格按照合同條款,監(jiān)督建筑企業(yè)與施工單位的施工情況,周期性的對(duì)雙方履行合同情況進(jìn)行實(shí)時(shí)審查,最大限度避免違法分包、轉(zhuǎn)包的問題發(fā)生;同時(shí)針對(duì)施工單位施工控制以及工作落實(shí)信息進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)管理審查作業(yè),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體信息來對(duì)施工材料和施工設(shè)備購(gòu)進(jìn)等做全面檢查校驗(yàn),后續(xù)按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑財(cái)務(wù)核算以及處理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)審計(jì),確保各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算以及項(xiàng)目支出數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,對(duì)完成對(duì)施工環(huán)節(jié)各分項(xiàng)造價(jià)控制的實(shí)時(shí)跟蹤,使其施工質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期同時(shí),施工資源可以得到最大化利用,達(dá)到有效節(jié)省施工成本的目的。
2.3工程驗(yàn)收及竣工環(huán)節(jié)全過程工程造價(jià)控制
工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)全過程工程造價(jià)運(yùn)用,可以直接針對(duì)建筑項(xiàng)目具體分項(xiàng)功能質(zhì)量、生產(chǎn)條件等進(jìn)行實(shí)時(shí)分析,比如在施工分項(xiàng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)針對(duì)相關(guān)設(shè)備安全問題做全面分析,通過對(duì)施工運(yùn)行記錄的全面審查確保其驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)能夠完全達(dá)到預(yù)期,確保工程造價(jià)不會(huì)因此受到影響。而在工程竣工環(huán)節(jié)全過程工程造價(jià)的運(yùn)用,能夠嚴(yán)格按照相應(yīng)條款和規(guī)定程序做竣工驗(yàn)收作業(yè),使相關(guān)合同、圖紙等材料完善性得到有效保障,針對(duì)施工階段出現(xiàn)問題也可第一時(shí)間進(jìn)行解決,最大限度規(guī)避工程安全隱患。
3建筑經(jīng)濟(jì)管理中全過程工程造價(jià)的重要性
3.1有效促進(jìn)建筑經(jīng)濟(jì)管理工作精確性
結(jié)合上文可以看出建筑經(jīng)濟(jì)管理中全過程工程造價(jià)方式的運(yùn)用,對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)整體建設(shè)管理水平的提升效果顯著;從宏觀角度出發(fā),全過程工程造價(jià)真正有效的促進(jìn)了建筑經(jīng)濟(jì)管理工作的精確性。目前我國(guó)建筑行業(yè),整體呈現(xiàn)逐年擴(kuò)張趨勢(shì),建筑工程規(guī)模越來越大、工程技術(shù)手段以及建筑設(shè)備類型的多樣性越發(fā)明顯,且整個(gè)設(shè)計(jì)施工期間機(jī)械化程度極高,施工隊(duì)伍也極為龐大,這些都使得整個(gè)建筑設(shè)計(jì)施工過程不確定因素大大增加,工程費(fèi)用管理難度也會(huì)隨之加大,而以往的建筑經(jīng)濟(jì)管理方式比如估算、預(yù)結(jié)算等方法,已經(jīng)無法滿足當(dāng)前建筑經(jīng)濟(jì)管理工作基本要求,但全過程工程造價(jià)的出現(xiàn)和運(yùn)用則有效解決了這一現(xiàn)象;其所具有的實(shí)時(shí)規(guī)避各工程建設(shè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生資金風(fēng)險(xiǎn)特性,使得整個(gè)建設(shè)施工過程的專業(yè)性和流程性得到全面保障。且全過程工程造價(jià)能夠直接對(duì)工程建設(shè)期間所出現(xiàn)資金問題進(jìn)行第一時(shí)間的管控,保障建筑即使發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失,也能保持在可控范圍內(nèi);由此可見其對(duì)整個(gè)建筑經(jīng)濟(jì)管理工作精確性和高效性的提升效果顯著,確保我國(guó)建筑行業(yè)與時(shí)展能夠形成同步統(tǒng)一性[3]。
3.2確保相應(yīng)預(yù)算評(píng)估信息的真實(shí)性
在建筑經(jīng)濟(jì)管理工作期間,采用全過程工程造價(jià)方式,能夠充分結(jié)合實(shí)際情況對(duì)整個(gè)施工過程各種資金問題做實(shí)時(shí)的分析整理,使建筑經(jīng)濟(jì)管理工作能夠順利開展。目前我國(guó)大部分建筑工程其總投資基本是由工程流動(dòng)資金以及固定資產(chǎn)過組成,因此在投資環(huán)節(jié),相應(yīng)項(xiàng)目人員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況做大致工程量比對(duì)便進(jìn)行合理工程資金量投入,以此保障整個(gè)施工活動(dòng)能夠有效的開展進(jìn)行,整個(gè)資金投入管理過程“粗放性”明顯。但采用全過程工程造價(jià)方式,相應(yīng)造價(jià)管理人員所需考慮問題也更加多元化,比如施工內(nèi)容、銀行利率、市場(chǎng)價(jià)格變化等與工程造價(jià)直接相關(guān)的因素,因此這便使得整個(gè)預(yù)算評(píng)估信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性得以進(jìn)一步提升,促進(jìn)建筑經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量同時(shí),確保工程資金投入利用。
3.3最大限度降低建筑經(jīng)濟(jì)管理期間風(fēng)險(xiǎn)概率
全過程工程造價(jià)方式能夠最大限度降低建筑經(jīng)濟(jì)管理期間發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)概率,結(jié)合實(shí)際來看全過程工程造價(jià)其核心是對(duì)工程預(yù)算管理以及施工管理的優(yōu)化完善,可以對(duì)全過程問題做實(shí)時(shí)的預(yù)防和控制,來保障建筑工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。因此其所具有的降低施工經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)作用較為突出。采用全過程工程造價(jià)方式進(jìn)行相應(yīng)作業(yè),能夠保障整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理工作在安全的資金環(huán)境中順利開展進(jìn)行;同時(shí)這個(gè)過程中要對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行全過程分析,這邊需要對(duì)應(yīng)專業(yè)人員按照實(shí)際情況做系統(tǒng)性調(diào)研整理,繼而實(shí)現(xiàn)在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上確保對(duì)應(yīng)預(yù)算資金準(zhǔn)確性和合理性完全達(dá)標(biāo),最大限度降低施工過程所存在施工風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)全過程工程造價(jià)能夠根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行財(cái)力、物力、人力等資源的合理調(diào)配,避免施工資源浪費(fèi)的情況發(fā)生,全面提升建筑經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)把控水平[4]。
隨著各類建筑工程的興起,工程投資失控的實(shí)例越來越多,對(duì)現(xiàn)代建筑的經(jīng)濟(jì)管理造成了很大的影響,工程造價(jià)理念也逐漸得到了大家的重視。伴隨著人們對(duì)工程建筑造價(jià)估算的正確認(rèn)知和頻繁的使用,國(guó)內(nèi)外建筑領(lǐng)域的學(xué)者也開始對(duì)建筑工程造價(jià)的研究重視起來。國(guó)外建筑領(lǐng)域的相關(guān)學(xué)者在建筑工程造價(jià)方面做了大量的研究,已經(jīng)擁有了傳統(tǒng)的造價(jià)一代到三代的造價(jià)估算模型。這幾代造價(jià)估算模型存在周期長(zhǎng)、誤差大、速度慢的缺點(diǎn),很難適應(yīng)當(dāng)下建筑行業(yè)對(duì)于剛才造價(jià)估算的要求。就這一問題,國(guó)內(nèi)外的學(xué)者進(jìn)行了共同的研究和探討,運(yùn)用了很多的數(shù)據(jù)模型、現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代方法展開了工程造價(jià)估算工作,對(duì)現(xiàn)有的過程造價(jià)估算做著改進(jìn)和優(yōu)化。遺憾的是由于工程造價(jià)估算工作本身的復(fù)雜性,至今國(guó)內(nèi)外都沒有一套成熟的過程造價(jià)估算方法。綜合國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀,總結(jié)出在工程造價(jià)估算方面,國(guó)內(nèi)外研究出來的造價(jià)估算方法都存在著缺點(diǎn)。在建筑工程造價(jià)估算方面需要根據(jù)實(shí)際的工程類型來選擇估算方法,以至于至今都沒有一套適用于各類建筑的造價(jià)估算方法。
二、建筑工程項(xiàng)目造價(jià)全過程的重要性
建筑工程造價(jià)全過程就是在建筑工程項(xiàng)目初審階段,建設(shè)期間、竣工階段都開展造價(jià)控制,建筑項(xiàng)目工程造價(jià)全過程的重要性具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(一)遏制了工程建設(shè)的浪費(fèi)
建筑工程項(xiàng)目具有施工周期長(zhǎng)、投資金額大的特點(diǎn),需要控制的環(huán)節(jié)比較多。在建筑項(xiàng)目的管理過程中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就會(huì)給整個(gè)工程帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。由于國(guó)內(nèi)的過程項(xiàng)目監(jiān)管體制比較特殊,都是在建筑項(xiàng)目施工之后才采用造價(jià)計(jì)算制度。傳統(tǒng)的造價(jià)制度對(duì)建筑工程中的造價(jià)控制方法都是采取事前預(yù)防、事中控制,這種控制方法會(huì)造成建筑工程建設(shè)中的資金損失嚴(yán)重。通過對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行全周期的控制管理,能夠有效的解決建筑工程建設(shè)中造價(jià)工作中出現(xiàn)的相關(guān)問題及時(shí)解決,避免產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)提高工程建設(shè)管理水平
建筑行業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展已經(jīng)有很久的歷史了,站在現(xiàn)代管理理論的角度來看,國(guó)內(nèi)的建筑工程施工水平還比較落后。傳統(tǒng)的懶散管理已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)下建筑工程的發(fā)展模式,只有不斷的提高建筑施工管理水平才能使建筑工程得到更好的發(fā)展,施工全過程進(jìn)行造價(jià)控制能夠有效的實(shí)施建筑經(jīng)濟(jì)管理,使得整個(gè)建筑工程的施工處于受控的狀態(tài),有效的克服建筑的事后處理的局限性,推動(dòng)建筑行業(yè)的廉政建設(shè),提升建筑工程的管理水平。
三、全過程造價(jià)在建筑工程中的現(xiàn)狀及應(yīng)用
(一)全過程造價(jià)在建筑工程中的現(xiàn)狀
1.全過程造價(jià)工作開展難度大
建筑工程施工設(shè)計(jì)中所涉及的企業(yè)之間的合作比較多,從建筑工程的設(shè)計(jì)、建筑材料、施工、交接等步驟都需要和不同的建筑單位進(jìn)行合作。所以,就會(huì)給建筑工程的全過程造價(jià)控制帶來繁重的工作量。很多的建筑單位都會(huì)將相關(guān)的工作委托給中介,由中介進(jìn)行管理。加上施工大多都是承包單位,給建筑工程的造價(jià)工作帶來了很大的挑戰(zhàn),再加上施工監(jiān)理的各個(gè)主體所追求的利益點(diǎn)不同,造成建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理很難進(jìn)行有效的開展。
2.全過程造價(jià)控制缺乏推進(jìn)機(jī)構(gòu)
實(shí)施建筑工程的全過程造價(jià)控制,必須要有專門的機(jī)構(gòu)和專業(yè)的造價(jià)審計(jì)人員負(fù)責(zé),才能夠確保審計(jì)工作的準(zhǔn)確性。但是,在實(shí)際的造價(jià)審計(jì)工作開展中,建設(shè)方、承包方、中介機(jī)構(gòu)都缺乏相應(yīng)的職能體系,各個(gè)主體也不會(huì)參與到工程的施工全過程中,造成建筑工程造價(jià)跟資金審計(jì)工作開展困難。
3.造價(jià)工作人員的素質(zhì)水平較低
建筑工程造價(jià)所涉及的是不同的兩門學(xué)科的專業(yè)知識(shí),造價(jià)工作人員除了要具備專業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)專業(yè)知識(shí),還要具備建筑工程造價(jià)審計(jì)的專業(yè)知識(shí)。但是,在實(shí)際的審計(jì)工作人員隊(duì)伍中,部分的審計(jì)工作人員都很難達(dá)到具備兩門學(xué)科專業(yè)知識(shí)的要求,導(dǎo)致造價(jià)跟蹤審計(jì)人員的專業(yè)技能和個(gè)人素質(zhì)不達(dá)標(biāo)。我國(guó)多數(shù)的審計(jì)部門并沒有結(jié)合當(dāng)下的實(shí)際情況,對(duì)審計(jì)工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)的培訓(xùn)。長(zhǎng)此以往,就會(huì)導(dǎo)致造價(jià)審計(jì)工作難以開展。
(二)全過程造價(jià)在建筑工程中的應(yīng)用
提升建筑施工行業(yè)發(fā)展最有效的方法就是對(duì)建筑工程進(jìn)行全周期的造價(jià)控制,具體如下:
1.重視審計(jì)人員的素質(zhì)培養(yǎng)
伴隨著建筑工程中全過程造價(jià)工作水平不斷提高,對(duì)造價(jià)工作人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)技能的要求也越來越高。要求造價(jià)審計(jì)人員必須具備專業(yè)的知識(shí)和技能,對(duì)建筑審核工程中遇到的問題能夠進(jìn)行有效的解決。同時(shí)還要求造價(jià)審計(jì)人員能夠處理好各方面的關(guān)系,了解建筑工程的施工流程,確保整個(gè)建筑工程的造價(jià)是建立在科學(xué)性、準(zhǔn)確性、合理性的基礎(chǔ)上。因此,審計(jì)部門應(yīng)該選用高素質(zhì)的造價(jià)人員進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)審計(jì),對(duì)現(xiàn)有的審計(jì)人員進(jìn)行定期或不定期的培訓(xùn),提升審計(jì)人員的素質(zhì)和專業(yè)技能水平,為建筑工程造價(jià)控制提供有力的人力基礎(chǔ)。
2.項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制應(yīng)用
建筑工程施工階段造價(jià)控制工作的開展是確保建筑工程質(zhì)量的重要途徑,建筑施工階段的造價(jià)控制工作主要是對(duì)各項(xiàng)合同進(jìn)行審計(jì)。例如:建筑企業(yè)、施工企業(yè)是否按照合同要求施工;針對(duì)合同條款進(jìn)行履行程度的檢查,避免出現(xiàn)工程違法轉(zhuǎn)包、違法分包的現(xiàn)象;對(duì)施工單位的事故控制情況和執(zhí)行情況進(jìn)行審查,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的審核、驗(yàn)收制度、設(shè)備的購(gòu)買、材料的購(gòu)買等資金審查。最后要做好建筑的財(cái)務(wù)核算和賬務(wù)處理審計(jì),各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取、建設(shè)項(xiàng)目的支出等審計(jì)都在建筑施工階段進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
3.項(xiàng)目竣工階段造價(jià)控制應(yīng)用
竣工階段的造價(jià)控制主要分為建成竣工階段和竣工驗(yàn)收階段兩種,竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制內(nèi)容主要包括:驗(yàn)收工作是否按照驗(yàn)收條款進(jìn)行;是否按照規(guī)定的程序進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收需要的圖紙、文件、合同等資料是否齊全,相關(guān)的設(shè)備和施工問題是否按照要求進(jìn)行解決。項(xiàng)目建成竣工后的造價(jià)控制內(nèi)容主要包括:建筑項(xiàng)目是否具備生產(chǎn)的條件,施工的設(shè)施設(shè)備是否存在安全隱患,施工運(yùn)行記錄審查等一系列的審查。
四、結(jié)語
建筑工程建設(shè)管理水平的提升對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。建筑行業(yè)應(yīng)該積極開展建筑工程全過程造價(jià)控制,在實(shí)際的運(yùn)用過程中需要不斷的提高建筑工程的造價(jià)工作水平,對(duì)建筑工程的成本和工程的質(zhì)量進(jìn)行有效的控制,從而提升建筑經(jīng)濟(jì)管理水平。針隊(duì)國(guó)內(nèi)的造價(jià)控制團(tuán)隊(duì)中存在的一些現(xiàn)狀及問題進(jìn)行及時(shí)的糾正,有效的提升國(guó)內(nèi)的建筑造價(jià)控制水平。
作者:劉林曦 單位:四川榮慧建設(shè)集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]駱偉廷.淺談新時(shí)期建筑工程造價(jià)的控制管理[J].四川水泥,2016,9:169+207.
工程造價(jià)直接關(guān)乎著房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的運(yùn)作,而工程造價(jià)管理是一門很深的學(xué)問,造價(jià)決定著工程的發(fā)展,是整個(gè)建筑工程的命脈。工程造價(jià)工作就是對(duì)一項(xiàng)工程施工進(jìn)行計(jì)算定價(jià)的過程。工程造價(jià)管理是指遵循工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律和特點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段,解決工程建設(shè)活動(dòng)中的工程造價(jià)確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問題,力求合理使用人力、物力和財(cái)力,達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。全過程工程造價(jià)管理就在房地產(chǎn)開發(fā)從立項(xiàng)到全部工期結(jié)束,全過程、全方位、動(dòng)態(tài)的過程進(jìn)行整體的工程造價(jià)管理。我國(guó)工程造價(jià)管理的產(chǎn)生有其復(fù)雜的背景,在實(shí)際工作中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的烙印還相當(dāng)深。溯其本源,從黨的后,黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,使工程造價(jià)管理得到了很大的發(fā)展,已經(jīng)形成了一個(gè)新興學(xué)科。1985年成立了中國(guó)工程建設(shè)概預(yù)算定額委員會(huì),1990年在此基礎(chǔ)上成立了中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì),1996年國(guó)家人事部和建設(shè)部已確定并行文建立注冊(cè)造價(jià)工程師制度,對(duì)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展起了重要作用,標(biāo)志著該學(xué)科已發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的、完整的學(xué)科體系。2007年,建設(shè)部曾提出了一個(gè)新的課題:政府投資項(xiàng)目全生命周期造價(jià)控制。此課題的完成意味著工程項(xiàng)目的造價(jià)管理,將有更科學(xué)的造價(jià)體系管理,工程造價(jià)管理又提升到一個(gè)新的高度,而全生命周期造價(jià)控制就是建筑全過程造價(jià)控制。
全過程造價(jià)管理控制,更關(guān)注建設(shè)成本的控制,建造成本最低或者在控制范圍內(nèi);全過程工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是:合理確定,有效控制,提高效益。全過程造價(jià)管理控制,更關(guān)注運(yùn)營(yíng)效益費(fèi)用與工程建設(shè)成本之間的平衡關(guān)系,有可能為了達(dá)到最佳運(yùn)營(yíng)效益,而增加投資。全過程造價(jià)管理分為決策階段、設(shè)計(jì)階段、交易階段、施工階段、竣工階段的造價(jià)管理?,F(xiàn)今我國(guó),尤其是黑龍江的工程造價(jià)工作者仍然停留在“三性一靜”(定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機(jī)價(jià)格的靜態(tài)性)的基礎(chǔ)上,往往“四算”(估算、概算、預(yù)算、決算)分離“,三超”現(xiàn)象嚴(yán)重。因此,我們必須樹立“全方位、動(dòng)態(tài)的全過程工程造價(jià)管理”的新理念。按照國(guó)家規(guī)定;基本建設(shè)工程預(yù)算是隨同建設(shè)程序分階段進(jìn)行的。由于各階段的預(yù)算制基礎(chǔ)和工作深度不同,基本建設(shè)工程預(yù)算可以分為兩類,即:一是概算;二是預(yù)算。概算有可行性研究投資估算和初步設(shè)計(jì)概算兩種,預(yù)算又有施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算和施工預(yù)算之分,基本建設(shè)工程預(yù)算是上述估算、概算和預(yù)算的總稱。建設(shè)工程項(xiàng)目一般都具有投資規(guī)模大、產(chǎn)品品種多、建設(shè)周期長(zhǎng)、設(shè)備量大、引進(jìn)技術(shù)及進(jìn)口設(shè)備價(jià)格不易預(yù)測(cè)等特點(diǎn)。因此,在編制投資估算過程中,客觀地分析研究、比選修訂影響投資估算精確度的各種因素和數(shù)據(jù)是十分重要的。概算與預(yù)算的區(qū)別工程建設(shè)預(yù)算泛指概算和預(yù)算兩大類,或稱工程建設(shè)預(yù)算是概算與預(yù)算的總稱。建設(shè)的全過程工程項(xiàng)目總投資費(fèi)用亦稱項(xiàng)目工程總投資。這方面關(guān)于總投資費(fèi)用組成的含意,不同國(guó)家不盡相同。
在中國(guó),建設(shè)項(xiàng)目總投資由固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金兩部分組成。1)固定資產(chǎn)投資是用于建造、改造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的投資。它是社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要手段。2)流動(dòng)資金是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中前者包括儲(chǔ)備資金、生產(chǎn)資金和成品資金,這是投資估算涉及面廣、綜合性強(qiáng)。采用的數(shù)據(jù)大部分企業(yè)流動(dòng)資金的主要組成部分。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目要求和時(shí)機(jī),可以單一運(yùn)用,也可多種方法復(fù)合運(yùn)用。影響投資估算精確度的因素編制投資估算,一般都要參照很多類似工程的資料和經(jīng)過整理的估算指標(biāo)。而這些資料和指標(biāo)都是具有特定條件的,在估算投資過程中,要對(duì)影響投資的各種因素作出定性分析和定量調(diào)整,以使投資估算能合理地反映建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和各個(gè)不同建設(shè)條件的投資水平。這些因素一般包括:1)地區(qū)自然條件。2)工程內(nèi)容(包括工程范圍、工藝技術(shù)方案、生產(chǎn)能力等)和機(jī)械化自動(dòng)化水平等因素。3)價(jià)格因素。價(jià)格增長(zhǎng)是影響投資的主要因素。估算投資時(shí),要考慮選用估算指標(biāo)的年度價(jià)差和地區(qū)價(jià)差以及相應(yīng)引起的各種費(fèi)用的變化。4)其他因素。如建設(shè)期貸款利息變化,稅種稅率變化,以及交通運(yùn)輸條件、工程建設(shè)其他費(fèi)用、未預(yù)見費(fèi)用以及政策的改變等,都要根據(jù)可行性研究深度和采用資料的可靠程度,作出實(shí)事求是的預(yù)汗和對(duì)總投資費(fèi)用的調(diào)整。
工程建設(shè)定額、預(yù)算定額與預(yù)算定額的作用在全過程工程造價(jià)中的作用很大,所謂“定額”是指從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),對(duì)人、財(cái)、物的限定標(biāo)準(zhǔn)。如定員(定工時(shí)),定質(zhì)(定質(zhì)量)、定量(定數(shù)量)、定價(jià)(定價(jià)格)等,工程建設(shè)的產(chǎn)品價(jià)格是國(guó)家采取特定的方法和形式,即工程建設(shè)定額來確定的。工程建設(shè)定額是建筑工程預(yù)算定額、綜合預(yù)算定額、核算定額、建筑安裝工程統(tǒng)一勞動(dòng)定額、施工定額和工期定額等的總稱。它是實(shí)行“三算”制度的基礎(chǔ)。常言設(shè)計(jì)有概算,施工有預(yù)算,竣工有決算,這“三算”都是按照工程建設(shè)定額進(jìn)行編制的。在社會(huì)主義國(guó)家中,定額是實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和編制計(jì)劃垢依據(jù),也是現(xiàn)代化科學(xué)管理的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。建設(shè)工程的預(yù)算定額是用來確定建設(shè)工程產(chǎn)品中每一分部分項(xiàng)工程的每一計(jì)量單位所消耗的物化勞動(dòng)數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。換言之,它是確定每一計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程內(nèi)容所消耗的人工和材料數(shù)量以及所需要的機(jī)械臺(tái)班數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。工程預(yù)算定額的主要作用大致有以下幾個(gè)方面:1)是編制預(yù)算和結(jié)算的依據(jù);2)是編制單位估價(jià)表的依據(jù);3)是據(jù)以計(jì)算工程預(yù)算造價(jià)和編制建設(shè)工程概算定額及概算指標(biāo)的基礎(chǔ);4)是施工單位評(píng)定勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。
工期定額和工期的計(jì)算在全過程工程造價(jià)的地位也很重要,建筑安裝工程工期定額,是依據(jù)國(guó)家建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)施工及驗(yàn)收規(guī)范有關(guān)規(guī)定,結(jié)合各施工條件,本著平均、經(jīng)濟(jì)合理的原則制定的,工期定額是編制施工組織設(shè)計(jì)、安排施工計(jì)劃和考核施工工期的依據(jù),是編制招標(biāo)標(biāo)底,投標(biāo)標(biāo)書和簽訂建筑安裝工程合同的重要依據(jù)。工期定額的工期一律以日歷天數(shù)為計(jì)算單位。單位工程的工期是指赍基礎(chǔ)工程破土開工之日起,完成全部工程或定額子目規(guī)定的內(nèi)容,并達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的全部日歷天數(shù)。因不可抗拒的自然災(zāi)害造成造成的工程停工,經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門核準(zhǔn),可按實(shí)際停工和處理的天數(shù)順延工期;因重大設(shè)計(jì)變更或建設(shè)(發(fā)包)單位簽證后,可按實(shí)際停工天數(shù)順延工期。實(shí)行冬季施工地區(qū),由于施工技術(shù)不允許或經(jīng)濟(jì)不合理,不能繼續(xù)施工的,經(jīng)建設(shè)(發(fā)包)單位同意,可按實(shí)際停工天數(shù)順延工期,但順延天數(shù),II類地區(qū)不得超過采暖期40%。III類地區(qū)不得超過50%。
關(guān)鍵詞:建筑工程 全過程 造價(jià)控制 經(jīng)濟(jì)管理 意義分析
一、 建筑工程全過程造價(jià)控制概述
建筑工程全過程造價(jià)控制就是指為滿足建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目需求,分別采用價(jià)值工程、多方案比選、設(shè)計(jì)方案招標(biāo)、限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)優(yōu)化、施工招標(biāo)等方法,對(duì)建設(shè)工程在實(shí)施的各個(gè)階段發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行控制。工程全過程造價(jià)控制的階段主要包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段。全過程造價(jià)控制的基本內(nèi)涵:
(一)確定目標(biāo)值
在建筑項(xiàng)目實(shí)施過程中階段性地收集完成目標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù),通過采用各種方法,將實(shí)際數(shù)據(jù)與計(jì)劃值比較,采取糾正措施,以確保目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。
(二)統(tǒng)籌考慮
工程造價(jià)的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ),有效控制為核心。要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制工程造價(jià)觀念滲透到設(shè)計(jì)和施工中去。
(三)主動(dòng)性
要立足于事前控制,即主動(dòng)控制,盡量減少目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。工程造價(jià)控制不僅要反映投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工,更要主動(dòng)地影響投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工,主動(dòng)地控制。
二、全過程工程造價(jià)控制對(duì)現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理的重要意義分析
建筑工程造價(jià)控制涉及到與工程有關(guān)的各個(gè)要素,包括涉業(yè)主、承包商的利益以及施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的關(guān)系。而建筑工程建設(shè)的全過程也就是確定工程造價(jià)的過程。工程造價(jià)控制是一項(xiàng)不確定性很強(qiáng)的工作,在項(xiàng)目實(shí)施全過程中會(huì)出現(xiàn)許多不可預(yù)見的因素。而對(duì)這些事項(xiàng)的防范不僅要靠投資的控制,更需要工程造價(jià)管理。工程造價(jià)管理應(yīng)貫穿于工程項(xiàng)目從可行性研究到工程竣工決算的全過程。建筑工程全過程造價(jià)控制工作的好壞直接影響著建設(shè)工程進(jìn)度的快慢、建設(shè)工程質(zhì)量的好壞和建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(一)投資決策階段工程造價(jià)控制的重要意義
在建筑工程項(xiàng)目投資決策階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益,有著決定性的影響,是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。一個(gè)建筑項(xiàng)目若出現(xiàn)前期決策失誤,則不管后期建設(shè)實(shí)施階段造價(jià)管理如何努力,也無法彌補(bǔ)其損失。在當(dāng)前的建筑行業(yè)實(shí)踐中,面對(duì)復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)形式大背景,常有一些不顧客觀規(guī)律,忽視對(duì)項(xiàng)目決策過程中的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),導(dǎo)致提高成本、降低效率,影響項(xiàng)目應(yīng)有的投資效益和社會(huì)效益。作為工程造價(jià)管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報(bào)告,并對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上例題的建設(shè)方案,并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上,編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算,使其在項(xiàng)目建設(shè)中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。
(二)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要意義
在建筑項(xiàng)目作出投資決策后,設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排,也是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益,由此可見,設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)至關(guān)重要。在滿足建筑使用功能的前提下,有必要做多個(gè)方案,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評(píng)價(jià),選用技術(shù)選進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案,即設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化過程。在工程設(shè)計(jì)階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,在降低和控制項(xiàng)目投資上下功夫,工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對(duì)比,反饋造價(jià)信息,積極地影響設(shè)計(jì),以保證有效地控制投資。
(三)招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的重要意義
招投標(biāo)階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段,在此階段實(shí)行科學(xué)的造價(jià)控制策略具有以下重要意義:
1、合理確定中標(biāo)價(jià)
招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制通過在招標(biāo)文件中事先公布招標(biāo)控制價(jià),評(píng)標(biāo)時(shí)可以合理確定中標(biāo)價(jià)。實(shí)踐中,一些工程項(xiàng)目在招標(biāo)中除了過度的低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)外,也會(huì)出現(xiàn)圍標(biāo)現(xiàn)象,即所有投標(biāo)價(jià)均高于標(biāo)底,但最低的投標(biāo)價(jià)仍能中標(biāo),這對(duì)招標(biāo)人控制工程造價(jià)是不利的。招標(biāo)控制價(jià)是事先公布的最高限價(jià),無需保密,評(píng)標(biāo)時(shí)不參與評(píng)分,也不在評(píng)標(biāo)中占有權(quán)重,只是對(duì)一個(gè)具體建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)起參考作用。對(duì)低于招標(biāo)控制價(jià)的合理最低價(jià)即可中標(biāo),而高于招標(biāo)控制價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)則為廢標(biāo)。因此,招標(biāo)人如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià),合理確定中標(biāo)價(jià),體現(xiàn)了招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正原則。
2、可有效控制投資
造價(jià)控制中的招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)是衡量投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的準(zhǔn)繩,有了招標(biāo)控制價(jià),才能正確判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和可靠性。由于招標(biāo)控制價(jià)是最高限價(jià),在工程招標(biāo)活動(dòng)中,設(shè)置合理的招標(biāo)控制價(jià)可以相對(duì)降低工程造價(jià),有效地控制工程經(jīng)費(fèi)的使用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定,“招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底必須保密”。但由于實(shí)行工程量清單招標(biāo)后,由于招標(biāo)方式的改變,標(biāo)底保密這一法律規(guī)定已不能起到有效遏止哄抬標(biāo)價(jià)的作用。因此,事先公布招標(biāo)控制價(jià),可提高透明度,避免暗箱操作、圍標(biāo)、串標(biāo)等違法活動(dòng)的產(chǎn)生。
3、有效檢驗(yàn)施工圖設(shè)計(jì)是否符合設(shè)計(jì)概算投資
招投標(biāo)預(yù)算控制價(jià)是在施工圖設(shè)計(jì)完成后,施工招標(biāo)前編制的,如果控制價(jià)突破項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算投資,作為業(yè)主,就要及時(shí)考慮追加投資或者修改設(shè)計(jì)、降低標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)業(yè)主的投資能力。招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)的編制依據(jù)是招標(biāo)文件和工程量清單,在招標(biāo)控制價(jià)的編制組價(jià)過程中,很容易發(fā)現(xiàn)文件和工程量清單以及施工圖相互矛盾和不明確的地方,促使招標(biāo)人及時(shí)對(duì)這些文件加以修改和完善。
(四)施工階段工程造價(jià)控制的重要意義
建筑施工階段是項(xiàng)目決策實(shí)施、建成投產(chǎn)發(fā)揮效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此工程施工階段的造價(jià)控制工作對(duì)工程造價(jià)控制工作的整體水平有著非常重要的影響。工程施工是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段,也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程使用價(jià)值的重要階段。這個(gè)階段也是項(xiàng)目運(yùn)行過程中資金投入量最大的階段,主要是以設(shè)計(jì)預(yù)算為依據(jù),以建設(shè)工程承包合同為目標(biāo)控制的投資分析,在這一階段節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小,但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。施工階段工期長(zhǎng)、資金投入大、資源消耗多,不可預(yù)見因素多,所以其造價(jià)控制的好壞,直接影響到建筑項(xiàng)目的效益。所以,施工階段當(dāng)然是工程造價(jià)控制的主要階段之一。
(五)竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)控制的重要意義
工程竣工驗(yàn)收階段,竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)。編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系,也關(guān)系到項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果,因此工程結(jié)算要按照國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定,實(shí)事求是進(jìn)行編制。實(shí)踐證明,通過對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算的審查,一般情況下,經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價(jià)款相差10%左右,有的高達(dá)20%,對(duì)控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。
總結(jié):近年來隨著我國(guó)城市化水平的不斷提高和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,建筑工程建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,建筑工程行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。為適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式,建筑企業(yè)如何做好建筑工程全過程工程造價(jià)的管理,對(duì)提高建筑企業(yè)的現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力十分重要。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:電力工程;技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理;造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
1 電力工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基本內(nèi)容
電力工程存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)事件,對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接或者間接的影響,因此有必要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件,采用針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法,以便為風(fēng)險(xiǎn)的有效控制提供有利條件。電力工程施工造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別通常分為四個(gè)步驟:
1.1 不確定因素的確定
造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)通常都具有隱蔽性的特征,以電力線路工程施工為例,線路工程需要應(yīng)用到各種規(guī)格型號(hào)的電力變壓器,而不同規(guī)格型號(hào)的電力變壓器價(jià)格差非常明顯,具體在工程中使用哪一種變壓器,需要結(jié)合實(shí)際工程的需求而定,但在施工當(dāng)中,由于受到隱蔽性不確定因素的影響,使得設(shè)計(jì)人員很難站在客觀的角度判斷出具體采用哪一種變壓器,如果工程需要應(yīng)用規(guī)格較高的變壓器,但實(shí)際施工使用規(guī)格較低的變壓器,那很有可能滿足不了線路的變壓需求,而造成后期維修成本的疊加,反之如果將規(guī)格較高的變壓器應(yīng)用于普通線路施工,則會(huì)造成材料資源的浪費(fèi)。
1.2 建立造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)
在找出不確定性因素的基礎(chǔ)上,對(duì)這些因素進(jìn)行統(tǒng)一的整理,并以系統(tǒng)的方式,歸類不同類型的因素,以作為工程施工造價(jià)控制的依據(jù)。譬如110kV變電站的施工設(shè)計(jì),對(duì)于斷路器保護(hù)裝置、電容器保護(hù)裝置、電抗器保護(hù)裝置的應(yīng)用,在單體調(diào)試的時(shí)候,可以綜合造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)中分析的失靈、過壓、三相保護(hù)三種不確定造價(jià)影響因素,以“套”為基本單位,確定保護(hù)裝置的額定電壓,然后將組合同套保護(hù)裝置保護(hù)的設(shè)備,套用電氣調(diào)試的定額。這種方法就是造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)建立優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn),能夠?qū)⒏鞣N可能存在的影響工程造價(jià)管理的不確定因素囊括起來,然后以具體的分析方法,為工程造價(jià)識(shí)別提供有利的客觀依據(jù),以防止造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)的“偏頗”。
1.3 風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和整理
作為專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,電力工程風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和整理,必然形成各種專業(yè)性問題,因此可嘗試邀請(qǐng)專家,回答各種專業(yè)性問題,進(jìn)而從問題的答案中,尋求風(fēng)險(xiǎn)信息的內(nèi)容。譬如電力工程的量?jī)r(jià)合一定額模式,不具備充分的定額指導(dǎo)依據(jù),假如指令性太強(qiáng),必然脫離市場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理要求,那么應(yīng)該如何進(jìn)行重新定額。針對(duì)這種類型風(fēng)險(xiǎn)信息,單純根據(jù)工程的實(shí)踐總結(jié),內(nèi)容可能有失偏頗,如果專家能夠從“定額指導(dǎo)”和“市場(chǎng)量?jī)r(jià)管理”雙重角度結(jié)合解讀,就能夠在不違背工程實(shí)踐的前提下,掌握風(fēng)險(xiǎn)信息收集與管理的方法,并確保所收集風(fēng)險(xiǎn)信息的利用價(jià)值。
2 電力工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法研究
在了解電力工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別內(nèi)容的基礎(chǔ)上,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理角度分析,作者根據(jù)實(shí)際的工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面進(jìn)行如下總結(jié):
2.1 招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
電力工程的招投標(biāo)工作,是技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容,造價(jià)管理工作始于這個(gè)階段,要求參與單位端正對(duì)自身實(shí)力水平的客觀認(rèn)識(shí),因地制宜擬定長(zhǎng)期與短期目標(biāo),并將不同目標(biāo)融入到招投標(biāo)方向當(dāng)中。正常條件下,電氣工程招投標(biāo)單位的參與,一般以持續(xù)性的盈利作為目的,以致在選擇造價(jià)管理方法時(shí),往往需要同步兼顧投資資金比例和投資風(fēng)險(xiǎn),最終判斷是否能夠在實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)的同時(shí),如期完成工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理任務(wù)。譬如某電力工程項(xiàng)目部門的主管,在參與工程投標(biāo)期間,發(fā)現(xiàn)工程竣工的工程款結(jié)算,有很多費(fèi)用都是該部門追加的,并且這些費(fèi)用沒有獲得財(cái)務(wù)部門的認(rèn)可,明顯有悖于技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理的持續(xù)性目標(biāo)。據(jù)調(diào)查分析,招投標(biāo)階段,出于自身利益的考慮,一般會(huì)在項(xiàng)目施工招標(biāo)文件當(dāng)中,隱含諸多不利于施工企業(yè)造價(jià)控制的條款,而施工企業(yè)面對(duì)眾多投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者,只能以低于業(yè)務(wù)一等的身份與其談判,被迫簽訂合同的“不平等”條款。作者認(rèn)為,在招投標(biāo)的時(shí)候,參與單位需要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件和合同文件,并及時(shí)向業(yè)務(wù)咨詢與造價(jià)相關(guān)的情況,避免在工程款和其他費(fèi)用方面出現(xiàn)“誤會(huì)”。
2.2 施工階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
在工程的施工階段,施工單位應(yīng)該根據(jù)與造價(jià)管理相關(guān)的規(guī)章制度,譬如財(cái)務(wù)、審批等方面的制度,對(duì)施工階段的工程費(fèi)用支出進(jìn)行科學(xué)控制,減少額外開支的出現(xiàn)。其中的主要費(fèi)用包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)、工程排污費(fèi)、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等。譬如某電網(wǎng)建設(shè)工程根據(jù)偏差分析法,計(jì)劃在月底完成工程施工量100平方米,定額消耗量為510匹/m3,計(jì)劃材料的單位價(jià)格為0.6元/匹。月底實(shí)際完成的施工量為110平方米,實(shí)際消耗量為505匹/m3,實(shí)際材料的單位價(jià)格為0.7元/匹。則可以計(jì)算出:
實(shí)際竣工工程實(shí)際成本=110*550*0.7=38885元
實(shí)際竣工工程計(jì)劃成本=110*510*0.6=33660元
擬定竣工工程計(jì)劃成本=100*510*0.6=30600元
成本偏差=38885-33660=5225元>0(表示已經(jīng)出現(xiàn)成本超支)
進(jìn)度偏差=30600-33660=-3060元
以上是施工階段通過成本計(jì)算,識(shí)別出是否存在造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的方式之一。在實(shí)際工程當(dāng)中,我們還需要重視合同主體的風(fēng)險(xiǎn)行為,從索賠的角度,注意收集工程聯(lián)系單、施工備忘錄、工程照片、工地會(huì)議記錄等索賠依據(jù)。
2.3 其他風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別建議
從材料價(jià)格的角度識(shí)別造價(jià)風(fēng)險(xiǎn),必須以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)為基礎(chǔ),建立供以查詢材料價(jià)格等信息的系統(tǒng),通過計(jì)算機(jī)本身軟件的信息收集和分析功能,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)出哪一種材料的價(jià)格在造價(jià)控制的允許范圍之內(nèi),然后再進(jìn)行材料類型的仔細(xì)篩選。譬如某變電工程,甲方提供了絕緣子、桿塔材料、線路金具、光纜、導(dǎo)地線等材料,而施工單位提供其他設(shè)備的材料,該企業(yè)在工程開展之前,采用“低價(jià)備貨,高價(jià)少進(jìn)貨”的材料價(jià)格控制方法,在工程施工的時(shí)候,再另行采購(gòu)所缺的材料,這樣既保證了該工程材料的正常供應(yīng),又能夠降低材料的采購(gòu)成本,為企業(yè)節(jié)約了大量的成本。作者認(rèn)為,施工企業(yè)應(yīng)該以采購(gòu)部門為核心,定期跟蹤分析建材市場(chǎng)的行情,并與施工單位負(fù)責(zé)人溝通,了解近期所需的材料,盡可能低價(jià)采購(gòu)材料。
3 結(jié)束語
綜上所述,電力工程存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)事件,對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接或者間接的影響,因此有必要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件,采用針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法,以便為風(fēng)險(xiǎn)的有效控制提供有利條件。電力施工企業(yè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法,應(yīng)該從概預(yù)算、投標(biāo)、施工管理、材料價(jià)格、企業(yè)定額等多個(gè)角度展開深入研究,尤其是在概預(yù)算方面,對(duì)造價(jià)的控制最為有效,在準(zhǔn)確識(shí)別造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,才有可能有效地回避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、緩和風(fēng)險(xiǎn)。電力施工企業(yè)識(shí)別工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn),是從時(shí)間、技術(shù)、費(fèi)用等角度出發(fā),找出風(fēng)險(xiǎn)的來源,并分析存在風(fēng)險(xiǎn)可能造成的積極或者消極影響,同時(shí)確定風(fēng)險(xiǎn)的征兆,是有效控制造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。
參考文獻(xiàn)
[1]陳璋,應(yīng)曉峰.電力施工工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)價(jià)指標(biāo)略議[J].科技資訊,2012(11):122.
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關(guān)鍵詞:公路工程經(jīng)濟(jì)管理;造價(jià)預(yù)算;作用;管理;問題;影響因素;措施
一、公路工程經(jīng)濟(jì)管理中造價(jià)預(yù)算管理的作用
公路工程經(jīng)濟(jì)管理中造價(jià)預(yù)算管理的作用表現(xiàn)為:(1)是簽訂承包合同以及推行招標(biāo)、投標(biāo)的基礎(chǔ)。在公路建設(shè)工程當(dāng)中貫徹合同制度,是基本建設(shè)管理體制改革的一個(gè)重要方面。通過承包合同的簽訂,就能夠明確建設(shè)單位和施工單位之間的權(quán)、責(zé)、利的分布,從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)它的經(jīng)營(yíng)管理積極性。作為工程造價(jià)預(yù)算的必備附件以及重要依據(jù),承發(fā)合同可以確定建設(shè)單位發(fā)給施工單位的全部工程的造價(jià)或需要完成的工程價(jià)值。(2)是確定價(jià)格的重要方法。通過公路工程造價(jià)預(yù)算編制,可以為每項(xiàng)建設(shè)工程確定出全部的建設(shè)費(fèi)用,使基本建設(shè)計(jì)劃有可靠的編制依據(jù),使其對(duì)設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理的比較及選擇,這樣才有可能讓建設(shè)單位和施工單位之間建立和諧的承包關(guān)系,才有可能在基本建設(shè)中建立完全的經(jīng)濟(jì)核算制度。所以公路工程造價(jià)預(yù)算在基本建設(shè)中是不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。(3)是管理投資以及辦理?yè)芸畹闹匾罁?jù)。公路工程造價(jià)預(yù)算確定出來的建設(shè)費(fèi)用,是管理投資的限額。而在生產(chǎn)過程中,未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn),是不允許隨意突破的,這維護(hù)了國(guó)家計(jì)劃的嚴(yán)肅性,也杜絕和減少了建設(shè)資金的浪費(fèi)。
二、公路工程經(jīng)濟(jì)管理中的造價(jià)預(yù)算問題分析
1、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作問題。提出項(xiàng)目建議書、編制可行性研究報(bào)告、進(jìn)行設(shè)計(jì)和編制工程造價(jià)預(yù)算是公路工程建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的主要內(nèi)容。此外,還需要按照管理權(quán)限提請(qǐng)有關(guān)單位審批等。然而在實(shí)際工作中,由于項(xiàng)目決策者急于上馬,項(xiàng)目未能進(jìn)行充分的調(diào)研、廣泛的討論和研究,項(xiàng)目的可行性實(shí)施方案或方案的考慮過于宏觀、不完善,從而造成在項(xiàng)目實(shí)施過程中漏洞百出時(shí)再進(jìn)行補(bǔ)救,一邊設(shè)計(jì)一邊施工一邊變更,甚至重新翻工,這就使得立項(xiàng)批復(fù)建設(shè)內(nèi)容與實(shí)際應(yīng)建設(shè)內(nèi)容出入較大,造成了損失和浪費(fèi),增加了工程的造價(jià)。
2、設(shè)計(jì)圖紙問題。在公路工程項(xiàng)目進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí),若設(shè)計(jì)單位沒有進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查,而僅僅依據(jù)建設(shè)單位的主觀意愿和口頭描述來進(jìn)行理論設(shè)計(jì),甚至設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的誤差等,在圖審時(shí)因?yàn)闀r(shí)間匆忙而未審核出來,造成施工圖紙與實(shí)際不符,而形成了工程的變更。然而一些企業(yè)在施工完成后,利用變更項(xiàng)進(jìn)行高價(jià)結(jié)算,造成超預(yù)算的投資。
3、投資預(yù)算編制問題。很多公路工程項(xiàng)目投資的預(yù)算過于粗糙,項(xiàng)目的內(nèi)容計(jì)算不完整,存在漏算、多算的現(xiàn)象,甚至對(duì)一些關(guān)鍵的數(shù)據(jù)不定死,暫定的價(jià)目過多,這給后期追加預(yù)算留有很大的余地,沒有完整的預(yù)算編制,也沒有施工圖預(yù)算,設(shè)置建設(shè)單位其他的費(fèi)用也沒有列入預(yù)算,這些費(fèi)用應(yīng)該在建設(shè)項(xiàng)目決算造價(jià)的范圍內(nèi),那么超過預(yù)算的情況就在所難免了。
三、公路工程經(jīng)濟(jì)管理中影響造價(jià)預(yù)算管理的主要因素
公路工程經(jīng)濟(jì)管理中影響造價(jià)預(yù)算管理的因素主要有:(1)市場(chǎng)因素。供求狀況影響和競(jìng)爭(zhēng)狀況影響是的主要市場(chǎng)條件影響,供求狀況占主要地位,前段時(shí)間內(nèi)國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)人力總體供大于求,導(dǎo)致人工費(fèi)用的變化相當(dāng)緩慢,隨著近年來民工荒現(xiàn)象屢屢發(fā)生,人工價(jià)格又大幅攀升,人工費(fèi)用對(duì)成本的影響也開始變大,但其影響仍遠(yuǎn)小于材料以及機(jī)械費(fèi)用。市政工程項(xiàng)目的投標(biāo)門檻普遍較低,承包商間價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)就是市場(chǎng)主要競(jìng)爭(zhēng),作為買方的業(yè)主方要利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)來采取壓價(jià),因此承包商所應(yīng)承擔(dān)的價(jià)格隨之增加。(2)施工方案因素。施工方案與成本間是相互依賴和相互制約的,他們直接影響工程成本,科學(xué)合理的施工方案可加快施工進(jìn)度、提高施工質(zhì)量、節(jié)約施工成本。合理的勞動(dòng)力組織可更好的發(fā)揮工人的工作效率、減少用工數(shù)量,合理的施工順序可實(shí)現(xiàn)立體交叉作業(yè),充分利用可利用的資源,達(dá)到縮短工期在不增加資源的前提下,最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投入最小利益最大,最大化經(jīng)濟(jì)效益。(3)自然因素。工程項(xiàng)目所在地的氣溫、天氣狀況以及海拔高度等影響都會(huì)影響人工和機(jī)械施工效率,冬雨季施工r需增加額外保溫、防雨、防凍等措施為保證施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)。同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)以和周圍的環(huán)境對(duì)工程都會(huì)有不同程度的影響。
四、公路工程經(jīng)濟(jì)管理中加強(qiáng)造價(jià)預(yù)算管理的措施
1、加強(qiáng)公路工程立項(xiàng)決策階段的造價(jià)預(yù)算管理。公路工程項(xiàng)目立項(xiàng)中的重要工作環(huán)節(jié)就是準(zhǔn)確的編制投資估算,此部分是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在編制投資估算時(shí)要注意建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)指標(biāo)要采用合理,并對(duì)重大的技術(shù)措施方案要有充足的分析論證。在項(xiàng)目建設(shè)各階段中,決策階段決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),項(xiàng)目決策的內(nèi)容影響工程造價(jià)的程度最高。因?yàn)榱㈨?xiàng)決策階段所接觸的內(nèi)容直接影響之后各個(gè)施工建設(shè)階段的工程造價(jià),以及該造價(jià)的確定是否科學(xué)合理、便于管控。
2、加強(qiáng)公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)預(yù)算管理。公路工程造價(jià)預(yù)算的管理,必須在公路工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行把控。只有對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的節(jié)約才是最大的節(jié)約,建設(shè)單位的工程造價(jià)管理要以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn),可參考如下要點(diǎn):(1)收集并合理應(yīng)用基礎(chǔ)資料。在工程設(shè)計(jì)階段,首先要充分了解公路工程的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書;還要全面準(zhǔn)確調(diào)查造價(jià)編制、材料單價(jià)、運(yùn)距等事項(xiàng)。(2)抓好方案及初步設(shè)計(jì)審查工作。負(fù)責(zé)公路工程的造價(jià)工程師責(zé)任重大,對(duì)設(shè)計(jì)方案要進(jìn)行細(xì)致的優(yōu)化,有效管理投資在審批的范圍內(nèi)。(3)積極推行招標(biāo)投標(biāo)制。這樣對(duì)降低工程造價(jià)、合理管理工程造價(jià)可以產(chǎn)生積極影響。(4)倡導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。目前我國(guó)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按投資額的百分比計(jì)算,于是造價(jià)越高,收費(fèi)也越多,因此要倡導(dǎo)符合實(shí)際工作的激勵(lì)機(jī)制,來鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)工作人員向正確的方向努力。(5)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的分析,優(yōu)化選擇設(shè)計(jì)方案。
3、加強(qiáng)公路工程施工階段的造價(jià)預(yù)算管理。(1)加強(qiáng)工程材料設(shè)備預(yù)算造價(jià)的管理。對(duì)于施工材料管理,要對(duì)材料的品種、價(jià)格、性能等方面進(jìn)行深入了解,與此同時(shí)還要及時(shí)掌握市場(chǎng)中的新變化、新動(dòng)態(tài)、新趨勢(shì),了解材料價(jià)格的變化規(guī)律。(2)加強(qiáng)合同管理,在簽訂工程施工合同時(shí),實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的,需要在招標(biāo)文件中標(biāo)明,單獨(dú)計(jì)量的項(xiàng)目及支付原則,應(yīng)嚴(yán)密完整地標(biāo)出詳細(xì)條款。(3)采取有效措施加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)效益與施工技術(shù)的結(jié)合。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合是預(yù)算管理的基本原則,因此需要處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,既要保證工程技術(shù)的先進(jìn)性,同時(shí)也要保證好工程的經(jīng)濟(jì)合理性。
結(jié)束語
公路工程項(xiàng)目建設(shè)是由路基、路面、橋涵、隧道等不同功能結(jié)構(gòu)的工程所組成,公路工程經(jīng)濟(jì)管理中的造價(jià)預(yù)算包含了眾多分部工程和分項(xiàng)工程,編制一個(gè)準(zhǔn)確、合理的公路工程造價(jià)預(yù)算是一項(xiàng)十分繁瑣而又需要細(xì)致、耐心的工作,因此對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理中的造價(jià)預(yù)算進(jìn)行分析具有重要意義。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);市政工程;造價(jià)管理
On the municipal project cost management in a market economy
Wang Cui-cui
(Taiyuan Municipal Public Facilities Management Office Taiyuan Shanxi 030000).
【Abstract】.With the deepening of economic reform, the the municipal project cost management is facing new challenges and requirements, especially for municipal project cost management mechanism reform, the establishment of the socialist market economic system and the total at the 14th Party Congress to determinetarget by the general concern of the social and peer. Two different perspectives, some of our comrades that the current cost management system and standards set pouting reform should be to enhance the overall strength and depth of the project cost management; another part of the comrades that, under current market economic system project cost management should be fully liberalized, the government should not intervene in its regulation and management. Project cost management should be how to carry out the urgent need to study and solve problems..
【Key words】.Market economy;Municipal engineering;Cost Management
工程造價(jià)管理作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。黨的十四大中提出要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,其中明確指出社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該以平等、公開、公正為前提,與此同時(shí),政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整體調(diào)控,能夠高度靈敏地對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理和服務(wù)。因此當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)又對(duì)工程造價(jià)工作提出了一些更新的要求,因此加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)工作的管理迫在眉睫。然而在這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下如何加強(qiáng)管理工程造價(jià)工作,本文認(rèn)為當(dāng)前的主要工作是剖析舊的工程造價(jià)管理體制,從而找出所存在的主要弊端,并相應(yīng)地進(jìn)行改革,在此基礎(chǔ)上能夠建立一套更為完善的新的管理機(jī)制。具體應(yīng)做好以下幾方面的工作。.
1. 轉(zhuǎn)變思想觀念,進(jìn)而從思想觀念上認(rèn)識(shí)到市政工程造價(jià)管理的重要性.
市政工程與一般的建安工程一樣,具有商品屬性,它是城市發(fā)展建設(shè)以及企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ),而并非是單純的“公益性”、“附屬性”以及“非生產(chǎn)性”的設(shè)施建設(shè)。鑒于市政工程造價(jià)管理在政府實(shí)施宏觀調(diào)控、企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)機(jī)制以及擴(kuò)大對(duì)外開放中所起的重要作用,在管理工程計(jì)價(jià)定價(jià)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵循價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律以及競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的特性,同時(shí)要求建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)管理的各個(gè)部門各司其職,進(jìn)而做到對(duì)市政工程的全過程加強(qiáng)管理,最終做到能夠?qū)㈨?xiàng)目投資控制在經(jīng)批準(zhǔn)的合理造價(jià)限額內(nèi)。.
2. 健全市政工程造價(jià)的法規(guī)法令,從而使得工程造價(jià)管理有章可循.
當(dāng)前的工程造價(jià)由以前的政府直接管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接控制,由行政手段管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ūO(jiān)督檢查,因此需要相關(guān)合理的工程造價(jià)管理的法規(guī)制度能夠及時(shí)出臺(tái)。然而當(dāng)前由于目前市政工程市場(chǎng)發(fā)育遲緩,一系列的改革措施尚未跟上。因此,國(guó)家建設(shè)行政主管部門應(yīng)本著合理確定及有效控制工程造價(jià),進(jìn)而能夠節(jié)約人、財(cái)、物的原則,從市政工程造價(jià)管理現(xiàn)狀出發(fā),能夠做到從政策、法規(guī)上規(guī)范工程實(shí)施過程中各方的行為,并盡快制定出相關(guān)政策法規(guī),改變當(dāng)前定額實(shí)施及監(jiān)督不力的現(xiàn)狀。.
3. 加強(qiáng)編制基礎(chǔ)定額,遵循“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的原則進(jìn)行改革.
現(xiàn)行定額是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的重要手段,已經(jīng)無法滿足當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,建筑產(chǎn)品交換中應(yīng)有一個(gè)由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格形成機(jī)制,充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的作用,進(jìn)而資源的合理配置可以通過價(jià)格信號(hào)來實(shí)現(xiàn)。然而當(dāng)前社會(huì)的適應(yīng)能力還不夠,市場(chǎng)自身仍然存在許多不足,建筑產(chǎn)品尚不能由市場(chǎng)定價(jià)而完全放開,如果冒然進(jìn)行改革,新的市場(chǎng)體系和新秩序的建立還存在很大風(fēng)險(xiǎn)。
因此,要想改革有所保障,就要嚴(yán)格遵循“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的原則。
(1)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“量”的控制。“控制量”指的是定額只規(guī)定人、料、機(jī)在工程中的用量,它是在按照社會(huì)的平均水平測(cè)定后,由國(guó)家在統(tǒng)一項(xiàng)目劃分的計(jì)量單位的基礎(chǔ)上,制定出的標(biāo)準(zhǔn)的工程量的計(jì)算規(guī)則,并進(jìn)行指令性的執(zhí)行。因此,在改革過程中,工程定價(jià)中的設(shè)計(jì)、施工及管理部門應(yīng)積極收集新技術(shù)、新工藝以及新材料,并及時(shí)上報(bào)一些工藝較為成熟、通用性較強(qiáng)、覆蓋面較大的項(xiàng)目,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)“量”的控制和管理,嚴(yán)格按照以定額為準(zhǔn)繩,防止人為修改定額的含量,進(jìn)而修改工程量的計(jì)算規(guī)則,進(jìn)而為制定出全國(guó)統(tǒng)一的基礎(chǔ)定額服務(wù)。
(2)應(yīng)做好“指導(dǎo)價(jià)”的工作。完全通過市場(chǎng)定價(jià),就必須在要求遵循價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上,還應(yīng)有健康完善的市場(chǎng),進(jìn)而通過縝密的方案與措施來實(shí)現(xiàn)。然而,就我國(guó)國(guó)情來看,完全放開的由市場(chǎng)完成定價(jià)的條件還不太成熟,這就需要在通過市場(chǎng)定價(jià)的過程中,加強(qiáng)國(guó)家對(duì)于市場(chǎng)的監(jiān)督和調(diào)控。國(guó)家對(duì)于市場(chǎng)的調(diào)控主要是通過“指導(dǎo)價(jià)”來實(shí)現(xiàn),從投資投資估算、擴(kuò)初概算、標(biāo)底預(yù)算到竣工結(jié)算的工程造價(jià)的全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,同時(shí)各個(gè)地市的工程造價(jià)的政府管理部門應(yīng)在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全方位嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查研究、分析測(cè)算的基礎(chǔ)之上,制定合理的人工、材料及機(jī)械的指導(dǎo)價(jià),并能針對(duì)預(yù)算定額個(gè)專業(yè)的特點(diǎn),測(cè)算各類工程的價(jià)格指數(shù),并能及時(shí)有效高頻率地向社會(huì),進(jìn)而引導(dǎo)市場(chǎng)上合理價(jià)格的成交,使得工程造價(jià)處于有效的控制之下,以杜絕人為的提高或壓低造價(jià)的現(xiàn)象發(fā)生,從根本上維護(hù)有序的市場(chǎng)秩序的建設(shè)。
(3)為“競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的實(shí)施創(chuàng)造良好的條件?,F(xiàn)行的費(fèi)用定額是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下制定的費(fèi)用組成結(jié)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn),主要采用的是“以收定支”的方法,要改革現(xiàn)行費(fèi)用定額制度,就應(yīng)抓緊修定市政工程費(fèi)用定額,理順費(fèi)用定額的項(xiàng)目劃分和計(jì)取標(biāo)準(zhǔn),為“竟?fàn)庂M(fèi)”的實(shí)施創(chuàng)造有利的條件。
總之,對(duì)于市政工程的造價(jià)控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程,同時(shí)也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。因此對(duì)于工程造價(jià)的控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段及各個(gè)部門,只有這樣才能會(huì)更好地完成各項(xiàng)建設(shè)工程。