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關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng)；培養(yǎng)目標；課程體系
中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）47-0166-02
人才培養(yǎng)方案是專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案是推動課程改革和培養(yǎng)優(yōu)秀人才的核心。在連鎖經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，高職連鎖專業(yè)如何適應(yīng)連鎖經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢和對人才提出的新要求，制定出科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案已經(jīng)成為專業(yè)建設(shè)任務(wù)的重中之重。
我校連鎖經(jīng)營管理專業(yè)方向在學(xué)院2013級人才培養(yǎng)意見的指導(dǎo)下，經(jīng)過大量的企業(yè)調(diào)研、畢業(yè)生訪問和專家、教師的多次組織討論，完成了連鎖經(jīng)營管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的構(gòu)建。
一、關(guān)注行業(yè)發(fā)展新趨勢和新要求，確定人才培養(yǎng)定位和目標
（一）連鎖行業(yè)發(fā)展的趨勢
1.連鎖行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，進入穩(wěn)步成長期。根據(jù)中國連鎖協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2012年連鎖百強企業(yè)銷售收入達到1.87萬億，同比增長10.8%，增長速度比前幾年稍有降低。連鎖行業(yè)度過了快速的成長期，開始逐步進入穩(wěn)定發(fā)展階段。
2.電商與傳統(tǒng)模式的有機結(jié)合促進了連鎖企業(yè)的發(fā)展。電子商務(wù)的興起帶動了商品或服務(wù)銷售的數(shù)量和速度，很多連鎖企業(yè)在保證傳統(tǒng)銷售模式的同時越來越關(guān)注自身電子商務(wù)的發(fā)展，實現(xiàn)線上和線下的同步運營。據(jù)統(tǒng)計，中國連鎖百強企業(yè)中已經(jīng)有將近70%擁有自身電商業(yè)務(wù)，并且為適應(yīng)不斷更新的消費需求方式而繼續(xù)創(chuàng)新著。
3.供應(yīng)鏈優(yōu)化速度加快。供應(yīng)鏈管理是連鎖經(jīng)營的重點管理對象，建立高效、合理的供應(yīng)鏈體系成為連鎖企業(yè)追求的目標。隨著物聯(lián)網(wǎng)的建立以及先進物流技術(shù)的應(yīng)用，物流配送更加有效率，更加科學(xué)合理化。
4.信息化管理要求越來越高。信息技術(shù)的發(fā)展極大地促進了連鎖經(jīng)濟的信息化和全球化進程、提高了連鎖管理的水平。連鎖企業(yè)想要提高競爭力，獲取市場優(yōu)勢，必須建設(shè)先進、科學(xué)的信息化管理平臺，掌握更高水平的管理技術(shù)，對各個職能部門和經(jīng)營環(huán)節(jié)做好嚴格把控，確保整個企業(yè)有序發(fā)展，有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。
基于連鎖行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新趨勢，對人才培養(yǎng)也提出了一些新的要求，比如所需人才必須掌握不斷變化的商業(yè)管理技術(shù)和服務(wù)管理技術(shù)；擁有更專業(yè)和更綜合的管理能力以及同時具有良好的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)等。因此，連鎖經(jīng)營管理專業(yè)需要對人才培養(yǎng)的定位和目標做出切合實際的思考。
（二）人才培養(yǎng)定位和目標
連鎖行業(yè)快速發(fā)展的一個直接表現(xiàn)就是門店數(shù)量的持續(xù)快速增長。據(jù)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會統(tǒng)計，2012年連鎖百強企業(yè)門店數(shù)量達到17.6萬，比上年增長了8%，與此同時，擴張的加劇導(dǎo)致門店管理人員的缺口不斷擴大，尤其是中層和基層管理者更是成為搶手的“香餑餑”。通過調(diào)查，75%的連鎖企業(yè)認為缺乏總部、門店優(yōu)秀的管理人員或管理能力有待提高。根據(jù)以上情況，將本專業(yè)人才培養(yǎng)定位為：適應(yīng)全球連鎖經(jīng)濟高速發(fā)展需求，面向泛珠三角經(jīng)濟圈，掌握現(xiàn)代連鎖企業(yè)經(jīng)營與管理的基本知識和技術(shù)技能，具備與連鎖企業(yè)工作崗位相適應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)，具有較強職業(yè)發(fā)展能力和創(chuàng)新精神，能夠勝任連鎖企業(yè)服務(wù)與管理崗位的復(fù)合型、發(fā)展型和創(chuàng)新型人才。具體的定位為連鎖門店的基層和中層管理者。根據(jù)連鎖企業(yè)基層和中層管理者的職業(yè)能力要求，需要連鎖人才掌握幾大核心技術(shù)，包括門店開發(fā)及設(shè)計技術(shù)、商品管理技術(shù)、物流配送技術(shù)和信息管理技術(shù)等。根據(jù)這些技術(shù)在崗位工作過程中的具體分解和技術(shù)活動執(zhí)行過程兩個維度來確定連鎖專業(yè)人才的培養(yǎng)目標。
幾種核心技術(shù)涉及到門店管理的各個方面，根據(jù)技術(shù)細化結(jié)合課程設(shè)置培養(yǎng)出來的連鎖人才應(yīng)該具備復(fù)合型的特征。再加上職業(yè)能力和創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)，連鎖專業(yè)人才培養(yǎng)目標漸漸清晰，即在扎實的理論和豐富的實訓(xùn)、實習(xí)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，具備良好的綜合素質(zhì)，最終培養(yǎng)出符合連鎖企業(yè)要求的復(fù)合型、發(fā)展型和創(chuàng)新型人才。
二、結(jié)合“雙需求”培養(yǎng)目標，構(gòu)建課程體系
連鎖專業(yè)課程體系的建立依托于“雙需求”的分析，即以崗位需求和技術(shù)活動全過程需求為主線，來解構(gòu)崗位所需的知識、技術(shù)、技能和素養(yǎng)。根據(jù)分解的要素來進行課程體系的構(gòu)建，課程體系既要強化技能訓(xùn)練，又要強化技術(shù)訓(xùn)練；既要教授實務(wù)知識或技能，又要鼓勵學(xué)生能夠有創(chuàng)意、具備創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神，在掌握知識、技術(shù)、技能的基礎(chǔ)上，專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力、職業(yè)遷移能力和綜合素養(yǎng)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)此，連鎖專業(yè)課程體系分為三大組成部分：（1）博雅教育課程。主要通過通識課程的學(xué)習(xí)幫助學(xué)生樹立職業(yè)道德，培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)，掌握最基本的工作應(yīng)用技能。（2）專業(yè)教育課程。通過這部分課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生獲取專業(yè)知識、技能和技術(shù)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)核心能力和職業(yè)素養(yǎng)。（3）技術(shù)技能訓(xùn)練課程。讓學(xué)生通過參與項目實訓(xùn)實現(xiàn)能力的提升，實現(xiàn)和社會崗位“零距離”對接，增強其就業(yè)競爭力，并幫助學(xué)生提升后續(xù)職業(yè)發(fā)展能力。
以核心的專業(yè)教育課程板塊分析為例，從連鎖門店中層和基層管理者必須掌握的四大核心技術(shù)為分析要點，從崗位工作需求和技術(shù)活動過程為主線，分解出若干具體的技術(shù)技能，以技術(shù)技能訓(xùn)練板塊分析為例，為實現(xiàn)學(xué)生的技術(shù)技能應(yīng)用能力，設(shè)置了基本技術(shù)技能訓(xùn)練模塊、專業(yè)技術(shù)技能訓(xùn)練模塊、綜合技術(shù)技能訓(xùn)練模塊和創(chuàng)新的技術(shù)技能訓(xùn)練模塊。模塊按照循序漸進提升應(yīng)用能力的原則設(shè)計，體現(xiàn)由點到面的過程。同時為了實現(xiàn)復(fù)合型人才的培養(yǎng)目標，專門開設(shè)了跨專業(yè)技能實訓(xùn)項目（包括電工實訓(xùn)、現(xiàn)代物流技術(shù)實訓(xùn)），使學(xué)生多掌握一到兩門技術(shù)，增強競爭力。
綜合幾大板塊而成的課程體系，注重了通識教育、專業(yè)教育和技術(shù)技能訓(xùn)練的有機結(jié)合，同時也體現(xiàn)出與以往人才培養(yǎng)方案相比的不同之處：比如在工作崗位任務(wù)和職業(yè)能力設(shè)計中，注意連鎖企業(yè)商品管理、配送管理和門店開發(fā)等工作的層次性、漸進性和關(guān)聯(lián)性；結(jié)合連鎖行業(yè)新趨勢對以往課程進行了重構(gòu)，增加了《連鎖物流管理實務(wù)》、《連鎖企業(yè)信息管理技術(shù)》等課程；在總學(xué)時中適當(dāng)減少理論課程比例，加大了實訓(xùn)課程比例，實訓(xùn)課時達到了55%等；課程以理論為基礎(chǔ)，更加突出實務(wù)性等。
三、深化校企合作，保障人才培養(yǎng)方案實施
高職教育教學(xué)改革都是圍繞人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新的主線進行的，校企合作是人才培養(yǎng)模式改革和創(chuàng)新的實質(zhì)手段。深入開展連鎖經(jīng)營管理專業(yè)的校企合作工作，需要建立校企雙方互利互惠的合作平臺。
為保證國家建設(shè)工程的順利進行，保護拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益，經(jīng)請示市政府法制辦并報市政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準，現(xiàn)就國家建設(shè)項目用地需拆遷集體土地上的農(nóng)村房屋的有關(guān)規(guī)定通知如下：
一、農(nóng)民戶轉(zhuǎn)為居民戶的，其自住房屋的拆遷補償、拆遷安置及補助標準，均按《北京市實施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則》（以下簡稱《細則》）及市政府京政發(fā)〔1991〕56號文關(guān)于《北京市城市房屋拆遷補助費標準》的批復(fù)的規(guī)定執(zhí)行。
二、不轉(zhuǎn)為居民的農(nóng)民戶，其自住房屋的拆遷可由拆遷人或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一遷建，也可由被拆遷人自行遷建，還可由拆遷人按《細則》有關(guān)規(guī)定用公房安置。
實行統(tǒng)一遷建的，遷建的房屋建筑面積和建筑標準超過被拆遷人原房屋建筑面積和標準的部分，由被拆遷人負擔(dān)。
遷建房屋建筑面積不足原房屋建筑面積的部分，由拆遷人按原房屋重置價格結(jié)合成新，對被拆遷房屋所有人進行補償。
被拆遷人自行遷建的，其原房屋由拆遷人按重置價格進行結(jié)算、補償。
由拆遷人按《細則》規(guī)定，用公房安置被拆遷人的，被拆遷人應(yīng)按房屋管理部門的規(guī)定，按期交納房屋租金及有關(guān)費用。
三、拆遷農(nóng)民出租房屋補償時，應(yīng)按照拆遷房屋的重置價格結(jié)合成新進行作價，由拆遷人給予補償。
承租農(nóng)民房屋的居民戶，在本市有城鎮(zhèn)居民的常住戶口，且拆遷范圍以外無正式住房的，由拆遷人按《細則》的有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)安置。
四、拆遷農(nóng)民庭院前后種植的樹木和各種經(jīng)濟作物，由拆遷人按有關(guān)規(guī)定給予補償。
五、拆遷農(nóng)民個體工商戶用房及因拆遷引起停產(chǎn)、停業(yè)的，其經(jīng)濟損失的補償，參照市政府京政發(fā)〔1991〕56號文件第七條的規(guī)定辦理。
六、拆遷農(nóng)村集體企事業(yè)單位的房屋，其拆遷安置和拆遷補償，按《細則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其停產(chǎn)、停業(yè)期間的損失，參照市政府京政發(fā)〔1991〕56號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
一、在本市審批權(quán)限內(nèi)、《固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目目錄》中非禁止類與不需要國家和市政府審批類的非政府投資建設(shè)項目，按本規(guī)定辦理項目立項登記備案手續(xù)。
二、履行項目登記備案手續(xù)的投資建設(shè)項目，視同于已審批項目建議書和可行性研究報告。
三、取得登記備案文件后建設(shè)項目如發(fā)生重大變更的，應(yīng)向原登記備案管理機關(guān)重新辦理登記備案手續(xù)。有下列情形之一的，視為項目發(fā)生重大變更：（一）建設(shè)地點發(fā)生變更；（二）建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化或建筑面積超過備案面積50%的；（三）投資單位發(fā)生變更。
四、登記備案項目開工前，應(yīng)按照京計投資字[2003]808號文件規(guī)定權(quán)限，辦理正式年度投資計劃。
五、登記備案管理部門將采取抽查方式，檢查備案項目的執(zhí)行情況。
附件：1、《北京市非政府投資建設(shè)項目登記備案管理程序性規(guī)定（試行）》2、北京市非政府投資建設(shè)項目登記備案申請表3、北京市固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目立項登記備案通知書
二三年七月三日
北京市非政府投資建設(shè)項目登記備案管理程序性規(guī)定（試行）
審批項目名稱：非政府投資建設(shè)項目登記備案（備案類）
審批項目編號：BJXSDJH001-2003（北京行審D類計劃001號-2003年）
審批項目依據(jù)：1、《北京市人民政府關(guān)于同意實施本市非政府投資建設(shè)項目計劃審批管理改革的批復(fù)》（京政函[2002]36號）
2、《市計委優(yōu)化北京市投資環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展14條措施》（市委、市政府批準）
3、《市計委關(guān)于印發(fā)北京市非政府投資建設(shè)項目計劃審批管理改革實施辦法的通知》（京計投資字[2003]808號）
收費依據(jù)：本審批項目不收費審批總時限：1個工作日（對當(dāng)日無法判斷的建設(shè)項目，在收到備案材料后5個工作日內(nèi)書面通知申報單位）。
受理條件：本市審批權(quán)限內(nèi)、《北京市固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目指導(dǎo)目錄》中非禁止類和不需要國家職能部門和市政府審批類的非政府投資建設(shè)項目申辦人需提交如下申辦材料：1、北京市固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目立項登記備案申請表；2、規(guī)劃部門核發(fā)的規(guī)劃意見書（依據(jù)《北京市城市規(guī)劃條例》第二十六條、《關(guān)于規(guī)劃、計劃、房地部門工作銜接問題的會議紀要》（市規(guī)會[2001]26號）第二條）；3、工業(yè)生產(chǎn)性項目，取得環(huán)境保護行政主管部門對建設(shè)項目環(huán)境影響評估報告的批復(fù)（國務(wù)院令第253號《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第九條）；4、項目單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
受理標準：1、項目符合受理條件；2、申辦人提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。
本崗位責(zé)任人：市計委主辦處受理人員受理總投資3000萬元以上（含）的內(nèi)資固定資產(chǎn)投資項目以及房地產(chǎn)開發(fā)項目。
區(qū)縣計委主辦科受理人員受理總投資3000萬元以下的內(nèi)資固定資產(chǎn)投資項目（不含房地產(chǎn)開發(fā)）。
崗位職責(zé)及權(quán)限：1、按照受理標準查驗申辦材料。
申辦材料符合標準的，給予辦理登記備案手續(xù)，發(fā)給《北京市固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目立項登記備案通知書》，加蓋"北京市固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目立項登記備案專用章".申辦材料不符合標準的，不予受理，將申辦人的相關(guān)權(quán)利、投訴渠道以書面形式一次性告知申辦人。
申辦材料不齊或有誤的，將需要補齊補正材料的全部內(nèi)容和要求一次性告知申辦人。
2、及時、準確告知申辦人備案結(jié)果。
3、制發(fā)的文書完整、正確、有效。
4、留存歸檔的備案文書材料齊全、規(guī)范。
時限：1個工作日（對當(dāng)日無法判斷的建設(shè)項目，在收到備案材料后5個工作日內(nèi)書面通知申報單位）。
項目重新登記備案受理條件：申辦人需提交如下申辦材料：1、建設(shè)地點發(fā)生變更情況說明；2、主要建設(shè)內(nèi)容、建筑面積發(fā)生變化情況說明；3、投資主體發(fā)生變更情況說明；4、該項目原登記備案通知書。
受理標準：申辦人提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效；本崗位責(zé)任人：市計委主辦處受理人員受理總投資3000萬元以上（含）的內(nèi)資固定資產(chǎn)投資項目以及房地產(chǎn)開發(fā)項目。
區(qū)縣計委主辦科受理人員受理總投資3000萬元以下的內(nèi)資固定資產(chǎn)投資項目（不含房地產(chǎn)開發(fā)）。
崗位職責(zé)及權(quán)限：
1、按照受理標準查驗申辦材料。
申辦材料符合標準的，給予辦理登記備案，發(fā)給新的《北京市固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目立項登記備案通知書》，加蓋"北京市固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目立項登記備案專用章"，并在新的登記備案通知書上注明原登記備案通知書廢止。
申辦材料不符合標準的，不予受理，將申辦人的相關(guān)權(quán)利、投訴渠道以書面形式一次性告知申辦人。
申辦材料不齊或有誤的，將需要補齊補正材料的全部內(nèi)容和要求一次性告知申辦人。
2、及時、準確告知申辦人備案結(jié)果。
3、制發(fā)的文書完整、正確、有效。
關(guān)鍵詞：藁城 畜牧 畜牧獸醫(yī)站
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站財務(wù)管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為了完成事業(yè)計劃和行政任務(wù)，籌集、分配和使用資金的活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站一般不直接從事物質(zhì)資料的生產(chǎn)，不能直接創(chuàng)造物質(zhì)財富，自身沒有獨立的收入來源?；蛘唠m然有一定的收入，但不足以抵補單位的全部支出。國家為了保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站各項工作和業(yè)務(wù)活動的正常進行，通過國家預(yù)算把一部分社會收入，以無償?shù)男问酵ㄟ^各種方式拔給鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，用以支付各項人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是設(shè)在基層的事業(yè)單位，擔(dān)負有宣傳貫徹黨和國家發(fā)展畜牧業(yè)的方針、政策、法律法規(guī)，預(yù)防、控制、撲滅動物疾病，確保動物及產(chǎn)品的安全生產(chǎn)和質(zhì)量保證，推廣科技成果的培訓(xùn)和實施的職責(zé)。畜牧獸醫(yī)站所從事的事業(yè)活動是以畜禽為服務(wù)對象，主要包括檢疫、防疫、診治、配種、保健、消毒等服務(wù)項目，所從事的經(jīng)營活動是結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H經(jīng)濟情況，以當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村為市場，主要有飼料經(jīng)營和其他非相關(guān)的活動， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站財務(wù)管理的作用是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的性質(zhì)及其在國民經(jīng)濟中的地位、職能決定的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站財務(wù)管理體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站與國家、其他事業(yè)單位和個人之間發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系。其作用主要體現(xiàn)在以下幾點：第一，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站認真貫徹執(zhí)行《動物防疫法》等黨和政府的法律法規(guī)。第二，有利于完成事業(yè)任務(wù)，認真履行執(zhí)法、監(jiān)督以及服務(wù)職能，確保我市動物安全生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓市民吃上放心肉，提高畜禽產(chǎn)品的國內(nèi)外競爭力。第三，有利于促進畜牧業(yè)的快速發(fā)展，提高畜牧業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用，從數(shù)量型到質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。第四，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的穩(wěn)定，杜絕出現(xiàn)“站垮、網(wǎng)斷、人散”的局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站屬于非物質(zhì)生產(chǎn)部門，財務(wù)管理的目標不是利潤的最大化或本單位價值的最大化，而是以最少的人力、物力、財力保證事業(yè)計劃的完成，獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。這些特殊條件和因素，決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的財務(wù)管理不能象以贏利為目的的企業(yè)那樣開展財務(wù)管理。它的財務(wù)活動受到物質(zhì)生產(chǎn)部門所提供的社會總產(chǎn)品的制約，其根本任務(wù)就是在一定資金條件下妥善籌集，合理安排，及時供應(yīng)，節(jié)約使用各種資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站財務(wù)管理的任務(wù)主要有以下幾點：合理安排，保證資金供應(yīng)，促進事業(yè)計劃的完成。積極組織收入，大力節(jié)約支出。建立健全財務(wù)制度。加強財務(wù)分析、檢查和監(jiān)督。
1、強化管理意識
畜牧經(jīng)濟的發(fā)展必須強化財務(wù)管理意識，畜牧財務(wù)管理做得好與否、做得是否到位，關(guān)系到能否調(diào)動畜牧科技人員和農(nóng)民的積極性、農(nóng)村社會的穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增收增效的大局，從某種意義上說它是衡量基層獸醫(yī)站工作業(yè)績的標準。藁城市畜牧水產(chǎn)局結(jié)合本市畜牧系統(tǒng)財務(wù)管理的現(xiàn)狀，根據(jù)上級有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，擬定了切實可行的適合本行業(yè)財務(wù)管理的規(guī)章制度，選拔了一批年輕的大中專畢業(yè)生擔(dān)任會計，集中培訓(xùn)，規(guī)范標準，統(tǒng)一管理，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站財務(wù)管理納入為畜牧經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的軌道，為建設(shè)現(xiàn)代化畜牧業(yè)，加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐，建設(shè)和諧社會主義新農(nóng)村，提供良好的發(fā)展環(huán)境。
2、強化制度管理
為確保各項制度能夠長期不折不扣的貫徹落實，藁城市畜牧水產(chǎn)局還先后出臺了相應(yīng)的配套措施，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的財務(wù)管理，包括年初各站必須做出全年的收、支預(yù)算。嚴格遵守財經(jīng)法規(guī)，收取符合規(guī)定的事業(yè)性費用，以彌補經(jīng)費不足。制度的不斷完善，有效地扼制了以往不盡合理財務(wù)事項的發(fā)生，提高了各獸醫(yī)站的財務(wù)管理水平。
3、強化內(nèi)控機制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)完善內(nèi)部管理，建立單位內(nèi)部控制制度，嚴格加強單位財務(wù)管理，努力提高單位各種效益和資產(chǎn)的運營質(zhì)量，努力降低消耗，減少開支，減少各種存貨積壓，提高經(jīng)濟效益。
幾年來，藁城市畜牧水產(chǎn)局制定了一系列內(nèi)審計劃，使內(nèi)審不斷趨于制度化、規(guī)范化。局審計機構(gòu)每半年對各鎮(zhèn)站收支情況進行全面就地審計，年終則對全年的收、支情況對照年初的計劃及各種規(guī)制度視其完成落實的情況，各項收入視有無超范圍、超標準現(xiàn)象，各種支出檢查有無違規(guī)現(xiàn)象。根據(jù)各站收支情況，對照年初制訂的崗位責(zé)任制，確定獎罰分配方案。近幾年全市14個鎮(zhèn)站的收入逐年增長，實力不斷壯大，用于固定資產(chǎn)投資大幅度增加。各鎮(zhèn)站均在市畜牧水產(chǎn)局的資金支持與自身投資相結(jié)合下建設(shè)了達標的化驗室。尤其在防控高致病性禽流感等重大動物疫病中，在地方財政資金不足的情況下，首先投資購置疫苗、消毒劑等藥品和器械，保證免疫、消毒工作的順利開展，應(yīng)免畜禽免疫密度達到 100%，得到了地方政府和上級業(yè)務(wù)部門的充分肯定，在省、市組織的多次檢查中始終名列前茅。
畜牧經(jīng)濟是社會經(jīng)濟發(fā)展的一個重要基礎(chǔ)杠桿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站就是這個杠桿的支撐點，這個支撐點結(jié)實了、壯大了，畜牧經(jīng)濟就發(fā)展，社會經(jīng)濟就進步，人民的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明就有提高。
參考文獻：
[1]廖建平.鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位財務(wù)管理存在的問題及其建議[J].河北會計.2011年第五期.
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代；畜牧經(jīng)濟管理；問題；對策；探究
畜牧業(yè)的經(jīng)濟管理一般被認為是對畜牧業(yè)進行生產(chǎn)、交換以及分配和消費的相關(guān)組織和環(huán)節(jié)，在此過程中還需要做好監(jiān)督以及組織工作。畜牧業(yè)的經(jīng)濟管理和畜牧業(yè)的發(fā)展以及人畜健康都存在較大的關(guān)系，因此本文主要是對現(xiàn)代化畜牧經(jīng)濟管理過程中存在的問題進行分析和研究，找出解決問題的對策，希望能夠為我國的畜牧生產(chǎn)發(fā)揮出更大的效用。
1畜牧經(jīng)濟面臨的困境分析
（1）農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的激烈性。進入到21世紀之后，各個行業(yè)也進入了競爭激烈的時期。農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭主要是資源的使用和分配需要打破需求的界限。我國在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)宏觀保護方面與國際市場還存在多種沖突，因此不能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展，若是不能很好地改進，勢必會影響到畜牧業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。（2）畜產(chǎn)品的出口能力。從當(dāng)前的市場情況來看，我國在畜產(chǎn)品的生產(chǎn)方面剛剛夠維持國內(nèi)的需要水平，可是需要關(guān)注的是，在市場需求產(chǎn)品方面，出口的潛力也是相對有限的。按照相關(guān)的資料顯示，伴隨著全球化市場發(fā)展和肉制品價格的持續(xù)增長，我國的豬肉凈出口量還依然保持在一個平穩(wěn)的水平基礎(chǔ)之上，也就是我國的豬肉出口相對來講還是滯后的。在此過程中，我國具有畜產(chǎn)品的優(yōu)勢地位和水產(chǎn)品的資源優(yōu)勢也受到了飼料資源以及價格方面的制約。在以后的很長一段時間里，還需要不斷地滿足國家在市場方面的多種需要，由此可以說出口的商品在潛力上是有限的。（3）飼料用量和價格的提升。我國是一個人口大國，對畜牧產(chǎn)品以及多種資源產(chǎn)品具有較大的需求，飼料用量在總體的糧食消費量當(dāng)中占據(jù)了非常大的比例，由此可以了解到我國在對當(dāng)前乃至今后很長一段時間中都會面臨糧食緊缺的問題，飼料也在國內(nèi)的供給量非常少。飼料價格會對整個畜牧業(yè)發(fā)展的空間和發(fā)展速度上產(chǎn)生影響，小麥、大豆、玉米的價格上漲，勢必會增強養(yǎng)殖成本，進而對整個畜牧行業(yè)產(chǎn)生制約性作用。
2畜牧業(yè)經(jīng)濟管理的路徑分析
（1）改進農(nóng)業(yè)資源的配置結(jié)構(gòu)，擴大出口。使用進口替代的方式，并且向出口促進的方向轉(zhuǎn)移，就需要對相關(guān)的行業(yè)發(fā)展進行多方面扶持，不斷地對豬肉以及相關(guān)資源防疫監(jiān)控力度進行增加，使農(nóng)產(chǎn)品在出口方面進行港口建設(shè)、儲運及通訊基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不斷促進農(nóng)產(chǎn)品市場相關(guān)體系的建設(shè)，強化農(nóng)產(chǎn)品市場體制方面的改革。出口方面強調(diào)的是無公害產(chǎn)品，無公害畜產(chǎn)品要依托于經(jīng)濟方面的管理。要想更好地達到這個目標就需要強化宣傳力度，讓多數(shù)人明確畜牧養(yǎng)殖在新時期的新理念，同時還需要建立健全畜牧產(chǎn)品的檢測體系，不斷對信息體系進行完善。以建立科學(xué)示范場地為主要措施，建立起更加廣泛的推廣體系，在畜牧業(yè)發(fā)展方面帶動無公害農(nóng)產(chǎn)品的種植，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，提升市場的競爭能力。發(fā)揮畜產(chǎn)品的優(yōu)勢，努力將畜牧產(chǎn)品在布局上以及行業(yè)規(guī)范上的優(yōu)勢顯現(xiàn)出來[1]。（2）提升思想水平，轉(zhuǎn)變畜牧經(jīng)濟管理觀念。在過去的一段時間中，人們都是生活在相對困難的狀態(tài)之中，在思想上以及認識水平上存在較大的阻礙性和局限性，比較看重經(jīng)濟方面的利益，輕視社會效益和經(jīng)濟效益之間的協(xié)調(diào)性和發(fā)展性，特別是沒有強化對公眾的引導(dǎo)和支持，因此要轉(zhuǎn)變思想，尤其是面對廣大的領(lǐng)導(dǎo)干部以及群眾，需要在意識發(fā)展的過程中面對畜牧經(jīng)濟管理的挑戰(zhàn)，讓以往粗放型的經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的管理，以此實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路，走上一條健康的快速的發(fā)展道路[2]。（3）降低成本，規(guī)?；?jīng)營。對于畜牧業(yè)來講，并不是需要越來越大的規(guī)模，而是需要立足于現(xiàn)實，進行更加適度的生產(chǎn)和經(jīng)營。具體來講就是不斷地減少成本的付出，以此實現(xiàn)對資金和技術(shù)以及相關(guān)要素的合理性分配利用。我國的畜牧業(yè)在發(fā)展過程中速度加快，也出現(xiàn)了很多畜牧的新產(chǎn)品，但是非常雜亂，還需要做好多方面的管理，增強市場競爭力，因此要對市場上當(dāng)前存在的品牌進行整合，重新塑造出新的品牌，不斷發(fā)揮出品牌的積極作用[3]。
參考文獻：
國家和地區(qū)在制定社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時必須把生態(tài)運行和環(huán)境保護作為經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容和載體，制定生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護計劃必須以更好促進社會和經(jīng)濟發(fā)展為目的，強調(diào)當(dāng)前利益和長遠利益、整體利益和局部利益相互統(tǒng)一，使資源要素、環(huán)境要素和各種生產(chǎn)要素在先進技術(shù)的作用下實現(xiàn)優(yōu)化配置。因此，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的出發(fā)點和落腳點在于把生態(tài)運行和經(jīng)濟運行作為一個整體進行綜合考慮，使二者的發(fā)展具有一致性，具體體現(xiàn)在:
畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟具有明顯的時空性④，是在特定時間下特定區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種具體形式。由于各個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展階段和程度不同，外在生態(tài)環(huán)境也千差萬別，不同地區(qū)在畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟構(gòu)建中所采取的模式必然有差異，例如以工業(yè)為主地區(qū)和以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)、平原地區(qū)和山區(qū)、放牧為主和養(yǎng)殖為主地區(qū)，實現(xiàn)畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的途徑不盡相同。因此，可持續(xù)發(fā)展概念具有普遍意義，而畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟是從具體條件和發(fā)展模式上來說的。
生態(tài)經(jīng)濟是人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求與資源稟賦這一矛盾的必然產(chǎn)物。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，是人類對經(jīng)濟發(fā)展的一種理性認知。生態(tài)畜牧經(jīng)濟作為生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，是按照生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的原理，運用系統(tǒng)論的思想和方法，吸收現(xiàn)代畜牧科技成果和傳統(tǒng)畜牧業(yè)精華，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和社會資源情況，科學(xué)地將動物、植物、微生物組織起來，保護環(huán)境、增加畜牧業(yè)收入、滿足人們需求、經(jīng)濟運行有機組合起來，形成一種生態(tài)經(jīng)濟體系，進行無污染、無廢棄物的生產(chǎn)和消費，以實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)耦合組成的復(fù)合系統(tǒng)⑤⑥，在某種程度上具有一致性，但由于二者在實際運行中也存在明顯的不同。物質(zhì)能量循環(huán)是生態(tài)系統(tǒng)的主導(dǎo)形式，遵循的是自然規(guī)律，畜牧業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)是依靠食物鏈進行了能量傳遞和物質(zhì)轉(zhuǎn)化，更多地在系統(tǒng)內(nèi)部完成了生態(tài)運行。而在經(jīng)濟系統(tǒng)中，物質(zhì)轉(zhuǎn)化具有更大的開放性，更多的留有人為的痕跡，消費者、生產(chǎn)者、政府等主體的作用更為突出，可以決定消費者的消費方式和方向、生產(chǎn)者生產(chǎn)方式和方向、管理者的管理取向，甚至可以決定物質(zhì)的流動方向和能量的轉(zhuǎn)化方式，因此經(jīng)濟系統(tǒng)的生態(tài)問題也就更為突出。
兩個系統(tǒng)雖然在認識上可以抽象地加以分割，但在實際的運行中卻是不可分割的，畜牧生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟兩大系統(tǒng)之間存在著各種相互促進與制約的作用。在市場經(jīng)濟中，畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)輸出的物質(zhì)與能量是以產(chǎn)品的形式通過市場傳遞到顧客進行消費完成了物質(zhì)與能量的轉(zhuǎn)換，如農(nóng)戶用糧食、飼料喂養(yǎng)禽畜，肉制品加工購買禽畜進行在加工，而消費者購買這些禽畜產(chǎn)品等等，這些物質(zhì)與能量轉(zhuǎn)換并不是由生態(tài)系統(tǒng)而完成的，這種產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量決定著經(jīng)濟系統(tǒng)的規(guī)模和發(fā)展速度;而經(jīng)濟系統(tǒng)中完成的物質(zhì)和能量的分解，以及再加工和合成的肥料、飼料又是畜牧生態(tài)系統(tǒng)的輸入，同樣地這種輸入的量與質(zhì)也影響著農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，特別是居民的消費意識與行為、生產(chǎn)者的意識與行為等主體制約著生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展方向。生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)之間通過物質(zhì)能量的不斷流動，經(jīng)濟的運行，相互耦合成為具有反饋控制作用的復(fù)合系統(tǒng)。
畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)運行的內(nèi)部矛盾分析
在一個良性循環(huán)的畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)中，生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)相互耦合，這樣既可以實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)能量物質(zhì)持續(xù)良性循環(huán)，經(jīng)濟系統(tǒng)也實現(xiàn)持續(xù)良性循環(huán)。但是由于生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)在實際運行的不平衡性造成兩者經(jīng)常產(chǎn)生矛盾而互相制約。主要體現(xiàn)在:(1)運行周期不一致性⑦，生態(tài)運行的周期與經(jīng)濟運行的周期往往是不一致的，經(jīng)濟運行中的運行速度遠遠快于自然界的生態(tài)更新速度，而不恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟運行方式就會打亂生態(tài)的平衡，致使生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)需要更長的周期來恢復(fù)原有的平衡，因此這種破壞性往往具有長期的影響。(2)運行速率不一致，生態(tài)系統(tǒng)運行的有序性和經(jīng)濟系統(tǒng)的高效性存在不一致，生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)能量轉(zhuǎn)化往往沿著食物鏈順序轉(zhuǎn)換，系統(tǒng)是相對穩(wěn)定而有序的。而經(jīng)濟系統(tǒng)的運行并不一定是有序的，而更講究效率性，因此可能會造成系統(tǒng)中某一主體為了局部利益而犧牲整體的利益，比如生產(chǎn)部門為了一時的高效而打亂原有的有序生產(chǎn)，政府管理部門為了地方經(jīng)濟的發(fā)展采取一些保護措施等等，而這些行為造成的資源浪費是巨大的，因此這種無序高效的生產(chǎn)往往超過了生態(tài)經(jīng)濟有序的運行，打亂了平衡。(3)投入收益周期不一致，生態(tài)效益獲得往往是長期的，而前期需要大量的投入，而經(jīng)濟效益的獲得則短的多，因此經(jīng)濟系統(tǒng)中的主體往往會為了短期的收益而犧牲生態(tài)系統(tǒng)長期的收益。這種現(xiàn)象也體現(xiàn)在科技投入中，更多的科技投入和發(fā)展往往更多的放到經(jīng)濟運行中，以獲得更多的回報，因此廢物資源化技術(shù)、消除污染技術(shù)、促進資源再生技術(shù)研究和推廣大大落后與污染、生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能失調(diào)的速度。
因此人類為了滿足短期經(jīng)濟增長的需要，通過技術(shù)、行政等手段人為干預(yù)、改造自然生態(tài)系統(tǒng)，以獲取自身生存和社會經(jīng)濟發(fā)展所需要的物質(zhì)和能量，而加劇了生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)運行的不一致性，這就可能與自然生態(tài)系統(tǒng)維持動態(tài)平衡的要求發(fā)生矛盾。這種只追求短期經(jīng)濟利益，采用粗放式、資源掠奪式的技術(shù)與經(jīng)濟手段，必將導(dǎo)致畜牧業(yè)生態(tài)惡化，自然資源枯竭，資源過度浪費，物質(zhì)生產(chǎn)力下降，從而危害最終消費者的健康和生存環(huán)境。畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的運行方向和效果就取決于這生態(tài)與經(jīng)濟之間相互制約、相互作用的矛盾關(guān)系中，而矛盾運動狀況的關(guān)鍵因素是人的行為，這里人是廣義的人，是指系統(tǒng)中的各個主體，既包括基本的消費者，還包括企業(yè)、政府等主體。人既是自然生態(tài)系統(tǒng)的因子，又是畜牧業(yè)經(jīng)濟活動的主體。作為自然的人，他要受自然生態(tài)規(guī)律的制約，參與生態(tài)系統(tǒng)的自然再生產(chǎn)，而作為社會的人，又并非純粹被動地適應(yīng)生態(tài)規(guī)律，而是通過經(jīng)濟活動去干預(yù)、影響自然生態(tài)系統(tǒng)，為社會經(jīng)濟的發(fā)展和增長服務(wù)。正是人的這種特殊地位和作用，使得人的行為決定了畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的是否可以有效的運行、反饋、調(diào)控和循環(huán)，使生態(tài)系統(tǒng)在滿足畜牧業(yè)經(jīng)濟增長需要的同時，又保持生態(tài)系統(tǒng)的相對平衡狀態(tài)，使畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)保持平衡，最終促進畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)健康發(fā)展。
畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)涵界定#p#分頁標題#e#
通過上面的分析，我們可以得到畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)概念結(jié)構(gòu)。具體體現(xiàn)為以下三個方面:首先整個畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)了畜牧經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的耦合，而系統(tǒng)中的子系統(tǒng)、具體功能、主體及其他們之間的關(guān)系都是為此而服務(wù)的。其次畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是由相互聯(lián)系的子系統(tǒng)組成的，而每個子系統(tǒng)承擔(dān)著具體職能，具體包括畜牧業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)、消費系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)而這些子系統(tǒng)及其具體的職能關(guān)系著整個畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是否能夠有效的運行。最后這些具體的職能是由子系統(tǒng)中主體及其主體間的關(guān)系來實現(xiàn)的，這些主體在不同子系統(tǒng)中起的作用不盡相同，但與子系統(tǒng)的職能以及整個生態(tài)系統(tǒng)的實現(xiàn)的目標是一致的。
畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的主要特征
畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是以生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)原理為指導(dǎo)，在多系統(tǒng)、多主體約束存在的情況下，將生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)運行有機聯(lián)合起來，實現(xiàn)有效耦合，建立能夠兼顧需求、效益、資源、生態(tài)的綜合生態(tài)經(jīng)濟體系，具有自身獨特的特征，具體表現(xiàn)為:強調(diào)自然平衡，追求生態(tài)效益與社會效益、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。畜牧業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟是基于生態(tài)與經(jīng)濟有效耦合，人類社會的生產(chǎn)、消費、分解環(huán)節(jié)保持穩(wěn)定，對產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展具有重要意義，如果自然生態(tài)系統(tǒng)的某一環(huán)節(jié)由于人類干涉過度而失去平衡，就會產(chǎn)生一系列的生態(tài)連鎖反應(yīng)，畜牧業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟也就失去意義和價值?，F(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)在向社會提供符合社會需求的禽畜產(chǎn)品、追求經(jīng)濟效益的同時，也強調(diào)社會效益和生態(tài)效益，以求其生產(chǎn)方式有利于環(huán)境狀況的改善，至少不破壞生態(tài)環(huán)境。這種協(xié)調(diào)和統(tǒng)一是生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展過程中的目標設(shè)計所必須注意的一個重要方面。
關(guān)鍵詞：畜牧養(yǎng)殖業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟；發(fā)展途徑；探討
在我國，畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的資源稟賦并不理想，即便總量很大，但是人均占有量卻不多。目前，畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展速度相對較快，但是對畜禽糞便與畜產(chǎn)品加工的下腳料利用效率并不高，引發(fā)了資源浪費與環(huán)境污染等諸多問題，嚴重影響了畜牧行業(yè)的發(fā)展，無法和農(nóng)民生活質(zhì)量的提升相吻合?；诖?，必須要貫徹并落實科學(xué)發(fā)展觀，推動畜牧行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟，對增長方式予以轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)資源的合理配置，確保畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1畜牧養(yǎng)殖行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實意義
第一，緩解環(huán)境污染程度。因畜牧養(yǎng)殖行業(yè)需求不斷增加，導(dǎo)致養(yǎng)殖生產(chǎn)與環(huán)境保護方式難以有效地結(jié)合，致使原有發(fā)展模式受到了嚴重的沖擊而被破壞。另外，部分動物排泄物會對土地產(chǎn)生不利的影響，導(dǎo)致土地與水源被嚴重污染與破壞?；谛竽琉B(yǎng)殖行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，可以有效地緩解環(huán)境污染程度。第二，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式提供有力保障?，F(xiàn)階段，國內(nèi)仍然存在部分生產(chǎn)力落后的區(qū)域，勞動者自身素質(zhì)不高[1]。其中，畜牧行業(yè)的發(fā)展始終沿用傳統(tǒng)畜牧模式，將消耗作為主要特點，屬于粗放型發(fā)展模式。而我國經(jīng)濟發(fā)展形勢也始終處于轉(zhuǎn)變的狀態(tài)，科學(xué)技術(shù)逐漸成為重點，所以，科學(xué)技術(shù)也同樣需要融入到畜牧行業(yè)發(fā)展過程中。對科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用能夠?qū)鴥?nèi)畜牧行業(yè)發(fā)展的情況予以有效地轉(zhuǎn)變，進一步推動畜牧行業(yè)的全面發(fā)展。由此可見，畜牧行業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成，同樣需要與時俱進，合理地運用科學(xué)技術(shù)，有效地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，確保畜牧行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
2推進畜牧養(yǎng)殖行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有效路徑
2.1增強認知水平并關(guān)注畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟
為了進一步推動畜牧養(yǎng)殖行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的全面發(fā)展，最關(guān)鍵的就是要在思想層面加大重視程度，始終堅持以思想帶動行動的基本原則，進而對畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟進行更為科學(xué)的認識。現(xiàn)階段，畜牧行業(yè)的發(fā)展主要選擇在農(nóng)村地區(qū)，所以，必須要始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，對科學(xué)發(fā)展的思想予以大力宣傳，以保證農(nóng)民能夠正確地認知循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展重要作用[2]。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)全面宣傳并學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，進一步促進畜牧行業(yè)發(fā)展模式的有效轉(zhuǎn)變。在此過程中，也可以建設(shè)相關(guān)試點，全面推廣循環(huán)經(jīng)濟。養(yǎng)殖工作人員必須要在思想層面正確認知畜牧養(yǎng)殖行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展重要性，才能夠?qū)崿F(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的全面發(fā)展。
2.2畜牧行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的合理編制
積極構(gòu)建與畜牧行業(yè)發(fā)展相關(guān)的機制，同時需充分考慮實際發(fā)展狀況并完善機制。另外，還應(yīng)當(dāng)對相關(guān)性政策進行推廣，有效融合畜牧行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展。需要注意的是，要關(guān)注畜牧行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展核心，確定具體的發(fā)展模式并予以推廣，才可以實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟。而在構(gòu)建發(fā)展模式的過程中，要重視減量化與資源化產(chǎn)業(yè)，以推進工業(yè)與畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在這種情況下，將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的方案和工業(yè)以及社會經(jīng)濟發(fā)展有效結(jié)合，以保證循環(huán)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟增長模式實現(xiàn)共同發(fā)展。
2.3畜牧行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟管理與運行機制的有效完善
現(xiàn)階段，畜牧行業(yè)的發(fā)展始終不具備健全管理體系，因而，要想實現(xiàn)經(jīng)濟效益的全面提升，最重要的就是要對相關(guān)體制予以全面完善，進而推進畜牧行業(yè)工作的有效開展。另外，畜牧行業(yè)發(fā)展也一定要具備相應(yīng)的運行機制，只有這樣才能夠確保工作的正常進行。其中，運行機制的內(nèi)容要包含政府引導(dǎo)、市場運作以及農(nóng)民的積極參與等，以實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的有效發(fā)展[3]。在此基礎(chǔ)上，保證管理機制與運行機制的協(xié)調(diào)配合，這樣才能夠使得循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展向更多領(lǐng)域輻射。
2.4基于可持續(xù)發(fā)展的評價機制構(gòu)建
既有評價體系多種多樣，但是與畜牧行業(yè)發(fā)展需求相吻合的評價機制并不完善，無法展開客觀性的評估。只有有效評估畜牧行業(yè)的發(fā)展需求，才能夠了解循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的具體方向。而在此評價體系當(dāng)中，應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展作為主要的目標，增強評價體系科學(xué)合理性，始終堅持高效利用再生資源與自然資源，以實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的有效運行。綜上所述，傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式過度地索取自然資源，嚴重危害了生態(tài)環(huán)境，所以，要想更好地落實小康社會的建設(shè)目標，就必須要以人為本，強化人民群眾生活質(zhì)量與水平。其中，要實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須將新型畜牧行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟作用充分發(fā)揮出來。
參考文獻
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1.1農(nóng)村畜牧站適應(yīng)市場發(fā)展的能力弱隨著我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，國內(nèi)市場經(jīng)濟日趨激烈，農(nóng)村畜牧站需要很強的能力才能適應(yīng)當(dāng)今的市場發(fā)展。農(nóng)村對畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣重視不夠，農(nóng)村畜牧站適應(yīng)市場的發(fā)展能力較弱，對進一步推進畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)帶來一定的難度。
1.2部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站體制不順由于部分地區(qū)農(nóng)村對畜牧獸醫(yī)不夠重視，導(dǎo)致農(nóng)村畜牧站疏于統(tǒng)一管理，沒有健全的管理體制。農(nóng)村黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理畜牧站工作，畜牧站沒有獨立的管理體制，缺乏管理的針對性。而且農(nóng)村畜牧站的經(jīng)費不能保障按時、完整的下放，對畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的建設(shè)產(chǎn)生不利影響。
1.3農(nóng)村畜牧獸醫(yī)站競爭和服務(wù)意識不強由于農(nóng)村畜牧獸醫(yī)站適應(yīng)市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的能力弱，在市場競爭激烈的當(dāng)今社會，其開拓市場的能力弱，導(dǎo)致競爭意識和服務(wù)意識低下，嚴重阻礙著農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的順利建設(shè)。
2建立適應(yīng)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)體系發(fā)展的對策
2.1加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)需要專業(yè)水平和綜合素質(zhì)都高的人力資源作為建設(shè)隊伍。因此，建立適應(yīng)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)體系發(fā)展的關(guān)鍵在于重視基層畜牧獸醫(yī)人員的專業(yè)水平和素質(zhì)，努力提高他們的專業(yè)水平和素質(zhì)。
2.1.1舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)要想提高基層畜牧獸醫(yī)人員的專業(yè)水平和素質(zhì)，首先從業(yè)務(wù)培訓(xùn)開始，加強對他們的培訓(xùn)，組織其參加畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員應(yīng)具有中專以上專業(yè)知識水平和技術(shù)員以上的業(yè)務(wù)能力”的要求培養(yǎng)獸醫(yī)人員，盡快讓他們達到被要求的業(yè)務(wù)能力。
2.1.2進行政策和法律法規(guī)學(xué)習(xí)在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)人員的適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力非常重要。因此，畜牧業(yè)主管部門定期組織農(nóng)村畜牧獸醫(yī)人員學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論、畜牧獸醫(yī)推廣和畜牧業(yè)發(fā)展等政策和國家有關(guān)法律法規(guī)，以便提升廣大畜牧獸醫(yī)人員適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力。
2.1.3開展職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)提高畜牧獸醫(yī)人員的專業(yè)水平與素質(zhì)還要重視動物檢疫員、畜牧檢驗員和獸醫(yī)防治員等專業(yè)人員的技能鑒定培訓(xùn)，培訓(xùn)考核通過的頒發(fā)證書，激勵他們的工作積極性。對于培訓(xùn)結(jié)果不合格的專業(yè)人員加強培訓(xùn)，努力整體上提高獸醫(yī)人員的專業(yè)技能和素質(zhì)，為農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)儲備更多的專業(yè)技能高的后備人才。
2.2綜合辦站，增強實力農(nóng)村畜牧獸醫(yī)站必須按照國家有關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律，為完成國家指令性的防疫檢疫任務(wù)采取合適的措施，抓好工作重點，發(fā)展農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣建設(shè)。其日常工作必須依照它的職責(zé)來進行，綜合考慮一切職責(zé)，這樣才能完成任務(wù)。另外，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)必須圍繞畜牧生產(chǎn)的各項工作，抓好技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，努力提高服務(wù)質(zhì)量，從而不斷壯大基層畜牧獸醫(yī)站的經(jīng)濟實力，增強其綜合實力。
2.3增強管理力度，強化體制創(chuàng)新農(nóng)村畜牧獸醫(yī)站對技術(shù)性和專業(yè)性的要求高，是主要負責(zé)基層畜牧獸醫(yī)站推廣工作的事業(yè)型單位。其管理體制需要加強管理力度，縣級畜牧部門和農(nóng)村畜牧部門要分工負責(zé)，同時還要團結(jié)合作，促使畜牧行業(yè)快速健康發(fā)展。另外結(jié)合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域特點，在管理體制上進行相關(guān)的創(chuàng)新，從而增強農(nóng)村畜牧獸醫(yī)管理部門的管理力度。
3結(jié)語
