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[關(guān)鍵詞]生產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)；新疆
[中圖分類號]F7269[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]
2095-3283（2013）03-0070-03
作者簡介：杜朋（1988-），男，漢族，山東棗莊人，新疆財經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)組織理論。
一、引言
20世紀(jì)后半葉以來，在歐美發(fā)達國家的帶動下全球經(jīng)濟呈現(xiàn)出由“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務(wù)型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型的大趨勢。在“服務(wù)型經(jīng)濟”的大背景下，生產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展已成為經(jīng)濟增長的重要動力，并且日益成為發(fā)達國家及國際大都市經(jīng)濟增長的主要特征。如今，生產(chǎn)業(yè)被稱為最具活力和增長最快的部門，有極強的集聚和輻射效應(yīng)。我國著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉認(rèn)為，我國應(yīng)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)業(yè)，這是我國建設(shè)新型工業(yè)化的必由之路。就新疆來說，近年來國家越來越重視西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，2010年5月中央新疆工作座談會的召開和“西部大開發(fā)”以及“向西開放”政策為新疆的發(fā)展提供了有利的契機和方向。加快新疆生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于深入實施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升三大產(chǎn)業(yè)競爭力，提高專業(yè)化和市場化水平，緩解就業(yè)壓力，實現(xiàn)新疆經(jīng)濟和社會快速、健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
二、生產(chǎn)業(yè)概述
（一）生產(chǎn)業(yè)的概念
Machlup在1962年最早提出了生產(chǎn)業(yè)的概念，他指出：生產(chǎn)業(yè)是企業(yè)、非營利組織和政府主要向生產(chǎn)者，而不是最終消費者提供服務(wù)產(chǎn)品和勞動，他認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)提供的服務(wù)主要以知識為產(chǎn)出，服務(wù)的過程是向社會輸送各種專業(yè)知識的過程。Gruble和Walker認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟活動中的中間投入要素，其應(yīng)該被用來生產(chǎn)可以被消費者直接消費的商品，而不是直接被消費者所消費，其消費對象應(yīng)該是工業(yè)生產(chǎn)部門，并作為生產(chǎn)要素投入消費品的生產(chǎn)過程。Noyell和Stanback強調(diào)生產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是一種中間投入而并非最后的產(chǎn)出。Daniels認(rèn)為服務(wù)業(yè)應(yīng)該被區(qū)分為消費業(yè)和生產(chǎn)業(yè)，如果其中某種類型服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品作為某工業(yè)生產(chǎn)部門的生產(chǎn)要素并生產(chǎn)出產(chǎn)品，然后再被消費者所消耗，那么該類型服務(wù)業(yè)就是生產(chǎn)業(yè)。
（二）生產(chǎn)業(yè)的分類
對于生產(chǎn)業(yè)的分類，目前學(xué)界并沒有達成共識，這主要是由于現(xiàn)實生活中服務(wù)業(yè)活動很復(fù)雜，而且存在國家與國家、地區(qū)與地區(qū)之間的差異，正是由于這些差異的存在，生產(chǎn)業(yè)的分類也呈現(xiàn)出不同的特點。
美國商務(wù)部：商業(yè)及專門技術(shù)（如電腦、工程、法律、廣告、會計等）、教育、金融、保險、電子傳訊。
英國標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類：金融、保險、不動產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)、法律服務(wù)、會員組織、其他專業(yè)服務(wù)。
香港貿(mào)易發(fā)展局：專業(yè)服務(wù)、信息和中介服務(wù)、金融服務(wù)、與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)。
Niles（1990）：金融、保險、運輸、大眾傳播、會計、研究開發(fā)、資產(chǎn)服務(wù)業(yè)。
段杰、閻小培（2003）：金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)、計算機應(yīng)用服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究與綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、郵電通訊與交通服務(wù)業(yè)、教育、文藝和廣播電視電影業(yè)、進出口貿(mào)易業(yè)。
三、新疆生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
（一）新疆生產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的橫向分析
2011年新疆的 GDP總值達到661005億元，比上年增長了120%（扣除物價水平后）。其中，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為113903億元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為322590億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為224512億元，分別占GDP總值的172%、488%和340%；生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中的比重為3364%，在總產(chǎn)值中的比重為1143%。2011年新疆的總就業(yè)人數(shù)為95334萬人，其中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為46391萬人，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為14904萬人，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為34039萬人，分別占總就業(yè)人數(shù)的4866%、1563%和3571%，而生產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)和非生產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別占總就業(yè)人數(shù)的 273%和3298%。
由以上數(shù)據(jù)可見，目前新疆生產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)值和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值中所占比重較低，生產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中所占比重也較低。據(jù)統(tǒng)計，生產(chǎn)業(yè)中的金融業(yè)、物流業(yè)等行業(yè)發(fā)展水平相對較低，對新疆GDP的貢獻也較小，所吸納的就業(yè)人數(shù)也相對較少，因此對新疆的就業(yè)貢獻很小，這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，在很大程度上制約了新疆經(jīng)濟的快速發(fā)展。
由表1可以看出，無論是從全國還是從新疆來看，在生產(chǎn)業(yè)中，占比重較大的是交通運輸、倉儲和郵電通訊業(yè)以及金融保險業(yè)，為生產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出較大貢獻。新疆和全國比較，新疆的交通運輸倉儲和郵電通訊業(yè)，金融業(yè)，信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)及租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)所占的比重都要小于全國水平，說明新疆的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。
由表2可以看出，無論是從全國還是從新疆來看，在生產(chǎn)業(yè)中，對就業(yè)貢獻較大的是交通運輸、倉儲和郵電通訊業(yè)以及金融業(yè)。新疆和全國比較，交通運輸、倉儲和郵電通訊業(yè)，金融業(yè)，信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)及租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)所占比重和對就業(yè)的貢獻均低于全國平均水平。發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，可以有效緩解目前的就業(yè)壓力，但是目前新疆生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍較低，并沒有最大限度地吸納勞動力，因此大力發(fā)展新疆生產(chǎn)業(yè)可以有效緩解就業(yè)壓力。
（二）縱向分析
為了更加直觀地反映新疆生產(chǎn)業(yè)在不同經(jīng)濟發(fā)展階段和水平下的變動特點，有必要對歷年來新疆生產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的發(fā)展情況作出縱向分析。對1995―2011年交通運輸與郵政倉儲業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)以及金融保險業(yè)的變動情況作出分析（見圖1）。
從圖1可以看出，伴隨著新疆經(jīng)濟的不斷發(fā)展，1995―2011年間新疆生產(chǎn)業(yè)中的交通運輸與郵政倉儲業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)以及金融保險業(yè)的產(chǎn)值增加較快，但增加幅度存在著顯著差別。在最初時期，交通運輸和郵政倉儲業(yè)在總量上占據(jù)最重要地位，2011年的總量是1995年的5倍，從圖1中可以看出，代表交通運輸和郵政倉儲業(yè)的曲線一直都比較陡峭，說明年增長率較高，有著良好的發(fā)展勢頭。金融保險業(yè)的總量一直落后于交通運輸和郵政倉儲業(yè)，但在2010年發(fā)生逆轉(zhuǎn)，其產(chǎn)值超過了交通運輸和郵政倉儲業(yè)，代表金融保險業(yè)的曲線在初期比較平緩，表明在這段時期金融保險業(yè)發(fā)展緩慢，增長率較低，但在后期曲線變得陡峭，表現(xiàn)出了迅猛的發(fā)展勢頭，為新疆經(jīng)濟的發(fā)展作出了巨大的直接和間接貢獻，間接貢獻表現(xiàn)為金融業(yè)可以為第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的資金，從而間接地促進經(jīng)濟的發(fā)展。對于科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)來說，1995―2011年不管從總量還是從年增長率來看都處于一個很低的水平，總量上明顯低于其他兩個行業(yè)，曲線非常平緩，說明科研投入不足，年增長率過低，這些都制約了新疆生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而制約了新疆經(jīng)濟的發(fā)展。
從圖2可以看出，1995―2011年交通運輸與郵政倉儲業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重整體呈下降趨勢，除了在前期略有上升之外，之后一直處于下降的態(tài)勢，這是由于隨著經(jīng)濟的增長，雖然交通運輸與郵政倉儲業(yè)在不斷發(fā)展，但是新疆第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度更快。金融保險業(yè)在這17年間呈現(xiàn)先下降后上升的態(tài)勢，說明在最初的幾年里，金融保險業(yè)的發(fā)展速度慢于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，隨著市場化改革的逐步推進，金融保險業(yè)在最近幾年得到了較快發(fā)展，在第三產(chǎn)業(yè)中的比重逐年上升?？蒲信c地質(zhì)勘查業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中所占的比重一直比較平穩(wěn)，說明新疆對科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)的投入和政策支持力度還不夠，需要加強在科技研發(fā)方面的資金投入和政策支持，真正實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。
四、結(jié)論與對策建議
（一）結(jié)論
配第―克拉克定律表明，“隨著經(jīng)濟的發(fā)展，就業(yè)將從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，就業(yè)將進一步從第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)”，這也說明了隨著科學(xué)技術(shù)的進步和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中將會扮演越來越重要的角色?；仡櫚l(fā)達國家和我國東部沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況可以發(fā)現(xiàn)，具備知識密集型特點的生產(chǎn)業(yè)是其中增長效率最快的產(chǎn)業(yè)，這是因為生產(chǎn)業(yè)不僅僅直接為國民經(jīng)濟作出貢獻，更重要的是，生產(chǎn)業(yè)通過對第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的投入間接地為國民經(jīng)濟作出了更大的貢獻。
近年來，國家越來越重視西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，加快新疆生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于新疆深入實施國家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升三大產(chǎn)業(yè)競爭力，提高專業(yè)化和市場化水平，緩解就業(yè)壓力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
（二）對策建議
1政府應(yīng)加大對生產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持力度
要想實現(xiàn)生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，政府的資金投入和政策支持必不可少，政府的資金投入可以完善生產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，政府的政策支持可以為生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明方向，有效地引導(dǎo)和管理生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府也應(yīng)高度重視建立并發(fā)揮相關(guān)的專業(yè)行業(yè)協(xié)會的作用，規(guī)范生產(chǎn)業(yè)的市場秩序，提供各種專業(yè)化服務(wù)，便于政府與企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，建立成熟的專業(yè)服務(wù)體系。
2加大人力資本投入和培養(yǎng)吸引人才力度
生產(chǎn)業(yè)的一個重要特點就是知識密集型，因此生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開人才的積累，目前新疆人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這也大大制約了新疆的生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，新疆應(yīng)加大人力資本投入，培養(yǎng)高層次人才，同時應(yīng)制定政策吸引域外人才，為新疆發(fā)展生產(chǎn)業(yè)提供人力資源保證。
3加大對科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)的投入，加快科技創(chuàng)新步伐
“科技是第一生產(chǎn)力”，科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟發(fā)展的巨大推動力。生產(chǎn)業(yè)是知識和智力密集型的行業(yè)，它的發(fā)展更加離不開高新技術(shù)的支撐。因此要實現(xiàn)新疆生產(chǎn)的快速發(fā)展，必須加大對科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)的投入，其中包括資金投入和人才投入，加快科技創(chuàng)新，有效地推動新疆生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
[參考文獻]
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[2]胡曉鵬生產(chǎn)業(yè)的分類統(tǒng)計及其結(jié)構(gòu)優(yōu)化[J]企業(yè)經(jīng)濟，2008（9）
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[4]韓德超，張建華中國生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素研究[J]管理科學(xué)，2008（6）
*6年，*省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位2189家（包含規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)），比上年增加59家；產(chǎn)值2988.67億元（現(xiàn)價），比上年增長19.5%（按現(xiàn)價計算，下同）；主營業(yè)務(wù)收入2889.60億元，比上年增長18.4%；增加值798.45億元，比上年增長24.2%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為10.6%，比上年提高了0.8個百分點；出貨值1268.52億元，比上年增長15.0％；實現(xiàn)利稅260.89億元，比上年增長23.9％。
（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，已經(jīng)成為拉動國民經(jīng)濟增長的重要力量
*省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，從*0年的772.74億元，增至*2年的1063.19億元，首次突破1000億元大關(guān)，到*4年，突破*0億元大關(guān)，*6年達2988.67億元，*6年比*0年增長3.87倍，年均增長25.3%。成為拉動國民經(jīng)濟增長的重要力量。
（二）在國民經(jīng)濟構(gòu)成中所占比例不斷提高，有力地促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
*6年*省工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達2946.13億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重從*0年的14.3%，迅速上升到*6年的24.8%，6年間提高了10.5個百分點，其中，規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重*6年已達28.8%。電子計算機及辦公設(shè)備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速成長，高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)速度的加快，大大提高了*省產(chǎn)業(yè)技術(shù)的層次。見圖2。
（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，提高了產(chǎn)品的國際競爭力
*省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為帶動外貿(mào)發(fā)展的重要力量。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口額從*0年的32.92億美元，增加到*6年的162.63億美元，6年間增長4.9倍，年均增長30.3%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口額占外貿(mào)商品出口總額的比重，從*0年的25.5%，提高到*6年的39.4%，6年間提高13.9個百分點，年均增幅高出外貿(mào)總出口8.9個百分點。*6年，外貿(mào)出口增量64.2億美元中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占到39.1%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，有力地提高了*省產(chǎn)品的國際競爭力。
（四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地初具規(guī)模
上世紀(jì)90年代初開始建設(shè)的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展中的亮點。到*6年底，*省已有2個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和5個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。在國家級和省級的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，有244家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位，從業(yè)人員10.59萬人，比上年增加0.8萬人，增長8.2%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值870.53億元，比上年增長13.0%；增加值250.59億元，比上年增長34.3%；出口創(chuàng)匯54.47億美元，比上年增長13.9%。
二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點
（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全省的比重約三分之一
*6年，全省國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為870.53億元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重為29.1%，增加值占30.8%，實現(xiàn)利稅占34.6%，出口額占38.0%。
（二）政府科技行政部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)利稅占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重超過九成
到*6年底，經(jīng)省和廈門市科技行政部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有980家，其產(chǎn)值達2769.92億元，比上年增長20.3%，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重為92.7%；增加值727.47億元，比上年增長25.4％，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的91.1％；高新技術(shù)企業(yè)的出貨值為1191.01億元，比上年增長14.3％，占全省高新技術(shù)出貨值的比重為93.9％。
（三）高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比例已超過三分之一
*省運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得新進展。*6年，高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達1242.82億元，比上年增長31.1%，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重為41.6%，比上年提高3.7個百分點；增加值占43.2％；出貨值占24.9％；實現(xiàn)利稅占52.2%。
（四）港澳臺商投資和外商投資企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重約七成
*6年，*省港澳臺商投資和外商投資企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2354.69億元，比上年增長18.1%，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重為69.0%；增加值占74.0%；實現(xiàn)利稅占66.5%；出口占93.4%。
（五）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群特征突出
從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)看，主要集中在電子及通信設(shè)備制造、電子計算機及辦公設(shè)備制造和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群明顯。*6年，從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)看，高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值所占的比重最大，為41.6%，其產(chǎn)值為1242.82億元，比上年增長31.1%；其次是電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)，所占的比重為28.1%，其產(chǎn)值為838.66億元，比上年增長14.4%。
（六）廈門、福州的區(qū)域優(yōu)勢明顯
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在廈門市和福州市，龍巖市增長速度最快。*6年，廈門市和福州市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為1405.37億元和842.58億元，占全省的比重分別為47.0%和28.2%，兩者合計所占的比重達75.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長速度最高的是龍巖市，達50.4%。
（七）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技投入增加
*6年，*省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位投入科技活動人員5.03萬人，比上年增長25.0%，從事科技活動人員占從業(yè)人員的比重為9.1%，比上年提高0.6個百分點；從事R&D活動人員2.91萬人，比上年增長15.7%，占從業(yè)人員的比重為5.3%。科技活動人力投入強度，與上年比持平。
科技活動經(jīng)費投入和R&D活動經(jīng)費投入均有較大幅度增長，投入強度與上年基本持平。*6年，*省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位科技活動經(jīng)費內(nèi)部投入為90.12億元，比上年增長28.4％，占主營業(yè)務(wù)收入的比重為3.1%，比上年提高0.2個百分點；R&D活動經(jīng)費內(nèi)部投入為45.08億元，比上年增長18.8%，占主營業(yè)務(wù)收入的比重為1.6%，與上年持平。
三、高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展情況
高新技術(shù)產(chǎn)品是指產(chǎn)品的主導(dǎo)技術(shù)屬于高新技術(shù)或其集合，并且運用中國先進的科學(xué)技術(shù)手段生產(chǎn)的，融當(dāng)代先進的知識、技術(shù)、智力及其雄厚R&D資金的投入于一體、并且具有市場競爭力的產(chǎn)品。調(diào)查結(jié)果顯示，全省企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品屬于《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》）品種不斷增多，從*0年的287種到*5年的360種，再到*6年的423種。涉及《目錄》中11個技術(shù)領(lǐng)域的9個。技術(shù)領(lǐng)域的涉及面81.8%，產(chǎn)品的涉及面從*0年的13.9%，提高到*6年的20.5%。
全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值總量，由*0年的590.12億元，增加到*6年的2058.02億元，年均增長23.2%。
1、政府部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品居主體地位不變。經(jīng)政府部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值，*6年為1761.90億元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重為85.6％，*0—*6年年均增長21.4%，穩(wěn)居主體地位。
2、國家級高新開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品所占的份額不斷提高。國家級園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值由*0年的149.72億元，增加到*6年的704.40億元，年均增長29.4%。占全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重呈上升態(tài)勢，從*0年的25.4%上升到*6年的34.2％。
3、省級高新開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品所占份額呈下降態(tài)勢。省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值由*0年的22.10億元增加到*6年的49.10億元，年均增長14.2%。占全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比重從*0年的3.7%下降到*6年的2.4%，呈逐年下降態(tài)勢。
4、高新技術(shù)產(chǎn)品主要集中在電子信息領(lǐng)域。*0年全省電子信息領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值為282.19億元，*6年1131.59億元，年均增長26.0%。占屬于《目錄》內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重*0年為64.8％，*5年為70.6％，*6年為63.7％，居主體地位。所占比重居第二位的是新材料，*6年為16.7％，比*0年減少3.7個百分點。
5、八成以上的高新技術(shù)產(chǎn)品是“三資企業(yè)”制造的。*6年，全省內(nèi)資企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值為340.61億元，與*0年比年均增長22.3%，但其占全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重從*0年的17.3%，下降到*6年的16.6%，呈下降的態(tài)勢。“三資企業(yè)”生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重已達83.5%，呈逐年上升態(tài)勢。
6、廈門市和福州市的區(qū)位優(yōu)勢明顯。*6年，廈門市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值已達1037.83億元，占全省的比重為50.4％，比*0年提高1.6個百分點，*0—*6年年均增長23.8％；福州市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值為660.09億元，占全省比重為32.7％，比*0年下降4.7個百分點，6年間年均增長20.4％；所占比重居第三位的是泉州市。
四、若干對策建議
（一）整合科技資源，加大集成力度，以重大項目為龍頭，建立多元化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入體系
從大科技的發(fā)展規(guī)劃入手，整合各類與科技相關(guān)的項目計劃，實施條塊相結(jié)合的項目管理模式。以國家級和省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為載體，加大先進技術(shù)自主開發(fā)、引進、吸收力度，以重大項目為龍頭，逐步建立企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、金融支持、風(fēng)險投資參與的多元化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入體系。整合政府有關(guān)部門資金，采取以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式集中力量支持企業(yè)開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)，鼓勵自主創(chuàng)新。
（二）優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外環(huán)境，促進自主創(chuàng)新成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動力
一要形成完善的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系，為提高原創(chuàng)能力打下基礎(chǔ)。二要加速研究型大學(xué)的建設(shè)步伐，加強重點實驗室建設(shè)。依托一批精干的科研院所、研究型大學(xué)和重點實驗室，集成省內(nèi)精干科研力量，加強對臺和國際交流，充分利用國內(nèi)外兩種知識創(chuàng)新成果，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和原始性技術(shù)創(chuàng)新，培育科技源泉。三要運用稅收調(diào)節(jié)、政府采購等措施，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新營造良好的環(huán)境。
（三）堅持以高新技術(shù)企業(yè)為載體，完善高新技術(shù)人才培養(yǎng)激勵機制
建立適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才資源開發(fā)機制。一要加快培養(yǎng)一批高層次的創(chuàng)新型人才。二要加大引進優(yōu)秀留學(xué)人員和海外科技人才的力度，改革人事管理制度，簡化引進高層次人才的辦理手續(xù)，拓寬引進國外人才和智力的渠道，引進國際先進水平高技術(shù)和高層次人才。三要深化分配制度和獎勵制度改革，實行技術(shù)要素參與分配，逐步建立符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特點、以保護知識產(chǎn)權(quán)為核心、尊重知識價值、鼓勵人才成長的分配制度和獎勵制度。四要努力營造創(chuàng)新人才成長的良好環(huán)境，全面實施人才強省戰(zhàn)略。
【關(guān)鍵詞】 商業(yè)銀行 表外融資
銀行表外創(chuàng)新業(yè)務(wù)的主體是表外融資業(yè)務(wù)，表外融資呈現(xiàn)明顯的順周期特征，即外匯資金流入增多時，表外融資活躍，負(fù)債頭寸大量增加；外匯資金流入減少時，表外融資萎靡，大量敞口頭寸被平倉。表外融資的順周期特征加劇了結(jié)售匯波動，對國際收支平衡的影響不容忽視。
目前，國有銀行和股份制銀行表外融資業(yè)務(wù)數(shù)量和品種較多，外資銀行表外融資業(yè)務(wù)量較少，主要包括海外代付、協(xié)議付款、減免保證金、出口發(fā)票池、進口開證、遠(yuǎn)期信用證、進口押匯、出口押匯、保函（備用信用證）、融資性保函、非融資性保函（預(yù)付款保函、履約保函）、提貨擔(dān)保、貸款承諾、信保押匯等。除此之外還包括內(nèi)保外貸、期限結(jié)構(gòu)搭配的組合套利融資產(chǎn)品等創(chuàng)新型表外融資業(yè)務(wù)，如匯利通、付匯理財通等。
為了解商業(yè)銀行表外融資業(yè)務(wù)的開展情況，本文對大連市外匯指定銀行進行了調(diào)查，調(diào)查顯示：商業(yè)銀行表外融資業(yè)務(wù)增長迅速。
一、商業(yè)銀行表外融資業(yè)務(wù)開展情況
1、銀行表外融資業(yè)務(wù)量呈折線型上升，增速快于同期進出口額的增速。從表外融資與進出口額的增長情況看，表外融資業(yè)務(wù)的增長速度快于同期進出口額的增速，隨著表外融資業(yè)務(wù)的增長，表外融資業(yè)務(wù)占進出口額的比例不斷提高，2010年上半年達到35.7%。
2、表外融資業(yè)務(wù)需求不斷增長，銀行表外融資業(yè)務(wù)增速快于本外幣貸款的增速。國際金融危機以來，國內(nèi)外匯資金相對短缺，企業(yè)對外匯資金需求增長，促進了表外融資業(yè)務(wù)的增長，增長速度超過了同期本外幣貸款的增速。2009年銀行表外融資業(yè)務(wù)的增速仍超過了本外幣貸款的增速，超出14個百分點。此外，表外融資業(yè)務(wù)量與本外幣貸款投放量的比例不斷提高，2009上半年、下半年和2010年上半年分別達34.46%、35.82%、49.42%。
3、創(chuàng)新型表外融資業(yè)務(wù)發(fā)展增速快于傳統(tǒng)型表外融資業(yè)務(wù)。2010年上半年累計發(fā)放4.13億美元，同比增長88.08%。創(chuàng)新型表外融資產(chǎn)品發(fā)放量雖然尚小，但增長速度十分顯著，增速超過傳統(tǒng)產(chǎn)品的3.5倍以上。
二、幾個典型產(chǎn)品的發(fā)展情況
1、海外代付業(yè)務(wù)。海外代付業(yè)務(wù)是境內(nèi)銀行以承諾付款方式請境外行先行支付款項，待融資到期日、客戶償還融資后，境內(nèi)銀行償付其行本息及相關(guān)費用的行為。今年信貸緊縮，銀行外匯資金頭寸緊張無法為企業(yè)提供進出口押匯等表內(nèi)融資業(yè)務(wù)，從而選擇境外同業(yè)進行海外代付。因90天以上的海外代付占用銀行短期外債指標(biāo)，所以銀行目前辦理的海外代付期限均在90天以內(nèi)。
2、內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)。內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)是為了幫助企業(yè)解決走出去的海外融資難問題。境內(nèi)母公司在境內(nèi)銀行有授信額度，而境外新成立或小型的子公司以其自身的資信情況無法得到境外銀行的貸款，通過內(nèi)保外貸的形式，即可滿足境外子公司的融資需求，同時可以利用母公司的授信額度，享受境外較低的外匯貸款利率。內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)占用銀行外債余額指標(biāo)。
3、遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)。遠(yuǎn)期信用證為銀行傳統(tǒng)表外融資業(yè)務(wù)，為企業(yè)增強資金流動性、延長企業(yè)付款期、降低企業(yè)付款壓力及財務(wù)成本提供了保障。目前銀行開立的遠(yuǎn)期信用證多為90天以內(nèi)。大連轄內(nèi)2009年累計發(fā)放遠(yuǎn)期信用證14.40億美元，2010年上半年累計發(fā)放8.38億美元，同比增長42.52%，環(huán)比下降1.23%。
4、協(xié)議付款業(yè)務(wù)。協(xié)議付款業(yè)務(wù)是由中國銀行海外機構(gòu)（融資行）向境內(nèi)的進口商提供的短期融資業(yè)務(wù)，即中國銀行境內(nèi)分行受海外融資行的委托與境內(nèi)進口商（即融資申請人）簽署協(xié)議付款合同后，由海外機構(gòu)（融資行）將融資款項按進口商指示對外進行付款。
三、表外融資業(yè)務(wù)快速發(fā)展的原因
1、國內(nèi)流動性趨緊促進銀行表外融資業(yè)務(wù)增長。世界經(jīng)濟穩(wěn)步恢復(fù)，大連市進出口企業(yè)訂單增加，企業(yè)貸款需求增長。人民幣升值預(yù)期加劇，本外幣利差空間較大，一方面企業(yè)愿意提前結(jié)匯或盡可能少地保有現(xiàn)匯，導(dǎo)致外匯存款顯著下降；另一方面，企業(yè)為實現(xiàn)套利，往往利用外匯貸款和貿(mào)易融資推遲對外付匯，使外匯貸款大幅增長。在銀行外匯流動性趨緊的背景下，表外融資業(yè)務(wù)尤其是代付類業(yè)務(wù)成為銀行解決自有外匯資金短缺、滿足客戶進口融資需求的重要途徑。
2、境內(nèi)外資金成本差異促使表外融資業(yè)務(wù)發(fā)展。境內(nèi)外資金成本差異較大，現(xiàn)階段本外幣利差仍然存在，在國內(nèi)外匯貸款報價Libor+300點的情況下，通過表外融資方式從境外融資報價一般為+200個點左右，甚至有銀行報價低至+120個點。與國內(nèi)進口押匯利率相比，海外代付利率較低。
3、銀行短期外債余額指標(biāo)政策的調(diào)整助推表外融資業(yè)務(wù)的發(fā)展。現(xiàn)行外債管理規(guī)定，90天以內(nèi)的海外代付等業(yè)務(wù)不占用代付申請行的短期外債額度，在銀行自身信貸資金不足、短期外債額度趨緊以及企業(yè)進口單證合規(guī)等情況下，海外代付等表外融資業(yè)務(wù)的規(guī)?？梢詿o限放大。另一方面，一些銀行將授信主體由海外銀行向境內(nèi)銀行的授信，再由境內(nèi)銀行向境內(nèi)進口企業(yè)的授信，改為境外銀行直接向境內(nèi)企業(yè)授信，境內(nèi)銀行一般起擔(dān)保作用，從而將境內(nèi)銀行的外債轉(zhuǎn)為進口企業(yè)的外債。
4、人民幣升值預(yù)期擴大了表外融資業(yè)務(wù)需求。人民幣升值預(yù)期使企業(yè)推遲付匯的意愿增強?；诤Ｍ馐袌鯪DF一年期報價與國內(nèi)市場同期限遠(yuǎn)期交易品種存在較大價差，企業(yè)普遍預(yù)期人民幣將有較大幅度升值，出口收匯盡量提前結(jié)匯，進口付匯盡量延后購匯。海外代付等業(yè)務(wù)可以推遲國內(nèi)企業(yè)進口后實際付匯日期，為企業(yè)賺取利差贏得時間。
5、企業(yè)進口需求帶動了表外融資業(yè)務(wù)的增長。2010年以來，隨著國際市場鐵礦石、原油價格一路走高，市場對鐵礦石價格上漲的預(yù)期較強。鐵礦石漲價預(yù)期拉升了企業(yè)進口付匯需求，為海外代付等表外融資業(yè)務(wù)的開展提供了空間。據(jù)調(diào)查，由于國內(nèi)銀行普遍按照“以存定貸”的原則對進出口企業(yè)核定外匯貸款和貿(mào)易融資額度，受“存貸比”限制和人民幣升值預(yù)期等因素的影響，各商業(yè)銀行外匯存款普遍減少，造成外匯貸款規(guī)模壓縮。同時，由于企業(yè)減少外匯留存，其進口外匯需求相應(yīng)大幅增長，從而出現(xiàn)外匯貸款不能滿足國內(nèi)企業(yè)進口需求的情況，在這種形勢下，海外代付業(yè)務(wù)等表外融資業(yè)務(wù)保證了企業(yè)正常的進口付匯融資需求。
四、表外融資業(yè)務(wù)對外匯收支影響的分析
在從緊貨幣政策的影響下，各銀行外匯頭寸較為緊張，海外代付等表外融資業(yè)務(wù)可以充分利用國外資金滿足客戶的融資需求，促進企業(yè)貿(mào)易項下流動資金的周轉(zhuǎn)，支持企業(yè)進口付匯增長，加大了外匯資金的流出量。
近年來，隨著境內(nèi)外匯流動性日趨緊張，銀行貸款利率逐步上升，加大了企業(yè)的融資成本。表外融資業(yè)務(wù)如海外代付業(yè)務(wù)的海外貸付利率明顯低于境內(nèi)的融資利率，因而可以降低企業(yè)融資成本，有利于企業(yè)增加融資，促進了企業(yè)外匯收支規(guī)模的增長。
一些表外融資業(yè)務(wù)如融資類保函、內(nèi)保外貸等融資形式可以解決走出去企業(yè)海外融資難問題，滿足境外子公司的融資需求。境內(nèi)擔(dān)保企業(yè)都是資信良好、在銀行具有一定授信額度的母公司，而境外貸款企業(yè)可能是新成立或小型的子公司，以自身的資信無法得到境外銀行的貸款，這類企業(yè)的融資需求促進了內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。又因境外外匯貸款利率較低，因此頗受一些大型走出去企業(yè)的青睞，有利于母子公司外匯收支規(guī)模的擴大。
企業(yè)利用表外融資方式獲取資金，加大了外匯流入規(guī)模，同時表外融資產(chǎn)品也擴大了企業(yè)貿(mào)易信貸規(guī)模，企業(yè)資金充裕后，在未來融資產(chǎn)品到期付款時對外付匯量也隨之增多，外匯收支規(guī)模將進一步擴大。
表外融資業(yè)務(wù)增強了人民幣升值壓力。在人民幣升值預(yù)期下，企業(yè)通過表外融資業(yè)務(wù)可減少自身的外匯留存，延期使用人民幣購匯以獲得預(yù)期人民幣升值帶來的收益和避免留存外匯而帶來的損失，最終增加了國內(nèi)的外匯儲備，進一步助長了人民幣升值的壓力。
五、銀行對表外融資業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理措施
1、制定管理辦法，嚴(yán)格實行授信審核。多數(shù)銀行針對不同的表外融資業(yè)務(wù)制定了具體的管理辦法，客戶的表外融資業(yè)務(wù)需要經(jīng)過信貸審批過程，并占用客戶的授信額度，必要時提供保證金，授信額度或保證金一般能夠覆蓋銀行所承擔(dān)的付款責(zé)任。
2、統(tǒng)籌管理，將表外業(yè)務(wù)納入到本行資產(chǎn)風(fēng)險管理體系。一些銀行對表外融資業(yè)務(wù)進行資產(chǎn)分類管理，利用經(jīng)濟資本計量方法準(zhǔn)確反映風(fēng)險控制能力和資本抵補能力，以掌握融資風(fēng)險變動情況。銀行通過對資本、風(fēng)險資產(chǎn)權(quán)重、表外信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換系數(shù)來測算和控制風(fēng)險，加強資金管理，提高銀行經(jīng)營的安全性。
3、加強事后跟蹤和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)融資風(fēng)險。各銀行關(guān)注融資企業(yè)進出口貿(mào)易情況、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績及產(chǎn)品在國際市場的價格波動等，監(jiān)控企業(yè)的資金及貨物流向，確保貿(mào)易融資的第一還款來源，以規(guī)避銀行風(fēng)險。一些外資銀行總行、國外母行的審計人員還對分行的表外融資業(yè)務(wù)進行審查，避免融資風(fēng)險的產(chǎn)生。
4、加強信息收集和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高融資業(yè)務(wù)水平。各銀行通過加強對表外融資業(yè)務(wù)相關(guān)信息的收集整理，對表外業(yè)務(wù)進行全面風(fēng)險監(jiān)測，及時識別并發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，有效預(yù)警和報告，做好風(fēng)險成因分析和風(fēng)險趨勢判斷等手段，有效控制了融資風(fēng)險。盡管目前各銀行采取了各項風(fēng)險控制措施，但仍存在一些問題：如個別銀行對于在銀行貸款審查中，因風(fēng)險過高不能放貸的企業(yè)，選擇為其發(fā)放表外融資產(chǎn)品來滿足企業(yè)資金需求；內(nèi)保外代業(yè)務(wù)中，同一母公司旗下多個子公司同時辦理內(nèi)保外代業(yè)務(wù)時，母公司承擔(dān)風(fēng)險過大等等。
六、商業(yè)銀行發(fā)展表外融資業(yè)務(wù)的政策建議
1、實行報備制度，監(jiān)督銀行表外融資業(yè)務(wù)的發(fā)展。實行貿(mào)易融資產(chǎn)品報備制，設(shè)置貿(mào)易融資產(chǎn)品數(shù)據(jù)報表，加強對貿(mào)易融資數(shù)據(jù)的監(jiān)測，在總體上掌握貿(mào)易融資產(chǎn)品類型和產(chǎn)品規(guī)模，監(jiān)督指導(dǎo)銀行表外融資業(yè)務(wù)的發(fā)展。
2、加強檢查，避免表外融資業(yè)務(wù)系統(tǒng)性風(fēng)險。表外融資業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不在銀行資產(chǎn)負(fù)債表中體現(xiàn)，容易形成監(jiān)管疏漏，因此，需要加強對表外融資業(yè)務(wù)現(xiàn)場檢查，定期或不定期檢查各銀行表外業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營狀況，對銀行表外融資業(yè)務(wù)開展情況做到心中有數(shù)，避免系統(tǒng)性風(fēng)險。
論文摘要：通過對湖北不同類型產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)查研究．發(fā)現(xiàn)嵌入價值鏈的治理模式不同，其集群值創(chuàng)造能力和升級能力也存在差異由于集群價值創(chuàng)造能力的提升和升級與其所處經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展?fàn)顟B(tài)及制度模式密切相關(guān)研究了湖北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群、復(fù)雜產(chǎn)品制造集群和網(wǎng)絡(luò)外部性特征的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的升級與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)系。
1導(dǎo)言
根據(jù)波特的定義．產(chǎn)業(yè)集群是一組由于共性和互補性而連接在一起的相互關(guān)聯(lián)的公司和機構(gòu)在某一特定區(qū)域內(nèi)地理上的集聚如果根據(jù)產(chǎn)品制造過程的特點進行分類．湖北省的產(chǎn)業(yè)集群可以分為傳統(tǒng)制造業(yè)集群、以自然資源為基礎(chǔ)的集群、復(fù)雜產(chǎn)品制造集群、專用品供應(yīng)商集群和一種特殊的產(chǎn)業(yè)集聚——產(chǎn)業(yè)(科技)園。產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為湖北省經(jīng)濟重要的產(chǎn)業(yè)組織形式。
隨著經(jīng)濟全球化的深入．產(chǎn)業(yè)集群的組織結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷一種演進性變化這種變化體現(xiàn)為集群的發(fā)展已嵌入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中．這個網(wǎng)絡(luò)是由掌握核心技術(shù)和控制技術(shù)路徑的核心集群根據(jù)自身利益而在全球范圍組建的。根據(jù)熊彼特的創(chuàng)新理論．創(chuàng)新模式主要有兩種：第一，創(chuàng)新的技術(shù)壁壘低．所需要的前期積累少．對技術(shù)適配度的要低．創(chuàng)新的機會少因此，會有大量跟進者進入．新加入的企業(yè)將共同作用于對現(xiàn)有生產(chǎn)、組織和利益分配范式的改變：第二。創(chuàng)新的技術(shù)壁壘高．需要高度的前期積累．對技術(shù)適配度的要求高．但創(chuàng)新的機會多因此．只有較少的企業(yè)能夠?qū)嵤﹦?chuàng)新而獲得這些機會．這些少數(shù)者將決定新的生產(chǎn)、組織和利益分配范式，并利用長期和連。
續(xù)的積累進一步提高壁壘．強化優(yōu)勢。由于熊彼特第二種創(chuàng)新模式依賴企業(yè)的知識基礎(chǔ)。特別是緘默型知識、復(fù)雜性知識和系統(tǒng)性知識．這就需要企業(yè)間能進行頻繁的交流和人際接觸和互動．從而導(dǎo)致相關(guān)創(chuàng)新者在地理位置上的集中相反．第一種模式對應(yīng)的創(chuàng)新則不需要地理上的集中．創(chuàng)新依賴的知識更多是可編碼的．借助現(xiàn)代通信手段可以在全球范圍布局這就使得各種集群在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中將被分為核心集群或邊緣集群。核心集群掌握核心技術(shù)和對技術(shù)路徑的控制能力．因此是全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)(gpns)的控制者．他們可以根據(jù)資源的比較優(yōu)勢在全球進行布局．發(fā)展和利用各種為其服務(wù)的邊緣集群．特別是對于編碼性強的知識和可以通過許可形式擴散的技術(shù)對地理位置的要求就更不嚴(yán)格由于當(dāng)前技術(shù)模式下技術(shù)路徑的控制能力是掌握在核心集群手中．所以．這些邊緣集群就可能會處于長期依賴狀態(tài)．處于低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)．而且很容易被其他區(qū)域替代。
湖北省的產(chǎn)業(yè)集群和國內(nèi)其他地區(qū)一樣已大多嵌入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和價值鏈中．但大多數(shù)集群基本處于輸出原材料和資源性產(chǎn)品．或為掌握著名品牌和核心技術(shù)的國外企業(yè)進行產(chǎn)品加工和外包服務(wù)的生存狀態(tài)其目前的競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在成本上．但隨著供應(yīng)的增加．其成本優(yōu)勢正在喪失。集群在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下維持價格優(yōu)勢的潛力非常有限因此．不斷提升產(chǎn)業(yè)集群的價值創(chuàng)造能力就成為所有集群必須共同面對的一個問題。
2湖北省產(chǎn)業(yè)集群存在的主要問題和集群價值創(chuàng)造能力的提升
通過對湖北省4個比較典型的產(chǎn)業(yè)集群．即仙桃彭場無紡布產(chǎn)業(yè)集群、隨州三里崗香菇集群和十堰、襄樊、武漢為基地的汽車產(chǎn)業(yè)積聚帶以及武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的光電子產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)查研究．發(fā)現(xiàn)其存在某些共同性問題。主要表現(xiàn)在：
(1)集群內(nèi)部沒有形成完全意義上的專業(yè)分工與協(xié)作的關(guān)系湖北省集群內(nèi)企業(yè)間的分工與合作還處于較低層次以汽車產(chǎn)業(yè)集群為例．從當(dāng)今汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢看是模塊化采購與同步設(shè)計相結(jié)合．要求零部件供應(yīng)商能夠配套和具有參與產(chǎn)品設(shè)計和開發(fā)的能力湖北省汽車產(chǎn)業(yè)集群的上、中、下游產(chǎn)業(yè)雖然都有．也有一定的分工．但缺少聯(lián)系與協(xié)作機制．分工程度有限．沒有形成完全意義上的專業(yè)分工與協(xié)作的關(guān)系．結(jié)果是大企業(yè)根據(jù)用戶要求提供成套“解決方案”的系統(tǒng)集成能力不強．中、小企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢不明顯．難以形成“以大帶?。孕”４蟆钡母窬?。
(2)政府行為的主導(dǎo)性作用過大．市場化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系尚未建立產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模優(yōu)勢和學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力在很大程度上決定于集群公共產(chǎn)品的供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量為整個集群服務(wù)的物流系統(tǒng)、信息平臺、生產(chǎn)要素市場、技術(shù)開發(fā)和研究機構(gòu)、法律服務(wù)機構(gòu)等對集群競爭力的提升和價值創(chuàng)造能力的提高都起著非常重要的作用珠三角和長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群都進行這方面的大量建設(shè)。并逐步由政府主導(dǎo)過渡到市場化供應(yīng)模式但湖北省產(chǎn)業(yè)集群層面上的這些公共產(chǎn)品的供應(yīng)非常匱乏．政府的作為主要體現(xiàn)在提供土地和稅收等優(yōu)惠政策上。隨著政策優(yōu)勢和地理優(yōu)勢的逐步減弱．有的地方已經(jīng)出現(xiàn)部分企業(yè)外移現(xiàn)象．而一旦產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵企業(yè)遷移．就有可能導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的崩潰。
(3)產(chǎn)業(yè)集群缺乏核心技術(shù)，產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合開發(fā)的互動機制尚未形成產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)擁有的核心技術(shù)比較少．雖然部分企業(yè)擁有一些自主知識產(chǎn)權(quán)．但是就總體而言缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的研發(fā)主要集中在企業(yè)．而企業(yè)規(guī)模有限，研發(fā)投入十分不足產(chǎn)、學(xué)、研之間缺乏科技創(chuàng)新的分工與合作．湖北省豐富的研究開發(fā)資源沒有和集群發(fā)展的需求結(jié)合起來。
(4)品牌、誠信意識缺乏，短期化行為、無序競爭．嚴(yán)重?fù)p害了市場環(huán)境不少企業(yè)品牌、質(zhì)量、誠信意識淡薄，假冒他人商標(biāo)、以次充好、壓價競銷、仿冒、偷工減料、欺瞞等行為已不是個別現(xiàn)象這種企業(yè)之間惡性競爭的狀況與產(chǎn)業(yè)集群所需要的誠信互助、合作共贏的發(fā)展文化是格格不入的。
(5)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展基本處于依附狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展受經(jīng)濟全球化影響十分明顯．有的集群已嵌入全球價值鏈中．成為代工和貼牌企業(yè)．有的則在國內(nèi)市場與國外企業(yè)進行競爭由于缺乏著名品牌和核心技術(shù)．市場和產(chǎn)品開發(fā)基本控制在大型購買商和重要技術(shù)供應(yīng)商的手中．集群對未來發(fā)展的路徑控制能力很弱。
通過對湖北省不同類型產(chǎn)業(yè)集群價值創(chuàng)造能力提升和集群升級問題的調(diào)查研究可以發(fā)現(xiàn)．不同類型產(chǎn)業(yè)集群嵌入價值鏈的治理模式不同．其集群升級能力也就存在差異。傳統(tǒng)制造業(yè)集群往往同時嵌入多條價值鏈．產(chǎn)品市場為國內(nèi)市場或為多個跨國公司貼牌．技術(shù)壁壘較低．市場結(jié)構(gòu)為競爭性市場這就不僅使其不容易形成對單個跨國公司的依附．并通過這種開放式發(fā)展模式使它們能夠和當(dāng)今世界最先進的生產(chǎn)組織方式和最嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接觸．激烈的競爭將迫使集群提升其制造技術(shù)．通過引進行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)貿(mào)易慣例提升其制造質(zhì)量和管理水平這是一個通過學(xué)習(xí)能力提高帶動創(chuàng)新能力提升的過程很多集群就是因此而走過了由過程升級帶動產(chǎn)品升級直到功能升級的道路因此．處于落后地位的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群只要學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力足夠強大就相對容易實現(xiàn)價值鏈升級。
對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群而言．過程升級到產(chǎn)品升級是一個轉(zhuǎn)折．雖然通常情況下傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)壁壘相對較低．但通過設(shè)計改進或技術(shù)改進而實現(xiàn)產(chǎn)品升級并不能孤立進行新設(shè)計的推出、產(chǎn)品功能的提升如果要在市場取得成功必須還有其他因素的支撐例如品牌和市場規(guī)模．如果集群市場聲譽和協(xié)同能力不足以迅速擴大市場規(guī)模，產(chǎn)品創(chuàng)新將成為外部性行為．那些實力更強大的集群和企業(yè)將模仿這些設(shè)計而迅速取而代之。以自然資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群也是同時嵌入多條價值鏈中．由于擁有替代性很小的資源．它們更容易培育出自己的品牌和銷售渠道，因此也具有較大的升級潛力。
3區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)與集群升級
湖北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群目前面臨的主要問題是在保持集群競爭力的同時如何實現(xiàn)價值創(chuàng)造能力的提升和實現(xiàn)集群升級對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群而言．由于大多數(shù)集群是由中小企業(yè)組成．其創(chuàng)新活動往往會受制于經(jīng)濟規(guī)模和技術(shù)能力．要實現(xiàn)集群的升級依靠企業(yè)單打獨斗是無法實現(xiàn)的．必須形成合作機制和整和社會資源的能力．提高集群的協(xié)同效應(yīng)．而這一點正是湖北省大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的弱點。
通過對廣東省佛山市和浙江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)經(jīng)驗的研究．有如下經(jīng)驗值得湖北省借鑒在集群發(fā)展初期．當(dāng)?shù)卣M行了大量公共產(chǎn)品的供應(yīng)和制度建設(shè)．為集群協(xié)同效應(yīng)和合作創(chuàng)新機制的形成起了很大促進作用這些措施主要包括：①建立集群技術(shù)創(chuàng)新中心，對集群的核心技術(shù)和共性技術(shù)進行合作攻關(guān)。通過培養(yǎng)、招聘等辦法建立了多領(lǐng)域的人才隊伍．為企業(yè)提供全方位的技術(shù)服務(wù)和進行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)同時．成立集群研究開發(fā)中心和大學(xué)和研究機構(gòu)合作開發(fā)集群關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)．提升了集群對技術(shù)發(fā)展方向的控制能力和創(chuàng)新能力：⑦完善社會化服務(wù)體系．降低了技術(shù)創(chuàng)新的信息收集成本和交易成本以先進的檢驗設(shè)備、雄厚的技術(shù)力量從技術(shù)人才、信息、法律等方面全方位為企業(yè)提供一站式服務(wù)在產(chǎn)前環(huán)節(jié)提供原料數(shù)據(jù)庫和原料檢驗檢測：產(chǎn)中環(huán)節(jié)提品的應(yīng)用、工藝分析、質(zhì)量問題分析、化學(xué)分析和技術(shù)咨詢等一系列服務(wù)：在產(chǎn)后環(huán)節(jié)交易中心物流信息平臺提供銷售、倉儲、物流配送服務(wù)。并逐步實現(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)體系由純粹的公益型組織向市場型組織轉(zhuǎn)變同時．還建立了信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供信息服務(wù)：③建立配套的生產(chǎn)資料市場和商品交易市場．降低創(chuàng)業(yè)門檻和增強集群經(jīng)濟擴張能力圍繞集群主業(yè)．政府和民間共同投資興建各種原材料交易中心．使產(chǎn)品生產(chǎn)的各種部件和材料都能夠在本地采購訂造：④樹立集群品牌意識，對區(qū)域品牌進行營銷在行業(yè)協(xié)會的推動下．通過會展、博覽會等形式大力營造區(qū)域品牌．并建立效應(yīng)的抵押制度和信息甄別機制共同維護區(qū)域品牌的聲譽。
對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群而言．區(qū)域創(chuàng)新體系所要解決的主要問題是小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和能力不足以及多方合作的實現(xiàn)問題但這種合作機制是依靠市場自發(fā)力量難以形成的．需要政府或行業(yè)協(xié)會這樣的第三方積極介入．為企業(yè)發(fā)展搭建合作平臺和提供公共產(chǎn)品．進而引導(dǎo)市場體系的建立和完善。這樣在不斷進行的創(chuàng)新過程中．通過量的積累最終集群發(fā)生質(zhì)的能力躍遷．實現(xiàn)逐步升級。
湖北省的復(fù)雜產(chǎn)品制造集群主要就是汽車產(chǎn)業(yè)集群而汽車產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展的趨勢和行業(yè)特點決定了集群協(xié)同能力和合作創(chuàng)新能力對集群價值創(chuàng)造能力的提升和升級起著決定作用而湖北省汽車產(chǎn)業(yè)集群的缺陷則正在這里在這種情況下．應(yīng)該將集群發(fā)展納入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的思路上．通過地方政府的有關(guān)政策投入和行業(yè)協(xié)會的積極參與．為集群企業(yè)搭建合作創(chuàng)新的實現(xiàn)機制．提升集群的協(xié)同能力和創(chuàng)新能力政府所要解決的除了為集群發(fā)展?fàn)I造公平公開的經(jīng)營和法律環(huán)境、提供高質(zhì)量公共產(chǎn)品以及通過一定優(yōu)惠政策吸引高質(zhì)量要素的投入外．針對汽車產(chǎn)業(yè)的特殊性．重點應(yīng)該在如何提升集群協(xié)同效應(yīng)方面加強制度建設(shè)的投入力度在制造這個層面上體現(xiàn)為合作進行成本控制、提高市場反應(yīng)彈性、在進貨和產(chǎn)品定價方面進行合作提高市場勢力：在產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新層面上體現(xiàn)為合作進行產(chǎn)品開發(fā)和參與設(shè)計、合作進行集群共性技術(shù)開發(fā)等這種協(xié)同表現(xiàn)在行動上的協(xié)同、資源上的共享和文化上的互信。
與集成化和區(qū)域緊密合作相對應(yīng)的是零部件生產(chǎn)交易的全球化和網(wǎng)絡(luò)化對于通用性強的零部件．世界各大汽車公司正加強合作建立零部件采購網(wǎng)站．共同建立網(wǎng)站可減少開發(fā)經(jīng)費．系統(tǒng)一體化能大幅度降低訂購成本。
集群長期價值創(chuàng)造能力的提升不僅體現(xiàn)在制造和產(chǎn)品開發(fā)方面．更主要表現(xiàn)為對未來行業(yè)技術(shù)路徑的預(yù)測和控制能力上．集群必須具有合作進行關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)的能力對于處于跟隨地位的集群而言．由于進行構(gòu)架創(chuàng)新比進行根本性創(chuàng)新更有可行性。因此．針對現(xiàn)有動力模式．可以從提高汽車技術(shù)性能方面加強共性技術(shù)的研發(fā)．使集群推出更高性能的產(chǎn)品．開拓出新的細(xì)分市場例如．電子控制技術(shù)、提高燃油效率技術(shù)、輕型材料、安全報警技術(shù)、信息顯示技術(shù)、汽車通信技術(shù)等。另外，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的廢車回收利用技術(shù)也是一個重要方向當(dāng)技術(shù)能力積累到一定程度以后．集群也可以集合區(qū)域經(jīng)濟的力量．合作開發(fā)針對新動力形式的共性技術(shù)．這類技術(shù)如果獲得突破就可以開創(chuàng)出一個全新的技術(shù)范式．控制未來的市場方向例如，混合動力車的相關(guān)技術(shù)以及各種新型動力的相關(guān)技術(shù)。
但由于共性技術(shù)開發(fā)的高風(fēng)險、公共產(chǎn)品特征和系統(tǒng)創(chuàng)新特征．單個企業(yè)和研究機構(gòu)都沒有能力和動力進行開發(fā)．共性技術(shù)的供應(yīng)只有走合作開發(fā)的道路但針對共性技術(shù)．合作是難以通過市場利益自動達成的。從發(fā)達國家的經(jīng)驗看，共性技術(shù)的供應(yīng)有美國式的政府引導(dǎo)市場主導(dǎo)型和日韓式的政府主導(dǎo)型．它們共同的特點是：
有專門的組織機構(gòu)負(fù)責(zé)確立研究項目(這些項目是競爭前技術(shù)．而不是產(chǎn)品階段的技術(shù)，具有國際前沿性、共性基礎(chǔ)、耗資巨大、需要不同利益主體聯(lián)合攻關(guān))；設(shè)立專門機構(gòu)對合作單位進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)：政府撥出專門的研究經(jīng)費支持項目的早期開發(fā)。
因此．對于汽車產(chǎn)業(yè)這樣對規(guī)模和技術(shù)依賴都很大集群而言．區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)所要解決的關(guān)鍵問題是通過一定的制度投入使集群形成協(xié)同能力共同提升成本控制能力、產(chǎn)品開發(fā)能力、市場反應(yīng)彈性以及共性技術(shù)開發(fā)能力。
具有網(wǎng)絡(luò)外部性特征的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)．集群的創(chuàng)新不僅要具有技術(shù)優(yōu)勢．同時還必須能夠快速形成市場優(yōu)勢．否則集群進行的創(chuàng)新就會成為實力強大的壟斷企業(yè)或價值鏈治理者——核心集群的廉價利用的正外部性產(chǎn)品．集群的先動行為也很容易成為觸發(fā)市場釋放各種風(fēng)險的不明智行為。對這類集群而言．區(qū)域創(chuàng)新體系應(yīng)該解決的就是彌補高技術(shù)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期市場勢力較弱小的特點．通過一定的制度投入．建立創(chuàng)新技術(shù)的市場信譽和促進市場規(guī)模的迅速增長．應(yīng)圍繞營造技術(shù)商品的綜合價值展開。主要包括以下幾個方面的措施：
第一．采取合作的方式提高研發(fā)速度和降低風(fēng)險。通常的合作方式包括：合作風(fēng)險投資、聯(lián)合技術(shù)開發(fā)和外購。合作風(fēng)險投資一般是介于大型公司和小型公司之間的合作大公司通過人股、給小公司提供資本或者提供營銷渠道的形式使小公司產(chǎn)品盡快進入市場對于大公司而言．合作風(fēng)險投資可以使公司獲取外部的技術(shù)來源．降低開發(fā)風(fēng)險．提高開發(fā)速度；對于小公司，這種合作可以為自己帶來急需的風(fēng)險資本和營銷能力聯(lián)合技術(shù)開發(fā)是一種戰(zhàn)略聯(lián)盟形式．特指兩個或三個公司在一定時間里聯(lián)合起來進行項目研究．項目的收益也被合作伙伴所有外購則是指公司把技術(shù)的獲取、運用和營銷通過外部契約導(dǎo)人．以降低開發(fā)成本．提高開發(fā)速度通過在行業(yè)共性技術(shù)領(lǐng)域的合作．行業(yè)的整體技術(shù)創(chuàng)新能力可以得到提升．有利于每一個企業(yè)以更快的速度推出新的技術(shù)產(chǎn)品、更新技術(shù)模式．為占領(lǐng)市場贏得寶貴的時間。
第二．與現(xiàn)有市場網(wǎng)絡(luò)進行捆綁銷售和實施信息共享當(dāng)企業(yè)打算向市場推出一種新技術(shù)產(chǎn)品時．如果企業(yè)能夠和市場覆蓋面廣的著名品牌的營銷網(wǎng)絡(luò)進行捆綁．其新產(chǎn)品就能夠利用這種有形的網(wǎng)絡(luò)資源和無形的品牌資源快速實現(xiàn)產(chǎn)品覆蓋．而最終成為主導(dǎo)技術(shù)模式和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)微軟的發(fā)展歷史就是這種捆綁銷售最成功的一個案例信息共享是指合作雙方共享互利的商業(yè)信息來實施技術(shù)產(chǎn)品的營銷航空公司、銀行網(wǎng)絡(luò)和通訊網(wǎng)絡(luò)都是具有巨大網(wǎng)絡(luò)資源的合作對象。
第三．提高用戶的主觀價值由于決定用戶選擇的標(biāo)準(zhǔn)不僅是技術(shù)產(chǎn)品提供給他們的客觀價值．用戶感知的或預(yù)期的主觀價值也是影響其最終選擇的關(guān)鍵．因此．企業(yè)如果能夠成功地提升用戶對其產(chǎn)品的主觀價值評估．哪怕其產(chǎn)品的客觀價值不一定優(yōu)越于競爭對手的產(chǎn)品．也能成功勝出。
論文摘要：通過對湖北不同類型產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)查研究．發(fā)現(xiàn)嵌入價值鏈的治理模式不同，其集群值創(chuàng)造能力和升級能力也存在差異由于集群價值創(chuàng)造能力的提升和升級與其所處經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展?fàn)顟B(tài)及制度模式密切相關(guān)研究了湖北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群、復(fù)雜產(chǎn)品制造集群和網(wǎng)絡(luò)外部性特征的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的升級與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)系。
1導(dǎo)言
根據(jù)波特的定義．產(chǎn)業(yè)集群是一組由于共性和互補性而連接在一起的相互關(guān)聯(lián)的公司和機構(gòu)在某一特定區(qū)域內(nèi)地理上的集聚如果根據(jù)產(chǎn)品制造過程的特點進行分類．湖北省的產(chǎn)業(yè)集群可以分為傳統(tǒng)制造業(yè)集群、以自然資源為基礎(chǔ)的集群、復(fù)雜產(chǎn)品制造集群、專用品供應(yīng)商集群和一種特殊的產(chǎn)業(yè)集聚——產(chǎn)業(yè)(科技)園。產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為湖北省經(jīng)濟重要的產(chǎn)業(yè)組織形式。
隨著經(jīng)濟全球化的深入．產(chǎn)業(yè)集群的組織結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷一種演進性變化這種變化體現(xiàn)為集群的發(fā)展已嵌入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中．這個網(wǎng)絡(luò)是由掌握核心技術(shù)和控制技術(shù)路徑的核心集群根據(jù)自身利益而在全球范圍組建的。根據(jù)熊彼特的創(chuàng)新理論．創(chuàng)新模式主要有兩種：第一，創(chuàng)新的技術(shù)壁壘低．所需要的前期積累少．對技術(shù)適配度的要低．創(chuàng)新的機會少因此，會有大量跟進者進入．新加入的企業(yè)將共同作用于對現(xiàn)有生產(chǎn)、組織和利益分配范式的改變：第二。創(chuàng)新的技術(shù)壁壘高．需要高度的前期積累．對技術(shù)適配度的要求高．但創(chuàng)新的機會多因此．只有較少的企業(yè)能夠?qū)嵤﹦?chuàng)新而獲得這些機會．這些少數(shù)者將決定新的生產(chǎn)、組織和利益分配范式，并利用長期和連。
續(xù)的積累進一步提高壁壘．強化優(yōu)勢。由于熊彼特第二種創(chuàng)新模式依賴企業(yè)的知識基礎(chǔ)。特別是緘默型知識、復(fù)雜性知識和系統(tǒng)性知識．這就需要企業(yè)間能進行頻繁的交流和人際接觸和互動．從而導(dǎo)致相關(guān)創(chuàng)新者在地理位置上的集中相反．第一種模式對應(yīng)的創(chuàng)新則不需要地理上的集中．創(chuàng)新依賴的知識更多是可編碼的．借助現(xiàn)代通信手段可以在全球范圍布局這就使得各種集群在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中將被分為核心集群或邊緣集群。核心集群掌握核心技術(shù)和對技術(shù)路徑的控制能力．因此是全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)(GPNs)的控制者．他們可以根據(jù)資源的比較優(yōu)勢在全球進行布局．發(fā)展和利用各種為其服務(wù)的邊緣集群．特別是對于編碼性強的知識和可以通過許可形式擴散的技術(shù)對地理位置的要求就更不嚴(yán)格由于當(dāng)前技術(shù)模式下技術(shù)路徑的控制能力是掌握在核心集群手中．所以．這些邊緣集群就可能會處于長期依賴狀態(tài)．處于低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)．而且很容易被其他區(qū)域替代。
湖北省的產(chǎn)業(yè)集群和國內(nèi)其他地區(qū)一樣已大多嵌入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和價值鏈中．但大多數(shù)集群基本處于輸出原材料和資源性產(chǎn)品．或為掌握著名品牌和核心技術(shù)的國外企業(yè)進行產(chǎn)品加工和外包服務(wù)的生存狀態(tài)其目前的競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在成本上．但隨著供應(yīng)的增加．其成本優(yōu)勢正在喪失。集群在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下維持價格優(yōu)勢的潛力非常有限因此．不斷提升產(chǎn)業(yè)集群的價值創(chuàng)造能力就成為所有集群必須共同面對的一個問題。
2湖北省產(chǎn)業(yè)集群存在的主要問題和集群價值創(chuàng)造能力的提升
通過對湖北省4個比較典型的產(chǎn)業(yè)集群．即仙桃彭場無紡布產(chǎn)業(yè)集群、隨州三里崗香菇集群和十堰、襄樊、武漢為基地的汽車產(chǎn)業(yè)積聚帶以及武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的光電子產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)查研究．發(fā)現(xiàn)其存在某些共同性問題。主要表現(xiàn)在：
(1)集群內(nèi)部沒有形成完全意義上的專業(yè)分工與協(xié)作的關(guān)系湖北省集群內(nèi)企業(yè)間的分工與合作還處于較低層次以汽車產(chǎn)業(yè)集群為例．從當(dāng)今汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢看是模塊化采購與同步設(shè)計相結(jié)合．要求零部件供應(yīng)商能夠配套和具有參與產(chǎn)品設(shè)計和開發(fā)的能力湖北省汽車產(chǎn)業(yè)集群的上、中、下游產(chǎn)業(yè)雖然都有．也有一定的分工．但缺少聯(lián)系與協(xié)作機制．分工程度有限．沒有形成完全意義上的專業(yè)分工與協(xié)作的關(guān)系．結(jié)果是大企業(yè)根據(jù)用戶要求提供成套“解決方案”的系統(tǒng)集成能力不強．中、小企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢不明顯．難以形成“以大帶?。孕”４蟆钡母窬?。
(2)政府行為的主導(dǎo)性作用過大．市場化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系尚未建立產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模優(yōu)勢和學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力在很大程度上決定于集群公共產(chǎn)品的供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量為整個集群服務(wù)的物流系統(tǒng)、信息平臺、生產(chǎn)要素市場、技術(shù)開發(fā)和研究機構(gòu)、法律服務(wù)機構(gòu)等對集群競爭力的提升和價值創(chuàng)造能力的提高都起著非常重要的作用珠三角和長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群都進行這方面的大量建設(shè)。并逐步由政府主導(dǎo)過渡到市場化供應(yīng)模式但湖北省產(chǎn)業(yè)集群層面上的這些公共產(chǎn)品的供應(yīng)非常匱乏．政府的作為主要體現(xiàn)在提供土地和稅收等優(yōu)惠政策上。隨著政策優(yōu)勢和地理優(yōu)勢的逐步減弱．有的地方已經(jīng)出現(xiàn)部分企業(yè)外移現(xiàn)象．而一旦產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵企業(yè)遷移．就有可能導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的崩潰。
(3)產(chǎn)業(yè)集群缺乏核心技術(shù)，產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合開發(fā)的互動機制尚未形成產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)擁有的核心技術(shù)比較少．雖然部分企業(yè)擁有一些自主知識產(chǎn)權(quán)．但是就總體而言缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的研發(fā)主要集中在企業(yè)．而企業(yè)規(guī)模有限，研發(fā)投入十分不足產(chǎn)、學(xué)、研之間缺乏科技創(chuàng)新的分工與合作．湖北省豐富的研究開發(fā)資源沒有和集群發(fā)展的需求結(jié)合起來。
(4)品牌、誠信意識缺乏，短期化行為、無序競爭．嚴(yán)重?fù)p害了市場環(huán)境不少企業(yè)品牌、質(zhì)量、誠信意識淡薄，假冒他人商標(biāo)、以次充好、壓價競銷、仿冒、偷工減料、欺瞞等行為已不是個別現(xiàn)象這種企業(yè)之間惡性競爭的狀況與產(chǎn)業(yè)集群所需要的誠信互助、合作共贏的發(fā)展文化是格格不入的。
(5)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展基本處于依附狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展受經(jīng)濟全球化影響十分明顯．有的集群已嵌入全球價值鏈中．成為代工和貼牌企業(yè)．有的則在國內(nèi)市場與國外企業(yè)進行競爭由于缺乏著名品牌和核心技術(shù)．市場和產(chǎn)品開發(fā)基本控制在大型購買商和重要技術(shù)供應(yīng)商的手中．集群對未來發(fā)展的路徑控制能力很弱。
通過對湖北省不同類型產(chǎn)業(yè)集群價值創(chuàng)造能力提升和集群升級問題的調(diào)查研究可以發(fā)現(xiàn)．不同類型產(chǎn)業(yè)集群嵌入價值鏈的治理模式不同．其集群升級能力也就存在差異。傳統(tǒng)制造業(yè)集群往往同時嵌入多條價值鏈．產(chǎn)品市場為國內(nèi)市場或為多個跨國公司貼牌．技術(shù)壁壘較低．市場結(jié)構(gòu)為競爭性市場這就不僅使其不容易形成對單個跨國公司的依附．并通過這種開放式發(fā)展模式使它們能夠和當(dāng)今世界最先進的生產(chǎn)組織方式和最嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接觸．激烈的競爭將迫使集群提升其制造技術(shù)．通過引進行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)貿(mào)易慣例提升其制造質(zhì)量和管理水平這是一個通過學(xué)習(xí)能力提高帶動創(chuàng)新能力提升的過程很多集群就是因此而走過了由過程升級帶動產(chǎn)品升級直到功能升級的道路因此．處于落后地位的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群只要學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力足夠強大就相對容易實現(xiàn)價值鏈升級。
對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群而言．過程升級到產(chǎn)品升級是一個轉(zhuǎn)折．雖然通常情況下傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)壁壘相對較低．但通過設(shè)計改進或技術(shù)改進而實現(xiàn)產(chǎn)品升級并不能孤立進行新設(shè)計的推出、產(chǎn)品功能的提升如果要在市場取得成功必須還有其他因素的支撐例如品牌和市場規(guī)模．如果集群市場聲譽和協(xié)同能力不足以迅速擴大市場規(guī)模，產(chǎn)品創(chuàng)新將成為外部．那些實力更強大的集群和企業(yè)將模仿這些設(shè)計而迅速取而代之。以自然資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群也是同時嵌入多條價值鏈中．由于擁有替代性很小的資源．它們更容易培育出自己的品牌和銷售渠道，因此也具有較大的升級潛力。
3區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)與集群升級
湖北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群目前面臨的主要問題是在保持集群競爭力的同時如何實現(xiàn)價值創(chuàng)造能力的提升和實現(xiàn)集群升級對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群而言．由于大多數(shù)集群是由中小企業(yè)組成．其創(chuàng)新活動往往會受制于經(jīng)濟規(guī)模和技術(shù)能力．要實現(xiàn)集群的升級依靠企業(yè)單打獨斗是無法實現(xiàn)的．必須形成合作機制和整和社會資源的能力．提高集群的協(xié)同效應(yīng)．而這一點正是湖北省大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的弱點。
通過對廣東省佛山市和浙江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)經(jīng)驗的研究．有如下經(jīng)驗值得湖北省借鑒在集群發(fā)展初期．當(dāng)?shù)卣M行了大量公共產(chǎn)品的供應(yīng)和制度建設(shè)．為集群協(xié)同效應(yīng)和合作創(chuàng)新機制的形成起了很大促進作用這些措施主要包括：①建立集群技術(shù)創(chuàng)新中心，對集群的核心技術(shù)和共性技術(shù)進行合作攻關(guān)。通過培養(yǎng)、招聘等辦法建立了多領(lǐng)域的人才隊伍．為企業(yè)提供全方位的技術(shù)服務(wù)和進行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)同時．成立集群研究開發(fā)中心和大學(xué)和研究機構(gòu)合作開發(fā)集群關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)．提升了集群對技術(shù)發(fā)展方向的控制能力和創(chuàng)新能力：⑦完善社會化服務(wù)體系．降低了技術(shù)創(chuàng)新的信息收集成本和交易成本以先進的檢驗設(shè)備、雄厚的技術(shù)力量從技術(shù)人才、信息、法律等方面全方位為企業(yè)提供一站式服務(wù)在產(chǎn)前環(huán)節(jié)提供原料數(shù)據(jù)庫和原料檢驗檢測：產(chǎn)中環(huán)節(jié)提品的應(yīng)用、工藝分析、質(zhì)量問題分析、化學(xué)分析和技術(shù)咨詢等一系列服務(wù)：在產(chǎn)后環(huán)節(jié)交易中心物流信息平臺提供銷售、倉儲、物流配送服務(wù)。并逐步實現(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)體系由純粹的公益型組織向市場型組織轉(zhuǎn)變同時．還建立了信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供信息服務(wù)：③建立配套的生產(chǎn)資料市場和商品交易市場．降低創(chuàng)業(yè)門檻和增強集群經(jīng)濟擴張能力圍繞集群主業(yè)．政府和民間共同投資興建各種原材料交易中心．使產(chǎn)品生產(chǎn)的各種部件和材料都能夠在本地采購訂造：④樹立集群品牌意識，對區(qū)域品牌進行營銷在行業(yè)協(xié)會的推動下．通過會展、博覽會等形式大力營造區(qū)域品牌．并建立效應(yīng)的抵押制度和信息甄別機制共同維護區(qū)域品牌的聲譽。
對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群而言．區(qū)域創(chuàng)新體系所要解決的主要問題是小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和能力不足以及多方合作的實現(xiàn)問題但這種合作機制是依靠市場自發(fā)力量難以形成的．需要政府或行業(yè)協(xié)會這樣的第三方積極介入．為企業(yè)發(fā)展搭建合作平臺和提供公共產(chǎn)品．進而引導(dǎo)市場體系的建立和完善。這樣在不斷進行的創(chuàng)新過程中．通過量的積累最終集群發(fā)生質(zhì)的能力躍遷．實現(xiàn)逐步升級。湖北省的復(fù)雜產(chǎn)品制造集群主要就是汽車產(chǎn)業(yè)集群而汽車產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展的趨勢和行業(yè)特點決定了集群協(xié)同能力和合作創(chuàng)新能力對集群價值創(chuàng)造能力的提升和升級起著決定作用而湖北省汽車產(chǎn)業(yè)集群的缺陷則正在這里在這種情況下．應(yīng)該將集群發(fā)展納入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的思路上．通過地方政府的有關(guān)政策投入和行業(yè)協(xié)會的積極參與．為集群企業(yè)搭建合作創(chuàng)新的實現(xiàn)機制．提升集群的協(xié)同能力和創(chuàng)新能力政府所要解決的除了為集群發(fā)展?fàn)I造公平公開的經(jīng)營和法律環(huán)境、提供高質(zhì)量公共產(chǎn)品以及通過一定優(yōu)惠政策吸引高質(zhì)量要素的投入外．針對汽車產(chǎn)業(yè)的特殊性．重點應(yīng)該在如何提升集群協(xié)同效應(yīng)方面加強制度建設(shè)的投入力度在制造這個層面上體現(xiàn)為合作進行成本控制、提高市場反應(yīng)彈性、在進貨和產(chǎn)品定價方面進行合作提高市場勢力：在產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新層面上體現(xiàn)為合作進行產(chǎn)品開發(fā)和參與設(shè)計、合作進行集群共性技術(shù)開發(fā)等這種協(xié)同表現(xiàn)在行動上的協(xié)同、資源上的共享和文化上的互信。
與集成化和區(qū)域緊密合作相對應(yīng)的是零部件生產(chǎn)交易的全球化和網(wǎng)絡(luò)化對于通用性強的零部件．世界各大汽車公司正加強合作建立零部件采購網(wǎng)站．共同建立網(wǎng)站可減少開發(fā)經(jīng)費．系統(tǒng)一體化能大幅度降低訂購成本。
集群長期價值創(chuàng)造能力的提升不僅體現(xiàn)在制造和產(chǎn)品開發(fā)方面．更主要表現(xiàn)為對未來行業(yè)技術(shù)路徑的預(yù)測和控制能力上．集群必須具有合作進行關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)的能力對于處于跟隨地位的集群而言．由于進行構(gòu)架創(chuàng)新比進行根本性創(chuàng)新更有可行性。因此．針對現(xiàn)有動力模式．可以從提高汽車技術(shù)性能方面加強共性技術(shù)的研發(fā)．使集群推出更高性能的產(chǎn)品．開拓出新的細(xì)分市場例如．電子控制技術(shù)、提高燃油效率技術(shù)、輕型材料、安全報警技術(shù)、信息顯示技術(shù)、汽車通信技術(shù)等。另外，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的廢車回收利用技術(shù)也是一個重要方向當(dāng)技術(shù)能力積累到一定程度以后．集群也可以集合區(qū)域經(jīng)濟的力量．合作開發(fā)針對新動力形式的共性技術(shù)．這類技術(shù)如果獲得突破就可以開創(chuàng)出一個全新的技術(shù)范式．控制未來的市場方向例如，混合動力車的相關(guān)技術(shù)以及各種新型動力的相關(guān)技術(shù)。
但由于共性技術(shù)開發(fā)的高風(fēng)險、公共產(chǎn)品特征和系統(tǒng)創(chuàng)新特征．單個企業(yè)和研究機構(gòu)都沒有能力和動力進行開發(fā)．共性技術(shù)的供應(yīng)只有走合作開發(fā)的道路但針對共性技術(shù)．合作是難以通過市場利益自動達成的。從發(fā)達國家的經(jīng)驗看，共性技術(shù)的供應(yīng)有美國式的政府引導(dǎo)市場主導(dǎo)型和日韓式的政府主導(dǎo)型．它們共同的特點是：
有專門的組織機構(gòu)負(fù)責(zé)確立研究項目(這些項目是競爭前技術(shù)．而不是產(chǎn)品階段的技術(shù)，具有國際前沿性、共性基礎(chǔ)、耗資巨大、需要不同利益主體聯(lián)合攻關(guān))；設(shè)立專門機構(gòu)對合作單位進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)：政府撥出專門的研究經(jīng)費支持項目的早期開發(fā)。
因此．對于汽車產(chǎn)業(yè)這樣對規(guī)模和技術(shù)依賴都很大集群而言．區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)所要解決的關(guān)鍵問題是通過一定的制度投入使集群形成協(xié)同能力共同提升成本控制能力、產(chǎn)品開發(fā)能力、市場反應(yīng)彈性以及共性技術(shù)開發(fā)能力。
具有網(wǎng)絡(luò)外部性特征的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)．集群的創(chuàng)新不僅要具有技術(shù)優(yōu)勢．同時還必須能夠快速形成市場優(yōu)勢．否則集群進行的創(chuàng)新就會成為實力強大的壟斷企業(yè)或價值鏈治理者——核心集群的廉價利用的正外部性產(chǎn)品．集群的先動行為也很容易成為觸發(fā)市場釋放各種風(fēng)險的不明智行為。對這類集群而言．區(qū)域創(chuàng)新體系應(yīng)該解決的就是彌補高技術(shù)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期市場勢力較弱小的特點．通過一定的制度投入．建立創(chuàng)新技術(shù)的市場信譽和促進市場規(guī)模的迅速增長．應(yīng)圍繞營造技術(shù)商品的綜合價值展開。主要包括以下幾個方面的措施：
第一．采取合作的方式提高研發(fā)速度和降低風(fēng)險。通常的合作方式包括：合作風(fēng)險投資、聯(lián)合技術(shù)開發(fā)和外購。合作風(fēng)險投資一般是介于大型公司和小型公司之間的合作大公司通過人股、給小公司提供資本或者提供營銷渠道的形式使小公司產(chǎn)品盡快進入市場對于大公司而言．合作風(fēng)險投資可以使公司獲取外部的技術(shù)來源．降低開發(fā)風(fēng)險．提高開發(fā)速度；對于小公司，這種合作可以為自己帶來急需的風(fēng)險資本和營銷能力聯(lián)合技術(shù)開發(fā)是一種戰(zhàn)略聯(lián)盟形式．特指兩個或三個公司在一定時間里聯(lián)合起來進行項目研究．項目的收益也被合作伙伴所有外購則是指公司把技術(shù)的獲取、運用和營銷通過外部契約導(dǎo)人．以降低開發(fā)成本．提高開發(fā)速度通過在行業(yè)共性技術(shù)領(lǐng)域的合作．行業(yè)的整體技術(shù)創(chuàng)新能力可以得到提升．有利于每一個企業(yè)以更快的速度推出新的技術(shù)產(chǎn)品、更新技術(shù)模式．為占領(lǐng)市場贏得寶貴的時間。
第二．與現(xiàn)有市場網(wǎng)絡(luò)進行捆綁銷售和實施信息共享當(dāng)企業(yè)打算向市場推出一種新技術(shù)產(chǎn)品時．如果企業(yè)能夠和市場覆蓋面廣的著名品牌的營銷網(wǎng)絡(luò)進行捆綁．其新產(chǎn)品就能夠利用這種有形的網(wǎng)絡(luò)資源和無形的品牌資源快速實現(xiàn)產(chǎn)品覆蓋．而最終成為主導(dǎo)技術(shù)模式和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)微軟的發(fā)展歷史就是這種捆綁銷售最成功的一個案例信息共享是指合作雙方共享互利的商業(yè)信息來實施技術(shù)產(chǎn)品的營銷航空公司、銀行網(wǎng)絡(luò)和通訊網(wǎng)絡(luò)都是具有巨大網(wǎng)絡(luò)資源的合作對象。
第三．提高用戶的主觀價值由于決定用戶選擇的標(biāo)準(zhǔn)不僅是技術(shù)產(chǎn)品提供給他們的客觀價值．用戶感知的或預(yù)期的主觀價值也是影響其最終選擇的關(guān)鍵．因此．企業(yè)如果能夠成功地提升用戶對其產(chǎn)品的主觀價值評估．哪怕其產(chǎn)品的客觀價值不一定優(yōu)越于競爭對手的產(chǎn)品．也能成功勝出。
關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟增長；菲德模型；ADF單位根檢驗；格蘭杰因果關(guān)系檢驗
中圖分類號：F124.3 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）07-0026-05
引言
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是基于高新技術(shù)，從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品與相關(guān)技術(shù)服務(wù)的企業(yè)集合，雖然其開發(fā)難度較大，但往往具有較高的經(jīng)濟效益和社會價值，對于整體經(jīng)濟的發(fā)展有著極其重要的帶動作用。國內(nèi)對于該產(chǎn)業(yè)的分類主要為信息技術(shù)、生物技術(shù)和新材料技術(shù)三大類，而國際上，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）于1994年選用科技研發(fā)（R&D）總費用占總產(chǎn)值比重、直接R&D經(jīng)費占產(chǎn)值比重和直接R&D占增加值比重三個指標(biāo)將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分為航空航天制造業(yè)、計算機與辦公設(shè)備制造業(yè)、電子與通訊設(shè)備制造業(yè)以及醫(yī)藥品制造業(yè)這四大類和其他若干小類，這種分法也為世界上大部分國家接受。
我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)起步于20世紀(jì)50年代，培育出一批具有高素質(zhì)的創(chuàng)新型企業(yè)與企業(yè)家，推進了新興經(jīng)濟的發(fā)展。1988年8月，“火炬計劃”開始實施，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了超速發(fā)展，取得了不少杰出成就，進入高速發(fā)展的21世紀(jì)后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從當(dāng)年的新生產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)今的支柱產(chǎn)業(yè)，其在國民經(jīng)濟增長中的重要地位不容忽視，從1991年至2012年9月，國務(wù)院先后批準(zhǔn)建立了114個國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，我國也逐漸在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，探索出一條適合本國國情、具有中國特色的發(fā)展道路。對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟整體發(fā)展關(guān)系，一方面，強有力的經(jīng)濟增長勢必會增加固定資本投入額度，改善人們的收入狀況，因此會使得消費觀念得到改變，人們對于高科技產(chǎn)品有了更多的需求，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也能得到更多的投資機會以便進一步發(fā)展；另一方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的長期而快速的發(fā)展會帶來更多的高新技術(shù)產(chǎn)品，從而改善當(dāng)下的生產(chǎn)環(huán)境，提高生產(chǎn)率，進而促進經(jīng)濟的高速增長。
從2007年開始，江蘇省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開始迅猛發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省生產(chǎn)總值比重達到56.46%，2013年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為51 899.1億元，竟占到全省總產(chǎn)值的87.72%，R&D的內(nèi)部經(jīng)費支出也從2000年的33.15億元一路躍至2013年的891.16億元。由此可見，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在江蘇省的經(jīng)濟發(fā)展中有著不可估量的作用。然而我們應(yīng)當(dāng)注意的是，2013年國內(nèi)R&D經(jīng)費支出為11 846.6億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.08%，江蘇的R&D的內(nèi)外部經(jīng)費支出之和雖然達到了923.19億元，但只占全省生產(chǎn)總值的1.56%，說明江蘇省對于科技產(chǎn)品的自主研發(fā)能力低于全國平均水平，相關(guān)經(jīng)費的投入力度還有所不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對于其他產(chǎn)業(yè)的外溢效應(yīng)還不明顯，因而對于總體經(jīng)濟水平的提高還有不少上升的空間。
一、研究現(xiàn)狀
過去，新古典經(jīng)濟增長理論認(rèn)為技術(shù)進步是經(jīng)濟增長最重要的源泉，但技術(shù)進步是外生的。到了20世紀(jì)80年代，新增長理論不再認(rèn)為技術(shù)進步是外生性，而認(rèn)為經(jīng)濟增長由經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)在決定[1]，技術(shù)進步是經(jīng)濟增長的內(nèi)生源泉，其強大的驅(qū)動力來自于R&D（Romer 1986，Lucas 1988）。D.Oh和I.Masser[2]（1995）通過對英國、德國、韓國和日本的相關(guān)情況研究分析，論證了高技術(shù)中心（High-tech Centre，HTC）在區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新方面的重要作用，并且認(rèn)為對于不同地區(qū)而言，HTC的作用存在差異。Josep-Maria Arauzo-Carod[3]（2009）通過在加泰羅尼亞地區(qū)的制造業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上建立多元線性回歸模型，得出的結(jié)論認(rèn)為，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的密集程度與當(dāng)?shù)匦缕髽I(yè)的發(fā)展存在正相關(guān)關(guān)系。Keneth L.Kraemer與Sanjeev Dewan [4] （2000）單獨對IT行業(yè)進行研究，通過對36個國家1985―1993年的數(shù)據(jù)進行計算，論證不同國家IT業(yè)投資額與GDP之間的關(guān)系，結(jié)果表明發(fā)展中國家IT行業(yè)的投資額對GDP增長影響程度明顯小于發(fā)達國家。C?rvers F.，Meriküll J[5]（2007）通過對2000―2004年25個歐洲國家的工業(yè)與技術(shù)結(jié)構(gòu)進行偏離份額分析，結(jié)果表明，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比將直接影響相關(guān)技術(shù)工人的就業(yè)結(jié)構(gòu)。Brunton和Coll[6]（2005）對新西蘭的教育情況進行分析，發(fā)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與當(dāng)?shù)貙W(xué)校教學(xué)中高技術(shù)人才的培養(yǎng)有著密切關(guān)系，認(rèn)為政府應(yīng)該重視學(xué)校對高技術(shù)人才的培養(yǎng)以增加國內(nèi)高技術(shù)人才在總就業(yè)人數(shù)中的占比。而國內(nèi)學(xué)者方面，鐘鳴長、沈能[7]（2006）運用菲德模型對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間的溢出效應(yīng)進行實證分析，檢驗結(jié)果表明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有著顯著的溢出效應(yīng)，反之則不然。劉文萍、田巧娣[8]（2011）同樣采用菲德模型考察我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對整個工業(yè)的技術(shù)外溢程度，得出結(jié)論認(rèn)為，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對工業(yè)的拉動存在負(fù)效應(yīng)。孟偉[9]（2008）運用格蘭杰因果分析，證明了R&D經(jīng)費與GDP總量之間存在因果關(guān)系。李萍[10]（2006）通過比較廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、出口額與省內(nèi)生產(chǎn)總值、出口額，論證了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于廣東省經(jīng)濟增L的強大的促進作用。余甫功、歐陽建國[11]（2007）基于兩部門模型的省際Panel Data實證分析得出，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出會影響整個工業(yè)的增長。尹小玲、夏宏奎[12]（2011）通過分析與總結(jié)國外培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要途徑和經(jīng)驗，找到對江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的借鑒作用。
二、數(shù)據(jù)來源及檢驗
鑒于數(shù)據(jù)的可獲取性以及相關(guān)學(xué)者對菲德模型的實際運用，將選取如下變量為接下來的數(shù)據(jù)分析及模型構(gòu)建所使用，所用軟件為Eviews8.0，所有數(shù)據(jù)皆來自于江蘇省統(tǒng)計年鑒，時間區(qū)間為2002―2013年（2014年數(shù)據(jù)暫未獲得）：生產(chǎn)總值（Y，單位：億元）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值（G，單位：億元）、全年固定資本投資額（K，單位：億元），全年從業(yè)人員數(shù)（L，單位：萬人）。
（一）ADF單位根檢驗
為了避免時間序列數(shù)據(jù)出現(xiàn)“偽回歸”現(xiàn)象，經(jīng)常使用ADF（Augmented Dickey-Fuller Test）對數(shù)據(jù)是否存在單位根進行檢驗，考慮到生產(chǎn)總值與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值間線性關(guān)系不強，于是對二者取對數(shù)處理，方便分析。分析方法選擇加入趨勢項與常數(shù)項，SIC最大滯后數(shù)為默認(rèn)的2，對于Y和G的檢驗指標(biāo)（如表1所示），括號內(nèi)為相應(yīng)的P值。
通過比較各變量ADF檢驗值的P值，可以發(fā)現(xiàn)lnY與lnG都是不平穩(wěn)的，但是經(jīng)過一階差分和二階差分后，兩者都在5%顯著性水平下表現(xiàn)平穩(wěn)，它們都是一階單整序列。
（二）格蘭杰因果關(guān)系檢驗
為了初步分析高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于經(jīng)濟總量是否有著直接的影響，需要使用格蘭杰因果關(guān)系檢驗來分析二者的因果關(guān)系。由于在這里主要討論高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長狀況與經(jīng)濟整體的增長狀況，所以選取的變量為兩者每年的增長額，即Y與G，分析結(jié)果（如表2所示）。
通過分析可以得知，當(dāng)滯后長度為1時，5%顯著性水平下，P值為0.2490的假設(shè)不應(yīng)被拒絕；而在滯后長度為2時，5%顯著性水平下，兩種假設(shè)均被拒絕。于是可以得出結(jié)論：在長期中，經(jīng)濟總量的增長與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長互為格蘭杰因，也就是兩者對彼此都有一定的直接促進作用。
三、實證分析――基于菲德模型
（一）模型介紹及構(gòu)建
菲德模型是由著名經(jīng)濟學(xué)家菲德（Feder Gershon）在1983年提出[13]，最早用于估計出口部門出口額對經(jīng)濟增長的作用。其核心思想是將一個社會分成兩大部門，研究其中一個部門對于整體經(jīng)濟的影響以及對于其他非該部門經(jīng)濟的外溢擴散效應(yīng)，基于該觀點，構(gòu)建如下模型。
根據(jù)菲德模型的原理，將江蘇省整體經(jīng)濟分為兩大部門：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門和非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門。
G與N分別為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出值與非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出值，于是有總產(chǎn)出Y=G+N，g與n為兩者的產(chǎn)出函數(shù)，自變量分別為高新技術(shù)部門的資本投入K1與勞動投入L1，非高新技術(shù)部門的資本投入K2與勞動投入L2以及高新技術(shù)部門對非高新技術(shù)部門的外溢作用G，K與L為全社會的資本投入與勞動投入，其中資本投入與勞動投入分別以固定資本投入額與就業(yè)人數(shù)代替。
模型假定不同部門對資本和勞動的邊際生產(chǎn)力是不同的，表示如下：
==1+δ
δ的取值區(qū)間為全實數(shù)域，當(dāng)δ>0時，說明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對各要素的邊際生產(chǎn)率大于非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對各要素的邊際生產(chǎn)率；當(dāng)δ=0時，說明兩種部門的邊際生產(chǎn)率相同；當(dāng)δ
上述方程中，表示江蘇省總產(chǎn)值增長率，表示江蘇省固定資本投入增長額占總產(chǎn)值的比重，表示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增長率，表示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出值占總產(chǎn)出值的比重。+n'G表示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的全部貢獻，其包含兩個部分，分別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的直接影響和對非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外部影響。-θ表示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的直接作用，θ表示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門的外溢效應(yīng)。方程（1）說明了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對整體經(jīng)濟增長的促進作用，方程（2）說明了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對其他非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外溢作用。這里我們令：
（三）結(jié)果分析
從模型的擬合結(jié)果看，兩個模型的擬合優(yōu)度分別是0.65和0.67，相應(yīng)的F統(tǒng)計量的P值分別為0.0479和0.1053，模型總體擬合程度較好，方程的所有參數(shù)估計值均為正，符合客觀事實。方程（3）除參數(shù)A外，其余參數(shù)均通過了10%顯著性水平下的t檢驗，而方程（4）的各參數(shù)均未能通過t檢驗，但這并不表示就應(yīng)該接受方程個參數(shù)為0的假設(shè)，考慮到方程總體的F值與擬合優(yōu)度較好，可以認(rèn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對于其他產(chǎn)業(yè)還是有一定的外溢效應(yīng)，但是作用并不明顯。
C1值為0.400049，表明在其他條件不變的情況下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)值每增長1個單位，總產(chǎn)值就有0.400049個單位的增加，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟整體的促進作用并不明顯。
θ的值為0.084063，表示在其他條件不變時，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門沒增加一單位產(chǎn)值，就有0.084063個單位的產(chǎn)值外溢到其他部門中，該數(shù)值過小說明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門的外溢效應(yīng)暫未明顯體現(xiàn)出來；根據(jù)θ的值可以算出δ的值為0.516751，這表明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對各要素的邊際生產(chǎn)率大于非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對各要素的邊際生產(chǎn)率。
結(jié)語
通過上述的實證分析可以知道，江蘇省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于江蘇省的整體經(jīng)濟的促進作用并不明顯，盡管2013年該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全省GDP的比重超過80%，但是由于其外溢作用也不明顯。因此，其他產(chǎn)業(yè)未能很好地收到高新技術(shù)帶來的外溢擴散影響的好處，從而整體經(jīng)濟也沒能實現(xiàn)更高速的增長。
基于以上分析以及得出的結(jié)論，結(jié)合江蘇省狀況，對于江蘇省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議：
第一，大力吸引外商投資，充分利用民間資本。我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)FDI（對外直接投資）的技術(shù)外溢效應(yīng)顯著[14]，而FDI在江蘇省的經(jīng)濟增長中發(fā)揮著無比重要的作用。同時，江蘇省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與外商直接投資變化間有著長期均衡關(guān)系[15]，以及背靠內(nèi)陸，面向大洋，磧屑佳的地緣優(yōu)勢，我們可以利用這種優(yōu)勢，一方面創(chuàng)造出有利于吸引外商投資的環(huán)境，發(fā)揮外資對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用；另一方面，我們可以依靠強大的港口通商優(yōu)勢，出口本國的高新技術(shù)產(chǎn)品，引進國外先進技術(shù)，加強相關(guān)行業(yè)的國際交流，提高自身國際知名度，對于本國的其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個不小的激勵。
第二，改革教育制度，培養(yǎng)能夠適應(yīng)新時代的專業(yè)人才。高新技術(shù)從業(yè)人員的培養(yǎng)不一定非要等到本科、碩士階段，可以在大專，甚至在中學(xué)階段就開始培養(yǎng)。因此，初等和高等教育的工作重心應(yīng)該不是放在孩子們的升學(xué)率上，而是他們的專業(yè)化培養(yǎng)上。越早地培養(yǎng)出具備熟練技能和專業(yè)知識的人才，就能越快地將其投入到科研團隊中去，將他們輸送到更加與其專業(yè)對口的崗位上去，從而能更好地發(fā)揮各種人才的專業(yè)優(yōu)勢，大大提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)進度與生產(chǎn)效率。
第三，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的先鋒帶頭作用，號召企業(yè)走創(chuàng)新道路。從前面的實證分析我們得知，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外溢效應(yīng)在江蘇省并不明顯，這說明除了我們的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)能力不強外，各個行業(yè)之間對于高新技術(shù)的學(xué)習(xí)與交流的聯(lián)系不夠緊密。政府應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)作用，大力扶持已經(jīng)或是可以進行高新科研的企業(yè)，同時也要積極引導(dǎo)非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)邁向新路子，加強創(chuàng)新，不斷與其他企業(yè)相互交流、學(xué)習(xí)，發(fā)揮好協(xié)同創(chuàng)新作用，提高企業(yè)自身創(chuàng)新實力，在競爭中加強創(chuàng)新意識培養(yǎng)，研發(fā)出更多更好并能滿足廣大消費群體需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
由于自主研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新與外資引進這三種模式對技術(shù)導(dǎo)向和技術(shù)創(chuàng)新均有顯著的正向影響[16]，政府應(yīng)該不斷協(xié)調(diào)好三者的關(guān)系，對于外資要營造良好環(huán)境以便吸引其投資，對于企業(yè)與企業(yè)之間，政府應(yīng)該好好運用“看得見的手”，在合適的時機引導(dǎo)企業(yè)向高新技術(shù)轉(zhuǎn)型，為高新技術(shù)的開發(fā)建好溫床，減少高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘，獎勵擁有創(chuàng)新產(chǎn)品的個人與企業(yè)，加強與國外先進企業(yè)和高等科研院所的交流與學(xué)習(xí)。
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目前，我國有國家級高新區(qū)113個。為便于從整體上把握113個國家級高新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，對重慶高新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展實力有大致的了解，需要對這113個國家級高新區(qū)進行分類，而聚類分析法就是最常用的多元統(tǒng)計分析方法。所以，本文對各高新區(qū)進行聚類分析，了解其整體發(fā)展?fàn)顩r。根據(jù)國內(nèi)外研究高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的比較權(quán)威的指標(biāo)體系，選取高新區(qū)企業(yè)數(shù)、年末從業(yè)人員、營業(yè)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、上繳稅、凈利潤、出口總額等7個指標(biāo)，利用聚類分析法對這113個高新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行分類，分析結(jié)果如表1所示。從表1可以看出，發(fā)展突出的是中關(guān)村和上海張江高新區(qū)，發(fā)展好的是西安、武漢等7個高新區(qū)，發(fā)展良好的是無錫、蘇州等15個高新區(qū)，重慶高新區(qū)屬于發(fā)展較好的高新區(qū)，但在中西部各高新區(qū)中綜合實力較強。
二、重慶高新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r分析
為了進一步分析重慶高新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，找出其在全國113個國家級高新區(qū)中所處的位置，根據(jù)上述所選7個指標(biāo)作進一步分析。在多因素分析中，因子分析法是比較客觀的多元變量統(tǒng)計分析方法，在盡可能保留原有數(shù)據(jù)所含信息的前提下，將多個指標(biāo)的問題簡化為少數(shù)指標(biāo)問題，達到簡潔明了地揭示變量間關(guān)系的目的。本文利用SPSS軟件采用因子分析法對113個國家級高新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行分析。分析結(jié)果見表2。其中，因子1是和各高新區(qū)企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模有關(guān)的綜合因子，因子2是和各高新區(qū)企業(yè)效益有關(guān)的綜合因子。從表2可以看出，重慶高新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r在113個國家級高新區(qū)中綜合排名31名，雖然與中關(guān)村、上海張江、西安、成都等高新區(qū)相比還有很大差距，但是其中存在著一些客觀因素，如中關(guān)村、上海張江有政治、經(jīng)濟上的優(yōu)勢，西安、成都有地理區(qū)域上的優(yōu)勢。所以，重慶高新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r還是較好的。把聚類分析結(jié)果和因子分析結(jié)果相比較發(fā)現(xiàn)，各高新區(qū)在排名上發(fā)生了細(xì)微變化，但是各高新區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r所屬類別是相同的，這兩種方法從不同角度對各高新區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r進行了度量，明確了重慶高新區(qū)在全國113個國家級高新區(qū)中所處的位置。
三、重慶高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展競爭力分析
為了找出重慶高新區(qū)相對其它高新區(qū)的優(yōu)劣勢，分析重慶高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的競爭力水平，根據(jù)聚類分析結(jié)果和因子分析排名結(jié)果，從113個高新區(qū)中抽取了20個與重慶高新區(qū)具有可比性且發(fā)展較好的高新區(qū)，從以下五個方面對各高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的競爭力作進一步分析：
（1）企業(yè)平均經(jīng)濟規(guī)模，工業(yè)總產(chǎn)值/企業(yè)數(shù)；
（2）人均工業(yè)總產(chǎn)值，工業(yè)總產(chǎn)值/從業(yè)人員；
（3）企業(yè)生產(chǎn)效益，上繳稅/工業(yè)總產(chǎn)值；
（4）園區(qū)國際競爭能力，出口總額/工業(yè)總產(chǎn)值；
（5）創(chuàng)新型企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，畢業(yè)企業(yè)數(shù)/在孵企業(yè)數(shù)。為了便于比較，對各值采取無量綱化處理?？紤]到以上5個指標(biāo)越大越好，采用以下公式進行處理：Zij=yij/yjmax，式中yij表示第i個高新區(qū)的第j個指標(biāo)，yjmax表示所有高新區(qū)（113個）中第j個指標(biāo)中的最大值，Zij表示經(jīng)過無量綱化處理后的第i個高新區(qū)在第j個指標(biāo)上的值。分析結(jié)果如表3所示。從表中可看出，重慶高新區(qū)除了在技術(shù)轉(zhuǎn)化能力方面較強外，園區(qū)國際競爭能力尚可，在平均經(jīng)濟規(guī)模、人均工業(yè)總產(chǎn)值和生產(chǎn)效益等方面都較弱。因此，重慶高新區(qū)在這三個方面還應(yīng)該做出相應(yīng)的努力。
四、結(jié)論及建議
1.結(jié)論
重慶高新區(qū)建區(qū)以來得到了較好的發(fā)展，在113個國家級高新區(qū)發(fā)展較好。就中西部地區(qū)來說，重慶高新區(qū)的綜合實力落后于成都、西安等高新區(qū)。從表3中不難看出，重慶高新區(qū)在技術(shù)轉(zhuǎn)化能力方面較強，國際競爭能力處于中等水平，在企業(yè)平均經(jīng)濟規(guī)模、人均工業(yè)總產(chǎn)值、企業(yè)生產(chǎn)效益等方面都較弱，尤其是企業(yè)平均經(jīng)濟規(guī)模和企業(yè)生產(chǎn)效益差距較大。
2.建議
針對上述問題，提出以下建議：
（1）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群，形成產(chǎn)業(yè)鏈
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成功在很大程度上取決于相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系的形成。重慶高新區(qū)企業(yè)平均經(jīng)濟規(guī)模較差，存在著“有企業(yè)無產(chǎn)業(yè)”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象，因此，重慶高新應(yīng)以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群、形成產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，結(jié)合已有產(chǎn)業(yè)布局，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，選擇最具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群加以重點發(fā)展，建立起上中下游關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)鏈。
（2）轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，營造良好發(fā)展環(huán)境
重新認(rèn)識高新區(qū)的定位和職能，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。不能單純以GDP增長速度和招商引資數(shù)量來考核園區(qū)管理者的政績，應(yīng)該更加重視產(chǎn)業(yè)配套要素及配套企業(yè)的聚集，加強產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)競爭力的培育。應(yīng)把更多精力投入環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把重點放在建立鼓勵創(chuàng)新的機制、規(guī)范競爭秩序、創(chuàng)造良好的融資環(huán)境上。
（3）改善軟硬環(huán)境，提升服務(wù)水平
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新 城市 新興產(chǎn)業(yè)
將創(chuàng)新型城市建設(shè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育有機結(jié)合起來，探討全面推進創(chuàng)新型城市建設(shè)、加快城市由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變的新路徑，對資源型城市實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、開拓新的經(jīng)濟增長點、提升城市綜合競爭力及經(jīng)濟發(fā)展水平具有重要的理論和實際意義。為了加強創(chuàng)新型城市建設(shè)，提高戰(zhàn)略型新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，本文提出以下發(fā)展對策。
1.強化統(tǒng)籌安排和政策引導(dǎo)，優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
首先，制定戰(zhàn)略性新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進城市建設(shè)，加強上下聯(lián)動，將創(chuàng)新型城市建設(shè)作為城市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作的主要內(nèi)容。由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程具有很大的不確定性，需要根據(jù)發(fā)展趨勢不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，因此政府應(yīng)根據(jù)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南，立足城市新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、人才和市場拓展及產(chǎn)業(yè)配套能力，不定期地制訂并公布城市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向目錄，明確扶持、鼓勵重點發(fā)展的行業(yè)和產(chǎn)品，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，達到改善產(chǎn)業(yè)環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
其次，要依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)動態(tài)配置創(chuàng)新資源。綜合國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢、城市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r、國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和市場狀況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，定期年度《優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域指南》，引導(dǎo)社會投資，促進高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料和新生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
再次，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，為企業(yè)提供公平的競爭環(huán)境。積極培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，著力推動創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化，專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；支持企業(yè)和科研院所參與國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等制定，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)核心競爭力；嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)肅查處侵權(quán)行為，依法保護企業(yè)和個人創(chuàng)新的合法性和積極性，為企業(yè)公平有序的競爭創(chuàng)造良好的市場秩序。
2.加快高端創(chuàng)新人才集聚，創(chuàng)新科技人才激勵機制，奠定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
一是強化人才共建機制，促進企業(yè)、高校及科研機構(gòu)的合作共贏?？梢該芨秾ｍ椮斦Y金用于補貼、獎勵高校、科研機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高端人才，鼓勵通過重大項目帶動、建立雙向人才交流機制，努力促成企業(yè)與高校和科研機構(gòu)的有效對接和聯(lián)合，建立產(chǎn)學(xué)研合作的長效機制，建立經(jīng)常性、寬領(lǐng)域、多層次的項目對接機制，推動科技成果轉(zhuǎn)移和擴散，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)互補雙贏。
二是出臺相關(guān)政策，大力引進海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。安排專項資金，重點用于扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，吸引海外高層次人才回國創(chuàng)業(yè)。探索實行國際通行的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)業(yè)機制，以更開放的視野、更大的力度引進集聚一批海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊。重點培養(yǎng)在相關(guān)領(lǐng)域開創(chuàng)技術(shù)新路徑、商業(yè)新模式、產(chǎn)業(yè)新質(zhì)態(tài)的領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才，推動大學(xué)、科研院所與科技園區(qū)聯(lián)合引進和使用高層次人才，推行“創(chuàng)新在高校、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)”的兩棲模式。
三是建立健全人才激勵機制，促進創(chuàng)新型人才向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚。建立健全激勵機制，推動企業(yè)在薪酬、福利、培訓(xùn)等方面向關(guān)鍵技術(shù)崗位高技能和實用型人才傾斜，允許企業(yè)用于人才獎勵的費用稅前列支。鼓勵企業(yè)實行股權(quán)、期權(quán)、技術(shù)入股等多種形式的激勵機制，促進各類人才向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚。
3.加強科技金融合作力度，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持力度
首先，為加強科技金融合作創(chuàng)新，城市要制定出臺相關(guān)政策，加強同各金融機構(gòu)的合作力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大信貸規(guī)模，解決企業(yè)融資難題；
其次，利用稅收杠桿，引導(dǎo)和扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點落實已經(jīng)出臺的一系列扶持新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的稅收政策，讓企業(yè)真正獲得優(yōu)惠；
再次，加強金融環(huán)境建設(shè)，加強與證券監(jiān)管部門、證券交易所的工作對接，加大宣傳、信息交流和培育力度，支持有條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在國內(nèi)主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板以及國外上市；
第四，鼓勵各商業(yè)銀行給自主創(chuàng)新項目提供重點支持，為自主創(chuàng)新項目開辟綠色通道，優(yōu)先為其辦理貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)等，重點研究針對科技型中小企業(yè)特點的新型融資工具、融資方式，鼓勵并推動符合條件的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)行公司債券，努力擴大直接融資比例，多種渠道解決中小企業(yè)發(fā)展過程中的融資難題；
第五，支持發(fā)展風(fēng)險投資企業(yè)，引導(dǎo)社會資金流向風(fēng)險投資企業(yè)，鼓勵各縣（市）區(qū)和開發(fā)區(qū)設(shè)立風(fēng)險投資引導(dǎo)資金，對主要投資于中小高新技術(shù)企業(yè)的風(fēng)險投資企業(yè)，執(zhí)行國家投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策；
4.完善區(qū)域科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
一是加強科技創(chuàng)新研發(fā)平臺建設(shè)，助推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是加強科技創(chuàng)新合作平臺建設(shè)，聚集京津優(yōu)質(zhì)科技資源。三是加強科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，推動科技成果轉(zhuǎn)化。四是加強科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化平臺建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。以提升創(chuàng)新能力和完善服務(wù)功能為重點，按照“產(chǎn)業(yè)集群+自主創(chuàng)新”的發(fā)展模式，發(fā)揮各類園區(qū)、基地在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的集聚、輻射和引領(lǐng)作用，努力打造一批服務(wù)體系健全、功能設(shè)施配套、管理運行規(guī)范、高新技術(shù)聚集力強的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化平臺。
5.延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展
產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定的階段，集聚或者集群式發(fā)展是確保其縱向持續(xù)、橫向優(yōu)勢的重要條件。目前，多數(shù)城市高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模小且行業(yè)分散，相關(guān)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)技術(shù)的研發(fā)平臺還沒有完全建立起來，部分擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點產(chǎn)業(yè)尚未延伸成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集聚效果不明顯，聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟尚未真正形成。應(yīng)充分學(xué)習(xí)借鑒粵、滬、蘇等省新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的經(jīng)驗，下大力氣抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以提升創(chuàng)新能力和完善服務(wù)功能為重點，按照“產(chǎn)業(yè)集群+自主創(chuàng)新”的發(fā)展模式，發(fā)揮各類園區(qū)、基地在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的集聚、輻射和引領(lǐng)作用，努力打造一批服務(wù)體系健全、功能設(shè)施配套、管理運行規(guī)范、高新技術(shù)聚集力強的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化平臺。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)基本特點和發(fā)展規(guī)律，著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，在后續(xù)產(chǎn)品、配套產(chǎn)品上延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)集聚，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
