時(shí)間：2022-01-31 15:34:33
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一、2014年經(jīng)濟(jì)和信息化工作目標(biāo)
為實(shí)現(xiàn)“十二五”末“五年翻兩番，總量超百億”的發(fā)展目標(biāo)（即到2015年規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到100億元以上，是2010的4倍），2011年，突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、企業(yè)發(fā)展壯大和兩化融合等奮斗目標(biāo)為：1、促進(jìn)工業(yè)提速增效，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%。2、狠抓重點(diǎn)企業(yè)培育。新增規(guī)模以上企業(yè)（年銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上）45個(gè)，新增億元以上企業(yè)6個(gè)，新增10億元以上企業(yè)1個(gè)。3、加強(qiáng)企業(yè)技改升級(jí)。規(guī)模工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%以上，實(shí)施省市重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目15個(gè)，開(kāi)發(fā)通過(guò)鑒定的市級(jí)以上新產(chǎn)品15個(gè)以上，其中省級(jí)以上7個(gè)。4、加快培育新興產(chǎn)業(yè)。新增新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)10家以上，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8億元，占規(guī)模以上工業(yè)的20%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入30億元，增長(zhǎng)50%。5、增強(qiáng)園區(qū)承載功能?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新建2個(gè)特色園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，即在培育和壯大原有6個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的同時(shí)，另外增加4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)作為培育重點(diǎn)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度，培育銷(xiāo)售超5億元以上園區(qū)2個(gè)，超10億元園區(qū)1個(gè)。6、大力實(shí)施兩化融合。申報(bào)兩化融合試點(diǎn)企業(yè)省級(jí)3家、市級(jí)2家，實(shí)施重點(diǎn)兩化整合項(xiàng)目3個(gè)。
二、2013年經(jīng)濟(jì)和信息化重點(diǎn)工作
（一）、加速產(chǎn)業(yè)集聚提升
1、加速產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群產(chǎn)業(yè)基地化的要求，加快構(gòu)建“4+4”產(chǎn)業(yè)體系，一是確保釀酒食品、紡織服裝、機(jī)械加工、電子電器四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升層次，四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入139.6億元，其中，釀酒食品產(chǎn)業(yè)92.6億元，紡織服裝產(chǎn)業(yè)13億元，機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)17.8億元，電子電器產(chǎn)業(yè)16億元，分別增長(zhǎng)50%、50%、60%和80%。二是加大新興產(chǎn)業(yè)培植力度。新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)等四大新興產(chǎn)業(yè)快速集聚、倍增發(fā)展，其它新興產(chǎn)業(yè)破題開(kāi)篇，形成特色。通過(guò)強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障，加大政策支持力度，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘮U(kuò)張、集聚式發(fā)展、爆發(fā)性增長(zhǎng)，全年確保新開(kāi)工戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等年內(nèi)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)50%以上。
2、建強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地（園）。堅(jiān)持以特色園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，遵循“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)”的原則，進(jìn)一步加快特色產(chǎn)業(yè)基地（園）建設(shè)。堅(jiān)持“錯(cuò)位發(fā)展、差別競(jìng)爭(zhēng)”，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，凸顯產(chǎn)業(yè)特色，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的聚集度和關(guān)聯(lián)度。重點(diǎn)支持雙溝釀酒產(chǎn)業(yè)園、青陽(yáng)機(jī)械零部件產(chǎn)業(yè)園、開(kāi)發(fā)區(qū)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)園及紡織產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，培育開(kāi)發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園和新材料產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)新增省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)。通過(guò)規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)和環(huán)境營(yíng)造，促進(jìn)同類(lèi)型行業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，形成核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)，為做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)支撐。
3、淘汰落后產(chǎn)能。全面排查今后三年落后產(chǎn)能狀況，做好分批淘汰落后產(chǎn)能的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。抓緊研究制定落后產(chǎn)能淘汰的具體時(shí)間表和推進(jìn)措施。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，動(dòng)員企業(yè)及早行動(dòng)，加快設(shè)備技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（二）、加大重點(diǎn)企業(yè)培育力度
1、培育重點(diǎn)企業(yè)。加大對(duì)全縣50強(qiáng)企業(yè)，特別是納稅前50名和銷(xiāo)售5000萬(wàn)元以上骨干企業(yè)的扶持力度，實(shí)施傾斜扶持政策，推進(jìn)靠大、靠外、靠強(qiáng)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向骨干企業(yè)集聚，推動(dòng)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。綜合運(yùn)用政策支持、行政推動(dòng)等多種舉措，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)和大企業(yè)大集團(tuán)。全力抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)省以上專(zhuān)項(xiàng)資金，縣級(jí)工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金向省市重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌影響力較強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。
2、加大政策扶持。用好用足“省委省政府支持發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破”的專(zhuān)項(xiàng)扶持政策。加強(qiáng)與省與市對(duì)口部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭(zhēng)取其對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持幫助，及時(shí)兌現(xiàn)縣里已出臺(tái)的各項(xiàng)激勵(lì)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。開(kāi)展優(yōu)惠政策宣傳活動(dòng)，力爭(zhēng)使符合條件的企業(yè)都能享受到各級(jí)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降低投資和經(jīng)營(yíng)成本。
3、建立幫扶制度。通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、政銀合作和銀企對(duì)接、重點(diǎn)企業(yè)分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合協(xié)調(diào)會(huì)辦等工作機(jī)制，為切實(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的資金融通、能源供應(yīng)、市場(chǎng)開(kāi)拓等具體問(wèn)題，推動(dòng)生產(chǎn)要素向重點(diǎn)企業(yè)傾斜。
4、做強(qiáng)本土企業(yè)。對(duì)于本土企業(yè)發(fā)展投入更多時(shí)間和精力，采取更加優(yōu)惠的政策措施給予幫助支持，協(xié)調(diào)解決本土企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金融通、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造以及“退二進(jìn)三”中遇到的困難和問(wèn)題，推進(jìn)本土企業(yè)做大做強(qiáng)。
（三）、加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度力度
1、做好監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的跟蹤分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決一些苗頭性、傾向性及全局性的問(wèn)題，把握運(yùn)行態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，對(duì)各主要工業(yè)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，著力做好12戶重點(diǎn)企業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警和分析工作。加強(qiáng)與各縣區(qū)對(duì)比分析，建立與兄弟縣區(qū)信息交流制度。
2、加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)物資運(yùn)輸問(wèn)題，確保電煤運(yùn)輸供應(yīng)，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力化解工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不健康和不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況的跟蹤，重點(diǎn)是相關(guān)政策的落實(shí)情況，推動(dòng)物流企業(yè)的快速發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)和物流基地的調(diào)研，申報(bào)省物流企業(yè)和物流基地，爭(zhēng)取政策扶持。利用省經(jīng)信委搭建的產(chǎn)品萬(wàn)里行平臺(tái)和跨國(guó)零售集團(tuán)采購(gòu)會(huì)契機(jī)，組織我縣名特優(yōu)新生產(chǎn)企業(yè)參加，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)的知名度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、加大新增長(zhǎng)點(diǎn)的培育和扶持力度。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定客觀、適度的增量項(xiàng)目（產(chǎn)品）年度產(chǎn)出目標(biāo)，建立健全達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作責(zé)任制，確保年度增量計(jì)劃的全面完成。建立對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目（產(chǎn)品）的定期監(jiān)測(cè)和跟蹤制度，及時(shí)了解把握序時(shí)進(jìn)度，分析運(yùn)行情況。
4、加快技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)企業(yè)加大技術(shù)中心投入，確保省級(jí)、市級(jí)技術(shù)中心企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分別達(dá)到銷(xiāo)售收入的5％和3％以上。抓好市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，確保新建市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)以上。推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。整合政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所和骨干企業(yè)的資源，共同推動(dòng)食品加工技術(shù)、機(jī)械加工技術(shù)、紡織服裝加工等重點(diǎn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合助推器的作用，全方位推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、大專(zhuān)院校、研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，建立以工業(yè)企業(yè)為主體、科研院所為后盾、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。
（四）、提升企業(yè)技術(shù)進(jìn)步水平
1、實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好15個(gè)省市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤管理，實(shí)施掛鉤聯(lián)系制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加大爭(zhēng)取政策扶持力度。
2、搭建銀企合作融資平臺(tái)。積極幫助重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大授信額度，推動(dòng)商業(yè)銀行采用多種方式予以信貸支持，確保商業(yè)銀行用于工業(yè)信貸比重穩(wěn)步提高。及時(shí)了解企業(yè)資金需求，梳理項(xiàng)目，向銀行推薦質(zhì)量好的金融部門(mén)認(rèn)可的項(xiàng)目，開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)接，保證全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求和銀企合作洽談的成功率。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)簽約項(xiàng)目資金落實(shí)和實(shí)施情況的跟蹤考核，確保簽約項(xiàng)目的資金到位率。
3、實(shí)施品牌戰(zhàn)略。加快名牌產(chǎn)品、“三名”商標(biāo)申報(bào)步伐，嚴(yán)厲打擊假冒行為，加強(qiáng)品牌保護(hù)。落實(shí)政策扶持，對(duì)已認(rèn)定的名牌產(chǎn)品和“三名”商標(biāo)產(chǎn)品，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在融資貸款、信貸擔(dān)保、電力供應(yīng)、交通運(yùn)輸、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等方面給予優(yōu)先安排。對(duì)新獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、中國(guó)出口名牌產(chǎn)品、國(guó)家級(jí)免檢產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、省出口名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)的企業(yè)，加大財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)額度?？偨Y(jié)推廣質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，定期組織開(kāi)展工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)貫徹ISO9000、14000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量管理知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展多種形式的質(zhì)量管理促進(jìn)活動(dòng)。
（五）、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展
1、加大政策支持。認(rèn)真做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，做到“儲(chǔ)備一批、篩選一批、服務(wù)一批”。一是做好項(xiàng)目的調(diào)查儲(chǔ)備，抓緊建立2011年縣中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)。二是堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)。選取推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)作用明顯、填補(bǔ)我縣新興產(chǎn)業(yè)空白、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新水平較高的重點(diǎn)項(xiàng)目，作為國(guó)家、省扶持資金的優(yōu)先申報(bào)對(duì)象。三是幫助企業(yè)掌握政策包裝項(xiàng)目。指導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)掌握政策，做好項(xiàng)目包裝，完備各項(xiàng)手續(xù)和材料，爭(zhēng)取2011年省級(jí)資金不少于上年度。
2、加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。推進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新，加大對(duì)專(zhuān)利新產(chǎn)品的扶持，推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和技術(shù)創(chuàng)新步伐。推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，依托釀酒食品、機(jī)械加工、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育示范平臺(tái)。扎實(shí)做好中小企業(yè)科技型、創(chuàng)新型、高成長(zhǎng)型培育和發(fā)展，幫助我縣更多企業(yè)進(jìn)入省中小企業(yè)扶持發(fā)展的大盤(pán)子，有更多的中小企業(yè)獲得轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支持。
3、推進(jìn)信息化進(jìn)程。繼續(xù)落實(shí)“中小企業(yè)百千萬(wàn)電子商務(wù)應(yīng)用促進(jìn)計(jì)劃”，組織引導(dǎo)中小企業(yè)加入應(yīng)用電子商務(wù)行列，加強(qiáng)縣中小企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)和信息維護(hù)管理工作，強(qiáng)化服務(wù)基層，不斷推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，努力搭建共享平臺(tái)，有效整合信息資源，提高對(duì)中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。
4、強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)。抓好中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，做好全縣中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)月報(bào)及運(yùn)行分析。堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次調(diào)研活動(dòng)，關(guān)注中小企業(yè)最新發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)反映企業(yè)的困難和矛盾，提出針對(duì)性強(qiáng)、操作性高的對(duì)策建議。
5、促進(jìn)集聚發(fā)展。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，選擇10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)作為扶持重點(diǎn)，加大政策扶持力度，提高集聚發(fā)展水平。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)找準(zhǔn)定位，努力形成“一地一品”、“一區(qū)一業(yè)”特色。探索成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司，全面推行市場(chǎng)化運(yùn)作模式。大力推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度，不斷提升工業(yè)集中區(qū)的承載集聚功能，積極申報(bào)省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地稱號(hào)。做好產(chǎn)業(yè)集群的扶持引導(dǎo)，放大其龍頭效應(yīng)、支撐效應(yīng)和輻射效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展。
6、培育示范機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，引導(dǎo)其創(chuàng)新工作思路，科學(xué)定位職能，合理收取費(fèi)用，為全縣中小企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，多層次、大范圍開(kāi)展創(chuàng)業(yè)投資洽談、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)與社會(huì)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的合作，逐步培養(yǎng)和擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資力量。組織有能力、夠水平、業(yè)績(jī)好的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)示范機(jī)構(gòu)稱號(hào)，利用政策資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，引導(dǎo)全縣社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)更好地為廣大中小企業(yè)服務(wù)。
（六）、加快“兩化融合”進(jìn)程
1、大力實(shí)施“865”工程。通過(guò)信息技術(shù)改造提升和培育食品飲料、紡織服裝、機(jī)械電子、木材加工、玻璃建材、治金新材料、包裝新材料、新能源產(chǎn)業(yè)等8個(gè)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，注重企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、電子交易平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在線、節(jié)能減排監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、人才培養(yǎng)交流6大領(lǐng)域信息化應(yīng)用，主要抓好設(shè)計(jì)數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化等5大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快利用信息化提升全市工業(yè)整體發(fā)展水平。
2、建立健全工作機(jī)制。建立由縣分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、經(jīng)信部門(mén)為主體、相關(guān)部門(mén)參與的“兩化融合”推進(jìn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市“兩化融合”重點(diǎn)工作，認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步、人才培養(yǎng)、載體建設(shè)、資金保障等各項(xiàng)工作。進(jìn)一步充實(shí)完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化月報(bào)涉及信息化內(nèi)容，按月統(tǒng)計(jì)示范試點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。爭(zhēng)取省經(jīng)信委和省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)支持，開(kāi)展企業(yè)管理人員“兩化融合”和軟件知識(shí)培訓(xùn)。組織企業(yè)赴先進(jìn)地區(qū)、市內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)和觀摩活動(dòng)，
4、推進(jìn)社會(huì)信息化。繼續(xù)開(kāi)展政府網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全檢查工作，確保政府和部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控平臺(tái)，積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間處理。定期召開(kāi)信息化聯(lián)席會(huì)議，推進(jìn)重點(diǎn)信息化工程建設(shè)，推進(jìn)全社會(huì)信息進(jìn)程。
（七）、落實(shí)節(jié)能降耗和能源保障措施
1、嚴(yán)控高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。建立完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)倒逼機(jī)制，完善能源消耗預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加大對(duì)能源消費(fèi)和高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快地區(qū)的用能調(diào)控力度，壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電。以能效達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，落實(shí)技術(shù)和管理措施，充分挖掘節(jié)能潛力。加強(qiáng)能效電廠示范項(xiàng)目建設(shè)管理，強(qiáng)化考核驗(yàn)收，確保項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，淘汰落后高耗能設(shè)備，淘汰和改造高耗能、高污染設(shè)備。
2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“面上宣傳、點(diǎn)上示范、以點(diǎn)帶面”的工作思路，以重污染行業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步做好資源綜合利用工作，加大政策宣傳力度，聯(lián)合國(guó)稅、地稅、財(cái)政等部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展綜合利用認(rèn)定、年檢，努力拓寬資源綜合利用領(lǐng)域，提高資源綜合利用率，減少?gòu)U物排放。持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加大清潔生產(chǎn)審核工作組織力度，推廣先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝。配合水務(wù)部門(mén)，推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。
一、示范目標(biāo)與原則
（一）目標(biāo)
通過(guò)樹(shù)立和培育不同模式、不同類(lèi)型、不同層級(jí)的示范單位，總結(jié)信息服務(wù)模式，推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化涉農(nóng)信息資源整合與開(kāi)發(fā)，推動(dòng)農(nóng)村一體化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高全國(guó)農(nóng)村信息化水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
（二）原則
1、因地制宜，注重實(shí)踐。根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)狀況，因地制宜地推進(jìn)農(nóng)村信息化，既要重視項(xiàng)目建設(shè)更要重視實(shí)際應(yīng)用，既要強(qiáng)化設(shè)施裝備更要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，既要重視選用先進(jìn)技術(shù)更要兼顧農(nóng)民接受能力。示范工程要?jiǎng)?wù)求示范單位的選擇來(lái)自于實(shí)踐，示范經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)著眼于實(shí)踐，示范技術(shù)的應(yīng)用適合于實(shí)踐，示范模式的推廣有利于更大范圍的農(nóng)村信息化實(shí)踐。
2、整合資源，面向?qū)嶋H。示范工程的重點(diǎn)要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，避免重復(fù)建設(shè)。要以服務(wù)農(nóng)村基層為目標(biāo)，運(yùn)用行政和市場(chǎng)等手段，整合設(shè)施設(shè)備、人力財(cái)力和信息技術(shù)、信息內(nèi)容等各方面、各類(lèi)資源，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的需要搞好服務(wù)。
3、多方參與，堅(jiān)持實(shí)干。示范工程由農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭，積極協(xié)同各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)方面共同推進(jìn)。各地示范工作的組織，要堅(jiān)持“多方參與，合力推進(jìn)”的辦法，體現(xiàn)開(kāi)放性，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各系統(tǒng)以及社會(huì)其他力量，共同參與示范工程的建設(shè)工作。
4、鼓勵(lì)創(chuàng)新，講求實(shí)用。積極鼓勵(lì)各地在組織體制、服務(wù)模式、服務(wù)手段、工作機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新和探索，以創(chuàng)新促進(jìn)示范工作的發(fā)展，以創(chuàng)新增添示范工作的活力，以創(chuàng)新謀求示范工作的更大成效。示范工程是一項(xiàng)牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)的工作，要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，不搞花架子，不做表面文章。
5、強(qiáng)化服務(wù)，務(wù)求實(shí)效。示范工程在有效發(fā)揮示范作用的同時(shí)，要強(qiáng)化為“三農(nóng)”服務(wù)，通過(guò)服務(wù)帶動(dòng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，帶動(dòng)涉農(nóng)信息資源的整合，帶動(dòng)農(nóng)村信息服務(wù)模式的創(chuàng)新。服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)方式要貼近農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，力求服務(wù)工作取得最佳成效。
nn40.com 二、示范類(lèi)型與標(biāo)準(zhǔn)
（一）信息服務(wù)型。具有上下貫通的組織體系，較健全的信息員隊(duì)伍，較好的信息服務(wù)模式。電視、電話、電腦“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)全面實(shí)施，開(kāi)通了信息服務(wù)熱線，開(kāi)辦了農(nóng)業(yè)電視節(jié)目，搭建了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，信息服務(wù)進(jìn)村入戶，服務(wù)效果顯著。
（二）技術(shù)應(yīng)用型。在全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感和管理信息系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫(kù)、智能決策、電子政務(wù)、電子商務(wù)等信息技術(shù)應(yīng)用方面，已有成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并取得了明顯的成效。
（三）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)型。已建成基于互聯(lián)網(wǎng)的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并形成功能完善、覆蓋面廣、資源共享的網(wǎng)站群。具有較強(qiáng)的信息收集與能力，在支持管理和決策，搞好面向“三農(nóng)”信息服務(wù)方面發(fā)揮著明顯作用。
（四）資源整合型。設(shè)施設(shè)備、人力財(cái)力和信息技術(shù)、信息內(nèi)容等各方面、各類(lèi)資源得到有效整合，目標(biāo)明確，方案科學(xué)，組織有力，措施與辦法可行，相關(guān)部門(mén)和單位已建立起有效的整合機(jī)制，取得了較好的整合成效。
（五）整體推進(jìn)型。當(dāng)?shù)卣M織領(lǐng)導(dǎo)有力，12316服務(wù)熱線在本區(qū)域內(nèi)全面開(kāi)通，專(zhuān)家咨詢隊(duì)伍健全，信息服務(wù)進(jìn)村入戶，在信息資源整合、信息服務(wù)、信息技術(shù)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面協(xié)同推進(jìn)、機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)發(fā)揮了積極作用。
三、示范單位申報(bào)與認(rèn)定
（一）申報(bào)
示范單位申報(bào)工作由各地省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭組織，并由省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)一將申報(bào)書(shū)報(bào)送農(nóng)業(yè)部。各層級(jí)示范單位不局限于農(nóng)業(yè)部門(mén)，只要符合上述示范類(lèi)型與標(biāo)準(zhǔn)的其他部門(mén)和單位都可以通過(guò)當(dāng)?shù)厥〖?jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)申報(bào)，或與農(nóng)業(yè)部門(mén)聯(lián)合申報(bào)。對(duì)于在農(nóng)村信息化工作中探索出的其他行之有效的具有示范意義的類(lèi)型，也可以按要求申報(bào)示范單位。
示范單位申報(bào)書(shū)主要包括工作基礎(chǔ)、人員隊(duì)伍、工作方案等內(nèi)容，由各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)審核把關(guān)。原則上每個(gè)省審核上報(bào)的各類(lèi)型示范單位總數(shù)不超過(guò)10個(gè)。
（二）認(rèn)定條件
1、工作基礎(chǔ)。示范單位有較完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施，有較高的技術(shù)含量，有較強(qiáng)的資源整合能力，有較好的服務(wù)與應(yīng)用效果，農(nóng)村信息化水平位居全國(guó)同類(lèi)型的前列。
2、工作隊(duì)伍。示范單位領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機(jī)構(gòu)健全，有一支穩(wěn)定的人員隊(duì)伍，有較完善的工作制度。
3、工作方案。示范單位申報(bào)的示范工作方案內(nèi)容詳實(shí)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣ぷ鞔胧┣袑?shí)可行，具有可操作性和前瞻性。
（三）認(rèn)定程序
農(nóng)業(yè)部組織各有關(guān)方面的專(zhuān)家，根據(jù)各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)上報(bào)的申報(bào)材料，對(duì)照示范類(lèi)型及其標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審。根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，研究確定100個(gè)全國(guó)農(nóng)村信息化示范單位。
nn40.com 四、時(shí)間進(jìn)度
**年4－5月，組織各地進(jìn)行示范單位申報(bào)；6－7月組織專(zhuān)家遴選示范單位；8月份經(jīng)公示后確定示范單位并組織開(kāi)展示范工作。各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)請(qǐng)于5月底之前將審核后的示范單位申報(bào)材料（一式五份）報(bào)送農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把農(nóng)村信息化示范工作作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)大力推進(jìn)。對(duì)于申報(bào)的示范單位要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)于經(jīng)過(guò)認(rèn)定的示范單位，要加強(qiáng)指導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件予以扶持。
（二）多渠道增加對(duì)示范單位的投入。積極引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)、IT企業(yè)和其他社會(huì)力量，按照農(nóng)村信息化建設(shè)的總體部署和安排，在12316服務(wù)熱線開(kāi)通、專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村信息員培訓(xùn)和鄉(xiāng)村信息點(diǎn)建設(shè)等方面，加大對(duì)示范單位的支持。
一、示范目標(biāo)與原則
（一）目標(biāo)
通過(guò)樹(shù)立和培育不同模式、不同類(lèi)型、不同層級(jí)的示范單位，總結(jié)信息服務(wù)模式，推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化涉農(nóng)信息資源整合與開(kāi)發(fā)，推動(dòng)農(nóng)村一體化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高全國(guó)農(nóng)村信息化水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
（二）原則
1、因地制宜，注重實(shí)踐。根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)狀況，因地制宜地推進(jìn)農(nóng)村信息化，既要重視項(xiàng)目建設(shè)更要重視實(shí)際應(yīng)用，既要強(qiáng)化設(shè)施裝備更要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，既要重視選用先進(jìn)技術(shù)更要兼顧農(nóng)民接受能力。示范工程要?jiǎng)?wù)求示范單位的選擇來(lái)自于實(shí)踐，示范經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)著眼于實(shí)踐，示范技術(shù)的應(yīng)用適合于實(shí)踐，示范模式的推廣有利于更大范圍的農(nóng)村信息化實(shí)踐。
2、整合資源，面向?qū)嶋H。示范工程的重點(diǎn)要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，避免重復(fù)建設(shè)。要以服務(wù)農(nóng)村基層為目標(biāo)，運(yùn)用行政和市場(chǎng)等手段，整合設(shè)施設(shè)備、人力財(cái)力和信息技術(shù)、信息內(nèi)容等各方面、各類(lèi)資源，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的需要搞好服務(wù)。
3、多方參與，堅(jiān)持實(shí)干。示范工程由農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭，積極協(xié)同各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)方面共同推進(jìn)。各地示范工作的組織，要堅(jiān)持“多方參與，合力推進(jìn)”的辦法，體現(xiàn)開(kāi)放性，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各系統(tǒng)以及社會(huì)其他力量，共同參與示范工程的建設(shè)工作。
4、鼓勵(lì)創(chuàng)新，講求實(shí)用。積極鼓勵(lì)各地在組織體制、服務(wù)模式、服務(wù)手段、工作機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新和探索，以創(chuàng)新促進(jìn)示范工作的發(fā)展，以創(chuàng)新增添示范工作的活力，以創(chuàng)新謀求示范工作的更大成效。示范工程是一項(xiàng)牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)的工作，要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，不搞花架子，不做表面文章。
5、強(qiáng)化服務(wù)，務(wù)求實(shí)效。示范工程在有效發(fā)揮示范作用的同時(shí)，要強(qiáng)化為“三農(nóng)”服務(wù)，通過(guò)服務(wù)帶動(dòng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，帶動(dòng)涉農(nóng)信息資源的整合，帶動(dòng)農(nóng)村信息服務(wù)模式的創(chuàng)新。服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)方式要貼近農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，力求服務(wù)工作取得最佳成效。
二、示范類(lèi)型與標(biāo)準(zhǔn)
（一）信息服務(wù)型。具有上下貫通的組織體系，較健全的信息員隊(duì)伍，較好的信息服務(wù)模式。電視、電話、電腦“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)全面實(shí)施，開(kāi)通了信息服務(wù)熱線，開(kāi)辦了農(nóng)業(yè)電視節(jié)目，搭建了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，信息服務(wù)進(jìn)村入戶，服務(wù)效果顯著。
（二）技術(shù)應(yīng)用型。在全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感和管理信息系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫(kù)、智能決策、電子政務(wù)、電子商務(wù)等信息技術(shù)應(yīng)用方面，已有成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并取得了明顯的成效。
（三）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)型。已建成基于互聯(lián)網(wǎng)的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并形成功能完善、覆蓋面廣、資源共享的網(wǎng)站群。具有較強(qiáng)的信息收集與能力，在支持管理和決策，搞好面向“三農(nóng)”信息服務(wù)方面發(fā)揮著明顯作用。
（四）資源整合型。設(shè)施設(shè)備、人力財(cái)力和信息技術(shù)、信息內(nèi)容等各方面、各類(lèi)資源得到有效整合，目標(biāo)明確，方案科學(xué)，組織有力，措施與辦法可行，相關(guān)部門(mén)和單位已建立起有效的整合機(jī)制，取得了較好的整合成效。
（五）整體推進(jìn)型。當(dāng)?shù)卣M織領(lǐng)導(dǎo)有力，12316服務(wù)熱線在本區(qū)域內(nèi)全面開(kāi)通，專(zhuān)家咨詢隊(duì)伍健全，信息服務(wù)進(jìn)村入戶，在信息資源整合、信息服務(wù)、信息技術(shù)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面協(xié)同推進(jìn)、機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)發(fā)揮了積極作用。
三、示范單位申報(bào)與認(rèn)定
（一）申報(bào)
示范單位申報(bào)工作由各地省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭組織，并由省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)一將申報(bào)書(shū)報(bào)送農(nóng)業(yè)部。各層級(jí)示范單位不局限于農(nóng)業(yè)部門(mén)，只要符合上述示范類(lèi)型與標(biāo)準(zhǔn)的其他部門(mén)和單位都可以通過(guò)當(dāng)?shù)厥〖?jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)申報(bào)，或與農(nóng)業(yè)部門(mén)聯(lián)合申報(bào)。對(duì)于在農(nóng)村信息化工作中探索出的其他行之有效的具有示范意義的類(lèi)型，也可以按要求申報(bào)示范單位。
示范單位申報(bào)書(shū)主要包括工作基礎(chǔ)、人員隊(duì)伍、工作方案等內(nèi)容，由各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)審核把關(guān)。原則上每個(gè)省審核上報(bào)的各類(lèi)型示范單位總數(shù)不超過(guò)10個(gè)。
（二）認(rèn)定條件
1、工作基礎(chǔ)。示范單位有較完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施，有較高的技術(shù)含量，有較強(qiáng)的資源整合能力，有較好的服務(wù)與應(yīng)用效果，農(nóng)村信息化水平位居全國(guó)同類(lèi)型的前列。
2、工作隊(duì)伍。示范單位領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機(jī)構(gòu)健全，有一支穩(wěn)定的人員隊(duì)伍，有較完善的工作制度。
3、工作方案。示范單位申報(bào)的示范工作方案內(nèi)容詳實(shí)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?，工作措施切?shí)可行，具有可操作性和前瞻性。
（三）認(rèn)定程序
農(nóng)業(yè)部組織各有關(guān)方面的專(zhuān)家，根據(jù)各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)上報(bào)的申報(bào)材料，對(duì)照示范類(lèi)型及其標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審。根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，研究確定100個(gè)全國(guó)農(nóng)村信息化示范單位。
四、時(shí)間進(jìn)度
**年4－5月，組織各地進(jìn)行示范單位申報(bào)；6－7月組織專(zhuān)家遴選示范單位；8月份經(jīng)公示后確定示范單位并組織開(kāi)展示范工作。各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)請(qǐng)于5月底之前將審核后的示范單位申報(bào)材料（一式五份）報(bào)送農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把農(nóng)村信息化示范工作作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)大力推進(jìn)。對(duì)于申報(bào)的示范單位要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)于經(jīng)過(guò)認(rèn)定的示范單位，要加強(qiáng)指導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件予以扶持。
（二）多渠道增加對(duì)示范單位的投入。積極引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)、IT企業(yè)和其他社會(huì)力量，按照農(nóng)村信息化建設(shè)的總體部署和安排，在12316服務(wù)熱線開(kāi)通、專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村信息員培訓(xùn)和鄉(xiāng)村信息點(diǎn)建設(shè)等方面，加大對(duì)示范單位的支持。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理，充分利用網(wǎng)格理念和現(xiàn)代信息技術(shù)，以開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新“十千百”活動(dòng)為載體，以合理劃分網(wǎng)格管理單元，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理為重點(diǎn)，積極探索建立健全職責(zé)明確，管理精細(xì)，信息共享，渠道暢通，服務(wù)有效的網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民信息精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化，為建設(shè)富裕、和諧、美麗創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
按照“理性思考、系統(tǒng)規(guī)劃、務(wù)實(shí)推動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”的要求，建立健全我鎮(zhèn)居民信息“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”管理模式，為推動(dòng)治安秩序，化解矛盾糾紛，保障群眾權(quán)益，規(guī)范社會(huì)管理，穩(wěn)定社會(huì)大局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建成“服務(wù)到位，管理有序，公平正義，和諧穩(wěn)定，群眾滿意”的新型社會(huì)管理服務(wù)體系，全面提升我鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作水平。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了確保我鎮(zhèn)居民信息精細(xì)化管理工作扎實(shí)推進(jìn)，鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，各包片領(lǐng)導(dǎo)，各包村干部以及村兩委會(huì)干部為工作小組成員，負(fù)責(zé)居民信息采集，數(shù)據(jù)匯總及數(shù)據(jù)錄入工作，數(shù)據(jù)堅(jiān)持“真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)、保密”的原則。
四、任務(wù)時(shí)間安排
第一階段：部署階段（9月10日—9月15日）。召開(kāi)全鎮(zhèn)居民信息精細(xì)化管理工作會(huì)議，組織開(kāi)展信息采集、錄入人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
第二階段：信息采集階段（9月15日—9月30日）。由工作小組成員和包村部門(mén)同志，完成各自所包村居民基礎(chǔ)信息的收集、匯總、分析、整理、填報(bào)工作。
第三階段：信息錄入階段（10月1日—10月15日）。由工作小組成員負(fù)責(zé)，將信息錄入縣城鄉(xiāng)居民信息管理系統(tǒng)。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。工作小組成員要高度重視此項(xiàng)工作，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，分解細(xì)化任務(wù)，確保居民信息管理工作有人抓，有人管，確保在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)圓滿完成工作任務(wù)。
2、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各村要利用村務(wù)公開(kāi)欄，召開(kāi)村民大會(huì)，入戶宣傳，開(kāi)放喇叭等形式，動(dòng)員群眾大力支持，全力配合信息采集工作。
早在開(kāi)發(fā)區(qū)“校校通”工程還未實(shí)施前，為了讓更多教育界同行、學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)各界關(guān)心教育事業(yè)的人士充分了解長(zhǎng)白山三高教育教學(xué)的動(dòng)態(tài)，我們于2002年10月就制作了“撫松四中信息”網(wǎng)站，并在Internet上租用了空間和申請(qǐng)了域名。
自從2003年1月“校校通”工程正式完工后，我們立刻就在中國(guó)教育網(wǎng)信息中心建立了校園網(wǎng)站，教師可以通過(guò)http：//來(lái)訪問(wèn)我們的網(wǎng)站。
目前，我們“長(zhǎng)白山三高中信息”網(wǎng)站信息的特點(diǎn)是“新、快、多”。因?yàn)樨?cái)力和技術(shù)方面的原因，目前站點(diǎn)未能建立后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，所以無(wú)法真正發(fā)揮網(wǎng)站具有的互動(dòng)功能。下一步，除了繼續(xù)保持“學(xué)校信息”網(wǎng)站原有的“信息”板塊外，我們希望得到中國(guó)現(xiàn)代教育網(wǎng)和相關(guān)合作伙伴（公司）的技術(shù)支持，逐步對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行改版，通過(guò)建立網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，來(lái)建立校園政務(wù)平臺(tái)、教務(wù)管理平臺(tái)、教育教學(xué)論壇、學(xué)生學(xué)習(xí)平臺(tái)、家校聯(lián)系互動(dòng)平臺(tái)和網(wǎng)站其他功能，如：網(wǎng)上調(diào)查、流量統(tǒng)計(jì)、留言板等功能，以此來(lái)提升網(wǎng)站的技術(shù)含量和充分發(fā)揮網(wǎng)站所具有的互動(dòng)功能。
二、健全信息化工作的管理制度
教育信息化、網(wǎng)絡(luò)化不僅是政府部門(mén)的事情，而且是全社會(huì)的事情。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)該根據(jù)政府的有關(guān)信息化建設(shè)、應(yīng)用等方面的法律法規(guī)，制定相應(yīng)的信息化管理方面的各類(lèi)規(guī)章制度，以便形成一個(gè)良好的信息化應(yīng)用的氛圍，共同來(lái)維護(hù)信息化設(shè)備和資源，確保我們的信息化應(yīng)用工作有序開(kāi)展，使更多的信息資源有效地為教育教學(xué)服務(wù)。早在2003年10月8日，我校就已經(jīng)制定了《校園網(wǎng)管理辦法》并予以在全校公布和施行。從此，我校的校園網(wǎng)管理工作進(jìn)入了有章可循的有序軌道，在2004年5月份前出臺(tái)一系列關(guān)于保障信息化工作有序開(kāi)展的規(guī)章制度：①由校長(zhǎng)制定校信息化工作領(lǐng)導(dǎo)和管理體系的《崗位責(zé)任制》，明確規(guī)定在推進(jìn)信息化應(yīng)用中各崗位的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)地將信息化推進(jìn)工作落實(shí)到實(shí)處、任務(wù)落實(shí)到各責(zé)任人。②為鼓勵(lì)廣大教師學(xué)好、用好信息技術(shù)，使我校的信息化工作上一個(gè)臺(tái)階，由教務(wù)處制定一個(gè)關(guān)于信息化應(yīng)用的《評(píng)估與考核》的激勵(lì)制度；③工會(huì)組織牽頭與每一位教師簽訂關(guān)于安全、文明、有效使用網(wǎng)絡(luò)資源、維護(hù)信息設(shè)備的、提高信息設(shè)備利用率的《責(zé)任書(shū)》。④由校德育工作室會(huì)同學(xué)校信息處制定《網(wǎng)絡(luò)安全與道德規(guī)范》，確保使每一位師生做一個(gè)文明網(wǎng)人。⑤教導(dǎo)處必須將《教師信息素養(yǎng)培訓(xùn)制度》落實(shí)到實(shí)處，同時(shí)會(huì)同計(jì)算機(jī)組加快《信息技術(shù)校本課程》的開(kāi)發(fā)與編制。⑥為有效開(kāi)展信息化應(yīng)用的常規(guī)工作、協(xié)調(diào)好各職能部門(mén)之間的關(guān)系，由校信息化主管制定《校信息化工作例會(huì)》制度，每月月末定期召開(kāi)會(huì)議，回顧總結(jié)前一階段的工作，協(xié)調(diào)和解決存在的問(wèn)題，同時(shí)部署下一步的工作。⑦由信息化主管部門(mén)制定《信息化設(shè)備管理和使用制度》，并且進(jìn)一步完善和修改原有的《計(jì)算機(jī)房管理辦法》。⑧由校教科研室會(huì)同各教研組共同制定教育信息化應(yīng)用中的《科研制度》。⑨衛(wèi)生部門(mén)牽頭開(kāi)展針對(duì)全校師生的健康、衛(wèi)生地使用信息設(shè)備方面的教育活動(dòng)，并制定《衛(wèi)生保健制度》。
三、完善實(shí)時(shí)通訊系統(tǒng)
為了解決無(wú)紙化辦公、實(shí)施實(shí)時(shí)通訊問(wèn)題，我們?cè)缭?003年12月就在辦公室的每臺(tái)電腦上安裝了即時(shí)“文字信息”通訊系統(tǒng)，這樣即使老師不在辦公室，通訊系統(tǒng)也隨時(shí)提示，直到回復(fù)。但還不能根本解決一些問(wèn)題，隨著信息化應(yīng)用工作的推進(jìn)，為了充分發(fā)揮和利用校園網(wǎng)的資源，我們計(jì)劃在2013年6月份前對(duì)這一系統(tǒng)進(jìn)行改造和功能上的提升。考慮到校長(zhǎng)辦公室與教導(dǎo)處或者與其他職能辦公室需要時(shí)刻保持工作聯(lián)系，我們計(jì)劃并已部分實(shí)現(xiàn)在各相關(guān)職能辦公室和有關(guān)校園公共場(chǎng)所安裝網(wǎng)絡(luò)視頻攝像頭和有關(guān)實(shí)時(shí)通訊軟件，確保各職能辦公室之間可以通過(guò)校園網(wǎng)進(jìn)行“文字信息”、“語(yǔ)音信息”、“視頻信息”的實(shí)時(shí)傳送和聯(lián)系，使校領(lǐng)導(dǎo)能在第一時(shí)間了解教育教學(xué)的動(dòng)態(tài)，教師能在第一時(shí)間反饋工作。
四、建立學(xué)校和社區(qū)之間教育教學(xué)互動(dòng)平臺(tái)
青少年的健康成長(zhǎng)是關(guān)系到整個(gè)國(guó)家未來(lái)發(fā)展的大事，關(guān)心和教育下一代不僅僅是學(xué)校的事情，而學(xué)生更多的時(shí)間是在家里、在社區(qū)，因而教育好下一代，使他們健康地成長(zhǎng)，應(yīng)該是全社會(huì)的事情。
在“長(zhǎng)白山三高中信息”網(wǎng)站得到相關(guān)合作伙伴（公司）的技術(shù)支持，建立了后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的時(shí)候，我們就可以充分利用這一平臺(tái)，建立一系列的互動(dòng)體系。①建立教育教學(xué)信息公示和反饋系統(tǒng)，確保家長(zhǎng)或社會(huì)與校方的實(shí)時(shí)聯(lián)系和反饋。②建立學(xué)生學(xué)習(xí)的互動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)辟第二課堂，真正實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程、無(wú)時(shí)限的便利教育。③建立“知心姐姐”心理輔導(dǎo)系統(tǒng)，在確保學(xué)生隱私的情況下，由專(zhuān)職老師解答學(xué)生的心理困惑和疏導(dǎo)、調(diào)整學(xué)生不健康的心態(tài)。
五、構(gòu)建校級(jí)教學(xué)資源服務(wù)器
教學(xué)資源的共享將大大提高教學(xué)工作效率，避免許多不必要的重復(fù)勞動(dòng)。因此計(jì)劃逐步收集各類(lèi)教育教學(xué)資源，在配合信息中心機(jī)房改造的基礎(chǔ)上，在下一個(gè)學(xué)期建立校級(jí)教育教學(xué)資源庫(kù)，供廣大教師查詢、瀏覽和應(yīng)用，從而進(jìn)一步提高資源的利用率，為教育教學(xué)服務(wù)。
六、提高流媒體服務(wù)器的利用率
為了充分挖掘和利用校園網(wǎng)資源，我校早在2004年1月，對(duì)電化教室進(jìn)行了改造，在教室前后各安裝了兩個(gè)視頻攝像頭，由校有線電視控制室進(jìn)行導(dǎo)播和控制，信號(hào)送原有的有線電視系統(tǒng)，學(xué)生在教室里通過(guò)電視機(jī)可以看到實(shí)況。當(dāng)系統(tǒng)使用時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)部用戶也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)觀看實(shí)況，如此，使信息中心的功能得到了大大的提升，解決了召開(kāi)遠(yuǎn)程會(huì)議、實(shí)施遠(yuǎn)程教育的一些實(shí)際問(wèn)題，使網(wǎng)絡(luò)資源得到充分利用。同時(shí)，為了進(jìn)一步提高流媒體服務(wù)器的利用率，我們計(jì)劃在下學(xué)期逐步將許多精品課、優(yōu)質(zhì)課等一些公開(kāi)課的錄像資料儲(chǔ)存在流媒體服務(wù)器上，為廣大教師提供網(wǎng)上點(diǎn)播服務(wù)。
七、加快校圖書(shū)館信息化的建設(shè)
我校圖書(shū)館信息化的建設(shè)在上個(gè)學(xué)期已經(jīng)展開(kāi)，通過(guò)購(gòu)置軟件平臺(tái)和一些硬件設(shè)備，目前已經(jīng)初步形成了一個(gè)信息化的環(huán)境，因?yàn)榇罅康膱D書(shū)信息需要輸入，而目前又缺乏一定的人手，所以信息化工作開(kāi)展得比較緩慢，這個(gè)問(wèn)題亟待解決。伴隨著校信息化工作的推進(jìn)，原有的校圖書(shū)館信息化建設(shè)的方案需要作一些調(diào)整：①建立圖書(shū)管理信息服務(wù)器，借還書(shū)狀況可通過(guò)校園網(wǎng)查詢；②建立網(wǎng)上電子圖書(shū)庫(kù)，開(kāi)辟學(xué)生的網(wǎng)上第二課堂，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化、遠(yuǎn)程化教育；③擬建立電子閱覽室，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)生閱讀量，如果在財(cái)力一下子不能到位的情況下，可以配備一套信息設(shè)備，以便于學(xué)科老師在閱讀課授課時(shí)使用；④通過(guò)全國(guó)教育信息網(wǎng)上提供的海量的電子圖書(shū)，有效地促進(jìn)了教育教學(xué)。
1保障性住房的界定與類(lèi)別
保障性住房與其它形式的住房不同，是政府部門(mén)為了保障中低收入家庭的基本生活而采取分類(lèi)保障的措施，為這部分人群提供住房，以此政府部門(mén)有詳細(xì)規(guī)定，供應(yīng)對(duì)象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)售價(jià)格、租金等都有特殊的要求和限制，體現(xiàn)出社會(huì)保障性。我國(guó)重視保障性住房建設(shè)工作，所涵蓋的內(nèi)容比較廣泛，城市低收入住房困難的廉租房，經(jīng)濟(jì)適用房，農(nóng)民安置房，棚戶區(qū)改造房都屬于保障性住房的范疇，除此之外一些林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造問(wèn)題也提到議事日程上來(lái)，游牧民定居工程正在開(kāi)展之中，農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程已初步取是成效。
2住房保障檔案的特點(diǎn)
所有的檔案材料都要遵循真實(shí)性、客觀性的原則，除了這些基本要求外，住房保障檔案還具有自身的特殊性，下面予以詳細(xì)介紹:
2．1復(fù)雜性
從住房保障檔案的內(nèi)容看，需要對(duì)保障性住房的房源真實(shí)的記錄下來(lái)，另外住房保障對(duì)象的情況也需要掌握，這些資料必須是真實(shí)有效的，由街道辦事處、住房保障機(jī)構(gòu)、公安民政等部門(mén)提供，必要時(shí)可以向住房公積金管理部門(mén)以及社會(huì)保障部門(mén)調(diào)取相關(guān)資料，稅務(wù)部門(mén)和工商管理部門(mén)也要提供支持，檔案內(nèi)所有資料都必須是真實(shí)的，要把住房保障管理的情況真實(shí)記錄在案。
2．2專(zhuān)業(yè)性
為了加強(qiáng)保障性住房的管理，國(guó)家檔案局在2011年11月規(guī)定，對(duì)住房保障檔案進(jìn)行調(diào)整，被列入民生類(lèi)、國(guó)家基本專(zhuān)業(yè)檔案目錄之中，由專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)行使管理權(quán)，檔案行政管理部門(mén)則承擔(dān)起監(jiān)管控制的責(zé)任。保障性住房檔案管理必須要加強(qiáng)，遵循嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的原則，內(nèi)容要具有廣泛性，涉及國(guó)家方針政策、法律法規(guī)、城市規(guī)劃等方面的內(nèi)容，具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。
2．3實(shí)用性
住房保障檔案是一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容，參考價(jià)值和憑證作用顯著，如果住房出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)變更或用途變更時(shí)，需要進(jìn)行檔案查詢來(lái)進(jìn)行后續(xù)操作。在遇到房拆遷和產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，查詢檔案可以更好的解決問(wèn)題。尤其是隨著檔案管理的升級(jí)，電子檔案已應(yīng)用于房產(chǎn)管理之中，記錄和調(diào)閱更加方便快捷，檔案管理的功效更加突出。
2．4動(dòng)態(tài)性
由于住房保障形式呈現(xiàn)出多樣化的局面，加之制度改革對(duì)管理具有促進(jìn)作用，保障房的手續(xù)也發(fā)生變化，申請(qǐng)條件和保障標(biāo)準(zhǔn)處于調(diào)整之中，而保障房的檔案內(nèi)容也不斷發(fā)生變化。保障房與商品房不同，并非終身制，即使獲取了保障房，如果人口和收入發(fā)生變化，也可能會(huì)不符合保障條件;而待保障家庭也會(huì)因?yàn)榧彝ナ杖氲淖兓匣蚴ケＵ腺Y格。
3實(shí)施住房保障檔案信息化管理的方法
3．1住房保障檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)
住房檔案實(shí)行信息化管理是發(fā)展的需要，首先要做的是檔案資料數(shù)字化，在此環(huán)節(jié)涉及到申請(qǐng)對(duì)象所提供的財(cái)產(chǎn)證明、房產(chǎn)證、婚姻證等相關(guān)資料，各種審批表格和資料也需要進(jìn)行數(shù)字化處理，運(yùn)用掃描的方法使這些資料能夠快速的被收錄到檔案信息管理之中。需要強(qiáng)調(diào)的是住房保障業(yè)務(wù)管理與檔案信息管理通過(guò)有效的方法進(jìn)行對(duì)接，使保障性住房申請(qǐng)操作更加規(guī)范化，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的審核等工作由于運(yùn)用了數(shù)字信息等高科技手段，使可視化管理模式變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。另外不同部門(mén)的管理者在查詢和使用管理系統(tǒng)時(shí)，要在權(quán)限允許的范圍內(nèi)進(jìn)行操作。
3．2住房保障檔案信息化建設(shè)的建設(shè)方案
3．2．1住房保障檔案的業(yè)務(wù)管理流程
住房保障檔案管理隨著時(shí)代的發(fā)展而進(jìn)步，信息化管理模式已初步構(gòu)建完成，但是業(yè)務(wù)流程還需要優(yōu)化并隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，業(yè)務(wù)管理和檔案管理不再處于獨(dú)立狀態(tài)，而是實(shí)施有效的結(jié)合，在進(jìn)行業(yè)務(wù)管理活動(dòng)時(shí)，需要把檔案管理納入其中，并使其成為業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在整個(gè)業(yè)務(wù)管理活動(dòng)中，檔案管理是重要內(nèi)容，是后繼業(yè)務(wù)開(kāi)展的基礎(chǔ)。
3．2．2住房保障檔案信息化管理的數(shù)據(jù)處理流程
在住房保障檔案信息化管理過(guò)程中，需要遵循標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容進(jìn)行處理等操作，在此過(guò)程中，街道住房保障部門(mén)起到重要作用，大部分資料收集工作由該部門(mén)負(fù)責(zé)，并把所搜集的紙質(zhì)資料進(jìn)行處理，使其轉(zhuǎn)化為電子影像資料，所有相關(guān)資料都要轉(zhuǎn)入數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行統(tǒng)一管理，以便在住房保障業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中發(fā)揮出管理和調(diào)用功能。
3．2．3住房保障檔案信息化管理的綜合管理系統(tǒng)分析
檔案管理信息系統(tǒng)所涵蓋的內(nèi)容具有廣泛性，而住房保障檔案信息化管理是重要部分，是住房保障檔案管理升級(jí)的標(biāo)志，為了更好的對(duì)住房保障檔案進(jìn)行有效管理，需要運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，要把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)術(shù)應(yīng)用于其中，尤其是GIS技術(shù)被納入到管理體系中之后，住房檔案信息化管理趨于完善。數(shù)據(jù)管理是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，在進(jìn)行時(shí)需要以受保障對(duì)角為中心，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析并實(shí)施有效管理，由房屋的地理位置等標(biāo)識(shí)的關(guān)聯(lián)性入手，使檔案管理、文件管理、業(yè)務(wù)管理相互結(jié)合起來(lái)，管理效果更加顯著。需要重視的是數(shù)據(jù)管理所涉及的內(nèi)容比較廣泛，需要與公安、銀行、民政等部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的交流共享，采取這種方式雖然使信息來(lái)源被擴(kuò)大，同時(shí)也使數(shù)據(jù)關(guān)系呈現(xiàn)出復(fù)雜化的特征。在這種情況下構(gòu)建綜合住房保障檔案信息管理系統(tǒng)更具有必要性和重要性，不但可以使管理效率大幅提升，更主要的是實(shí)現(xiàn)信息共享，促進(jìn)住房保障工作更加完善。
4結(jié)語(yǔ)
住房保障工作涉及到民生，社會(huì)效應(yīng)較大。必須實(shí)施有效的住房保障檔案管理，處于新的發(fā)展時(shí)期，相關(guān)部門(mén)要認(rèn)識(shí)到完善管理的重要性，并在住房保障檔案管理中融入現(xiàn)代高科技元素，構(gòu)建完善的管理體系，使信息的透明度增強(qiáng)，促進(jìn)住房保障工作向著規(guī)范化、合理化的方向發(fā)展。
作者:劉友海 單位:河北省秦皇島市保障性住房管理中心監(jiān)察科
參考文獻(xiàn):
一、年度工作目標(biāo)
1、在實(shí)際使用中繼續(xù)對(duì)辦公自動(dòng)化軟件進(jìn)行推廣應(yīng)用，建成數(shù)據(jù)終端;
2、建立局機(jī)關(guān)及各土地管理所內(nèi)部網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)局所信息的網(wǎng)上與交流;
3、繼續(xù)完善局機(jī)關(guān)辦公樓局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù);
4、與政府網(wǎng)連接，適時(shí)更新信息，確保網(wǎng)絡(luò)安全。
二、主要工作安排
為了更好的適應(yīng)市局信息化建設(shè)的飛速發(fā)展，進(jìn)一步提高現(xiàn)有資源的利用率，充分利用網(wǎng)絡(luò)涉及面廣、資源多的優(yōu)勢(shì)，提高我們的知名度，促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推行高效低耗辦公模式，要做好四項(xiàng)工作：
1、提高對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，納入重要日程
目前，國(guó)土資源管理工作越來(lái)越向著技術(shù)型、信息化管理轉(zhuǎn)變，信息資源已經(jīng)成為與物質(zhì)、能源同等重要的戰(zhàn)略資源，利用好這一優(yōu)勢(shì)更是會(huì)使我們的工作取得事半功倍之效。而目前，有相當(dāng)一部分同志對(duì)推進(jìn)信息化建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)不夠全面，導(dǎo)致對(duì)信息的開(kāi)發(fā)利用不及時(shí)，對(duì)自身相關(guān)技能的提高不熱衷，直接影響了政務(wù)公開(kāi)的進(jìn)程，影響了國(guó)土資源管理的跨越式發(fā)展。
2、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)，提高設(shè)備利用率
目前，我局領(lǐng)導(dǎo)計(jì)算機(jī)配備率為100%，科室計(jì)算機(jī)配備率為100%。所有計(jì)算機(jī)均可二十四小時(shí)上網(wǎng)瀏覽信息。但從目前計(jì)算機(jī)使用的情況看，部分干部計(jì)算機(jī)技能仍然有待提高，對(duì)現(xiàn)有設(shè)備的使用率低，廣大干部職工對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的應(yīng)用不充分，上網(wǎng)技能匱乏，尤其是國(guó)土資源管理網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)方面以及日常業(yè)務(wù)在電腦上的應(yīng)用較差。今年全系統(tǒng)廣大干部職工應(yīng)不間斷的開(kāi)展計(jì)算機(jī)技能自學(xué)活動(dòng)，從工作實(shí)際出發(fā)，查缺補(bǔ)漏，對(duì)遇到的疑難問(wèn)題及時(shí)查閱，逐漸積累、全面提高計(jì)算機(jī)操作水平，充分利用好網(wǎng)絡(luò)資源。同時(shí)，局機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大計(jì)算機(jī)培訓(xùn)力度，在全員掌握計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)技能的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高對(duì)重點(diǎn)軟件和上網(wǎng)技能的操作水平，為早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化辦公模式打好基礎(chǔ)。
3、完善我局信息員隊(duì)伍，健全其組織機(jī)構(gòu)
沒(méi)有一個(gè)健全的組織是桎梏我局信息化建設(shè)的關(guān)鍵。目前，信息資源不能很好的開(kāi)發(fā)利用，各股站辦的工作動(dòng)態(tài)不能及時(shí)掌握，對(duì)外部有益信息的了解也不夠詳盡。因此，必須充實(shí)信息員隊(duì)伍，在成立局信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)由各股站辦的信息員網(wǎng)絡(luò)，更好的發(fā)揮信息資源的優(yōu)勢(shì)，從根本上提高信息資源的利用率。每個(gè)股站辦都要配備一名政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的信息員，局內(nèi)設(shè)立一名信息辦主任，兼任總信息員。信息員應(yīng)履行以下職責(zé)：1、負(fù)責(zé)各股站辦信息的采集、整理和上報(bào)工作;2、負(fù)責(zé)相關(guān)信息的傳遞、反饋和上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)的傳達(dá)工作;3、負(fù)責(zé)適時(shí)性國(guó)土資源信息的開(kāi)發(fā)利用工作;4、負(fù)責(zé)本股站辦計(jì)算機(jī)的維護(hù)和管理工作;5、協(xié)助局信息員做好相應(yīng)工作。信息員應(yīng)遵守以下制度：1、要建立各自的電子信箱，每天上午8：30分按時(shí)查看、傳送郵件，并保證每天瀏覽市局和省廳及國(guó)土資源部網(wǎng)站。2、每周一下午4：00之前通過(guò)電子郵件向局信息員報(bào)送一次信息，每月信息上報(bào)量不得少于四條。信息的報(bào)送要求文檔一律為a4word文檔，照片一律為4寸彩色(gif;fpg)格式。如報(bào)送電子郵件有困難，可用軟盤(pán)報(bào)送。3、信息的報(bào)送必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)同意。
4、嚴(yán)格執(zhí)行遵守信息化建設(shè)要求，保證及時(shí)上網(wǎng)接收和信息
要通過(guò)健全信息員工作職責(zé)、信息員工作制度等項(xiàng)工作來(lái)完善我局的信息化建設(shè)，保證信息化建設(shè)的各項(xiàng)方案得以順利實(shí)施。各股站辦的信息員要對(duì)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，傳送相關(guān)信息資料。所有上傳信息由局信息員負(fù)責(zé)匯總后整理，及時(shí)。
關(guān)鍵詞：檔案信息化建設(shè)；信息安全技術(shù)；必要性；數(shù)字化
隨著數(shù)字時(shí)代的來(lái)臨，檔案信息化建設(shè)也步入了快速通道。管理微機(jī)化、館藏?cái)?shù)字化、信息共享化，已成為當(dāng)今檔案工作發(fā)展的趨勢(shì)。檔案管理信息化建設(shè)是時(shí)代賦予檔案管理部門(mén)新的任務(wù)和使命，是檔案資料管理向檔案信息的一種轉(zhuǎn)化，是由單一的管理工作向?yàn)樯鐣?huì)服務(wù)性工作轉(zhuǎn)化的一個(gè)具體過(guò)程。檔案管理信息化，有利于檔案調(diào)取、檔案共享、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的工作開(kāi)展，更符合我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求，也是檔案管理工作的最新發(fā)展方向。
一、檔案信息化建設(shè)的必要性
（一）形勢(shì)發(fā)展需要
21世紀(jì)是信息化的時(shí)代，檔案也是信息時(shí)代的重要組成部分，數(shù)字化是檔案信息化的重要手段。檔案館是保管和提供利用檔案信息的職能部門(mén)，是最有實(shí)用價(jià)值的信息資源庫(kù)，這就要求檔案工作在收集、保管、保護(hù)和利用手段等方面做出調(diào)整，能夠更好地去適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的形式。
（二）檔案安全保障
傳統(tǒng)載體檔案在數(shù)字化后，將來(lái)的整理、編目、統(tǒng)計(jì)、查閱、編研、開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)工作，都可不再動(dòng)用檔案，并可對(duì)檔案進(jìn)行封存管理，從而大大減少了對(duì)檔案的各種人為損害或自然侵害，大大提高檔案的安全系數(shù)，從而保障檔案實(shí)體的安全。
（三）社會(huì)需求強(qiáng)烈
人們的時(shí)間意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)做出重大決策需要迅速、準(zhǔn)確；各職能部門(mén)工作查考要求快速及時(shí)；社會(huì)廣大公眾對(duì)檔案信息需求量不斷增加，如土地、婚姻、工齡等民生檔案。
二、檔案信息化建設(shè)的核心是檔案數(shù)字化
（一）數(shù)字化工作為檔案信息化提供數(shù)據(jù)生命
對(duì)于檔案信息化來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)就是一切，就是檔案信息化的生命，而檔案數(shù)字化工作就是產(chǎn)生檔案數(shù)據(jù)的必要手段。以市檔案館為例，早在2009年底就啟動(dòng)了數(shù)字檔案館項(xiàng)目，陸續(xù)通過(guò)數(shù)字檔案館軟件、硬件項(xiàng)目以及檔案數(shù)字化掃描項(xiàng)目的建設(shè)，建立數(shù)字檔案館管理系統(tǒng)，同時(shí)投入大量人力、物力積極開(kāi)展檔案數(shù)字化工作，并在檔案數(shù)字化過(guò)程中，嚴(yán)格按檔案信息數(shù)字化的三原則：規(guī)范性原則、安全性原則、效益性原則，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)對(duì)館藏檔案進(jìn)行全文信息的數(shù)字化掃描工作，為檔案的保存和開(kāi)發(fā)利用打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。檔案信息資源建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。檔案信息是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源之一，它的開(kāi)發(fā)和利用是檔案信息化建設(shè)取得成敗的關(guān)鍵，也是衡量檔案信息化水平的一個(gè)重要標(biāo)志。
（二）檔案數(shù)字化是傳統(tǒng)檔案的一次變革
傳統(tǒng)載體檔案在數(shù)字化的過(guò)程中，將會(huì)對(duì)檔案原件進(jìn)行相應(yīng)的整理、編目、統(tǒng)計(jì)、修復(fù)裱糊等各項(xiàng)工作，等于說(shuō)把原始檔案通過(guò)技術(shù)手段再重新修整了一次，并且在完成數(shù)字化以后，可以對(duì)原始檔案進(jìn)行封存管理，從而減少對(duì)檔案的各種人為損害或自然侵害，大大提高檔案的安全系數(shù)，保障檔案的安全。開(kāi)展檔案數(shù)字化工作，實(shí)質(zhì)上是向數(shù)字化要安全、要效率，用數(shù)字化保安全。
三、檔案信息化^程中存在的問(wèn)題及對(duì)策
（一）檔案數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
檔案信息化過(guò)程是一個(gè)由傳統(tǒng)手工操作管理向計(jì)算機(jī)自動(dòng)管理轉(zhuǎn)變的一個(gè)過(guò)程，然而檔案的整理、分類(lèi)、編目等工作仍舊按原本紙質(zhì)檔案手工管理的思維在進(jìn)行，用這個(gè)思維來(lái)實(shí)現(xiàn)檔案的信息化，是有差別的，會(huì)造成檔案現(xiàn)代化管理上的混亂，尤其是在檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)上更為明顯。有非常多的部門(mén)和單位都有本行業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，產(chǎn)生檔案的門(mén)類(lèi)也非常多，比如國(guó)土、民政等等，檔案整理以及數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)都有自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這就造成綜合檔案館的檔案管理系統(tǒng)難以很好地兼融這些數(shù)據(jù)，或者修改、返工，造成人力、物力的大量浪費(fèi)。
（二）檔案人員隊(duì)伍急待提高
檔案信息化建設(shè)，人才是關(guān)鍵。人才是最寶貴的資源。它不僅需要檔案專(zhuān)業(yè)人才，計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才，更需要既懂檔案業(yè)務(wù)，又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才。檔案人員隊(duì)伍的現(xiàn)狀：一是從事檔案數(shù)字化工作的人員隊(duì)伍參差不齊、極不穩(wěn)定；二是各立檔單位的檔案員隊(duì)伍中的基層檔案員基本都是兼職狀態(tài)。
（三）信息安全技術(shù)不夠完善
知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息時(shí)代的腳步已清晰可聞，新興的計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展更是一日千里。計(jì)算機(jī)的云計(jì)算技術(shù)、虛擬化技術(shù)、智能化技術(shù)等等在檔案方面的應(yīng)用還不夠；檔案信息安全技術(shù)還需要不斷完善，各地區(qū)安全策略及措施都各自為政，這些都影響了檔案信息的安全。
四、對(duì)檔案信息化中存在問(wèn)題的對(duì)策。
（一）必須轉(zhuǎn)變觀念
把檔案信息化工作的思考角度應(yīng)該由紙質(zhì)檔案手工整理的方向過(guò)渡到計(jì)算機(jī)自動(dòng)化管理的模式，并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，由國(guó)家或者省市一級(jí)建立一個(gè)相對(duì)固定的國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字庫(kù)，建設(shè)時(shí)把按大檔案的概念來(lái)考慮檔號(hào)的設(shè)置、字段設(shè)置、檔案的分類(lèi)等等，把所有檔案都納入到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中來(lái)，然后再按專(zhuān)業(yè)的檔案門(mén)類(lèi)進(jìn)行細(xì)分，這樣所有的檔案數(shù)據(jù)都可以非常方便地導(dǎo)入導(dǎo)出，那么市級(jí)、省級(jí)甚至國(guó)家級(jí)的大檔案中心可以一揮而就。
（二）著重加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)
要加強(qiáng)檔案工作人員的責(zé)任心建設(shè)、素質(zhì)培養(yǎng)、安全意識(shí)的教育，制定完善的檔案管理制度，把各項(xiàng)制度落到實(shí)處；要有針對(duì)性地對(duì)檔案數(shù)字化加工企業(yè)和基層立檔單位檔案員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，不僅要做好檔案實(shí)體整理的工作，更要了解檔案信息化的過(guò)程，了解各種檔案新載體的物理性能，掌握基本的網(wǎng)絡(luò)安全策略和知識(shí)；建立現(xiàn)代化檔案管理人才的培養(yǎng)制度，培養(yǎng)融檔案知識(shí)、計(jì)算機(jī)管理知識(shí)、信息安全等知識(shí)于一體的高端人才，來(lái)引領(lǐng)檔案事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
（三）加強(qiáng)檔案新技術(shù)的應(yīng)用
