時間:2023-06-11 08:22:59
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇自查自糾的問題及整改措施,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、工作中需要進一步完善問題自查自糾情況
(一)部分村扶貧產(chǎn)業(yè)效益不高,帶貧效果不明顯。
整改措施:按照全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,因地制宜做好我鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織各村村干部、致富帶頭人外出學(xué)習(xí)考察,借鑒產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進經(jīng)驗,拓展發(fā)展思路。完善利益聯(lián)結(jié)機制,加大扶持、培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體、龍頭企業(yè),通過股份合作、訂單生產(chǎn)、保底分紅等方式,帶動幫扶對象持續(xù)增收。
(二)部分邊緣戶仍存在致貧風(fēng)險,需加大監(jiān)控。
整改措施:持續(xù)加強脫貧人口中的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、收入驟減或支出驟增導(dǎo)致基本生產(chǎn)生活困難家庭等低收入人口監(jiān)測,跟蹤收入變化和“一超六有”鞏固情況,定期入戶了解監(jiān)測對象生產(chǎn)生活狀況,幫助解決實際困難和及時補短;結(jié)合日常走訪,對發(fā)現(xiàn)因病、因殘、因災(zāi)、因肺炎疫情影響或突發(fā)事件導(dǎo)致家庭生活困難的群體及時反饋,重點關(guān)注,杜絕返貧和新增致貧。
二、鞏固拓展脫貧攻堅成果重點關(guān)注問題自查自糾情況
(一)少量社道未完全硬化。
整改措施:繼續(xù)加大各村社道路、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)路建設(shè),積極與上級對接,爭取項目資金,推動各村村道、社道硬化全覆蓋。
(二)2019年全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷人口較多(302戶),后續(xù)扶持任務(wù)較繁重。
整改措施:針對易地扶貧搬遷戶,繼續(xù)加大扶持力度。一是完善各聚居點公共服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善搬遷戶居住條件,提高就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等公共服務(wù)水平。二是盤活搬遷后閑置土地資源,因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),強化勞動技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn),全面落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,讓每個有勞動力家庭有一項產(chǎn)業(yè)或至少有1人穩(wěn)定就業(yè),確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。
(三)部分貧困戶仍然受傳統(tǒng)觀念影響,扶志扶智工作仍需加強。
整改措施:堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合,德治法治自治并舉,持續(xù)開展自立自強、感恩奮進主題教育,發(fā)揮村規(guī)民約作用,加強農(nóng)村精神文明建設(shè),全面推進移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。健全群眾參與機制,采用以獎代補、勞務(wù)補助等方式,組織低收入人口廣泛參與安全住房、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等項目建設(shè),有效激發(fā)內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。
三、工作打算
(一)查漏補缺,舉一反三
各村支部、委員會和鎮(zhèn)級有關(guān)各部門,根據(jù)自查自糾出現(xiàn)的問題,召開問題摸排專題會,舉一反三,按照“不回避、不隱瞞、不打折”的原則,全面查找脫貧攻堅存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并對問題進行分類梳理,研究制定問題清單、責(zé)任清單和整改清單,明確整改責(zé)任,抓好整改落實。
為切實做好2008年東湖區(qū)政府辦公室民主評議政風(fēng)自查自糾工作,根據(jù)《2008年東湖區(qū)政府辦公室民主評議政風(fēng)工作實施方案》,特制定本工作方案:
一、自查自糾工作目標(biāo)
征求意見、自查自糾是民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要階段。政風(fēng)行風(fēng)評議自查自評總體目標(biāo)是:按照實事求是、邊查邊評邊改的原則,達(dá)到找準(zhǔn)問題、解決問題、推進工作的目的,對照《關(guān)于印發(fā)2008年東湖區(qū)政府辦公室民主評議政風(fēng)工作實施方案的通知》(東府辦字〔2008〕12號)中的提出的評議內(nèi)容,切實把問題找準(zhǔn)找全,把原因分析透徹,把整改落到實處,做到邊查邊改,未評先改。通過自查自糾,進一步端正工作思想,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,推進區(qū)政府辦公室的政風(fēng)建設(shè)。
二、自查自糾工作任務(wù)
政風(fēng)行風(fēng)評議自查自評的主要任務(wù)是:通過走訪服務(wù)對象、召開座談會、問卷調(diào)查、設(shè)立民主評議意見箱和投訴電話、發(fā)放意見調(diào)查征詢表等形式,廣泛聽取社會各界對區(qū)政府辦公室政風(fēng)建設(shè)的意見和建議,認(rèn)真對照民主評議的內(nèi)容和要求,逐項進行自查、自評、自糾。要認(rèn)真查找科室、個人在政風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題,重點查找群眾關(guān)心的熱點難點問題,切實把自查自評自糾工作落實到位,努力做到“八個不放過”:即問題沒有找準(zhǔn)不放過,原因分析不透不放過,認(rèn)識沒有提高不放過,違紀(jì)行為沒處理不放過,責(zé)任沒有追究不放過,整改措施不落實不放過,長效機制沒有建立不放過,工作沒有推動不放過。要在自查基礎(chǔ)上,分析問題,尋找原因,歸納整理提出整改意見,并形成書面材料報區(qū)政府辦公室評議辦。要增強主動參與民主評議政風(fēng)工作的意識和責(zé)任感,精心組織好自查自評工作,開好各類座談會,認(rèn)真聽取社會各界對區(qū)政府辦公室工作的意見和建議。要認(rèn)真查擺存在問題,積極研究對策,切實解決實際問題,針對存在問題做好整改工作和建章立制的工作。
三、時間安排和方法步驟
自查自糾工作的開展時間階段為6月25日至9月30日。工作步驟如下:
(一)主動征求意見。通過走出去、請進來等形式,廣泛征求服務(wù)對象、轄區(qū)企業(yè)、社會群眾等多個層面的意見和建議。
(二)廣開言路。設(shè)置意見箱、開通網(wǎng)站專題、公布投訴電子信箱、開設(shè)民主評議熱線電話、發(fā)放征求意見函等多種形式向群眾廣泛征求意見和建議,并按群眾滿意度調(diào)查方案開展群眾滿意度問卷調(diào)查活動。
(三)開展系列活動。通過召開各類座談會、現(xiàn)場征詢意見活動等途徑和方法,開展群眾性評議活動,收集和聽取服務(wù)單位和社會各界的意見和建議。
為做好此次自查自糾工作,特設(shè)立三個工作小組,人員組成及職責(zé)分工如下:
1、內(nèi)勤組。組長由查秋滾兼任,成員為黃君、胡菁。主要職責(zé)是:辦公室民主評議政風(fēng)工作公文草擬、呈辦、印制和文件收發(fā),會議通知、會場布置及會務(wù)工作,與全市政府辦公廳(室)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系,指定專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,與區(qū)民主評議政風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作聯(lián)絡(luò),其他日常行政事務(wù)工作等。
2、宣傳組。組長由饒接華兼任,成員為楊邸著、萬保全。主要職責(zé)是:向新聞媒介、市政府辦公廳、區(qū)民主評議政風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室撰寫、投送宣傳政府辦公室民主評議政風(fēng)工作的稿件,編寫工作簡報,草擬領(lǐng)導(dǎo)講話和工作總結(jié)等文稿。
3、評議組。組長由李娜兼任,成員為周誠明、吁坤。主要職責(zé)是:廣泛征求社會各界和基層群眾的意見和建議,并進行梳理、匯總和反饋;負(fù)責(zé)對單位和個人自查自糾和整改情況的督查;負(fù)責(zé)評議、檢查情況材料的疏理。
四、幾點要求
(一)要進一步搞好思想發(fā)動。自查自糾關(guān)鍵是找準(zhǔn)問題,各科室要緊密結(jié)合實際,充分認(rèn)識自查自評自糾的重要性,明確評議內(nèi)容和要求,端正態(tài)度,找準(zhǔn)存在的問題,重點要在解決涉及群眾切身利益、群眾關(guān)注的熱點難點問題上,認(rèn)真梳理分析,找準(zhǔn)存在問題的原因,制定出切實可行的整改目標(biāo)和整改方案,切實把自查自糾工作做深做細(xì)做好。
(二)要進一步加強宣傳報道。要高度重視宣傳報道工作,通過各新聞媒體和東湖區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)站、工作簡報等形式,及時報道民主評議政風(fēng)工作進展情況。同時,要公布整改措施,表明開門評議、聽取意見、接受監(jiān)督、搞好整改的誠意和決心,推進民主評議政風(fēng)工作的深入開展。
做到“五個堅持”,即:堅持以教育為主,堅持依紀(jì)依法辦事,堅持自查自糾與檢查監(jiān)督并重,堅持經(jīng)營者自查與行業(yè)管理者自查相結(jié)合,堅持自查自糾與查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長效機制聯(lián)動。
通過對不正當(dāng)交易行為集中開展自查自糾,達(dá)到“五個目標(biāo)”,即:使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育,經(jīng)營者的錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正,行政管理部門的權(quán)力得到規(guī)范;使行業(yè)管理者找準(zhǔn)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,采取有效措施加強和改進監(jiān)管工作;發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索,推動查辦案件工作深入開展;針對體制機制和制度存在的弊端,推進改革創(chuàng)新,完善建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)法律法規(guī)和制度,為建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制奠定基礎(chǔ);推進建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作,確保建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展、建設(shè)隊伍健康成長。
二、建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的重點部位、環(huán)節(jié)和范圍
(一)重點部位和環(huán)節(jié):中治賄發(fā)[]3號文件和《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實施方案》中均已明確,建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾主要是在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)交易等重點部位,規(guī)劃審批和資質(zhì)資格審定、工程招標(biāo)投標(biāo)、項目分包、材料設(shè)備采購、項目預(yù)決算、資產(chǎn)評估、特許經(jīng)營權(quán)取得等環(huán)節(jié)。
(二)范圍:一是企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員,即勘察設(shè)計、建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)、市政公用企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員,工程監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)、質(zhì)量檢測、房地產(chǎn)中介機構(gòu)及其管理人員和業(yè)務(wù)人員,以及與建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的重點部位和環(huán)節(jié)有關(guān)的其他企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員。二是具體經(jīng)辦或從事與規(guī)劃審批、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)和其他一些項目審批有關(guān)的建設(shè)行政主管部門、直屬單位、行業(yè)協(xié)(學(xué))會及其工作人員;不具體經(jīng)辦或從事與上述項目審批有關(guān)的建設(shè)部門其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬單位、行業(yè)協(xié)(學(xué))會及其工作人員,也要結(jié)合自身實際,針對是否存在違規(guī)參與或干預(yù)等問題,開展自查自糾。三是建設(shè)單位及其管理人員或工程項目的監(jiān)管者。
三、建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的時間安排、方法步驟和重點工作
建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的總體時間安排和方法步驟,仍按《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實施方案》的要求進行。各地、各單位要在確保質(zhì)量的前提下,重點抓好以下工作:
動員部署階段的重點工作:
(一)開展調(diào)查摸底,全面掌握情況。各級建設(shè)行政主管部門要進行全面的調(diào)查摸底,掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點,以及所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。
(二)制定完善工作方案,營造輿論氛圍。尚未制定自查自糾工作方案的建設(shè)行政主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,要按照中央精神,抓緊制定體現(xiàn)本部門、本單位實際、內(nèi)容具體、重點突出、操作性強的工作方案;已經(jīng)制定自查自糾工作方案的部門和單位,要按照中央精神,進一步完善工作方案。繼續(xù)運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大宣傳教育的力度,深化對開展不正當(dāng)交易行為自查自糾意義的認(rèn)識,營造良好的輿論氛圍。
對照檢查階段的重點工作:
(一)查找突出問題,明確整改思路。要通過審查項目獲得方式、經(jīng)營費用、合同,查看會議紀(jì)要、會議記錄、規(guī)章制度等方式,認(rèn)真查找存在的突出問題。
1、各企業(yè)事業(yè)單位及重點人員的自查自糾從三個方面入手:一查思想,對治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性是否認(rèn)識到位;二查行為,在各類經(jīng)營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費、信息費、服務(wù)費、贊助費、外出考察等各種名義,違反職業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為;三查制度,重點查找在經(jīng)營決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購、市場營銷等管理制度方面是否健全,本單位有沒有賬外賬、賬外物等。
2、各級建設(shè)行政主管部門、直屬單位、行業(yè)協(xié)(學(xué))會及工作人員,要認(rèn)真查找下列重點問題:一是利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動,從中謀取非法利益的行為;二是在行政審批、監(jiān)督執(zhí)法中的索賄受賄行為;三是違反規(guī)定擅自設(shè)置市場準(zhǔn)入門檻,排斥公平競爭的行為;四是失職瀆職及其他不履行市場監(jiān)管職責(zé),放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為;五是監(jiān)管不力的原因,監(jiān)管制度、手段等存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。
各地、各單位可結(jié)合實際,在認(rèn)真查找上述重點問題的同時,選擇確定本地、本單位自查自糾的其他重點問題。
(二)針對不同情況,分類作出處理。對查找出的不正當(dāng)交易問題,各地、各單位要按照工作和業(yè)務(wù)范圍、干部管理權(quán)限和《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實施方案》確定的原則,依紀(jì)依法、實事求是地作出處理。對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對情節(jié)嚴(yán)重,但在自查自糾期間能主動說清問題并認(rèn)識和糾正錯誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀(jì)違法問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理;對行業(yè)中普遍存在的問題,要結(jié)合糾風(fēng)工作進行治理;對涉嫌違法犯罪的,要移送有關(guān)行政執(zhí)法部門和司法機關(guān)處理。
整改落實階段的重點工作:
制定整改措施,扎實進行整改。要針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題,制定整改措施,明確整改重點,落實整改責(zé)任,切實加以整改。整改效果不好的,行政主管部門要督促其重新進行整改。各企業(yè)事業(yè)單位要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),端正經(jīng)營思想,規(guī)范經(jīng)營行為,完善內(nèi)部管理制度,做到嚴(yán)格自律。各級建設(shè)行政主管部門要圍繞權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強化對機關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督;同時,針對監(jiān)管中存在的問題,進一步加大監(jiān)管力度。
鞏固成果階段的重點工作:
組織評估驗收,抓好建章立制。各企業(yè)事業(yè)單位自查自糾工作完成后,要向本級建設(shè)行政主管部門報告自查自糾工作開展情況;各級建設(shè)行政主管部門要將本系統(tǒng)及自身的自查自糾情況報告本級政府和上級建設(shè)行政主管部門;各省(區(qū)、市)建設(shè)行政主管部門要對本系統(tǒng)自查自糾工作質(zhì)量進行評估驗收,做好統(tǒng)計匯總分析,對自查自糾不認(rèn)真、不得力、效果不明顯的,要責(zé)令“補課”。
各省(區(qū)、市)建設(shè)行政主管部門、部機關(guān)各司局、各直屬單位、各協(xié)(學(xué))會要在月底前將自查情況、整改措施和整改結(jié)果書面報告建設(shè)部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)部在對各地、各單位自查自糾工作質(zhì)量進行評估驗收的基礎(chǔ)上,形成報告報中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。之后,各地、各單位還要繼續(xù)抓好建章立制工作,不斷鞏固整改成果。
四、加強對建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級建設(shè)行政主管部門要把自查自糾工作擺在重要位置,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)嚴(yán)格工作責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,安排專門力量具體抓,確保一級抓一級、層層抓落實的工作機制落到實處。要主動加強與同級有關(guān)行業(yè)主管部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)的協(xié)作配合與溝通聯(lián)系,提高工作的整體效能。各級建設(shè)行政主管部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分履行職責(zé),加強組織協(xié)調(diào),認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項工作。
一、排查內(nèi)容
零售點排點:一是負(fù)責(zé)人和銷售人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗;二是現(xiàn)場安全條件與零售點相關(guān)要求是否符合要求情況,是否實行專店、專柜經(jīng)營,是否嚴(yán)格按照許可范圍經(jīng)營;三是零售經(jīng)營單位是否存在異地經(jīng)營、變相進行二級批發(fā)經(jīng)營等非法經(jīng)營行為;四是是否存在私設(shè)倉庫的情況;五是是否采購和銷售非法生產(chǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹產(chǎn)品;六是消防設(shè)施是否按規(guī)定配備,是否在有效期內(nèi)。
二、排查方式和時間安排
本次煙花爆竹安全隱患排查工作以煙花爆竹零售單位自查自糾為主,區(qū)安監(jiān)局對本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任及自查自糾情況開展檢查。
(一)自查自糾階段(9月20日前)
各安監(jiān)所、煙花爆竹零售單位根據(jù)隱患排查總體要求,結(jié)合本單位實際,制定排查方案,明確具體目標(biāo)。煙花爆竹零售單位要對本單位安全生產(chǎn)情況認(rèn)真開展自查自糾,對本單位每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)開展全方位的安全大排查,要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真開展自查,全面細(xì)致地排查治理各類事故隱患,加強防范措施,對檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,要立即責(zé)成有關(guān)人員現(xiàn)場整改。發(fā)現(xiàn)的重大隱患必須落實具體整改時限、措施、責(zé)任、資金、預(yù)案,列入臺帳管理。通過大檢查,進一步提高企業(yè)的安全管理水平。零售單位完成自查自糾后,填寫《零售單位隱患排查自查表》(附件1)報轄區(qū)安監(jiān)所備案。
(二)督查整改階段(9月21日至10月20日)
區(qū)安監(jiān)局將對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹企業(yè)自查自糾情況進行全面檢查,對煙花爆竹零售單位抽查不少于轄區(qū)內(nèi)總量的1/3。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)零售單位的檢查要實現(xiàn)全覆蓋。市安監(jiān)局將以明查暗訪和重點督辦等方式,對煙花爆竹企業(yè)自查自糾情況進行排查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的難點和突出問題,督促和指導(dǎo)企業(yè)落實整改措施,并對整改情況跟蹤落實。
市安監(jiān)局將適時組織督查組對部分縣區(qū)工作落實情況開展督查。
(三)總結(jié)提升階段(10月21日至10月20日)
各安監(jiān)所、煙花爆竹經(jīng)營單位要認(rèn)真做好檢查驗收和“回頭看”工作,并將這次安全隱患排查工作好的做法制度化,進一步健全和完善安全隱患排查治理長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)將開展安全隱患排查整治工作總結(jié)于10月20日前報區(qū)安監(jiān)局辦公室。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各地安監(jiān)所要切實加強此次安全隱患排查的領(lǐng)導(dǎo)和檢查督促,全面部署,狠抓落實。零售單位的主要負(fù)責(zé)人要親自動員、深入開展自查自糾,切實做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、檢查到位,按照“不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點、不留下一個隱患”的要求,全方位進行隱患排查治理。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作目標(biāo)
(一)局成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)工作目標(biāo)
圍繞深入貫徹中央和省、市、區(qū)加強作風(fēng)制度建設(shè)決策部署,以“服務(wù)優(yōu)、環(huán)境好、效率高”為主要工作目標(biāo);以嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、《省機關(guān)效能建設(shè)工作條例》和效能“八項制度”為主要工作依據(jù);以結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動,“查擺問題、整改落實、建章立制”為主要工作內(nèi)容,進一步強化“馬上就辦、辦就辦好”觀念,通過嚴(yán)肅整治“庸懶散拖”問題,努力構(gòu)建踐行群眾路線、堅持為民、務(wù)實、清廉的機制。
二、開展學(xué)習(xí)教育,剖析存在問題
(一)開展學(xué)習(xí)教育
要充分利用專題學(xué)習(xí)會、黨員干部學(xué)習(xí)日、黨員民主生活會等,組織機關(guān)全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《省機關(guān)效能建設(shè)工作條例》、《市機關(guān)及其工作人員效能實施細(xì)則》和效能“八項制度”,著重學(xué)習(xí)效能制度、績效管理、效能督查、效能投訴、效能問責(zé)等主要內(nèi)容,針對機關(guān)存在屢禁不止、多次反復(fù)的“庸懶散拖”突出問題,開展各種形式教育。制定局機關(guān)加強作風(fēng)和制度建設(shè)的日常管理措施,作為整治“庸懶散拖”問題及開展對照自查的重要內(nèi)容。
(二)剖析存在問題
局機關(guān)和各科室及每個機關(guān)干部都要深刻剖析自身在作風(fēng)和制度建設(shè)中存在“庸懶散拖”的問題,不僅要查擺“庸懶散拖”問題在日常行為中的具體表現(xiàn),還要深挖其思想根源,剖析其產(chǎn)生的危害。切實整治局機關(guān)干部中存在思想平庸、行為懶惰、作風(fēng)散漫、辦事拖拉等頑癥。8月份組織局機關(guān)干部集中開展全面學(xué)習(xí)教育,今后每月開展一次學(xué)習(xí)教育,把改進機關(guān)作風(fēng)和加強制度建設(shè),整治“庸懶散拖”問題的學(xué)習(xí)教育形成制度化。
三、開展自查自糾,落實整改措施
局各科室要針對區(qū)機關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組提出整治制度規(guī)章執(zhí)行不力、工作不作為、工作亂作為、辦事效率低、服務(wù)意識差、辦事不透明、管理松散、作風(fēng)不實、精神萎靡不振、整改工作態(tài)度不端正等十項“庸懶散拖”重點問題,結(jié)合本科室職能職責(zé),認(rèn)真進行對照自查,查擺本科室存在“庸懶散拖”的具體問題,并提出整改措施,形成自查自糾書面報告,于9月底前報局辦公室匯總落實。
四、加強問責(zé)處罰,明確工作職責(zé)
采取他律與自律相結(jié)合的措施,通過上級監(jiān)督和查究問責(zé)以及本級自查自糾的方法,加大對機關(guān)作風(fēng)和制度建設(shè)中存在“庸懶散拖”的突出問題的問責(zé)查處。加大對突出問題“一案多責(zé)”效能查究,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定,追究違紀(jì)人員責(zé)任,并進行嚴(yán)肅處罰。局各科室主要負(fù)責(zé)人是本科室效能建設(shè)的第一責(zé)任人,要切實負(fù)起效能管理的主體責(zé)任,強化本科室日常效能管理工作。局紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實負(fù)起本單位效能監(jiān)督檢查的重要責(zé)任,加大力度督促相關(guān)科室落實效能制度,改進工作作風(fēng),開展自查自糾,落實整改措施,對違紀(jì)違規(guī)人員進行嚴(yán)肅查處。
五、加強局機關(guān)效能建設(shè)工作總體要求
根據(jù)《關(guān)于推動整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義官僚主義問題的通知》要求,公司黨委高度重視,結(jié)合工作實際,制訂了《 2021年開展整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義官僚主義問題自查工作活動方案分解落實表》,依照方案落實表認(rèn)真開展整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義官僚主義問題自查自糾工作,報告如下:
一、精心組織學(xué)習(xí)
公司黨委將《通知》及關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義官僚主義典型問題通報內(nèi)容列入2021年中心組學(xué)習(xí)之中,組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部書記進行了學(xué)習(xí)。同時,安全環(huán)保部組織部門全體人員進行了兩次專題學(xué)習(xí),使廣大黨員干部認(rèn)清了安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義官僚主義的各種表現(xiàn)和危害,深化認(rèn)識,為問題查擺打牢思想基礎(chǔ)。
二、自查自糾情況
1.發(fā)現(xiàn)問題。本次開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義官僚主義問題自查自糾工作主要結(jié)合“百日安全無事故”、專項行動檢查、及公司“四不兩直”等檢查中的問題整改情況是否有形式主義官僚主義問題。在公司“四不兩直”中發(fā)現(xiàn),標(biāo)識不清;庫標(biāo)線模糊不清等問題。公司領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)要規(guī)范采購、存放、使用、處置全流程,各個環(huán)節(jié)均要做好臺賬管理, 但仍然還在“四不兩直”中發(fā)現(xiàn)該問題,這說明現(xiàn)存在部分管理人員全安工作流于形式,工作不嚴(yán)不細(xì)不實,應(yīng)付了事走過場。主原因是責(zé)任心不強,工作自我要求低,不求“過得硬”,只求“過得去”。其次部分管理管理人員安全生產(chǎn)制度執(zhí)行力差,有規(guī)不遵,有章不循。其原因是規(guī)矩意識差,僥幸心理作祟。
2.整改措施
公司組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門立即整改,一是對產(chǎn)成品庫標(biāo)線年久失修問題,馬上安排作業(yè)人員及時標(biāo)線,合規(guī)合理使用庫房位置。二是制作標(biāo)識牌,擺放至貨物前方,做到標(biāo)識規(guī)范。同時由公司紀(jì)委牽頭,由相關(guān)部門組成的專項檢查小組對“百日安全無事故”、專項行動、“四不兩直”等查出問題的整改落實情況進行“回頭看”抽查,檢查是否整改措施都落實到位,是否有問題反復(fù),未整改到位的問題要明確整改時間點,紀(jì)委隨時抽查?!盎仡^看”結(jié)束紀(jì)委對問題部門的基層領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒談話強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
三、下一步工作
一、專項檢查的任務(wù)和目的
此次專項檢查的任務(wù)和目的是:在廣泛開展對國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織(以下簡稱采購人)、采購機構(gòu)(包括政府集中采購機構(gòu)和社會機構(gòu))政府采購執(zhí)行情況專項檢查的基礎(chǔ)上,摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題,重點查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認(rèn)真開展自查自糾工作,使采購人和采購機構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育,自覺增強依法行政、依法采購意識;針對自查和重點檢查工作中暴露出的問題,嚴(yán)肅查處不規(guī)范行為,建立健全各項規(guī)章制度,完善管理體制和運行機制,為建立健全科學(xué)的政府采購管理體制奠定基礎(chǔ)。
通過檢查,促進采購人、采購機構(gòu)進一步掌握政府采購法律制度規(guī)定,提高依法采購的意識和能力,糾正錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為,堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞,促進廉政建設(shè),確保各項政府采購法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。
二、專項檢查范圍
此次專項檢查的范圍是,各級采購人、采購機構(gòu)**年和**年政府采購執(zhí)行情況。其中,采購機構(gòu)包括政府集中采購機構(gòu)、省級財政部門認(rèn)定的乙級政府采購機構(gòu)和部分甲級政府采購機構(gòu)。
三、專項檢查組織與實施
省財政廳、省監(jiān)察廳、省審計廳共同成立“**省政府采購執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱“省級領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)全省和省級專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和各市、縣(市)專項檢查工作的指導(dǎo)。省級領(lǐng)導(dǎo)小組由省財政廳廳長劉昆同志擔(dān)任組長,省財政廳副廳長歐斌同志、省監(jiān)察廳副廳長張渝同志、省審計廳副廳長歐陽標(biāo)同志擔(dān)任副組長。省級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由省財政廳副廳長歐斌同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在省財政廳(政府采購監(jiān)管處)。各市財政局、監(jiān)察局、審計局也要相應(yīng)共同成立專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)本地區(qū)專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并負(fù)責(zé)匯總所轄縣(市、區(qū))專項檢查情況和總結(jié)報告,報省級領(lǐng)導(dǎo)小組。各市要根據(jù)《通知》要求盡快成立專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并于5月20日前報省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省級各部門應(yīng)指定相關(guān)處室負(fù)責(zé)組織本部門及所屬預(yù)算單位專項檢查工作的實施和情況報送。
四、專項檢查工作安排
專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方法,從5月開始到9月結(jié)束,具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結(jié)四個階段。具體安排如下:
(一)自查自糾。5月4日至31日為自查自糾階段。采購人、采購機構(gòu)要在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《政府采購法》和有關(guān)制度規(guī)定,增強開展自查自糾的主動性的基礎(chǔ)上對本單位**年和**年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾,主要內(nèi)容包括:
1.政府采購范圍的項目依法實施采購的情況,是否存在規(guī)避政府采購行為;
2.政府采購預(yù)算、計劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編漏編現(xiàn)象;
3.采購方式選擇和執(zhí)行情況,有無違規(guī)行為;
4.政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執(zhí)行情況,納入集中采購目錄的項目是否都執(zhí)行了集中采購;
5.采購組織程序、信息、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,是否執(zhí)行了制度規(guī)定,有無違規(guī)操作行為;
6.工程實施政府采購執(zhí)行情況,有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為;
7.上級專項資金實施政府采購情況,是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
8.政府采購政策功能落實情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9.受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
10.采購機構(gòu)財務(wù)開支情況,是否存在違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象;
11.其他有關(guān)情況。
采購人、采購機構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對本單位自查自糾情況歸納整理,查找問題根源,形成自查自糾報告,并填寫自查自糾有關(guān)表格(電子版,詳見《通知》附件)。其中,采購人應(yīng)當(dāng)填寫表格1、表格2和表格7;政府采購集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格3、表格4和表格7;社會機構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格5、表格6和表格7。
省財政廳負(fù)責(zé)將自查自糾表格光盤發(fā)放給各市財政部門、省級各部門以及政府采購社會機構(gòu),各地級以上市財政部門負(fù)責(zé)本級以及所轄縣(區(qū))級財政部門的發(fā)放工作(具體發(fā)放辦法詳見粵財采購便〔2008〕6號文)。中國政府采購網(wǎng)、南昌興業(yè)科技有限責(zé)任公司網(wǎng)站將提供電子版光盤下載。
自查自糾階段結(jié)束后,各地級以上市財政部門及省級各部門應(yīng)于6月10日前將自查自糾報告和匯總后的電子表格上報到省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時,在每一個工作階段完成后,要將有關(guān)工作成效、存在問題和有關(guān)工作情況及時上報到省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。電子化表格可通過電子郵件發(fā)送到:
(二)重點檢查。6月1日—7月31日為重點檢查階段。為了保證專項檢查工作質(zhì)量,各市要對采購規(guī)模大、采購項目多的采購人、采購機構(gòu)執(zhí)行情況開展重點檢查。自查自糾結(jié)束后,各市領(lǐng)導(dǎo)小組及省級各部門要根據(jù)本地區(qū)和本部門實際確定重點檢查范圍。其中,采購人的重點檢查覆蓋面要達(dá)到本地區(qū)所有采購人的20%(其中,省級各部門的重點檢查覆蓋面為本部門20%的單位),以及所有集中采購機構(gòu)及部分社會機構(gòu)。
重點檢查工作結(jié)束后,各地級以上市領(lǐng)導(dǎo)小組及省級各部門應(yīng)根據(jù)重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議,于8月5日前報省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
省領(lǐng)導(dǎo)小組將從省財政廳、省監(jiān)察廳、省審計廳中抽調(diào)人員組成5個—7個檢查小組和督導(dǎo)小組對各市、省直重點檢查單位以及部分政府采購機構(gòu)進行檢查和督導(dǎo)。
(三)整改提高。8月1日---31日為整改提高階段。采購人、政府采購機構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點檢查階段中暴露的問題,以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施。制定整改方案、整改情況要以書面形式提交給本級專項檢查領(lǐng)導(dǎo)組。整改措施不力、效果不好的,本級領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)督促其重新進行整改。
(四)驗收總結(jié)。9月1日---30日為驗收總結(jié)階段。整改提高工作完成后,各市領(lǐng)導(dǎo)小組及省級各部門要組織好本地區(qū)和本部門的驗收總結(jié)工作,總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因,確保專項檢查工作不走過場,將整改措施落到實處。各地級以上市領(lǐng)導(dǎo)小組及省級各部門要將本地區(qū)和本部門的總結(jié)報告于9月30日前上報省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、專項檢查工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各市領(lǐng)導(dǎo)小組和省級各部門要加強專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)《通知》的有關(guān)要求,制定符合本市和本部門實際的工作方案和相關(guān)配套文件,確定負(fù)責(zé)重點檢查的工作人員和督導(dǎo)工作的小組。以指導(dǎo)本市和本部門的專項檢查工作,在檢查過程中遇到問題要及時向省級領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,及時解決。
(二)精心組織,狠抓落實。政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作涉及面廣、政策性強、工作難度大,各級財政、監(jiān)察、審計部門要通力合作,從經(jīng)費和工作人員上給予必要的保障,精心組織和安排各個階段的工作,做到人員落實、經(jīng)費落實、任務(wù)落實、責(zé)任落實,一級抓一級,層層抓落實。對工作不力,造成不良后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)突出整改,務(wù)求實效。各地及省級各部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析原因,切實整改,務(wù)求取得實效。同時,要通過專項檢查,進一步完善制度,規(guī)范政府采購程序,建立健全依法采購的高效機制。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實2012年3月22日全市、全縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動自查自糾階段推進會精神和全市發(fā)展提升年活動總結(jié)表彰暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動動員電視電話會議精神,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持懲防并舉、注重預(yù)防,堅持自查從寬、被查從嚴(yán),認(rèn)真對照《實施方案》提出要解決的干部作風(fēng)突出問題,結(jié)合本地、本部門實際,通過自己找、同事幫、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、大家評等多種方式,深入查找干部作風(fēng)方面存在的突出問題,深刻剖析根源,落實整改措施,督促整改到位,努力讓廣大黨員干部受到一次深刻的思想教育,進一步夯實作風(fēng)整治活動的思想和工作基礎(chǔ),推動活動向縱深發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)繼續(xù)抓好思想發(fā)動。思想是行動的先導(dǎo),思想認(rèn)識的深度決定行動的力度,直接關(guān)系到活動開展的實際成效。各掛點班子成員在4月15日前到聯(lián)系點開好一次自查自糾階段座談會。要進一步組織學(xué)習(xí)討論《工作意見》,創(chuàng)新方式方法,豐富內(nèi)容載體,強化措施手段,深入攪動思想,務(wù)求每位黨員干部思想上有震動,措施上有行動,真正把思想和行動統(tǒng)一到局黨委的決策部署上來。
(二)認(rèn)真做好問題查擺。查擺問題是解決問題的前提。要緊密結(jié)合本股(室、站、隊)、本單位實際,結(jié)合每位黨員干部的思想和工作實際,認(rèn)真對照縣委、縣政府的要求找問題,對照群眾的期盼找差距,對照崗位職責(zé)找不足,深刻挖掘在優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展以及思想意識、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題,切實把問題找全面、找準(zhǔn)確、找深入。個人查擺出來的問題要經(jīng)部門負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)審核;領(lǐng)導(dǎo)班子成員查擺出來的問題要在民主生活會上進行自我批評;單位查擺出來的問題要采取適當(dāng)形式予以公示,接受群眾監(jiān)督。對查找問題不認(rèn)真的個人和單位,要責(zé)令重新查找,并給予通報批評。
(三)廣泛征詢各方意見。要堅持開門抓作風(fēng)整治,做到廣開言路、廣納民意。對外要通過分別召開林政執(zhí)法、營造林、油茶等座談會,走訪管理和服務(wù)對象、問卷調(diào)查等形式,廣泛征求群眾、企業(yè)特別是工作對象和服務(wù)對象的意見和建議;對內(nèi)要通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、黨員和職工代表座談會、開展民主測評、組織相互評議等形式,多方征求意見。對征集到的意見建議,要分門別類、原汁原味地進行歸納梳理、登記匯總,并及時反饋給有關(guān)單位和個人。
(四)深刻剖析深層根源。要針對查擺出來的問題,建立問題臺賬,逐一剖析原因。分析原因不能就現(xiàn)象說現(xiàn)象,只強調(diào)客觀原因而忽視主觀因素,力戒避重就輕、蜻蜓點水。要從思想意識、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深層次原因,真正抓住問題的關(guān)鍵,拿出切實可行的解決辦法和措施,形成有問題、有分析、有目標(biāo)、有措施的剖析材料。局中層以上干部要寫出1500字以上剖析材料,一般干部要寫出1000字以上剖析材料。
(五)著力抓好自糾整改。自糾是整改的基礎(chǔ),整改是確?;顒尤〉脤嵭У年P(guān)鍵。要針對問題臺賬,研究制定詳細(xì)的整改方案,進行“銷號”整改,并加強對整改過程的跟蹤問效,做到問題不解決不放過、整改不到位不放過。整改方案要有清晰的工作目標(biāo)、具體的整改事項、解決問題的具體措施、明確的責(zé)任單位和責(zé)任人以及嚴(yán)格的整改時限要求。整改措施要突出針對性、操作性和實效性。要認(rèn)真抓好整改措施的落實,對具備整改條件的問題,要集中時間、集中力量切實解決;對情況復(fù)雜、涉及面廣、需費時日才能解決的問題,要認(rèn)真研究,制訂方案,積極整改;對一時難以解決的問題,要說明情況,積極創(chuàng)造條件加快整改。要以各種方式向社會公開整改方案及整改落實情況,自覺接受社會各界監(jiān)督。
(六)切實加大督查力度。要把監(jiān)督檢查貫穿于活動的全過程,采取日常督查、專項督查、明察暗訪、隨機抽查等方式,開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。要堅持每周定期匯報和督查通報制度,促進督查工作常態(tài)化、制度化。要充分依靠群眾力量開展作風(fēng)整治活動,及時向社會公布投訴和舉報電話,建立充分反映群眾訴求的表達(dá)機制和群眾廣泛參與的監(jiān)督機制。要切實增強督查工作的針對性和時效性,建立查糾干部作風(fēng)突出問題的快速反應(yīng)機制,務(wù)求讓問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件,要嚴(yán)肅查處,及時回應(yīng)社會關(guān)切,真正取信于民。
三、工作要求
(一)落實工作責(zé)任。進一步建立健全干部作風(fēng)整治活動工作責(zé)任制,完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把各項任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實到具體股(室、站、隊)、局屬各單位具體崗位和具體人員,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
(二)突出工作重點。要堅持“有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著力解決什么問題”,緊緊圍繞重點領(lǐng)域、重點對象和關(guān)鍵環(huán)節(jié),著重抓好權(quán)力集中、項目資金、監(jiān)管薄弱的領(lǐng)域,以及人事權(quán)、財物權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、決策權(quán)等關(guān)鍵部位的自查自糾。
(三)加強分類指導(dǎo)。要針對不同區(qū)域、不同對象的實際情況,找準(zhǔn)工作著力點,提出有針對性的指導(dǎo)意見和工作要求。要堅持進度服從質(zhì)量,未完成的階段性工作,要限時“補課”;已完成的階段性工作,要適時開展“回頭看”,確保作風(fēng)整治活動有條不紊、扎實有效地推進。