時間:2023-06-13 09:27:15
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇森林火災(zāi)預(yù)防常識,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
2010年,硯山縣森林消防大隊(duì)立足預(yù)防和撲救森林火災(zāi)兩個重點(diǎn),共投入兵力563余人次,執(zhí)行林火預(yù)防等行動127次,撲滅森林火情38起,圓滿完成了以防火執(zhí)勤、滅火作戰(zhàn)為中心的各項(xiàng)任務(wù),唱響了抗旱防火的主旋律。
一、強(qiáng)化宣傳,嚴(yán)防死守
硯山縣森林消防大隊(duì)把“火少、火小”作為檢驗(yàn)政績的硬尺度,由季節(jié)性防火向全年性防火轉(zhuǎn)變,由被動撲火向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變,由以撲救為主向打防結(jié)合轉(zhuǎn)變。春防期間,大隊(duì)緊緊圍繞省州縣政府的要求,派出兵力在一線林區(qū)嚴(yán)防死守,武裝巡護(hù)1300余公里,深入全縣重點(diǎn)林區(qū)宣傳普及森林防火常識,對1萬多名林改農(nóng)戶進(jìn)行防撲火安全培訓(xùn),督促整改火災(zāi)隱患380多處,現(xiàn)場整治違法違規(guī)用火536起,收繳火種639余個。春節(jié)期間,大隊(duì)還把兵力直接布防在重點(diǎn)林區(qū)的防火第一線,為全縣打贏春節(jié)攻堅(jiān)戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、協(xié)同作戰(zhàn)創(chuàng)和諧
大隊(duì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所及林業(yè)站共同研究火險火情、共同制訂防御應(yīng)急方案、共同開展宣傳教育、共同巡查巡防、共同處置森林火情火災(zāi)。大隊(duì)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所建立了統(tǒng)一規(guī)范、高效和諧的防撲火工作機(jī)制,營造了有利于防火滅火的和諧環(huán)境,突破了林火信息、撲救指揮、撲救保障、防滅火任務(wù)不暢通、不統(tǒng)一、不到位、不明晰的束縛。大隊(duì)還揚(yáng)己所長,指導(dǎo)和支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所全面開展撲火預(yù)案演練、高山滅火戰(zhàn)法培訓(xùn)、安全避險訓(xùn)練,對全縣近3000多名撲火指揮員和森林消防隊(duì)員進(jìn)行了正規(guī)化、專業(yè)化的培訓(xùn)。
進(jìn)入防期,大隊(duì)派出隊(duì)員跟班參加防火辦值班,牢牢抓住防滅火作戰(zhàn)主動權(quán)。2月23日22時35分,阿猛鎮(zhèn)芭蕉箐發(fā)生森林火情,已就寢的硯山縣森林消防大隊(duì)官兵5分鐘完成集結(jié),35分鐘趕到火場,53分鐘撲滅明火。2月26日,者臘鄉(xiāng)龍路山突發(fā)森林火災(zāi),大隊(duì)迅速調(diào)集所有官兵,重拳出擊,與者臘鄉(xiāng)森林消防半專業(yè)隊(duì)并肩作戰(zhàn),快速撲滅了30多個火頭,快速消滅了明火。:
三、危難時刻顯身手
20XX年,硯山縣森林消防大隊(duì)立足預(yù)防和撲救森林火災(zāi)兩個重點(diǎn),共投入兵力563余人次,執(zhí)行林火預(yù)防等行動127次,撲滅森林火情38起,圓滿完成了以防火執(zhí)勤、滅火作戰(zhàn)為中心的各項(xiàng)任務(wù),唱響了抗旱防火的主旋律。
一、強(qiáng)化宣傳,嚴(yán)防死守
硯山縣森林消防大隊(duì)把“火少、火小”作為檢驗(yàn)政績的硬尺度,由季節(jié)性防火向全年性防火轉(zhuǎn)變,由被動撲火向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變,由以撲救為主向打防結(jié)合轉(zhuǎn)變。春防期間,大隊(duì)緊緊圍繞省州縣政府的要求,派出兵力在一線林區(qū)嚴(yán)防死守,武裝巡護(hù)1300余公里,深入全縣重點(diǎn)林區(qū)宣傳普及森林防火常識,對1萬多名林改農(nóng)戶進(jìn)行防撲火安全培訓(xùn),督促整改火災(zāi)隱患380多處,現(xiàn)場整治違法違規(guī)用火536起,收繳火種639余個。春節(jié)期間,大隊(duì)還把兵力直接布防在重點(diǎn)林區(qū)的防火第一線,為全縣打贏春節(jié)攻堅(jiān)戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基矗
二、協(xié)同作戰(zhàn)創(chuàng)和諧
大隊(duì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所及林業(yè)站共同研究火險火情、共同制訂防御應(yīng)急方案、共同開展宣傳教育、共同巡查巡防、共同處置森林火情火災(zāi)。大隊(duì)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所建立了統(tǒng)一規(guī)范、高效和諧的防撲火工作機(jī)制,營造了有利于防火滅火的和諧環(huán)境,突破了林火信息、撲救指揮、撲救保障、防滅火任務(wù)不暢通、不統(tǒng)一、不到位、不明晰的束縛。大隊(duì)還揚(yáng)己所長,指導(dǎo)和支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所全面開展撲火預(yù)案演練、高山滅火戰(zhàn)法培訓(xùn)、安全避險訓(xùn)練,對全縣近3000多名撲火指揮員和森林消防隊(duì)員進(jìn)行了正規(guī)化、專業(yè)化的培訓(xùn)。
進(jìn)入防期,大隊(duì)派出隊(duì)員跟班參加防火辦值班,牢牢抓住防滅火作戰(zhàn)主動權(quán)。2月23日22時35分,阿猛鎮(zhèn)芭蕉箐發(fā)生森林火情,已就寢的硯山縣森林消防大隊(duì)官兵5分鐘完成集結(jié),35分鐘趕到火場,53分鐘撲滅明火。2月26日,者臘鄉(xiāng)龍路山突發(fā)森林火災(zāi),大隊(duì)迅速調(diào)集所有官兵,重拳出擊,與者臘鄉(xiāng)森林消防半專業(yè)隊(duì)并肩作戰(zhàn),快速撲滅了30多個火頭,快速消滅了明火。
三、危難時刻顯身手
-2011年,硯山縣森林消防大隊(duì)立足預(yù)防和撲救森林火災(zāi)兩個重點(diǎn),共投入兵力563余人次,執(zhí)行林火預(yù)防等行動127次,撲滅森林火情38起,圓滿完成了以防火執(zhí)勤、滅火作戰(zhàn)為中心的各項(xiàng)任務(wù),唱響了抗旱防火的主旋律。
一、強(qiáng)化宣傳,嚴(yán)防死守
硯山縣森林消防大隊(duì)把“火少、火小”作為檢驗(yàn)政績的硬尺度,由季節(jié)性防火向全年性防火轉(zhuǎn)變,由被動撲火向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變,由以撲救為主向打防結(jié)合轉(zhuǎn)變。春防期間,大隊(duì)緊緊圍繞省州縣政府的要求,派出兵力在一線林區(qū)嚴(yán)防死守,武裝巡護(hù)1300余公里,深入全縣重點(diǎn)林區(qū)宣傳普及森林防火常識,對1萬多名林改農(nóng)戶進(jìn)行防撲火安全培訓(xùn),督促整改火災(zāi)隱患380多處,現(xiàn)場整治違法違規(guī)用火536起,收繳火種639余個。春節(jié)期間,大隊(duì)還把兵力直接布防在重點(diǎn)林區(qū)的防火第一線,為全縣打贏春節(jié)攻堅(jiān)戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、協(xié)同作戰(zhàn)創(chuàng)和諧
大隊(duì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所及林業(yè)站共同研究火險火情、共同制訂防御應(yīng)急方案、共同開展宣傳教育、共同巡查巡防、共同處置森林火情火災(zāi)。大隊(duì)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所建立了統(tǒng)一規(guī)范、高效和諧的防撲火工作機(jī)制,營造了有利于防火滅火的和諧環(huán)境,突破了林火信息、撲救指揮、撲救保障、防滅火任務(wù)不暢通、不統(tǒng)一、不到位、不明晰的束縛。大隊(duì)還揚(yáng)己所長,指導(dǎo)和支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所全面開展撲火預(yù)案演練、高山滅火戰(zhàn)法培訓(xùn)、安全避險訓(xùn)練,對全縣近3000多名撲火指揮員和森林消防隊(duì)員進(jìn)行了正規(guī)化、專業(yè)化的培訓(xùn)。
進(jìn)入防期,大隊(duì)派出隊(duì)員跟班參加防火辦值班,牢牢抓住防滅火作戰(zhàn)主動權(quán)。2月23日22時35分,阿猛鎮(zhèn)芭蕉箐發(fā)生森林火情,已就寢的硯山縣森林消防大隊(duì)官兵5分鐘完成集結(jié),35分鐘趕到火場,53分鐘撲滅明火。2月26日,者臘鄉(xiāng)龍路山突發(fā)森林火災(zāi),大隊(duì)迅速調(diào)集所有官兵,重拳出擊,與者臘鄉(xiāng)森林消防半專業(yè)隊(duì)并肩作戰(zhàn),快速撲滅了30多個火頭,快速消滅了明火。
三、危難時刻顯身手
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全森林防火機(jī)構(gòu)
1、鎮(zhèn)成立森林防火指揮部。由鎮(zhèn)長官中平同志為森林防火指揮部指揮長,分管林業(yè)的宣統(tǒng)委員譚愛國為副指揮長,指揮部下設(shè)辦公室,由曾彧同志兼任辦公室主任.
2、村(社區(qū))要相應(yīng)成立以村(社區(qū))主任為森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長,領(lǐng)導(dǎo)小組由3—5人組成,具體負(fù)責(zé)森林火災(zāi)防范的日常工作,同時建立健全各項(xiàng)工作制度。
3、鎮(zhèn)村兩級森林防火機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)值班,嚴(yán)格遵守24小時值班制度,保證信息暢通,情況準(zhǔn)確。
二、全面落實(shí)森林防火工作責(zé)任制
1、鎮(zhèn)政府與各行政村(社區(qū))簽訂森林防火責(zé)任狀,明確森林防火的目標(biāo)責(zé)任,村(社區(qū))要把森林防火責(zé)任分解到組,落實(shí)到具體責(zé)任人。
2、建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包責(zé)任區(qū),鎮(zhèn)干部包村,村干部包組、包山頭的責(zé)任制。劃定責(zé)任范圍,明確職責(zé)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府出臺的《縣森林防火問責(zé)暫行辦法》(辦發(fā)[2013]2號),對預(yù)防不力,撲救不力等工作失職人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。凡國家、省級生態(tài)公益林過火的,扣發(fā)當(dāng)年補(bǔ)助;退耕還林過火的,扣發(fā)當(dāng)年50%的補(bǔ)助,所扣發(fā)的補(bǔ)助用于補(bǔ)貼鎮(zhèn)森林防火工作經(jīng)費(fèi)。
三、加大力度,完善森林防火體系建設(shè)
1、不斷強(qiáng)化森林消防隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)森林防火指揮部組建一支20人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍,配備必要的撲火工具。每個村(社區(qū))組建一支10人以上的應(yīng)急撲火隊(duì)。同時加強(qiáng)撲火隊(duì)伍撲火技能及安全撲火常識培訓(xùn),做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
2、落實(shí)村級森林防火信息員。村級森林防火信息員處于森林防火第一線,必須忠于職守,適時鳴鑼巡山護(hù)林。村級森林防火信息員經(jīng)費(fèi)按每人每年500元包干的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由縣林業(yè)局防火辦造冊發(fā)放。
四、積極組織火災(zāi)控制和撲救,減少火災(zāi)損失
1、不突破年度森林火災(zāi)控制指標(biāo)。轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃界定的國家和省級生態(tài)公益林,退耕還林年森林火災(zāi)受害率不得超過0.5‰,其余有林地面積森林火災(zāi)受害率不得超過1‰;不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
2、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)后,應(yīng)立即組織撲救。明火延燒1小時未撲滅的,由村(社區(qū))必須報告鎮(zhèn)森林防火指揮部,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場組織撲救。明火延燒2小時未撲滅的,報告縣森林防火指揮部,由縣迅速組織隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場組織撲救。實(shí)現(xiàn)年度森林火災(zāi)12小時撲滅率達(dá)95%以上。
3、鎮(zhèn)協(xié)助縣森林公安機(jī)關(guān)加大森林火災(zāi)案件的查處力度,年森林火災(zāi)案件查處率不低于90%。
一、加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè),落實(shí)森林防火責(zé)任
(一)落實(shí)行政首長責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化各村行政首長負(fù)責(zé)制和相關(guān)部門責(zé)任制的落實(shí),主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署,落實(shí)人員具體抓,劃片包干,層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)到組、戶和具體的人。鎮(zhèn)、村、組、戶要逐級簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書及承諾書,明確職責(zé),做到林區(qū)農(nóng)戶和單位100%落實(shí)森林防火責(zé)任制。發(fā)生森林火災(zāi)后,相關(guān)責(zé)任人要在第一時間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,親自組織撲救工作,切實(shí)擔(dān)負(fù)起一線預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的重任,真正實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了。
(二)落實(shí)部門分工責(zé)任制。片區(qū)林業(yè)部門要切實(shí)抓好森林防火的監(jiān)督和管理工作,建立森林防火責(zé)任制,明確森林防火責(zé)任區(qū),落實(shí)森林防火責(zé)任人,督促森林、林木、林地的經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶以及有森林防火責(zé)任的單位和個人做好森林火災(zāi)的防范工作,特別要加強(qiáng)馬爾巖森林旅游景區(qū)的責(zé)任單位防火責(zé)任制的落實(shí),確保責(zé)任明確,預(yù)防措施到位。鎮(zhèn)森林防火指揮部成員單位要嚴(yán)格按部門職責(zé)分工,認(rèn)真履職,各盡其責(zé),加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通,協(xié)調(diào)統(tǒng)一,確保完成年度森林防火目標(biāo)。同時要做好森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救和依法查處工作。
(三)建立基層聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制。各村要建立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機(jī)制。相鄰村組之間、社與社之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議,確定重點(diǎn)聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防會議制度,落實(shí)聯(lián)防互援措施,形成嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持“林火有界,撲火無界”的原則,對發(fā)生在行政交界處的森林火災(zāi),誰先發(fā)現(xiàn),誰先撲救,必要時共同撲救,不得推卸責(zé)任。
二、突出災(zāi)前防范措施,強(qiáng)化火源管控
(一)強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)廣大群眾防火意識。加大森林防火宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)廣大群眾防火意識,使“護(hù)林防火,人人有責(zé)”成為人們的自覺行動。采取會議、培訓(xùn)、板報、立宣傳牌、發(fā)宣傳品或資料、張貼標(biāo)語、墻標(biāo)、巖標(biāo)、定鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式,廣泛宣傳森林防火工作,提高廣大群眾對森林防火的認(rèn)識。在1月1日至5月31日的森林防火期,要在林區(qū)、主要路口、公路沿線、風(fēng)景區(qū)設(shè)置醒目的森林防火警示牌,懸掛森林防火橫幅。特別要加強(qiáng)元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日期間的森林防火宣傳。對煙花爆竹的燃放要提前做好宣傳教育,組織鎮(zhèn)、村干部及防火人員、護(hù)林員深入林區(qū)、村、組進(jìn)行宣傳,將森林防火常識和法規(guī)宣傳做到家喻戶曉。
(二)全面加強(qiáng)火源管理,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。各村要牢牢把住野外火源這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)管住人員、管住火源。在高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣,實(shí)行最嚴(yán)格的管理和控制,對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火嚴(yán)格管理。在1月1日至5月31日期間,鎮(zhèn)森林防火指揮部和村、林場要組織人員在林農(nóng)交錯區(qū)、墳?zāi)辜袇^(qū)、風(fēng)景區(qū)、封山育林區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的主要路口設(shè)立臨時檢查點(diǎn),特別是馬爾巖景區(qū)門口必須設(shè)立檢查點(diǎn),加強(qiáng)對進(jìn)入林區(qū)人員和車輛的檢查,實(shí)行實(shí)名登記,嚴(yán)禁火種入山,禁止一切野外用火,確保火種不上山,火源不入林。各森林防火成員單位要采取相應(yīng)的森林火災(zāi)預(yù)防措施,按職責(zé)分工,加強(qiáng)對殯葬用品、孔明燈、鞭炮等有可能引起森林火災(zāi)的物品和行為的監(jiān)管。
(三)加強(qiáng)預(yù)警巡查,防患于未然。各村要組織開展火災(zāi)隱患排查活動,加強(qiáng)預(yù)防措施,全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草等可燃物的清理工作,嚴(yán)禁焚燒在森林周邊農(nóng)田上的雜草,在林區(qū)的林農(nóng)住房要責(zé)令并督促林農(nóng)對周邊15米內(nèi)的可燃物進(jìn)行徹底清理,對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改,做到排查工作不留死角,及早消除火險隱患。進(jìn)入森林防火期后,巡山設(shè)卡工作要落到實(shí)處,在林區(qū)村每個社設(shè)立1名巡山護(hù)林員,巡山護(hù)林員必須堅(jiān)持每天上山進(jìn)行全天候巡查并建立巡山記錄檔案,開展瞭望臺觀察、地面巡邏和立體式監(jiān)測。要加強(qiáng)對元旦、春節(jié)、元宵、清明等各個重點(diǎn)時段的巡查力度,凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用火行為,要立即制止并報告,見煙就滅,各村要建立以村支兩委干部、村民組長、護(hù)林員為主體的野外火源監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報警、早處置。
三、夯實(shí)防火基礎(chǔ),提高撲救能力
(一)修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。要切實(shí)做好森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂等工作,逢重大節(jié)假日,要有專門的預(yù)案。要做到早修訂、早培訓(xùn)、早演練、早準(zhǔn)備、早啟動,全面落實(shí)撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作,全年組織預(yù)案演練不得少于2次。
(二)強(qiáng)化森林火災(zāi)撲火隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)社會管理職能不斷深化,以及森林防火工作同季節(jié)性向常年轉(zhuǎn)變的形勢,要加強(qiáng)對森林防火應(yīng)急專業(yè)隊(duì)建設(shè),鎮(zhèn)建立一支30人的應(yīng)急隊(duì)伍,各村要成立20人以上的撲火隊(duì)伍,并對所有的撲救隊(duì)員組織1次以上的森林防火技能和安全知識培訓(xùn)。在森林防火期間,各專業(yè)隊(duì)伍必須24小時待命,保證隨叫隨到,快速集結(jié),有火撲火,無火巡查。
(三)做好撲火安全工作。在撲救工作中,一定要牢固樹立“以人為本。安全第一”的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首位。在撲救山火中要充分考慮火災(zāi)撲救中各種不利條件,提早制定各項(xiàng)應(yīng)對措施,科學(xué)組織撲救,正確處理好保障人民群眾、撲火人員的生命安全和保護(hù)森林資源的關(guān)系,不得動員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲火,防止發(fā)生人員傷亡事故。
(四)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深化“三進(jìn)六有”(進(jìn)林區(qū)、林村組、林學(xué)校,有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有預(yù)案、有裝備、有措施)規(guī)范化建設(shè),建立與森林防火工作任務(wù)相適應(yīng)的物資儲備,進(jìn)一步加強(qiáng)物資儲備管理工作,確保做到有充足的物資保障。
四、加大火案查處力度,有效震懾犯罪
一旦發(fā)生森林火災(zāi),派出所要及時介入,各村要主動配合,從嚴(yán)從快查處森林火災(zāi)及違規(guī)用火案件,對縱火者、無視防火法律、法規(guī)人員,要依法嚴(yán)加懲處。
五、加強(qiáng)值班高度,嚴(yán)格信息報告制度
各村和各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做好值班記錄并保持通訊暢通,杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。在森林防火高火險期,各村主要領(lǐng)導(dǎo)要了解每天的火情動態(tài),各崗位值班人員要各司其職,恪盡職守。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要按照《火情報告制度》規(guī)定及時上報,在報告森林火災(zāi)時,要嚴(yán)格執(zhí)行歸口管理和報告制度,不得遲報、隱報、瞞報。
剛才,我們一起收聽收看了全市森林防火工作電視會議,市領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前森林防火工作高度重視,對下步工作提出了具體的工作要求,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照市里的統(tǒng)一部署,扎實(shí)的做好各項(xiàng)工作。下面,結(jié)合我區(qū)森林防火和植樹造林工作,我再講以下幾點(diǎn)意見:
一、以森林防火為重點(diǎn),全面做好森林資源的保護(hù)
去冬以來,由于全區(qū)各級高度重視森林防火工作,切實(shí)加大工作力度,采取了一系列有效措施,狠抓落實(shí),森林防火工作取得了較好成績,至今沒有發(fā)生森林火災(zāi)。但是,我區(qū)森林火警時有發(fā)生,這給我區(qū)森林資源的安全帶來了極大的隱患。當(dāng)前,我區(qū)森林防火工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻,主要是:一是山上植被生長茂密,林間可燃物增多。二是春天天氣轉(zhuǎn)暖,進(jìn)山游玩的人員增多,這些人員往往防火意識淡薄,這增加了防火工作難度。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作重視程度不夠,認(rèn)識不到位,防火意識差,責(zé)任不落實(shí),處于被動應(yīng)付。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)工作的主動性,對當(dāng)前的森林防火形勢要科學(xué)分析,對可能出現(xiàn)的新情況、新問題要及時研究和落實(shí)應(yīng)急方案,確保森林資源安全。
一要在森林火災(zāi)預(yù)防上下功夫,努力減少火險隱患。森林火災(zāi),重在預(yù)防。要把開展森林防火宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的森林防火意識作為森林防火工作的首要環(huán)節(jié)來抓,充分利用報刊、電臺、電視臺、宣傳車等多種形式,對不同的群眾群體開展不同方式的宣傳教育,使森林防火工作的重要意義家喻戶曉,使森林防火的安全常識人人皆知。防火緊要期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量加強(qiáng)對重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)防火部位的巡查、巡護(hù),搞好林區(qū)野外作業(yè)點(diǎn)和流動人員的管理,切實(shí)把各項(xiàng)行之有效的預(yù)防措施落到實(shí)處。對在林區(qū)吸煙、上墳燒香燒紙、旅游野炊等非生產(chǎn)性用火,要落實(shí)強(qiáng)制管制措施。要加強(qiáng)對森林防火重要地區(qū)、重要部位、關(guān)鍵時期的火源管理,特別是在“清明節(jié)”期間,要加強(qiáng)力量巡查巡護(hù),嚴(yán)防死守,確保不出問題。
二要建立完善森林火災(zāi)處置應(yīng)急機(jī)制,提高火災(zāi)緊急救助能力。要結(jié)合森林火災(zāi)發(fā)生的新特點(diǎn)、新情況,按照市政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真研究,集思廣益,進(jìn)一步制定和完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,抓緊建立處置森林火災(zāi)的應(yīng)急機(jī)制,努力增強(qiáng)搶險救災(zāi)的快速反應(yīng)能力,提高撲火救災(zāi)的主動性、有序性和實(shí)效性。要提高科學(xué)撲救水平,最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和危害,加強(qiáng)撲火應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),做到安全、快速、有效處置,切實(shí)把森林火災(zāi)損失降到最低限度。要堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,依法動員和組織各相關(guān)部門、單位和社會力量積極參與森林防火、撲火工作,建立和落實(shí)“群眾廣泛參與、社會積極支持、部門齊抓共管、政府全面負(fù)責(zé)”的森林防火長效工作機(jī)制。
林區(qū)各單位:
201*年是全面貫徹落實(shí)“十”精神的開局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵性一年。為做好今年的森林防火工作,有效控制森林火災(zāi)發(fā)生,降低火災(zāi)損失,根據(jù)《森林防火條例》,省森林防火指揮部201*年森林防火工作要點(diǎn)有關(guān)規(guī)定,制定林區(qū)201*年森林防火工作方案。
一、工作總體思路
圍繞省政府確立的確保年度無重大森林火災(zāi)目標(biāo),堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅,全面加強(qiáng)預(yù)防管理、火災(zāi)撲救、基礎(chǔ)保障工作,重點(diǎn)抓好野外火源管理和《森林火災(zāi)預(yù)案》修訂工作,全面推進(jìn)森林防火工作專業(yè)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化和規(guī)范化進(jìn)程。
二、工作目標(biāo)。
按照上級規(guī)定201*年度工作目標(biāo)如下:
--森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以下;
--森林火災(zāi)控制率在5公頃/次以下;
--森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到85%以上。
三、實(shí)施策略
全面實(shí)施周密預(yù)防、快速反應(yīng)、重兵撲救的森林火災(zāi)防控策略,堅(jiān)決做到“打早、打小、打了”.
四、制度落實(shí)
在工作運(yùn)行中,嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理制度、一票否決制度、崗位責(zé)任制度、森林火災(zāi)撲救預(yù)案制度、森林火險預(yù)警響應(yīng)預(yù)案制度、森林火災(zāi)報告制度、森林火災(zāi)處理制度、定期分析匯報森林火險趨勢制度、督查稽查制度、分片包保制度、巡護(hù)搜山制度、火情監(jiān)測制度、崗位培訓(xùn)制度、了望工作制度、入山檢查制度、通訊聯(lián)絡(luò)制度、聯(lián)防協(xié)作制度、撲火物資管理制度。
五、主要工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)森林防火責(zé)任體系建設(shè)。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)全責(zé)的原則,落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和部門齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,全面強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,建立有力的森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
1.按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,各部門、各森林防火責(zé)任單位逐級簽訂森林防火責(zé)任狀,逐級落實(shí)火源管理責(zé)任。
2.落實(shí)“七長”負(fù)責(zé)制和“區(qū)域聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”、“省際聯(lián)防”等聯(lián)防聯(lián)保、行政領(lǐng)導(dǎo)包保等行之有效的森林防火管理制度。
3.落實(shí)好各成員單位的森林防火部門分工責(zé)任制,積極開展森林防火檢查和隱患排查。
4.完善森林防火崗位責(zé)任監(jiān)管制度,強(qiáng)化各類管護(hù)人員的崗位責(zé)任意識,確保管好火源,及時發(fā)現(xiàn)火情。將人員在崗履職情況作為森林防火檢查和隱患排查的重中之重,發(fā)現(xiàn)漏崗和在崗不盡職盡責(zé)的依法嚴(yán)肅處理。
(二)積極推進(jìn)依法治火。健全完善森林防火各項(xiàng)法規(guī)制度,大力推動依法治火工作,把森林防火工作切實(shí)納入法制化管理軌道。
1.建立健全預(yù)警響應(yīng)、火災(zāi)撲救、用火監(jiān)管、火情監(jiān)測、聯(lián)防包保、行政問責(zé)、物資儲備等各項(xiàng)規(guī)章制度,全面實(shí)施依法治火。
2.根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)任職變化,及時調(diào)整森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制主要責(zé)任人名單,嚴(yán)格落實(shí)森林防火問責(zé)機(jī)制,重點(diǎn)追究遲報、瞞報火情和火情處置不當(dāng)以及因火源管理措施不到位引發(fā)森林火災(zāi)相關(guān)人員的責(zé)任。
3.森林公安機(jī)關(guān)要重點(diǎn)加大森林火災(zāi)案件查處力度,火災(zāi)發(fā)生后,森林公安機(jī)關(guān)要快速介入火災(zāi)案件查處,提高火災(zāi)案件查處率。要依法嚴(yán)肅追究火災(zāi)肇事者和有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)嚴(yán)格野外火源管控。堅(jiān)持預(yù)防為主,嚴(yán)管野外火源,嚴(yán)查火災(zāi)隱患,依法做好野外用火審批,突出重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的監(jiān)管,切實(shí)從源頭上減少火災(zāi)發(fā)生。
1、森林防火聯(lián)防指揮部要制定出詳細(xì)的野外用火管理、審批和組織實(shí)施等有關(guān)制度,細(xì)化用火管理和處罰規(guī)定,全面規(guī)范用火行為。
2、加強(qiáng)對農(nóng)事用火的監(jiān)管。重點(diǎn)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織和林場各類森林防火管護(hù)人員的作用,全面做好農(nóng)事用火監(jiān)管工作。森林防火區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁實(shí)施農(nóng)事用火、林內(nèi)剩余物燒除及草甸子清理燒除等用火行為;非森林防火區(qū)農(nóng)事用火也要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場為單位由森林防火指揮聯(lián)防指揮部集中審批和組織,杜絕隨意用火現(xiàn)象。
3.在持續(xù)性高火險和火災(zāi)多發(fā)時段,要認(rèn)真執(zhí)行省政府201*年森林防火命令。森林防火指揮聯(lián)防指揮部要落實(shí)野外用火管制措施。各單位要采取增設(shè)臨時防火檢查站、增加巡護(hù)員、加大巡護(hù)密度等超常規(guī)措施,確保野外火源監(jiān)管無疏漏。特別是要對癡、呆、傻以及林政處罰人員、情緒不穩(wěn)定等人員,逐一排查登記,落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,重點(diǎn)管理。
4.加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時段的監(jiān)管。要加強(qiáng)清明、五一、十一等重點(diǎn)時段的森林防火監(jiān)管,在巡護(hù)力量安排、設(shè)施設(shè)備保障、撲火預(yù)案部署等方面重點(diǎn)予以考慮。要強(qiáng)化森林旅游景區(qū)的森林防火監(jiān)管工作,加大宣傳力度,強(qiáng)化旅游沿線管理,確保景區(qū)的森林防火安全。
5.加強(qiáng)防火檢查和隱患排查。森林防火聯(lián)防指揮部要按時開展森林防火安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即下達(dá)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改,消除隱患。
(四)加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)加大自身投入力度,全面加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。
1.加強(qiáng)火情了望體系建設(shè)。從加強(qiáng)監(jiān)測手段入手,著力提高火情發(fā)現(xiàn)率。
2.確保森林防火通信暢通。對現(xiàn)有森林防火通信設(shè)備進(jìn)行全面測試,對存在的問題要采取有效措施徹底解決。各部門、各單位要制定和完善火場應(yīng)急通信預(yù)案,對火災(zāi)多發(fā)地、易發(fā)地提前模擬火場進(jìn)行通信測試,及時做好應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。
(五)深入開展森林防火宣傳教育工作。加大宣傳教育力度,充分發(fā)揮各種宣傳媒介作用,組織開展形式多樣的森林防火宣傳教育活動,普及森林防火法律法規(guī)和基本知識。
1.結(jié)合 林區(qū)森林防火實(shí)際,4月份和9月份最后一周為森林防火宣傳周,5月份和10月份為森林防火宣傳月, 清明節(jié)、“五·一”節(jié)、國慶節(jié)和高森林火險時段為森林防火宣傳日。局森防指制定下發(fā)《201*年森林防火宣傳教育工作方案》,各部門、各單位根據(jù)局森林防火宣傳方案研究制定本部門、本單位森林防火宣傳教育工作方案,明確宣傳內(nèi)容、宣傳重點(diǎn)和組織實(shí)施形式。在各項(xiàng)活動期間,各部門、單位要集中力量,開展有針對性的森林防火知識的宣傳教育,力求做到宣傳教育率達(dá)到百分之百。
2.加大森林防火宣傳投入力度,增加宣傳牌(碑)、宣傳條幅(標(biāo)語)、宣傳彩旗等森林防火宣傳警示物布設(shè)數(shù)量。
3、動員各類新聞媒體和宣傳載體,重點(diǎn)加強(qiáng)森林防火法律法規(guī)、防火知識和撲火安全常識等的普及和宣傳,提高公眾森林防火意識,為各項(xiàng)工作開展?fàn)I造良好的社會氛圍。
4.強(qiáng)化森林防火隊(duì)伍內(nèi)部的責(zé)任、使命和風(fēng)險意識教育,消除經(jīng)驗(yàn)主義和麻痹思想,消除松懈自滿心理和形式主義。
(六)完善森林火險預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。全面加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測工作,創(chuàng)新森林火險預(yù)警信息手段,科學(xué)利用好預(yù)警預(yù)報服務(wù)信息,因險而防,因險而動。
1.不斷健全預(yù)警響應(yīng)預(yù)案和會商、聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)與氣象部門的合作,提高火險預(yù)報精度,為森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救提供及時、準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)。
2.全面加強(qiáng)火險預(yù)警信息工作。創(chuàng)新手段,提高速度,擴(kuò)大范圍,及時向社會公眾森林火險信息和高火險警報。
3.嚴(yán)格按照《**省森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)的暫行規(guī)定》不斷推進(jìn)本級森林火險預(yù)警響應(yīng)機(jī)制建設(shè),細(xì)化森林火險分級響應(yīng)措施和應(yīng)對策略,健全與預(yù)警信息相對應(yīng)的科學(xué)響應(yīng)機(jī)制。
4.全面做好森林火險監(jiān)測維護(hù)工作,保證設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常,確保防期能夠?qū)崟r提供準(zhǔn)確的火險監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(七)加大森林消防隊(duì)伍建設(shè)力度,不斷提高撲火裝備水平。
1.根據(jù)《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《**省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,修訂本級預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的可操作性和實(shí)效性。
2.森林防火聯(lián)防指揮部要依據(jù)預(yù)案有針對性組織演練,規(guī)范火災(zāi)處置組織指揮程序。
3.依照《森林消防隊(duì)建設(shè)規(guī)范》加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),重點(diǎn)突出隊(duì)伍管理、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、執(zhí)行制度等方面建設(shè),全面提高隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平和撲火作戰(zhàn)能力。
4.武警駐露森林部隊(duì)要緊緊圍繞《撲火預(yù)案》配置戰(zhàn)備值勤力量,防火期確保一線撲火兵力不低于85%,發(fā)生火情快速反應(yīng),高效撲救。
(八)加強(qiáng)各類森林防火人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。健全完善森林防火工作各項(xiàng)培訓(xùn)和管理制度,積極組織培訓(xùn)、全面提高各級、各類防火人員業(yè)務(wù)能力。
1.組織防火辦人員深入一線開展調(diào)研,全面了解基層森林防火工作情況,提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和制定措施的能力。
2.全面加強(qiáng)森林防火崗位培訓(xùn)和技能演練。防火辦年內(nèi)至少要組織兩期以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)突出各崗位人員對法規(guī)制度、相關(guān)規(guī)定以及防火常識的熟悉程度,提高各崗位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
關(guān)鍵詞:森林公園;防火;措施
1 存在問題
1.1 森林火災(zāi)隱患增加
1.1.1 可燃物增多:中幼林多地處死角地帶,多年來未撫育、林下木密集、林內(nèi)雜草叢生,枯死木、凝凍木因林權(quán)糾紛問題未處理、腐殖層增厚,林下可燃物負(fù)荷普遍超標(biāo),一旦著火,極易釀成火災(zāi)。
1.1.2 火源管理難度增大:林區(qū)附近居民農(nóng)作物多在山林邊緣,農(nóng)事用火幾乎不斷,生產(chǎn)性用火很難遏制。每年入園的旅游、踏青、野炊、上墳祭祀、焚香燒紙、燃放爆竹等野外活動將大副度增加,野外火源控制難度較大。
1.1.3 突況增多:進(jìn)出林區(qū)人員頻繁、整體素質(zhì)較差、特別是一些青少年林區(qū)晚間任意用火活動增多等不確定因素的影響,以及近年來林區(qū)周邊的施工單位增多,進(jìn)一步加大了預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的難度和危險性。
1.2 基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱
由于公園投入森林防火的專項(xiàng)資金有限,林區(qū)防火通道、隔離帶、監(jiān)控等防火基礎(chǔ)設(shè)施還不完善,森林防火科技含量不高,應(yīng)急指揮系統(tǒng)還不健全,有效組織撲救森林火災(zāi)面臨較大困難。加之公園基本上是松樹針葉林,森林資源狀況相對較差,主要體現(xiàn)在森林資源分布不均、森林資源總量不足,林種、樹種結(jié)構(gòu)不合理、林業(yè)生產(chǎn)力落后、林木自身防范能力差,給防火工作處置艱險。
2 應(yīng)對措施
2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)人員部署,落實(shí)防火責(zé)任
全面貫徹落實(shí)森林防火工作會議精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行、深入領(lǐng)會,認(rèn)清形勢,加強(qiáng)對森林防火檢查員、瞭望員、護(hù)林員、值班員、通信員等等的教育、管理,必須堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行崗位職責(zé),落實(shí)部門責(zé)任制。簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀、明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)、進(jìn)一步加強(qiáng)防火意識。要切實(shí)明確各部門、特別是森防指揮成員單位的責(zé)任,根據(jù)任務(wù)分工,進(jìn)一步完善森林防火專項(xiàng)預(yù)案,并根據(jù)火險情況及時到高火險區(qū)域開展現(xiàn)場督查,認(rèn)真抓好部門責(zé)任和包片責(zé)任的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行用火審批制度,全面檢查,充分調(diào)動一切有利因素,在此基礎(chǔ)上,要嚴(yán)明獎懲,實(shí)行責(zé)任督查,層層追究責(zé)任,使之形成一種不抓森林防火工作不行,不抓好森林防火工作更不行的共識。
2.2 加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處置水平和能力
積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)建設(shè),使之真正成為主要林區(qū),撲救森林火災(zāi)的骨干力量,建立多層次、多形式的隊(duì)伍,并實(shí)行專業(yè)隊(duì)伍為主,群眾義務(wù)消防隊(duì)為輔的結(jié)構(gòu)。各級專業(yè)隊(duì)建設(shè)費(fèi)用應(yīng)納入財政預(yù)算,采用先進(jìn)的防火技術(shù)和設(shè)備,并定期進(jìn)行防(撲)火演習(xí)和安全避險常識培訓(xùn),提高專業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和滅火能力。
2.3 強(qiáng)化宣傳,全面提高游客和周邊村民的防火意識
因地制宜、因人而異,采取“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的方式,重點(diǎn)宣傳森林防火政策法規(guī),增強(qiáng)群眾的森林防火責(zé)任意識、法律意識,森林防火基本常識和應(yīng)急避險知識。利用走村竄寨粘貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、開展座談會、簽訂聯(lián)防協(xié)議、填寫防火宣傳牌、開展防火宣傳周活動,到學(xué)校聘請“綠色小衛(wèi)士”、開展防火知識競賽、積極協(xié)調(diào)新聞媒體等方式、多渠道強(qiáng)化宣傳,積極探索群眾喜聞樂見的新形式、有針對性地開展防火宣傳教育活動。努力做到“森林防火、人人有責(zé)”的觀念家喻戶曉、深入人心。積極營造濃厚的森林防火氛圍。
2.4 加強(qiáng)消除火災(zāi)隱患管理
在森林防火工作中,火源控制是核心內(nèi)容。在防火期到來之前,各塊要認(rèn)真組織開展一次縱向到底、橫向到邊的森林火災(zāi)隱患排查整治活動,對排查出來的問題要緊盯不放,務(wù)必下決心花力氣抓好整改。對于野外用火,應(yīng)采取疏、導(dǎo)、堵相結(jié)合的辦法,分類指導(dǎo),嚴(yán)格監(jiān)控野外用火。對煉山造林用火、野外民俗用火和生活用火要加大檢查,從嚴(yán)控制。
2.5 強(qiáng)化防火預(yù)案到位,及早撲滅火災(zāi)
森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng),必須高度戒備,提前防范。要密切關(guān)注天氣變化,加強(qiáng)中長期森林火災(zāi)預(yù)測和每日森林火險預(yù)報,及時預(yù)警信息,確?;痣U早知道。充分利用瞭望觀測和地面巡護(hù)等手段,對森林火災(zāi)進(jìn)行全天候、立體式、全方位監(jiān)測,確?;鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早撲滅。
2.6 加強(qiáng)森林防火工作投入力度