緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇風(fēng)險評估方法論，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

 

1 信息安全風(fēng)險評估基本理論

 

1.1 信息安全風(fēng)險

 

信息安全風(fēng)險具有客觀性、多樣性、損失性、可變性、不確定性和可測性等多個特點?？陀^性是因為信息安全風(fēng)險在信息系統(tǒng)中普遍存在;多樣性是指信息系統(tǒng)安全涉及多個方面;損失性是指任何一種信息安全風(fēng)險，都會對信息系統(tǒng)造成或大或小的損失;可變性是指信息安全風(fēng)險在系統(tǒng)生命周期的各個階段動態(tài)變化;不確定性是一個安全事件可以有多種風(fēng)險;可測試性是預(yù)測和計算信息安全風(fēng)險的方法。

 

1.2 信息安全風(fēng)險評估

 

信息安全風(fēng)險評估，采用科學(xué)的方法和技術(shù)和脆弱性分析信息系統(tǒng)面臨的威脅，利用系統(tǒng)，評估安全事件可能會造成的影響，提出了防御威脅和保護(hù)策略，從而防止和解決信息安全風(fēng)險，或控制在可接受范圍內(nèi)的風(fēng)險，最大限度地保護(hù)系統(tǒng)的信息安全。通過評價過程對信息系統(tǒng)的脆弱性進(jìn)行評價，面臨威脅和漏洞威脅利用的負(fù)面影響，并根據(jù)信息安全事件的可能性和嚴(yán)重程度，確定信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險。

 

2 信息安全風(fēng)險評估原理

 

2.1 風(fēng)險評估要素及其關(guān)系

 

一般說來，信息安全風(fēng)險評估要素有五個，除以上介紹的安全風(fēng)險外，還有資產(chǎn)、威脅、脆弱性、安全措施等。信息安全風(fēng)評估工作都是圍繞這些基本評估要素展開的。

 

2.1.1 資產(chǎn)

 

資產(chǎn)是在系統(tǒng)中有價值的信息或資源，是安全措施的對象。資產(chǎn)價值是資產(chǎn)的財產(chǎn)，也是資產(chǎn)識別的主要內(nèi)容。它是資產(chǎn)的重要程度或敏感性。

 

2.1.2 威脅

 

威脅是導(dǎo)致不期望事件發(fā)生的潛在起因，這些不期望事件可能危害系統(tǒng)。

 

2.1.3 脆弱性

 

脆弱性是資產(chǎn)存在的弱點，利用這些弱點威脅資產(chǎn)的使用。

 

2.1.4 安全措施

 

安全措施是系統(tǒng)實施的各種保護(hù)機(jī)制，這種機(jī)制能有效地保護(hù)資產(chǎn)、減少脆弱性、抵御威脅、減少安全事件的發(fā)生或降低影響。風(fēng)險評估圍繞上述基本要素。各要素之間存在著這樣的關(guān)系：

 

(1)資產(chǎn)是風(fēng)險評估的對象，資產(chǎn)價值是由資產(chǎn)價值計量的，資產(chǎn)價值越高，證券需求越高，風(fēng)險越小。

 

(2)漏洞可能會暴露資產(chǎn)的價值，使其被破壞，資產(chǎn)的脆弱性越大，風(fēng)險越大;

 

(3)威脅引發(fā)風(fēng)險事件的發(fā)生，威脅越多風(fēng)險越大;

 

(4)威脅利用脆弱性來危害資產(chǎn);

 

(5)安全措施可以防御威脅，減小安全風(fēng)險，從而保護(hù)資產(chǎn)。

 

2.2 風(fēng)險分析模型及算法

 

在信息安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)中，風(fēng)險分析涉及資產(chǎn)的三個基本要素，威脅和脆弱性。每個元素都有它自己的屬性，并由它的屬性決定。資產(chǎn)的屬性是資產(chǎn)的價值，而財產(chǎn)的威脅可以是主體、客體、頻率、動機(jī)等。財產(chǎn)的脆弱性是資產(chǎn)脆弱性的嚴(yán)重性。在風(fēng)險分析模型中，資產(chǎn)的價值、威脅的可能性、脆弱性的嚴(yán)重程度、安全事件的可能性和安全事件造成的損失，兩者是整合的，它是風(fēng)險的價值。

 

風(fēng)險分析的主要內(nèi)容為：

 

(1)識別資產(chǎn)并分配資產(chǎn);

 

(2)確定威脅，并分配潛在的威脅;

 

(3)確定漏洞，并分配資產(chǎn)的脆弱性的嚴(yán)重程度;

 

(4)判斷安全事件的可能性。根據(jù)漏洞的威脅和使用的漏洞來計算安全事件的可能性。

 

安全事件發(fā)生可能性=L(威脅可能性，脆弱性)=L(T，V)

 

(5)計算安全事件損失。根據(jù)脆弱性嚴(yán)重程度和資產(chǎn)價值計算安全事件的損失。

 

安全事件造成的損失=F(資產(chǎn)價值，脆弱性嚴(yán)重程度)=F(Ia，Va);

 

(6)確定風(fēng)險值。根據(jù)安全事件發(fā)生可能性和安全事件造成的損失，計算安全事件發(fā)生對組織的影響。

 

風(fēng)險值=R(A，T，V)=R(F(Ia，Va)，L(T，V))

 

其中，A是資產(chǎn);T是威脅可能性;V是脆弱性;Ia是資產(chǎn)價值;Va是脆弱性的嚴(yán)重程度;L是威脅利用脆弱性發(fā)生安全事件的可能性;F是安全事件造成的損失，R是風(fēng)險計算函數(shù)。

 

3 信息風(fēng)險分析方法探析

 

作為保障信息安全的重要措施，信息安全系統(tǒng)是信息安全的重要組成部分，而信息安全風(fēng)險評估的算法分析方法，風(fēng)險評估作為風(fēng)險分析的重要手段，早已被提出并做了大量的研究工作和一些算法已成為正式信息安全標(biāo)準(zhǔn)的一部分。從定性定量的角度可以將風(fēng)險分析方法分為三類，也就是定性方法、定量方法和定性定量相結(jié)合。

 

3.1 定性的風(fēng)險分析方法

 

定性的方法是憑借分析師的經(jīng)驗和知識的國際和國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)或做法，風(fēng)險管理因素的大小或程度的定性分類，以確定風(fēng)險概率和風(fēng)險的后果。定性的方法的優(yōu)點是，信息系統(tǒng)是不容易得到的具體數(shù)據(jù)的相對值計算，沒有太多的計算負(fù)擔(dān)。它有一定的缺陷，是很主觀的，要求分析有一定的經(jīng)驗和能力。比較著名的定性分析方法有歷史比較法、因素分析方法、邏輯分析法、Delphi法等，這些方法的成敗與執(zhí)行者的經(jīng)驗有很大的關(guān)系。

 

3.2 定量的風(fēng)險分析方法

 

定量方法是用數(shù)字來描述風(fēng)險，通過數(shù)學(xué)和統(tǒng)計的援助，對一些指標(biāo)進(jìn)行處理和處理，來量化安全風(fēng)險的結(jié)果。定量方法的優(yōu)點是評價結(jié)果直觀，使用數(shù)據(jù)表示，使分析結(jié)果更加客觀、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、更有說服力。缺點是，計算過程復(fù)雜，數(shù)據(jù)詳細(xì)，可靠的數(shù)據(jù)難以獲得。正式且嚴(yán)格的評估方法的數(shù)據(jù)一般是估計而來的，風(fēng)險分析達(dá)到完全的量化也不太可能。與著名的定時模型定量分析方法、聚類分析法、因子分析法、回歸模型、決策樹等方法相比較，這些方法都是具有數(shù)學(xué)或統(tǒng)計工具的風(fēng)險模型。

 

3.3 定性定量相結(jié)合的風(fēng)險分析方法

 

是因為有優(yōu)點和缺點的定量和定量的方法，只使用定性的方法，太主觀，但只有使用定量方法，數(shù)據(jù)是難以獲得的，所以目前常用的是定性和定量的風(fēng)險分析方法相結(jié)合。這樣，既能克服定性方法主觀性太強(qiáng)的缺點，又能解決數(shù)據(jù)不好獲取的困難。典型的定性定量相結(jié)合的風(fēng)險評估工具有@Risk、CORA等。

篇2

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；風(fēng)險評估程序；控制方法

行政事業(yè)單位于2014年1月1日起全面實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》，在今后的一段時間里，將是行政事業(yè)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、財會、審計的一個核心工作。風(fēng)險評估在《規(guī)范》中第二章，是行政事業(yè)單位及時識別在管理服務(wù)活動中實現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險，系統(tǒng)分析風(fēng)險的影響程度和損失可能性，并合理確定風(fēng)險的應(yīng)對策略，用通俗的話解釋，就是梳理單位在工作流程中時容易出現(xiàn)問題的點，然后針對這些點制定相關(guān)制度，進(jìn)行管理。

一、風(fēng)險評估的重要性

目前我國行政事業(yè)單位對風(fēng)險評估的重視還不充分，風(fēng)險意識還不強(qiáng)。行政事業(yè)單位是掌握公共權(quán)利的重要機(jī)構(gòu)，當(dāng)行政事業(yè)單位行使公共權(quán)力不受制衡或監(jiān)督時，一旦日常工作出現(xiàn)失誤或者違法，就會造成極大地?fù)p害。比如說前幾年在我國東南部某省份發(fā)生的貧困縣財政巨款轉(zhuǎn)澳門豪賭案件，就是一個典型案件。在當(dāng)今媒體言論日益自由、網(wǎng)絡(luò)傳播迅速的大環(huán)境下，一旦出現(xiàn)內(nèi)部控制案件，對政府的形象會造成極大地影響，甚至引發(fā)各種社會和政治風(fēng)險。如果說，發(fā)生在企業(yè)的內(nèi)部控制案件造成的最主要損失是經(jīng)濟(jì)損失，那么行政事業(yè)單位內(nèi)部控制風(fēng)險案件在經(jīng)濟(jì)損失之外還造成了巨大的社會和政治損失，因此我們必須對行政事業(yè)單位的風(fēng)險評估加以重視。

二、風(fēng)險評估程序

前面介紹風(fēng)險評估的定義，比較抽象，不太容易理解，以下結(jié)合行政事業(yè)單位實際，具體分析風(fēng)險評估程序在行政事業(yè)單位的運用及特點。風(fēng)險評估程序一共包括四個部分，設(shè)定目標(biāo)、找出實現(xiàn)目標(biāo)的風(fēng)險、評估風(fēng)險、最后管理風(fēng)險。

（一）設(shè)定內(nèi)部控制目標(biāo)

設(shè)定內(nèi)部控制目標(biāo)，先要進(jìn)行工作流程的梳理，以某縣財政局的經(jīng)濟(jì)建設(shè)股為例，這個股的工作內(nèi)容是分管上級撥付用于病險水庫、農(nóng)田改造等支農(nóng)項目的專項資金。在這個工作內(nèi)容中，主要涉及兩個工作流程，項目資金管理和項目資金會計核算，其中項目資金管理這一流程中，有項目申報、資金批復(fù)、項目前期管理、撥付啟動資金、撥付進(jìn)度資金和項目竣工管理等業(yè)務(wù)節(jié)點。在撥付進(jìn)度資金這一環(huán)節(jié)，確保項目進(jìn)度資金按照真實的項目進(jìn)度撥付，就是項目資金管理這個流程中的一個目標(biāo)。 不同行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制目標(biāo)是不一樣的。在實際工作中要認(rèn)真進(jìn)行目標(biāo)識別，把風(fēng)險評估的第一步做好，才能繼續(xù)后面的找出實現(xiàn)目標(biāo)的風(fēng)險、分析風(fēng)險和管理風(fēng)險。

（二）找出實現(xiàn)目標(biāo)的風(fēng)險

風(fēng)險評估的第一步做好后，接下來思考哪些事情可能會對內(nèi)部控制的目標(biāo)實現(xiàn)產(chǎn)生影響？這些事情，把它稱為風(fēng)險事項。以某縣財政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股為例來分析如何找出實現(xiàn)目標(biāo)的風(fēng)險。該股室涉及的工作流程，即項目資金管理和項目資金會計核算。在項目資金會計核算這個工作流程中，有整理原始憑證、審核原始憑證、編制記賬憑證、審核記賬憑證、登記賬簿、對賬、編制財務(wù)報告、整理歸擋等業(yè)務(wù)節(jié)點。其中一個業(yè)務(wù)節(jié)點是對賬，這個業(yè)務(wù)節(jié)點的目標(biāo)是確保賬證相符、帳帳相符、帳表相符。這個內(nèi)部控制目標(biāo)的實現(xiàn)，面臨哪些風(fēng)險事項呢？第一個風(fēng)險事項：是否及時查出和更正對賬過程中發(fā)現(xiàn)的未達(dá)賬項；第二個風(fēng)險事項：專戶之間資金撥付是否串戶。這樣就識別出了關(guān)于“確保賬證相符、張張相符、帳表相符”這個控制目標(biāo)的風(fēng)險事項。

（三）評估風(fēng)險

評估風(fēng)險是在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上對風(fēng)險發(fā)生的可能性及其影響程度等進(jìn)行分析判斷，以確定風(fēng)險重要性水平的過程。方法采用定性與定量相結(jié)合，按照風(fēng)險發(fā)生的可能性及其影響程度等，對識別的風(fēng)險進(jìn)行分析和排序，確定關(guān)注重點和優(yōu)先控制的風(fēng)險。應(yīng)當(dāng)充分吸收專業(yè)人員，組成風(fēng)險分析團(tuán)隊，按照嚴(yán)格規(guī)范的程序開展工作，確保風(fēng)險分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。行政事業(yè)單位的工作內(nèi)容和特點決定了，在進(jìn)行風(fēng)險評價時，很難把業(yè)務(wù)完全交給第三方中介機(jī)構(gòu)。

（四）管理風(fēng)險

管理風(fēng)險也稱風(fēng)險應(yīng)對策略，風(fēng)險應(yīng)對策略有四種。舉例說明，某人辦了個農(nóng)場，租一千畝地。那么這個人面臨什么風(fēng)險呢，首先是天氣，如果天氣不太好，就要陪錢。第二種風(fēng)險，農(nóng)場雇了許多工人，但這些工人突然家里有事、辭職、身體不好等各種原因，在農(nóng)忙的時候都不能上班，農(nóng)作物就會壞在地里。這個人為了降低這些風(fēng)險，想了幾個辦法。首先，他到期貨市場買了個對沖天氣的期貨合約。然后到保險公司為員工的盡職敬業(yè)投了一個保險。最后制定了個制度，工資分為績效和基本工資，平時每個月只發(fā)基本工資，等農(nóng)忙結(jié)束，農(nóng)作物全部賣出去了，才把一年的績效工資發(fā)給工人。這三件事就是風(fēng)險管理的方法，對沖和投保叫做風(fēng)險轉(zhuǎn)移。工資改革叫做降低風(fēng)險。當(dāng)然，他還有另外兩種方法，一種是不種地了，這叫風(fēng)險規(guī)避。還有一種就是隨他去吧，能怎么樣就怎么樣吧，這叫接受風(fēng)險。企業(yè)在風(fēng)險應(yīng)對策略上任選一種都可以，行政事業(yè)單位由于本身的工作特點和控制目標(biāo)的不同，在風(fēng)險應(yīng)對策略上具有特殊性及限制性，比如：財政部門在管理國家專項資金時，認(rèn)為風(fēng)險高，干脆不做這件事情，可能嗎？在評估關(guān)系到公共服務(wù)與民生項目時，行政事業(yè)單位不能因為風(fēng)險高就規(guī)避風(fēng)險而拒絕實施。所以在風(fēng)險對策上，行政事業(yè)單位的選擇比一般組織難度更高。

三、完善與強(qiáng)化控制方法

在《規(guī)范》中，無論是單位層面還是業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險評估，都要根據(jù)內(nèi)部控制風(fēng)險評估的結(jié)果，依據(jù)風(fēng)險應(yīng)對的策略采取各種控制方法實施內(nèi)部控制。具體控制方法的選擇應(yīng)當(dāng)根據(jù)實施內(nèi)部控制的組織特點決定。

（一）不相容崗位分離控制

建立不相容崗位控制，就是在合理設(shè)置業(yè)務(wù)流程，明確崗位職責(zé)權(quán)限的基礎(chǔ)上，對不相容職務(wù)實行崗位分離。比如負(fù)責(zé)支付審批的崗位是財務(wù)科科長，負(fù)責(zé)完成支付的可能是出納，這兩個崗位就是不相容崗位。不相容崗位分離制度建立的基本原則是：授權(quán)批準(zhǔn)職務(wù)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦職務(wù)分離；業(yè)務(wù)經(jīng)辦職務(wù)與稽核檢查職務(wù)分離；業(yè)務(wù)經(jīng)辦職務(wù)與會計記錄職務(wù)分離；稽核檢查與會計記錄職務(wù)分離；業(yè)務(wù)經(jīng)辦職務(wù)與財產(chǎn)保管職務(wù)分離。

（二）內(nèi)部授權(quán)審批控制

行政事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)一般是層級制，權(quán)力一般是從高級到低級，比如市一級的交通運輸局，權(quán)利一般是局長總把關(guān)各項業(yè)務(wù)，各副局長分管各個專業(yè)科室，科長負(fù)責(zé)本科室的工作，權(quán)利的分配呈現(xiàn)出“金子塔”型的特征，權(quán)力分配產(chǎn)生了授權(quán)，各崗位在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時必須經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)，以便進(jìn)行內(nèi)部控制。

（三）預(yù)算控制

預(yù)算控制是經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)部控制的重要手段。近年來，行政事業(yè)單位的預(yù)算控制也得到了極大地提高。例如國庫集中收付制度改革，通過十多年的推行，國庫集中收付制度已經(jīng)成為我國預(yù)算管理的基本制度，國庫集中支付則加強(qiáng)了預(yù)算控制，極大地提高了經(jīng)濟(jì)活動控制能力?，F(xiàn)實中，行政事業(yè)單位的預(yù)算控制往往存在漏洞，特別是在編制和執(zhí)行階段，往往存在預(yù)算編制時超出政府投資能力和執(zhí)行超預(yù)算的現(xiàn)象，這種由預(yù)算約束弱化造成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險，已成為當(dāng)前財務(wù)風(fēng)險防范中的重中之重。

（四）財產(chǎn)保護(hù)控制

資產(chǎn)實物控制的目的是保證資產(chǎn)實物安全與完整。部分行政事業(yè)單位存在不同程度的對財產(chǎn)保護(hù)控制的不重視，例如某個縣級單位的一臺新車價值十幾萬元，此車使用不到一年，因車發(fā)生交通事故大修了，大修后感覺不太好用，僅作價幾萬元就處置了。建立定期財產(chǎn)清查制度；根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模和性質(zhì)的變化作出投保決策；建立監(jiān)控控制；對資產(chǎn)增加變動進(jìn)行及時記錄；建立定期對賬制度和應(yīng)收賬款催收制度，進(jìn)行賬齡分析，采取催款措施，盡快縮短回收賬款時間。

（五）會計系統(tǒng)控制

根據(jù)財政部的要求，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，配備會計從業(yè)人員，加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作。大中型行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會計師，設(shè)置總會計師的單位不得設(shè)置與其職權(quán)重疊的副職。

（六）單據(jù)控制

單據(jù)控制的要點在于確定經(jīng)濟(jì)活動涉及哪些表單和票據(jù)，再對這些單據(jù)進(jìn)行控制。內(nèi)部控制不健全的單位往往存在單據(jù)控制問題，比如，入庫以后才發(fā)現(xiàn)沒有入庫單等，支出以后找發(fā)票甚至買假發(fā)票來做賬。單據(jù)控制的要點就是找出需要哪些單據(jù)，然后嚴(yán)格按照規(guī)定填制、審核、歸檔、報關(guān)單據(jù)。

（七）歸口管理

行政事業(yè)單位以職能管理為主，業(yè)務(wù)條塊分割明顯，經(jīng)濟(jì)活動散布在各個業(yè)務(wù)條塊中，歸口，就是歸屬于哪個部門或是哪個體系管理，與教育相關(guān)的部委就說成是教育口，因此，該管的一定要按責(zé)任劃分管好，不要缺位；不該管的不要亂插手、亂干預(yù)，不要錯位；超出責(zé)任權(quán)限范圍的，不能亂審批、不要越位。

（八）信息內(nèi)部公開

信息內(nèi)部公開也是健全經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)部控制的重要手段。應(yīng)根據(jù)單位的實際情況，確定什么可以公開以及怎么公開。

總之，完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險評估意識，強(qiáng)化各種控制方法，有利于打造廉潔高效的政府，促進(jìn)社會各項事業(yè)健康快速地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)，風(fēng)險管理，定量風(fēng)險評估

0、引言

電力作為高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)，不僅源于其公用事業(yè)屬性，以及技術(shù)資金密集、供求瞬時平衡、生產(chǎn)運行連續(xù)等特征，同時電力項目投資額巨大、建設(shè)周期長、沉沒成本高，而且，隨著電力體制改革和電力市場建設(shè)進(jìn)程的深入，市場主體越來越多，電力交易關(guān)系復(fù)雜，不同主體之間協(xié)調(diào)困難，電力行業(yè)規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的不確定性加大、電力市場風(fēng)險增加。根據(jù)“十一五”期間電力體制改革的任務(wù)，面對我國電力市場化發(fā)展的現(xiàn)狀，增強(qiáng)風(fēng)險意識，樹立風(fēng)險觀念，加強(qiáng)風(fēng)險管理將是電力企業(yè)的重要任務(wù)。本文在闡述了企業(yè)風(fēng)險管理基本框架流程及其主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提出電力企業(yè)定量風(fēng)險評估的主要內(nèi)容及方法，以期推動電力系統(tǒng)風(fēng)險管理工作的開展。

1、風(fēng)險管理的主要內(nèi)容

風(fēng)險作為客觀存在，要求人們考察研究風(fēng)險時，要從決策角度認(rèn)識到風(fēng)險與人們有目的活動、行動方案選擇及事物的未來變化有關(guān)。風(fēng)險的形成過程和風(fēng)險的客觀性、損失性、不確定性特征共同構(gòu)成風(fēng)險形成機(jī)制分析和風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。

人們一般對風(fēng)險持厭惡態(tài)度，都想減小風(fēng)險損失，追求風(fēng)險與收益的均衡優(yōu)化。風(fēng)險管理的提出與發(fā)展與企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、社會背景密不可分。風(fēng)險管理作為一門管理學(xué)科，首先在美國應(yīng)運而生，之后傳到西歐、亞洲、拉丁美洲。美國大多數(shù)企業(yè)都設(shè)置專職部門進(jìn)行風(fēng)險管理，許多大學(xué)的工商管理學(xué)院都開設(shè)風(fēng)險管理課程。風(fēng)險管理作為一門科學(xué)與藝術(shù)，既需要定性分析，又需要定量估計；既要求理性，又要求人性；不但需要多學(xué)科理論指導(dǎo)，還需要多種方法支持。

源于風(fēng)險意識的風(fēng)險管理主要包括風(fēng)險分析、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制三大部份。根據(jù)風(fēng)險形成的過程，風(fēng)險分析需要進(jìn)行風(fēng)險辨識、風(fēng)險估計。風(fēng)險估計需要進(jìn)行頻率分析與后果分析，而后果分析又包括情景分析與損失分析。通過風(fēng)險分析，可得到特定系統(tǒng)所有風(fēng)險的風(fēng)險估計，對此再參照相應(yīng)的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性，判斷系統(tǒng)的風(fēng)險是否可接受，是否采取安全措施，這就是風(fēng)險評價。風(fēng)險分析與風(fēng)險評價總稱為風(fēng)險評估。為進(jìn)行風(fēng)險定量化估算，要進(jìn)行定量風(fēng)險評估(Quantitative Risk Assessment—QRA)。在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，針對風(fēng)險狀況采取相應(yīng)的措施與對策方案，以控制、抑制、降低風(fēng)險，即風(fēng)險控制。風(fēng)險管理不僅要定性分析風(fēng)險因素、風(fēng)險事故及損失狀況，而且要盡可能基于風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性對風(fēng)險進(jìn)行定量評價。對于以盈利為目的的工業(yè)企業(yè)也希望將風(fēng)險損失價值化并給出貨幣衡量標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險管理就是風(fēng)險分析、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制三者密切相聯(lián)的動態(tài)過程，見圖1。

2、風(fēng)險管理的組織實施與基本流程

為有效實施風(fēng)險管理，企業(yè)應(yīng)由專門的組織及相關(guān)人員按一定程序組織實施風(fēng)險管理工作。據(jù)《幸?！冯s志對美國500多家大公司的調(diào)查知，84％的公司由中層以上的經(jīng)理人員負(fù)責(zé)風(fēng)險管理。風(fēng)險管理的趨勢是董事會下屬設(shè)立風(fēng)險管理委員會全面負(fù)責(zé)公司風(fēng)險管理，組織實施的流程是：①制定風(fēng)險管理規(guī)劃；②風(fēng)險辯識；③風(fēng)險評估；④風(fēng)險管理策略方案選擇；⑤風(fēng)險管理策略實施；⑥風(fēng)險管理策略實施評價。

3、電力企業(yè)定量風(fēng)險評估(QRA)

電力企業(yè)QRA的建立與發(fā)展從內(nèi)部來看，不僅已有可靠性分析、安全分析、質(zhì)量管理、項目管理等各專業(yè)分析作基礎(chǔ)，從外部而言有電力用戶、政府與社會公眾、咨詢機(jī)構(gòu)等眾多相關(guān)主體的關(guān)注。電力企業(yè)QRA對企業(yè)的作用主要體現(xiàn)在：通過QRA有利于企業(yè)將風(fēng)險水平控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險水平之內(nèi)，并符合最低合理可行原則；通過開展QRA可幫助企業(yè)全面識別風(fēng)險，并按輕重緩急排序，以有助于管理者將精力、財力、物力集中于風(fēng)險控制的重要緊急領(lǐng)域，使風(fēng)險管理決策更為合理、效果更好、成本最??；通過對各種風(fēng)險控制方案或安全改進(jìn)措施進(jìn)行QRA，使決策者對方案措施進(jìn)行優(yōu)劣選擇，為公司提出決策支持。電力企業(yè)的風(fēng)險將對其它企業(yè)和主體帶來連帶影響，并產(chǎn)生放大效應(yīng)，電力系統(tǒng)安全、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)是各行各業(yè)和政府管理部門共同的愿望。電力企業(yè)實施QRA具有現(xiàn)實意義。

3.1 電力企業(yè)QHA的基本框架模式

電力企業(yè)QRA是指在工業(yè)系統(tǒng)QRA的基礎(chǔ)上，考慮電力系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點及運行規(guī)律，結(jié)合電力體制改革及電力市場化進(jìn)程而以概率模型表征的全面風(fēng)險管理理論方法。為便于實施風(fēng)險管理，保證風(fēng)險評估質(zhì)量，滿足風(fēng)險評估過程各階段的不同要求，構(gòu)建如圖3所示的適用于電力企業(yè)QRA的基本框架模式。在具體實施時，允許依實際情況而有所改變。

3.2 電力企業(yè)QRA的主要工作內(nèi)容

(1)確定目標(biāo)及范圍。包括風(fēng)險管理的目的與意義，待分析系統(tǒng)的設(shè)備配置、工作流程、資金、人員、管理、信息、地區(qū)、人文環(huán)境等，即確定QRA實現(xiàn)目標(biāo)和實施條件等。

(2)風(fēng)險辨識。即找出待評價系統(tǒng)中所有潛在的風(fēng)險因素，并進(jìn)行初步分析，通過安全檢查看系統(tǒng)是否達(dá)到規(guī)范要求。風(fēng)險辯識的基本途徑有歷史事故統(tǒng)計分析、安全檢查表分析、風(fēng)險與可操作性研究(HZOPS)、故障模式與影響分析(FMEA)、故障模式影響及危急分析(FMECA)、故障樹分析(ETA)、事故樹分析(ETA)、風(fēng)險分析調(diào)查表、保單檢視表、資產(chǎn)風(fēng)險暴露分析表、財務(wù)報表、流程圖、現(xiàn)場檢查表、風(fēng)險趨勢估計表等。為配合保險公司對出險事項的處理，可采用從下至上的歸納法、從上至下的演繹法及兩者綜合運用。針對特定風(fēng)險，可選用基于系統(tǒng)平面布置的區(qū)域分析、隱含事件分析、德爾菲法及基于事故樹分析的風(fēng)險事故網(wǎng)絡(luò)法等。風(fēng)險辯識不只局限于系統(tǒng)硬件，還應(yīng)考慮人為因素、組織制度等系統(tǒng)軟件。

風(fēng)險綜合集成是指對所有風(fēng)險按其特性類型分門別類加以匯總整理。因電力工業(yè)特點及電力市場化改革特點，把電力系統(tǒng)風(fēng)險按廠網(wǎng)分開的行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類。

對于發(fā)電企業(yè)而言，主要有電源規(guī)劃風(fēng)險、報價競價上網(wǎng)風(fēng)險、供求平衡風(fēng)險、市場力抑制風(fēng)險、備用容量風(fēng)險、信用風(fēng)險、法律風(fēng)險、項目風(fēng)險、中介機(jī)構(gòu)風(fēng)險等。對于電網(wǎng)企業(yè)而言，主要有電網(wǎng)規(guī)劃風(fēng)險、電網(wǎng)融資風(fēng)險、購電電價風(fēng)險、電力交易轉(zhuǎn)移風(fēng)險、輔助服務(wù)風(fēng)險、成本分?jǐn)傦L(fēng)險、輸電阻塞風(fēng)險、輸電能力風(fēng)險、備用率風(fēng)險、電力監(jiān)管風(fēng)險等。另外，電力企業(yè)還將面臨電力可靠性、安全性、穩(wěn)定性風(fēng)險及電能質(zhì)量風(fēng)險等。

風(fēng)險綜合集成后的初步風(fēng)險分析是對已辯識出的風(fēng)險進(jìn)行初步分析評估，確定風(fēng)險的等級或水平。風(fēng)險水平低的可忽略不計或僅作定性評估，風(fēng)險水平高的要在定性分析基礎(chǔ)上，進(jìn)行定量評估。

(3)頻率分析。即確定風(fēng)險可能發(fā)生的頻率，其方法主要有歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、故障樹分析與失效理論模型分析。歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析是根據(jù)有關(guān)事故的歷史數(shù)據(jù)預(yù)測今后可能發(fā)生的頻率。因此要建立

風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，既作為QRA的基礎(chǔ)，又作為風(fēng)險決策的依據(jù)。故障樹分析作為一種自上而下的邏輯分析法，把可能發(fā)生的事故或系統(tǒng)失效(頂事件)與基本部件的失效聯(lián)系起來，根據(jù)基本部件的失效概率計算出頂事件的發(fā)生概率。失效理論模型分析是在歷史數(shù)據(jù)與專家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采用某種失效理論模型來計算風(fēng)險發(fā)生頻率。

(4)風(fēng)險測定估計。根據(jù)風(fēng)險特性及類型，運用一定的數(shù)學(xué)工具測定或估計風(fēng)險大小。常用方法主要有主觀估計法、客觀估計法、期望值法、數(shù)學(xué)模型法、隨機(jī)模擬法和馬爾可夫模型法等。

(5)后果分析。即分析特定風(fēng)險在某種環(huán)境作用下可能導(dǎo)致的各種事故后果及損失。其方法主要有情景分析與損失分析。情景分析通過事件樹模型分析特定風(fēng)險在環(huán)境作用下可能導(dǎo)致的各種事故后果。損失分析是分析特定后果對其它事物的影響及利益損失并歸結(jié)為某種風(fēng)險指標(biāo)。

(6)風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性。風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性應(yīng)遵循最低合理可行(ALARP)原則。ALARP原則是指任何系統(tǒng)都存在風(fēng)險，而且風(fēng)險水平越低，即風(fēng)險程度越小要進(jìn)一步減少風(fēng)險越困難，其成本會呈指數(shù)曲線上升。也就是說，風(fēng)險改進(jìn)措施投資的邊際效益遞減，最終趨于零，甚至為負(fù)值。因此，必須在風(fēng)險水平與成本間折衷考慮。如果電力企業(yè)定量風(fēng)險評估所得風(fēng)險水平在不可接受線之上，則該風(fēng)險被拒絕，如果風(fēng)險水平在可接受線之下，則該風(fēng)險可接受，無需采取風(fēng)險改進(jìn)措施；如風(fēng)險水平在不可接受線與可接受線之間，即落人ALARP區(qū)(可容忍區(qū))，這時要進(jìn)行風(fēng)險改進(jìn)措施投資成本風(fēng)險分析或風(fēng)險成本收益分析。

分析結(jié)果如果證明進(jìn)一步增加風(fēng)險改進(jìn)投資對電力企業(yè)的風(fēng)險水平減小貢獻(xiàn)不大，則該風(fēng)險是可接受的，即允許該風(fēng)險存在，以節(jié)省投資成本。ALARP原則的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋類似投入要素的邊際收益遞減規(guī)律一樣，風(fēng)險與風(fēng)險措施投入間的風(fēng)險曲線也呈邊際收益遞減規(guī)律。

3.3 電力企業(yè)QRA常用方法

根據(jù)電力企業(yè)QRA的工作內(nèi)容和實現(xiàn)要求，結(jié)合電力企業(yè)本身特點，電力企業(yè)QRA常用的方法主要有：安全檢查表即實施安全檢查的項目明細(xì)表；故障模式與影響分析技術(shù)和故障模式影響分析與致命度分析(FMEACA)技術(shù)；風(fēng)險與可操作性研究技術(shù)；事件樹分析技術(shù)；基于概率影響圖技術(shù)、人工智能、專家系統(tǒng)、可靠性工程技術(shù)期望值法、風(fēng)險主觀、客觀估計法、模糊評估法等。

篇4

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)，風(fēng)險管理，定量風(fēng)險評估

0、引言

電力作為高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)，不僅源于其公用事業(yè)屬性，以及技術(shù)資金密集、供求瞬時平衡、生產(chǎn)運行連續(xù)等特征，同時電力項目投資額巨大、建設(shè)周期長、沉沒成本高，而且，隨著電力體制改革和電力市場建設(shè)進(jìn)程的深入，市場主體越來越多，電力交易關(guān)系復(fù)雜，不同主體之間協(xié)調(diào)困難，電力行業(yè)規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的不確定性加大、電力市場風(fēng)險增加。根據(jù)“十一五”期間電力體制改革的任務(wù)，面對我國電力市場化發(fā)展的現(xiàn)狀，增強(qiáng)風(fēng)險意識，樹立風(fēng)險觀念，加強(qiáng)風(fēng)險管理將是電力企業(yè)的重要任務(wù)。本文在闡述了企業(yè)風(fēng)險管理基本框架流程及其主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提出電力企業(yè)定量風(fēng)險評估的主要內(nèi)容及方法，以期推動電力系統(tǒng)風(fēng)險管理工作的開展。

1、風(fēng)險管理的主要內(nèi)容

風(fēng)險作為客觀存在，要求人們考察研究風(fēng)險時，要從決策角度認(rèn)識到風(fēng)險與人們有目的活動、行動方案選擇及事物的未來變化有關(guān)。風(fēng)險的形成過程和風(fēng)險的客觀性、損失性、不確定性特征共同構(gòu)成風(fēng)險形成機(jī)制分析和風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。

人們一般對風(fēng)險持厭惡態(tài)度，都想減小風(fēng)險損失，追求風(fēng)險與收益的均衡優(yōu)化。風(fēng)險管理的提出與發(fā)展與企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、社會背景密不可分。風(fēng)險管理作為一門管理學(xué)科，首先在美國應(yīng)運而生，之后傳到西歐、亞洲、拉丁美洲。美國大多數(shù)企業(yè)都設(shè)置專職部門進(jìn)行風(fēng)險管理，許多大學(xué)的工商管理學(xué)院都開設(shè)風(fēng)險管理課程。風(fēng)險管理作為一門科學(xué)與藝術(shù)，既需要定性分析，又需要定量估計；既要求理性，又要求人性；不但需要多學(xué)科理論指導(dǎo)，還需要多種方法支持。

源于風(fēng)險意識的風(fēng)險管理主要包括風(fēng)險分析、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制三大部份。根據(jù)風(fēng)險形成的過程，風(fēng)險分析需要進(jìn)行風(fēng)險辨識、風(fēng)險估計。風(fēng)險估計需要進(jìn)行頻率分析與后果分析，而后果分析又包括情景分析與損失分析。通過風(fēng)險分析，可得到特定系統(tǒng)所有風(fēng)險的風(fēng)險估計，對此再參照相應(yīng)的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性，判斷系統(tǒng)的風(fēng)險是否可接受，是否采取安全措施，這就是風(fēng)險評價。風(fēng)險分析與風(fēng)險評價總稱為風(fēng)險評估。為進(jìn)行風(fēng)險定量化估算，要進(jìn)行定量風(fēng)險評估(quantitative risk assessment—qra)。在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，針對風(fēng)險狀況采取相應(yīng)的措施與對策方案，以控制、抑制、降低風(fēng)險，即風(fēng)險控制。風(fēng)險管理不僅要定性分析風(fēng)險因素、風(fēng)險事故及損失狀況，而且要盡可能基于風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性對風(fēng)險進(jìn)行定量評價。對于以盈利為目的的工業(yè)企業(yè)也希望將風(fēng)險損失價值化并給出貨幣衡量標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險管理就是風(fēng)險分析、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制三者密切相聯(lián)的動態(tài)過程，見圖1。

  

2、風(fēng)險管理的組織實施與基本流程

為有效實施風(fēng)險管理，企業(yè)應(yīng)由專門的組織及相關(guān)人員按一定程序組織實施風(fēng)險管理工作。據(jù)《幸?！冯s志對美國500多家大公司的調(diào)查知，84％的公司由中層以上的經(jīng)理人員負(fù)責(zé)風(fēng)險管理。風(fēng)險管理的趨勢是董事會下屬設(shè)立風(fēng)險管理委員會全面負(fù)責(zé)公司風(fēng)險管理，組織實施的流程是：①制定風(fēng)險管理規(guī)劃；②風(fēng)險辯識；③風(fēng)險評估；④風(fēng)險管理策略方案選擇；⑤風(fēng)險管理策略實施；⑥風(fēng)險管理策略實施評價。

3、電力企業(yè)定量風(fēng)險評估(qra)

電力企業(yè)qra的建立與發(fā)展從內(nèi)部來看，不僅已有可靠性分析、安全分析、質(zhì)量管理、項目管理等各專業(yè)分析作基礎(chǔ)，從外部而言有電力用戶、政府與社會公眾、咨詢機(jī)構(gòu)等眾多相關(guān)主體的關(guān)注。電力企業(yè)qra對企業(yè)的作用主要體現(xiàn)在：通過qra有利于企業(yè)將風(fēng)險水平控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險水平之內(nèi)，并符合最低合理可行原則；通過開展qra可幫助企業(yè)全面識別風(fēng)險，并按輕重緩急排序，以有助于管理者將精力、財力、物力集中于風(fēng)險控制的重要緊急領(lǐng)域，使風(fēng)險管理決策更為合理、效果更好、成本最小；通過對各種風(fēng)險控制方案或安全改進(jìn)措施進(jìn)行qra，使決策者對方案措施進(jìn)行優(yōu)劣選擇，為公司提出決策支持。電力企業(yè)的風(fēng)險將對其它企業(yè)和主體帶來連帶影響，并產(chǎn)生放大效應(yīng)，電力系統(tǒng)安全、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)是各行各業(yè)和政府管理部門共同的愿望。電力企業(yè)實施qra具有現(xiàn)實意義。

3.1  電力企業(yè)qha的基本框架模式

電力企業(yè)qra是指在工業(yè)系統(tǒng)qra的基礎(chǔ)上，考慮電力系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點及運行規(guī)律，結(jié)合電力體制改革及電力市場化進(jìn)程而以概率模型表征的全面風(fēng)險管理理論方法。為便于實施風(fēng)險管理，保證風(fēng)險評估質(zhì)量，滿足風(fēng)險評估過程各階段的不同要求，構(gòu)建如圖3所示的適用于電力企業(yè)qra的基本框架模式。在具體實施時，允許依實際情況而有所改變。

3.2  電力企業(yè)qra的主要工作內(nèi)容

(1)確定目標(biāo)及范圍。包括風(fēng)險管理的目的與意義，待分析系統(tǒng)的設(shè)備配置、工作流程、資金、人員、管 

理、信息、地區(qū)、人文環(huán)境等，即確定qra實現(xiàn)目標(biāo)和實施條件等。

(2)風(fēng)險辨識。即找出待評價系統(tǒng)中所有潛在的風(fēng)險因素，并進(jìn)行初步分析，通過安全檢查看系統(tǒng)是否達(dá)到規(guī)范要求。風(fēng)險辯識的基本途徑有歷史事故統(tǒng)計分析、安全檢查表分析、風(fēng)險與可操作性研究(hzops)、故障模式與影響分析(fmea)、故障模式影響及危急分析(fmeca)、故障樹分析(eta)、事故樹分析(eta)、風(fēng)險分析調(diào)查表、保單檢視表、資產(chǎn)風(fēng)險暴露分析表、財務(wù)報表、流程圖、現(xiàn)場檢查表、風(fēng)險趨勢估計表等。為配合保險公司對出險事項的處理，可采用從下至上的歸納法、從上至下的演繹法及兩者綜合運用。針對特定風(fēng)險，可選用基于系統(tǒng)平面布置的區(qū)域分析、隱含事件分析、德爾菲法及基于事故樹分析的風(fēng)險事故網(wǎng)絡(luò)法等。風(fēng)險辯識不只局限于系統(tǒng)硬件，還應(yīng)考慮人為因素、組織制度等系統(tǒng)軟件。

風(fēng)險綜合集成是指對所有風(fēng)險按其特性類型分門別類加以匯總因電力工業(yè)特點及電力市場化改革特點，把電力系統(tǒng)風(fēng)險按廠網(wǎng)分開的行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類。

對于發(fā)電企業(yè)而言，主要有電源規(guī)劃風(fēng)險、報價競價上網(wǎng)風(fēng)險、供求平衡風(fēng)險、市場力抑制風(fēng)險、備用容量風(fēng)險、信用風(fēng)險、法律風(fēng)險、項目風(fēng)險、中介機(jī)構(gòu)風(fēng)險等。對于電網(wǎng)企業(yè)而言，主要有電網(wǎng)規(guī)劃風(fēng)險、電網(wǎng)融資風(fēng)險、購電電價風(fēng)險、電力交易轉(zhuǎn)移風(fēng)險、輔助服務(wù)風(fēng)險、成本分?jǐn)傦L(fēng)險、輸電阻塞風(fēng)險、輸電能力風(fēng)險、備用率風(fēng)險、電力監(jiān)管風(fēng)險等。另外，電力企業(yè)還將面臨電力可靠性、安全性、穩(wěn)定性風(fēng)險及電能質(zhì)量風(fēng)險等。

風(fēng)險綜合集成后的初步風(fēng)險分析是對已辯識出的風(fēng)險進(jìn)行初步分析評估，確定風(fēng)險的等級或水平。風(fēng)險水平低的可忽略不計或僅作定性評估，風(fēng)險水平高的要在定性分析基礎(chǔ)上，進(jìn)行定量評估。

(3)頻率分析。即確定風(fēng)險可能發(fā)生的頻率，其方法主要有歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、故障樹分析與失效理論模型分析。歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析是根據(jù)有關(guān)事故的歷史數(shù)據(jù)預(yù)測今后可能發(fā)生的頻率。因此要建立

風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，既作為qra的基礎(chǔ)，又作為風(fēng)險決策的依據(jù)。故障樹分析作為一種自上而下的邏輯分析法，把可能發(fā)生的事故或系統(tǒng)失效(頂事件)與基本部件的失效聯(lián)系起來，根據(jù)基本部件的失效概率計算出頂事件的發(fā)生概率。失效理論模型分析是在歷史數(shù)據(jù)與專家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采用某種失效理論模型來計算風(fēng)險發(fā)生頻率。

(4)風(fēng)險測定估計。根據(jù)風(fēng)險特性及類型，運用一定的數(shù)學(xué)工具測定或估計風(fēng)險大小。常用方法主要有主觀估計法、客觀估計法、期望值法、數(shù)學(xué)模型法、隨機(jī)模擬法和馬爾可夫模型法等。

(5)后果分析。即分析特定風(fēng)險在某種環(huán)境作用下可能導(dǎo)致的各種事故后果及損失。其方法主要有情景分析與損失分析。情景分析通過事件樹模型分析特定風(fēng)險在環(huán)境作用下可能導(dǎo)致的各種事故后果。損失分析是分析特定后果對其它事物的影響及利益損失并歸結(jié)為某種風(fēng)險指標(biāo)。

(6)風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性。風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性應(yīng)遵循最低合理可行(alarp)原則。alarp原則是指任何系統(tǒng)都存在風(fēng)險，而且風(fēng)險水平越低，即風(fēng)險程度越小要進(jìn)一步減少風(fēng)險越困難，其成本會呈指數(shù)曲線上升。也就是說，風(fēng)險改進(jìn)措施投資的邊際效益遞減，最終趨于零，甚至為負(fù)值。因此，必須在風(fēng)險水平與成本間折衷考慮。如果電力企業(yè)定量風(fēng)險評估所得風(fēng)險水平在不可接受線之上，則該風(fēng)險被拒絕，如果風(fēng)險水平在可接受線之下，則該風(fēng)險可接受，無需采取風(fēng)險改進(jìn)措施；如風(fēng)險水平在不可接受線與可接受線之間，即落人alarp區(qū)(可容忍區(qū))，這時要進(jìn)行風(fēng)險改進(jìn)措施投資成本風(fēng)險分析或風(fēng)險成本收益分析。

分析結(jié)果如果證明進(jìn)一步增加風(fēng)險改進(jìn)投資對電力企業(yè)的風(fēng)險水平減小貢獻(xiàn)不大，則該風(fēng)險是可接受的，即允許該風(fēng)險存在，以節(jié)省投資成本。alarp原則的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋類似投入要素的邊際收益遞減規(guī)律一樣，風(fēng)險與風(fēng)險措施投入間的風(fēng)險曲線也呈邊際收益遞減規(guī)律。  3.3  電力企業(yè)qra常用方法

根據(jù)電力企業(yè)qra的工作內(nèi)容和實現(xiàn)要求，結(jié)合電力企業(yè)本身特點，電力企業(yè)qra常用的方法主要有：安全檢查表即實施安全檢查的項目明細(xì)表；故障模式與影響分析技術(shù)和故障模式影響分析與致命度分析(fmeaca)技術(shù)；風(fēng)險與可操作性研究技術(shù)；事件樹分析技術(shù)；基于概率影響圖技術(shù)、人工智能、專家系統(tǒng)、可靠性工程技術(shù)期望值法、風(fēng)險主觀、客觀估計法、模糊評估法等。

篇5

摘要：電力企業(yè)定量風(fēng)險評估(QRA)是一項涵蓋并以安全工程、可靠性工程、風(fēng)險分析等為基礎(chǔ)的綜合研究。針對電力工業(yè)自身的特點及電力市場化改革的進(jìn)程，闡述了電力企業(yè)QRA的基本思想、流程框架、主要工作內(nèi)容及基本方法。通過實施QRA，可幫助電力企業(yè)全面識別風(fēng)險，有利于電力企業(yè)將風(fēng)險水平控制在規(guī)定水平之內(nèi)，并針對風(fēng)險作出正確、合理的決策。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)，風(fēng)險管理，定量風(fēng)險評估

0、引言

電力作為高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)，不僅源于其公用事業(yè)屬性，以及技術(shù)資金密集、供求瞬時平衡、生產(chǎn)運行連續(xù)等特征，同時電力項目投資額巨大、建設(shè)周期長、沉沒成本高，而且，隨著電力體制改革和電力市場建設(shè)進(jìn)程的深入，市場主體越來越多，電力交易關(guān)系復(fù)雜，不同主體之間協(xié)調(diào)困難，電力行業(yè)規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的不確定性加大、電力市場風(fēng)險增加。根據(jù)“十一五”期間電力體制改革的任務(wù)，面對我國電力市場化發(fā)展的現(xiàn)狀，增強(qiáng)風(fēng)險意識，樹立風(fēng)險觀念，加強(qiáng)風(fēng)險管理將是電力企業(yè)的重要任務(wù)。本文在闡述了企業(yè)風(fēng)險管理基本框架流程及其主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提出電力企業(yè)定量風(fēng)險評估的主要內(nèi)容及方法，以期推動電力系統(tǒng)風(fēng)險管理工作的開展。

1、風(fēng)險管理的主要內(nèi)容

風(fēng)險作為客觀存在，要求人們考察研究風(fēng)險時，要從決策角度認(rèn)識到風(fēng)險與人們有目的活動、行動方案選擇及事物的未來變化有關(guān)。風(fēng)險的形成過程和風(fēng)險的客觀性、損失性、不確定性特征共同構(gòu)成風(fēng)險形成機(jī)制分析和風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。

人們一般對風(fēng)險持厭惡態(tài)度，都想減小風(fēng)險損失，追求風(fēng)險與收益的均衡優(yōu)化。風(fēng)險管理的提出與發(fā)展與企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、社會背景密不可分。風(fēng)險管理作為一門管理學(xué)科，首先在美國應(yīng)運而生，之后傳到西歐、亞洲、拉丁美洲。美國大多數(shù)企業(yè)都設(shè)置專職部門進(jìn)行風(fēng)險管理，許多大學(xué)的工商管理學(xué)院都開設(shè)風(fēng)險管理課程。風(fēng)險管理作為一門科學(xué)與藝術(shù)，既需要定性分析，又需要定量估計；既要求理性，又要求人性；不但需要多學(xué)科理論指導(dǎo)，還需要多種方法支持。

源于風(fēng)險意識的風(fēng)險管理主要包括風(fēng)險分析、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制三大部份。根據(jù)風(fēng)險形成的過程，風(fēng)險分析需要進(jìn)行風(fēng)險辨識、風(fēng)險估計。風(fēng)險估計需要進(jìn)行頻率分析與后果分析，而后果分析又包括情景分析與損失分析。通過風(fēng)險分析，可得到特定系統(tǒng)所有風(fēng)險的風(fēng)險估計，對此再參照相應(yīng)的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性，判斷系統(tǒng)的風(fēng)險是否可接受，是否采取安全措施，這就是風(fēng)險評價。風(fēng)險分析與風(fēng)險評價總稱為風(fēng)險評估。為進(jìn)行風(fēng)險定量化估算，要進(jìn)行定量風(fēng)險評估(Quantitative Risk Assessment—QRA)。在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，針對風(fēng)險狀況采取相應(yīng)的措施與對策方案，以控制、抑制、降低風(fēng)險，即風(fēng)險控制。風(fēng)險管理不僅要定性分析風(fēng)險因素、風(fēng)險事故及損失狀況，而且要盡可能基于風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性對風(fēng)險進(jìn)行定量評價。對于以盈利為目的的工業(yè)企業(yè)也希望將風(fēng)險損失價值化并給出貨幣衡量標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險管理就是風(fēng)險分析、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制三者密切相聯(lián)的動態(tài)過程，見圖1。

2、風(fēng)險管理的組織實施與基本流程

為有效實施風(fēng)險管理，企業(yè)應(yīng)由專門的組織及相關(guān)人員按一定程序組織實施風(fēng)險管理工作。據(jù)《幸福》雜志對美國500多家大公司的調(diào)查知，84％的公司由中層以上的經(jīng)理人員負(fù)責(zé)風(fēng)險管理。風(fēng)險管理的趨勢是董事會下屬設(shè)立風(fēng)險管理委員會全面負(fù)責(zé)公司風(fēng)險管理，組織實施的流程是：①制定風(fēng)險管理規(guī)劃；②風(fēng)險辯識；③風(fēng)險評估；④風(fēng)險管理策略方案選擇；⑤風(fēng)險管理策略實施；⑥風(fēng)險管理策略實施評價。

3、電力企業(yè)定量風(fēng)險評估(QRA)

電力企業(yè)QRA的建立與發(fā)展從內(nèi)部來看，不僅已有可靠性分析、安全分析、質(zhì)量管理、項目管理等各專業(yè)分析作基礎(chǔ)，從外部而言有電力用戶、政府與社會公眾、咨詢機(jī)構(gòu)等眾多相關(guān)主體的關(guān)注。電力企業(yè)QRA對企業(yè)的作用主要體現(xiàn)在：通過QRA有利于企業(yè)將風(fēng)險水平控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險水平之內(nèi)，并符合最低合理可行原則；通過開展QRA可幫助企業(yè)全面識別風(fēng)險，并按輕重緩急排序，以有助于管理者將精力、財力、物力集中于風(fēng)險控制的重要緊急領(lǐng)域，使風(fēng)險管理決策更為合理、效果更好、成本最?。煌ㄟ^對各種風(fēng)險控制方案或安全改進(jìn)措施進(jìn)行QRA，使決策者對方案措施進(jìn)行優(yōu)劣選擇，為公司提出決策支持。電力企業(yè)的風(fēng)險將對其它企業(yè)和主體帶來連帶影響，并產(chǎn)生放大效應(yīng)，電力系統(tǒng)安全、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)是各行各業(yè)和政府管理部門共同的愿望。電力企業(yè)實施QRA具有現(xiàn)實意義。

3.1 電力企業(yè)QHA的基本框架模式

電力企業(yè)QRA是指在工業(yè)系統(tǒng)QRA的基礎(chǔ)上，考慮電力系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點及運行規(guī)律，結(jié)合電力體制改革及電力市場化進(jìn)程而以概率模型表征的全面風(fēng)險管理理論方法。為便于實施風(fēng)險管理，保證風(fēng)險評估質(zhì)量，滿足風(fēng)險評估過程各階段的不同要求，構(gòu)建如圖3所示的適用于電力企業(yè)QRA的基本框架模式。在具體實施時，允許依實際情況而有所改變。

3.2 電力企業(yè)QRA的主要工作內(nèi)容

(1)確定目標(biāo)及范圍。包括風(fēng)險管理的目的與意義，待分析系統(tǒng)的設(shè)備配置、工作流程、資金、人員、管理、信息、地區(qū)、人文環(huán)境等，即確定QRA實現(xiàn)目標(biāo)和實施條件等。

(2)風(fēng)險辨識。即找出待評價系統(tǒng)中所有潛在的風(fēng)險因素，并進(jìn)行初步分析，通過安全檢查看系統(tǒng)是否達(dá)到規(guī)范要求。風(fēng)險辯識的基本途徑有歷史事故統(tǒng)計分析、安全檢查表分析、風(fēng)險與可操作性研究(HZOPS)、故障模式與影響分析(FMEA)、故障模式影響及危急分析(FMECA)、故障樹分析(ETA)、事故樹分析(ETA)、風(fēng)險分析調(diào)查表、保單檢視表、資產(chǎn)風(fēng)險暴露分析表、財務(wù)報表、流程圖、現(xiàn)場檢查表、風(fēng)險趨勢估計表等。為配合保險公司對出險事項的處理，可采用從下至上的歸納法、從上至下的演繹法及兩者綜合運用。針對特定風(fēng)險，可選用基于系統(tǒng)平面布置的區(qū)域分析、隱含事件分析、德爾菲法及基于事故樹分析的風(fēng)險事故網(wǎng)絡(luò)法等。風(fēng)險辯識不只局限于系統(tǒng)硬件，還應(yīng)考慮人為因素、組織制度等系統(tǒng)軟件。

轉(zhuǎn)貼于

風(fēng)險綜合集成是指對所有風(fēng)險按其特性類型分門別類加以匯總整理。因電力工業(yè)特點及電力市場化改革特點，把電力系統(tǒng)風(fēng)險按廠網(wǎng)分開的行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類。

對于發(fā)電企業(yè)而言，主要有電源規(guī)劃風(fēng)險、報價競價上網(wǎng)風(fēng)險、供求平衡風(fēng)險、市場力抑制風(fēng)險、備用容量風(fēng)險、信用風(fēng)險、法律風(fēng)險、項目風(fēng)險、中介機(jī)構(gòu)風(fēng)險等。對于電網(wǎng)企業(yè)而言，主要有電網(wǎng)規(guī)劃風(fēng)險、電網(wǎng)融資風(fēng)險、購電電價風(fēng)險、電力交易轉(zhuǎn)移風(fēng)險、輔助服務(wù)風(fēng)險、成本分?jǐn)傦L(fēng)險、輸電阻塞風(fēng)險、輸電能力風(fēng)險、備用率風(fēng)險、電力監(jiān)管風(fēng)險等。另外，電力企業(yè)還將面臨電力可靠性、安全性、穩(wěn)定性風(fēng)險及電能質(zhì)量風(fēng)險等。

風(fēng)險綜合集成后的初步風(fēng)險分析是對已辯識出的風(fēng)險進(jìn)行初步分析評估，確定風(fēng)險的等級或水平。風(fēng)險水平低的可忽略不計或僅作定性評估，風(fēng)險水平高的要在定性分析基礎(chǔ)上，進(jìn)行定量評估。

(3)頻率分析。即確定風(fēng)險可能發(fā)生的頻率，其方法主要有歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、故障樹分析與失效理論模型分析。歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析是根據(jù)有關(guān)事故的歷史數(shù)據(jù)預(yù)測今后可能發(fā)生的頻率。因此要建立

風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，既作為QRA的基礎(chǔ)，又作為風(fēng)險決策的依據(jù)。故障樹分析作為一種自上而下的邏輯分析法，把可能發(fā)生的事故或系統(tǒng)失效(頂事件)與基本部件的失效聯(lián)系起來，根據(jù)基本部件的失效概率計算出頂事件的發(fā)生概率。失效理論模型分析是在歷史數(shù)據(jù)與專家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采用某種失效理論模型來計算風(fēng)險發(fā)生頻率。

(4)風(fēng)險測定估計。根據(jù)風(fēng)險特性及類型，運用一定的數(shù)學(xué)工具測定或估計風(fēng)險大小。常用方法主要有主觀估計法、客觀估計法、期望值法、數(shù)學(xué)模型法、隨機(jī)模擬法和馬爾可夫模型法等。

(5)后果分析。即分析特定風(fēng)險在某種環(huán)境作用下可能導(dǎo)致的各種事故后果及損失。其方法主要有情景分析與損失分析。情景分析通過事件樹模型分析特定風(fēng)險在環(huán)境作用下可能導(dǎo)致的各種事故后果。損失分析是分析特定后果對其它事物的影響及利益損失并歸結(jié)為某種風(fēng)險指標(biāo)。

(6)風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性。風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)及可接受性應(yīng)遵循最低合理可行(ALARP)原則。ALARP原則是指任何系統(tǒng)都存在風(fēng)險，而且風(fēng)險水平越低，即風(fēng)險程度越小要進(jìn)一步減少風(fēng)險越困難，其成本會呈指數(shù)曲線上升。也就是說，風(fēng)險改進(jìn)措施投資的邊際效益遞減，最終趨于零，甚至為負(fù)值。因此，必須在風(fēng)險水平與成本間折衷考慮。如果電力企業(yè)定量風(fēng)險評估所得風(fēng)險水平在不可接受線之上，則該風(fēng)險被拒絕，如果風(fēng)險水平在可接受線之下，則該風(fēng)險可接受，無需采取風(fēng)險改進(jìn)措施；如風(fēng)險水平在不可接受線與可接受線之間，即落人ALARP區(qū)(可容忍區(qū))，這時要進(jìn)行風(fēng)險改進(jìn)措施投資成本風(fēng)險分析或風(fēng)險成本收益分析。轉(zhuǎn)載于范文中國網(wǎng) 。

分析結(jié)果如果證明進(jìn)一步增加風(fēng)險改進(jìn)投資對電力企業(yè)的風(fēng)險水平減小貢獻(xiàn)不大，則該風(fēng)險是可接受的，即允許該風(fēng)險存在，以節(jié)省投資成本。ALARP原則的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋類似投入要素的邊際收益遞減規(guī)律一樣，風(fēng)險與風(fēng)險措施投入間的風(fēng)險曲線也呈邊際收益遞減規(guī)律。

3.3 電力企業(yè)QRA常用方法

根據(jù)電力企業(yè)QRA的工作內(nèi)容和實現(xiàn)要求，結(jié)合電力企業(yè)本身特點，電力企業(yè)QRA常用的方法主要有：安全檢查表即實施安全檢查的項目明細(xì)表；故障模式與影響分析技術(shù)和故障模式影響分析與致命度分析(FMEACA)技術(shù)；風(fēng)險與可操作性研究技術(shù)；事件樹分析技術(shù)；基于概率影響圖技術(shù)、人工智能、專家系統(tǒng)、可靠性工程技術(shù)期望值法、風(fēng)險主觀、客觀估計法、模糊評估法等。

篇6

1 風(fēng)險管理理論與方法    

近年來，靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的風(fēng)險管理方法得到促進(jìn)和發(fā)展，李忠等}6]考慮多種風(fēng)險分析方法，把靜態(tài)風(fēng)險管理和動態(tài)風(fēng)險管理有效結(jié)合，提出更為全面、合理并貼近大斷面城市隧道工程實際的風(fēng)險界定、辨識、估計、評價和控制的靜動態(tài)風(fēng)險管理過程架構(gòu);周宗青等}7]針對隧道塌方風(fēng)險，利用模糊層次評價方法開展基于孕險環(huán)境的靜態(tài)風(fēng)險評估，汲取大氣降水、開挖支護(hù)措施及監(jiān)控量測等施工信息，進(jìn)行隧道施工過程中的動態(tài)風(fēng)險評估，基于動態(tài)評估結(jié)果提出了風(fēng)險動態(tài)規(guī)避方法;蘇潔等針對地鐵隧道穿越既有橋梁安全開展風(fēng)險評估及控制研究，建立包含工前檢測、工前評估、工中動態(tài)控制、工后評估及恢復(fù)等四個方面的既有橋梁安全風(fēng)險評估及控制體系，即識別可能存在的風(fēng)險，提出地鐵施工過程中既有橋梁施工中的控制指標(biāo)及控制標(biāo)準(zhǔn)，利用信息化手段實現(xiàn)既有橋梁在全過程中的安全性幾通過對施工結(jié)束后施工數(shù)據(jù)的分析，對既有橋梁結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要性評估及恢復(fù)。上述文獻(xiàn)通過動態(tài)更新地質(zhì)、環(huán)境等評價指標(biāo)、增加施工監(jiān)控量測等施工信息實現(xiàn)動態(tài)風(fēng)險管理，但是對于施工行為的風(fēng)險評價方法涉及不多，需要開展進(jìn)一步的研究。    

定性評估方法中主觀因素影響太大，由于相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)有限，定量評估方法發(fā)展基礎(chǔ)明顯不足，定性定量相結(jié)合的方法成為目前采用的主要風(fēng)險評估方法。杜修力等將網(wǎng)絡(luò)分析法應(yīng)用到地下工程風(fēng)險評估中，利用專家調(diào)查法對地下工程中出現(xiàn)的風(fēng)險因素進(jìn)行識別，運用MATLAB對各風(fēng)險因素的比較判斷矩陣及加權(quán)超矩陣進(jìn)行分析和運算;劉保國等通過建立集德爾菲法、模糊綜合評判和網(wǎng)絡(luò)分析法于一體的模糊網(wǎng)絡(luò)分析法，將其應(yīng)用于公路山嶺隧道施工風(fēng)險分析，在公路山嶺隧道施工全過程分析基礎(chǔ)上，建立公路山嶺隧道施工風(fēng)險評價指標(biāo)體系。汪濤等}川采用貝葉斯網(wǎng)絡(luò)方法建立風(fēng)險事件、風(fēng)險因素之間的關(guān)系模型，結(jié)合風(fēng)險貝葉斯網(wǎng)絡(luò)評估風(fēng)險事件的發(fā)生概率。

2 深長隧道施工風(fēng)險分析與評估    

近年大量的高風(fēng)險深長隧道工程正在或即將在地形地質(zhì)條件極端復(fù)雜的巖溶地區(qū)或西部山區(qū)修建，建設(shè)過程中極易遭遇突水突泥、巖爆等重大災(zāi)害，針對隧道突水、巖爆、大變形等單個風(fēng)險事件開展的研究日益增多。李術(shù)才、李利平等通過案例統(tǒng)計分析，遴選出突涌水的影響因子，分析了各影響因素與突涌水發(fā)生概率和發(fā)生次數(shù)之間的隸屬函數(shù)或表征關(guān)系，建立巖溶隧道突涌水風(fēng)險模糊層次評價模型。郝以慶、盧浩等利用概率理論對突水評價指標(biāo)值的不確定性進(jìn)行了表征，引入了屬性測度擾動區(qū)間，推導(dǎo)了單指標(biāo)屬性測度的計算公式以及多指標(biāo)綜合屬性測度矩陣的計算方法。董鑫、盧浩等提出基于嫡的風(fēng)險評估和決策模型，綜合考慮了危險性和不確定性因素;并針對隧道突水，基于斷裂力學(xué)理論，推導(dǎo)出了裂隙壓剪破壞與裂隙拉剪破壞的臨界水壓力值，分析了各影響因素對臨界水壓力的影響。吳世勇等通過微震實時監(jiān)測和數(shù)值分析等手段，開展TBM施工速度、導(dǎo)洞施工等TBM開挖方案對巖爆風(fēng)險的影響研究。肖亞勛，馮夏庭等在錦屏II水電站3#引水隧洞極強(qiáng)巖爆段實施了”先半導(dǎo)洞+TBM聯(lián)合掘進(jìn)”實驗，結(jié)合微震實時監(jiān)測信息對TBM半導(dǎo)洞掘進(jìn)的巖爆風(fēng)險開展了研究。溫森等針對洞室變形引起的雙護(hù)盾TBM施工事故開展風(fēng)險分析，根據(jù)后果等級結(jié)合發(fā)生的概率提出TBM施工變形風(fēng)險評價矩陣。    

深長隧道中地質(zhì)因素不確定性大，影響機(jī)理復(fù)雜，目前風(fēng)險評估主要側(cè)重于研究地質(zhì)、施工等因素與風(fēng)險事件的相關(guān)關(guān)系，建立初步的風(fēng)險評價模型，對于多種因素綜合影響風(fēng)險的機(jī)理和綜合評估模型，還需要進(jìn)一步的研究。

3 城市地下空間施工風(fēng)險分析與評估    

隨著我國地鐵、城市地下空間建設(shè)蓬勃發(fā)展，圍繞深基坑、盾構(gòu)隧道、過江隧道、地鐵穿越建筑物等工程施工開展了風(fēng)險分析。張馳針對基于模糊數(shù)學(xué)理論深基坑施工對周邊環(huán)境影響開展風(fēng)險分析與評估，提出了風(fēng)險損失評價指標(biāo)、風(fēng)險等級劃分以及風(fēng)險損失計算公式。鄭剛等開展盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)參數(shù)對地表沉降影響敏感度的風(fēng)險分析，分析盾構(gòu)掘進(jìn)參數(shù)與掘進(jìn)速度的關(guān)系，分析對周圍地層沉降的影響規(guī)律，以盾構(gòu)掘進(jìn)過程中的關(guān)鍵掘進(jìn)參數(shù)為底事件建立風(fēng)險故障樹并進(jìn)行定量的風(fēng)險評估。吳世明對泥水盾構(gòu)穿越堤防的風(fēng)險源進(jìn)行系統(tǒng)分析，闡述風(fēng)險產(chǎn)生的原因、造成的危害及規(guī)避和處理措施，并結(jié)合杭州慶春路過江隧道泥水盾構(gòu)穿越錢塘江南岸大堤的工程實例，驗證所述風(fēng)險控制措施的合理性及可行性。王浩開展淺埋大跨隧道下穿建筑物群的施工期安全風(fēng)險管理，采用數(shù)值模擬方法，對施工開挖、支護(hù)進(jìn)行精細(xì)化模擬，得出關(guān)鍵施工步序的變形量幾結(jié)合類似工程經(jīng)驗和規(guī)范，制定安全監(jiān)測的控制標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)監(jiān)測和施工。石鈕鋒針對超淺覆大斷面暗挖隧道下穿富水河道施工開展風(fēng)險分析及控制研究，在對可能采用的預(yù)加固手段及開挖方案進(jìn)行初步比選后，采用三維數(shù)值模擬手段進(jìn)一步量化比選。張永剛等針對渤海灣海底隧道工程開展施工風(fēng)險評估與控制分析，考慮超前地質(zhì)預(yù)報風(fēng)險、施工工序風(fēng)險、支護(hù)施工風(fēng)險、防排水風(fēng)險、超欠挖風(fēng)險、海域段隧道施工風(fēng)險、施工對環(huán)境影響、洞內(nèi)環(huán)境對人員健康及施工影響8種類型。    

相比深長隧道，城市地鐵、地下空間地質(zhì)環(huán)境信息更加完備，目前研究主要側(cè)重于施工因素對于風(fēng)險事件的影響，為施工動態(tài)風(fēng)險評估和控制提供了依據(jù)。

4 鹽巖地下儲備庫施工風(fēng)險分析與評估    

隨著我國對能源儲存庫的需求增大，鹽巖地下儲備庫風(fēng)險分析也逐漸展開。井文君，楊春和}29-31 ]基于國外鹽巖地下油氣儲備庫曾發(fā)生過的重大事故的統(tǒng)計資料，采用風(fēng)險矩陣法、故障樹、專家調(diào)查法對鹽巖儲備庫在建設(shè)和運營過程中的存在的重大風(fēng)險進(jìn)行了評價，并利用可靠度分析法計算各參數(shù)為正態(tài)隨機(jī)分布時腔體收縮各級風(fēng)險的發(fā)生概率，分析地應(yīng)力與腔體內(nèi)壓差值與各級風(fēng)險發(fā)生概率之間的變化規(guī)律。張寧建立地表沉降、鹽巖片幫風(fēng)險功能函數(shù)表達(dá)式，最后采用基于隨機(jī)變量的蒙特卡洛方法、可靠度理論計算獲得鹽腔體積收縮引起的地表沉降風(fēng)險、儲氣庫片幫風(fēng)險失效概率。在力學(xué)機(jī)理分析和計算的基礎(chǔ)上建立風(fēng)險功能函數(shù)，進(jìn)而利用可靠度理論可實現(xiàn)定量風(fēng)險評價，然而風(fēng)險評價指標(biāo)概率分布的確定比較困難，需要相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計樣本的支撐。

篇7

1．1農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)安全

農(nóng)業(yè)機(jī)械是指在作物種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中，以及農(nóng)、畜產(chǎn)品初加工和處理過程中所使用的各種機(jī)械。農(nóng)業(yè)機(jī)械包括農(nóng)用動力機(jī)械、農(nóng)田建設(shè)機(jī)械、土壤耕作機(jī)械、種植和施肥機(jī)械、植物保護(hù)機(jī)械、農(nóng)田排灌機(jī)械、作物收獲機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、畜牧業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)運輸機(jī)械等。農(nóng)機(jī)安全是指從人的需要出發(fā)，在操作者使用機(jī)械的全過程中，達(dá)到使人的身心免受外界因素危害的存在狀態(tài)和保障條件。簡單來講，就是農(nóng)機(jī)設(shè)備本身應(yīng)當(dāng)符合安全要求，并且設(shè)備操作者在操作時應(yīng)該符合安全要求。

1．2農(nóng)機(jī)風(fēng)險評價

農(nóng)機(jī)風(fēng)險評價是以實現(xiàn)人—機(jī)系統(tǒng)安全為目的，根據(jù)安全系統(tǒng)工程原理，采用科學(xué)的方法和程序識別、評估與農(nóng)機(jī)有關(guān)的風(fēng)險，分析農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生原因，并據(jù)此制定相關(guān)措施降低風(fēng)險的過程。該過程一般從對農(nóng)業(yè)機(jī)械限制的確定開始，繼而通過危險辨識確定出潛在的危險有害因素，然后對風(fēng)險進(jìn)行評估和評定，據(jù)此采取相應(yīng)措施消除或減小風(fēng)險。農(nóng)機(jī)風(fēng)險評價的整體流程如圖1所示。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械風(fēng)險分析

2．1機(jī)械限制的確定

機(jī)械限制分為預(yù)定使用和可預(yù)見誤用兩種類型，應(yīng)該考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械壽命周期的所有階段，包括：①使用限制，主要指農(nóng)業(yè)機(jī)械的適用范圍以及農(nóng)機(jī)操作者的限制方面（性別、年齡、用手習(xí)慣等）；②空間限制，主要考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械的運動范圍、安裝和使用的空間要求、機(jī)械所需動力源要求等；③時間限制，具體指農(nóng)業(yè)機(jī)械及其組件的“壽命”、規(guī)定保養(yǎng)的時間間隔等；④其他限制，如環(huán)境條件（作業(yè)時的最高溫度和最低溫度，氣候潮濕或干燥，對粉塵和濕氣的耐受力）、農(nóng)機(jī)的室內(nèi)管理和作業(yè)對象的特性［4］。

2．2農(nóng)業(yè)機(jī)械危險識別

2．2．1農(nóng)業(yè)機(jī)械危險分類

一般而言，農(nóng)業(yè)機(jī)械危險主要分為3大類［5］:①機(jī)械危險，也就是作業(yè)過程中，農(nóng)機(jī)設(shè)備直接造成人身傷亡事故的災(zāi)害性因素。機(jī)械危險的主要形式有擠壓、剪切、拉入、纏繞、轉(zhuǎn)動、蓄能和切割等。②非機(jī)械危險，主要是指在機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)過程以及作業(yè)環(huán)境中能導(dǎo)致傷亡(非機(jī)械性損傷)事故或誘發(fā)職業(yè)病的因素。非機(jī)械危險的主要形式有電氣危險(如農(nóng)用電機(jī)繞組絕緣不良使外殼帶電)、高熱危險(如高熱的機(jī)體，熾熱的排氣管)、噪聲危險(如柴油機(jī)發(fā)動噪聲)和振動危險(如手把、座椅振動)。③其他危險，這類危險主要由于操作者及其他客觀條件(如路面狀況、氣候、危險材料和物質(zhì)等)引起的，如農(nóng)機(jī)道路交通事故、傾翻、絆倒和跌落等。不同機(jī)械可能產(chǎn)生不同形式的危險，危險識別的目的是在機(jī)械限制范圍內(nèi)確定并形成危險、危險環(huán)境和危險事件的清單。

2．2．2危險識別方法

危險識別主要有兩種方法:自上而下和自下而上［6］(如圖2所示)。自上而下的方法以潛在傷害(如切斷、刺傷)為出發(fā)點確定危險原因，即引發(fā)危險事件的操作、危險環(huán)境等。自下而上的方法則是以所有可能的危險為起點，在確定的危險環(huán)境下，考慮所有可能出錯的途徑(如人為差錯、部件失效)和導(dǎo)致傷害的方式。兩種方法相比較后者考慮較為全面，但過程復(fù)雜，所需時間較長。

2．3農(nóng)業(yè)機(jī)械風(fēng)險評估

機(jī)械傷害產(chǎn)生的前提是要有危險的存在，但有危險不一定都產(chǎn)生傷害。風(fēng)險評估的目的是根據(jù)危險識別的結(jié)果對每種危險狀態(tài)的風(fēng)險要素進(jìn)行評估，進(jìn)而確定風(fēng)險，并對其進(jìn)行等級劃分。根據(jù)風(fēng)險的定義，一般把事故發(fā)生概率和事故后果嚴(yán)重程度作為基本的風(fēng)險要素。

2．3．1事故發(fā)生概率的確定

根據(jù)相關(guān)資料，農(nóng)機(jī)事故發(fā)生概率主要受以下3個因素的影響:操作人員在危險中的暴露程度、危險事件的發(fā)生狀況、限制或者避免危險事件發(fā)生的可能性。據(jù)此可以根據(jù)下面的內(nèi)容來確定事故發(fā)生概率這一風(fēng)險要素的等級:1)操作人員暴露于危險區(qū)域的時間以及進(jìn)入危險區(qū)域的人數(shù)和頻率。等級劃分一般為:罕見暴露、偶然暴露、每天工作時間暴露和連續(xù)暴露。2)危險事件發(fā)生頻率，等級劃分一般為:幾乎不發(fā)生、不太可能發(fā)生、可能發(fā)生、非?？赡馨l(fā)生和必然發(fā)生。3)限制或避免傷害發(fā)生的可能性，等級劃分一般為:不可能和可能。

2．3．2事故后果嚴(yán)重程度的確定

該要素的等級可以通過受傷害人數(shù)和人體健康受傷害的嚴(yán)重程度來確定，可以把以往的歷史數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)資料，將事故后果嚴(yán)重程度等級劃分如下:1)災(zāi)難性的:導(dǎo)致死亡或永久殘廢的傷害或疾病;2)嚴(yán)重的:導(dǎo)致人體嚴(yán)重虛弱的傷害或疾病;3)中等的:要求救護(hù)的顯著傷害或疾病;4)輕微的:至多需要急救的輕傷或沒有受傷。

2．4農(nóng)業(yè)機(jī)械風(fēng)險評估方法選擇

風(fēng)險評估方法包括定性評估和定量評估兩類。可應(yīng)用于農(nóng)業(yè)機(jī)械風(fēng)險評估的方法主要有風(fēng)險矩陣法、風(fēng)險圖法、評分法以及綜合評估法等。這些方法不但可以對風(fēng)險水平進(jìn)行排序，還可以通過減少風(fēng)險的多少去評估采取的措施，進(jìn)而選擇最佳解決辦法。風(fēng)險矩陣法［7］是其中應(yīng)用較廣的一種機(jī)械風(fēng)險評估方法，它針對每一類危險要素，將決定危險的兩個風(fēng)險因素劃分為相應(yīng)等級，形成矩陣，從而根據(jù)交叉單元對風(fēng)險大小進(jìn)行定性評估。風(fēng)險矩陣法主要包括4個步驟:選擇風(fēng)險矩陣、評價事故發(fā)生概率、評價事故后果嚴(yán)重程度和確定風(fēng)險等級。其中，在風(fēng)險矩陣的選擇方面，對于同一個危險要素，不同的風(fēng)險矩陣可以選擇不同風(fēng)險等級。等級范圍通常選擇3級到10級，最常用的等級是4級和5級。表1給出了風(fēng)險等級為4級的風(fēng)險矩陣列表。

3風(fēng)險評定

在風(fēng)險評估之后要進(jìn)行風(fēng)險評定，即根據(jù)選擇的評價方法對評估出的全部風(fēng)險要素的綜合作用進(jìn)行評定。評定完成之后會得到相應(yīng)的風(fēng)險列表排序，然后結(jié)合實際情況和具體機(jī)械，與可接受的風(fēng)險等級進(jìn)行比較，如果風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)，則該風(fēng)險評價過程結(jié)束;如果風(fēng)險是不可接受的，則需要采取措施減小風(fēng)險，然后再次按照圖1的流程進(jìn)行風(fēng)險評價，直到所有風(fēng)險都達(dá)到風(fēng)險可接受的范圍。

4基于WSR的農(nóng)機(jī)風(fēng)險減少策略

WSR是“物理(wuli)—事理(shili)—人理(ren-li)”方法論的簡稱［8］，它是一種帶有東方色彩的方法論，也是一種解決復(fù)雜問題的工具，由中國學(xué)者在1994年提出。其中，物理指物質(zhì)運動機(jī)理、運動規(guī)律的總和;事理指做事的道理，也就是管理規(guī)律，決策方法等;人理指整個活動群體中的各種人際關(guān)系。根據(jù)WSR理論，在處理復(fù)雜問題時既要考慮對象“物”的方面，又要考慮這些“物”如何被更好地運用于“事”，同時還必須考慮人在認(rèn)識問題、處理問題以及實施管理決策中的作用。把W，S，R放在一起，從而達(dá)到知物理，明事理，通人理，系統(tǒng)、完整地解決問題。作為一種方法論，WSR在具體的實踐過程中具有重要的指導(dǎo)作用。

4．1農(nóng)業(yè)機(jī)械風(fēng)險減小的“物理”基礎(chǔ)

風(fēng)險減少中的“物理”因素主要包括農(nóng)業(yè)機(jī)械的設(shè)計原理、操作規(guī)程以及識別出的所有危險因素等各種客觀存在。這些客觀存在是對農(nóng)機(jī)安全的正確認(rèn)識，是符合農(nóng)機(jī)安全規(guī)律的科學(xué)基礎(chǔ)，也是采取有效措施減少風(fēng)險的前提。因此，在擬定安全措施前要根據(jù)原有物質(zhì)基礎(chǔ)對備選解決方案的可操作性進(jìn)行把握。

4．2農(nóng)業(yè)機(jī)械風(fēng)險減小的“事理”準(zhǔn)則

風(fēng)險減小需要采取一定的措施，而措施的擬定就是在“物理”的基礎(chǔ)上進(jìn)行“事理”分析的過程，也就是要根據(jù)風(fēng)險評定結(jié)果，尋求降低風(fēng)險的最佳解決方案，并力求以最小投入達(dá)到最優(yōu)結(jié)果。風(fēng)險減小中的“事理”主要體現(xiàn)在:①在明確“物理”因素的基礎(chǔ)上，尋求更有效地降低風(fēng)險的方法和途徑。例如，農(nóng)機(jī)上轉(zhuǎn)動手柄的人性化設(shè)計、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全設(shè)計技術(shù)創(chuàng)新方向的判斷等都是“事理”因素在技術(shù)層面上的體現(xiàn)。②根據(jù)風(fēng)險評定結(jié)果，編制農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急行動快速、高效實施的保證，可以嚴(yán)防事故進(jìn)一步擴(kuò)大，有助于將事故對人員、財產(chǎn)的損失降至最低程度。農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案是從根本上降低損失、減小風(fēng)險的措施，因此也屬于“事理”的一種體現(xiàn)。③個人的行為方式和特點對風(fēng)險減少措施制定和實施的影響。對于同一種危險因素，不同的人可能主張采取不同措施來降低風(fēng)險。這是由不同個體知識儲備、經(jīng)驗以及能力等方面的差異造成的，屬于正?，F(xiàn)象，也是“事理”因素發(fā)揮作用的一種表現(xiàn)形式。在風(fēng)險減小措施的制定過程中，“事理”因素居于首要地位，只有做到“明事理”才能快速找到減小風(fēng)險的最優(yōu)措施。

4．3農(nóng)業(yè)機(jī)械風(fēng)險減小的“人理”保障

風(fēng)險減小的目的主要是為了保障人員安全，而這一過程也是通過人來實現(xiàn)的，因此人在整個風(fēng)險減小措施制定的過程中居于主體地位，這是“人理”因素的體現(xiàn)。制定措施減小風(fēng)險的過程也是一個決策過程，該過程中涉及到的人員比較復(fù)雜，設(shè)計者、監(jiān)理方以及使用者三方人員代表不同的利益范疇，對風(fēng)險的要求由于身份的不同而有所差別。同時，每個人的情緒、心理素質(zhì)、價值取向、行為動機(jī)等都會存在差距，并且這種差距一直處于動態(tài)變化之中，因此在制定風(fēng)險減小措施的過程中應(yīng)該尋找那些能夠制約或者推動個人行為的影響因素并加以重視，從而保證所選方案的順利實施。此外，從宏觀方面來看，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的法制建設(shè)也屬于農(nóng)機(jī)風(fēng)險減少的“人理”范疇。健全的立法機(jī)制可以促使相關(guān)人員在農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)、使用、維修等過程中按規(guī)定辦事，可以在一定程度上減小風(fēng)險。與國外相比［9］，我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化立法機(jī)制還不夠健全，應(yīng)當(dāng)吸取經(jīng)驗，不斷完善。簡而言之，“人理”就是風(fēng)險減小過程中所有涉及人員的相互關(guān)系及其變化過程，并且通過研究和理順這種關(guān)系，促使有關(guān)人員在現(xiàn)有“物理”的基礎(chǔ)上，按照可接受的“事理”將農(nóng)業(yè)機(jī)械風(fēng)險控制在可接受水平之內(nèi)。由此可見，“人理”在3者之中處于主體地位，是農(nóng)業(yè)機(jī)械風(fēng)險減少的保障。

5結(jié)語

篇8

關(guān)鍵詞：信息安全管理；ISO/IEC 27001；PDCA；資產(chǎn)識別；風(fēng)險評估

中圖分類號：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2011）30-0034-02

一、項目背景

電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，電力工業(yè)的安全問題直接關(guān)系到各行各業(yè)的發(fā)展和人民的生活水平，關(guān)系到國家安全和社會穩(wěn)定。當(dāng)前流行的信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用大大改變了電力企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式和手段，支撐著電力生產(chǎn)、營銷和管理的全過程。如何有效保障信息安全，從而保證整個電力企業(yè)的生產(chǎn)安全，成為電力行業(yè)目前積極探索的新課題。

在這個大環(huán)境下，玉溪供電局作為云南電網(wǎng)的改革試點單位，大力進(jìn)行改革創(chuàng)新，引入國際信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC 27001，建立了完整的信息安全管理體系，有效的保證了信息安全，取得了很好的收效。

二、ISO/IEC 27001簡介

ISO/IEC 27001是有關(guān)信息安全管理的國際標(biāo)準(zhǔn)。最初源于英國標(biāo)準(zhǔn)BS7799，經(jīng)過十年的不斷改版，終于在2005年被國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）轉(zhuǎn)化為正式的國際標(biāo)準(zhǔn)，于2005年10月15日為ISO/IEC 27001:2005。該標(biāo)準(zhǔn)可用于組織的信息安全管理體系的建立和實施，保障組織的信息安全。標(biāo)準(zhǔn)的要求主要包括11個安全控制域、39個安全控制目標(biāo)和133項安全控制措施。標(biāo)準(zhǔn)采用PDCA過程方法，基于風(fēng)險評估的風(fēng)險管理理念，全面系統(tǒng)地持續(xù)改進(jìn)組織的安全管理。其正式名稱為：《ISO/IEC 27001:2005 信息技術(shù)―安全技術(shù)―信息安全管理體系―要求》。

三、項目實施方法論

玉溪供電局在整個信息安全體系建設(shè)過程中，根據(jù)安全風(fēng)險是相對的和動態(tài)的基本概念，遵循P(Plan 計劃)-D(Do 實施)-C(Check 檢查)-A(Act 持續(xù)改進(jìn))的方法論，見下圖：

四、項目實施中若干重要環(huán)節(jié)

標(biāo)準(zhǔn)中只是提出了一些原則性的建議和要求，但是如何按照這些要求建立一套符合局實際情況，能夠順利推行和實施的信息安全管理體系是非常具有挑戰(zhàn)性的。局項目組成員與上海天帷公司的同事一起積極探索，緊密結(jié)合局信息安全建設(shè)的現(xiàn)狀和要求，認(rèn)為資產(chǎn)識別、風(fēng)險評估、文件編制、運行實施、審核等是整個過程的重要環(huán)節(jié)。

（一）資產(chǎn)識別

資產(chǎn)識別是信息安全管理工作的重要步驟和基礎(chǔ)，信息安全就是要保證信息和資產(chǎn)的安全。所謂資產(chǎn)識別就是要識別ISMS管理范圍內(nèi)的信息資產(chǎn)以及這些資產(chǎn)的所有者，形成資產(chǎn)清單。玉溪供電局在資產(chǎn)識別中把資產(chǎn)分為5類：文檔和數(shù)據(jù)、軟件和系統(tǒng)、硬件和設(shè)施、人力資源、其他等。

（二）風(fēng)險評估

風(fēng)險評估是信息安全工作的一個重要步驟，通過風(fēng)險評估，找到組織在信息安全方面的差距，才能有針對性的制定相應(yīng)的策略和改進(jìn)措施。

通過風(fēng)險評估，形成《風(fēng)險評估表》、《風(fēng)險評估報告》、《風(fēng)險處置計劃》等。為了保證風(fēng)險評估結(jié)果的客觀性和可操作性，建立了一個定量的風(fēng)險評估方法論。

風(fēng)險值＝威脅發(fā)生可能性×影響程度等級×現(xiàn)有控制措施有效性賦值。通過制定風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)來確定風(fēng)險等級。將等級劃分為五級，等級越高，風(fēng)險越高。

對于不可接受風(fēng)險的確定和處理要慎重，不要一味的將所有的風(fēng)險都?xì)w為不可接受風(fēng)險，要時刻牢記風(fēng)險的處理是要付出成本的，所以需要綜合考慮風(fēng)險控制成本與風(fēng)險造成的影響來制定風(fēng)險的可接受準(zhǔn)則。風(fēng)險的處置有4種方式：規(guī)避風(fēng)險、降低風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、接受風(fēng)險。對于不可接受風(fēng)險應(yīng)根據(jù)選擇的風(fēng)險處理方式控制殘余風(fēng)險。

（三）文件編制

為了響應(yīng)云南電網(wǎng)公司的一體化管理制度，在信息安全建設(shè)中將針對信息安全標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC 27001要求的文件進(jìn)行統(tǒng)一整理，對原有《信息安全管理辦法》的修編。形成了新版的《信息安全管理辦法》，覆蓋了27001的11個安全領(lǐng)域的要求。

另外，為了使新版的《信息安全管理辦法》能夠更好的落地執(zhí)行，在信息安全體系建設(shè)過程中，制定了60多個操作性很強(qiáng)的記錄表格表單，以輔助各部門能夠更好的執(zhí)行信息安全體系的要求，比如：《機(jī)房巡檢記錄表》、《防范病毒管理表》、《重要應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限評審表》等。

（四）運行實施

我局在信息安全體系運行實施的過程中采取了多種措施來促進(jìn)體系的落地工作，比如進(jìn)行信息安全意識和知識培訓(xùn)，張貼宣傳海報，在電梯口液晶電視和LED大屏上播放信息安全宣傳視頻，進(jìn)行模擬審核和安全工作檢查等，真正做到了全員參與。

同時我局還建立了暢通的意見反饋機(jī)制，任何人對當(dāng)前的信息安全體系有意見和建議，都可以通過局OA系統(tǒng)提交。信息運營中心會對所有提交的建議進(jìn)行整理和歸納，以發(fā)現(xiàn)改進(jìn)的機(jī)會，真正實現(xiàn)了PDCA循環(huán)，使局的信息安全管理工作持續(xù)改進(jìn)和螺旋式上升。

五、項目實施經(jīng)驗和注意事項

玉溪供電局按照ISO/IEC 27001的要求建立了符合本局實際情況的信息安全管理體系，經(jīng)歷了資產(chǎn)識別、風(fēng)險評估、體系建設(shè)和實施、內(nèi)審和審核，最后取得了認(rèn)證證書。在這個過程當(dāng)中，總結(jié)了一些實施的經(jīng)驗和注意事項。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視

信息安全管理工作是一項牽扯到局各部門的工作，需要投入相應(yīng)的人力、物力和財力，所以必須有局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，才能順利的進(jìn)行和更好的實施。

（二）全員參與

安全不是某一個部門或者某一個人的事情，而是關(guān)乎全局所有部門。需要各個部門的共同努力和協(xié)調(diào)一致的工作，才能保證真正意義上的信息安全，任何一個部門出了問題都將對局信息安全構(gòu)成威脅。

（三）持續(xù)改進(jìn)

信息安全工作不是一朝一夕的事情，需要持續(xù)改進(jìn)和不斷完善。而且風(fēng)險也是動態(tài)的，為了保證信息安全和控制風(fēng)險始終在可接受的范圍內(nèi)，信息安全工作應(yīng)當(dāng)是一件長期的工作。

（四）平衡原則

安全只是相對的，沒有絕對的安全，而且任何降低風(fēng)險的措施都是需要一定的投資，可能是金錢的，也可能是人力資源的。所以一定要平衡投資和風(fēng)險降低之間的關(guān)系，不要一味的為了降低風(fēng)險而作一些不適當(dāng)?shù)耐度搿?/p>

六、結(jié)語

玉溪供電局通過ISO 27001的認(rèn)證并獲得證書，不僅是對前期信息安全體系建設(shè)工作的充分肯定，而且對后續(xù)信息安全管理體系運行工作提出了新的更高的要求和目標(biāo)。局信息運營中心要在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在以后局信息安全工作中，對現(xiàn)有體系進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，使本體系更加符合玉溪供電局的實際情況，為玉溪供電局的信息安全工作保駕

護(hù)航。

參考文獻(xiàn)