時(shí)間：2023-06-18 09:57:03
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其中之一是《保障核電按基荷運(yùn)行，落實(shí)低碳綠色發(fā)展戰(zhàn)略》，這是賀禹多年來的呼吁，他再次建議明確“保障核電按基荷運(yùn)行”，實(shí)現(xiàn)核電多發(fā)滿發(fā)，保障核電消納。
另外一份提案關(guān)注的是公眾對(duì)核電發(fā)展存在的擔(dān)憂和恐懼。在他看來，盡管企業(yè)開展了大量科普宣傳及公眾溝通工作，但公眾對(duì)核電的誤解仍很多，破解核電鄰避效應(yīng)已成為我國(guó)核電發(fā)展必須應(yīng)對(duì)的重大課題。
3月10日，賀禹接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者專訪，就保障核電消納、破解核電“鄰避效應(yīng)”難題、核電“走出去”等問題做出回應(yīng)。
中國(guó)棄核率達(dá)19%
相當(dāng)于1/5核電機(jī)組全年停運(yùn)
賀禹介紹，目前中國(guó)有35臺(tái)在運(yùn)核電機(jī)組，共計(jì)3360萬千瓦，在全國(guó)各類電力裝機(jī)中的占比僅約2%?！凹幢闳绱?，核電也與其他發(fā)電機(jī)組一樣，頻繁參與深度調(diào)峰，甚至長(zhǎng)期停機(jī)備用，導(dǎo)致核電發(fā)電能力不能得到應(yīng)有發(fā)揮，并網(wǎng)消納狀況持續(xù)惡化?！?/p>
美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、韓國(guó)等主要國(guó)家的核電裝機(jī)比重都超過9%，最高的達(dá)到24%。這些國(guó)家均把核電作為基荷電源，多年來的核電平均利用小時(shí)數(shù)均在7000小時(shí)以上，有的甚至超過8000小時(shí)。賀禹介紹，他們通過制定與其技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)相適應(yīng)的配套機(jī)制，保證核電穩(wěn)定多發(fā)滿發(fā)，很少參與調(diào)峰，更不會(huì)長(zhǎng)期停備。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，我國(guó)核電機(jī)組按發(fā)電能力可生產(chǎn)2428億度電，但由于各種因素限制，實(shí)際完成的計(jì)劃電量1829億度，參與市場(chǎng)交易消納137億度，總計(jì)損失電量462億度，棄核率達(dá)19%，相當(dāng)于近7臺(tái)核電機(jī)組全年停運(yùn)。
在賀禹看來，與其他工業(yè)項(xiàng)目相比，核電具有安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、單體投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)和資金密集的特點(diǎn)。國(guó)家花費(fèi)巨大代價(jià)建成一座核電站，就應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮它的作用，不應(yīng)使核電發(fā)電能力和資產(chǎn)出現(xiàn)閑置。
“需要保障包括核電在內(nèi)的清潔發(fā)電設(shè)施多發(fā)滿發(fā)，更好發(fā)揮作用?！辟R禹介紹，對(duì)于核電消納問題，國(guó)家有關(guān)部門很重視，最近專門研究出臺(tái)了《保障核電安全消納暫行辦法》，為相關(guān)工作提供了重要的政策依據(jù)。接下來的關(guān)鍵，是政策的執(zhí)行。
賀禹對(duì)此提出了三條建議：一是明_核電按基本負(fù)荷運(yùn)行，把核電列為一類優(yōu)先發(fā)電電源，按實(shí)際發(fā)電能力核定年度計(jì)劃電量。二是借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在電力市場(chǎng)改革進(jìn)程中，研究實(shí)施相關(guān)配套機(jī)制，實(shí)現(xiàn)核電滿發(fā)。三是加強(qiáng)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確?！皶盒修k法”落實(shí)到位，同時(shí)加強(qiáng)跨省區(qū)電網(wǎng)通道建設(shè)和利用，推動(dòng)核電集中跨區(qū)送電，保障核電消納。
核電企業(yè)主導(dǎo)核電科普效果有限
近年來，核電“鄰避效應(yīng)”日益凸顯，特別是日本福島核事故的發(fā)生，極大地刺激了公眾的恐核心理，不少人“談核色變”，對(duì)核電發(fā)展存在擔(dān)憂和恐懼。
今年全國(guó)兩會(huì)期間，由賀禹發(fā)起，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王壽君、國(guó)家電力投資集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王炳華等全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名，向全國(guó)政協(xié)提交了《服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，防范核電項(xiàng)目鄰避沖突》的提案，建議建立政府主導(dǎo)、政企合力、上下貫通、統(tǒng)籌推進(jìn)的核電科普和公眾溝通模式，加強(qiáng)核電科普和宣傳，為核電項(xiàng)目落地奠定公眾基礎(chǔ)。
在賀禹看來，盡管企業(yè)開展了大量科普宣傳及公眾溝通工作，但公眾對(duì)核電的誤解仍很多，破解核電鄰避效應(yīng)已成為我國(guó)核電發(fā)展必須應(yīng)對(duì)的重大課題。
“核電要發(fā)展，公眾溝通是非常重要的環(huán)節(jié)?！辟R禹對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，目前公眾對(duì)核電的態(tài)度大致分三類：一是支持核電建設(shè)；二是不反對(duì)建設(shè)核電，但反對(duì)在自己家鄉(xiāng)建核電；三是堅(jiān)決反對(duì)核電。
在他看來，核電鄰避效應(yīng)產(chǎn)生的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，其中有兩大因素尤為突出。一方面，公眾對(duì)核電不了解，存在恐懼心理。核電專業(yè)性強(qiáng)，涉及知識(shí)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，造成目前國(guó)內(nèi)針對(duì)公眾的核電科普開展困難、普及困難，公眾溝通難度大，公眾容易對(duì)核電產(chǎn)生誤解，也容易信謠、傳謠。另一方面，公眾對(duì)企業(yè)主導(dǎo)的核電科普和公眾溝通存在較大不信任。
“目前核電科普宣傳和公眾溝通的主角和主力是核電企業(yè)，企業(yè)是直接利益相關(guān)方，民眾對(duì)企業(yè)天然存在不信任感，難以有效化解公眾的懷疑心理，導(dǎo)致效果有限?！辟R禹說，他建議建立政府主導(dǎo)、政企合力的核電科普和公眾溝通模式。
此外，賀禹還建議要依法懲處惡意造謠、傳謠者。“針對(duì)拿核電話題惡意造謠、傳謠者，重在有效防控、堅(jiān)決打擊，建議政府部門重拳出擊，依法進(jìn)行處置?！?/p>
中廣核布局
“一帶一路”沿線力度非常大
2016年，中廣核與法國(guó)電力集團(tuán)、英國(guó)政府簽署英國(guó)新建核電項(xiàng)目一攬子合作協(xié)議。今年1月，英國(guó)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)正式開始對(duì)“華龍一號(hào)”開展通用設(shè)計(jì)審查。
“英國(guó)議會(huì)正式受理‘華龍一號(hào)’的通用設(shè)計(jì)審查，這是關(guān)鍵的一步。”賀禹對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹，通過這個(gè)流程，一步步走下去，中國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)就會(huì)落地英國(guó)。這是“一帶一路”非常重要的終點(diǎn)。
博物館作為青少年的“第二課堂”，無疑已被廣大民眾所接受，它較傳統(tǒng)課堂最大的優(yōu)勢(shì)就是“物”的直觀感悟，通過大量具體形象的展品，真實(shí)有趣地體驗(yàn)環(huán)境，激起青少年的求知欲，向青少年形象地傳播科學(xué)文化知識(shí)。美國(guó)科學(xué)家、科普作家卡爾?薩根曾提到，“每個(gè)孩子都是科學(xué)家”，他的觀點(diǎn)肯定了每個(gè)人從小就具有探索未知和求知的本能。就教育模式來講，博物館的教育更加容易讓青少年接受、更有親和力和視覺沖擊力。如何更好地開發(fā)和利用博物館的優(yōu)勢(shì)資源，幫助青少年在實(shí)踐和體驗(yàn)中學(xué)習(xí)科技知識(shí)，是目前博物館人需要研究和探討的事情。筆者結(jié)合中國(guó)鐵道博物館近四年的科普工作，談一談博物館開展青少年科普教育活動(dòng)的開發(fā)與運(yùn)用。
一、博物館開展青少年科普教學(xué)活動(dòng)的特點(diǎn)
（一）孩子是學(xué)與玩的主體
博物館青少年科普教育活動(dòng)中，孩子具有絕對(duì)的主體地位，科普教育活動(dòng)都是為孩子服務(wù)，不僅絕對(duì)尊重孩子學(xué)習(xí)的意愿，而且以孩子活動(dòng)的興趣度和強(qiáng)度作為科普教育活動(dòng)組織者進(jìn)行方案調(diào)整的指揮棒。
（二）多向互動(dòng)
青少年、博物館之間按照活動(dòng)方案內(nèi)容進(jìn)行積極的多向互動(dòng)，在活動(dòng)中，博物館以提供盡可能完美的服務(wù)為宗旨；必須尊重孩子和愛護(hù)孩子，積極與孩子互動(dòng)，讓孩子在“學(xué)中玩，玩中學(xué)”。這樣他們才會(huì)更加積極地投入到科普教育活動(dòng)中去。
（三）寓教于樂
科普教育設(shè)計(jì)活動(dòng)需以“愛”作為活動(dòng)原則。活動(dòng)環(huán)節(jié)和內(nèi)容的設(shè)計(jì)必須讓孩子的學(xué)習(xí)激情具有生命力――讓教育和生命一起成長(zhǎng)。在教、學(xué)與習(xí)的過程中培養(yǎng)孩子的學(xué)習(xí)能力和對(duì)科普知識(shí)的熱愛，并且促進(jìn)孩子間的合作與關(guān)懷，互動(dòng)和交流，以及博物館與青少年間的交流與提升。
（四）活動(dòng)具有連貫性，知識(shí)具有系統(tǒng)性和延伸性
青少年通過博物館舉行的科普教育活動(dòng)，不僅把學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性還給了他們，而且能針對(duì)某一知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行擴(kuò)展和延伸。在青少年科普教育活動(dòng)中，博物館要進(jìn)行有效的講解和引導(dǎo)，不僅能促進(jìn)他們對(duì)感興趣的知識(shí)進(jìn)行有選擇的吸收，而且在活動(dòng)互動(dòng)過程中還能促進(jìn)青少年進(jìn)行有效的自我評(píng)價(jià)和自我管理。
二、博物館開展青少年科普教育活動(dòng)的開發(fā)和運(yùn)用
青少年科普活動(dòng)的形式應(yīng)是豐富多彩的，活動(dòng)的形式是由內(nèi)容決定的。只有內(nèi)容和形式的完美結(jié)合，才能吸引不同興趣、不同年齡結(jié)構(gòu)的青少年踴躍參加。根據(jù)活動(dòng)形式的內(nèi)在相似性，可以把科普活動(dòng)分成五大類：一是會(huì)議類（主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)、團(tuán)會(huì)等）；二是傳授類（專題報(bào)告、講座、游藝等）；三是實(shí)踐類（參觀、考察、調(diào)查、訪問、實(shí)驗(yàn)等）；四是競(jìng)技類（競(jìng)賽、評(píng)比、操作等）；五是宣傳類（演講、展示、辯論、傳播等）。
下面，筆者以中國(guó)鐵道博物館為例，舉例論述博物館開展的科普教育活動(dòng)的開發(fā)和運(yùn)用。針對(duì)青少年學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，中國(guó)鐵道博物館科普教育團(tuán)隊(duì)以“鐵路、火車”為主線，成功開展了周邊社區(qū)、學(xué)校等各類青少年參與互動(dòng)式的系列科普教學(xué)活動(dòng)。
（一）“今天我來當(dāng)動(dòng)車組司機(jī)”主題科教體驗(yàn)活動(dòng)
“今天我來當(dāng)火車司機(jī)”屬于會(huì)議類科普教育活動(dòng)，其目的在于激發(fā)孩子的科學(xué)探究興趣，通過他們親自參與操作演示活動(dòng)，親身在一個(gè)模擬的場(chǎng)景中扮演一個(gè)角色，主動(dòng)地了解現(xiàn)代化鐵路的科技知識(shí)。
活動(dòng)規(guī)則是：參加活動(dòng)的孩子都可以充當(dāng)一次“和諧號(hào)”動(dòng)車組司機(jī)，體驗(yàn)?zāi)M駕駛的樂趣，車速都可以通過模擬器來控制，這樣的角色扮演讓他們?cè)谟螒蛑姓媲辛私馑緳C(jī)作業(yè)流程、線路信號(hào)特點(diǎn)、司機(jī)操作設(shè)施等許多鐵路科普的相關(guān)知識(shí)。從駕駛艙出來后，再給每個(gè)孩子一張“動(dòng)車司機(jī)你來問我來答”問答卷，這張問答卷上包含了不少孩子們感興趣的話題，比如“動(dòng)車組有多快？”、“動(dòng)車司機(jī)操縱臺(tái)上的電話是干什么用的？”、“動(dòng)車組有幾節(jié)車廂？”孩子可以根據(jù)填寫好的問答卷交到“司機(jī)測(cè)評(píng)通過站”。如果“小司機(jī)”們通過測(cè)評(píng)，博物館會(huì)為他們每個(gè)人制作一張貼有孩子自己照片的，屬于他們獨(dú)有的“動(dòng)車組小司機(jī)”的胸章。孩子們通過充當(dāng)“動(dòng)車組司機(jī)”這種實(shí)在的全身感官體驗(yàn)接觸，自己操作、探索，讓青少年體會(huì)到現(xiàn)代化鐵路科技的樂趣和魅力。
（二）“鐵路藏寶圖”主題科教體驗(yàn)活動(dòng)
“鐵路藏寶圖”屬于傳授類科普教育活動(dòng)?；顒?dòng)規(guī)則：參加活動(dòng)的孩子會(huì)領(lǐng)取到一份專門為青少年設(shè)計(jì)的“鐵路藏寶圖”。目前絕大多數(shù)的博物館都會(huì)設(shè)計(jì)印刷展覽的手冊(cè)、折頁，引導(dǎo)、方便觀眾參觀學(xué)習(xí)。而“鐵路藏寶圖”則與成人的不同，它是根據(jù)青少年的心理特點(diǎn)設(shè)計(jì)的，文字淺顯易懂、圖文并茂，符合他們的語言習(xí)慣。這張“鐵路藏寶圖”是根據(jù)博物館的陳展情況，選擇重點(diǎn)文物和展品制作的尋寶游戲，通俗講就是一張博物館的“藏寶圖”，參加活動(dòng)的孩子們拿著這張“藏寶圖”參觀博物館，每找到一件鐵路藏品就在圖中標(biāo)注一次，了解每件藏品的相關(guān)知識(shí)，直到他們參觀結(jié)束時(shí)，可以數(shù)一數(shù)在博物館一共找到了多少“寶貝”。這樣的尋寶游戲無疑激發(fā)了他們的參與積極性，在找尋文物、破解問題的同時(shí)，通過講解員專業(yè)的解說掌握每件“寶貝”所涵蓋的科技知識(shí)。找到全部藏品后，孩子們還可以根據(jù)這張“鐵路藏寶圖”標(biāo)注的文物數(shù)量，到博物館設(shè)立的“鑒寶處”領(lǐng)取一份火車紀(jì)念品。通過這種科普體驗(yàn)活動(dòng)，引導(dǎo)孩子們?nèi)タ?、去聽、去摸、去想，讓他們?cè)谶吙催呁孢厡W(xué)的輕松愉快環(huán)境下獲得趣味盎然的鐵路科普知識(shí)。
（三）“動(dòng)手拼裝小火車”主題科教體驗(yàn)活動(dòng)
“動(dòng)手拼裝小火車”是屬于競(jìng)技類科普教育活動(dòng)，活動(dòng)規(guī)則：參加活動(dòng)的孩子領(lǐng)取一份專門為青少年設(shè)計(jì)的“火車的家庭聚會(huì)”紙板，在這張紙板上分布了有火車的各種零部件，比如車輪、連桿、氣缸、軌道、座椅等，每一個(gè)零部件都可以單獨(dú)拆下來，并和其它的零部件拼裝在一起，這份“火車的家庭聚會(huì)”紙板，不僅有古老的蒸汽機(jī)車，還有內(nèi)燃機(jī)車、電力機(jī)車和最新型的動(dòng)車組。孩子們可以剪下“火車的家庭聚會(huì)”上的部件，涂上喜歡的顏色圖案，再將它們組合成火車的立體模型，并且可以在每列拼裝好的火車上寫下他們自己的名字，變成“某某號(hào)”機(jī)車，讓他們擁有屬于自己的小火車。孩子們通過組裝、拆卸這些結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的東西可以了解很多火車相關(guān)知識(shí)，這樣的“動(dòng)手拼裝小火車”動(dòng)手體驗(yàn)活動(dòng)富有趣味性，讓青少年們既能收獲知識(shí)，又能玩得開心。
（四）“鐵路趣味樂園”主題科教體驗(yàn)活動(dòng)
“鐵路趣味樂園”屬于實(shí)踐類科普教育活動(dòng)，重在激發(fā)學(xué)生的認(rèn)知興趣和探究欲望。活動(dòng)規(guī)則：參加活動(dòng)的孩子來到博物館的多媒體互動(dòng)區(qū)，這里是孩子們的鐵路趣味樂園?；疖囶^拼圖互動(dòng)設(shè)備，可以讓孩子們?cè)诟?jìng)技游戲中了解動(dòng)車組和電力機(jī)車的外貌和特點(diǎn)；火車調(diào)車演示屏幕能讓孩子們充當(dāng)一回車站列車調(diào)度員，體驗(yàn)調(diào)車、編組列車的樂趣，這種游戲可以自己設(shè)立貨車到達(dá)不同地方的車站、自己編組列車、自己調(diào)車到站場(chǎng)的不同股道，有趣之中了解了鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)知識(shí)。博物館里的百事通、電子翻書、火車頭拼圖等寓教于樂的互動(dòng)設(shè)施也深受孩子們歡迎，百事通讓孩子們可以查閱鐵路各行業(yè)相關(guān)的知識(shí)及圖片，他們只需用手在書上輕輕晃動(dòng)，電子翻書器像書一樣翻開每一頁。通過這樣的科學(xué)互動(dòng)展覽、豐富的游戲體驗(yàn)裝置，極大激發(fā)了孩子們的熱情，充分調(diào)動(dòng)他們的動(dòng)手能力，收到了良好效果。
（五）“探索.火車”主題科教體驗(yàn)活動(dòng)
“探索.火車”屬于宣傳類科普教育活動(dòng)，針對(duì)年齡較大的青少年，中國(guó)鐵道博物館開展“我心中的蒸汽機(jī)車”、“我的火車情結(jié)”、“如果我是火車司機(jī)”等主題演講科普活動(dòng)。活動(dòng)規(guī)則：根據(jù)有關(guān)“探索.火車”的主題，針對(duì)中國(guó)鐵道博物館的某件藏品或某項(xiàng)鐵路科技創(chuàng)新內(nèi)容進(jìn)行5分鐘的演講比賽?；顒?dòng)包括事先的準(zhǔn)備和現(xiàn)場(chǎng)的表達(dá)兩個(gè)階段。演講有四種方式：即席發(fā)言、憑記憶講、有準(zhǔn)備的脫稿講、照稿宣講。如果有一定的準(zhǔn)備時(shí)間，最好選擇有準(zhǔn)備的脫稿講。在這個(gè)活動(dòng)的準(zhǔn)備過程中，他們需要收集資料、查找文獻(xiàn)、確定標(biāo)題等一系列內(nèi)容才能更好的完成本次活動(dòng)，這對(duì)青少年的思維能力、寫作能力和語言表達(dá)能力是極好鍛煉，同時(shí)，對(duì)鐵路知識(shí)的推廣和普及無疑起到了很好的推動(dòng)作用。
此外，博物館還可以整合學(xué)校教育的有效資源，走出博物館，舉辦校外兒童課堂、例如中國(guó)鐵道博物館在2011年舉行的“科普進(jìn)校園”的系列活動(dòng)，以“弘揚(yáng)鐵路文化，踐行北京精神”為主題，根據(jù)不同的需要將不同的展覽內(nèi)容制作成幻燈片，配合專業(yè)有趣的講解，在中小學(xué)巡回講解。同時(shí)，利用“國(guó)際博物館日”、“北京科技周”和學(xué)生寒暑假期，有針對(duì)性地舉辦主題參觀、知識(shí)講座等不同形式的科普活動(dòng)，做一些深受孩子們喜愛的“小火車模型”，這些生動(dòng)逼真的機(jī)車模型設(shè)備齊全，燈光設(shè)備完善，有的模型通電后隨著道岔轉(zhuǎn)動(dòng)，還能前后不停的走到各條軌道線路上，使孩子們?cè)诓┪镳^中實(shí)現(xiàn)與火車進(jìn)行零距離的接觸，也讓孩子感到非常新奇。在游戲的互動(dòng)和歡笑中，孩子們逐漸熟悉和了解鐵路，學(xué)到了許多書本上難以獲得的科技知識(shí)。
三、博物館青少年科普教學(xué)活動(dòng)開展的重點(diǎn)
（一）活動(dòng)設(shè)計(jì)要符合青少年的身心特點(diǎn)
要考慮不同年齡階段青少年的年齡特點(diǎn)、認(rèn)知特點(diǎn)以及心理發(fā)展特點(diǎn)，讓教育活動(dòng)具有游戲特點(diǎn)，激發(fā)他們的發(fā)現(xiàn)、探索、創(chuàng)造的激情，最大限度的挖掘青少年的學(xué)習(xí)潛能。比如：針對(duì)低年級(jí)孩子需要激發(fā)他們參觀博物館的興趣和愿望，在活動(dòng)過程中要注重趣味性和可操作性；針對(duì)中年級(jí)的孩子要注重課堂知識(shí)與博物館科普知識(shí)的結(jié)合和拓展，要激發(fā)他們的研究興趣和探究潛力，培養(yǎng)對(duì)科普活動(dòng)持久的關(guān)注；針對(duì)高年級(jí)階段的孩子需要?jiǎng)?chuàng)造更加豐富的學(xué)習(xí)和活動(dòng)環(huán)境，在科普活動(dòng)中要注重社會(huì)交際能力的培養(yǎng)。
（二）加強(qiáng)博物館科普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的建設(shè)，促進(jìn)活動(dòng)參與者的共同成長(zhǎng)
博物館是科普教學(xué)活動(dòng)的策劃者、組織者和實(shí)施者。不僅要求科普教育團(tuán)隊(duì)成員對(duì)自身掌握的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，而且要仔細(xì)研究和學(xué)習(xí)青少年心理學(xué)、教育學(xué)、教育心理學(xué)等理論知識(shí)，對(duì)活動(dòng)的開展形式以及活動(dòng)內(nèi)容要有針對(duì)性地進(jìn)行策劃和設(shè)計(jì)，讓“寓教于樂”成為青少年喜歡參與活動(dòng)的重要原因。
（三）加強(qiáng)對(duì)博物館青少年科普教學(xué)活動(dòng)開展過程的把握
在活動(dòng)中，要把每個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)的要求、目的、規(guī)則等提前告知孩子們，讓大家在一定的游戲規(guī)則指導(dǎo)下開展活動(dòng)。每個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)時(shí)間的長(zhǎng)短要把握好，保護(hù)好他們的好奇心和興趣的生長(zhǎng)點(diǎn)?；顒?dòng)過程中要充分調(diào)動(dòng)所有參與者的激情，把青少年的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性發(fā)揮到最大，促進(jìn)大家在活動(dòng)中的互相了解、學(xué)習(xí)和交流，共同提高。
“星期8小鎮(zhèn)”是國(guó)內(nèi)首家面向未成年人的，以職業(yè)體驗(yàn)為主題的綜合性實(shí)踐型科普?qǐng)鏊＿@個(gè)“小鎮(zhèn)”借助真實(shí)的場(chǎng)景道具和專業(yè)的游戲內(nèi)容設(shè)計(jì)，讓青少年通過扮演不同職業(yè)，提升自身的科學(xué)素養(yǎng)。由于這里的活動(dòng)能夠更好地幫助青少年體驗(yàn)真實(shí)社會(huì)，因此成為上海市的少年兒童們學(xué)習(xí)科技知識(shí)的理想場(chǎng)所。
角色扮演內(nèi)容豐富
“星期8小鎮(zhèn)”是專為少年兒童打造的迷你“小社會(huì)”。在這座體驗(yàn)館里，有50多個(gè)風(fēng)格各異的主題館，讓孩子們可以在其中扮演飛行員、醫(yī)生、警察、電工、主持人、工程師、科學(xué)家等70多種職業(yè)角色，通過6～8人的團(tuán)隊(duì)合作，完成館內(nèi)預(yù)設(shè)的各種任務(wù)。
不同于“過家家”式的兒童游戲，“星期8小鎮(zhèn)”模擬了真實(shí)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活。這就是說，體驗(yàn)館里有一套自己的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，來此體驗(yàn)的兒童可以體驗(yàn)到成人打工賺錢、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄的全過程，了解家長(zhǎng)的錢的來歷。
在模擬“賺錢”的同時(shí)，他們也學(xué)到了不少科學(xué)知識(shí)。比如說，扮演飛行員，可以在“航空館”了解空氣動(dòng)力學(xué)方面的知識(shí)；扮演消防員，可以在“消防局”親身實(shí)踐消防“安全攻略”；扮演電力工程師可以在“電力公司”掌握清潔能源常識(shí)；扮演汽車維修工可以在“輪胎館”學(xué)習(xí)交通安全與法規(guī)等等。
舉例而言，扮演飛行員職業(yè)的“航空館”，其外觀是一架接近真實(shí)體積的“民航客機(jī)”。在一位“星期8小鎮(zhèn)”工作人員的引導(dǎo)下，6名身著民航飛行員制服的兒童可以像真正的飛行員那樣走進(jìn)經(jīng)過一定簡(jiǎn)化的“駕駛艙”，根據(jù)工作人員的指導(dǎo)“各司其職”，按下一個(gè)個(gè)開關(guān)，最后推動(dòng)操縱桿，看著“駕駛艙”里電腦屏幕上模擬的滑跑場(chǎng)景，讓飛機(jī)“沖上藍(lán)天”。這個(gè)過程雖然短暫，卻可以讓孩子們大致了解一架飛機(jī)從離開停機(jī)坪，到抵達(dá)目的地過程中可能經(jīng)歷的所有事情，相當(dāng)于親自駕駛了一次大型客機(jī)。
“考古學(xué)”職業(yè)也提供了不少關(guān)于文物發(fā)掘和保護(hù)的科技知識(shí)。孩子們戴上野外工作的遮陽帽和護(hù)目鏡，穿上保護(hù)服裝，拿著塑料鏟和小鐵桶，來到栩栩如生的“考古現(xiàn)場(chǎng)”。聽工作人員講述完文物發(fā)掘方法、注意事項(xiàng)和發(fā)掘地特征后，孩子們就開始進(jìn)行一場(chǎng)“模擬考古”，將挖出的文物裝在鐵桶里，經(jīng)工作人員“鑒定”后，又重新埋到“挖掘現(xiàn)場(chǎng)”里，為下一批體驗(yàn)者提供方便。
“星期8小鎮(zhèn)”致力于打造“開心玩樂，扮演角色，體驗(yàn)社會(huì)，了解規(guī)則”的仿真環(huán)境，將科普知識(shí)與科學(xué)、環(huán)保理念植入游戲，讓孩子可以“玩中學(xué)”，并做到“學(xué)以致用”。在扮演成人角色的過程中，孩子們可以提升動(dòng)手能力、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力、團(tuán)隊(duì)合作能力和戰(zhàn)勝挫折能力等4大關(guān)鍵能力，提升科學(xué)素養(yǎng)與綜合素質(zhì)。
“經(jīng)濟(jì)模擬”引人注目
到過“星期8小鎮(zhèn)”的孩子，往往會(huì)對(duì)“小鎮(zhèn)”里的“經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)”印象深刻?！靶瞧?小鎮(zhèn)”有一種名為“E幣”的“專用貨幣”。雖然E幣只有5元和1元2種面額，卻可以滿足“星期8小鎮(zhèn)”里所有“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”的需求。
在“星期8小鎮(zhèn)”里，每一份工作的工資通常是5元E幣?！翱脊硼^”里設(shè)有一個(gè)埋著“兵馬俑”的沙坑，孩子可以挖沙考古，每個(gè)工作時(shí)段的底薪是5元E幣，如果找到了寶藏還有額外的獎(jiǎng)勵(lì)。在“鮮花館”中完成塑料插花，“報(bào)酬”也是5元E幣。“星期8小鎮(zhèn)”里那些人氣非常旺的“科學(xué)技術(shù)類”職業(yè)，也同樣有“工資”的設(shè)置。孩子們?cè)凇榜{機(jī)飛行”、“治愈病人”、“修好電路”等體驗(yàn)勞動(dòng)之后，不僅學(xué)到了相關(guān)的科技知識(shí)，而且對(duì)理財(cái)有了初步的認(rèn)識(shí)，可謂是精神和物質(zhì)“雙豐收”。
更有趣的是，在“星期8小鎮(zhèn)”里，E幣還可以購(gòu)買一些真實(shí)的物品或者服務(wù)。在“消費(fèi)館”里，孩子們交20多元E幣的“培訓(xùn)費(fèi)”，就可以自己制作食物。他們也可以用自己的“收入”，為父母購(gòu)買爆米花或者租用棋臺(tái)，體驗(yàn)“用自己的收入孝敬父母”的感覺。
“嘉年華”走出體驗(yàn)館
“星期8小鎮(zhèn)”受到上海市民的歡迎，而且還在武漢等城市開了“連鎖店”。在此基礎(chǔ)上，“迷你星期8親子嘉年華”大型角色體驗(yàn)科普活動(dòng)又在2008年10月出爐。
“迷你星期8親子嘉年華”可以說是“星期8小鎮(zhèn)”的“精簡(jiǎn)版”。這項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合“星期8小鎮(zhèn)”既有的參與式、互動(dòng)型科普特點(diǎn)，精選醫(yī)師、警察、母嬰護(hù)理員、消防員、驗(yàn)光師、牙科醫(yī)生、創(chuàng)意小畫家、電力工程師等受歡迎的職業(yè)角色，打造迷你版的“兒童科學(xué)生活體驗(yàn)館”。
比如，在星期8小鎮(zhèn)——兒童科學(xué)生活體驗(yàn)館中，孩子們能體驗(yàn)“驗(yàn)光師”與“醫(yī)生”等角色，通過參與者的角色扮演與“工作”實(shí)踐，了解掌握相關(guān)科普知識(shí)?！靶⌒◎?yàn)光師”不但可以接觸到全新的愛眼、護(hù)眼及眼鏡對(duì)視力矯正作用的知識(shí)，這里還有最先進(jìn)的驗(yàn)光機(jī)器，自己動(dòng)手操作，檢查視力，體驗(yàn)“驗(yàn)光師”的工作內(nèi)容。還能通過鏡片抗沖擊的實(shí)驗(yàn)，了解小小鏡片的生產(chǎn)工藝，科技發(fā)展對(duì)日常生活的點(diǎn)滴影響。
“小醫(yī)生”的體驗(yàn)首先要以實(shí)習(xí)生的身份，了解基本的醫(yī)務(wù)常識(shí)，接觸并使用聽診器、血壓計(jì)、專業(yè)的x光讀片燈、心電監(jiān)護(hù)器、無影燈等；同時(shí)要面對(duì)各種突發(fā)狀況：外傷出血怎么辦？對(duì)溺水者怎樣進(jìn)行人工呼吸？輕微骨折如何使用繃帶包扎？在實(shí)踐中成為一名合格的“急救員”。
在各類展會(huì)、校園互動(dòng)、社區(qū)路演等活動(dòng)中，“迷你星期8親子嘉年華”頻頻亮相，為兒童及其家庭帶來有關(guān)各行各業(yè)的科普知識(shí)。在2011年上海市科技周期間，該項(xiàng)目進(jìn)入世博園區(qū)中國(guó)館的“快樂科普?qǐng)@”板塊，在短短7天的展示時(shí)間里，“星期8小鎮(zhèn)”展區(qū)接待游客近2000名，體驗(yàn)的兒童超過500名，獲得了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與廣大市民的肯定與好評(píng)。
到目前為止，“迷你星期8親子嘉年華”已在上海、廣州、武漢、濟(jì)南等4座城市舉辦了20多場(chǎng)活動(dòng)，直接參與者超過10萬人次。
【基地簡(jiǎn)介】
“星期8小鎮(zhèn)”是專為5～15歲孩子創(chuàng)建的角色扮演主題樂園，旨在通過情景體驗(yàn)，讓少年兒童了解不同職業(yè)的運(yùn)作方式。
上海市的“星期8小鎮(zhèn)”體驗(yàn)館面積達(dá)7000平方米，以2/3的比例打造真實(shí)生活場(chǎng)景。在體驗(yàn)館內(nèi)，有醫(yī)院、銀行等45個(gè)主題館，讓少年兒童可以通過角色體驗(yàn)活動(dòng)，激發(fā)自己的潛能，培養(yǎng)動(dòng)手能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。
大部分“星期8小鎮(zhèn)”的主題館都有專屬的角色服裝，以便讓兒童完整體驗(yàn)相關(guān)職業(yè)的工作流程。部分職業(yè)裝更是直接翻版自主題館贊助商的職業(yè)制服，如飛機(jī)機(jī)長(zhǎng)服、消防員服、醫(yī)師服等，可以第一時(shí)間幫助兒童進(jìn)入工作角色。
為培養(yǎng)少年兒童的獨(dú)立性，同時(shí)保證體驗(yàn)過程不受干擾，大部分主題館不贊成家長(zhǎng)陪同進(jìn)入。但他們可以通過主題館的玻璃墻觀看孩子的體驗(yàn)過程，感受下一代的成長(zhǎng)。
【專家點(diǎn)評(píng)】
一、全年工作總結(jié)
（一）落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障和進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)。
落實(shí)防震減災(zāi)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)8萬元，經(jīng)費(fèi)預(yù)算列入《區(qū)2011年度科技專項(xiàng)資金支出計(jì)劃安排表》；對(duì)區(qū)2011年所有重大項(xiàng)目進(jìn)行了逐個(gè)排查，沒有發(fā)現(xiàn)須作地震安全性評(píng)價(jià)的工程。
（二）深入廣泛宣傳公眾防震減災(zāi)意識(shí)不斷提高。
防震減災(zāi)宣傳教育工作成效明顯。深入推進(jìn)防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)“五進(jìn)”活動(dòng)開展。一是根據(jù)各鎮(zhèn)、社區(qū)的實(shí)際情況，分別組織防震減災(zāi)知識(shí)講座，請(qǐng)有關(guān)專家介紹我國(guó)的震情及地震基礎(chǔ)知識(shí)，進(jìn)一步提高民眾的防震減災(zāi)意識(shí)和抵御災(zāi)害的能力；二是依托區(qū)科協(xié)科普網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，利用科技“三下鄉(xiāng)”、“科普進(jìn)社區(qū)”、“全國(guó)科普日”等活動(dòng)載體，采取開展科普講座，舉辦防震減災(zāi)技能知識(shí)培訓(xùn)班、通過發(fā)放防震減災(zāi)資料、手冊(cè)，面向社區(qū)和廣大人民進(jìn)行地震科普宣傳；三是利用科普宣傳欄等有效載體，向廣大農(nóng)村群眾宣傳地震科普知識(shí)，發(fā)放防震減災(zāi)手冊(cè)3000多冊(cè)。四是積極支持和引導(dǎo)防震減災(zāi)科普特色學(xué)校開展各類活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮防震減災(zāi)科普特色學(xué)校的示范推廣作用。
（三）創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知》文件要求，大力開展防震減災(zāi)科普教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大師生的防震減災(zāi)意識(shí)和自覺性，提高地震災(zāi)害防御和自救互救能力。市地震局、教育局、科技局、科協(xié)在全市中小學(xué)校開展了創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)校的活動(dòng)，我們認(rèn)真按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展了創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)過創(chuàng)建學(xué)校（練市小學(xué)）申報(bào)，區(qū)教育局和我局等部門推薦，市地震局、教育局、科技局、科協(xié)將于2012年8月組成聯(lián)合驗(yàn)收組對(duì)申報(bào)學(xué)校（練市小學(xué)）進(jìn)行驗(yàn)收。
（四）加強(qiáng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)設(shè)施建設(shè)工作。
在上級(jí)地震部門的共同努力下，積極做好“十二五”規(guī)劃的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站建設(shè)項(xiàng)目，2011年初步選址為練市小學(xué)為地震監(jiān)測(cè)臺(tái)的建設(shè)項(xiàng)目。這項(xiàng)目的建成使用，將使我區(qū)的地震監(jiān)測(cè)反應(yīng)能力大大提高，并為省、市地震臺(tái)網(wǎng)中心實(shí)時(shí)提供監(jiān)測(cè)素材。
二、存在的問題及原因
一是由于我區(qū)不屬于全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，省又屬于少震弱震區(qū)，全區(qū)防范大震的意識(shí)還十分淡薄，廣大民眾對(duì)防震避震和自救互救的知識(shí)掌握不多；二是防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足；三是地震監(jiān)測(cè)能力不強(qiáng)；四是各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)尚無破壞性地震的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，缺乏專業(yè)地震救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，電力、通訊、交通等地震應(yīng)急保障能力不強(qiáng)；五是次生災(zāi)害處置、醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫等能力仍然不足。
三、12年工作思路
1、做好防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃,加大防震減災(zāi)科普宣傳，提高全區(qū)廣大人民防震減災(zāi)意識(shí)和技能。采取開展科普講座，舉辦防震減災(zāi)技能知識(shí)培訓(xùn)班、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)，采取多種措施，開展形式各異、層次不同的科普宣傳和技能培訓(xùn)；開展重點(diǎn)與常效相結(jié)合、以擴(kuò)大受教育面為主的防震減災(zāi)科普教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)；借助“5.12”和“7.28”防震減災(zāi)日重大紀(jì)念日，開展多種形式宣傳紀(jì)念活動(dòng)。
在2014年8月28日的第29屆全國(guó)青少年科技創(chuàng)新上，提出堅(jiān)持對(duì)科學(xué)的追求，向中國(guó)夢(mèng)起航，明確指出保持探索未知的科學(xué)興趣，給廣大的青少年科技工作者，再次提出了加強(qiáng)青少年科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要性。
從多年輔導(dǎo)和培養(yǎng)課內(nèi)外科技活動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn)來看，注重鼓勵(lì)學(xué)生，充分發(fā)揮他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性十分重要，因?yàn)閻垡蛩固乖f：興趣是最好的老師，新疆的冬季漫長(zhǎng)而寒冷，學(xué)生們外出要帶手套，在打鬧與玩耍時(shí)，手套很容易丟失。依據(jù)這一現(xiàn)狀，科技小組杜航同學(xué)在我的指導(dǎo)下，完成了連衣手套的科技小發(fā)明，這真正是做了生活的有心人，科學(xué)的有心人。多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)讓我明白：注重培養(yǎng)青少年的科學(xué)好奇心，并保護(hù)他們的科學(xué)興趣的童心有多么重要。就是他們提出了可笑的問題，也應(yīng)表揚(yáng)并正確的引導(dǎo)，是學(xué)生不斷增強(qiáng)科學(xué)意識(shí)，科學(xué)探索精神。
學(xué)校的科技教育以普及與特色共存，活動(dòng)與書本同在為指導(dǎo)理念，并利用科技節(jié)、科普宣傳圖片專題講座課堂教學(xué)，研究性課外小發(fā)明等方式，充分調(diào)動(dòng)了教師與學(xué)生的參與性，很好的抓住了每次科普時(shí)機(jī)，來增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)?！翱破詹粌H是宣傳科學(xué)，科普本身就是科學(xué)”所以讓學(xué)生在科技活動(dòng)中參與互動(dòng)，體驗(yàn)中深刻感知科學(xué)的原理與應(yīng)用，增強(qiáng)科學(xué)意識(shí)，科學(xué)方法和探究型的學(xué)習(xí)習(xí)慣，“把科學(xué)用在生活中”這一理念，是我常常向?qū)W生講的口頭禪。費(fèi)蘭西斯?培根曾說：“知識(shí)是一種快樂，好奇是知識(shí)的萌芽”。在課內(nèi)外中的大量應(yīng)用下，學(xué)生的靈感也被激活。烏魯木齊市八十中科技小組的鄭鈺鷗同學(xué)就在課下提出了一個(gè)小問題：“老師擦黑板時(shí)粉塵的污染能解決嗎？”相信自己的力量，同科技小組的伙伴去商議吧。幾天以后，用一個(gè)飲料瓶做成的“環(huán)保水性板擦”誕生了。經(jīng)過我們的創(chuàng)新改裝之后，它既美觀又實(shí)用，只要往瓶口注入適當(dāng)?shù)乃购＞d保持潮濕，用它擦黑板，不但解決了粉塵污染問題，也是廢物利用的典型收獲。
活動(dòng)增智慧，比賽長(zhǎng)見識(shí)。在2004年烏魯木齊青少年科技創(chuàng)新作品展中，我與學(xué)生制作的《電子鐘》獲得一等獎(jiǎng)；輔導(dǎo)學(xué)生發(fā)明的《洗瓶器》榮獲一等獎(jiǎng)；2006年烏魯木齊地區(qū)青少年風(fēng)箏大賽中，獲得二等獎(jiǎng)；2007年烏魯木齊地區(qū)青少年車船模比賽中，獲得二等獎(jiǎng)；2009年“尚德電力杯”第三屆中國(guó)青少年創(chuàng)意大賽新疆總決賽中獲創(chuàng)新型優(yōu)秀教師獎(jiǎng)；2011年“尚德電力杯”第五屆中國(guó)青少年創(chuàng)意大賽新疆總決賽中再獲優(yōu)秀輔導(dǎo)員獎(jiǎng)等等。這些都是我與科技小組學(xué)生的創(chuàng)作結(jié)晶。一次次的活動(dòng)與比賽，讓我的視野更開闊，也更加堅(jiān)信：“溝通，批判性思維，合作和創(chuàng)造力是二十一世紀(jì)學(xué)習(xí)的基石”。所以在綜合實(shí)踐科技創(chuàng)新活動(dòng)中，我很重視學(xué)生的科技小組活動(dòng)形式，讓學(xué)生在探索中學(xué)會(huì)溝通，接受，合作完成等方式，在自由的空間，充分體現(xiàn)出個(gè)人的聰明與集體的合作精神，從而最大程度上讓知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀三維目標(biāo)更充分的得以發(fā)揮。如烏魯木齊八十中的科技小組韓子豪同學(xué)，他的父母很喜歡打羽毛球，但冬季的烏魯木齊天黑得太早了。在我的啟發(fā)下，他同科技小組的同學(xué)，用“加一加”的原理把微型發(fā)光器加在羽毛球中，在空中飛舞，人們可以不受天黑的影響準(zhǔn)確無誤的接打羽毛球了。
學(xué)生通過手腦并用，主動(dòng)探究來自覺得形成了知識(shí)體系，從而學(xué)會(huì)解決問題，掌握學(xué)習(xí)方法，發(fā)展創(chuàng)新思維，提升了科學(xué)素養(yǎng)。這樣學(xué)生們?cè)诰C合實(shí)踐科技課中，學(xué)中做，做中玩，在得到一點(diǎn)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的同時(shí)，觀察能力、動(dòng)手操作能力和創(chuàng)新思維能力都得到同步的發(fā)展。并培養(yǎng)了學(xué)生科學(xué)的生活習(xí)慣，真正做到了崇尚科學(xué)，傳播文明，遠(yuǎn)離迷信。用科技教育，點(diǎn)燃學(xué)生的科學(xué)夢(mèng)想，向中國(guó)夢(mèng)起航！
及時(shí)通過電視臺(tái)、手機(jī)短信平臺(tái)和電子顯示屏等媒體向社會(huì)高溫天氣預(yù)警信號(hào)，氣象部門要密切監(jiān)測(cè)天氣變化。提出預(yù)防高溫等災(zāi)害性天氣的措施和建議，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生、教育、交通、農(nóng)業(yè)、電力、建筑等重點(diǎn)行業(yè)和部門的氣象服務(wù)。
二、立即開展安全大檢查。排查整治各類安全隱患
各有關(guān)部門要針對(duì)實(shí)際情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。立即組織開展夏季高溫安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)查出的事故隱患要制定切實(shí)可行的整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，立即進(jìn)行整改，確保整改效果。安監(jiān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，及時(shí)消除高溫天氣下存在各類安全隱患。消防部門要加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所、車站、商場(chǎng)賓館、地下設(shè)施等人員密集場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管，未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的公共聚集場(chǎng)所，一律責(zé)令停業(yè)整頓。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道等危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備的監(jiān)管，切實(shí)防止在高溫天氣下發(fā)生突發(fā)事件。
三、加強(qiáng)供電供水管網(wǎng)監(jiān)管。確保居民用水用電安全
以及電線、變壓器等電力負(fù)載過大而引發(fā)的火災(zāi)、停電等事故，電力部門要防范因用電量過高。切實(shí)維護(hù)電網(wǎng)安全，保障高溫天氣下工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是城鄉(xiāng)居民、公共場(chǎng)所的用電。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，針對(duì)持續(xù)高溫可能引起的旱情，及時(shí)做好防范應(yīng)對(duì)工作。城鄉(xiāng)供水部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)供水管網(wǎng)監(jiān)管，消除隱患，保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是廣大群眾的生活用水需要。
四、改善高溫作業(yè)工作條件。確保工作人員人身安全
確保勞動(dòng)者相應(yīng)權(quán)益得到保護(hù)?；?、建筑、電力、燃?xì)獾壬a(chǎn)施工企業(yè)要堅(jiān)決落實(shí)防暑降溫措施，人力資源和社會(huì)保障部門要依法加強(qiáng)對(duì)高溫作業(yè)場(chǎng)所用人單位的監(jiān)督檢查。按規(guī)定調(diào)整高溫、露天和高空作業(yè)人員的作息時(shí)間，對(duì)高溫崗位采取降溫措施，改善勞動(dòng)條件。特別是各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)要妥善安排高溫期間施工生產(chǎn)，及時(shí)檢查從事高溫露天作業(yè)人員的身體狀況，對(duì)不適應(yīng)日曬、高溫作業(yè)的人員合理調(diào)換工種。同時(shí)，要落實(shí)好防暑降溫物品和藥品的供應(yīng)，分區(qū)多點(diǎn)設(shè)置飲水處，備足防暑降溫急救藥品。
五、加強(qiáng)高溫天氣醫(yī)療服務(wù)。保障人民群眾生命安全
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生部門和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視暑期高溫天氣醫(yī)療服務(wù)工作。認(rèn)真部署，做好醫(yī)務(wù)人員調(diào)配和門(急)診工作安排，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)中暑患者的醫(yī)療救治，保障患者安全。做好急救藥品儲(chǔ)備，確保急救設(shè)備和設(shè)施處于完好狀態(tài)。緊急醫(yī)療救援中心(急救中心)要做好院前急救工作，合理安排人員、設(shè)備、藥品和車輛，保證急救電話暢通，及時(shí)接警，迅速出警，妥善處置和及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)患者。認(rèn)真做好食品安全監(jiān)管工作，及時(shí)提醒、監(jiān)督餐飲單位切實(shí)做好食品衛(wèi)生工作，防止發(fā)生食物中毒事件。
六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。確保高溫天氣下車輛運(yùn)行安全
防止車輛因?yàn)楦邷亍⒗纂姲l(fā)生自燃、爆燃等事故；車內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品；檢查滅火裝置，公安部門要做好各類運(yùn)輸車輛安全狀況檢查工作。保證處于良好狀態(tài)。同時(shí)，要加強(qiáng)治安巡查工作，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。交通部門要切實(shí)做好客運(yùn)中的防暑降溫工作，保證飲水、消暑藥品的供應(yīng)。同時(shí)，要做好高溫下車輛安全運(yùn)營(yíng)工作，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，督促其加強(qiáng)對(duì)車輛的安全保養(yǎng)，并保證有足夠的睡眠。
關(guān)鍵詞：觸電人身損害；賠償責(zé)任；產(chǎn)生原因；責(zé)任認(rèn)定；防范措施
中圖分類號(hào)：D923 ；TH188.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-8500（2013）07-0100-01
一、觸電人身損害產(chǎn)生的主要原因
1.電力企業(yè)的主觀原因
觸電人身損害事故的產(chǎn)生和認(rèn)定，在主觀方面是以電力企業(yè)管理行為不當(dāng)為依據(jù)的。主要表現(xiàn)在：①電力企業(yè)管理意識(shí)薄弱，對(duì)設(shè)備檢修、線路檢查、危害和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等工作未能樹立起足夠的重視，導(dǎo)致供電網(wǎng)絡(luò)故障出現(xiàn)，造成一系列的危險(xiǎn)可能；②人員和技術(shù)管理不到位，安全責(zé)任落實(shí)、技術(shù)規(guī)程要求、人員素質(zhì)建設(shè)和考核等方面工作相對(duì)模糊，缺乏嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和制度；③對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度不夠，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)內(nèi)違法施工作業(yè)情況出現(xiàn)；④安全宣傳與危險(xiǎn)警示工作未能落到實(shí)處，危險(xiǎn)區(qū)域標(biāo)志不明顯和未設(shè)標(biāo)志，未向民眾大面積普及電力安全知識(shí)等。
2.社會(huì)安全意識(shí)薄弱
一方面，群眾受落后思想意識(shí)影響，普遍存在私拉亂接現(xiàn)象，特別是在農(nóng)村郊區(qū)等相對(duì)缺乏監(jiān)管力的地區(qū)，此類現(xiàn)象更是屢禁不止；另一方面，部分家長(zhǎng)對(duì)子女的監(jiān)護(hù)管教不足，導(dǎo)致小孩觸電事故發(fā)生幾率上升。
3.第三方參與者的原因
我國(guó)部分地區(qū)，發(fā)電廠及相關(guān)的電力設(shè)施以既定區(qū)域?yàn)閱挝?，劃分給第三方代為管理和維護(hù)，但由于第三方管理者疏于維護(hù)和管理，促使電力設(shè)施老化、故障，從而使得民眾觸電幾率增大。
二、賠償責(zé)任的認(rèn)定
1.直接責(zé)任認(rèn)定
根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律文件原意，可將“觸電人身損害賠償”解釋如下：因高壓電造成人身損害的案件，由電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人依照民法通則第一百二十三條的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。足見，我國(guó)國(guó)家強(qiáng)制規(guī)定，觸電人身傷害賠償責(zé)任的主體是電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人。責(zé)任的具體落實(shí)一般是以觸電事故的發(fā)生為依據(jù)，電力設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人將會(huì)被直接認(rèn)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
2.免責(zé)原由
《解釋》第二條第二款規(guī)定：“但對(duì)因高壓電引起的人身損害是由多個(gè)原因造成的，按照致害人的行為與損害結(jié)果之間的原因力確定各自的責(zé)任。致害人的行為是損害結(jié)果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；致害人的行為是損害結(jié)果發(fā)生的非主要原因，則承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！?，如果強(qiáng)行以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定賠償責(zé)任則對(duì)責(zé)任人不公平。因此，以下情形中責(zé)任人可以免去賠償責(zé)任：①由不可抗力造成的觸電事故，如氣候原因、地質(zhì)災(zāi)害等；②受害人以自殺、詐騙等目的，故意觸電造成事故的；③因違法事由造成觸電的。
3.認(rèn)定原則
在我國(guó)《民法通則》、《電力法》、《解釋》等諸多法律文件中，觸電人身損害賠償責(zé)任的認(rèn)定原則分為以下幾類：無過錯(cuò)原則，適用于電力高危工作崗位人群；過錯(cuò)責(zé)任原則，即以電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或管理者過錯(cuò)的，當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；公平原則，即受害者與產(chǎn)權(quán)管理方均無責(zé)任的，可根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)定賠償責(zé)任。
三、事故防范的有效措施
1.加大電力企業(yè)管理力度
電力設(shè)施的管理工作，是電力安全的核心問題。基于此理，電力企業(yè)必須嚴(yán)格制定并落實(shí)電力設(shè)施管理工作：①劃分電力安全責(zé)任區(qū)域，設(shè)立專門的監(jiān)管部門、維修部分和糾紛處理部門等，做好監(jiān)督電力設(shè)施管理工作的開展，并對(duì)產(chǎn)生的安全事故和安全隱患等及時(shí)地進(jìn)行搜集和處理。②引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)人員技能培訓(xùn)。③定期檢查警示標(biāo)志，確保電力設(shè)施保護(hù)區(qū)無外力介入破壞。④完善第三方管理和責(zé)任落實(shí)機(jī)制，以不定期視察考核為主要手段，杜絕第三方管理者的不合理行為。⑤聯(lián)合地方政府、派出所等，深入農(nóng)村、郊區(qū)等地突擊檢查私拉亂接和破壞電力設(shè)施行為。
2.加強(qiáng)電力安全知識(shí)普及
由電力企業(yè)牽頭，聯(lián)合學(xué)校、政府宣傳部門、村委會(huì)、居委會(huì)等，開展深入基層的電力安全知識(shí)普及工作?？梢宰鞒龌鶎与娏χR(shí)科普講座、競(jìng)賽、刊物宣傳等多種形式的知識(shí)普及，并做好階段性的問卷調(diào)查，考察安全知識(shí)普及效果，針對(duì)問卷或基層領(lǐng)導(dǎo)反映的實(shí)際問題，進(jìn)一步針對(duì)性地開展再次教育普及活動(dòng)。尤其應(yīng)當(dāng)重視兩個(gè)方面：一是宣傳電力設(shè)施安全知識(shí)，包括電力隱患的基本識(shí)別與應(yīng)急處理，私拉亂接的危害和基本電工常識(shí)等；二是做好家長(zhǎng)安全意識(shí)培養(yǎng)工作，針對(duì)有年齡較小子女的家長(zhǎng)，特別強(qiáng)調(diào)電力安全防范措施的重要性。
3.有效利用法律工具
電力企業(yè)或管理者都有應(yīng)當(dāng)樹立社會(huì)安全責(zé)任意識(shí)，努力學(xué)習(xí)和貫徹國(guó)家政策和相關(guān)的法律精神，以防范電力事故為己任。在日常工作方面，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻以社會(huì)群眾的人身安全為重，處理電力糾紛時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定采取行為。在內(nèi)部崗位特別是高危崗位員工聘用時(shí)，應(yīng)明確相互之間的風(fēng)險(xiǎn)、義務(wù)和權(quán)力，不可以任何形式剝奪員工的合法權(quán)益。電力設(shè)施對(duì)外承包或委托管理時(shí)，當(dāng)明細(xì)合同條款，包括相互之間的法律地位、義務(wù)權(quán)限劃分等，并將合同作為糾紛責(zé)任認(rèn)定的第一證明。
四、總結(jié)
總之，關(guān)于觸電人身損害賠償?shù)恼J(rèn)定，有助于我國(guó)社會(huì)保障機(jī)制的完善，有助于我國(guó)司法體系的健全，有助于我國(guó)電力企業(yè)的良性發(fā)展。而防范觸電人身損害的相關(guān)工作，是電力企業(yè)的分內(nèi)工作，是其管理水平高下的直接體現(xiàn)?；诖?，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先樹立起自身的法制責(zé)任意識(shí)，努力做好本職工作，進(jìn)而有效利用社會(huì)監(jiān)督等力量，不斷地完善自我，充實(shí)自我，樹立安全與責(zé)任并重的社會(huì)服務(wù)意識(shí)。
參考文獻(xiàn)：
摘要分析了臺(tái)山市農(nóng)村雷電發(fā)生的原因，提出當(dāng)前農(nóng)村雷電災(zāi)害的防御對(duì)策，以期為農(nóng)村防雷害災(zāi)害提供參考。
關(guān)鍵詞農(nóng)村;防雷;原因;對(duì)策
雷電是發(fā)生在大氣層中的一種自然現(xiàn)象，近年來，全國(guó)每年因雷電災(zāi)害造成的人員傷亡事故和財(cái)產(chǎn)損失呈急劇上升趨勢(shì)，直接威脅到國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全[1]。雷擊災(zāi)害事故發(fā)生在農(nóng)村的約占總雷電災(zāi)害數(shù)的3/4，雷擊傷亡事故的4/5以上發(fā)生在農(nóng)村。臺(tái)山屬亞熱帶季風(fēng)型氣候，地形復(fù)雜，受海洋天氣影響顯著，氣候多變，雷暴活動(dòng)頻繁，年平均雷暴日為86d，是強(qiáng)雷區(qū)，由于該市防雷減災(zāi)工作管理意識(shí)和雷電的防護(hù)意識(shí)還比較薄弱，存在人員、措施、設(shè)施不到位等現(xiàn)象，留下了極大的防雷隱患。
1雷電災(zāi)害發(fā)生原因
1.1農(nóng)村房屋沒有采取防雷措施
臺(tái)山市轄廣海灣工業(yè)園區(qū)、16個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處和1個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)，臺(tái)山境內(nèi)海(島)岸線長(zhǎng)達(dá)649.2km，海灣、港灣119個(gè)，土地面積主要以山地、丘陵和灘涂地為主，農(nóng)村的房屋主要是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，農(nóng)村建房由于經(jīng)濟(jì)原因，沒有進(jìn)行雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)所建房屋的選址具有一定的盲目性，大多數(shù)沒有考慮防雷，沒有安裝基本的防雷措施(避雷帶、避雷針)?？蚣芙Y(jié)構(gòu)的建筑立柱內(nèi)鋼筋基本沒有直通屋頂，豎直的主筋電氣連接也不是很好，無法起到防雷引下線的作用;也沒有安裝接地網(wǎng)。2005年7月20日16時(shí)17分，臺(tái)山市某民宅遭雷擊起火，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)為3層樓房，由于頂樓房間內(nèi)存放了稻谷、木材等易燃物品，遭到雷擊后引發(fā)火災(zāi)。
1.2電力、通信等防雷裝置安裝不到位
隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，電視、冰箱等各種家用電器已經(jīng)普及，但電力線路、通信線路等在居住區(qū)布線凌亂，且線路上沒有采取任何防雷措施。2005年6月12日13時(shí)許，雷電擊中了臺(tái)山市某廠房之間的架空電纜，導(dǎo)致雷電波侵入，使該廠房的配電箱起火爆炸。另外，在農(nóng)村線路入戶處既沒有安裝防感應(yīng)雷的浪涌保護(hù)器也沒有采取線路套鐵管來減弱雷電波的防護(hù)措施，衛(wèi)星電視接收天線或自制的電視天線沒有采取任何防雷措施，這些都是造成農(nóng)村雷擊事故多發(fā)的重要原因。
1.3田間、林區(qū)空曠區(qū)易遭雷擊
農(nóng)民的日常生產(chǎn)活動(dòng)主要在田間進(jìn)行，山區(qū)(或丘陵)的田地有一部分在山坡、山頂或湖泊、水塘等附近多水的地方，這些地方一般易發(fā)生雷擊，但又缺少躲避雷雨的安全之處。而農(nóng)民缺少雷電知識(shí)經(jīng)常在樹下避雨，增大了遭雷擊的概率。
2農(nóng)村防雷減災(zāi)對(duì)策
2.1農(nóng)村建筑的防雷措施
近年來，由于農(nóng)民生活水平提高，建蓋了很多新房屋，在這些新房屋中，廣泛采用水泥預(yù)制板做屋頂或樓板，必須對(duì)其進(jìn)行接地處理。對(duì)于已建房屋的防雷改造是安裝避雷帶或避雷針，并做好接地網(wǎng)。屋頂有太陽能熱水器或水箱的應(yīng)安裝避雷針保護(hù)，并與避雷針有一定安全距離[2]。屋頂有電線的，應(yīng)置于避雷針的保護(hù)范圍內(nèi)并做好接地，房屋長(zhǎng)度小于25m時(shí)，可在房屋兩端設(shè)立兩根避雷引下線，如果房屋長(zhǎng)度超過30m，需采用四根避雷引下線，分別設(shè)在房屋四角。從減少遭雷電災(zāi)害的角度來看，應(yīng)該將房屋的位置選定在“非易雷擊區(qū)”，而不應(yīng)該選定在“易雷擊區(qū)”?！耙桌讚魠^(qū)”主要特點(diǎn):地形位置較高，突出于周圍地貌;鄰近潮濕和水草地區(qū);處于上升氣流的迎風(fēng)面;地下有金屬礦藏的地區(qū)。
2.2農(nóng)村電力線路的防雷措施
由于農(nóng)村都是架空線路，雷擊到線路上和線路上感應(yīng)到雷電流的情況較多，直接安裝浪涌保護(hù)器防雷效果不好[3]。一般情況下，線路在入戶前套15m長(zhǎng)的鋼管埋地引入或改l5m長(zhǎng)的屏蔽線入戶，并把屏蔽線兩頭接地，以把線路感應(yīng)的雷電流的大部分通過屏蔽層和鋼管入地[4]。應(yīng)注意的是電視線路和電話線路不能和電源線路同管，并保持≥0.5m的安全距離，然后在入戶處安裝浪涌保護(hù)器，將雷電流徹底引入地下，保護(hù)室內(nèi)的人員和電器安全。另外，室內(nèi)電器和插座都應(yīng)安裝接地線。對(duì)于村內(nèi)的室外線路防雷措施:一是室外架空線路安裝避雷線保護(hù)，避免雷電直接擊中線路;二是在村內(nèi)線路的電線桿上安裝室外線路浪涌保護(hù)器。
3小結(jié)
農(nóng)村防雷工作艱巨，需要加大農(nóng)村雷電災(zāi)害防御知識(shí)的科普宣傳，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村雷電災(zāi)害防御工作。首先普及簡(jiǎn)易的防雷措施，樹立典型，帶動(dòng)全局。其次建立相關(guān)合理的農(nóng)村防雷組織、法律與制度體系。三是加強(qiáng)農(nóng)村防雷科普宣傳和雷電知識(shí)的普及教育，提高防雷意識(shí)，增強(qiáng)群眾安裝防雷裝置的自覺性和主動(dòng)性，真正達(dá)到防雷減災(zāi)的目的。
4參考文獻(xiàn)
[1] 羅金平，林苗苗，孫俊艷，等.南陽市雷電災(zāi)害發(fā)生的原因及防御措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009(21):246.
[2] 汪順勤.農(nóng)村地區(qū)雷電災(zāi)害活動(dòng)規(guī)律和防護(hù)技術(shù)研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009(15):7083-7084，7103.
