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關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)加固；頂升糾編；沉降觀測；驗(yàn)算
1工程概況
邵陽市某工程是一座六層的框架結(jié)構(gòu)建筑，基礎(chǔ)采用340mm鍾擊沉管灌注樁，設(shè)計(jì)單樁承載力250kN，工程施工到封頂后突然發(fā)生較大沉降及傾斜，3d時間西北角向西傾斜達(dá)41.60cm，停工后制定了處理措施并完成后續(xù)工程。
2建筑物基礎(chǔ)加固方法及施工要點(diǎn)
2.1樓房下沉傾斜的原因分析
2.1.1工程樁成樁質(zhì)量差，承載力不能滿足結(jié)構(gòu)荷載要求。場區(qū)土層地質(zhì)資料不準(zhǔn)確也是樁承載力低的原因。
2.1.2工程樁上的第一級承臺混凝土離析嚴(yán)重，承臺斷裂破壞，甚至已反轉(zhuǎn)破壞。
2.2基礎(chǔ)加固的靜力壓樁方法
基礎(chǔ)加固采用靜力壓預(yù)制樁方法，預(yù)制樁是由反力架和油壓千斤頂所組成的壓樁機(jī)壓入的，千斤頂所需反力是通過反力架由樓房自重提供的。預(yù)制樁采用30×30cm的方樁，制樁壓入的終止條件為壓入荷載大于或等于600kN。
為避免施工引起新的附加沉降，靜力壓樁施工前先對所有已破壞的承臺采用工字鋼進(jìn)行支撐。
2.3靜力壓樁的質(zhì)量檢查
根據(jù)現(xiàn)場預(yù)制樁時取樣的試件試驗(yàn)，預(yù)制樁的混凝土抗壓強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求；預(yù)制樁施工完成后對3根樁作靜力載荷試驗(yàn)，預(yù)制樁的極限荷載均大于600kN。
2.4條形基礎(chǔ)承臺的設(shè)計(jì)及施工
基礎(chǔ)承臺的設(shè)計(jì)是由現(xiàn)場實(shí)際情況而定的。受首層的凈空不能減小的限制，采用薄承臺結(jié)構(gòu)。同時為增加整體作用能力，將西面1#～8#及東面9#～16#柱分別做成條形基礎(chǔ)承臺。承臺的設(shè)計(jì)荷載主要考慮以下幾個方面：
2.4.1柱的設(shè)計(jì)荷載，東面9#～16#柱荷載1500kN；西面1#～8#柱荷載1900kN。
2.4.2原有承臺、柱的現(xiàn)在荷載按800kN考慮，但由于在現(xiàn)有荷載800kN作用下，沉降并未完全穩(wěn)定，當(dāng)基礎(chǔ)加固后原有承臺的荷載將轉(zhuǎn)移給新加固的樁。從安全考慮，將原有承臺承擔(dān)的800kN荷載的30%轉(zhuǎn)移給新加固的樁平均分配。
2.4.3根據(jù)上面1、2兩個條件則可計(jì)算出承臺設(shè)計(jì)計(jì)算時新加固樁的荷載為西面1#～8#承臺的樁設(shè)計(jì)荷載P＝335kN，東面9#～16#承臺的樁設(shè)計(jì)荷載P＝313kN。
新設(shè)計(jì)的條形基礎(chǔ)承臺是在原有承臺的上面，破環(huán)反轉(zhuǎn)的承臺必須將其鑿平至新加固的承臺底標(biāo)高，由于原有承臺還承擔(dān)著樓房的現(xiàn)有荷載，為減小施工對樓房沉降的影響，采取了有效的加強(qiáng)支撐的措施，施工中盡量減少震動，并密切監(jiān)測大樓沉降的動態(tài)。根據(jù)施工期間的沉降觀測結(jié)果，在靜大壓樁及承臺的施工期間，各柱的沉降速率與施工前增加很小，說明采用的施工方法是切實(shí)可行的，對大樓的沉降影響較小。在承臺澆注混凝土3～5d后承臺已停止下沉,說明新的承臺已發(fā)揮作用。
3基礎(chǔ)加固后傾斜樓房的頂升糾偏處理措施
3.1頂升糾偏的設(shè)備及施工安裝
頂升糾偏的設(shè)備主要有，鋼支承梁和混凝土支承墩及頂升用的油壓千斤頂?shù)?。施工安裝時每根柱要裝兩條鋼支承梁，支承梁與柱接觸面用水泥砂漿充填，保證緊密接觸，用穿過柱子的高強(qiáng)螺栓的拉力使柱與支承梁緊密連接在一起，鋼支承梁的兩端支承于兩邊的混凝土墩上。然后等待水泥砂漿有足夠的強(qiáng)度后，將柱子鑿斷安裝千斤頂。頂升糾偏前割斷柱的鋼筋，則整個頂升糾偏的設(shè)備安裝完成。
3.2頂升糾偏方法
頂升時分級同步進(jìn)行，在柱的支承梁未離開支承點(diǎn)時，頂升加載采用壓力控制，共分4級進(jìn)行，每個千斤頂都基本上以同步壓力上升，每級加20t施加。在柱的支承梁離開支承點(diǎn)后即按上升高度控制。每根柱的上升在同一級基本上同步進(jìn)行，每一級頂升完畢后均作詳細(xì)的觀測。為了保證樓房頂升糾偏后東、西方向的傾斜值不超過40mm這一標(biāo)準(zhǔn)，西邊各柱的頂升量的大小是采用實(shí)測的二、四、六層樓面相對于同一基點(diǎn)柱（16#柱）沉降差的平均值作為頂升的依據(jù)，同時也考慮西邊樁頂升時相鄰柱不應(yīng)有超過結(jié)構(gòu)容許沉降差這一條件。
3.3現(xiàn)場觀測及觀測結(jié)果分析
3.3.11#～8#柱頂升出力和頂升量的測定
1#～8#柱在頂升糾偏時各柱的上升高度與千斤頂頂出力的關(guān)系曲線如圖1所示，千斤頂出力隨上升高度變化無一定規(guī)律，主要是受相鄰千斤頂在不是完全同步上升情況下，上升得快的千斤頂?shù)某隽⒃龃?，反之則出力小，因此出現(xiàn)千斤頂出力變化比較大的情況。為了有利于原有裂縫的閉合，適當(dāng)調(diào)整了個別柱的頂升量。
3.3.29#～16#柱承臺的轉(zhuǎn)動量觀測
在9#～16#柱每柱靠近承臺面（離承臺面約20cm）柱的內(nèi)、外側(cè)各裝一個百分表觀測承臺在西邊柱頂升時每級的變形值，根據(jù)兩個表的差值除以兩個表的距離即可求出承臺的轉(zhuǎn)角。9#～16#柱的承臺的轉(zhuǎn)角θ0與相對應(yīng)的1#～8#柱的頂升高度W關(guān)系曲線如圖2所示。從圖2可看出θ0～W基本成線性關(guān)系，9、10柱的承臺的轉(zhuǎn)角θ0要比其它柱的基礎(chǔ)承臺基礎(chǔ)剛度大。
3.3.3梁的裂度觀測及觀察
梁的裂度觀測選擇了2～10、7～15柱的一樓連接大梁。在靠近10#、15#柱的大梁梁底分別安裝千分表，測量頂升過程中的應(yīng)變變化情況。測量結(jié)果如圖3（為拉應(yīng)變），從圖中可看出，梁底應(yīng)變與頂升高度的關(guān)系，2～10梁應(yīng)變與頂升高度和變化比較有規(guī)律。而7～17梁的梁底的～W變化規(guī)律性差。主要原因是由于7#柱頂升時支承梁底打入鐵墊塊時敲擊震動影響。而2～10梁以上的所有隔墻未拆除，可削弱由于2#柱頂升時支承梁底打入鐵墊塊時敲擊震動影響，其觀測結(jié)果比較可靠。根據(jù)現(xiàn)場觀察7～15梁，并未產(chǎn)生裂紋，所以7～15梁的應(yīng)變觀測結(jié)果受震動影響大，未能真實(shí)反映梁底的應(yīng)變變化情況。同時在頂升過程中派專人觀測梁的動態(tài)，觀察結(jié)果是所有東西方向的大梁在頂升過程中均未產(chǎn)生裂紋，而且西邊橫梁的原有裂縫在頂升糾偏后都有閉合的跡象。只是在西邊頂升高度達(dá)到10～11cm后9#、10#、11#柱的內(nèi)側(cè)開始產(chǎn)生裂紋。頂升糾偏終止后，最大的裂縫寬度發(fā)展至約0.5mm。產(chǎn)生裂縫的主要原因是頂升產(chǎn)生的附加彎矩作用拉裂的，而9#、10#梯形的加固后的承臺剛度大，因此其相應(yīng)的附加彎矩也較大。由于裂縫較小并不影響其支承強(qiáng)度，而且在長期荷載作用下通過應(yīng)力調(diào)整裂縫將逐漸閉合。
3.3.4頂升糾偏的回復(fù)量觀測及9#～16#柱的沉降觀測
在樓房的四個角觀測頂升后的糾偏量，圖4所示曲線是東北角樓頂在頂升過程中的水平移動量與1#柱的頂升高度的關(guān)系。W～u關(guān)系近似為線性關(guān)系。
從表可以看出已施工加固承臺的9#、10#柱的沉降要比其它未施工加固承臺的柱要小。
3.3.5頂升糾偏的終止和柱的復(fù)原
按上述頂升糾偏方法進(jìn)行頂升至第24級時，東北角用經(jīng)緯儀觀測基本達(dá)到垂直狀態(tài)，從其它三個角的樓頂?shù)醮咕€至地面的目測結(jié)果也是大致垂直狀態(tài)。終止頂升糾偏。
頂升糾偏結(jié)束后立即施工11#～16#柱加固的基礎(chǔ)承臺，對柱進(jìn)行基礎(chǔ)加固及糾偏工程已圓滿結(jié)束。
4頂升糾偏過程中的結(jié)構(gòu)內(nèi)力分析及樓房最終沉降計(jì)算
4.1頂升糾偏過程的結(jié)構(gòu)的內(nèi)力分析
一棟已完工的混凝土框架樓房，盡管采用截柱頂升糾偏方法糾正樓房的傾斜，但仍然對框架各節(jié)點(diǎn)產(chǎn)生一定的附加彎矩，這種附加彎矩之后會對框架結(jié)構(gòu)造成損害，必須預(yù)先考慮，現(xiàn)對其作些分析計(jì)算。由于二樓至六樓所有樓板及梁組成了剛度較大的多層單跨梁體系?？梢詫欠咳D5的簡圖來分析計(jì)算。A點(diǎn)為用千斤頂支承，在垂直方向有水平方向可自由的支點(diǎn)，N為結(jié)構(gòu)自重，L為頂升糾偏時附加上千力。F點(diǎn)為固定端但在偏心荷載作用下仍能作相應(yīng)轉(zhuǎn)動（θ0）的。BCDE由梁、板組成剛度遠(yuǎn)大于EF的一樓柱的剛度，因此現(xiàn)假定BCDE為近似剛架。則當(dāng)在A點(diǎn)頂起時產(chǎn)生一附加上升力N，在EF段則受一彎矩M作用（圖6為彎矩圖）。則E點(diǎn)的轉(zhuǎn)角可用懸臂梁受純彎的公式求得：
θE＝ML/EI+θ0
A點(diǎn)頂起高度為Wcm時樓房所產(chǎn)生的轉(zhuǎn)動θ＝W/970，現(xiàn)考慮θ＝θE則BCDE部分由于樓房轉(zhuǎn)動將不受影響，因此可得出頂升高度W與彎矩M及F點(diǎn)承臺的轉(zhuǎn)動θ0關(guān)系：
W/970＝ML/EI+θ0
M＝EI/L（W/970-θ0）
在已知1#～8#柱每級的頂升W和實(shí)測的相應(yīng)9#～16#柱的承臺轉(zhuǎn)角θ0的情況下，即可求出相應(yīng)的9#～16#柱一樓部分柱段所受的彎矩M?？紤]到彎矩M在大于鋼筋混凝土柱的抗裂強(qiáng)度后，由于柱產(chǎn)生了裂紋，則EI將減小的影響，求出的彎矩M與頂升高度W的關(guān)系曲線。根據(jù)柱的尺寸為40×60cm及配筋為8Φ22即可計(jì)算出抗彎能力為25.4Mpa；當(dāng)頂升高度大于100mm后9#、10#柱開始發(fā)現(xiàn)有幾條小的裂縫，隨著頂升高度的增加，裂縫寬度也有所發(fā)展。這與計(jì)算分析是較一致的。梁的裂度觀測及觀察也表明，在西邊術(shù)頂升開始至頂升結(jié)束，所有大梁及樓板均未產(chǎn)生新的裂縫。這也說明整個樓房的偏轉(zhuǎn)完全靠西邊各柱頂升后在東邊的柱受彎矩產(chǎn)生了轉(zhuǎn)動和承臺轉(zhuǎn)動提供偏轉(zhuǎn)的，所以對梁及樓板無甚影響。
4.2樓房最終沉降計(jì)算
基礎(chǔ)加固后，從建筑物的觀測結(jié)果，在目前現(xiàn)有荷載80～1200kn作用下沉降已趨于零。以后樓修復(fù)后每個承臺將受設(shè)計(jì)荷載作用。現(xiàn)取東面9#～16#柱的承臺的設(shè)計(jì)荷載為1500kn，西面1#～8#柱的承臺的設(shè)計(jì)荷載為1900kn，現(xiàn)有荷載按800kn計(jì)算，并假定承臺新增加的荷載P全部由新的加固樁承擔(dān)，則承臺的沉降S為：
S＝P/nk
西邊1#～8#柱承臺加樁為每個承臺4根樁P＝190－80＝110噸，樁的剛度系數(shù)K由靜力壓樁時的樁的靜載試驗(yàn)的P～S曲線可計(jì)算出：K＝3636/m。則可計(jì)算出西邊3#～8#承臺可能產(chǎn)生的沉降約7.6mm。1#、2#承臺以后增加的荷載很小則沉降將較小約5mm。東邊9#～16#柱的承臺每個按加3根樁考慮。P＝150－80＝70噸，由上述公式可計(jì)算出11#～16#承臺可能產(chǎn)生的沉降約6.4mm。同樣9#、10#承臺以后增加荷載很小其沉降將較小。
考慮到樁在長期荷載作用下，其沉降將略有增加，本樓房在基礎(chǔ)加固后至樓房修復(fù)竣工后的最終沉降將在10～15mm左右。
5結(jié)論及建議
5.1本工程基礎(chǔ)加固采用靜力壓樁方法，共壓入30×30cm預(yù)制樁61根，由于靜力壓樁方法最終的壓入荷載大于等于60t，其承載力是很清楚的。同時根據(jù)抽查的7根靜載試驗(yàn)結(jié)果，7根試驗(yàn)樁的容許承載力均可達(dá)到40t。因此在基礎(chǔ)加固后完全可以滿足設(shè)計(jì)荷載要求。
5.2采用了條形基礎(chǔ)承臺增加了整體作用能力，承臺施工質(zhì)量均滿足設(shè)計(jì)要求。
5.3在西邊1#～8#柱安裝千斤頂進(jìn)行頂升糾偏，使大樓東西方向糾偏后達(dá)到垂直狀態(tài)，頂升糾偏過程中，大樓原有結(jié)構(gòu)完好，只是在9#、10#、11#柱在一樓的柱的內(nèi)側(cè)產(chǎn)生裂縫，裂縫寬度小，已作修補(bǔ)處理。樓房的糾偏達(dá)到了預(yù)期的目的。
5.4根據(jù)沉降分析結(jié)果，大樓在加固后至修復(fù)竣工后在新的荷載作用下將產(chǎn)生10～15mm左右的沉降。
5.5建議以后大樓的修復(fù)采用輕型材料或減小內(nèi)部隔墻的厚度，減輕大樓的自重，可以增加大樓的安全度。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙國藩.鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的裂縫控制等.海洋出版社，1991.
[2]王濟(jì)川，卜良桃編著.建筑工程結(jié)構(gòu)鑒定、改造與加固.湖南科學(xué)技術(shù)出版社，1999.
在進(jìn)行管理的方法和理念上，沒有及時更新，技術(shù)水平也不夠先進(jìn)。
二、對造價管理產(chǎn)生重要影響的幾個方面
在對造價進(jìn)行管理的過程中，其中涉及的影響因素包括兩個方面的，意識社會方面的，另一個因素使企業(yè)自身產(chǎn)生的一些制約。
1.社會方面
這一方面對造價管理產(chǎn)生制約作用，是由于整個社會大環(huán)境的因素，具體體現(xiàn)在三點(diǎn)：
①這一方面的工作的進(jìn)行沒有具體的制度的約束和指導(dǎo)，因此，一些具體的工作步驟不能夠明確，導(dǎo)致一些工作人員在工作的過程中出現(xiàn)了許多不規(guī)范的現(xiàn)象。這些行為為企業(yè)的發(fā)展造成了很大的阻礙因素，為企業(yè)的資金的使用帶來了問題。為了緩解資金問題，企業(yè)的首選就是暫不支付材料費(fèi)，從而使今后的各項(xiàng)會計(jì)工作難以進(jìn)行。
②此外，還存在不能按時給工人工資的問題，這一拖欠行為也使會計(jì)的工作進(jìn)一步滯后，為造價的管理工作帶來制約。
③在采購原材料的過程中，發(fā)票的出具成為了另一大問題。
2.企業(yè)自身的制約作用
對于企業(yè)造價管理工作的制約，不僅僅體現(xiàn)在社會方面，企業(yè)自身的管理也是一個重要的因素，比如：
（1）企業(yè)缺乏相關(guān)的管理制度，即使有制度可循，在貫徹的過程中也不夠徹底。
（2）相關(guān)的從業(yè)管理人員自身的工作素質(zhì)還有待提高，在決策的時要保證決策的科學(xué)性和有效性。
（3）企業(yè)在工作過程中缺乏目標(biāo)的指引，相關(guān)工作的進(jìn)行也沒有責(zé)任到人。
（4）企業(yè)沒有注重發(fā)揮人力資源的重要作用。
三、如何改善造價管理工作
1.逐步提升管理意識和管理水平，注重發(fā)揮人力資源的作用，在工作的過程中，依靠工作人員的個人業(yè)務(wù)素質(zhì)來提升工程造價的管理水平。只有相關(guān)的從業(yè)人員能夠做到管理理念的更新和進(jìn)步，才能夠從根本上將造價管理這一工作做好。一般情況下，管理人員還扮演者利益調(diào)節(jié)者的角色，當(dāng)開發(fā)商和用戶兩方因?yàn)橐庖姺制缁蚴抢娣制绠a(chǎn)生沖突時，相關(guān)的負(fù)責(zé)人要妥善處理好這一沖突，并在此基礎(chǔ)上為管理工作的開展打下良好的基石。
2.防止市場價格大幅度的波動，控制好市場的價格
在對市場價格的管理方面，加強(qiáng)對這一環(huán)節(jié)的控制能夠有效的提升造價管理的效率和水平。
（1）結(jié)合現(xiàn)在的形勢看，需要為造價管理工作的更好的進(jìn)行提供重要的參考依據(jù)，使相關(guān)的工作有據(jù)可依。
（2）結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)對這一工作進(jìn)行系統(tǒng)全面的管理和規(guī)劃。
（3）在造價管理的過程中，要注重咨詢這一項(xiàng)功能的開發(fā)。
（4）合理的分配和利用現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，并做好對價格的控制工作，為造價管理工作的開展建立良好的環(huán)境。
3.不斷對管理技術(shù)進(jìn)行探索和實(shí)踐
在不斷變化發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的發(fā)展也要隨時結(jié)合市場的變化開展工作，并作出一定的工作調(diào)整。在建筑行業(yè)，對于財務(wù)管理的工作調(diào)整也是一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，特別是在當(dāng)今社會，對于造價的管理能夠?qū)φ麄€工程的資金產(chǎn)生重要的影響，企業(yè)更加應(yīng)該關(guān)注這一工作。利用信息技術(shù)優(yōu)化管理手段，不斷提升自身的市場競爭力，開拓更多的市場，合理的利用資源，使資源最大限度的發(fā)揮作用。
4.完善對造價管理的監(jiān)督和檢查，建立相應(yīng)制度規(guī)范企業(yè)行為
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，每個企業(yè)都面臨著強(qiáng)大的競爭對手，因此，企業(yè)都爭相獲取市場地位，這就需要企業(yè)做到知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝，全面掌握競爭對手的各項(xiàng)狀況。此外，企業(yè)還需要注重對企業(yè)造價管理工作的檢查和監(jiān)督，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)制定出合理的投標(biāo)計(jì)劃，確保這一工作的順利進(jìn)行。
5.用制度來約束從業(yè)人員的行為，同時對員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)，逐步提升相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高辦事效率。具體需要做到下面的三個方面的工作達(dá)到目標(biāo)：
（1）在企業(yè)內(nèi)部廣泛的開展定期或不定期的培訓(xùn)，全面提升從業(yè)人員的辦事效率，提升企業(yè)的實(shí)力。
（2）在相關(guān)從業(yè)人員的個人素質(zhì)方面，要注重加強(qiáng)對員工的守法教育，確保會計(jì)按照法律的規(guī)定進(jìn)行工作，并在掌握法律的基礎(chǔ)上提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。
近年來，在審計(jì)投資實(shí)踐中，審計(jì)人員以工程施工招標(biāo)文件，施工合同為主線，主要的建筑材料，人工，機(jī)械等審計(jì)工作中，對項(xiàng)目的直接成本審計(jì)效果良好，但作為構(gòu)成直接成本的一部分———措施成本，往往在審計(jì)工作中重視不夠，特別是對臨時設(shè)施的審核膚淺。與直接工程費(fèi)不同，臨時設(shè)施費(fèi)常常是說不清的費(fèi)用，一般發(fā)生在工程開工之前，這些臨時設(shè)施在賬目中不明確，需要審計(jì)人員在工作中認(rèn)真篩選，尋找線索。它有兩部分內(nèi)容，一是由施工單位為了方便施工而新增建的輔的或配套的臨時性工程;二是建設(shè)方自行施工所發(fā)生的臨建支出。在對這筆費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)時，需要關(guān)注。a．招投標(biāo)及施工合同。為了建設(shè)項(xiàng)目施工的順利展開，或有施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)的如臨時專用公路或其他項(xiàng)目，在招標(biāo)文件或招標(biāo)答疑記錄中有記錄的，必須依據(jù)合同來處理，要看是否包含在整個投標(biāo)報價中。若包括在內(nèi)，又不是工程變更，都不能增加到臨時設(shè)施成本中。b．施工現(xiàn)場。大量的臨時設(shè)施施工完結(jié)后，臨設(shè)現(xiàn)場過場已被拆除，但審計(jì)人員也可以在施工現(xiàn)場找到一些痕跡。例如，懸掛起重機(jī)基礎(chǔ)大小，審計(jì)人員可判斷懸索的大致規(guī)格，起重量，從而查定臨時設(shè)施的安裝方案與施工組織設(shè)計(jì)方案是否符合要求。需要說明的是，在臨時設(shè)施的審查過程中，通過實(shí)地查看調(diào)查，確認(rèn)臨時設(shè)施施工的真實(shí)性;同時，更要對臨時設(shè)施施工的必要性進(jìn)行審查，看是否存在建設(shè)單位故意為了提高臨時設(shè)施成本，以彌補(bǔ)所謂“低價”的現(xiàn)象，是否存在實(shí)用性不大或者關(guān)聯(lián)度不高的臨建項(xiàng)目，以提高項(xiàng)目績效審計(jì)和績效評估的有效性。
2建筑工程造價審計(jì)方法
2．1分組計(jì)算審計(jì)法
分組計(jì)算方法，是將建設(shè)工程項(xiàng)目分成若干組，然后再將有關(guān)聯(lián)的或者相鄰的項(xiàng)目劃為同組來進(jìn)行審查，原因是雖然工程量不同，但是對有些項(xiàng)目有相似或者相同的計(jì)算基礎(chǔ)，通過同組中的其他項(xiàng)目工程量進(jìn)行對比判斷是否合理。分組計(jì)算方法可極大地提高工程量審計(jì)速度，因而廣泛地應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作中。
2．2比較審計(jì)法
工程造價審計(jì)中的比較審計(jì)法指的是通過已經(jīng)審計(jì)的工程造價來進(jìn)行類比分析，通過對比對此工程造價進(jìn)行審計(jì)。如果是相同設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，僅僅是不同的建筑面積，可以用兩個施工分項(xiàng)的工程量，其面積比基本相同的規(guī)定，比較各子項(xiàng)目的工程造價審計(jì)在每平方米建筑面積造價，如果是基本一致，那么工程造價的審計(jì)應(yīng)該是合理的。相反的話，就表明有問題，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。此外，如果同一被審計(jì)的項(xiàng)目和參考項(xiàng)目建筑面積相同，但不同的設(shè)計(jì)圖紙，如在房架，磚墻、磚柱等工程量也不相同，那么不同的部分另行按照圖紙和簽證單進(jìn)行計(jì)算。
2．3篩選審計(jì)法
對于建筑面積、建筑高度不同，但其構(gòu)造相似的建筑，可依據(jù)二者的分部工程量，勞動力的數(shù)量和每平方米的成本差異不大，造價審計(jì)人員可以收集這三種變量的相關(guān)資料進(jìn)行歸納與總結(jié)，并依據(jù)人工，工程量和平米造價這三個基本項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。這些優(yōu)先的基本指標(biāo)，用這幾個基本指標(biāo)對每一個子項(xiàng)目進(jìn)行篩選，沒有選中的就不審計(jì)了，選中的顯示不包含子項(xiàng)目的建筑面積范圍內(nèi)的。應(yīng)該有嚴(yán)格的審核和其子項(xiàng)目。篩選審計(jì)方法的優(yōu)點(diǎn)是快速，簡單和易于理解，在審核中可快速發(fā)現(xiàn)問題，而且容易掌握。只是，篩選審計(jì)法一般只適用于不具備全面審計(jì)條件的建筑工程。
2．4標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法
以工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算的審計(jì)。根據(jù)通用圖集或?qū)ㄖこ淌┕ぴO(shè)計(jì)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)，一般在地面以上的結(jié)構(gòu)最穩(wěn)定，應(yīng)將審計(jì)集中在審核預(yù)算、決算成本，對標(biāo)準(zhǔn)成本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁┮罁?jù)。還有局部不相同的部分、工程設(shè)計(jì)修改和工程變更部分可以使用一個單獨(dú)的審查單元。此方法的優(yōu)點(diǎn)是時間短，準(zhǔn)確性好，易判斷。但這種方法只適用于標(biāo)準(zhǔn)施工圖紙為依據(jù)的建設(shè)工程，因此相對比較狹窄。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：控制工程造價；審計(jì)管理
傳統(tǒng)的基建維修審計(jì)往往是項(xiàng)目完工后的工程決算審計(jì)，這種事后的決算審計(jì)無法對基建維修工程進(jìn)行全過程監(jiān)督，致使工程在事前，事中的治理混亂，因?yàn)槭虑笆轮斜O(jiān)督不利甚至造成概算超計(jì)劃、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的情況，導(dǎo)致投資失控，嚴(yán)重影響單位的經(jīng)濟(jì)承受能力。在廣東工業(yè)大學(xué)新建教學(xué)樓施工項(xiàng)目中，我們就轉(zhuǎn)變審計(jì)方法，就是要由單純的工程決算這種事后審計(jì)逐步向事前事中審計(jì)發(fā)展，犯患于未然。下面結(jié)合審計(jì)過程中所遇到的問題進(jìn)行簡單探討。
一、工程項(xiàng)目介紹
學(xué)校新建綜合性教學(xué)樓項(xiàng)目，主要包括階梯教室，圖書館、現(xiàn)代化多煤體教室以及辦公宣。施工周期為2年，總占地面積18000平方米，建筑面積約20000平方米，總投資概算3000萬元。該項(xiàng)目由學(xué)校作為發(fā)包人，廣州大學(xué)城建設(shè)指揮部辦公室為建設(shè)組織管理單位。共同對工程的建設(shè)進(jìn)行控制與管理。
二、工程造價審計(jì)實(shí)施環(huán)節(jié)
1嚴(yán)格履行合同條款約定。凡施工合同條款中對工程結(jié)算方法有約定的，且此約定不違反國家的法律、法規(guī)的，那就應(yīng)按合同約定的方式進(jìn)行工程結(jié)算。凡施工合同條款中沒有約定工程結(jié)算方法，事后又沒有補(bǔ)充協(xié)議或雖有約定，但約定不明確的．則應(yīng)按建設(shè)部與廣州市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。例如在該項(xiàng)目中：技術(shù)工一個工日45元，普通工一個工日35元。但合同中沒有對45元一個工日的技術(shù)工和35元一個工日的普通工約定進(jìn)直接費(fèi)。項(xiàng)目造價管理小組參照上述審價慣例，根據(jù)廣州市標(biāo)準(zhǔn)與定額管理總站規(guī)定的技術(shù)工一個工日35元、普通工一個工日25元可以進(jìn)直接費(fèi)的條款執(zhí)行。從而有效解決了雖有合同約定但約定不明確的普遍問題。從這個案例中可以看出，合同條款的定義必須準(zhǔn)確．約定必須完整，不然容易造成工程結(jié)算中建設(shè)方與施工方各執(zhí)一詞，影響工程審價工作的質(zhì)量和時效。
又例如底樓施工在開辦費(fèi)的產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)這一項(xiàng)列出了0．5萬元人民幣。實(shí)際施工中，由于工期緊迫，底樓的地面面磚先于樓上標(biāo)段完工前鋪貼好，其樓上標(biāo)段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要從底樓已鋪好面磚的地面上通過。施工單位為保護(hù)已貼面磚的完好，在其通道面磚上鋪了一層細(xì)木工板作保護(hù)層，增加了2萬元的費(fèi)用支出。在結(jié)算審核中，施工單位提出要增加地面鋪設(shè)細(xì)木工板所花費(fèi)的產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)，審價人員和建設(shè)方都沒有認(rèn)可。因?yàn)樵摴こ剔k理過施工招投標(biāo)手續(xù)。這0．5萬元是施工單位在施工開辦費(fèi)中產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)一項(xiàng)的投標(biāo)價，雖然不足施工中實(shí)際發(fā)生的產(chǎn)品保護(hù)費(fèi)用，但施工招標(biāo)文件中有開辦費(fèi)包干使用的條款。施工投標(biāo)文件作為施工合同文件的一部分，與施工合同具有相同的法律效力，施工合同中沒有約定的，則應(yīng)以授標(biāo)文件中的條款作為計(jì)價依據(jù)。
2做好材料價格調(diào)研工作過去多數(shù)施工合同對材料價格的約定是：材料價格有指導(dǎo)價的按指導(dǎo)價，沒指導(dǎo)價的按信息價，沒信息價的按市場價。此時，審價工作的一個工作重心就是材料市場價的調(diào)研。首先應(yīng)由施工單位提供建設(shè)方認(rèn)可品牌的材料發(fā)票，亦可由施工單位提供材料供應(yīng)商的報價單和材料采購合同，然后根據(jù)這些資料有的放矢地進(jìn)行市場調(diào)研，則可提高詢價工作效率。但審價人員應(yīng)該清楚地知道，材料供應(yīng)商的報價和材料采購合同價與實(shí)際采購價會存在一定的差距。在審價實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)找出“差距”，按實(shí)計(jì)算。
在本項(xiàng)目中按學(xué)校要求由內(nèi)審部門進(jìn)行先期審計(jì)，在核實(shí)工程量工作中，發(fā)現(xiàn)施工方所結(jié)算中基礎(chǔ)工程中放坡系數(shù)不依據(jù)土質(zhì)和開挖深度確定；磚墻工程中，主梁與次梁交換處和框架柱的起止點(diǎn)，不以工程計(jì)算規(guī)則為準(zhǔn)，多算工程量。屋頂裝飾所用琉璃瓦由校方白購，由施工方案裝，施工方結(jié)算中卻壘盤參造園林定額，將全部造價計(jì)入結(jié)算-墻體涂刷時，該扣除的門窗洞口，踢腳線等少扣漏扣等問題。當(dāng)審價人員讓施工單位提供無框玻璃門的拉手、地彈簧、上下幫條、地鎖等材料發(fā)票，施工單位因沒支付材料款，無法提供發(fā)票。在這種情況下，審價人員要求施工單位提供材料采購合同。結(jié)果從其提供的材料采購合同的材料價格中看出，施工單位上報的結(jié)算價高出了材料采購合同價的15％。僅通過核實(shí)工程量就核減工程造價幾十萬元。該情況證明，如不搞市場調(diào)研，僅根據(jù)材料采購合同來定價也是不行的。材料采購合同中有時會含有“水份”，材料供應(yīng)商的讓利可以體現(xiàn)在材料采購合同中，也可以體現(xiàn)在材料采購合同外，即明．如不搞市場調(diào)研，僅根據(jù)材料采購合同來定價也是不行的。材料采購合同中有時會含有“水分”，材料供應(yīng)商的讓利可以體現(xiàn)在材料采購合同中，也可以體現(xiàn)在材料采購合同外，即在合同外另行約定。審價人員只有在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，才能正確界定材料供應(yīng)商讓利的情況，做好工程審價中的材料核價工作。轉(zhuǎn)貼于中國論中國-3親臨現(xiàn)場掌握第一手資料在施工階段踏勘現(xiàn)場，及時掌握第一手資料，有利于提高工程審價質(zhì)量。隨著科技發(fā)展的日新月異，目前在工程審價中常常會遇到新的施工藝和新材料，沒有現(xiàn)成可以套用的定額子目，需要審價人員自己測算人工、材料、機(jī)械的用量。收集這些新的施工工藝和新材料的基礎(chǔ)資料，是做好審價工作的前提條件。
在這個項(xiàng)目的審價工作中，審計(jì)小組了解到施工單位在輕鋼龍骨石膏板墻的施工中沒有使用嵌縫油膏，經(jīng)向工程監(jiān)理核實(shí)情況后，確認(rèn)為未按圖施工，必須對此定額子目進(jìn)行換算，相應(yīng)扣除了輕鋼龍骨石膏板墻中嵌縫油膏的材料費(fèi)每平方米30．75元。審計(jì)小組查看和清點(diǎn)了燈具、風(fēng)口等暴露在外的材料后，又查看了安裝在吊頂里面的材料。這時，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)管的保溫材料是離心玻璃棉板，而不是施工單位結(jié)算書上所報的橡塑保溫板。當(dāng)即指出施工單位錯報了保溫材料的材質(zhì)。這兩種材料每立方米要相差上千元人民幣。經(jīng)過調(diào)整，扣減了施工單位數(shù)萬元人民幣的保溫材料費(fèi)。:
上述例子可以證實(shí)，審計(jì)人員是否認(rèn)真踏勘現(xiàn)場，審價的結(jié)果往往是大不一樣的，如不踏勘現(xiàn)場，僅憑施工單位上報結(jié)算書上的材料來核實(shí)材料價格的話。就有可能發(fā)生所報結(jié)算書上材料與實(shí)際施工中所用材料有出入．造成建設(shè)單位多付工程款的情況發(fā)生。
三、工程項(xiàng)目審計(jì)成果
1完成各項(xiàng)目的工程造價審核，比原概算節(jié)省資金200余萬元，實(shí)現(xiàn)了較大的資金結(jié)余。
2糾正了施工中出現(xiàn)的偷工減料，報價不實(shí)等種種弊端，避免了不必要的資金開銷。
3圍繞工程具體要求，在校領(lǐng)導(dǎo)的指示下樹立全局觀念，靈活處置和化解各項(xiàng)矛盾，配合各職能部門及時處理和解決審計(jì)期間遇到的各種問題和困難，保證了各項(xiàng)工程進(jìn)度的順利進(jìn)行。
1．1加強(qiáng)工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的成本控制意識
為了更好的加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目造價控制與管理，首先要確保工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)具有很好的成本控制意識，并可以將其靈活的運(yùn)用到日常的工程管理過程中。建筑工程的成本控制與所有的部門和管理隊(duì)伍中的每一個人都息息相關(guān)?；诖耍?xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)需要不斷的將成本控制意識傳遞給工程中的每一個人。這樣可以很好的調(diào)動所有人員的工作積極性，使其可以認(rèn)真的對待自己的工作，深刻了解成本控制的重要性和意義，進(jìn)而形成完整全局工程造價控制體系。此外，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以身作則，除了發(fā)揮自身的監(jiān)督職責(zé)外，對于所有的事情應(yīng)不分大小，自己應(yīng)該首先做出表率，帶領(lǐng)全部的員工進(jìn)行積極的投入到工作中。
1．2投資決策階段的工程造價控制與管理
工程造價控制與管理貫穿于建筑工程的整個過程中，而在投資決策階段而言，其對項(xiàng)目工程造價具有重大的影響，其決策的內(nèi)容對于工程造價的走向具有重要的影響。此外，投資階段的工程造價的控制與管理還會對后序工程的各個階段帶來巨大的影響。為了更好的做好投資階段的工程造價控制與管理，首先需要做好工程項(xiàng)目資料的收集，并對所收集到的資料的可靠性和準(zhǔn)確性進(jìn)行詳細(xì)的分析，確保投資預(yù)測的準(zhǔn)確性，然后工作人員需要掌握大量的信息資料和統(tǒng)計(jì)資料，并對這些已知資料進(jìn)行綜合分析，以更好的為工程項(xiàng)目的論證服務(wù)。為了避免投資的過程中的盲目性，工程項(xiàng)目決策層需要專業(yè)的財務(wù)、工程技術(shù)等部門的專業(yè)人士對擬建項(xiàng)目的可行性進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證，并進(jìn)行集體的決策。
1．3設(shè)計(jì)階段的工程造價控制與管理
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)用在工程項(xiàng)目的整個過程中斐然占據(jù)了很小的一部分，但是其對工程項(xiàng)目的整個過程具有重要的影響。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的好壞不僅決定了建筑工程項(xiàng)目的藝術(shù)感和質(zhì)量，而且對于工程造價控制與管理的效果具有重要的作用。基于此，我們需要對設(shè)計(jì)階段的工程造價控制與管理給予足夠的重視。為了達(dá)到這一目標(biāo)，我們可以從以下幾個部分著手。(1)建立公平招投標(biāo)制度。建設(shè)單位獲得好的設(shè)計(jì)方案的關(guān)鍵和前提是選擇一個優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位。為此，建設(shè)單位需要建立一套系統(tǒng)、完善的和公平的招投標(biāo)制度。在招投標(biāo)過程中需要對參加招投標(biāo)的所有設(shè)計(jì)單位的資歷進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量符合要求。此外，在招標(biāo)的環(huán)節(jié)中，需要選取多種投標(biāo)的方案，通過將其進(jìn)行綜合對比來選出最為優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案。(2)工程招標(biāo)階段的工程造價控制與管理。建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)招投標(biāo)的方式主要是為了通過競爭的機(jī)制來選拔最為優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案和施工單位，既在成本最低的情況下，使工程的質(zhì)量得到最好的保證。①招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，需要對投標(biāo)申請單位和申請人的工程業(yè)績、資質(zhì)、擬投入技術(shù)和資金、現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)以及有無不良行為記錄等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的審查。②在標(biāo)底的確定上，首先需要本著雙贏的原則，以最合理的價格來進(jìn)行中標(biāo)的基礎(chǔ)上，綜合的考慮投標(biāo)單位的資質(zhì)情況、施工能力、社會信譽(yù)、業(yè)績和設(shè)備狀況等情況，以確保挑選一個最優(yōu)秀的工程單位。③合理定標(biāo)、簽訂合同。根據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)的相關(guān)規(guī)定對于中標(biāo)單位進(jìn)行條款的簽訂，簽訂的工期要符合雙方的要求，盡量減少日后發(fā)生糾紛。(3)可實(shí)行限額設(shè)計(jì)。建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的水平的高低對工程項(xiàng)目的工期和費(fèi)用具有重要的影響，也對工程完工后的經(jīng)濟(jì)和社會效益產(chǎn)生重大的影響。鑒于上述原因，我們可以采取限額設(shè)計(jì)的方法來促使設(shè)計(jì)人員樹立高度的責(zé)任感，進(jìn)而使其認(rèn)真地對待工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的工作，通過不斷的實(shí)踐最終使工程項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量都得到很好的控制。(4)加強(qiáng)圖紙會審工作。在建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)該首先對施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)的審核，并且對發(fā)現(xiàn)的錯誤進(jìn)行及時的修正，以更好的提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量，進(jìn)而避免由于設(shè)計(jì)失誤和不周所造成的經(jīng)濟(jì)損失。
1．4工程項(xiàng)目施工階段與竣工階段的工程造價控制與管理
項(xiàng)目施工階段過程中要對施工所用材料的質(zhì)量和價格進(jìn)行審查，并且要對材料費(fèi)用的支出進(jìn)行合理的控制。材料的質(zhì)量和價格作為工程造價管理的核心，對于工程的質(zhì)量具有深遠(yuǎn)的影響。建設(shè)單位需要對于建材行業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的了解，只有這樣才可以盡可能的降低工程造價。在施工的過程中，工程方案的變更是時有發(fā)生的，尤其是工程的變更可能使工程造價超出了預(yù)定的范圍，這就要求建設(shè)單位需要聯(lián)合監(jiān)理單位來共同完善工程簽證的管理操作，建筑杜絕假證、偽證明的實(shí)施，確保簽證的實(shí)事求是性和真實(shí)性。在工程施工過程中，工作人員需要注意對施工記錄進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并牢記存檔，以為工程竣工后的結(jié)算提供準(zhǔn)確的依據(jù)。施工的過程中難免會出現(xiàn)一些意外情況的發(fā)生，所以工作人員要保證工程記錄的準(zhǔn)確性，對施工階段的每一個項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的記錄，避免乙方在工程結(jié)算過程中提出過分的要求。
2結(jié)語
關(guān)鍵詞：建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；工程造價控制；變量問題；控制措施
從建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工程造價控制方面來分析，該階段的工程造價控制對整個建筑項(xiàng)目工程造價控制的影響非常大，可以說結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的影響已超出總工程造價的50%以上；而從建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)周期來分析，其階段的設(shè)計(jì)周期僅占總工程建設(shè)周期的20%，可見建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段對總工程造價的影響有多大。就現(xiàn)階段建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的工程造價來看，值得建筑企業(yè)相關(guān)部門給予高度重視，并采取有效的控制措施，以保證建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工程造價合理。
1建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的工程造價
1.1建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程造價基本概念。一個完整的建筑工程項(xiàng)目，前期工程規(guī)劃以及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)非常重要，是整個工程項(xiàng)目施工的圍繞核心，從建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中能夠充分顯示出施工技術(shù)與工程造價之間所存在的關(guān)系，并予以有效的施工方案實(shí)現(xiàn)施工順利、成本合理的目的，這樣對工程造價來說也能夠提高控制能力。建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的主要目的就是以滿足建筑方案要求，確保建筑項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)合理，以達(dá)到建筑工程竣工后安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用的目標(biāo)，促進(jìn)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建筑項(xiàng)目工程造價是指整個建筑工程施工、決策、設(shè)計(jì)等各環(huán)節(jié)投入成本的總額度。1.2建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與工程造價之間存在的影響關(guān)系。工程設(shè)計(jì)的過程實(shí)際上就是將建筑工程中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩個元素從對立的走向轉(zhuǎn)變成統(tǒng)一走向的過程，目的是以提高建筑工程技術(shù)能力的同時，降低建筑工程施工成本的投入，在以保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。建筑工程項(xiàng)目中的各個成本投入環(huán)節(jié)非常多，在經(jīng)過合理規(guī)劃后，并取得決策確認(rèn)，就可以作為控制建筑工程施工質(zhì)量與工程造價的重要依據(jù)，因此，建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的合理性、科學(xué)性非常重要。經(jīng)過多年對工程造價的了解與分析，工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與工程造價之間的影響關(guān)系非常明顯，以達(dá)到百分之五十左右的影響率?？梢娊ㄖY(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)對工程造價好壞的影響非常大。
2建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價難以控制的變量問題
2.1工程造價機(jī)構(gòu)配置不合理所引起的變量問題。就當(dāng)前建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)至關(guān)重要，相應(yīng)的工程造價結(jié)構(gòu)配置也需要具備科學(xué)性與合理性，而現(xiàn)階段，在建筑工程結(jié)構(gòu)造價控制機(jī)構(gòu)配置不合理已成為影響總工程造價的直接因素之一。在建筑工程項(xiàng)目中，造價管理部門與其他管理部門處于平等關(guān)系，甚至還有很多建筑工程中對工程造價部門的存在不夠重視，并沒有設(shè)立專門的管理與執(zhí)行部門，因此在工程造價管理過程中，由于權(quán)限與獨(dú)立性問題、部門地位問題、結(jié)構(gòu)配置不合理問題導(dǎo)致造價管理工作中存在的各種問題居多，就拿獨(dú)立性問題來說，直接影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，極容易發(fā)生后續(xù)工程造價的問題與誤差，導(dǎo)致資金投入過大，浪費(fèi)情況居多，不合理利用成本現(xiàn)象普遍，最后導(dǎo)致工程資金投入加大的問題。2.2控制造價環(huán)節(jié)缺乏執(zhí)行力所引起的變量問題。執(zhí)行力是一個任務(wù)是否能夠有效完成的關(guān)鍵，在建筑工程造價控制過程中，其相關(guān)部門的執(zhí)行力也一樣重要，而現(xiàn)階段在很多建筑工程項(xiàng)目中造價控制與管理的執(zhí)行力嚴(yán)重缺乏，部分建筑企業(yè)對造價控制的重要性不夠了解，也沒有意識到造價控制的執(zhí)行力會直接影響到總工程造價的結(jié)果。因此在建筑工程造價控制措施上仍是以傳統(tǒng)的方法為主，不具備科學(xué)性，造價控制管理人員對工作的態(tài)度也不夠認(rèn)真，造價控制數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性也有待審核與驗(yàn)證，進(jìn)而造成資金使用不合理的情況發(fā)生。2.3缺乏準(zhǔn)確的目標(biāo)所引起的變量問題。在建筑項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中工程造價過程缺少一個明確的控制目標(biāo)已成為影響工程造價控制重要因素，沒有明確的目標(biāo)就意味著工程造價控制處于盲目的狀態(tài)中，這是一種級不負(fù)責(zé)任的問題。這個問題的具體表現(xiàn)是施工企業(yè)在確定設(shè)計(jì)階段工程造價的目標(biāo)時，不根據(jù)實(shí)際的情況來制定目標(biāo)，不能形成一個有機(jī)地整體，對工程造價目標(biāo)的一致性十分不利，降低后期施工工作的完成效率。
3實(shí)現(xiàn)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價控制的具體措施
3.1制定一個明確的工程造價控制目標(biāo)。通常情況下，建筑設(shè)計(jì)階段的工程造價的控制目標(biāo)一般是采用制定方案的初步估算來制定所謂工程造價控制階段的初步目標(biāo)，對于包含具體技術(shù)設(shè)計(jì)的建筑工程將使用初步設(shè)計(jì)概算作為建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價控制的目標(biāo)，對于沒有具體技術(shù)應(yīng)用的建筑則可以不經(jīng)過修改直接將初步設(shè)計(jì)概算作為工程造價的控制目標(biāo)。3.2完善建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價控制制度。完善的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價控制制度是有效實(shí)現(xiàn)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價的關(guān)鍵因素，要建立完善的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價控制制度需要保障已經(jīng)制定的工程造價控制制度要完的工程造價控制的績效評價體系，提升整的執(zhí)行下去，其次要建立一套合理性工作人員的工作積極性，做到獎懲分明，最后是要明確建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價控制的各階段的目標(biāo)和具體責(zé)任人，明確的目標(biāo)和職責(zé)是工程造價控制工作的重要前提，也是提高建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程控制的最有力的保障。3.3合理選擇建筑設(shè)計(jì)階段工程造價的控制方法?？茖W(xué)合理的工程造價控制方法是保障建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程控制的關(guān)鍵因素，當(dāng)前應(yīng)用最廣泛也是最有效的工程造價控制方法是采用價值工程的數(shù)據(jù)信息來對工程價值的工作內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析，并使用限額設(shè)計(jì)的方式實(shí)現(xiàn)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價控制的規(guī)范化。盡管限額設(shè)計(jì)的方法對工程造價的控制產(chǎn)生了一定的作用，但是該方法在設(shè)計(jì)階段的方案的制定和施工管理以及設(shè)計(jì)概要等方面還存在較大的局限性，在實(shí)際應(yīng)用中會出現(xiàn)一些不合理或者運(yùn)算錯誤的地方，要及時的發(fā)現(xiàn)并解決，以保證工程造價控制方法的合理性。3.4實(shí)現(xiàn)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的工程造價的數(shù)字化。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力這句話十分適用于建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價的控制，科技的進(jìn)步帶動了建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價的控制方法數(shù)字化的發(fā)展，當(dāng)今社會先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展更是為工程造價的控制帶來了無限的上升空間，要合理使用現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)中龐大的信息資源，建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價的控制的數(shù)字化發(fā)展是未來工程造價控制發(fā)展的必然趨勢。設(shè)計(jì)研究專門的工程造價控制的計(jì)算機(jī)軟件仍是提升工程造價控制方式數(shù)字化發(fā)展的重要方法。數(shù)字化條件下的工程造價控制必然會提高工程施工中的管理質(zhì)量和控制效率。
盡管各大施工企業(yè)都具備比較完善的工程造價的控制方法，但是在具體的實(shí)施過程中還是會發(fā)生一定的問題，要加強(qiáng)行業(yè)交流和技術(shù)水平的探討，取長補(bǔ)短，全面提高工程造價控制措施的科學(xué)性，促進(jìn)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
作者:聶鴻魁 單位:秦皇島維拓建筑設(shè)計(jì)有限公司
摘要：推行工程量清單計(jì)價，是深化工程造價管理改革的重要內(nèi)容，是規(guī)范建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要措施?！队?jì)價建筑規(guī)范》的實(shí)施，有利于建立由市場形成工程造價的機(jī)制，有利于促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、業(yè)主控制投資、建筑業(yè)加強(qiáng)管理，有利于在公開、公正、公平的競爭環(huán)境中合理確定工程造價，提高投資效益。
1概述
2003年7月1日，我國建設(shè)工程造價改革中出臺的國家標(biāo)準(zhǔn)———《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》（GB50500—2003）開始施行。它改變了以“量、價、費(fèi)”定額為主的靜態(tài)工程造價管理方式，推出了“控制量、指導(dǎo)價、競爭費(fèi)”的動態(tài)管理方式，規(guī)范工程量清單計(jì)價行為，調(diào)整建設(shè)工程出資人、發(fā)包人和承包人各種關(guān)系的依據(jù)。財政投資評審要積極適應(yīng)這一變化，努力創(chuàng)新工程方式。
2工程量清單計(jì)價的特點(diǎn)
長期以來，工程預(yù)算定額是衡量我國建設(shè)工程造價的法定依據(jù)和基礎(chǔ)，是為完成單位建筑產(chǎn)品所需消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。定額計(jì)價法就是根據(jù)有關(guān)部門頒發(fā)的預(yù)算定額、費(fèi)率、指標(biāo)等，通過編制建設(shè)概算或施工圖預(yù)算來計(jì)算、確定建安工程造價，并以此作為國家財政控制基建投資和監(jiān)督基本建設(shè)撥款的主要手段。傳統(tǒng)的定額計(jì)價是對建筑產(chǎn)品價格的國家定價，具有統(tǒng)一性、指令性和強(qiáng)制性，對于加強(qiáng)計(jì)劃管理，減少投資浪費(fèi)等方面有一定的積極作用。但這種量價合一的計(jì)價方式也暴露出一些問題，如定額不能體現(xiàn)個別成本，約束了企業(yè)的自主報價；缺乏市場競爭力，難以達(dá)到合理低價中標(biāo)；竣工決算則是工程價款結(jié)算加簽證審核，往往造成“四算”分離，“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來，投資多元化、多渠道的出現(xiàn)客觀上要求企業(yè)能夠根據(jù)自身狀況和市場供求來決定建筑產(chǎn)品價格，定額計(jì)價方式已不能適應(yīng)建設(shè)市場的變化。因此，引入競爭機(jī)制，按照國家宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報價，市場形成價格的原則，實(shí)行量價分離的工程量清單計(jì)價方式勢在必行。
工程量清單計(jì)價是由招標(biāo)方根據(jù)國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)方根據(jù)工程量清單和市場價格信息自主報價，經(jīng)評審合理低價中標(biāo)的計(jì)價方式。實(shí)行工程量清單計(jì)價的工程總造價包括完成招標(biāo)文件規(guī)定的工程量清單項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，由工程清單項(xiàng)目費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和稅金組成。其中工程清單項(xiàng)目費(fèi)是指為完成施工設(shè)計(jì)要求的各分項(xiàng)工程量所需的費(fèi)用，采用綜合單價計(jì)價，包括完成該工程清單項(xiàng)目所發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等；措施項(xiàng)目費(fèi)是指按照國家現(xiàn)行有關(guān)建筑規(guī)范、規(guī)程要求必須配套完成的工程內(nèi)容所需的費(fèi)用；其他項(xiàng)目費(fèi)是預(yù)留金、總承包服務(wù)費(fèi)等經(jīng)有關(guān)方面批準(zhǔn)列入工程造價的費(fèi)用；稅金是指按照稅法的規(guī)定列入工程造價的費(fèi)用。
工程量清單計(jì)價的主要特點(diǎn)：一是統(tǒng)一計(jì)價規(guī)則。即工程量清單的項(xiàng)目劃分、計(jì)量規(guī)則、計(jì)量單位以及清單項(xiàng)目編碼都要統(tǒng)一，以規(guī)范計(jì)價行為。二是控制消耗量。統(tǒng)一的社會平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴(kuò)大消耗量，保證工程質(zhì)量。三是放開價格。將工程消耗量定額中的工、料、機(jī)價格和利潤、管理費(fèi)全面放開，由市場供求關(guān)系自行確定價格。四是企業(yè)自主報價。投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長、材料采購渠道和管理水平等，制定企業(yè)自己的報價定額，自主報價。五是競爭形成價格。有效引入競爭機(jī)制，淡化標(biāo)底的作用，在保證質(zhì)量、工期的前提下，以不低于成本的合理低價中標(biāo)。
3財政投資評審工作要向縱深發(fā)展
財政投資評審工作是運(yùn)用專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，通過對建設(shè)項(xiàng)目的概算、施工圖預(yù)算和竣工（結(jié)）決算進(jìn)行評估和審查，實(shí)施財政投資的監(jiān)督、管理和控制，為部門預(yù)算編制、執(zhí)行和決策的科學(xué)化提供基礎(chǔ)。面對建設(shè)工程造價改革和工程量清單計(jì)價的實(shí)施，財政投資評審要積極適應(yīng)這種變化，采取切實(shí)步驟，實(shí)現(xiàn)評審工作由初始階段向縱深發(fā)展的轉(zhuǎn)換。
31轉(zhuǎn)變觀念，嚴(yán)格監(jiān)管，學(xué)會運(yùn)用市場手段。工程量清單計(jì)價的推出一方面是放開價格，鼓勵競爭，在工程造價管理上更多地采取市場手段，以達(dá)到節(jié)約投資，提高效益的目的；另一方面國有企業(yè)、建設(shè)單位面對不斷加劇的競爭，對于如何建立公平合理的游戲規(guī)則，如何發(fā)揮政府的支持、幫助和仲裁作用會有更多的要求。應(yīng)該說，放開價格，企業(yè)自主報價的同時就意味著嚴(yán)格的監(jiān)管，不能因建筑產(chǎn)品價格隨著市場的變化而變動就忽略了評審的作用。評審工作要從駕輕就熟的政府指令性方式中解脫出來，學(xué)習(xí)運(yùn)用市場知識和手段，積極地從制度和方法上研究實(shí)施工程量清單計(jì)價前提下的新思路、新方法，引入政府投資項(xiàng)目公眾參與和專家評審機(jī)制，加大決策咨詢力度，以適應(yīng)政府投資管理的需要。
32嚴(yán)格界定適用范圍，加大評審力度?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》中明確規(guī)定“全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范”。國有資金包括了財政預(yù)算內(nèi)（外）資金，國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和社會團(tuán)體的自有資金、借貸資金以及發(fā)行政府債券和舉借外債所籌集的資金。國有資金投資為主是指國有資金占工程總投資50%以上，或雖不足50%但事實(shí)上擁有控股權(quán)的工程。據(jù)此，凡是實(shí)行招投標(biāo)的建設(shè)工程，不論招標(biāo)主體是什么性質(zhì)，只要資金來源符合上述國有資金的界定，其工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制、合同價款的確定與調(diào)整、工程（結(jié)）決算都應(yīng)按照新的要求進(jìn)行嚴(yán)格評審。尤其要通過介入工程量清單的編制和審查來確定工程造價，掌握合同中對工程量變更的約定及其執(zhí)行中的增減變，為竣工決算打好基礎(chǔ)；要對最低投標(biāo)價進(jìn)行評審，以保證建設(shè)工期、質(zhì)量和成本支出，防止欺詐行為；要在審查環(huán)節(jié)杜絕缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、少報工程量，避免中標(biāo)后再結(jié)算中補(bǔ)報工程差額的“釣魚”現(xiàn)象。
33突出重點(diǎn)，加強(qiáng)工程前期投資控制。目前財政投資評審工作主要是對施工圖預(yù)算、承包合同價、工程（結(jié)）決算的控制，側(cè)重于事后核算?？紤]到相當(dāng)一段時間，消耗量定額仍然是工程造價確定的前提，工程量清單計(jì)價與現(xiàn)行的定額計(jì)價還要共存于評審活動中，評審工作要不失時機(jī)的在基本建設(shè)的不同階段拓寬投資控制目標(biāo)，重點(diǎn)前移。在項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)階段，要參與審查擬建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，設(shè)備選型和投資估算；審查初步設(shè)計(jì)概算，進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價，從經(jīng)濟(jì)技術(shù)角度協(xié)助設(shè)計(jì)優(yōu)化。有資料顯示，這一階段影響工程投資的可能性占30%—75%，而施工階段的可能性只占5%—25%.設(shè)計(jì)圖紙一旦完成，項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)形式、裝飾標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備選型等就確定了，投資額也就基本確定了，所以事前控制是關(guān)鍵。在工程承發(fā)包階段，要參與編制招標(biāo)文件、制定合同條款、審定標(biāo)底；在項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)跟蹤審查設(shè)備、材料訂貨，工程預(yù)算，工程進(jìn)度款撥付，審查變更和付款簽證，審核相關(guān)索賠等；在竣工驗(yàn)收階段，重點(diǎn)審查工程價款結(jié)算和竣工財務(wù)決算，項(xiàng)目的余款額只有在評審后才能確認(rèn)。
關(guān)鍵詞：建筑工程 造價管理 問題 對策
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及我國全面加入 WTO，國際競爭將變得日益激烈，我國建筑工程造價管理將向何方發(fā)展，必須采取哪些措施才能迎接經(jīng)濟(jì)全球化到來和建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展呢？這是擺在業(yè)界同仁一個很嚴(yán)峻的問題。
1 當(dāng)前建筑工程造價管理存在的問題
工程造價管理的地位與作用在建筑市場和建筑業(yè)發(fā)展中越來越重要，建筑企業(yè)非常關(guān)心的問題是如何想取得預(yù)期的、最大經(jīng)濟(jì)效果，這就要求建筑工程造價必須進(jìn)行有效合理的管理。工程造價管理的基本內(nèi)容是合理確定工程造價和有效地控制工程造價。然而在新形勢下，建筑工程造價管理也面臨著很多問題。
1.1 招投標(biāo)管理不到位
首先建設(shè)單位不合理壓低標(biāo)價，甚至代表政府進(jìn)行行政干預(yù)，使招投標(biāo)失去競爭性、公正性。其次，建筑行業(yè)實(shí)行招投標(biāo)制，但仍然強(qiáng)調(diào)要在國家批準(zhǔn)的概算和預(yù)算之內(nèi)確定標(biāo)底，其實(shí)質(zhì)仍然是國家定價，由于各類法定的定額滯后，嚴(yán)重脫離建筑市場的實(shí)際情況，再加上各類定額的測算上只考慮了靜態(tài)因素，導(dǎo)致在國家定價和工程的實(shí)際費(fèi)用之間有較大的差距。
1.2 工程造價管理體制不健全，存在多頭管理
就工程定額而言，按主編單位和管理權(quán)限分為：全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額等。地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關(guān)主管部門難以仲裁。
1.3 觀念陳舊，不適應(yīng)建筑市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
長期以來，我國普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段——審核施工圖預(yù)算，合理結(jié)算建安工程價款，算細(xì)賬，這樣做盡管也有用，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。要有效控制建設(shè)工程造價，就要堅(jiān)決把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段來，首先要重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報告投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度，切實(shí)發(fā)揮其控制建設(shè)項(xiàng)目總造價的作用。
1.4 缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)控
當(dāng)前建筑市場交易中不正當(dāng)競爭仍十分嚴(yán)重，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質(zhì)論價、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍，造成許多建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量差、工期長、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)人等現(xiàn)象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機(jī)構(gòu)三方串通一氣，有意加大工程造價，來牟取利益，后果十分惡劣。如設(shè)計(jì)人員人為變更設(shè)計(jì)，抬高標(biāo)準(zhǔn)的情況時時可見；而由于精度、深度不足，等到施工時頻繁變更的設(shè)計(jì)也不少；投資方只希望以低價招標(biāo)，但是往往忽視對投標(biāo)施工單位或材料供應(yīng)商的資質(zhì)審查，導(dǎo)致出現(xiàn)轉(zhuǎn)包行為，承包方往往采取“低價中標(biāo)，索賠盈利”的方式承攬工程，靠合同漏洞和監(jiān)控不力來“賺錢”，造成工程造價管理的被動局面。
2 加強(qiáng)建筑工程造價管理的對策
工程建設(shè)是一項(xiàng)投資大、周期長的工作。在施工過程中不可避免地會發(fā)生因設(shè)計(jì)變更、工程洽商等引起的造價增減變化，這些是承包方索賠和發(fā)包方反索賠的依據(jù)。為有效控制和降低工程造價，施工單位應(yīng)該在決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及工程竣工結(jié)算階段的全過程中，對每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，采取多方面措施加強(qiáng)工程造價控制。
2.1 決策階段的控制
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達(dá)到70%～80%。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ)，它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)合理，對項(xiàng)目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價的高低。
2.2 設(shè)計(jì)階段的控制
由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國的工程建設(shè)領(lǐng)域中，存在著嚴(yán)重的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的現(xiàn)象。工程技術(shù)人員本身的技術(shù)水平、工作能力、知識面都相當(dāng)不錯，但普遍缺乏經(jīng)濟(jì)意識，往往只重視技術(shù)而忽略經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)思想保守，施工規(guī)范落后，墨守成規(guī)，不關(guān)心工程成本，不關(guān)心工程造價，而財會、預(yù)算人員往往不熟悉工程知識，也較少了解工程進(jìn)展中的各種上關(guān)系和問題，僅單純地從財務(wù)制度、預(yù)算定額的角度審核費(fèi)用開支，也難以有效地控制工程造價。因此，在施工組織設(shè)計(jì)的編制過程中，施工方案的選定不能簡單地用行政命令的手段決定，而應(yīng)當(dāng)依靠集體的智慧，進(jìn)行認(rèn)真的比較討論，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)兩個方面綜合評定。隨著全球一體化和我國綜合國力的增強(qiáng)，國家對工業(yè)與民用建筑提出了更高的要求，大量環(huán)保節(jié)能的新型材料應(yīng)用于建筑工程，給設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中提供了更多的選材機(jī)會，同時也給設(shè)計(jì)人員提出了新的課題，設(shè)計(jì)人員要做到精心設(shè)計(jì)，不但要了解各種材料的性能，還要了解建材的大致價格，多進(jìn)行方案比較、造價分析、才能設(shè)計(jì)出技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的工程。
2.3 招投標(biāo)階段的控制
有了相對經(jīng)濟(jì)合理的施工圖紙，接下來就該通過招標(biāo)確定施工單位了，工程實(shí)行招投標(biāo)，引人競爭機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上具有特殊意義，對建筑產(chǎn)品價格通過市場競爭形成有著重要作用。對各工程項(xiàng)目投標(biāo)單位都要進(jìn)行嚴(yán)格的資格預(yù)審，資格預(yù)審要綜合考慮投標(biāo)單位的施工經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)、履約能力、財務(wù)能力等；評標(biāo)時如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有明顯低于計(jì)價表消耗量的，則判定為低于成本價投標(biāo)，視為廢標(biāo)處理；對管理費(fèi)、利潤等根據(jù)各投標(biāo)單位的綜合實(shí)力可競爭費(fèi)率，對國家強(qiáng)制費(fèi)率(如安全文明施工費(fèi)等)不得競爭；投標(biāo)人工、材料、機(jī)械等單價均采用當(dāng)時當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r并考慮一定的風(fēng)險；最后，對各投標(biāo)單位的業(yè)績、資信等建立檔案，對資信差、履約情況不好的單位列入黑名單，取消其日后在本行政區(qū)域的投標(biāo)資格。
2.4 施工階段的控制
施工階段是直觀投入最多的階段，也是直接影響建設(shè)費(fèi)用和竣工結(jié)算的階段。在施工階段應(yīng)嚴(yán)格注意以下幾點(diǎn)：首先，在施工階段必須嚴(yán)格控制工程變更，做到不隨意變化批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙，不隨意增加項(xiàng)目，不隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；其次，合同訂立時，必須對合同的合法性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行全面審核，使工程造價在競爭中實(shí)現(xiàn)合理確定，避免產(chǎn)生疏漏，造成后續(xù)索賠；第三，嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實(shí)行“分級控制、限額簽證”的制度；第四，控制材料用量，合理確定材料價格。
2.5 工程竣工結(jié)算階段的控制
竣工結(jié)算是全面檢查和考核合同執(zhí)行情況及投資效益的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目驗(yàn)收完畢后應(yīng)盡快地組織竣工決算，竣工決算必須依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、施工合同、招投標(biāo)文件等進(jìn)行最后的審核，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價。除此之外還要做好項(xiàng)目竣工總結(jié)，對項(xiàng)目進(jìn)行后評價，為日后項(xiàng)目管理積累經(jīng)驗(yàn)。
3 結(jié)束語
建筑施工企業(yè)為了加強(qiáng)工程造價的管理，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)合理地利用各方面人才，建立良好的造價管理系統(tǒng)，對工程造價實(shí)行全過程、全方位地控制管理，使施工企業(yè)的工程造價管理水平及經(jīng)濟(jì)效益上一個新臺階。
參考文獻(xiàn)：
