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關(guān)鍵詞：“課崗證”一體化 會計專業(yè) 融合 教學(xué)改革
中圖分類號：F23；G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-5812（2016）03-0115-02
“課崗證”一體化是指在會計專業(yè)基礎(chǔ)理論課程中加入國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對會計人員所要求的理論知識、操作技能職業(yè)素質(zhì)，在教學(xué)中結(jié)合崗位實(shí)際操作鼓勵學(xué)生考取會計相關(guān)證書，形成基于會計核算與財務(wù)管理理論學(xué)習(xí)、崗位實(shí)踐和獲取證書的“課崗證”一體化課程體系?！罢n崗證”一體化要求專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對接，并將會計類職業(yè)資格證書納入教學(xué)計劃。將會計相關(guān)職業(yè)證書考試標(biāo)準(zhǔn)與課程大綱相銜接，做到理論學(xué)習(xí)與崗位實(shí)踐能力融合，理論學(xué)習(xí)與職業(yè)證書結(jié)合，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)零距離上崗。具體來說，就是將會計人員所應(yīng)該具備的理論知識、職業(yè)素質(zhì)和操作技能有效地融合到大學(xué)的核心課程當(dāng)中，形成基于會計核算和財務(wù)管理的“課崗證”一體化的核心課程體系。
一、現(xiàn)有會計教育模式的不足
會計相關(guān)課程現(xiàn)有教學(xué)模式為理論教材內(nèi)容授課+部分實(shí)訓(xùn)課程+期末紙質(zhì)考試，包括：按教材講授相關(guān)會計基本理論知識，如會計基礎(chǔ)、中級財務(wù)會計等；按實(shí)訓(xùn)教材組織相關(guān)實(shí)踐練習(xí)，如ERP沙盤模擬、虛擬賬務(wù)處理等；期末考核以紙質(zhì)考試成績?yōu)橹鳎Y(jié)合課堂表現(xiàn)、實(shí)訓(xùn)表現(xiàn)等進(jìn)行綜合評定。這種模式無法讓學(xué)生真正掌握崗位技能，對學(xué)生通過相關(guān)資格考試的幫助也不是很大。
（一）考核方式單一。對于實(shí)踐技能要求較高的會計專業(yè)，以理論紙質(zhì)考試作為主要考核方式，不利于學(xué)生動手能力和解決實(shí)際問題能力的提升，并且無法全方位考核和評價學(xué)生的各種能力。會計相關(guān)專業(yè)能力要求包含全面的會計崗位操作技能，必須通過全方位的考核和評價模式，才能更好地督促學(xué)生把相關(guān)理論與實(shí)踐結(jié)合起來，才能幫助學(xué)生盡快提高相關(guān)實(shí)踐操作水平，爭取獲得更多的就業(yè)機(jī)會。
（二）偏理論教學(xué)，輕實(shí)踐能力。現(xiàn)有會計課程的安排，先根據(jù)教材順序講授會計要素的發(fā)生和計量辦法，再選取相關(guān)案例進(jìn)行適當(dāng)練習(xí)。課堂教學(xué)基本是教師講授為主，學(xué)生練習(xí)為輔。由于教師需要講授的內(nèi)容較多，缺乏時間和精力組織學(xué)生提升實(shí)踐能力，導(dǎo)致學(xué)生無法及時理解和掌握所學(xué)知識。
（三）實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)形式化，技能要求模糊化。實(shí)訓(xùn)過程按照傳統(tǒng)的實(shí)訓(xùn)教材安排，籠統(tǒng)地展示了企業(yè)財務(wù)會計的基本崗位情況和業(yè)務(wù)種類介紹，展現(xiàn)了企業(yè)所有的會計處理流程，但缺乏對每一個處理流程的細(xì)化，缺乏實(shí)際操作環(huán)節(jié)練習(xí)。實(shí)際工作當(dāng)中，很多會計崗位都分得比較細(xì)致，實(shí)訓(xùn)課程與企業(yè)實(shí)際會計業(yè)務(wù)情況脫節(jié)，導(dǎo)致學(xué)生對會計崗位缺乏足夠的認(rèn)識和了解，無法達(dá)到較高的實(shí)踐技能水平。同時實(shí)訓(xùn)課時安排較少，缺少實(shí)訓(xùn)場地和器材，實(shí)訓(xùn)的效果不是很顯著。
二、推行“課崗證”一體化人才培養(yǎng)模式的必要性
（一）有利于提高會計人才的培養(yǎng)質(zhì)量，提高畢業(yè)生的就業(yè)率?！罢n崗證”一體化人才培養(yǎng)模式將崗位要求與執(zhí)業(yè)證書考取深度融入到課堂日常教學(xué)中，通過三者的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動，在學(xué)習(xí)理論知識的基礎(chǔ)上，加入大量崗位操作技能練習(xí)課程，同時有針對性地鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生參加會計相關(guān)職業(yè)資格考試，使畢業(yè)生同時具備會計專業(yè)知識、崗位操作技能和執(zhí)業(yè)證書，很大程度上可以提高學(xué)生就業(yè)時的競爭力，獲取更多的就業(yè)機(jī)會，同時也有利于學(xué)生未來的職業(yè)發(fā)展。
（二）有利于普通高校創(chuàng)建自己的精品專業(yè)與精品課程。高校的發(fā)展與生源的擴(kuò)大離不開精品課程的創(chuàng)建，對于經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)來說，推行“課崗證”一體化人才培養(yǎng)模式無疑是創(chuàng)建精品課程的必經(jīng)之路。目前高校教育改革已深入開展，各類高校都在根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行全方位的改革和探索，普通高校會計專業(yè)應(yīng)把握時機(jī)，積極通過推行“課崗證”一體化人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)建類型多樣的會計類精品專業(yè)與精品課程，提高學(xué)生會計專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)普通高校會計專業(yè)的發(fā)展。
（三）會計專業(yè)自身的特點(diǎn)要求。合格的會計從業(yè)人員能夠在準(zhǔn)確掌握會計準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，按照會計基本操作規(guī)范進(jìn)行建賬、會計憑證整理、登賬、對賬、試算平衡、財務(wù)報表編制、結(jié)賬以及基本財務(wù)分析等工作，此項(xiàng)工作流程較長，工作內(nèi)容較為繁雜。雖然會計準(zhǔn)則是全國統(tǒng)一規(guī)定的，但是如何正確運(yùn)用該項(xiàng)準(zhǔn)則則是因人而異的，沒有唯一的和絕對正確的標(biāo)準(zhǔn)化答案，而實(shí)踐能力和解決實(shí)際問題的能力必須通過實(shí)際操作和師生互動及長時間的工作積累方能形成，所以，實(shí)踐能力培養(yǎng)一直都是會計專業(yè)教學(xué)中的重要環(huán)節(jié)，是提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生綜合能力的重要途徑。
三、普通本科會計專業(yè)“課崗證”一體化人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建
為了使學(xué)生適應(yīng)以工作崗位為導(dǎo)向，以職業(yè)技能為核心，培養(yǎng)優(yōu)秀的高素質(zhì)技能型人才的需要，高校會計專業(yè)必須建立“課崗證”一體化的人才培養(yǎng)模式，并堅持以下原則：
（一）相關(guān)課程與會計崗位的要求相融合。高校應(yīng)依據(jù)企業(yè)對會計人才的需求，設(shè)置與會計崗位高度結(jié)合的教學(xué)體系，例如，可以構(gòu)建“四環(huán)雙軌制”的實(shí)踐育人體系，也就是要構(gòu)建“基礎(chǔ)技能實(shí)訓(xùn)-崗位模擬實(shí)訓(xùn)-會計綜合實(shí)訓(xùn)-企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)”系統(tǒng)化的實(shí)踐教學(xué)體系，模擬企業(yè)的工作環(huán)境，分崗位角色進(jìn)行實(shí)踐。
（二）相關(guān)課程與職業(yè)資格證書相融合。會計專業(yè)學(xué)生在?？梢钥既∠鄳?yīng)的職業(yè)資格證書，例如會計從業(yè)資格證書、中級會計師、注冊會計師等，這就要求我們在設(shè)計課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)內(nèi)容時，盡量與職業(yè)資格證書的內(nèi)容、時間保持一致，進(jìn)一步完善高校的課程開發(fā)與構(gòu)建。“課崗證”一體化人才培養(yǎng)課程體系設(shè)置，是將財政廳的會計從業(yè)資格證考試和財政部的初級會計職稱考試融入教學(xué)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識和社會認(rèn)證相結(jié)合。課程與職業(yè)證書相融通后的課程體系，分成四個學(xué)年來實(shí)現(xiàn)。
第一學(xué)年：完成會計基礎(chǔ)、財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、初級會計電算化、出納實(shí)務(wù)、資產(chǎn)崗位會計核算、往來崗位會計核算和薪酬崗位會計核算的學(xué)習(xí)，能夠獲得相關(guān)技能認(rèn)證。
第二學(xué)年：完成資金崗位會計核算、成本會計崗位核算、財務(wù)成果會計核算、主管會計崗位核算、納稅實(shí)務(wù)、財務(wù)管理、審計等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，要求沒有通過會計從業(yè)資格考試的學(xué)生獲得該資格證書，通過會計從業(yè)資格考試的部分學(xué)生可以報考助理會計師證。
第三學(xué)年：完成會計信息系統(tǒng)-供應(yīng)鏈、會計綜合實(shí)訓(xùn)等學(xué)習(xí)。
第四學(xué)年：安排頂崗實(shí)習(xí)，要求每一位學(xué)生至少有會計從業(yè)資格證書，并獲得企業(yè)頒發(fā)的企業(yè)實(shí)習(xí)經(jīng)歷證書。
（三）相關(guān)課程與職業(yè)技能比賽結(jié)合。為了檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量和提高學(xué)生實(shí)踐能力，各類行業(yè)團(tuán)體和各級教育機(jī)構(gòu)均在組織各種職業(yè)技能競賽，既為學(xué)生提供了一個良好的提高實(shí)踐能力、增強(qiáng)團(tuán)隊合作意識和展示自己風(fēng)采的平臺，也為各院校搭建了一個很好的互相交流學(xué)習(xí)的平臺，由于此類競賽以操作能力和解決實(shí)際問題能力的考核為主，學(xué)生要在規(guī)定時間里在線按手工和電算化的操作要求完成總賬、分類賬、報表、核算、供應(yīng)鏈管理以及往來項(xiàng)目管理等模塊的處理，學(xué)生要綜合運(yùn)用全部所學(xué)知識并以團(tuán)隊為單位展開分工協(xié)作才能完成此項(xiàng)任務(wù)，積極參加此類職業(yè)技能比賽對于會計專業(yè)教學(xué)科研和學(xué)生綜合素質(zhì)提升有很重要的意義。
四、推行“課崗證”一體化尚待解決的問題
（一）急需創(chuàng)建雙師型結(jié)構(gòu)的教師團(tuán)隊。要將“課崗證”一體化與會計專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)相融合，必須加強(qiáng)對教師的要求，教師不僅僅需要具備較高的職業(yè)道德和理論素養(yǎng)，還要具有較豐富的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。只有同時滿足這兩個條件，才能很好地將理論與實(shí)踐結(jié)合。但是對于大多數(shù)高校來說，雙師型結(jié)構(gòu)的建立仍然存在很大困難，例如教學(xué)、科研任務(wù)繁重，導(dǎo)致很多教師不能深入企業(yè)實(shí)踐，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
（二）教材不能滿足“課崗證”一體化教學(xué)模式的需求。許多高?，F(xiàn)用的教材都是偏理論而輕實(shí)踐，已經(jīng)不能滿足“課崗證”一體化教學(xué)模式的需求。也正是因?yàn)榻滩牡膶?shí)用性較差，影響了“課”與“崗”的一體化。
（三）政策支持與資金扶持不到位?！罢n崗證”一體化人才培養(yǎng)模式的順利實(shí)施，離不開政策支持與資金扶持。例如“課”與“崗”的一體化，需要有眾多的企業(yè)與學(xué)校合作，但企業(yè)與學(xué)校的社會責(zé)任與目標(biāo)定位不同，這就需要政府給予學(xué)校一定的政策支持，促進(jìn)企業(yè)與學(xué)校的合作，幫助學(xué)校能夠與供學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)建立長期的合作關(guān)系。當(dāng)然，資金的支付也同樣重要，必須具備完善的實(shí)訓(xùn)室建設(shè)、教師隊伍的建設(shè)與專業(yè)課程建設(shè)，才能更好地保證“課崗證”一體化教學(xué)模式的順利實(shí)施。
五、解決辦法
（一）優(yōu)秀教師資源共享并分批次安排理論型教師深入企業(yè)實(shí)踐。由學(xué)校牽頭購買各種網(wǎng)絡(luò)視頻資料供教師學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師的教學(xué)模式，并帶入到自己的課堂中來。同時，分批次安排實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的教師深入企業(yè)脫崗實(shí)踐。爭取在3年內(nèi)使雙師型教師達(dá)到教師總?cè)藬?shù)的70%以上。
（二）優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源共享。教學(xué)資源的質(zhì)量直接決定著教學(xué)的質(zhì)量。高?？梢詫⒏髯缘膬?yōu)質(zhì)資源共享到一個公共平臺，各個高校在此平臺吸取別的高校的資源，取長補(bǔ)短。
（三）加大政策支持與資金扶持。會計類專業(yè)實(shí)施“課崗證”一體化的人才培養(yǎng)模式，離不開政策與資金的支持，學(xué)?？梢越ｉT針對會計類專業(yè)的相關(guān)基金，或者建議當(dāng)?shù)卣哟髮嬵悓I(yè)的政策傾斜與資金支持，保障學(xué)生對基本學(xué)習(xí)設(shè)施的需求。
參考文獻(xiàn)：
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社會保險是一種現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)和社會制度，它是為年老、疾病、傷殘等情況下造成的喪失勞動力的人，和因暫時失去勞動崗位等特殊事件遭受損失的人提供生活保障的政策。從法律意義上來說，社會保險關(guān)系是指，國家級社會保險機(jī)構(gòu)與雇傭單位、受雇者之間在社會保險中存在的權(quán)利及義務(wù)關(guān)系，其采用的是受雇者和雇傭單位共同供款并由國家來進(jìn)行實(shí)施。
二、我國社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移及接續(xù)現(xiàn)狀
1.社會保險制度下的地區(qū)間轉(zhuǎn)移困難。勞動力人口的自然擴(kuò)散是市場經(jīng)濟(jì)下必定會出現(xiàn)的現(xiàn)象，我國社會保險制度采用的是部分積累制，所以如果存在有部分地區(qū)，養(yǎng)老保險基金收支發(fā)生赤字，就會造成很多職工在社會保險跨區(qū)域轉(zhuǎn)移時發(fā)生社會保險被中斷的現(xiàn)象。在沒有合理的調(diào)節(jié)機(jī)制下，社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移會因?yàn)榛鸬慕y(tǒng)籌責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷壓饬康檬В嬢^利益的博弈工具。
2.社會保險制度之間的接續(xù)困難。我國流動勞動力的規(guī)模相當(dāng)龐大,但因?yàn)樯鐣ｋU制度過于散碎,加之各統(tǒng)籌地區(qū)各自為政、相互設(shè)堵等原因,社會保險關(guān)系可轉(zhuǎn)移難接續(xù),使得大量自由活動就業(yè)的勞動群體重復(fù)參保、反復(fù)退保。職工權(quán)益和其應(yīng)有的社會福利因?yàn)楸ｋU轉(zhuǎn)移問題遭到不同程度的損失。當(dāng)大量農(nóng)民工頻繁的流動，且社會保險制度對市級縣級職工有所限制兩種情況同時出現(xiàn)，必然會導(dǎo)致大量勞動人口不參與投保，引發(fā)的社會后果可想而知。
三、解決社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移及接續(xù)問題的具有現(xiàn)實(shí)意義
1.解決社會保險關(guān)系及接續(xù)問題能夠推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國目前已經(jīng)形成了區(qū)域性的基本社會保險機(jī)制，但是各級之間的社會保險的接軌仍然存在很大的問題，區(qū)域與區(qū)域之間的社會保險難以接軌，這直接影響到勞動力資源的分配與優(yōu)勢組合，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)要素?zé)o法自由移動，進(jìn)而限制了勞動生產(chǎn)要素的擴(kuò)散和分布。如果研究出了解決社會保險關(guān)系區(qū)域與區(qū)域間的轉(zhuǎn)移及接續(xù)問題的處理辦法，并且使其能夠早日得到有效的實(shí)施，那么勞動力生產(chǎn)要素的流動程度就可以大大加強(qiáng)，進(jìn)而作用于人才資源的分配和優(yōu)勢組合，由此就可以有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.有利于以農(nóng)民工為主體的廣大流動勞動人口的流動及權(quán)益保護(hù)。社會保險的覆蓋面積擴(kuò)展，使得更多的自由移動勞動人口受益。同時社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)問題得不到改善卻又使其社會保障權(quán)益流失。在我國由于各個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差異和龐大的人口數(shù)量壓力，再者以農(nóng)民工群體為中心的就業(yè)群體越來越龐大解決了勞動力緊缺的問題，并且這種局勢將會持續(xù)很長的一段時間，所以只有維護(hù)流動勞動人口的權(quán)益，讓社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)問題得到妥善解決，才能有效的推動勞動力的擴(kuò)散，使整個社會健康和諧的向前邁步。
3.有利于我國社會保險事業(yè)的發(fā)展。實(shí)踐證明，社會保險關(guān)系的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移及接續(xù)問題的解決，會在很大的程度上影響社會保險參保人數(shù)的穩(wěn)定增長，和社會保險覆蓋的范圍擴(kuò)展。
四、完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)的對策
1.提高社會養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌管理。自我國改革開放市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境以來，我國明顯已經(jīng)步入了一個“公進(jìn)共榮”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段。這時候也就更依賴于相應(yīng)的制度發(fā)揮效應(yīng)，要求各級政府一起營造一個公平、統(tǒng)一的法制氛圍，適當(dāng)調(diào)整合并各地的經(jīng)濟(jì)政策，改善政出多門，各自為政的，實(shí)現(xiàn)各省社會保險的統(tǒng)籌化管理。
2.采取分段計算養(yǎng)老保險權(quán)益的措施。關(guān)于社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)，還應(yīng)該討論到如何分段來計算養(yǎng)老金權(quán)益。增強(qiáng)各縣市級間激勵與互相約束的體制，進(jìn)而使得不同地區(qū)間的社會保險之間相互承認(rèn)，相互連通。在綜合考慮各地保險待遇不同的問題的情況下，改變社會保險權(quán)益的結(jié)算機(jī)制使其成為財政體制中的組成部分。
3.確立中央、地方及個人的社會保險責(zé)任，落實(shí)社會保險權(quán)益。要維護(hù)社會的公平化，保障勞動者的基本權(quán)益，就需要對現(xiàn)有問題進(jìn)行深刻的反思，明確中央、地方和個人的養(yǎng)老責(zé)任，解決現(xiàn)有社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的問題建立，落實(shí)中央、地方、個人的保險金權(quán)益和責(zé)任機(jī)制，避免責(zé)任不確定所造成的利益沖突。做實(shí)個人的賬戶信息，實(shí)現(xiàn)個人賬戶實(shí)賬運(yùn)行與基金的逐步累積，增加能夠移動的基本資金。
關(guān)鍵詞：高校；社會體育專業(yè)；醫(yī)體結(jié)合；課程；開發(fā)；設(shè)置；研究
社會體育專業(yè)是目前我國高校在體育專業(yè)中常設(shè)專業(yè)之一。自1989年，成都體育學(xué)院最早進(jìn)行“醫(yī)體結(jié)合、體醫(yī)滲透”的體育醫(yī)學(xué)改革以來，目前的高校的社會體育專業(yè)中，“醫(yī)體結(jié)合”課程逐漸成為現(xiàn)代高校社會體育專業(yè)普遍重視的課程。所謂醫(yī)體結(jié)合課程，就是在社會體育專業(yè)中，設(shè)立的體育學(xué)和醫(yī)學(xué)相結(jié)合的課程。這是現(xiàn)代體育專業(yè)培養(yǎng)全新人才的課程設(shè)置的需要。通過這一課程的設(shè)置，把體育運(yùn)動與醫(yī)療保健相結(jié)合，主要探討在群眾性的社會體育活動中如何做好運(yùn)動損傷的醫(yī)療康復(fù)和保養(yǎng)問題。對醫(yī)體結(jié)合人才的培養(yǎng)，是國家對體育專業(yè)的畢業(yè)生提出的全新的要求。尤其是在全民健身運(yùn)動上升為國家戰(zhàn)略的前提下，需要相關(guān)體育專業(yè)人士的參與和指導(dǎo)，培養(yǎng)醫(yī)體結(jié)合專業(yè)的畢業(yè)生已經(jīng)成為各高校體育專業(yè)人才培養(yǎng)的共識。設(shè)置合理的醫(yī)體結(jié)合課程，是發(fā)展現(xiàn)代社會體育學(xué)的必然要求。因此，探究在新時期，如何在高校社會體育專業(yè)開設(shè)“醫(yī)體結(jié)合”課程，對“醫(yī)體結(jié)合”課程進(jìn)行創(chuàng)新和開發(fā)，是擺在每一所高校面前不可忽視的重要問題。學(xué)術(shù)界近些年對此提出了很多中肯的建議，為我國高校社會體育專業(yè)做好“醫(yī)體結(jié)合”課程的設(shè)置與開發(fā)提供了巨大的幫助。但是，我國目前高校還是以競技體育專業(yè)的畢業(yè)生培養(yǎng)為主，對社會體育專業(yè)的重視度不夠，現(xiàn)有“醫(yī)體結(jié)合”課程已經(jīng)不能夠適應(yīng)高校社會體育發(fā)展的需要。如果這種現(xiàn)狀不加以及時的改變，那么不利于高校社會體育專業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展，也不利于全面健身國家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
一、高等院校社會體育專業(yè)“醫(yī)體結(jié)合”課程設(shè)置的狀況
1989年，成都體育學(xué)院在自己的體育專業(yè)課程設(shè)置中，首次提出“醫(yī)體結(jié)合”理念，并最早設(shè)置了醫(yī)體結(jié)合課程。此后，這種課程逐漸為其他高校體育教學(xué)所采納。目前，我國高校社會體育專業(yè)中， “醫(yī)體結(jié)合”課程的設(shè)置已經(jīng)成為較為普遍的現(xiàn)象。一些學(xué)校的社會體育專業(yè)的“醫(yī)體結(jié)合”課程已經(jīng)創(chuàng)出了自己的特色，如上海體育學(xué)院、山東體育學(xué)院依托自己學(xué)校特色，把“醫(yī)體結(jié)合”課程的開發(fā)上升到校級層次，開發(fā)出了一些符合本校特色的“醫(yī)體結(jié)合”課程。觀察各個高校開始的“醫(yī)體結(jié)合”課程，主要有人體解剖學(xué)、人體生理學(xué)、體育保健學(xué)、體育養(yǎng)生學(xué)、體育健身學(xué)、社會體育運(yùn)動醫(yī)療護(hù)理學(xué)等。這些“醫(yī)體結(jié)合”課程的設(shè)立，有效地實(shí)現(xiàn)了體育運(yùn)動與醫(yī)療保健的結(jié)合，為社會體育專業(yè)的發(fā)展提供了全新的課程設(shè)置思路，也為國家開展全面健身運(yùn)動培養(yǎng)了大量的體育應(yīng)用型指導(dǎo)人才。總體上看，各個高等院校在社會體育專業(yè)設(shè)置的“醫(yī)體結(jié)合”課程為相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)提供了巨大的幫助。
二、高等院校社會體育專業(yè)“醫(yī)體結(jié)合”課程設(shè)置中不容忽視的問題
（一）“醫(yī)體結(jié)合”課程開發(fā)力度不夠，創(chuàng)新速度慢
現(xiàn)有高校社會體育專業(yè)中的“醫(yī)體結(jié)合”課程在開發(fā)中力度不夠，集中表現(xiàn)在課程內(nèi)容傳統(tǒng)陳舊，缺乏必要的創(chuàng)新意識。以體育保健學(xué)為例，大多數(shù)學(xué)校只是探究如何做好體育運(yùn)動中的防護(hù)和緊急運(yùn)動損傷的維護(hù)問題，沒有進(jìn)行更深入體育學(xué)與醫(yī)療學(xué)結(jié)合的內(nèi)容的闡述。簡言之，就是現(xiàn)有醫(yī)體結(jié)合課程大多是教授給學(xué)生是什么，但是很少引領(lǐng)學(xué)生探究原因。課程資源的不足，是造成課程開發(fā)力度不夠的重要因素。同時，各個高校也沒有結(jié)合本校特點(diǎn)，開發(fā)自己學(xué)校特色的醫(yī)體結(jié)合的校本課程?？傮w上看，現(xiàn)有高校醫(yī)體結(jié)合課程雖有變動，但是創(chuàng)新力度不大。在全民體育成為國家戰(zhàn)略的大背景下，現(xiàn)有社會體育專業(yè)“醫(yī)體結(jié)合”課程設(shè)置與開發(fā)中的短板，在今天的弊端已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。它一定程度上已經(jīng)滯后于國家全民體育戰(zhàn)略的發(fā)展需要。
（二）“醫(yī)體結(jié)合”課程缺乏必要專業(yè)人士的參與
醫(yī)體結(jié)合課程的開發(fā)需要具有雄厚專業(yè)知識的人才的參與，現(xiàn)有高校片面重視競技體育項(xiàng)目的做法，致使在社會體育人才的培養(yǎng)中出現(xiàn)明顯滯后現(xiàn)象。在醫(yī)體結(jié)合課程的研發(fā)中，人才的短缺更是突出的問題。很多高校的社會體育專業(yè)中“醫(yī)體結(jié)合”課程的設(shè)置于開發(fā)由于缺乏專業(yè)人士的參與，還是沿用以往傳統(tǒng)教材，傳統(tǒng)的上課模式。各個高校不能及時高效地開發(fā)出適合自己學(xué)校社會體育專業(yè)發(fā)展的具有極強(qiáng)可操作性的醫(yī)體結(jié)合的校本課程。一些高校也已經(jīng)認(rèn)識到這一點(diǎn)，進(jìn)行了相關(guān)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，但是總體上還是落后于現(xiàn)代高校社會體育專業(yè)“醫(yī)體結(jié)合”課程的需要?？傊?，人力資源的短缺，是影響我國高校在社會體育專業(yè)進(jìn)行“醫(yī)體結(jié)合”課程開發(fā)的不可忽視的重要因素。
（三）“醫(yī)體結(jié)合”課程在實(shí)際的教學(xué)實(shí)踐中，可操作性較差
正是由于上述醫(yī)體結(jié)合課程開發(fā)創(chuàng)新的力度不夠，相關(guān)人才的短缺等現(xiàn)實(shí)的問題，致使我國高校在社會體育專業(yè)的“醫(yī)體結(jié)合”課程的教學(xué)實(shí)踐中，總是出現(xiàn)可操作性差的問題，教學(xué)效果十分不理想。以山東體育學(xué)院的社會體育專業(yè)為例，雖然也開設(shè)了相關(guān)“醫(yī)體結(jié)合”課程，但是內(nèi)容的陳舊，教學(xué)手段的傳統(tǒng)性，致使很多學(xué)生對這一課程不感興趣。筆者曾將調(diào)查在這些課程中學(xué)生的參與學(xué)習(xí)情況，幾乎90%以上的W生認(rèn)為這些醫(yī)體結(jié)合課程不適應(yīng)現(xiàn)代高校體育發(fā)展的需要。受訪的學(xué)生學(xué)習(xí)這些課程的直接目的，就是為了獲得相應(yīng)的學(xué)分。也許在社會體育專業(yè)其他課程中同樣存在上述問題，但應(yīng)當(dāng)沒有在醫(yī)體結(jié)合課程這么突出。一些體育專業(yè)的教師在談到醫(yī)體結(jié)合課程的時候，也是不明所以。很多師生對“醫(yī)體結(jié)合”課程只是簡單地理解為就是要學(xué)會在體育鍛煉中如何做好自我防護(hù)，以及出現(xiàn)運(yùn)動損傷后如何進(jìn)行簡單的自救等。
三、開發(fā)全新的社會體育專業(yè)“醫(yī)體結(jié)合”課程的有效策略
（一）立足國家全民體育的戰(zhàn)略背景，大膽進(jìn)行“醫(yī)體結(jié)合”課程開發(fā)與創(chuàng)新
2014年9月份，全面健身、全民體育已經(jīng)被確定為國家戰(zhàn)略，并要求在全社會大力推行。這就為我國高校社會體育專業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)遇。高校在社會體育專業(yè)的建設(shè)中，要充分立足全民體育的國家戰(zhàn)略，及時對以往社會體育專業(yè)的課程進(jìn)行大力的改革。在“醫(yī)體結(jié)合”課程中，也要結(jié)合這一時代背景，根據(jù)自己學(xué)校的特色，大膽地進(jìn)行相關(guān)課程的研發(fā)。學(xué)校要創(chuàng)設(shè)條件，鼓勵社會體育專業(yè)的教師進(jìn)行“醫(yī)體結(jié)合”課程的校本化研究。對待在醫(yī)體結(jié)合校本課程研究中做出突出貢獻(xiàn)的個人進(jìn)行大力的表彰，必要時可以給予其豐厚的物質(zhì)獎勵。學(xué)校體育院系也要從宏觀上樹立“醫(yī)體結(jié)合”校本研發(fā)的理念，把這項(xiàng)工作放到體育院系發(fā)展的重點(diǎn)工作范疇之中。在具體的醫(yī)體結(jié)合課程的開發(fā)與創(chuàng)新中，筆者建議可以借助于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息手段，及時了解國內(nèi)外高校在醫(yī)體結(jié)合課程中最新的做法，吸收他們有益的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而形成自己學(xué)校的特色。
（二）大力引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才，為課程的開發(fā)提供強(qiáng)大的人力資源保障
高校要想做好體育專業(yè)“醫(yī)體結(jié)合”課程的開發(fā)與創(chuàng)新工作，離不開大量高素質(zhì)人才的參與。因此，高校要注重對相關(guān)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。在人才引進(jìn)上，要拓寬人才引入范圍，不要單獨(dú)看對方是否具備高學(xué)歷，更要看其是否具備課程開發(fā)的能力。如果高校具備較強(qiáng)的實(shí)力，可以把人才的引進(jìn)范圍擴(kuò)展到國外，吸引國外相關(guān)專業(yè)人士參與進(jìn)高校社會體育專業(yè)“醫(yī)體結(jié)合”課程的開發(fā)中來。在對高?，F(xiàn)有專業(yè)人才的培養(yǎng)中，也不要忽視。通過選拔優(yōu)秀的體育專業(yè)畢業(yè)生，并對其進(jìn)行必要的培訓(xùn)，提高他們課程開發(fā)的理念和實(shí)踐創(chuàng)新的能力。引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，就會在較短時期內(nèi)為高校社會體育專業(yè)中的“醫(yī)體結(jié)合”課程的開發(fā)打造一支優(yōu)秀的團(tuán)隊。強(qiáng)大的人力資源的儲備，是未來高校做好社會體育專業(yè)“醫(yī)體結(jié)合”課程開發(fā)最大的助力。
（三）加強(qiáng)對“醫(yī)體結(jié)合”課程的教學(xué)實(shí)踐，提高教學(xué)實(shí)效
再好的“醫(yī)體教學(xué)”課程，最終是為了能夠服務(wù)于高校社會體育專業(yè)教學(xué)實(shí)踐的需要。因此，實(shí)踐環(huán)節(jié)是高校做好社會體育專業(yè)醫(yī)體結(jié)合課程教學(xué)最終的目的和動力。通過教學(xué)實(shí)踐，一是可以驗(yàn)證相關(guān)校本課程開發(fā)是否具備極強(qiáng)的可操作性，二是可以在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)課程存在的問題，為下一步課程進(jìn)一步的改革與創(chuàng)新提供現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)的支持。要引領(lǐng)學(xué)生積極參與“醫(yī)體結(jié)合”課程的教學(xué)活動，真正從內(nèi)心認(rèn)識到這一課程的重要性，轉(zhuǎn)變那種只是片面的為了學(xué)分而學(xué)習(xí)的理念。
四、結(jié)語
高校社會體育專業(yè)在“醫(yī)體結(jié)合”課程的設(shè)置與開發(fā)中，還存在很多不足之處，這些問題的存在制約了課程的改革和創(chuàng)新。高校要遵循國民體育的國家戰(zhàn)略，積極從事社會體育專業(yè)的“醫(yī)體結(jié)合”課程的開發(fā)工作，為國家社會體育事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)的應(yīng)用型體育人才。
【⒖嘉南住
關(guān)鍵詞：社會保險關(guān)系 轉(zhuǎn)移續(xù)接 問題 措施
隨著經(jīng)濟(jì)的不均衡發(fā)展，勞動力在全國范圍內(nèi)的遷移較為普遍。由于當(dāng)前的社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移與續(xù)接顯得較為滯后，難以適應(yīng)現(xiàn)今勞動力大遷移的局勢?；诖?，有必要對當(dāng)前社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接問題進(jìn)行專門的研究，以便找到較為適宜的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接途徑，使我國社會保險獲得長足發(fā)展。
一、何謂社會保險關(guān)系
（一）社會保險
社會保險是一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因而造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會經(jīng)濟(jì)制度。社會保險一般由社會養(yǎng)老保險、社會醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等構(gòu)成。社會保險的主要作用在于通過社會再分配，發(fā)揮穩(wěn)定社會生活、繁榮經(jīng)濟(jì)的用途。
（二）社會保險關(guān)系
一般意義上的社會保險關(guān)系即參保人員的繳費(fèi)與享受的法律權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。也就是說，社會保險關(guān)系即指社會保險計劃中當(dāng)事人之間由于社會保險所建立的關(guān)系。社會保險關(guān)系所涉及的主體包括保險人、投保人、被保險人和受益人。保險人指社會保險機(jī)構(gòu)，它受社會和政府委托，作為一個社會公共組織代表社會和政府行使社會責(zé)任，對社會保險關(guān)系的建立、轉(zhuǎn)移續(xù)接、資金管理等負(fù)責(zé)；投保人指具有投保條件的特定經(jīng)濟(jì)組織或者有固定收入來源的社會成員；在現(xiàn)行社會保險制度下的被保險人和受益人與投保人是一致的，社會保險只對投保人發(fā)生關(guān)系。我國規(guī)定了社會保險繳費(fèi)的最低年限為15年，這就決定了在社會保險機(jī)制運(yùn)作過程中，這些保險關(guān)系體現(xiàn)出一種連續(xù)性。
二、當(dāng)前社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的主要問題
（一）跨地區(qū)社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接的退保問題
社會保險基金作為一種社會保險的組成形式，它通常是以各主要省市為基礎(chǔ)建立起來的。而通常來說，當(dāng)?shù)貫榱吮Ｗo(hù)自身的社會保險基金不致流失，在勞動力發(fā)生轉(zhuǎn)移時，一般采取保護(hù)性措施，只轉(zhuǎn)移勞動力的社會保險個人賬戶，而保留勞動力社會保險中經(jīng)濟(jì)組織支付的那部分社會保險，這就形成了勞動力在向其他省域轉(zhuǎn)移過程中的退保問題。退保問題的存在，充分說明了我國社會保險轉(zhuǎn)移續(xù)接的不力。退保不僅打擊了個人參與社會保險的積極性，使投保人的權(quán)益難以得到合法維護(hù)，也使國家因此喪失了大量的社會保險基金，動搖了我國社會保險基金的基礎(chǔ)，不斷拉大了我國社會保險基金的缺口，給社會保險制度的推行帶來了極大的不便，從而不利于我國社會保險制度的順利推行。
（二）跨區(qū)域社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接中的保障真空
隨著城鎮(zhèn)社會保險制度逐步完善，農(nóng)村社會保險制度也逐漸得到推行。但農(nóng)村社會保險制度完全是依照城鎮(zhèn)社會保險制度來推行的，這就使得在推行的過程中，農(nóng)村勞動力社會保險的復(fù)雜性被忽視，出現(xiàn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移續(xù)接過程中的社會保障真空。由于我國地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，各個區(qū)域間的投?；鶖?shù)存在著相應(yīng)的差別。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的社會保險投?；鶖?shù)較高，而經(jīng)濟(jì)較為落后的地域社會保險投?；鶖?shù)則較低，這就使得勞動力在經(jīng)濟(jì)情況不一致的區(qū)域間流動時，會出現(xiàn)保障真空。例如，一個從青海到廣東打工的工人，按照當(dāng)前的社會保險轉(zhuǎn)移續(xù)接政策，他在廣東地區(qū)按照當(dāng)?shù)氐耐侗；鶖?shù)進(jìn)行投保之后，如果投保期限不夠15年的話，它所繳納的社會保險將轉(zhuǎn)移續(xù)接到青海當(dāng)?shù)?，他繳納了廣東地區(qū)較高的社會保險基金，卻依然享受不到廣東當(dāng)?shù)氐纳鐣ｋU待遇，只能享受到青海當(dāng)?shù)氐纳鐣ｋU水平，造成該工人在廣東地區(qū)社會保險事實(shí)上的保障真空。而同時，由于該工人在廣東地區(qū)投保，青海地區(qū)的社會保險機(jī)構(gòu)并沒有獲取該工人的社會保險費(fèi)用，在該工人進(jìn)行社會保險轉(zhuǎn)移續(xù)接時，青海地區(qū)往往不愿意接受該工人的社會保險關(guān)系，造成該工人投保在兩地都難以得到保障。
三、改善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接問題的措施
（一）消弭區(qū)域間社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接的障礙
為了促使勞動力的合理流動，國家應(yīng)該打破以區(qū)域?yàn)閱挝坏纳鐣ｋU統(tǒng)籌關(guān)系，在全國范圍建立相應(yīng)的社會保險統(tǒng)籌關(guān)系。只有實(shí)現(xiàn)了社會保險的全國統(tǒng)籌，才能夠保障人力資源在全國的自由流動，促使我國人力資源得到最佳調(diào)配。在全國統(tǒng)籌的層次上，國家可以充分根據(jù)各地勞動力的需求，制定社會保險的全國統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，使社會保險在全國范圍內(nèi)得到順利推行。例如，落后地區(qū)的勞動力到發(fā)達(dá)地區(qū)工作，發(fā)達(dá)地區(qū)使用了落后地區(qū)的勞動力，就要充分尊重勞動力個人的意愿，由勞動力本人選擇按照落后地區(qū)的社會保險基數(shù)或發(fā)達(dá)地區(qū)的社會保險基數(shù)來繳納社會保險基數(shù)，而不是按照發(fā)達(dá)地區(qū)的社會保險基數(shù)來繳納社會保險，這也是對落后地區(qū)勞動力的一種補(bǔ)償，同時也能夠保障勞動力至少能夠享受一方的社會保障，不至于出現(xiàn)社會保障真空。
（二）建立專門的農(nóng)民工社會保險轉(zhuǎn)移續(xù)接機(jī)制
由于我國農(nóng)村社會保險機(jī)制尚未形成，農(nóng)民工的社會保險轉(zhuǎn)移續(xù)接存在著較大的困難。從實(shí)際來看，要想解決這個問題，有必要建立專門的農(nóng)民工社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接機(jī)制，為農(nóng)民工的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接提供重要保障。例如，建立一個專門農(nóng)民工社會保險機(jī)構(gòu)，制定統(tǒng)一的農(nóng)民工社會保險基數(shù)和繳納標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)的農(nóng)民工繳納社會保險的保護(hù)措施，使農(nóng)民工無論在何地參與工作，都由農(nóng)民工保險機(jī)構(gòu)代收社會保險費(fèi)用，累計記取農(nóng)民工的社會保險繳納年限，從而有效避免了農(nóng)民工不斷的退保問題，也保障了農(nóng)民工應(yīng)該享受的社會保險權(quán)限。
參考文獻(xiàn)：
[1]刁春燕。有關(guān)我國社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題的分析與探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012（13）
關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；培訓(xùn)；保障；服務(wù)
加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，是解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵舉措。目前全國各地、從上到下都加大了工作力度，千方百計擴(kuò)大勞務(wù)輸出、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展特別是農(nóng)民增收產(chǎn)生了巨大推動作用。但與此同時也引發(fā)了一些矛盾，如何促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移向既快又好的方向發(fā)展，是迫切需要進(jìn)一步研究解決的問題。為了準(zhǔn)確了解南通市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的推進(jìn)情況，找準(zhǔn)影響農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的癥結(jié)所在，研究加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的對策措施，我們開展了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移專題調(diào)研，形成調(diào)研報告如下：
一、南通市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移實(shí)情分析
2005年上半年南通市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總數(shù)199.28萬人，轉(zhuǎn)移比重為56.3%，比2004年底提高了1個百分點(diǎn)，新增轉(zhuǎn)移3.53萬人。其中外出務(wù)工98.65萬人，外出比重27.87%，比2004年底提高了0.64個百分點(diǎn)，新增外出2.27萬人。
從年齡結(jié)構(gòu)上看：轉(zhuǎn)移勞動力中青壯年占絕大多數(shù)，并且比重仍呈擴(kuò)大之勢。據(jù)抽樣調(diào)查顯示，在轉(zhuǎn)移的勞動力中，45歲以下的占70.8%，其中25―45歲的占60.1%，對7570名勞動力調(diào)查后的數(shù)據(jù)匯總顯示，轉(zhuǎn)移的勞動力中在25―45歲的共有2797人，占這一年齡段農(nóng)村勞動力的77.4%；從文化上層次上看：以初中為主。抽樣調(diào)查顯示，在轉(zhuǎn)移的勞動力中，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度占14.7%，初中文化程度占68.0%，高中及高中以上的文化程度占17.3%，2/3以上的是初中文化程度；從技術(shù)技能看：轉(zhuǎn)移勞動力中接受專業(yè)技能培訓(xùn)的比重提高。調(diào)查顯示轉(zhuǎn)移勞動力中實(shí)際接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的人員占33.6%，較上一年增加5.4個百分點(diǎn)。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是安民之道，富民之基。近年來，南通市圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主題，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的步伐，促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作用凸顯。一方面增加了農(nóng)民收入，提高了勞動力價值，近5年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移直接給農(nóng)民帶來的收入年均遞增9.0%，高于同期農(nóng)民收入1.6個百分點(diǎn)，可見農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移已成為農(nóng)民增收的依靠；另一方面，大量的農(nóng)村勞動力從農(nóng)村中轉(zhuǎn)移出來，緩解了地少人多的矛盾，有效地促進(jìn)了土地合理流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，提高了農(nóng)村勞動生產(chǎn)率，增加了農(nóng)民收入?？偟膩砜?，南通市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作推進(jìn)比較順利，成效也明顯，但從了解的情況看，南通市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移還存在一些困難和問題。
二、制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的因素剖析
從南通實(shí)際情況來看，農(nóng)村勞動力在移動過程中一直存在著較多矛盾和制約，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，農(nóng)村勞動力流動規(guī)模不斷擴(kuò)大，要求進(jìn)一步提高，加上內(nèi)外部一些條件的變化，制約因素仍然較多且程度逐步加深。當(dāng)前制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的不利因素主要有以下幾個方面：
（一）技術(shù)素質(zhì)不適應(yīng)
勞動力素質(zhì)偏低是制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的內(nèi)在因素，部分農(nóng)村勞動力就業(yè)期望過高，只愿從事工作輕松，工資待遇高的崗位，而高技術(shù)活又沒能力干，這些均導(dǎo)致“許多事沒人干，許多人沒事干”的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾；文化素質(zhì)是影響農(nóng)村勞動力就業(yè)的重要因素。目前，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，無論是城市還是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都對勞動者的素質(zhì)提出越來越高的要求。增長的勞動需求大多是需要一定文化和職業(yè)技能的工種，文化程度和勞動技能越高，就業(yè)崗位就越穩(wěn)定。隨著農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，我市勞動力素質(zhì)較過去有所提高。但從整體素質(zhì)上來看，農(nóng)村勞動力素質(zhì)仍然較低，在轉(zhuǎn)移勞動力中，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度占14.7%，初中文化程度占68%，高中及高中以上文化程度占17.3%，大專文化程度占0.9%，在知識水平，基本技能和文化素質(zhì)等方面還不能適應(yīng)新形勢下非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的崗位要求，勞動者素質(zhì)低下已構(gòu)成阻礙農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的“瓶頸”。
（二）社會保障不到位
總體來看，近年來，在各級黨委和政府的重視關(guān)懷下，農(nóng)民工的處境有所改善，但由于各種原因，農(nóng)民工的權(quán)益保障現(xiàn)狀仍不容樂觀，不少企業(yè)用工欠規(guī)范，不依法簽訂勞動合同，據(jù)抽樣調(diào)查顯示，在轉(zhuǎn)移勞動力中，農(nóng)民工月平均工資830元左右，基本從事苦、臟、累工種，勞動強(qiáng)度大，而且工作時間長，平均每周工作6.4天，每天工作9.3時，其中52%的人沒有休息天，42%的人日工作10小時以上，超過了《勞動法》規(guī)定的時間，且得不到相應(yīng)的勞動報酬。有63.2%未簽訂勞動合同，不少企業(yè)隨意加班加點(diǎn)，延長勞動時間，增強(qiáng)勞動強(qiáng)度，工資報酬低，部分企業(yè)克扣，拖欠職工工資，故意漏繳或少繳養(yǎng)老，醫(yī)療等社會保險金，進(jìn)城務(wù)工勞動者的個人發(fā)展，崗位提升得不到平等對待，他們子女教育等后顧之憂沒有得到基本解決，這些都一定程度上影響了農(nóng)民就業(yè)的積極性。
（三）服務(wù)體系待完善
管理工作跟不上、服務(wù)不到位。這是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移負(fù)效應(yīng)產(chǎn)生和放大的一個重要因素。農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移是個系統(tǒng)工程。從掌握勞動力資源、提供就業(yè)信息和就業(yè)培訓(xùn)，到維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，都需要政府部門提供完善的管理和服務(wù)，但是目前政府的這種職能尚待完善。政府還不能比較完全掌握農(nóng)村勞動力資源及轉(zhuǎn)移的基本情況。在公共培訓(xùn)和技能培訓(xùn)上，政府部門還沒有特別有效的措施，勞動力培訓(xùn)未形成一盤棋的局面，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏，專業(yè)設(shè)置雷同，缺乏辦學(xué)特色，培訓(xùn)資源不夠集約，這些制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的因素，如果不采取針對性措施加以化解，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作就難以加快推進(jìn)。
在就業(yè)制度中，政府還沒有完全把農(nóng)民納入勞動就業(yè)體系，導(dǎo)致農(nóng)民工有組織外出的比例較低。盡管農(nóng)村勞務(wù)輸出人數(shù)的比例較高，但真正有組織轉(zhuǎn)移的比例并不高，調(diào)查顯示，有87.3%是零散型外出務(wù)工，正式經(jīng)親友介紹外出務(wù)工的、有組織的（包括政府組織和社會中介組織）僅占12.7%，這就帶來了工作人員跟蹤管理服務(wù)缺位，合法權(quán)益得不到保障等一系列問題，同時也不便于政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，相對部分的農(nóng)村勞動力由于缺乏相關(guān)信息，或信息不準(zhǔn)以及盲目流動，徒勞往返，蒙受損失。
三、積極推進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移的對策研究
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有其內(nèi)在的運(yùn)行規(guī)律和運(yùn)行機(jī)制，其進(jìn)展的快慢受到多方面因素的制約，是個較長的過程。在全社會總勞動力中，如果以從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動力的比重由75%降到10%左右，作為初步完成勞動力轉(zhuǎn)移的標(biāo)志，那么完成這個過程英國大致用了300年，法國用了120年，加拿大、美國、日本用了100年左右。我國是個人口眾多、農(nóng)村人口比重大的發(fā)展中國家，真正完成農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移也要經(jīng)過相當(dāng)長的時間，不可能一蹴而就。目前在南通地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中凸顯的一些問題再次表明，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移同樣要堅持實(shí)事求是、按客觀規(guī)律辦事。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，就是要在推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中增強(qiáng)轉(zhuǎn)移的科學(xué)性與合理性，將負(fù)面影響降到較低程度，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)和加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。為此，當(dāng)前要進(jìn)一步端正思想認(rèn)識，在深化政治、經(jīng)濟(jì)體制改革、加快各項(xiàng)制度建設(shè)、加強(qiáng)綜合管理和服務(wù)的同時，妥善處理好各方面的關(guān)系，創(chuàng)新農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及相關(guān)工作的思路，不斷提高農(nóng)村勞動力就業(yè)、轉(zhuǎn)移工作的水平。
（一）強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)
加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，是推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的必然條件，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力長久穩(wěn)定轉(zhuǎn)移的重要保證。
首先，要健全培訓(xùn)體系。以現(xiàn)有的教育資源為依托，以各級各類職業(yè)學(xué)校，技工學(xué)校，黨校為主要陣地，以各種社會辦學(xué)力量為補(bǔ)充，盡快構(gòu)筑起適應(yīng)南通農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移需要的培訓(xùn)體系，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)力量，要依拖現(xiàn)有辦學(xué)資源和條件，盡快辦出特色，提高知名度。
其次，推進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)要以市場需求為導(dǎo)向，以注重實(shí)效為原則，使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)符合本地實(shí)際，符合農(nóng)民愿望，符合用工單位要求，重點(diǎn)要突出就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，農(nóng)民致富技術(shù)培訓(xùn)，以及與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的崗位技能培訓(xùn)，農(nóng)村職業(yè)教育要與勞務(wù)輸出相銜接，要瞄準(zhǔn)市場需求，主動與勞動力市場掛鉤，發(fā)展“訂單”培訓(xùn)。農(nóng)村職業(yè)教育要走專培與代培相結(jié)合的道路，要走實(shí)用培訓(xùn)與系統(tǒng)教育相結(jié)合的道路，以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。
再次，要確保培訓(xùn)質(zhì)量，努力提高我市勞動力的層次，使農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)由體力型向智力型、專業(yè)型、技能型轉(zhuǎn)變。通過多種形式的教育和培訓(xùn)，鼓勵和幫助農(nóng)民掌握新技能提高勞動力素質(zhì)，提高人力資本力量。要在發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源作用的基礎(chǔ)上，改造和完善一批教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批農(nóng)村勞動力培訓(xùn)示范基地，形成一批優(yōu)勢專業(yè)和特色工種，創(chuàng)立一批勞務(wù)培訓(xùn)和輸出品牌。
（二）規(guī)范用工管理，促進(jìn)維權(quán)保障
農(nóng)民工的合法權(quán)益直接影響農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的積極性，當(dāng)前存在農(nóng)民就業(yè)同工同酬，合法權(quán)益沒保障的現(xiàn)象，是制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要因素。各級政府及有關(guān)部門，要針對目前勞務(wù)輸出中存在的盲目性，分散性和農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)不利等問題，盡力搞好各項(xiàng)服務(wù)，積極為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的環(huán)境。
改善進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)環(huán)境。要堅持以人為本，按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，全面做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移管理服務(wù)工作。重點(diǎn)是加強(qiáng)勞動合同管理，提高簽訂率；規(guī)范用人單位工資支付行為，保障勞動者按時足額領(lǐng)取報酬的權(quán)利，完善農(nóng)民工的社會保障，制定合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，健全社會保障制度，消除轉(zhuǎn)移勞動力的后顧之憂，逐步擴(kuò)大社保覆蓋面，將進(jìn)城的民工和異地轉(zhuǎn)移勞動力納入社會保險的范圍，建立健全養(yǎng)老，醫(yī)療，教育等配套保障制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法檢察力度，保障農(nóng)民合法權(quán)益；完善社會保障政策，保障農(nóng)民享受相應(yīng)的待遇；加大宣傳力度，著力營造良好的輿論氛圍，充分利用報紙，電視，廣播等各種方式宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)意義、方針政策和典型事例，進(jìn)一步加深社會對這項(xiàng)工作的理解和支持，使更多的人關(guān)注農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
（三）活躍就業(yè)形式，拓展轉(zhuǎn)移渠道
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的途徑很多，必須千方百計活躍就業(yè)形式，不斷開辟就業(yè)渠道。第一，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移?？h城經(jīng)濟(jì)特別是支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的根本舉措。勞務(wù)輸出在短期內(nèi)對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)是明顯的，但非長久之計，縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化才是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，解決農(nóng)民就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增長的長期選擇，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅能推動本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以吸吶一批農(nóng)村勞動力，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展就地轉(zhuǎn)移空間；第二，努力開拓海外市場，加快對外輸出的步伐，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力挖掘各種勞動力資源優(yōu)勢，向外輸出，對外輸出勞務(wù)，提高國際勞務(wù)市場的占有率，是轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)農(nóng)村的一個重要渠道，入世后，境外勞務(wù)需要潛力巨大，必須加大海外市場開拓力度，加快對外勞務(wù)輸出步伐，政府部門應(yīng)抓住國際勞動力市場提供的良好機(jī)遇，適當(dāng)放寬政策，積極創(chuàng)造條件，開辟多種渠道，開拓國際勞動力市場，向國外轉(zhuǎn)移。
【關(guān)鍵詞】安徽省 表演專業(yè) 培養(yǎng)模式
【基金項(xiàng)目】安徽省高校質(zhì)量工程建設(shè)教學(xué)研究項(xiàng)目：044―J08009000037。
【中圖分類號】G642.0 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）35-0210-01
一、研究對象與研究方法
（一）研究對象
截止到2014年止，安徽省共有4所高校設(shè)立了表演專業(yè)，并有了第一畢業(yè)生，本文將以這4所高校表演專業(yè)人才培養(yǎng)模式為研究對象。
（二）研究方法
文章通過文獻(xiàn)資料、問卷調(diào)查、訪談、比較分析等方法對安徽省表演專業(yè)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了深入研究。
二、研究結(jié)果與分析
（一）培養(yǎng)目標(biāo)的比較研究
四所高校表演專業(yè)均能按照教育部表演專業(yè)課程指導(dǎo)綱要制定培養(yǎng)目標(biāo)，但對人才培養(yǎng)的具體目標(biāo)和規(guī)格有所區(qū)別，主要體現(xiàn)在兩個方面。一是以安慶師范大學(xué)和阜陽師范學(xué)院為代表的培養(yǎng)從事“體育表演編導(dǎo)、教學(xué)”等相關(guān)工作的人才，突顯體育院校表演專業(yè)的辦學(xué)特色和以安徽工程大學(xué)，安徽師范大學(xué)為代表的培養(yǎng)從事“教學(xué)、訓(xùn)練、管理”工作和“人物形象設(shè)計”工作人才兩種不同的人才培養(yǎng)方向。二是在專業(yè)能力方面，安慶師范大學(xué)與阜陽師范學(xué)院強(qiáng)調(diào)了教學(xué)能力的培養(yǎng)，而安徽工程大學(xué)與安徽師范大學(xué)將編導(dǎo)、形象塑造能力作為主要目標(biāo)。
（二）招生規(guī)格比較研究
四所高?；谧陨砬闆r與培養(yǎng)目標(biāo)的不同，在招生歸口上采取了不同的方式。安慶師范大學(xué)、安徽工程大學(xué)、阜陽師范學(xué)院都屬于藝術(shù)類招生，而安徽師范大學(xué)屬于體育類招生。這也間接導(dǎo)致了各高校在招生考試內(nèi)容，雖然都采取了形體素質(zhì)（20分）+身體素質(zhì)（30分）+專項(xiàng)素質(zhì)（50分）現(xiàn)今全國通用，基本上能夠直觀的反映考生在本專業(yè)上綜合素質(zhì)，也能通過考試觀察到考生在表演專業(yè)上的發(fā)展?jié)摿Φ姆椒ǎ谶@三項(xiàng)考試內(nèi)容中，安徽師范大學(xué)分成健美操專項(xiàng)身體素質(zhì)、體育舞蹈專項(xiàng)身體素質(zhì)兩種考核方式，不但考核了柔韌性，也考察了考生節(jié)奏感，動作模仿能力等;在專項(xiàng)素質(zhì)上，阜陽師范學(xué)校的任選項(xiàng)目比其它三所院校多了民族舞蹈，體現(xiàn)了阜陽師范學(xué)院體育學(xué)院對民族傳統(tǒng)體育的側(cè)重。
（三）課程設(shè)置的比較研究
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)得知：1.安徽省高校在體育表演人才的培養(yǎng)上比較注重課堂教學(xué);2.師范類院校選修課開設(shè)較多，充分考慮人才的興趣愛好培養(yǎng)，而工科類院校還是一如既往的注重對學(xué)生基礎(chǔ)知識的打造，一定程度上限制了學(xué)生個性發(fā)展。
課堂教學(xué)時數(shù)及學(xué)分比較。安徽省高校在體育表演方向人才培養(yǎng)方案的課程結(jié)構(gòu)設(shè)置上，有的學(xué)校注重人才技能的培養(yǎng)，而有的學(xué)校則偏重人才的綜合素質(zhì)多一點(diǎn)，沒有形成相對統(tǒng)一的認(rèn)識，這勢必影響到人才培養(yǎng)規(guī)格的統(tǒng)一性。
藝術(shù)類課程的比較。安徽省各高校設(shè)置的體育表演方向藝術(shù)類課時以及在總課時的比例差異性較大，如安慶師范大學(xué)只有356學(xué)時，與安徽工程大學(xué)的464學(xué)時相差100多學(xué)時，但明顯都低于612學(xué)時的武漢體育學(xué)院等第一批設(shè)立該專業(yè)的院校。勢必對該專業(yè)人才藝術(shù)類知識的S富程度產(chǎn)生一定的影響，從而影響人才培養(yǎng)的規(guī)格和質(zhì)量。
（四）師資配備的比較研究
由于安徽省開設(shè)表演專業(yè)的時間較短，各高校專業(yè)教師人數(shù)較少，在教師總數(shù)中所占比例也偏小。從職稱和學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，副教授以上高職稱、博士以上高學(xué)歷的教師較少，直接導(dǎo)致在表演專業(yè)的學(xué)術(shù)研究成果少，對該專業(yè)今后整體規(guī)劃發(fā)展的理論研究不利。
（五）課程考核方法的比較研究
通過訪問調(diào)查，安徽省開設(shè)表演專業(yè)的四所院校對學(xué)生的考核基本都是采取理論考試+實(shí)踐考試、平時打分+考試打分的綜合考核方式。在公共課考核環(huán)節(jié)，采取了與全院同一考核方法、考核標(biāo)準(zhǔn)與考核時間，再結(jié)合教師對學(xué)生平時學(xué)習(xí)的表現(xiàn)狀況進(jìn)行綜合打分。在專業(yè)課考核環(huán)節(jié)，專業(yè)基礎(chǔ)課采取實(shí)踐考試+理論考試的考核方法，進(jìn)行綜合打分;在專業(yè)選修課環(huán)節(jié)，主要打分參照標(biāo)準(zhǔn)是教師平時打分與最后考核。在集中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，主要依據(jù)實(shí)踐單位進(jìn)行打分。
三、結(jié)論與建議
（一）建立統(tǒng)一的招生考試標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全省統(tǒng)考，把好體育藝術(shù)表演專業(yè)人才的“進(jìn)口”關(guān)。（二）安徽省高校體育院系辦藝術(shù)類專業(yè)的現(xiàn)實(shí)性和方向性需明確，要確定好到底是走體育化的藝術(shù)道路，還是走藝術(shù)化的體育道路，還或是兩者并舉分步走，從而適應(yīng)社會對體育藝術(shù)人才需求的多樣性發(fā)展趨勢。（三）體育表演專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定，要充分考慮專業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)形式、手段、方法和過程的特殊性，應(yīng)該以培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力為根本、為主體、為先行，將理論知識傳授、實(shí)踐能力培養(yǎng)和綜合素質(zhì)提升融為一體，全面提高人才培養(yǎng)的綜合效應(yīng)。（四）安徽省要加大在體育表演專業(yè)人才培養(yǎng)過程中的法規(guī)政策、理論研究、師資隊伍、場地設(shè)施等硬軟件條件建設(shè)，才能保證專業(yè)健康有序的發(fā)展。
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[2]翟廷立，李芳，羅元翔等.體育院校藝術(shù)類專業(yè)人才培養(yǎng)方案的研究[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報，2006（1）.
關(guān)鍵詞：社會主義市場經(jīng)濟(jì) 政府經(jīng)濟(jì)職能 轉(zhuǎn)變
引言：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制得到確立并使我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但目前實(shí)際情況來看，政府經(jīng)濟(jì)職能未能發(fā)生轉(zhuǎn)變，政府在經(jīng)濟(jì)職能管理上的一些問題日趨突出，對正常的經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生干擾，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此政府在經(jīng)濟(jì)職能上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，才能更好地推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)職能的含義
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件，政府要從宏觀角度對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要制定規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)人民、監(jiān)督調(diào)控的職能。社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的經(jīng)濟(jì)職能有：宏觀調(diào)控、社會管理、市場監(jiān)管、提供公共服務(wù)等，來對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性統(tǒng)籌安排。這些職能有助于社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展，對擾亂正常市場經(jīng)濟(jì)活動的違法犯罪進(jìn)行有效打擊，對市場正常運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)管，防止人民群眾的日常生活受到影響。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)是社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)符合中國的國情，對中國經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展起到重要的推動作用。政府在經(jīng)濟(jì)職能上的建設(shè)要對市場體系的建立與運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督、對國有資產(chǎn)的管理要加強(qiáng)監(jiān)管、加大在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入、縮小貧富差距并消除兩極分化、解決人民群眾的就業(yè)問題。
二、社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的重要性
社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)上，必須要符合市場經(jīng)濟(jì)體系的規(guī)律與特征，發(fā)揮價值規(guī)律的作用。市場在資源配置起著決定作用，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這一作用效果顯著。但是，如果市場脫離政府干預(yù)，那將導(dǎo)致市場的決定作用失靈。價格由于供求關(guān)系出現(xiàn)變化導(dǎo)致價值上下波動，使資源出現(xiàn)浪費(fèi)，部分行業(yè)出現(xiàn)壟斷的情況造成出現(xiàn)兩極分化的情況發(fā)生，最終出現(xiàn)對抗性的矛盾，造成社會動蕩。市場配置資源本身存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等缺陷，出現(xiàn)周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生，1998年亞洲金融危機(jī)和2008年全球金融危機(jī)就是例子。社會主義市場經(jīng)濟(jì)本身存在市場因素的關(guān)系決定了政府要對市場進(jìn)行適度干預(yù)來彌補(bǔ)市場的缺陷。社會主義市場經(jīng)濟(jì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化而不斷調(diào)整，這就要求政府的經(jīng)濟(jì)職能要不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
我國的國情決定了政府經(jīng)濟(jì)職能要進(jìn)行轉(zhuǎn)變的要求。我國仍處于社會主義初級階段的基本國情沒有改變，再加上我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，所以在針對實(shí)際國情上，要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的作用，來彌補(bǔ)市場的缺陷。并促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。政府在經(jīng)濟(jì)上要加快發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)與文化需求。同時要把發(fā)展方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，避免走向先污染，后治理的老路。
三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)能轉(zhuǎn)變的方式
（一）從掌控市場職能轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌稣{(diào)控職能
以往的計劃經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)中，政府包辦一切，對所有經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)進(jìn)行直接承擔(dān)管理。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，市場配置的資源逐漸得到增加，使政府對相關(guān)資源的控制有所放松，但是政府在部分職能上面管理內(nèi)容仍然較多較死。社會市場經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)仍然需要市場來發(fā)揮相應(yīng)的職能，政府不應(yīng)過多的干涉。但是目前我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的環(huán)境仍不健全，部分企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理水平仍然較低，市場經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔?。單純依靠市場機(jī)制的發(fā)展無法對市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展無法進(jìn)行正確的引導(dǎo)。因此政府在部分職能上要進(jìn)行相應(yīng)的宏觀調(diào)控，對市場的管理上要有選擇有重點(diǎn)。
（二）從直接管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理職能
計劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來的最大問題是我國政企合一現(xiàn)象，雖然政企分開的經(jīng)濟(jì)體制改革仍然在進(jìn)行中，但是政企分開已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)生活的重大趨勢。只有將微觀經(jīng)濟(jì)的職能交給企業(yè)，政府對市場經(jīng)濟(jì)活動的干涉有所減少，才能對市場經(jīng)濟(jì)條件的環(huán)境建設(shè)上有所完善。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下，將相關(guān)審批的項(xiàng)目要逐漸減少，政府在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中絕對不能出現(xiàn)既是裁判員又是運(yùn)動員的情況，在相關(guān)決策上要有透明度，積極鼓勵公眾參與度，通過轉(zhuǎn)向間接管理的職能，為企業(yè)正常經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)提供一個平等、獨(dú)立、穩(wěn)定的環(huán)境。
（三）從參與競爭職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄒ?guī)則職能
由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論在我國確定到現(xiàn)在僅僅只有25年的時間，雖然社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度得到確立。但是目前我國處于社會轉(zhuǎn)型期的背景下，新舊體制的轉(zhuǎn)變沒有得到徹底解決。政府在經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌上的問題要引起重視。但由于政府參與市場活動并進(jìn)行監(jiān)督管理的現(xiàn)象一直存在。因此，在職能轉(zhuǎn)變上政府應(yīng)為市場服務(wù)，來對市場活動進(jìn)行監(jiān)管，推動市場經(jīng)濟(jì)體制的改革。
（四）從管制市場職能轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)市場職能
在目前市場經(jīng)濟(jì)的條件下，政府要從原來的管制市場職能到服務(wù)市場職能進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在過去計劃經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)市場活動的中心是政府，一般由政府對市場的活動進(jìn)行監(jiān)督與管理。但是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，市場成為了經(jīng)濟(jì)活動的中心，之前的舊體制對市場的發(fā)展造成負(fù)面的影響。政府為了更好的推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府在經(jīng)濟(jì)活動上應(yīng)主動為市場主體提供更好的服務(wù)，市場反過來對政府的服務(wù)管理提出更好的要求，因此通過兩者的互動，政府能更好的服務(wù)市場。
關(guān)鍵詞：社會主義核心價值觀；專業(yè)課；實(shí)施路徑
一、高校專業(yè)課教學(xué)中貫徹社會主義核心價值體系概述
（一）社會主義核心價值
黨的十六屆六中全會提出“社會主義核心價值體系”。黨的十首次明確提出“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。”
（二）專業(yè)課
專業(yè)課指高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)所開設(shè)的專業(yè)知識和專門技能的課程。
二、高校專業(yè)課教學(xué)中貫徹社會主義核心價值體系實(shí)施路徑
（一）構(gòu)建全方位宣傳體系
面對部分學(xué)生認(rèn)識模糊、不完全認(rèn)同、甚至完全沒有意識等在社會主義核心價值觀認(rèn)知方面的不足，必須進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，建立全方位、多層次的社會主義核心價值觀宣傳體系，讓社會主義核心價值觀占領(lǐng)宣傳主陣地，引領(lǐng)大學(xué)生的健康成長成才。
首先，以報紙、廣播、電視為主的輿論媒體要堅持宣傳和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的主旋律。其次，以電腦、手機(jī)、數(shù)碼產(chǎn)品為主的網(wǎng)絡(luò)傳媒要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，積極傳播先進(jìn)文化，抵制落后文化。再次，以智能手機(jī)為主要宣傳媒介，開辟輿論宣傳新陣地。最后，在大學(xué)生所能接觸到的任何場合都要大力宣傳社會主義核心價值觀。
（二）挖掘?qū)I(yè)課教育潛力
1.挖掘理論教育潛力
社會主義核心價值觀教育不只是思想政治教師和政治輔導(dǎo)員的工作，也是全體教師的應(yīng)盡職責(zé)，需要全體師生員工的共同參與?！案咝?yīng)將社會主義核心價值觀教育融于專業(yè)教學(xué)的全過程，特別是專業(yè)實(shí)踐教學(xué)之中，并在教學(xué)目標(biāo)、過程組織和評價指標(biāo)中體現(xiàn)出來”。
（1）融入教學(xué)過程。在教學(xué)過程中，要求專業(yè)課教師挖掘?qū)I(yè)課的教育潛力，從專業(yè)的發(fā)展歷程、對社會的作用以及涉及的倫理學(xué)知識等多角度對所授課程進(jìn)行講解，“通過介紹專業(yè)領(lǐng)域中著名人物的動人事跡和專業(yè)的社會價值準(zhǔn)則，以生動的事例，培養(yǎng)大學(xué)生的愛國主義情懷、敬業(yè)勤奮精神、誠實(shí)守信品質(zhì)和團(tuán)結(jié)友善的性格。
（2）融入教學(xué)形式。 在教學(xué)形式上，充分發(fā)揮多媒體技術(shù)的優(yōu)勢，播放典型視頻短片，從視覺、聽覺等方面增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
2.挖掘?qū)嵺`教學(xué)潛力
高?？梢詫⑸鐓^(qū)服務(wù)、參觀工廠、志愿活動等形式的專業(yè)實(shí)踐作為一項(xiàng)制度，專業(yè)課教師應(yīng)當(dāng)充分開發(fā)、利用專業(yè)課的教育優(yōu)勢，立足所授專業(yè)，將課堂教學(xué)與實(shí)際應(yīng)用有效結(jié)合起來，大力開展社會實(shí)踐，解決現(xiàn)實(shí)生活中的問題，讓大學(xué)生在專業(yè)實(shí)踐中體會歷史使命感，培養(yǎng)大學(xué)生的社會責(zé)任心。在課外實(shí)踐教學(xué)環(huán)境下，應(yīng)充分利用各種資源，通過多元路徑開展社會主義核心價值觀教育。
（三）構(gòu)建“三位一體”育人平臺
構(gòu)建課堂教學(xué)、社會實(shí)踐、校園文化“多位一體”的育人平_。提升大學(xué)生社會主義核心價值觀認(rèn)同要“形成課堂教學(xué)、社會實(shí)踐、校園文化多位一體的育人平臺?！?/p>
第一，課堂教學(xué)是民族地區(qū)大學(xué)生社會主義核心價值觀教育的主渠道和主陣地。第二，社會實(shí)踐是大學(xué)生認(rèn)同、踐行社會主義核心價值觀的最佳渠道。第三，校園文化是熏陶、培育大學(xué)生社會主義核心價值觀的重要渠道。
（四）完善“三軸聯(lián)動”育人機(jī)制
完善學(xué)校、家庭、社會“三軸聯(lián)動”的育人合力機(jī)制。提升大學(xué)生社會主義核心價值觀認(rèn)同，學(xué)校教育、家庭教育和社會教育三個方面必不可少。
學(xué)校本身擁有專門的教育場所、教師隊伍、教學(xué)場地，制定非常詳細(xì)的教育教學(xué)計劃，既具有目的性又具有可操作性，在大學(xué)生社會主義核心價值觀培育過程中起著主導(dǎo)作用。家庭教育承擔(dān)著對孩子傳播知識、培養(yǎng)其品德、指導(dǎo)其行為的責(zé)任，在大學(xué)生社會主義核心價值觀培育中起著潛移默化的作用。
家庭成員的道德品行、言行舉止、行為規(guī)范等都直接影響著孩子。因此，家庭教育應(yīng)營造健康和諧、寬容善良、溫馨幸福的家庭環(huán)境，家庭成員應(yīng)為人正派、相互尊重、言行文明、愛憎分明。社會教育是學(xué)校教育和家庭教育的必要補(bǔ)充，在大學(xué)生社會主義核心價值觀培育中起著重要的作用。
社會教育不同于學(xué)校教育和家庭教育，它具有很大的空間和更大的靈活性，時時刻刻都可以接受教育。社會教育可以通過社會組織、社區(qū)街道、公共場合、交通工具、公益廣告、宣傳標(biāo)語等積極營造和宣傳社會主義核心價值觀的良好社會氛圍，使大學(xué)生在日常生活、生產(chǎn)勞動、休閑娛樂的社會活動中接受社會主義核心價值觀的熏陶，在復(fù)雜的周圍環(huán)境中不斷鍛煉自己的心理品質(zhì)，磨礪自己的意志，逐步養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活和行為習(xí)慣?？傊?，學(xué)校、家庭與社會“三軸聯(lián)動”，齊抓共管，充分發(fā)揮各自的育人功能，使之形成合力，共同提升大學(xué)生社會主義核心價值觀認(rèn)同。
結(jié)語
專業(yè)課教學(xué)是社會主義核心價值觀培育的重要載體，教學(xué)中可以培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)技能的同時，融入社會主義核心價值觀的同步教育，讓學(xué)生提高專業(yè)技能的同時，養(yǎng)成良好的人生觀、價值觀。因此研究專業(yè)課教學(xué)中如何貫徹社會主義核心價值觀體系具有重要意義。
參考文獻(xiàn) ：
