時間：2022-11-12 05:57:35
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇信息報送工作經(jīng)驗總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
縣供電企業(yè)“管理創(chuàng)新提升工程”，是國家電網(wǎng)公司和山東省電力公司為解決縣公司歷史遺留問題、消除薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全方位、全過程管理提升的重要舉措。為提高工作效率、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，陽谷縣供電公司在工程實施過程中創(chuàng)新工作思路，完善工作程序，總結(jié)出了“三化一結(jié)合”的推進(jìn)模式，實現(xiàn)了工程的良好開局?！叭奔础敖M織實施程序化”、“工作任務(wù)項目化”和“過程管理動態(tài)化”，“一結(jié)合”即“管理創(chuàng)新提升”與“同業(yè)對標(biāo)”相互結(jié)合，努力實現(xiàn)過程與結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一、指標(biāo)與管理的同步提升。通過實施“三化一結(jié)合”，實現(xiàn)了“管理創(chuàng)新提升工程”的良好開局，取得了“部署診斷階段”的預(yù)期成效，提高了企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，發(fā)揮了積極的示范引導(dǎo)作用。
一、組織實施程序化
建立健全“管理創(chuàng)新提升工程”的日常工作程序，確保工程實施有序推進(jìn)，取得預(yù)期成效。一是建立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。為加強對“管理創(chuàng)新提升工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確各專業(yè)部門的工作職責(zé)，確保工程的各項任務(wù)目標(biāo)得到貫徹實施，成立了以經(jīng)理、記為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長、各職能部門主任為成員的工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審批“管理創(chuàng)新提升工程”《實施方案》和《診斷分析報告》，研究解決工程實施中的重大問題等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)審核各專業(yè)《實施方案》和《診斷分析報告》，工程實施的日常管理和組織協(xié)調(diào)等。結(jié)合“三集五大”體系下各部門的職責(zé)劃分，設(shè)立了12個專業(yè)組，分別負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工作任務(wù)的實施、提升目標(biāo)的落實等。二是健全工作制度，規(guī)范日常管理。為使“管理創(chuàng)新提升工程”融入日常工作，建立完善了工程運行機(jī)制。一是建立“工作例會”制度。堅持召開周例會和月例會，總結(jié)上周、上月工作成效，安排下周、下月主要任務(wù)，分析討論重點疑難問題。二是建立“工作報告”制度，由各專業(yè)組每周上報本周工作完成情況和下周計劃，每月28日前上報本月工作完成情況及下月計劃，由工程辦公室匯總印發(fā)。三是建立信息報送制度。要求每個專業(yè)組每月至少總結(jié)、提煉2條工作經(jīng)驗和特色亮點，促進(jìn)各部門在實際工作中積極采取創(chuàng)新提升措施。三是規(guī)范實施步驟，量化階段任務(wù)。按照國網(wǎng)山東省電力公司關(guān)于“縣公司管理創(chuàng)新提升工程”四個階段劃分，制訂并實施《管理創(chuàng)新提升工程推進(jìn)措施計劃》，明確和量化各個階段的工作任務(wù)和提升目標(biāo)。“部署診斷階段”制定下發(fā)《實施方案》，擬訂專項指標(biāo)計劃值。開展診斷分析，查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、管理短板和瓶頸問題，制定針對性的整改措施?！叭鎸嵤╇A段”開展內(nèi)部工作流程優(yōu)化，強化各專業(yè)之間橫向協(xié)同，規(guī)范供電所機(jī)構(gòu)職能崗位設(shè)置。全面開展整改工作，階段性解決管理短板和瓶頸問題?！巴晟铺嵘A段”根據(jù)國網(wǎng)公司和省公司同業(yè)對標(biāo)和綜合評價結(jié)果，修訂完善整改工作方案，申請市公司組織幫扶，針對性地進(jìn)行整改、提高?！翱偨Y(jié)評價階段”開展提升活動“回頭看”，對全年的管理創(chuàng)新提升整改情況進(jìn)行自查自檢，制訂持續(xù)改進(jìn)計劃。進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，提煉管理創(chuàng)新成果。
二、工作任務(wù)項目化
為將提升工程做實、做細(xì)，公司探索實施了“管理創(chuàng)新提升工程”項目化管理機(jī)制，使工程的各項任務(wù)目標(biāo)進(jìn)一步具體化。一是確定提升項目。要求每個專業(yè)對各自的子方案進(jìn)行細(xì)化分解，確定2013年度本專業(yè)的具體提升項目，共13個專業(yè)、68個具體項目。明確了每個項目的責(zé)任部門和配合單位，制訂了實施計劃，并提出了預(yù)期目標(biāo)和成效。通過確定提升項目，使各個部門、各個專業(yè)進(jìn)一步明確了努力方向和提升任務(wù)。二是嚴(yán)抓整改項目。為保證“部署診斷階段”分析、查擺的各類問題得到全面徹底的整改完善，公司將各類問題和不足歸納整合為43個項目，實行分類管理。按照“整改責(zé)任級別”分為“部門”、“公司”和“報請上級專業(yè)部門”三類；按照“整改期限”分為“全面實施階段”、“完善提升階段”兩類。三是籌劃課題項目。為使“管理創(chuàng)新提升工程”實施過程改進(jìn)的工作方法和管理措施固化到各專業(yè)的日常工作中，總結(jié)有用的成果和經(jīng)驗，將工程實施與課題研究工作相結(jié)合，立足于“提升項目”和“整改項目”，確定了年度59項課題研究項目。課題研究項目的實施，將有效促進(jìn)管理創(chuàng)新成果的培育和轉(zhuǎn)化。
三、過程管理動態(tài)化
為促進(jìn)管理創(chuàng)新提升工程的長效推進(jìn)，陽谷公司建立并實施了三項工作機(jī)制，加強了對工程實施過程的動態(tài)管理和實時控制。一是動態(tài)診斷分析和循環(huán)整改機(jī)制。將“診斷分析”由階段性任務(wù)轉(zhuǎn)化為長期堅持的工作，要求各個專業(yè)在每月底前開展月度動態(tài)診斷分析，將發(fā)現(xiàn)的問題分為“原發(fā)現(xiàn)未整改”和“本月新發(fā)現(xiàn)”兩類。針對“原發(fā)現(xiàn)未整改”的問題，分析未整改原因，修訂整改措施計劃，針對“本月新發(fā)現(xiàn)”的問題，立即著手進(jìn)行整改完善。形成循環(huán)推進(jìn)、持續(xù)提升的整改工作機(jī)制。二是指標(biāo)定期調(diào)整和階段分析機(jī)制。建立健全專業(yè)指標(biāo)管控體系，在集團(tuán)公司85項專業(yè)提升指標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各專業(yè)實際，增加了20項管控指標(biāo)，在分析同業(yè)對標(biāo)信息的基礎(chǔ)上制訂了指標(biāo)提升計劃。要求各個專業(yè)部門根據(jù)省、市公司季度專業(yè)對標(biāo)信息，結(jié)合本專業(yè)工程進(jìn)展情況，對本專業(yè)指標(biāo)的提升目標(biāo)的提升措施進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，以保證提升效果，帶動工程質(zhì)量。三是管理提升回顧和效果評價機(jī)制。按照“縣公司管理創(chuàng)新提升工程”四個階段的劃分，每個階段末進(jìn)行“管理創(chuàng)新提升”工作回顧。要求各專業(yè)部門編寫“階段工作總結(jié)”上報工程辦公室，由工程辦公室組織相關(guān)職能部門充分運用對標(biāo)手段進(jìn)行縱橫向?qū)Ρ?，驗證各個專項工程的提升效果，并對各個專業(yè)的階段性工作完成情況進(jìn)行考核驗收。
四、管理創(chuàng)新提升工程與同業(yè)對標(biāo)工作相互結(jié)合
將“創(chuàng)新提升”與“同業(yè)對標(biāo)”兩項工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在“創(chuàng)新提升”中提升對標(biāo)指標(biāo)，通過“同業(yè)對標(biāo)”強化管理措施。自省、市公司要求開展“縣公司管理創(chuàng)新提升工程”以來，堅持工程實施與深化對標(biāo)同步安排、同步實施。在“管理創(chuàng)新提升工程”的“部署診斷”階段，以深化“同業(yè)對標(biāo)信息分析”作為基礎(chǔ)的前提，提高“管理提升診斷分析”的針對性。指標(biāo)方面，重新梳理了各個專業(yè)、各項具體指標(biāo)在全省、全市所處的位次以及發(fā)展趨勢。管理方面，充分運用集團(tuán)公司“最佳實踐庫”，各個專業(yè)分別對比本專業(yè)在管理措施與先進(jìn)實踐經(jīng)驗之間的存在差距。立足于同業(yè)對標(biāo)息分析結(jié)果開展專業(yè)診斷分析，切實提高了“診斷分析”效果，真正明確了管理提升的努力方向。
一、學(xué)習(xí)情況
辦公室工作涉及面廣,需要多方面的知識和能力才能適應(yīng)和勝任工作,假如不留意加強學(xué)習(xí)和不斷更新知識,就無法很好的完成工作任務(wù)。為適應(yīng)工作的需要,我自覺擠時間向書本學(xué)習(xí)、向領(lǐng)導(dǎo)和群眾學(xué)習(xí)、向工作實際學(xué)習(xí),在實踐之中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)、積累和進(jìn)步。
(一)加強政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)步政治思想素養(yǎng)。作為一名*員和秘書工作職員,我積極參加黨支部組織的各種活動,并充分利用業(yè)余時間,學(xué)習(xí)政治理論、黨和國家的方針政策,不斷進(jìn)步理論水平,加強政治修養(yǎng)。通過起草黨員的理論學(xué)習(xí)通知和黨建工作的有關(guān)文件,進(jìn)一步加深了我對黨的思想政治理論、方針政策的理解。通過學(xué)習(xí)黨的政治理論,使自己進(jìn)步了對黨的熟悉,更加堅定了理想信念。
二是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,進(jìn)步業(yè)務(wù)能力和工作水平。為進(jìn)步自己的業(yè)務(wù)能力和工作水平,我利用工余時間和節(jié)假日,仔細(xì)閱讀《秘書》、《公文文種與寫作技法》、《現(xiàn)代機(jī)關(guān)應(yīng)用文寫作概論》、《經(jīng)典公文賞析》、《這樣的秘書最受歡迎》、《新聞寫作教程》等與業(yè)務(wù)工作有關(guān)的雜志和書籍,努力進(jìn)步自己的文秘工作水平。同時,我還通過《國家局專網(wǎng)》、《物資儲備研究》雜志等載體,了解儲備工作動態(tài),學(xué)習(xí)儲備物資治理知識,增強自己的實際工作能力。今年,根據(jù)辦事處的安排,我還參加了國家局組織的培訓(xùn)師、通訊員培訓(xùn)班,通過培訓(xùn),增長了見識,開拓了視野。此外,我還特別留意向領(lǐng)導(dǎo)和身邊業(yè)務(wù)能力強的同志學(xué)習(xí),細(xì)心學(xué)習(xí)他人優(yōu)點,改進(jìn)自己的不足,并虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事請教,不斷地使自己在工作中有所進(jìn)步。由于大部分時間都是在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作,我覺得無論從思想理論到工作方法,從治理藝術(shù)到處事技巧,還是從宏觀謀略到微觀應(yīng)付,均耳濡目染,感同身受,得到了不少真經(jīng)。
三是積累知識,豐富人生閱歷。為使自己在寫文章、辦事情時更有底氣,在想題目、拿主意時更有見地,在日常工作中,我還會讀一些治理類和文學(xué)類的書籍,以博采眾長,增加自己的知識積累。治理類書本,今年我主要閱讀了《世界是平的》、《要結(jié)果不要理由》、《關(guān)鍵在于落實》、《競爭四力》、《杰克韋爾奇自傳》、《贏在執(zhí)行》、《升級才能生存》、《質(zhì)量治理體系運行和改進(jìn)》、《卓有成效的治理者》等。文學(xué)類的書,今年我主要看了《*自述》、《在路上》、《我們這個時代肝腸寸斷的表情》、《世界上最疼我的那個人往了》、《余光中傳》、《幸福之路》、《論語進(jìn)門》、《小時候》等。
二、履職情況
(一)認(rèn)真辦文。20*年,截至11月20日,辦事處共發(fā)文202份(黨組12份,行政190份);共收文1110份(其中國家局366份,省級機(jī)關(guān)、*市521,基層單位223份)。在辦文方面上,我按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《*物資儲備系統(tǒng)公文處理實施細(xì)則(試行)》,嚴(yán)格執(zhí)行公文格式、行文規(guī)則和公文治理的各項規(guī)定,保證公文規(guī)范運轉(zhuǎn),確保機(jī)關(guān)政令暢通。在文件起草方面,我認(rèn)真領(lǐng)會發(fā)文意圖,專心揣摩,邊寫邊改,精推細(xì)敲,努力進(jìn)步文稿質(zhì)量,盡力使每篇文章都成為“順產(chǎn)兒”,為領(lǐng)導(dǎo)審閱、批改文件節(jié)省時間和精力。對其他部分起草的文件,我按照公文審核的有關(guān)規(guī)定,盡心盡責(zé)地進(jìn)行核稿,對公文質(zhì)量全面把關(guān),防止分歧格的公文產(chǎn)生,保證公文的嚴(yán)厲性、權(quán)威性,維護(hù)機(jī)關(guān)形象;對有些專業(yè)知識把握不準(zhǔn)時,能夠虛心地向有關(guān)同志請教,努力進(jìn)步文件質(zhì)量。在來文處理上,所有的來文,包括上級機(jī)關(guān)、地方有關(guān)部分以及國家局專網(wǎng)上的各方面文件、函電,我能夠做到對每一份文件都進(jìn)行登記,并及時送辦公室主任擬辦,及時送辦事處領(lǐng)導(dǎo)批示、送部分閱辦,及時督辦催辦,基本做到了及時、正確、規(guī)范,沒有發(fā)生丟失、延誤等現(xiàn)象。經(jīng)過近一年的學(xué)習(xí)和鍛煉,自己在文字功夫上取得了一定的進(jìn)步。
(二)精心辦會。截至11月20日,由我負(fù)責(zé)組織、記錄的會議有86次(其中辦公例會12次;主任辦公會、各類專題會、全體工作職員會議等74次)。一年來,不管大會小會,我都會積極按照領(lǐng)導(dǎo)的要求,印發(fā)會議通知,安排會議日程,落實會場布置,草擬領(lǐng)導(dǎo)講話稿,預(yù)備會議材料,做好會場服務(wù),擺布好工作的各個方面和環(huán)節(jié),保證了工作的順利進(jìn)行。今年,系統(tǒng)工作會議、各季度工作研討會、黨建暨儲備文化工作研討會等各類全系統(tǒng)性的會議都開得非常成功。同時,我還能夠按照秘書崗位職責(zé)的要求,認(rèn)真做好會議記錄,按照要求擬寫會議紀(jì)要。在會議記錄方面,能夠堅持嚴(yán)守紀(jì)律,做到不該問的不問,不該說的不說。此外,今年我還利用自己在辦會方面的工作經(jīng)驗,積極協(xié)助人保處、服務(wù)中心做好了國家局在我辦培訓(xùn)基地舉辦的成品油信息培訓(xùn)班、紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的各項服務(wù)工作。
(三)細(xì)心做好信息服務(wù)。20*年,截至11月20日,辦事處共在國家局專網(wǎng)上刊載286篇信息(含刊載的文件),在各省局、辦事處中列第6位;國家局在門戶網(wǎng)站采用我辦信息共46條;編寫了12期《工作動態(tài)》和12期《每月工作批示》。在政務(wù)信息工作上,我根據(jù)辦事處領(lǐng)導(dǎo)提出的“報道及時、確保質(zhì)量”的要求,牢牢圍繞*物資儲備系統(tǒng)的中心工作和目標(biāo)任務(wù),服務(wù)大局,堅持正面宣傳為主,認(rèn)真做好政務(wù)信息的撰寫、編輯、審核、工作,發(fā)揮通訊信息報道快速及時、正確的上風(fēng),使國家局能夠通過專網(wǎng)及時把握我辦的主要工作情況。我還根據(jù)不同時期各基層單位的工作重點,跟蹤了解基層單位工作動態(tài),及時約稿、催稿,指導(dǎo)基層處通訊員做好通訊信息工作;根據(jù)《*辦事處信息通訊工作考核評選暫行辦法》的要求,認(rèn)真做好各單位信息報送情況的統(tǒng)計和考核評選工作,鼓勵基層單位多寫信息、寫好信息。為進(jìn)一步加強信息通訊工作,我主動起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)信息報送工作的通知》,同一了政務(wù)信息的格式,使信息通訊工作逐步走向了規(guī)范化。此外,我還及時記錄辦事處領(lǐng)導(dǎo)的工作批示,主動了解各基層單位和機(jī)關(guān)各處室的工作情況,把握全系統(tǒng)的工作動態(tài),認(rèn)真編好每月一期的《每月工作批示》和《工作動態(tài)》。
(四)扎實做事。作為機(jī)要秘書,我能夠按照制度要求,及時收發(fā)機(jī)要文件,按照制度要求做好機(jī)要文件的傳閱、保管工作,確保機(jī)要文件的安全。按照國家局關(guān)于專網(wǎng)治理的規(guī)章制度,做好辦事處機(jī)房的衛(wèi)生以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的日常治理,保持網(wǎng)絡(luò)暢通。配合技術(shù)職員做好辦事處機(jī)關(guān)局域網(wǎng)網(wǎng)頁的設(shè)計、編輯工作,及時加載有關(guān)內(nèi)容,充分發(fā)揮局域網(wǎng)在信息共享方面的作用。在印章治理方面,嚴(yán)格執(zhí)行辦事處印章治理制度,做到有批準(zhǔn)、有記錄。
三、存在的不足和努力方向
一、學(xué)習(xí)情況
辦公室工作涉及面廣,需要多方面的知識和能力才能適應(yīng)和勝任工作,假如不留意加強學(xué)習(xí)和不斷更新知識,就無法很好的完成工作任務(wù)。為適應(yīng)工作的需要,我自覺擠時間向書本學(xué)習(xí)、向領(lǐng)導(dǎo)和群眾學(xué)習(xí)、向工作實際學(xué)習(xí),在實踐之中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)、積累和進(jìn)步。
(一)加強政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)步政治思想素養(yǎng)。作為一名*員和秘書工作職員,我積極參加黨支部組織的各種活動,并充分利用業(yè)余時間,學(xué)習(xí)政治理論、黨和國家的方針政策,不斷進(jìn)步理論水平,加強政治修養(yǎng)。通過起草黨員的理論學(xué)習(xí)通知和黨建工作的有關(guān)文件,進(jìn)一步加深了我對黨的思想政治理論、方針政策的理解。通過學(xué)習(xí)黨的政治理論,使自己進(jìn)步了對黨的熟悉,更加堅定了理想信念。
二是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,進(jìn)步業(yè)務(wù)能力和工作水平。為進(jìn)步自己的業(yè)務(wù)能力和工作水平,我利用工余時間和節(jié)假日,仔細(xì)閱讀《秘書》、《公文文種與寫作技法》、《現(xiàn)代機(jī)關(guān)應(yīng)用文寫作概論》、《經(jīng)典公文賞析》、《這樣的秘書最受歡迎》、《新聞寫作教程》等與業(yè)務(wù)工作有關(guān)的雜志和書籍,努力進(jìn)步自己的文秘工作水平。同時,我還通過《國家局專網(wǎng)》、《物資儲備研究》雜志等載體,了解儲備工作動態(tài),學(xué)習(xí)儲備物資治理知識,增強自己的實際工作能力。今年,根據(jù)辦事處的安排,我還參加了國家局組織的培訓(xùn)師、通訊員培訓(xùn)班,通過培訓(xùn),增長了見識,開拓了視野。此外,我還特別留意向領(lǐng)導(dǎo)和身邊業(yè)務(wù)能力強的同道學(xué)習(xí),細(xì)心學(xué)習(xí)他人優(yōu)點,改進(jìn)自己的不足,并虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事請教,不斷地使自己在工作中有所進(jìn)步。由于大部分時間都是在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作,我覺得無論從思想理論到工作方法,從治理藝術(shù)到處事技巧,還是從宏觀謀略到微觀應(yīng)付,均耳濡目染,感同身受,得到了不少真經(jīng)。
三是積累知識,豐富人生閱歷。為使自己在寫文章、辦事情時更有底氣,在想題目、拿主意時更有見地,在日常工作中,我還會讀一些治理類和文學(xué)類的書籍,以博采眾長,增加自己的知識積累。治理類書本,今年我主要閱讀了《世界是平的》、《要結(jié)果不要理由》、《關(guān)鍵在于落實》、《競爭四力》、《*奇自傳》、《贏在執(zhí)行》、《升級才能生存》、《質(zhì)量治理體系運行和改進(jìn)》、《卓有成效的治理者》等。文學(xué)類的書,今年我主要看了《*自述》、《在路上》、《我們這個時代肝腸寸斷的表情》、《世界上最疼我的那個人往了》、《余光中傳》、《幸福之路》、《論語進(jìn)門》、《小時候》等。
二、履職情況
(一)認(rèn)真辦文。20*年,截至11月20日,辦事處共發(fā)文202份(黨組12份,行政190份);共收文1110份(其中國家局366份,省級機(jī)關(guān)、杭州市521,基層單位223份)。在辦文方面上,我按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《浙江物資儲備系統(tǒng)公文處理實施細(xì)則(試行)》,嚴(yán)格執(zhí)行公文格式、行文規(guī)則和公文治理的各項規(guī)定,保證公文規(guī)范運轉(zhuǎn),確保機(jī)關(guān)政令暢通。在文件起草方面,我認(rèn)真領(lǐng)會發(fā)文意圖,專心揣摩,邊寫邊改,精推細(xì)敲,努力進(jìn)步文稿質(zhì)量,盡力使每篇文章都成為“順產(chǎn)兒”,為領(lǐng)導(dǎo)審閱、批改文件節(jié)省時間和精力。對其他部分起草的文件,我按照公文審核的有關(guān)規(guī)定,盡心盡責(zé)地進(jìn)行核稿,對公文質(zhì)量全面把關(guān),防止分歧格的公文產(chǎn)生,保證公文的嚴(yán)厲性、權(quán)威性,維護(hù)機(jī)關(guān)形象;對有些專業(yè)知識把握不準(zhǔn)時,能夠虛心地向有關(guān)同道請教,努力進(jìn)步文件質(zhì)量。在來文處理上,所有的來文,包括上級機(jī)關(guān)、地方有關(guān)部分以及國家局專網(wǎng)上的各方面文件、函電,我能夠做到對每一份文件都進(jìn)行登記,并及時送辦公室主任擬辦,及時送辦事處領(lǐng)導(dǎo)批示、送部分閱辦,及時督辦催辦,基本做到了及時、正確、規(guī)范,沒有發(fā)生丟失、延誤等現(xiàn)象。經(jīng)過近一年的學(xué)習(xí)和鍛煉,自己在文字功夫上取得了一定的進(jìn)步。
(二)精心辦會。截至11月20日,由我負(fù)責(zé)組織、記錄的會議有86次(其中辦公例會12次;主任辦公會、各類專題會、全體工作職員會議等74次)。一年來,不管大會小會,我都會積極按照領(lǐng)導(dǎo)的要求,印發(fā)會議通知,安排會議日程,落實會場布置,草擬領(lǐng)導(dǎo)講話稿,預(yù)備會議材料,做好會場服務(wù),擺布好工作的各個方面和環(huán)節(jié),保證了工作的順利進(jìn)行。今年,系統(tǒng)工作會議、各季度工作研討會、黨建暨儲備文化工作研討會等各類全系統(tǒng)性的會議都開得非常成功。同時,我還能夠按照秘書崗位職責(zé)的要求,認(rèn)真做好會議記錄,按照要求擬寫會議紀(jì)要。在會議記錄方面,能夠堅持嚴(yán)守紀(jì)律,做到不該問的不問,不該說的不說。此外,今年我還利用自己在辦會方面的工作經(jīng)驗,積極協(xié)助人保處、服務(wù)中心做好了國家局在我辦培訓(xùn)基地舉辦的成品油信息培訓(xùn)班、紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的各項服務(wù)工作。
(三)細(xì)心做好信息服務(wù)。20*年,截至11月20日,辦事處共在國家局專網(wǎng)上刊載286篇信息(含刊載的文件),在各省局、辦事處中列第6位;國家局在門戶網(wǎng)站采用我辦信息共46條;編寫了12期《工作動態(tài)》和12期《每月工作批示》。在政務(wù)信息工作上,我根據(jù)辦事處領(lǐng)導(dǎo)提出的“報道及時、確保質(zhì)量”的要求,牢牢圍繞浙江物資儲備系統(tǒng)的中心工作和目標(biāo)任務(wù),服務(wù)大局,堅持正面宣傳為主,認(rèn)真做好政務(wù)信息的撰寫、編輯、審核、工作,發(fā)揮通訊信息報道快速及時、正確的上風(fēng),使國家局能夠通過專網(wǎng)及時把握我辦的主要工作情況。我還根據(jù)不同時期各基層單位的工作重點,跟蹤了解基層單位工作動態(tài),及時約稿、催稿,指導(dǎo)基層處通訊員做好通訊信息工作;根據(jù)《X辦事處信息通訊工作考核評選暫行辦法》的要求,認(rèn)真做好各單位信息報送情況的統(tǒng)計和考核評選工作,鼓勵基層單位多寫信息、寫好信息。為進(jìn)一步加強信息通訊工作,我主動起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)信息報送工作的通知》,同一了政務(wù)信息的格式,使信息通訊工作逐步走向了規(guī)范化。此外,我還及時記錄辦事處領(lǐng)導(dǎo)的工作批示,主動了解各基層單位和機(jī)關(guān)各處室的工作情況,把握全系統(tǒng)的工作動態(tài),認(rèn)真編好每月一期的《每月工作批示》和《工作動態(tài)》。
(四)扎實做事。作為機(jī)要秘書,我能夠按照制度要求,及時收發(fā)機(jī)要文件,按照制度要求做好機(jī)要文件的傳閱、保管工作,確保機(jī)要文件的安全。按照國家局關(guān)于專網(wǎng)治理的規(guī)章制度,做好辦事處機(jī)房的衛(wèi)生以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的日常治理,保持網(wǎng)絡(luò)暢通。配合技術(shù)職員做好辦事處機(jī)關(guān)局域網(wǎng)網(wǎng)頁的設(shè)計、編輯工作,及時加載有關(guān)內(nèi)容,充分發(fā)揮局域網(wǎng)在信息共享方面的作用。在印章治理方面,嚴(yán)格執(zhí)行辦事處印章治理制度,做到有批準(zhǔn)、有記錄。
三、存在的不足和努力方向
用心服務(wù)品牌真誠合作促雙贏
隨著保險市場的不斷發(fā)展，保險業(yè)內(nèi)競爭日益激烈，單純的價格之爭雖有一時之功，但絕非長久之計。通過特色的服務(wù)建立客戶對保險公司的信任和支持，完善客戶服務(wù)和大客戶關(guān)系管理，保持與大客戶穩(wěn)定的合作關(guān)系，是促進(jìn)公司業(yè)務(wù)規(guī)模持久上升、提升公司實力的重要條件。營業(yè)部自成立以來，注重永安公司的品牌形象，致力于客戶服務(wù)的創(chuàng)新，特別是將大客戶的服務(wù)與管理作為工作的重點，靠服務(wù)贏得了業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展。
我公司于2003年11月正式與鄭交集團(tuán)合作開展保險業(yè)務(wù)，兩年來共實現(xiàn)保費收入近4000萬元。我們在合作中不斷改進(jìn)服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，積累了一定的為集團(tuán)客戶提供專業(yè)承保和客戶服務(wù)的經(jīng)驗，雙方建立了良好的溝通協(xié)調(diào)關(guān)系和合作基礎(chǔ)?，F(xiàn)將營業(yè)部開展鄭交集團(tuán)大客戶服務(wù)和管理的做法總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力
兩年多來，分公司領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注與鄭交集團(tuán)的合作進(jìn)展情況，給予營業(yè)部大力支持。分公司總經(jīng)理室成員經(jīng)常過問鄭交業(yè)務(wù)情況，聽取營業(yè)部關(guān)于承保、理賠等方面的專題匯報，指導(dǎo)營業(yè)部確定工作思路，并親自參加與鄭交集團(tuán)的高層座談會。營業(yè)部經(jīng)理室經(jīng)常深入鄭交集團(tuán)進(jìn)行公關(guān)協(xié)調(diào)，現(xiàn)場解決工作中存世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,在的突出問題，目前已形成與鄭交集團(tuán)多個層面的溝通聯(lián)系制，增進(jìn)了雙方的了解。
營業(yè)部圍繞著鄭交集團(tuán)和客服工作的需要，加大對客服的投入和傾斜，保證了各環(huán)節(jié)的服務(wù)基礎(chǔ)，通過創(chuàng)新的服務(wù)思路和特色的服務(wù)手段，提高客戶的服務(wù)滿意度，形成了自身的競爭優(yōu)勢。
二、成立專門機(jī)構(gòu)服務(wù)鄭交集團(tuán)
在分公司領(lǐng)導(dǎo)和鄭交集團(tuán)的大力支持下，為了更好地為鄭交集團(tuán)提供及時周到的保險服務(wù)，體現(xiàn)永安公司的實力，營業(yè)部抽調(diào)8名工作經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)和客服人員，組成鄭交業(yè)務(wù)部和客戶服務(wù)部進(jìn)駐鄭交集團(tuán)，配備了查勘車、電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等相關(guān)的硬件設(shè)施，為集團(tuán)客戶提供從簽發(fā)保單、收取保費到出險報案、查勘定損、受理案件、理賠計算、賠款支付等一站式保險服務(wù)，統(tǒng)一了永安公司對鄭交集團(tuán)保險業(yè)務(wù)的管理，樹立了永安公司在河南運輸行業(yè)中良好的保險品牌形象。
營業(yè)部經(jīng)理室?guī)ьI(lǐng)駐鄭交兩部做了大量艱苦細(xì)致的工作，對在承?；蚶碣r工作中遇到有爭議的問題協(xié)商解決，原則性的問題堅決不讓步，同時耐心細(xì)致地做好溝通解釋，雙方本著“平等友好、實現(xiàn)共贏”的原則，通過長期的溝通與協(xié)作，建立了融洽的合作關(guān)系。
三、建章立制，狠抓落實
自鄭交業(yè)務(wù)部和鄭交客服部成立，就建立了嚴(yán)格、規(guī)范的管理制度，同時按照行業(yè)協(xié)會公布的保險服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行落實，并針對鄭交集團(tuán)的業(yè)務(wù)特點，制定了六項承保服務(wù)制度和八項客戶服務(wù)措施。公開服務(wù)承諾，公布服務(wù)監(jiān)督電話，自覺接受客戶的監(jiān)督。兩部人員深知，工作地點在鄭交集團(tuán)，自身的一言一行不僅代表了永安公司的形象，而且服務(wù)態(tài)度好壞、服務(wù)質(zhì)量高低直接關(guān)系到客戶對永安公司的滿意度，因此更加注重對自己進(jìn)行嚴(yán)格要求，自覺按照職業(yè)道德規(guī)范和內(nèi)部規(guī)章制度要求規(guī)范自己的行為，展現(xiàn)永安員工良好的職業(yè)形象。無論是承?；蚴抢碣r，重點突出“快捷”，用耐心、周到、熱情的服務(wù)贏得了客戶的普遍好評。
四、建立完善溝通協(xié)調(diào)制度
在與鄭交集團(tuán)的合作過程中，雙方不斷加強溝通協(xié)調(diào)，建立健全座談會制度及信息制度，構(gòu)建多層面的溝通平臺，及時了解集團(tuán)的保險動態(tài)，促進(jìn)了保險工作的全面開展。
（一）營業(yè)部每季度和集團(tuán)保險部聯(lián)合組織召開由雙方分管領(lǐng)導(dǎo)及鄭交集團(tuán)各專業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)參加的大型座談會，互通合作情況，加強溝通理解。通過座談會的形式，既加深了雙方的了解，又及時解決了一些工作中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)問題。
（二）每年由營業(yè)部和集團(tuán)保險部安排雙方高層互訪不低于兩次，營造出高層領(lǐng)導(dǎo)重視溝通客戶關(guān)系、維系客戶關(guān)系的良好氛圍，致力于創(chuàng)建長期合作的寬松環(huán)境。
（三）充分利用各類報表互通信息。駐鄭交業(yè)務(wù)部每月2號前向集團(tuán)保險部報送承保情況統(tǒng)計表，定期對集團(tuán)的保險需求進(jìn)行分析，給集團(tuán)提供合理化的建議和承保依據(jù)。
駐鄭交客服部每周向鄭交集團(tuán)保險部報送一次出險報案情況報表，通報理賠信息，每月匯總報送案件處理情況報表。對出險案件估損金額超過萬元以上的，當(dāng)日通報集團(tuán)保險部。
（四）營業(yè)部不定期組織開展不同范圍、形式多樣的聯(lián)誼活動，營造出和諧友好的合作氛圍，增進(jìn)永安公司和鄭交集團(tuán)雙方的了解，促進(jìn)合作持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。
五、不斷提升全流程的特色服務(wù)
（一）駐鄭交業(yè)務(wù)部實行全年無障礙服務(wù)，無論節(jié)假日或上下班，只要客戶有需求，隨時為集團(tuán)的客戶提供出單和咨詢服務(wù)，讓客戶充分感受到永安公司熱情、周到、便捷的服務(wù)；并根據(jù)鄭交集團(tuán)業(yè)務(wù)的特點，設(shè)計出固定的車型保費價格表，便于客戶快速測算保費。鄭交集團(tuán)40多家分公司分布在鄭州所轄12個縣、市區(qū)，無論刮風(fēng)下雨、嚴(yán)寒酷暑，都留下了鄭交業(yè)務(wù)部人員上門送單及收費服務(wù)的身影。在今年元月份的一場大雪后，已經(jīng)晚上8點多鐘了，因為天氣寒冷，加上一天繁忙工作的勞累，剛回到家的鄭交業(yè)務(wù)部業(yè)務(wù)人員正準(zhǔn)備休息，突然接到鄭交保險部的電話，說有12輛車明天要跑長途須辦理保險，我部人員接到電話后，二話不說，立即趕到公司為客戶出單，等到業(yè)務(wù)處理完畢，已近夜里11點。像此類加班加點、毫無怨言為客戶服務(wù)的情況還有很多，這種忘我的工作態(tài)度得到了集團(tuán)客戶的贊許。
（二）鄭交集團(tuán)的理賠工作得到了分公司領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注以及分公司理賠管理部的大力支持。營業(yè)部從受理案件、查勘定損、賠案理算、賠款支付等方面制定了完善的服務(wù)措施，實行“限時查勘定損、限時賠款理算”制度，加強各環(huán)節(jié)的銜接，實行對賠案處理時限的全程監(jiān)控，明確責(zé)任人、落實責(zé)任追究制。對未處理的賠案，雙方及時互通信息，根據(jù)集團(tuán)保險部提供的未決賠案清單，由營業(yè)部主管副總督促處理，正常案件加快理賠速度，盡快結(jié)案；對有爭議的案件，面對鄭交集團(tuán)保險部人員對條款較為專業(yè)的認(rèn)識和理解，我部人員采取提高案件的第一現(xiàn)場查勘率、掌握第一手翔實資料、及時完善案件手續(xù)等方法，擺事實、講道理，據(jù)理力爭，本著公平、合理、實事求是地原則予以解決，得到了客戶的理解。
（三）實行客戶首問負(fù)責(zé)制。首問負(fù)責(zé)人按照業(yè)務(wù)流程引導(dǎo)客戶辦理相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)，并將自己的工號明確告知客戶，便于客戶再次遇到問題時可直接找首接人進(jìn)行處理，有效避免了同一問題向多人重復(fù)咨詢的情況，提高了工作效率，增加了客戶的滿意度。
（四）多種形式地開展保險和防災(zāi)知識的宣傳。我部人員經(jīng)常為鄭交集團(tuán)《保險信息》報提供材料，介紹保險知識、索賠須知和事故處理程序等；利用走訪基層和集團(tuán)安全員座談會的時機(jī)，對車主進(jìn)行安全教育和保險知識的宣傳，并注意通過典型案例的分析，強化車主的保險意識和風(fēng)險防范意識，增加客戶對永安公司的了解，真正成為客戶業(yè)務(wù)上的伙伴，生活上的朋友。
（五）營業(yè)部一直堅持每案必訪，并下發(fā)征求意見表、走訪鄭交集團(tuán)基層各分公司安全科，收集客戶意見，進(jìn)一步了解客戶的真正需求，及時進(jìn)行整理分析和反饋，將客戶意見看成是一種寶貴的資源和信息加以利用，從客戶意見中找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理，便于我們制定具體的改進(jìn)措施，提高保險服務(wù)水平和服務(wù)效率。
（六）根據(jù)集團(tuán)保險部的需要，積極協(xié)助集團(tuán)公司做好內(nèi)部相關(guān)保險業(yè)務(wù)的各項工作，參與集團(tuán)保險部日常安全值班管理，為鄭交集團(tuán)提供延伸和增值服務(wù)，深得集團(tuán)公司信賴。
六、有效實施大客戶管理，統(tǒng)一保險資源世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,
（一）因鄭交集團(tuán)客戶資源龐大，為全面管理大客戶信息，鄭交業(yè)務(wù)部和客服部利用客戶信息管理系統(tǒng)，建立承保及理賠情況明細(xì)臺帳。針對各分公司不同車型分類整理，以各分公司為單位統(tǒng)計到期續(xù)保車輛的情況報表，提前通知集團(tuán)保險部，做好續(xù)保工作，對出現(xiàn)的漏保情況及時進(jìn)行跟蹤了解和反饋，促進(jìn)集團(tuán)保險業(yè)務(wù)的統(tǒng)保。
（二）針對保險管理，雙方共同做到“統(tǒng)一集中”。一方面積極配合鄭交集團(tuán)維護(hù)集團(tuán)保險資源的統(tǒng)一和集中，不斷擴(kuò)大集團(tuán)公司保險的覆蓋面；另一方面，在營業(yè)部系統(tǒng)內(nèi)始終保持對鄭交集團(tuán)保險服務(wù)管理的統(tǒng)一和集中。經(jīng)過雙方的共同努力，2005年客運公司正常營運車輛保險覆蓋率達(dá)到100%。
（三）對新車入戶鄭交集團(tuán)的保險業(yè)務(wù)，雙方建立了聯(lián)合審批制度，并達(dá)成協(xié)議，凡不在鄭交業(yè)務(wù)部承保的車輛，集團(tuán)公司不予辦理入戶手續(xù)，大大提高了對新增車輛保險的監(jiān)控力度。
（四）為加強管理，最大限度地控制風(fēng)險，目前鄭交集團(tuán)配備了先進(jìn)的衛(wèi)星定位系統(tǒng)和視頻系統(tǒng)，加大對車輛行駛的全程監(jiān)控，大大降低了事故的出險率，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到了雙方的共贏。
2005年底，鄭交集團(tuán)采取公開招標(biāo)的方式選擇2006年保險合作伙伴，先后共有人保、太平洋、華安、安邦、陽光等六家公司參與競標(biāo)，各家公司為爭取業(yè)務(wù)均采取全方位的逐級滲透的公關(guān)手段。面對眾多的競爭對手和強大的競爭壓力，分公司及營業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)一部署，成立專門的競標(biāo)小組，負(fù)責(zé)信息收集、研究對策、制定方案，確定投標(biāo)報價，制作精美標(biāo)書。面對六家保險公司的競標(biāo)，營業(yè)部憑借著永安保險的品牌實力、完善的客戶服務(wù)管理、合理的報價和前期的合作基礎(chǔ)，一舉獲得競標(biāo)的成功，繼續(xù)成為鄭交集團(tuán)的保險合作伙伴。據(jù)事后了解，對此次投標(biāo)報價，我公司在費率上不是最低的，費用不是最高的，但鄭交集團(tuán)最終選擇了我公司，正是體現(xiàn)了我們搞好大客戶服務(wù)與管理工作所帶來的競爭優(yōu)勢。
成功防控非典以來，國家先后出臺了一系列關(guān)于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的文件，明確指出醫(yī)療機(jī)構(gòu)是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，是傳染病、慢性病及部分突發(fā)公共衛(wèi)生事件早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的前沿陣地。強化醫(yī)療機(jī)構(gòu)中疾病控制的職能和作用，對疾病的早期預(yù)警及有效防控、促進(jìn)居民健康起著重要作用。
當(dāng)前正值醫(yī)改關(guān)鍵時期，如何進(jìn)一步深化公立醫(yī)院改革已成為政府和社會各界關(guān)注的焦點。其中，公立醫(yī)院公益性如何體現(xiàn)，如何進(jìn)一步強化醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職能，建立群眾得到實惠、工作得到有效保障的長效機(jī)制是改革中的一項重要內(nèi)容。2007年，市政府投入專項資金在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立了腫瘤防治、慢病預(yù)防、心理衛(wèi)生、口腔保健、緊急救護(hù)等5個市民健康教育基地，四年多來，我市在發(fā)揮公立醫(yī)院公益性方面進(jìn)行了有益的實踐和探索，“以健康為中心”的服務(wù)理念得到了進(jìn)一步強化，醫(yī)療機(jī)構(gòu)正逐步成為促進(jìn)群眾健康的陣地，極大地豐富了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防保健的內(nèi)涵。陳竺部長對我市發(fā)揮公立醫(yī)院優(yōu)勢，推動防治結(jié)合工作的開展給予了高度評價，衛(wèi)生部確定將我市作為創(chuàng)建防治結(jié)合型公立醫(yī)院試點城市。
二、指導(dǎo)思想
堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署，樹立“以病人為根本，以健康為中心”的服務(wù)理念，應(yīng)對當(dāng)前群眾健康面臨的疾病譜變化的巨大挑戰(zhàn)，適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變及醫(yī)學(xué)社會化的進(jìn)程，由單一的醫(yī)療服務(wù)型向促進(jìn)健康、提高生命質(zhì)量的醫(yī)療預(yù)防保健型服務(wù)模式轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步明確公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)，規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為，建立可持續(xù)的工作機(jī)制和保障機(jī)制，將公共衛(wèi)生服務(wù)與臨床醫(yī)療服務(wù)緊密結(jié)合，并融入到醫(yī)療服務(wù)的全過程，形成工作職責(zé)更加明確、服務(wù)更加規(guī)范、保障更加有力、群眾健康權(quán)益得到更好維護(hù)的防治結(jié)合型醫(yī)療服務(wù)體系。
三、工作目標(biāo)
通過創(chuàng)建防治結(jié)合型醫(yī)療衛(wèi)生示范機(jī)構(gòu)試點工作，探索適合我市實際情況的防治結(jié)合型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展模式。
（一）進(jìn)一步明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)和各醫(yī)療崗位的公共衛(wèi)生職責(zé)，建立各類公共衛(wèi)生工作規(guī)范；
（二）建立一崗雙考的科室和醫(yī)護(hù)人員可量化的考核評估體系；
（三）建立對公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專項補助機(jī)制，為公立醫(yī)院履行公共服務(wù)職能提供保障條件;
（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生工作得到全面開展，任務(wù)完成率達(dá)100%，就診患者及家屬群眾受益面達(dá)100%。
四、試點范圍
2012年，在市級健康教育基地所在的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，即市立醫(yī)院、中心醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心、口腔醫(yī)院、急救中心開展試點；2013年，在全市所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中推廣。
五、工作內(nèi)容
（一）健康促進(jìn)與教育（健康促進(jìn)醫(yī)院）。將醫(yī)院建成可預(yù)防疾病的健康促進(jìn)與教育基地，在就診前、中、后過程中開展針對不同人群需求的健康宣傳、生活和行為干預(yù)（運動、膳食、心理等）、健康管理等服務(wù)，改善就醫(yī)環(huán)境，建立與社區(qū)互動式的密切聯(lián)系，為患者及家屬、社區(qū)居民提供綜合性的健康保健服務(wù)。
（二）傳染病防治。感染性疾病科規(guī)范設(shè)置（預(yù)檢分診，呼吸道、腸道發(fā)熱門診、傳染病科病房）；疫情報告；根據(jù)疫情防控需要開展的腹瀉、發(fā)熱及流感樣癥狀監(jiān)測；院感消毒及醫(yī)療廢棄物處置。
（三）慢性非傳染性疾病防治。傷害、腫瘤、腦卒中、冠心病等疾病監(jiān)測及死亡報告；疑似食源性疾病、職業(yè)病監(jiān)測及報告、精神類疾病監(jiān)測與報告；建立高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、腫瘤、精神、口腔疾病等可預(yù)防疾病的行為干預(yù)、健康管理等防治結(jié)合方式。
（四）婦女兒童保健指導(dǎo)。婦女兒童健康咨詢、行為干預(yù)、健康管理。
（五）心理咨詢與疾病康復(fù)服務(wù)。心理咨詢、心理干預(yù)與心理疏導(dǎo)，康復(fù)指導(dǎo)與服務(wù)等。
（六）突發(fā)公共事件救援和院前急救。突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治、心理治療、傳染病防治等處置。急危重癥、意外傷害的院前干預(yù)；危重病、慢性病急性發(fā)作的緊急救治、各種意外傷害的預(yù)防與急救、猝死的急救。
六、進(jìn)度安排
2012年1月-2月：市衛(wèi)生局制定《創(chuàng)建防治結(jié)合型醫(yī)療衛(wèi)生示范機(jī)構(gòu)試點工作方案》；
2012年2月-3月：市疾病預(yù)防控制中心、精神衛(wèi)生中心、口腔醫(yī)院、急救中心、婦兒保健中心、中心（腫瘤）醫(yī)院等機(jī)構(gòu)分別制定《防治結(jié)合型醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制（健康教育、傳染病防治、慢病防治）、精神衛(wèi)生、口腔衛(wèi)生、院前急救和傷害預(yù)防知識、婦兒保健、腫瘤與職業(yè)病工作規(guī)范》和考核評估標(biāo)準(zhǔn)；
2012年3月-4月：各試點機(jī)構(gòu)制定本單位工作方案和科室崗位工作規(guī)范，3月底前上報市衛(wèi)生局。市疾病預(yù)防控制中心等專業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)和具體技術(shù)指導(dǎo)；市衛(wèi)生局協(xié)調(diào)有關(guān)部門核算醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)成本及疾病預(yù)防控制科室設(shè)置；
2012年5月-9月：各試點機(jī)構(gòu)組織實施；其中7月份各試點機(jī)構(gòu)對第一階段工作進(jìn)行自評，并進(jìn)一步完善規(guī)范，市衛(wèi)生局組織對試點機(jī)構(gòu)進(jìn)行階段性評估；
2012年10月:市衛(wèi)生局組織對試點機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，完善工作方案和工作規(guī)范；
2012年11月：召開全市創(chuàng)建防治結(jié)合型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作現(xiàn)場會，總結(jié)和推廣創(chuàng)建工作經(jīng)驗；
2013年在全市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開展創(chuàng)建工作。
七、保障措施
（一）明確任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要根據(jù)《實施方案》的工作部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，制定創(chuàng)建實施方案，全面落實工作措施，確保創(chuàng)建防治結(jié)合型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)試點工作取得成效。
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建防治結(jié)合型醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，曹勇局長任組長，牟新民副書記、魏仁敏副局長、張華副局長任副組長，組織人事處、規(guī)劃財務(wù)處、政策法規(guī)處、疾控處、醫(yī)政處、應(yīng)急辦等處室負(fù)責(zé)人為成員。主要任務(wù)是制定實施方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門核定科室和人員編制，核算服務(wù)成本，協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定財政保障政策；組織工作評估和督導(dǎo)檢查，推廣經(jīng)驗做法。
各有關(guān)單位要完善工作規(guī)范和考核評估標(biāo)準(zhǔn)，對創(chuàng)建工作提供技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，收集、上報工作進(jìn)展信息，對創(chuàng)建工作進(jìn)行評估評價以及經(jīng)驗總結(jié)與推廣等。
各試點單位要根據(jù)《試點方案》的工作部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，制定本單位工作方案、科室崗位工作規(guī)范和考核評估標(biāo)準(zhǔn)，并組織開展創(chuàng)建工作。市口腔醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心、中心（腫瘤）醫(yī)院在制定本單位方案并開展試點的同時，要制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)工作規(guī)范。市疾病預(yù)防控制中心要組織制定健康教育、傳染病防治、慢病防治工作規(guī)范，并負(fù)責(zé)牽頭組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和定期效果評估。
（二）建立和完善政策保障長效機(jī)制。在醫(yī)改框架內(nèi)會同財政、物價、人社等部門核算公共衛(wèi)生服務(wù)成本，制定財政保障、價格保障、醫(yī)療保障長效機(jī)制，體現(xiàn)政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)，體現(xiàn)預(yù)防保健服務(wù)價值，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“防治結(jié)合，兩手都要硬”的工作取向。積極爭取市編制部門核定公共衛(wèi)生管理科室和精神衛(wèi)生、口腔疾病預(yù)防等社會防治機(jī)構(gòu)設(shè)置，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立疾病預(yù)防控制科室，配備滿足工作需要的人員和設(shè)備，保障工作的順利開展。加強醫(yī)院信息化系統(tǒng)防治結(jié)合管理，提高疾病監(jiān)測、健康促進(jìn)、行為干預(yù)、康復(fù)保健等工作質(zhì)量和工作效率。
一條通向風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫳赜芍罚猴L(fēng)險管理的滲透
以流程描述、風(fēng)險提示、崗位整合、內(nèi)控文化探究為主旋的基層央行內(nèi)部控制建設(shè)，從組織層面、業(yè)務(wù)層面、IT控制和應(yīng)用建設(shè)著手，挑起了任重而道遠(yuǎn)的神圣使命。依據(jù)“保障組織依法、正確、有效履職，各項工作規(guī)范、有序、高效運作，資源有效利用，資產(chǎn)安全完整和信息真實可靠”的內(nèi)部控制目標(biāo)，建立了與內(nèi)部控制相適應(yīng)的信息、資金和資產(chǎn)管理的組織保障和激勵補償制度，沿著“風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和風(fēng)險應(yīng)對”的流程，運用定性和定量法，對風(fēng)險發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性，開展量化、界定和管理的探索和試點，基于風(fēng)險評估，遵循“人人管理，全員參與”的內(nèi)部控制活動與風(fēng)險管理一脈相承。將風(fēng)險置于最小容忍度的風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫳闶菍︼L(fēng)險識別、風(fēng)險分析和風(fēng)險應(yīng)對進(jìn)行重新確認(rèn)，對既定的固有風(fēng)險和控制風(fēng)險進(jìn)行評估、量化，排序剩余風(fēng)險，確定符合性測試和實質(zhì)性測試，以推動組織建立消除不可接受損失的管理制度和組織對風(fēng)險偏好的清楚表達(dá)。
一扇風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬓畔⒐蚕碇T：控制自我評估法的啟用
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷那罢?、預(yù)警和預(yù)測特征的顯現(xiàn)，取決于信息資料的完整、可靠，取決于風(fēng)險監(jiān)測手段和分析水平。日前，基層央行內(nèi)審風(fēng)險監(jiān)測尚處于人工業(yè)務(wù)流程控制探索階段，通過資料報送和調(diào)閱方式獲取信息資料。《內(nèi)部審計具體準(zhǔn)則第21號――內(nèi)部審計控制自我評估法》提供了一種有效、快捷、便利的方法，評估主體不單是內(nèi)審人員，還包括管理人員和各崗位的業(yè)務(wù)人員，評估范圍和內(nèi)容取自于組織管理層的內(nèi)在需求，遵循“崗位自評、部門測評、內(nèi)審評估并出具評估報告”的操作流程，由內(nèi)審部門牽頭，圍繞“目標(biāo)、控制、風(fēng)險和過程”出具調(diào)查問卷，召集專題討論或開展管理分析。這種皆在充分調(diào)度全員積極性，聚斂集體智慧，提高工作效率，促使內(nèi)控評估面均勻分布，評估資源有效利用，崗位分離、制約與合作進(jìn)一步增進(jìn)的管理工具，有助于內(nèi)審人員以合作伙伴的身份開始分析、查找差異和缺陷，發(fā)揮顧問、建議、推進(jìn)和培訓(xùn)作用，基層央行內(nèi)審瞄準(zhǔn)時機(jī)，輕輕點擊內(nèi)控自我評估，利用自身在內(nèi)部控制過程中的保障作用，策劃并演繹起“警察”、“伙伴”和“醫(yī)生”的角色。
一把開啟風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷蔫€匙：國內(nèi)、外準(zhǔn)則學(xué)習(xí)浪潮的掀起
皆在統(tǒng)一執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)，認(rèn)清形勢，了解現(xiàn)狀，找準(zhǔn)目標(biāo)的全員性“學(xué)準(zhǔn)則、找差距、推進(jìn)內(nèi)審轉(zhuǎn)型與發(fā)展”活動，增強了基層央行內(nèi)審人員對國際內(nèi)部審計專業(yè)實務(wù)框架的了解，增強了對國內(nèi)內(nèi)部審計準(zhǔn)則建設(shè)與發(fā)展的認(rèn)識，增強了“根據(jù)風(fēng)險重要性水平確定審計項目優(yōu)先秩序，評估與改善組織風(fēng)險，促進(jìn)價值增值”的風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂砟睿辉鰪娏藢Α熬S系內(nèi)審獨立性和客觀性的報告關(guān)系，反映內(nèi)審地位與作用的協(xié)助關(guān)系，促使被動審計向主動審計轉(zhuǎn)變的咨詢關(guān)系和能夠獲取充足信息的協(xié)調(diào)關(guān)系”的認(rèn)識；增強了以準(zhǔn)則為指南，把住時機(jī)，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)防弊、興利和增加價值職能定位的工作信心。
拉開了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媽崙?zhàn)陣勢：規(guī)章制度的全面清理
“自上而下，自下而上”的央行內(nèi)部管理規(guī)章制度全面清理工作，是對人民銀行九大區(qū)分設(shè)以來各職能部門規(guī)章制度建立、健全情況的一次全面清理，是人民銀行風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷囊淮螒?zhàn)前準(zhǔn)備。三個月的清查工作，基本厘清總行――分行――中心支行――縣支行這條主干線上的規(guī)章制度，使基層內(nèi)審人員對內(nèi)設(shè)職能部門及組織整體制度建設(shè)構(gòu)架有一全盤性的了解，掌握了“保留、廢止、應(yīng)建和修繕”內(nèi)部管理制度的第一手資料。內(nèi)控制度建設(shè)屬于內(nèi)部控制活動范疇，也是風(fēng)險評估的主要內(nèi)容，通常按規(guī)章制度健全、較健全和不健全，結(jié)合行為人的執(zhí)行情況，采用定性文字描述法界定風(fēng)險等級，確定控制重點。內(nèi)控制度的建立與健全性是各類審計項目的“必修課”，制度清理工作是內(nèi)審人員對各業(yè)務(wù)流程和制度的一次重溫，是對非現(xiàn)場審計信息資料偏差的一次修正，是對內(nèi)審依據(jù)庫的一次增刪，是風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙圏c基地選擇的一次契機(jī)同時，也是對內(nèi)審人員流程嫻熟度、制度知曉度的一次檢驗。
一次風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷膶崙?zhàn)演練：感受風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?/p>
統(tǒng)一的審計方案撩開了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬌衩氐拿婕啠瑯I(yè)務(wù)風(fēng)險控制流程圖、內(nèi)部管理制度、上次內(nèi)審結(jié)論、整改匯報、專業(yè)檢查和績效考評等信息資料成了基層央行內(nèi)審人員手上轉(zhuǎn)動的“魔方”，經(jīng)驗、判斷、典型案例與問題頻點的“記憶”發(fā)揮得淋漓盡致，一張靈活表述各類風(fēng)險發(fā)生可能性和嚴(yán)重性，集結(jié)內(nèi)審小組集體智慧的風(fēng)險熱圖操縱著風(fēng)險評估全程，概率論和線性代數(shù)縮短了理論與實踐的間距，一滴滴汗水灑在一組組權(quán)重、賦值和數(shù)據(jù)換算上，感受著定性描述數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的神奇過程。驗算，推理，再驗算，再推理，結(jié)識了富有決策性的多目標(biāo)、多標(biāo)準(zhǔn)兩兩比較的層次分析法，耳熟能詳?shù)氖Ｓ囡L(fēng)險魔幻般的成了預(yù)警數(shù)據(jù)和圖表。職業(yè)謹(jǐn)慎與專業(yè)判斷即將與實際對接這一瞬間，基層央行內(nèi)審人員懷著一分新奇、一分喜悅，將小小戰(zhàn)果翔實記錄，圈出現(xiàn)場審計作戰(zhàn)重點、作戰(zhàn)策略，嫻熟駕馭起符合性測試和實質(zhì)性測試，感受風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬵A(yù)警的奏效性。聯(lián)系、全面、發(fā)展地看待問題的主要方面和次要方面，從行為、過程、目標(biāo)，分析原因，剖析現(xiàn)象，一份載著決策建議與意向，載著全體內(nèi)審小組共同心聲的審計報告，亟待組織領(lǐng)導(dǎo)層的裁決。從未有過的期盼和擔(dān)憂，纏繞著業(yè)已圓滿完成實戰(zhàn)演練的基層央行內(nèi)審人員，風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫸丝谇爸玫臒o限魅力，尚鎖在內(nèi)審供給與組織內(nèi)需是否均衡，內(nèi)審成果是否認(rèn)可等一系列思索上。
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬃艚o我們的深思：總結(jié)、完善和提高
實戰(zhàn)演練開啟了基層央行現(xiàn)代內(nèi)審監(jiān)督體系新紀(jì)元，使基層央行內(nèi)審看到了從演練嘗新，到試點基地開辟，再到典范推廣過程中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，切身感到內(nèi)審職能地位正漸入評價和改善風(fēng)險管理、內(nèi)部控制及治理程序的效果上，開始應(yīng)用現(xiàn)代內(nèi)審理論，踐行“為組織價值和改善組織運營，幫助組織實現(xiàn)即定目標(biāo)”這一神圣使命，以風(fēng)險評估為基礎(chǔ)的內(nèi)審計劃編制這一承諾即將有痕兌現(xiàn)。
顯然，經(jīng)驗總結(jié)與交流是最有效的平臺?；鶎友胄袃?nèi)審應(yīng)依據(jù)《中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制指引》中的風(fēng)險類別界定和描述，記錄與保存風(fēng)險量化實踐操作過程的每個細(xì)節(jié)和理由，利用內(nèi)審項目整改臺賬跟蹤法，監(jiān)測評估效應(yīng)，修正風(fēng)險級別，累積工作經(jīng)驗，為制定和出臺富有央行職能與業(yè)務(wù)特色的風(fēng)險量化評級標(biāo)準(zhǔn)、操作流程和制度提供有參考的建議。
那么，宣傳、引導(dǎo)理解與認(rèn)識應(yīng)是全面鋪開風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬜钣辛Φ闹巍；鶎友胄袃?nèi)審應(yīng)將風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙?、目?biāo)、步聚、現(xiàn)實意義與作用，采用適當(dāng)?shù)男麄髅浇?，讓領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和操作人員了解當(dāng)下和今后內(nèi)審工作重心和轉(zhuǎn)型方向，減少風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙圏c期的冷漠和消極應(yīng)對，增添風(fēng)險管理和內(nèi)部控制積極元素。力爭試點一個，成熟一個，帶動一片，從單一業(yè)務(wù)到組織層面，從單一試點單位到一級內(nèi)審監(jiān)督層面，形成層層監(jiān)督、逐級反映的風(fēng)險評估預(yù)警體系。
學(xué)習(xí)與實踐多種評估方法是推進(jìn)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬜呦虺墒斓目旖葜畯健；鶎友胄袃?nèi)審演練的方法屬于流程分析法，這種方法是利用業(yè)務(wù)流程控制圖，灌注了風(fēng)險熱圖，層次分析法的機(jī)理，運用調(diào)查法，檢查表法、因素分析法和小組分析法得出風(fēng)險評估結(jié)論，確定審計重點，是日前啟用較廣、易于掌握的一種。基層央行內(nèi)審應(yīng)熟悉、優(yōu)化，靈活應(yīng)用，避免人為、主觀意向因素存在，此外，還應(yīng)積極學(xué)習(xí)和了解風(fēng)險管理常用技術(shù)方法，如：蒙特卡羅方法、關(guān)鍵風(fēng)險指標(biāo)管理和壓力測試等方法，開展實證研究和驗證，歸納總結(jié)出適合基層央行各類業(yè)務(wù)活動的風(fēng)險預(yù)警方法。
做好統(tǒng)計工作當(dāng)好參謀助手
——××*統(tǒng)計工作的做法
近年來，我們在中儲糧總公司、分公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)糧食方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和糧食統(tǒng)計制度，穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍，提升統(tǒng)計人員素質(zhì)，深入調(diào)查研究，搞好分析預(yù)測，較好地完成了各項統(tǒng)計工作任務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀管理和科學(xué)決策提供了大量的數(shù)字資料和分析材料，較好地起到了參謀和助手的作用，多次被分公司評為統(tǒng)計工作先進(jìn)單位。主要做法：
一、強化領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)定隊伍，提高認(rèn)識轉(zhuǎn)變職能
糧食統(tǒng)計工作既是搞活糧食流通，提高流通效益的晴雨表和指示器，又是中央儲備糧計劃數(shù)量的直接反映，也是上級撥付費用補貼的直接依據(jù)。特別是在糧食購銷市場化新形勢下，統(tǒng)計工作的作用更為突出。當(dāng)前，以收購、市場、價格三放開為主要內(nèi)容的新一輪糧食流通體制改革即將全面推廣，以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點的國有糧食企業(yè)改革大步推進(jìn)，傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作模式越來越不適應(yīng)糧食企業(yè)改革與發(fā)展的要求。糧食統(tǒng)計工作只有與時俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，積極探索新時期做好統(tǒng)計工作的新方法，主動跳出單純而簡單地提供報表和數(shù)據(jù)的小圈子，實現(xiàn)由被動型向主動型轉(zhuǎn)變，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，才能發(fā)揮好統(tǒng)計工作的“信息、咨詢、監(jiān)督”職能，才能不斷提高服務(wù)水平，更好地服務(wù)于企業(yè)大局?；谶@種認(rèn)識，近年來，中心庫在糧改力度不斷加大的情況下，始終高度重視統(tǒng)計工作，不斷將統(tǒng)計工作推向前進(jìn)。
1、穩(wěn)定隊伍。統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定，直接關(guān)系統(tǒng)計工作的質(zhì)量和水平。為此，中心庫專門下發(fā)文件，要求各承儲庫企業(yè)必須配備專職統(tǒng)計人員，確保統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定。中心庫所轄4個代儲庫都配備了專職統(tǒng)計員，為統(tǒng)計工作全面健康發(fā)展打下了較為堅實的基礎(chǔ)。各代儲庫為統(tǒng)計人員配備了較先進(jìn)的微機(jī)設(shè)備，并與中心庫實施統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了報表自動化，完成了超強報表，通用臺帳管理系統(tǒng)，中儲糧倉儲管理系統(tǒng)等軟件的應(yīng)用。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和堅強支持，為統(tǒng)計工作的正常開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，統(tǒng)計人員的工作主動性和積極性顯著增強。
2、抓好培訓(xùn)。中心庫始終堅持定期與不定期和以會代培等方式，積極組織統(tǒng)計人員深入學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》、《山東省統(tǒng)計管理條例》、糧食流通體制改革政策及糧食統(tǒng)計制度，提高了大家綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。近幾年，先后有8名同志參加了分公司和中心庫組織的統(tǒng)計培訓(xùn)班，有效地提高了統(tǒng)計人員的工作水平，進(jìn)一步規(guī)范了統(tǒng)計工作管理。統(tǒng)計隊伍呈現(xiàn)出三個明顯的進(jìn)步：一是樹立起了良好的職業(yè)道德，大家愛崗敬業(yè)，熟悉政策法規(guī)，端正態(tài)度搞好調(diào)查，正確分析市場動態(tài)，客觀公正據(jù)實反映，搞好服務(wù)。二是掌握了合理的知識結(jié)構(gòu)。在轉(zhuǎn)變中充分發(fā)揮自己的業(yè)務(wù)知識和技能，努力學(xué)習(xí)糧食市場經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)及文化知識。三是提高了政治素質(zhì)。能感悟到政策和變化對統(tǒng)計工作帶來的巨大影響，提高了認(rèn)識和實踐能力，增強了參與決策，當(dāng)好參謀助手的主動性。
3、提高待遇。隨著糧改的不斷深入，個別代儲庫因重會計，輕統(tǒng)計，重經(jīng)營，輕管理，導(dǎo)致統(tǒng)計人員地位越來越低，工作越來越多，任務(wù)越來越重，統(tǒng)計人員既要兢兢業(yè)業(yè)搞好統(tǒng)計工作，又要肩負(fù)其它任務(wù)。針對上述情況，中心庫一方面要求統(tǒng)計人員端正態(tài)度，樹立有為才能有位的意識，努力提高統(tǒng)計服務(wù)水平，另一方面多次召開代儲庫負(fù)責(zé)人會議，強調(diào)統(tǒng)計工作重要性，明確要求：統(tǒng)計人員要參與企業(yè)經(jīng)營決策，參加有關(guān)會議，閱讀有關(guān)文件，并規(guī)定給予一定崗位津貼，同時單位要盡量少給或不給統(tǒng)計人員分配其它任務(wù)，使統(tǒng)計人員有足夠時間和精力開展各項工作，確保統(tǒng)計數(shù)字準(zhǔn)確及時上報。通過多方努力，統(tǒng)計人員在企業(yè)經(jīng)營與管理中的作用較好地發(fā)揮出來，統(tǒng)計人員參與企業(yè)管理決策的積極性高漲，統(tǒng)計工作的地位有了較大提高。
二、規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計規(guī)章
1、健全制度夯實基礎(chǔ)。要保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確，就必須從基礎(chǔ)工作入手，大力夯實源頭數(shù)字，完善手續(xù)制度，強化監(jiān)督落實。一是細(xì)化承儲企業(yè)制度。為更好地掌握統(tǒng)計數(shù)字的真實性，在認(rèn)真執(zhí)行糧油統(tǒng)計制度的基礎(chǔ)上，又結(jié)合企業(yè)實際制定了《糧油出（入）庫情況報單》、《分庫點收支存報告單》、《中心庫統(tǒng)計百分考核辦法》以及溢余、損耗審批制度，使統(tǒng)計數(shù)字的準(zhǔn)確性、時效性有了很大提高。二是規(guī)范傳遞手續(xù)。大力推進(jìn)原始憑證傳遞制度規(guī)范化，能夠認(rèn)真執(zhí)行糧食統(tǒng)計制度，客觀反映糧油購銷存的實際情況，原始記錄齊全，傳遞手續(xù)嚴(yán)格，做到業(yè)務(wù)處理收有憑、支有據(jù)。三是規(guī)范臺帳登統(tǒng)。通過狠抓統(tǒng)計臺帳制度的落實，使各承儲企業(yè)能夠及時根據(jù)原始憑證登記統(tǒng)計臺帳，改變了統(tǒng)計數(shù)字依照會計數(shù)字“跑”的不良習(xí)慣。四是完善對賬制度。中心庫制定了《統(tǒng)計、會計、保管三方對賬互核薄》，規(guī)定：每月底業(yè)務(wù)終了，統(tǒng)計、會計、保管三方對賬，發(fā)現(xiàn)問題及時查找原因，并加以解決。統(tǒng)計報表做到“三不報出”，即：不對賬不報出，有錯誤不報出，不經(jīng)負(fù)責(zé)人審閱不報出，切實做到了帳帳相符，帳實相符，確保了庫存真實。在分公司及農(nóng)發(fā)行的歷次庫存檢查中都順利通過，并受到了良好評價。
2、嚴(yán)肅統(tǒng)計工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守統(tǒng)計紀(jì)律，求真務(wù)實，排除干擾真實反映統(tǒng)計數(shù)據(jù)。是統(tǒng)計人員的神圣職責(zé)，也是義不容辭的義務(wù)。在工作中我們大力倡導(dǎo)說真話、報實數(shù)的工作作風(fēng)，對各種統(tǒng)計報表的統(tǒng)計范圍，數(shù)字口徑，報送時間等按照統(tǒng)計制度要求做到落實堅決，并定期對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行評議評估，對在統(tǒng)計工作中表現(xiàn)出色和堅持實事求是，敢于同弄虛作假行為作斗爭的統(tǒng)計人員中心庫給予通報表彰；對違反統(tǒng)計紀(jì)律的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員，根據(jù)《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，從而維護(hù)了《統(tǒng)計法》的嚴(yán)肅性，杜絕了虛報、遲報、瞞報、漏報、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)現(xiàn)象的發(fā)生。
3、開展檢查評比活動。為保證中心庫統(tǒng)計工作的快捷，健康發(fā)展，我們按照“先自查，后互查”的原則，在每年3月份及9月份，組織一次統(tǒng)計質(zhì)量大檢查，通過檢查，既肯定了統(tǒng)計工作中的成績，也發(fā)現(xiàn)和糾正了存在的問題，杜絕了違法亂紀(jì)行為，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)，提高統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量的目的。同時在轄區(qū)內(nèi)開展了統(tǒng)計評比競賽活動，對評出的優(yōu)勝單位給予一定的獎勵，有效地起到了鼓勵先進(jìn)，帶動中游，鞭策后勁的作用。
三、深入開展調(diào)查研究，努力搞好統(tǒng)計服務(wù)
通過開展糧食統(tǒng)計調(diào)查，可以為糧食企業(yè)研究糧食流通的新特點，探索糧食產(chǎn)銷發(fā)展變化的新規(guī)律，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供極具價值的參考資料。為適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，我們站在服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展大局的高度，按照上級部署，積極組織調(diào)查研究，切實加強糧食統(tǒng)計調(diào)查工作。
【關(guān)鍵詞】 施工企業(yè)、如何做好、竣工結(jié)算。
1 竣工結(jié)算的意義
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照施工合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算?？梢娍⒐そY(jié)算決定了工程項目最終能收到的工程價款，決定著項目利潤額的多少，對施工企業(yè)來說如何做好竣工結(jié)算工作，是一項極其重要的工作，必須引起施工單位各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
結(jié)算工作應(yīng)當(dāng)從工程投標(biāo)中標(biāo)之后訂立合同之時就要開始了，在施工過程中的進(jìn)度報量、簽證索賠的及時跟進(jìn)，到工程竣工后整理結(jié)算資料編制竣工結(jié)算，最后報送竣工結(jié)算和對數(shù)，所以竣工結(jié)算工作是一個時間跨度很長的工作，它不但貫穿于整個項目的施工建設(shè)周期，而且長于施工建設(shè)周期，因為它要等結(jié)算對數(shù)定案后才能真正結(jié)束。在工程項目的整個造價管理活動過程中，在工程開工之前施工企業(yè)就應(yīng)讓造價人員及時參與進(jìn)來，以便發(fā)揮其專業(yè)特點對合同簽訂的把關(guān)、對撥付進(jìn)度款的把握、對辦理現(xiàn)場簽證的指導(dǎo)、對涉及價款的雙方來往函件的完整收集等等，做好這些平時的工作，在施工企業(yè)的竣工結(jié)算工作中必將起到積極的幫助作用，確保不少算漏算，避免受到不必要的損失，使工程利潤得到最大限度的保證。
2 怎樣才能做好竣工結(jié)算
結(jié)算工作是一個繁瑣且細(xì)致的工作，要想把結(jié)算做好，除了造價人員應(yīng)有過硬的專業(yè)技術(shù)和實際經(jīng)驗豐富之外，還要有工程項目各個部門和各級領(lǐng)導(dǎo)的大力配合和支持，特別是在施工管理過程中，在重視質(zhì)量和進(jìn)度管理的同時，也要重視成本管理，提倡節(jié)約拒絕浪費，爭取建設(shè)成本降低在合理可控的范圍內(nèi)。根據(jù)本人長期從事預(yù)結(jié)算的工作經(jīng)驗，試從以下幾個方面談?wù)勛龊每⒐そY(jié)算應(yīng)注意些什么。
2.1 在工程中標(biāo)訂立合同階段，要樹立結(jié)算從訂立合同開始的意識。雖然工程竣工結(jié)算是項目的最終工程價款結(jié)算，但是它不是工程竣工后才開始考慮的工作，因為結(jié)算的依據(jù)、事件、爭議都是由合同和施工中產(chǎn)生的，如果在這個時期帶有結(jié)算的先期意識，把結(jié)算中可能遇到有誤解和爭議的問題，在合同中注寫清楚，會比結(jié)算對數(shù)時的“爭吵”來解決要容易得多。本人就曾碰到過這樣的一個總價包干合同，在施工合同的專用條款上，關(guān)于靜壓管樁部分是這樣規(guī)定的：“發(fā)生樁長變化的風(fēng)險包含在包干價內(nèi)，結(jié)算時不得調(diào)整；如設(shè)計變更根數(shù)發(fā)生變化時，按每根1333.33元增（或減）計算?！?，合同中靜壓管樁部分的預(yù)算包干價為102萬元，預(yù)算根數(shù)為765根，每根長按9米計算，每根1333.33元就是按包干價102萬元除以根數(shù)765得出的。實際施工的結(jié)果是樁長大都超過9米，最長的達(dá)到14米多，施工承包人當(dāng)初也許是為了得到該工程做，原來管樁部分的包干價102萬元幾乎是無利可圖的報價，可實際情況卻是樁長發(fā)生了較大的增加，變更增加樁的根數(shù)為36根，而樁長被合同約定不能調(diào)整，如果按實際竣工的總樁長套用廣西的相應(yīng)定額和費用計算得造價為230幾萬元，按合同變更根數(shù)計算只能增加4萬多元，承包商損失實在太大，為此施工承包方與業(yè)主多次協(xié)商未果，施工方只能獨自吞下其種下的苦果了。這個案例中關(guān)于管樁的合同條款顯然是有失公平的霸王條款，因為一般來說屬于地下的基礎(chǔ)工程是難以預(yù)判的，不應(yīng)這樣定死，施工單位也應(yīng)該要有自己的立場而不能一味遷就業(yè)主，從而使自己處于不利的地位，致使到最后竣工結(jié)算時就無法挽回了的局面。所以合同的訂立必須慎重，否則會對竣工結(jié)算造價造成較大的影響。
2.2 在工程施工階段，要明確全過程的造價管理活動也是為竣工結(jié)算服務(wù)的目的。全過程造價管理活動主要是指在整個工程建設(shè)階段，計算進(jìn)度工程量申請進(jìn)度款、為項目部提供成本控制和成本核算的有關(guān)數(shù)據(jù)、協(xié)助現(xiàn)場施工管理人員辦好變更工程的簽證、對圖紙存在的缺陷或甲方的原因（如提供的清單有錯漏等）引起發(fā)生費用的變化及時向項目部提出意見、將協(xié)及費用的來往聯(lián)系函或通知書進(jìn)行分析整理和收存，等這一系列工作。
目前，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，普遍存在著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相分離的狀況，大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把工程造價看成是預(yù)算人員的職責(zé)，只注重工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的控制，忽視了對工程成本的控制；而現(xiàn)在越來越多的工程預(yù)算人員又不太懂得相關(guān)的工程施工技術(shù)知識，現(xiàn)在的投標(biāo)又普遍實行了招標(biāo)控制價，如果編制控制價的預(yù)算人員經(jīng)驗不足，錯漏現(xiàn)象就難以避免，工程造價就很難得到合理確定，這種情況下對投標(biāo)人來說是極其不利的，在中標(biāo)后的施工過程造價管理就顯得尤為重要了。所以在本階段我覺得對項目預(yù)算員的要求是：
首先，按合同約定的施工時間節(jié)點（如逐月）或施工進(jìn)度形象節(jié)點（形象進(jìn)度）完成的工程量及時編報進(jìn)度結(jié)算，爭取按時得到工程進(jìn)度款，以確保施工的順利進(jìn)行。
其次，以中標(biāo)預(yù)算做為控制工程施工單價的依據(jù)，如發(fā)現(xiàn)施工單價超出預(yù)算單價，應(yīng)及時提請項目負(fù)責(zé)人共同分析，找出超出的原因是自己的問題還是施工預(yù)算單價有誤，尋求解決之道，力求使成本得到有效控制。
再者，要熟悉預(yù)算包含的內(nèi)容，正確劃分需要簽證的項目，配合施工技術(shù)人員及時準(zhǔn)確完成工程簽證，使工程結(jié)算最終得以準(zhǔn)確反映工程造價。施工簽證包含工程量簽證和工期簽證，施工簽證應(yīng)與竣工圖、聯(lián)系函或原始記錄等證明材料相呼應(yīng)。一個工程項目的建設(shè)周期小的一年以內(nèi)、大的要好幾年，竣工圖、竣工資料常常是在工程的收尾階段才組織整理，因后階段工地上的雙方人員容易調(diào)動，此時負(fù)責(zé)竣工資料的人員不一定是原來的人，常忽視了施工簽證的收集歸檔，導(dǎo)致有的簽證在竣工資料中缺失，造成竣工結(jié)算時無法計算此部分費用。有的只注重工程量簽證而忽視了工期的簽證，以為工期簽證不太重要，殊不知施工工期合同中也是有獎罰約定的，本人所見大多數(shù)工程能按合同工期交工的很少，特別是較大的工程項目如要按時交工就必須采取趕工措施，此時投入的人材機(jī)費用也是很大的，所以按合同辦事肯定是罰多獎少，故施工工期的簽證也要加強。
最后，要認(rèn)真查看施工圖紙和合同預(yù)算書，找出是否有沒有與實際施工不符的情況、或存在遺漏的問題，如有應(yīng)及時向項目領(lǐng)導(dǎo)反映，督促項目部盡可能用聯(lián)系函的方式發(fā)給有關(guān)單位爭取得到及時解決，以避免竣工結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象發(fā)生。
同時，在這個階段要注意收集好所有與結(jié)算工作有關(guān)的資料。
2.3 在工程竣工結(jié)算的編制階段，要有高度的責(zé)任心和細(xì)致踏實的作風(fēng)去對待工作。工程竣工結(jié)算是確定工程造價的最終手段，也是工程造價人員的最基本職責(zé)，這個階段的工作是各個階段的重中之重。如何才能做好這個工作，就本人在實際工作中所積累的一些經(jīng)驗總結(jié)如下。
第一，除了要有完整的竣工圖紙之外，還要整理出招標(biāo)文件和投標(biāo)答疑、施工合同和補充協(xié)議、圖紙會審、會議紀(jì)要、變更通知書、聯(lián)系函、定價單、影響造價的政策性文件、收發(fā)記錄等資料，這些資料都是結(jié)算的主要依據(jù)、缺一不可，否則會影響到結(jié)算的準(zhǔn)確性和引起無謂的爭議，甚至造成較大的損失。筆者就曾經(jīng)歷過一個項目的招投標(biāo)答疑有兩個版本，由于設(shè)計圖紙對單根樁長只定義大于多少而沒有給出具體的數(shù)值，關(guān)于樁長第一個版本沒有提到，第二個版本卻說明樁長暫按10米計算，但投標(biāo)單位也許是在投標(biāo)時只有第一個版本，所以在投標(biāo)預(yù)算的編制說明別說明樁長暫按7米計，結(jié)果該投標(biāo)單位中標(biāo)后在辦理竣工結(jié)算時才發(fā)現(xiàn)有這個第二版本的招投標(biāo)答疑，雖然合同約定樁可按實際竣工樁長進(jìn)行結(jié)算調(diào)整，但業(yè)主堅持以第二個版本為準(zhǔn)，要按扣10米的預(yù)算（而中標(biāo)預(yù)算是按7米算的）進(jìn)行補差，自然在結(jié)算對數(shù)中不可避免的爭論較大，在甲乙方和審計方的三方協(xié)調(diào)會上，由審計方提出了一個較為可行方案，就是只要施工方能拿出第二版本的招投標(biāo)答疑領(lǐng)取時間遲于投標(biāo)時間，就證明以第一個版本為準(zhǔn)，可惜這時施工方因隔了幾年已找不到收發(fā)文件的記錄，到頭來只能無奈地接受了合同預(yù)算每根樁長被多扣3米（10－7）的現(xiàn)實。
第二，做到工程量計算要準(zhǔn)確、項目劃分要準(zhǔn)確。不管是可調(diào)價格合同還是總價包干合同、或者是固定綜合單價合同，計價辦法是采用工料單價法還是工程量清單計價法，竣工結(jié)算最大的工作量就是進(jìn)行工程量計算，特別是可調(diào)價格合同和固定綜合單價合同都是要按實際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算，計算工程量的任務(wù)就很繁重，雖然在施工過程中有進(jìn)度結(jié)算，但并不能簡單拿來匯總代替竣工結(jié)算，還是得重新核算一遍的，如果進(jìn)度結(jié)算做得好只是能減輕一些工作量而已。工程量計算準(zhǔn)確程度的高低將直接影響到竣工結(jié)算造價的多少，其中最關(guān)鍵的是不能漏算、少算、錯算，因為結(jié)算是由施工單位編制的，假如漏算少算了在與審計方的對數(shù)中被發(fā)現(xiàn)，想爭取回來恐怕還得費一番功夫，如發(fā)現(xiàn)不了產(chǎn)生的損失就更不用說了！
關(guān)于項目的劃分，一是指合同的項目，二是指工程量清單的項目，三是指單位工程的項目，這些項目劃分的準(zhǔn)確性也將影響到結(jié)算工程造價。合同項目分為合同內(nèi)的和合同外的，其結(jié)算方式一般是有差別的，如合同內(nèi)的工程項目往往是在投標(biāo)報價中有讓利而要按讓利進(jìn)行結(jié)算、合同外的工程項目按實際結(jié)算可不讓利；采用工程量清單計價的工程，在結(jié)算中工程量清單的項目必須要劃分清楚對號入座，因為這些清單項目是在投標(biāo)時就已經(jīng)由招標(biāo)人給定了的不能改變，所以計算工程量時就得按照相應(yīng)清單項目進(jìn)行計算，并按中標(biāo)的相應(yīng)清單項目綜合單價計取清單項目合價，不同的清單項目有不同的單價，如入錯了清單就會套錯了價，造價自然就不會準(zhǔn)確；單位工程項目則是每一個工程預(yù)（結(jié)）算構(gòu)成的最基本項目，工程項目的劃分必須與定額規(guī)定的子目一致，這樣才能正確地套用定額，如果列項少了會漏項少算，列項錯了會錯算，重復(fù)多列項則會多算，所以工程項目劃分準(zhǔn)確與否對造價的影響也是顯而易見的。
第三，在以合同和補充協(xié)議的有關(guān)規(guī)定作為結(jié)算的編制指導(dǎo)下，還要結(jié)合實際施工情況和當(dāng)?shù)毓こ淘靸r政策進(jìn)行編制。施工合同在訂立時就已經(jīng)定下了竣工結(jié)算編制方式的調(diào)子，比如總價包干合同，如沒有發(fā)生工程變更等其他情況的則包干價款就是竣工結(jié)算價款，有變更的則竣工結(jié)算價款等于包干價款加上變更調(diào)整價款，有簽證或索賠的再加上此部分價款；如是可調(diào)價格合同，其竣工結(jié)算價款則是根據(jù)竣工圖紙計算工程量按實結(jié)算；再有就是固定綜合單價合同，竣工結(jié)算一般是工程量按實計算乘以相對應(yīng)的清單項目固定單價。在這常用的合同結(jié)算方式中，也常常要結(jié)合實際作定額或者清單項目的補充，因為：一是隨著建筑新技術(shù)新工藝的不斷出現(xiàn)使得定額跟不上而缺項，這就要求預(yù)算員要深入實際了解該項工料機(jī)消耗量情況，選擇相近定額為依據(jù)合理編制補充定額；二是對采用工程量清單計價的工程，如清單漏項或工程變更等原因需要補充工程量清單項目，預(yù)算員要熟練運用其對應(yīng)的綜合單價的確定方法，即：（1）合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；（2）合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；（3）合同中沒有適用或類似的綜合單價時，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。
在合同中一般都有對影響到造價的國家及地方政策性文件進(jìn)行調(diào)整價格的約定，如人工單價、管理費及規(guī)費等費率的調(diào)整，在結(jié)算時要特別注意它的適用范圍是全部還是部分工程量，因為出臺的每一個政策性調(diào)整文件都是有起始時間的限定，而現(xiàn)在的工程項目跨年度施工的居多，這時就得按執(zhí)行文件的起始時間為節(jié)點，將項目的工程量劃分出來分段計算、或?qū)烧{(diào)整的部分進(jìn)行調(diào)整補差。還有，就是工程使用的主要材料對于由市場價格波動導(dǎo)致的價格風(fēng)險，在合同中一般也有約定（通常為±5%），結(jié)算時要按合同約定的可調(diào)整材料進(jìn)行調(diào)整價格，具體做法是以工程所在地的工程造價管理機(jī)構(gòu)《造價信息》上的市場價格上漲（或下跌）幅度超過材料基準(zhǔn)價格（投標(biāo)時采用的當(dāng)期信息價）的5%時，根據(jù)材料數(shù)量和施工期間相應(yīng)的材料市場平均價格來計算調(diào)整。所以竣工結(jié)算一定要熟悉合同的規(guī)定和當(dāng)?shù)氐挠媰r政策、并結(jié)合工程的實際情況，才能做到正確的編制。
3 做好竣工結(jié)算的建議和要求
為了把竣工結(jié)算及時做好，建議：（1）每一個工程項目部應(yīng)從工程開工時就要派駐有專職預(yù)算員，這樣做的好處是讓預(yù)算員能直接參與到工程施工的全過程造價管理活動，使其對工程的施工全貌特別是對工程變更、簽證等情況印象深刻，竣工結(jié)算時就不會有遺漏等情況發(fā)生；（2）工程項目部的主要管理人員如施工員、資料員、材料員，要積極配合預(yù)算員的工作。施工員對工程變更或采用新的施工工藝的，應(yīng)及時告知預(yù)算員以便分析產(chǎn)生的變化對造價造成的影響，以作出對影響部分的分項工程是否需要重新報價。資料員要把與造價有關(guān)的諸如圖紙會審、會議紀(jì)要、變更通知、聯(lián)系函等原件資料及時送交一份給預(yù)算員保管，以確保結(jié)算時沒有資料遺漏。材料員在采購主要材料時也應(yīng)向預(yù)算員了解清楚合同預(yù)算中的單價，如預(yù)算單價太低采購不到的應(yīng)及時向項目經(jīng)理匯報，并提供相關(guān)市場信息價格與甲方協(xié)商爭取對該材料重新定價，使該單項工程不致于虧損；（3）施工單位應(yīng)重視項目預(yù)算員的作用，收入分配上也要有所提高，或者實行一定的獎勵機(jī)制，因為工程竣工后預(yù)算員的工作還要繼續(xù)，結(jié)算做出報送后往往還要花費較長的時間去對數(shù)，而目前施工單位大多數(shù)項目預(yù)算員的總體收入相對其工作時間和工作量來說是偏低的。
為了做好竣工結(jié)算工作，要求：（1）作為項目預(yù)算人員必須要有過硬的專業(yè)技術(shù)知識來指導(dǎo)自己的工作，在工作中要不斷的學(xué)習(xí)新知識新技能并及時總結(jié)經(jīng)驗的得與失，從而使自己逐步得到完善充實和提高，工作就會做得更好更出色；（2）結(jié)算工作要得到施工單位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、幫助和支持，因為確保結(jié)算做得準(zhǔn)確雖然是預(yù)算人員應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，但由于合同條款不清、或圖紙方面的缺陷、或施工方面的原因（如施工組織設(shè)計中技術(shù)措施的優(yōu)化）等引起的費用變化，常常在結(jié)算對數(shù)中發(fā)生較大的爭議，這時預(yù)算人員往往是無力自行解決了的，這就必須由單位領(lǐng)導(dǎo)出面與對方協(xié)商、溝通、談判來解決。
總之，做好工程竣工結(jié)算工作是一個需要多方面支持的合力結(jié)果，除了預(yù)算員的努力之外，還要有施工單位特別是項目部各個部門的大力支持和幫助，才能取得圓滿的結(jié)果。
參考文獻(xiàn)
