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關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)控；方法
中圖分類號： TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一 引言
受全球性氣候的變化影響，各類災(zāi)害頻頻發(fā)生，這給我國應(yīng)對各類災(zāi)害工作難度增加。近年來，全國各地發(fā)生百年不遇甚至是千年不遇的災(zāi)害，給國家和人民造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量的監(jiān)控在防洪抗旱、減少損失、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面有著重要意義。
二 水利工程質(zhì)量監(jiān)控的特點(diǎn)
任務(wù)的艱巨性
水利工程在國家和人民對抗洪、旱等自然災(zāi)害方面發(fā)揮著不可估量的作用，其質(zhì)量的高低關(guān)系著已建工程的安全運(yùn)行，一旦工程的安全出現(xiàn)了問題，必然給國家財(cái)產(chǎn)和人民生命帶來巨大的損失。水利工程建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)規(guī)模大、周期長、施工工序繁雜的長期過程，因受各類綜合因素的影響，水利工程建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)大都遠(yuǎn)離城市，交通不暢、生活工作條件艱苦、 質(zhì)量監(jiān)督人員要順利的開展工作，就必須要戰(zhàn)勝種種困難，才有可能保質(zhì)保量的完成艱巨的質(zhì)量監(jiān)督工作任務(wù)。
工作技術(shù)的專業(yè)性
水利工程種類繁多，比如水庫、水閘、堤防以及農(nóng)田水利工程等，而每一類工程項(xiàng)目又可以細(xì)分為不同的結(jié)構(gòu)形式。水利工程在建設(shè)過程中，往往受到水文、地質(zhì)、水質(zhì)、氣象、土壤侵蝕等因素的影響，因此，水利工程建設(shè)對建筑材料、施工方法、施工條件等都有著特殊的要求。正是因?yàn)樗こ添?xiàng)目的特殊性，使得水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員必須具備扎實(shí)的水利工程專業(yè)技術(shù)知識，才能更好的完成質(zhì)量監(jiān)督工作。
三 水利工程質(zhì)量監(jiān)控工作中存在的問題
水利工程建設(shè)在保障國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和降低災(zāi)害損失方面都起到了重要的作用。但是，在水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中依然存在許多問題，主要體現(xiàn)在：
機(jī)構(gòu)輻射不到位、權(quán)力弱化
目前，水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)一般都采取的是三級設(shè)置的辦法，根據(jù)水利部《關(guān)于加強(qiáng)中小河流治理和小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)管理工作的通知》（水利部水建管[2011]426號）文件要求，各縣應(yīng)設(shè)立專職的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照分級負(fù)責(zé)的原則，確保每項(xiàng)工程都得到有效監(jiān)督，但就目前而言，還有許多縣、市沒有成立專職的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這樣就不利于有效地開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作。同時，在質(zhì)量監(jiān)督工作中，監(jiān)督部門雖有一定的監(jiān)督職能，但因條件所限，常常達(dá)不到預(yù)期的效果，無形中大大削弱了質(zhì)量監(jiān)督的強(qiáng)制性和權(quán)威性。
人員缺失、素質(zhì)較低
對于目前各地的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由于部門編制有限，再加之水利工程監(jiān)控工作的特性，使得水利工程監(jiān)管人員配備相對不足，專職質(zhì)監(jiān)人員配備更是少之又少。在工作上相對獨(dú)立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，也由于缺乏經(jīng)費(fèi)，普遍存在人員缺失的現(xiàn)象。然而除了人員配備缺失的問題之外，不管是掛靠的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，還是獨(dú)立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)都普遍存在人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問題。
（三）費(fèi)用無保障
自2008年水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門收費(fèi)被取消以來，各地質(zhì)監(jiān)部門都出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問題，很難保障每月有足夠的質(zhì)監(jiān)費(fèi)用投入使用，就連車輛出行都成了問題，由于這些問題的存在，直接影響了水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作效能的發(fā)揮。
四 水利工程質(zhì)量監(jiān)控的方法和措施
（一）建立健全水利工程監(jiān)督體制
進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督在各級水利行政主管部門基本管理工作中的力度，嚴(yán)格按照水利部要求，成立縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。同時，上一級質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)及時予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照分級負(fù)責(zé)的原則，確保每項(xiàng)工程都得到有效監(jiān)督。在水利工程監(jiān)督過程中，應(yīng)把參建單位質(zhì)量行為的監(jiān)管作為重中之重，對于出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的參建單位，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定作出處理。
加強(qiáng)水利質(zhì)監(jiān)人員隊(duì)伍建設(shè)
質(zhì)量監(jiān)督是工程質(zhì)量管理工作中的重要組成部分之一，而在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)則決定著質(zhì)量監(jiān)督工作水平的高低，只有具備一批高素質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督人員，才能確保水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的提高。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，以及人們對工程質(zhì)量要求的不斷提高，現(xiàn)行條件下的工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍已經(jīng)難以適應(yīng)新興水利工程建設(shè)的需要。因此，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)工作水平，提升質(zhì)量監(jiān)督人員的質(zhì)量意識已迫在眉睫。
（三）深入現(xiàn)場 全面監(jiān)督
加強(qiáng)對水利工程現(xiàn)場監(jiān)督力度，將水利工程實(shí)體監(jiān)督做為重點(diǎn)，加大巡檢次數(shù)。從開工初期到工程完工進(jìn)行全面監(jiān)督管理。及時審查各參建單位資質(zhì)，與現(xiàn)場人員相對照，保證質(zhì)量管理體系健全。
（四）確保水利工程的資金投入
對水利工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管工作，必然需要一定的資金保證。針對目前質(zhì)監(jiān)部門無經(jīng)費(fèi)問題，應(yīng)與當(dāng)?shù)卣柏?cái)政部門及時溝通，獲取支持，以確保質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展。
五 結(jié)語
質(zhì)量監(jiān)督是水利工程建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié),是水利工程質(zhì)量建設(shè)的有力保障。社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，水利工程建設(shè)在獲得發(fā)展機(jī)遇的同時，也面臨著巨大的、新的挑戰(zhàn)。因此，水利工程質(zhì)量監(jiān)控工作也應(yīng)該隨著工程建設(shè)市場的變化而不斷調(diào)整自己的職能定位和工作方式，以確保水利工程質(zhì)量監(jiān)控效能的發(fā)揮，更好地為工程建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]方云貴.水利工程質(zhì)量監(jiān)督方法與存在問題[J].民營科技,2009(7)
[2]劉連建,朱立中,郭劍.水利工程質(zhì)量監(jiān)督控制的方法和措施[J].廣西水利水電,2007(2)
關(guān)鍵詞：房屋建筑；質(zhì)量監(jiān)理；對策
中圖分類號：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
房屋建筑的目的就是為了人們的居住，一個質(zhì)量合格的房屋才可以滿足居住者的要求。所以我們可以說，質(zhì)量是房屋的靈魂，質(zhì)量的好壞也是社會和人民衡量一個建筑企業(yè)的最直觀的準(zhǔn)繩。為了給居住者提供優(yōu)越的生存環(huán)境，為了使企業(yè)獲得更加良好的社會聲譽(yù)，為了企業(yè)能夠健康的發(fā)展。建筑工程企業(yè)就要重視建筑質(zhì)量監(jiān)督工作，以確保房屋的質(zhì)量不出現(xiàn)任何問題。
一、實(shí)施房屋建筑施工質(zhì)最監(jiān)督管理的意義
大型化、規(guī)模化、現(xiàn)代化是現(xiàn)代房屋建筑工程項(xiàng)目的發(fā)展前進(jìn)的方向。由于現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜程度在不斷的加強(qiáng),而對工程項(xiàng)目的質(zhì)量跟進(jìn)度都需要進(jìn)行更加嚴(yán)格的監(jiān)督管理,這樣才能為房屋建筑施工質(zhì)量提供保證。對于房屋建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量的好與壞,跟工程的適用性產(chǎn)生關(guān)系,另外對人民生命財(cái)產(chǎn)的安全跟社會的安定有著關(guān)系。所以,加強(qiáng)對房屋建筑施工質(zhì)量的監(jiān)督管理,是在房屋建筑工程建設(shè)過程中對國家跟人民生命財(cái)產(chǎn)安全的保證。要認(rèn)真的對待實(shí)施房屋建筑施工質(zhì)量的監(jiān)督管理,完善相關(guān)監(jiān)督管理制度,這無論是對國家、對人民,還是對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)管機(jī)構(gòu)來說,都具有非常重要的意義。從國家的方面來看,建立房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督管理制度對提高我國房屋建設(shè)投資效益跟建設(shè)水平有著很大的發(fā)展；在建設(shè)單位看來,這個制度可以精簡籌建機(jī)構(gòu)中沒必要的部門,給他們帶來實(shí)用性很強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益很高的優(yōu)質(zhì)管理；施工單位看來,這個制度可以在建設(shè)單位委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)交涉的時候,在技術(shù)上面跟管理上面有著共同的言語,盡管說是發(fā)生了爭議,也容易安裝現(xiàn)行的專業(yè)法規(guī)去解決處理,對工期里安全施巨有著重要保證；在監(jiān)管機(jī)構(gòu)看來,這個制度可以令其在各項(xiàng)房屋施工工序里進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督,提高施工的安全性,造出更好的社會經(jīng)濟(jì)效益。
二、房屋質(zhì)量監(jiān)管的現(xiàn)狀分析
房屋質(zhì)量監(jiān)管在實(shí)際執(zhí)行的過程中，由于工期比較長，人員比較分散，監(jiān)管的難度很大，存在的問題也很多，總結(jié)起來有如下幾點(diǎn)：
1、質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)偏低
我國很多地方的房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)比較低下，甚至有些監(jiān)督人員根本不具備有房屋施工相關(guān)方面的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，房屋的質(zhì)量管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，但是由于施工單位的人員有限，對于工程的質(zhì)量監(jiān)督僅僅依賴于監(jiān)理部門，自己內(nèi)部沒有一套有效的辦法去把控建筑的質(zhì)量。這主要是由于施工單位的工程質(zhì)量管理人員的專業(yè)素質(zhì)低，責(zé)任心不強(qiáng)。這種情況的直接后果就是一些工序需要返工，造成了嚴(yán)重的成本浪費(fèi)。房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督人員必須具備豐富的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該從事過多年房屋施工、房屋設(shè)計(jì)等相關(guān)方面的工作。只有這樣，才能容易發(fā)現(xiàn)施工中存在的隱患并立即采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決，真正保證建筑施工的質(zhì)量。
我們接下來看監(jiān)理人員存在的一些問題。在建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員有很多都是沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的無證人員，這些人員對于工程的質(zhì)量一知半解，由這些人進(jìn)行工程的監(jiān)理，對于房屋的質(zhì)量提高沒有任何的益處。有一部分監(jiān)理人員雖然是持證上崗，但是專業(yè)知識有限，在施工中發(fā)現(xiàn)了問題不能夠給出很好的建議，還有的監(jiān)理人員缺乏責(zé)任感與事業(yè)心。
2、監(jiān)督制度不夠完善
房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督制度的不完善主要表現(xiàn)為：第一，監(jiān)督制度層次偏低。房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)在施工質(zhì)量法律體系中的層次偏低，只是針對房屋建筑施工數(shù)量監(jiān)督方面制定了相關(guān)規(guī)定和要求，而對房屋施工質(zhì)量監(jiān)督方面并沒有具體的要求。有關(guān)房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督方面的要求和規(guī)定只有在更高層次的行政法規(guī)中有所涉及。第二，監(jiān)督制度內(nèi)容不完善。在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會環(huán)境下，許多監(jiān)督規(guī)定早已滿足不了房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督的需要，更沒有質(zhì)量監(jiān)督問題的相關(guān)規(guī)定。
三、強(qiáng)化房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督的方法
1、要加強(qiáng)對技術(shù)的監(jiān)督
在施工之前,應(yīng)該充分檢査設(shè)計(jì)交底圖,并針對設(shè)計(jì)文件向監(jiān)督人員和施工人員進(jìn)行詳細(xì)的解說,使施工單位正確理解設(shè)計(jì)意圖,把握設(shè)計(jì)的重難點(diǎn),嚴(yán)格要求施工質(zhì)量,確保房屋建筑的施工質(zhì)量。施工單位應(yīng)該針對設(shè)計(jì)交底圖進(jìn)行審核,了解設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)思想和設(shè)計(jì)依據(jù)、原理,并提出相應(yīng)的意見及修改方向,使設(shè)計(jì)圖更加具有科學(xué)性和操作性。設(shè)計(jì)交底圖應(yīng)該充分注意圖紙的翻樣,詳細(xì)繪制大樣圖,使每一位施工人員和監(jiān)理人員都能弄清設(shè)計(jì)圖的意圖,減少施工現(xiàn)場出現(xiàn)錯誤的幾率；要認(rèn)真編制材料明細(xì)表,充分按照施工單位的預(yù)算表,對本次施工所需要使用的各種材料進(jìn)行計(jì)算,并劃分不同的層次進(jìn)行編制。在工程開工之前,要與每一位施工人員和監(jiān)理人員進(jìn)行技術(shù)交底,由不同部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對本部門的施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與交待,使每一位施工人員都對本次建筑施工的特點(diǎn)、所需要的施工方法、對質(zhì)量的要求等都有具體的了解,減少因技術(shù)等原因而出現(xiàn)的質(zhì)量問題。
2、落實(shí)質(zhì)量的目標(biāo)責(zé)任制,提髙工作人員的素質(zhì)
對每一個部門都應(yīng)該制定嚴(yán)格的考核和監(jiān)督制度,設(shè)立明確的目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。把任務(wù)真正分配到每一個部門,各部門再將任務(wù)分配到每一位施工人員,使工作與任務(wù)更加具體化,更容易檢查出問題的所在與出現(xiàn)問題的人員。
由于施工人員大都文化程度較低,要加強(qiáng)對他們技術(shù)的培訓(xùn),使他們學(xué)會本次施工應(yīng)該使用的方法,在培訓(xùn)后對他們進(jìn)行嚴(yán)格的考核,頒發(fā)考核合格證明,只有考核合格的人員才能上崗。要聘用有豐富經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員,考核他們的專業(yè)知識與實(shí)際技能,考驗(yàn)他們是否真正了解相關(guān)的法律知識,是否能夠判斷施工時出現(xiàn)的質(zhì)量問題,是否能及時解決出現(xiàn)的各類問題。同時,要觀察監(jiān)理人員對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,只有對工作積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé),才能及時發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的問題并及時解決,消除安全隱患。
3、落實(shí)完善質(zhì)量監(jiān)督的方法
監(jiān)管人員應(yīng)該把施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理工作放在首位,加強(qiáng)自身的管理水平,提髙自身的監(jiān)管力度。如果先施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了問題,一定要及時指出,并告訴施工人員修正的方法,釆用實(shí)時測量和整體觀感兩種方式相結(jié)合,對建筑質(zhì)量進(jìn)行檢查,即使是成品,也要讓施工人員推到重建；監(jiān)理人員要嚴(yán)格控制施工人員的工序技術(shù),對技術(shù)不熟練的工人予以指導(dǎo)和糾正,明確指出施工人員出現(xiàn)的問題并限時改正；監(jiān)理人員還要填寫質(zhì)量控制書,認(rèn)真記載施工過程中出現(xiàn)的問題,記載出現(xiàn)問題的人員及原因,根據(jù)國家制定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對施工工程進(jìn)行檢測。
結(jié)束語
作為一個具有積極意義的工作,房屋建筑施工質(zhì)量的監(jiān)督管理是一個任重道遠(yuǎn)的工作。監(jiān)督管理人員的素質(zhì)提高、體系的健全、制度的建立完善,是房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作應(yīng)該落實(shí)的地方。保證了房屋建筑的施工質(zhì)量,才能為國家跟人民的生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障,推動我國的房屋建筑工程發(fā)展邁人新的一個道路。房屋建設(shè)施工質(zhì)量的監(jiān)督管理工作會隨著社會的不斷發(fā)展而發(fā)展,所以相應(yīng)的制度管理也需要更大的靈活性。
參考文獻(xiàn)
[1]王寒冰.淺析房屋建筑中工程質(zhì)量監(jiān)理內(nèi)涵及措施[J].科技咨詢導(dǎo)報(bào)，2010，（11）.
[關(guān)鍵詞]房屋建筑建筑施工質(zhì)量管理
一、工程概況
河池境內(nèi)某大廈工程為地下一層、地上二十二、二十五層建筑,占地面積為2550.4平方米,建筑總高度為79.950米,建筑面積為地下4008平方米,地上36855平方米,陽臺面積為1570.1平方米;設(shè)計(jì)主體合理使用年限為50年;建筑耐火等級二級,抗震設(shè)防烈度為7度,框架抗震等級二級;地下一層至地上三層2-A軸交2-6軸及2-17軸上的短肢剪力墻抗震等級為一級,其余剪力墻抗震等級為二級。該工程采用基礎(chǔ)形式為預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土管樁,結(jié)構(gòu)類型為現(xiàn)澆鋼筋砼框架-剪力墻結(jié)構(gòu)。
二、施工前的管理
對施工前的質(zhì)量管理,主要涉及三個方面,一是對有關(guān)設(shè)計(jì)、勘察文件審查的管理。對設(shè)計(jì)、勘察單位的質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督,重點(diǎn)是放在對設(shè)計(jì)、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。一旦發(fā)現(xiàn)其違犯有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和勘察文件,可以通過直接的經(jīng)濟(jì)處罰和法律制裁,使直接責(zé)任主體承擔(dān)由其失誤疏忽或有意所造成的質(zhì)量責(zé)任。二是對招投標(biāo)活動的管理,重點(diǎn)是施工招投標(biāo)的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督的有效結(jié)合,通過質(zhì)量監(jiān)督審查促進(jìn)市場競爭的規(guī)范化和良性運(yùn)轉(zhuǎn),通過市場有效運(yùn)作,保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性。三是對合同文本的監(jiān)督,重點(diǎn)是施工合同的監(jiān)督,把質(zhì)量管理的規(guī)范化和法制化落實(shí)到合同條款中,以合同的法律效力約束各建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果。通過對這三方面的內(nèi)容的審查監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)政府對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施過程的預(yù)控監(jiān)督。施工前質(zhì)量管理的重點(diǎn)歸根到底是對業(yè)主質(zhì)量行為的管理,因?yàn)闃I(yè)主是所有這些活動的組織者、決策者,這也是規(guī)范建設(shè)業(yè)主質(zhì)量行為和活動結(jié)果的重要措施。
三、施工中的管理
1.原材料質(zhì)量控制
材料質(zhì)量是工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵,工程使用原材料不符合規(guī)定,工程質(zhì)量不可能符合要求。因此,在工程施工質(zhì)量控制中不許再施工前對材料進(jìn)行質(zhì)量控制,保證材料質(zhì)量,以此提高工程施工質(zhì)量。對于材料的控制,首先要對材料供應(yīng)常見進(jìn)行必要的審核,選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)廠家進(jìn)行材料的供應(yīng)。其次,要對進(jìn)場原料進(jìn)行必要的檢驗(yàn),包括:質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單的檢查、外觀的檢查、理化檢驗(yàn)的檢查等等。通過一系列的檢驗(yàn)來保證進(jìn)場原料的質(zhì)量。
2.工序與工期控制
要落實(shí)交接檢制度,上道工序不合格不得進(jìn)入下一道工序施工。同時建筑工程質(zhì)量受季節(jié)影響,合理安排施工進(jìn)度是保證工程質(zhì)量的重要措施,而盲目搶工期必然造成嚴(yán)重后果。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制步驟一是設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn),選定關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工藝進(jìn)行重點(diǎn)檢查,二是強(qiáng)化對操作人員的管理,工程質(zhì)量的好與壞,在一定程度上取決于施工人員的操作水平的高低。
3.加大現(xiàn)場巡查力度
質(zhì)量管理人員在施工現(xiàn)場要力爭掌握第一手資料,努力實(shí)現(xiàn)及時控制,對發(fā)生的問題務(wù)必做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,避免積重難返,避免大的返工損失。比如,砌體工程中的拉結(jié)筋的檢查,若采取砌體完成后開洞檢查,一是不易檢查,還有就是查出問題也難以補(bǔ)救,但在現(xiàn)場巡查中及時予以解決,既能避免較大損失,也易得到承包商的合作。
現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量的檢查方式應(yīng)采用科學(xué)的監(jiān)測儀器和設(shè)備,提供準(zhǔn)確可靠、有說服力的數(shù)據(jù),增強(qiáng)政府工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。通過監(jiān)督抽查,保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實(shí),從宏觀整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。另外,在加強(qiáng)程序管理的同時,必須加強(qiáng)技術(shù)控制。技術(shù)控制的方法采用評價標(biāo)準(zhǔn)的方法比較好。評價標(biāo)準(zhǔn)的方法主要有如下幾點(diǎn):一是對施工現(xiàn)場質(zhì)量保證條件的檢查評價,二是對工程竣工檢測結(jié)果的檢查評價,三是對現(xiàn)場質(zhì)量保證資料的檢查評價,四是對工程實(shí)體的尺寸偏差的實(shí)測,五是對完工后的工程實(shí)體的宏觀觀感檢查評價。
四、竣工后的管理
關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量管理；監(jiān)督重點(diǎn)；監(jiān)督方式；監(jiān)督方法
一、建筑工程質(zhì)量管理工作中監(jiān)督重點(diǎn)與監(jiān)督方式的關(guān)系
建筑工程質(zhì)量管理工作的監(jiān)督重點(diǎn)，其監(jiān)督對象實(shí)際上是抽象化的。它所指的是通過認(rèn)識建筑生產(chǎn)的客觀規(guī)律，而結(jié)合目前我國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平確定建筑工程質(zhì)量管理工作的工作重點(diǎn)。它的含義分為兩層：①監(jiān)督的對象不同其內(nèi)在的矛盾自然有所不同。那么對這些矛盾監(jiān)督選擇就必須以主要的矛盾或是以其的主要方面來作為是重點(diǎn)；②監(jiān)督對象的不同其重要的程度也自然不同，此時監(jiān)督重點(diǎn)的選擇就要以監(jiān)督對象的重要程度來決定。所以，在建筑工程質(zhì)量管理的監(jiān)督工作中監(jiān)督對象的本質(zhì)特征是由監(jiān)督的重點(diǎn)反映出來的。監(jiān)督方式和監(jiān)督重點(diǎn)的統(tǒng)一就是建筑工程質(zhì)量的管理工作。首先，在建筑工程質(zhì)量管理工作中監(jiān)督重點(diǎn)是工作的內(nèi)容，只有建筑工程質(zhì)量管理的監(jiān)督工作的重點(diǎn)得到明確，建筑工程質(zhì)量管理工作在制定監(jiān)督方式的時候才會有依據(jù)；其次，在建筑工程質(zhì)量管理工作中監(jiān)督方式是一種形式，且一切的形式對于建筑工程質(zhì)量管理的工作上都必須要服從且服務(wù)于監(jiān)督工作的內(nèi)容，也就是說建筑工程質(zhì)量管理工作中選擇監(jiān)督方式時必須要針對建筑工程質(zhì)量管理中的監(jiān)督重點(diǎn)，并且要對監(jiān)督工作的重點(diǎn)不斷的進(jìn)行改進(jìn)，只有對監(jiān)督工作不斷的改進(jìn)才能順應(yīng)社會的發(fā)展?？偠灾?，在建筑工程質(zhì)量管理的監(jiān)督工作中監(jiān)督得重點(diǎn)和監(jiān)督的方式之間有著辯證統(tǒng)一的關(guān)系。且也是相輔相成與互相制約的。若在建筑工程質(zhì)量管理的工作中監(jiān)督重點(diǎn)沒有明確，就無法制定出準(zhǔn)確的監(jiān)督方式來對工作進(jìn)行監(jiān)督。反過來，要是建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督工作中得監(jiān)督方式不合適，就不能夠保證建筑工程管理工作中的監(jiān)督重點(diǎn)。建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督工作中監(jiān)督重點(diǎn)與監(jiān)督方式的確定，還必須要考慮到效率原則，指的就是以最小投入，使發(fā)生質(zhì)量問題的可能性最大可能去避免。這樣的監(jiān)督重點(diǎn)與監(jiān)督方式才是建筑工程質(zhì)量管理工作中最為正確的。
二、建筑工程質(zhì)量管理工作設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)的目的與意義
建筑工程質(zhì)量管理工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)在《中華人民共和國產(chǎn)品重量法》中得第一條就有提到對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，質(zhì)量監(jiān)督管理的加強(qiáng)，質(zhì)量責(zé)任的明確，消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，社會秩序的維護(hù)，制定該法律。這一條法律的確定首先對監(jiān)督工作的要求與目標(biāo)、方法還有目的意義有了明確的指引。也對各個行業(yè)的監(jiān)督工作起到了指導(dǎo)的作用。國家以立法形式來進(jìn)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立，賦予了國家對產(chǎn)品在質(zhì)量上監(jiān)督管理的義務(wù)以及權(quán)利。其首要的目標(biāo)就是去推動企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上的進(jìn)步。使得企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量能夠穩(wěn)步的提高。以此來滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要。但是，這個法律中的規(guī)定，建設(shè)工程只有在建筑材料和建筑構(gòu)件以及設(shè)備的使用才適合于該法律。雖然建設(shè)工程質(zhì)量管理工作對于《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》中的規(guī)定不適用，但是，在事實(shí)上建筑工程質(zhì)量管理工作適用的法律法規(guī)是更加嚴(yán)格的。在建筑工程質(zhì)量管理工作中對質(zhì)量的監(jiān)督應(yīng)該作為監(jiān)督的重點(diǎn)。因?yàn)?，質(zhì)量上一旦出現(xiàn)了問題就一定會引發(fā)質(zhì)量上的事故，一旦事故發(fā)生造成的災(zāi)難對組織或者個人來說都是很難能承擔(dān)起的。最終，還要要將這些損失轉(zhuǎn)嫁給社會和國家。為此，國家以《中華人民共和國建筑法》作為依據(jù)來制定了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》。在《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中有明確規(guī)定了建設(shè)工程質(zhì)量管理設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)的目的在于對工程質(zhì)量的保證，人民的生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全的保證，以此來對建筑市場的秩序進(jìn)行維護(hù)，使建筑企業(yè)能夠健康的發(fā)展。
三建筑工程質(zhì)量管理工作的監(jiān)督重點(diǎn)與方法
根據(jù)以上國家制定的法律來看我們可以知道，在建筑工程質(zhì)量管理工作上的監(jiān)督重點(diǎn)最主要的就是對工程質(zhì)量的監(jiān)督。工程的質(zhì)量關(guān)系著整個工程項(xiàng)目。要將工程的質(zhì)量作為是建筑工程質(zhì)量管理工作的監(jiān)督重點(diǎn)，首先必須要深入去了解行為質(zhì)量與實(shí)體質(zhì)量之間的聯(lián)系與區(qū)別。要弄清楚這兩者之間的聯(lián)系與區(qū)別，最主要的就是不能夠把行為質(zhì)量當(dāng)成是實(shí)體質(zhì)量。在這兩者之間，行為質(zhì)量的能力只不過是可以提供一種保證而已，行為質(zhì)量的這一能力在實(shí)體質(zhì)量保證上完全不具有確定性。有一個健全完善的質(zhì)量管理體系也不能100%的保證工程質(zhì)量完全合格。當(dāng)前，建筑行業(yè)在我國的整體生產(chǎn)水平偏差與建筑工程的一些特點(diǎn)都對建筑工程的質(zhì)量有著影響。行為質(zhì)量只不過是其中之一而已。然而，在建筑工程質(zhì)量管理工作中實(shí)體質(zhì)量與行為質(zhì)量的關(guān)系是十分密切不可分離的。如果在管理的工作上缺乏了有效的監(jiān)督方式以及控制的手段，那么產(chǎn)品的合格率將會大幅度降低，行為質(zhì)量也將會有缺陷，從而實(shí)體質(zhì)量下降的概率也就會隨之增大。這對建筑工程質(zhì)量的管理工作是非常不利的。為了避免此種情況發(fā)生，建筑工程質(zhì)量管理的工作上采用了檢測儀與計(jì)算機(jī)的技術(shù)來進(jìn)行監(jiān)督。
現(xiàn)在，我們國家的綜合國力在不斷的的在提高、國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在不斷的增長、人民的生活也越來越富裕了，廣大的人民群眾和社會對物質(zhì)文化的需要也就日益增長。建筑在設(shè)計(jì)上的理念早就再也不是“在經(jīng)濟(jì)的條件下注意美觀”了，而是對建筑工程的質(zhì)量與品質(zhì)的要求越來越高。因此，建筑工程質(zhì)量管理工作的實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)必須要有與時俱進(jìn)觀念，并對其逐步進(jìn)行調(diào)整與完善。比如：有害人體健康的建筑材料、會污染施工地周圍環(huán)境的施工方法、能造成人們的心理不悅的工程質(zhì)量缺陷等都是需要進(jìn)行改進(jìn)與完善的。
建筑工程質(zhì)量管理工作有的監(jiān)督重點(diǎn)與監(jiān)督方式理論也會因?yàn)槌墒斓脑O(shè)計(jì)方法、不斷在發(fā)展的檢測技術(shù)與現(xiàn)有的高科技的計(jì)算機(jī)技術(shù)，發(fā)生巨大的變化。比如：方便攜帶的檢測儀器可以在其沒有破損的情況之下對建筑物的實(shí)體質(zhì)量以及安全特性能夠準(zhǔn)確的測出科學(xué)合理的數(shù)據(jù)。然后通過計(jì)算機(jī)的模擬，可以根據(jù)檢測儀檢測出的結(jié)果來對該建筑工程各項(xiàng)安全指標(biāo)與功能指標(biāo)計(jì)算出準(zhǔn)確可靠的概率。到那時，我們的建筑工程質(zhì)量管理工作的監(jiān)督就可以象是對熱水器的檢查一樣來進(jìn)行建筑實(shí)體的全面檢測。
三、結(jié)束語
由此可以得到結(jié)論，在建筑工程質(zhì)量管理工作的監(jiān)督重點(diǎn)就是對工程質(zhì)量的監(jiān)督，監(jiān)督方式的決定取決了監(jiān)督重點(diǎn)。只有找到了監(jiān)督的重點(diǎn)才能很好的通過監(jiān)督方式進(jìn)行監(jiān)督。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】建筑工程；甲方管理；質(zhì)量管理；進(jìn)度管理
1 實(shí)例概況
某個工程建筑面積約3300m2，在這個建筑項(xiàng)目中甲方的責(zé)任相當(dāng)巨大。現(xiàn)在的工程大都有委托監(jiān)理，但是，委托監(jiān)理方的工作人員的工作技能和工作素質(zhì)參差不齊，有些施工單位在施工技能的綜合素質(zhì)方面又各有差異，迫使甲方管理監(jiān)督人員需要有相當(dāng)?shù)墓芾斫?jīng)驗(yàn)。此施工工程在管理監(jiān)督過程當(dāng)中出現(xiàn)問題較為典型，也是常見問題?，F(xiàn)在就整個工程出現(xiàn)的質(zhì)量與進(jìn)度管理需要進(jìn)行的探究與分析，為同行提供參考借鑒。
2甲方質(zhì)量與進(jìn)度的管理措施
2.1 施工前的準(zhǔn)備與管理
（1）工程圖紙?jiān)跁徶靶枰皶r送達(dá)使用單位進(jìn)行審核，針對使用方的要求進(jìn)行詳細(xì)地交流與研究，從而可以有效地避免使用方對項(xiàng)目要求進(jìn)行多次修改，為了引起使用方的重視，審核通過之后必須讓使用方簽字確認(rèn)。在上述工程中，使用方進(jìn)工程竣工后還多次進(jìn)行調(diào)整變更，就是因?yàn)閳D紙雖然交給使用方進(jìn)行審核， 但是沒有進(jìn)行簽字確認(rèn)。所以，在施工工程項(xiàng)目當(dāng)中，簽字確認(rèn)制度是一個不可以缺少的環(huán)節(jié)。（2）整個工程施工前，對土方清運(yùn)必須要做好相應(yīng)的措施?？梢赃M(jìn)行招標(biāo)或者是由總承包方來進(jìn)行清理施工。出現(xiàn)了與市場價位差距過高的問題時，需要先談好價格，更重要的是需要做好詳簽證。這樣的做法，能有效地解決施工方在進(jìn)行工程結(jié)算當(dāng)中出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。上述工程三通一平就是一個典型的沒有落實(shí)到位，但甲方管理有很強(qiáng)的成本控制能力，預(yù)知到了工程施工中常見的問題，做到了在事前就有了簽證及項(xiàng)目經(jīng)理簽認(rèn)的認(rèn)價單，所以在發(fā)生土方費(fèi)用時有效避免了常見的扯皮。（3）在開展施工前，對于外場施工圖，需要由設(shè)計(jì)方設(shè)計(jì)出外場施工圖，需要結(jié)合室外工程做好整個工程的附屬工程的銜接，這樣才能有效避免甲方在質(zhì)量與進(jìn)度方面的考慮不全等問題。在上述工程當(dāng)中，雖然基本完成整個工程的外場施工的基本功能，但是在整個施工工程進(jìn)展到中期時，通過由甲方多次對繪制的外場施工圖進(jìn)行反復(fù)修改，才得以完成。所以在建筑工程中，作為甲方管理人員，應(yīng)該提升綜合素質(zhì)，應(yīng)該考慮在問題上做到更為全方位的進(jìn)行。
2.2甲方的質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)與管理
（1）施工質(zhì)量責(zé)任制度的進(jìn)立。對于質(zhì)量責(zé)任制度的建立，是施工方督促正常生產(chǎn)秩序的有效方法。為了有效地提高施工方在工作質(zhì)量上的管理，施工方必須要做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，專人專事管，質(zhì)量工作檢查到位，結(jié)合責(zé)、權(quán)、利的原則有效清除工程質(zhì)量隱患。建立獎罰制度，將質(zhì)量工作與施工人員收入掛鉤，提升對質(zhì)量工作的態(tài)度。（2）按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求結(jié)合國家相關(guān)的規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在出現(xiàn)各種因素的變化后后，例如人員、設(shè)備、工料、操作環(huán)境等，作為甲方管理人員應(yīng)當(dāng)有效組織施工方管理工作，督促施工方在施工工程進(jìn)行，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量目標(biāo)放在第一位，避免在整個施工工作中帶來的質(zhì)量偏差。（3）為了能夠長期有效地創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，建議施工方建立有效的質(zhì)量體系，是有效提升施工創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的前提。要想把影響整個工程質(zhì)量的因素得到有效地控制，從工程起初的投票，到工程開工前的準(zhǔn)備，再到施工生產(chǎn)的開展，直到工程竣工后的回訪，都需要有一個系統(tǒng)的制度來進(jìn)行規(guī)范，這樣才能有效地對施工方的質(zhì)量維護(hù)以及工程質(zhì)量改進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督。從而保證工程質(zhì)量與進(jìn)度的穩(wěn)定發(fā)展。（4）不同工程的要求，各有不同，需要在各行業(yè)之間的需求關(guān)系上，重點(diǎn)入手，根據(jù)不同的工程項(xiàng)目，進(jìn)行不同的要求，從而提高管理與工程的質(zhì)量。
2.3 工程質(zhì)量檢查是管理人員的重中之重
作為甲方管理人員針對整個施工工程項(xiàng)目，需要進(jìn)行每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢查、質(zhì)量認(rèn)可、質(zhì)量驗(yàn)收。整個施工工程質(zhì)量評定與驗(yàn)收工作，是跟施工工程項(xiàng)目建設(shè)管理體制和承包形式息息相關(guān)的。甲方管理人員，需要對施工的質(zhì)量評定與驗(yàn)收工作進(jìn)行實(shí)施。如果是委托監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)讓委托監(jiān)理工程師對該項(xiàng)工作進(jìn)行完成。如果是承包形式，根據(jù)承包形式的不同，進(jìn)行不同地質(zhì)量檢查。分為總承包形式和直接承包形式，總承包形式，甲方質(zhì)量評定與驗(yàn)收的重心是對A級質(zhì)量控制點(diǎn)的檢查和確認(rèn)?？偠灾?，質(zhì)量信息的獲取和分析的結(jié)果才是甲方真正的工作重點(diǎn)。甲方必須建立專管質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，根據(jù)要求，組建有經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)量工程師和檢驗(yàn)員進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地測量，組織精英質(zhì)量管理工程師對測量的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時有效地掌控施工工程中的質(zhì)量因素，根據(jù)分析結(jié)果給予施工工程的質(zhì)量進(jìn)行建議和對策。作為甲方管理在進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量檢查，包括程序性檢查和主動檢查。顧名思義，程序性檢查就是按質(zhì)量檢驗(yàn)制度和程序規(guī)定經(jīng)由甲方質(zhì)檢人員進(jìn)行仔細(xì)檢查后簽字確認(rèn)的控制點(diǎn)的檢查，甲方配合承包方，由承包方提供的質(zhì)檢通知，在程序規(guī)定時間內(nèi)必須進(jìn)行現(xiàn)場檢查，如果逾期，可以視為認(rèn)可通過。主動檢查就是程序性檢查以外的甲方主動隨機(jī)的監(jiān)督和檢查，這也是有效提高質(zhì)量的一種檢查方式。
2.4工程進(jìn)度甲方應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行監(jiān)督管理
（1）施工前，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時間進(jìn)行簽署開工報(bào)告，這個開工報(bào)告可以成為為今后施工工期結(jié)算的證據(jù)。本文中提到的工程就是因?yàn)橥七t開工，在開工報(bào)告也有相應(yīng)的拖延解釋，這成為了施工方工期延后有力依據(jù)。（2）施工開展前，需要根據(jù)法律相關(guān)規(guī)定，以招標(biāo)文件為藏在，通知項(xiàng)目經(jīng)理具體竣工日期，要求施工方對整體工程進(jìn)行詳細(xì)的總體進(jìn)度計(jì)劃，包括月和周計(jì)劃。本文中的這實(shí)例工程，是某小型施工單位進(jìn)行施工，從技術(shù)能力上來說，達(dá)到不這樣的技術(shù)要求，施工方給出的計(jì)劃，只是一種形式化的，沒有任何參考價值。如果出現(xiàn)此類的問題，作為甲方管理人員，必須加大對整個施工工程工期的考核力度，為了給施工方施加一定的壓力，要求施工方給出不包括附屬在內(nèi)的施工工程的驗(yàn)收時間，按照驗(yàn)收實(shí)際驗(yàn)收時間作為最后工期進(jìn)行計(jì)算，另一個重點(diǎn)就是要做到結(jié)算罰款時要有據(jù)可依。（3）施工工程開展之前，為了避免施工方在工期結(jié)算時不承認(rèn)工期拖延的問題，甲方管理應(yīng)該使用書面形式通知施工方，并且由施工方項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)，在工程開展中途，如果因?yàn)榧追交蛘呤窃O(shè)計(jì)方面的因素，導(dǎo)致工期拖延，施工方也應(yīng)當(dāng)及時提出書面形式的延期報(bào)告。本文提到的某工程中就是存在設(shè)計(jì)原因?qū)е铝斯て谘雍?，但施工方是在結(jié)算時才提出順后請求，如果甲方提供了簽署的書面報(bào)告，施工方則沒有任何理由要求工期順后。結(jié)合上述實(shí)例，整個工程的工期控制是多方面的，從工程施工前的計(jì)劃，到每一種簽署的文件合同等書面形式的內(nèi)容，都是可以作為甲方控制計(jì)劃的重點(diǎn)，甲方管理者，在保證質(zhì)量為前提的條件下，把控所有關(guān)鍵點(diǎn)，解決存在的關(guān)鍵因素，從經(jīng)濟(jì)措施入手，都是提升進(jìn)度管理的有效手段。
3 結(jié)語
根據(jù)眾多工程實(shí)踐項(xiàng)目證明，甲方管理人員在工程施工中有重要的指導(dǎo)監(jiān)督作用，無論從項(xiàng)目建立初期、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程施工開展中以及施工項(xiàng)目責(zé)任期都需要進(jìn)行全方位的質(zhì)量把控，多學(xué)習(xí)先進(jìn)的建筑施工管理措施，把建立好的方案落實(shí)到施工現(xiàn)在，為施工過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行及時解決與服務(wù)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)示范工程，保證工程質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：房屋建設(shè)；質(zhì)量監(jiān)督；管理措施
中圖分類號：TU8文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程實(shí)體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督。根據(jù)工程類別、重要性及工程參與單位的業(yè)績、信譽(yù)、質(zhì)量保證能力等情況實(shí)施分類監(jiān)督，著力增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性和有效性，提高監(jiān)督效能。
一、堅(jiān)持依法監(jiān)督管理
在當(dāng)前的房屋建設(shè)工程中，有些建設(shè)、監(jiān)理單位質(zhì)量行為較為混亂，特別是不按照正常程序執(zhí)行工程建設(shè)、監(jiān)理單位工作落實(shí)不夠，存在把關(guān)松散等問題，使得工程質(zhì)量無法保證。為解決這些問題，質(zhì)監(jiān)站應(yīng)充分發(fā)揮自身作用，依法監(jiān)督和管理建設(shè)單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量行為。市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)建立在嚴(yán)格的法制基礎(chǔ)上。我國在建筑方面相繼出臺了《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，各省市地區(qū)也隨之制定了有關(guān)法規(guī)，質(zhì)監(jiān)站要深入貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)和規(guī)范，全力推進(jìn)依法行政檢查。加強(qiáng)信息化建設(shè)，緊抓質(zhì)量安全監(jiān)管信息化平臺建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)單位內(nèi)部的信息化工作，做到以下幾點(diǎn)，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升。
1.把關(guān)工程建設(shè)法定程序。無論是對房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行新建、改建還是擴(kuò)建，都要求建設(shè)單位和監(jiān)理單位嚴(yán)格遵守法定程序，嚴(yán)禁各類未及時辦理所需手續(xù)或者手續(xù)辦理不全的工程項(xiàng)目開工建設(shè)。2.規(guī)范工程承發(fā)包行為。建設(shè)單位必須把工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理全部發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，不得以任何名義肢解發(fā)包。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，必須依法進(jìn)行公開招標(biāo)，不得以其他方式規(guī)避招標(biāo)。建設(shè)工程招標(biāo)不得把安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)作為競標(biāo)條件，否則招標(biāo)結(jié)果無效，責(zé)令建設(shè)單位和招標(biāo)機(jī)構(gòu)限期整改，整改期間暫停其他項(xiàng)目的招標(biāo)。3.加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理。建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)示范文本，對質(zhì)量安全責(zé)任、質(zhì)量安全措施費(fèi)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及其組成人員等作出明確約定。各級建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對建設(shè)工程合同履行情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位不按合同約定撥付相關(guān)款項(xiàng)的，責(zé)令改正并在改正前暫停其新上項(xiàng)目的招標(biāo)活動；發(fā)現(xiàn)施工、監(jiān)理單位不按中標(biāo)承諾和合同約定配備工程管理和技術(shù)人員或擅自撤換有關(guān)人員的，責(zé)令停工整改。
二、重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)節(jié)監(jiān)督
確保對房屋建筑項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，是各級質(zhì)監(jiān)站的重要職責(zé)。從目前房屋建設(shè)的總體情況來看，受控情況良好，但仍然存在部分問題，如混凝土工程質(zhì)量水平較低，砌體工程施工不規(guī)范等等，因此在今后的監(jiān)管工作中可以從這幾方面入手：1.樁基礎(chǔ)監(jiān)管。對樁基礎(chǔ)報(bào)建、施工企業(yè)的資質(zhì)、工程勘察設(shè)計(jì)文件的審查及施工完成后的檢測驗(yàn)收等嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程樁基礎(chǔ)管理的通知》的要求執(zhí)行，并特聘經(jīng)驗(yàn)豐富的地勘專家充實(shí)監(jiān)督力量。2.原材料進(jìn)場驗(yàn)收和抽檢。根據(jù)我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局〔2011〕26號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理工作的通知》文件要求，重點(diǎn)抽檢主體施工工程的鋼筋等原材料，同時加強(qiáng)對監(jiān)理單位見證取樣送檢情況的監(jiān)督檢查。3. 監(jiān)管預(yù)拌混凝土市場。嚴(yán)格實(shí)行預(yù)拌混凝土企業(yè)備案和項(xiàng)目備案制度，同時規(guī)范各預(yù)拌混凝土企業(yè)技術(shù)和資料管理，增加在施工現(xiàn)場澆筑混凝土的過程中隨機(jī)抽查的頻次。4.工程竣工驗(yàn)收管理。質(zhì)監(jiān)站推行分戶驗(yàn)收制度。即工程在竣工驗(yàn)收前，將每套住宅和公共部分的走廊、地下車庫等分別劃分為若干個子單位工程，對工程觀感質(zhì)量和使用功能質(zhì)量進(jìn)行專門的逐戶逐間全面質(zhì)量驗(yàn)收，住宅工程質(zhì)量通病是分戶驗(yàn)收的主要內(nèi)容。實(shí)施分戶驗(yàn)收制度后，對分戶驗(yàn)收不合格的，不得組織單位工程竣工驗(yàn)收。5.建立質(zhì)量投訴體系。健全合理有效的投訴處理機(jī)制，規(guī)范工程質(zhì)量投訴處理程序，落實(shí)質(zhì)量投訴責(zé)任人制度，建立詳細(xì)的投訴處理臺帳，正確判斷投訴的性質(zhì)，積極宣傳《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》等法律法規(guī)，疏導(dǎo)投訴人不滿情緒，創(chuàng)新化解質(zhì)量糾紛的方式方法，要求各建設(shè)和施工等單位真正擔(dān)當(dāng)起質(zhì)量糾紛的重任，以促進(jìn)質(zhì)量問題的解決。
三、組織檢查，嚴(yán)厲查處
目前房屋工作質(zhì)量主要存在以下問題：鋼筋工程制作和安裝存在一定質(zhì)量缺陷、模板工程質(zhì)量較差、部分工程由于施工和養(yǎng)護(hù)的問題混凝土強(qiáng)度不符合要求、基坑支護(hù)出現(xiàn)裂縫未及時處理等；在裝修、節(jié)能方面存在的問題主要有廚房衛(wèi)生間內(nèi)墻面防水高度不足、水電安裝工程材料送檢批次不足、門窗“三性”檢測滯后、防水工程缺少附加防水增強(qiáng)措施、節(jié)能材料送檢批次不足、保溫隔熱材料燃燒性能未送檢等。質(zhì)監(jiān)站應(yīng)在日常監(jiān)督檢查、工程質(zhì)量巡查和各類工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查中，把工程質(zhì)量通病防治工作開展情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)各方主體質(zhì)量通病防治工作責(zé)任，保證防治技術(shù)措施落到實(shí)處。對檢查中存在違反法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、強(qiáng)制性條文以及有明顯質(zhì)量問題的項(xiàng)目，當(dāng)場簽發(fā)監(jiān)督執(zhí)法文書，責(zé)令責(zé)任主體限時予以整改。
制定房屋建筑工程質(zhì)量通病專項(xiàng)檢查和驗(yàn)收審查表,規(guī)范建設(shè)、監(jiān)理單位執(zhí)行專項(xiàng)治理技術(shù)方案和治理措施行為，強(qiáng)化技術(shù)交底和現(xiàn)場檢查，加強(qiáng)專項(xiàng)治理的過程控制和中間環(huán)節(jié)驗(yàn)收。對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時召開質(zhì)量專題會議，研究確定工程質(zhì)量整改方案，為加快項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力的質(zhì)量保障。對違規(guī)責(zé)任主體及相關(guān)責(zé)任人記入不良行為記錄，違規(guī)工程不予竣工驗(yàn)收備案，對造成質(zhì)量通病的相關(guān)單位及責(zé)任人進(jìn)行處罰。依據(jù)有關(guān)建筑工程保修條例規(guī)定，建筑工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，責(zé)任單位不按本條例規(guī)定保修的，由工程質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正；未改正的，工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)組織其他單位維修，維修費(fèi)用從責(zé)任單位存入的保修抵押金中支付。
參考文獻(xiàn)
【Abstract】With the continuous development and improvement of the current society， the advancement of urbanization and the progress of science and technology， all industries have changed dramatically. There is also a great change to the construction and development of the construction project. During the process of engineering construction，pay attention to the reasonable quality supervision methods and innovation of the supervision mode can effectively improve the quality of construction projects. Based on this， this paper mainly analyzes some countermeasures and innovation methods for the supervision and management of engineering quality.
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督；工程分析
【Keywords】construction project； quality supervision； engineering analysis
【中圖分類號】TU712.3 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0008-02
1 引言
現(xiàn)階段，我國建筑行業(yè)已經(jīng)逐漸成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流產(chǎn)業(yè)，對其進(jìn)行合理有效的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理也引起了有關(guān)部門的重視。監(jiān)督管理工作的落實(shí)，一方面能夠有效地提升建筑工程施工效率，促進(jìn)工程建設(shè)朝著健康的方向發(fā)展；另一方面也能夠大大減少在施工建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，保證施工的安全性。下文筆者主要對當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效方式進(jìn)行分析。
2 思想觀念上的轉(zhuǎn)變
2.1 提升相關(guān)工作人員監(jiān)管工作的責(zé)任心
在進(jìn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的過程中，相關(guān)監(jiān)督管理人員在其中發(fā)揮了非常重要的作用，管理人員具備良好的職業(yè)道德以及職業(yè)素養(yǎng)往往能夠?yàn)榱己玫馁|(zhì)量監(jiān)督管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而從目前來看，我國的建設(shè)單位對工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)的重視程度不高，很多單位的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)參差不齊，這就導(dǎo)致實(shí)際的管理監(jiān)督效率極其低下，從而限制了建筑行業(yè)的發(fā)展。
2.2 構(gòu)建系統(tǒng)全面的內(nèi)部工作環(huán)節(jié)
質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要良好的建設(shè)環(huán)境以及完善的方案，因此在進(jìn)行管理的過程中，相關(guān)施工單位需要具備完善的管理機(jī)構(gòu)以及管理方案。同時在具體的監(jiān)督管理過程中要保證方案的可實(shí)施性、可操作性，從而保證質(zhì)量監(jiān)督管理工作的科學(xué)性。在質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中為工作人員營造良好的工作環(huán)境，可以為工作人員實(shí)施有效的監(jiān)督管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新探究
前面筆者主要分析了當(dāng)前在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施過程中的有效對策以及方式，從中我們可以看出隨著建筑行業(yè)的崛起，在進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督的過程中，采用有效的監(jiān)督管理方式能夠保證建筑工程項(xiàng)目的良好質(zhì)量，保障其施工環(huán)節(jié)的合理性以及科學(xué)性。下面筆者將主要探究當(dāng)前階段建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新對策。
3.1 重視監(jiān)督執(zhí)法水平，強(qiáng)化規(guī)范化的制度
在進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中，相關(guān)單位需要重視模式上的創(chuàng)新工作。其中首先需要重視的是構(gòu)建良好的內(nèi)部制度，通過提升監(jiān)督執(zhí)法的水平保證項(xiàng)目良好的質(zhì)量監(jiān)督管理。
第一，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)重視對傳統(tǒng)機(jī)制以及制度的調(diào)整和優(yōu)化。隨著當(dāng)前現(xiàn)代化的發(fā)展，很多魍持貧榷汲魷至瞬簧俚木窒扌裕如果建設(shè)單位沒有對其進(jìn)行及時地調(diào)整，那么就會限制自身的發(fā)展。在優(yōu)化和調(diào)整的過程中需要重視專業(yè)化監(jiān)督班子的培養(yǎng)，保證監(jiān)督工作的獨(dú)立性，將監(jiān)督工作分為主體工程的監(jiān)督、裝修裝飾工程的監(jiān)督、商品混凝土材料的監(jiān)督以及監(jiān)測監(jiān)督等。通過分化監(jiān)督工作的內(nèi)容來提升監(jiān)督的效率以及力度，進(jìn)而保證合理有效的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第二，重視集體執(zhí)法監(jiān)督管理工作，在進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中，相關(guān)施工建設(shè)單位需要重視采用分組的形式，保證對監(jiān)督管理工作人員的小組化管理形式，并通過互相學(xué)習(xí)、互相借鑒的形式來提升質(zhì)量監(jiān)督管理的效率。
3.2 提升監(jiān)督的質(zhì)量，提升監(jiān)督效率
在進(jìn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理方案的優(yōu)化和創(chuàng)新過程中，應(yīng)當(dāng)重視嚴(yán)格的監(jiān)督質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升，并使工程項(xiàng)目的建設(shè)和管理能夠立足于高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，進(jìn)而為良好的工程施工打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第一，質(zhì)量監(jiān)督管理工作應(yīng)當(dāng)立足于動態(tài)化的質(zhì)量管理，在日常工程項(xiàng)目的監(jiān)管過程中，應(yīng)當(dāng)定期地進(jìn)行數(shù)據(jù)材料的收集工作，一方面保證相關(guān)人員能夠準(zhǔn)確地預(yù)測市場發(fā)展的動向，合理的根據(jù)變化的數(shù)據(jù)進(jìn)行決策和管理；另一方面，通過動態(tài)化的管理監(jiān)督工作能夠提升建筑工程項(xiàng)目的有效性。第二，重視質(zhì)量管理的交底工作，在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中，將具體的施工過程中所需要注意的事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的施工環(huán)節(jié)以及施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面交底，保證質(zhì)量監(jiān)督部門與實(shí)際的施工部門之間的信息共同性。[1]
4 加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督以及創(chuàng)新的思考
在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和管理的過程中，相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門一定要采取標(biāo)準(zhǔn)化的管理方式和處理程序，如果在日常監(jiān)督和檢查的過程中發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，那么應(yīng)當(dāng)根據(jù)所出現(xiàn)的問題制定專項(xiàng)管理方案，并將所出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)和分析，探究出現(xiàn)質(zhì)量問題的具體原因并制定有效的處理對策，從而保證質(zhì)量問題的標(biāo)準(zhǔn)化處理。
除此之外，在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中所進(jìn)行的一系列操作以及處理都應(yīng)當(dāng)立足于一定的理論支持，因此就需要質(zhì)量監(jiān)督部門在進(jìn)行完日常檢查工作后，提交相應(yīng)的檢查報(bào)告，在報(bào)告中需要詳細(xì)地指明本次檢查工作的具體時間、檢查的具體內(nèi)容、檢查過程中所發(fā)現(xiàn)的問題以及對策，同時標(biāo)注質(zhì)量監(jiān)督檢查管理的人員姓名，從而保證企業(yè)能夠更好地落實(shí)相關(guān)的責(zé)任制。
5 總結(jié)
綜上所述，本文主要從現(xiàn)階段建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的方式以及有效的創(chuàng)新模式入手進(jìn)行了分析和探究?？傊S著當(dāng)前社會的不斷發(fā)展，城市化的推進(jìn)，建筑工程規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，采用標(biāo)準(zhǔn)的、科學(xué)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理方式，一方面能夠有效提升工程建設(shè)的質(zhì)量；另一方面也可以有效地降低施工過程中發(fā)生安全事故的概率，從而保證了施工的安全性。有關(guān)單位在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理工作的過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，緊隨時代潮流，與時俱進(jìn)，不斷優(yōu)化和調(diào)整質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制和措施，進(jìn)而保證新形勢下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效落實(shí)。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理模式；管理創(chuàng)新
中圖分類號：T0712+.3
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B
文章編號：1008-0422(2011)01-0117-02
1、引言
近年來，隨著國家基本建設(shè)體制改革的進(jìn)一步深化，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作取得長足發(fā)展，工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依，依法質(zhì)監(jiān)。同時伴隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等國家系列法律法規(guī)的頒發(fā)實(shí)施，監(jiān)督管理法規(guī)體系已基本形成，政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理步入了依法質(zhì)監(jiān)的快車道。
但是，十幾年來形成的基礎(chǔ)、主體、竣工三步到位等級核定與巡回抽查相結(jié)合的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，也積淀了諸多影響發(fā)展的矛盾與問題，因此，對新形勢下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式創(chuàng)新與具體措施進(jìn)行分析具有較強(qiáng)的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
2、轉(zhuǎn)變思想觀念，健全質(zhì)量監(jiān)督管理工作全新理解
2.1 加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任感
工程質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任，一是代表政府對在建工程進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，掌握本地區(qū)的工程質(zhì)量狀況，并及時向建設(shè)行政主管部門報(bào)告：二是督促各方責(zé)任主體的工程質(zhì)量意識，不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量；三是認(rèn)真檢查工程建設(shè)中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況：四是樹立好的企業(yè)典型，處罰劣質(zhì)工程的質(zhì)量責(zé)任人。
2.2 執(zhí)法監(jiān)督人員的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
不直接把工程質(zhì)量的好壞與監(jiān)督人員掛鉤，而是以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的多少來衡量監(jiān)督人員的工作；以一個地區(qū)、一個監(jiān)督科室所監(jiān)工程質(zhì)量的整體水平及歷史工程質(zhì)量水平的提高作為監(jiān)督工作的成績；以質(zhì)量投訴的多少、投訴質(zhì)量問題的影響來反映監(jiān)督工作的成績：以社會對質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的反映作為監(jiān)督工作的成績。
2.3 建立良好的內(nèi)部工作環(huán)境
監(jiān)督站內(nèi)部應(yīng)有一個良好的管理程序和管理辦法。程序要簡化，辦法要實(shí)用、有效，從而形成一個透明的監(jiān)督工作環(huán)境，使監(jiān)督人員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真、積極的工作：形成一個人人為自己負(fù)責(zé)、人人為工程質(zhì)量負(fù)責(zé)的良好氛圍。
2.4 建立良好的質(zhì)量監(jiān)督檢查環(huán)境
主動發(fā)揮參建各方的積極性，加強(qiáng)與服務(wù)對象的互動，相互促進(jìn)工作質(zhì)量。通過座談、研討、宣貫來相互溝通、理解、支持，使工程參建各質(zhì)量責(zé)任人重視工程質(zhì)量，并自愿干好本職工作。
3、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式創(chuàng)新分析
從宏觀來看，在新形勢下，建設(shè)工程監(jiān)督管理人員不僅要轉(zhuǎn)變思想管理觀念，更應(yīng)創(chuàng)新管理模式和管理方法，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督管理人員的積極性和創(chuàng)造性，從而變被動為主動，以取得管理創(chuàng)新的實(shí)效。筆者認(rèn)為，應(yīng)從對內(nèi)和對外二方面強(qiáng)化管理，具體如下：
3.1 對內(nèi)強(qiáng)化管理，規(guī)范制度建設(shè)，提高監(jiān)督執(zhí)法水平
3.1.1 優(yōu)化機(jī)制，打造過硬的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍
將監(jiān)督科室按工作目標(biāo)進(jìn)行分工，即分為主體監(jiān)督科、裝修監(jiān)督科、商品混凝土監(jiān)督科、檢測監(jiān)督科和監(jiān)督督察科。各監(jiān)督科對分管工程進(jìn)行巡回監(jiān)督，督察科對所有工程進(jìn)行巡回監(jiān)督。不定期地對各科所監(jiān)工程進(jìn)行調(diào)整，使每一個工程都將接受質(zhì)監(jiān)站人員的監(jiān)督管理，使質(zhì)監(jiān)站的每一位監(jiān)督人員盡可能多地覆蓋監(jiān)督工程。
3.1.2 堅(jiān)持集體執(zhí)法檢查
對施工現(xiàn)場執(zhí)法檢查，規(guī)定必須是三人小組集體行動，不得單人到工地進(jìn)行執(zhí)法檢查。這樣有利于公正執(zhí)法，業(yè)務(wù)知識互補(bǔ)，促進(jìn)綜合能力的提高。
3.1.3 實(shí)行工程驗(yàn)收內(nèi)部運(yùn)行卡制
運(yùn)行卡內(nèi)容包括監(jiān)督科室意見、監(jiān)督檔案情況、日常監(jiān)督檢查得分情況、驗(yàn)收小組的驗(yàn)收意見、站領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)論。驗(yàn)收嚴(yán)格按承諾時間(5個工作日)進(jìn)行，并且強(qiáng)調(diào)驗(yàn)收人員在現(xiàn)場提出結(jié)論性意見。
3.1.4 監(jiān)督檢查情況的定性、定量評定
每一次工程質(zhì)量監(jiān)督檢查都用“建設(shè)工程質(zhì)量巡檢問題通知單”提出發(fā)現(xiàn)的問題，按不同的問題分別要求整改、落實(shí)到位，并用分?jǐn)?shù)進(jìn)行量化打分。工程主體及工程竣工驗(yàn)收時，可以用日常監(jiān)督分?jǐn)?shù)來評價工程質(zhì)量。
3.1.5 監(jiān)督工作的量化考核
對各科的監(jiān)督工作進(jìn)行月量化考核，使監(jiān)督工作程序化、規(guī)范化。考核內(nèi)容包括行風(fēng)廉政、質(zhì)量投訴、日常監(jiān)督、監(jiān)督到位、監(jiān)督頻率、發(fā)現(xiàn)并解決的問題及領(lǐng)導(dǎo)抽查情況等。
3.1.6 實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任追究制
誰主管的工程出現(xiàn)質(zhì)量問題或出現(xiàn)用戶質(zhì)量投訴，由誰負(fù)責(zé)處理解決，并根據(jù)發(fā)生工程質(zhì)量問題情節(jié)的輕重，對相關(guān)人員提出批評教育或追究其監(jiān)督責(zé)任。
3.1.7 周例會制度
每周一上午可定時召開站務(wù)會，各科匯報(bào)上周工作情況和發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題以及本周的工作計(jì)劃。站領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)質(zhì)量驗(yàn)收情況，強(qiáng)調(diào)日常監(jiān)督檢查應(yīng)注意的事項(xiàng)。
3.1.8 建立質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)部通報(bào)制度
每周將各監(jiān)督科發(fā)現(xiàn)并解決的問題，監(jiān)督督察科發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，質(zhì)量驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，工程停、復(fù)工情況等，用“工程質(zhì)量信息”進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。
3.1.9 健全監(jiān)督日志和監(jiān)督檔案的管理
監(jiān)督日志記錄監(jiān)督人員每日的工作情況，主要是每天檢查的工程、存在的問題、采取的措施、目前的質(zhì)量狀況等。監(jiān)督日志配用“建設(shè)工程質(zhì)量巡檢問題通知單”、“建設(shè)工程質(zhì)量問題停工整改通知單”，進(jìn)行三級監(jiān)督管理。監(jiān)督檔案專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理。辦公室每天將各監(jiān)督科前一天發(fā)出的“建設(shè)工程質(zhì)量巡檢問題通知單”按工程歸類存檔，并進(jìn)行內(nèi)容統(tǒng)計(jì)，每周將統(tǒng)計(jì)情況報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)督日志按月進(jìn)行整理、歸檔。主體、竣工驗(yàn)收前，辦公室在運(yùn)行卡上填寫日常監(jiān)督信息。
3.1.10 質(zhì)量監(jiān)督工作的年度總結(jié)
每年年初，應(yīng)對去年的監(jiān)督工作進(jìn)行總結(jié)和分析，找出工作中存在的問題，研究下一步監(jiān)督工作的重點(diǎn)及措施，并有針對性地出臺站文件，例如：《關(guān)于主體工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于住宅工程竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定》等。
通過以上管理措施，可以從制度上減少管理漏洞，杜絕重大質(zhì)量與安全隱患，從而對提高建設(shè)工程整體質(zhì)量水平發(fā)揮很大的監(jiān)督保障作用。
3.2 對外應(yīng)嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，提高監(jiān)管效率，推進(jìn)工程質(zhì)量的全面提升
3.2.1 質(zhì)量監(jiān)督的動態(tài)管理
將過去對施工“停工待檢”的質(zhì)量控制點(diǎn)檢查，改為不定時、不告知的日常質(zhì)量巡回監(jiān)督。加大對工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隨機(jī)抽查，實(shí)行質(zhì)量行為與實(shí)體質(zhì)量檢查相結(jié)合，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，增強(qiáng)了質(zhì)量監(jiān)督的威懾力。
3.2.2 質(zhì)量監(jiān)督管理的分級化配合取消質(zhì)量“控制點(diǎn)”，對所監(jiān)督的工程實(shí)行分級化管理。每一監(jiān)督科室將所監(jiān)督的
工程分為好、中、差3個等級，對好的工程進(jìn)行表揚(yáng)或召開不同范圍的質(zhì)量觀摩現(xiàn)場會；對差的工程加大監(jiān)督檢查頻率，召開工地質(zhì)量分析現(xiàn)場會，組織工程技術(shù)人員參觀好的工程。監(jiān)督督察科對所監(jiān)工程的單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督導(dǎo)，要求施工單位的總公司領(lǐng)導(dǎo)查看質(zhì)量現(xiàn)場并到質(zhì)監(jiān)站交換意見，或質(zhì)監(jiān)站用文字材料寄總公司領(lǐng)導(dǎo)。
3.2.3 開展工程質(zhì)量監(jiān)督交底
第一次到工地現(xiàn)場主要是告知參建各方質(zhì)監(jiān)站的有關(guān)要求，包括站制定的文件內(nèi)容、施工中應(yīng)注意的事項(xiàng)、質(zhì)量月報(bào)、隱蔽工程施工時間的通知、日常監(jiān)督檢查的方式、驗(yàn)收的時間和程序等。
3.2.4 抓參建方施工現(xiàn)場的質(zhì)量保證體系
要求開發(fā)、監(jiān)理和施工單位項(xiàng)目部建立有效的質(zhì)量控制體系，現(xiàn)場配有質(zhì)量樣板照片或質(zhì)量模型，建立針對班組和管理人員的質(zhì)量獎罰制度，并且在顯要位置設(shè)立標(biāo)牌公示。
3.2.5 實(shí)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作輪崗制和驗(yàn)收抽簽制
為了增多質(zhì)量監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問題的角度，把質(zhì)量問題處理在施工過程之中，避免所監(jiān)工程成為“自留地”，應(yīng)不定時對工程的監(jiān)督人員進(jìn)行調(diào)整，使每一個監(jiān)督科盡可能擴(kuò)大工作范圍，盡最大可能實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量巡回監(jiān)督。
對工程主體和竣工驗(yàn)收，采取定時(每周五)、不定人的方式，隨機(jī)抽簽確定參加檢查驗(yàn)收的人員，增加驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和公正性。
3.2.6 加強(qiáng)施工過程質(zhì)量監(jiān)督檢查力度
以往的工程質(zhì)量初驗(yàn)制度，會使質(zhì)量問題堆積到最后，質(zhì)量問題不能得到徹底的解決，工程質(zhì)量也不會提高，最終還會給質(zhì)監(jiān)站的工作帶來很不好的影響。因此，應(yīng)取消工程質(zhì)量初驗(yàn)，將監(jiān)督關(guān)口前移，改為既重視施工過程的監(jiān)督檢查，也重視竣工驗(yàn)收。
3.2.7 加強(qiáng)對工程質(zhì)量問題的專項(xiàng)治理和專項(xiàng)檢查
專項(xiàng)治理工程質(zhì)量通病。根據(jù)不同時期存在的不同質(zhì)量問題，開展有針對性的專項(xiàng)治理。《關(guān)于模板支撐體系的幾點(diǎn)規(guī)定》、《關(guān)于預(yù)拌混凝土攪拌站檢查要點(diǎn)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)混凝土施工質(zhì)量管理的通知》、《鋼筋工程質(zhì)量監(jiān)督檢查要點(diǎn)》、《關(guān)于高層建筑與相鄰地下車庫施工相關(guān)問題的規(guī)定》等技術(shù)性文件的執(zhí)行，有效地防治了工程中存在的質(zhì)量通病，大大提高了施工質(zhì)量水平。
預(yù)拌混凝土供應(yīng)商的專項(xiàng)檢查。一是對預(yù)拌混凝土攪拌站的技術(shù)人員進(jìn)行考核；二是對攪拌站內(nèi)部質(zhì)量控制體系，特別是試驗(yàn)室的監(jiān)督檢查；三是施工現(xiàn)場抽檢其坍落度是否滿足施工要求：四是施工現(xiàn)場抽取混凝土試塊進(jìn)行強(qiáng)度檢驗(yàn)和強(qiáng)度對比試驗(yàn)；五是對基礎(chǔ)混凝土進(jìn)行鉆芯取樣，檢測其混凝土強(qiáng)度；六是對抽檢的混凝土試塊強(qiáng)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，確定其生產(chǎn)管理水平，并對檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
在專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，對觀感質(zhì)量、使用功能、可能出現(xiàn)質(zhì)量投訴的地方提出明確的要求，并加強(qiáng)“結(jié)果性檢驗(yàn)”，如衛(wèi)生間蓄水試驗(yàn)、地面潑水檢查、抹灰的“四角八線”實(shí)測實(shí)量、電器工程的“抽線穿線”等質(zhì)量實(shí)行結(jié)果性檢驗(yàn)，從而提高工程質(zhì)量的整體水平。
3.2.8 加強(qiáng)對施工質(zhì)量信息的及時收集匯總分析
執(zhí)行施工、監(jiān)理單位的施工質(zhì)量月報(bào)制度，要求其每月向質(zhì)監(jiān)站報(bào)告工程質(zhì)量狀況。強(qiáng)化參建人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師的質(zhì)量意識和責(zé)任意識，規(guī)范參建單位的質(zhì)量行為，增進(jìn)監(jiān)督人員對工程質(zhì)量狀況的了解，及時調(diào)整監(jiān)督管理工作。
執(zhí)行檢測機(jī)構(gòu)不合格臺帳“零報(bào)告”制度。目前，隨著檢測機(jī)構(gòu)的市場化，不良的市場競爭，導(dǎo)致檢測機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量不能保證，檢測結(jié)果的可信度值得懷疑，致使工程質(zhì)量沒有根本性的保障。因此，要求檢測單位將不合格項(xiàng)目在24小時內(nèi)報(bào)建設(shè)單位和質(zhì)監(jiān)站，每周向質(zhì)監(jiān)站報(bào)不合格臺賬，或“零報(bào)告”不合格臺賬。
3.2.9 定期進(jìn)行質(zhì)量大回訪
通過質(zhì)量回訪發(fā)現(xiàn)使用過程中的質(zhì)量問題，發(fā)現(xiàn)日常監(jiān)督工作的漏洞和偏差，以便在以后的工作中有針對性地進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、新形勢下加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)措施的思考
從微觀來說，筆者認(rèn)為，作為基層工程質(zhì)量監(jiān)督管理單位，應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國的實(shí)際情況，除了探索建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建筑市場需求的監(jiān)督管理體制和機(jī)制，對管理模式進(jìn)行必要的改革創(chuàng)新之外，現(xiàn)階段建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理也應(yīng)抓住重點(diǎn)，尋求突破，從而落到更好地保障建設(shè)工程質(zhì)量與安全這個實(shí)處上來，使建設(shè)工程監(jiān)督管理工作邁上一個新的臺階。具體可從以下幾個方面著手：
4.1 完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系，規(guī)范監(jiān)督管理程序
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該負(fù)責(zé)宏觀控制管理工作，通過抽查和巡查的方式對本轄區(qū)工程質(zhì)量的基本情況，針對存在的問題，及時制定管理制度，引導(dǎo)和規(guī)范參建各方的質(zhì)量行為；對突出的質(zhì)量問題，可以集中力量，開展專項(xiàng)整治，防止和糾正參建各方偏離基本的工程建設(shè)程序的錯誤行為。將質(zhì)量的控制點(diǎn)的驗(yàn)收工作交給監(jiān)理，充分調(diào)動監(jiān)理人員的工作積極性。同時通過動態(tài)抽查來監(jiān)督促監(jiān)理人員忠實(shí)履職。通過違規(guī)查處，鞭策監(jiān)理人員提高質(zhì)量責(zé)任意識。
監(jiān)督程序要規(guī)范化，就要保證質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性，減少人為因素影響，避免不正之風(fēng)的滋生。具體包括：a.加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員資格管理；b.完善施工許可及監(jiān)督報(bào)監(jiān)；c.切實(shí)做到現(xiàn)場檢查；d.改進(jìn)不良行為記錄的處理；e.提交工程竣工驗(yàn)收與備案等等。
4.2 建立實(shí)物監(jiān)督與行為監(jiān)督并重的監(jiān)督機(jī)制
行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重，實(shí)行結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量季度大檢查制度。目前，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是以行為監(jiān)督為主、實(shí)物監(jiān)督為輔的監(jiān)督方式。但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)如果對實(shí)物監(jiān)督力度不夠，就可能造成工程質(zhì)量問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和處理。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為及其結(jié)果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量，均列為監(jiān)督對象，將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線，通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式，對影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。通過檢查，促進(jìn)各個責(zé)任主體工程質(zhì)量意識的提高。
4.3 認(rèn)真開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，切實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員綜合素質(zhì)，推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作水平的提高
質(zhì)量監(jiān)督工作是由基層質(zhì)量監(jiān)督人員來完成的，從業(yè)人員的素質(zhì)決定了工作的質(zhì)量水平。因此，需要切實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，包括思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)兩個方面。對質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包含上述兩個方面的內(nèi)容，并且是經(jīng)常性和長期性的。
建立監(jiān)督人員的持證上崗和定期培訓(xùn)制度，打造一支技術(shù)精良的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，使其具有較強(qiáng)的技術(shù)判斷能力和行政執(zhí)法水平；上級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要定期對下級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行考核，不合格的機(jī)構(gòu)要進(jìn)行整改，有關(guān)人員要調(diào)離崗位或降級、降職；就技術(shù)裝備而言，還要加大檢測力度，增添檢測設(shè)備，以數(shù)據(jù)說話。
4.4 切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，尊重建設(shè)各方主體地位，保障建設(shè)主體合法行使自身權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)
質(zhì)量監(jiān)督工作代表政府對工程實(shí)施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)著眼于工程重點(diǎn)監(jiān)督和宏觀把關(guān)。監(jiān)督工作重點(diǎn)在于審查各方主體的合法性，指導(dǎo)和監(jiān)督各方主體建立起有效的質(zhì)量保證體系，監(jiān)督各方質(zhì)量行為的合法性和盡責(zé)性，以達(dá)到質(zhì)量監(jiān)督的有效目的。
切實(shí)建立工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任主體是業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的理念，在質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)當(dāng)充分尊重各方的權(quán)力，明確工程質(zhì)量責(zé)任由各方主體承擔(dān)而不是質(zhì)量監(jiān)督人員或機(jī)構(gòu)，督促各方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，才能使各方主體切實(shí)履行其責(zé)任和義務(wù)，確保工程質(zhì)量。比如，依照條例規(guī)定，竣工驗(yàn)收由業(yè)主單位組織各方主體參加，質(zhì)量監(jiān)督工作是在接到業(yè)主通知去參加驗(yàn)收，監(jiān)督參加驗(yàn)收各方主體人員執(zhí)業(yè)的資格和驗(yàn)收工程程序的合法性，如工程達(dá)不到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，可以宣布驗(yàn)收無效且不同意工程備案和投入使用。在質(zhì)量監(jiān)督過程中，尤其要注重對業(yè)主單位履行權(quán)利和義務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，因?yàn)樵谡麄€建設(shè)過程中，業(yè)主處于中心地位，業(yè)主行為的合法性對工程質(zhì)量是起決定性的。另外，質(zhì)量監(jiān)督要特別注意保護(hù)監(jiān)理單位和人員的地位和職能，確保監(jiān)理工作的順利有效開展，與監(jiān)理單位建立良好的信息溝通渠道，全面掌握工程質(zhì)量狀況。
5、結(jié)語
綜上所述，作為基層工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序下，充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用，依靠先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動，不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
參考文獻(xiàn)：
[1]任春峰，專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理探討[J]，工程質(zhì)量，2005，9.
