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【關(guān)鍵詞】J2EE；線損管理；線損考核
地市供電單位綜合線損管理系統(tǒng)從營銷管理信息系統(tǒng)中提取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)行臺區(qū)、線路的抄表和裝、撤表管理，系統(tǒng)能夠統(tǒng)計各自供電局的臺區(qū)線損率等等臺區(qū)考核指標(biāo)，供管理人員考核。
1 系統(tǒng)主要功能
1.1 線路基本信息管理
為線路進(jìn)行裝表、換表管理，維護(hù)裝表的信息包括線路編號、表號、表乘率、裝表表示數(shù)、表位數(shù)等信息；維護(hù)換表的信息包括上月表示數(shù)、撤回表示數(shù)、前表存電量、換表時間、撤回表號、裝出表號表乘率、裝表表示數(shù)、表位數(shù)等信息。
用戶在線路裝表時如果錄入數(shù)據(jù)錯誤，可以進(jìn)行修改。關(guān)口表信息可以修改的項包括：前表存電量、乘率、裝表表示數(shù)、表位數(shù)等信息。
線路換CT/PT維護(hù)換表的信息包括撤回表示數(shù)、前表存電量、換表時間、表乘率、裝表表示數(shù)等信息。系統(tǒng)自動按原乘率計算前表電量記計本月供電量。
用戶在線路裝表錄入數(shù)據(jù)錯誤，可以直接通過修改線路基本信息功能修改，可以修改表號、表乘率、裝表表示數(shù)、表位數(shù)等信息。
1.2 變臺基本信息管理
對變臺基本信息進(jìn)行修改、裝表、換表等管理。
變臺信息修改包括變臺名稱、承包組、變臺類別、抄表員、備注等，其中變臺類別包括：高供高計、高供低計、公用變臺等3種，備注包括：有損變臺、無損變臺；變臺裝表維護(hù)的信息有：變臺號、登記種別、實用乘率、A相裝出表號、B相裝出表號、C相裝出表號、A向抄表讀數(shù)、B相抄表讀數(shù)、C相抄表讀數(shù)、受電電壓、設(shè)備容量、裝出無功表；對于只裝一塊表的情況，只顯示和錄入一個總抄表讀數(shù)變臺換表維護(hù)的信息有：變臺號、登記種別、實用乘率、A相裝出表號、B相裝出表號、C相裝出表號、A向抄表讀數(shù)、B相抄表讀數(shù)、C相抄表讀數(shù)、受電電壓、設(shè)備容量、A相撤回表號、B相撤回表號、C相撤回表號、A相協(xié)議電量、B相協(xié)議電量、C相協(xié)議電量、登記日期、登記號、裝出無功表、撤回?zé)o功表。
用戶在變臺裝表時如果錄入數(shù)據(jù)錯誤，可以進(jìn)行修改。臺區(qū)表信息可以修改的項包括：實用乘率、A相裝出表號、B相裝出表號、C相裝出表號、A向抄表讀數(shù)、B相抄表讀數(shù)、C相抄表讀數(shù)、受電電壓、設(shè)備容量、A相協(xié)議電量、B相協(xié)議電量、C相協(xié)議電量。
變臺換表CT/PT，維護(hù)換表的信息包括撤回表示數(shù)、前表存電量、換表時間、表乘率、裝表表示數(shù)等信息。系統(tǒng)自動按原乘率計算前表電量記入本月供電量。
變臺基本信息錄入數(shù)據(jù)錯誤可以進(jìn)行修改：實用乘率、A相裝出表號、B相裝出表號、C相裝出表號、A向抄表讀數(shù)、B相抄表讀數(shù)、C相抄表讀數(shù)、受電電壓、設(shè)備容量。
1.3 抄表管理
線路、臺區(qū)按例日進(jìn)行抄表管理（線路也可以不按例日抄表管理），線路、臺區(qū)在進(jìn)行抄表后，可以修改抄表數(shù)據(jù)，以及錄入?yún)f(xié)議電量等。臺區(qū)計算抄見電量、三相不平衡度、功率因數(shù)、臺區(qū)供電量等數(shù)據(jù)。
計算公式：
A相電量=（A相表月表示數(shù)-A相表上月表示數(shù)）×A相表乘率+ A相前表存電量+A相協(xié)議電量
B相電量=（B相表月表示數(shù)-B相表上月表示數(shù)）×B相表乘率+ B相前表存電量+B相協(xié)議電量
C相電量=（C相表月表示數(shù)-C相表上月表示數(shù)）×C相表乘率+ C相前表存電量+C相協(xié)議電量
無功電量=（無功本月表示數(shù)-無功上月表示數(shù)）×無功表表乘率+無功前表存電量+無功協(xié)議電量
臺區(qū)供電量 = A相電量+ B相電量+ C相電量
三相不平衡度 =（最大電量相?最小電量相）÷ 最大電量相
功率因數(shù) = 臺區(qū)供電量/（臺區(qū)供電量2+無功電量2）1/2
1.4 指標(biāo)、參數(shù)管理
按線路、臺區(qū)、承包組及全年各個月份錄入指標(biāo)、參數(shù)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)包括：指標(biāo)供電量、指標(biāo)售電量、指標(biāo)購電單價、指標(biāo)銷售單價、指標(biāo)線損率（全部、中壓、低壓）、理論線損值、指標(biāo)節(jié)電量、實際購電單價、利潤、居民欠購率、理論節(jié)電量、平均單價。
1.5 線損考核
1.5.1 線損統(tǒng)計
通過選擇統(tǒng)計年月，系統(tǒng)從數(shù)據(jù)庫中提取選擇年月的售電量和供電量，包括線路關(guān)口表和臺區(qū)表數(shù)據(jù)，并根據(jù)在線損管理中錄入的指標(biāo)、參數(shù)數(shù)據(jù)（購電單價、售電平均單價、兌現(xiàn)單價等）計算線損統(tǒng)計、分析、考核數(shù)據(jù)。并按年月保存到線損統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中。作為查詢的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。從營銷系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中提取售電量，從線損管理系統(tǒng)中提取關(guān)口表、臺區(qū)表的供電量。
計算公式：
高壓損失電量=高壓供電量-高壓售電量
低壓損失電量=低壓供電量-低壓售電量
高壓線損率=高壓損失電量÷高壓供電量
低壓線損率=低壓損失電量÷低壓供電量
考核供電量=高壓供電量
綜合損失=考核供電量-考核售電量
考核線損率=綜合損失÷考核供電量
購電成本=購電單價×高壓供電量
售電單價=銷售收入÷考核售電量 售電綜合單價=1000 × 電費 /電量
銷售收入=線路或臺區(qū)下用戶的（電度電費+基本電費+利率電費）
三相不平衡度=（最大電量相?最小電量相）÷最大電量相
利潤=（銷售收入+營業(yè)外收入）–購電成本
功率因數(shù)= 供電量/（供電量2+無功電量2）1/2
損失電量線路全部 =供電量線路全部–售電量線路全部
損失電量高壓線路10KV =供電量線路全部–售電量高壓線路10KV
損失電量低壓臺區(qū)400V =供電量低壓臺區(qū)400V–售電量低壓臺區(qū)400V
供電量比計劃增減=供電量完成-供電量計劃
供電量比計劃比重=供電量比計劃增減/供電量計劃
1.5.2線損考核表
臺區(qū)利潤分析表
臺區(qū)利潤分析表考核表
臺區(qū)線損分析表
臺區(qū)線損考核表
線路線損分析表
線損考核匯總表。
2 結(jié)束語
本系統(tǒng)通過建立一套統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲結(jié)構(gòu)，建立了信息的映射關(guān)系。實現(xiàn)了全網(wǎng)電量分變、線統(tǒng)計，實現(xiàn)分壓、分線、分區(qū)域電量等綜合統(tǒng)計以及對比分析，實現(xiàn)區(qū)域電網(wǎng)的全網(wǎng)線損計算，為線損考核提供了科學(xué)依據(jù)。
以便進(jìn)一步指導(dǎo)制定經(jīng)濟(jì)、安全、科學(xué)的運行方式。系統(tǒng)還提供靈活的統(tǒng)計功能、提供多種數(shù)據(jù)查詢方式。以科學(xué)的方法，分析線損的構(gòu)成，系統(tǒng)變化對線損的影響，對電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)運行工作起到科學(xué)的指導(dǎo)意義，在電網(wǎng)規(guī)劃工作中，明確降損目標(biāo)和方向，提供科學(xué)的依據(jù)。推動現(xiàn)代化管理手段向前發(fā)展，推進(jìn)了相關(guān)現(xiàn)代化系統(tǒng)的有效應(yīng)用，也為各系統(tǒng)性能的提高與完善指明了發(fā)展方向。
本系統(tǒng)的推廣應(yīng)用達(dá)到了降損節(jié)能的目的，對建設(shè)節(jié)約型社會、環(huán)保型社會有著重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]騰永昌，高陽.ORACLE數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（上、下）北京清華大學(xué)出版社，2002.
[2]雍俊海.Java程序設(shè)計教程（第二版）清華大學(xué)出版社，2007（8）.
[3]葉強(qiáng).供電企業(yè)關(guān)系營銷戰(zhàn)略[J].經(jīng)濟(jì)管理論壇，2005（21）.
[4]劉夏清，向衛(wèi)東，沈文莉.供電企業(yè)電力營銷管理總體策略研究[J].湖南大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2002.
關(guān)鍵詞：地鐵工程；施工承包合同；合同管理
中圖分類號：U231+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、地鐵工程建設(shè)方施工承包合同管理
（一）創(chuàng)造條件，推行公開招標(biāo)方式
公開招標(biāo)是招標(biāo)效果最好的招標(biāo)方式，然而實行公開招標(biāo)需要有發(fā)育的市場作基礎(chǔ)。以廣州地鐵二號線為例，為最大限度地推行公開招標(biāo)，在廣州地鐵二號線建設(shè)中進(jìn)行了培育市場的探索和實踐，二號線盾構(gòu)施工法隧道施工項目在招標(biāo)時國內(nèi)僅有3家有地鐵盾構(gòu)施工經(jīng)驗的承包商，在國內(nèi)難以形成競爭局面，因此采取了培育市場作對策，一方面降低投標(biāo)的準(zhǔn)入條件，有類似經(jīng)驗、有實力和技術(shù)儲備雄厚的隊伍均允許投標(biāo)；另一方面明確新線建設(shè)中區(qū)間隧道將擴(kuò)大盾構(gòu)法施工的范圍，讓潛在投標(biāo)人看到盾構(gòu)市場前景，增強(qiáng)其參與投標(biāo)的積極性。通過有效的市場發(fā)動，招標(biāo)時每個標(biāo)段有6家投標(biāo)人參與競爭，形成了較好的市場競爭局面，中標(biāo)價比一號線有大幅度降低，單延米造價降低40%以上。中標(biāo)單位雖未有地鐵盾構(gòu)施工經(jīng)驗，但均有雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)和儲備，都順利按合同完成項目施工。二號線的實踐為后續(xù)的新線建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)，在三號線的盾構(gòu)招標(biāo)中有更多的投標(biāo)人參與競爭，工程造價得到進(jìn)一步降低。
（二）決定地鐵工程合同管理模式
地鐵工程項目的特點、工程管理人員水平、建設(shè)管理單位所處的環(huán)境以及組織目標(biāo)決定地鐵工程合同管理模式。我國地鐵修建時間晚，地鐵工程的工期、質(zhì)量以及成本管理尚未形成系統(tǒng)理論與方法。地鐵建設(shè)管理單位的當(dāng)前管理策略更適宜定位于穩(wěn)健與效率兼顧，不斷提升專業(yè)管理水平，為今后的高效項目管理打好基礎(chǔ)，為培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型項目管理人員做好鋪墊?；谝陨峡紤]，對于當(dāng)前中國地鐵工程合同管理組織模式來說，矩陣式組織模式是最佳選擇。
矩陣式組織模式是指項目的工期與質(zhì)量管理、合同商務(wù)管理、預(yù)算成本管理分別由三個不同部門負(fù)責(zé)，其中以進(jìn)行工期與質(zhì)量管理的工程管理部門為主，合同商務(wù)管理部門與預(yù)算成本管理部門提供專業(yè)支持與服務(wù)。
矩陣式項目管理組織模式的優(yōu)點是：（1）通過合同商務(wù)管理與預(yù)算成本管理部門人員介入，形成管理權(quán)力的分散與制衡，降低了管理人員腐敗的風(fēng)險。（2）合同商務(wù)管理與預(yù)算成本管理部門通過共享管理資源，降低管理成本。（3）通過合同、預(yù)算兩個職能部門內(nèi)部人員的互動、溝通，經(jīng)驗共享，能夠積累與不斷提升整個建設(shè)管理單位的合同商務(wù)管理、預(yù)算成本管理水平。（4）對于合同變更和其他糾紛，能夠比較快做出反應(yīng)，同時確保同一類合同變更在同類項目不同承包商之間處理的一致性。（5）對復(fù)雜、系統(tǒng)的地鐵工程項目，集中式的合同管理更易于處理相互關(guān)聯(lián)的不同項目之間的接口。
采用這種模式，建設(shè)單位需要做到的是：如何界定合同管理過程中各部門職責(zé)，確保部門之間界面清晰，減少部門之間沖突，使項目管理效率受到最小程度的影響。作為項目管理的重要綜合管理手段，合同管理在該模式的恰當(dāng)運用中直接關(guān)系到工程項目管理的成功與否。
（三）建章立制，把好合同審查關(guān)，使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化
首先，從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合地鐵公司的實際情況，制定了《合同歸口管理制度》、《合同審查制度》、《合同會簽和審批制度》、《合同專用章管理制度》等，并設(shè)置了清晰的合同審批流程、支付審批流程，明確合同審批過程的責(zé)任。通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，守住了開始和結(jié)束這兩個最為重要的責(zé)任關(guān)口，杜絕了許多可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險。
（四）建立合同實施跟蹤制度，強(qiáng)化合同動態(tài)管理
結(jié)合項目多，不易掌握的實際情況，制定了部門合同實施跟蹤表，表中包括合同編號、項目名稱、負(fù)責(zé)人、合同計劃進(jìn)度、實際進(jìn)度、存在問題及對策、應(yīng)否付款等內(nèi)容，由項目綜合管理人員根據(jù)每個項目的合同內(nèi)容、對合同實際實施情況、實施效果等定期進(jìn)行動態(tài)跟蹤統(tǒng)計，及時發(fā)現(xiàn)合同實施過程中存在的有可能對實施效果造成影響的因素，并抓緊采取措施進(jìn)行糾正，使合同實施整個過程都處于有效可控狀態(tài)。
二、地鐵工程施工方施工承包合同管理
（一）投標(biāo)階段合同管理
1、資格預(yù)審階段
能否通過資格預(yù)審是承包商能否參與投標(biāo)的第一關(guān)，承包商申報資格預(yù)審時應(yīng)注意積累資料與搜索信息，如發(fā)現(xiàn)合適的項目，應(yīng)及早動手作資格預(yù)審準(zhǔn)備，并應(yīng)及早針對此類項目的一般資格預(yù)審要求，參照一般的資格預(yù)審評分辦法（如亞洲開發(fā)銀行的辦法）給自己公司評分，這樣可以提前發(fā)現(xiàn)問題、研究對策。做好遞交資格預(yù)審表后的跟蹤工作，可通過人或當(dāng)?shù)芈?lián)營體伙伴公司跟蹤，特大項目還可依靠大使館的力量跟蹤，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，補(bǔ)充資料。資格預(yù)審時，對如果投標(biāo)中標(biāo)后要采取的措施（如派往工地的管理人員、投入的施工機(jī)械等）能達(dá)到要求即可，不宜作過高、過多、不切實際的承諾。
2、投標(biāo)報價階段
（1）要設(shè)立專門的小組仔細(xì)研究招標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)范及圖紙等方面的技術(shù)問題，包括業(yè)主提供的原始技術(shù)資料、數(shù)據(jù)是否夠用，是否正確，技術(shù)要求是否合理，本公司的技術(shù)水平能否滿足要求，有哪些技術(shù)方面的風(fēng)險等。據(jù)之才能制定出切實可行的施工規(guī)劃和施工方法。
（2）注重施工合同條款分析
在地鐵工程施工承包合同的履行中,面臨的各類風(fēng)險是客觀存在的,有些甚至無法避免。開展施工合同條款分析的目的是研究如何降低風(fēng)險程度或規(guī)避風(fēng)險,以減少風(fēng)險損失。目前在施工處于市場弱勢地位的背景下,開展合同條款分析顯得尤為重要。特別是合同示范文本和所簽訂合同文本作對比,即可發(fā)現(xiàn)它缺少或遺漏哪些必需的條款。分析評價每一合同條款執(zhí)行的法律后果,找出隱含哪些風(fēng)險,才能有針對性地采取防范措施。
（3）投標(biāo)時要有專人或聘請當(dāng)?shù)芈蓭熝芯宽椖克趪嘘P(guān)法律，如合同法、稅法、海關(guān)法、勞務(wù)法、外匯管理法、仲裁法等。這不但對確定合理的投標(biāo)報價很重要，也為以后的合同實施（包括索賠）打下基礎(chǔ)。
（4）投標(biāo)報價時一般不能投“賠本標(biāo)”，不能隨意設(shè)想“靠低價中標(biāo)、靠索賠賺錢”。
（5）投標(biāo)時一定要有物資管理專家參加。因為一個工程項目中，物資采購占費用的很大份額，物資管理專家參加可保證物資的供應(yīng)并在物資采購這一重要環(huán)節(jié)中大量節(jié)約成本提高效益。
（6）如未中標(biāo)，及時索回投標(biāo)保證。
（二）加強(qiáng)施工合同索賠管理
在充滿風(fēng)險的地鐵工程的建設(shè)市場中,施工合同索賠是施工方保護(hù)自身利益的重要方式。索賠不僅僅是要求賠償,也是施工方一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求,是一種以法律和合同為依據(jù)的、合情合理的行為。要更好地防范施工合同風(fēng)險,施工方就必須改變“不懂索賠、不敢索賠、不會索賠”的現(xiàn)狀,在工程施工中加強(qiáng)施工索賠管理,用索賠來彌補(bǔ)或減少施工方的損失。
（三）及時總結(jié)合同履行的成效
地鐵工程合同管理工作較偏重于經(jīng)驗,只有不斷總結(jié)經(jīng)驗,才能不斷提高管理水平。在施工合同執(zhí)行后將合同簽訂和執(zhí)行過程中的利弊、得失、經(jīng)驗、教訓(xùn)一并進(jìn)行總結(jié),形成施工合同履行成效書面總結(jié)與評價,為以后的施工合同管理提供借鑒。應(yīng)該看到在工程實踐中,施工方往往對此項工作不夠重視,或者尚未有意識地、有組織地進(jìn)行此項工作。如果能將其納入施工合同管理工作中,對防范施工合同風(fēng)險將有積極作用。
結(jié)束語
地鐵企業(yè)無論是建設(shè)方還是施工方都應(yīng)充分重視合同管理，建立科學(xué)、規(guī)范的合同管理制度，為地鐵事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞: FIDIC；安全管理；對策；控制
中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1、引言
FIDIC施工合同條件是國際咨詢工程師聯(lián)合會組織編寫的施工合同標(biāo)準(zhǔn)格式，是推薦用于由雇主或其代表工程師設(shè)計的建筑或工程項目。這種合同的通常情況是，由承包商按照雇主提供的設(shè)計進(jìn)行工程施工，雇主和承包商都嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定條款。
安全管理是指管理者對安全生產(chǎn)進(jìn)行的立法（法律、條例、規(guī)程）和建章立制，計劃、組織、指揮協(xié)調(diào)和控制的一系列活動，是企業(yè)管理的一個重要部分，目的是保護(hù)員工在安全生產(chǎn)過程中的安全與健康、保護(hù)財產(chǎn)不受損失和環(huán)境不受到破壞。FIDIC施工合同條件中對安全管理有明確要求，包括現(xiàn)場防護(hù)、人員管理和安全保障等。
2、合同條件對安全管理的要求
2.1 遵守所有適用的安全規(guī)則
所有適用的安全規(guī)則除包括企業(yè)所在國的國家、行業(yè)、單位的法律、條例、規(guī)定和規(guī)章制度外，也包括項目所在國家的有關(guān)安全法律法規(guī)。
2.2 照料有權(quán)在現(xiàn)場的所有人員的安全
有權(quán)在施工現(xiàn)場的人員不僅包括承包商人員和雇主人員，還包括由雇主和代表工程師通知承包商作為雇主在現(xiàn)場的其他承包商的授權(quán)人員及任何其他人員。承包商應(yīng)始終采取合理的預(yù)防措施，維護(hù)承包商人員的健康和安全。承包商應(yīng)指派一名事故預(yù)防員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的人身安全和安全事故預(yù)防工作。
2.3 現(xiàn)場安保
承包商必須在工程竣工和按規(guī)定移交前，提供圍欄、照明、保衛(wèi)和看守，負(fù)責(zé)阻止未經(jīng)授權(quán)人員進(jìn)入現(xiàn)場。
2.4 文明施工
在工程施工期間，承包商應(yīng)保持現(xiàn)場沒有一切不必要的障礙物，并應(yīng)妥善存放和處置承包商設(shè)備或剩余的材料。承包商應(yīng)從現(xiàn)場清除并運走任何殘物、垃圾和不再需要的臨時工程。承包商應(yīng)使該現(xiàn)場和工程處于清潔和安全的狀況。
2.5事故報告
任何事故發(fā)生后,承包商應(yīng)立即將事故詳情通報雇主代表（工程師）。承包商應(yīng)按雇主代表（工程師）可能提出的合理要求，保持記錄，并寫出有關(guān)人員健康、安全和福利，以及財產(chǎn)損害等情況。
3、安全管理對策
3.1 項目安全管理策劃
項目安全管理策劃就是根據(jù)FIDIC施工合同條件中安全管理條款，工程系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)以及社會系統(tǒng)相結(jié)合，全過程、全方位的考量，完善安全管理組織，健全安全管理制度，合理調(diào)配安全資源投入，制定合理有效的安全技術(shù)措施和完善項目安全管理系統(tǒng)，確保安全工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
3.1.1 安全管理目標(biāo)策劃
項目安全管理目標(biāo)的策劃就是根據(jù)項目現(xiàn)有的資源，即人力、物力、財力，以及項目可承受的安全管理風(fēng)險，合理確定項目的安全管理目標(biāo)。這一目標(biāo)的確定就要求全體員工在工程建設(shè)中，遵章守法，自覺防范安全風(fēng)險，不斷地營造安全、文明的施工環(huán)境，確保安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
3.1.2危險源的辯識和控制策劃
（1）危險源的辯識
項目危險源辨識應(yīng)建立一個由專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、有經(jīng)驗的工人或聘請安全評估專家組成危險源辨識及施工作業(yè)風(fēng)險評價小組，對所承擔(dān)建設(shè)施工項目的施工區(qū)域、生活區(qū)域中每個環(huán)節(jié)存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，以及所有施工作業(yè)活動環(huán)境和管理兩方面的不足點進(jìn)行危險源的辨識。再就是對已辨識的危險源進(jìn)行施工作業(yè)風(fēng)險性評價。
（2）危險源的控制
1)危險源風(fēng)險控制的原則
對危險源風(fēng)險控制的原則首先是考慮消除風(fēng)險，其次是考慮降低風(fēng)險，最后考慮采用個人防護(hù)設(shè)施和用品。即首先考慮從本質(zhì)上消除風(fēng)險，而后退其次后求之。
2)危險源風(fēng)險控制的三種方式
①運行控制：通過嚴(yán)格地執(zhí)行公司和項目部的各項制度，加強(qiáng)過程性的日常的安全監(jiān)督檢查，達(dá)到對各類安全風(fēng)險和環(huán)境影響的控制，包括對一般危險源的控制；
②管理方案：部分重要危險源在現(xiàn)有管理規(guī)章制度和管理手段不能有效消除的情況下，需項目部投入一定的人力、物力和財力，在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改才能有效消除危險源風(fēng)險時，需制定安全管理方案對這一部分重要危險源進(jìn)行控制。
③應(yīng)急控制：通過建立“應(yīng)急預(yù)案”，對可能突發(fā)的事件啟動“應(yīng)急預(yù)案”，達(dá)到對安全風(fēng)險和環(huán)境影響的控制。
3)危險源風(fēng)險控制策劃
①首先依據(jù)風(fēng)險控制原則，制定風(fēng)險控制方案，如制定相應(yīng)的運行控制程序、安全管理制度和安全操作規(guī)程等等。
②對危險源進(jìn)行分類控制：重大危險源制定安全管理方案，重要危險源必要時制定安全控制措施，一般危險源做好運行控制。
③應(yīng)急控制：對于潛在的緊急風(fēng)險情況，如火災(zāi)事故、重大人身傷亡事故等應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。
3.1.3 適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度
（1）適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
項目部必須收集適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并嚴(yán)格遵守適用的各項法律法規(guī)。如在國內(nèi)進(jìn)行施工的FIDC合同條件施工項目，必須收集如下適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》等等。根據(jù)FIDC合同條件相關(guān)條款要求，在境外施工項目還要收集并嚴(yán)格遵守所在國適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如我公司在安哥拉進(jìn)行FIDC合同項目施工，收集了《安哥拉勞動合同法》等，并嚴(yán)格遵守安哥拉國家其他相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
（2）完善和健全安全管理制度
項目部根據(jù)本工程項目的特點、地域環(huán)境，建立《項目安全和衛(wèi)生文明的管理制度》，具體包括：《安全施工責(zé)任制度》、《安全施工教育培訓(xùn)制度》、《安全施工檢查制度》、《安全施工措施管理制度》、《事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度》、《安全考核與獎懲（含違章處罰）制度》、《安全工作例會制度》、《安全用電管理制度》、《安全設(shè)施、防護(hù)裝備管理制度》、《防火、防爆安全管理制度》、《機(jī)械、工器具安全管理制度》、《車輛交通安全管理制度》、《文明施工管理制度》、《當(dāng)?shù)貏诠ぐ踩芾硪?guī)定》等等。
3.2 現(xiàn)場文明施工管理
文明施工是指設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境整潔、行為規(guī)范，施工組織科學(xué)，施工程序合理。FIDIC施工合同條件要求：在工程施工期間，承包商應(yīng)保持現(xiàn)場沒有一切不必要的障礙物，并應(yīng)妥善存放和處置承包商設(shè)備或剩余的材料。承包商應(yīng)從現(xiàn)場清除并運走任何殘物、垃圾和不再需要的臨時工程，應(yīng)使該現(xiàn)場和工程處于清潔和安全的狀況。包括：
(1) 施工生產(chǎn)區(qū)域盡可能實行封閉管理。主要進(jìn)出口處應(yīng)設(shè)有明顯的施工告示牌和安全警示牌，與施工無關(guān)的人員、設(shè)施不應(yīng)進(jìn)入封閉區(qū)。
(2) 進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員遵章守紀(jì)，按規(guī)定穿戴好勞動防護(hù)用品。
(3) 施工道路平整、暢通、安全標(biāo)志、設(shè)施齊全。
(4) 風(fēng)、水、電管線、通訊設(shè)施、施工照明等布置合理，安全標(biāo)識清晰。
(5) 施工機(jī)械設(shè)備定點存放、材料工具擺放有序、工完場清。
(6) 現(xiàn)場建筑垃圾定點放置，定期清運，不準(zhǔn)隨意丟棄垃圾。
(7) 采取有效措施控制塵、毒、噪音等危害，廢渣、污水處理符合規(guī)定要求。
3.3 施工過程安全控制
在施工過程中的安全控制，要強(qiáng)調(diào)一個“嚴(yán)”字，主抓一個“細(xì)”字。我們應(yīng)該認(rèn)識到，安全事故存在偶然性，也有必然性，尤其是施工安全管理，要通過識別和控制施工過程的危險源，達(dá)到預(yù)防和消除事故，防止或消除事故傷害，是施工安全管理的根本目標(biāo)。在安全管理的主要內(nèi)容中，雖然都是為了達(dá)到安全管理的目標(biāo)，但是對生產(chǎn)過程的控制，與安全管理目標(biāo)關(guān)系更直接，顯得更為突出。因此，對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須列入過程控制管理的節(jié)點。事故發(fā)生往往由于人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態(tài)運到軌跡的交叉所造成，從事故發(fā)生的原因看，也說明了對生產(chǎn)過程的控制，應(yīng)該作為安全管理重點。要做好施工項目的安全過程控制管理，必須要做到四個堅持：
第一是要堅持管生產(chǎn)同時管安全。安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮著促進(jìn)與保證作用，因此，安全與生產(chǎn)雖有時會出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)，表現(xiàn)出高度的一致和安全的統(tǒng)一。
第二是堅持預(yù)防為主。安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)，安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在生產(chǎn)活動中的位置和重要性。進(jìn)行安全管理不是處理事故，而是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，針對生產(chǎn)的特點，對生產(chǎn)要素采取管理措施，有效的控制不安全因素的發(fā)生與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)經(jīng)營活動中，人的安全與健康；預(yù)防為主，首先是端正對生產(chǎn)中不安全因素的認(rèn)識和消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時機(jī)，在安排與布置生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的時候，針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素，采取措施予以消除是最佳選擇,在生產(chǎn)活動過程中,經(jīng)常檢查,及時發(fā)現(xiàn)不安全因素,采取的措施,明確責(zé)任,盡快地、堅決地予以消除,是安全管理應(yīng)有的鮮明態(tài)度。
第三是堅持全員管理。安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員共同的事，缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣、不會出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然，這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，在安全管理中的作用固然重要，但全員參與安全管理十分重要。安全管理涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面，涉及從開工到竣工交付的全部過程，生產(chǎn)時間，生產(chǎn)要素。因此，生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須堅持全員、全方位的安全管理。
第四是堅持持續(xù)改進(jìn)，安全管理是在變化著的生產(chǎn)經(jīng)營活動中的管理，是一種動態(tài)管理。其管理就意味著是不斷改進(jìn)發(fā)展的、不斷變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動，消除新的危險因素。需要不間斷地摸索新的規(guī)律，總結(jié)控制的辦法與經(jīng)驗，指導(dǎo)新的變化后的管理，從而不斷提高安全管理水平。
3.5 事故的報告
按照FIDIC 施工合同條件相關(guān)條款要求，任何事故的發(fā)生，都必須立即將事故詳情通報雇主代表（工程師）。事故報告除了我們國家規(guī)定的事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況外，還要報告有關(guān)人員健康、安全和福利情況。
4、結(jié)束語
Abstract: FIDIC contract terms are generally used in civil engineering projects. Combined with a number of engineering practice, this paper made a number of applications of FIDIC contract conditions in the contract management of civil engineering and the content abstract.
關(guān)鍵詞:FIDIC合同條款;土木工程;施工合同管理
Key words: FIDIC contract terms;civil engineering;construction contract management
中圖分類號:TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)28-0045-01
1FIDIC合同條款的簡介
FIDIC是位于瑞士的國際咨詢工程師聯(lián)合會的簡稱。沿用了ICE合同條款的格式,這些合同條款的重點在于這些條款能適用于國際工程項目,且其仲載條款是遵循位于巴黎的國際商會的規(guī)定。
2FIDIC合同條款的主要條款
FIDIC合同條款分為兩部分:第一部分是通用條款;第二部分是特殊適用條款。FIDIC合同條款通常包括以下內(nèi)容:①誰負(fù)責(zé)設(shè)計、施工及配套設(shè)施;②業(yè)產(chǎn)和承包商之間的風(fēng)險分?jǐn)偡绞?③各方面之間監(jiān)控合同執(zhí)行的程序和安排;④分包商的使用;⑤工程進(jìn)度、工程延長、完工和交付使用;⑥對工程延誤、質(zhì)量缺陷及其他末履約項目的措施;⑦付款程序和條件;⑧保險;⑨施工安全;⑩合同變更;???合同終止;???爭議解決的方式和程序。
3FIDIC編寫分類
一、定義和解釋;二、工程師和工程師代表;三、轉(zhuǎn)讓和分包;四、合同文件;五、一般義務(wù),;六、勞務(wù);七、材料、工程設(shè)備和工藝;八、暫時停工;九、開工和延誤;十、缺陷責(zé)任;十一、變更、增加和取消;十二、索賠程序;十三、承包商的裝備、臨時工程和材料;十四、計量;十五、暫定金額;十六、指定的分包商;十七、證書和支付;十八、補(bǔ)救措施;十九、特殊風(fēng)險;二十、解除履行;二十一、爭端的解決;二十二、通知;二十三、業(yè)主和違約;二十四、費用和法規(guī)的變更;二十五、貨幣及匯率。
4FIDIC合同條款的主要內(nèi)容
4.1 計量
4.1.1 工程計量FIDIC合同中的工程計量是指監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定,對承包商已完工程量和進(jìn)場材料等進(jìn)行核查和量測,并相應(yīng)檢查工程記錄和圖紙等。①工程量清單中開列有工程量僅是該工程項目的估算工程量,它們不能作為承包商在履行合同規(guī)定的義務(wù)過程中應(yīng)予以完成的工程和實際準(zhǔn)確的工程量。②除另有規(guī)定外,工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定通過計量來核實工程量和確定按合同已完工程的價值。FIDIC合同條件規(guī)定了相應(yīng)的計量方法和承包商應(yīng)給予的配合。③工程的計量應(yīng)以凈值為準(zhǔn),除非合同另有規(guī)定。承包商提交的包括在投標(biāo)書內(nèi)的每個總額支付項的分細(xì)目都應(yīng)取得工程師的批準(zhǔn)。工程計量的方法。一般在工程量清單前言中有明確說明。
4.1.2 支付條款經(jīng)工程師或代表簽訂由業(yè)主支付給承包商的工程款,直接關(guān)系到合同總價及工程投資的控制。①現(xiàn)金流動估算表,以供其參考。②由于發(fā)生工程變更影響合同價格的增減支付問題。③計日工一般是指包括在工程量清單中的上項暫定金額內(nèi)。④工程師指示用暫定金額支付用于完成工程或供應(yīng)貨物、材料、設(shè)備,提供服務(wù)等支付的款項。⑤承包商在每月末應(yīng)提交月結(jié)帳單。⑥發(fā)生緊急補(bǔ)救與搶修工作時,應(yīng)支付費用的問題。⑦合同價可隨勞務(wù)費和材料費等市場漲落面變動時的付款以及由于工程項目所在省的法律、法規(guī)的變更,使承包商的工程費用發(fā)生增減時。均應(yīng)計入合同價格之中。
4.2 風(fēng)險分?jǐn)侳IDIC條款風(fēng)險定義為一切不可預(yù)見的物質(zhì)條件,因此在FIDIC合同中風(fēng)險不再只是一個負(fù)面的概念,在某些情況下風(fēng)險可能是積極的正面的。因些,項目管理在多年實踐的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,產(chǎn)生和發(fā)展的FICID合同條件中,對工程實施過程中的風(fēng)險進(jìn)行了分類并予責(zé)任劃分。
4.2.1 業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任FIDIC同條件已明確規(guī)定了業(yè)主的風(fēng)險和特殊風(fēng)險。若該類風(fēng)險發(fā)生并引起工程損害,風(fēng)險過后監(jiān)理工程師提出要求時,承包商有義務(wù)進(jìn)行工程修復(fù),所花費的費用由業(yè)主承擔(dān)。包括發(fā)下幾種:①特殊風(fēng)險。②工程還未辦理正常移交手續(xù),業(yè)主提前使用造成工程的損害或損壞。③對于工程變動風(fēng)險、合同缺陷風(fēng)險、不可預(yù)見的惡劣自然條件或地下障礙風(fēng)險等,一般應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。
4.2.2 承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任①對于承包商提供的材料、工程缺陷、施工技術(shù)和方法不完備、臨時工程倒塌等造成的工程損害,應(yīng)由承包商自費負(fù)責(zé)修復(fù)。②對于單價的報價風(fēng)險、材料及設(shè)備的采購風(fēng)險、施工工藝和技術(shù)風(fēng)險、工程進(jìn)度與質(zhì)量風(fēng)險、因管理不善造成內(nèi)部工人罷工等風(fēng)險,則應(yīng)由承包商承擔(dān)。
4.3 支付證書在FIDIC合同條款下,共有5種類型的證書,分別是中期支付證書、初驗證書、終驗證書、最終付款證書和合同終止時的評估證書。中期支付證書:通常是按月向承包商支付已經(jīng)完成工程量的支付證書。初驗證書:在承包商按合同規(guī)定對已完成的工程或合同規(guī)定的部分工程提出申請后的28d,如檢驗合格,工程師可對申請的整個工程或合同規(guī)定的部分工程出具初驗證書。終驗證書:工程師應(yīng)該在缺陷責(zé)任期過后28d,在對所有工程進(jìn)行驗收并確認(rèn)所有缺陷責(zé)任證書中所列缺陷得到糾正的基礎(chǔ)上,向承包商出具終驗證書。最終支付證書:在出具終驗證書后,工程師必須在合同規(guī)定的期限內(nèi)向承包商出具最終支付證書。
4.4 索賠的解決方法工程索賠通常的兩類:第一類是可以根據(jù)合同隨時解決的;第二類是需要司法解釋或經(jīng)征求工程師意見后提交爭端調(diào)解委員會或最終提交仲載解決的。為有效處理索賠并盡量減少對工程合同的負(fù)面音響,最關(guān)鍵的是無論是工程師代表還是承包商的代表,在整個合同期間要保存如下全面詳盡的記錄:現(xiàn)場日記、進(jìn)度資料及照片、人力和設(shè)備損耗、周報和月報、更新的施工計劃、會議記錄、現(xiàn)場指令變更指令、圖紙的登記、財務(wù)卷宗,往來函電卷宗等,并就特別事件在合同規(guī)定的范圍內(nèi)向業(yè)主提交索賠意向、索賠報告及程序性文件。FIDIC合同條款包含了保證合同雙方不承擔(dān)應(yīng)由對方承擔(dān)的風(fēng)險的程序。
5結(jié)束語
FIDIC合同條件在土木工程施工合同中的應(yīng)用越來越廣泛,特別是在工程施工合同中已基本普及。如能靈活與熟練地將《土木工程施工合同條件》(FICID)應(yīng)用到工程實踐中去,加強(qiáng)對工程分包、風(fēng)險的管理、正確處理工程變更、延期、費用索賠等爭端問題,進(jìn)一步增加市場經(jīng)濟(jì)與法制觀念,運用法律、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)管理手段來執(zhí)行過程中合理使用FIDIC合同進(jìn)行項目管理,可以保護(hù)承包商的權(quán)利和應(yīng)得的利益,合理轉(zhuǎn)嫁施工風(fēng)險,從而避免不應(yīng)有的損失,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)在國際市場上的競爭力,還更加緊密結(jié)合我國的工程實踐經(jīng)驗,注意了我國工程項目管理與國際接軌和一致。
參考文獻(xiàn):
為加強(qiáng)本市內(nèi)銷商品房的售后管理，維護(hù)開發(fā)企業(yè)、產(chǎn)權(quán)人和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)國家建設(shè)部和本市的有關(guān)規(guī)定，從即日起開展內(nèi)銷商品房房屋使用、管理、維修公約（以下簡稱公約）的核準(zhǔn)工作?，F(xiàn)具體通知如下，請各單位遵照執(zhí)行。
一、開發(fā)企業(yè)出售內(nèi)銷商品房必須制訂公約。公約應(yīng)包含《內(nèi)銷商品房房屋使用、管理、維修公約基本內(nèi)容》（見附件）中所列示的內(nèi)容。
二、開發(fā)企業(yè)在辦理《北京市商品房預(yù)售許可證》或《北京市商品房銷售許可證》時，應(yīng)向市房地局居住小區(qū)管理辦公室提交公約文本三份。經(jīng)審核同意后，由市房地局居住小區(qū)管理辦公室發(fā)給書面通知。
修改已經(jīng)核準(zhǔn)的公約，應(yīng)重新核準(zhǔn)。
三、開發(fā)企業(yè)在出售內(nèi)銷商品房時，應(yīng)向購房人提供經(jīng)核準(zhǔn)的公約。購房人在簽訂《北京市內(nèi)銷商品房預(yù)售契約》或《北京市內(nèi)銷商品房買賣契約》時，應(yīng)書面承諾遵守公約。
四、未辦理公約核準(zhǔn)手續(xù)的開發(fā)企業(yè)，應(yīng)在本通知后三個月內(nèi)到市房地局住小區(qū)管理辦公室補(bǔ)辦核準(zhǔn)手續(xù)。
附件：內(nèi)銷商品房房屋使用、管理、維修公約基本內(nèi)容
關(guān)于物業(yè)基本情況
＊物業(yè)名稱、座落、四至、建筑面積、用途。
＊物業(yè)的合法證明文件，包括國有土地使用證、北京市商品房預(yù)售許可證或北京市商品房銷售許可證等。
＊公共設(shè)施和公共場所的基本情況及明細(xì)。
關(guān)于公約涉及的各主體基本情況＊開發(fā)企業(yè)：名稱、住所、法定代表人、注冊資金情況等。
＊產(chǎn)權(quán)人：擁有全部或部分房屋所有權(quán)及相應(yīng)土地使用權(quán)的公民、法人和其它組織。
＊物業(yè)管理企業(yè)：
物業(yè)管理委員會（以下簡稱管委會）成立前由開發(fā)企業(yè)指定，管委會成立后由管委會選聘；
具有《北京市物業(yè)管理資質(zhì)合格證書》。
關(guān)于一般規(guī)定＊公約的效力：及于開發(fā)企業(yè)、產(chǎn)權(quán)人和物業(yè)管理企業(yè)。
＊適用法律：適用中華人民共和國法律、法規(guī)、政府規(guī)章、有關(guān)政策以及北京市法律、法規(guī)、政府規(guī)章和有關(guān)政策。
＊生效日期：自市房地局核準(zhǔn)之日起生效。
＊公約的解釋與修改：
解釋權(quán)：管委會擁有對公約的解釋權(quán)，但在管委會成立前，由開發(fā)企業(yè)解釋。
修改權(quán)：管委會成立前，不得對已核準(zhǔn)的公約進(jìn)行修改；管委會成立后，可由管委會根據(jù)產(chǎn)權(quán)人大會決議對公約進(jìn)行修改。
公約及其修改版本，須經(jīng)市房地局核準(zhǔn)。
關(guān)于產(chǎn)權(quán)人權(quán)利義務(wù)＊依法對其物業(yè)享有占有、使用、收益和處分權(quán)。
＊依法使用共用設(shè)備、共用部位、公共設(shè)施和公共場所。
＊有權(quán)要求召開、參加產(chǎn)權(quán)人大會，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
＊有權(quán)向管委會、物業(yè)管理企業(yè)就物業(yè)管理的有關(guān)問題提出意見、建議和要求。有權(quán)向物業(yè)管理主管部門投訴。
＊執(zhí)行產(chǎn)權(quán)人大會及管委會決議。
＊遵守物業(yè)管理法規(guī)、政策和本公約規(guī)定，接受物業(yè)管理企業(yè)管理。
＊按規(guī)定交納物業(yè)管理費。
＊出租、轉(zhuǎn)讓所擁有的物業(yè)時，應(yīng)提前通知物業(yè)管理企業(yè)，并保證承租方和受讓方遵守本公約及物業(yè)管理規(guī)定。
關(guān)于產(chǎn)權(quán)人大會及管委會＊產(chǎn)權(quán)人大會和管委會的組織及其職責(zé)，應(yīng)符合京房地物字〔1997〕第485號及其它有關(guān)文件的規(guī)定。
關(guān)于開發(fā)企業(yè)權(quán)利義務(wù)＊開發(fā)企業(yè)對其擁有的物業(yè)，享有與其他產(chǎn)權(quán)人同等的權(quán)利，并履行相應(yīng)的義務(wù)。
＊管委會成立前，開發(fā)企業(yè)有權(quán)直接或指定物業(yè)管理企業(yè)對物業(yè)進(jìn)行管理，并依法制定公約和物業(yè)管理規(guī)章制度。
＊開發(fā)企業(yè)直接對物業(yè)進(jìn)行管理的，有權(quán)按規(guī)定收取物業(yè)管理費。
＊組織籌建管委會。
關(guān)于物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利義務(wù)＊對物業(yè)進(jìn)行管理、維護(hù)和修繕。
＊制訂物業(yè)的管理規(guī)章制度。
＊按規(guī)定收取物業(yè)管理費。
＊建立物業(yè)管理收支帳目，定期向產(chǎn)權(quán)人公布，接受管委會查詢。
關(guān)于房屋使用、管理、維修＊有關(guān)房屋使用、管理、維修的具體內(nèi)容，由開發(fā)企業(yè)按政府有關(guān)規(guī)定和本物業(yè)的實際情況制訂。
關(guān)于物業(yè)管理費＊物業(yè)管理費標(biāo)準(zhǔn)的制訂及收取辦法應(yīng)執(zhí)行政府有關(guān)文件規(guī)定。
開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房須按政府規(guī)定制訂物業(yè)管理收費標(biāo)準(zhǔn)的測算辦法和收取辦法。出售現(xiàn)房時，須向購房人明示物業(yè)管理收費標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對本市公有住宅的管理，建立正常的租賃秩序，適應(yīng)住房制度改革的需要，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《北京市人民政府關(guān)于城市公有房屋管理的若干規(guī)定》，市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一制定了新的《北京市公有住宅租賃合同》，并決定自1995年1月1日起在全市公有住宅范圍內(nèi)予以啟用，請各單位在1995年房改調(diào)租時，一律使用新的合同文本。
特此通知。
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| 公有住宅租賃合同 |
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| 為保護(hù)住宅租賃雙方的合法權(quán)益，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，依據(jù)國家法律和本市的有關(guān) |
|法規(guī)及政策，經(jīng)雙方協(xié)商，訂立本合同。 |
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|出租方（甲方）： 經(jīng)辦人： |
|承租方（乙方）： 身份證號： |
| 工作單位： |
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|住| 小區(qū) 樓 |
|宅| 區(qū)（縣） 街 號 房號 |
|座| 胡同 |
|落| |
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|住| 樓 間 |
|宅| 2 |
|狀| 結(jié)構(gòu) 總使用面積 m 其中居室 2 |
|況| 平 m |
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|租| |
| | 自 年 月 日始至 年 月 日止 |
|期| |
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|月| 自 年 月 日始至 年 月 日租金 元 |
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|租| 自 年 月 日始至 年 月 日租金 元 |
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|金| 自 年 月 日始至 年 月 日租金 元 |
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雙方議定事項如下：
一、本合同為甲乙雙方住宅租賃憑證。雙方均應(yīng)遵守國家和本市有關(guān)房屋管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
二、甲方按市人民政府統(tǒng)一規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)、房屋條件和有關(guān)規(guī)定核定乙方承租住宅應(yīng)交納的租金。
房屋條件或租金標(biāo)準(zhǔn)變動時，甲方應(yīng)及時予以調(diào)整。
三、甲方負(fù)責(zé)乙方承租房屋及其附屬設(shè)施的檢查維修，保障居住安全和正常使用。因甲方責(zé)任致使房屋倒塌、毀損造成乙方的直接經(jīng)濟(jì)損失，由甲方負(fù)責(zé)賠償。
四、乙方應(yīng)于當(dāng)月交納房租。逾月未交者，除補(bǔ)交欠租外，須另交所欠租金金額百分之十的違約金。無正當(dāng)理由拖欠租金六個月以上的，按合同第十二條處理。
五、乙方與第三者換房，符合有關(guān)規(guī)定的，甲方應(yīng)予辦理有關(guān)手續(xù)。
六、租期內(nèi)乙方履行合同規(guī)定的義務(wù)，租賃期滿，乙方又需要繼續(xù)承租的，甲方應(yīng)繼續(xù)出租，并重新簽訂租賃合同。租期內(nèi)乙方有違約行為，又尚未改正的，租賃期滿，甲方有權(quán)緩簽或拒簽新租賃合同。
七、租賃期限內(nèi)，乙方同一戶籍共同居住一年以上又無其他住房的家庭成員愿意繼續(xù)履行原合同，其他家庭成員又無異議的，可以辦理更名手續(xù)。
八、乙方對承租的房屋及室內(nèi)裝修、設(shè)備須愛護(hù)使用，并負(fù)責(zé)保管，因乙方責(zé)任造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，由乙方負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。
樓梯間、門道、走廊、屋頂?shù)裙貌课?，乙方不得私自占用。電梯、電視共用天線等公用設(shè)施，乙方應(yīng)愛護(hù)使用，注意照管，防止損壞。公用部位損壞，由責(zé)任者賠償。
甲方檢查、維修房屋時，乙方應(yīng)積極協(xié)助，不得拒查、拒修，因拒查、拒修造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。
九、乙方不得擅自拆改房屋建筑結(jié)構(gòu)及設(shè)備，如確屬必需，須事先取得甲方同意并另行簽訂協(xié)議后，方可拆改。擅自拆改的，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀或賠償。
十、乙方承租甲方的房屋，當(dāng)甲方變更時，本合同同時中止，變更后的甲方應(yīng)與乙方重新簽訂合同。
十一、因城市建設(shè)等需要，乙方承租的房屋須騰讓時，甲方有權(quán)中止合同，乙方所需房屋按有關(guān)規(guī)定辦理。
十二、乙方有下列情況之一時，甲方有權(quán)中止合同、收回房屋。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)工程；招標(biāo)采購；合同管理；措施
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國家對房地產(chǎn)市場進(jìn)行合理調(diào)控，各個房地產(chǎn)商也調(diào)整了競爭戰(zhàn)略，主要以提高產(chǎn)品品質(zhì)，降低項目成本為主要的發(fā)展戰(zhàn)略。在房地產(chǎn)項目開發(fā)過程中，要想大幅度的降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，需要對工程進(jìn)行成本控制，降低工程成本。因此，為了降低房地產(chǎn)工程成本，需要對工程招標(biāo)采購及合同管理進(jìn)行合理控制。
1房地產(chǎn)工程招標(biāo)采購
1.1 房地產(chǎn)工程招標(biāo)采購的重要性
招投標(biāo)制度是房地產(chǎn)工程承包和發(fā)包的重要形式之一，也是各個地產(chǎn)商之間競爭的一種采購方法，目前在工程建設(shè)中得到廣泛的應(yīng)用。同時，它也是國家市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的一種手段，它具有兩方面的作用：一是可以為業(yè)主找到適當(dāng)?shù)某邪碳肮┴浬蹋强梢詢?yōu)化配置資源，以形成優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制。
1.2 規(guī)范房地產(chǎn)工程招標(biāo)采購的措施
1.2.1提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性
準(zhǔn)確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是提高工程招標(biāo)采購效果的前提。對于要求較高、專業(yè)性很強(qiáng)的分包工程，尤其是采用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的分包工程，僅僅依靠建筑設(shè)計圖紙，難以準(zhǔn)確說明技術(shù)的要求。在這此情況下，使用投標(biāo)報價會使得各個投標(biāo)單位根據(jù)不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行競價，競標(biāo)成功后，中標(biāo)單位一般會采取質(zhì)量低標(biāo)準(zhǔn)競標(biāo)的方案，這樣會造成采購質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。因此，設(shè)計人員、技術(shù)人員和材料人員要在正規(guī)的市場調(diào)研以及保證質(zhì)量效果的基礎(chǔ)上，對于投標(biāo)的項目進(jìn)行材料標(biāo)準(zhǔn)和性能的研究，同時要確保研究是建立在詳細(xì)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證之后，確定相應(yīng)的技術(shù)要求。
1.2.2 采用合理的招標(biāo)付款方式
在符合工程實際情況下，合理的招標(biāo)付款方式也是確保工程招標(biāo)采購效果的基礎(chǔ)條件，對于吸引優(yōu)秀的承包商來參與競標(biāo)報價是十分重要的。為了吸引優(yōu)秀的承建商來參與競標(biāo)，靈活制定工程付款的方式，在投標(biāo)的單位與本公司現(xiàn)金流之間取得平衡，即合理使用延期的支付方式。這不僅有利于施工單位的資金周轉(zhuǎn)，而且有利于建設(shè)單位對現(xiàn)金流的合理利用和控制。
1.2.3 邀標(biāo)對象的選用
邀請投標(biāo)對象的合理選擇是提高工程招標(biāo)采購效果的重要環(huán)節(jié)。房地產(chǎn)項目工程招標(biāo)采購一般采取邀請招標(biāo)方式，邀請的投標(biāo)單位為3～5家，盡量避免過多，減少招標(biāo)的協(xié)調(diào)管理的難度以及縮短招投標(biāo)周期；而如果少于3家，則不能達(dá)到相互競爭的目的，也容易引起串標(biāo)事件。招標(biāo)對象的邀請一般是通過各種渠道招標(biāo)信息，接受報名，考察公司生產(chǎn)加工能力，以及近1年內(nèi)完成的與本招標(biāo)標(biāo)的物相似的項目。根據(jù)以上方法優(yōu)選出適合本項目的競標(biāo)單位，是整個招標(biāo)采購工作的源頭環(huán)節(jié)，但值得注意的是，如果考察下來確定投標(biāo)的公司在承建實力、水準(zhǔn)上不在同一檔次上，其承建質(zhì)量和成本控制水平也有所差別，如果不同水平的公司一起競爭，將難以確保在提供相同優(yōu)質(zhì)水準(zhǔn)服務(wù)基礎(chǔ)上優(yōu)選出最低報價的，相反，最終會造成優(yōu)汰劣勝的效果。當(dāng)然，這也是公開招標(biāo)形式的招標(biāo)是進(jìn)入市場的，也能符合市場招標(biāo)的要求，有的家數(shù)會更多。為此，我們需要制定出符合項目要求的報名條件，以設(shè)置好招標(biāo)的門檻，盡量避免不滿足招標(biāo)項目要求的單位參與。
2 房地產(chǎn)工程合同管理
2.1 房地產(chǎn)工程合同管理的重要性
合同管理作為房地產(chǎn)項目開發(fā)中重要的環(huán)節(jié)。在房地產(chǎn)的開發(fā)過程中，將會涉及到許多參與者和手續(xù)，這需要通過合同管理的方式來確保主體間的權(quán)利和義務(wù)。只有確定了當(dāng)權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，才能保證合同各方在開發(fā)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以規(guī)范化開發(fā)中的一些行為。過去，一些開發(fā)商和承包商由于不注重合同問題，事先未通過對合同的管理來規(guī)避和防范今后的風(fēng)險，從而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。因此，作為房地產(chǎn)開發(fā)行為中的參與者，有必要明確房地產(chǎn)開發(fā)項目合同管理的重要性。
2.2 規(guī)范房地產(chǎn)工程合同管理的措施
（1）實現(xiàn)工程造價改革，實施工程量清單計價規(guī)范。結(jié)合市場的發(fā)展趨勢，由市場定價是工程造價改革和發(fā)展的主要趨勢，也是處理好招標(biāo)投標(biāo)管理與建設(shè)工程施工合同管理關(guān)系的基礎(chǔ)條件。根據(jù)施工企業(yè)現(xiàn)行的施工合同管理與招標(biāo)投標(biāo)管理問題研究發(fā)現(xiàn)，盡管施工合同中的合同條件就是招標(biāo)投標(biāo)文件的組成部分，但是投標(biāo)文件中的“商務(wù)標(biāo)”部分工程造價是依據(jù)社會的平均生產(chǎn)力及市場“人工、材料、機(jī)械”的市場平均價格綜合編制而成，這種靜態(tài)的工程造價體系通常是多年不變，從而難以滿足一些施工企業(yè)的現(xiàn)場施工管理要求，與企業(yè)的施工定額及市場“人工、材料、機(jī)械”價格相背離。因此，在實際工程施工中，企業(yè)需要結(jié)合自身的特點修改施工組織設(shè)計，根據(jù)企業(yè)定額重新編制施工預(yù)算。工程量清單計價規(guī)范實施后，招標(biāo)投標(biāo)時的工程量清單，將由投資商或業(yè)主委托有資質(zhì)的工程造價咨詢單位依據(jù)設(shè)計圖紙和計價規(guī)范直接計算給出，可減少圖紙理解錯誤，從而大大減少工程量計算的重復(fù)勞動。施工單位在投標(biāo)過程中可以結(jié)合自身的管理水平、企業(yè)定額及采購能力等報出適合自己企業(yè)的價格，并在施工中得以貫徹和落實。
（2）推行施工合同示范文本和招標(biāo)投標(biāo)示范文本的應(yīng)用，規(guī)范合同表述形式。目前來說，F(xiàn)IDIC合同條款在世界范圍內(nèi)得到了廣泛應(yīng)用，那是因為FIDIC合同條款本身具有的嚴(yán)密性和完善性，同時它可以給工程管理帶來便利，減少合同履約過程中的爭議。因此，筆者認(rèn)為，隨著我國建設(shè)工程施工合同示范文本的不斷完善，施工企業(yè)將能提高對合同示范文本的認(rèn)識，促進(jìn)建設(shè)工程施工合同示范文本的推廣和應(yīng)用，規(guī)范合同的表述形式，它必將從根本上改變合同管理的現(xiàn)狀，減少合同中語句矛盾、錯誤問題的存在，提高合同履約率，進(jìn)而提高建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理水平。
（3）加強(qiáng)施工合同的價格管理。隨著建設(shè)工程造價的不斷改革，推行清單計價，理順市場，規(guī)范市場價格，建立完善工程成本管理機(jī)制，招標(biāo)投標(biāo)文件以及施工合同管理成為項目管理最有效的工具，以工程量清單中的單項報價以及招投標(biāo)文件中的工期、質(zhì)量以及進(jìn)度條款作為合同執(zhí)行的依據(jù)。同時，因為在工程建設(shè)中引入監(jiān)理工程師和造價工程師等管理機(jī)構(gòu)，他們受到業(yè)主的委托進(jìn)入施工的現(xiàn)場，參與項目管理，實行項目成本的全過程控制，從而避免合同管理跟據(jù)不足現(xiàn)象的發(fā)生。同時也保證了合同中工期、質(zhì)量、進(jìn)度及投資的動態(tài)控制，進(jìn)而從源頭上控制了工程實體形成過程的投資，降低工程的投資成本。
3 結(jié)語
總而言之，要想提高工程招標(biāo)采購的效果，需要嚴(yán)把采購中各個環(huán)節(jié)的成本控制；同時，在招標(biāo)采購活動中，工程招標(biāo)采購中各個環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系的，因此，我們需要提高各個環(huán)節(jié)的工作，這樣才能確保整個招標(biāo)采購的效果。另外，在建設(shè)項目管理過程中離不開合同管理，其直接影響到建設(shè)工程中各個單位的利益，經(jīng)常出現(xiàn)由于建設(shè)工程合同而引發(fā)的社會糾紛問題，因此，加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理，可以維護(hù)建設(shè)工程市場穩(wěn)定，降低工程成本，促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王杰.大型房地產(chǎn)企業(yè)招標(biāo)采購對策研究[J].大連海事大學(xué)，2012.
關(guān)鍵詞：FIDIC《施工合同條件》，合同管理，業(yè)主索賠，默示條款
引言
FIDIC合同條件屬英法法律體系下的合同范本，被廣泛運用于國際金融組織貸款項目、合同談判、以及各類合同的對比分析中，長期而復(fù)雜的國際工程項目實踐證明，它所具有的國際性、通用性及權(quán)威性使其成為國際上公認(rèn)的典型的合同條件之一。本文將從業(yè)主索賠管理的角度，在新版FIDIC施工合同條件下，重點對合同默示條款在索賠管理中的具體應(yīng)用進(jìn)行分析研究，為業(yè)主在預(yù)防索賠和處理索賠上提供合同依據(jù)及解釋。
1 默示條款
合同條款是體現(xiàn)合同當(dāng)事人雙方意愿的，它規(guī)定了合同當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系、內(nèi)容、范圍，以語言文字及圖表為其表現(xiàn)方式的構(gòu)成合同文本的基本單位[[[] 胡林龍.合同條款初探[J].河北法學(xué)，2004，(3)：13-15 ]]。合同條款可以按照它具體的表現(xiàn)形式分為：明示條款和默示條款。
默示條款指的是，合同條件中盡管沒有明確說明索賠相關(guān)的權(quán)利和內(nèi)容，但能夠按照邏輯、慣例推定出引申的雙方的責(zé)任和義務(wù)，并聯(lián)系相關(guān)明示條款確定索賠內(nèi)容的合同基本單位[[[] 楊宇，謝琳琳.略論建設(shè)工程施工合同之承包商合同默示義務(wù)條款[J].企業(yè)經(jīng)營管理，2007，（11）：110-113]]。
2 默示條款與合同解釋
合同解釋，指的是對于合同內(nèi)容的含義的理解、探討。默示條款與合同解釋的關(guān)系：前者是后者的重要客體。不同場合發(fā)生的爭議，需要合同解釋的客體也不盡相同：
① 在猶豫合同語言文字的表達(dá)模棱兩可導(dǎo)致爭議的場合，合同解釋的客體也就是引起爭議的條款內(nèi)容本身;
② 在合同語言與合同雙方其中一方的真實意愿不符時，解讀該方當(dāng)事人內(nèi)心真意即成為合同解釋的任務(wù);
③ 在因欠條款缺失，而導(dǎo)致當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系模糊時，合同解釋的重點客體是補(bǔ)充漏訂的合同條款;
④ 在條款內(nèi)容違反法律要求，而需要變更合同、并修訂規(guī)則的場合，不適法的條款內(nèi)容即是合同解釋的客體。
默示條款之所以成為合同解釋的重要客體，是因為其目的主要是通過對默示條款的解釋而實現(xiàn)。
默示條款的合同解釋也有其獨成一派的特點：
① 填補(bǔ)合同的漏洞，是默示條款解釋的核心目的
② 默示條款的解釋，主要是對默示條款適用范圍的解釋，而非其內(nèi)容
3 默示條款與業(yè)主索賠管理
3.1 業(yè)主索賠管理
業(yè)主索賠行為的目的，實質(zhì)上有兩個方面：
① 部分或全部駁回承包商的索賠要求；
②利用合同條款自己的各項權(quán)利，爭取自己的利益。
基于以往的研究及實踐，甲方的索賠管理的基本內(nèi)容主要可以從三方面分析：積極防御、合理反駁、主動索賠[[[] 劉松,范海平.業(yè)主在工程建設(shè)中如何防范索賠和進(jìn)行反索賠[J],江蘇水利,2002,(3): 27-28.]]。
在處理工程索賠事件時，業(yè)主應(yīng)該遵循的原則包括：
① 時間限制的原則
根據(jù)FIDIC施工合同條件中對于承包商在索賠的事件第一次發(fā)生之后28天之內(nèi)，應(yīng)通知工程師其索賠的意向，同時交一份索賠意向的副本給業(yè)主這一規(guī)定而言的[[[] 張水波,何伯森.FIDIC新版合同條件導(dǎo)讀與解析[M],北京：中國建筑工業(yè)出版社,2003.]]。
② 引用證明的原則
依據(jù)FIDIC施工合同條件中對于承包商所提出的每一項的索賠都必須伴隨著充分的、合理的證明的材料，從而表明承包商對該項費用具有索賠的資格，且數(shù)額的計算的方法和過程準(zhǔn)確、合理這一規(guī)定而言的[[[] 宋宗宇.建設(shè)工程索賠與反索賠[M],上海：同濟(jì)大學(xué)出版社,2007.]]。
③ 初始延誤的原則
索賠事件的責(zé)任屬于先者承擔(dān)索賠責(zé)任一方的原則[[[] 趙浩.建設(shè)工程索賠理論與務(wù)實[M].北京：中國電力出版社,2006.
作者簡介: 張濤 男 1970年9月 工程碩士土建工程
]]。
④ 風(fēng)險共擔(dān)的原則
根據(jù)FIDIC施工合同條件中，對于對外界的風(fēng)險分配相對地合理這一規(guī)定而言的，共同承擔(dān)風(fēng)險的原則是合同風(fēng)險分配特點的具體體現(xiàn)[6]。
⑤ 賠付實際損失的原則
施工過程中，某工作出現(xiàn)了影響一方的利益或造成一方的損失的情況時，需要按照實際發(fā)生的損失對其進(jìn)行費用、工期的補(bǔ)償[6]。
3.2 業(yè)主預(yù)防、反駁及主動索賠構(gòu)成
據(jù)第 20.1款做出的規(guī)定，及違約損害賠償?shù)挠嘘P(guān)理論，業(yè)主可以得出和承包商類似的索賠內(nèi)容，這部分內(nèi)容主要應(yīng)由三部分構(gòu)成：工期――Time、費用――Cost和利潤――Profit，分別以它們的首字母T、C和P表示。但業(yè)主索賠中工期和利潤的索賠并不常見，多數(shù)索賠僅僅圍繞費用進(jìn)行。
4 FIDIC《施工合同條件》通用條款中的默示條款
4.1屬于承包商責(zé)任默示條款分析
承包商義務(wù)條款，是指合同條款中規(guī)定的內(nèi)容，其主要義務(wù)歸承包商所有，一旦在該內(nèi)容中出現(xiàn)可能引起費用及工期增加的事件，其主要的責(zé)任應(yīng)由承包商自行承擔(dān)。若發(fā)生的工程事件對業(yè)主的利益造成損失，則業(yè)主可以據(jù)此條款及其解釋，主動地對承包商提出索賠。
① 第1.11款【承包商的一般義務(wù)】
此條款是對承包商義務(wù)的總體明確。此條款沒明確固定賠付內(nèi)容，但發(fā)包商可根據(jù)實際工程中的具體情況，利用此條款避免現(xiàn)場作業(yè)中采用的施工方法和全部工程的完備、穩(wěn)定和安全等方面受到的損害或損失。
【索賠內(nèi)容】：費用C
② 第4.18款【環(huán)境保護(hù)】
此條款中規(guī)定的內(nèi)容是建設(shè)要求對環(huán)境保護(hù)的具體體現(xiàn)，如若建設(shè)過程對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)自然環(huán)境造成了污染，因而受到相關(guān)部門的處罰，甚至責(zé)令停工整頓造成工期的延長，則這部分增加的費用及工期由承包商自行承擔(dān)，不得向業(yè)主要求不合理的費用及工期補(bǔ)償；如若由于承包商的環(huán)境污染等原因?qū)е聵I(yè)主的利益受到損失，業(yè)主有權(quán)就相關(guān)實際發(fā)生的費用向承包商進(jìn)行主動索賠。
【索賠內(nèi)容】：費用C
③ 第5.4款【付款證據(jù)】
此條款規(guī)定主要是為了保證業(yè)主指定分包商能夠及時獲得工程項目款額的支付，承包商如無故扣留或者拒絕支付，業(yè)主則有權(quán)直接向其制定分包商支付工程項目款，而后向承包商索要此筆付款金額，承包商應(yīng)合理歸還。
【索賠內(nèi)容】：費用C
④ 第9.2款【延誤的檢驗】
此條款規(guī)定承包商有執(zhí)行竣工試驗的義務(wù)，若未能合理地履行此項義務(wù)，業(yè)主有代替其履行義務(wù)的權(quán)利，承包商若不在場，需要無條件接受業(yè)主的試驗行為并為此承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險，且要支付給業(yè)主額外的支出，這部分可以作為業(yè)主方的主動索賠處理。
【索賠內(nèi)容】：費用C
⑤ 第11.11款【現(xiàn)場清理】
承包商未能遵守此款內(nèi)容規(guī)定時，業(yè)主清理完工項目場地而發(fā)生的增加的費用，應(yīng)全部由施工方承擔(dān)，業(yè)主可以對此內(nèi)容主動提出索賠，索賠內(nèi)容主要為額外發(fā)生的費用。
【索賠內(nèi)容】：費用C
⑥ 第13.7款【法規(guī)變化引起的調(diào)整】
此條款有兩方面的理解：一、如法規(guī)變化引起的價格變化讓承包商獲利，對業(yè)主而言就相當(dāng)于多支付了款項，可合理要求退還已經(jīng)支付多出的部分款項；二、如法規(guī)變化引起的價格變化導(dǎo)致承包商利益受損，承包商可能提出索賠，業(yè)主要及時地核實處理，避免產(chǎn)生不必要的爭端。
【索賠內(nèi)容】：費用C
⑦ 第15.2款【業(yè)主終止】
此條款規(guī)定了哪種情況下業(yè)主有權(quán)終止合同關(guān)系，但要明確，即使業(yè)主終止了合同關(guān)系，仍然擁有向承包商索要損害賠償?shù)臋?quán)利，承包商不能夠開脫相應(yīng)的責(zé)任。
【索賠內(nèi)容】：費用C
⑧ 第17.1款【保障】
該條款明確了承包商有著保障和保護(hù)業(yè)主及業(yè)主方人員人身安全的義務(wù)，任何己方行為對其造成傷害，業(yè)主都有權(quán)據(jù)此條款向承包商提出索賠要求。
【索賠內(nèi)容】：費用C
4.2屬于業(yè)主方責(zé)任的默示條款分析
業(yè)主責(zé)任條款，是指合同條款中規(guī)定的內(nèi)容，其主要義務(wù)責(zé)任歸業(yè)主所有，一旦在該內(nèi)容中出現(xiàn)可能引起費用或工期或利潤增加的事件，其主要的責(zé)任應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。若發(fā)生的工程事件對承包商的利益造成損失或傷害，則承包商可以據(jù)此類條款及其解釋，業(yè)主應(yīng)在這部分做好預(yù)防及合理反駁。
① 第1.3款【通信交流】
此條款規(guī)定了業(yè)主需按時辦理批準(zhǔn)同意函等相關(guān)文件的義務(wù)。如業(yè)主或工程師無理地扣壓或拖延某項應(yīng)其頒發(fā)的批準(zhǔn)、證書、同意及決定等行為，導(dǎo)致承包商工期、費用以及可能擁有的利潤損失，則承包商可以對業(yè)主方提出索賠要求。
【索賠內(nèi)容】：工期T+費用C+利潤P
② 第1.10款【業(yè)主使用承包商文件】
此條款規(guī)定了業(yè)主有尊重承包商方知識產(chǎn)權(quán)的義務(wù)。業(yè)主擅自處理承包商產(chǎn)權(quán)的文件及資料，而對其造成了經(jīng)濟(jì)及時間上的損害，承包商有權(quán)據(jù)此對業(yè)主方提出索賠要求。
【索賠內(nèi)容】：費用C+利潤P
③ 第1.13款【遵守法律】
此條款規(guī)定了雙方就遵循項目所在地法律的義務(wù)。如果是由于合同文本與項目所在地的法律相左造成的變更，且對承包商方造成了費用、工期及可能的利潤損失，承包商可以向業(yè)主方進(jìn)行索賠。
【索賠內(nèi)容】：工期T+費用C+利潤P
④ 第4.2款【履約保證】
此條款規(guī)定了業(yè)主索賠不得超出承包商的義務(wù)范圍。如業(yè)主對于無權(quán)索賠的情況提出了索賠，導(dǎo)致承包商增加了費用開支，則承包商有權(quán)拒絕支付或提出相應(yīng)的費用索賠要求。
【索賠內(nèi)容】：費用C
⑤ 第4.10款【現(xiàn)場數(shù)據(jù)】
該條款對業(yè)主保管及與承包商交接現(xiàn)場數(shù)據(jù)資料的義務(wù)。倘若業(yè)主提交的現(xiàn)場數(shù)據(jù)有錯誤或缺失，承包商可以據(jù)此條款提出索賠申請。然而此索賠要求應(yīng)考慮到范圍，此范圍是指在提交投標(biāo)書之前，承包商對于現(xiàn)場環(huán)境、周圍環(huán)境、以及上述數(shù)據(jù)和其它資料已經(jīng)檢查和核實。超越了上述范圍，承包商對業(yè)主的索賠要求將屬于不合理索賠，業(yè)主有權(quán)不予受理。
【索賠內(nèi)容】：工期T+費用C+利潤P
⑥ 第8.3款【進(jìn)度計劃】
該條款規(guī)定了一般工程變更發(fā)生時工程師的權(quán)利與責(zé)任，以及承包商的建議權(quán)利。一旦未來事件發(fā)生了，工程師可以依據(jù)承包商提出的建議，調(diào)整項目的進(jìn)度計劃，造成的工期延長還有費用延長不屬于承包商的責(zé)任。
【索賠內(nèi)容】：工期T+費用C+利潤P
⑦ 第9.2款【檢驗延誤】
該條款對于業(yè)主履行竣工檢驗的合同義務(wù)給予了規(guī)定。業(yè)主不合理地延長竣工的檢驗或者拒絕竣工檢驗給承包商帶來損失，承包商可以結(jié)合7.4款或10.3款的規(guī)定，對業(yè)主提出賠償其損失。
【索賠內(nèi)容】：工期T+費用C+利潤P
⑧ 第11.8款【承包商的檢查】
該條款對工程師檢查發(fā)生的額外工作的責(zé)任給出了規(guī)定。工程師堅持檢查缺陷，而產(chǎn)生缺陷的原因并非承包商的責(zé)任，承包商可以對工程師要求調(diào)查缺陷原因的費用提出索賠，業(yè)主對此費用及利潤有責(zé)任。
【索賠內(nèi)容】：費用C+利潤P
⑨ 第12.4款【刪減】
該部分規(guī)定了承包商擁有工程量刪減導(dǎo)致的費用補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。工程量的刪減被通知后如果對承包商造成了利益損害，業(yè)主及工程師對此有責(zé)任，承包商可提出費用索賠。
【索賠內(nèi)容】：費用C
⑩ 第13.1款【變更權(quán)】
該條款對于工程師的變更權(quán)利實行了時間限制，并暗示變更費用屬于業(yè)主及工程師的責(zé)任。工程師在頒布證書前都能夠提出異議，但該異議如果構(gòu)成工程變更，責(zé)任就應(yīng)屬于業(yè)主及工程師，承包商在變更中額外的耗費和因此遭受的損失，可以向業(yè)主提出索賠。
【索賠內(nèi)容】：工期T+費用C+利潤P
第14.8款【延誤的支付】
該條款對承包商在業(yè)主延誤支付的情況實施了保護(hù)和保障。支付延誤的產(chǎn)生一般歸咎于業(yè)主或者工程師。對于這兩種原因引起的支付延遲，不論誰的責(zé)任，承包商都可據(jù)此款向業(yè)主提出索賠。
【索賠內(nèi)容】：費用C
第15.5款【業(yè)主終止的權(quán)利】
此條款對于業(yè)主的終止權(quán)利實施了一定程度限制。制訂此條款的目的是為了及時終止一個沒有商業(yè)前途的項目，并非是給予業(yè)主隨時終止合同的權(quán)利，業(yè)主不能任意更換既定的承包商。承包商可按照16.3款及19.6款的規(guī)定在業(yè)主不合理的終止后提出索賠。
【索賠內(nèi)容】：費用C
第16.4款【終止時的支付】
此條款是繼16.2款之后對業(yè)主履行其賠付義務(wù)的規(guī)定。16.2款的規(guī)定用于判定責(zé)任是否屬于業(yè)主方，如果終止合同其責(zé)在業(yè)主，承包商的損失費用及利潤就應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。
【索賠內(nèi)容】：費用C+利潤P
第17.1款【保障】
該條款規(guī)定了業(yè)主對承包商的保障義務(wù)。對于條款中進(jìn)行說明了的內(nèi)容，如業(yè)主在這些義務(wù)上沒能盡到對承包商的保障和保護(hù)之責(zé)，業(yè)主應(yīng)在承包商提出索賠要求后給予其相應(yīng)的費用賠償。
【索賠內(nèi)容】：費用C
第17.5款【知識產(chǎn)權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)】
此條款規(guī)定了業(yè)主有尊重知識產(chǎn)權(quán)及工業(yè)產(chǎn)權(quán)的義務(wù)，防止由自己的過失導(dǎo)致施工方受到與之相關(guān)的侵權(quán)指控。如果導(dǎo)致承包商受到侵權(quán)指控的原因?qū)儆诩追截?zé)任，則由所述情況導(dǎo)致的費用損失，承包商可以對甲方提出索賠要求。
【索賠內(nèi)容】：費用C
第19.7款【根據(jù)法律解除履約】
此條款規(guī)定了滿足雙方解約條件的情況，并明確了業(yè)主期間相關(guān)的責(zé)任義務(wù)。如解除履約對承包商造成了損害，而解約的原因?qū)儆谏鲜銮闆r，則承包商可對業(yè)主提出損害費用的賠償。
【索賠內(nèi)容】：費用C