時間：2022-10-11 14:16:58
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇祭祖發(fā)言稿，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
敬愛的老師，親愛的同學(xué)們：
大家好！
今天，我很高興能參加這次競選，我競選的是小組長這個職位，我認(rèn)為我能勝任這個職位。當(dāng)小組長不僅可以是我的能力得到發(fā)揮，還能讓我得到更好的鍛煉，使我變得比以前更加優(yōu)秀。
大家下午好！
我首先感謝校領(lǐng)導(dǎo)、同志們的信任和支持，給我這個機會，參加競聘演講。我本著鍛煉提高的目的參加競聘，向大家介紹自己，展示自我，接受檢驗和挑戰(zhàn)，希望得到大家的信任和支持。我從1996年工作至今，已經(jīng)有有十五年的工作經(jīng)驗，去年擔(dān)任一年級一班的班主任，同時擔(dān)任一、二年級的年級組長。
當(dāng)決定讓我來擔(dān)任一、二年級年級組長時，我感到壓力非常大，雖然我擔(dān)任過多年低年級的教育教學(xué)工作，積累了一定的經(jīng)驗，也帶過新教師。但一年級除了我全是新老師，我一個人能帶好她們嗎？但我想，既然領(lǐng)導(dǎo)和同事給予了很高的期望，那我就要努力去干好這份工作。在擔(dān)任一、二年級年級組長期間，我不斷摸索、探索、實踐，主要做好了以下工作：
一、未雨綢繆，帶領(lǐng)一年級班主任及時開展新生家長會
組建好我們年級組后，我們面臨的第一個問題就是要在孩子入學(xué)前召開一次新生家長會。家長會對這些新老師來說是陌生的，因此我在在召開家長會之前對一年級各位班主任進(jìn)行了具體詳實的培訓(xùn)，確定了詳細(xì)的家長會的內(nèi)容，制作了精美的課件，并對教室環(huán)境的布置、老師的服飾、態(tài)度、語言要求，以及一些注意事項，如:要填寫家長簽到表、聯(lián)系表等,都做了具體的說明。并在召開家長會之前還進(jìn)行了模擬演講，發(fā)現(xiàn)問題及時改正。經(jīng)過一番努力這次得以家長會圓滿成功，取得了預(yù)期的效果，我們一年級的新生以驚人的速度走上了正規(guī)，受到了領(lǐng)導(dǎo)和老師們的高度評價。
二、以身作則，帶領(lǐng)大家團(tuán)結(jié)一致、共同做事
從踏進(jìn)錦繡開始，從組成我們年級組開始，我就以身作則，樹立年級組的理念：我們是一家人，每個人的事就是大家的事。一人有事大家要齊上陣，在實際工作中我們也是這樣做的。
例如，剛開學(xué)那段日子，各位新班主任面對那么多的學(xué)生和家長，面對學(xué)校的一些工作，都或多或少遇到過一些難題。雖然我對自己的工作也不是游刃有余，但每當(dāng)這時候，我總是站在她們身旁，和她們一起出主意，想辦法，尋找解決問題的最佳方式。記得有時候為了一個問題，我們幾位班主任之間一晚上就要電話交流好幾次。
又如，為了迎接市督導(dǎo)，我們從教學(xué)、學(xué)生常規(guī)、衛(wèi)生等方面做好了一切準(zhǔn)備。全體教師都精心準(zhǔn)備了優(yōu)質(zhì)課，制作了精美的課件和教具，新老教師之間，新教師與新教師之間互相進(jìn)行了聽評課，為督導(dǎo)做好了充分準(zhǔn)備。最后抽到了董迪迪老師講授思品課，這是事先沒有預(yù)料的。在時間緊、任務(wù)重的情況下，我們?nèi)M人員放棄了中午的休息時間，群策群力，有的幫忙找課件，有的幫著定教案，為了上好這堂課全組教師在共同努力。
還有在新教師參加的區(qū)優(yōu)質(zhì)課比賽中，我們組全體人員除了幫她們準(zhǔn)備課外，班級中的事情也盡全力幫忙。特別是張勇、劉曉霞兩位非班主任，看到哪個班級沒人上課或者沒人放學(xué)，就會主動去代課、送隊，有時整整上一天課，令人非常感動。經(jīng)過努力。老師們在比賽中取得了優(yōu)異的成績。
俗話說：“人心齊，泰山移。”有了我們組這種有事扭成一股繩的勁頭，我想，無論在以后的工作中遇到什么難題，我們都會迎刃而解的。
三、責(zé)任在心，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理
作為年級組長，我深知我的責(zé)任不只是帶好我自己的班級，整個年級組的全面發(fā)展才是我最大的責(zé)任。因此，在工作中我把整個年級組的事情時時掛在心上，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。超級秘書網(wǎng)
__縣人民法院黨組成員紀(jì)檢組長__
摘 要：樹立正確的效率公平觀，是市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。現(xiàn)階段的探討不應(yīng)忽略“先市場”機制這一階段，并應(yīng)針對不同階段對效率公平觀進(jìn)行具體 分析 ：第一，進(jìn)入市場前階段，這一階段需要重點關(guān)注的是國家如何使 經(jīng)濟(jì) 組織和個人獲得公平的準(zhǔn)入條件。第二，初次分配階段，即市場階段，在這個階段需要考慮的問題是，國家對“效率”應(yīng)否干預(yù)，如干預(yù)須限于何種程度，才能有利于公平，又不至于抑制效率？未來應(yīng)是何種發(fā)展趨勢？第三，再次分配階段，在該階段需要關(guān)注的是國家應(yīng)如何拓展實現(xiàn)公平的渠道，使其得到落實，并避免產(chǎn)生偏差。
關(guān)鍵詞：“先市場”機制；“后市場”機制；收入分配；效率公平觀
1 現(xiàn)階段的效率公平觀不應(yīng)忽略“先市場”機制
1.1 “先市場”機制的存在及介入的需要
任何一個經(jīng)濟(jì)生活中的問題，都離不開其所嵌入的社會生活網(wǎng)絡(luò)。從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的跨越，無疑是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極為關(guān)鍵的一步，然而探討我國現(xiàn)今的問題，并不能在單純的計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)間進(jìn)行簡單切換，而是要認(rèn)識到，這兩個階段之間存在著一種過渡狀態(tài)。盡管這種過渡狀態(tài)在不同的階段可能會有所變化，但卻能提醒我們在看待改革中的問題時，切不能將問題簡單化。首先應(yīng)當(dāng)看到的是，在這種過渡階段中，市場機制不斷得到培育。在市場機制中，只要競爭規(guī)則是透明公正的，那么先天條件不同所帶來的差距，便不能說是不公平。但何謂先天條件不同？這是問題的關(guān)鍵之處。假如說這種“先天不足”是由權(quán)利、資源等分配不公而導(dǎo)致的資源占有不均，那么其所引起的貧富差距便不能歸結(jié)為“先天條件不同”。需要說明的是，這里所說的資源應(yīng)指生產(chǎn)性資源，而非消費性資源?！瓣P(guān)于資源創(chuàng)造和分配的含義頗復(fù)雜且絕不是完全清楚的。然而，沒有某種最低程度的資源基礎(chǔ)，許多人將無法享有選擇不同行動方式的能力。沒有最起碼的資源，他們將極度脆弱和依賴他人，無法作出完全獨立的選擇，也無法利用表面上提供給他們的各種機會?！彪m然這一問題并不僅僅存在于進(jìn)入市場前的階段，但為了將這種早在進(jìn)入市場前就存在的權(quán)利、資源等分配不均區(qū)分開來，權(quán)且將其稱為“先市場”機制?！跋仁袌觥睓C制的問題不僅僅關(guān)系到生產(chǎn)要素分配本身，更會延伸至整個生產(chǎn)過程，并影響生產(chǎn)成果的分配。
1.2 有利于減少探討效率公平關(guān)系時的偏差
有學(xué)者指出，在分析收入差距擴(kuò)大同經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)系時，需要防止兩種傾向，“一種是把收入差距的擴(kuò)大以及出現(xiàn)的問題都簡單歸罪于經(jīng)濟(jì)改革本身；另一種是把收入差距的擴(kuò)大簡單地歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)改革所應(yīng)該付出的代價”。 一方面，輿論對收入差距過大的批評，往往不僅是針對收入差距本身，而更是針對產(chǎn)生過大差距的一個重要前提，即進(jìn)入市場時機會的不均等，如果這些輿論被片面渲染，便容易出現(xiàn)將收入差距擴(kuò)大簡單歸罪于改革本身，而完全否定效率的局面。另一方面，收入差距的擴(kuò)大確實也不能簡單歸結(jié)為改革應(yīng)該付出的代價，并因此完全否定公平，在我國這種過渡型的漸進(jìn)改革中，付出代價可能不可避免，然而在今后如何破除“先市場”機制的弊病，并使這種公平在進(jìn)入市場后得到延伸，減少不必要的代價，是現(xiàn)階段必須考慮的問題。
2 “先市場”機制中的效率公平觀
（1）“先市場”機制的公平是前置性的公平，如不能使各經(jīng)濟(jì)主體真正站在同一起跑線上，由此產(chǎn)生的“效率”將缺乏正義的根基、缺乏應(yīng)有的人文關(guān)懷。對此的第一個疑問是，“先市場”機制中公平的缺乏，對進(jìn)入市場后“效率”的影響是否被夸大？筆者認(rèn)為，“先市場”機制中的公平具有決定性作用，權(quán)利分配和資源占有的差異，將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)組織間或個體間付出近似的成本，卻會獲得差異較大的酬勞，在這種情況下，“先市場”機制中公平的缺乏始終牽制著市場機制。第二個疑問是，解決“先市場機制”的問題難以一蹴而就，何不放開這一問題，轉(zhuǎn)而在進(jìn)入市場后的分配中進(jìn)行彌補，以找到更加現(xiàn)實、可行的解決途徑。然而筆者認(rèn)為，一方面，如前文所述，這種解決思路可能導(dǎo)致忽視問題的本源，而將矛盾中心轉(zhuǎn)移至市場機制本身；另一方面，進(jìn)入市場后階段所能進(jìn)行的彌補是有限度的，如果國家能在分配權(quán)的行使中逐步賦予經(jīng)濟(jì)組織間和個體間起始的公平，才能帶來根本的收入分配格局變化。再者，如果僅在分配階段尋求解決方案，那么在“先市場”機制中處于不利地位的群體將得不到及時扶持，缺乏終極關(guān)懷的制度，即使創(chuàng)造出巨大的財富，其本身的合理性也將備受質(zhì)疑。
（2）擴(kuò)大“先市場”機制中的公平，需采取系統(tǒng)的解決方案。除了運用法治的力量加大對違法、違規(guī)現(xiàn)象的懲處外，擴(kuò)大“先市場”機制中的公平，需要多方面手段的配合。①主導(dǎo)性手段。即逐步從制度上破除市場進(jìn)入條件的不等，也就是要進(jìn)一步完善市場機制。首先，在企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織之間，除了被賦予公共職能的企業(yè)外，其他經(jīng)濟(jì)主體間的壟斷須被逐漸破除，這同時也將影響不同經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的收入分配。其次，在個體之間，需要培育和健全勞動力市場，特別是城鄉(xiāng)之間可以自由流動的勞動力市場，以逐步消除勞動力流動的種種障礙，為人們在參與收入和財產(chǎn)的分配過程中提供比較平等的機會。更加科學(xué)、人性化的勞動力流動體系，將賦予個體間更多的公平。②配合性手段。解決了經(jīng)濟(jì)組織間和個體間表面的機會不平等或許遠(yuǎn)遠(yuǎn)夠，因為種種問題都與其背后的許多話題息息相關(guān)。首先，應(yīng)賦予起步者更多的扶持和引導(dǎo)。對弱者的扶持并非應(yīng)一概放在再分配階段慮，如對于中小企業(yè)等處在起步階段，并給社會經(jīng)濟(jì)帶來巨大效益的經(jīng)濟(jì)組織，在現(xiàn)階段應(yīng)給予其法律 、政策上更多的支持，并充分考慮其特殊性，為其獲得更公平的準(zhǔn)入機會提供助力。其次，應(yīng)完善人才培養(yǎng)體系。賦予個體更充分、平等的教育資源，破除一些僵化的體制，將會惠及眾人，并為個體進(jìn)入市場創(chuàng)造更多平等的機會。
3 市場機制中的效率公平觀
3.1 對效率的充分尊重是保持企業(yè)競爭力、維護(hù)市場機制正常運行的基礎(chǔ)
探討市場機制中的效率公平觀問題時首先要辨明收入差距和分配不公的概念，市場機制的運行必然產(chǎn)生一定的收入差距，而分配不公是在先市場機制中的不公平、再分配中公平難以落實等綜合因素下產(chǎn)生，其與單純的收入差距不能混同。在區(qū)分先市場機制和市場機制的前提下，對于市場機制來說，選擇市場就是選擇效率。效率不應(yīng)成為權(quán)利分配不公、資源占有不均的替罪羊。市場機制中的競爭帶來優(yōu)勝劣汰，帶來資源的優(yōu)化配置，
諱言效率無益改革。唯有尊重社會成員在競爭中獲得的勞動成果，才能引導(dǎo)整個社會走向更加寬闊的發(fā)展道路。故而從這一意義上來說，市場機制中的初次分配仍應(yīng)是以效率為主導(dǎo)的。有學(xué)者認(rèn)為，“政府的職責(zé)是創(chuàng)造一個能充分激勵財富創(chuàng)造的社會環(huán)境……如果只把注意力放在分配上，只堅信‘不患寡而患不均’，不去激勵人們創(chuàng)造財富，到最后就沒什么東西可分了，分配只是解決貧富問題的一個方面，不是全部?！被仡櫄v史可以看到，在1956到1976年，國家實行了工資和物價的“雙凍結(jié)”，這種僵化的分配機制導(dǎo)致了非常不利于青年一代的收入分配格局，在勞動者積極性被遏制的情況下，整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也難免會成為一潭死水。3.2 這一時期的調(diào)整應(yīng)著重制度的完善，并確立理性的目標(biāo)模式
“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系、再分配更加注重公平”的表述，似乎隱含了在初次分配中也要注重公平的涵義。第一，總的來說，進(jìn)入市場機制后的初次分配仍應(yīng)是以效率為主導(dǎo)目標(biāo)的，而現(xiàn)階段調(diào)整的重點應(yīng)放在相關(guān)制度的完善上，如確立各項標(biāo)準(zhǔn)和保障制度。因為如果缺乏制度支持，部分主體現(xiàn)有收益的獲得也將缺乏保障。這種制度完善有特殊的時代背景，因而具有過渡性質(zhì)。例如相關(guān)報道指出，《工資條例》可望在年內(nèi)出臺，其核心 內(nèi)容 是建立工資正常增長機制以及支付機制，旨在解決一線職工工資偏低、工資增長緩慢和欠薪現(xiàn)象。 第二，這里強調(diào)的公平應(yīng)當(dāng)是一種“適度公平”、“理性公平”。首先，在處理這一問題上切忌一刀切，應(yīng)當(dāng)在區(qū)分不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同規(guī)模的基礎(chǔ)上來“限高”、“擴(kuò)中”和“托低”，從而在不同地區(qū)和行業(yè)中逐步形成穩(wěn)定的收入分配結(jié)構(gòu)。舉例來 說， 目前，我國私營制造業(yè)的平均利潤率僅為5%-6%，如果在較短時間內(nèi)大幅度提高這些企業(yè)員工的工資，企業(yè)將有可能大量倒閉或裁員，這樣就會使得這種努力是得其反，也不利于產(chǎn)業(yè)升級。 其次，從生產(chǎn)單位等內(nèi)部來看，“限高”、“擴(kuò)中”和“托低”宜被處理成“一體兩翼”的關(guān)系，即著力擴(kuò)大中等收入者隊伍，并在此基礎(chǔ)上合理限制較高收入，提高最低收入的標(biāo)準(zhǔn)，形成“橄欖型”的收入分配結(jié)構(gòu)。假如在內(nèi)外都能理性地調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，那么其與效率目標(biāo)的沖突便可以緩和，而這種過渡性的調(diào)整也將沖淡進(jìn)入市場前資源占有不均、權(quán)利分配不公所帶來的社會問題。
3.3 效率與倫理觀的沖突與融合
在如今的市場機制中，“效率”目標(biāo)日益被賦予了其他的要求，如在公司法制中的企業(yè)社會責(zé)任， 金融法制中的“社會責(zé)任投資”、“綠色金融”等等，都從正面或反面要求經(jīng)濟(jì)主體能在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，還要逐漸承擔(dān)主體內(nèi)外的倫理責(zé)任。有觀點指出，效率與公平背后，實際上是商業(yè)社會、經(jīng)濟(jì)活動是否存在道德的問題 ，比起“非道義理論 ”來說，“道德同一論”更值得贊同，即認(rèn)為商業(yè)社會也是社會的組成部分，故應(yīng)遵守社會的常道，受社會倫理綱常的激勵和約束。 從經(jīng)濟(jì)組織的角度來看，效率的獲取與其被賦予的倫理責(zé)任存在一定沖突，然而，如果從另一個角度思考，效率被賦予倫理責(zé)任或許確有其內(nèi)在動因，并且可能會成為未來的發(fā)展趨勢。
年級組老師聚會發(fā)言稿
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位老師，同學(xué)們：大家晚上好！
今天晚上是高一年級組的全體師生大會，大家匯聚一堂，來總結(jié)我們前一段時間的生活和學(xué)習(xí)情況，也將進(jìn)一步明確我們今后的目標(biāo)。八月十號，同學(xué)們懷著一份新奇，來到了一中這陌生的校園，在這里，你們感受到了一種全新的氛圍，開始了一種全新的生活，并且嘗試著融入這種生活，適應(yīng)這種生活。你們努力了，你們成功了，凝成了自己的特色，創(chuàng)造了自己的精彩，大家高中生活的畫卷正在展開，沒有誰能阻擋青春的飛揚！生活在一中，每一個瞬間都蘊蓄著成長，智慧在閃耀，汗水在流淌，每每前行一步，都伴隨著老師們深情的期望！
一、牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀
內(nèi)蒙古錫林郭勒盟是較早發(fā)展牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織的地區(qū)之一。截至2009年10月，全盟各類農(nóng)牧民專業(yè)合作組織為465個(其中牧民專業(yè)合作組織293個，農(nóng)民專業(yè)合作組織172個)。其中比較規(guī)范的有260家、占總數(shù)的56％。輻射帶動4.28萬戶，占全盟農(nóng)牧戶的36％。按產(chǎn)業(yè)分，肉羊協(xié)會151個，占總數(shù)的32％；肉牛協(xié)會60個，占總數(shù)的13％；奶牛協(xié)會36個，占總數(shù)的8％；飼草料組織30個，占總數(shù)的6％；蔬菜組織102個，占總數(shù)的22％；絨毛類組織8個，占總數(shù)的2％；農(nóng)機服務(wù)類組織18個，占總數(shù)的4％；其他類協(xié)會60個，占總數(shù)的13％(資料來自錫林郭勒盟農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站)。因此，課題組把實地調(diào)研工作放在此地，選擇了幾個代表性的案例進(jìn)行分析。錫林浩特市朝克烏拉蘇木寶力格嘎查薩其日拉圖育肥銷售專業(yè)合作社的特點是以銷售為主攻方向，薄利多銷、加快資金周轉(zhuǎn)為目標(biāo)，由剛起步的幾戶牧民自愿組成的小型合作社，這類合作社牧區(qū)較多，具有一定的普遍性。東烏珠穆沁旗哈日高畢畜牧業(yè)專業(yè)合作社是較早發(fā)展起來的協(xié)會，2008年起在協(xié)會內(nèi)部部分牧戶又成立了專業(yè)合作社。這個協(xié)會(包括合作社)的主要特點是協(xié)會成立較早，涵蓋牧戶多，已有一定的基本建設(shè)基礎(chǔ)，這類合作社在牧區(qū)為數(shù)不多，但具有很強的帶動性和發(fā)展?jié)摿?。西烏旗查干呼圖勒牛羊育肥專業(yè)合作社也是牧區(qū)較普遍的一種類型。雖然成立較早，但發(fā)展緩慢，屬于互助合作型的、公益型的性質(zhì)，對其進(jìn)行針對性的扶持非常有必要。西烏旗沁綠肉類食品有限公司是錫盟龍頭企業(yè)。其帶動性對牧戶的影響較大。旗內(nèi)50％的牧戶(本旗共計1萬余戶)已入會，成為龍頭企業(yè)+協(xié)會+牧戶的聯(lián)合形式。龍頭企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展對當(dāng)?shù)啬翍舴€(wěn)定增收直接相關(guān)。
(一)薩其日拉圖育肥銷售專業(yè)合作社個案調(diào)查
1，基本情況
朝克烏拉蘇木寶力格嘎查距錫林浩特市向東30公里處，2008年被劃定為國家禁牧范圍。為了生計，牧民不得不離開草原和自己所熟悉的放牧生活尋找新的出路。薩其日拉圖是薩其日拉圖育肥銷售合作社的創(chuàng)建人，2007年起進(jìn)城經(jīng)營肉鋪，銷售新鮮羊肉。當(dāng)時屠宰的牲畜一般都臨時從牧民手中收購，而且收購和銷售都在熟人或鄰近的小范圍內(nèi)進(jìn)行。每天屠宰2-3只羊，一年屠宰零售總數(shù)達(dá)900多只，獲純收入3萬元。經(jīng)過1年的經(jīng)營銷售后，薩其日拉圖得知鮮羊肉銷售市場潛力大、風(fēng)險小、有利益空間，因此，主動帶領(lǐng)本嘎查6戶貧困戶成立了薩其日拉圖育肥銷售專業(yè)合作社，合作社建立初期人股總價值達(dá)到115萬元。其中合作社成員的羊1940只、房屋和棚圈370平方米、飼養(yǎng)場地600平方米、機井1口、資金5萬元。2009年申請到信用社30萬元貸款，現(xiàn)正在準(zhǔn)備積極申請相關(guān)單位的項目資金。合作社目前在距錫林浩特市區(qū)40公里處的寶力格嘎查有房屋2間、棚圈3所、機并1口、飼料儲藏圈200平方米、飼養(yǎng)場地600平方米，合作社的羊群圈設(shè)在那里，合作社6戶的承包草場共計19525畝，每畝地年割草量達(dá)45公斤，年割草總量達(dá)到88萬公斤，還有一輛小型貨車用來屠宰羊運輸?shù)?。目前，合作社在錫林浩特市區(qū)有3所銷售點，其中中心銷售店1所、分店2所，每個店鋪月租金平均為500元。銷售點的工作人員都是合作社成員戶。合作社現(xiàn)在每天屠宰銷售3-5只羊，1只羊零售純利為103多元。合作社除了成員人股的羊群之外，有時也臨時從附近的牧戶收購活羊，經(jīng)過一段時間的育肥后屠宰銷售。合作社內(nèi)部也有明確分工，一戶專門為合作社放羊群，一戶專管收購，還有3戶負(fù)責(zé)加工銷售。合作社每月為務(wù)職戶發(fā)放503元的固定工資。此外，年收入的60％用于分紅，40％作為周轉(zhuǎn)資金、獎勵和補貼用。
2，合作社經(jīng)營特點
(1)采取現(xiàn)屠宰現(xiàn)銷售的方式，因此當(dāng)日屠宰的新鮮羊肉與市場上的其它成品羊肉相比，更受到消費者的青睞。由于鮮肉是以蒙古族傳統(tǒng)的屠宰方式進(jìn)行的，要比市場上放血屠宰的羊肉更加新嫩美味、營養(yǎng)豐富，銷售價格自然略高于冷凍羊肉。目前錫市市場上的冷凍羊肉每斤為14元，而合作社當(dāng)天屠宰銷售的新鮮羊肉每斤為18元左右。(2)將屠宰的羊肉分部位塊、帶骨頭銷售，具有一定的傳統(tǒng)文化特點，更適合牧區(qū)消費者需求。(3)加工銷售內(nèi)臟，用蒙古族傳統(tǒng)工藝制作血腸和肉腸。每只羊加工內(nèi)臟的收人大約40多元。還使用傳統(tǒng)熏制方法，加工羊頭、羊蹄不采取任何化學(xué)脫毛技術(shù)，銷量好。(4)承擔(dān)著從收購、屠宰、加工到銷售的全部過程，節(jié)省了冷庫和產(chǎn)業(yè)鏈中轉(zhuǎn)的成本，從中獲得直接利益。
3，合作社面臨的困難及問題
(1)資金短缺、周轉(zhuǎn)資金不足是合作社現(xiàn)階段面臨的最大問題。如合作社2039年欲擴(kuò)建房屋棚圈建設(shè)，購買80平方米的以備屠宰畜圈1個、80平方米的屠宰場1所、40平方米的內(nèi)臟加工室1所、80平方米的銷售點1處，這些共需資金約50萬元。除此之外，合作社還需收購羯羊、購買冷藏設(shè)備，租用草場等?，F(xiàn)有的30萬元貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要。(2)合作社仍未解決長期租用固定草場放牧羯羊群問題。(3)合作社成員均為本土蒙古族牧民，經(jīng)營畜牧業(yè)經(jīng)驗非常豐富，但由于語言溝通不便而不能很好地宣傳其產(chǎn)品特色，一定程度上影響了產(chǎn)品銷路和其他工作。
(二)東烏珠穆沁旗哈日高畢畜牧業(yè)專業(yè)合作社個案調(diào)查
1，基本情況
在草場退化、牧業(yè)生產(chǎn)日漸艱難的情況下，2003年1月23日，以嘎查書記浩畢斯哈拉圖為首的8戶牧民自愿聯(lián)合，以16000元的入股資金成立了哈日高畢畜牧業(yè)專業(yè)協(xié)會，并在民政部門登記注冊。成立當(dāng)初，協(xié)會根據(jù)本嘎查沒有打草場，牧民每年從外地大量購置飼草料的實際情況，以降低牧民飼草料支出為目的，放棄牧戶一家一戶開發(fā)飼草料基地的做法，采取集中開發(fā)種植200畝飼料地，牧民自家種飼草料的路子。剛開始，牧民不會種植飼草料，只能從外地雇用農(nóng)業(yè)技術(shù)人員；后來協(xié)會專門派2名年輕牧民到外地學(xué)習(xí)飼草料種植、收割及田間管理等農(nóng)業(yè)技術(shù)，很快把種植飼草料學(xué)到手，全部過程實現(xiàn)自行承擔(dān)，節(jié)約了雇用農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的費用。就這樣，哈日高畢畜牧業(yè)專業(yè)協(xié)會開始了為牧民生產(chǎn)生活提供服務(wù)的工作。協(xié)會成立后，通過統(tǒng)一種植飼草料、統(tǒng)一購置獸藥及牧業(yè)機械、統(tǒng)一搜集市場信息及時銷售畜產(chǎn)品、整合草牧場輪牧經(jīng)營等方式，大大降低了牧民生產(chǎn)成本。于是，協(xié)會成員從2003年的8
戶逐年增加，到2009年已達(dá)70戶，其中36戶為人股成員?！吨腥A人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》公布實施后，協(xié)會11名成員聯(lián)合成立了哈日高畢畜牧業(yè)專業(yè)合作社，并在旗工商部門登記注冊。但協(xié)會與合作社并沒有完全分離，而是相互協(xié)作、共同發(fā)展，協(xié)會入股的36名成員仍參加合作社利益分配，合作社仍對協(xié)會的全體成員提供原有的服務(wù)。目前，該合作社擁有烏珠穆沁綿羊34937只，烏珠穆沁山羊5473只，烏珠穆沁牛880頭，西門塔爾牛115頭，287匹馬及70峰駱駝。合作社經(jīng)營200畝飼草料基地，建立2處種公羊基地，整合40萬畝草牧場，以輪牧方式利用草場，統(tǒng)一購置生產(chǎn)資料、統(tǒng)一出售畜產(chǎn)品，提供信息服務(wù)，經(jīng)營旅游點。哈日高畢畜牧業(yè)專業(yè)合作社不僅與其他專業(yè)合作社相同設(shè)有成員大會、理事會、監(jiān)事會、財務(wù)管理等內(nèi)部制度，還有自身特有的一些做法。
2，經(jīng)營特點
(1)分為人股成員與普通成員。協(xié)會成立后，哈日高畢協(xié)會把成員分為人股成員和普通成員。人股成員即2500元作為一股向協(xié)會入股的成員。牧民可以以現(xiàn)金、草場、牲畜和勞動力人股，把人股資金作為協(xié)會(合作社)流動性資金，用于協(xié)會(合作社)臨時性生產(chǎn)支出。人股成員以入股程度參加合作社利潤分配。普通成員即非人股成員，協(xié)會(合作社)對他們提供與入股成員同樣的服務(wù)。協(xié)會(合作社)全部服務(wù)項目首先向協(xié)會(合作社)成員提供，在此基礎(chǔ)上可以向非成員提供。(2)建立種公羊?qū)I(yè)戶。牧民可以把種公羊按503元作價入股，協(xié)會(合作社)把入股種公羊轉(zhuǎn)讓給專業(yè)戶，建立種公羊?qū)I(yè)戶；專業(yè)戶擁有經(jīng)營和收益權(quán)，承擔(dān)所有經(jīng)營成本，獲取效益；專業(yè)戶向成員提供有償服務(wù)(以前一年一只種公羊租金150元，2007年后根據(jù)市場供需情況通過成員大會其租金提高至300元)；合作社負(fù)責(zé)種畜場的基礎(chǔ)建設(shè)投入，并對其經(jīng)營管理進(jìn)行監(jiān)督，即專業(yè)戶必須保證種公羊膘肥、優(yōu)先滿足成員需求、租金穩(wěn)定等；專業(yè)戶向合作社上繳管理費用(這種收費制度從2039年開始實施，并根據(jù)專業(yè)戶收支情況收取5000-10030元的管理費)；專業(yè)戶相互聯(lián)合。(3)入股成員參與利潤分配，全體成員享受合作社所提供的所有服務(wù)。雖然只有11戶成員登記設(shè)立了合作社，但原協(xié)會36戶人股成員共同參與合作社利潤分配，全體成員享受合作社所提供的全部服務(wù)。(4)分組。合作社與嘎查合作，把全嘎查170戶分成7個組，每個組安排一名合作社成員，負(fù)責(zé)宣傳、組織工作；合作社推薦成員參加組長選舉；組長在嘎查、合作社與牧民之間起到橋梁作用，把牧民的畜產(chǎn)品銷售、購置飼草料、購置獸藥等需求傳達(dá)給合作社和嘎查，并把嘎查、合作社的信息傳遞給各個牧戶。這與過去生產(chǎn)隊的做法相同，有效吸收了其積極因素。
3，合作社經(jīng)營中面臨的問題
(1)在草原生態(tài)嚴(yán)重退化、牧草供應(yīng)不足的情況下，恢復(fù)草原生態(tài)的難度較大；(2)購置飼草料等生產(chǎn)資料的流動性資金嚴(yán)重缺乏；(3)搭建棚圈、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施需要大量資金；(4)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)缺乏，需要政府給牧民進(jìn)行培訓(xùn)，特別是一些應(yīng)用技術(shù)的培訓(xùn)；給那些中老年牧民或接受能力較低的牧民提供參觀學(xué)習(xí)的機會和條件等。
(三)西烏旗查干呼圖勒牛羊育肥專業(yè)合作社個案調(diào)查
1，基本情況
查干呼圖勒牛羊育肥專業(yè)合作社是由巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)牧民那順格日勒及其附近7戶牧民在自愿的前提下在2005年5月19日成立協(xié)會的基礎(chǔ)上，2008年8月注冊轉(zhuǎn)為專業(yè)合作社?，F(xiàn)有8戶成員，近30人口，其中勞動力17人。合作社整合的草場共有16000多畝，共同財產(chǎn)達(dá)12萬元。2005年起成員戶每年上交約4000元當(dāng)作合作社流動資金，根據(jù)實際情況可上下浮動。2005年協(xié)會成立時有100多頭牛、700多羊，2009年已發(fā)展為300多頭牛、1200多只羊、30匹馬、100畝高產(chǎn)飼料基地規(guī)模。2006年起在旗經(jīng)管站建立財務(wù)檔案，有專業(yè)核算人員。合作社現(xiàn)階段主要從事整合草場輪牧(聯(lián)戶經(jīng)營畜牧業(yè))、接冬羔與牛羊育肥等項目。
2，合作社經(jīng)營特點
(1)整合草場輪牧。合作社的8個成員戶為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、增加經(jīng)濟(jì)利益，在共同持有的16000畝草場上經(jīng)營季節(jié)性的輪牧。輪牧是最適合恢復(fù)草場和保護(hù)生態(tài)的放牧方式，更重要的是有利于牛羊抓膘。輪牧不但減少了經(jīng)濟(jì)支出還節(jié)省了勞動力。目前該合作社有8戶17名勞動力，其中經(jīng)營合作社的羊群由較貧困的2戶承擔(dān)，其余6戶勞動力可從事其它行業(yè)增加畜牧業(yè)以外的收入。(2)接冬羔。該合作社與嘎查簽訂冬羔購銷訂單，并向旗內(nèi)指定肉類加工企業(yè)(沁綠企業(yè))出售冬羔。接冬羔益處在于：一是可以提前銷售羔羊，使周轉(zhuǎn)加快，提前贏利。一般情況下，春季羔羊在8-9月份才達(dá)到銷售要求，而冬羔在6-7月份便可銷售。二是對母畜的抓膘也有很大益處。三是可以提早減輕草場載畜量，有助于草場恢復(fù)。但勞動力增加；飼料于草的需求量加大使得經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增加。(3)合作社成員在自由、平等的條件下在共同的草場上對共有的牲畜進(jìn)行季節(jié)性輪牧。合作社對負(fù)責(zé)羊群的2戶每月發(fā)放600元的工資。各成員戶無償?shù)胤值斤暳匣胤N植的飼料。而出售羊羔、賣羊毛等的收入均由各成員戶自己收益。
3，政府提供的扶持
(1)政府出資建立了100畝高產(chǎn)飼料基地，因而改變了合作社往年從外地購買飼草料等不便，畜牧業(yè)成本明顯降低。(2)提供了澆水的設(shè)備。其中由政府部門拿出60％的資金，合作社出了40％(2600元錢左右)的資金。(3)訂單銷售羔羊有補貼。牧戶將達(dá)到27公斤以上(含27公斤)的羔羊出售給由政府指定的本旗沁綠肉類加工企業(yè)，企業(yè)以市場價格收購，保證即來即收、不壓價，政府給予補貼，引導(dǎo)羔羊提早進(jìn)入市場。(4)牧戶一次性從旗外引進(jìn)6頭以上(包括6頭)優(yōu)良品種牛(指純種或三代以上高代雜交西門塔爾牛、夏洛來品種牛)，政府獎勵相同品種的優(yōu)良品種牛1頭。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)數(shù)量每增加5頭，政府獎勵相同品種的優(yōu)良品種牛1頭。每戶最多可享受50頭引進(jìn)優(yōu)良品種牛的獎勵，超出部分不獎勵。獎勵以現(xiàn)金形式兌現(xiàn)。(5)旗政府免費提供80捆網(wǎng)圍欄用于圍封較貧困兩戶牧民的草場，作為合作社的夏營盤。(6)為了保證并改善烏珠穆沁羊的品種，旗畜牧局采取了種公羊生產(chǎn)專業(yè)戶與“特一級化”統(tǒng)一管理，嘎查每成交1只種公羊政府補貼150元。其中出售方享受50元、購買方享受100元，達(dá)到烏珠穆沁羊核心群標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上母羊補貼50元／只。(7)聯(lián)合經(jīng)營優(yōu)良品種牛和烏珠穆沁羊的牧戶，切實能達(dá)要求并取得顯著成效的，旗政府對每一組聯(lián)戶經(jīng)營給予5萬元的直補或根據(jù)實際要求給予等價的項目支持等。
4，合作社面臨的問題
牧民們獲得信息，把握市場的條件較差，影響合作社的擴(kuò)大和發(fā)展。尤其是在撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，取消蘇木后，牧民之間的相互聯(lián)絡(luò)也變得較為困難，信息交流不暢通。因此，上級相關(guān)部門在推出每一項政策和項目前都要深入牧區(qū)，做詳細(xì)而深刻的調(diào)查，使政策和具體辦法都盡量符合牧區(qū)及牧民的實際情況。
(四)西鳥珠穆沁旗沁綠肉類食品有限責(zé)任公司食品加工協(xié)會個案調(diào)查
1，公司及協(xié)會發(fā)展情況
西烏旗沁綠肉類食品有限責(zé)任公司是以牛羊屠宰加工、銷售、出口為主營業(yè)務(wù)的民有民營企業(yè)，其前身是西烏旗食品公司。成立于1964年，2000年轉(zhuǎn)制為民有民營企業(yè)，目前企業(yè)擁有總資產(chǎn)2035萬元，設(shè)有董事會、監(jiān)事會，下設(shè)6個事業(yè)部和3個直屬牛羊加工廠，12個牧民分協(xié)會專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。貯藏能力1500噸，結(jié)凍能力100噸，預(yù)冷能力每日600只白條羊，日加工能力羊2500只，牛250頭，總資產(chǎn)由轉(zhuǎn)制前的800多萬元增加到現(xiàn)在的2035萬元。在冊職工人數(shù)88人。
2000年，由沁綠公司牽頭成立了西烏旗肉食品加工協(xié)會，從建會初期的65戶發(fā)展到現(xiàn)在的5000戶，12個分協(xié)會，協(xié)會會員擁有草場面積2000萬畝，牲畜存欄數(shù)達(dá)80萬頭只。2002年，沁綠肉類食品有限責(zé)任公司全面實施西烏旗肉羊產(chǎn)業(yè)化項目，并以企業(yè)+協(xié)會+牧戶的形式確定企業(yè)與牧戶的關(guān)系，以畜牧業(yè)訂單機制明確牧戶與企業(yè)的利益關(guān)系。近年來，企業(yè)用于牧戶會員基地建設(shè)投資達(dá)1450萬元，為3000多個牧戶家庭提供購買飼草料、棚圈建設(shè)等扶持資金。為結(jié)合旗政府減少草場載畜量、進(jìn)一步保護(hù)草原植被、緩解烏珠穆沁草原的沙化政策，公司自2004年開始制定了企業(yè)保護(hù)價+獎勵返利和政府補貼的接冬羔項目政策，使牧戶改變傳統(tǒng)接羔飼養(yǎng)辦法，與公司簽訂冬羔羊“訂單合同”。2007年，企業(yè)加工25萬只羊，銷售收入5300萬元，實現(xiàn)利潤540萬元。2008年受全球經(jīng)濟(jì)危機的影響，在國際、國內(nèi)市場不景氣的背景下企業(yè)加工活羊20萬只羊，銷售收入4800萬元，實現(xiàn)利潤達(dá)460萬元。另外，2003年新增對中東國家和對港出口產(chǎn)品10多個品種，出口產(chǎn)品占年產(chǎn)量的20％，2006年，對中東國家出口產(chǎn)品達(dá)500噸，占年產(chǎn)量的30％。
肉食品加工協(xié)會現(xiàn)已成為利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的“企業(yè)+協(xié)會+牧戶(基地)”的經(jīng)營模式，把松散的牧戶連結(jié)在一起，發(fā)揮地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢，提高畜牧業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，逐步建立起具有西烏旗特色的新型經(jīng)濟(jì)模式，形成了以沁綠公司為龍頭，肉食品加工協(xié)會為載體，上連市場，下連牧戶，中間由龍頭企業(yè)帶動的新型旗域性畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。
2，龍頭企業(yè)面臨的問題及困境
沁綠有限責(zé)任公司是當(dāng)?shù)啬酥铃a林郭勒盟的知名龍頭企業(yè)，貢獻(xiàn)大、帶動力強。企業(yè)已形成一定規(guī)模，資金周轉(zhuǎn)量大，擴(kuò)大再生產(chǎn)仍需大量資金支持，但經(jīng)常性的流動資金不足等問題困擾其發(fā)展進(jìn)程，希望能得到政府資金、政策等多方面的扶持。
二、對策建議
(一)從案例分析和多年牧區(qū)研究態(tài)勢看，在牧戶與市場的連接上，發(fā)揮作用較大的還是地方龍頭企業(yè)和以嘎查為主的協(xié)會、合作社的效率更高。其涵蓋牧戶多，帶動力、抵御風(fēng)險能力都較強，因此，重點扶持引導(dǎo)這類型是今后發(fā)展的選擇之一。當(dāng)然，更要及時扶持那些無基礎(chǔ)、規(guī)模小、剛起步的小型專業(yè)合作社，給予政策支持，使其發(fā)展壯大。
(二)進(jìn)一步加大自治區(qū)各級政府部門對牧區(qū)各類合作經(jīng)濟(jì)組織的資金、技術(shù)、項目等方面的扶持力度，政策越具體、針對性效果就越好。
(三)保護(hù)規(guī)范已有各類合作經(jīng)濟(jì)組織，對其采取針對性的扶持政策。特別要突出當(dāng)?shù)靥厣?，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，創(chuàng)造草原品牌。如蘇尼特羊養(yǎng)羊區(qū)域、烏珠穆沁肥尾羊養(yǎng)羊區(qū)域及以此為依托的畜產(chǎn)品產(chǎn)加銷龍頭企業(yè)、協(xié)會、合作社等。
(四)因地制宜、分類指導(dǎo)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，牧區(qū)專業(yè)合作社的數(shù)量會越來越多，根據(jù)建社時間的長短、資產(chǎn)積累程度、規(guī)模大小等具體情況，針對性地引導(dǎo)將更起效。在廣大牧區(qū)一定要因地制宜，充分運用現(xiàn)代信息工具，堅持分散與集中相結(jié)合，分散生產(chǎn)為主、相對集中為輔的原則，體現(xiàn)牧區(qū)特色。
(五)較長一段時期，牧區(qū)合作社仍保持規(guī)模小、相對獨立的狀態(tài)，發(fā)展到一定程度后將向較大規(guī)模的地區(qū)性聯(lián)合專業(yè)合作社方向發(fā)展。因此，應(yīng)鼓勵發(fā)展、及時引導(dǎo)。
××縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)過十多年的探索和嘗試，近一年多來得到較快的發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革注入了新的動力，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等方面發(fā)揮了一定的作用。
一、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)狀及基本情況
××縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織同全國一樣由專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社三種形式組成，發(fā)展分為能人領(lǐng)辦型、企業(yè)帶動型、政府創(chuàng)辦型三種模式。至今全縣有個專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，擁有會員余人，社員人，其中專業(yè)技術(shù)協(xié)會個，專業(yè)合作社個，綜合服務(wù)社個，主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)有五倍、黃牛、茶葉、烏雞產(chǎn)業(yè)，主要經(jīng)營茶葉產(chǎn)品加工、農(nóng)副產(chǎn)品流通、農(nóng)資供應(yīng)、商品黃牛、商品烏雞、雞苗供應(yīng)等。這些合法合作經(jīng)濟(jì)組織的建立，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程，推動了農(nóng)民市場組織化程度的不斷提高。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化，我縣部分農(nóng)民、能人、加工企業(yè)渴求致富的新門路，尋求適應(yīng)市場需求的新技術(shù)、新品種以及相關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)，尋求先進(jìn)的生產(chǎn)管理、市場營銷、抵御市場風(fēng)險的新模式。因此，我縣出現(xiàn)了自發(fā)、自主、自愿發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的良好態(tài)勢。早在年前牛寨新華成立過五倍子專業(yè)協(xié)會，也是全縣××年前唯一的一個專業(yè)合作組織，因市場等各種因素，現(xiàn)已名存實亡。在××年鹽津宏發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品有限責(zé)任公司帶動組建了“××烏雞專業(yè)協(xié)會”，重新拉開了發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的序幕，緊接著縣供銷社創(chuàng)辦了“農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會”和“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會。”今年在相關(guān)部門的配合下，對自發(fā)、自愿要求建立農(nóng)村專業(yè)合作組織的地區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，建立了程序合法、手續(xù)完備的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織個。這些合作經(jīng)濟(jì)組織分別是：興隆鄉(xiāng)蒿芝村創(chuàng)辦的“養(yǎng)牛專業(yè)協(xié)會”；興隆鄉(xiāng)遠(yuǎn)江黃牛開發(fā)有限責(zé)任公司帶動型“大田村養(yǎng)牛專業(yè)協(xié)會”；普洱供銷社茶廠帶動型“串絲鄉(xiāng)龍溪茶葉專業(yè)社”；鹽津烏雞協(xié)會和宏發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品有限責(zé)任公司帶動型個烏雞專業(yè)合作社，即：牛寨胡家灣、牛寨包谷廠、興隆燈草田、鹽井田壩、廟壩大壩專業(yè)合作社；灘頭鄉(xiāng)能人領(lǐng)辦型“新田村農(nóng)資綜合服務(wù)社”。這些專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。促進(jìn)了農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，促進(jìn)了科技進(jìn)步，對增加農(nóng)民收入，起到十分重要的作用。
全縣個合作經(jīng)濟(jì)組織也有部分初見成效，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年，鹽津縣烏骨雞專業(yè)合作社成立以來，在相關(guān)部門的積極配合和幫助下，采取專業(yè)合作社基地農(nóng)戶的發(fā)展路子，形成生產(chǎn)銷售一體化的服務(wù)格局發(fā)展烏骨雞產(chǎn)業(yè)。在個多月的時間里，相繼成立農(nóng)民自發(fā)組織的農(nóng)村烏骨雞專業(yè)合作社分社個，申請入社會員人，通過討論，批準(zhǔn)入社會員多人；培養(yǎng)小雞孵化戶戶，每戶年可孵化小雞至萬只；建立鹽津生態(tài)烏骨雞縣外銷售點個，分別是重慶、昆明、宜賓、昭通。通過鹽津烏骨雞專業(yè)合作社的組織和引導(dǎo)，鹽津烏骨雞產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大?！痢聊耆h年養(yǎng)雞萬只，今年—月，全縣養(yǎng)雞萬多只，比去年全年養(yǎng)雞增加多萬只。烏骨雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭；今年以來，成立農(nóng)村養(yǎng)牛專業(yè)技術(shù)協(xié)會個，起到了發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的橋梁和紐帶作用。豐富的草資源和大量被浪費的植株桔梗，促進(jìn)了黃牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。已取得了明顯成效?！痢聊暝螺镏ゴ濉梆B(yǎng)牛協(xié)會”成立以來，發(fā)展會員名，產(chǎn)生了《協(xié)會章程》。成為鹽津縣第一個真正由農(nóng)戶自發(fā)組織的養(yǎng)牛協(xié)會，該協(xié)會在有關(guān)部門的支持下，建成一個凍精改良站，現(xiàn)已配種頭，有的已經(jīng)產(chǎn)仔，且效果明顯。通過該協(xié)會的引導(dǎo)，已有個會員從大田中心牛場引進(jìn)西門塔爾牛頭，一部分會員與大田中心牛場實行利益分成飼養(yǎng)良種牛，該種牛長勢喜人且肉質(zhì)優(yōu)良，已逐步得到大家的認(rèn)可。目前，蒿芝村黃牛存欄達(dá)頭，產(chǎn)值近萬元，年增長，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢；串絲農(nóng)村專業(yè)合作社成立后，使近畝失去管理的高標(biāo)準(zhǔn)良種茶園得到科學(xué)的管理，新田村農(nóng)資綜合服務(wù)社，解決了該村農(nóng)資難的問題，社員和農(nóng)民十分滿意；其他協(xié)會目前正在發(fā)展中。通過建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品不愁銷路，利益有了保障。
初中的少先隊教育是青少年實現(xiàn)社會化、身心成長和諧發(fā)展的重要途徑，也是學(xué)校實現(xiàn)素質(zhì)教育的一個重要的組織基礎(chǔ)。初中少先隊組織所面對的是一個身心發(fā)展逐步走向成熟的特殊年齡段的青少年，他們理應(yīng)比小學(xué)少先隊更活躍，但較長時間以來，中學(xué)少先隊的發(fā)展呈現(xiàn)一種“滯后”的狀態(tài)，因此可以這樣說，中學(xué)少先隊成了整個少先隊工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)。究其原因，除了初中學(xué)生面對升學(xué)率壓力大等因素外，最根本的我覺得還是一種工作方法的問題，它長期以來沿用小學(xué)少先隊工作的思路和方法來領(lǐng)導(dǎo)管理中學(xué)少先隊，缺乏與中學(xué)學(xué)生這個年齡段相對應(yīng)特點的活動，沒有以前瞻的、動態(tài)的教育理念來建立有利于促進(jìn)初中少先隊成長和發(fā)展的組織和教育機制。
初中的學(xué)生就人的身心發(fā)展過程來說，他是人一生中身心發(fā)展速度最快、任務(wù)最重的階段。因此學(xué)校的少先隊組織應(yīng)根據(jù)未來社會人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，以初中少年自身成長、發(fā)展的需要為核心，構(gòu)建富有中學(xué)特色的少先隊教育體系，開展具有少年化特征的教育活動，更要認(rèn)真貫徹總書記的“八榮八恥”思想。以大化小，以面化點，以適合中學(xué)生特點的“八榮八恥”來要求自己，真正做到從我做起。介于中學(xué)生這一特殊的年齡發(fā)展階段，我校少先隊組織不斷研究適合中學(xué)生發(fā)展和接受的制度、活動，一切以他們的特點為出發(fā)點。
1、全面提升初中少先隊的地位、作用
進(jìn)入中學(xué)之后，學(xué)生的心理發(fā)生了很大的改變，小學(xué)時戴紅領(lǐng)巾是很值得驕傲的事，但是到了初中，即使沒有離隊，但要學(xué)生戴紅領(lǐng)巾還是有一定的障礙的。這就是他們心理上的一種轉(zhuǎn)變。中學(xué)少先隊一般在初二年級舉行離隊儀式，學(xué)校行政往往把少先隊定位在初中一、二年級的少年群眾組織，沒有把少先隊作為初中三年全程性的組織，因此難以實現(xiàn)初中三年組織教育與初中三年學(xué)校教育同步，從而做到保持九年義務(wù)教育的一貫性和連續(xù)性。這學(xué)校和個人兩者因素的結(jié)合使大多數(shù)的學(xué)生認(rèn)為進(jìn)入初中之后就脫離了組織關(guān)系，沒有了組織生活，從而導(dǎo)致中學(xué)生缺少一種組織上的歸宿感。因此學(xué)校應(yīng)該堅持把離隊時間推遲到初三，這不僅滿足了初三大少年的組織歸屬感，還大大擴(kuò)展了少先隊的組織作用，消除以往初二到初三的組織教育斷裂層，保持初中組織教育的完整性，同時使許多大齡少先隊員能更好的發(fā)揮自己的作用，讓每一位體會自己的價值感。也全程性地發(fā)揮初中少先隊在學(xué)校素質(zhì)教育中的作用，逐步實現(xiàn)初中少先隊改革的目標(biāo)：九年義務(wù)教育，九年素質(zhì)教育，九年組織教育。
2、在少先隊和共青團(tuán)組織的轉(zhuǎn)變工作方面，力爭做到從團(tuán)隊脫節(jié)轉(zhuǎn)化為團(tuán)隊銜接。
初中是共青團(tuán)發(fā)展的基礎(chǔ)和源頭，而少先隊則是為共青團(tuán)輸送優(yōu)秀人才的組織。團(tuán)隊組織的自身發(fā)展需要兩者緊密結(jié)合，自成一體。但初二離隊這種做法容易引起團(tuán)隊分離脫節(jié)的現(xiàn)象，隊員離隊后，就成了團(tuán)和隊兩不管的“孤雁”。因此，我們一直堅持初一建團(tuán)、初三離隊的做法，在強化中學(xué)少先隊組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，團(tuán)隊組織雙向延伸、協(xié)同教育，積極推薦優(yōu)秀少先隊員作為團(tuán)組織的發(fā)展對象，優(yōu)秀少先隊員入團(tuán)后仍保留隊籍，同時留隊帶隊，讓他們在少先隊組織中發(fā)揮先鋒模范作用，擔(dān)負(fù)“以團(tuán)帶隊”的任務(wù)。另外我們還做到有計劃地建立團(tuán)組織，初一建立團(tuán)小組，成立年級團(tuán)支部，初二、初三建立中隊團(tuán)支部，在初中各年級建立“團(tuán)隊”組織交叉并存的組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到“強隊建團(tuán)”、“強團(tuán)帶隊”、“團(tuán)隊共興”的雙重目標(biāo)。進(jìn)一步明確了少先隊工作在共青團(tuán)事業(yè)中的基礎(chǔ)地位，并把少先隊工作納入團(tuán)組織年度工作計劃和工作考核體系。
3、在幫助隊員適應(yīng)中學(xué)生活方面，從要求隊員適應(yīng)到主動適應(yīng)滿足隊員需求的轉(zhuǎn)變。
隊員從小學(xué)進(jìn)入中學(xué)，其學(xué)習(xí)環(huán)境、少先隊活動、組織管理、學(xué)習(xí)方法等方面都有了很大的改變，這時少先隊組織往往容易疏忽的地方就在于如何積極有效的組織初一新生更快更好的適應(yīng)初中生活，以往的做法是學(xué)校單方面地要求隊員如何如何去適應(yīng)變化了的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境，卻很少考慮如何改變我們少先隊組織的教育內(nèi)容和方法,從而去主動地適應(yīng)學(xué)生，并竭誠地為中學(xué)隊員的成長成才更好的服務(wù)。其實，眾所周知中學(xué)少先隊活動與小學(xué)少先隊活動相比，應(yīng)具備更深刻的哲理思辨性，更綜合的活動生成性,更自動的主體參與性，更廣闊的知識包融性，更廣泛的社會實踐性。我們學(xué)校在這方面針對初中學(xué)生已有的較為獨立的思維能力，根據(jù)其價值觀、人生觀與世界觀處于初步形成但還相當(dāng)不穩(wěn)定，極易受到外界因素的影響等特點以及他們的心理非常需要得到成人世界的接納和認(rèn)同，社會化的心理需求不斷增強等實際情況，設(shè)計符合這種過渡性特點的各項組織活動。如一直堅持開展的“新三好”活動，并以此活動為載體開展的“實踐體驗新三好”教育活動。引導(dǎo)學(xué)生通過自己親身實踐，探索并理解“新三好”（在學(xué)校是個好學(xué)生，在家庭是個好孩子，在社會是個好公民）的標(biāo)準(zhǔn)，感受“新三好”的情感，體會“新三好”的要求，從而履行“新三好”的標(biāo)準(zhǔn)，最終成為真正的“新三好”。這一教育活動將學(xué)校、家庭、社會對學(xué)生的外在的靜態(tài)的強加要求，變成了學(xué)生內(nèi)在的動態(tài)的自我要求，德育的目標(biāo)在自然而然中內(nèi)化成了學(xué)生自身的行為習(xí)慣與道德品質(zhì)。另外我們還以青少年的現(xiàn)實生活和成長需要為出發(fā)點，多次開展“我們喜愛的中學(xué)少先隊”、“我所希望的21世紀(jì)少先隊”活動、“成長的煩惱”問卷調(diào)查；后又開創(chuàng)了以“節(jié)約一滴水、一度電、一張紙、一粒米”為主要內(nèi)容的“深入生活、節(jié)約資源‘四個一’”活動，引導(dǎo)少先隊員從身邊做起，從點滴小事做起，從小養(yǎng)成節(jié)約資源、愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。以適應(yīng)時空變換、環(huán)境變遷、隊員變化的特殊性，增強中學(xué)少先隊工作的針對性。創(chuàng)造“情境性”和“合作性”的互動，引領(lǐng)隊員到社會、社區(qū)、大自然中去體驗，去感受，在豐富多采的具體實踐中，使隊員們能自主構(gòu)建、動態(tài)生成一系列具有少年化特點的活動，如“成長有煩惱、體驗是良藥”、“現(xiàn)實的我與理想的我”征文大賽、“放飛宏志”繪畫比賽、“在花季中健康成長”演講比賽、“趣味運動會”等，活動內(nèi)容的生動性、豐富性、具體性、特殊性，充分激發(fā)了隊員的體驗熱情，激活了他們的創(chuàng)新思維。
另外我就少先隊工作中得到的兩點體會和大家分享一下。首先我覺得中學(xué)少先隊工作就領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持，輔導(dǎo)員的齊心協(xié)力及全校教職工的主動參與非常關(guān)鍵，這是開展中學(xué)少先隊工作的有利保障。如我們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常重視少先隊工作，尤其是注重提高輔導(dǎo)員的素質(zhì)。因為大家都明白只有高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊伍，才能帶起高質(zhì)量的少先隊活動，培養(yǎng)高素質(zhì)的少先隊員，從而為團(tuán)校輸送更多更優(yōu)秀的學(xué)員。所以學(xué)校為我們訂閱多種雜志，如《少兒研究》、《少先隊研究》、《輔導(dǎo)員》等。有時學(xué)校還從其它地方獲取好的信息，掛在校園網(wǎng)上供大家參閱，學(xué)?？偸悄闹С种?，使我們及時了解少先隊最鮮活的信息，及時供給我們最新鮮的精神氧氣，給思想充電。每次少先隊的重大活動，教育、教學(xué)干部都會出面幫我們協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌管理，全校師生團(tuán)結(jié)一致，上下一盤棋，才使我校的少先隊活動得以順利成功地開展。
在__當(dāng)?shù)?，大大小小存在著女性社會組織近10家，成員共500多人，負(fù)責(zé)人絕大多數(shù)是女性，團(tuán)隊中女性成員比例很高，有的達(dá)到70%以上。這些女性社會組織根據(jù)自身特點以及貼近群眾的方式，參與敬老慰問、扶貧幫困、農(nóng)業(yè)互助、婦女維權(quán)，在保障女性權(quán)利、培育女性參與意識、緩解社會壓力與矛盾等方面不斷拓展自己的影響力，逐漸成為一股不可忽視的力量。
各種女性社會組織的成立與發(fā)展，得益于方方面面，在與這些組織負(fù)責(zé)人的交流中，鎮(zhèn)婦聯(lián)發(fā)現(xiàn)主要有一下幾點。1.農(nóng)村女性獨立自主意識的覺醒與提升。隨著男女平等價值觀的普及，倡導(dǎo)夫妻和睦、共擔(dān)家庭責(zé)任的社會氛圍日益濃厚，越來越多的農(nóng)村女性開始意識到要彰顯女性自身價值，認(rèn)為不應(yīng)將女性固化于婚姻生育之中，而應(yīng)跨向涉及女性權(quán)益的更廣闊的公共領(lǐng)域。2.農(nóng)村女性知識能力的不斷提高。經(jīng)過幾十年的義務(wù)教育，農(nóng)村女性已經(jīng)基本具備了自我發(fā)展的能力，知識文化水平的提高客觀上增加了女性自我發(fā)展、自我組織的可能性與可行性。3.全社會對群團(tuán)組織發(fā)展的重視與引導(dǎo)。黨的十、十八屆三中、四中全會中關(guān)于社會組織建設(shè)與發(fā)展的論述，也為女性社會組織發(fā)展提供了難得的機遇。在這樣的背景下，民政部門、各級婦聯(lián)也積極培育、孵化新領(lǐng)域新階層社會組織，促使更多的女性群眾從配角、觀眾向主演轉(zhuǎn)變，鼓勵她們參與到社會事務(wù)管理中來，彌補當(dāng)前婦女工作的空白。4.女性群體多元化需求的現(xiàn)實誘因。婦女維權(quán)、文化娛樂、心理缺失感、農(nóng)業(yè)技術(shù)問題等婦女群體的問題復(fù)雜又多樣，女性問題的解決需要更多的組織力量和有效平臺，這為發(fā)展女性組織提供了直接的動力。
1.女性群眾參與意識相對不強。婦女群眾的公眾參與意識雖然在逐漸強化，但相對而言仍舊不強，其自發(fā)成立的社會組織大多停留在興趣愛好層面，真正有意識參與社會管理、提供公共服務(wù)的數(shù)量很少。組織工作更多地是靠負(fù)責(zé)人等個別年輕骨干的職稱，還沒有將普通婦女的積極性調(diào)動起來，更多的婦女群眾在在社會組織之外徘徊，沒有主動參與的熱情。
2.女性社會組織自主性不足。長期的“大政府、小社會”管理體制，使得婦女群眾對社會組織的地位、作用等問題理解上存在一定的偏差，對社會組織的發(fā)展規(guī)律認(rèn)識還不到位，對新形勢下社會組織發(fā)展的意義、發(fā)展趨勢以及功能作用認(rèn)識不清楚。各類女性社會組織的建立和發(fā)展，主要是基于婦聯(lián)、街道、社區(qū)等主管單位的推動，上面有布置，下面才有活動；上面有需要，下面才會行動。
3.女性社會組織社會工作能力不足。女性社會組織大量的都是以興趣愛好為結(jié)合點的社區(qū)組織，還沒有具備完整的科學(xué)組織能力，真正能承接政府讓渡職能的女性社會組織數(shù)量極少。同時，女性社會組織負(fù)責(zé)人及有關(guān)骨干成員的管理能力也有欠缺，絕大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者都是兼職，大多在本職單位中從事一定職務(wù)，工作繁忙，精力不夠，不能適應(yīng)組織管理的需求。
4.組織管理規(guī)范性還有待提高。全鎮(zhèn)所有女性社會組織中，僅有2家在民政部門登記或備案。管理方式?jīng)]有針對性，服務(wù)內(nèi)容沒有新意，發(fā)展空間也收到限制，嚴(yán)重阻礙了女性社會組織自身功能的發(fā)揮。同時存在監(jiān)督力量薄弱、監(jiān)管乏力等問題。另外，在組織成員的招募上，主要靠朋友介紹推薦，口耳相傳，在吸納會員和管理會員方面還沒有做到系統(tǒng)性、科學(xué)性。
5.可利用的資源仍舊相對匱乏。女性社會組織普遍存在資金、場地、物資、人才、項目等資源匱乏問題，缺乏溝通展示平臺和渠道。女性社會組織硬件條件比較落后，擁有自己固定辦公場所的組織很少，甚至需要婦聯(lián)、村居等相關(guān)合作部門提供活動場所，經(jīng)濟(jì)也無法獨立，仍是以政府撥款為主，社會捐贈為輔的模式。
6.女性社會組織整體結(jié)構(gòu)不平衡。受制于基層女性社會組織層次不高，目前決大部分組織的涉及領(lǐng)域仍舊僅限于文體活動類、志愿服務(wù)類，而行業(yè)協(xié)會類、技能培訓(xùn)類、就業(yè)創(chuàng)業(yè)類等涉及比例相當(dāng)少，具體分布在關(guān)愛留守兒童、照顧孤寡老人、文藝慰問演出、困難群眾結(jié)對幫扶等最基本需求方面。服務(wù)的內(nèi)容還較為單一、集中，服務(wù)的層次還較淺顯。
如何引導(dǎo)、扶持基層女性社會組織健康發(fā)展，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。目前全鎮(zhèn)在民政局登記注冊的女性社會組織有2個，沒有注冊的據(jù)不完全統(tǒng)計也有近10個。這些女性社會組織的發(fā)展壯大成長，需要基層婦聯(lián)花更大力氣，為它們搭建孵化、培育、服務(wù)平臺。
1.建立聯(lián)動工作機制。積極向民政部門進(jìn)行登記注冊，爭取共建孵化、共同培育方面的工作經(jīng)驗，爭取民政部門在政策支持、人才建設(shè)、項目運作等方面的支持，獲得培育、指導(dǎo)、服務(wù)，增強參與承接政府讓渡公共服務(wù)的競爭能力，為女性社會組織的發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。爭取黨政、司法等各部門的保障與支持，為女性社會組織建立社會化維權(quán)保障體系。
2.培育專業(yè)工作隊伍。一方面，對組織的負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員開展培訓(xùn)，提升社會組織成員的社會化工作專業(yè)素養(yǎng)，使組織成員掌握基本的組織技能，不斷積累，不斷發(fā)展，通過組織人員的專業(yè)化，提升組織服務(wù)和活動的專業(yè)化水平，不斷適應(yīng)外界環(huán)境的變化和婦女群體需求的提高；另一方面鼓勵組織骨干、社區(qū)干部報考社工，學(xué)習(xí)社會工作的專業(yè)方法和技巧，提升基層婦聯(lián)干部聯(lián)系、指導(dǎo)各類社會組織，并積極投身社會管理和服務(wù)工作的能力。
3.規(guī)范組織運作機制。引導(dǎo)女性社會組織建立和完善以組織章程為核心的內(nèi)部管理制度。一方面要使女性社會組織克服依賴性，增強自主、自立和自治的能力，建立規(guī)范的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的良性機制；另一方面要使女性社會組織加強和規(guī)范內(nèi)部管理制度、
財務(wù)制度、信息公開制度、重大事項報告制度的建設(shè)，增強其社會責(zé)任意識和法制觀念，在社會中樹立良好的形象和公信度。4.搭建交流展示平臺。通過政府網(wǎng)站專欄、qq群等平臺加強女性社會組織之間的互動、交流與合作；基層婦聯(lián)整理匯總各類女性社會組織信息，建立女性社會組織信息庫；組織開展各類婦女文體、才藝團(tuán)隊展示比賽活動、評選表彰優(yōu)秀組織和項目等活動，展示女性社會組織風(fēng)采和項目運作成果，培育典型，塑造品牌，強化示范。
基于當(dāng)前女性社會組織的發(fā)展階段及特點，女性社會組織應(yīng)積極在政府指導(dǎo)下完善內(nèi)部管理，找準(zhǔn)定位，促進(jìn)自我服務(wù)、自我管理、自我約束，實現(xiàn)組織的可持續(xù)發(fā)展，使得女性社會組織成為構(gòu)建和諧社會的重要力量。
1. 組織相互借助實現(xiàn)新突破。
一方面，婦聯(lián)自己要實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變，工作由過去的“獨唱”、“領(lǐng)唱”轉(zhuǎn)化為“指揮”和“導(dǎo)演”，還要從自身循環(huán)的老模式中跳出來，拓展開去，直面多元化的現(xiàn)代社會，引導(dǎo)婦女群眾參與進(jìn)來，真正把婦女工作融入社會大舞臺。另一方面，借助草根女性社會組織，大批婦女由“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?，更多的農(nóng)村婦女增加了社會交往聯(lián)結(jié)，要組織想進(jìn)一步有所發(fā)展，就必須學(xué)會“借東風(fēng)”，學(xué)會站在巨人的肩膀上。