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篇1

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè) 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 實(shí)施的思考

中圖分類號(hào):F321.42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)03-176-02

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布后,客觀上要求企業(yè)盡快實(shí)施。而現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)絕大多數(shù)尚未實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,如果實(shí)施,會(huì)有哪些問(wèn)題和難題,如不能解決這些問(wèn)題,將會(huì)影響會(huì)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)確性和真實(shí)性。為此,筆者對(duì)80多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的財(cái)務(wù)人員,采取了問(wèn)卷和公開信息收集相結(jié)合方式進(jìn)行調(diào)查,問(wèn)卷調(diào)查涉及的內(nèi)容主要包括新準(zhǔn)則的科學(xué)性、合理性、復(fù)雜性、靈活性,以及對(duì)企業(yè)盈利的影響、對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)作體系的影響和企業(yè)財(cái)務(wù)人員在實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題等。這些調(diào)查結(jié)果基本上代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)知。為了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能順利實(shí)施,筆者對(duì)實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可能遇到的問(wèn)題和難題進(jìn)行了歸納和分析,并針對(duì)存在的問(wèn)題和難題提出了解決意見(jiàn)。

一、問(wèn)卷調(diào)查反饋情況

調(diào)查結(jié)果顯示:(1)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則比原有制度和準(zhǔn)則更為科學(xué)、合理,更能真實(shí)、準(zhǔn)確地反映會(huì)計(jì)信息。90%的人認(rèn)為新準(zhǔn)則比原有準(zhǔn)則更科學(xué)、合理,而沒(méi)有人認(rèn)為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不科學(xué)和不合理。(2)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理解上比原有制度和準(zhǔn)則更復(fù)雜。80%的人認(rèn)為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更難理解,對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)作體系影響較大,復(fù)雜度更高,沒(méi)有人認(rèn)為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不復(fù)雜。(3)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求會(huì)計(jì)人員具有主觀判斷能力,體現(xiàn)了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在運(yùn)用上比原有制度和準(zhǔn)則更靈活。90%的人認(rèn)為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在運(yùn)用上靈活度更大,沒(méi)有人認(rèn)為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不靈活。(4)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)的盈利影響較大,人為操作利潤(rùn)的可能性較大。95%的人認(rèn)為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)的盈利影響較大(包括可能導(dǎo)致利潤(rùn)增大或減少),也給部分企業(yè)創(chuàng)造了人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)的機(jī)會(huì),5%的人認(rèn)為影響不大。(5)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平的要求更高。95%的人認(rèn)為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平要求更高,相當(dāng)部分企業(yè)尚未對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),僅參加了“形式上”的后續(xù)教育,對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則知識(shí)有一定的了解,但對(duì)實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所要求掌握的知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

上述調(diào)查結(jié)果可能由于被調(diào)查者個(gè)人認(rèn)識(shí)的局限性和水平參差不齊的因素,信息可能出現(xiàn)一些偏差或不真實(shí),但基本上反映了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)知的真實(shí)情況。

二、執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的反饋情況

為進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后,對(duì)企業(yè)盈利影響程度,筆者收集了目前已執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。上市和擬上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共計(jì)10家,現(xiàn)基本上是執(zhí)行的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這10家企業(yè),2009年上半年?duì)I業(yè)收入共計(jì)81.75億元,較去年同期增加15%,主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)36.79億元,同比增加22.27%。引人注意的是,投資收益同比出現(xiàn)45%的大幅增加。這說(shuō)明新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中公允價(jià)值的運(yùn)用對(duì)上市和擬上市的公司增加盈利影響是較大的,但并非對(duì)每個(gè)企業(yè)的盈利增加都很大。而不準(zhǔn)備上市的大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),可能會(huì)因沒(méi)有較好質(zhì)量的金融工具,因各種減值準(zhǔn)備金的計(jì)提、無(wú)形資產(chǎn)和長(zhǎng)期待攤費(fèi)用的攤銷方式變更等,盈利能力反而大幅降低。

三、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中可能遇到的問(wèn)題

根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查、對(duì)上市和擬上市公司執(zhí)行新準(zhǔn)則情況的總體分析,筆者認(rèn)為,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)主要存在以下問(wèn)題:

1.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中部分內(nèi)容復(fù)雜性尚需明確。調(diào)查顯示,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在具體實(shí)施過(guò)程中,有些問(wèn)題企業(yè)很不適應(yīng),不知該如何處理。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施目標(biāo)是與當(dāng)今國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同,但原則性的規(guī)定太多,使得不少企業(yè)對(duì)新準(zhǔn)則不知所云,真正執(zhí)行起來(lái)感覺(jué)沒(méi)有具體的依據(jù)。比如存貨和固定資產(chǎn)公允價(jià)值取舍,很有可能會(huì)成為企業(yè)調(diào)節(jié)利潤(rùn)的一個(gè)環(huán)節(jié),而作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)財(cái)務(wù)人員因各自對(duì)市場(chǎng)了解的情況不同,判定標(biāo)準(zhǔn)也不同,其結(jié)果大不一樣。公允價(jià)值本身也存在計(jì)量上的缺陷,因?yàn)楣蕛r(jià)值沒(méi)有統(tǒng)一的嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),多是參考價(jià)或估計(jì)價(jià),很多數(shù)據(jù)、資料也難以獲得。因此,在很多時(shí)候,只能根據(jù)操作人員的主觀判斷來(lái)確定。從而造成公允價(jià)值計(jì)量過(guò)程中主觀性較強(qiáng),得出的信息不夠真實(shí)、準(zhǔn)確。

2.企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境較差制約新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是私營(yíng)企業(yè),私營(yíng)企業(yè)是個(gè)體經(jīng)濟(jì)逐步做大的,許多是搞養(yǎng)殖、屠宰及農(nóng)牧產(chǎn)品加工行業(yè),這些企業(yè)雖然按《公司法》表面上引入了現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)行了現(xiàn)代企業(yè)制度等。但實(shí)際上,部分企業(yè)從業(yè)主(即股東)到員工素質(zhì)偏低,企業(yè)管理理念、方法和手段根本不到位,企業(yè)內(nèi)部管理處于較低水平,突出表現(xiàn)在內(nèi)部控制不到位。

3.企業(yè)外部環(huán)境也制約新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。我國(guó)投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的政策,基本上采取的是資本注入、低息或無(wú)息借款、貼息等幾種方式,其目的是“帶動(dòng)農(nóng)民致富、增加當(dāng)?shù)刎?cái)政稅收”。主要是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本極高,是一個(gè)毛利率極低、勞動(dòng)密集性的行業(yè)。多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)都成立時(shí)間不長(zhǎng)、底子薄,經(jīng)不住風(fēng)吹雨打,無(wú)法在市場(chǎng)中與大企業(yè),特別是國(guó)際化大公司抗衡,它們多數(shù)時(shí)候還得依靠國(guó)家政策和銀行信貸支持。在這種情況下,部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)一旦執(zhí)行了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,固定資產(chǎn)、存貨、應(yīng)收賬款、長(zhǎng)期投資等資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備,長(zhǎng)期待攤費(fèi)用和產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用的處理,將企業(yè)真實(shí)情況暴露無(wú)遺,企業(yè)資產(chǎn)可能大幅縮水,利潤(rùn)大幅下降,凈資產(chǎn)大大降低,資產(chǎn)負(fù)債率大大提升。這樣執(zhí)行的結(jié)果,雖然會(huì)計(jì)信息真實(shí)準(zhǔn)確了,但企業(yè)可能享受不到國(guó)家政策扶持,更得不到金融業(yè)的信貸支持,許多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目發(fā)展前景看好,將因資金缺乏而倒閉。

4.企業(yè)會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平影響新準(zhǔn)則的實(shí)施。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入了國(guó)際上公認(rèn)的、先進(jìn)的會(huì)計(jì)理念,許多會(huì)計(jì)核算方法也發(fā)生了變化,同時(shí)還要求對(duì)報(bào)表使用者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息,這對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)會(huì)計(jì)人員而言,的確是一個(gè)很高的要求。主要是我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊,專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,易出現(xiàn)對(duì)新準(zhǔn)則理解上的偏差,特別是要求會(huì)計(jì)人員擁有專業(yè)判斷能力,更不易把握。會(huì)計(jì)人員缺乏新準(zhǔn)則所要求的專業(yè)水平,在一定程度上制約了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的準(zhǔn)確和新準(zhǔn)則的實(shí)施效果。特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的財(cái)務(wù)人員,多數(shù)是沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)學(xué)校正規(guī)培訓(xùn),有的甚至連培訓(xùn)班都沒(méi)有進(jìn)過(guò),因?yàn)榕c企業(yè)業(yè)主私人關(guān)系,有的還擔(dān)任企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。

5.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的工作量過(guò)大。大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)認(rèn)為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相當(dāng)復(fù)雜,其工作量也增加不少,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:首先對(duì)所有財(cái)務(wù)人員全面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),這種系統(tǒng)培訓(xùn)無(wú)疑增加了很大的工作量。其次,按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,長(zhǎng)期股權(quán)投資、合并報(bào)表準(zhǔn)則要求對(duì)被投資單位(包括子公司)在會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)期間上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,這種會(huì)計(jì)政策上的統(tǒng)一,也造成了很大工作量。第三,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中很多事項(xiàng)要求設(shè)置備查簿,這也增加了不小的工作量。第四,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在編制合并報(bào)表時(shí)要求非常細(xì)致,這也就要求被投資的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目單位提供較為詳細(xì)的明細(xì)報(bào)表和說(shuō)明,而編制合并報(bào)表的會(huì)計(jì)人員要須逐筆分析,這也會(huì)增加較大的工作量。

四、促進(jìn)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的措施

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)會(huì)遇到如此多的問(wèn)題,豈不是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中就無(wú)法實(shí)施了?但實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是大勢(shì)所趨,是實(shí)現(xiàn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同,是真實(shí)地反映企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債狀況和經(jīng)營(yíng)成果,其深遠(yuǎn)意義是不容懷疑的。當(dāng)前,最重要的工作就是解決實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則工作中可能存在的問(wèn)題,只有解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目單位面臨的問(wèn)題,才能在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目單位中推行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,才能順利實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,編制的會(huì)計(jì)報(bào)表才準(zhǔn)確、真實(shí)。通過(guò)此次調(diào)查分析,筆者認(rèn)為,只要做好以下幾個(gè)方面工作,就能在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則:

1.制定《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施細(xì)則》。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的會(huì)計(jì)人員較為嚴(yán)謹(jǐn),早已習(xí)慣了非常明細(xì)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則細(xì)則,形成了固定的思維模式。而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本上實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際準(zhǔn)則的完全趨同,有些專業(yè)人員認(rèn)為這與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不一致,最重要的是對(duì)廣大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)會(huì)計(jì)人員而言,不知道該如何運(yùn)用。盡管新準(zhǔn)則是科學(xué)的、合理的,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)會(huì)計(jì)水平努力的方向,但目前與具體情況還有一定的差距。因此,筆者建議在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之外,由有關(guān)部門另行制定《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施細(xì)則》,報(bào)財(cái)政部門許可,逐步全面實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平。雖然在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施前后的相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),財(cái)政部門以及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已組織了較多的培訓(xùn)學(xué)習(xí),但從目前的情況看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中除正在執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)人員外,其他人員僅限于“形式上”的后續(xù)教育,就是正在執(zhí)行的新準(zhǔn)則的很多會(huì)計(jì)人員也沒(méi)有完全理解新準(zhǔn)則的含義,判斷力也較差。筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)培訓(xùn)工作:第一,要選拔高水平、高素質(zhì)的培訓(xùn)老師。培訓(xùn)老師的素質(zhì)高低是能否順利實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的第一步,培訓(xùn)老師要幫助會(huì)計(jì)人員正確理解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的含義,在講解時(shí)要多聯(lián)系實(shí)際操作,要讓會(huì)計(jì)人員了解我國(guó)會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則的變革歷史,要真正領(lǐng)會(huì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的背景和目的,真正掌握新準(zhǔn)則的具體規(guī)定。第二,要廣泛深入地進(jìn)行培訓(xùn)。要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中所有會(huì)計(jì)人員分期分批進(jìn)行培訓(xùn),達(dá)到對(duì)新準(zhǔn)則真正理解和掌握。第三,要培訓(xùn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)會(huì)計(jì)人員的主觀性?？赏ㄟ^(guò)理論與實(shí)際案例相結(jié)合的方式,提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)判斷能力,準(zhǔn)確真實(shí)反映企業(yè)會(huì)計(jì)信息。第四,要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的教育。不能借新準(zhǔn)則的實(shí)施而人為調(diào)節(jié)企業(yè)利潤(rùn)。新準(zhǔn)則之所以要求會(huì)計(jì)人員有較強(qiáng)的職業(yè)道德觀念,是因?yàn)樾聹?zhǔn)則賦予了會(huì)計(jì)人員更大的操作空間。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)會(huì)計(jì)人員這幾方面的培訓(xùn),提高了會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì),為實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則奠定了基礎(chǔ),使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)更能適應(yīng)國(guó)際化的需要。

3.完善新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的內(nèi)部環(huán)境。建立、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)內(nèi)部控制制度是實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ),也是實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)部環(huán)境。當(dāng)前,很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)既有內(nèi)控制度不完善,也有內(nèi)控制度執(zhí)行不到位的問(wèn)題。其原因,一方面在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)多數(shù)是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)的,業(yè)主(或股東)、董事長(zhǎng)和總經(jīng)理是同一人,很多時(shí)候由于業(yè)主為片面追求工作效率和對(duì)管理的一知半解,根本不支持內(nèi)控制度的實(shí)施,甚至放棄執(zhí)行內(nèi)部控制,內(nèi)部控制在業(yè)主面前形同虛設(shè);也有一些高級(jí)管理人員出于個(gè)人利益,不愿認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)控制度。因此,為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的內(nèi)部控制,有關(guān)部門應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)業(yè)主和管理層做好宣傳和培訓(xùn)工作,并對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的資質(zhì)進(jìn)行檢查和清理,促使企業(yè)健全并切實(shí)落實(shí)內(nèi)控制度,將企業(yè)健全和自覺(jué)執(zhí)行內(nèi)控制度與國(guó)家的財(cái)政扶持政策掛鉤,對(duì)不完善和不認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)控制度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)給予一定的處罰,從而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理水平。

4.完善新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的外部環(huán)境。首先,要盡快制定、完善與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)一些不合理的行為。其次,應(yīng)盡快完善公司法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)財(cái)務(wù)行為,促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)管理規(guī)范。再次,國(guó)家在出臺(tái)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)相關(guān)政策時(shí),其扶持政策不能把會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)作為重要依據(jù),金融業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的信貸政策也不能把會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)作為重要依據(jù),而是將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展前景、管理水平、團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)等作為重要依據(jù)。

各相關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施情況,給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)提供必要的幫助和指導(dǎo),引導(dǎo)其學(xué)習(xí)和執(zhí)行新準(zhǔn)則。在執(zhí)行過(guò)程中,各部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,防止部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)利用新準(zhǔn)則操作利潤(rùn),提供虛假會(huì)計(jì)信息。對(duì)企業(yè)在執(zhí)行過(guò)程中遇到的難題,各部門應(yīng)及時(shí)研究解決。

5.協(xié)調(diào)關(guān)系,幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)盡快實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中實(shí)施的工作量較大,有關(guān)部門應(yīng)積極做好協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)營(yíng)管理水平,降低各項(xiàng)成本和費(fèi)用,盡快實(shí)現(xiàn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的接軌,使我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)際化,最終融入國(guó)際舞臺(tái)。

參考文獻(xiàn):

1.劉東溟,高曉兵,唐禮萍.對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的思考.中國(guó)期刊網(wǎng),2009

篇2

 

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、思考

一、對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)應(yīng)進(jìn)行多角度觀察

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的興起，得到了中央的重視和肯定。十五大報(bào)告指出：“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)的機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變?！笔鍖萌腥珪?huì)進(jìn)一步指出：“農(nóng)村出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不受部門、地區(qū)和所有制的限制，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，形成有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。這樣做，不動(dòng)搖家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，不侵犯農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，能夠有效解決千家萬(wàn)戶的農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、運(yùn)用現(xiàn)代科技和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模等問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)化程度，是我國(guó)農(nóng)業(yè)逐步走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)途徑之一?！笔鍖萌腥珪?huì)能對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得這樣的認(rèn)識(shí)，是來(lái)之不易的，是經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程才取得的共識(shí)。這符合人們對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)過(guò)程與規(guī)律。在此之前，從什么角度看待農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)擺在什么位置，是頗費(fèi)腦筋的。剛開始的時(shí)候，多是從引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的角度看待農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，試圖以此解決小農(nóng)生產(chǎn)的盲目性。的確，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從根本上解決農(nóng)業(yè)面向市場(chǎng)的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心，是建立貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)體系。這個(gè)產(chǎn)業(yè)體系是貿(mào)字當(dāng)頭，把產(chǎn)品的銷售放在了第一位，依據(jù)市場(chǎng)的需求興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的需要去布局和組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。這是對(duì)生產(chǎn)什么賣什么的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的根本性改革。農(nóng)民生產(chǎn)的原料通過(guò)加工、銷售的龍頭企業(yè)變成最終產(chǎn)品流向市場(chǎng)，解決了以市場(chǎng)為導(dǎo)向生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品的問(wèn)題。

接著，人們又多從農(nóng)民分享加工、流通利潤(rùn)，提高農(nóng)業(yè)比較效益的角度看問(wèn)題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于農(nóng)業(yè)從單純?cè)仙a(chǎn)向形成完整的產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變，從根本上解決農(nóng)業(yè)比較效益低的問(wèn)題。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)在農(nóng)村，加工和流通往往在遠(yuǎn)離產(chǎn)地的城市，而且產(chǎn)、加、銷三大環(huán)節(jié)又分屬不同部門管理，形不成完整的產(chǎn)業(yè)體系，形不成利益共同體，農(nóng)民的收入限于出售初級(jí)產(chǎn)品，不能分享加工、流通利潤(rùn)，因而農(nóng)業(yè)比較效益低。農(nóng)業(yè)從單純?cè)仙a(chǎn)向貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)的完整的產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品在初級(jí)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上通過(guò)加工、流通，多層次增值，農(nóng)民在出售原料的基礎(chǔ)上分享加工、流通利潤(rùn)，可以提高農(nóng)業(yè)的比較效益。后來(lái)，又從調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的角度看待農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化：一是可以改變我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的布局，提高資源配置效率，多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主要是運(yùn)到城市加工和銷售。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工，既可以降低運(yùn)輸成本，又可以提高資源的綜合利用率。如可以利用食品工業(yè)的副產(chǎn)品發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加有機(jī)肥料等。二是促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，開辟新的就業(yè)門路，擴(kuò)大就業(yè)容量。將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局到農(nóng)村，既能為農(nóng)村工業(yè)化開拓新的領(lǐng)域，又能緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量進(jìn)城的壓力。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)，有利于充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力多的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，換回廉價(jià)的初級(jí)產(chǎn)品，與國(guó)際市場(chǎng)實(shí)行資源交換。我國(guó)的基本國(guó)情是人口多，耕地少，但勞動(dòng)力充裕。在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易方面的比較優(yōu)勢(shì)，是發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的出口貿(mào)易，或者進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品經(jīng)地加工后再出口，以勞動(dòng)含量大、價(jià)值高的加工品來(lái)增加較多的外匯收入，再?gòu)膰?guó)際市場(chǎng)購(gòu)回價(jià)值相對(duì)較低的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，以補(bǔ)充國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。這種以勞動(dòng)換資源的辦法，應(yīng)是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的基本方針。實(shí)現(xiàn)這個(gè)方針，就要推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)，建立發(fā)達(dá)的、現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)?，F(xiàn)在，我國(guó)肉雞、蔬菜等加工出口已經(jīng)打開局面，取得成功經(jīng)驗(yàn)，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工出口貿(mào)易創(chuàng)造了條件。

再后來(lái)，人們從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的角度看待農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。將關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)納入農(nóng)業(yè)的范疇，建立貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。從發(fā)達(dá)國(guó)家的情況看，農(nóng)業(yè)作為一個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門，不僅包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，還包括農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都在3:1以上，我國(guó)只有0.5:1。以食品工業(yè)為例，發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)生產(chǎn)的食品約占飲食消費(fèi)的90%，而我國(guó)僅占25%；發(fā)達(dá)國(guó)家食品工業(yè)產(chǎn)值通常是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1.5～2倍，而我國(guó)食品工業(yè)產(chǎn)值還不及農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一再?gòu)奈覈?guó)目前所處的由溫飽向小康過(guò)渡的發(fā)展階段看，人們對(duì)成品、半成品等加工后的農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求越來(lái)越旺盛，農(nóng)業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)也要求在產(chǎn)品的加工、包裝和保鮮等方面狠下功夫。

篇3

    關(guān)鍵詞:金融助推   農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化   思考。

    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織者、帶動(dòng)者、市場(chǎng)開拓者和營(yíng)運(yùn)中心,內(nèi)聯(lián)千家萬(wàn)戶,外接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),具有開拓市場(chǎng)、深化加工、提供全程服務(wù)的綜合功能。互助縣位于青海省東北部河湟谷地農(nóng)業(yè)區(qū),是青海省的農(nóng)業(yè)大縣,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是互助農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,也是互助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的必由之路。

    一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

    近年來(lái),互助縣大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,帶動(dòng)能力明顯提高,從而推進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)了農(nóng)民增收。截至2011年6月底,互助縣擁有地級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)14家,其中省級(jí)1家,地級(jí)13家。14家企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到7.56億元,從業(yè)人數(shù)達(dá)到3514人,2010年上繳稅金2.43億元。在縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展中,也相應(yīng)得到了政府、銀行等部門不同程度的扶持。在政策扶持上,除青稞酒有限公司、西海油脂加工有限公司、綠革公司、生產(chǎn)資料公司、互豐公司和介實(shí)公司外,其它重點(diǎn)龍頭企業(yè)都享受了農(nóng)產(chǎn)品初加工所得稅減免優(yōu)惠政策。在財(cái)政扶持方面,2010年互助縣重點(diǎn)龍頭企業(yè)共獲得財(cái)政扶持資金668萬(wàn)元。在信貸支持上,截至2011年6月底,重點(diǎn)龍頭企業(yè)共獲得農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等銀行貸款1.49億元。

    經(jīng)過(guò)幾年的經(jīng)營(yíng),互助縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)得到了快速的發(fā)展。同時(shí),也存在一些問(wèn)題,如:企業(yè)規(guī)模不大、數(shù)量少、帶動(dòng)能力弱、發(fā)展不平衡、運(yùn)行機(jī)制不暢、缺乏管理人才等問(wèn)題,尤其是金融支持的力度不足是制約互助縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突出問(wèn)題。截至2011年6月末,互助縣各項(xiàng)貸款余額為12.41億元,其中涉農(nóng)貸款占全部貸款的比例為72.4%,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款僅占農(nóng)業(yè)貸款的16.56%左右。這些問(wèn)題的存在,直接影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,也限制了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    二、金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)面臨的主要問(wèn)題。

    (一)政策法律的障礙。

    一是龍頭企業(yè)以租賃方式取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)不允許抵押。根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《物權(quán)法》等有關(guān)法律規(guī)定,可以設(shè)定抵押權(quán)的只限制于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、協(xié)商方式取得的“四荒”,而龍頭企業(yè)通過(guò)發(fā)包方與集體組織成員簽訂合同取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不允許設(shè)定抵押權(quán)。目前不少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)的土地均是以租賃方式取得,不具有對(duì)該土地的承包權(quán),只享有約定期限的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),法律上沒(méi)有明確該土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以設(shè)定抵押權(quán)。由于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)缺乏法律支持,當(dāng)貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),抵押物就難以變現(xiàn),因此,不能以此作為抵押取得貸款。二是龍頭企業(yè)租賃農(nóng)地征用補(bǔ)償尚未明確。按照現(xiàn)行國(guó)家征用農(nóng)地補(bǔ)償有關(guān)法規(guī),土地補(bǔ)償款主要是針對(duì)依法取得農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶或村集體,對(duì)于龍頭企業(yè)通過(guò)租賃方式取得的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán),其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并未明確,因此一旦出現(xiàn)政府因公共利益需要征用農(nóng)地等不確定事件發(fā)生,不僅影響龍頭企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng),也會(huì)給銀行信貸資金帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

    (二)經(jīng)營(yíng)管理體制的障礙。

    一方面是龍頭企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理體制的障礙。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)絕大部分是民營(yíng)企業(yè),普遍存在財(cái)務(wù)管理和操作不規(guī)范,財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況出入較大,有的企業(yè)甚至只有流水賬?；蚬举Y產(chǎn)與個(gè)人資產(chǎn)、公司收支與個(gè)人收支不分,使銀行信貸人員的貸款“三查”制度很難落實(shí),直接影響了龍頭企業(yè)在信貸市場(chǎng)的準(zhǔn)入。另一方面是金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理體制的障礙。在承擔(dān)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展重任的“三駕馬車”中,農(nóng)業(yè)銀行前些年對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)整,大量收縮了縣域和農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn),上收了業(yè)務(wù)權(quán)限,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持作用日漸減弱。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)范圍狹窄,專注于糧棉油等農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu),雖說(shuō)從近一兩年看貸款面有所松動(dòng),但功能發(fā)揮不充分,其服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的功能不全。農(nóng)村信用社支農(nóng)積極性高,但其資金來(lái)源渠道較窄,資金規(guī)模有限,無(wú)法滿足龍頭企業(yè)日益高漲的大額貸款需求。由于經(jīng)營(yíng)管理體制的障礙,造成金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作機(jī)制僵化,特別是對(duì)于涉農(nóng)貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制非常謹(jǐn)慎。一是信貸門檻較高。過(guò)于追求足額抵押擔(dān)保等“硬指標(biāo)”,忽視龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況及資金使用效益等“軟指標(biāo)”。二是信貸決策鏈過(guò)長(zhǎng)。

    層層審批、手續(xù)繁雜、時(shí)間過(guò)長(zhǎng),大大降低了服務(wù)效率。三是信貸激勵(lì)機(jī)制缺失。

    責(zé)任追究對(duì)于管理激勵(lì),缺乏免責(zé)條款,對(duì)信貸員實(shí)行貸款終身責(zé)任制,因此影響其對(duì)農(nóng)業(yè)放貸的積極性。

    (三)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的障礙。

    一是信用環(huán)境的障礙。相對(duì)于城市工商業(yè)而言,農(nóng)村地區(qū)是信用嚴(yán)重缺失,部分農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)缺乏誠(chéng)信意識(shí),逃廢貸款債務(wù)的現(xiàn)象仍然存在,涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的不良率大大高于平均水平。二是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制的障礙。農(nóng)業(yè)具有天生的弱質(zhì)性,屬于風(fēng)險(xiǎn)比較高的產(chǎn)業(yè),除受到龍頭企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的影響外,還要受到變幻莫測(cè)的氣候變化和市場(chǎng)波動(dòng)的影響,如果沒(méi)有必要的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制的配合,基于風(fēng)險(xiǎn)和收益的比較,金融機(jī)構(gòu)普遍不愿介入涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)。三是中介環(huán)境的障礙。目前尚無(wú)統(tǒng)一專業(yè)的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和租賃市場(chǎng),農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)要成為商業(yè)信貸的抵押物,需要有農(nóng)地確權(quán)、登記、頒證機(jī)構(gòu),需要專業(yè)的機(jī)構(gòu)評(píng)估和依法履行抵押登記手續(xù)。

    (四)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)內(nèi)在的弱質(zhì)性制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入。

    農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資的內(nèi)在弱質(zhì)性主要表現(xiàn)在一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技水平不高;內(nèi)部信用達(dá)不到銀行貸款的要求;原始積累歷程短,自有資金匱乏,自有流動(dòng)資金先天不足;經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱;內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)常常不規(guī)范、企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清,現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度有待進(jìn)一步健全。企業(yè)的資信等級(jí)低,沒(méi)有在銀行形成長(zhǎng)期信用基礎(chǔ),信用地位不穩(wěn)固,獲取擔(dān)保貸款能力差。金融部門在充分考慮安全性、流動(dòng)性、效益性的原則下,必然對(duì)產(chǎn)業(yè)初始階段龍頭企業(yè)謹(jǐn)小慎微,從而在很大程度上限制信貸投入。

    (五)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺位,加劇了農(nóng)業(yè)金融供給緊張狀況。

    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障經(jīng)營(yíng)者利益的有力手段,它提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收益保障程度,有利于改善農(nóng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)地位,便于其獲得貸款,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)金融資本的流入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大規(guī)模、提高集約化生產(chǎn)水平和降低資金融通成本。由于保險(xiǎn)行業(yè)未能有效的切入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè),間接影響到了金融機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)化的資金支持,加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的融資的難度。

    (六)缺乏行之有效的信用評(píng)價(jià)體系和完善的信用擔(dān)保體系。

    信用評(píng)價(jià)體系的建立和完善,使企業(yè)能夠更加有效地獲得金融支持,強(qiáng)化企業(yè)的間接融資系統(tǒng)。從我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融支持的現(xiàn)狀來(lái)看,目前缺乏行之有效的針對(duì)龍頭企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系。相對(duì)工業(yè)企業(yè)而言,目前農(nóng)業(yè)企業(yè)大多為中小型企業(yè),處于創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)期。由于信用擔(dān)保體系的不健全和銀行對(duì)信貸資金安全性、流動(dòng)性、效益性要求的不斷提高,對(duì)于面臨自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來(lái)說(shuō),獲得貸款的門檻較高,而已有的政策性貸款在實(shí)踐中很難得到落實(shí),直接制約了龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。

    三、金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的對(duì)策建議。

    (一)加快制度創(chuàng)新,破除農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押瓶頸。

    建議按照國(guó)家有關(guān)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,積極開展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)地方性法規(guī)的制定工作。一是擴(kuò)大可用于抵押的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的范圍。使通過(guò)轉(zhuǎn)包、租賃、互換、入股等形式獲取的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可用于貸款抵押。

    二是將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)上附著的龍頭企業(yè)投資形成的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施納入信貸抵押物的范圍。三是明確土地征用補(bǔ)償制度中涉及土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)定,從法律上保護(hù)龍頭企業(yè)的投資權(quán)益。

    (二)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,建立農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制。

    通過(guò)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資收入的穩(wěn)定性,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸成為金融機(jī)構(gòu)眼中風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)上可持續(xù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。一是要建立健全農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)收購(gòu)制度,盡量減少市場(chǎng)供需波動(dòng)和價(jià)格波動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的影響。二是建立農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償機(jī)制。在綜合測(cè)算涉農(nóng)貸款損失率情況的基礎(chǔ)上,對(duì)農(nóng)業(yè)貸款損失給予一定比例的補(bǔ)償或稅收減免。三是通過(guò)區(qū)域市場(chǎng)準(zhǔn)入統(tǒng)籌的手段來(lái)補(bǔ)償農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保損失,吸引有實(shí)力的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

    (三)探索機(jī)構(gòu)創(chuàng)新,完善農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系和環(huán)境。

篇4

一、總體情況

興國(guó)縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，雨量充沛，陽(yáng)光充足，四季分明，無(wú)霜期長(zhǎng)(284天)，年平均氣溫18.8℃，極端最低氣溫－5.2℃。地貌以低山、丘陵為主，森林覆蓋率74.3％，山地以紅壤為主，土壤多是酸性(PH值為4.8－5.1)，具有豐富的光、熱、水、土等自然資源。得天獨(dú)厚的自然資源為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，2011年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值342198萬(wàn)元，農(nóng)民人年均純收入3790元。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，興國(guó)縣以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，以改善人居環(huán)境為目標(biāo)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，至目前，全縣共實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)2207個(gè)(其中省扶點(diǎn)1042個(gè))，占全縣自然村的73.4％，惠及農(nóng)戶7.38萬(wàn)戶33.21萬(wàn)人，農(nóng)村面貌煥然一新。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，興國(guó)縣主要抓了以下四方面的工作。

1、不斷壯大以臍橙為主的果業(yè)、油茶和生豬產(chǎn)業(yè)。興國(guó)縣充分發(fā)揮山地資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的贛南臍橙產(chǎn)業(yè)和油茶產(chǎn)業(yè)。至目前，全縣種植果業(yè)面積達(dá)17.7萬(wàn)畝，其中臍橙8.6萬(wàn)畝、甜橙3.5萬(wàn)畝，其它果類面積5.6萬(wàn)畝。2006年以來(lái)全縣新植油茶5萬(wàn)畝。全縣1000畝以上開發(fā)基地6個(gè)、油茶加工企業(yè)3家，有標(biāo)準(zhǔn)化油茶苗木培育基地1個(gè)。為配合臍橙和油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，興國(guó)縣積極推廣“豬－沼－果”、“豬－沼－茶”模式，引導(dǎo)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的生豬產(chǎn)業(yè)上山，有力促進(jìn)了生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2011年全縣年出欄萬(wàn)頭以上豬場(chǎng)有3個(gè)，年出欄千頭以上豬場(chǎng)有15個(gè)，2011年飼養(yǎng)量40.08萬(wàn)頭，存欄15.02萬(wàn)頭，出欄25.06萬(wàn)頭。

2、穩(wěn)健發(fā)展煙葉、制種、花卉、蔬菜等高效產(chǎn)業(yè)。糧食生產(chǎn)方面，立足提高復(fù)耕指數(shù)，全縣水稻種植面積達(dá)75萬(wàn)畝，綠色水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積12萬(wàn)畝，2011年水稻總產(chǎn)量27.08萬(wàn)噸。在此基礎(chǔ)上，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。2011年煙葉面積6508畝，產(chǎn)煙2.1萬(wàn)擔(dān)。制種面積8210畝，產(chǎn)種205萬(wàn)公斤。各種苗木培植基地2600畝。蔬菜種植面積14.2萬(wàn)畝(含復(fù)種面積)，產(chǎn)量28.54萬(wàn)噸，在原有5個(gè)贛州市中心城區(qū)商品蔬菜基地的基礎(chǔ)上，今年在埠頭、瀲江、高興、龍口等地又新增基地5個(gè)。

3、同步推進(jìn)以灰鵝為主的家禽飼養(yǎng)業(yè)和水產(chǎn)業(yè)。2011年出籠灰鵝102.4萬(wàn)羽，飼養(yǎng)量152.3萬(wàn)羽，存籠49.9萬(wàn)羽。建立種鵝擴(kuò)繁基地4個(gè)，商品鵝養(yǎng)殖基地6個(gè)，年出籠千羽以上養(yǎng)殖戶6個(gè)。2011年全縣養(yǎng)殖水面6.3萬(wàn)畝，其中水庫(kù)2.97萬(wàn)畝、池塘2.9萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)2.21萬(wàn)噸。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)顯成效，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。至目前，全縣擁有省、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)18家(其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家)，各類農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織152家。農(nóng)業(yè)品牌逐步創(chuàng)建，全縣申報(bào)認(rèn)定了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品基地3個(gè)，成功創(chuàng)建了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等各類品牌11個(gè)，國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)品種2個(gè)(興國(guó)灰鵝和興國(guó)紅鯉)。2011年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19.60億元，出口創(chuàng)匯3.2萬(wàn)美元，分別同比增長(zhǎng)8％和125％。

三、存在的主要困難和問(wèn)題

近年來(lái)，興國(guó)縣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及品牌創(chuàng)建上雖然做了一些工作，但整體發(fā)展不平衡，發(fā)展水平還不高，主要存在以下幾方面的問(wèn)題：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約因素仍然很多。一是資金扶持力度不夠。一方面優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)助不多，另一方面對(duì)省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的補(bǔ)助不多。不能較好激發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)熱情。二是農(nóng)民思想觀念落后，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。相當(dāng)多數(shù)農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)的種養(yǎng)方式和習(xí)慣，每年局限于種些水稻、花生、紅薯，養(yǎng)雞、鴨、豬等，停留在自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。還有不少農(nóng)民對(duì)政府產(chǎn)生了依賴思想，特別希望政府在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、銷售等方面能夠大包大攬。三是農(nóng)業(yè)組織化程度低，經(jīng)營(yíng)管理和新技術(shù)運(yùn)用不到位。雖然成立了一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，但真正能夠帶領(lǐng)合作成員闖市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)、起到龍頭作用的卻很少，距集約化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。

2、加快土地流轉(zhuǎn)的困難和阻力仍然很大。由于全縣土地少且分散，土地承包時(shí)是好田差土搭配分，致使不少農(nóng)戶有多處小塊田地，制約了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模。且多數(shù)都是因外出打工進(jìn)行臨時(shí)性流轉(zhuǎn)，一般以一年為期限，導(dǎo)致租種土地的農(nóng)戶掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，土地肥力難以提高；加上轉(zhuǎn)出戶與轉(zhuǎn)入戶多在親戚和鄰居之間進(jìn)行，向大戶流轉(zhuǎn)的較少，難于形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民中，有的對(duì)土地的眷戀還很深，寧愿讓土地荒著也舍不得將土地流轉(zhuǎn)出去；還有的農(nóng)戶，由于對(duì)政策不了解，認(rèn)為將土地流轉(zhuǎn)出去就等于失去了土地，自己賴以生存的資源將不復(fù)存在；有的則趁機(jī)抬高流轉(zhuǎn)費(fèi)，想要獲得較多收益。部分干部認(rèn)為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)戶之間的私人行為，沒(méi)有嚴(yán)格按照《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的要求管理。

3、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的任務(wù)仍然十分艱巨。興國(guó)縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)滯后，需求矛盾突出。一是勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)觀念亟待轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受輕視體力勞動(dòng)的陳腐觀念和全社會(huì)“重文憑之風(fēng)”的影響，人們對(duì)職業(yè)教育(技能培訓(xùn))存有偏見(jiàn)。認(rèn)為職業(yè)教育是落榜生教育，文化知識(shí)學(xué)得少，專業(yè)技術(shù)學(xué)不好，總感覺(jué)接受職業(yè)教育文憑低、知識(shí)少，只能做簡(jiǎn)單的重復(fù)性工作，地位低人一等。受這種錯(cuò)誤觀念的影響，職業(yè)學(xué)校生源萎縮。二是職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校由于職業(yè)教師缺乏，培訓(xùn)專業(yè)單一，也影響了職業(yè)學(xué)校生源和培訓(xùn)質(zhì)量。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所建成后，雖能按照職責(zé)要求開展工作，但由于部分勞動(dòng)保障事務(wù)所未按要求設(shè)立工作場(chǎng)所，添加設(shè)備設(shè)施，影響了勞動(dòng)保障事務(wù)所工作的正常開展。四是勞動(dòng)力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)的矛盾突出。興國(guó)縣農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度普遍較低，大部分農(nóng)村土泥工、土木工、土車工、土電工只懂得粗略技術(shù)，不懂理論，又沒(méi)有獲得證明其職業(yè)技術(shù)水平的技術(shù)職稱，打工仍然是普工的報(bào)酬。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程的速度加快，第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求將越來(lái)越高，農(nóng)村勞動(dòng)力在自身素質(zhì)和技能上的不足，將使他們轉(zhuǎn)移就業(yè)的領(lǐng)域越變?cè)秸?/p>

四、對(duì)策及建議

1、加大培植力度，增強(qiáng)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力。通過(guò)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民有組織地走向市場(chǎng)，有效克服農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。一是要把發(fā)展龍頭企業(yè)與培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。二是企業(yè)必須確定立足農(nóng)業(yè)謀求發(fā)展的經(jīng)營(yíng)思路，避免不切實(shí)際盲目上項(xiàng)目，鋪攤子。龍頭企業(yè)要向大(帶動(dòng)面大)、高(技術(shù)含量高)、長(zhǎng)(產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng))的層次發(fā)展。三是要以工業(yè)化的理念謀求農(nóng)業(yè)的發(fā)展，運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的方法管理農(nóng)業(yè)企業(yè)，以市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)，以流通帶動(dòng)生產(chǎn)。按照誰(shuí)有能力當(dāng)龍頭就扶持誰(shuí)的原則，實(shí)行定點(diǎn)培植、重點(diǎn)引進(jìn)，盡快培育一批特色龍頭企業(yè)。

2、加強(qiáng)扶持引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體是企業(yè)和農(nóng)戶，政府職能部門要搞好規(guī)劃和政策扶持，幫助解決產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，重點(diǎn)要做好引導(dǎo)、支持和推動(dòng)工作。通過(guò)制定和落實(shí)扶持政策、增加資金投入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)科技服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力的科技保障。要整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，將財(cái)政、農(nóng)業(yè)和發(fā)改等部門爭(zhēng)取的產(chǎn)業(yè)化扶持資金捆綁使用，增加資金總量集中投入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

3、加大農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建力度。要進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶樹立品牌意識(shí)，下大力氣做響做亮特色品牌；要鼓勵(lì)創(chuàng)建品牌，要采取知名品牌評(píng)選等方式，培育省級(jí)、國(guó)家級(jí)品牌。

篇5

20世紀(jì)90年代以來(lái)，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，在保持發(fā)展類型多樣化的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)的分布進(jìn)一步向經(jīng)濟(jì)作物、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品集中，在出口農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，總體處于自治區(qū)領(lǐng)先水平，在西北地區(qū)也處于前列。但是，仍然存在一些值得關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織載體發(fā)展滯后，特別是職工合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展滯后；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一，沒(méi)有產(chǎn)生最佳效益；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)支撐體系薄弱；四是缺乏總體規(guī)劃，布局尚需調(diào)整。

兵團(tuán)要保持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展，一是重點(diǎn)發(fā)展有輻射帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以從多方面著手，但關(guān)鍵是發(fā)展龍頭企業(yè)；二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展商品生產(chǎn)基地，首先要以經(jīng)濟(jì)效益為中心，立足兵團(tuán)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，逐步形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；三是積極培育市場(chǎng)，健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定銷售渠道。充分發(fā)揮兵團(tuán)原有的各類市場(chǎng)和渠道的集散作用和推動(dòng)作用，有效帶動(dòng)區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)，盡快培育和發(fā)展各師、團(tuán)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干產(chǎn)品。制定市場(chǎng)保護(hù)和市場(chǎng)管理的政策法規(guī)，打破地區(qū)間、行業(yè)間的市場(chǎng)封鎖，以及某些主體對(duì)市場(chǎng)的壟斷，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。建立健全專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)，使其擔(dān)當(dāng)起信息傳遞的功能，以降低尋找成本和交易成本。整合各種媒介組織，將之納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化系統(tǒng)；四是健全社會(huì)化服務(wù)體系，完善社會(huì)化服務(wù)職能。要充分發(fā)揮各類服務(wù)組織的作用，做到多形式、多內(nèi)容、全方位地對(duì)龍頭企業(yè)提前包供應(yīng)、產(chǎn)中包技術(shù)、產(chǎn)后包銷售的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技化，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更深層次發(fā)展；五是強(qiáng)化改革，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。其核心是要處理好各方面的利益關(guān)系，建立完善的產(chǎn)業(yè)化利益機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、約束機(jī)制。提高產(chǎn)業(yè)組織的整合功能、效率功能和抗逆功能；六是積極轉(zhuǎn)變行政職能，加大政策扶持力度。要以“引導(dǎo)、支持、調(diào)控、服務(wù)”為中心，以市場(chǎng)為中介，引導(dǎo)、調(diào)控企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，強(qiáng)化其服務(wù)職能。

二、兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)路徑

兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展到了今天，完全可以運(yùn)用工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的良性互動(dòng)，真正意義上減少各個(gè)師、團(tuán)、連的“純農(nóng)業(yè)”人口，從根本上使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職工富裕起來(lái)。在這幾個(gè)相關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)中，工業(yè)化是發(fā)展的方向，產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化是發(fā)展的載體。

1．農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基點(diǎn)。（1）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是從工業(yè)開始的，也是從工業(yè)產(chǎn)業(yè)化開始的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化借鑒了工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也重視產(chǎn)后農(nóng)業(yè)，即要求農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售等環(huán)節(jié)實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。（2）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)的社會(huì)化，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的企業(yè)化。有助于降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的交易成本。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化階段的產(chǎn)物，同時(shí)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化又有力地推動(dòng)和提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售的有機(jī)銜接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的商品化、專業(yè)化生產(chǎn)，必須運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的手段。（3）師、團(tuán)在制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，要在提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規(guī)劃中提出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規(guī)劃來(lái)制定各自的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。（4）師、團(tuán)在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品和創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌時(shí)，要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和項(xiàng)目重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品中，圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)如何形成品牌和規(guī)模、達(dá)到增產(chǎn)增效和擴(kuò)大市場(chǎng)上做文章。（5）師、團(tuán)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過(guò)程管理時(shí)，要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)。各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)的制定，要有利于標(biāo)準(zhǔn)體系的完整性和配套性，要更注重先進(jìn)技術(shù)的推廣和便于操作。（6）師、團(tuán)在培育和建設(shè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)時(shí)，要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來(lái)。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量，扶持一批具有輻射帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣中的帶動(dòng)作用，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

2．小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的切入點(diǎn)。（1）兵團(tuán)加快小城鎮(zhèn)發(fā)展意義重大。加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，可以較大幅度地減少農(nóng)業(yè)人口，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工人收入持續(xù)快速增長(zhǎng)；加快建設(shè)小城鎮(zhèn)，可以增加兵團(tuán)投資需求，形成長(zhǎng)期和持久的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；加快建設(shè)小城鎮(zhèn)，可以推動(dòng)兵團(tuán)二、三產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。（2）兵團(tuán)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展方向和主要措施。小城鎮(zhèn)發(fā)展的總體規(guī)劃，包括總的目標(biāo)、城市布局、目標(biāo)責(zé)任、發(fā)展措施及發(fā)展階段。各個(gè)小城鎮(zhèn)發(fā)展的總體目標(biāo)、布局和規(guī)模、發(fā)展重點(diǎn)、措施和政策上也應(yīng)該有所區(qū)別。做好從產(chǎn)業(yè)選擇到規(guī)模經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，投入要量力而行，逐步實(shí)施，突出市場(chǎng)建設(shè)，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程與大市場(chǎng)對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)上質(zhì)量，上水平，提高農(nóng)業(yè)的效益，增加收入，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。要根據(jù)總體目標(biāo)分解不同的發(fā)展階段，對(duì)產(chǎn)業(yè)方向、資源使用、環(huán)境保護(hù)進(jìn)行規(guī)劃和提出要求；要堅(jiān)持市場(chǎng)化操作，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、調(diào)整管理職能，使小城鎮(zhèn)的企業(yè)在國(guó)家法律的框架內(nèi)得以自由健康發(fā)展；要建立面向市場(chǎng)的融資體制，多渠道籌措資金，解決小城鎮(zhèn)建設(shè)資金問(wèn)題；要完善土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)，把購(gòu)房建房的信貸政策推向小城鎮(zhèn)，在鎮(zhèn)區(qū)按照統(tǒng)一規(guī)劃或統(tǒng)一招標(biāo)的方式，允許農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)的職工有償使用宅基地。

3．加速農(nóng)業(yè)化進(jìn)程，大力推進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。（1）農(nóng)業(yè)工業(yè)化的定義。①農(nóng)業(yè)工業(yè)化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新過(guò)程。一是農(nóng)業(yè)管理對(duì)象的商品化；二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的企業(yè)化；三是農(nóng)業(yè)技術(shù)生物化。②農(nóng)業(yè)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)資本利用深化的過(guò)程。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化、專業(yè)化和社會(huì)化程度不斷提高，必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門相互結(jié)合，彼此依存，從而出現(xiàn)了銷和農(nóng)工商等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的一體化。③農(nóng)業(yè)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化過(guò)程。一是從宏觀上講，農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，在全國(guó)范圍內(nèi)形成地區(qū)專業(yè)化；二是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集中化、商品化、擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、中、后各產(chǎn)業(yè)部門和各類農(nóng)場(chǎng)的分工，從而促進(jìn)了部門專業(yè)化和農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化；三是從微觀來(lái)看，農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化的發(fā)展，又把一種產(chǎn)品的不同部分或不同工藝階段都分成了專項(xiàng)生產(chǎn)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝專業(yè)化。（2）加快改革，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化制度創(chuàng)新。①農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者組織制度創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)工業(yè)化制度創(chuàng)新的前提。農(nóng)業(yè)工業(yè)化是一種逐漸市場(chǎng)化、規(guī)?；臐u次高度化過(guò)程，要形成規(guī)?；陌l(fā)展，首先農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者組織制度要?jiǎng)?chuàng)新，②農(nóng)業(yè)科技體制改革是農(nóng)業(yè)工業(yè)化制度創(chuàng)新的核心。在農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)知識(shí)化革命給農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展提供了無(wú)限契機(jī)，建立新型的農(nóng)業(yè)科技體制，不僅是實(shí)現(xiàn)新階段發(fā)展預(yù)期的重大舉措，而且是應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、確保中華民族在新世紀(jì)立于不敗之地的戰(zhàn)略抉擇。③城鄉(xiāng)管理體制創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)工業(yè)化制度創(chuàng)新的動(dòng)力。推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的任何政策、體制與制度安排，都應(yīng)有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程：首先，要加強(qiáng)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)工業(yè)化的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置以及城鄉(xiāng)地域的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；其次，要以戶籍制度改革作為推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，拆除城鄉(xiāng)藩籬，打破城鄉(xiāng)分割，推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。④人力資源創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)工業(yè)化制度創(chuàng)新的源泉。人力資本不僅在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，而且在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中也發(fā)揮著主導(dǎo)性作用，農(nóng)業(yè)工業(yè)化過(guò)程需要相當(dāng)規(guī)模的投資，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量的提高，必須依靠科學(xué)技術(shù)的推廣，而有效地組織農(nóng)業(yè)工人學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用科技是至關(guān)重要的。所以，提高農(nóng)業(yè)工人素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的基礎(chǔ)，勢(shì)在必行。⑤宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革是農(nóng)業(yè)工業(yè)化制度創(chuàng)新的保障。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平很低，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與公司之間有關(guān)的制度、法律和法規(guī)尚不健全。因此，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)加大宏觀調(diào)控力度，制定相應(yīng)的政策和法規(guī)，加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化的步伐。首先，構(gòu)建有利于農(nóng)業(yè)工業(yè)化的市場(chǎng)體系，培育和建設(shè)農(nóng)村各類商品市場(chǎng)，培育和建設(shè)要素市場(chǎng)，建立市場(chǎng)宏觀預(yù)測(cè)系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通和市場(chǎng)供求狀況進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和傳導(dǎo)，以指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)和消費(fèi)，調(diào)節(jié)供求，促進(jìn)和形成農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)大流通格局；其次，強(qiáng)化法制意識(shí)，構(gòu)建完整農(nóng)業(yè)立法體系，依法減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)制度改革，依法規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，盡快推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。

篇6

一、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位

在國(guó)家確定的農(nóng)行改革的“十六字”原則中，“服務(wù)三農(nóng)”是基礎(chǔ)和前提。因此，我們必須圍繞“三農(nóng)”找定位、抓發(fā)展。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)“公司＋農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種方式與千家萬(wàn)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，使原來(lái)分散的小農(nóng)戶按照市場(chǎng)需求，進(jìn)行專業(yè)化、集約化生產(chǎn)，形成“政府調(diào)控市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶”的結(jié)構(gòu)調(diào)整新機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)選擇。

二、加大信貸投入，充分發(fā)揮商業(yè)性金融骨干支柱作用

1、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力支持龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)由于多元化經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)點(diǎn)全國(guó)布局、供銷市場(chǎng)橫跨多區(qū)域，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的綜合化服務(wù)需求迫切。農(nóng)行可以充分發(fā)揮自身的系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)，積極予以金融支持。

2、延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，關(guān)注上下游客戶。一方面要為產(chǎn)業(yè)鏈上游的 “基地+農(nóng)戶”提供對(duì)接服務(wù)，理性營(yíng)銷小額農(nóng)戶貸款，支持基地內(nèi)農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模并提高產(chǎn)品品質(zhì)；另一方面要向產(chǎn)業(yè)鏈下游的物流配送、銷售企業(yè)延伸信貸、結(jié)算等金融服務(wù)，向“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)村市場(chǎng)工程、新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程、農(nóng)民專業(yè)合作社等關(guān)聯(lián)市場(chǎng)擴(kuò)張金融服務(wù)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司、新興農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)店、特色專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒐芾硭礁?、產(chǎn)權(quán)清晰的農(nóng)村物流企業(yè)予以支持。

3、支持經(jīng)營(yíng)狀況較好的縣域中小企業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程催生了大量中小企業(yè)，這是縣域經(jīng)濟(jì)中最活躍的經(jīng)濟(jì)單元，也是服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)最基本的切入點(diǎn)之一。要小中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)，重點(diǎn)支持縣域骨干企業(yè)、資源類中小企業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)集群的中小企業(yè)中的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、成為大企業(yè)供貨商或經(jīng)銷商的中小企業(yè)、科技型和技術(shù)進(jìn)步型中小企業(yè)、旅游類企業(yè)等,在縣域培植農(nóng)行的優(yōu)良客戶群。

4、支持農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點(diǎn)支持農(nóng)村電網(wǎng)、小水電、水利以及由財(cái)政預(yù)算確定的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。同時(shí)，充分發(fā)揮扶貧貸款優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)支持符合信貸準(zhǔn)入條件、屬于扶貧政策界定的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及客戶。

三、完善服務(wù)功能，成為農(nóng)村領(lǐng)域先進(jìn)金融的提供者和創(chuàng)造者

創(chuàng)新金融產(chǎn)品，構(gòu)建為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的多元化金融產(chǎn)品體系；創(chuàng)新管理機(jī)制，研究更加適合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸政策；創(chuàng)新?lián)７绞剑诒ＷC抵（質(zhì)）押物合法、有效、易變現(xiàn)的前提下，積極探索開辦應(yīng)收賬款、存貨、倉(cāng)單質(zhì)押、收費(fèi)權(quán)、專利權(quán)和其他物權(quán)質(zhì)押方式，并鼓勵(lì)企業(yè)法定代表人、股東、合伙人、投資人以自己或共有人名義下的房產(chǎn)、有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn)為用信單獨(dú)抵（質(zhì)）押擔(dān)?；蜻B同抵押擔(dān)保，有效緩解小企業(yè)擔(dān)保難的困境。同時(shí)全面推行中小企業(yè)最高額擔(dān)保方式，實(shí)現(xiàn)“一次抵押，多次借款，隨時(shí)還款”。

四、爭(zhēng)取政策支持，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

1、推動(dòng)創(chuàng)建良好的區(qū)域法律環(huán)境。要推動(dòng)政府制定信用管理、市場(chǎng)中介、金融債權(quán)保護(hù)等方面的法規(guī)，為金融生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造良好的法規(guī)環(huán)境；要聯(lián)合有關(guān)部門強(qiáng)化司法公正，規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)改制行為，大力支持金融業(yè)維護(hù)債權(quán)；要加強(qiáng)與有關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)，提高案件執(zhí)行能力，加大對(duì)失信行為的打擊力度；要求簡(jiǎn)化訴訟程序，降低訴訟費(fèi)用，優(yōu)化金融司法環(huán)境。

2、推動(dòng)創(chuàng)建良好的政策環(huán)境。要推動(dòng)政府部門依法行政，摒棄地方保護(hù)主義；要推動(dòng)有關(guān)部門簡(jiǎn)化貸款抵押登記等行政手續(xù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低貸款成本；要推動(dòng)地方政府加強(qiáng)信用評(píng)級(jí)、融資擔(dān)保等中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)，為銀企合作搭建平臺(tái)。

篇7

關(guān)鍵詞：東方紫模式；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；龍頭企業(yè)；基地

中圖分類號(hào)：F321文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2013）02025402

1引言

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志，產(chǎn)業(yè)化水平是衡量一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力的重要依據(jù)，目前，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要路徑。如何提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效益，是值得探索的課題。

句容市東方紫酒業(yè)有限公司位于江蘇省句容市茅山鎮(zhèn)東方紫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。公司為從事果桑精深加工的釀酒企業(yè)，開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)紫酒生產(chǎn)的先河，所產(chǎn)東方紫系列酒已形成4大系列30多個(gè)品種，暢銷國(guó)內(nèi)京滬等60多個(gè)大中城市，售價(jià)達(dá)800元/500mL。2012年公司實(shí)現(xiàn)銷售收入1.2億元，利稅2700多元。收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值4000多萬(wàn)元。帶動(dòng)1000戶農(nóng)民年增收3400萬(wàn)元。公司經(jīng)過(guò)多年奮力拓展，不斷壯大，固定資產(chǎn)總額達(dá)8600多萬(wàn)元，凈資產(chǎn)8400余萬(wàn)元，廠區(qū)占地面積250畝，擁有2條全自動(dòng)釀酒生產(chǎn)線和1600m3地下釀窯1座，標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積3400m2。

多年來(lái)，公司一直致力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，本著致富一方百姓、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)理念，不斷摸索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路徑，形成了富有東方紫特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，即公司+基地+合作社+農(nóng)戶的成功運(yùn)作模式，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，被CCTV和《參考消息》等國(guó)內(nèi)主流媒體廣泛報(bào)道。

2東方紫酒業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的著力點(diǎn)

2.1加大原料基地建設(shè)力度，建設(shè)一流的綠色生態(tài)基地

公司把原料基地建設(shè)作為一件打造公司綠色養(yǎng)生理念的源頭來(lái)抓，在茅山鎮(zhèn)丁家邊村建設(shè)了4500畝的優(yōu)質(zhì)果桑種植基地，先后投入500多萬(wàn)元對(duì)基地基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，帶動(dòng)了1000多戶農(nóng)戶種植果桑，現(xiàn)有面積3500多畝，為國(guó)內(nèi)最大的加工型果桑種植基地。公司對(duì)基地實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)管理，實(shí)行了統(tǒng)一種植模式、統(tǒng)一投入品采購(gòu)、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一銷售的“四統(tǒng)一”，并制定了果桑栽培的標(biāo)準(zhǔn)，被質(zhì)監(jiān)部分認(rèn)定為江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)?；赜?012年獲得了無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證。

2.2加大對(duì)農(nóng)民扶持力度，致富一方百姓

公司本著多方共贏的理念，最大限度地讓利于種植戶，對(duì)種植戶實(shí)行免費(fèi)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)種苗，無(wú)償提供技術(shù)服務(wù)，每畝種苗補(bǔ)貼額達(dá)600元，并對(duì)農(nóng)戶（以合作社為單位）的果桑訂單收購(gòu)，且逐年提高收購(gòu)價(jià)格，2012年收購(gòu)價(jià)達(dá)4元/kg，以畝產(chǎn)3000kg計(jì)，畝產(chǎn)值1.2萬(wàn)元，凈效益達(dá)萬(wàn)元，2012年共收購(gòu)果桑近萬(wàn)t，帶動(dòng)農(nóng)戶增收3500多萬(wàn)元，從事果桑種植的農(nóng)戶，人均收入達(dá)1.8萬(wàn)元，超出句容市平均水平30%以上，真正致富了一方百姓。

2.3加大科技創(chuàng)新力度，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)置高點(diǎn)

公司不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新力度，在基地使用多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技，先后使用熒光滅蟲技術(shù)、滴灌技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)，并集成推廣，創(chuàng)立了果桑栽培標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)使果桑品質(zhì)一致，理化指標(biāo)穩(wěn)定，為優(yōu)質(zhì)紫酒生產(chǎn)提供了科技支撐。在釀造環(huán)節(jié)，公司不斷優(yōu)化生產(chǎn)工藝，先后獲得4項(xiàng)國(guó)家專利，并成立了以國(guó)務(wù)院有突出貢獻(xiàn)的中青年專家黃衛(wèi)東教授領(lǐng)銜的國(guó)內(nèi)唯一的紫酒研發(fā)中心，共有7名博士和10多名碩士參與研發(fā)。獨(dú)特的先進(jìn)工藝使公司在國(guó)內(nèi)紫酒市場(chǎng)一枝獨(dú)秀。

2.4加大農(nóng)民合作組織建設(shè)力度，形成抱團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

公司領(lǐng)頭創(chuàng)立了句容市紫玉桑椹種植合作社，共有800多戶農(nóng)戶參與，提高了種植戶的團(tuán)體意識(shí)和當(dāng)家作主的意識(shí)，前兩年，國(guó)際桑椹市場(chǎng)行情好的時(shí)候，曾有個(gè)別單位以抬高價(jià)格的手段來(lái)?yè)屬?gòu)，許多農(nóng)民違約把果桑賣出，雖然公司很快提高價(jià)格，并做好種植戶的工作，沒(méi)有造成大的損失。但這使公司意識(shí)到，一家一戶的松散種植方式很難與大市場(chǎng)相對(duì)接，于是在2007年，牽頭創(chuàng)立了合作社，利用合作社這種形式，讓農(nóng)民自主管理、自主經(jīng)營(yíng)、共同銷售，取得了良好的效果，比政府出面協(xié)調(diào)的效果更佳，幾年來(lái)，合作社共同銷售達(dá)100%，重大經(jīng)營(yíng)決策均通過(guò)成員大會(huì)表決通過(guò)。

2.5加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制創(chuàng)新，形成東方紫模式

東方紫酒業(yè)經(jīng)過(guò)多年的摸索，形成了公司+合作社

+基地+農(nóng)戶的模式，重大事項(xiàng)形成公司與合作社的談判協(xié)商機(jī)制，如收購(gòu)價(jià)格、基地?cái)U(kuò)建等。近兩年來(lái)，基地?cái)U(kuò)張的土地流轉(zhuǎn)均由公司與合作社協(xié)商解決，訂單價(jià)格也和合作社談判確定，共同建設(shè)管理基地。公司通過(guò)扶持合作社的形成，對(duì)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予扶持，這在一家一戶經(jīng)營(yíng)方式很難達(dá)到，并通過(guò)為合作社聘請(qǐng)專家的形式，全程指導(dǎo)基地的生產(chǎn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽培，由于合作社實(shí)現(xiàn)了“四統(tǒng)一”，至今無(wú)一起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

3產(chǎn)業(yè)化面臨的瓶頸

3.1季節(jié)性用工短缺

桑葚采摘用工量大，而且用工集中在5～6月，本地工業(yè)化水平較高，勞動(dòng)力明顯不足，由于時(shí)間短，外地引進(jìn)比較困難，是限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸，這在句容市高效農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)茶葉草莓中同樣存在。

3.2消費(fèi)習(xí)慣的負(fù)面影響

由于紫酒是新型產(chǎn)業(yè)，與其他果酒如葡萄酒相比，市場(chǎng)認(rèn)知度明顯不足，在中小城市推廣存在明顯的困難，距離市場(chǎng)成熟期需要一定的時(shí)間，和葡萄酒的市場(chǎng)成長(zhǎng)比較類似。

2012年，產(chǎn)品在CCTV等主流媒體展開品牌營(yíng)銷，綠色養(yǎng)生理念深入人心，成功開拓國(guó)內(nèi)一線城市的高端市場(chǎng)，開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)紫酒生產(chǎn)的先河，東方紫酒業(yè)不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的模式，形成了多方共贏，共同做大做強(qiáng)紫酒產(chǎn)業(yè)的良好格局。企業(yè)正克服不利因素，遵循市場(chǎng)規(guī)律，樹立市場(chǎng)形象，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的途徑。 參考文獻(xiàn)：

[1]譚智心，孔祥智.新時(shí)期農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策研究[J].學(xué)習(xí)論壇，2009（11）.

篇8

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系己由數(shù)量制約為主，轉(zhuǎn)變成質(zhì)量和品種為主，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由追求農(nóng)產(chǎn)品總量向追求經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入轉(zhuǎn)變。推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是黨的“十六大”報(bào)告中提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑。而農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在較大程度上要求依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范和帶動(dòng)。因此，如何加快××市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展是我們當(dāng)前需要研究解決的重大課題。 一、××市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀 經(jīng)過(guò)幾年的培育和發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)如雨后春筍般地發(fā)展，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已進(jìn)入了一個(gè)良性循環(huán)階段，初步形成了不同層次，不同類別的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年我市上一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家，總產(chǎn)值20.17億元，固定資產(chǎn)10.24億元，年銷售收入14.83億元，凈利潤(rùn)1.42億元,開發(fā)種植面積4.55萬(wàn)畝，養(yǎng)殖面積5.98萬(wàn)畝，加工面積0.98萬(wàn)畝，直接帶動(dòng)農(nóng)戶7.1萬(wàn)戶。在23家農(nóng)業(yè)產(chǎn)龍頭企業(yè)中，以種植業(yè)為主的14家，產(chǎn)品以果蔬、花卉、甘蔗為作物種植為主，以養(yǎng)殖業(yè)為主的5家，主要是以水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧為主，以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的2家，以加工農(nóng)副產(chǎn)品為主，以綜合為主的2家。其中，××市洪恩水產(chǎn)有限公司、廣西建邦股份公司、××市正五實(shí)業(yè)有限公司，廣西鴻雁食品有限公司、廣西風(fēng)翔家禽有限公司五家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)率先被評(píng)為自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，享受自治區(qū)的資金、稅收等方面的政策扶持。 二、××市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)存在的問(wèn)題 目前，我市以五個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，一批市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)航母群已成雛形。這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以技術(shù)、信息、資金、市場(chǎng)等方面優(yōu)勢(shì)，與農(nóng)民合作形成產(chǎn)供銷一條龍，科農(nóng)工貿(mào)一體化的格局，大大推動(dòng)了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。但是，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在自身發(fā)展過(guò)程中還頗受一些問(wèn)題困擾著，主要表現(xiàn)在： ㈠傳統(tǒng)問(wèn)題。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍存在與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)松散現(xiàn)象，還沒(méi)能真正體現(xiàn)利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密關(guān)系。 ㈡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模小。這些年，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在各級(jí)政府的關(guān)注下取得了一定發(fā)展，但農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的投入大、收效慢、效益低和部分人的輕農(nóng)意識(shí)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的數(shù)量發(fā)展不快，與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍有較大差距。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中真正上規(guī)模、上水平的較少，這種狀況極不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的需要。 ㈢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的科技投資少。我市農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技投入與工業(yè)企業(yè)相比有較大差距，雖與投入來(lái)源、資金積累、起步較晚有關(guān)，但主要是部分龍頭企業(yè)安于現(xiàn)狀，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和拓展意識(shí)不強(qiáng)，滿足于停留在半成品和手工粗加工階段，工藝簡(jiǎn)單，科技含量不高，產(chǎn)品難以上檔次，企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。 ㈣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的質(zhì)量管理不夠完善。我市有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)把自己定位于農(nóng)業(yè)，而沒(méi)有從真正的企業(yè)管理上來(lái)看待，缺乏企業(yè)管理制度，有的人員不多，又是親戚關(guān)系，存在家族式經(jīng)營(yíng)管理，難以實(shí)施崗位責(zé)任制。 ㈤政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度不夠。近幾年在政策、資金上，自治區(qū)和我市都相繼出臺(tái)一些政策和撥出一些?？顏?lái)扶持一些重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但是一些政策落實(shí)不到位，扶農(nóng)專款資金量不大，且分頭管理，難以形成合力，大大地阻礙了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。

㈥農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)體系不夠健全。近年來(lái)，我市各級(jí)政府都相應(yīng)成立了服務(wù)機(jī)構(gòu)，但對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供技術(shù)、資金信息等方面服務(wù)不夠深入，尤其是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)、政策理論和科技等方面指導(dǎo)不夠。 三、對(duì)策及建議 鑒于上述存在的諸多問(wèn)題，為進(jìn)一步加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，率先在廣西全面建設(shè)小康社會(huì)中走在前列，以十六大精神、自治區(qū)“1234610”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作思路為指針，結(jié)合××市農(nóng)村工作實(shí)際，提出如下對(duì)策與建議： ㈠規(guī)劃引導(dǎo)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，涉及到生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，政府必須在政策上進(jìn)行引導(dǎo)和鼓勵(lì)，根據(jù)我市的資源和商品流向，對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。目前，從我市總體情況來(lái)看，應(yīng)建立一批糧油糖專業(yè)基地和良種工程，樹立一批科技創(chuàng)新，市場(chǎng)開拓和勞動(dòng)農(nóng)戶能力強(qiáng)的市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立一批大型專業(yè)市場(chǎng)。 ㈡加強(qiáng)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要積極采用預(yù)付定金，提供技術(shù)服務(wù)，實(shí)行保護(hù)收購(gòu)等方式，確保產(chǎn)銷雙方互惠互利，共同發(fā)展。 ㈢加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的興衰與農(nóng)民的利益息息相關(guān)，關(guān)系到農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前我市應(yīng)按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，在政策、資金、稅收、信貸等方面加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。 ㈣拓寬融資渠道，破解龍頭企業(yè)資金約束“瓶頸”。當(dāng)前，我市應(yīng)從以下四方面做好工作。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要轉(zhuǎn)變單純依賴間接融資的思路，拓寬融資渠道。二是建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展所需的中小資本市場(chǎng)，讓更多的資金通過(guò)直接融資渠道進(jìn)入農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造寬松融資條件。三是拓寬金融機(jī)構(gòu)的融資渠道，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)扶持龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化農(nóng)戶的實(shí)力。四是建立農(nóng)村資本交易市場(chǎng)，為龍頭企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并、收購(gòu)、重組等資本市場(chǎng)運(yùn)作的開展和盤活農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)提供條件，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平，走集團(tuán)化、規(guī)?；缆罚瑝汛簖堫^企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。 ㈤注重農(nóng)業(yè)科技的投入?？萍寂d農(nóng)是科技興市、興鎮(zhèn)的重要組成部分，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)加快新技術(shù)、新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的步伐，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。因此，我市應(yīng)對(duì)一批科技含量高，有發(fā)展前景和一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加大科技投入和技術(shù)改造的力度。 ㈥樹立名牌戰(zhàn)略。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)要發(fā)展，就必須搶占市場(chǎng)份額，塑造企業(yè)名牌形象。當(dāng)前，我市應(yīng)重點(diǎn)扶持如金品、鵝肥肝、香山雞嘴荔、珍珠水產(chǎn)系列等一批名牌產(chǎn)品的開發(fā)。 ㈦用現(xiàn)代營(yíng)銷手段來(lái)推銷企業(yè)產(chǎn)品。目前，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，除了少數(shù)企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品銷售手段比較落后，還是沿用傳統(tǒng)的以產(chǎn)定銷、坐等客商營(yíng)銷方式，缺乏營(yíng)銷策略研究。因此，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)以現(xiàn)代營(yíng)銷手段為理念，重點(diǎn)從人員培訓(xùn)，銷售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、完善，專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)方面做好工作。 ㈧完善制度，健全服務(wù)體系。首先，要進(jìn)一步健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系龍頭企業(yè)的制度，并制定明確的獎(jiǎng)勵(lì)措施。其次，要具體落實(shí)工商、信貸、貼息、稅收、土地、用電、用水、科技、人才等方面以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供優(yōu)惠、優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)等措施。再次是把我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐步健全“橫到邊，縱到底”的科技推廣服務(wù)體系，并定期上門指導(dǎo)，協(xié)助引入

技術(shù)，幫助解決交通運(yùn)輸、信息、技術(shù)等方面的困難和問(wèn)題。 ㈨要走生態(tài)持續(xù)發(fā)展之路。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，還要特別注重走持續(xù)發(fā)展路子，科學(xué)、合理開發(fā)利用資源，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。