時間：2023-07-11 09:20:46
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
當代科學技術日新月異地迅猛發(fā)展，提供了以前人們難以想象的變革世界、開拓世界的嶄新手段和無窮力量，極大地影響了人類生產(chǎn)、生活、消費等諸多方面，也為文化的開發(fā)、傳播、消費提供了廣闊的發(fā)展空間。我國五千年文明史，文化積累深厚，文化類型極其豐富，文化資源難以估價。但由于地域、交通、傳播等多方局限，價值大多沒有完全體現(xiàn)出來，甚至有的瀕于消亡。而以數(shù)字技術革命為代表的高科技進步，為激活文化資源實現(xiàn)空前規(guī)模的產(chǎn)業(yè)整合準備了條件?，F(xiàn)在許多發(fā)達國家在完成了通信、傳媒、信息產(chǎn)業(yè)的第一次制度創(chuàng)新后，正在進行第，文化內(nèi)容的填充，發(fā)展與信息產(chǎn)業(yè)相關的文化產(chǎn)業(yè)，正在成為世界各國政府制定知識經(jīng)濟時代的國家發(fā)展戰(zhàn)略，以及進行制度創(chuàng)新的核心內(nèi)容。在這方面，我國匯入世界潮流也正當其時。我國在“十五”期間擬投入40億元開發(fā)軟件產(chǎn)業(yè)，傳媒業(yè)正在成為我國第四大產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)對接更有了現(xiàn)實可能性。
據(jù)有關統(tǒng)計，我國每年文化市場消費可達4800億元，而現(xiàn)在我們的文化產(chǎn)品市場實際份額只有1800億元，國際文化資本看好我國的廣闊市場。2002年，我國實際利用外資500億美元，成為世界引資第一大國。這些資本雖然大多投在加工制造、金融、電信和農(nóng)業(yè)，但隨著資本形式在新時期發(fā)生的重大變化，有的已從單一的貨幣資本轉(zhuǎn)化為社會資本和文化資本。今年我國將在市場經(jīng)濟和旅游業(yè)比較發(fā)達的城市，允許美日德三國投資旅游業(yè)，上海將和美國某公司合作，共同設計興建和經(jīng)營國內(nèi)首家世界級環(huán)球影城主題公園等。這些當然為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機遇，但是我們也必須清醒地認識到，通過合資、參股方式大量注入國際文化資本，甚至徹底購買、兼并國內(nèi)較有實力或前景的文化產(chǎn)業(yè)，我們的版權經(jīng)市場轉(zhuǎn)換可能為外國所有。另外，他們通過雄厚財力和優(yōu)越條件，吸引國人為其打工，按照好萊塢等國外模式“包裝”中國題材文化產(chǎn)品，再以本土化打入中國市場，贏得巨額收入的同時，也勢必將國外文化價值觀滲入國內(nèi)。面對國家文化安全的巨大考驗，我們應在啟動“搶救和保護中國人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)工程”的基礎上，盡快制定中國文化資源保護法。而這些只有通過文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展來完成。從國內(nèi)民間投資來看，其份額已接近國有經(jīng)濟投資。如果將這部分資本吸引轉(zhuǎn)移到文化產(chǎn)業(yè)中來，必將使其能量得以釋放?？梢娢幕a(chǎn)業(yè)的確立，也為國內(nèi)外資本增值開辟了新的渠道，也從根本上消除了文化產(chǎn)業(yè)的資本瓶頸制約。
文化資源一旦與科技等產(chǎn)業(yè)融合嫁接，就會顯露出巨大經(jīng)濟意義，成為一種新經(jīng)濟資源進入經(jīng)濟開發(fā)中心地帶，實現(xiàn)關聯(lián)度極高的拉動效應。文化產(chǎn)業(yè)在美國已占國民生產(chǎn)總值的10%，在英國的平均發(fā)展是整個經(jīng)濟增長率的近兩倍，在日本已達到其汽車工業(yè)的產(chǎn)值。這種新經(jīng)濟資源的轉(zhuǎn)化和實現(xiàn)過程，就是通過文化作為要素在其它產(chǎn)業(yè)的滲入融合，或發(fā)生漸變，實現(xiàn)優(yōu)化升級，或發(fā)生質(zhì)變，成為新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)分支，使產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生重大調(diào)整，打破行業(yè)界限完成重組。以新的內(nèi)容和賣點進入以網(wǎng)絡業(yè)為主的科技產(chǎn)業(yè)市場，誕生了信息文化產(chǎn)業(yè)；以新的產(chǎn)品和服務進入旅游市場，形成了旅游文化產(chǎn)業(yè)；將游戲與娛樂注入到教育中，改變舊的知識傳播方式，創(chuàng)造了新型的教育娛樂產(chǎn)業(yè)；加大體育健身的娛樂開發(fā)力度，實現(xiàn)體育娛樂產(chǎn)業(yè)質(zhì)變；以文化品位、設計、策劃進入城市規(guī)劃、建筑、裝潢、廣告、環(huán)衛(wèi)環(huán)保、標志制作、汽車美容、美容美發(fā)、形體塑造、大眾攝影、環(huán)藝、工業(yè)設計等為主的形象領域，甚至餐飲、花卉等服務業(yè)，完成文化與物質(zhì)的互動。從更深層次說，經(jīng)濟制度的變更，經(jīng)濟戰(zhàn)略的提出，經(jīng)濟結構的調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展方向和方式的選擇，都有文化因素在發(fā)揮著驅(qū)動作用。從這種意義上說，文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的新的增長點，因此，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有深遠的意義。
關鍵詞：生物醫(yī)藥；競爭力；產(chǎn)業(yè)政策；臺灣
中圖分類號：F2
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.31.003
1 引言
科技創(chuàng)新是促進經(jīng)濟發(fā)展、改善人類生存與健康水平的關鍵動力。自1953年生物學家James Watson與Francis Crick發(fā)現(xiàn)DNA雙螺旋結構開始，人類開啟了現(xiàn)代生物技術的大門；1973年Herbert Boyer和Stanley Cohen發(fā)明基因重組（recombinant DNA）技術成為現(xiàn)代的生物技術產(chǎn)業(yè)化的起源；1976年由風險投資家Robert A. Swanson和生物化學家Herbert Boyer共同創(chuàng)立的全球第一家生物醫(yī)藥公司Genentech于美國南舊金山成立，1978年第一個利用基因重組技術研發(fā)的生物醫(yī)藥產(chǎn)品人胰島素（human insulin）由Genentech和Eli Lilly公司生產(chǎn)上市。其后，隨著聚合酶鏈式反應（polymerase chain reaction，PCR）、DNA測序及單克隆抗體（monoclonal antibody）等生物相關技術的出現(xiàn)，使生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來了蓬勃發(fā)展的春天，并對人類的醫(yī)療健康事業(yè)產(chǎn)生了深遠影響。
生物制劑（biologics）作為將生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)化的最重要的產(chǎn)品之一，是利用基因工程與細胞工程等技術在微生物、植物或動物活細胞制造所得的蛋白質(zhì)、多肽及其衍生物，能夠作用于人體，并可用于各類疾病的預防、保健、治療和診斷的各種形態(tài)醫(yī)用制劑，包括細胞活素（cytokines）、生長因子（growth factor）、激素（hormones）、單克隆抗體（recombinant DNA protein vaccines）等。雖然生物制劑在種類上遠遠少于化學藥品，但在一些重大疾病的治療上，生物制劑顯示出了卓越的治療效果，現(xiàn)已成為臨床不可忽視的醫(yī)療工具，如生長激素、促紅細胞生成素（EPO）、胰島素和干擾素等，通過重組蛋白的產(chǎn)生，可治療人類由缺乏活性蛋白質(zhì)而罹患的各類疾病。此外，隨著單克隆抗體和藥物靶向技術的廣泛應用，生物制劑也顯示出對于心血管系統(tǒng)疾病和各類腫瘤等多種惡性疾病的良好治療潛力。
2 臺灣地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境分析
2.1 全球老齡化趨勢日益顯著
當今全球老齡化趨勢日益顯著，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)品剛性需求的快速成增長。據(jù)美國人口普查局（The US Census Bureau）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全球60歲以上人口在2014年已經(jīng)超過8億人，預計未來將以每年64%的速度繼續(xù)增長，這一比例遠遠高于全球人口的自然增長速度，意味著全球60歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒉粩嗌仙祟惣磳⒉饺肴蛐缘睦淆g化時代。并且，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人類生活品質(zhì)的提升，對于醫(yī)療衛(wèi)生的需求將不斷高漲。人口高齡化作為全球性的發(fā)展趨勢，必將帶來醫(yī)療服務及生物醫(yī)藥產(chǎn)品需求將進一步提升，使其成為推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的重要因素之一。
2.2 人類疾病譜的改變
隨著大部分發(fā)展中國家在過去25年間公共衛(wèi)生條件的大幅度改善，人類主要面臨的疾病威脅將由傳染性疾病轉(zhuǎn)向非傳染性疾病。而由于在發(fā)展中國家吸煙人口的增加、老齡化、飲食習慣與生活方式的改變等因素，心血管類疾病和罹患腫瘤的死亡人數(shù)在未來快速攀升。根據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）的統(tǒng)計，2004年全球死于心血管系統(tǒng)疾病的人約1，710萬，估計至2030年該數(shù)字將增加至2，340萬；2004年全球死于各類腫瘤的人約740，估計至2030年該數(shù)字也將增加至1，180萬。世界衛(wèi)生組織（WHO）預計，到2030年死于心血管系統(tǒng)疾病和腫瘤的患者將占全部死亡人口的46%。此類情形將在中國、印度、巴西、阿根廷和俄羅斯等人口眾多的新興經(jīng)濟體國家中表現(xiàn)最為突出。生物制劑在治療上述惡性疾病方面的優(yōu)異表現(xiàn)使得眾多醫(yī)藥企業(yè)對其未來的市場前景保持樂觀。
2.3 生物類似藥市場蓬勃發(fā)展
生物制劑大多利用基因重組技術在活細胞內(nèi)合成，故生物類似藥（biosimilars）就其結構與組分而言不同于通常意義上的仿制藥品，利用化學合成方式可取得相同分子結構的化學仿制藥，但由于不同細胞生產(chǎn)的有機大分子結構在蛋白質(zhì)合成過程會有所差別，因此，利用上述方式只能產(chǎn)生與原藥品相近的分子結構，而不能做到真正意義行的完全仿制，因此，生物類似藥是“仿原理”而非“仿產(chǎn)品”。醫(yī)藥企業(yè)仿制的化學藥品在完成生物等效性（bioequivalence）試驗后便可審批上市，其仿制技術成熟、審批簡化、風險可控且成本低廉，但生物相似藥的審批與注冊要求更為嚴格，需要完整的臨床試驗去證明其安全性與有效性，且由于生物制劑多使用活細胞生產(chǎn)，一旦仿制企業(yè)在生產(chǎn)工藝和流程上有所改變，必將影響其安全性和臨床療效。因此，仿制生物類似藥對各國的生物醫(yī)藥企業(yè)和藥品監(jiān)管部門都提出了更高的技術要求。然而，由于多數(shù)生物制劑屬于受知識產(chǎn)權保護的專利藥品，其價格長期居高不下，給患者和醫(yī)保部門增加了沉重的經(jīng)濟負擔。有鑒于此，目前各國普遍對生物類似藥采取鼓勵仿制與嚴格監(jiān)管并行的政策。
歐盟藥品管理局（EMA）于2004年率先擬定《生物類似藥指南》（草案），并于2006年核準第一個生物類似藥上市，截至目前，歐盟藥品管理局（EMA）共授權了21個生物類似藥品種（以通用名計為7個品種）在歐洲上市（其中2個現(xiàn)已撤市），包括hGH、EPO、filgrastim。
美國政府則對生物類似藥采取更為謹慎的監(jiān)管政策，其主要措施是奧巴馬政府于2010年3月通過的醫(yī)療改革方案《病患保護與平價醫(yī)療法案》（Patient Protection and Affordable Care Act），其中的《生物藥品價格競爭與創(chuàng)新法案》（Biologics Price Competition Innovation Act， BPCIA）已明確定義生物類似藥上市審批流程，該法案明確賦予美國食品與藥品監(jiān)督管理局（FDA）審批生物類似藥的新職權，包括頒發(fā)注冊證和實行上市后藥品監(jiān)測。FDA在2012年公布3項生物類似藥注冊指南以供仿制企業(yè)進行參考。
近年來，全球生物類似藥市場的成長動力部分來自于大批生物制劑的專利到期，2009-2015年間全球至少有15個暢銷的生物制劑品種專利到期，給生物類似藥仿制帶來了巨大的發(fā)展機遇，而全球銷量排名前十位的生物制劑，如Enbrel、Remicade、Humira、Rituxan等將陸續(xù)在2017前后喪失專利保護；加之各國為降低日益龐大的醫(yī)療保健支出，均已提出了鼓勵使用非專利藥物的政策措施，將有助于提升生物類似藥的市場需求。據(jù)IMS的統(tǒng)計，2011年全球生物類似藥的銷售總額約6.9億美元，僅占生物制劑市場規(guī)?？偭康?.4%，預計至2016年將快速增長至30-40億美元。眾多的跨國制藥企業(yè)紛紛加入到生物類似藥的開發(fā)，包括：TEVA、Merck & Co.、Novartis、Astra Zeneca和Lilly等均已成立相關研發(fā)機構，部分企業(yè)更組成戰(zhàn)略研發(fā)聯(lián)盟進軍生物類似藥市場，例如：Pfizer與浙江海正、Amgen與Actavis。
3 臺灣地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管政策
生物制劑占全球制藥行業(yè)的市場份額不斷攀升，加之生物制劑對于部分惡性疾病具有良好的治療效果和安全性等優(yōu)勢，近年來在醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)備受關注。有鑒于此，臺灣地區(qū)也先后制訂相關的產(chǎn)業(yè)激勵政策，以期在未來新興高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中占得先機。
臺灣地區(qū)早在20世紀80年代便將生物技術列為重點發(fā)展的十大科技領域之一，在亞太地區(qū)率先頒布實施了《加強生物技術產(chǎn)業(yè)推動方案》，旨在推動臺灣地區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，建構完整的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；2007年臺灣地區(qū)又通過《生技新藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，并于2008年頒布《營利事業(yè)適用生技新藥公司股東投資抵減辦法》、《生技新藥公司研究與發(fā)展及人才培訓支出適用投資抵減辦法》等實施細則，為生物醫(yī)藥企業(yè)提業(yè)投資抵扣、人才培訓以及高級專業(yè)及技術人員參與經(jīng)營等優(yōu)惠政策措施，2008-2012年，臺灣地區(qū)平均每年的新增投資金額約60億元新臺幣，占產(chǎn)業(yè)新增投資總額的19%，顯示出對于研發(fā)周期長、投入高的生物制劑具有加快資金募集和產(chǎn)品開發(fā)的顯著成效。而2009年由臺灣地區(qū)“行政院”頒布《生技起飛鉆石行動方案》，以加速生物醫(yī)藥相關產(chǎn)、學、研機構研發(fā)成果的商品化，鼓勵島內(nèi)企業(yè)資本對于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群建設的投資。隨后，推出了《生技醫(yī)藥國家型科技計劃》等配套措施，以加速中小型生物醫(yī)藥企業(yè)注冊和生物醫(yī)藥產(chǎn)品審批，落實產(chǎn)、學、研機構研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化。
在藥品監(jiān)管方面，臺灣地區(qū)衛(wèi)生署食品藥物管理局（TFDA）也仿照歐盟、美國等對生物類似藥進行監(jiān)管規(guī)范，針對相關注冊登記與審點，并于2010年和2013年先后實施《生物相似性藥品查驗登記技術性文件審點》和《生物相似性單株抗體藥品查驗登記基準》，以完善島內(nèi)的政策監(jiān)管環(huán)境，為未來生物類似藥上市建立一規(guī)范機制；此外，臺灣地區(qū)自2013年起已成為國際藥品認證合作組織（PIC/S）成員，按照國際統(tǒng)一的標準實施藥品GMP認證，可大大降低藥品流通的非關稅貿(mào)易壁壘，節(jié)省人力、時間和物質(zhì)成本。
此外，臺灣地區(qū)已與中國大陸分別簽署《兩岸經(jīng)濟合作架構協(xié)議》、《兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議》及《兩岸智慧財產(chǎn)權保護合作協(xié)議》，就生物醫(yī)藥產(chǎn)品的流通關稅、知識產(chǎn)權保護、藥品監(jiān)管法規(guī)等議題進行協(xié)商。2013年中國臺灣基亞生技的肝癌新藥PI88被國家食品與藥品監(jiān)督管理總局（CFDA）核準成為《兩岸藥品研發(fā)合作專案試辦計劃》的標的藥物，依照海峽兩岸關于醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議，在符合藥物臨床試驗管理國際規(guī)范（ICHE6：GCP）標準的情況下，結合兩岸生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)各自特有的優(yōu)勢，以減少重復試驗為目標，通過試點及專案方式積極推動兩岸藥品臨床試驗研發(fā)合作，促進新藥提早進入中國大陸市場。
4 結語
生物醫(yī)藥是需要持續(xù)進行高投入的新興高技術產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎條件包括充裕的資金投入、良好的市場與政策環(huán)境、高質(zhì)量的人才儲備等，加之生物醫(yī)藥產(chǎn)品具有研發(fā)周期長、風險高和投入大等特點，因此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期，政府的投入和政策推動十分關鍵，這樣才能扶持和激勵科研部門和企業(yè)進行研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化。當前，臺灣地區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與其他傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相比，無論是在產(chǎn)品或產(chǎn)值規(guī)模的表現(xiàn)上，仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段。近年來臺灣地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受到政策推動和多家廠商研發(fā)成果取得階段性進展與技術授權等有利因素，促使資金大量涌入生物醫(yī)藥行業(yè)，使臺灣地區(qū)上市生物醫(yī)藥股的市值急劇增高、市盈率也偏高，行業(yè)充斥著一定的泡沫化風險，需要臺灣地區(qū)經(jīng)濟和行業(yè)監(jiān)管部門予以高度關注。未來，在各項政策推廣與科技孵化措施的持續(xù)投入，提供行業(yè)監(jiān)管、資金支持和資源整合等外部扶持的同時，臺灣地區(qū)的生物醫(yī)藥企業(yè)必須掌握并強化生物醫(yī)藥的核心科技，以仿制生物類似藥為突破口，通過模仿創(chuàng)新逐漸掌握擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術。同時，在當前兩岸醫(yī)藥合作政策環(huán)境和緩的大背景下，應主動加強與大陸生物醫(yī)藥企業(yè)進行合作開發(fā)，在降低研發(fā)風險的同時，開拓廣闊的大陸醫(yī)藥市場，并共同進軍全球生物醫(yī)藥市場。
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改革開放以來,深圳已發(fā)展成為輻射內(nèi)地特別是珠江三角洲區(qū)域的,在全國具有較大影響力的金融產(chǎn)業(yè)集聚地,初步形成主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)組成的多層次資本市場,而且是全國最大的私募基金管理中心和聞名全國的“風險投資之都”,深圳本地上市公司已有近兩百家、市值逾萬億,證券公司家數(shù)居全國之首,基金管理公司所管理的基金規(guī)模、凈值和創(chuàng)投機構占全國的比重均約為1 / 3,銀行業(yè)營業(yè)網(wǎng)點超過 1300 家 ;深圳金融業(yè)的總資產(chǎn)達3.7 萬億元 ,位居全國第三 ;深圳金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,在去年倫敦金融城公布的全球金融中心指數(shù)排名中,深圳排名位居我國境內(nèi)城市第二?？傊?經(jīng)過 30 年艱苦努力,深圳金融業(yè)已形成了自身的競爭優(yōu)勢?！笆濉睍r期是深圳貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020 年)》,加快實現(xiàn)國家賦予深圳的五大戰(zhàn)略定位,大力推進國家綜合配套改革試驗區(qū)、全國經(jīng)濟中心城市、國家創(chuàng)新型城市、中國特色社會主義示范市和現(xiàn)代化國際化城市建設的至關重要的時期。 在此期間,深圳金融業(yè)面臨新的機遇以及挑戰(zhàn):
第一,深港金融合作很可能步入深水區(qū),深圳金融業(yè)將在更廣闊和高端的平臺實現(xiàn)跨越。 未來 5 年,深港跨境貨幣合作機制將更加成熟,兩地在人民幣國際結算中將承擔更大功能,這將促進內(nèi)地資金的跨境流動,促進深港貨幣一體化市場的形成。 深港兩地銀行支付、外幣清算系統(tǒng)、債券回購等交易系統(tǒng)的對接進程有望加快。 因而,無論是從機構互設,還是從業(yè)務合作、體制創(chuàng)新及管理提升方面,深圳金融業(yè)都將面臨新的發(fā)展機遇。
第二,區(qū)域金融中心建設有望取得新突破,深圳金融業(yè)在“珠三角”及全國的影響力將繼續(xù)強化。筆者認為,經(jīng)過準確定位和共同努力,未來五年,深圳在中小企業(yè)融資創(chuàng)新、基金與財富管理、金融服務創(chuàng)新、金融人才聚集、金融信息管理等重要方面有望取得新突破,整體金融創(chuàng)新能力繼續(xù)提升。 深圳金融業(yè)在促進珠三角、粵港澳經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,促進區(qū)域乃至全國金融資源流動聚集中將發(fā)揮更大作用,形成區(qū)域金融中心建設與深圳金融業(yè)發(fā)展相互促進、共同發(fā)展的良好局面。
第三,深圳經(jīng)濟金融開放度將繼續(xù)增強,有利于深圳金融業(yè)“走出去”及國際競爭力提升。作為中國改革開放的前沿,深圳在未來5 年將繼續(xù)發(fā)揮體制優(yōu)勢, 進一步提高經(jīng)濟金融的開放度。尤其在金融領域,深圳除了在國內(nèi)爭取更多的先行先試機會,同時借助深港合作的大平臺,有望吸引更多的國際金融機構進駐深圳。 本土金融機構在積極打造民族品牌的同時,也將積極“走出去”,實現(xiàn)國際競爭力的更快提升。
在面臨重大發(fā)展機遇的同時,深圳金融業(yè)也存在諸多挑戰(zhàn),深圳金融業(yè)原有的體制優(yōu)勢已經(jīng)開始弱化,深圳在金融產(chǎn)業(yè)績效、金融機構實力、金融開放程度等方面均落后于北京和上海;尤其是,深圳在金融生態(tài)環(huán)境方面,還存在著不利于區(qū)域金融中心建設的因素,其突出表現(xiàn)在深圳的人才環(huán)境和商業(yè)環(huán)境令人堪憂,尤其是受制于相對落后的教育和醫(yī)療環(huán)境,深圳金融人才環(huán)境在全國主要城市中排名較后。 另外,深圳商務運營成本的上升過快。深圳的土地使用、場地租售、交通運輸、人力資源等運營成本加速上升跡象已經(jīng)開始顯現(xiàn)。因此,深圳加強金融生態(tài)建設、營造良好金融發(fā)展環(huán)境的任務更為緊迫。
二、“十二五”期間深圳金融業(yè)發(fā)展的重點及策略建議
第一,加快發(fā)展跨境人民幣業(yè)務市場。目前國家正在全力推動跨境貿(mào)易人民幣結算業(yè)務, 作為首批試點城市之一的深圳,不僅出口額連續(xù)17 年雄居全國各大城市之首, 而且毗鄰正在打造國際化人民幣離岸中心的香港,獨特優(yōu)勢無人可及。下一步,深圳應利用現(xiàn)有的基礎,大膽創(chuàng)新,與其它城市繼續(xù)拉大距離,做成具有國際影響力的跨境人民幣業(yè)務市場。 筆者建議:一是在深圳設立“金融保稅區(qū)”式的人民幣離岸金融中心,在該區(qū)域內(nèi)非境內(nèi)居民間的貿(mào)易資金往來采用境外管理模式,但嚴格控制境內(nèi)與離岸金融中心間的資金流動,并與香港的人民幣離岸金融中心開展互補合作; 二是設立深港人民幣 FDI 投資目錄 , 為鼓勵項目設立“綠色通道 ”,加快立項審批 ,允許境外投資者在備案后直接匯入人民幣投資深圳;三是促進兩地銀行在港合作推出人民幣理財產(chǎn)品,支持并參與港交所推出以人民幣計價追蹤深證成指的上市基金(ETF);合作推出可互換金融產(chǎn)品,在兩地交易所同時掛牌交易;四是加快實現(xiàn)境內(nèi)支付系統(tǒng)與香港人民幣即時支付與結算系統(tǒng)(RTGS)的跨境聯(lián)網(wǎng),為人民幣跨境結算及投資提供強大支持。
第二,著力打造成為全國重要的財富管理中心。 深圳打造財富管理中心具備諸多有利條件:一是居民財富不斷增多。 目前深圳人均GDP 已接近 1.3 萬美元,人均收入接近 3 萬元人民幣,超過中上等國家收入水平標準,位居國內(nèi)城市榜首;二是市場需求日益旺盛。 CTR 市場研究公司曾對中國城市居民金融理財需求進行追蹤研究顯示,相較京滬等其他七大城市 ,深圳居民理財意識更強、理財需求更為旺盛和迫切;三是金融機構種類齊全。深圳目前擁有3 家商業(yè)銀行總部、19 家證券公司總部、10 家保險公司總部、11 家期貨公司總部和全國數(shù)量最多的基金公司總部,外資金融機構約有50 家, 為財富管理中心的建設提供了堅實的組織載體。深圳打造成為全國重要的財富管理中心,需要在市場建設、機構發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場培育等方面做出不懈努力。市場建設方面,深圳應致力于加強中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、柜臺交易市場、衍生品市場以及另類投資市場的建設,形成多層次資本市場,將深交所打造為中國的納斯達克,與主板市場形成互補;借鑒香港經(jīng)驗,建立起橫跨基金專戶理財、券商集合理財、信托計劃、保險收益產(chǎn)品、銀行理財?shù)慕y(tǒng)一信息平臺;加強兩地交易所的互聯(lián)互通,積極探索深港兩地交易所上市公司股票雙重掛牌,促進兩地公司相互上市,實現(xiàn)投資者的跨境交易、跨境互換和聯(lián)網(wǎng)交易,并允許兩地銀行機構相互代銷各種證券產(chǎn)品。 機構發(fā)展方面,深圳可在自身權限范圍內(nèi)出臺相關政策,吸引境內(nèi)外金融機構特別是銀行財富管理機構、私人銀行機構入駐,加快發(fā)展信用評級、保險精算等金融中介服務機構,并鼓勵設立第三方獨立理財機構。產(chǎn)品創(chuàng)新方面,支持鼓勵金融機構設計開發(fā)多樣化的金融投資產(chǎn)品和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,產(chǎn)品標的可由目前較為常見的債券、股票、黃金等,擴展至紅酒、藝術品、房地產(chǎn)信托,以及碳金融、水指數(shù)、氣候基金等國際新型理財產(chǎn)品; 同時鼓勵扶持大力拓展 QDII 業(yè)務,爭取在香港金融市場上開展更大規(guī)模、更廣領域、更多品種的金融投資。 市場培育方面,借鑒香港經(jīng)驗加強監(jiān)管,增強產(chǎn)品設計和銷售環(huán)節(jié)的透明度;加強投資者理財教育工作,充分調(diào)動各相關部門和市場主體的積極性,采取形式多樣、科學有效的舉措,建立長期穩(wěn)定的教育培訓機制, 把投資者理財教育活動不斷引向深入。
第三,加快構建風險投資體系。 風險投資是高科技創(chuàng)新的引擎,是支持自主創(chuàng)新最好的金融機制。 深圳是全國風險投資最活躍地區(qū),云集 500 多家風險投資機構 ,共計管理資金約 2000 億 。然而,與發(fā)達國家相比,深圳風險投資仍存在很大差距。 為此,應積極學習和借鑒國外有益經(jīng)驗,盡快設立創(chuàng)業(yè)投資政策引導基金和創(chuàng)業(yè)投資補償基金,建立以政府資本為引導、民間資本為主體的風險資本籌集和循環(huán)機制;探索推行以有限合伙制為主的風險資本組織形式,建立市場化的風險資本運作機制 ;探索開展柜臺交易,培育不同層次的產(chǎn)權交易市場,以完善多元化的風險資本退出機制。
［關鍵詞］信息技術;會計產(chǎn)業(yè);機遇;挑戰(zhàn)
1信息技術為會計產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的機遇
隨著互聯(lián)網(wǎng)以及信息化時代的帶來，帶動了很多信息技術的發(fā)展。而信息技術的發(fā)展又不可避免對很多產(chǎn)業(yè)帶來或大或小的難得機遇。就以信息技術為會計產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的機遇為例。首先，信息技術改變了會計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的很多方式，與會計產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式相比，當前會計產(chǎn)業(yè)逐漸向著信息化方面靠攏，信息化程度越來越高，同時對會計行業(yè)相關工作人員也提出了更高的要求。在一些常見的信息技術領域，對會計產(chǎn)業(yè)影響最大的就是計算機應用技術。越來越多的企業(yè)意識到一些計算機輔助計算軟件對企業(yè)會計部門帶來的優(yōu)勢，并且從目前企業(yè)引入計算機相關技術的情況來看，企業(yè)會計工作人員的工作效率以及工作質(zhì)量都得到了大幅度的提高。從信息技術為會計產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的機遇層面上來講，筆者認為可以有以下三點。
1.1信息技術改善了會計產(chǎn)業(yè)的環(huán)境
一般情況下，會計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況與其所處的外界環(huán)境息息相關。優(yōu)良的生存環(huán)境能夠極大地促進整個會計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為會計產(chǎn)業(yè)科學、合理、有序地發(fā)展提供基礎;而“惡劣”的生存環(huán)境不僅會影響會計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有時候甚至對會計產(chǎn)業(yè)的正常生存都能產(chǎn)生巨大的威脅。從目前的情況來看，我們能夠?qū)⑿畔⒓夹g認為是改善了會計產(chǎn)業(yè)生存以及發(fā)展的環(huán)境。這是因為，一方面信息技術的發(fā)展為會計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的發(fā)展平臺以及發(fā)展基礎條件，如果會計產(chǎn)業(yè)能夠比較充分地利用信息技術所提供的技術支持，那么對于會計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則是極其有利的;另一方面，信息技術也迫使現(xiàn)有的會計專業(yè)培養(yǎng)會計產(chǎn)業(yè)相關人才的模式發(fā)生改變，也就是說這種培養(yǎng)人才模式的改變就能夠為會計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才支撐，將過去那些只會“紙上談兵”的會計行業(yè)“虛假人才”統(tǒng)統(tǒng)留住過去，為信息技術背景下的會計產(chǎn)業(yè)提供更多實用型的會計行業(yè)高端人才。
1.2促使會計學科向邊緣學科轉(zhuǎn)變
當前，隨著交叉學科的發(fā)展，單一化的知識結構已經(jīng)逐漸不能適應信息技術背景下各行各業(yè)對于人才的需要，單一化的學科模式已經(jīng)逐漸退出歷史舞臺，成為一種歷史。信息技術背景下，正在促使會計學科向邊緣學科轉(zhuǎn)變，整個會計學科中的內(nèi)容不斷擴大、向其他相近學科延伸。換句話說，會計學科的獨立性正在不斷地縮小、消失。而更體現(xiàn)出它與其他相近學科的相互依賴性、相互滲透性、相互支持性正在不斷加深。會計學科的種種改變不可避免地對相關專業(yè)的學生也提出了新的學習目標和更高的要求。因此，也迫使學生在學習的過程中要不斷地擴充自己的知識體系，完善自己的知識網(wǎng)絡。而這種情況所形成的結果就是高校為社會提供的會計專業(yè)人才的質(zhì)量得到了很大的提升，就必然會使得會計產(chǎn)業(yè)能夠得到更好的發(fā)展。一個行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，只有具有足夠優(yōu)秀的人才作為發(fā)展支撐，其才會具有更為廣闊的發(fā)展空間以及更為輝煌的發(fā)展前景。如果一個產(chǎn)業(yè)人才凋零，那么這個產(chǎn)業(yè)必然是人們常說的“夕陽產(chǎn)業(yè)”。所以，信息技術促使會計學科向邊緣學科轉(zhuǎn)變也是為會計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來更多的是機遇而不是挑戰(zhàn)。
1.3使會計內(nèi)部控制制度更合理
我們知道，信息技術環(huán)境下的會計信息系統(tǒng)更傾向于開放性的系統(tǒng)性質(zhì)，不同的會計信息應用者將能夠根據(jù)自己的權限對某些會計信息進行職務上的調(diào)閱。信息技術為企業(yè)建立更為嚴密、安全的內(nèi)部控制制度提供了基本的技術支持，從而能夠使得企業(yè)針對一些重要的會計信息進行更為安全、完整地保護，這是信息技術環(huán)境下為會計產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的機遇的一個方面。建立的內(nèi)部控制制度主要的重點是對于重要數(shù)據(jù)的存取控制模塊，因為在這個過程中要加強對數(shù)據(jù)的輸入、存儲、分類、輸出以及快速調(diào)用過程。信息技術為整個過程提供了必要的防火墻、重要會計數(shù)據(jù)加密、訪問權限控制等相關基礎。
2信息技術為會計產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)
當然，信息技術為會計產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的不僅僅是各種各樣難得的機遇，在此過程中，我們要時刻保持清醒的頭腦，要意識到在這些機遇的背后往往隱藏著一些挑戰(zhàn)。當然，接受挑戰(zhàn)對于會計產(chǎn)業(yè)來說也是一個成長的過程。為了能夠更為合理、科學地利用信息技術為會計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供保障，要能夠明白在會計產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所需要面對的挑戰(zhàn)。
2.1重要會計數(shù)據(jù)容易被盜取
計算機信息技術為人們帶來方便的同時，有時候會被一些不法分子所濫用。就以會計產(chǎn)業(yè)為例，很多時候有些企事業(yè)單位的會計數(shù)據(jù)是十分重要的，這些數(shù)據(jù)如果被競爭對手得到，會對整個企業(yè)的發(fā)展帶來極大的打擊，甚至于致命性的打擊。所以，這就迫使企業(yè)在對一些重要的會計數(shù)據(jù)儲存、管理的過程中要注意加強對相關安全設施的維護工作。信息技術在為會計數(shù)據(jù)提供更為便利的方式的同時，也給這些數(shù)據(jù)的安全性畫上一個大大的問號。所以，為了會計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在利用信息技術帶來機遇的同時，也要處處防備其為會計產(chǎn)業(yè)帶來的種種挑戰(zhàn)。這樣才能將機遇擴大化，將挑戰(zhàn)縮小化，為會計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更為有效的保護。
2.2對會計人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求
談到信息技術就不可避免地要涉及計算機專業(yè)知識，但是在實際的情況下，很多會計產(chǎn)業(yè)的人才對一些計算機知識并不了解多少，這就必然會影響信息技術在會計產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作用的正常發(fā)揮。因此，會計行業(yè)人才要想在信息技術背景下得到更好的發(fā)展，首先應該提高自己的計算機專業(yè)知識。會計信息系統(tǒng)以計算機為主要工具，用以對企業(yè)各種會計數(shù)據(jù)進行合理、有針對性地收集、篩選、記錄、存儲、整理以及輸出等操作，有時候還需要對這些會計信息進行分析，并能夠為相關人員提供他們所需要的會計信息，幫助策劃人員進行管理、預測以及最終決策工作，為提高企業(yè)管理水平以及經(jīng)濟效益、市場競爭力貢獻力量。在這樣的背景需求下，迫使會計產(chǎn)業(yè)人才不得不學習會計專業(yè)基礎知識及計算機應用知識，以獲得信息技術背景下會計人員應該具備的相關知識以及技能。
3結論
一言以蔽之，信息技術為會計產(chǎn)業(yè)帶來的不僅僅是難得的發(fā)展機遇，同時還給該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。我們能夠做的就是及時抓住信息技術帶來的機遇，想方設法地應用其帶來的優(yōu)勢將會計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶入一個新的時代，讓會計產(chǎn)業(yè)能夠充分“享受”信息技術所提供的“服務”。
參考文獻:
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[關鍵詞] 福建汽車 產(chǎn)業(yè)集群 機遇 挑戰(zhàn)
經(jīng)過十多年的發(fā)展，福建汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本形成了以東南汽車城為核心的閩中汽車產(chǎn)業(yè)集群，主要生產(chǎn)轎車、輕客；以廈門金龍為核心的閩南汽車產(chǎn)業(yè)集群，主要生產(chǎn)大中型客車；以新龍馬汽車股份公司為核心的閩西產(chǎn)業(yè)集群，主要生產(chǎn)載貨車、專用車及“農(nóng)村用車”。但這三大汽車產(chǎn)業(yè)集群競爭力較弱。面對國際國內(nèi)汽車市場的激烈競爭，福建汽車產(chǎn)業(yè)需要借助集群的方式來快速提升競爭力，為此，促進福建汽車產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展已迫在眉睫。在建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的大環(huán)境下，福建汽車產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展面臨著哪些機遇和挑戰(zhàn)呢？
一、福建汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的機遇
1.市場環(huán)境機遇
中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年我國汽車產(chǎn)銷均超過880萬輛，成為僅次于美國的第二大汽車消費國。私人購車占80％以上，成為轎車市場的絕對主體。從客車市場的需求來看，由于國民財富增加、基礎設施的改善，形成了大量的新增客車需求和替代需求，全球客車年銷售輛大約40萬臺左右，中國約占四分之一，如此廣闊的國際市場和本土市場，非常有利于客車企業(yè)成長。作為中國汽車產(chǎn)業(yè)的一部分，福建汽車產(chǎn)業(yè)正面臨著一個巨大的市場需求。
2.建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的歷史機遇
黨的十六屆五中全會明確提出支持“海峽西岸”建設，并載入了中央文件。2004 年以來，福建省委、省政府提出了建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構想，把建設“海峽西岸汽車制造業(yè)基地”擺在了重要的位置，并在“十一五”規(guī)劃中明確了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局。具體包括：閩中產(chǎn)業(yè)群以福州東南汽車城為核心，向東南沿海延伸，集整車生產(chǎn)、總成零部件制造為一體；閩南產(chǎn)業(yè)群以廈漳兩地企業(yè)為基礎，主要建設廈門汽車基地，重組發(fā)展漳州、泉州地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)；閩西北產(chǎn)業(yè)群以新龍馬汽車股份公司為核心，以龍巖地區(qū)、三明地區(qū)為基地。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇
隨著《汽車產(chǎn)業(yè)政策》的實施，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了更加規(guī)范的宏觀環(huán)境。發(fā)達國家和地區(qū)的汽車產(chǎn)業(yè)的對外轉(zhuǎn)移，為福建汽車與國際大集團合作提供了良好的機遇。
2006年東南汽車與日本三菱汽車建立戰(zhàn)略合作關系，三菱國際品牌與東南自主品牌并存的模式，為東南汽車帶來了更大的發(fā)展空間。同年福建汽車工業(yè)集團又與德國奔馳、臺灣中華汽車共同組建了戴姆勒?克萊斯勒輕型汽車公司，作為奔馳輕型汽車在亞洲地區(qū)的產(chǎn)銷基地。這些合作不僅能引進項目、資金，還能把先進的技術和管理水平引進來，有利于福建汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
二、福建汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
1.競爭者的挑戰(zhàn)
汽車工業(yè)是近年來的熱點，各省市都加大投資力度，汽車市場競爭日趨激烈，福建汽車將面臨更大的挑戰(zhàn)。轎車方面，國外大公司紛紛與國內(nèi)企業(yè)合資,不斷推出新車型，競爭進入白熱化的程度。而東南汽車涉足轎車的時間比較短，再加上三菱提供的車型優(yōu)勢相對不足，造成競爭力明顯落后。輕型客車方面，輕型客車是我國客車市場中最大的細分市場，生產(chǎn)企業(yè)近40家，競爭一直較為激烈。目前有金杯、江鈴、南京依維柯等品牌競爭者。東南在2006年銷售下滑后，目前仍元氣不足。大中型客車方面，我國有大型客車生產(chǎn)企業(yè)20余家，中型客車生產(chǎn)企業(yè)30余家，競爭相當激烈。其中鄭州宇通、丹東黃海等企業(yè)都對廈門金龍構成了極大的威脅。
2.國際合作企業(yè)的變局
考慮到我國汽車工業(yè)的特殊性，我國汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還要考慮落戶該地的國際汽車集團公司的發(fā)展態(tài)勢。
目前福建汽車產(chǎn)業(yè)的國際合作項目主要有：東南汽車與世界五百強企業(yè)日本三菱汽車在轎車領域建立戰(zhàn)略合作關系；福建汽車工業(yè)集團與德國奔馳、臺灣中華汽車共同組建了戴姆勒?克萊斯勒輕型汽車公司；廈門金龍汽車與東方寶龍合資成立金龍車身公司，進軍MPV市場。但三菱汽車給東南提供的轎車車型與其他國際大企業(yè)相比競爭力明顯不足，另外三菱品牌的汽車在2002年～2005年期間因為隱瞞技術缺陷而導致負面消息不斷,也對東南及其產(chǎn)品造成一定的影響。2007年5月，戴姆勒-克萊斯勒將旗下連年虧損的子公司克萊斯勒正式出售給私人資本運營商Cerberus資本管理公司，此舉引發(fā)克萊斯勒在中國合資合作的變局。而失去了奔馳這個品牌的克萊斯勒產(chǎn)品能否在中國繼續(xù)取得成功也同樣成問題。
3.產(chǎn)業(yè)集群自身的威脅
從福建產(chǎn)業(yè)集群形成的過程來看，大多數(shù)集群是通過優(yōu)惠政策和廉價勞動力的優(yōu)勢來吸引企業(yè)形成空間上的聚集。東南汽車產(chǎn)業(yè)集群初期主要通過政府的引導促使眾多配套廠商緊跟東南汽車落戶青口，在出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的雛形后，政府培育和企業(yè)自身的吸引共同作用。閩南、閩西汽車產(chǎn)業(yè)集群的形成路徑類似。因此福建汽車產(chǎn)業(yè)集群是自上而下的強制培育型產(chǎn)業(yè)集群，政府的構建性要大于市場的生成性。在市場競爭加劇的環(huán)境下，這種產(chǎn)業(yè)集群很難真正實現(xiàn)以其內(nèi)在良性運行機制和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)為基礎的集聚，很難形成本地根植性強的集聚效應。
三、結論
從以上分析可以看出：福建汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。由于歷史的原因，福建汽車產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展挑戰(zhàn)要遠遠大于機遇。激烈的市場競爭，相對薄弱和不穩(wěn)定的國際合資合作企業(yè)，以及集群形成中的自身弊端等問題嚴重制約著福建汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)外部宏觀環(huán)境趨好，海西建設也為福建汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的歷史機遇。在當前這樣的環(huán)境下，福建汽車產(chǎn)業(yè)應及時進行調(diào)整和變革，抓住機遇，靈活應對各種挑戰(zhàn)，才能不斷提高其競爭力。
參考文獻：
節(jié)能環(huán)保
會議提出，要強化節(jié)能減排和應對氣候變化，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，完善政府節(jié)能減排目標責任考核評價體系，進一步發(fā)揮市場作用，健全激勵和約束機制，增強企業(yè)和全社會節(jié)能減排內(nèi)生動力；加強重點節(jié)能工程建設，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快低碳技術研發(fā)應用；加強重點流域、區(qū)域、行業(yè)污染治理，加快建立生態(tài)補償機制；落實控制溫室氣體排放行動目標，積極開展應對全球氣候變化國際合作。
在昨天的會議公報中，節(jié)能環(huán)保是唯一被提及的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并賦予了較大篇幅。事實上，在7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，節(jié)能環(huán)保也名列之首，地位由此可見一斑。
環(huán)保部副部長吳曉青表示，“十二五”期間，中國的環(huán)保投資需求將超過3萬億元。申銀萬國則報告稱，保守測算，2011－2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資年均增速將高達18%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
在中央經(jīng)濟工作會議部署的六項任務中，“推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給”單列一項。會議提出，強農(nóng)惠農(nóng)的思想認識只能增強不能削弱，強農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。要千方百計確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，穩(wěn)定糧食播種面積，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼，穩(wěn)步提高糧食最低收購價，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補償力度。
據(jù)農(nóng)業(yè)部測算，“十二五”期間，我國城鎮(zhèn)化率將超過50%，城鎮(zhèn)人口將首次超過農(nóng)村人口。大量農(nóng)民轉(zhuǎn)移進城，為推動農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件，也擴大了農(nóng)產(chǎn)品的市場需求，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設提供了空間。
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦不久前公開撰文指出，要采取有效措施加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。他表示，要加快農(nóng)業(yè)科技進步，大幅提高農(nóng)業(yè)技術裝備水平。此外，要多渠道培養(yǎng)適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
現(xiàn)代服務業(yè)
會議提出，要加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力。堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。要加快壯大服務業(yè)規(guī)模，全面提高服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平。
一直以來，服務業(yè)發(fā)展水平是衡量一個國家和地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標志，是反映一個國家和地區(qū)綜合實力的重要內(nèi)容。在應對國際金融危機沖擊過程中，中央早已明確提出把服務業(yè)作為擴大內(nèi)需、培育新的經(jīng)濟增長點的重要領域，要求把加快發(fā)展服務業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略舉措。因此“十二五”期間，現(xiàn)代服務業(yè)將迎來難得發(fā)展機遇。
相關專家表示，當前，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新要求，為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供了更加強勁的動力。從實踐來看，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎，以新興產(chǎn)業(yè)為先導，以先進制造業(yè)為支撐，以服務經(jīng)濟為主體。加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，既可以為服務業(yè)提供多元化的市場需求，也可以為服務業(yè)創(chuàng)造多領域的發(fā)展空間。
房地產(chǎn)業(yè)
會議強調(diào)，要加快推進住房保障體系建設，強化政府責任，調(diào)動社會各方面力量，加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。
1.1信息技術已經(jīng)深入到了經(jīng)濟社會發(fā)展的各個角落
儼然人類社會發(fā)展已經(jīng)步入了信息化時代，不斷發(fā)展與更新的科學技術成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要渠道。所以，傳媒經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)活動如何抓住這次發(fā)展機遇，來重新樹立我國文化大國的形象，推動我國文化產(chǎn)業(yè)走向世界。本文經(jīng)過研究分析，總結出完善傳媒經(jīng)濟運行，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾項有力措施。第一，要求我們要對市場發(fā)展有一個準確的定位。要想為文化產(chǎn)業(yè)項目提供源源不竭的動力，就必須對市場有一個科學、精確的定位。因為任何一種文化都與當時的時展所離不開，可以說文化是時代的產(chǎn)物和反應，先進的文化可以轉(zhuǎn)換為先進的生產(chǎn)力，可以推動生產(chǎn)力的發(fā)展，如果文化不能反應時代的發(fā)展，且落后與當時的生產(chǎn)力，勢必會影響和阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。我們知道，生產(chǎn)力水平?jīng)Q定著消費水平、消費結構、消費方式，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，只有讓文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順應生產(chǎn)你的發(fā)展，才能推動文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
1.2提高傳媒經(jīng)濟運營的現(xiàn)代化水平
本文經(jīng)過研究分析，總結出其具體包括以下幾個方面，提高傳媒經(jīng)濟運營的市場化水平。隨著改革開放的不斷深化，我國社會主義市場經(jīng)濟體制也逐步完善，但是還存在諸多缺陷，如傳媒領域的壟斷問題，所以，要想推動我國傳媒業(yè)的發(fā)展，就必須打破這種壟斷局面，放寬市場準入，來提高業(yè)內(nèi)的競爭機制，增加業(yè)內(nèi)的競爭主體，推動業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術、業(yè)務水平升級，實現(xiàn)業(yè)內(nèi)行業(yè)的重組、兼并、聯(lián)合，做大做強我國的傳媒行業(yè)。第二，提高我國傳媒經(jīng)濟運營的國際化水平。在我國加入世界貿(mào)易組織后，已經(jīng)融入到世界團體中去，所以，傳媒經(jīng)濟的發(fā)展要抓住這次機遇，積極引進國外傳媒資本，借鑒國外傳媒經(jīng)濟運營成功經(jīng)驗，來提高國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的升級、創(chuàng)新。第三，要求我們在發(fā)展過程中不斷提高傳媒經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化，是傳媒企業(yè)不斷發(fā)展壯大。這要求我們做到以下幾點，首先，國家有關部門要做好宏觀調(diào)控工作，將傳媒業(yè)中的盈利行業(yè)和公益性行業(yè)科學的劃分開來，堅持具體問題具體分析的原則，實行對不同運營模式采用不同的管理模式，實現(xiàn)傳媒業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)傳媒業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第四，提高傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的社會化水平。隨著我國改革開放國策實施的不斷深化，傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有效結合高新技術，加強與各領域之間的合作，最終實現(xiàn)社會化的統(tǒng)一、開放、科學、有序的市場。第五，要求不斷提高傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的組織化水平。即傳媒經(jīng)營企業(yè)要不斷優(yōu)化內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結構，積極拓展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營范圍，將廣播電視電影、出版發(fā)行等納入經(jīng)營范圍，形成以資產(chǎn)為紐帶的跨地區(qū)、跨部門、跨所有制直至跨國經(jīng)營的傳媒集團。
2結語
關鍵詞：能源產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃發(fā)展；項目建設
2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是區(qū)域能源產(chǎn)業(yè)公司加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設一流公司、推進可持續(xù)發(fā)展的關鍵之年。下面就區(qū)域能源公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃的實施與發(fā)展環(huán)境及相關思路建議如下。
1 區(qū)域能源公司現(xiàn)況
公司以電力為主業(yè)，實現(xiàn)投產(chǎn)和在建裝機容量470萬千瓦；煤炭產(chǎn)業(yè)以打造煤炭供應為目標，煤炭總產(chǎn)能達到3666萬噸；供熱產(chǎn)業(yè)負重前行，供熱面積達到2490萬平方米，有效地支持了地方經(jīng)濟建設和民生改善，總資產(chǎn)330億元。
2 “十二五”發(fā)展總體思路及公司面臨的形勢分析
以科學發(fā)展觀為指導，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，大力實施一體化戰(zhàn)略，致力于煤電化基地建設，做強電力核心產(chǎn)業(yè)、做大煤炭基礎產(chǎn)業(yè)、做實供熱民生產(chǎn)業(yè)、做準煤化工新型產(chǎn)業(yè)和做細相關配套產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新能源和潔凈能源，初步建立以煤電基地為核心的結構優(yōu)化、資產(chǎn)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、績效領先的綜合能源企業(yè)。到2015年，實現(xiàn)公司產(chǎn)業(yè)規(guī)模較“十一五”翻番，電力裝機容量達到1000萬千瓦，煤炭產(chǎn)能達到7000萬噸，供熱面積達到4500萬平方米，煤制天然氣40億立方米，資產(chǎn)總額達到600億元以上。為實現(xiàn)上述目標，我們在認真研究發(fā)展形勢和準確把握發(fā)展方向的基礎上，科學制定應對措施。
2.1 面臨的形勢和發(fā)展機遇
當前，我國經(jīng)濟延續(xù)平穩(wěn)回升的良好勢頭，用電需求繼續(xù)較快增長，煤炭需求總量仍保持適度的增長，這將有利于公司進一步做好經(jīng)營發(fā)展工作，公司面臨前所未有的發(fā)展機遇：
一是國家振興東北等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的力度不斷加大，《國務院關于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的的若干意見》等政策相繼出臺。二是從我國能源資源條件看，在未來較長的時期內(nèi)，煤炭仍將是我國能源安全的基礎，尤其日本大地震及海嘯發(fā)生核電站危機后，我國以煤為主的能源格局難以改變，煤炭工業(yè)仍然具有較廣闊的發(fā)展前景。三是國家建設堅強智能電網(wǎng)，實施大范圍能源資源優(yōu)化配置，推進公司大型電源基地規(guī)模，實現(xiàn)大型能源基地的集約化開發(fā)和合理消納。四是隨著公司管理體制機制的不斷完善和管理能力的不斷提升以及一批項目的投產(chǎn)，公司的規(guī)模不斷壯大，發(fā)展能力不斷增強。五是公司已擁有兩大國家規(guī)劃礦區(qū)煤炭資源，先進、成熟的露天、井工煤炭開采隊伍，提升產(chǎn)能的優(yōu)勢和潛力巨大，為此，公司積極打造第三個煤電化基地，加大煤炭產(chǎn)能，確實保障集團公司裝機、煤化工以及供熱等相關產(chǎn)業(yè)用煤需求時機成熟。六是已有的供熱市場，成為熱電聯(lián)產(chǎn)項目持續(xù)發(fā)展的良好基礎和優(yōu)勢。
2.2 準確把握發(fā)展方向
一是在電力工業(yè)方面，要突出外送、電網(wǎng)建設和熱電聯(lián)產(chǎn)三個重點，加快推進外送電通道建設，支持特高壓、超高壓交直流通道建設。二是高度關注煤田資源配置問題，開發(fā)建設第三大煤電化基地。同時，拓展更多的能源資源開發(fā)利用。三是在做好目前供熱工作，謀劃好“十二五”，規(guī)劃好“十三五”供熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這樣，既有利于占有更大的發(fā)電市場份額，還能增加公司在獲取當?shù)刭Y源配置上的話語權。四是在黑龍江、吉林兩省區(qū)分別與簽訂了煤制天然氣項目合作框架協(xié)議基礎上，加快推進煤炭資源配置及配套煤化工產(chǎn)業(yè)前期工作進程，爭取及早落地。五是在完成水利樞紐及輸水管線工程基礎上，依據(jù)規(guī)劃配套工程進度，實時推進第二水資源工程建設進程，把握好戰(zhàn)略性資源份額。
3 規(guī)劃發(fā)展實施的幾點思考及建議
3.1 電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加快規(guī)劃熱電聯(lián)產(chǎn)機組項目前期工作進程。盤活現(xiàn)有存量資源，積極與電力用戶采取多方式合作。
3.2 煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展
努力推動新煤田前期工作進度，以煤制天然氣和煤制烯烴等項目實現(xiàn)“煤電用”（2011年11號文）產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡快請自治區(qū)予以明確實施進程。
3.3 供熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展
3.3.1 解決供熱用煤問題
為了減輕供熱成本壓力，采用煤熱聯(lián)營是最佳解決方案，既能保證煤炭供應，也能有效控制成本。因此請政府為供熱產(chǎn)業(yè)配置必要的專項煤炭資源。
3.3.2 解決所有供熱產(chǎn)業(yè)用水問題
積極與市政府協(xié)調(diào)解決“十二五”乃至“十三五”期間，公司所有供熱產(chǎn)業(yè)（熱電機組和熱網(wǎng)）發(fā)電生產(chǎn)和供熱循環(huán)總用水，并不占用擬建水庫項目公司水權。
3.4 煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展
因此，積極推進煤制天然氣項目及煤制烯烴項目的前期工作，做到在排序上領先，一旦政策出臺便全力爭取審批。
3.5 能源交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展
由于兩伊鐵路運輸受伊-白線段鐵路基礎和運力限制，公司易關注投資相應鐵路通道建設，為今后公司保證穩(wěn)定的煤炭外運能力打下夯實基礎。
3.6 水資源項目發(fā)展建設
參股建設水利樞紐建設，在獲得的參股水權外，加快力度完成湖水權置換水權工作，保障公司其他規(guī)劃項目的用水需求；協(xié)調(diào)市政府配置公益產(chǎn)業(yè)項目“十二五”、“十三五”用水新增水量。
3.7 其他領域
初步考慮涉足蒙古和俄羅斯（遠東地區(qū)）的煤炭及鈾礦（合資）資源開發(fā)等工作，為國家今后更長一個時期資源短缺或公司核電進口原料做準備。
總之，我們清醒地看到公司發(fā)展還面臨著新一輪國際金融危機到來的影響和挑戰(zhàn)，我國能否在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，融資成本增加等不利因素突出，國內(nèi)及地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境仍十分復雜，不確定因素仍舊存在，總體上公司所面臨生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍舊嚴峻，為此，公司上下要堅定信心，實事求是，細致工作，科學規(guī)劃；面對新的機遇和挑戰(zhàn)，我們有信心抓住機遇，利用有利條件，積極應對挑戰(zhàn)，爭創(chuàng)和建設好集團一流公司。
參考文獻
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[2]“十二五”電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃[Z].
[3]能源報，2011.
[4]煤化工，2010.
