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關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展方向；機(jī)制選擇
一、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代特征
建設(shè)有中國特色的社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，首先要明確我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的歷史時代，明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，把握現(xiàn)有的政策和機(jī)遇，將我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展的軌道。我們將從農(nóng)產(chǎn)品供需情況、農(nóng)村勞動力供給和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系三個方面來闡述我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代特征。
1 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個過渡階段
從農(nóng)產(chǎn)品供需情況來看，農(nóng)產(chǎn)品供給需求發(fā)生很大的變化。一方面，我國的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43％下降到2005年67.07％。與此同時，水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08％上升到2005年的12.82％。這種農(nóng)產(chǎn)品種植面積上的變化，是消費者對于農(nóng)產(chǎn)品需求喜好變化的直接反映。另一方面，我國糧食產(chǎn)量年年上升。與國際市場相比糧食價格較低、儲備糧充足，但進(jìn)口量卻逐年擴(kuò)大，這種并存情況的存在有持續(xù)和不斷擴(kuò)大的趨勢，這顯然是消費者對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)喜好變化的直接反映。這兩個直接反映說明，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個過度階段。
2 農(nóng)村勞動力正處于大量剩余并向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的階段
從我國農(nóng)村勞動力供給情況來看，我國農(nóng)村勞動力供應(yīng)大量過剩，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率極低，勞動力二元結(jié)構(gòu)突顯?，F(xiàn)階段農(nóng)村流動人口年齡較輕，受教育程度相對較高，是具有較高生產(chǎn)力的勞動群體，我們必須正確的認(rèn)識這種結(jié)構(gòu)的流動對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。從長期來看，剩余勞動力的轉(zhuǎn)移無疑對我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高及消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來了積極影響。從短期來看，這種結(jié)構(gòu)性的流動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會產(chǎn)生一些負(fù)面影響．尤其是農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量下降，對農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用方面。
3 農(nóng)業(yè)朝著有助于實現(xiàn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有效對接方向發(fā)展
從農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系來看，我國已進(jìn)入工業(yè)化中期，農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重已由改革開放初期的27.9％逐年減少為2005年的12.6％。近幾年，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開始關(guān)注農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間形成的鏈條關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)逐漸彰顯出其發(fā)展壯大的趨勢，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對我國農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量要求提出了挑戰(zhàn)．致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品必須朝著優(yōu)質(zhì)、健康方向發(fā)展，以滿足農(nóng)產(chǎn)品深度加工的需要，更好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)鏈條的高效率對接。
由上述特征可以看出，要使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展，就必須滿足我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時代特征的需要，從而進(jìn)一步明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
二、據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況，明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
根據(jù)對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時代特征的把握，明確其發(fā)展方向和定位，使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向坦途。
(一)據(jù)我國的現(xiàn)實情況說明，我國走以生物科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在趨勢是勢不可擋的
我國人多地少，農(nóng)業(yè)自身具有發(fā)展的要求；人們生活水平的不斷提高。對于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了進(jìn)一步的要求；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)作物品種質(zhì)量要求有所提高。所以。這些變化致使我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走以生物科技為主導(dǎo)的發(fā)展道路。
1 農(nóng)藥化肥施用量的增加對我國單位畝產(chǎn)量的貢獻(xiàn)
我國處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段，生物科技的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生物科技應(yīng)用的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在農(nóng)藥化肥的使用對在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響上。我國的化肥施用量由1980年的1269.4萬噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬噸。歷年的增長幅度平均可達(dá)5.91％。在我國農(nóng)業(yè)化肥施用量增加的同時，我國農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量也得到了大幅提高，主要農(nóng)作物單產(chǎn)量與改革開放初期相比平均增長了116％。但是，值得我們注意的是，大量農(nóng)藥化肥的使用對于我們的環(huán)境帶了嚴(yán)重的破壞。由此，我們必須認(rèn)識到，單靠農(nóng)藥化肥的施用來提高單位面積的產(chǎn)量已不是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
2 農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的變化反映出的消費者對農(nóng)產(chǎn)品的需求喜好
目前，我國正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高速增長時期，在這個階段不僅科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了大量的應(yīng)用，并取得了顯著成果．人們由只追求溫飽發(fā)展為更追求品質(zhì)的消費理念。
2006年，國家統(tǒng)計年鑒資料顯示，糧食作物構(gòu)成由1995年的73.43％持續(xù)下降到2005年的67.07％，而藥材和蔬菜水果的構(gòu)成則大幅度提高，種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對更具營養(yǎng)的水果蔬菜需求量不斷增長。由于人們不斷追求高質(zhì)量、安全指標(biāo)都達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，必然驅(qū)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生物科技為支撐，使之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)做好充分的硬件準(zhǔn)備。
3 現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量的農(nóng)作物
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展好農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的階段。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，要通過積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深度加工，增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。但是，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了對自身加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新外，最重要的就是對其加工原材料的品質(zhì)要求，在這種動力的驅(qū)使下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須走以生物科技為主的道路．為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的順利發(fā)展提供保證。
(二)據(jù)國外的實踐說明，走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇
根據(jù)國外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗來看，我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個具有代表性的國家進(jìn)行說明。
>> 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技在耕地資源集約利用中的應(yīng)用研究進(jìn)展 設(shè)施農(nóng)業(yè)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向 農(nóng)業(yè)科技在金昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用 湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展存在問題及對策研究 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究 引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的鶴壁探索 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的特征及發(fā)展建議 沿海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的路徑與對策研究 我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向及機(jī)制選擇 我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在的問題及發(fā)展方向 加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 農(nóng)業(yè)科技保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 淺談加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝發(fā)展的措施及其發(fā)展方向 “互聯(lián)網(wǎng)+”在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展對策 柞蠶業(yè)的研究現(xiàn)狀及發(fā)展方向 河北農(nóng)業(yè)科技信息資源共享的現(xiàn)狀及舉措 生態(tài)農(nóng)業(yè)科技，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的選擇 農(nóng)業(yè)科技傳播在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的應(yīng)用 淺析農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.
[11] 薇，韓振海，王德檳.改革開放中的中國園藝科技[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2005，10（4）：51-54.
[12] 胡紅文.農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散研究[J].科技進(jìn)步與對策，2003（5）：73-75.
1、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的某種形態(tài)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平）和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系）所決定。影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式的主要外界因素有農(nóng)業(yè)自然資源保障系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村勞動力資源、農(nóng)業(yè)自然條件和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件及社會生產(chǎn)力水平4個方面。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低，大量勞動力被束縛在農(nóng)業(yè)上。通過大量高能耗工業(yè)產(chǎn)品（機(jī)械、化肥、農(nóng)藥、燃油、電力等）的投入來維持系統(tǒng)的產(chǎn)出。機(jī)械化農(nóng)業(yè)的主要優(yōu)勢是大幅度地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，但也遇到了許多問題：如土地壓實、水土流失、地下水及地表水污染，農(nóng)藥的使用導(dǎo)致了嚴(yán)重的公共衛(wèi)生和環(huán)境方面的問題，品種基因單一化的危害、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的下降，水土資源及能源制約等。這種農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境的壓力促使科學(xué)家和農(nóng)民努力尋求一種在繼續(xù)維持并提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時，又能有效利用有限資源、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的新的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，并進(jìn)行了多種探索，提出了多種解決途徑，如自然農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，等等。90年代以來，隨著全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、農(nóng)業(yè)應(yīng)用電子技術(shù)和作物栽培有關(guān)模擬模型以及生產(chǎn)管理決策支持系統(tǒng)(DDS)技術(shù)研究的發(fā)展，"精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)"已成為合理利用農(nóng)業(yè)資源、提高農(nóng)業(yè)作物產(chǎn)量、降低生產(chǎn)成本、改善生態(tài)環(huán)境的一種重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式。
2、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的技術(shù)體系
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程技術(shù)等一系列高新技術(shù)最新成就的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式，其核心技術(shù)是地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)和計算機(jī)自動控制技術(shù)。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是一個綜合性很強(qiáng)的復(fù)雜系統(tǒng)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)低耗、高效、優(yōu)質(zhì)、安全的重要途徑。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的構(gòu)成見表1。
2.1 現(xiàn)代信息技術(shù)
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)從90年代開始在發(fā)達(dá)國家興起，目前已成為一種普遍趨勢，英美法德等國家紛紛采用先進(jìn)的生物、化工乃至航天技術(shù)使精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)更加"精準(zhǔn)"。美國把曾在海灣戰(zhàn)爭中運用過的衛(wèi)星定位系統(tǒng)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，這項技術(shù)被稱為"精準(zhǔn)種植"，即通過裝有衛(wèi)星定位系統(tǒng)的裝置，在農(nóng)戶地里采集土壤樣品，取得的資料通過計算機(jī)處理，得到不同地塊的養(yǎng)分含量，精準(zhǔn)度可達(dá)1-3m2。技術(shù)人員據(jù)此制定配方，并輸入施肥播種機(jī)械的電腦中。這種機(jī)械同樣裝有定位系統(tǒng)，操作人員進(jìn)行施肥和播種可以完全做到定位、定量。還可將衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝在聯(lián)合收割機(jī)上，并配置相連的電子傳感器和計算機(jī)，收割機(jī)工作時可自動記錄每平方米農(nóng)作物產(chǎn)量、土壤濕度和養(yǎng)分等的精數(shù)據(jù)。
現(xiàn)代信息技術(shù)的特點是應(yīng)用地理信息系統(tǒng)將土壤和作物信息資料整理分析，制成具有時效性和可操作性的田間管理信息系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，利用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)以及計算機(jī)自動控制技術(shù)，根據(jù)空間每一操作單元的具體條件，通過調(diào)整資源投入量，達(dá)到增加產(chǎn)量、減少投入、保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境質(zhì)量的目的。同時在農(nóng)田經(jīng)營管理決策的環(huán)節(jié)上，可根據(jù)不同情況選擇"單純獲取高產(chǎn)"，"以適量投入，獲取較好經(jīng)營利潤"或"減少資源消耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境"等多種不同優(yōu)化目標(biāo)。這項技術(shù)的構(gòu)成包括空間定位的農(nóng)作物產(chǎn)量信息采集技術(shù)和土壤信息定時采集技術(shù)、農(nóng)田地理信息系統(tǒng)定時更新技術(shù)及空間定位的農(nóng)業(yè)投入控制系統(tǒng)等。
2.2生物技術(shù)
現(xiàn)代生物技術(shù)從廣義上講主要包括基因工程、細(xì)胞工程和微生物工程等，最富有生命力的核心技術(shù)是基因工程。現(xiàn)代生物技術(shù)最顯著的特點是打破了遠(yuǎn)緣物種不能雜交的禁區(qū)，即用新的生物技術(shù)方法開辟一個世界性的新基因庫源泉，用新方法把需要的基因組合起來，培育出抗病性更強(qiáng)、產(chǎn)量更高、品質(zhì)更好、營養(yǎng)更豐富，且生產(chǎn)成本更低的新作物、新品種；另外還具有節(jié)約能源、連續(xù)生產(chǎn)、簡化生產(chǎn)步驟、縮短生產(chǎn)周期、降低生產(chǎn)成本、減少環(huán)境污染等功效。如美國把血紅蛋白轉(zhuǎn)移到玉米中，不僅保持了玉米的高產(chǎn)性能，而且提高了它的蛋白含量?？罐D(zhuǎn)基因水稻、玉米、土豆、棉花和南瓜等已在美國、阿根廷、加拿大數(shù)百萬公頃土地上試種。1998年，全世界利用原生質(zhì)體培養(yǎng)技術(shù)已成功地開發(fā)了100多種再生植物，轉(zhuǎn)基因牛、羊、豬和魚也培育成功。美國是采用轉(zhuǎn)基因技術(shù)最多的國家，1998年轉(zhuǎn)基因作物播種面積達(dá)2050萬hm2，是1997年的2.5倍；目前其轉(zhuǎn)基因種子播種面積已占大豆播種面積的36%，占玉米播種面積的45%。阿根廷是繼美國之后大量采用轉(zhuǎn)基因技術(shù)的國家，1998年轉(zhuǎn)基因作物播種面積達(dá)550萬hm2，是1997年的4倍，其中75%的大豆播種面積采用經(jīng)過改變基因的豆種。加拿大轉(zhuǎn)基因作物播種面積從1997年的130萬hm2，增加到1998年的280萬hm2；50%的大豆和玉米播種面積采用了經(jīng)過基因處理的種子。
微生物農(nóng)業(yè)是以微生物為主體的農(nóng)業(yè)。微生物在合成蛋白質(zhì)、氨基酸、維生素、各種酶方面的能力比動物、植物高上百倍；微生物還可利用有機(jī)廢棄物，變廢為寶、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。利用有益微生物，不僅可獲得大量生物量，用于制作食用蛋白質(zhì)以及脂肪、糖類等專門食品，而且在生物防治、土壤改良方面也有突出表現(xiàn)。日本研制的EM(含80余種微生物的生物制劑)，被稱為可以挽救地球的有效微生物群。施用EM可少用或不用化肥、農(nóng)藥和抗生素藥物，凈化環(huán)境，。
2.3工程裝備技術(shù)
現(xiàn)代工程裝備技術(shù)是精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的重要組成部分，是"硬件"，其核心技術(shù)是"機(jī)電一體化技術(shù)"；在現(xiàn)代精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)中，應(yīng)用于農(nóng)作物播種、施肥、灌溉和收獲等各個環(huán)節(jié)。
精準(zhǔn)播種。將精準(zhǔn)種子工程與精準(zhǔn)播種技術(shù)有機(jī)結(jié)合，要求精準(zhǔn)播種機(jī)播種均勻、精量播種、播深一致。精準(zhǔn)播種技術(shù)既可節(jié)約大量優(yōu)質(zhì)種子，又可使作物在田間獲得最佳分布，為作物的生長和發(fā)育創(chuàng)造最佳環(huán)境，從而大大提高作物對營養(yǎng)和太陽能的利用率。
精準(zhǔn)施肥。要求能根據(jù)不同地區(qū)、不同土壤類型以及土壤中各種養(yǎng)分的盈虧情況，作物類別和產(chǎn)量水平，將N、P、K和多種可促進(jìn)作物生長的微量元素與有機(jī)肥加以科學(xué)配方，從而做到有目的地肥，既可減少因過量施肥造成的環(huán)境污染和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，又可降低成本。要求有科學(xué)合理的施肥方式和具有自動控制的精準(zhǔn)施肥機(jī)械。
精準(zhǔn)灌溉。在自動監(jiān)測控制條件下的精準(zhǔn)灌溉工程技術(shù)，如噴灌、滴灌、微灌和滲灌等，根據(jù)不同作物不同生育期間土壤墑情和作物需水量，實施實時精量灌溉，可大大節(jié)約水資源，提高水資源有效利用率。
精準(zhǔn)收獲。利用精準(zhǔn)收獲機(jī)械做到顆粒歸倉，同時可根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)確分級。
轉(zhuǎn)貼于 3、我國精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的重點發(fā)展方向
我國各地的自然條件、社會經(jīng)濟(jì)條件差異明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平差距較大，農(nóng)業(yè)集約化總體水平較低。表2示出1994年中印日美4國農(nóng)業(yè)集約化程度及世界的平均水平?？梢钥闯?，我國農(nóng)業(yè)具有以下特點：1）農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積小，僅為世界平均水平的1/5；低于印度、日本，同美國相差甚遠(yuǎn)。2）農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低。每萬公頃拖拉機(jī)擁有量，僅約為世界平均水平的34.7%，甚至低于印度的水平。3）化肥投入水平高。每公頃化肥投入量是世界平均水平的3.37倍，高于美國，但低于日本。
同農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)集約化水平較低，要實現(xiàn)現(xiàn)代化，是繼續(xù)走農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家已走過的以犧牲土質(zhì)、環(huán)境及使用對人類健康有不良影響的大量依靠農(nóng)藥、化肥的石油農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，還是利用現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)和工程裝備技術(shù)發(fā)展具有中國特色的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，答案是不言而喻的。應(yīng)根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境問題，走具有中國特色的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.1重點發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系
1）實現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉，提高水資源利用率。
水資源短缺是我國許多地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要制約因素。據(jù)測算，我國全年降水量約為6.19萬億m3，其中約55%消耗于陸面蒸發(fā)，只有45%轉(zhuǎn)徑流和地下水，實際利用率不到10%（約5000億m3）。
當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)灌溉用水面臨的主要問題是灌溉農(nóng)區(qū)面積約5000hm2，其中渠灌面積較大，多屬粗放型灌溉模式。在華北井灌區(qū)特別是華北平原地區(qū)，自從將"兩年三熟制"改為"一年兩熟制"后，水分虧缺部分全靠超采地下水來彌補(bǔ)，地下水位連年下降，給北方灌溉農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重威脅。
同時我國農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力巨大。我國渠灌面積約3900hm2，井灌面積1100多萬hm2，合計約5000萬hm2。渠水灌溉的利用率約為0.3，井水灌溉利用率約為0.5，兩者加權(quán)平均值為0.35左右，與發(fā)達(dá)國家0.7-0.9的利用率相比，差距巨大。有關(guān)部門測算，如將農(nóng)業(yè)用水（按4000億m3計算）的利用率提高0.2，即達(dá)到0.55，則可節(jié)水800億m3。
山東海陽引進(jìn)以色列技術(shù)，建成約33hm2（約500畝）果園自動化控制微噴工程，采用微機(jī)控制。根據(jù)土壤吸水能力、蘋果生產(chǎn)階段和氣候條件等因素，定時、定量、定位給果樹供水。據(jù)有關(guān)專家測算，糧田自動化噴灌可節(jié)水30%-40%；省地1.5%-2.0%；果園和菜園的微灌可節(jié)水50%-60%；防滲渠道與土渠相比可節(jié)水約50%。
有研究認(rèn)為，北京市耕地面積與以色列耕地面積基本相同，但北京市水資源總量和農(nóng)業(yè)用水量都約為以色列的2.4倍，如采用精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，以管道灌溉、噴灌、滴灌和滲灌等方式取代大水漫灌，在產(chǎn)量上達(dá)到以色列現(xiàn)水平，可節(jié)水約2/3，即約18億m3。
2）實施精準(zhǔn)施肥，提高化肥資源利用率
據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計，化肥對糧食的貢獻(xiàn)率約占40%。我國能以占世界7%的耕地養(yǎng)活占世界22%的人口，應(yīng)該說化肥在其中起了重要作用；但同時也發(fā)現(xiàn)，從1980-1995年的十幾年間，化肥施用總量增加了183.1%，年均遞增率達(dá)7.2%。1995年化肥總施用量約達(dá)3600萬t，而同期糧食總產(chǎn)只增加了46.6%，年均遞增率僅為2.7%。期間化肥投入所生產(chǎn)的糧食由31.5kg.kg-1下降至17.70kg.kg-1。我國化肥施用的突出問題是結(jié)構(gòu)不合理，利用率低。據(jù)大量試驗資料統(tǒng)計，平均單產(chǎn)6500kg.hm-2的谷物，1季產(chǎn)量從土壤中帶走N100.5-169.5kg，P2O549.5-75.0kg，K2O120.0-175.5kg，N，P，K比例為1：0.45：1。我國許多省區(qū)都存在過量施用氮磷化肥，鉀肥施用不足的問題。1995年我國N，P，K實際施用比例為1：0.43：0.17。由于農(nóng)田復(fù)種指數(shù)和作物產(chǎn)量的大幅度提高，有機(jī)肥施用量下降，化學(xué)鉀肥投入不足，我國土壤缺鉀面積日益擴(kuò)大。
國外文獻(xiàn)報道，氮肥平均利用率可達(dá)50%-60%，當(dāng)季利用率磷一般為10%-30%，鉀為20%-60%。據(jù)我國有關(guān)學(xué)者的研究，我國N，P，K平均利用率分別為35.0%，19.5%和47.5%，可見我國氮素化肥利用率低于世界平均水平，不僅浪費了資源、增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，而且未被作物吸收利用的氮素向大氣揮發(fā)、向水體淋溶，形成對環(huán)境的污染。
近年來我國農(nóng)田微量元素缺乏面積不斷擴(kuò)大，而目前施用微量元素肥料的面積僅約1600萬hm2，為缺乏微量元素面積的11.3%。
在我國通過實施精準(zhǔn)施肥技術(shù)，不但可以提高化肥資源利用率，還可以降低成本，提高作物產(chǎn)量。
3.2發(fā)展精細(xì)設(shè)施農(nóng)業(yè)
所謂設(shè)施農(nóng)業(yè)是指應(yīng)用某些特制的設(shè)施來改變動植物生產(chǎn)發(fā)育的小氣候，達(dá)到人為控制其生產(chǎn)效果的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式。設(shè)施農(nóng)業(yè)主要有：1）設(shè)施種植業(yè)，如溫室栽培、塑料大棚栽培、無土栽培；2）設(shè)施畜牧業(yè)，如畜禽舍、養(yǎng)殖場及草場建設(shè)等。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)和工程裝備技術(shù)，進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，即為精細(xì)設(shè)施農(nóng)業(yè)。
設(shè)施農(nóng)業(yè)在國外發(fā)展較早，目前已達(dá)相當(dāng)高的水平。在歐洲，多數(shù)國家以溫室生產(chǎn)為主，其中荷蘭和英國的溫室主要是玻璃溫室，用來生產(chǎn)蔬菜和花卉。荷蘭生產(chǎn)的蔬菜80%用于出口，花卉出口達(dá)世界出口量的71%（1987）。日本溫室栽培蔬菜和果樹的技術(shù)十分發(fā)達(dá)，幾乎所有品種的蔬菜在很大程度上都依賴于溫室生產(chǎn)。
我國設(shè)施農(nóng)業(yè)起步較晚，但發(fā)展較快。目前世界塑料大棚和溫室面積約36.576萬hm2，其中我國面積最大，達(dá)15.67萬hm2，占42.8%。設(shè)施農(nóng)業(yè)同普通農(nóng)業(yè)相比，產(chǎn)業(yè)化程度高，效益好，接受新技術(shù)的能力強(qiáng)。
在我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)推廣、應(yīng)用精準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)可以達(dá)到增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，節(jié)約水、肥資源，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的。
1）精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是在現(xiàn)代、生物技術(shù)、工程技術(shù)等一系列高新技術(shù)最新成就基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種重要的理代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式。其核心技術(shù)是地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)和計算機(jī)自動控制技術(shù)。
2）在我國建立現(xiàn)代精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)應(yīng)從開始就將現(xiàn)代信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程裝備技術(shù)等各方面的專家有機(jī)組合在一起，協(xié)同攻關(guān)，逐步建立起具有中國特色的現(xiàn)代精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。
3）我國農(nóng)業(yè)仍屬于高耗、低效型農(nóng)業(yè)，農(nóng)田灌溉水的有效利用率只有30%-40%（發(fā)達(dá)國家已達(dá)50%-70%），化肥當(dāng)年利用率僅30%，因此，近期應(yīng)重點發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。
建設(shè)有中國特色的社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，首先要明確我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的歷史時代，明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，把握現(xiàn)有的政策和機(jī)遇，將我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展的軌道。我們將從農(nóng)產(chǎn)品供需情況、農(nóng)村勞動力供給和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系三個方面來闡述我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代特征。
1中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個過渡階段
從農(nóng)產(chǎn)品供需情況來看，農(nóng)產(chǎn)品供給需求發(fā)生很大的變化。一方面，我國的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43％下降到2005年67.07％。與此同時，水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08％上升到2005年的12.82％。這種農(nóng)產(chǎn)品種植面積上的變化，是消費者對于農(nóng)產(chǎn)品需求喜好變化的直接反映。另一方面，我國糧食產(chǎn)量年年上升。與國際市場相比糧食價格較低、儲備糧充足，但進(jìn)口量卻逐年擴(kuò)大，這種并存情況的存在有持續(xù)和不斷擴(kuò)大的趨勢，這顯然是消費者對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)喜好變化的直接反映。這兩個直接反映說明，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個過度階段。
2農(nóng)村勞動力正處于大量剩余并向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的階段
從我國農(nóng)村勞動力供給情況來看，我國農(nóng)村勞動力供應(yīng)大量過剩，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率極低，勞動力二元結(jié)構(gòu)突顯?，F(xiàn)階段農(nóng)村流動人口年齡較輕，受教育程度相對較高，是具有較高生產(chǎn)力的勞動群體，我們必須正確的認(rèn)識這種結(jié)構(gòu)的流動對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。從長期來看，剩余勞動力的轉(zhuǎn)移無疑對我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高及消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來了積極影響。從短期來看，這種結(jié)構(gòu)性的流動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會產(chǎn)生一些負(fù)面影響．尤其是農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量下降，對農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用方面。
3農(nóng)業(yè)朝著有助于實現(xiàn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有效對接方向發(fā)展
從農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系來看，我國已進(jìn)入工業(yè)化中期，農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重已由改革開放初期的27.9％逐年減少為2005年的12.6％。近幾年，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開始關(guān)注農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間形成的鏈條關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)逐漸彰顯出其發(fā)展壯大的趨勢，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對我國農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量要求提出了挑戰(zhàn)．致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品必須朝著優(yōu)質(zhì)、健康方向發(fā)展，以滿足農(nóng)產(chǎn)品深度加工的需要，更好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)鏈條的高效率對接。
由上述特征可以看出，要使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展，就必須滿足我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時代特征的需要，從而進(jìn)一步明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
二、據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況，明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
根據(jù)對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時代特征的把握，明確其發(fā)展方向和定位，使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向坦途。
(一)據(jù)我國的現(xiàn)實情況說明，我國走以生物科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在趨勢是勢不可擋的
我國人多地少，農(nóng)業(yè)自身具有發(fā)展的要求；人們生活水平的不斷提高。對于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了進(jìn)一步的要求；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)作物品種質(zhì)量要求有所提高。所以。這些變化致使我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走以生物科技為主導(dǎo)的發(fā)展道路。
1農(nóng)藥化肥施用量的增加對我國單位畝產(chǎn)量的貢獻(xiàn)
我國處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段，生物科技的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生物科技應(yīng)用的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在農(nóng)藥化肥的使用對在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響上。我國的化肥施用量由1980年的1269.4萬噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬噸。歷年的增長幅度平均可達(dá)5.91％。在我國農(nóng)業(yè)化肥施用量增加的同時，我國農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量也得到了大幅提高，主要農(nóng)作物單產(chǎn)量與改革開放初期相比平均增長了116％。但是，值得我們注意的是，大量農(nóng)藥化肥的使用對于我們的環(huán)境帶了嚴(yán)重的破壞。由此，我們必須認(rèn)識到，單靠農(nóng)藥化肥的施用來提高單位面積的產(chǎn)量已不是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
2農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的變化反映出的消費者對農(nóng)產(chǎn)品的需求喜好
目前，我國正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高速增長時期，在這個階段不僅科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了大量的應(yīng)用，并取得了顯著成果．人們由只追求溫飽發(fā)展為更追求品質(zhì)的消費理念。
2006年，國家統(tǒng)計年鑒資料顯示，糧食作物構(gòu)成由1995年的73.43％持續(xù)下降到2005年的67.07％，而藥材和蔬菜水果的構(gòu)成則大幅度提高，種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對更具營養(yǎng)的水果蔬菜需求量不斷增長。由于人們不斷追求高質(zhì)量、安全指標(biāo)都達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，必然驅(qū)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生物科技為支撐，使之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)做好充分的硬件準(zhǔn)備。
3現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量的農(nóng)作物
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展好農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的階段。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，要通過積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深度加工，增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。但是，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了對自身加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新外，最重要的就是對其加工原材料的品質(zhì)要求，在這種動力的驅(qū)使下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須走以生物科技為主的道路．為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的順利發(fā)展提供保證。
(二)據(jù)國外的實踐說明，走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇
根據(jù)國外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗來看，我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個具有代表性的國家進(jìn)行說明。
1以色列——世界領(lǐng)先的以生物科技著稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以色列是個資源貧國、人口小國。2005年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4億美元，占經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的6％，從事農(nóng)業(yè)的人口占4％。其土地主要是沙漠，耕地面積少，水資源稀缺。以色列在農(nóng)業(yè)資源及其匱乏的條件下，生產(chǎn)出世界一流的農(nóng)產(chǎn)品，其主要依靠的就是世界領(lǐng)先的生物科技，如世界領(lǐng)先的生物綜合防治技術(shù)、滴灌技術(shù)、高產(chǎn)種養(yǎng)技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、多倍體繁育技術(shù)及光熱網(wǎng)膜技術(shù)，等等。
2美國——人少地多的大規(guī)模集約化兼世界領(lǐng)先生物科技并稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。美國自然資源豐富，發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨厚的條件。但從事農(nóng)業(yè)的人口僅占全國總?cè)丝诘?％，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率極高，農(nóng)業(yè)高生產(chǎn)率的堅實支柱就是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。美國的經(jīng)濟(jì)實力使它有可能吸引世界上大批優(yōu)秀的科學(xué)家．以確保其農(nóng)業(yè)技術(shù)在世界上的領(lǐng)先地位。美國農(nóng)業(yè)研究的基本目標(biāo)可以概括為：在保護(hù)環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量的前提下，最有效地利用和節(jié)省資源，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和利潤率．改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，保持農(nóng)業(yè)在國際市場上的競爭力。
根據(jù)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國的經(jīng)驗我們可以看出，無論是地處沙漠荒原還是丘陵山地，無論是地少人多還是資源貧乏，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都離不開以生物科技為支撐。所以，借鑒上述兩國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共同經(jīng)驗，走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是正確選擇。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制選擇
在明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以生物科技為主導(dǎo)的方向后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于我國科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的機(jī)制選擇問題上。我國在科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的過程中，政企和農(nóng)業(yè)組織是處于研發(fā)和推廣的主動地位，而廣大農(nóng)民則處于接受的被動地位。高效的創(chuàng)新、推廣的農(nóng)業(yè)科技隊伍的建立、發(fā)展和壯大，對于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣是至關(guān)重要的。從政府、企業(yè)、農(nóng)民組織與農(nóng)民的關(guān)系的角度來分析如何建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣及應(yīng)用機(jī)制。
1政府與農(nóng)民
要建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用機(jī)制，就必須充分發(fā)揮政府政策支持、財政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農(nóng)民的勞動積極性上，有力的政策支持可以加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)；政府的財政支持也直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的各個方面，現(xiàn)階段我國政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體．科技的創(chuàng)新是個積累的過程，成果出現(xiàn)的前期就需要大量的投人，政府對教育的支持程度直接反映在一國的科研成果上，同時，也反映在農(nóng)科的推廣程度及農(nóng)民對新科技的接受能力上。
2企業(yè)與農(nóng)民
企業(yè)可以分為農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。作為農(nóng)科的創(chuàng)新企業(yè)來說，通過獨立自主的研發(fā)為創(chuàng)新提供了資金支持，通過銷售新產(chǎn)品為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持；作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來說，通過其對農(nóng)產(chǎn)品的要求為農(nóng)民提供相應(yīng)的市場信息。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用上所發(fā)揮的作用可以看作是對政府在這方面發(fā)揮作用的有效補(bǔ)充，可以看出農(nóng)民在接受應(yīng)用新科技方面有了一定的選擇權(quán)，但仍然處于相對被動的地位。
3農(nóng)業(yè)合作組織與農(nóng)民
摘要：本文研究了新形勢、新時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所管理制度建設(shè)的新模式，通過分析學(xué)科管理、科研項目、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺、人才隊伍以及創(chuàng)新團(tuán)隊等方面管理制度建設(shè)，探索了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所管理制度建設(shè)的思路。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所；制度建設(shè)；科研項目；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺；人才隊伍
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所指的是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，具有具體明確的農(nóng)業(yè)科研和學(xué)科方向，有現(xiàn)代化高端農(nóng)業(yè)科技裝備、實驗、試驗以及示范設(shè)施，擁有一批高、中、低層次分明的人才隊伍和較強(qiáng)創(chuàng)新力的專家團(tuán)隊，有科學(xué)規(guī)范的管理保障體系，濃厚的學(xué)術(shù)、文化氛圍，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展起到創(chuàng)新引領(lǐng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐作用的組織。從全國范圍來看，目前大部分省份的省級農(nóng)業(yè)科研院所屬于公益一類事業(yè)單位，有些省份將部分研究所設(shè)為公益二類，均為國家科研機(jī)構(gòu)組成的一部分[1]。當(dāng)前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所制度建設(shè)是推動我國公益類科研院所改革的關(guān)鍵。自科技部啟動公益類科研機(jī)構(gòu)改革以來，要求現(xiàn)代科研院所管理制度在運行機(jī)制等方面必須與國家和時代的發(fā)展方向相一致。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院率先提出了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所的宏偉規(guī)劃，全國各省農(nóng)業(yè)科學(xué)院以及各農(nóng)業(yè)科研院所一起響應(yīng)，進(jìn)行全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技改革。
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所管理制度建設(shè)的重要因素
建設(shè)現(xiàn)代科研院所首先必須要有優(yōu)質(zhì)的管理，缺乏管理將導(dǎo)致不必要的資源浪費?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所管理要遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方向與規(guī)律，優(yōu)化資源配置，達(dá)到資源效用最大化，提高科研院所整體運行效率。本文就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所管理制度建設(shè)的重要因素作逐一介紹。
1.1學(xué)科管理制度
學(xué)科管理是創(chuàng)新發(fā)展的方向和推動學(xué)科可持續(xù)發(fā)展的重要保障。設(shè)立三級學(xué)科，一級為優(yōu)先發(fā)展的學(xué)科，二級為發(fā)展前景良好的學(xué)科，三級為國家加大扶持的新興學(xué)科。以重大項目立項、實施和學(xué)科隊伍建設(shè)為中心，開展全面、系統(tǒng)的學(xué)科建設(shè)和管理[2]。
1.2科研項目管理制度
科研項目是科研院所創(chuàng)新能力的具體體現(xiàn)。一是嚴(yán)把項目立項關(guān)。充分論證項目可行性，院最高學(xué)術(shù)委員會針對重大科研項目要充分論證后再予以批準(zhǔn)。二是實行項目分類管理。針對科研院所野重項目申報，輕管理實施冶現(xiàn)象進(jìn)行改革，分類管理不同性質(zhì)和來源項目。三是加強(qiáng)項目經(jīng)費管理。項目經(jīng)費要單獨立賬，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁經(jīng)費挪作他用，重大科研項目經(jīng)費要實行嚴(yán)格監(jiān)督和審計。四是做好項目結(jié)題和驗收。嚴(yán)格按照結(jié)題驗收流程有序開展項目結(jié)題驗收準(zhǔn)備、報告、檔案材料和答辯等。組織專家組客觀評價和驗收項目的完成、創(chuàng)新、先進(jìn)性以及應(yīng)用前景等情況，并要求及時完成科技成果申報。
1.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺管理制度
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，通過平臺實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，可以最大限度發(fā)揮效益。一是做好科研平臺的整體規(guī)劃。包括實驗室、科研試驗基地以及信息平臺等建設(shè)的內(nèi)容。二是注重科研平臺的日常維護(hù)和升級。加大平臺維護(hù)的資金投入，科研經(jīng)費用作添置科研儀器設(shè)備，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。三是規(guī)范管理。要規(guī)范儀器操作和相關(guān)維護(hù)制度，保障儀器、設(shè)備科學(xué)使用、管理和維護(hù)。四是建立平臺設(shè)備資源的共享機(jī)制。提高儀器設(shè)備的利用率，避免重復(fù)購置大型儀器設(shè)備。
1.4人才隊伍以及創(chuàng)新團(tuán)隊管理制度
目前，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所最核心的任務(wù)是打造一支勇于創(chuàng)新、工作敬業(yè)的人才隊伍。一是重視引進(jìn)和培養(yǎng)科技創(chuàng)新尖子人才。重視引進(jìn)學(xué)術(shù)水平先進(jìn)的學(xué)科帶頭人和科研骨干，重點扶持具有敬業(yè)創(chuàng)新精神、高道德水平的中青年科技人員，尤其是要為青年科技人員的成長提供平臺和施展空間。二是完善崗位聘任制。實行按需設(shè)崗、按崗聘任、雙向選擇，崗位設(shè)置向科研一線傾斜，以調(diào)動科研人員積極性。同時，設(shè)立固定崗位、流動崗位等多種崗位形式，促進(jìn)科研、管理、開發(fā)等人員良性流動與交流溝通。三是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。收入分配按照技術(shù)、知識、管理和技能等貢獻(xiàn)大小，實現(xiàn)向科研關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀拔尖人才傾斜，在住房、醫(yī)療、榮譽(yù)等方面為優(yōu)秀人才創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，為優(yōu)秀人才提供一個科技創(chuàng)新和攻關(guān)的創(chuàng)業(yè)平臺，以達(dá)到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊引領(lǐng)突出、解決發(fā)展急需的目的，提高科研院所的競爭優(yōu)勢[3-4]。
2結(jié)語
一、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展途徑分析
（一）加強(qiáng)對于新時期職業(yè)農(nóng)民的培育
在“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展的模式下，由于農(nóng)村受教育情況仍處于較低水平，保守的思想觀念，落后的生產(chǎn)規(guī)模以及匱乏的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才等問題，導(dǎo)致我國農(nóng)民對于互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行接受的能力非常弱，并不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展在人員素質(zhì)方面的整體要求，直接制約了網(wǎng)絡(luò)信息等新興技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。一是急需提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員信息能力與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的素質(zhì)。運用遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代化農(nóng)村信息化技術(shù),發(fā)揮微信、微博等新媒體交流方式，縮短互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)民生活之間的差距，促進(jìn)農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)意識不斷提高；二是加強(qiáng)新型職業(yè)化農(nóng)民的培育，對“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”領(lǐng)域下新型職業(yè)化農(nóng)民培訓(xùn)的虛擬化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)氛圍進(jìn)行構(gòu)建，建設(shè)智慧型農(nóng)民云平臺，在智能終端的基礎(chǔ)上建設(shè)在線課堂和互動課堂等教育平臺，使得職業(yè)化農(nóng)民培育向移動化和智能化方向發(fā)展，培育出集聚文化和技術(shù)與經(jīng)營于一身的新型職業(yè)農(nóng)民團(tuán)體，給予農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐,讓農(nóng)民成為新時期的高科技職業(yè)。
（二）在“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)村建設(shè)
一是建設(shè)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施?，F(xiàn)階段農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及率達(dá)不到30%，仍不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)化水平，同時，深受設(shè)備高額費用和使用習(xí)慣所帶來的影響，農(nóng)村并沒有廣泛地應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)。所以，建設(shè)農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，并營造一個“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”良好的發(fā)展環(huán)境，普及農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)，這是“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”深入農(nóng)村建設(shè)的主要途徑之一。二是加強(qiáng)農(nóng)村的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置，進(jìn)一步推進(jìn)完善農(nóng)村物流體系，降低農(nóng)產(chǎn)品的物流成本，有助于農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合和快速發(fā)展。
（三）加強(qiáng)政府的頂層設(shè)計
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，需要確定“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略地位，盡可能地對“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”進(jìn)行戰(zhàn)略性的研究。站在國家層面分析，對“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”進(jìn)行頂層設(shè)計，并研究“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”進(jìn)一步發(fā)展的意見；不僅要頒布“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)制度，避免出現(xiàn)信息孤島，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域的開發(fā)以及利用，同時也要制定“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的技術(shù)路線圖，在基礎(chǔ)領(lǐng)域以及關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域中實現(xiàn)突破，并對“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展做好立法工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)能夠更加有效地開放，使“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”充分的滲透到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中。此外，政府還需要加強(qiáng)地方性特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持，形成龍頭企業(yè)，打造區(qū)域品牌。
二、把握好“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展方向
（一）大數(shù)據(jù)和資源數(shù)據(jù)庫的有效融合
有效融合互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)，比較重要的就是對互聯(lián)網(wǎng)充分利用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和市場與資源的采集與整合以及分析。對全國農(nóng)業(yè)的數(shù)據(jù)資源合理整合，建立一個包括農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域在內(nèi)的云平臺。第一，采集并分析基礎(chǔ)資源，例如畜禽水產(chǎn)和林業(yè)、水利資源等，構(gòu)建一個農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的資源平臺；第二，建設(shè)綜合服務(wù)型的信息平臺，結(jié)合產(chǎn)品監(jiān)測和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)以及產(chǎn)品質(zhì)量等信息進(jìn)行實施共享，為受眾主體提供不同的客戶端，針對相關(guān)的信息進(jìn)行采集和推送，促使電商、物流、傳統(tǒng)銷售商等多方領(lǐng)域的互聯(lián)互通，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的發(fā)展。
（二）農(nóng)村電子商務(wù)趨勢的發(fā)展
對于“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展而言，主要對產(chǎn)業(yè)鏈的資源和銷售與采購以及定價等環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，進(jìn)而構(gòu)建一個“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)產(chǎn)品”發(fā)展的電子商務(wù)平臺，使得農(nóng)產(chǎn)品電商可以由比較容易儲存的農(nóng)產(chǎn)品，比如堅果、茶葉等逐漸轉(zhuǎn)化成生鮮農(nóng)產(chǎn)品的電商方向發(fā)展，進(jìn)而打造農(nóng)場到家庭的F2F和O2O的直銷模式。打造如同淘寶一樣的農(nóng)村電商平臺，按照不同的品種和品質(zhì)與品牌進(jìn)行分類，營造線上市場，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，同時通過電商平臺的線上銷售，建立區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成品牌效應(yīng)，由此為農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模帶來質(zhì)的飛越。
（三）對農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行創(chuàng)新
將“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”基礎(chǔ)上的新創(chuàng)意元素添加到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)模式、經(jīng)營模式、生產(chǎn)模式進(jìn)行創(chuàng)新，實現(xiàn)精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及智慧農(nóng)業(yè)。截止目前為止，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率還比較低，導(dǎo)致很多資源與勞動力出現(xiàn)浪費現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了土地利用率。一是要利用互聯(lián)網(wǎng)信息、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)對土地進(jìn)行合理配置實現(xiàn)高效和節(jié)約，比如工廠化育苗、農(nóng)田數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控等；二是要加快農(nóng)機(jī)裝備的技術(shù)創(chuàng)新，比如無人機(jī)播種、噴藥，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的自動化、數(shù)字化創(chuàng)新，重構(gòu)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式。現(xiàn)階段，我國大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)品都是在產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，其單位價值量比較低，所獲得的利潤比較薄弱。要把農(nóng)產(chǎn)品營銷作為發(fā)展的主要突破口，利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打造充分展示的舞臺，比如，可以利用互聯(lián)網(wǎng)+休閑觀光，融合農(nóng)村、文化、旅游的發(fā)展思路，和城鎮(zhèn)居民之間有效融入，讓農(nóng)業(yè)不只是單一化的生產(chǎn)基地，由農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地變身為旅游觀光的好景點，從而煥發(fā)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的勃勃生機(jī)與活力。
一、新時期農(nóng)機(jī)事業(yè)肩負(fù)的使命
（一）引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向是農(nóng)機(jī)事業(yè)的使命
在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的歷史階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的關(guān)鍵因素，是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的載體，是實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展方向，關(guān)系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平，關(guān)系實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和形成農(nóng)業(yè)競爭力的核心能力，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的高低決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程和農(nóng)業(yè)競爭力的強(qiáng)弱。世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史證明：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然過程，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可逾越的階段。所以，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程。沒有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。
（二）服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)機(jī)事業(yè)的使命
農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的重要載體，在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提高農(nóng)業(yè)科技水平、發(fā)展生產(chǎn)方面需要農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)和裝備來支撐；農(nóng)業(yè)機(jī)械作為先進(jìn)生產(chǎn)工具，在改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、減輕農(nóng)民勞動強(qiáng)度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進(jìn)農(nóng)民增加收入，促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕方面需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化來實現(xiàn)；農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為工程措施，在農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境，服務(wù)村容整潔方面需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化來推動。
（三）構(gòu)建和諧社會是農(nóng)機(jī)事業(yè)的使命
用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中“增機(jī)、減人”的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛使用，將廣大農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動中解放出來，共享現(xiàn)代社會物質(zhì)文明和精神文明的成果，也將有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，有利于縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)差距，促進(jìn)人與人、人與社會的和諧發(fā)展。
二、促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的建議
（一）積極爭取各級政府對農(nóng)機(jī)事業(yè)的支持
近幾年，中央對“三農(nóng)”工作非常重視，黨的十七大對我國今后五年乃至更長時期的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的部署，提出了一系列新的戰(zhàn)略思想和工作措施，特別是關(guān)于“走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”的理論，是我國農(nóng)村發(fā)展的理論指南。農(nóng)機(jī)部門要以此為契機(jī)，積極主動爭取當(dāng)?shù)卣睦斫夂椭С帧?/p>
按照我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃，從現(xiàn)在起到2012年是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)鍵時期，應(yīng)因勢利導(dǎo)，把加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置上，充分認(rèn)識農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的重要作用，著力研究解決加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的突出問題。建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)計劃、財政、金融等綜合部門做好發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的扶持和服務(wù)工作，研究、制定和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化的配套政策，解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的實際問題。要加大對發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的扶持力度，逐步建立并不斷完善以農(nóng)民和農(nóng)村集體投資為主體，各級財政資金為導(dǎo)向，社會資金為補(bǔ)充的多渠道、多元化的農(nóng)業(yè)機(jī)械化資金投入機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化穩(wěn)定健康的發(fā)展。
（二）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展體制和機(jī)制
要建立與農(nóng)村家庭承包經(jīng)營責(zé)任制相適應(yīng)的體制機(jī)制。制定農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)機(jī)事業(yè)要以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為切入點，幫助農(nóng)民增加收入；應(yīng)以民營、社會化為主，發(fā)揮市場作用，堅持政府引導(dǎo)，調(diào)動社會力量的積極性。社會公益性設(shè)施，由政府負(fù)責(zé)維持；經(jīng)營性產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)提供市場平臺，明晰權(quán)責(zé)，放開經(jīng)營管理權(quán)。
每年安排必要的扶持資金，大力扶持農(nóng)機(jī)大戶、專業(yè)戶和社會化服務(wù)組織的發(fā)展。在丘陵地區(qū)和農(nóng)業(yè)大縣，把培育農(nóng)機(jī)大戶作為一項重要任務(wù)來抓，納入每年工作目標(biāo)考核。把分散的農(nóng)機(jī)戶聯(lián)合起來，組織跨區(qū)作業(yè)和農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，通過農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)切實幫助農(nóng)村中的“留守”農(nóng)戶解決勞力缺乏的困難。
（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系建設(shè)
把發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶作為解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展問題的突破口，在鞏固提高原有服務(wù)組織的基礎(chǔ)上，新扶持發(fā)展各類農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織，同時積極組織開展承包服務(wù)、訂單作業(yè)等多種形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)。提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織程度，實現(xiàn)了農(nóng)機(jī)資源的共同利用。有效提高了服務(wù)組織的服務(wù)能力，拓寬了服務(wù)路子，提高了經(jīng)營效益。所以，在推動農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)發(fā)展思路上，要立足“引導(dǎo)不干預(yù)，扶持不包辦”的原則，堅持以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)會、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶為主體，多渠道、多形式、多層次引導(dǎo)發(fā)展；堅持圍繞區(qū)域優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民增收；堅持體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，以自我發(fā)展為主，引導(dǎo)服務(wù)組織規(guī)范管理制度，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，扶持他們向?qū)嶓w化方向邁進(jìn)，向產(chǎn)業(yè)化方向融合。
關(guān)鍵詞:復(fù)合肥；質(zhì)量檢測；重要性；注意事項。
1 引言
復(fù)合肥質(zhì)量檢測是指運用科學(xué)的方法和手段，參照先進(jìn)的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，對復(fù)合肥質(zhì)量進(jìn)行鑒定、分析的復(fù)合肥質(zhì)量管理和控制的科學(xué)技術(shù)。其目的是為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供合格的、高質(zhì)量的復(fù)合肥服務(wù)，以維護(hù)農(nóng)村社會的大局穩(wěn)定，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的全面開展，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的目的。對全面提升復(fù)合肥經(jīng)營和管理企業(yè)的管理水平，杜絕假冒偽劣復(fù)合肥引發(fā)坑農(nóng)害農(nóng)惡性事件的發(fā)生，滿足日益提高的農(nóng)業(yè)集約化、科學(xué)化的可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。但是，在復(fù)合肥質(zhì)量檢測實踐中，還存在著一些這樣或者那樣的問題，制約著復(fù)合肥質(zhì)量檢測工作的健康發(fā)展，需要社會各界關(guān)注復(fù)合肥質(zhì)量的有識之士以及復(fù)合肥的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)給予復(fù)合肥質(zhì)量檢測工作以足夠的認(rèn)識，全面促進(jìn)復(fù)合肥質(zhì)量檢測工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。
2 復(fù)合肥質(zhì)量檢測的重要性分析
復(fù)合肥的質(zhì)量是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，做好復(fù)合肥質(zhì)量檢測工作有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善，有利于不斷滿足人們對農(nóng)業(yè)日趨增長的需求，有利于不斷提高農(nóng)村土地的利用效率，不斷提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率，有利于充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力。復(fù)合肥的質(zhì)量監(jiān)測工作是保證復(fù)合肥質(zhì)量的有效手段之一。因此，復(fù)合肥質(zhì)量檢測工作是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)良性循環(huán)的重要一環(huán)，必須抓緊抓好。只有復(fù)合肥質(zhì)量檢測工作跟上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐，才能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面、可持續(xù)的發(fā)展。
3 提高復(fù)合肥質(zhì)量檢測水平的注意事項分析
3.1 注重建立健全復(fù)合肥質(zhì)量檢測體系
注重建立健全復(fù)合肥質(zhì)量檢測體系是提高復(fù)合肥質(zhì)量檢測水平的在體系建設(shè)方面應(yīng)當(dāng)充分予以注意的重要事項。復(fù)合肥質(zhì)量檢測的目的就是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高效益的優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥，這就需要在復(fù)合肥質(zhì)量檢測的實踐中高度重視復(fù)合肥質(zhì)量檢測體系的建設(shè)工作，因為每一項工作的成敗，體系是關(guān)鍵，復(fù)合肥質(zhì)量檢測提示是否完善、是否運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，決定著復(fù)合肥質(zhì)量檢測的效果和質(zhì)量。復(fù)合肥質(zhì)量檢測在各地都建設(shè)有復(fù)合肥檢測機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對復(fù)合肥進(jìn)行常規(guī)檢測、田間與室內(nèi)檢測、對復(fù)合肥的品質(zhì)等指標(biāo)進(jìn)行檢測。雖然建立了復(fù)合肥質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，但是，對復(fù)合肥的質(zhì)量檢測缺乏成熟理論的指導(dǎo)，沒有結(jié)合復(fù)合肥質(zhì)量監(jiān)測工作的實際構(gòu)建復(fù)合肥質(zhì)量檢測體系，制約著復(fù)合肥質(zhì)量檢測工作的健康發(fā)展。復(fù)合肥質(zhì)量檢測體系的建設(shè)是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，不僅涉及到復(fù)合肥質(zhì)量檢測技術(shù)資源的調(diào)整、復(fù)合肥質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)層級的設(shè)置，體系內(nèi)部職責(zé)的分工，而且還涉及到各方關(guān)系的協(xié)調(diào)和激勵機(jī)制的采用，僅靠單一的復(fù)合肥質(zhì)量監(jiān)測管理機(jī)關(guān)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要進(jìn)行科學(xué)、統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計和統(tǒng)籌發(fā)展。
3.2 嚴(yán)格按照復(fù)合肥質(zhì)量檢測規(guī)范進(jìn)行復(fù)合肥質(zhì)量檢測工作
嚴(yán)格按照復(fù)合肥質(zhì)量檢測規(guī)范進(jìn)行復(fù)合肥質(zhì)量檢測工作是提高復(fù)合肥質(zhì)量檢測水平的在檢測規(guī)范方面應(yīng)當(dāng)充分予以注意的重要事項。復(fù)合肥質(zhì)量檢測必須按照質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢測是復(fù)合肥質(zhì)量檢測的客觀要求，我國現(xiàn)行的農(nóng)作物復(fù)合肥質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)主要是國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2009年11月30日的、于2010年6月1日實施的《復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)》標(biāo)準(zhǔn)，（GB15063-2009標(biāo)準(zhǔn)），因此，要嚴(yán)格按照這些規(guī)程進(jìn)行復(fù)合肥質(zhì)量檢測工作。
3.3 不斷提高復(fù)合肥質(zhì)量檢測隊伍的整體水平
不斷提高復(fù)合肥質(zhì)量檢測隊伍的整體水平是提高復(fù)合肥質(zhì)量檢測水平的在隊伍建設(shè)方面應(yīng)當(dāng)充分予以注意的重要事項。復(fù)合肥質(zhì)量檢測是一項要求非常高的工作，不僅要對復(fù)合肥質(zhì)量檢測的標(biāo)準(zhǔn)有著非常深刻的理解，而且還要對復(fù)合肥質(zhì)量檢測工作有著飽滿的工作熱情和的技術(shù)水平，針對復(fù)合肥質(zhì)量檢測工作的獨特性，需要復(fù)合肥質(zhì)量檢測隊伍不斷適應(yīng)復(fù)合肥質(zhì)量檢測不斷增長的技術(shù)需求，積極抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、年富力強(qiáng)的人員充實到復(fù)合肥質(zhì)量檢測工作的第一線，對復(fù)合肥質(zhì)量檢測工作實行政策傾斜和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，同時結(jié)合復(fù)合肥質(zhì)量檢測工作的實際和崗位職責(zé)，對全體工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和理論培訓(xùn)，采取請進(jìn)來、送出去等多種途徑不斷提高復(fù)合肥質(zhì)量檢測工作人員的整體素質(zhì)，更好地提供復(fù)合肥質(zhì)量檢測服務(wù)。
3.4 根據(jù)復(fù)合肥質(zhì)量檢測的發(fā)展方向開展質(zhì)量檢測工作
根據(jù)復(fù)合肥質(zhì)量檢測的發(fā)展方向開展質(zhì)量檢測工作是提高復(fù)合肥質(zhì)量檢測水平的在總體規(guī)劃方面應(yīng)當(dāng)充分予以注意的重要事項。復(fù)合肥質(zhì)量檢測的發(fā)展方向決定著復(fù)合肥質(zhì)量檢測的未來和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，綠色、環(huán)保、無污染是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，復(fù)合肥質(zhì)量檢測工作也要服務(wù)和服從于這個大局，緊扣時代脈搏，不斷滿足人們對復(fù)合肥質(zhì)量的要求。
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