時間：2023-07-23 08:21:51
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇煤礦安全現(xiàn)狀，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
隨著國家政策的不斷出臺以及人民視野的廣泛關(guān)注，煤礦工業(yè)的安全管理工作開始受到越來越多人的重視，在各方努力下，煤礦安全管理工作已經(jīng)形成了一套基本的成文制度規(guī)范，為煤礦工業(yè)的發(fā)展奠定了一定的安全基礎(chǔ)。但隨著煤礦工業(yè)開采需求的不斷增高以及開采強度的不斷增大，現(xiàn)有的煤礦安全管理體系已經(jīng)無法滿足整體的安全管理需求，存在安全意識不足、專業(yè)素養(yǎng)較低等安全問題，嚴(yán)重制約了我國煤礦工業(yè)進一步發(fā)展。因此，加強煤礦安全管理方面的研究是必要而且是必須的。本文即試圖從煤礦安全管理現(xiàn)狀的角度出發(fā)，針對當(dāng)前煤礦安全管理中存在的問題提出改善建議，以達成提升煤礦工業(yè)的安全管理水平的目的，并希望能為煤礦工業(yè)的發(fā)展起到“保駕護航”的作用，最終助力國家經(jīng)濟不斷向前發(fā)展。
一、安全管理在煤礦企業(yè)中的重要性探究
煤礦行業(yè)究其本質(zhì)而言是一個資源開發(fā)型行業(yè)，因此在日常的管理和作業(yè)中會不可避免的出現(xiàn)以追求產(chǎn)量為第一指標(biāo)的片面思想，且由于幾十年來所遺留下來的粗放式的作業(yè)方式，煤礦工業(yè)對于煤礦安全管理方面的人才處于一個不冷不熱的態(tài)度，久而久之導(dǎo)致安全管理觀念薄弱、安全意識不足的問題已成為眾多煤礦企業(yè)的普遍問題，嚴(yán)重制約著新時期條件下煤礦行業(yè)的轉(zhuǎn)型進程與可持續(xù)化進程[1]。因此，加強煤礦安全管理方面的研究是必要而且是必須的，是煤礦行業(yè)應(yīng)該迫切進行的一項主要工作。通過加強煤礦行業(yè)的安全管理，提升煤礦安全管理水平，能夠保證煤礦行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，側(cè)面提升煤礦行業(yè)作業(yè)的效率和質(zhì)量，切切實實落實國家提倡的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，有助于實現(xiàn)煤礦行業(yè)的轉(zhuǎn)型與突破，在新時期的經(jīng)濟條件下同樣迎來跨越與騰飛的機遇。
二、我國煤礦安全管理現(xiàn)狀分析
（一）煤礦管控體系復(fù)雜，監(jiān)管難度較大。受我國現(xiàn)有的制度影響，在煤礦的管控體系方面有著眾多的監(jiān)管部門，這些監(jiān)管部門的權(quán)責(zé)上存在嚴(yán)重的交叉，基于這種交叉現(xiàn)象，有時往往會出現(xiàn)“一個問題多人管，多個問題沒人管”的監(jiān)管失衡現(xiàn)象，使得整個煤礦的監(jiān)管體系混亂低效，在安全管理上難以集中精力，因而也就無法針對具體問題做出有效的整治。同時，混亂的監(jiān)管環(huán)境使得監(jiān)管部門監(jiān)管方向不明確，監(jiān)管力量不能形成統(tǒng)一的聯(lián)合，無法發(fā)揮“1+1>2”的作用，這是目前我國煤礦安全管理工作難以起到有效實際作用的重要原因之一。
（二）安全管理人才缺乏，管理水平較弱。煤礦行業(yè)作為資源開采型企業(yè)，受傳統(tǒng)企業(yè)的影響比較深，因而在安全管理上往往不夠重視，導(dǎo)致煤礦安全管理方面的人才匱乏，安全管理水平較弱[2]，給煤礦行業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的安全隱患與不穩(wěn)定因素，時而會報道的煤礦事故便是最好的例證，不僅給煤礦企業(yè)本身帶來了嚴(yán)重的后果，更是損害了國家和人民的生命財產(chǎn)安全，思想上的不重視是制約煤礦安全管理工作難以有效開展的有一個重要原因。同時，又因為不重視煤礦安全管理工作的開展，因此在招收工人時往往選擇責(zé)任意識不強、安全意識不足、技術(shù)操作不規(guī)范的廉價勞動力，因此有時即便推行安全管理教育，在工作的開展過程中也存在諸多不便之處，難以取得預(yù)期的目標(biāo)和效果。
（三）相關(guān)法制規(guī)范不完善，監(jiān)管力度不夠。僅就目前而言，我國對于煤礦安全管理方面的規(guī)章制度的建立工作仍不完善，未明確建立出一套符合新時期要求的安全檢測標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致我國眾多的煤礦安全管理工作往往僅憑以往的工作經(jīng)驗或者沿襲以往的檢查慣例，無法確保安全管理工作的有效性、科學(xué)性、權(quán)威性，煤礦職工的安全性得不到有效的保障。同時，由于在煤礦安全管理方面未建立出行之有效的獎懲措施，許多小型的煤礦企業(yè)便有了可乘之機，減少甚至忽視了煤礦安全管理工作，給國家經(jīng)濟安全及人民的人身安全埋下嚴(yán)重的隱患。
三、提高煤礦安全管理的措施
（一）加強煤礦安全管理創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。煤礦工業(yè)作為資源型企業(yè)，唯有進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級才能成功在新時期條件下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，謀求進一步的發(fā)展突破。煤礦安全管理亦是如此，如果煤礦工業(yè)始終以資源的無限開采作為企業(yè)的主要任務(wù)，勢必會嚴(yán)重阻礙煤礦安全管理工作的有效開展，且安全管理的目的也將始終得不到呈現(xiàn)。因此為進一步提升煤礦安全管理水平，以應(yīng)對新時期下煤礦安全管理的新要求，需要加強煤礦安全管理創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，通過煤礦工業(yè)整體性的系統(tǒng)優(yōu)化提升煤礦安全的基數(shù)，深化發(fā)展領(lǐng)域、開拓煤礦資源的二次開發(fā)，而不僅僅局限于資源的簡單開采上，以此從根本上保證煤礦安全，杜絕事故的發(fā)生。同時，通過煤礦安全管理模式的創(chuàng)新，運用新形式的安全管理方法，配合煤礦作業(yè)方法的不斷優(yōu)化，也可以達到提高煤礦安全管理的目的。
（二）完善煤礦安全管理立法，強化制度監(jiān)管的作用。受我國的國情影響，我國的煤礦監(jiān)控體系復(fù)雜，目前尚未能達到專項的“一對一”監(jiān)管，因此在監(jiān)管上存在一定的缺陷。而反觀在煤礦安全管理方面頗有建樹的西方國家，其在監(jiān)管和制度上都有比較完善和必須強制執(zhí)行的礦山安全與健康法律，并且還在不斷的完善當(dāng)中。因此，為提高煤礦安全管理水平，除了煤礦工業(yè)的自身努力外，我國在宏觀層面上也應(yīng)進一步建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督的法律法規(guī)，落實和完善煤礦安全管理立法工作，強化制度監(jiān)管的作用，通過行業(yè)內(nèi)外部的有效配合，為煤礦工業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境和社會環(huán)境，從而建設(shè)出一個綠色良好的煤礦作業(yè)環(huán)境，以實現(xiàn)煤礦安全管理的目的，做到安全生產(chǎn)。
（三）加強煤礦從業(yè)人員安全管理培訓(xùn)工作，提升安全管理水平。無論是制度的執(zhí)行或者是作業(yè)的實踐，歸根結(jié)底還是離不開人的培養(yǎng)和運用。因此，不斷加強煤礦從業(yè)人員的安全管理培訓(xùn)工作，引進專業(yè)的安全技術(shù)人員，是提升煤礦管理水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是進行安全生產(chǎn)的重要保證。尤其在如今的煤礦行業(yè)，往往為節(jié)省成本而雇傭安全意識薄弱、技術(shù)操作不規(guī)范的廉價勞動力，給煤礦安全管理帶來了嚴(yán)重隱患，因此加強安全培訓(xùn)、引進專業(yè)人才更是必不可少。同時，為進一步解決煤礦行業(yè)高端人才稀缺的問題，在進行內(nèi)部安全培訓(xùn)的同時，應(yīng)同各類高校建立合作，以提供助學(xué)金等形式進行定向人才的培養(yǎng)，為煤礦工業(yè)源源不斷地輸送安全管理方面的頂尖人才，以此解決煤礦行業(yè)高端人才稀缺的問題，也最大限度的降低了企業(yè)的人力搜尋成本。
四、結(jié)束語
總而言之，煤礦安全管理工作切身關(guān)系到煤礦工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對煤礦工業(yè)的影響和意義至關(guān)重大，因此必須不斷提升煤礦安全管理水平以滿足新時期條件下對于煤礦工業(yè)安全發(fā)展提出的要求，使其既能保證煤礦生產(chǎn)的效率，又能保證煤礦生產(chǎn)的安全性，最終落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，助力新常態(tài)經(jīng)濟目標(biāo)的實現(xiàn)。此外，本文主要是針對當(dāng)前煤礦安全管理存在的問題作改善性研究，具體細(xì)節(jié)的落實及理論創(chuàng)新的拓展還需要煤礦工業(yè)相關(guān)的專業(yè)人員作進一步研究，本文僅做拋磚引玉之用。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：煤炭安全 生產(chǎn)因素 對策
中圖分類號：X936 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）06（a）-0057-02
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，煤炭市場也得到了一定的好轉(zhuǎn)，各地區(qū)的煤礦開始加緊生產(chǎn)，各種各樣的小煤窯也開始組織生產(chǎn)，這也直接導(dǎo)致了煤礦行業(yè)各種工傷事故接連發(fā)生，使得煤礦安全事故呈現(xiàn)出日益增長的態(tài)勢，國家政府和相關(guān)部門對此也更加重視。但是由于我國的經(jīng)濟體制是社會主義市場經(jīng)濟體制，在生產(chǎn)安全監(jiān)督管理方面體系還不夠完善健全，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作也不盡人意，安全事故時有發(fā)生。從目前我國的煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀來看，煤礦生產(chǎn)環(huán)境差、安全設(shè)備落后、安全意識薄弱，而導(dǎo)致煤礦事故頻繁發(fā)生的因素除了安全技術(shù)水平之外，還與煤礦行業(yè)的社會經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)。因此，國家必須及時有效地加強對安全技術(shù)、安全生產(chǎn)條件、煤礦工人等方面的管理和教育，盡可能地降低我國煤礦行業(yè)安全事故的發(fā)生頻率，使煤礦行業(yè)得到更安全更健康地發(fā)展。
1 煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀概述
1.1 煤礦生產(chǎn)技術(shù)落后
煤礦的生產(chǎn)是在井下進行的，這就需要火、水、瓦斯、頂板和煤塵的支持，在生產(chǎn)過程中，如果其中一項環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，比如瓦斯爆裂、出現(xiàn)透水現(xiàn)象等，便會引起安全事故的發(fā)生。除了自然災(zāi)害之外，人工操作技術(shù)也會引發(fā)煤礦事故[1]。根據(jù)我國對煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)的調(diào)查得知，在我國大多數(shù)的煤礦區(qū)中，采區(qū)或者采掘工作面根本沒有事先做好施工設(shè)計，或者根本沒有按照設(shè)計來進行施工作業(yè)；采掘的布置也不合理，存在超大限度進行開采的情況；而企業(yè)的管理力度也不夠，有的企業(yè)甚至還忽視了技術(shù)管理這一環(huán)節(jié)，使管理陷入混亂狀態(tài)；此外，在煤礦施工中，防水防塵措施并沒有落實到位，最重要的是沒有制定相關(guān)的安全措施。比如我國河北承德的暖兒河煤礦開采區(qū)，由于切眼過多，采掘面過于廣泛，引起風(fēng)流短路，瓦斯爆炸，導(dǎo)致了煤礦重大安全事故的發(fā)生，人員傷亡慘重。
1.2 煤礦工人意識薄弱
我國大部分的煤礦都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，大多也都是以承包、股份合作等形式來進行經(jīng)營的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的重大安全事故占到每年煤礦事故的百分之八十，事故的原因除了“三違”因素之外，其他主要是由于煤礦工人的安全意識薄弱引起的。從我國煤礦工人自身來說，他們接受的文化程度都不高，接受安全培訓(xùn)的機會更是少之又少，安全意識薄弱，存在的僥幸意識讓他們以為在井下抽煙、偷工減料、不帶安全帽等小細(xì)節(jié)無關(guān)緊要。當(dāng)他們在進行煤礦生產(chǎn)之前，對工作現(xiàn)場的異常情況，比如采掘面出現(xiàn)掛水滴、瓦斯的濃度加大等現(xiàn)象并沒有加以重視，沒有及時地跟管理人員反映這些異常情況，更沒有采取措施來解決這些潛在的安全隱患，最終導(dǎo)致了煤礦安全事故的發(fā)生[2]。除此之外，當(dāng)遇到突發(fā)的安全事故時，由于缺乏遇事的應(yīng)變能力和處理能力，很多煤礦工人不知道該如何正確地逃生，這也導(dǎo)致在安全事故中人員傷亡慘重，也加大了安全事故帶來的經(jīng)濟損失。
2 制約煤礦安全生產(chǎn)因素分析
根據(jù)對我國多個地方煤礦開采區(qū)的調(diào)查可以分析得出，制約我國煤礦安全生產(chǎn)的因素主要包括兩個方面：一是煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平，另一個是煤礦行業(yè)的社會經(jīng)濟發(fā)展。筆者將根據(jù)這兩個制約因素進行簡要地分析。
2.1 煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平
自從1949年建國以來，我國煤炭企業(yè)的各項技術(shù)都很落后，煤炭經(jīng)濟一直以粗放型的方式來發(fā)展，直到改革開放以后，煤炭施工才開始走向機械化，生產(chǎn)效率有了明顯地改善和提高，但是煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平的提高并沒有徹底防止煤礦安全事故的發(fā)生[3]。國家一直沒有建立針對煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)法律體系，對煤礦生產(chǎn)的監(jiān)督也不夠，這必然會導(dǎo)致我國煤礦安全生產(chǎn)得不到強有力的政策支持和技術(shù)支持，開采技術(shù)肯定會落后于其他的發(fā)達國家。以我國的一些重點煤炭企業(yè)的技術(shù)水平為例，機械化程度、回采效率、全員效率這三個技術(shù)因素與超大死亡率之間的關(guān)系都很緊密，尤其是煤炭開采的機械化程度。這表明煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平和超大死亡率之間呈負(fù)比，提高了安全生產(chǎn)的技術(shù)，就可以降低超大死亡率，增強煤礦的生產(chǎn)安全性。
2.2 煤礦行業(yè)的社會經(jīng)濟發(fā)展
對我國煤炭行業(yè)的整體安全狀況影響較大的就是煤炭的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。我國煤礦百萬噸死亡率一直居高不下的原因主要是因為我國的煤礦工人素質(zhì)不高，安全投入不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的生產(chǎn)方式也不夠先進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和我國的國有煤礦相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全狀況明顯處于劣勢。根據(jù)調(diào)查分析得出：國有煤礦產(chǎn)量和百萬噸死亡率是呈負(fù)相關(guān)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量和百萬噸死亡率卻是成正比；因此國有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦之間也是成負(fù)比的[4]。這就是說，國有煤礦的比重上升了，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的比重就會下降，這種情況會改變煤炭行業(yè)的整體安全狀況，促進煤礦行業(yè)的社會經(jīng)濟發(fā)展，進而促進我國煤礦安全生產(chǎn)工作的開展。
3 促進我國煤礦安全生產(chǎn)的有效對策
3.1 加強監(jiān)督管理，提高安全意識
為了讓煤礦的責(zé)任人能夠承擔(dān)起管轄區(qū)域內(nèi)安全事故的責(zé)任，就必須先建立責(zé)任包干制和各項安全生產(chǎn)責(zé)任制度，將“安全第一、綜合管理、預(yù)防為主、全面推進”的方針落到實處，切實加強對煤礦開采的安全監(jiān)督和管理，堅持以“裝備安全、培訓(xùn)和管理并重”為指導(dǎo)原則，嚴(yán)格控制開采流程，同時還必須完善相應(yīng)的獎懲機制，賞罰分明。另一方面，加大煤礦安全知識的宣傳力度也是十分有必要的。煤礦管理者可以開展不定期的宣傳活動，通過真實案例的播放或講解，讓煤礦工人樹立起開采安全意識，提高他們的意識水平，加深“安全第一”的理念。同時還要對工人進行安全培訓(xùn)，必須讓每一個工人通過相關(guān)的職業(yè)資格培訓(xùn)之后取得職業(yè)資格證書才能上崗工作，在確保工人專業(yè)技能的同時還要讓每個工人都知道發(fā)生突發(fā)的安全事故時該如何逃生的技能和知識，這樣才能有效地減少煤礦安全事故造成的人員傷亡。
3.2 建立保障體系，規(guī)范工傷保險制度
在煤礦安全生產(chǎn)中首先要加強對煤礦安全的監(jiān)察工作，為了能使監(jiān)察工作更加科學(xué)準(zhǔn)確地進行，就要依靠準(zhǔn)確的信息、先進的科技、完善的設(shè)備和測試手段等。國家可以建立煤礦信息支持中心和設(shè)備儀器檢測中心，解決在監(jiān)察過程中出現(xiàn)的疑難問題，全面地收集監(jiān)察得來的各項數(shù)據(jù)和資料信息，精準(zhǔn)地對誘發(fā)安全事故的隱患進行分析，防止煤礦事故的發(fā)生[5]。除此之外，工傷保險制度的建立可以極大地增強工人的積極性。有了工傷制度，預(yù)防工作可以推動企業(yè)的安全生產(chǎn)，從而降低事故發(fā)生的概率；康復(fù)工作可以讓已經(jīng)受傷的工人盡可能快地得到治療和康復(fù)，恢復(fù)他們的勞動能力。因此煤礦企業(yè)必須為井下作業(yè)的每個煤礦工人支付應(yīng)有的意外傷害保險費和購買工傷保險，這樣做不僅可以提高煤礦工人工作的熱情，還可以盡可能地減少事故的發(fā)生。
3.3 堅決打擊非法的小煤窯，提高煤礦安全生產(chǎn)的技術(shù)水平
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，各地的煤礦發(fā)展態(tài)勢良好，出現(xiàn)了很多的小煤窯，這其中很多不乏違規(guī)操作、不具備安全生產(chǎn)基本條件的[6]。而我國煤礦的安全事故中，非法小煤窯引發(fā)的事故比例比較高。這些小煤窯不僅不能保證煤礦工人的生命安全，還造成了資源的極大浪費，使環(huán)境受到了嚴(yán)重的污染。因此，對于沒有安全生產(chǎn)執(zhí)照、實行違法開采的地方小煤窯應(yīng)該給予堅決打擊和關(guān)閉。另一方面，提高安全生產(chǎn)水平也是保證煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。在我國煤礦安全開采過程中，必須要保證各項設(shè)備儀器的充足和及時更新檢修，如若出現(xiàn)問題，專業(yè)維修人員要及時地進行維修，降低因設(shè)備出錯而引發(fā)安全事故的概率。對于偏僻地區(qū)的煤礦，由于受地形的阻礙，導(dǎo)致發(fā)生事故時不能及時地向外界求救，也不能及時向上級組織匯報情況，為了避免這些問題的發(fā)生，國家和政府必須對偏遠(yuǎn)地區(qū)配備先進的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備，這樣才能保證發(fā)生安全事故時能夠得到外界的幫助，把事故造成的損失都降到最低。
4 結(jié)語
在本研究中，筆者根據(jù)對我國煤礦安全生產(chǎn)的調(diào)查，加入自身的一些觀點分析，最終得出以下結(jié)論：目前我國正在向市場經(jīng)濟過渡，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到了重大的調(diào)整，機構(gòu)改革也在不斷深入進行，這給我國的安全生產(chǎn)工作帶來了新一輪的機遇和挑戰(zhàn)。在我國的煤礦安全生產(chǎn)過程中，決定是否發(fā)生安全事故的先決條件是煤礦的安全生產(chǎn)條件，決定性因素是煤礦工人的安全意識，直接因素是煤礦工人遇事時的處理能力，煤礦安全生產(chǎn)的大綱是安全技術(shù)管理。從這些條件就可以看出，安全生產(chǎn)工作是十分重要的。因此，我們必須要加強煤礦安全意識的宣傳，培養(yǎng)煤礦工人的專業(yè)技能和應(yīng)變能力，堅決制止違法操作，強化以人為本、安全第一的理念，建立完善的保障體制，努力提高煤礦安全生產(chǎn)的各方面技術(shù)，盡可能地杜絕煤礦安全事故的發(fā)生，提高我國煤礦行業(yè)的安全性、科學(xué)性。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:煤礦安全管理;現(xiàn)狀;策略
我國煤炭資源的儲量豐富，雖然各種新能源的開發(fā)和應(yīng)用部分取代了煤炭資源，但煤炭資源在能源結(jié)構(gòu)中的主體地位并未發(fā)生明顯變化，各個煤炭企業(yè)依舊在不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模。煤炭行業(yè)發(fā)展中面臨的一大制約因素就是安全問題，因為作業(yè)環(huán)境的特殊性，導(dǎo)致生產(chǎn)中的安全風(fēng)險非常大，只有做好全方位的安全管理工作，才能夠為煤礦開采作業(yè)創(chuàng)造相對安全的條件，避免生產(chǎn)過程中安全事故的發(fā)生和人員傷亡、財產(chǎn)損失。
1煤礦安全管理的重要性
煤礦行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重點產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎我國的經(jīng)濟發(fā)展，對煤礦而言，安全管理水平與作業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全存在著密不可分的關(guān)系，決定著煤礦總體發(fā)展［1］?，F(xiàn)代化的發(fā)展趨勢下，國家對煤礦行業(yè)的安全管理提出了新的要求，各個煤礦都要積極增強現(xiàn)代化安全管理理念，加快模式創(chuàng)新，改革企業(yè)內(nèi)部的安全管理工作，積極構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強對煤礦生產(chǎn)作業(yè)中安全風(fēng)險的識別、預(yù)防與控制。在煤礦行業(yè)的長期發(fā)展過程中，國家有關(guān)部門高度重視煤礦安全管理工作，陸續(xù)出臺了一系列的安全管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，各種政策法規(guī)的出臺給煤礦安全管理工作提供了切實指導(dǎo)，提升了煤礦生產(chǎn)作業(yè)的安全性，為煤礦創(chuàng)造了巨大的效益。安全管理在煤礦的作用非常突出，不僅減少了生產(chǎn)作業(yè)中的安全事故，更推進了正常的生產(chǎn)作業(yè)，提高了作業(yè)效率和效益，對推進煤礦現(xiàn)代化進程具有重要的作用。
2煤礦安全管理的現(xiàn)狀
2．1安全基礎(chǔ)管理不到位
現(xiàn)階段，雖然我國越來越多的煤礦意識到了安全管理工作的重要性，也積極開展了安全管理工作探索，但依舊有很大一部分煤礦存在安全基礎(chǔ)管理不到位的問題，使煤礦生產(chǎn)作業(yè)存在著很多風(fēng)險，具體表現(xiàn)為圖紙與報表脫離現(xiàn)場設(shè)計，缺乏對安全監(jiān)督監(jiān)控的有效執(zhí)行，煤礦人員、設(shè)備難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，安全監(jiān)管不到位。安全基礎(chǔ)管理方面的問題不僅包含了頂層設(shè)計的問題，更是包含了監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)、安全責(zé)任意識等問題［2］。當(dāng)前很多煤礦使用承包責(zé)任制，將工藝生產(chǎn)線分段外包出去，經(jīng)由招投標(biāo)工作落實，將這些工程承包給不同的生產(chǎn)商和供應(yīng)商。這一作業(yè)模式下，煤礦安全管理人員或者監(jiān)督人員很容易受到承包商和供應(yīng)商的干擾，在實際的生產(chǎn)作業(yè)中缺乏對材料的審核和質(zhì)量管理，作業(yè)現(xiàn)場的安全問題非常突出。
2．2危險源動態(tài)監(jiān)控的未實現(xiàn)
總體上看，煤礦生產(chǎn)作業(yè)具有連續(xù)性和動態(tài)性的特征，正是這一生產(chǎn)特征，使煤礦生產(chǎn)作業(yè)推進的過程中，安全風(fēng)險存在于每個階段，安全風(fēng)險隨著生產(chǎn)作業(yè)的進行呈現(xiàn)出動態(tài)變化的特征。為促進安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)，必須要建立危險源動態(tài)監(jiān)控體系，利用動態(tài)監(jiān)控的方式對生產(chǎn)作業(yè)中的每個流程、每個細(xì)節(jié)開展監(jiān)測，及時識別其中的安全風(fēng)險并采取有效的控制策略［3］。當(dāng)前的煤礦行業(yè)中，因為各個煤礦發(fā)展水平不一致，一些規(guī)模較小、相對落后的煤礦缺乏安全風(fēng)險監(jiān)測方面的技術(shù)和資金投入，并未形成有效的危險源監(jiān)控體系，難以實現(xiàn)危險源的動態(tài)跟蹤和監(jiān)測，無法起到預(yù)警和控制的作用。
2．3安全管理模式落后
任何煤礦安全生產(chǎn)和管理工作中，為提升其安全管理的綜合水平，必須要首先建設(shè)一個相對先進的安全管理模式，在該模式中明確規(guī)定安全管理的相關(guān)規(guī)定和流程，指導(dǎo)現(xiàn)場安全管理作業(yè)的高效、有序推進。但我國的很多煤礦發(fā)展規(guī)模有限，開采作業(yè)面臨著很多不確定性因素。在一些比較特殊的作業(yè)環(huán)節(jié)，安全隱患具有隱蔽性，專業(yè)管理人員的識別和控制難度大，現(xiàn)場安全隱患得不到有效處理。只有制定切實可行的安全管理模式，才能指導(dǎo)安全管理工作的規(guī)范化落實，但很多煤礦顯然并未做到這一點，在開展安全管理工作中，依舊采用相對落后的傳統(tǒng)管理模式，并未建設(shè)完善的安全管理制度體系，安全責(zé)任落實不到位。
2．4安全教育與培訓(xùn)效果不佳
安全教育與培訓(xùn)是煤礦安全管理中最基礎(chǔ)的工作，幾乎每個煤礦安全管理工作都離不開教育與培訓(xùn)。我國很多煤礦安全管理工作都會通過教育與培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識、技術(shù)水平。但很多企業(yè)的培訓(xùn)方法單一，難以充分調(diào)動煤礦作業(yè)人員的積極性，培訓(xùn)工作流于形式，難以發(fā)揮其在安全管理方面的作用。
2．5安全監(jiān)管部門過多，責(zé)任主體相互推諉
近年來隨著國家和政府對煤礦行業(yè)發(fā)展的日漸重視，很多煤礦企業(yè)特設(shè)的主管部門逐步被取消，整個煤礦行業(yè)內(nèi)并未形成完善的煤礦安全管理體系，安全管理工作相對弱化。正是因為煤礦行業(yè)并未制定統(tǒng)一的安全管理體系，使得在各個煤礦內(nèi)部出現(xiàn)了相應(yīng)的安全事故以后，相關(guān)部門之間存在著互相推諉的問題，煤礦安全問題并未得到及時有效的處理。比如，在一些民營個體小煤礦中，因為關(guān)于關(guān)注經(jīng)濟利益方面的追求，有關(guān)管理人員、作業(yè)人員的安全意識不夠，再加上在整個生產(chǎn)發(fā)展的過程中，技術(shù)工藝和設(shè)備相對滯后，使得生產(chǎn)中的安全事故頻繁出現(xiàn)?？傊诿旱V內(nèi)部，安全監(jiān)管部門過多、責(zé)任落實不到位的問題較為常見，部分煤礦管理者在自身的崗位上沒有落實安全生產(chǎn)責(zé)任，且沒有遵循國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，安全監(jiān)管方面存在著漏洞和責(zé)任混亂的情況，煤礦安全隱患繁多。
3煤礦安全管理的相應(yīng)對策
3．1制度建設(shè)方面
要徹底改善當(dāng)前煤礦安全管理現(xiàn)狀，煤礦企業(yè)應(yīng)該根據(jù)其自身特點，研究國家安全管理要求，制定完善的安全管理制度，為安全管理工作提供切實的制度保障。煤礦安全管理制度建設(shè)要從以下幾方面開展:①不斷健全部門監(jiān)督管理責(zé)任體系，在整個煤礦生產(chǎn)作業(yè)進行的過程中，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)需求，詳細(xì)劃分各個部門、崗位上的人員安全管理責(zé)任，通過責(zé)任的落實提高安全管理水平。②形成員工晉升機制，將安全管理作為一項重要的考核指標(biāo)，使每個崗位的員工都能落實安全管理責(zé)任，不斷學(xué)習(xí)和掌握安全管理的制度、技術(shù)和規(guī)范，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的安全管理氛圍，提高員工安全管理的主動性和自覺性［4］。③建立安全隱患源頭治理機制，煤礦要加強安全隱患的源頭治理，積極應(yīng)用先進的隱患識別技術(shù)，從源頭上識別和判斷隱患類型和危害程度。
3．2技術(shù)應(yīng)用方面
隨著生產(chǎn)規(guī)模的日漸擴大，煤礦生產(chǎn)過程面臨的安全風(fēng)險越來越大，安全管理工作開展對于先進技術(shù)的依賴性有所增強，煤礦要實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的綜合目標(biāo)，就需要加大技術(shù)投入，不斷引進先進的安全技術(shù)，提升安全管理的水平。煤礦需預(yù)留足夠的安全資金，用于安全技術(shù)引進和創(chuàng)新，形成安全保障機制，緊跟時展潮流和行業(yè)趨勢，將安全管理基礎(chǔ)理論與大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)充分結(jié)合起來，通過這些新技術(shù)的應(yīng)用在煤礦形成智能化監(jiān)督體系，發(fā)揮該體系中安全技術(shù)在隱患識別與治理、監(jiān)測預(yù)警方面的作用，形成現(xiàn)代化的煤礦監(jiān)控信息平臺，共享煤礦生產(chǎn)作業(yè)中的安全風(fēng)險信息［5］。
3．3管理模式方面
在煤礦現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢下，安全管理要徹底突破傳統(tǒng)的管理模式限制，積極構(gòu)建精細(xì)化安全管理模式，用新的安全管理模式改變煤礦安全管理的現(xiàn)狀。任何煤礦都要牢固樹立和推廣精細(xì)化安全管理理念，將安全管理的思維和意識滲透到煤礦生產(chǎn)作業(yè)的全過程中，解決生產(chǎn)作業(yè)面臨的安全風(fēng)險。
3．4安全教育與培訓(xùn)方面
安全教育與培訓(xùn)工作對于提升煤礦安全管理水平具有重要的意義，各個煤礦企業(yè)在日常工作中應(yīng)將安全教育與培訓(xùn)置于關(guān)鍵地位，加大在這方面的資金、人才投入，制定可行的安全教育與培訓(xùn)機制，積極應(yīng)用現(xiàn)代化手段保障安全教育與培訓(xùn)方式的多樣化，提升企業(yè)內(nèi)部人員參與安全教育培訓(xùn)的積極性和主動性，做好考核與評估，檢驗培訓(xùn)成果。
3．5監(jiān)管方面
要改善煤礦安全管理的現(xiàn)狀，各個煤礦在發(fā)展的過程中應(yīng)加大監(jiān)管力度，定期開展安全監(jiān)察工作，根據(jù)監(jiān)察結(jié)果來進行安全評級的界定。各個煤礦要發(fā)揮在安全管理中的監(jiān)管作用，應(yīng)結(jié)合自身情況，成立專門的安全監(jiān)察部門，由該部門來負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)全過程中的安全監(jiān)督和管理，即使是已經(jīng)獲得安全許可證的煤礦，同樣要緊抓安全監(jiān)察工作，做好事前監(jiān)督、事中管理和事后干預(yù)。安全監(jiān)察部門應(yīng)根據(jù)定期調(diào)查的結(jié)果，重新界定煤礦安全風(fēng)險等級，集中力量開展重點監(jiān)察和治理，制定安全管理總體方案，落實執(zhí)法計劃并詳細(xì)劃分各個崗位人員的安全管理責(zé)任．
安全生產(chǎn)不能只依靠先進的裝備，還需要更全面、更科學(xué)、更嚴(yán)細(xì)的管理。要積極探索適合煤礦現(xiàn)場管理、有效預(yù)防事故的理論來指導(dǎo)安全生產(chǎn)，不斷創(chuàng)新安全管理手段和辦法。突出“一通三防”重點，有效治理瓦斯災(zāi)害，科學(xué)把握煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)律，深層次分析瓦斯事故的根本原因，在預(yù)防上做好文章，特別是國有重點煤礦更應(yīng)該在瓦斯防治上走在前列，出思路、出經(jīng)驗、出理論。中國煤礦安全規(guī)制在長期是有效的，但是，這種有效性在短期內(nèi)會被礦工的逆向行為所抵消，從而意味著規(guī)制機構(gòu)在煤礦安全規(guī)制中面臨短期效果和長期效果之間相互權(quán)衡的問題。掘進工作面有淋水時，要通過水文地質(zhì)工作，弄清水的來源，掌握水量的變化，再根據(jù)實際條件分別采用預(yù)注漿封水、快硬砂漿堵水、截水槽或截水棚截水等方法將水引離工作面。頂板淋水收稿日期:2013－09－06作者簡介:王超(1984—)，男，畢業(yè)于河南理工大學(xué)采礦工程專業(yè)，現(xiàn)在河南大有能源股份有限公司耿村煤礦安檢隊工作。不大時，用壓風(fēng)邊吹邊噴砂漿止水。有淋水的地段，要加大支架密度，背嚴(yán)幫、頂，提高支架的穩(wěn)定性，防止冒頂事故的發(fā)生。巷道應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖體中，并盡量避免采動的不利影響。采區(qū)回采巷道雙巷掘進時，護巷煤柱的寬度應(yīng)視其圍巖的穩(wěn)定程度而定:圍巖穩(wěn)定時，護巷煤柱的寬度不得小于15m;中等穩(wěn)定時，應(yīng)不小于20m;軟弱時，應(yīng)不小于30m。不用護巷煤柱時，最好是待相鄰區(qū)段采動穩(wěn)定后再沿空掘巷。先處理冒頂區(qū)域內(nèi)頂板及兩幫活矸，人員站在安全側(cè)向冒頂區(qū)域頂部噴射一層厚30～50mm的混凝土封固頂板，然后再封兩幫。當(dāng)初噴層凝固后再打錨桿，并及時掛網(wǎng)并復(fù)噴一次，復(fù)噴厚度不宜超過200mm。冒頂處理完畢后，按要求立模砌碹，也可架設(shè)金屬支架等。重點抓井下主要生產(chǎn)系統(tǒng)和安全監(jiān)控系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化;礦用生產(chǎn)設(shè)備、安全防護設(shè)備、其他井下礦用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化;取消木支護、推行正規(guī)壁式采煤法;加強生產(chǎn)管理和安全管理。
2新形勢下煤礦安全的防護措施
2．1需要樹立全新的瓦斯治理觀，先從全員抓通風(fēng)入手
煤礦生產(chǎn)過程中的人、機、環(huán)境諸因素，人既可能是事故的誘發(fā)者，也是事故的受害者，更是事故的預(yù)防者。從多起瓦斯事故分析，都是由于人的安全意識淡薄、安全素質(zhì)低下、違章操作、違章作業(yè)等引起的，如:隨意停開局部通風(fēng)機、打開風(fēng)門不關(guān)、帶電檢修、違章放炮等，人的隱患是煤礦安全工作中最大的隱患，控制和消除人的隱患是關(guān)鍵。首先，必須提高全員對瓦斯防治重要性的認(rèn)識，強化全員的安全意識，營造“人人都重視通風(fēng)”的氛圍，激發(fā)全員參與通風(fēng)管理的熱情。其次，就是要加強培訓(xùn)，提高全員的安全素質(zhì)，實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”、“被動管理”向“主動管理”的轉(zhuǎn)變，使人人都能主動自覺地掌握以通風(fēng)為重點的安全知識，規(guī)范操作行為，執(zhí)行通風(fēng)制度，愛護通風(fēng)設(shè)施，及時排查匯報現(xiàn)場通風(fēng)隱患，使通風(fēng)、安全工作的業(yè)務(wù)部門能夠及時了解和掌握井下現(xiàn)場的安全生產(chǎn)的真實動態(tài)，并迅速制定相應(yīng)措施，使通風(fēng)工作安排部署更有針對性，更加及時，有效預(yù)防瓦斯事故的發(fā)生。
2．2井下避難硐室和壓風(fēng)自救系統(tǒng)
在突出煤層采掘工作面附近、爆破時撤離人員集中地點必須設(shè)有直通礦調(diào)度室的電話，并設(shè)置有供給壓縮空氣設(shè)施的避難硐室和壓風(fēng)自救系統(tǒng)。工作面回風(fēng)系統(tǒng)中有人作業(yè)的地點，也應(yīng)設(shè)置壓風(fēng)自救系統(tǒng)。
2．3自救器
突出礦井的入井人員，必須隨身攜帶隔離式自救器，每天下井前與升井后必須對自救器進行稱重和氣密性檢驗，以保持儀器性能良好。礦長對防突管理負(fù)全責(zé)，礦井必須建立防突機構(gòu)和專業(yè)隊伍，搞好開采突出煤層的專門設(shè)計，掌握突出動態(tài)和規(guī)律，填寫突出卡片，總結(jié)經(jīng)驗，加強防突施工方面管理等。
3結(jié)論
關(guān)鍵詞：煤礦安全；安全管理；監(jiān)控管理；現(xiàn)狀；完善措施
安全監(jiān)控管理作為管理這一科學(xué)當(dāng)中的重要分支，主要是指為了實現(xiàn)安全目標(biāo)而開展的相關(guān)計劃、決策、組織與控制活動。在煤礦安全監(jiān)控管理中，主要以“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”的原則為基本管理方針，采用現(xiàn)代化的安全管理的基本原理和方法，對煤礦工程中所存在的各種不安全性因素進行相應(yīng)的分析與研究，并從組織、管理及技術(shù)手段上采取相應(yīng)的措施解決并消除這些不安全因素，以避免煤礦事故的發(fā)生。那么，當(dāng)前我國煤礦工程中，安全監(jiān)控管理的基本現(xiàn)狀是怎樣的？而基于安全生產(chǎn)的需求，煤礦施工中又該采取怎樣的措施對其安全監(jiān)控管理工作進行全面的優(yōu)化與完善呢？以下主要針對這兩個問題進行相應(yīng)的探討。
一、煤礦安全監(jiān)控管理的基本現(xiàn)狀
對我國煤炭行業(yè)而言，煤礦監(jiān)控管理這一問題雖然聽起來已是老生常談，但是在長時間的探索與發(fā)展的過程中，經(jīng)驗的總結(jié)、制度的構(gòu)建與完善，依然沒有從根本上解決我國煤礦生產(chǎn)中的安全性問題。煤礦安全監(jiān)控管理在科學(xué)性、系統(tǒng)性及針對性等方面都還丞待完善，超前的預(yù)防控制管理工作的管理也不到位，可以說每款安全監(jiān)控管理從基本的思想觀念上就比較傳統(tǒng)、陳舊，過度地依賴于專享的整治、集中的排查、會議的安排以及指令的下達等這些行政性的手段。
當(dāng)正如我們所了解的一樣，一般情況下這些行政手段只能是出現(xiàn)問題、解決問題，只能夠在各種煤礦安全事故發(fā)生之后發(fā)揮一定的作用，根本無法從根本上實現(xiàn)對煤礦生產(chǎn)的安全監(jiān)控與管理?？偨Y(jié)來看，管理體制不健全、煤礦施工及管理人員的安全意識不高、煤礦安全監(jiān)控不全面、礦井中危險源以及潛在危險因素的排查與清理工作不系統(tǒng)、缺乏相應(yīng)的風(fēng)險管理意識等等，這些問題已經(jīng)成我國煤礦安全生產(chǎn)中的重大隱患，不管是哪一點因素，都影響著煤礦安全監(jiān)控管理工作的有效開展與落實，同時也都有可能引發(fā)煤礦安全事故的發(fā)生。
因而，基于當(dāng)前我國煤礦安全監(jiān)控管理的基本現(xiàn)狀來看，對煤礦安全監(jiān)控管理進行進一步的加強與提升，通過相應(yīng)的方法策略及管理手段，對煤礦安全金控管理工作進行全面的優(yōu)化與完善已是勢在必行。
二、煤礦安全監(jiān)控管理優(yōu)化及完善的基本策略
要切實轉(zhuǎn)變當(dāng)前我國煤礦安全監(jiān)控管理的基本現(xiàn)狀，使煤礦安全監(jiān)控管理得到有效的優(yōu)化與完善，從思想觀念上進行轉(zhuǎn)變可以說是尤為必要的。轉(zhuǎn)變煤礦管理人員及每一名作業(yè)人員的思想意識，樹立起全面的風(fēng)險意識；加強煤礦安全監(jiān)控管理制度的規(guī)范化及系統(tǒng)化建設(shè)；通過培訓(xùn)，提高礦下作業(yè)人員的整體素質(zhì)，以便于打造一支專業(yè)水平高、風(fēng)險意識強的團隊等，這些都是最基本的準(zhǔn)備工作。具體來看，要實現(xiàn)我國煤礦安全監(jiān)控管理的進一步優(yōu)化與完善，煤礦安全監(jiān)控管理還需要從以下幾個方面進行調(diào)整：
（一）以全員管理、全過程管理為主
由于安全監(jiān)控管理是一項綜合性的工作，這其中要管理的因素較多、變化性較大，可以說真正執(zhí)行起來是千頭萬緒、方方面面的。因而要保證煤礦安全監(jiān)控管理的整體質(zhì)量，以全員管理和全過程管理為主，是尤為必要的選擇。通過全員抓以、全方位抓以及全過程抓等方式，為煤礦安全監(jiān)控管理中周全的制度體系的落實與開展提供保障，進而提升煤礦安全監(jiān)控管理的整體水平。
（二）以質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化提升煤礦安全
在煤礦的生產(chǎn)作業(yè)中，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以說是保障整個煤礦安全生產(chǎn)的最基本條件。無數(shù)的事實和經(jīng)驗告訴我們，只有那些工程質(zhì)量復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，其生產(chǎn)的安全性才能夠得到有效保障。所以，要對煤礦安全監(jiān)控管理進行優(yōu)化與完善，就必須借助于質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化來實現(xiàn)煤礦安全的提升，正確處理好質(zhì)量與安全、質(zhì)量與產(chǎn)量、質(zhì)量與效益以及質(zhì)量與成本之間的關(guān)系，以標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量要求對礦下作業(yè)行為進行規(guī)范，始終堅持以統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來進行定期的檢查與驗收。
（三）以安全監(jiān)察的力量提高生產(chǎn)安全
煤礦安全監(jiān)控管理工作的優(yōu)化與完善，僅僅依靠管理人員耳提面命地對制度與規(guī)范進行強調(diào)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要切實實現(xiàn)這一安全監(jiān)控管理目標(biāo)，還必須借助于安全監(jiān)察的力量，通過高質(zhì)量的安檢員的監(jiān)督力量，對生產(chǎn)的整個環(huán)節(jié)進行控制和管理，從而保證一切煤礦施工行為的科學(xué)性和安全性，使煤礦安全監(jiān)控管理工作能夠切切實實地發(fā)揮其應(yīng)有的管理與控制作用。
（四）以現(xiàn)代化手段實現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)性
當(dāng)然，安全監(jiān)控管理是一項系統(tǒng)性的工作，要對這一管理工作進行優(yōu)化與完善，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的事后追查管理模式，以事先預(yù)測作為新的管理方式，則需要依靠與及時、準(zhǔn)確且客觀的信息，依此信息對事故發(fā)生的原因進行全面分析，并對整個煤礦施工的安全性作出有效地預(yù)測與評價，通過現(xiàn)代化、系統(tǒng)性的管理手段，建立起信息交流的平臺，對礦下施工環(huán)境進行科學(xué)的設(shè)計，采用先進的儀表進行狀態(tài)檢測及故障分析，以便于及時發(fā)現(xiàn)整個煤礦工程中的潛在危險因素，將安全事故控制在事前。
結(jié)論：
作為高危性的行業(yè)，煤礦工程的作業(yè)環(huán)境相對較差，因自然災(zāi)害以及管理失當(dāng)而造成的各種煤礦安全事故不僅制約了我國煤礦的安全生產(chǎn)，與此同時，對于我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定性、和諧社會的構(gòu)建以及施工人員的人身安全等，也都有著不容忽視的重要影響。但立足于我國煤礦安全監(jiān)控管理的基本現(xiàn)狀來看，加強煤礦安全監(jiān)控管理，為煤礦施工提供良好的作業(yè)環(huán)境，提升煤礦施工的安全性，避免煤礦安全事故的發(fā)生，這已經(jīng)成為我國煤炭行業(yè)的重要任務(wù)，同時也是社會各界廣泛關(guān)注的問題。必須引起我們的重視。
參考文獻：
[1]汪永芝,吳健斌.淺析煤礦安全管理存在問題及應(yīng)對策略[J].煤炭工程,2011,(05).
【關(guān)鍵詞】煤礦安全；政府監(jiān)管；監(jiān)管體系
1、引言
近年來，我國的煤礦安全生產(chǎn)總體呈現(xiàn)平穩(wěn)的態(tài)勢，但安全事故時有發(fā)生，事故總量仍然過大，尤其是重特大事故仍時有發(fā)生，煤礦安全形勢依然十分嚴(yán)峻。一般我們認(rèn)為企業(yè)是煤礦安全的第一責(zé)任主體，但是如何落實這份責(zé)任，按照國家法律法規(guī)來組織生產(chǎn)就離不開政府的監(jiān)管。本文就對我國煤礦安全監(jiān)管系統(tǒng)的現(xiàn)狀進行分析，找到癥結(jié)所在才能更好解決和完善。
2、我國煤礦安全監(jiān)管系統(tǒng)的現(xiàn)狀
2.1實行垂直型安全監(jiān)管體系
從2005年開始國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局改革為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，單獨設(shè)立國家煤礦安全監(jiān)察局。我國的省級煤礦安全監(jiān)察局均為國家煤礦安全監(jiān)察局的直屬機構(gòu)。這樣改革后，所有的不論在哪里工作的煤礦監(jiān)察員，都是由國家煤礦安全監(jiān)察局直接進行任命，所有的省局和地方辦公室的財政支持也都來自總局。在這樣安排下，監(jiān)察人員的監(jiān)察工作就能夠不受到地方政府的干涉，有效預(yù)防，的現(xiàn)象發(fā)生。但是這種垂直型的監(jiān)管體系在執(zhí)行起來并不是真正意義上垂直，實際上我國實行的是以國家煤礦安全監(jiān)察局為主，國家煤礦安全監(jiān)察局與所在省政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。這就造成了地方煤監(jiān)局與當(dāng)?shù)卣€存在著或多或少的聯(lián)系，當(dāng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的問題觸及當(dāng)?shù)乩鏁r，政府很有可能會向監(jiān)管部門施壓，并干涉其監(jiān)管工作，如本應(yīng)關(guān)閉的煤礦卻因政府的原因不肯關(guān)掉，進而可能引發(fā)事故發(fā)生。
2.2政府煤礦安全監(jiān)管逐漸突出以人為本
我國對煤礦安全監(jiān)管工作的重視也充分體現(xiàn)了對生命的尊重，煤礦安全監(jiān)管工作說到底就是要以人為本，這是所有煤礦安全監(jiān)管的立足點和出發(fā)點。但是我國現(xiàn)行的煤礦安全監(jiān)管過度依賴行政機構(gòu)，但是上下級政府之間的矛盾對于煤礦安全監(jiān)管帶來諸多不便。其實在當(dāng)前的安全監(jiān)管體系下我們沒有重視到礦工和煤礦企業(yè)的工會這兩個第三方監(jiān)管力量。礦工是煤礦生產(chǎn)的主體，是煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，也是我國煤礦安全監(jiān)管機制的漏洞。目前我國并沒有賦予礦工們足夠的權(quán)力，最可怕的是，即便礦工對井下情況提出質(zhì)疑，甚至知道事故即將發(fā)生也沒有權(quán)利拒絕下井。工會在我國的煤礦企業(yè)也沒有起到相應(yīng)的作用，其僅僅是一個行政部門，企業(yè)管理層直接任命工會工作人員，這樣一來他們就只會對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，當(dāng)企業(yè)和員工發(fā)生沖突時本應(yīng)站在員工一方的工會卻要維護企業(yè)的利益。
2.3有關(guān)煤礦安全監(jiān)管的法律不完善
近年來，我國一直的在不斷的完善有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)， 同時出臺了許多有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，也已建立了包括勞動法、行業(yè)專門法律和行政許可法等一套比較完善的法律體系，但仍存在一些不足，尤其是對于安全監(jiān)管這個區(qū)域的法律有待完善。《煤礦安全監(jiān)察條例》規(guī)定要向大中型煤礦企業(yè)派駐安全監(jiān)察機構(gòu)，這就使小型煤礦這成為一塊盲區(qū)，失去了對其的監(jiān)督，很容易造成小型煤礦事故頻發(fā)。其實小型煤礦資金少，效益低，跟容易為了最大利益而無視安全生產(chǎn)，因此，對于小型煤礦更應(yīng)該派駐安全生產(chǎn)監(jiān)察員。還有，在對各級安全監(jiān)督機構(gòu)的組建上是靠各省自行解決安全執(zhí)法機構(gòu)的建設(shè)問題，國家對此沒有明確規(guī)定，這就很容易造成責(zé)任分工不明確，而且有些省份將煤監(jiān)局和煤炭局合并，一個是國家監(jiān)察部門，一個是地方煤炭部門，兩個單位本應(yīng)相互監(jiān)督，合署辦公就不能起到監(jiān)管作用。
我國的大部分關(guān)于煤礦安全監(jiān)管的法律法規(guī)都只注重于煤礦的正常安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管，而忽略了煤礦職業(yè)危害監(jiān)管。采煤礦屬于高危職業(yè)，不僅是其本身易發(fā)生事故，還有在煤礦生產(chǎn)中的產(chǎn)生噪聲、粉塵和有害氣體等都會嚴(yán)重危害煤礦工人的身心健康，已成為煤礦員工健康安全的“隱形殺手”。對于這方面的疏忽也違背了“以人為本”的理念。
2.4監(jiān)管力量嚴(yán)重不足
隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，煤礦需求量日益增長，煤礦企業(yè)數(shù)量也隨之不斷增多，煤礦安全監(jiān)管任務(wù)也日趨繁重。但是我國的煤礦安全監(jiān)管系統(tǒng)長期的反復(fù)調(diào)整，又由于煤礦安全監(jiān)管責(zé)任重大，使得部分地區(qū)的相關(guān)部門相互推脫，不愿承擔(dān)煤礦安全監(jiān)管工作，導(dǎo)致現(xiàn)有的煤礦安全監(jiān)管部門人員少，規(guī)格低。監(jiān)管力量的嚴(yán)重不足必然會導(dǎo)致監(jiān)管力度的降低，進而引發(fā)安全事故，使得監(jiān)管人員變成了安全事故的“消防員”，哪里有事故就去哪里，不能做到盡早發(fā)現(xiàn)、提前預(yù)防。
3、結(jié)語
作為一個煤礦大國，在發(fā)展中遇到這些問題在所難免，但我相信，通過進一步完善煤礦安全監(jiān)管法律法規(guī)，加大監(jiān)管力度，增加監(jiān)管投入和力量，把“以人為本”真正落實到煤礦安全監(jiān)管中去，我國就一定能走上煤礦生產(chǎn)安全之路。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：煤礦安全；瓦斯抽采；裝備
0引言
由于中國煤層地質(zhì)賦存條件的復(fù)雜性，煤礦災(zāi)害事故頻頻發(fā)生。對此，黨和政府十分重視，我國煤礦安全裝備也得到了進一步發(fā)展，煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)狀況進一步改善。幾十年來，各種安全裝備不斷推陳出新，在煤礦的安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。
1瓦斯抽采裝備
我國的瓦斯抽采裝備隨煤炭開采強度的增長而加強，抽采瓦斯規(guī)模擴大及科技水平發(fā)展而不斷完善，由原來非專用、單一型號的，逐步發(fā)展成為專用的、系列的、具有現(xiàn)代科技水平的抽采瓦斯裝備。目前已有幾十家專業(yè)廠家生產(chǎn)抽采鉆機和抽采泵，為方便中小型煤礦使用，還開發(fā)了系列的井下移動式瓦斯抽采泵。目前我國煤礦普遍采用聚氨酯作為封孔材料，該新型材料具有密封性好、硬化快、質(zhì)量輕、膨脹性強的優(yōu)點。瓦斯抽采管路的管材也向多樣化發(fā)展，除傳統(tǒng)的鐵管及鋼管外，又研制了玻璃鋼管、雙抗塑料管、PVC管及其它高分子材料制成的多種瓦斯抽采專用管，新型抽采管路具有重量輕、耐腐蝕、運輸方便、安裝費用低等優(yōu)點?？焖俟艿澜宇^的研制，也使管路連接更加方便快捷。抽采系統(tǒng)的監(jiān)控裝置是近幾年發(fā)展比較快的一項技術(shù)，它由人工操作的簡易監(jiān)控及計量設(shè)備快速發(fā)展為自動監(jiān)控的瓦斯抽采系統(tǒng)裝置。隨著現(xiàn)代高新技術(shù)的發(fā)展，瓦斯抽采監(jiān)控技術(shù)正向自動化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化方面發(fā)展。
2自救器
自救器是煤礦井下發(fā)生災(zāi)害時，為了防止有毒有害氣體對人體的侵害，供個人佩戴逃生的呼吸保護器具，是我國煤礦井下人員配備的主要防護用具。我國研發(fā)的自救器分為過濾式和隔離式兩大類型,是我國煤礦井下工人配備的主要防護設(shè)備之一。當(dāng)?shù)V井發(fā)生災(zāi)害時，礦工佩戴自救器，能有效防止有毒、有害氣體侵害人體。20世紀(jì)80年代和90年代,我國研制了ZAL40、ZAL60、ZAL90型過濾式自救器。但由于過濾式自救器對使用環(huán)境的O2、CO、CO2濃度有嚴(yán)格要求，在應(yīng)用中有很大的局限性。隨著化學(xué)氧自救器技術(shù)的完善和成熟，過濾式自救器將被取而代之。90年代以來，采用先進技術(shù)使得化學(xué)氧自救器有了新發(fā)展。首先，研制成功了片狀超氧化鉀生氧劑，提高了生氧劑的強度，解決了產(chǎn)生粉塵引起著火的問題；其次，積極采用先進技術(shù)和國際先進標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、加工、改造和檢驗，開發(fā)快速生氧藥層用于初期生氧代替氧燭。1998年采用歐共體標(biāo)準(zhǔn)，研制了OSR30C化學(xué)氧自救器和微機監(jiān)控的仿人呼吸檢驗裝置、AJH型化學(xué)氧自救器、AJH30B化學(xué)氧自救器。新型OSR30C自救器在德國DREGER公司檢驗表明，我國化學(xué)氧自救器的主要性能指標(biāo)已經(jīng)達到國際先進水平。
3監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)
我國安全監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用較晚，先后研制出KJ2、KJ4、KJ8、KJ10、KJ13、KJ19、KJ38、KJ66、KJ75、KJ80、KJ92等煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)。隨著電子技術(shù)、計算機軟硬件技術(shù)的迅猛發(fā)展和企業(yè)自身發(fā)展的需要。國內(nèi)各主要科研單位和生產(chǎn)廠家又相繼推出了KJ90、KJ95、KJ101、KJF2000、KJ4/KJ2000和KJG2000等監(jiān)控系統(tǒng)。以及MSNM、WEBGIS等煤礦安全綜合化和數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測管理系統(tǒng)。同時，在“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針和《煤礦安全規(guī)程》等文件中，規(guī)定我國各大、中、小煤礦的高瓦斯或瓦斯突出礦井必須裝備礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。因此，大大小小的系統(tǒng)生產(chǎn)廠家不斷出現(xiàn)。在國家尚沒有統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，各自制定自己的通訊傳輸協(xié)議和接口、子系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，致使各生產(chǎn)廠家間的設(shè)備不能互聯(lián)互通，信息不能共享，嚴(yán)重影響了系統(tǒng)作用的發(fā)揮．同時也阻礙了煤炭生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)進步和新技術(shù)的推廣。
4災(zāi)區(qū)氣體檢測裝備
瓦斯爆炸等災(zāi)害事故發(fā)生后，災(zāi)區(qū)大氣成分發(fā)生很大變化，產(chǎn)生大量有毒有害氣體和爆炸性氣體，封閉或啟封火區(qū)時，作業(yè)現(xiàn)場的大氣成分也會突變。因此，救災(zāi)時對災(zāi)區(qū)氣體成分的變化進行實時檢測十分重要。我國研制了煤礦氣體爆炸性測定儀，通過對特定可燃性氣體及氧氣濃度的測定，確定其在氣體爆炸三角形中的坐標(biāo)，以判定災(zāi)區(qū)氣體的爆炸危險性。以便制定安全救災(zāi)措施。已研制出固定型和攜帶型2種，固定型用于實驗室或裝在礦山救險化驗車上，攜帶型可攜帶到井下使用。近年又研制出小巧，輕便的瓦斯(煤塵)二次爆炸預(yù)警儀，它可以連續(xù)測定CH4、CO、O2和溫度4種常數(shù)。對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析處理，顯示出爆炸三角形參數(shù)的計算結(jié)果和圖形，對爆炸危險性給出預(yù)報。這些預(yù)測技術(shù)和儀器的開發(fā)可以防止災(zāi)區(qū)再次發(fā)生瓦斯爆炸。對保障災(zāi)區(qū)救護隊員的安全具有重要意義。
5隔抑爆技術(shù)
為了防止煤礦生產(chǎn)過程中發(fā)生瓦斯煤塵爆炸，也為了防止救災(zāi)時發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故的發(fā)生，從“六五”期間開始，我國就開展了被動式隔爆技術(shù)和自動抑爆技術(shù)的研究。被動式隔爆水槽棚和水袋棚技術(shù)已在全國煤礦推廣應(yīng)用，并多次防止了瓦斯爆炸事故的擴大。近年，在自動抑爆技術(shù)方面也取得了較大進展。在內(nèi)藏高壓氮氣瓶的自動抑爆裝置的基礎(chǔ)上，經(jīng)過試驗的研究，已發(fā)展為實時產(chǎn)氣式自動抑爆裝置，取消了高壓氮氣瓶，減少了體積，實現(xiàn)了機載，使用靈活。針對小型礦井或無電源場所的需要，又開發(fā)了無電源自動抑爆裝置，這些自動抑爆裝置能自動識別爆炸火焰，計算火焰?zhèn)鞑ニ俣?，以極短的滯后時間（6-20m/s）噴粉滅火，為生產(chǎn)或救災(zāi)場所提供了保護。
6結(jié)語
隨著計算機和傳感器技術(shù)的推廣應(yīng)用，新材料、新工藝的不斷發(fā)展，煤礦安全裝備將向著智能化的方向發(fā)展。高新技術(shù)是煤礦安全裝備的發(fā)展趨勢，技術(shù)創(chuàng)新是煤礦安全裝備的生命。面對煤礦現(xiàn)代化、科學(xué)化生產(chǎn)的需要，煤礦安全裝備將實現(xiàn)電子化、自動化成為有頭腦(計算機控制)，有知覺(傳感系統(tǒng))，有血液(液壓系統(tǒng))，有心臟(驅(qū)動裝置)，有骨骼(傳動、支撐機構(gòu))的機電液一體化系統(tǒng)。隨著科學(xué)技術(shù)水平的進步和國家對煤礦安全裝備研發(fā)能力的投入的增大，煤礦安全裝備的發(fā)展必將走上科學(xué)化的發(fā)展之路。
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關(guān)鍵詞：煤礦；安全培訓(xùn)；現(xiàn)狀；改善措施
煤礦生產(chǎn)為我國的經(jīng)濟建設(shè)提供了重要的能源，但是煤礦生產(chǎn)也是一項高危行業(yè)，所以要加強煤礦安全培訓(xùn)管理工作的有效開展，提高企業(yè)員工安全意識，增強安全防范技能水平，加強煤礦企業(yè)安全設(shè)施建設(shè)，從而為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的環(huán)境。在煤礦安全培訓(xùn)工作中由于種種原因?qū)е掳踩嘤?xùn)效率低，對煤礦安全生產(chǎn)造成一定的影響。近些年來，我國煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，造成了嚴(yán)重的人員傷亡，不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。所以煤礦安全生產(chǎn)至關(guān)重要，煤礦安全培訓(xùn)是提高煤礦安全生產(chǎn)的重要途徑，通過安全培訓(xùn)工作，能夠消除煤礦生產(chǎn)過程中可能存在的安全隱患，提高煤礦職工的安全防范意識，降低煤礦安全事故的發(fā)生幾率，促進煤礦生產(chǎn)的安全運行，確保我國經(jīng)濟建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
1煤礦安全培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
1.1安全培訓(xùn)意識不強。國家對于煤礦企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)會出臺一些強制性的制度，尤其是必須進行安全培訓(xùn)工作。但是部分煤礦過于看重經(jīng)濟效益，而對于國家制定的安全培訓(xùn)工作敷衍了事，沒有切實執(zhí)行安全培訓(xùn)管理工作。而隨著煤礦開采深度的加大，水、火、瓦斯、塌陷等都會成為維威脅職工安全的重要因素，在面對這些威脅因素，由于職工缺乏安全防護技能，并煤礦的安全防護設(shè)施不到位，所以一旦發(fā)生安全事故，將會造成嚴(yán)重的人員傷亡。
1.2培訓(xùn)方式和內(nèi)容落后。隨著煤礦生產(chǎn)水平的提升，機電一體化、智能化生產(chǎn)技術(shù)逐漸應(yīng)用于煤礦生產(chǎn)中，由此對煤礦職工以及安全監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)水平有了更高的要求，并且在安全防護方面的防范措施也會發(fā)生相應(yīng)的改變。但是部分煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)由于受到資金以及自身水平的限制，師資力量比較薄弱，安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容更新慢，培訓(xùn)的方式單一，已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)階段煤礦安全生產(chǎn)所需，并且缺乏有效的監(jiān)督反饋以及效果評估機制，導(dǎo)致安全培訓(xùn)工作形同虛設(shè)，失去了安全培訓(xùn)的真正意義。
1.3培訓(xùn)管理缺乏有效監(jiān)管。關(guān)于煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)工作，需要建立完善的安全培訓(xùn)管理機制，培訓(xùn)政策的制定、培訓(xùn)政策的落實、監(jiān)督以及反饋是四個重要的環(huán)節(jié)，如此才能夠構(gòu)成完成的培訓(xùn)管理機制。但是在實際操作中，部分煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)由于缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管，尤其是監(jiān)督反饋環(huán)節(jié)不健全，從而無法獲取煤礦安全培訓(xùn)的真實效果，無法發(fā)揮出安全培訓(xùn)的真正價值。
1.4安全培訓(xùn)部署不科學(xué)。煤礦安全生產(chǎn)工作的運行需要管理者與一線員工的共同努力，所以在安全培訓(xùn)工作中應(yīng)該根據(jù)崗位性質(zhì)的不同，而有針對性的制定安全培訓(xùn)的內(nèi)容，從而全面提升煤礦員工的安全技能。但是部分煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)在實際執(zhí)行的過程中，過于偏重對一線員工的安全培訓(xùn)，而忽略了對管理者的安全培訓(xùn)，由此導(dǎo)致管理者與一線員工的日常生產(chǎn)脫節(jié)，對安全生產(chǎn)工作的順利運行造成一定的阻礙。
2完善煤礦安全培訓(xùn)的對策
2.1提高認(rèn)識，加強培訓(xùn)制度建設(shè)。改變培訓(xùn)被動局面，必須樹立依法強制培訓(xùn)的理念，明確行業(yè)管理部門、煤礦培訓(xùn)機構(gòu)的職責(zé)，重視安全培訓(xùn)，科學(xué)指導(dǎo)、認(rèn)真組織培訓(xùn)工作，促進培訓(xùn)和保證經(jīng)費投入。建立健全安全培訓(xùn)管理制度，從計劃、管理、實施、監(jiān)控等環(huán)節(jié)形成一個縱向到邊、橫向到底，上下聯(lián)動、相互監(jiān)督的閉環(huán)結(jié)構(gòu)，通過各環(huán)節(jié)之間高效運行，保證培訓(xùn)質(zhì)量。通過完善培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)，如培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置定編、專職教師配備、培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量評估辦法、培訓(xùn)信息通報方式等。運用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行政手段，依法強制進行安全培訓(xùn)，提高職工隊伍的整體安全素質(zhì)。
2.2規(guī)范管理，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。增強培訓(xùn)針對性，現(xiàn)行安全培訓(xùn)教材是在傳統(tǒng)安全知識教育基礎(chǔ)上的補充和完善，根據(jù)煤礦新技術(shù)應(yīng)用和受教育對象的不同，其內(nèi)容和層次應(yīng)有所不同。加強煤礦工人的職業(yè)化塑造，要以能力為中心，以問題為導(dǎo)向，按能力倒推培訓(xùn)課程；科目的設(shè)置應(yīng)加入必要的實訓(xùn)環(huán)節(jié)，讓學(xué)員在實訓(xùn)中面對實際，解決問題，提高現(xiàn)場操作技能。實現(xiàn)理論向技術(shù)、向現(xiàn)場應(yīng)用轉(zhuǎn)化的能力教育，授課內(nèi)容要突出針對性、實用性和及時性；結(jié)合礦井實際，擴大實操考核比例，如特種作業(yè)人員培訓(xùn)，借鑒機動車駕駛員的考核方法，與現(xiàn)場實際操作結(jié)合起來考核。達到懂道理、聽指揮、會操作的基本要求；教學(xué)方式，既有集中授課，又有網(wǎng)絡(luò)和多媒體授課方式。
2.3加強師資隊伍建設(shè)。有一支好的專職教師隊伍才能帶出一批好學(xué)員。要把專職教師視為一種教學(xué)資源來開發(fā)，提高教師待遇，發(fā)揮其主觀能動性和創(chuàng)造性，吸引學(xué)員。針對教師專業(yè)素質(zhì)、授課藝術(shù)水平參差不齊的實際，堅持專兼職教師聽課、評課制度，發(fā)現(xiàn)不足及時指出，促進教師在職提高。定期對教師工作態(tài)度、教學(xué)水平、工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力等進行綜合測評，測評結(jié)果作為優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)，并與經(jīng)濟利益和聘用掛鉤。通過定期測評，培育嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)實的教風(fēng)，樹立培訓(xùn)機構(gòu)的良好形象。
2.4落實督導(dǎo)，加強培訓(xùn)過程控制。實施培訓(xùn)質(zhì)量過程控制，從培訓(xùn)前需求調(diào)研入手，策劃培訓(xùn)方案，加強培訓(xùn)過程中的質(zhì)量控制，搞好培訓(xùn)后效果的評估反饋。對培訓(xùn)管理思路、課程安排、授課方法、實訓(xùn)基地、題庫建設(shè)、考核標(biāo)準(zhǔn)化等方面進行控制，通過各種手段和方法，提高安全培訓(xùn)的針對性和實效性，滿足生產(chǎn)現(xiàn)場的需要。加強培訓(xùn)部門和送培單位的溝通，建立培訓(xùn)中心與送培聯(lián)系渠道，及時反饋學(xué)員出勤及培訓(xùn)表現(xiàn)。健全內(nèi)部培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)檔案既是對學(xué)員綜合表現(xiàn)的鑒定，也是對培訓(xùn)的評價和總結(jié)。使用計算機和書面兩種形式整理存檔，便于檢索，培訓(xùn)計劃、課程表、考勤表、登記表、成績單、班主任小結(jié)、實驗報告俱全，存史備查。
3結(jié)論
為了保證煤礦安全生產(chǎn)的正常運行，需要加強安全培訓(xùn)管理，這是國家對煤礦企業(yè)的強制性規(guī)定，同時也是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。為了切實發(fā)揮安全培訓(xùn)效果，應(yīng)該建立完善的安全培訓(xùn)機制，根據(jù)煤礦的實際生產(chǎn)情況，制定適宜的培訓(xùn)內(nèi)容，煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)加強師資力量的培養(yǎng)，建立安全培訓(xùn)監(jiān)督和反饋機制，然后根據(jù)反饋的內(nèi)容及時調(diào)整培訓(xùn)計劃，確保安全培訓(xùn)工作能夠發(fā)揮最大的價值，為煤礦的安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的條件。
作者:李娟 單位:焦作煤業(yè)（集團）有限責(zé)任公司安全培訓(xùn)中心
參考文獻:
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