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[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)項(xiàng)目；全過程管理；造價(jià)控制 文章編號：2095-4085（2017）02-0148-02
房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制要有全過程的管理思想，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終，以開發(fā)過程和活動分解來實(shí)現(xiàn)科學(xué)造價(jià)管理。目前的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管控尚存在一些問題，需要造價(jià)管理從業(yè)人員科學(xué)分析、有效應(yīng)對，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目應(yīng)有的價(jià)值。造價(jià)管控的過程是動態(tài)的管理程序，除了基于原則和策略策劃好各個(gè)階段控制重點(diǎn)外，還需要過程管理，及時(shí)糾偏，以成果為導(dǎo)向。
1房地產(chǎn)項(xiàng)目造價(jià)控制存在問題與應(yīng)對策略
房地產(chǎn)項(xiàng)目特色鮮明且難點(diǎn)較多，決定了其造價(jià)控制具有較大的難度，目前普遍存在概算高于估算、預(yù)算高于概算、決算高于預(yù)算的難題，需要深層次發(fā)掘從而更好的解決。首先，房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)用途、規(guī)模與功能較為特定，往往需要單件特定制造，無法批量出產(chǎn)品，項(xiàng)目的造價(jià)管理也就有了差異性；其次，受項(xiàng)目長周期、多影響的特點(diǎn)決定，造價(jià)控制工作也是動態(tài)化的，特別是物價(jià)水平改變、自然條件變化、政策因素影響均非常明顯。此外，造價(jià)管理工作還受到項(xiàng)目參建主體較多、主管部門較多、參與人群繁雜等因素影響。
針對以上的復(fù)雜性、動態(tài)性和主體繁雜性等特點(diǎn)，以貫穿項(xiàng)目所有階段的全過程造價(jià)管理策略，可以較為有效地做好造價(jià)控制工作，從組織、經(jīng)濟(jì)、合同、技術(shù)及信息化等多重措施展開。全過程造價(jià)控制不僅從經(jīng)濟(jì)出發(fā)，更結(jié)合了技術(shù)層面的理論，發(fā)揮組織的造價(jià)管理積極性和參與度，形成較為全面有效地管控手段。
2項(xiàng)目全過程造價(jià)控制重點(diǎn)
2.1投資決策期造價(jià)控制
投資決策期被認(rèn)為是造價(jià)控制最關(guān)鍵時(shí)期，通過項(xiàng)目規(guī)劃、建議書與可行性研究而形成的投資估算確定了項(xiàng)目的發(fā)展方向。由于項(xiàng)目模型未定、進(jìn)度要求緊張、數(shù)據(jù)信息不全面不真實(shí)，投資估算的誤差通常達(dá)到+30%至-20%。此階段的造價(jià)控制著眼于做足投資分析工作，結(jié)合市場實(shí)際情況細(xì)化數(shù)據(jù)和資料，對整個(gè)項(xiàng)目發(fā)展科學(xué)引導(dǎo)。
2.2設(shè)計(jì)期造價(jià)控制
設(shè)計(jì)期結(jié)合了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)，考慮經(jīng)濟(jì)性合理性的設(shè)計(jì)管控，在建設(shè)工程造價(jià)控制方面效果顯著，將運(yùn)營管理納入全過程管控考慮范疇，更能從整體上降低項(xiàng)目成本。方案的優(yōu)化可以做到對投資的預(yù)控，滿足建筑品質(zhì)和功能的前提下，在投資估算的框架下比較分析，盡可能控制投資。設(shè)計(jì)期造價(jià)控制要求設(shè)計(jì)工作動態(tài)跟進(jìn)，及時(shí)跟蹤反饋細(xì)節(jié)問題，刺激設(shè)計(jì)人員積極優(yōu)化圖紙，從技術(shù)層面做到經(jīng)濟(jì)合理。
2.3招標(biāo)投標(biāo)期造價(jià)控制
招標(biāo)投標(biāo)期重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備采購、監(jiān)理招標(biāo)和施工招標(biāo)，設(shè)備材料多應(yīng)用競爭性招標(biāo)與談判策略，監(jiān)理與施工招標(biāo)要關(guān)注實(shí)際委任人員個(gè)人技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析能力、完成項(xiàng)目業(yè)績和綜合素質(zhì)，確定能夠激發(fā)主動性的管理策略。積極競標(biāo)的同時(shí)，要注意良性競爭環(huán)境的營造，在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)考核基礎(chǔ)之上，推進(jìn)合理低價(jià)競爭。
施工期是各項(xiàng)決策和準(zhǔn)備的物質(zhì)化過程，其質(zhì)量、進(jìn)度與造價(jià)直接反饋到了項(xiàng)目造價(jià)控制上，這三者又相互影響相互制約，需要加以平衡。較為有效的控制結(jié)果是高品質(zhì)、快進(jìn)度且低造價(jià)，需要綜合考慮施工環(huán)境、品質(zhì)定位、投資預(yù)期以及工期要求，以動態(tài)控制思路指導(dǎo)各項(xiàng)過程。施工聯(lián)系單、簽證、索賠等發(fā)生頻繁，對其控制重點(diǎn)在于各方責(zé)權(quán)利、工作面界定要清晰、充分考慮環(huán)境等不可抗力條件，做好合同管理。
2.5竣工驗(yàn)收與后評價(jià)期造價(jià)控制
合同是工程造價(jià)控制最重要的文件，竣工驗(yàn)收與后評價(jià)期的造價(jià)控制多圍繞其展開。此階段重點(diǎn)審核各項(xiàng)合同要求、驗(yàn)收合格情況；結(jié)算辦法、計(jì)價(jià)辦法、浮動條款要求；按照竣工圖、變更文件和簽證文件，逐項(xiàng)分析。
3建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的國際化發(fā)展
國際化的造價(jià)控制核心在于對人的重視，發(fā)揮造價(jià)管理從業(yè)人員的作用，調(diào)動其積極性以對建筑成本、價(jià)格、法律與財(cái)務(wù)專業(yè)I域的綜合分析。強(qiáng)化契約精神，在合同中就各項(xiàng)造價(jià)管控細(xì)節(jié)工作予以明確，避免雙方的理解偏差帶來的矛盾。造價(jià)控制工作不單是成本計(jì)算，其需要綜合前期費(fèi)用、運(yùn)營成本、潛在資源等全過程效益，實(shí)施決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收及后評價(jià)綜合控制，推動市場的理性化、科學(xué)化與規(guī)范化發(fā)展。
關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理；市政給排水；給排水工程；應(yīng)用
在城市建設(shè)過程中，市政給排水工程屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施，不僅能為人們供給清潔健康的生活用水，還能有效排出城市的生活污水，避免城市中污水災(zāi)害的發(fā)生，為城市回收和凈化城市污水提供必要的保障，促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。但是，由于城市市政給排水工程管理存在著不容忽視的管理問題，這種管理問題給城市中給排水工程今后的發(fā)展帶來了很大程度的阻礙。對此，使用精細(xì)化管理可以將市政給排水工程管理進(jìn)行逐步的提升，進(jìn)一步加強(qiáng)城市給排水項(xiàng)目的管理水平。
1 精細(xì)化管理的內(nèi)涵
精細(xì)化管理是一種形成于國外發(fā)達(dá)國家的全新的管理理念，它在很多方面都有著廣泛的應(yīng)用，就比如說文章重點(diǎn)討論的市政給排水工程管理方面，它在這方面也發(fā)揮著十分重要的作用。精細(xì)化管理對提高效率、提高質(zhì)量等多方面都有著非常顯著的效果。所謂精細(xì)化管理，指的就是不同于傳統(tǒng)管理理念的全新管理手段，它將管理職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)人，明確劃分職責(zé)，充分發(fā)揮著每個(gè)人的能力。這樣做可以使每個(gè)人都清楚地了解自己所要開展的工作，可以更好的將權(quán)利、工作、職責(zé)進(jìn)行具體分配，使每個(gè)人都能很好的落實(shí)自己的工作，做到盡職盡責(zé)。這對提高工作效率、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督力度都是非常有利的。精細(xì)化管理將系統(tǒng)化、度量化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、協(xié)作化以及嚴(yán)格化的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的融合，是一種比較科學(xué)、行之有效的管理模式。
2 市政給排水工程管理的現(xiàn)狀以及存在的問題
當(dāng)前市政給排水工程管理的現(xiàn)狀以及存在的問題，總的可以分成以下幾方面：
2.1 市政給排水工程管理監(jiān)督缺失
在現(xiàn)有的社會背景模式下，我國的市政給排水工程的施工主要就是按照現(xiàn)有的建設(shè)主管部門進(jìn)行直接的分工，由于這種分工的形勢，導(dǎo)致最終在管理的過程中存在管理無監(jiān)督的問題。在市政給排水工程的施工過程中，施工單位并沒有按照相關(guān)的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行進(jìn)一步的施工規(guī)范制度的確定，也沒有建立相關(guān)的監(jiān)督部門，導(dǎo)致在進(jìn)行市政給排水工程的施工過程中，會出現(xiàn)施工管理的不規(guī)范，從而影響了市政給排水工程的整體施工質(zhì)量情況。
2.2 市政給排水工程施工單位的質(zhì)量管理意識薄弱
在市政工程給排水項(xiàng)目的施工過程中，由于施工單位的質(zhì)量管理意識薄弱，在施工的過程中，常常出現(xiàn)由于重視經(jīng)濟(jì)利益而忽視工程質(zhì)量的問題。在市政給排水工程的施工過程中，為了降低給排水工程的造價(jià)而選擇比較低價(jià)的施工材料的情況不在少數(shù)，或者為了加快市政給排水工程的施工進(jìn)度而出現(xiàn)不按照施工圖紙進(jìn)行施工的情況。這些問題的產(chǎn)生都可能導(dǎo)致市政給排水工程在進(jìn)行施工過程中出現(xiàn)的一系列質(zhì)量問題。
2.3 市政給排水工程施工技術(shù)落后
在現(xiàn)有的市政給排水工程的建設(shè)過程中，由于施工單位想要節(jié)約成本，不進(jìn)行相關(guān)施工技術(shù)的改進(jìn)，這種問題的產(chǎn)生直接影響了現(xiàn)階段施工技術(shù)不能全面符合施工質(zhì)量要求，不能最大限度順應(yīng)社會對于市政給排水工程的整體要求。
2.4 市政給排水管網(wǎng)后期的管理不完善
由于市政給排水工程排水管網(wǎng)的管理問題，導(dǎo)致當(dāng)前市政給排水工程管理存在不完善的情況，對于市政給排水管網(wǎng)的情況也沒有相對應(yīng)的管理體系，在市政給排水工程的建設(shè)過程中，不能對相關(guān)的管網(wǎng)進(jìn)行定期的檢修以及維護(hù)，在出現(xiàn)問題的同時(shí)，也不能對出現(xiàn)的問題進(jìn)行進(jìn)一步的修復(fù)。
3 市政給排水工程精細(xì)化管理應(yīng)用要點(diǎn)
3.1 市政給排水工程精細(xì)化管理的思想要點(diǎn)
在市政給排水的工程建設(shè)過程中，應(yīng)該對精細(xì)化管理的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的思想加強(qiáng)，在該過程中，應(yīng)該將管理者以及基層執(zhí)行者進(jìn)行有效地融合，保證這種精細(xì)化的管理能夠得到進(jìn)一步的實(shí)施，管理者屬于市政給排水工程的最為關(guān)鍵的組成人員，只有將管理者的思想進(jìn)行全面的提升與完善，才能使這種精細(xì)化的管理得到進(jìn)一步的推進(jìn)，保證在具有針對性的前提下進(jìn)行思想模式的改革，推動市政給排水工程的精細(xì)化管理的具體實(shí)施。
3.2 市政給排水工程精細(xì)化管理的技術(shù)要點(diǎn)
在市政給排水工程的施工過程中，首先就應(yīng)該按照相關(guān)的施工設(shè)計(jì)流程進(jìn)行進(jìn)一步的施工操作，以保證市政給排水工程能夠保證整體的工程質(zhì)量。在市政給排水的施工前期，應(yīng)該按照設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)的相關(guān)圖紙進(jìn)行進(jìn)一步的實(shí)地考察，盡可能的設(shè)置比較多的參考點(diǎn)，在進(jìn)行給排水工程管網(wǎng)的建設(shè)時(shí)，應(yīng)該盡可能細(xì)致的做好施工的測量工作，保證最終的管網(wǎng)建設(shè)準(zhǔn)確。
4 加強(qiáng)市政給排水工程精細(xì)化管理的措施
隨著時(shí)代的進(jìn)步，精細(xì)化管理在市政給排水工程的建設(shè)中變得越來越重要，因?yàn)樽龅骄?xì)化管理不單單是規(guī)劃了對市政給排水工程的集中管理，同時(shí)也使市政給排水工程的社會功能越來越強(qiáng)大。
4.1 市政給排水工程施工前精細(xì)化管理
在市政給排水工程施工前期，應(yīng)該按照實(shí)際的施工狀況進(jìn)行相關(guān)的工作準(zhǔn)備。首先，應(yīng)該對市政給排水工程的設(shè)計(jì)文件以及施工圖紙進(jìn)行進(jìn)一步的審核以及查證，保證最終的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容能夠最大化的切合相關(guān)的實(shí)際施工情況，保證預(yù)埋、預(yù)留等施工項(xiàng)目都能夠進(jìn)行最明確地內(nèi)容表述；然后，還應(yīng)該對現(xiàn)場的施工材料進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)格審核，在這種規(guī)格的審核下，進(jìn)行實(shí)地的考察以及抽樣，使最終能夠保證市政給排水工程的施工材料能夠符合相關(guān)的施工質(zhì)量要求；最后，還應(yīng)該提升相關(guān)工作人員對于精細(xì)化管理措施的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化精細(xì)化管理理念在市政給排水工程的應(yīng)用，在施工過程中，以最好的狀態(tài)進(jìn)行市政給排水工程的資金節(jié)約以及資源節(jié)流。
4.2 市政給排水工程施工期間的精細(xì)化管理
加強(qiáng)市政給排水工程施工期間的精細(xì)化管理，首先就是對于質(zhì)量的管理，質(zhì)量管理應(yīng)該按照實(shí)際市政給排水的施工情況進(jìn)行進(jìn)一步的確定，保證市政給排水工程最終的質(zhì)量能夠順應(yīng)現(xiàn)階段的社會發(fā)展，保證城市的需求；然后，還應(yīng)該對成本進(jìn)行進(jìn)一步的控制，成本的管理就是在市政給排水工程質(zhì)量保證的前提下節(jié)約成本；最后，應(yīng)該將市政給排水工程的進(jìn)度進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)劃與審核，保證市政給排水工程施工能夠有序進(jìn)行。在給排水工程的施工過程中，還應(yīng)該加強(qiáng)考核管理，責(zé)任到人，保證給排水工程的各項(xiàng)工序都能夠順利實(shí)施。
4.3 市政給排水工程施工后期的精細(xì)化管理
在市政給排水工程施工后期，必須進(jìn)行精細(xì)化管理。施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)該在給排水工程施工后期，積極聯(lián)系相關(guān)的業(yè)主以及質(zhì)量監(jiān)理單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，對市政給排水工程的管道、水泥、混凝土等施工材料以及相關(guān)的施工技術(shù)進(jìn)行進(jìn)一步的抽查，對在檢查過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)處理與完善，保證市政給排水工程項(xiàng)目質(zhì)量的符合要求，降低市政給排水工程后續(xù)的修復(fù)費(fèi)用。在市政給排水工程完工之后，還應(yīng)該定期進(jìn)行給排水管道的修護(hù)，最大限度的防止在市政給排水工程使用過程中出現(xiàn)問題。
5 結(jié)語
總之，傳統(tǒng)的市政給排水工程管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展，精細(xì)化管理可以使市政給排水工程現(xiàn)階段的問題得到進(jìn)一步改進(jìn)。精細(xì)化管理是一種科學(xué)的管理方式，以系統(tǒng)化、全面化的現(xiàn)代管理理念運(yùn)用在市政給排水工程管理工作中。運(yùn)用管理精細(xì)化能夠有效地提升市政給排水工程的使用壽命，滿足城市生活的基本需要以及安全，為市政給排水工程管理事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國要做好精細(xì)化管理在市政給排水工程管理工作中的應(yīng)運(yùn)，全面實(shí)現(xiàn)市政給排水工程管理的現(xiàn)代化，以促進(jìn)我國市政給排水工程管理事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；建設(shè)；全過程；造價(jià)；咨詢管理
1前言
改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是國外先進(jìn)的管理理念的引人，使得我國的社會分工更加精細(xì)，催生了像造價(jià)咨詢這類的服務(wù)行業(yè)，大大提高了工程管理的水平，有利于對工程造價(jià)進(jìn)行更加專業(yè)化的管理，故對其研究具有非常重要的意義。本文以下內(nèi)容將對工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程造價(jià)咨詢管理進(jìn)行研究和探討，以供參考。
2工程項(xiàng)目建設(shè)前的造價(jià)咨詢管理
工程項(xiàng)目建設(shè)前的造價(jià)咨詢主要包含對可行性研究報(bào)告的編制工作、項(xiàng)目建議書的編制工作、建設(shè)項(xiàng)目投資的策劃工作以、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段以及工程項(xiàng)目招標(biāo)階段的造價(jià)咨詢工作等，在這個(gè)過程中，造價(jià)咨詢單位應(yīng)該全天候的參與到工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)控制工作，根據(jù)本人多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為要切實(shí)做好工程項(xiàng)目建設(shè)方的造價(jià)咨詢工作，需要從如下幾個(gè)方面著手：第一，加大對工程項(xiàng)目信息的收集工作。這里收集的信息不僅要包括要完成此項(xiàng)目所需要的技術(shù)信息，還應(yīng)廣泛收集當(dāng)?shù)氐馁Y源信息、勞動力信息，甚至是氣候特點(diǎn)等，經(jīng)過提煉分析其對工程造價(jià)的影響，從而達(dá)到整體上把握工程造價(jià)的目的。第二，加大與業(yè)主單位和設(shè)計(jì)單位的溝通。通過與業(yè)主單位的溝通詳細(xì)了解業(yè)主的意圖和定位，把握其思想動態(tài)，并采用適當(dāng)?shù)姆绞浇o予其有價(jià)值的意見和建議，避免做出的工程造價(jià)與業(yè)主理念相悖，起不到應(yīng)有的作用；而加大與設(shè)計(jì)單位的溝通，是適時(shí)精確調(diào)整工程預(yù)算的重要措施，設(shè)計(jì)單位采取的一些技術(shù)措施，特別是在工程項(xiàng)目地基基礎(chǔ)這一塊，更是對工程造價(jià)產(chǎn)生極大的影響，所以必須多與設(shè)計(jì)單位溝通，有必要的話建立一種信息溝通機(jī)制，確保工程造價(jià)更加切合實(shí)際。第三，全程參與業(yè)主的項(xiàng)目建設(shè)活動。全程參與才能發(fā)現(xiàn)存在的問題，從而及時(shí)對工程造價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。比如在施工招標(biāo)階段，工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)咨詢單位不僅要分析投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)，對工程量清單進(jìn)行編制，編審標(biāo)底或者標(biāo)價(jià)，還應(yīng)按照與業(yè)主單位簽訂的合同分工，積極幫助編制施工合同，協(xié)助與投標(biāo)單位就合同進(jìn)行談判等，參與這些活動，有利于工程咨詢單位全面掌握工程進(jìn)展的情況，但是也對其提出了相當(dāng)高的要求，需要有一定的技術(shù)支撐。
3工程項(xiàng)目施工期間的造價(jià)咨詢管理
工程項(xiàng)目施工期間的造價(jià)咨詢主要有進(jìn)行分包工程招標(biāo)、提供設(shè)備和材料價(jià)格動態(tài)信息、編制和審核工程款使用計(jì)劃、核準(zhǔn)工程進(jìn)度費(fèi)用、核準(zhǔn)工程變更費(fèi)用、核準(zhǔn)工程索賠內(nèi)容等，工程項(xiàng)目施工本來就是一個(gè)復(fù)雜的過程，這就決定了工程項(xiàng)目施工期間的造價(jià)咨詢也具有動態(tài)性、復(fù)雜性，根據(jù)本人多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為要做好工程項(xiàng)目施工期間的造價(jià)咨詢管理應(yīng)注意如下幾個(gè)方面：第一，要注重施工預(yù)算與施工圖預(yù)算的比較。對這兩種預(yù)算進(jìn)行比較，可以促使業(yè)主加強(qiáng)經(jīng)營管理，也能夠讓造價(jià)咨詢單位找出超支或者是節(jié)約的原因所在，從而為提高造價(jià)咨詢管理水平積累經(jīng)驗(yàn)，也有利于在本項(xiàng)目下一階段及時(shí)調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)造價(jià)的精細(xì)化管理。第二，嚴(yán)格控制材料費(fèi)。控制材料費(fèi)用，除了施工階段加強(qiáng)管理避免返工外，還可以通過計(jì)量管理和定額管理等手段降低材料的消耗，另外一個(gè)重要手段就是加強(qiáng)對材料和設(shè)備價(jià)格的動態(tài)掌握，材料價(jià)格并不是單單的指的市場上材料的單價(jià)，其中還包括運(yùn)輸費(fèi)以及在材料被運(yùn)用到工程之前的合理損耗等。作為造價(jià)咨詢部門，要全面考慮各項(xiàng)影響因素，向業(yè)主提供一個(gè)綜合性的價(jià)格信息及可行性的應(yīng)對措施。另外，造價(jià)咨詢單位還可以建議業(yè)主單位實(shí)行材料和設(shè)備招標(biāo)的方式來控制材料費(fèi)用，這樣有利于對工程項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化管理。第三，加強(qiáng)信息化建設(shè)。這個(gè)可以從如下這兩個(gè)方面著手，一是督促業(yè)主在施工現(xiàn)場加強(qiáng)信息化建設(shè)，確保現(xiàn)場的各項(xiàng)施工動態(tài)能夠及時(shí)的反饋到造價(jià)咨詢單位，從而做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。二是加強(qiáng)自身的信息化建設(shè)，引入既懂得造價(jià)專業(yè)知識又對信息化建設(shè)較為內(nèi)行的人才，促進(jìn)自身的信息化建設(shè)，另外應(yīng)加大對市場上各種信息的收集力度，為各項(xiàng)決策提供參考。第四，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。我認(rèn)為可以從如下幾個(gè)方面著手：一是從高校引進(jìn)專業(yè)的畢業(yè)生；二是從社會上引進(jìn)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師；三是加大對在職工作人員的培訓(xùn)力度；四是實(shí)行以老帶新的傳幫帶機(jī)制，確保經(jīng)驗(yàn)的積累和延續(xù)；五是定期舉辦拓展訓(xùn)練，提高從業(yè)人員的凝聚力。總之，只有提高了從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化其工作的責(zé)任意識，才能從根本上提高工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)咨詢水平。第五，嚴(yán)格控制進(jìn)度款的撥付審核工作。進(jìn)度款的撥付審核要嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行，當(dāng)達(dá)到撥付時(shí)間節(jié)點(diǎn)的時(shí)候，各承包部門應(yīng)該提供實(shí)際完工的工程，這里需要注意的是，造價(jià)咨詢工程師必須到施工一線，核實(shí)工程量是否與承包單位上報(bào)的一致，也是否符合合同要求的內(nèi)容，待核實(shí)無誤后，再對其造價(jià)進(jìn)行核準(zhǔn)，由此作為向承包單位撥付進(jìn)度款的依據(jù)。另外，在進(jìn)行進(jìn)度款撥付審核過程中，不僅要關(guān)注大項(xiàng)目，對于一些小細(xì)節(jié)也必須注意。比如，對于鋼結(jié)構(gòu)預(yù)埋螺栓的審核工作，承包單位上報(bào)共使用了30000個(gè)，按照當(dāng)時(shí)價(jià)格15元/個(gè)，僅僅這一項(xiàng)，就需要向承包單位支付450000元，不是一個(gè)小數(shù)目，經(jīng)過造價(jià)人員到現(xiàn)場實(shí)地查看，發(fā)現(xiàn)實(shí)際數(shù)量僅僅為承包單位上報(bào)的一半左右，光這一項(xiàng)就節(jié)約了兩萬余元，這更加說明了造價(jià)咨詢工程師深入一線的重要性，也體現(xiàn)了造價(jià)控制工作是一個(gè)細(xì)節(jié)工作，不是只把握了大項(xiàng)目就能控制造價(jià)，必須實(shí)行全面的造價(jià)控制措施。第六，應(yīng)重視設(shè)計(jì)變更的管理。設(shè)計(jì)變更對于工程項(xiàng)目建設(shè)是再普通不過的，其變更的原因有多種，作為造價(jià)咨詢單位應(yīng)注意如下幾個(gè)方面：一是看設(shè)計(jì)變更是否符合合同的相關(guān)要求，還要確認(rèn)其是否與應(yīng)取費(fèi)用和預(yù)算定額中相關(guān)內(nèi)容相重復(fù)，只有滿足了相關(guān)要求的設(shè)計(jì)變更，其結(jié)果才能作為編制造價(jià)預(yù)算的依據(jù)；二是確認(rèn)設(shè)計(jì)變更的手續(xù)是否完善，比如設(shè)計(jì)單位、施工單位、業(yè)主及監(jiān)理單位的簽字是否齊備，是否具有法定效力的印章等。
4項(xiàng)目竣工階段的造價(jià)咨詢管理
在工程項(xiàng)目建設(shè)竣工階段的造價(jià)咨詢管理主要是對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核、編制項(xiàng)目可行性后評價(jià)分析報(bào)告、編制工程竣工決算等內(nèi)容，此階段是收尾工作，但對于整個(gè)工程來說也具有非常重要的意義。根據(jù)本人多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為要做好竣工階段的造價(jià)咨詢工作應(yīng)注意如下幾個(gè)方面：第一，對業(yè)主與承包商簽訂的合同進(jìn)行重新的審查，對于承包商的違約責(zé)任應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行索賠，并對承包商的索賠要求進(jìn)行認(rèn)定，提高業(yè)主的資金利用率，維護(hù)業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益，降低工程造價(jià)。第二，對工程項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)決算資料進(jìn)行審查。對工程竣工驗(yàn)收手續(xù)、設(shè)計(jì)變更、工程簽證和竣工圖紙進(jìn)行審核，看是否存在漏項(xiàng)和缺少，并審核相關(guān)內(nèi)容的各方簽字和印章是否齊備，看是否存在重復(fù)計(jì)算的情況等。第三，對工程量的計(jì)算進(jìn)行審查，看所套的定額是否滿足合同的要求，套用的是否準(zhǔn)確等。
5結(jié)尾
本文以上內(nèi)容分別對工程項(xiàng)目建設(shè)前、施工階段和竣工階段的造價(jià)咨詢管理進(jìn)行了分析和探討，表達(dá)了觀點(diǎn)，提出了見解。作為一名
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造價(jià)咨詢技術(shù)人員，認(rèn)為全過程的精細(xì)化管理是造價(jià)咨詢單位的發(fā)展趨勢和方向，在以后的工作中，我將注重這方面能力的鍛煉，并不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為造價(jià)咨詢行業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]馬楠等.工程造價(jià)管理[M].機(jī)械工業(yè)出版社
【關(guān)鍵詞】建筑工程；成本；控制；管理
Analysis based on construction contracting four core enterprise cost management control tools
Gao Jun-hai，Zhang Chuan-yong
（Shandong Kexinda Construction and Installation Engineering Co.， Ltd Jinan Shandong 251400）
【Abstract】Construction contracting enterprise cost management control tools include four core price adjustment， engineering changes， field visas， engineering claims analysis； essence of the whole process of project construction and analysis of fine control cost management.
【Key words】Construction；Costs；Control；Management
1. 前言
（1）通過項(xiàng)目控制使項(xiàng)目成本按照人們事先測算確定的成本水平進(jìn)行，防止與克服生產(chǎn)過程中損失和浪費(fèi)的發(fā)生，從而使項(xiàng)目的人力、物力、財(cái)力得到合理利用，達(dá)到節(jié)約生產(chǎn)耗費(fèi)、降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
（2）施工承包企業(yè)成本管理四大核心控制工具包括價(jià)款調(diào)整、工程變更、現(xiàn)場簽證、工程索賠分析；對工程項(xiàng)目施工全過程精細(xì)化造價(jià)管理的控制與分析。對于促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)支、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，改進(jìn)企業(yè)管理，提高企業(yè)整體成本管理水平具有重大意義。
2. 價(jià)款調(diào)整工具
2.1 價(jià)款調(diào)整。
（1）若施工中出現(xiàn)施工圖紙與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單的綜合單價(jià)。
（2）因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定：合同中已有適合的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià)，有承包人提出綜合單價(jià)。
（3）因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目，有承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。
（4）因非承包人原因引起的工程量增減，該工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)時(shí)，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。
（5）招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。
（6）若施工期內(nèi)市場價(jià)格波動超出一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款。如合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。
（7）因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整工程價(jià)款。
2.2 價(jià)款調(diào)整的重點(diǎn)是材料價(jià)差調(diào)整。
2.2.1 為了更好的控制工程造價(jià)，準(zhǔn)確地調(diào)整材料價(jià)差是其關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。
（1）材料價(jià)差的調(diào)整方法有：按實(shí)調(diào)整法（即抽樣調(diào)整法）。此方法是按照工程項(xiàng)目所在地材料的實(shí)際采購價(jià)與相應(yīng)材料定額預(yù)算價(jià)格和定額含量，抽料抽量進(jìn)行調(diào)整計(jì)算價(jià)差的一種方法。按下列公式進(jìn)行：某種材料單價(jià)價(jià)差=該種材料實(shí)際價(jià)格――定額中的該種材料價(jià)格 ，其中值得注意的是，工程材料的實(shí)際價(jià)格可參照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門定期的全部材料信息價(jià)格，也可依據(jù)建設(shè)單位指定或施工單位采購經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，由材料供應(yīng)部門提供的實(shí)際價(jià)格。
（2）綜合系數(shù)調(diào)整法：此法是直接采用當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門測算的綜合調(diào)差系數(shù)調(diào)整工程材料價(jià)差的一種方法，計(jì)算公式為：某種材料調(diào)差系數(shù)=ΣK1（各種材料費(fèi)占工程材料的比重）×K2（各類工程材料占直接費(fèi)的比重） 單位工程材料價(jià)差調(diào)整金額=綜合價(jià)差
系數(shù)×預(yù)算定額直接費(fèi) 綜合系數(shù)調(diào)整法的優(yōu)點(diǎn)是操作簡便，快速易行。但這種方法過于 依賴造價(jià)管理部門對綜合系數(shù)的測量工作。
（3）按實(shí)調(diào)整與綜合系數(shù)相結(jié)合：據(jù)統(tǒng)計(jì)，在材料費(fèi)中三材價(jià)值占68%左右，而數(shù)目眾多的地方材料及其它材料僅占材料費(fèi)32%。而事實(shí)上，對子目中分布面廣的材料全面抽量，也無必要。在有些地方，根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計(jì)的A、B、C分類法原理，抓住主要矛盾，對A類材料重點(diǎn)控制，對B、C類材料作次要處理，即對三材或主材進(jìn)行抽量調(diào)整，其他材料用輔材系數(shù)調(diào)整，從而克服了以上兩種方法的缺點(diǎn)，有效地提高工程造價(jià)準(zhǔn)確性，將預(yù)算編制人員從繁瑣的工作中解放出來。
（4）價(jià)格指數(shù)調(diào)整法是按照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門公布的當(dāng)期建筑材料價(jià)格或價(jià)差指數(shù)逐一調(diào)整工程材料價(jià)差的方法。計(jì)算公式為：某種材料的價(jià)格指數(shù)=該種材料當(dāng)期預(yù)算價(jià)/該中材料定額中的取定價(jià) 某種材料的價(jià)差指數(shù)=該種材料的價(jià)格指數(shù)-1 價(jià)格指數(shù)調(diào)整辦法優(yōu)點(diǎn)是能及時(shí)反映建材價(jià)格的變化，準(zhǔn)確性好，適應(yīng)建筑工程動態(tài)管理。
2.2.2 上述四種調(diào)差辦法，在實(shí)際工作運(yùn)用中經(jīng)常遇到，這就要求我們預(yù)算編制人員能能熟練掌握并運(yùn)用。在實(shí)際工作中，不論是在何處工作，收集哪個(gè)地方資料，都應(yīng)盡快了解、適應(yīng)、熟悉當(dāng)?shù)氐木幹屏?xí)慣于方法，堅(jiān)持做到有章可循，有據(jù)可依。
3. 工程變更工具
工程變更定義和范圍。
工程項(xiàng)目的復(fù)雜性決定發(fā)包人在招標(biāo)投標(biāo)階段所確定的方案往往存在某方面的不足。隨著工程的進(jìn)展和對工程本身認(rèn)識的加深，以及其他外部因素的影響，常常在工程施工過程中需要對工程的范圍、技術(shù)要求等進(jìn)行修改，形成工程變更。工程變更是指在合同實(shí)施過程中，當(dāng)合同狀態(tài)改變時(shí)，為保證工程順利實(shí)施所采取的對原合同文件的修改與補(bǔ)充的一種措施。
4. 現(xiàn)場簽證工具
4.1 2013《規(guī)范》中規(guī)定的現(xiàn)場簽證是：“指在工程建設(shè)施工過程中，發(fā)、承包雙方的現(xiàn)場代表（或其委托人）對發(fā)包人要求承包人完成施工合同內(nèi)容外的額外工作及其產(chǎn)生的費(fèi)用做出書面簽字確認(rèn)的憑證。”
4.2 現(xiàn)場簽證主要有經(jīng)濟(jì)簽證和工期簽證。經(jīng)濟(jì)簽證包括零星用工；零星工程；臨時(shí)增補(bǔ)項(xiàng)目；合同遺漏項(xiàng)目；隱蔽工程項(xiàng)目；窩工、非承包人原因停工造成的人員、機(jī)械 經(jīng)濟(jì)損失；議價(jià)材價(jià)格認(rèn)定和其他其他需要簽字的費(fèi)用。工期簽證包括設(shè)計(jì)變更造成工期變更簽證；停水、停電簽證；其他飛承包人原因造成的工期簽證。常見的現(xiàn)場簽證項(xiàng)目有：
（1）地下障礙物的處理：開挖基礎(chǔ)后，發(fā)現(xiàn)有地下管道、電纜、古墓等。這些屬于不可預(yù)見因素，可根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目，經(jīng)甲乙雙方簽字認(rèn)可辦理手續(xù)。
（2）停工損失：由于甲方原因造成的停水、停電、停工超過合同約定的范圍，可以就此辦理簽證手續(xù)。如：停電造成現(xiàn)場的塔吊等機(jī)械不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，工人停工、機(jī)械停滯、周轉(zhuǎn)材料停滯而增加租賃費(fèi)、工期拖延等損失；由于甲方資金不到位，中途長時(shí)間停工，造成大型機(jī)械長期閑置的損失可以辦理簽證。
（3）由于地質(zhì)資料不詳或甲方在開工前沒有提供地質(zhì)資料，或雖然提供了但和實(shí)際情況不相符，造成基礎(chǔ)土方開挖時(shí)的措施費(fèi)用增加，可就此辦理簽證。
（4）甲方供料造成的損失：如甲方供應(yīng)材料造成的包裝破損或者數(shù)量不足的簽證；甲方供料，不符合設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)行加工簽證。
（5）場內(nèi)二次搬運(yùn)：由于道路狹窄，材料、機(jī)具不能一次運(yùn)到施工現(xiàn)場，必須進(jìn)行二次搬運(yùn)發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)甲乙雙方簽字認(rèn)可后辦理相應(yīng)的簽證手續(xù)。
（6）材料的二次加工或使用特使材料的 簽證。在包工包料工程的施工過程中，甲方往往指定采購部分材料，有的不能直接使用需要進(jìn)行現(xiàn)場二次加工。有的設(shè)計(jì)要求使用部分特殊材料，而定額中未包括需進(jìn)行現(xiàn)場簽證。
（7）備用機(jī)械臺班的簽證。根據(jù)工程施工不能間斷的需要，甲方為了防止停工而提出增加備用備用設(shè)備的要求，對甲方的要求應(yīng)有現(xiàn)場簽證。
（8）零星維修項(xiàng)目簽證。對于大檢修工程、零星維修項(xiàng)目沒有正規(guī)施工圖紙，一般檢修前由施工企業(yè)提出檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后以工程簽證辦理工程結(jié)算。
5. 工程索賠工具
5.1 索賠的定義。
在合同履行過程中，對于非己方的過錯(cuò)而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆！吨腥A人民共和國民法通則》第111條規(guī)定：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。因此，索賠是合同雙方依據(jù)合同約定維護(hù)自身合法權(quán)益的行為，它的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而非懲罰。
5.2 工期索賠的分析與計(jì)算。
（1）網(wǎng)絡(luò)圖分析法：利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路。如果延誤的工作為關(guān)鍵工作，則總延誤的時(shí)間為批準(zhǔn)順延的工期；如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作，當(dāng)該工作由于延誤超過時(shí)差限制而成為關(guān)鍵工作時(shí)，可以批準(zhǔn)延誤時(shí)間與時(shí)差的差值；若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠問題。
（2）比例分析法：對于單個(gè)事件的工期索賠計(jì)算，可以采用更為簡單的比例分析法，即以某個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為比較基礎(chǔ)，計(jì)算出工期索賠值。
5.3 費(fèi)用索賠的分析與計(jì)算。
（1）人工索賠的分析與計(jì)算：可索賠的人工費(fèi)包括額外增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)、超過法定工作時(shí)間的加班費(fèi)、非承包商責(zé)任引起工程延誤的停工損失費(fèi)、非承包商責(zé)任的工作效率低的損失費(fèi)和法定人工增長費(fèi)等。
（2）施工機(jī)械使用費(fèi)：可索賠的施工機(jī)械使用費(fèi)包括由于完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi)、非施工單位責(zé)任的工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi)和由于建設(shè)單位或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi)。
（3）材料費(fèi)：可索賠的材料費(fèi)通常包括增加額外工作、變更工作性質(zhì)和施工方法增加額外使用量的材料費(fèi)、客觀原因引起的材料價(jià)格上漲的費(fèi)用和非承包商責(zé)任造成工程延誤導(dǎo)致材料價(jià) 格上漲和超期存儲的費(fèi)用。
（4）保函手續(xù)費(fèi)：工程延期時(shí)，保函手續(xù)費(fèi)相應(yīng)增加，反之，取消部分工程且發(fā)包人與承包人達(dá)成提前竣工協(xié)議時(shí)，承包人的保函金額相應(yīng)折減，則計(jì)入合同價(jià)內(nèi)的保函手續(xù)費(fèi)也應(yīng)扣減。
（5）利息：在索賠款額的計(jì)算中，經(jīng)常包括利息?？伤髻r的利息=貸款額度*選用的利息率。
（6）保險(xiǎn)費(fèi)：保險(xiǎn)費(fèi)的索賠與保函手續(xù)費(fèi)的索賠類似。
（7）分包費(fèi)用：分包商的索賠費(fèi)，一般包括人、材、機(jī)費(fèi)用的索賠。
（8）企業(yè)管理費(fèi)：是指為整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營活動提供支持和服務(wù)所發(fā)生的管理費(fèi)用，包括施工現(xiàn)場管理費(fèi)和總部管理費(fèi)。
（9）利潤：由于工程范圍的變更和施工條件變化引起的索賠，承包商是可以列入利潤的。
參考文獻(xiàn)
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[文章編號]1006-7619（2014）01-23-035
隨著國家宏觀調(diào)控的力度不斷加大，房地產(chǎn)交易量價(jià)大幅度降低，而地產(chǎn)開發(fā)公司的成本越來越高，如何降低成本提高利潤，是每個(gè)地產(chǎn)公司的共同關(guān)注的問題，所以成本精細(xì)化管理對房地產(chǎn)公司運(yùn)營就至關(guān)重要。
關(guān)鍵詞 房地產(chǎn)；成本管理體系；管理預(yù)案機(jī)制
中圖分類號：F293文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
房地產(chǎn)開發(fā)是一項(xiàng)投資額大、耗材大、周期長、涉及成本范圍較廣的一項(xiàng)工程。其成本管理是企業(yè)的工作重點(diǎn)，在成本管理逐漸由粗放管理到精細(xì)化管理中，我們應(yīng)該明確成本精細(xì)化管理的方向和細(xì)化其工作方法：
一、成本管理總體原則
1、全員成本管理原則。公司所有員工要建立成本控制意識和責(zé)任，并貫徹于日常工作中。
2、全過程成本管理原則。項(xiàng)目從可行性研究到竣工決算，要有完整的估算、概算、測算、預(yù)算及結(jié)算，全過程的成本比較、方案選擇、信息反饋與分析控制。
3、合同化管理原則。所有預(yù)算成本范圍內(nèi)的成本，都需簽訂經(jīng)濟(jì)合同，細(xì)致、明確地規(guī)定乙方的工作范圍、內(nèi)容、進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工程結(jié)算辦法、違約責(zé)任等。
4、目標(biāo)成本管理原則。項(xiàng)目投資決策階段確定的項(xiàng)目收益水平是項(xiàng)目最終收益的下限，與此對應(yīng)的成本水平在售價(jià)不能提高的情況下，是不可突破的項(xiàng)目成本控制目標(biāo)（上限）；項(xiàng)目的總體控制目標(biāo)分解為各部門的各項(xiàng)費(fèi)用成本目標(biāo)。
5、責(zé)任成本控制原則。任何部門、任何個(gè)人不能單獨(dú)代表公司，獨(dú)立完成涉及公司利益的成本決策與業(yè)務(wù)操作；公司建立責(zé)任成本管理體系，將各項(xiàng)成本目標(biāo)落實(shí)到各個(gè)責(zé)任主體（相關(guān)部門與個(gè)人），各責(zé)任主體要按程序報(bào)批，操作。
6、可復(fù)查原則。業(yè)務(wù)操作及估算、概算、測算、預(yù)算、結(jié)算全過程應(yīng)有完整、詳細(xì)的記錄和檔案管理，所有結(jié)果應(yīng)具備可復(fù)查性。
二、建立制度化、流程化的成本管理體系。
編制《工程預(yù)算編審管理流程》、《設(shè)計(jì)變更管理流程》、《現(xiàn)場簽證管理流程、》《工程結(jié)算編審管理流程》、《目標(biāo)與責(zé)任成本管理流程》等操作流程，規(guī)定工作方法、流程流向、責(zé)任范圍、責(zé)任部門，重點(diǎn)注意事項(xiàng)等，按流程辦事，按流程流轉(zhuǎn)工作內(nèi)容，權(quán)責(zé)明確，提高工作效率；同時(shí)根據(jù)流程的控制要點(diǎn)轉(zhuǎn)化為成本控制要點(diǎn)和成本數(shù)據(jù)的積累，讓成本管理中的知識和經(jīng)驗(yàn)在企業(yè)中傳承。在流程中貫徹以下：
有效憑據(jù)體系：如預(yù)算編審依據(jù)為蓋有紅章的有效合同、補(bǔ)充協(xié)議、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、材料、設(shè)備控制價(jià)格及一些甲、乙雙方簽認(rèn)明確費(fèi)用的函件、經(jīng)審批確認(rèn)費(fèi)用的會議紀(jì)要，被確認(rèn)用于施工的施工圖，或者經(jīng)核對過原件的以上資料復(fù)印件。每一份預(yù)算結(jié)果都要有有效憑據(jù)做后盾，脫離以上編審依據(jù)的預(yù)算則不成立。
廉潔奉公體系：工作中應(yīng)遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，如出現(xiàn)不正當(dāng)計(jì)價(jià)行為，將按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。
多級審核體系：根據(jù)流程審核額度進(jìn)行兩級或兩級以上審核，嚴(yán)格把關(guān)。
高效體系：各項(xiàng)計(jì)算應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、符合規(guī)定，具有很高的準(zhǔn)確度，同時(shí)保持較高的工作效率，做到及時(shí)帳清；
合理低價(jià)體系：工作中應(yīng)充分理解合同，靈活運(yùn)用造價(jià)管理規(guī)定、市場競爭原則、甲方品牌資源等因素，處理好質(zhì)量、工期與成本的關(guān)系，追求以合理較低價(jià)格確定工程造價(jià)。
方案優(yōu)化體系：積極協(xié)同設(shè)計(jì)、工程管理等進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工措施、材料設(shè)備等方面的方案優(yōu)化工作。
信息通達(dá)體系：編審時(shí)要與相關(guān)部門及時(shí)溝通，通報(bào)現(xiàn)場實(shí)際信息，對資料、信息應(yīng)及時(shí)整理、通報(bào)。
責(zé)任共擔(dān)體系：工作內(nèi)容經(jīng)復(fù)核人員確認(rèn)復(fù)核完畢后，復(fù)核人員將與初審人員一起負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，共同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
三、建立成本管理預(yù)案機(jī)制
1．項(xiàng)目可行性研究階段
從項(xiàng)目的可行性研究開始，就要重視投資控制工作。如項(xiàng)目論證決策、項(xiàng)目投資結(jié)算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估、資源有效地配置和利用、資金籌集和回收、市場需求預(yù)測等。只有合格地通過了可行性研究的項(xiàng)目，才能進(jìn)行開發(fā)。
2．設(shè)計(jì)選型、優(yōu)化設(shè)計(jì)階段
一般而言，設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣對工程造價(jià)的影響度約占75％左右。房產(chǎn)商要擇優(yōu)選用信譽(yù)好、資質(zhì)高的設(shè)計(jì)院。應(yīng)嚴(yán)格要求設(shè)計(jì)方，將設(shè)計(jì)的保險(xiǎn)系數(shù)在規(guī)范允許范圍內(nèi)降至最下限。例如在保證工程質(zhì)量的前提下，選用砼級別越低，單位平方米含鋼量越少，造價(jià)越低；裝飾材料選用檔次適中、價(jià)格實(shí)惠的材料，工程成本則會有較大幅度的降低。
3．工程招投標(biāo)階段
工程招標(biāo)一般有費(fèi)率招標(biāo)、設(shè)計(jì)概算招標(biāo)、施工圖招標(biāo)等形式，確定合理的合同價(jià)。應(yīng)首先做到工程成本測算，合理預(yù)測工程造價(jià)，做到胸中有數(shù)，再次要考慮簽約合同模式，善于合理轉(zhuǎn)嫁施工期間的系列風(fēng)險(xiǎn)。例如在編寫投標(biāo)須知時(shí),須將開辦費(fèi)、優(yōu)惠條件、結(jié)算原則、工程獎罰明細(xì)等列入報(bào)價(jià)范圍。在保證質(zhì)量、工期的前提下合理降低中標(biāo)價(jià)。同時(shí)要借鑒市場的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，選取資質(zhì)、信譽(yù)、經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)標(biāo)全方位的綜合實(shí)力強(qiáng)的施工單位。
4．合同簽約階段
編制合同標(biāo)準(zhǔn)模板，在合同中對有風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行約定，在合同階段就進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避有的工程，同時(shí)根據(jù)工作中產(chǎn)生的問題和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不斷改進(jìn)合同模板，優(yōu)化合同，提升合同簽約價(jià)值。同時(shí)合同條款格式須規(guī)范,文字嚴(yán)謹(jǐn)、精練。
5．工程預(yù)結(jié)算階段
編制審核工程預(yù)（結(jié)）算。應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定，結(jié)合工程合同、項(xiàng)目招投標(biāo)的精神辦理。要求工程量計(jì)算準(zhǔn)確，選套定額子目及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正確，主材補(bǔ)差等無誤。工程預(yù)算與結(jié)算的本質(zhì)區(qū)別就是，預(yù)算按施工圖紙計(jì)算，結(jié)算按竣工圖紙計(jì)算；工程結(jié)算比工程預(yù)算，主要是多
考慮了設(shè)計(jì)變更和簽證等費(fèi)用。
甲供料或甲方指定供應(yīng)商。通過過甲方供應(yīng)主要材料（砼、鋼筋等），或甲方指定材料（設(shè)備）供應(yīng)商的方法，讓供應(yīng)商讓利的部分即本可屬于施工方的利潤，全部或部分地轉(zhuǎn)化為甲方收益，這樣直接可以降低工程成本。在合同中約定甲供料或甲方的供應(yīng)商，甲供料的損耗率要按現(xiàn)行的定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取等細(xì)則。應(yīng)當(dāng)注意，現(xiàn)在的裝飾材料層出不窮，凡定額或中準(zhǔn)價(jià)有的材料均可按現(xiàn)行規(guī)定辦。遇到定額或中準(zhǔn)價(jià)缺項(xiàng)的材料,須合同中注明，應(yīng)首先經(jīng)甲方簽章確認(rèn)。甲方在結(jié)算時(shí)應(yīng)掌握材料（設(shè)備）市場價(jià)格幅度。
監(jiān)控設(shè)計(jì)變更費(fèi)用。一般情況下，從工程開工至竣工，或多或少地會發(fā)生一些設(shè)計(jì)變更費(fèi)用。歸納有以下兩種情況：一是因業(yè)主要求或其它非設(shè)計(jì)方原因造成的設(shè)計(jì)變更，根據(jù)合同的性質(zhì)，其發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)；二是由于設(shè)計(jì)方未吃透業(yè)主的意圖，或未完全按業(yè)主的意愿進(jìn)行設(shè)計(jì)，或設(shè)計(jì)工作有誤等。屬于此類性質(zhì)的設(shè)計(jì)變更費(fèi)用，理應(yīng)由設(shè)計(jì)方承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
監(jiān)控技術(shù)核定單和經(jīng)濟(jì)簽證費(fèi)用。設(shè)計(jì)變更通知由設(shè)計(jì)院發(fā)出，而技術(shù)核定單則由施工方經(jīng)辦，報(bào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主確認(rèn)。房產(chǎn)商須保持清醒頭腦，首先定性分析，該核定單費(fèi)用由誰承擔(dān)。其次，定量分析審核其合理性。經(jīng)濟(jì)簽證的現(xiàn)象，施工中一般難以避免。在確認(rèn)時(shí)，須分析研究。凡合同（招投標(biāo)）中已明確的內(nèi)容或費(fèi)用，或定額中（直接費(fèi)或綜合費(fèi)率）均已包含的費(fèi)用，或圖紙中能夠反映的內(nèi)容，一律不予認(rèn)可。否則，易出現(xiàn)簽證內(nèi)容或費(fèi)用重復(fù)的現(xiàn)象。例如技術(shù)措施費(fèi)（如，施工方要求砼級別提高、摻外加劑等）、安全文明施工措施費(fèi)等均屬于開辦費(fèi)。而開辦費(fèi)一般合同已注明包干，故屬于開辦費(fèi)性質(zhì)的簽證等，可均不予確認(rèn)。
高度重視反索賠。反索賠是非業(yè)主的原因（可以是施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、供應(yīng)商等單位），造成了業(yè)主的經(jīng)濟(jì)損失。此時(shí)，應(yīng)向有關(guān)責(zé)任方進(jìn)行反索賠（工期索賠、費(fèi)用索賠）。屬于設(shè)計(jì)方的失誤，造成了不必要的設(shè)計(jì)變更，或因設(shè)計(jì)圖紙遲供；屬監(jiān)理方未能盡責(zé)，造成工程質(zhì)量事故；屬于施工方的工程質(zhì)量事故；屬供應(yīng)商的原因,推遲供貨或供貨質(zhì)量不符合合同約定的要求等原因，致使質(zhì)量、工期受到影響并增加費(fèi)用的，都可以進(jìn)行反索賠。
監(jiān)控建筑安裝工程造價(jià)以外的其他費(fèi)用。（1）建設(shè)單位管理費(fèi)。房產(chǎn)商應(yīng)規(guī)范管理，深挖潛力，努力降低項(xiàng)目的管理成本。（2）設(shè)備購置費(fèi)及工器具、生產(chǎn)家具購置費(fèi)。在保證質(zhì)量、效果及供貨期的前提下，房產(chǎn)商應(yīng)貨比三家，選用價(jià)廉物美的設(shè)備和家具等，多渠道地降低工程成本。（3）生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)和聯(lián)合試車費(fèi)?？s短生產(chǎn)準(zhǔn)備期，降低生產(chǎn)培訓(xùn)費(fèi)用。聯(lián)合試車費(fèi)。要求單機(jī)安裝質(zhì)量好，單機(jī)試車正常（其調(diào)試費(fèi)屬于安裝單位承擔(dān)）。認(rèn)真審核聯(lián)合調(diào)試的方案，力爭一次性聯(lián)機(jī)試車成功，達(dá)到設(shè)計(jì)要求，降低調(diào)試的成本。（4）各種稅費(fèi)。利用政策的優(yōu)惠條件，盡量爭取減稅、免稅，降低成本。
房地產(chǎn)作為商品，成本合理最小化，企業(yè)的價(jià)格就越富有競爭性，而價(jià)格競爭將成為市場最重要的因素，在現(xiàn)今房地產(chǎn)市場動蕩的背景下，低成本的公司將成為未來的勝利者，對于成本的精細(xì)化管理必將是房地產(chǎn)企業(yè)管理的方向。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】精細(xì)化管理；項(xiàng)目成本控制；原則
中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2014）07-093-01
項(xiàng)目成本控制，指在施工企業(yè)項(xiàng)目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)目前市場上施工項(xiàng)目管理模式，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行成本控制與管理：
一、工程成本管理的控制是集約化、科學(xué)化、全員、全過程的管理
從理論上來講，項(xiàng)目成本控制有四個(gè)原則：
1.成本最低化原則。施工項(xiàng)目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各項(xiàng)手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低目標(biāo)成本的要求。
2.全面成本控制原則。全面成本管理是全員和全過程的管理，項(xiàng)目成本的全過程控制要求成本控制要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工項(xiàng)目是一次性產(chǎn)品，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制即動態(tài)控制。如果竣工結(jié)算再來講成本核算，最終會導(dǎo)致我們施工企業(yè)過程虧損與業(yè)主糾纏扯皮不清、相互指責(zé)抱怨的無序狀態(tài)。
3.目標(biāo)管理原則。在項(xiàng)目實(shí)施之前，項(xiàng)目要設(shè)定一個(gè)期望值，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，落實(shí)到各部門、班組、甚至個(gè)人，適時(shí)對目標(biāo)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾偏，將成本控制置于一個(gè)良性循環(huán)之中。
4.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目各部門、各班組有權(quán)力有義務(wù)對各自工作范圍進(jìn)行成本控制，從而形成整個(gè)項(xiàng)目成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。公司及項(xiàng)目部對成本控制好的部門、班組、人員進(jìn)行獎勵，差的要進(jìn)行處罰。只有真正做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。
二、工程成本在投標(biāo)報(bào)價(jià)段的控制與管理
1.項(xiàng)目工程第一階段是投標(biāo)報(bào)價(jià)階段。在此階段，項(xiàng)目經(jīng)理、造價(jià)人員及其它相關(guān)部門應(yīng)積極參與，要充分熟悉并理解整個(gè)招標(biāo)文件的內(nèi)容，認(rèn)真核對圖紙做好記錄，找出業(yè)主招標(biāo)文件的錯(cuò)誤、漏洞。這些工作是為工程技巧報(bào)價(jià)提供依據(jù)，為今后工程實(shí)施中索賠做好準(zhǔn)備。
2.對投標(biāo)工程成本進(jìn)行預(yù)測。通常我們根據(jù)施工圖算出的工作量或業(yè)主提供的工程量進(jìn)行組價(jià)，材料價(jià)按市場詢價(jià)，得出施工工程基本直接費(fèi)，在此基礎(chǔ)上和技術(shù)標(biāo)的編制人員相互溝通，根據(jù)技術(shù)措施，如圍護(hù)、標(biāo)化、臨設(shè)、機(jī)械配備等算出工程措施費(fèi)。同時(shí)根據(jù)該工程的規(guī)模，計(jì)算出現(xiàn)場管理、規(guī)費(fèi)、資金成本、上級公司管理費(fèi)、稅金等，得出承接該工程的全部直接支出，得出工程預(yù)算成本，以此作為公司投標(biāo)報(bào)價(jià)的最低報(bào)價(jià)。
三、中標(biāo)后開工前的成本控制與管理
1.中標(biāo)后，造價(jià)管理人員首先應(yīng)編制目標(biāo)責(zé)任成本。目標(biāo)責(zé)任成本按中標(biāo)預(yù)算扣除間接費(fèi)、總包管理費(fèi)、稅金、節(jié)約率等得出項(xiàng)目預(yù)算成本。為了使控制成本有具體目標(biāo)，把預(yù)算成本分解為人、材、機(jī)，特別是主要材料，如鋼材、木材、水泥、商品混凝土等，數(shù)量、價(jià)格都詳細(xì)分解成表格。施工員工任務(wù)單，材料員采購材料、發(fā)料都要核對一下這個(gè)限額，這樣就有一個(gè)無形的尺度在控制成本。同樣，各工種人工工日數(shù)、機(jī)械費(fèi)都不能突破該預(yù)算成本數(shù)。
2.組織召開施工期間索賠準(zhǔn)備工作會議。施工索賠是工程承包事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，它是調(diào)節(jié)業(yè)主與承包商在施工承包中風(fēng)險(xiǎn)分配的一個(gè)重要手段。索賠準(zhǔn)備會議由項(xiàng)目經(jīng)理、核算人員、技術(shù)施工人員參加，收集招標(biāo)文件與實(shí)際情況的差異，找出施工圖紙中疏漏、錯(cuò)誤、不明、不詳、不符合實(shí)際、各專業(yè)之間相互沖突等問題，這些都是索賠依據(jù)。同時(shí)對工程中有些項(xiàng)目在今后施工中可能要虧損的，如室內(nèi)外粉刷、油漆等項(xiàng)目提出令人信服的可靠依據(jù)，建議業(yè)主修改做法，或提出其他可行意見，以彌補(bǔ)損失。
四、施工中的成本控制與管理
（一）工程變更與現(xiàn)場簽證：
1.變更是施工企業(yè)效益來源中的一條捷徑，在施工過程應(yīng)采取以下幾點(diǎn)處理策略：（1）及時(shí)確定和處理變更，主動申請變更；（2）及時(shí)提出書面確認(rèn)口頭指令的要求。沒有工程師的正式指令，我們可以不開始實(shí)施該項(xiàng)工程變更。（3）設(shè)計(jì)修改一般會形成重大的工程變更，我們可以在這個(gè)方面提出建議。如果符合業(yè)主的意圖就可能會被采納，由工程師下達(dá)變更指令，要求我們實(shí)施。（4）當(dāng)變更工程量很大時(shí)，要抓住新定施工單價(jià)的機(jī)會。我們要關(guān)注工程量變化到什么程度時(shí)（增加或減少）重新確定單價(jià)。
2.現(xiàn)場簽證不包含在施工合同和圖紙中，它的特點(diǎn)是臨時(shí)發(fā)生、內(nèi)容零碎、沒有規(guī)律性，但也是施工階段成本控制的重點(diǎn)，也是影響工程成本的關(guān)鍵因素之一，我們應(yīng)注意以下事項(xiàng)：（1）內(nèi)容要明確，項(xiàng)目要齊全；（2）注間時(shí)限要求；（3）簽證手續(xù)要齊全。
關(guān)鍵詞：大壩工程 成本控制 目標(biāo)成本
中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）10（c）-0110-01
水利工程中，大壩工程具有建設(shè)任務(wù)繁重，工序眾多，以及投資較大等方面特點(diǎn)，同時(shí)說明大壩施工成本控制潛力是相當(dāng)巨大的。對于施工方而言，為了能夠確保工期目標(biāo)的順利達(dá)成，經(jīng)營目標(biāo)的可靠實(shí)現(xiàn)，就需要項(xiàng)目不斷加強(qiáng)精益化管理，提高工程效率，促進(jìn)項(xiàng)目成本控制質(zhì)量提升，改善經(jīng)濟(jì)效益。通過結(jié)合德拉迪斯大壩項(xiàng)目工作實(shí)踐，就該大壩工程成本控制方面的關(guān)鍵問題展開分析與探討。
1 工程概況
德拉迪斯大壩項(xiàng)目位于阿爾及利亞東部SETIF省EL EULMA市以東Tachouda鎮(zhèn)，距離該市區(qū)11.5km。項(xiàng)目屬于“東部”系統(tǒng)的一部分，“東部”系統(tǒng)每年從北部向南部調(diào)水約1.89億m3，用于灌溉31700 hm2的土地，并提供El Eulma地區(qū)的工業(yè)用水和飲用水。
2 做好目標(biāo)成本管理
針對德拉迪斯大壩項(xiàng)目所對應(yīng)承包合同當(dāng)中的相關(guān)要求來看，為確保目標(biāo)成本管理質(zhì)量的理想與可靠，需要項(xiàng)目部管理人員認(rèn)真對合同相關(guān)條款進(jìn)行全面分析，從開工初始就將成本控制工作擺在關(guān)鍵位置，在整個(gè)施工期間推行精細(xì)化管理，根據(jù)本大壩工程項(xiàng)目的施工條件、人員配置條件、機(jī)械設(shè)備配置條件等基本要素，科學(xué)預(yù)測整個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)成本。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)配合預(yù)測整個(gè)大壩項(xiàng)目施工期間工人、物料、機(jī)械、以及間接費(fèi)用等成本構(gòu)成要素的控制標(biāo)準(zhǔn)，使項(xiàng)目施工現(xiàn)場的成本管理體系目標(biāo)更加明確，制度更加嚴(yán)格，責(zé)任落實(shí)到人，確?，F(xiàn)場員工均能夠具備自覺降低成本的意識。[1]
3 加強(qiáng)成本分析動態(tài)性
當(dāng)前技術(shù)條件支持下，我單位所承接的海外工程建設(shè)項(xiàng)目管理中都引入了較為先進(jìn)的核算軟件，當(dāng)中覆蓋有系統(tǒng)功能多元的作業(yè)成本核算模塊。在此次工程實(shí)施階段也以此作為技術(shù)依托，在作業(yè)成本管理理念的基礎(chǔ)之上，對成本核算進(jìn)行細(xì)化處理，縮短成本核算周期，提高成本控制效果。除此以外，為促進(jìn)成本控制效果的改善，還要求將其與項(xiàng)目現(xiàn)場管理充分結(jié)合起來，統(tǒng)一進(jìn)度以及成本的控制目標(biāo)，嘗試引入EV（掙得值）圖版，對成本信息的變化情況加以動態(tài)監(jiān)控，定期編制成本差異的變化數(shù)據(jù)。
在對此次建設(shè)成本進(jìn)行分析的過程當(dāng)中，重點(diǎn)考量了以下兩個(gè)方面的問題：第一：由于大壩工程主要為基礎(chǔ)性建設(shè)，主要涉及土石方開挖及回填、混凝土澆注等大規(guī)模機(jī)械化施工，首先應(yīng)對機(jī)械設(shè)備在參與項(xiàng)目施工期間的利用效率以及材料消耗進(jìn)行分析。第二：需要對勞動生產(chǎn)率進(jìn)行計(jì)算與分析。[2]若在現(xiàn)場施工作業(yè)的開展過程中，成本節(jié)約明顯，但以上兩個(gè)方面的要素?zé)o特殊原因，則認(rèn)為成本計(jì)劃沒有優(yōu)化。同時(shí)，成本的動態(tài)分析數(shù)據(jù)也及時(shí)反饋給了相關(guān)施工主體。針對成本分析中存在的關(guān)鍵或重大問題，需要項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人召集施工隊(duì)、工程部門、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人共同參加會議，全面分析，需求最佳的解決對策。
4 優(yōu)化成本系統(tǒng)
施工過程中成本系統(tǒng)的優(yōu)化水平將直接對能源消耗的控制效果產(chǎn)生影響。同時(shí)也是降低成本開支，改善項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要手段之一。[3]在優(yōu)化成本系統(tǒng)的過程當(dāng)中，所涉及到的管理內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：其一是人員管理成本，其二是設(shè)備管理成本，其三是物資管理成本。以上成本項(xiàng)目的控制需要采取措施可以概括如下：
（1）人員管理措施。
本項(xiàng)目建設(shè)期間由項(xiàng)目部制定定員定崗的工作制度，使管理費(fèi)用開支能夠得到嚴(yán)格控制。同時(shí)，為了能夠使工作積極性得到充分的調(diào)動，還要求在項(xiàng)目部引入績效工資評估制度。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，本工程中執(zhí)行百份制的考核制度，若考核評分在90分以上，則按照一定比例上浮工資總額，若考核評分不足90分，則按照一定比例下調(diào)控制總額。
同時(shí)，需要引入計(jì)價(jià)工資的管理模式，由項(xiàng)目部結(jié)合工程投入資金大，建設(shè)內(nèi)容多，工期任務(wù)緊等多個(gè)方面的建設(shè)特點(diǎn)，明確項(xiàng)目部工作內(nèi)容以及工作范圍，根據(jù)施工周期制定合理的建設(shè)目標(biāo)以及承包單價(jià)。在計(jì)價(jià)工作模式下，根據(jù)供需將計(jì)件工資分配至個(gè)人，使職工體會到多勞多得的真正價(jià)值，從而達(dá)到促進(jìn)職工參與基層工作積極性與主動性的目的。除此以外，在項(xiàng)目建設(shè)開展之初，由項(xiàng)目部對工程建設(shè)規(guī)模以及特點(diǎn)的考察，制定了《關(guān)于雜工使用規(guī)定》等規(guī)范，規(guī)范中對本工程現(xiàn)場施工中的雜工使用要求作出了明確的規(guī)定。在自己能夠動手解決的情況下不使用雜工，若不滿足該要求，則做不予結(jié)算的處理。
（2）設(shè)備管理措施。
在項(xiàng)目部對施工方案進(jìn)行組織設(shè)計(jì)的過程當(dāng)中，遵循施工合同當(dāng)中所規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量以及建設(shè)進(jìn)度要求，力求所設(shè)置的機(jī)械設(shè)備臺數(shù)最少，且使用時(shí)間最短。同時(shí)，為了能夠提高進(jìn)場機(jī)械設(shè)備的有效利用率，還需要對施工機(jī)械設(shè)備的布局進(jìn)行合理優(yōu)化，對多個(gè)施工工序進(jìn)行交叉安排。
（3）物資管理措施。
以項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中的物資采購工作為例，項(xiàng)目部需要遵循項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，制定與物資采購管理相關(guān)的工作規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，成立專門的物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置與之相對應(yīng)的采購監(jiān)督工作小組。本工程中，針對一定金額以上的物資采購計(jì)劃需要實(shí)施集體性決策的方案，針對未達(dá)到金額限值的物資采購計(jì)劃則通過詢價(jià)或談判的方式解決。同時(shí)，采購監(jiān)督工作小組需要不定期對各種原料的采購行為及其合理性進(jìn)行檢查，抽查復(fù)核采購記錄中包括單價(jià)、總額在內(nèi)的關(guān)鍵信息數(shù)據(jù)，將其與同一時(shí)期下的市場供應(yīng)價(jià)進(jìn)行對比，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施與方法，從而強(qiáng)化成本控制效果。
5 結(jié)語
成本控制工作的開展作為直接影響項(xiàng)目成本效益水平的因素之一，如何在實(shí)踐工作中對其進(jìn)行全面控制，此項(xiàng)工作備受各方關(guān)注與重視。該文通過提出幾點(diǎn)成本控制的方法與措施，分析了在大壩項(xiàng)目工程成本控制中，需要通過做好目標(biāo)成本管理工作，加強(qiáng)成本分析動態(tài)性，優(yōu)化成本系統(tǒng)的方式，改善成本控制效果，以促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，以上研究希望望能夠?yàn)槌杀究刂品矫娼?jīng)驗(yàn)的累積提供參考。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：水利水電；項(xiàng)目管理；二次經(jīng)營；收益；風(fēng)險(xiǎn)控制
中圖分類號：TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-0-01
一般認(rèn)為，水利水電工程項(xiàng)目二次經(jīng)營是指合同實(shí)施過程中，依照法律法規(guī)和合同規(guī)定，所做的有利于增加項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的合同價(jià)格調(diào)整、變更設(shè)計(jì)和施工賠償。這種定位，顯然曲解了二次經(jīng)營的本質(zhì)涵義和重要功用。我們認(rèn)為，水利水電工程項(xiàng)目二次經(jīng)營是指項(xiàng)目施工中的精細(xì)化管理，即優(yōu)化工程項(xiàng)目收支管理、組織管理，量化工程項(xiàng)目的收入與支出管理，降低工程項(xiàng)目成本，促進(jìn)工程物耗最小化，工程收益最大化，從而實(shí)現(xiàn)良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
一、優(yōu)化施工方案所產(chǎn)生的全局效能
一個(gè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)層面都比較好的施工方案是工程項(xiàng)目施工成本的控制的前提和基礎(chǔ)。優(yōu)化方案必須保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，優(yōu)化手段主要包括：施工技術(shù)和工序的優(yōu)化，以及對施工場地內(nèi)人員、機(jī)械、材料、資金的合理調(diào)度和使用。
比如很多水庫既是城區(qū)的主供水源，同時(shí)又擔(dān)負(fù)著下游的防洪重任。改擴(kuò)建中，就必須全面論證施工方案的合理性，認(rèn)真分析氣象預(yù)報(bào)和水庫洪水分布規(guī)律，及時(shí)利用空庫良機(jī)，統(tǒng)籌工程進(jìn)度，保障防洪供水安全。在某水庫施工中，初期由于砼質(zhì)量檢測不合格，造成多次返工，浪費(fèi)了材料，延誤了工期，針對這一問題，施工單位組織技術(shù)人員對砼攪拌站進(jìn)行技術(shù)改造，改善了散裝水泥、粉煤灰的貯存和送料設(shè)備，加裝了水量計(jì)量裝置和攪拌時(shí)間定時(shí)裝置，通過技術(shù)優(yōu)化，日平均澆筑量穩(wěn)定上升，質(zhì)量檢測全部合格。僅此一項(xiàng)，就為該項(xiàng)目工程質(zhì)量、進(jìn)度以及為施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)生了巨大的正面保障作用。
二、精細(xì)化管理帶來的成本控制效益
優(yōu)化施工方案是從整體角度對成本控制的宏觀把握，而具體到施工中每個(gè)細(xì)節(jié)的管理，是更為直接有效的成本控制方式。國內(nèi)水利水電工程項(xiàng)目管理水平普遍有待提高，很多企業(yè)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)項(xiàng)目管理體系，科學(xué)合理的成本控制體系、安全質(zhì)量控制體系、施工進(jìn)度控制體系，是二次經(jīng)營的核心要求和先決條件。
1.管理成本控制。主要是指質(zhì)量、安全、進(jìn)度成本控制，這方面許多項(xiàng)目施工管理文獻(xiàn)中進(jìn)行了大量研究，本文不再鋪開論述，總之就是加強(qiáng)質(zhì)量、安全及進(jìn)度的管理和調(diào)度，落實(shí)管理責(zé)任，監(jiān)督考核到位，達(dá)到促進(jìn)生產(chǎn)，降低成本，提升質(zhì)量的目的。
2.人工成本控制。傳統(tǒng)上的人工成本是指施工管理人員的人工費(fèi)，對于二次經(jīng)營來講，人工成本則更是偏重于施工管理人員的專業(yè)素質(zhì)和管理水平。例如工程項(xiàng)目建設(shè)從業(yè)人員大多受教育程度較低，專業(yè)素質(zhì)較低，不掌握科學(xué)控制工序和材料消耗，導(dǎo)致工作效率低下和材料浪費(fèi)，增加了工程項(xiàng)目成本。因此，強(qiáng)化施工人員的素質(zhì)培訓(xùn)，用制度和流程對施工人員進(jìn)行科學(xué)規(guī)范管理，杜絕出工不出力的現(xiàn)象，根據(jù)技術(shù)水平對施工人員定崗定薪等方法，是控制人工成本的關(guān)鍵措施。
3.材料成本控制。施工材料從計(jì)劃、采購、招標(biāo)、合同談判、購買、運(yùn)輸、驗(yàn)收、使用等工作，每一環(huán)節(jié)必須專人負(fù)責(zé)，手續(xù)齊備，流程清晰，施工單位及監(jiān)理單位進(jìn)行有效監(jiān)督。材料成本的控制往往還可以另辟蹊徑，一般是廢料再利用、棄渣經(jīng)營等，即項(xiàng)目施工中產(chǎn)生的廢料或棄渣，如果能在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的情況下運(yùn)用到其他施工環(huán)節(jié)，或者作為商品向其他施工單位出售，就可以達(dá)到節(jié)約成本，增加收益的目的。
4.設(shè)備成本控制。合理安排和調(diào)度各種生產(chǎn)設(shè)備，包括合理安排設(shè)備的使用、修護(hù)、保養(yǎng)，提高設(shè)備的使用效率。施工期間，往往施工單位配備的設(shè)備由于故障率高、使用率低，導(dǎo)致延誤了其他工序的正常施工，甚至不得不租賃或者重新購買設(shè)備，產(chǎn)生了預(yù)算之外的高額費(fèi)用。
三、承攬業(yè)務(wù)管理中的二次經(jīng)營收益
水利水電施工項(xiàng)目管理內(nèi)容繁雜、工程規(guī)模大、建設(shè)周期長，不確定性因素多，一般都會牽扯勞務(wù)承攬或者技術(shù)加工等項(xiàng)目任務(wù)向外延伸的情況，做好承攬業(yè)務(wù)管理是成本控制的重要組成部分。
承攬合同要從合同履約、計(jì)量結(jié)算、材料領(lǐng)用、安全生產(chǎn)等方面加以詳盡約定，嚴(yán)格防止先施工后簽約或邊施工邊簽約；每一個(gè)承攬合同都要求承攬單位交納保證金，并配備一系列管理辦法和獎罰措施；施工單位要督促承攬單位提高管理能力、技術(shù)水平，提高生產(chǎn)率，降低成本；個(gè)別承攬單位生產(chǎn)能力不強(qiáng)，管理不規(guī)范，人員不穩(wěn)定，要盡早通過合同手段或者法律途徑清理出場。
四、變更索賠細(xì)節(jié)，獲取合理利益
變更索賠管理是水利水電施工合同管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是提高經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要手段。變更是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧?、工藝、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。在建設(shè)時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，合理地利用變更談判，更換施工材料或改變施工工藝，要求重新認(rèn)價(jià)，爭取使部分虧損的環(huán)節(jié)扭虧為盈，或者根據(jù)工程施工客觀實(shí)際，提出必須變更的理由，申請追加成本，達(dá)到提升施工效益的目標(biāo)。
1.對合同關(guān)鍵細(xì)節(jié)要做到爛熟于胸。施工人員都要學(xué)習(xí)合同文本，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工條件與合同不一致，馬上進(jìn)行匯報(bào)，作變更處理。
2.學(xué)習(xí)提高變更追加業(yè)務(wù)水平。在啟動變更追加申請前，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的技術(shù)分析，進(jìn)行精確細(xì)致的成本測算。
3.厘清施工索賠管理相關(guān)責(zé)任。對材料、人工、機(jī)械費(fèi)用的市場價(jià)格變動，現(xiàn)行的水利水電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范變化，由于業(yè)主、發(fā)包方工作流程及指令出現(xiàn)紊亂如項(xiàng)目前期審批手續(xù)滯后、項(xiàng)目建設(shè)資金短缺造成拖欠工程款、壓縮工期等，引起的施工成本較大范圍的變化，發(fā)包方拒絕變更，可提出索賠。
總之，加強(qiáng)項(xiàng)目精細(xì)管理，確保工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度和文明施工，嚴(yán)格控制成本，努力創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益，是水利水電工程二次經(jīng)營的主要功用和目的所在，二次經(jīng)營也是現(xiàn)代企業(yè)管理制度中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，理應(yīng)受到施工企業(yè)的高度重視。
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