時(shí)間：2023-08-01 09:23:03
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)調(diào)研，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
做買賣究竟是不是資本主義尾巴？辦企業(yè)有沒有姓資姓社的問題？搞轉(zhuǎn)手貿(mào)易算不算投機(jī)倒把……這樣的討論一直持續(xù)到了1992年。當(dāng)所有問題都得到了否定的回答過后，中國掀起了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的第一波創(chuàng)業(yè)大潮。
隨著時(shí)間的推移，眼見著昔日的“個(gè)體戶”、“經(jīng)理”、“皮包公司”……不斷在富豪排行榜上閃動(dòng)，放牛娃可以成為大亨，修鞋匠也能資產(chǎn)過億，養(yǎng)野雞也能國內(nèi)資產(chǎn)排名第一……從鄙視、嫉妒到羨慕、嘗試，人們的思想在隨之發(fā)生著潛移默化的轉(zhuǎn)變。
這種轉(zhuǎn)變?cè)?005年底2006年初，達(dá)到了頂峰。在構(gòu)建和諧社會(huì)這一大前提下，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)村免除農(nóng)業(yè)稅、減免學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療保障制度等；在城鎮(zhèn)設(shè)立最低生活保障金制度、低收入者創(chuàng)業(yè)支持、減免下崗工創(chuàng)業(yè)稅收等；設(shè)立大學(xué)生助學(xué)貸款、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金等；新《公司法》出臺(tái)，簡化申批門檻，鼓勵(lì)個(gè)人申辦公司等……為了使人們擺脫貧困、增加收入，政府制定了大量扶助政策，提供了越來越寬松的輿論、體制和政策環(huán)境。曾經(jīng)有人說，在政府的這種鼓勵(lì)下，在法律的保障下，我們?yōu)榱酥赂?，基本可以“為所欲為”了?/p>
政府逐漸加大力度改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，必將導(dǎo)致繼1992年第一波創(chuàng)業(yè)之后更大風(fēng)暴的涌動(dòng)，第二波創(chuàng)業(yè)浪潮將很快在中國大地上掀起。
找到打開財(cái)富大門的金鑰匙
在一份最新的《中國百姓創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》中我們看到，城鎮(zhèn)人群在思考如何利用所處環(huán)境，所掌握的信息資源，讓自己過得更好；農(nóng)民們想的是如何利用自己的土地在養(yǎng)活自己的同時(shí)，尋找致富良方，挖掘出更多的財(cái)富來。
3月3日，在中央電視臺(tái)“兩會(huì)報(bào)道”中，黑龍江農(nóng)民陳玉書說通過減免農(nóng)業(yè)稅，他家可增收1萬多塊錢，而這1萬多塊錢就可以搞種養(yǎng)殖項(xiàng)目，使自己真正富裕起來。
在這則報(bào)道中，從創(chuàng)業(yè)者的角度我們讀出了以下幾個(gè)內(nèi)容：首先，政府政策好；其次，創(chuàng)業(yè)者的思想也隨之放開，有了閑錢，首先想的是擴(kuò)大規(guī)模，爭取更大的收益；其三，好的項(xiàng)目是創(chuàng)業(yè)者所需要的，如果有比搞種養(yǎng)殖更好的、更適合他的項(xiàng)目，就會(huì)收入更多了。
國家為使人們富裕起來，努力在創(chuàng)造著更好的創(chuàng)業(yè)致富環(huán)境，這在宏觀上對(duì)創(chuàng)業(yè)者是一種積極的支持。政策環(huán)境在不斷激勵(lì)，還需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者主觀認(rèn)同與積極配合，才能真正讓所有紙上的條文表現(xiàn)為實(shí)在的財(cái)富。創(chuàng)業(yè)者本身應(yīng)該具備什么，創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)方向在哪里，創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中的實(shí)際困難如何解決和處理，就成為了人們思考的話題。
這是一個(gè)讓人個(gè)性能充分施展的時(shí)代，也是讓人努力就有收獲的時(shí)代，沒有文憑、地位、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的限制。甘肅定西縣賀家溝村一個(gè)連娶媳婦都困難的農(nóng)民黃建國，通過種洋芋年收入達(dá)2萬余元；山東青島的張靜，因患精髓病導(dǎo)致頸椎疼痛開起了枕頭店，聚起資產(chǎn)數(shù)百萬；山東博山一個(gè)欠債13萬元的吳勝營，靠小小的烤蛋不但還清了債務(wù)，還擁有了200萬元的家產(chǎn)……
選擇創(chuàng)業(yè)就是選擇一種新的生活方式，找到打開財(cái)富大門的鑰匙是一個(gè)痛苦的過程?？吹皆絹碓蕉嗟娜嗽诮?jīng)歷了一番折磨后，享受著財(cái)富帶來的快樂生活，自己一切的苦痛都應(yīng)該看作是財(cái)富的考驗(yàn)，過程中的經(jīng)歷。
渴望致富的人都有發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)
一系列的積極創(chuàng)業(yè)政策，只是給我們盡可能地減少了經(jīng)營壓力，增加了勝算的可能，但不能說創(chuàng)業(yè)就等于財(cái)富的開始。
在《中國百姓創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》中顯示，在被調(diào)查的創(chuàng)業(yè)者中，有過失敗經(jīng)歷的創(chuàng)業(yè)者占48%。每個(gè)創(chuàng)業(yè)者都應(yīng)該有解決困難的思想準(zhǔn)備，只是在于自身的能力能否解決這一困難。正如數(shù)學(xué)題中的求解，只要有問題，應(yīng)該有解決問題的方案。在創(chuàng)業(yè)中，我們發(fā)現(xiàn)把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)是創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵因素，其次是家人、朋友的支持，第三是在創(chuàng)業(yè)前進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研。說到底，創(chuàng)業(yè)的過程，也就是盡可能多地解決問題的過程。有人曾問著名數(shù)學(xué)家陳景潤，你天天求證“1+1=2”，難道不枯燥嗎？陳景潤說，它是我的愛好和樂趣所在。創(chuàng)業(yè)亦然。
關(guān)鍵詞：消費(fèi)結(jié)構(gòu)；恩格爾系數(shù)；消費(fèi)政策
中圖分類號(hào)：F832．7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1007－4392（2006）07－0049－02
一、鄂爾多斯市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其變化
（一）恩格爾系數(shù)城鎮(zhèn)居民比較平穩(wěn)，農(nóng)村居民逐年下降，全市明顯低于全國水平
鄂爾多斯市城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)從2001年的27．3％到2005年的27．7％，變化幅度較小，略有上升，保持在27．3％到28．8％之間，2005年比2001年增加0．4個(gè)百分點(diǎn)，五年平均為27．96％比全國低9．52個(gè)百分點(diǎn)。鄂爾多斯市農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)逐年明顯下降，從2001年的47．3％下降到2005的32．7％，2005年比2001年下降了14．6個(gè)百分點(diǎn)，五年間平均下降了6．02個(gè)百分點(diǎn)。2005年比全國城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)還低4個(gè)百分點(diǎn)，比全國農(nóng)村低12．8個(gè)百分點(diǎn)。五年平均為40．42％，平均比全國農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)下降了6．02個(gè)百分點(diǎn)。全市城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)比農(nóng)村低12．46個(gè)百分點(diǎn)。
（二）衣著類消費(fèi)支出比重變化較小，城鎮(zhèn)明顯高于農(nóng)村
城鎮(zhèn)衣著類占消費(fèi)支出比重保持在15．09％―18．3％之間，五年平均為16．9％，變化較小；農(nóng)村衣著類占消費(fèi)支出比重保持在5．2％―
6．2％之間，五年平均為5．74％，變化更小。城鎮(zhèn)衣著類占消費(fèi)支出比重比農(nóng)村平均高11．16個(gè)百分點(diǎn)。
（三）居住類消費(fèi)支出比重逐年上升，農(nóng)村明顯高于城鎮(zhèn)
城鎮(zhèn)居住類占消費(fèi)支出比重逐年上升，但上升幅度較小，保持在8．3％―10．2％之間，五年平均為9．26％；農(nóng)村居住類占消費(fèi)支出比重保持在6．7％―15．4％之間，五年平均為11．68％，變化幅度較大。農(nóng)村居住類消費(fèi)支出比城鎮(zhèn)平均高2．42個(gè)百分點(diǎn)。
（四）家庭設(shè)備及服務(wù)支出城鎮(zhèn)呈下降趨勢(shì)，農(nóng)村呈上升趨勢(shì)
城鎮(zhèn)家庭設(shè)備及服務(wù)支出呈下降趨勢(shì)，從2001年的7％下降到2005年的5．7％，只有2002年占8％，五年平均為6．76％；農(nóng)村家庭設(shè)備及服務(wù)支出逐步出現(xiàn)上升趨勢(shì)，從2001年的4．7％上升到2005年的5．5％，五年平均為4．52％。五年平均城鎮(zhèn)比農(nóng)村高2．24個(gè)百分點(diǎn)。2005年，農(nóng)村家庭設(shè)備及服務(wù)支出僅比城鎮(zhèn)低0．2個(gè)百分點(diǎn)。
（五）醫(yī)療保健城鎮(zhèn)支出呈下降趨勢(shì)，農(nóng)村呈上升趨勢(shì)
城鎮(zhèn)醫(yī)療保健支出保持在6．2％―4．9％之間，總體呈下降趨勢(shì)，2005年比2001年下降了一個(gè)百分點(diǎn)，五年平均為5．66％；農(nóng)村醫(yī)療保健支出保持在3．3％―5．5％之間，五年平均為5．6％，總體呈上升趨勢(shì)，2005年比2001年上升了0．8個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)與農(nóng)村醫(yī)療保
健支出基本持平，五年平均城鎮(zhèn)只比農(nóng)村高0．06個(gè)百分點(diǎn)。
（六）交通通訊支出快速增長，農(nóng)村增速快于城鎮(zhèn)
城鎮(zhèn)交通通訊支出比重保持在10．8％―
14．2％之間，2005年比2001年增加了3．4個(gè)百分點(diǎn)，五年平均為12．98％；農(nóng)村交通通訊支出比重保持在7％―17．6％之間，支出最高的2003年高達(dá)17．6％，比當(dāng)年城鎮(zhèn)高4．6個(gè)百分點(diǎn)，五年平均為12．8％。2005年比2001年高7．8個(gè)百分點(diǎn)。交通通訊支出五年平均城鎮(zhèn)僅比農(nóng)村高0．1個(gè)百分點(diǎn)。
（七）文教、娛樂及服務(wù)消費(fèi)支出占比高，農(nóng)村高于城鎮(zhèn)
城鎮(zhèn)文教、娛樂及服務(wù)消費(fèi)支出比重保持在13．9％―16．6％之間，最高年份為2001年，占比為16．6％，最低為2003年，占比為13．9％，2005年比2001年低0．4個(gè)百分點(diǎn)，五年平均為15．38％；農(nóng)村文教、娛樂及服務(wù)消費(fèi)支出比重保持在19．2％―20．3％之間，最高年份為2001年，占比為20．3％，最低為2005年，占比為19．2％，2005年比2001年低1．1個(gè)百分點(diǎn)，五年平均為20．2％，占比較高，變化較小。農(nóng)村平均比城鎮(zhèn)高4．82個(gè)百分點(diǎn)。
二、近年消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的原因
（一）城鄉(xiāng)居民收入大幅增長
“十五”期間，隨著鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入也隨之上升，收入有了明顯增長。2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)11025元，比2001年增長81．99％；2005年農(nóng)村居民人均純收入4601元，比2001年增長1．03倍，城鄉(xiāng)居民收入大幅增長，使消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了明顯變化。
（二）消費(fèi)觀念明顯變化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)
交通、通訊、居住、教育和文化休閑娛樂服務(wù)等逐漸成為新的消費(fèi)領(lǐng)域。除食品類消費(fèi)外，2005年消費(fèi)排在前三位的，城鎮(zhèn)分別是衣著、交通通訊、教育和文化休閑娛樂服務(wù)。農(nóng)村分別是教育和文化休閑娛樂服務(wù)、居住、交通通訊。到2005年底城鎮(zhèn)居民交通、通訊占總消費(fèi)的比例從2001年的10．8％提高到2005年的14．2％，農(nóng)村居民交通、通訊消費(fèi)占總消費(fèi)的比例從2001年的7％提高到2005年的14．8％。城鎮(zhèn)居民住房裝修等居住類消費(fèi)支出從2001年的8．3％提高到2005年的9．4％，農(nóng)村居民住房裝修等居住類消費(fèi)支出從2001年的13．5％提高到2005年的15．4％。教育和文化休閑娛樂服務(wù)消費(fèi)支出五年間平均分別占城鎮(zhèn)和農(nóng)村消費(fèi)支出的第二位和第三位。
（三）城鄉(xiāng)居民教育負(fù)擔(dān)日益加重
教育是對(duì)一個(gè)民族和家庭未來的投資。不論是城鎮(zhèn)，還是農(nóng)村牧區(qū)居民對(duì)教育問題十分重視，投入大。由于各種原因，政府教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重在世界各國和地區(qū)中基本處于最低水平。鄂爾多斯市“十五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然很快，但教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重同樣十分低。2005年教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重1．05％，比2001年還低0．4個(gè)百分點(diǎn)。近兩年全市落實(shí)義務(wù)教育政策，免去了小學(xué)初中生的學(xué)費(fèi)、貧困生的課本費(fèi)，但由于全市大規(guī)模的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，小學(xué)也進(jìn)行了撤并，在村一級(jí)基本沒有小學(xué)，只在大一些的村設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，只設(shè)一二年級(jí)。農(nóng)村牧區(qū)學(xué)生就學(xué)大部分從三年級(jí)就需住校，或者由家人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地租房陪讀，增加了家庭的開支。
（四）城鎮(zhèn)住宅建設(shè)用地價(jià)格猛增，房價(jià)攀升
隨著近幾年來房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，鄂爾多斯市加強(qiáng)了城市建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格控制城市建設(shè)用地，幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的旗區(qū)政府所在地，如東勝區(qū)、準(zhǔn)旗、伊旗、未來的市政府所在地青春山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)用地價(jià)格猛增，增加了住房建筑成本，使房價(jià)節(jié)節(jié)攀升。如準(zhǔn)旗薛家灣、東勝區(qū)一類地區(qū)住宅建設(shè)用地達(dá)60萬元／畝，青春山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一類地區(qū)住宅建設(shè)用地最高競(jìng)拍價(jià)達(dá)82萬元／畝。東勝地區(qū)一類地區(qū)房價(jià)2005年底已達(dá)1700元／平方米，比年初上升了30．76％。
（五）社會(huì)保障體系不完善影響居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)
不完善的社會(huì)保障體系，有限的醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，明顯地影響著城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，造成城鄉(xiāng)居民消費(fèi)率偏低而儲(chǔ)蓄率偏高。
三、擴(kuò)大消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的對(duì)策建議
“十一五”規(guī)劃指出，我國將繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的積極政策。隨著鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和居民收入的增多，政府要加大教育投入，嚴(yán)格控制房地產(chǎn)地產(chǎn)價(jià)格過快增長；金融機(jī)構(gòu)要適應(yīng)當(dāng)前消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，積極調(diào)整消費(fèi)信貸政策，逐步釋放消費(fèi)潛能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
（一）加大教育投入，減輕居民教育負(fù)擔(dān)
加大教育投入已成為政府的當(dāng)務(wù)之急。普及義務(wù)教育不僅僅要減免學(xué)雜費(fèi)用，還要考慮農(nóng)村中小學(xué)生住宿生活費(fèi)用，對(duì)貧困家庭的中小學(xué)生應(yīng)加大生活費(fèi)用的補(bǔ)貼，切實(shí)減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)。要控制高等教育收費(fèi)，使高等教育與居民收入水平相匹配，降低居民教育消費(fèi)預(yù)期。加強(qiáng)對(duì)教育部門的管理，取消名目繁多的擇校費(fèi)、贊助費(fèi)等費(fèi)用。鄂爾多斯市人均GDP已達(dá)到4200美元，有條件考慮在全市實(shí)施高中義務(wù)教育，為提高地區(qū)未來競(jìng)爭力投資是最有效的投資。
（二）加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控，滿足居民合理住房需求
“居者有其屋”是中國人的理想。隨著近年來城鄉(xiāng)居民收入的提高，大部分城鄉(xiāng)居民具備了購置房產(chǎn)的條件。政府要加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的土地供應(yīng)，保持合理的住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)和住房價(jià)格水平，大力抑制投機(jī)炒作房地產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“大庇天下寒士俱歡顏”的理想。
（三）加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)
加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要加大公共設(shè)施建設(shè)投入，改善農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村商品流通方式和服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)建設(shè)，保障商品流通渠道暢通，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、居住相對(duì)集中的農(nóng)村牧區(qū)應(yīng)試辦如汽車、住房等消費(fèi)貸款，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化
隨著城鎮(zhèn)人口增加和居民收入水平的提高，居民購置車輛、文化娛樂消費(fèi)支出逐年增加，對(duì)道路交通、停車場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所的需求日益增加。政府在城市規(guī)劃建設(shè)中要從長遠(yuǎn)考慮，適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的需要，加大道路交通、停車場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所等的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要。
（五）合理增加財(cái)政支出，完善社會(huì)保障體系
增加公共財(cái)政支出，加大再就業(yè)工作力度，提高失業(yè)人員最低收入標(biāo)準(zhǔn)，完善社會(huì)保障體系。特別是盡快啟動(dòng)農(nóng)村最低生活保障制度、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建設(shè)，為農(nóng)民提供有效的生活保證，降低居民對(duì)未來消費(fèi)支出預(yù)期，將潛在消費(fèi)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)。
一直以來,化學(xué)工業(yè)出版社在與化工有關(guān)的農(nóng)藥、化肥等部分涉農(nóng)專業(yè)圖書出版方面具有較明顯的優(yōu)勢(shì),但整個(gè)大農(nóng)業(yè)圖書板塊,卻涉足不深。直到2008年 ,化學(xué)工業(yè)出版社審時(shí)度勢(shì),決定大規(guī)模進(jìn)入大農(nóng)業(yè)圖書出版領(lǐng)域。6年來,化學(xué)工業(yè)出版社農(nóng)業(yè)板塊圖書發(fā)展迅猛,零售市場(chǎng)占有率目前已達(dá)22%~25%,居全國第二位。筆者作為化學(xué)工業(yè)出版社大力發(fā)展大農(nóng)業(yè)圖書板塊的過程參與者和執(zhí)行者,總結(jié)和分析了化學(xué)工業(yè)出版社發(fā)展農(nóng)業(yè)圖書板塊的過程和策略。應(yīng)該說,化學(xué)工業(yè)出版社進(jìn)入農(nóng)業(yè)圖書出版領(lǐng)域是有一套科學(xué)合理和務(wù)實(shí)、有操作性的策略,堅(jiān)持了有所為有所不為,其農(nóng)業(yè)圖書出版的成長與發(fā)展有著一條比較清晰的、循序漸進(jìn)的前進(jìn)軌跡。
周密分析市場(chǎng),邁好關(guān)鍵第一步
雖然農(nóng)業(yè)圖書屬于科技圖書,但是其特點(diǎn)又決定了它不同于一般科技圖書。一方面,農(nóng)業(yè)圖書的出版過程與投入(包括選、組、審、編等各個(gè)環(huán)節(jié))與其他科技圖書類似,而且在發(fā)行方面要求更高(需要深入基層一線和更廣泛的銷售網(wǎng)點(diǎn));另一方面,農(nóng)業(yè)圖書的讀者特點(diǎn)又決定了它的定價(jià)水平一般相對(duì)低廉,因而其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)更大。因此,找準(zhǔn)定位、看清市場(chǎng)、最大程度地滿足讀者需求是農(nóng)業(yè)圖書出版首先要考慮的問題。
在大規(guī)模進(jìn)入農(nóng)業(yè)圖書出版之前,化學(xué)工業(yè)出版社經(jīng)過了周密細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研和反復(fù)的圖書銷售數(shù)據(jù)分析。制定具體策略時(shí),化學(xué)工業(yè)出版社在結(jié)合我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、國家有關(guān)政策、從業(yè)人員群體及特征的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步全面分析了過去幾年的全國大農(nóng)業(yè)圖書開卷數(shù)據(jù)。分析圖書銷售數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),畜牧獸醫(yī)專業(yè)類圖書在大農(nóng)業(yè)類圖書排行榜中表現(xiàn)突出且穩(wěn)定,具體體現(xiàn)在銷售數(shù)據(jù)高、處于排行榜前列的品種所占比例很大。另外,分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)發(fā)現(xiàn),畜牧產(chǎn)業(yè)屬于國家大力扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè),其占農(nóng)業(yè)比重越來越大,從業(yè)人員眾多(據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),當(dāng)時(shí)全國僅獸醫(yī)技術(shù)人員就超過100萬人)。最終決定,首先進(jìn)入畜牧獸醫(yī)等熱點(diǎn)板塊,在有巨大潛在讀者市場(chǎng)的前提和良好圖書銷售數(shù)據(jù)支撐下,仔細(xì)尋找市場(chǎng)的空白點(diǎn)和對(duì)已有題材圖書內(nèi)容進(jìn)行深度挖掘和創(chuàng)新。
依托熱點(diǎn)板塊,打造暢銷圖書
《動(dòng)物疾病診療與處方手冊(cè)叢書》是化學(xué)工業(yè)出版社進(jìn)入畜牧獸醫(yī)板塊的第一套叢書,并取得不錯(cuò)的銷量。前已述及,獸醫(yī)群體非常龐大,提供了巨大的潛在讀者市場(chǎng)?；瘜W(xué)工業(yè)出版社編輯仔細(xì)分析了當(dāng)時(shí)獸醫(yī)診療類圖書市場(chǎng),發(fā)現(xiàn)此類圖書品種很多,但是風(fēng)格基本相似,大多都是簡單介紹各種動(dòng)物疾病的診療方法,然后把各種方法簡單地融合在一起。讀者都知道獸醫(yī)臨床實(shí)踐離不開獸藥,獸藥的臨床應(yīng)用是獸醫(yī)必須掌握的重要內(nèi)容。然而,我們的編輯發(fā)現(xiàn)圖書市場(chǎng)上向讀者介紹怎樣科學(xué)使用獸藥,尤其以用藥處方的形式簡潔地向讀者介紹獸醫(yī)診療技術(shù)的圖書很少,而此類圖書很讀者受歡迎。當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上唯一的此類圖書《獸醫(yī)處方手冊(cè)》不但第一版總印數(shù)超過1萬冊(cè),而且3年后推出了第2版。但該書是一部綜合性圖書,內(nèi)容全(涉及各種動(dòng)物疾病),定價(jià)也較高。根據(jù)讀者調(diào)查發(fā)現(xiàn),如果在此基礎(chǔ)上,專業(yè)門類更細(xì)化一些,按照不同動(dòng)物類別相應(yīng)出版幾個(gè)分冊(cè),針對(duì)性可更強(qiáng)且價(jià)格可較低,更容易受到讀者的歡迎?；诹己玫氖袌?chǎng)前景預(yù)判和與已有同類圖書產(chǎn)品的差異化、新產(chǎn)品的精細(xì)化思路,2008年1月化學(xué)工業(yè)出版社策劃出版了《動(dòng)物疾病診療與處方手冊(cè)叢書》(含《豬病診療與處方手冊(cè)》《禽病診療與處方手冊(cè)》《牛病診療與處方手冊(cè)》《經(jīng)濟(jì)動(dòng)物疾病診療與處方手冊(cè)》和《寵物疾病診療與處方手冊(cè)》《羊病診療與處方手冊(cè)》6個(gè)分冊(cè))。該套叢書出版后果然受到了讀者的歡迎,全套叢書中有4種在半年內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了重印,重印比例達(dá)到67%。尤為突出的是,《豬病診療與處方手冊(cè)》從出版至今已印刷了19次,銷量達(dá)13萬冊(cè),而且經(jīng)常排在全國大農(nóng)業(yè)圖書銷售排行榜前列。
根據(jù)產(chǎn)品差異化策略和貼近讀者的原則,在后續(xù)的圖書開發(fā)中,化學(xué)工業(yè)出版社在畜牧獸醫(yī)板塊中陸續(xù)打造暢銷品種。另一個(gè)代表性實(shí)例是《蝎子高效養(yǎng)殖技術(shù)一本通》的出版?！缎痈咝юB(yǎng)殖技術(shù)一本通》在2010年6月份上市后,僅兩年半內(nèi)就印刷11次,總銷量突破10萬冊(cè)。另外有連續(xù)7次、累計(jì)9次在大農(nóng)業(yè)圖書月度銷售排行榜列第一名。
目前,整個(gè)畜牧獸醫(yī)板塊圖書出版已成為化學(xué)工業(yè)出版社農(nóng)業(yè)圖書出版的頭號(hào)陣地,不僅種類比較齊全,涵蓋了畜牧養(yǎng)殖、獸醫(yī)、獸藥、特種養(yǎng)殖、飼料等多個(gè)門類,且呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),圖書銷售狀況比較喜人。
抓住機(jī)遇拓展專業(yè)領(lǐng)域,構(gòu)建較完整農(nóng)業(yè)圖書體系
園林園藝、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜和果樹種植、農(nóng)村能源等板塊是大農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的主要組成板塊。目前,隨著人們生活水平和生活品質(zhì)的提高,人們也越來越注重追求既營養(yǎng)又健康的天然、綠色蔬菜、果品等農(nóng)副產(chǎn)品;同時(shí),對(duì)人居、自然環(huán)境的美化和改善也越來越受到人們的高度重視。因此,在畜牧獸醫(yī)圖書出版領(lǐng)域初戰(zhàn)告捷外,化學(xué)工業(yè)出版社同樣經(jīng)過詳細(xì)的圖書市場(chǎng)調(diào)研、圖書銷售數(shù)據(jù)解析和產(chǎn)業(yè)背景分析后,緊接著進(jìn)入了水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜果樹種植、園林園藝、農(nóng)村能源等重要農(nóng)業(yè)板塊?，F(xiàn)已初步構(gòu)建了該社較完整的農(nóng)業(yè)圖書體系,并且出版圖書大多數(shù)取得了較好的銷售業(yè)績——全國大農(nóng)業(yè)圖書銷售排行榜前100名中化學(xué)工業(yè)出版社已經(jīng)穩(wěn)定在30個(gè)品種以上,很多品種短時(shí)間內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了重印,產(chǎn)生了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也使農(nóng)業(yè)圖書板塊成為該社增長最快的圖書板塊之一。值得一提的是,自國家開始實(shí)施“農(nóng)家書屋工程”以來,化學(xué)工業(yè)出版社緊緊把握這一契機(jī),立即啟動(dòng)、組織策劃和出版了涵蓋農(nóng)、林、牧、副、漁等多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)門類的大型服務(wù)三農(nóng)項(xiàng)目——《農(nóng)村書屋系列》,在2008年上半年集中推出了15個(gè)品種上市,出版后不久即有7個(gè)品種被不同省市選作農(nóng)家書屋用書。到目前為止,《農(nóng)村書屋系列》已出版64個(gè)分冊(cè),其中累計(jì)有20多個(gè)分冊(cè)被全國各省市選作農(nóng)家書屋用書,并且60%以上品種當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了重印,有的多次重印,受到了讀者的歡迎。目前該系列圖書出版還處于持續(xù)推進(jìn)中。
夯實(shí)基礎(chǔ),堅(jiān)定發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)、社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展和繁榮給農(nóng)業(yè)圖書的出版帶來了機(jī)遇和極大的動(dòng)力。同時(shí),分析最近幾年北京開卷信息技術(shù)有限公司提供的各門類和各專業(yè)圖書銷售數(shù)據(jù)和變化趨勢(shì),可以發(fā)現(xiàn)近幾年來大農(nóng)業(yè)類圖書出版呈增長態(tài)勢(shì),其在整個(gè)科技圖書中所占的比例逐漸提高,目前在5%以上。
(一)
今年以來，市政府及其有關(guān)職能部門高度重視農(nóng)民增收工作，多次召開農(nóng)民增收推進(jìn)工作會(huì)議，并認(rèn)真抓好落實(shí)。農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等部門堅(jiān)持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路抓農(nóng)村，用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步拓展了農(nóng)民增收的渠道和空間，涌現(xiàn)了一批農(nóng)民增收新的亮點(diǎn)，項(xiàng)目農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、減負(fù)增收、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)的組織化程度等方面都取得了較為明顯的成績，特別是項(xiàng)目農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)外資引進(jìn)上有了突破性的進(jìn)展。去年9月，全省*個(gè)縣市中有*個(gè)縣市被省評(píng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣市，××榜上有名。去年在××市農(nóng)業(yè)綜合表彰會(huì)上，我市獲得了第一名的好成績。今年1-9月份，我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)達(dá)3858元，同比增長15.9，是多年以來農(nóng)民增收形勢(shì)較好的一年，農(nóng)民增收主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是農(nóng)民種養(yǎng)收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。去年秋播以來，由于狠抓了夏熟作物的培管措施，今年夏熟生產(chǎn)和蠶桑生產(chǎn)獲得了較好的收成，實(shí)現(xiàn)夏糧總產(chǎn)8.38萬噸，其中，油菜籽收入達(dá)1.68億元，農(nóng)民增收1869萬元;蠶繭總產(chǎn)值811.5萬元，增收1185.6萬元。全市畜牧業(yè)在禽流感、飼料價(jià)格上漲、外貿(mào)出口受阻等不利因素并存的情況下，畜禽生產(chǎn)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，畜禽產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，進(jìn)一步拓展了農(nóng)民增收的空間。
二是項(xiàng)目農(nóng)業(yè)取得新的突破。今年以來，全市上下進(jìn)一步確立了“抓農(nóng)業(yè)重在抓項(xiàng)目”的發(fā)展理念，不斷加大招商引資力度，大力吸引“三資”投入農(nóng)業(yè)，我市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)有了新發(fā)展和新提高。1-9月份，全市新建或擴(kuò)建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)80家，直接帶動(dòng)基地面積近10萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶近5萬戶?？偼顿Y1200萬元的××食品有限公司，2003年9月開工建設(shè)，今年5月建成投產(chǎn)，已收購青蠶豆1200噸，青豌豆500噸，帶動(dòng)基地1000多畝，青蠶豆畝均增收200元。××的××公司、××的菜業(yè)制品有限公司、××的興旺水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司等項(xiàng)目，都為致富一方百姓作出了貢獻(xiàn)。1-9月份，農(nóng)民從本地各類農(nóng)業(yè)企業(yè)中得到的收入人均增加72.9元，增幅達(dá)14，根據(jù)近年的“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)績，項(xiàng)目農(nóng)業(yè)每投入100萬元，就能給農(nóng)民每年帶來約30萬元的收入。
三是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐逐步加快。市政府及其有關(guān)職能部門積極拓展農(nóng)民就業(yè)渠道，加快中介組織建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作取得了顯著成效。截止今年8月份，我市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.2萬人，其中就地轉(zhuǎn)移1.03萬人，異地轉(zhuǎn)移1.17萬人，農(nóng)民人均外出勞務(wù)收入增加226元，增長17.7。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力，年收入一般在1-1.2萬元之間，收入較高的是建筑行業(yè)，年收入一般在1.5-2萬元之間。
(二)
近幾年，市鎮(zhèn)兩級(jí)政府和有關(guān)部門在幫助農(nóng)民增收上做了許多工作，也取得了較好的成績，但從我們的調(diào)查情況來看，我市在農(nóng)民增收上還存在著一些不可忽視的問題。其主要有以下幾方面：
一是“低”，即農(nóng)民的文化素質(zhì)低。在我市尚未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中，35歲以上的占73，初中及初中以下文化程度的占89，無一技之長的占81。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，成為制約農(nóng)民收入進(jìn)一步增長的主要原因之一。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的比重日益加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不確定因素增多，對(duì)處于一家一戶分散經(jīng)營且文化素質(zhì)較低的農(nóng)民來講無異于雪上加霜，增大了他們經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，使他們很難對(duì)諸多的市場(chǎng)供求信息做出準(zhǔn)確判斷，結(jié)果往往是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的趨同，同一品種的農(nóng)產(chǎn)品在某一時(shí)段的供給大量增加，價(jià)格下跌，農(nóng)民收入隨之大幅降低。另外，在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新品種新技術(shù)大量涌現(xiàn)，這些都對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)提出了相應(yīng)的要求，而大多數(shù)農(nóng)民則有些無所適從，結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步履緩慢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體不高，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的增收。
二是“高”，即農(nóng)業(yè)成本高。近二年來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的不斷上漲，造成了農(nóng)民生產(chǎn)成本增加，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收，再加上農(nóng)資市場(chǎng)混亂，農(nóng)民擔(dān)心高價(jià)買了假種子和劣質(zhì)化肥農(nóng)藥，到時(shí)候低價(jià)賣出農(nóng)副產(chǎn)品，里外賺不到錢。近幾年，柴油等漁用物資價(jià)格也一路上揚(yáng)，各類費(fèi)用急劇上升，漁業(yè)成本不斷增加，廣大漁民的增收問題也成了“紙上談兵”。
三是“少”，即農(nóng)業(yè)投入少。由于我市財(cái)政支付能力弱，用于農(nóng)業(yè)的技術(shù)、資金投入有限，導(dǎo)致推動(dòng)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長期得不到根本改善，這些問題的存在成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。如今年我市遭遇干旱，由于水利設(shè)施功能衰退，損毀嚴(yán)重，抗災(zāi)能力大大減弱，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失。有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)由于財(cái)政困難，爭取到的有限的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金沒有真正投入農(nóng)業(yè)，而是挪作他用，進(jìn)一步影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是“重”，即農(nóng)民負(fù)擔(dān)重。近幾年，國家通過實(shí)施稅費(fèi)改革等一系列政策措施，農(nóng)民負(fù)擔(dān)有所減輕，但一些不合理的收費(fèi)現(xiàn)象依然存在，特別是涉漁收費(fèi)部門還是不少，收費(fèi)項(xiàng)目繁多，漁民負(fù)擔(dān)仍然很重。與此同時(shí)，農(nóng)民的“隱性負(fù)擔(dān)”問題也不容忽視。首先是醫(yī)療、教育等負(fù)擔(dān)加重。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件比不上城鎮(zhèn)，但是其開支并不比城鎮(zhèn)低，有了病往往要支付高額的醫(yī)藥費(fèi)。為了讓孩子能接受良好的教育，許多農(nóng)村家長都把孩子送到城里讀書，除了繳納高額的借讀費(fèi)，不少家長還進(jìn)城“陪讀”，既耽誤生產(chǎn)，又增加費(fèi)用。其次是婚嫁成本居高不下，人情消費(fèi)有增無減。在農(nóng)村，子女婚嫁仍是農(nóng)民開支的頭等大項(xiàng)，尤其是為兒子成家，幾乎要用盡全部積蓄，很多人還要舉債。大部分農(nóng)戶每年用于各種人情的禮金占了家庭開支的很大比重。
五是“難”，即失地農(nóng)民生活保障難。據(jù)調(diào)查，目前我市征用土地涉及到892個(gè)村民組31720個(gè)農(nóng)戶78598人，人均耕地在0.4畝以下的農(nóng)戶為7932戶19507人，被征地農(nóng)民人均獲得補(bǔ)償1.35萬元。有限的征地補(bǔ)償金只夠維持農(nóng)民短短幾年的基本消費(fèi)，很難用它作為自己的創(chuàng)業(yè)資金實(shí)現(xiàn)再發(fā)展，也難以保障失地農(nóng)民在失去土地后賺取與從前經(jīng)營土地相當(dāng)?shù)氖杖?，從而難以保障他們能夠保持目前的生活水平和消費(fèi)水平。不少失地農(nóng)民將征地補(bǔ)償金一次性用于房屋建設(shè)、子女婚嫁或償還債務(wù)，目前已有相當(dāng)一部分失地農(nóng)民反映他們的日常生活有困難，特別是一些失地的老年人和因病喪失勞動(dòng)能力的人的生活保障問題尤為突出。
(三)
如何保持農(nóng)民收入持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，這是當(dāng)前農(nóng)村工作的中心問題，也是各級(jí)政府和我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯?huì)著力研究和解決的問題。農(nóng)民增收問題是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、制度、環(huán)境等方方面面，所以我們只有用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)民增收，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的可持續(xù)增長，為此，提出以下建議意見：
一、堅(jiān)持以人為本的理念，促進(jìn)農(nóng)民增收
農(nóng)民是弱勢(shì)群體，弱就弱在素質(zhì)上。全面提高勞動(dòng)力素質(zhì)，變沉重的人口負(fù)擔(dān)為人力資源優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民長期性增加收入的關(guān)鍵。因此，我們必須堅(jiān)持以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略，消除農(nóng)民的“低素質(zhì)屏障”。
一是提高組織化程度。建議政府及其有關(guān)職能部門一方面要圍繞農(nóng)民增收來建立政績考核體系，堅(jiān)持不以gdp為目標(biāo)取向，不以表面繁榮為政績，以把黨的富民政策創(chuàng)造性地惠及到農(nóng)民身上為己任，形成農(nóng)民增收穩(wěn)定的政績考核機(jī)制。另一方面要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，堅(jiān)持政策導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向，為農(nóng)民提供全方位服務(wù)，積極發(fā)展村級(jí)組織帶農(nóng)戶、農(nóng)村合作組織帶農(nóng)戶、農(nóng)戶自己聯(lián)農(nóng)戶等多種形態(tài)的合作組織，引導(dǎo)他們?cè)谧栽富ダ幕A(chǔ)上建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，共同發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)。同時(shí)要進(jìn)一步加大扶持力度，既要加大資金的扶持力度，更要注重加大對(duì)產(chǎn)前信息體系建設(shè)和產(chǎn)后加工流通的扶持力度，以及對(duì)農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的扶持力度，從而不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
二是提高勞動(dòng)者素質(zhì)。農(nóng)村勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)不高，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率的提高，直接影響著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。只有通過教育和培訓(xùn)提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能，農(nóng)民增收問題才可能收到事半功倍的效果。因此建議政府一方面要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。另一方面要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，以服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民為宗旨，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的一些實(shí)際困難。
三是重視農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中起著示范帶動(dòng)作用的“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”、“田秀才”、“土專家”等新型農(nóng)業(yè)人才，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一支不可缺乏的新生力量。因此，建議政府要進(jìn)一步擴(kuò)大視野，一方面要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的專業(yè)人才、復(fù)合型人才，另一方面，通過建立農(nóng)業(yè)人才后備庫，充分發(fā)揮他們?cè)诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀念，謀劃農(nóng)民增收
加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此建議政府：
一是進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程是增加農(nóng)民收入的主要途徑，也是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要手段。所以建議政府要通過合理規(guī)劃布局，盡快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)，做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè)，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭力和附加值。要采取多種措施，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和信息反饋，積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售。
二是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。當(dāng)前，農(nóng)村集體保障功能不斷削弱，農(nóng)村因病因?yàn)?zāi)返貧和人口老齡化、高齡化問題越來越突出，農(nóng)民的處境不容樂觀。針對(duì)這些問題，建議政府要從以下幾個(gè)方面構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系：一要構(gòu)建農(nóng)民最低生活保障的援助體系，讓符合條件的貧困群體全部納入最低生活保障范圍。同時(shí)要完善財(cái)政對(duì)低保的轉(zhuǎn)移支付制度，確保資金落實(shí)。二要構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療救助體系，盡快完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，重點(diǎn)解決農(nóng)民因病致貧問題。三要構(gòu)建農(nóng)村教育救助體系，重點(diǎn)是逐步推進(jìn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育。四要構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系，解除農(nóng)村養(yǎng)老之憂。
三、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思想，加快農(nóng)民增收
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。因此，建議政府要進(jìn)一步做好以下幾方面工作：
一是加快農(nóng)村勞務(wù)輸出。我市人多地少，大量農(nóng)民和富余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村，人均占有農(nóng)業(yè)資源偏小，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，是農(nóng)民收入、特別是來自農(nóng)業(yè)收入長期上不去的根本原因。因此要加快農(nóng)村勞務(wù)輸出，順應(yīng)城市化規(guī)律之要求，采取相關(guān)措施，由過去人為地限制農(nóng)民進(jìn)城，到鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城，進(jìn)而發(fā)展到允許農(nóng)民進(jìn)城定居。這既需要改變以往不正確的認(rèn)識(shí)，更需要在實(shí)際操作中摒棄以往限制農(nóng)民進(jìn)城的一些做法，降低農(nóng)民進(jìn)城定居的門檻，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。要逐步取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口在國民待遇上的差別，對(duì)進(jìn)城務(wù)工一定時(shí)間、有固定住所、有穩(wěn)定收入的農(nóng)民，允許其申請(qǐng)變?yōu)槌鞘芯用?，并在子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。要為進(jìn)入城市的農(nóng)民提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫?，使農(nóng)民真正融入城市，適應(yīng)新的環(huán)境，迅速轉(zhuǎn)換角色，在城市中求得生存和發(fā)展。
——關(guān)于我市農(nóng)民增收工作情況的調(diào)查
根據(jù)市人大常委會(huì)年度工作部署，9月上旬，市人大常委會(huì)副主任***帶領(lǐng)財(cái)經(jīng)工委的同志對(duì)我市的農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中，我們先后聽取了市農(nóng)林局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等單位以及**、**、**等鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)民增收情況的匯報(bào)，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：
（一）
今年以來，市政府及其有關(guān)職能部門高度重視農(nóng)民增收工作，多次召開農(nóng)民增收推進(jìn)工作會(huì)議，并認(rèn)真抓好落實(shí)。農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等部門堅(jiān)持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路抓農(nóng)村，用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步拓展了農(nóng)民增收的渠道和空間，涌現(xiàn)了一批農(nóng)民增收新的亮點(diǎn)，項(xiàng)目農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、減負(fù)增收、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)的組織化程度等方面都取得了較為明顯的成績，特別是項(xiàng)目農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)外資引進(jìn)上有了突破性的進(jìn)展。去年9月，全省*個(gè)縣市中有*個(gè)縣市被省評(píng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣市，**榜上有名。去年在**市農(nóng)業(yè)綜合表彰會(huì)上，我市獲得了第一名的好成績。今年1-9月份，我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)達(dá)3858元，同比增長15.9%，是多年以來農(nóng)民增收形勢(shì)較好的一年，農(nóng)民增收主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是農(nóng)民種養(yǎng)收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。去年秋播以來，由于狠抓了夏熟作物的培管措施，今年夏熟生產(chǎn)和蠶桑生產(chǎn)獲得了較好的收成，實(shí)現(xiàn)夏糧總產(chǎn)8.38萬噸，其中，油菜籽收入達(dá)1.68億元，農(nóng)民增收1869萬元；蠶繭總產(chǎn)值811.5萬元，增收1185.6萬元。全市畜牧業(yè)在禽流感、飼料價(jià)格上漲、外貿(mào)出口受阻等不利因素并存的情況下，畜禽生產(chǎn)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，畜禽產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，進(jìn)一步拓展了農(nóng)民增收的空間。
二是項(xiàng)目農(nóng)業(yè)取得新的突破。今年以來，全市上下進(jìn)一步確立了“抓農(nóng)業(yè)重在抓項(xiàng)目”的發(fā)展理念，不斷加大招商引資力度，大力吸引“三資”投入農(nóng)業(yè)，我市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)有了新發(fā)展和新提高。1-9月份，全市新建或擴(kuò)建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)80家，直接帶動(dòng)基地面積近10萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶近5萬戶?？偼顿Y1200萬元的**食品有限公司，2003年9月開工建設(shè)，今年5月建成投產(chǎn)，已收購青蠶豆1200噸，青豌豆500噸，帶動(dòng)基地1000多畝，青蠶豆畝均增收200元。**的**公司、**的菜業(yè)制品有限公司、**的興旺水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司等項(xiàng)目，都為致富一方百姓作出了貢獻(xiàn)。1-9月份，農(nóng)民從本地各類農(nóng)業(yè)企業(yè)中得到的收入人均增加72.9元，增幅達(dá)14%，根據(jù)近年的“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)績，項(xiàng)目農(nóng)業(yè)每投入100萬元，就能給農(nóng)民每年帶來約30萬元的收入。
三是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐逐步加快。市政府及其有關(guān)職能部門積極拓展農(nóng)民就業(yè)渠道，加快中介組織建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作取得了顯著成效。截止今年8月份，我市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.2萬人，其中就地轉(zhuǎn)移1.03萬人，異地轉(zhuǎn)移1.17萬人，農(nóng)民人均外出勞務(wù)收入增加226元，增長17.7%。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力，年收入一般在1-1.2萬元之間，收入較高的是建筑行業(yè)，年收入一般在1.5-2萬元之間。
（二）
近幾年，市鎮(zhèn)兩級(jí)政府和有關(guān)部門在幫助農(nóng)民增收上做了許多工作，也取得了較好的成績，但從我們的調(diào)查情況來看，我市在農(nóng)民增收上還存在著一些不可忽視的問題。其主要有以下幾方面：
一是“低”，即農(nóng)民的文化素質(zhì)低。在我市尚未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中，35歲以上的占73%，初中及初中以下文化程度的占89%，無一技之長的占81%。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，成為制約農(nóng)民收入進(jìn)一步增長的主要原因之一。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的比重日益加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不確定因素增多，對(duì)處于一家一戶分散經(jīng)營且文化素質(zhì)較低的農(nóng)民來講無異于雪上加霜，增大了他們經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，使他們很難對(duì)諸多的市場(chǎng)供求信息做出準(zhǔn)確判斷，結(jié)果往往是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的趨同，同一品種的農(nóng)產(chǎn)品在某一時(shí)段的供給大量增加，價(jià)格下跌，農(nóng)民收入隨之大幅降低。另外，在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新品種新技術(shù)大量涌現(xiàn)，這些都對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)提出了相應(yīng)的要求，而大多數(shù)農(nóng)民則有些無所適從，結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步履緩慢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體不高，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的增收。
二是“高”，即農(nóng)業(yè)成本高。近二年來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的不斷上漲，造成了農(nóng)民生產(chǎn)成本增加，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收，再加上農(nóng)資市場(chǎng)混亂，農(nóng)民擔(dān)心高價(jià)買了假種子和劣質(zhì)化肥農(nóng)藥，到時(shí)候低價(jià)賣出農(nóng)副產(chǎn)品，里外賺不到錢。近幾年，柴油等漁用物資價(jià)格也一路上揚(yáng)，各類費(fèi)用急劇上升，漁業(yè)成本不斷增加，廣大漁民的增收問題也成了“紙上談兵”。
三是“少”，即農(nóng)業(yè)投入少。由于我市財(cái)政支付能力弱，用于農(nóng)業(yè)的技術(shù)、資金投入有限，導(dǎo)致推動(dòng)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長期得不到根本改善，這些問題的存在成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。如今年我市遭遇干旱，由于水利設(shè)施功能衰退，損毀嚴(yán)重，抗災(zāi)能力大大減弱，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失。有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)由于財(cái)政困難，爭取到的有限的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金沒有真正投入農(nóng)業(yè)，而是挪作他用，進(jìn)一步影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是“重”，即農(nóng)民負(fù)擔(dān)重。近幾年，國家通過實(shí)施稅費(fèi)改革等一系列政策措施，農(nóng)民負(fù)擔(dān)有所減輕，但一些不合理的收費(fèi)現(xiàn)象依然存在，特別是涉漁收費(fèi)部門還是不少，收費(fèi)項(xiàng)目繁多，漁民負(fù)擔(dān)仍然很重。與此同時(shí)，農(nóng)民的“隱性負(fù)擔(dān)”問題也不容忽視。首先是醫(yī)療、教育等負(fù)擔(dān)加重。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件比不上城鎮(zhèn)，但是其開支并不比城鎮(zhèn)低，有了病往往要支付高額的醫(yī)藥費(fèi)。為了讓孩子能接受良好的教育，許多農(nóng)村家長都把孩子送到城里讀書，除了繳納高額的借讀費(fèi)，不少家長還進(jìn)城“陪讀”，既耽誤生產(chǎn)，又增加費(fèi)用。其次是婚嫁成本居高不下，人情消費(fèi)有增無減。在農(nóng)村，子女婚嫁仍是農(nóng)民開支的頭等大項(xiàng)，尤其是為兒子成家，幾乎要用盡全部積蓄，很多人還要舉債。大部分農(nóng)戶每年用于各種人情的禮金占了家庭開支的很大比重。
五是“難”，即失地農(nóng)民生活保障難。據(jù)調(diào)查，目前我市征用土地涉及到892個(gè)村民組31720個(gè)農(nóng)戶78598人，人均耕地在0.4畝以下的農(nóng)戶為7932戶19507人，被征地農(nóng)民人均獲得補(bǔ)償1.35萬元。有限的征地補(bǔ)償金只夠維持農(nóng)民短短幾年的基本消費(fèi)，很難用它作為自己的創(chuàng)業(yè)資金實(shí)現(xiàn)再發(fā)展，也難以保障失地農(nóng)民在失去土地后賺取與從前經(jīng)營土地相當(dāng)?shù)氖杖耄瑥亩y以保障他們能夠保持目前的生活水平和消費(fèi)水平。不少失地農(nóng)民將征地補(bǔ)償金一次性用于房屋建設(shè)、子女婚嫁或償還債務(wù)，目前已有相當(dāng)一部分失地農(nóng)民反映他們的日常生活有困難，特別是一些失地的老年人和因病喪失勞動(dòng)能力的人的生活保障問題尤為突出。
（三）
如何保持農(nóng)民收入持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，這是當(dāng)前農(nóng)村工作的中心問題，也是各級(jí)政府和我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯?huì)著力研究和解決的問題。農(nóng)民增收問題是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、制度、環(huán)境等方方面面，所以我們只有用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)民增收，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的可持續(xù)增長，為此，提出以下建議意見：
一、堅(jiān)持以人為本的理念，促進(jìn)農(nóng)民增收
農(nóng)民是弱勢(shì)群體，弱就弱在素質(zhì)上。全面提高勞動(dòng)力素質(zhì)，變沉重的人口負(fù)擔(dān)為人力資源優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民長期性增加收入的關(guān)鍵。因此，我們必須堅(jiān)持以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略，消除農(nóng)民的“低素質(zhì)屏障”。
一是提高組織化程度。建議政府及其有關(guān)職能部門一方面要圍繞農(nóng)民增收來建立政績考核體系，堅(jiān)持不以GDP為目標(biāo)取向，不以表面繁榮為政績，以把黨的富民政策創(chuàng)造性地惠及到農(nóng)民身上為己任，形成農(nóng)民增收穩(wěn)定的政績考核機(jī)制。另一方面要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，堅(jiān)持政策導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向，為農(nóng)民提供全方位服務(wù)，積極發(fā)展村級(jí)組織帶農(nóng)戶、農(nóng)村合作組織帶農(nóng)戶、農(nóng)戶自己聯(lián)農(nóng)戶等多種形態(tài)的合作組織，引導(dǎo)他們?cè)谧栽富ダ幕A(chǔ)上建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，共同發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)。同時(shí)要進(jìn)一步加大扶持力度，既要加大資金的扶持力度，更要注重加大對(duì)產(chǎn)前信息體系建設(shè)和產(chǎn)后加工流通的扶持力度，以及對(duì)農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的扶持力度，從而不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
二是提高勞動(dòng)者素質(zhì)。農(nóng)村勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)不高，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率的提高，直接影響著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。只有通過教育和培訓(xùn)提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能，農(nóng)民增收問題才可能收到事半功倍的效果。因此建議政府一方面要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。另一方面要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，以服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民為宗旨，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的一些實(shí)際困難。
三是重視農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中起著示范帶動(dòng)作用的“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”、“田秀才”、“土專家”等新型農(nóng)業(yè)人才，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一支不可缺乏的新生力量。因此，建議政府要進(jìn)一步擴(kuò)大視野，一方面要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的專業(yè)人才、復(fù)合型人才，另一方面，通過建立農(nóng)業(yè)人才后備庫，充分發(fā)揮他們?cè)诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀念，謀劃農(nóng)民增收
加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此建議政府：
一是進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程是增加農(nóng)民收入的主要途徑，也是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要手段。所以建議政府要通過合理規(guī)劃布局，盡快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)，做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè)，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭力和附加值。要采取多種措施，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和信息反饋，積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售。
二是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。當(dāng)前，農(nóng)村集體保障功能不斷削弱，農(nóng)村因病因?yàn)?zāi)返貧和人口老齡化、高齡化問題越來越突出，農(nóng)民的處境不容樂觀。針對(duì)這些問題，建議政府要從以下幾個(gè)方面構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系：一要構(gòu)建農(nóng)民最低生活保障的援助體系，讓符合條件的貧困群體全部納入最低生活保障范圍。同時(shí)要完善財(cái)政對(duì)低保的轉(zhuǎn)移支付制度，確保資金落實(shí)。二要構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療救助體系，盡快完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，重點(diǎn)解決農(nóng)民因病致貧問題。三要構(gòu)建農(nóng)村教育救助體系，重點(diǎn)是逐步推進(jìn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育。四要構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系，解除農(nóng)村養(yǎng)老之憂。
三、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思想，加快農(nóng)民增收
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。因此，建議政府要進(jìn)一步做好以下幾方面工作：
一是加快農(nóng)村勞務(wù)輸出。我市人多地少，大量農(nóng)民和富余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村，人均占有農(nóng)業(yè)資源偏小，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，是農(nóng)民收入、特別是來自農(nóng)業(yè)收入長期上不去的根本原因。因此要加快農(nóng)村勞務(wù)輸出，順應(yīng)城市化規(guī)律之要求，采取相關(guān)措施，由過去人為地限制農(nóng)民進(jìn)城，到鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城，進(jìn)而發(fā)展到允許農(nóng)民進(jìn)城定居。這既需要改變以往不正確的認(rèn)識(shí)，更需要在實(shí)際操作中摒棄以往限制農(nóng)民進(jìn)城的一些做法，降低農(nóng)民進(jìn)城定居的門檻，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。要逐步取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口在國民待遇上的差別，對(duì)進(jìn)城務(wù)工一定時(shí)間、有固定住所、有穩(wěn)定收入的農(nóng)民，允許其申請(qǐng)變?yōu)槌鞘芯用?，并在子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。要為進(jìn)入城市的農(nóng)民提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫?，使農(nóng)民真正融入城市，適應(yīng)新的環(huán)境，迅速轉(zhuǎn)換角色，在城市中求得生存和發(fā)展。
——關(guān)于我市農(nóng)民增收工作情況的調(diào)查
根據(jù)市人大常委會(huì)年度工作部署，9月上旬，市人大常委會(huì)副主任***帶領(lǐng)財(cái)經(jīng)工委的同志對(duì)我市的農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中，我們先后聽取了市農(nóng)林局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等單位以及**、**、**等鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)民增收情況的匯報(bào)，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：
（一）
今年以來，市政府及其有關(guān)職能部門高度重視農(nóng)民增收工作，多次召開農(nóng)民增收推進(jìn)工作會(huì)議，并認(rèn)真抓好落實(shí)。農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等部門堅(jiān)持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路抓農(nóng)村，用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步拓展了農(nóng)民增收的渠道和空間，涌現(xiàn)了一批農(nóng)民增收新的亮點(diǎn)，項(xiàng)目農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、減負(fù)增收、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)的組織化程度等方面都取得了較為明顯的成績，特別是項(xiàng)目農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)外資引進(jìn)上有了突破性的進(jìn)展。去年9月，全省*個(gè)縣市中有*個(gè)縣市被省評(píng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣市，**榜上有名。去年在**市農(nóng)業(yè)綜合表彰會(huì)上，我市獲得了第一名的好成績。今年1-9月份，我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)達(dá)3858元，同比增長15.9%，是多年以來農(nóng)民增收形勢(shì)較好的一年，農(nóng)民增收主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是農(nóng)民種養(yǎng)收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。去年秋播以來，由于狠抓了夏熟作物的培管措施，今年夏熟生產(chǎn)和蠶桑生產(chǎn)獲得了較好的收成，實(shí)現(xiàn)夏糧總產(chǎn)8.38萬噸，其中，油菜籽收入達(dá)1.68億元，農(nóng)民增收1869萬元；蠶繭總產(chǎn)值811.5萬元，增收1185.6萬元。全市畜牧業(yè)在禽流感、飼料價(jià)格上漲、外貿(mào)出口受阻等不利因素并存的情況下，畜禽生產(chǎn)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，畜禽產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，進(jìn)一步拓展了農(nóng)民增收的空間。 三是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐逐步加快。市政府及其有關(guān)職能部門積極拓展農(nóng)民就業(yè)渠道，加快中介組織建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作取得了顯著成效。截止今年8月份，我市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.2萬人，其中就地轉(zhuǎn)移1.03萬人，異地轉(zhuǎn)移1.17萬人，農(nóng)民人均外出勞務(wù)收入增加226元，增長17.7%。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力，年收入一般在1-1.2萬元之間，收入較高的是建筑行業(yè)，年收入一般在1.5-2萬元之間。
（二）
近幾年，市鎮(zhèn)兩級(jí)政府和有關(guān)部門在幫助農(nóng)民增收上做了許多工作，也取得了較好的成績，但從我們的調(diào)查情況來看，我市在農(nóng)民增收上還存在著一些不可忽視的問題。其主要有以下幾方面：
一是“低”，即農(nóng)民的文化素質(zhì)低。在我市尚未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中，35歲以上的占73%，初中及初中以下文化程度的占89%，無一技之長的占81%。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，成為制約農(nóng)民收入進(jìn)一步增長的主要原因之一。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的比重日益加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不確定因素增多，對(duì)處于一家一戶分散經(jīng)營且文化素質(zhì)較低的農(nóng)民來講無異于雪上加霜，增大了他們經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，使他們很難對(duì)諸多的市場(chǎng)供求信息做出準(zhǔn)確判斷，結(jié)果往往是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的趨同，同一品種的農(nóng)產(chǎn)品在某一時(shí)段的供給大量增加，價(jià)格下跌，農(nóng)民收入隨之大幅降低。另外，在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新品種新技術(shù)大量涌現(xiàn)，這些都對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)提出了相應(yīng)的要求，而大多數(shù)農(nóng)民則有些無所適從，結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步履緩慢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體不高，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的增收。
二是“高”，即農(nóng)業(yè)成本高。近二年來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的不斷上漲，造成了農(nóng)民生產(chǎn)成本增加，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收，再加上農(nóng)資市場(chǎng)混亂，農(nóng)民擔(dān)心高價(jià)買了假種子和劣質(zhì)化肥農(nóng)藥，到時(shí)候低價(jià)賣出農(nóng)副產(chǎn)品，里外賺不到錢。近幾年，柴油等漁用物資價(jià)格也一路上揚(yáng)，各類費(fèi)用急劇上升，漁業(yè)成本不斷增加，廣大漁民的增收問題也成了“紙上談兵”。
三是“少”，即農(nóng)業(yè)投入少。由于我市財(cái)政支付能力弱，用于農(nóng)業(yè)的技術(shù)、資金投入有限，導(dǎo)致推動(dòng)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長期得不到根本改善，這些問題的存在成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。如今年我市遭遇干旱，由于水利設(shè)施功能衰退，損毀嚴(yán)重，抗災(zāi)能力大大減弱，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失。有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)由于財(cái)政困難，爭取到的有限的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金沒有真正投入農(nóng)業(yè)，而是挪作他用，進(jìn)一步影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是“重”，即農(nóng)民負(fù)擔(dān)重。近幾年，國家通過實(shí)施稅費(fèi)改革等一系列政策措施，農(nóng)民負(fù)擔(dān)有所減輕，但一些不合理的收費(fèi)現(xiàn)象依然存在，特別是涉漁收費(fèi)部門還是不少，收費(fèi)項(xiàng)目繁多，漁民負(fù)擔(dān)仍然很重。與此同時(shí)，農(nóng)民的“隱性負(fù)擔(dān)”問題也不容忽視。首先是醫(yī)療、教育等負(fù)擔(dān)加重。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件比不上城鎮(zhèn)，但是其開支并不比城鎮(zhèn)低，有了病往往要支付高額的醫(yī)藥費(fèi)。為了讓孩子能接受良好的教育，許多農(nóng)村家長都把孩子送到城里讀書，除了繳納高額的借讀費(fèi)，不少家長還進(jìn)城“陪讀”，既耽誤生產(chǎn)，又增加費(fèi)用。其次是婚嫁成本居高不下，人情消費(fèi)有增無減。在農(nóng)村，子女婚嫁仍是農(nóng)民開支的頭等大項(xiàng)，尤其是為兒子成家，幾乎要用盡全部積蓄，很多人還要舉債。大部分農(nóng)戶每年用于各種人情的禮金占了家庭開支的很大比重。 （三）
如何保持農(nóng)民收入持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，這是當(dāng)前農(nóng)村工作的中心問題，也是各級(jí)政府和我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯?huì)著力研究和解決的問題。農(nóng)民增收問題是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、制度、環(huán)境等方方面面，所以我們只有用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)民增收，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的可持續(xù)增長，為此，提出以下建議意見：
一、堅(jiān)持以人為本的理念，促進(jìn)農(nóng)民增收
農(nóng)民是弱勢(shì)群體，弱就弱在素質(zhì)上。全面提高勞動(dòng)力素質(zhì)，變沉重的人口負(fù)擔(dān)為人力資源優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民長期性增加收入的關(guān)鍵。因此，我們必須堅(jiān)持以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略，消除農(nóng)民的“低素質(zhì)屏障”。
一是提高組織化程度。建議政府及其有關(guān)職能部門一方面要圍繞農(nóng)民增收來建立政績考核體系，堅(jiān)持不以gdp 為目標(biāo)取向，不以表面繁榮為政績，以把黨的富民政策創(chuàng)造性地惠及到農(nóng)民身上為己任，形成農(nóng)民增收穩(wěn)定的政績考核機(jī)制。另一方面要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，堅(jiān)持政策導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向，為農(nóng)民提供全方位服務(wù)，積極發(fā)展村級(jí)組織帶農(nóng)戶、農(nóng)村合作組織帶農(nóng)戶、農(nóng)戶自己聯(lián)農(nóng)戶等多種形態(tài)的合作組織，引導(dǎo)他們?cè)谧栽富ダ幕A(chǔ)上建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，共同發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)。同時(shí)要進(jìn)一步加大扶持力度，既要加大資金的扶持力度，更要注重加大對(duì)產(chǎn)前信息體系建設(shè)和產(chǎn)后加工流通的扶持力度，以及對(duì)農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的扶持力度，從而不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
二是提高勞動(dòng)者素質(zhì)。農(nóng)村勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)不高，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率的提高，直接影響著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。只有通過教育和培訓(xùn)提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能，農(nóng)民增收問題才可能收到事半功倍的效果。因此建議政府一方面要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。另一方面要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，以服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民為宗旨，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的一些實(shí)際困難。
三是重視農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中起著示范帶動(dòng)作用的“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”、“田秀才”、“土專家”等新型農(nóng)業(yè)人才，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一支不可缺乏的新生力量。因此，建議政府要進(jìn)一步擴(kuò)大視野，一方面要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的專業(yè)人才、復(fù)合型人才，另一方面，通過建立農(nóng)業(yè)人才后備庫，充分發(fā)揮他們?cè)诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀念，謀劃農(nóng)民增收
加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此建議政府：
一是進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程是增加農(nóng)民收入的主要途徑，也是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要手段。所以建議政府要通過合理規(guī)劃布局，盡快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)，做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè)，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭力和附加值。要采取多種措施，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和信息反饋，積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售。
二是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。 當(dāng)前，農(nóng)村集體保障功能不斷削弱，農(nóng)村因病因?yàn)?zāi)返貧和人口老齡化、高齡化問題越來越突出，農(nóng)民的處境不容樂觀。針對(duì)這些問題，建議政府要從以下幾個(gè)方面構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系：一要構(gòu)建農(nóng)民最低生活保障的援助體系，讓符合條件的貧困群體全部納入最低生活保障范圍。同時(shí)要完善財(cái)政對(duì)低保的轉(zhuǎn)移支付制度，確保資金落實(shí)。二要構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療救助體系，盡快完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，重點(diǎn)解決農(nóng)民因病致貧問題。 三要構(gòu)建農(nóng)村教育救助體系，重點(diǎn)是逐步推進(jìn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育。四要構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系，解除農(nóng)村養(yǎng)老之憂。
三、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思想，加快農(nóng)民增收
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。因此，建議政府要進(jìn)一步做好以下幾方面工作：
一是加快農(nóng)村勞務(wù)輸出。我市人多地少，大量農(nóng)民和富余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村，人均占有農(nóng)業(yè)資源偏小，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，是農(nóng)民收入、特別是來自農(nóng)業(yè)收入長期上不去的根本原因。因此要加快農(nóng)村勞務(wù)輸出，順應(yīng)城市化規(guī)律之要求，采取相關(guān)措施，由過去人為地限制農(nóng)民進(jìn)城，到鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城，進(jìn)而發(fā)展到允許農(nóng)民進(jìn)城定居。這既需要改變以往不正確的認(rèn)識(shí)，更需要在實(shí)際操作中摒棄以往限制農(nóng)民進(jìn)城的一些做法，降低農(nóng)民進(jìn)城定居的門檻，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。要逐步取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口在國民待遇上的差別，對(duì)進(jìn)城務(wù)工一定時(shí)間、有固定住所、有穩(wěn)定收入的農(nóng)民，允許其申請(qǐng)變?yōu)槌鞘芯用?，并在子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。要為進(jìn)入城市的農(nóng)民提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫唬罐r(nóng)民真正融入城市，適應(yīng)新的環(huán)境，迅速轉(zhuǎn)換角色，在城市中求得生存和發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)資企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷必要性對(duì)策
一、導(dǎo)言
目前，受金融危機(jī)的影響，很多企業(yè)慘遭淘汰，尤其是沿海勞動(dòng)力密集型行業(yè)，大批的農(nóng)民工失業(yè)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)成潮，占據(jù)中國人口一半以上的農(nóng)村勞動(dòng)力回歸，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著振興，種植行業(yè)勢(shì)必再次被提高一個(gè)新的高度，為了增產(chǎn)增收有保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入將勢(shì)必加大。加之2009年國家繼續(xù)堅(jiān)持“三農(nóng)政策”，不僅增加各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，且糧食保護(hù)價(jià)提升，并在今年10月提前公告2009年的收購價(jià)，還將增加農(nóng)村醫(yī)療保障等公共設(shè)施的投入，減少農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大農(nóng)民的消費(fèi)需求。由此可預(yù)測(cè)，由于國家政策大力支持、糧食需求不斷增加、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力的充足、農(nóng)民收入的有所保障，在2009年將沒有任何行業(yè)能與涉農(nóng)行業(yè)的機(jī)遇相提并論。
二、我國農(nóng)資企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷現(xiàn)狀
1.我國農(nóng)資網(wǎng)站有了一定的發(fā)展
據(jù)農(nóng)業(yè)部信息中心調(diào)查顯示，截止到2003年3月底，我國涉農(nóng)網(wǎng)站已經(jīng)增至6389個(gè)，主要集中在北京和主要沿海省份，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)量較少。據(jù)新華網(wǎng)2005年4月18日?qǐng)?bào)道，目前，全國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站已超過2000個(gè)，各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門均建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，已有83%的地級(jí)和45%的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)站中有計(jì)算機(jī)并可以上網(wǎng)的有1.7萬多個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41%。廣西、黑龍江、河北等省的省、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)已全線貫通。部分農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站已經(jīng)取得效益，成為農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)貿(mào)易的活躍地帶。
2.我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)已開始起步
目前，我國農(nóng)業(yè)信息化已逐步、健康地開展，主要集中在農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害等方面的系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫與信息管理系統(tǒng)、遙感、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用研究。農(nóng)業(yè)信息隊(duì)伍建設(shè)及資金投入不斷增加，全國333個(gè)地（市）中有260個(gè)設(shè)立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，占地（市）總數(shù)的78%。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路，已經(jīng)開通的“中國農(nóng)村科技信息網(wǎng)”、“中國興農(nóng)網(wǎng)”，解決了農(nóng)村信息“最后一公里”問題。各種涉農(nóng)網(wǎng)站了大量蔬菜、瓜果、樹苗、畜禽、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)供求信息和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、招商引資信息，為搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。
3.新型的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)中介組織出現(xiàn)
隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，網(wǎng)上經(jīng)紀(jì)人也開始在農(nóng)村出現(xiàn)，極大的促進(jìn)了中國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)向理性化發(fā)展。網(wǎng)上經(jīng)紀(jì)人通過收集各種農(nóng)業(yè)信息，爭取農(nóng)產(chǎn)品銷售權(quán)等，幫助周圍的農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的網(wǎng)上交易，服務(wù)范圍從農(nóng)村擴(kuò)大到國際。這是我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的具有前瞻性的探索。
但是，無論從交易規(guī)模、數(shù)量、還是利用率、社會(huì)影響力、效益等方面來看，中國農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)營銷都滯后于國內(nèi)其他行業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷的發(fā)展，處于初級(jí)發(fā)展階段。要發(fā)展農(nóng)資企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷就必須從全局出發(fā)，分析當(dāng)前農(nóng)資企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷的問題，以及提出確實(shí)可行的對(duì)策。
三、我國農(nóng)資企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷的必要性
回顧農(nóng)資行業(yè)形成以來的近半個(gè)世紀(jì)的歷史進(jìn)程，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)資行業(yè)的每一次大的變革都是伴隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，特別是20世紀(jì)以后，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的演變，農(nóng)資行業(yè)由原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)在全面競(jìng)爭的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡。如何改變傳統(tǒng)的銷售方式，摒棄傳統(tǒng)的服務(wù)流程，為客戶提供各種零售和批發(fā)的全范圍的服務(wù)，建立完整高效的網(wǎng)絡(luò)體系，許多農(nóng)資企業(yè)想到了網(wǎng)絡(luò)營銷。網(wǎng)絡(luò)營銷的應(yīng)用可以使得中國農(nóng)資企業(yè)由過去簡單的貨源及資本等手段進(jìn)行控制為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨芾砑夹g(shù)控制為主，達(dá)到四個(gè)實(shí)現(xiàn)：一是實(shí)現(xiàn)了扁平化運(yùn)營管理框架，完善組織體系；二是實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一品牌形象、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一營銷策略、統(tǒng)一管理規(guī)范等連鎖經(jīng)營規(guī)范化管理；三是實(shí)現(xiàn)了管理流程的信息化和網(wǎng)絡(luò)化；四是實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的過程跟蹤和監(jiān)控。
四、我國農(nóng)資企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展存在的問題
1.企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷知識(shí)不足，存在誤區(qū)
目前農(nóng)資企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)營銷的認(rèn)識(shí)，呈現(xiàn)兩種截然相反的態(tài)度：一種是對(duì)網(wǎng)絡(luò)營銷的過分神化，一種是對(duì)網(wǎng)絡(luò)營銷的認(rèn)識(shí)不足?？梢哉f，這兩種對(duì)網(wǎng)絡(luò)營銷的認(rèn)識(shí)都是片面的，對(duì)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷實(shí)踐有著巨大的危害。
2.網(wǎng)絡(luò)營銷已獲得初步應(yīng)用，但整體水平比較低
各種網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)分銷、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)營銷活動(dòng)，已不同程度地進(jìn)入到農(nóng)資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中。但是目前大部分農(nóng)資企業(yè)處于信息階段，一部分企業(yè)開始通過網(wǎng)站接受訂單，處理顧客意見，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研等，少數(shù)企業(yè)進(jìn)入到了電子商務(wù)階段。由于絕大多數(shù)農(nóng)資企業(yè)只把競(jìng)爭焦點(diǎn)定位于實(shí)體市場(chǎng)，沒有意識(shí)到搶占網(wǎng)絡(luò)虛擬市場(chǎng)的重要性。很多企業(yè)跟風(fēng)上網(wǎng)，為趕時(shí)髦，上網(wǎng)目的不明確。還有，農(nóng)資企業(yè)網(wǎng)站利用率低，網(wǎng)站內(nèi)容簡單、更新頻率低，網(wǎng)站的應(yīng)用水平不高，推廣力度不夠、知名度不高、瀏覽量遠(yuǎn)不及商業(yè)網(wǎng)站。在營銷策略上，很多的企業(yè)只把廠名、產(chǎn)品名、地址、電話置于網(wǎng)上，而開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)分銷、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者寥寥無幾。
3.缺少網(wǎng)絡(luò)營銷人才
人力資源始終是企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)。企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷需要各方面的人才，尤其是具備全新信息觀念和新型知識(shí)結(jié)構(gòu)的復(fù)合型人才，他們是企業(yè)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)營銷的中堅(jiān)力量。目前，國內(nèi)農(nóng)資企業(yè)選擇開展網(wǎng)絡(luò)營銷的人員一般都是計(jì)算機(jī)專業(yè)的或是懂得些計(jì)算機(jī)應(yīng)用的農(nóng)業(yè)專業(yè)的畢業(yè)新生。
4.網(wǎng)站推廣水平不高
網(wǎng)站推廣是利用各種網(wǎng)絡(luò)宣傳方法來積極提高網(wǎng)站的訪問量，如在搜索引擎注冊(cè)，和其他相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行相互鏈接宣傳等。大部分農(nóng)資企業(yè)網(wǎng)站在建立起來后沒有進(jìn)行相應(yīng)的推廣和宣傳，網(wǎng)站的流量很低。這如同在鬧市建立了門店，卻不做任何廣告和宣傳，這雖然也能帶來一些顧客，但效果肯定不明顯。
五、推進(jìn)我國農(nóng)資企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷建設(shè)的對(duì)策
1.加強(qiáng)全員培訓(xùn)，樹立網(wǎng)絡(luò)營銷意識(shí)
網(wǎng)絡(luò)營銷崗位要求從業(yè)人員既掌握計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)在商務(wù)方面應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)，又應(yīng)具有鮮明的商務(wù)理念。企業(yè)不僅應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)員工網(wǎng)絡(luò)營銷知識(shí)的培訓(xùn)，更要把農(nóng)資產(chǎn)品營銷主體,即農(nóng)戶、龍頭企業(yè)和營銷中介組織作為農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)的主要對(duì)象。在農(nóng)業(yè)信息人才的培養(yǎng)過程中,充分發(fā)揮農(nóng)民科技信息經(jīng)紀(jì)人的作用,建立專業(yè)的農(nóng)業(yè)信息“二傳手”。這些經(jīng)紀(jì)人,包括農(nóng)民協(xié)會(huì)、村級(jí)合作組織、龍頭企業(yè)、中介組織和經(jīng)營大戶等,在小農(nóng)戶信息意識(shí)不強(qiáng)、技能不高的情況下，形成“進(jìn)村入戶”的農(nóng)村信息服務(wù)中間載體,徹底解決信息服務(wù)“最后一公里問題,一方面與農(nóng)戶聯(lián)系,一方面通過網(wǎng)絡(luò)、信函、報(bào)紙、電話等渠道面向國內(nèi)外市場(chǎng),將農(nóng)民的需求信息在網(wǎng)上及其他渠道上,聯(lián)系業(yè)務(wù),同時(shí)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供信息服務(wù)。
2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)營基礎(chǔ)
網(wǎng)絡(luò)營銷的快速發(fā)展是奠定在堅(jiān)實(shí)的環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)上，為使企業(yè)具有一個(gè)良好的外部環(huán)境,要構(gòu)建一個(gè)值得信賴并能夠保證信息完整性和安全性的多層次開放的網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，改善農(nóng)村用戶環(huán)境。為此，要改善企業(yè)和農(nóng)村用戶的上網(wǎng)條件，發(fā)展高速、寬帶信息網(wǎng)，要建設(shè)寬帶網(wǎng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，以避免發(fā)展商寬帶網(wǎng)建設(shè)管理無章，重復(fù)建設(shè)的問題；要加快電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引入市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制,改善電信服務(wù)質(zhì)量，要進(jìn)一步降低信息傳輸資費(fèi)，調(diào)低電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)與農(nóng)民的收入水平相適應(yīng)，使那些實(shí)力相對(duì)較弱的個(gè)人和企業(yè)從容接入互聯(lián)網(wǎng)，增加農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模，提高網(wǎng)絡(luò)的利用率和價(jià)值。
3.加強(qiáng)網(wǎng)站宣傳，提高網(wǎng)站知名度
在互聯(lián)網(wǎng)上展開宣傳攻勢(shì)，打響企業(yè)知名度?？梢詫⒕W(wǎng)頁地址注冊(cè)到本地區(qū)和全球著名的大型搜索引擎如雅虎、搜狐等站點(diǎn)中，或者登記到互聯(lián)網(wǎng)上有影響的WEB分類目錄里，使?jié)撛诘脑L問者能通過關(guān)鍵詞和分類查詢到自己的網(wǎng)站；在電子公告牌(BBS)、新聞、電子郵件組等擁有廣泛用戶基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上，周期性地進(jìn)行網(wǎng)站的推廣工作、商業(yè)宣傳和網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)討論；在中國農(nóng)資網(wǎng)、農(nóng)博網(wǎng)等行業(yè)性網(wǎng)絡(luò)媒體站點(diǎn)上自己的網(wǎng)站信息；與其他的農(nóng)資企業(yè)網(wǎng)站建立交換鏈接頁面，鼓勵(lì)其他站點(diǎn)在尊重網(wǎng)頁版權(quán)的同時(shí)，復(fù)制自己站點(diǎn)的內(nèi)容或創(chuàng)建到自己站點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)鏈接，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)資企業(yè)網(wǎng)站的推廣。
4.結(jié)合傳統(tǒng)營銷，發(fā)揮整合營銷效益
網(wǎng)絡(luò)營銷是一種新的營銷模式，然而單依靠網(wǎng)絡(luò)營銷來促銷農(nóng)資產(chǎn)品，難以解決網(wǎng)絡(luò)虛擬性問題，因此農(nóng)資企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)營銷與傳統(tǒng)營銷的整合，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以解決網(wǎng)絡(luò)營銷虛擬和現(xiàn)實(shí)的矛盾，步上農(nóng)資營銷的成長之道。農(nóng)資企業(yè)網(wǎng)站的知曉和品牌的建立，只有通過傳統(tǒng)營銷方式才能得以實(shí)現(xiàn)，農(nóng)資企業(yè)應(yīng)借助傳統(tǒng)營銷媒介建立品牌形象，利用傳統(tǒng)營銷手法引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)者登陸企業(yè)網(wǎng)站。通過傳統(tǒng)媒體的廣告促銷，引導(dǎo)他們進(jìn)入網(wǎng)站，在消費(fèi)者購買決策前樹立品牌形象。把網(wǎng)站同企業(yè)的品牌形象緊密結(jié)合在一起，吸引真正有需求的目標(biāo)消費(fèi)者，以免虛耗宣傳資源。
5.開展優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，提高市場(chǎng)占有率
隨著網(wǎng)絡(luò)營銷的開展，農(nóng)民客戶反饋的增加，純粹地靠人手進(jìn)行銷售跟進(jìn)和客戶服務(wù)，已經(jīng)不能滿足需求，也不能充分體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)營銷的優(yōu)勢(shì)。于是，建立一套網(wǎng)絡(luò)銷售和客戶服務(wù)系統(tǒng)便成為了必要。利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行客戶服務(wù)和銷售管理，對(duì)于農(nóng)資企業(yè)來說，也許就是一個(gè)簡單的客戶聯(lián)系記錄系統(tǒng)或者銷售記錄系統(tǒng)。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的傳媒特點(diǎn)，售后服務(wù)應(yīng)及時(shí)到位、銷售后勤保障有力，利用網(wǎng)絡(luò)上與顧客直接交流的機(jī)會(huì)為顧客提供定制化產(chǎn)品服務(wù)，同時(shí)及時(shí)了解消費(fèi)者對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)，以便改進(jìn)和加快新產(chǎn)品研究與開發(fā)，并可為企業(yè)提供更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。
6.重視跟蹤監(jiān)控，搞好評(píng)價(jià)體系
網(wǎng)站推廣之后，公司的營銷工作完成了一個(gè)階段，將獲得較多的網(wǎng)上反饋，企業(yè)應(yīng)借此進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷效果的初步評(píng)估，以使工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。評(píng)估內(nèi)容包括：（1）企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)是否成功，有哪些不足；（2）網(wǎng)站推廣是否有效；（3）網(wǎng)上客戶參與度如何？如可統(tǒng)計(jì)實(shí)際購買者中有多少人是通過網(wǎng)站獲得農(nóng)資信息，進(jìn)而產(chǎn)生購買欲望的，并分析其原因；（4）潛在客戶及現(xiàn)有客戶對(duì)企業(yè)網(wǎng)上營銷的接受程度如何；（5）企業(yè)對(duì)網(wǎng)上反饋信息的處理是否積極有效；（6）企業(yè)各部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)營銷的配合是否高效。評(píng)估指標(biāo)主要有：網(wǎng)站訪問人數(shù)、訪問者來源地、訪問頻率、逗留時(shí)間、反饋信件數(shù)、反饋內(nèi)容、所提意見等等。
六、結(jié)語
面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭，農(nóng)資企業(yè)只有加快網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中贏得主動(dòng)，立于不敗之地。隨著網(wǎng)絡(luò)營銷概念的普及和我國農(nóng)資企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)營銷的理論和方法的了解，將會(huì)有越來越多的農(nóng)資企業(yè)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)營銷戰(zhàn)略，更加有效地配置企業(yè)的營銷資源，提升營銷效率，在農(nóng)資行業(yè)中超速發(fā)展，脫穎而出。同時(shí)，我國農(nóng)資企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷能力的增長也必將為其全面參與國際競(jìng)爭打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)資企業(yè) 網(wǎng)絡(luò)營銷 必要性 對(duì)策
一、導(dǎo)言
目前，受金融危機(jī)的影響，很多企業(yè)慘遭淘汰，尤其是沿海勞動(dòng)力密集型行業(yè)，大批的農(nóng)民工失業(yè)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)成潮，占據(jù)中國人口一半以上的農(nóng)村勞動(dòng)力回歸，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著振興，種植行業(yè)勢(shì)必再次被提高一個(gè)新的高度，為了增產(chǎn)增收有保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入將勢(shì)必加大。加之2009年國家繼續(xù)堅(jiān)持“三農(nóng)政策”，不僅增加各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，且糧食保護(hù)價(jià)提升，并在今年10月提前公告2009年的收購價(jià)，還將增加農(nóng)村醫(yī)療保障等公共設(shè)施的投入，減少農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大農(nóng)民的消費(fèi)需求。由此可預(yù)測(cè)，由于國家政策大力支持、糧食需求不斷增加、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力的充足、農(nóng)民收入的有所保障，在2009年將沒有任何行業(yè)能與涉農(nóng)行業(yè)的機(jī)遇相提并論。
二、我國農(nóng)資企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷現(xiàn)狀
1.我國農(nóng)資網(wǎng)站有了一定的發(fā)展
據(jù)農(nóng)業(yè)部信息中心調(diào)查顯示，截止到2003年3月底，我國涉農(nóng)網(wǎng)站已經(jīng)增至6389個(gè)，主要集中在北京和主要沿海省份，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)量較少。據(jù)新華網(wǎng)2005年4月18日?qǐng)?bào)道，目前，全國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站已超過2000個(gè)，各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門均建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，已有83%的地級(jí)和45%的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)站中有計(jì)算機(jī)并可以上網(wǎng)的有1.7萬多個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41%。廣西、黑龍江、河北等省的省、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)已全線貫通。部分農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站已經(jīng)取得效益，成為農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)貿(mào)易的活躍地帶。
2.我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)已開始起步
目前，我國農(nóng)業(yè)信息化已逐步、健康地開展，主要集中在農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害等方面的系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫與信息管理系統(tǒng)、遙感、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用研究。農(nóng)業(yè)信息隊(duì)伍建設(shè)及資金投入不斷增加，全國333個(gè)地（市）中有260個(gè)設(shè)立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，占地（市）總數(shù)的78%。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路，已經(jīng)開通的“中國農(nóng)村科技信息網(wǎng)”、“中國興農(nóng)網(wǎng)”，解決了農(nóng)村信息“最后一公里”問題。各種涉農(nóng)網(wǎng)站了大量蔬菜、瓜果、樹苗、畜禽、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)供求信息和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、招商引資信息，為搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。
3.新型的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)中介組織出現(xiàn)
隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，網(wǎng)上經(jīng)紀(jì)人也開始在農(nóng)村出現(xiàn)，極大的促進(jìn)了中國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)向理性化發(fā)展。網(wǎng)上經(jīng)紀(jì)人通過收集各種農(nóng)業(yè)信息，爭取農(nóng)產(chǎn)品銷售權(quán)等，幫助周圍的農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的網(wǎng)上交易，服務(wù)范圍從農(nóng)村擴(kuò)大到國際。這是我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的具有前瞻性的探索。
但是，無論從交易規(guī)模、數(shù)量、還是利用率、社會(huì)影響力、效益等方面來看，中國農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)營銷都滯后于國內(nèi)其他行業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷的發(fā)展，處于初級(jí)發(fā)展階段。要發(fā)展農(nóng)資企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷就必須從全局出發(fā)，分析當(dāng)前農(nóng)資企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷的問題，以及提出確實(shí)可行的對(duì)策。
三、我國農(nóng)資企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷的必要性
回顧農(nóng)資行業(yè)形成以來的近半個(gè)世紀(jì)的歷史進(jìn)程，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)資行業(yè)的每一次大的變革都是伴隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，特別是 20世紀(jì)以后，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的演變，農(nóng)資行業(yè)由原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)在全面競(jìng)爭的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡。如何改變傳統(tǒng)的銷售方式，摒棄傳統(tǒng)的服務(wù)流程，為客戶提供各種零售和批發(fā)的全范圍的服務(wù)，建立完整高效的網(wǎng)絡(luò)體系，許多農(nóng)資企業(yè)想到了網(wǎng)絡(luò)營銷。網(wǎng)絡(luò)營銷的應(yīng)用可以使得中國農(nóng)資企業(yè)由過去簡單的貨源及資本等手段進(jìn)行控制為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨芾砑夹g(shù)控制為主，達(dá)到四個(gè)實(shí)現(xiàn)：一是實(shí)現(xiàn)了扁平化運(yùn)營管理框架，完善組織體系；二是實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一品牌形象、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一營銷策略、統(tǒng)一管理規(guī)范等連鎖經(jīng)營規(guī)范化管理；三是實(shí)現(xiàn)了管理流程的信息化和網(wǎng)絡(luò)化；四是實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的過程跟蹤和監(jiān)控。
四、我國農(nóng)資企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展存在的問題
1.企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷知識(shí)不足，存在誤區(qū)
目前農(nóng)資企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)營銷的認(rèn)識(shí)，呈現(xiàn)兩種截然相反的態(tài)度：一種是對(duì)網(wǎng)絡(luò)營銷的過分神化，一種是對(duì)網(wǎng)絡(luò)營銷的認(rèn)識(shí)不足。可以說，這兩種對(duì)網(wǎng)絡(luò)營銷的認(rèn)識(shí)都是片面的，對(duì)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷實(shí)踐有著巨大的危害。
2.網(wǎng)絡(luò)營銷已獲得初步應(yīng)用，但整體水平比較低
各種網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)分銷、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)營銷活動(dòng)，已不同程度地進(jìn)入到農(nóng)資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中。但是目前大部分農(nóng)資企業(yè)處于信息階段，一部分企業(yè)開始通過網(wǎng)站接受訂單，處理顧客意見，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研等，少數(shù)企業(yè)進(jìn)入到了電子商務(wù)階段。由于絕大多數(shù)農(nóng)資企業(yè)只把競(jìng)爭焦點(diǎn)定位于實(shí)體市場(chǎng)，沒有意識(shí)到搶占網(wǎng)絡(luò)虛擬市場(chǎng)的重要性。很多企業(yè)跟風(fēng)上網(wǎng)，為趕時(shí)髦，上網(wǎng)目的不明確。還有，農(nóng)資企業(yè)網(wǎng)站利用率低，網(wǎng)站內(nèi)容簡單、更新頻率低，網(wǎng)站的應(yīng)用水平不高，推廣力度不夠、知名度不高、瀏覽量遠(yuǎn)不及商業(yè)網(wǎng)站。在營銷策略上，很多的企業(yè)只把廠名、產(chǎn)品名、地址、電話置于網(wǎng)上，而開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)分銷、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者寥寥無幾。
3.缺少網(wǎng)絡(luò)營銷人才
人力資源始終是企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)。企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷需要各方面的人才，尤其是具備全新信息觀念和新型知識(shí)結(jié)構(gòu)的復(fù)合型人才，他們是企業(yè)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)營銷的中堅(jiān)力量。目前，國內(nèi)農(nóng)資企業(yè)選擇開展網(wǎng)絡(luò)營銷的人員一般都是計(jì)算機(jī)專業(yè)的或是懂得些計(jì)算機(jī)應(yīng)用的農(nóng)業(yè)專業(yè)的畢業(yè)新生。
4.網(wǎng)站推廣水平不高
網(wǎng)站推廣是利用各種網(wǎng)絡(luò)宣傳方法來積極提高網(wǎng)站的訪問量，如在搜索引擎注冊(cè)，和其他相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行相互鏈接宣傳等。大部分農(nóng)資企業(yè)網(wǎng)站在建立起來后沒有進(jìn)行相應(yīng)的推廣和宣傳，網(wǎng)站的流量很低。這如同在鬧市建立了門店，卻不做任何廣告和宣傳，這雖然也能帶來一些顧客，但效果肯定不明顯。
五、推進(jìn)我國農(nóng)資企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷建設(shè)的對(duì)策
1.加強(qiáng)全員培訓(xùn)，樹立網(wǎng)絡(luò)營銷意識(shí)
網(wǎng)絡(luò)營銷崗位要求從業(yè)人員既掌握計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)在商務(wù)方面應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)，又應(yīng)具有鮮明的商務(wù)理念。企業(yè)不僅應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)員工網(wǎng)絡(luò)營銷知識(shí)的培訓(xùn)，更要把農(nóng)資產(chǎn)品營銷主體，即農(nóng)戶、龍頭企業(yè)和營銷中介組織作為農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)的主要對(duì)象。在農(nóng)業(yè)信息人才的培養(yǎng)過程中，充分發(fā)揮農(nóng)民科技信息經(jīng)紀(jì)人的作用，建立專業(yè)的農(nóng)業(yè)信息“二傳手”。這些經(jīng)紀(jì)人，包括農(nóng)民協(xié)會(huì)、村級(jí)合作組織、龍頭企業(yè)、中介組織和經(jīng)營大戶等，在小農(nóng)戶信息意識(shí)不強(qiáng)、技能不高的情況下，形成“進(jìn)村入戶”的農(nóng)村信息服務(wù)中間載體，徹底解決信息服務(wù)“最后一公里問題，一方面與農(nóng)戶聯(lián)系，一方面通過網(wǎng)絡(luò)、信函、報(bào)紙、電話等渠道面向國內(nèi)外市場(chǎng)，將農(nóng)民的需求信息在網(wǎng)上及其他渠道上，聯(lián)系業(yè)務(wù)，同時(shí)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供信息服務(wù)。
2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)營基礎(chǔ)
網(wǎng)絡(luò)營銷的快速發(fā)展是奠定在堅(jiān)實(shí)的環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)上，為使企業(yè)具有一個(gè)良好的外部環(huán)境，要構(gòu)建一個(gè)值得信賴并能夠保證信息完整性和安全性的多層次開放的網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，改善農(nóng)村用戶環(huán)境。為此，要改善企業(yè)和農(nóng)村用戶的上網(wǎng)條件，發(fā)展高速、寬帶信息網(wǎng)，要建設(shè)寬帶網(wǎng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，以避免發(fā)展商寬帶網(wǎng)建設(shè)管理無章，重復(fù)建設(shè)的問題；要加快電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引入市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制，改善電信服務(wù)質(zhì)量，要進(jìn)一步降低信息傳輸資費(fèi)，調(diào)低電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)與農(nóng)民的收入水平相適應(yīng)，使那些實(shí)力相對(duì)較弱的個(gè)人和企業(yè)從容接入互聯(lián)網(wǎng)，增加農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模，提高網(wǎng)絡(luò)的利用率和價(jià)值。
3.加強(qiáng)網(wǎng)站宣傳，提高網(wǎng)站知名度
在互聯(lián)網(wǎng)上展開宣傳攻勢(shì)，打響企業(yè)知名度?？梢詫⒕W(wǎng)頁地址注冊(cè)到本地區(qū)和全球著名的大型搜索引擎如雅虎、搜狐等站點(diǎn)中，或者登記到互聯(lián)網(wǎng)上有影響的 WEB分類目錄里，使?jié)撛诘脑L問者能通過關(guān)鍵詞和分類查詢到自己的網(wǎng)站；在電子公告牌(BBS)、新聞、電子郵件組等擁有廣泛用戶基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上，周期性地進(jìn)行網(wǎng)站的推廣工作、商業(yè)宣傳和網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)討論；在中國農(nóng)資網(wǎng)、農(nóng)博網(wǎng)等行業(yè)性網(wǎng)絡(luò)媒體站點(diǎn)上自己的網(wǎng)站信息；與其他的農(nóng)資企業(yè)網(wǎng)站建立交換鏈接頁面，鼓勵(lì)其他站點(diǎn)在尊重網(wǎng)頁版權(quán)的同時(shí)，復(fù)制自己站點(diǎn)的內(nèi)容或創(chuàng)建到自己站點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)鏈接，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)資企業(yè)網(wǎng)站的推廣。
4.結(jié)合傳統(tǒng)營銷，發(fā)揮整合營銷效益
網(wǎng)絡(luò)營銷是一種新的營銷模式，然而單依靠網(wǎng)絡(luò)營銷來促銷農(nóng)資產(chǎn)品，難以解決網(wǎng)絡(luò)虛擬性問題，因此農(nóng)資企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)營銷與傳統(tǒng)營銷的整合，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以解決網(wǎng)絡(luò)營銷虛擬和現(xiàn)實(shí)的矛盾，步上農(nóng)資營銷的成長之道。農(nóng)資企業(yè)網(wǎng)站的知曉和品牌的建立，只有通過傳統(tǒng)營銷方式才能得以實(shí)現(xiàn)，農(nóng)資企業(yè)應(yīng)借助傳統(tǒng)營銷媒介建立品牌形象，利用傳統(tǒng)營銷手法引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)者登陸企業(yè)網(wǎng)站。通過傳統(tǒng)媒體的廣告促銷，引導(dǎo)他們進(jìn)入網(wǎng)站，在消費(fèi)者購買決策前樹立品牌形象。把網(wǎng)站同企業(yè)的品牌形象緊密結(jié)合在一起，吸引真正有需求的目標(biāo)消費(fèi)者，以免虛耗宣傳資源。
5.開展優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，提高市場(chǎng)占有率
隨著網(wǎng)絡(luò)營銷的開展，農(nóng)民客戶反饋的增加，純粹地靠人手進(jìn)行銷售跟進(jìn)和客戶服務(wù)，已經(jīng)不能滿足需求，也不能充分體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)營銷的優(yōu)勢(shì)。于是，建立一套網(wǎng)絡(luò)銷售和客戶服務(wù)系統(tǒng)便成為了必要。利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行客戶服務(wù)和銷售管理，對(duì)于農(nóng)資企業(yè)來說，也許就是一個(gè)簡單的客戶聯(lián)系記錄系統(tǒng)或者銷售記錄系統(tǒng)。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的傳媒特點(diǎn)，售后服務(wù)應(yīng)及時(shí)到位、銷售后勤保障有力，利用網(wǎng)絡(luò)上與顧客直接交流的機(jī)會(huì)為顧客提供定制化產(chǎn)品服務(wù)，同時(shí)及時(shí)了解消費(fèi)者對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)，以便改進(jìn)和加快新產(chǎn)品研究與開發(fā)，并可為企業(yè)提供更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。
6.重視跟蹤監(jiān)控，搞好評(píng)價(jià)體系
網(wǎng)站推廣之后，公司的營銷工作完成了一個(gè)階段，將獲得較多的網(wǎng)上反饋，企業(yè)應(yīng)借此進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷效果的初步評(píng)估，以使工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。評(píng)估內(nèi)容包括：（1）企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)是否成功，有哪些不足；（2）網(wǎng)站推廣是否有效；（3）網(wǎng)上客戶參與度如何？如可統(tǒng)計(jì)實(shí)際購買者中有多少人是通過網(wǎng)站獲得農(nóng)資信息，進(jìn)而產(chǎn)生購買欲望的，并分析其原因；（4）潛在客戶及現(xiàn)有客戶對(duì)企業(yè)網(wǎng)上營銷的接受程度如何；（5）企業(yè)對(duì)網(wǎng)上反饋信息的處理是否積極有效；（6）企業(yè)各部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)營銷的配合是否高效。評(píng)估指標(biāo)主要有：網(wǎng)站訪問人數(shù)、訪問者來源地、訪問頻率、逗留時(shí)間、反饋信件數(shù)、反饋內(nèi)容、所提意見等等。
六、結(jié)語
面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭，農(nóng)資企業(yè)只有加快網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中贏得主動(dòng)，立于不敗之地。隨著網(wǎng)絡(luò)營銷概念的普及和我國農(nóng)資企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)營銷的理論和方法的了解，將會(huì)有越來越多的農(nóng)資企業(yè)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)營銷戰(zhàn)略，更加有效地配置企業(yè)的營銷資源，提升營銷效率，在農(nóng)資行業(yè)中超速發(fā)展，脫穎而出。同時(shí)，我國農(nóng)資企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷能力的增長也必將為其全面參與國際競(jìng)爭打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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