時間：2022-12-06 18:15:51
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇全民科學(xué)素質(zhì)工作要點，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
半年總結(jié)及下半年工作思路
2019年上半年**街道科協(xié)圍繞《中國科協(xié)2019年科普工作要點》，深入實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》打造普惠創(chuàng)新、全面動員、全民參與的社會化大科普格局，推動新時代科普工作全面提升。在轄區(qū)開展了形式多樣科普宣傳活動：
一是完善**社區(qū)科普中國社區(qū)E站示范點以及塔子山社區(qū)科普示范體系“塔子山社區(qū)科普園”建設(shè)工作，充分利用科普陣地開展形式多樣的科普宣傳活動。
二是認真開展常態(tài)化科普宣傳工作。在3月“科普活動月”，**街道科協(xié)緊扣“加強科技創(chuàng)新
助推鄉(xiāng)村振興”活動主題，共開展各類活動共計15余場。其中各類科普宣傳活動5場，科普講座10場，報刊雜志宣傳1次，發(fā)放各類科普資料600余份。其中，3月11日，由街道牽頭開展的**街道科普活動月“多肉有約”環(huán)保盆栽DIY活動受到了轄區(qū)居民的熱烈歡迎，錦江臺和錦江報相繼進行了報道。
成都市科技活動周期間，**街道圍繞“科技強國
科普惠民”主題開展了大型科普原創(chuàng)節(jié)目匯演活動，轄區(qū)企業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校選送了優(yōu)秀的原創(chuàng)科普節(jié)目參加比賽。參賽作品主要從社區(qū)發(fā)展治理出發(fā)，充分宣傳了黨的政策，強調(diào)科學(xué)發(fā)展，科技引領(lǐng)，直觀的讓居民群眾感受到了轄區(qū)的變化，點燃了大家加快城市建設(shè)發(fā)展，提高居民科學(xué)素質(zhì)，共建共享和諧宜居美麗社區(qū)的熱情。先后有7家新聞媒體對此次活動進行了宣傳報道。科技活動周期間，轄區(qū)社區(qū)單位還開展了如垃圾分類講座、讀書活動、黨員服務(wù)隊宣傳活動等一系列科普宣傳活動。
三是抓好社區(qū)、學(xué)?？破招麄鞴ぷ?。在**社區(qū)馬家溝小學(xué)開展了“防邪宣傳進校園”主題活動；于5月7日下午在街道會議室開展了的防災(zāi)減災(zāi)知識講座活動，講座現(xiàn)場通過講授、演示以及播放視頻為大家普及各類自然災(zāi)害知識以及防范和應(yīng)對技巧，提升廣大干部職工應(yīng)對自然災(zāi)害以及突發(fā)事故自救互救技能和防災(zāi)減災(zāi)意識；在全國科技工作者日期間，組織居民群眾和社區(qū)街道工作人員收看全國科技工作者日主題系列活動現(xiàn)場直播活動，認真學(xué)習(xí)會議精神和科技志愿服務(wù)行動典型經(jīng)驗。
下半年工作思路：
一是繼續(xù)抓好“塔子山社區(qū)科普園”建設(shè)完善工作以及**社區(qū)科普中國社區(qū)E站示范點建設(shè)工作；
二是積極配合組織社區(qū)開展創(chuàng)建“無示范社區(qū)”工作；
三是重點開展9月“全國科普日”大型科普宣傳活動；
一、2017年主要工作與成效
1、以提高行業(yè)參與人員科學(xué)素質(zhì)為重點，著力提升建設(shè)領(lǐng)域科技水平。通過形式多樣的培訓(xùn)考核不斷提高從業(yè)人員科學(xué)技術(shù)知識和能力。建設(shè)培訓(xùn)中心現(xiàn)有大專、本科各層次的學(xué)歷教育。在讀生25人。上半年有2016級大專班和2016級本科班兩屆學(xué)員共20人畢業(yè)。組織全市業(yè)主單位、施工單位、招投標機構(gòu)、評標專家宣貫培訓(xùn)計1434人。今年組織了的特種作業(yè)人員理論培訓(xùn)和考試，共計2167人。今年組織完成了電工、電焊工、普通架子工、施工升降機司機、物料提升機司機、建筑塔式起重機司機、信號司索工等多個工種的實際操作考試，共計909人。我市在全省率先推行建設(shè)工程質(zhì)量檢測取送樣員、見證員持證上崗制度。今年已有850人通過培訓(xùn)考試并取得了證書。完成各類人員繼續(xù)教育5920人次。精心舉辦全市建筑施工企業(yè)現(xiàn)場管理崗位證書年檢工作和再教育工作，培訓(xùn)考核人數(shù)約1245余人。舉辦湖州市“美麗鄉(xiāng)村與村鎮(zhèn)規(guī)劃管理”培訓(xùn)班，共40人參加培訓(xùn)。開展建筑行業(yè)技工培訓(xùn)及鑒定，583人參加鑒定，取得建設(shè)行業(yè)技能人員培訓(xùn)考核合格證書。
2、開展建筑領(lǐng)域新技術(shù)示范工作。完成31項省級建筑節(jié)能示范項目，6項綠色建筑示范項目，3項建筑業(yè)新技術(shù)示范項目的申報。積極推廣可再生能源利用、既有建筑能耗監(jiān)測等工作。通過示范帶動，不斷提高建設(shè)領(lǐng)域科技化水平。
二、2018年工作要點
1、加強科技宣傳和科普工作。通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，并利用工地服務(wù)、民工學(xué)校、專題培訓(xùn)等載體，充分發(fā)揮建設(shè)部門和建筑行業(yè)人員的工作特點與技術(shù)優(yōu)勢，加大對科技知識的宣傳和科技普及工作，營造全社會尊重知識尊重人才和支持學(xué)科學(xué)用科學(xué)的良好氛圍。
2、加強建筑領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn)培養(yǎng)工作。加強部門協(xié)作，整合社會教育資源，突出職業(yè)培訓(xùn)，切實抓好管理人員、項目經(jīng)理、監(jiān)理人員和安全生產(chǎn)專管員等培訓(xùn)，為建筑行業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)勞動力。
關(guān)鍵詞：普通高中教育；《教育部工作要點》；詞頻分析
中圖分類號：G630 文獻標識碼：A 文章編號：1671-6124（2015）02-0064-06
一、研究對象與方法
普通高中教育屬于基礎(chǔ)教育的高級階段，既是義務(wù)教育的延續(xù)，又是高等教育的準備，在整個國民教育體系中處于承上啟下的地位。其上影響高等教育，其下影響基礎(chǔ)教育，橫向上聯(lián)系職業(yè)教育，又關(guān)系學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，是教育分流的關(guān)鍵階段，處于國民教育體系健康運轉(zhuǎn)的“樞紐”位置和中心地段。尤其是在城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進入大眾化階段的宏觀背景下，在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》（以下簡稱《綱要》）提出2020年我國主要勞動力人口人均受教育年限要達到11.2年的嚴峻形勢下，應(yīng)該說，高中階段教育成為了整個教育改革的關(guān)鍵點。那么，國家教育政策層面是否對高中階段教育有足夠的關(guān)注，和義務(wù)教育、高等教育相比，國家是否給予了相應(yīng)的重視，這迫切需要研究。
國家層面的教育政策文本紛繁復(fù)雜，我們選擇以教育部每年年初的《教育部工作要點》①（以下簡稱《工作要點》）為分析對象。其理由有三：一是《工作要點》主要是為將來一年國家的教育發(fā)展制定規(guī)劃，并對全年重要教育工作進行重點部署，涵蓋了國家教育工作的方方面面，比較完整、全面和系統(tǒng)，這樣我們既可以找到高中教育這個點，也可以涉及教育系統(tǒng)這個面；二是通過對近30年《工作要點》的分析，可以研究普通高中教育在這近30年的發(fā)展演變和地位變遷，既可了解普通高中教育的現(xiàn)在，也可追蹤它的過往；三是《工作要點》是教育行政部門每年教育改革的行動指南，直接引領(lǐng)教育實踐，但在這些具體工作指示的背后，也蘊含著一定的教育價值取向。政策“隱蔽地配置價值觀，是對價值觀的可操作表述” [1 ]。
對《工作要點》的解讀，我們選擇的是詞頻分析法。所謂詞頻分析，是指對文獻正文中重要詞匯出現(xiàn)的次數(shù)進行統(tǒng)計、分析，以選出頻次最高的詞匯來表達文獻的主題內(nèi)容。選擇該方法的理由是：其一，政策文本中對不同事物的言說構(gòu)成政策的不同關(guān)注點 [2 ]。即政策是如何言說事物，言說的頻次如何，言說的方式怎樣，反映出政策對該事物的關(guān)注點和關(guān)注度，反映出特定的價值取向。其二，某一年度工作要點中對普通高中教育的言說有其偶然性，但如果對近30年的工作要點進行連續(xù)性的追蹤分析，從這條縱向的信息鏈中，我們可以挖掘出一些規(guī)律性走向。
基于此，本研究以教育部近30年的工作要點為素材，以詞頻分析為主要研究方法，通過提取并統(tǒng)計《工作要點》中有關(guān)普通高中教育的關(guān)鍵詞詞條、出現(xiàn)年份、密集度和詞頻，并結(jié)合對義務(wù)教育、高等教育詞頻的對比分析，以考察我國教育政策對普通高中教育的整體關(guān)注和地位變遷，反思過去，啟迪現(xiàn)在，昭示未來。
二、數(shù)據(jù)統(tǒng)計
在我國，普通高中教育既是一個相對獨立的教育階段，又與基礎(chǔ)教育有著千絲萬縷的聯(lián)系。普通高中教育在《工作要點》中的出現(xiàn)方式大體有兩種：一是直接呈現(xiàn)，即以 “高中”或“普通高中”“高中教育”等專門表達②，對該階段的教育工作有明確指向性、針對性的部署與安排；二是間接呈現(xiàn)，即將普通高中與“基礎(chǔ)教育”和“中小學(xué)教育”捆綁使用，高中教育泛化在“中小學(xué)教育”和“基礎(chǔ)教育”中來籠統(tǒng)安排。因此，筆者采用了兩種方式進行詞頻統(tǒng)計：一種是將直接提到高中教育或其相關(guān)詞語作為統(tǒng)計對象，例如高中、普通高中、高中教育等；另一種是將間接提到普通高中教育的基礎(chǔ)教育或中小學(xué)教育等關(guān)鍵詞作為統(tǒng)計對象。統(tǒng)計數(shù)據(jù)如表1和圖1所示：
除了剖析近30年來普通高中教育在《工作要點》中的縱向變遷，我們也分別對同一時段義務(wù)教育和高等教育的詞頻進行了統(tǒng)計，并通過與普通高中教育的詞頻進行對比，橫向把握普通高中教育在整個教育體系中的分量與比重（見表2、圖2）。關(guān)于高等教育的詞頻統(tǒng)計，筆者以“高?！薄案叩葘W(xué)?！薄案叩嚷殬I(yè)教育”“高等教育”作為統(tǒng)計依據(jù)，所得結(jié)果是上述四個詞組的總和。義務(wù)教育的統(tǒng)計是以“兩基”“普九”“義務(wù)教育”“基礎(chǔ)教育”“中小學(xué)”為標準，所得結(jié)果是上述五組詞語的總和。
三、結(jié)果與分析
1. 專門論及普通高中教育的詞頻較少，普通高中教育的獨立性與特殊性彰顯不夠
《工作要點》直接提及普通高中教育的次數(shù)少于間接次數(shù)，普通高中教育大都捆綁在“基礎(chǔ)教育”或“中小學(xué)教育”里面籠統(tǒng)論及。從1987年開始到1999年的十多年時間里，《工作要點》中直接提及“高中”“普通高中”和“高中教育”的字眼少之甚少，在1988、1994、1995、1996等年度《工作要點》中，僅提到了一次。原文表述分別為：“廣泛開展以在鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生為主要對象的實用技術(shù)培訓(xùn)活動（1988年）”“積極發(fā)展初中后和高中后的多樣化教育與培訓(xùn)（1994年）”“研究高中教育改革與發(fā)展方針和辦學(xué)模式（1995年）”“擬定建設(shè)示范性普通高中的實施意見和推進辦學(xué)模式多樣化的改革（1996年）”，顯然，1988、1994年盡管提到了“高中”，但并不是直接針對高中本身。另外值得關(guān)注的是，《工作要點》具體到各種類型教育的工作統(tǒng)籌時，基本都是按照“基礎(chǔ)教育”“高等教育”“職業(yè)技術(shù)教育”和“成人教育”這幾個大的類目來分別闡述其改革發(fā)展目標與任務(wù)，普通高中教育幾乎完全是捆綁在“基礎(chǔ)教育”中零星論述或附帶提及。以1991年《工作要點》為例，其中“關(guān)于基礎(chǔ)教育”部分涉及的改革任務(wù)有：“繼續(xù)加強中小學(xué)德育工作”“積極推動九年制義務(wù)教育的實施”“加強學(xué)校管理，整頓校園秩序”“深化改革、努力提高教育質(zhì)量”?；旧蠜]有太多關(guān)于普通高中教育的專門論述。一方面，普通高中教育夾雜在基礎(chǔ)教育中泛泛而論；而另一方面，在基礎(chǔ)教育大類目下，義務(wù)教育又是絕對的論述重點，普通高中教育往往被邊緣化。即使論及高中，也主要涉及的是招生考試制度改革，關(guān)于普通高中本身的改革與發(fā)展，性質(zhì)與任務(wù)，目標與內(nèi)容的相關(guān)表述基本沒有。
2. 《工作要點》對普通高中教育的關(guān)注度明顯低于高等教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育，在一些年份，普通高中教育甚至成為了政策文本的盲區(qū)
從每年的《工作要點》來看，國家一般都會分門別類地擬定年度發(fā)展目標并作出工作部署。從詞頻來看，近30年來，高中教育出現(xiàn)的頻率幾乎都低于義務(wù)教育和高等教育。就具體分布來看，《工作要點》在近30年的工作部署中，有11處將高等教育作為一級標題給予重點關(guān)注，近70處關(guān)于高等教育的工作安排出現(xiàn)在《工作要點》的二級標題。義務(wù)教育共6處出現(xiàn)在一級標題，近40處出現(xiàn)在二級標題。而高中教育僅有4處出現(xiàn)在一級標題，僅近20處出現(xiàn)在二級標題。可見，國家對高中教育關(guān)注遠遠低于高等教育與義務(wù)教育。而且在一些年份的《工作要點》中，普通高中教育甚至直接被忽略。如2006年的《工作要點》提到的工作重點具體包括：堅持農(nóng)村教育重中之重的戰(zhàn)略地位，普及和鞏固九年義務(wù)教育；貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神，大力發(fā)展職業(yè)教育；大力推進高校自主創(chuàng)新，進一步提高高等教育質(zhì)量。從義務(wù)教育到職業(yè)教育和高等教育都有專門的年度改革目標設(shè)計，但普通高中教育完全空缺，而且這絕非偶然。2007年《工作要點》的工作重點有：貫徹實施《義務(wù)教育法》，普及和鞏固九年義務(wù)教育；重點支持中等職業(yè)教育，加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，切實把重點放在提高質(zhì)量上；進一步提升高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力等。普通高中教育也基本缺席。再看2008年《工作要點》：以農(nóng)村義務(wù)教育為重點，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展；大力發(fā)展職業(yè)教育，把工作重點放在提高質(zhì)量上；切實提高高等教育質(zhì)量，進一步提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平……2009年《工作要點》是：大力辦好農(nóng)村義務(wù)教育，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展；大力發(fā)展職業(yè)教育，重點加強農(nóng)村中等職業(yè)教育；提高高等教育質(zhì)量，增強培養(yǎng)高素質(zhì)人才、科技創(chuàng)新和社會服務(wù)的能力；積極發(fā)展成人繼續(xù)教育，推動全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)等。都未見有普通高中教育的相關(guān)部署。2011年《工作要點》，普通高中教育也再次遭到冷遇，“加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，實施國家重大教育發(fā)展項目”的大類目里，具體提到了加快發(fā)展學(xué)前教育、加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、加快推進建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系、引導(dǎo)高校辦出特色、辦出水平……仍舊未提及普通高中階段教育，而在“深入推進教育體制改革，認真組織開展教育改革試點”中，改革試點項目包括要深入推進義務(wù)教育體制改革、深入推進職業(yè)教育體制改革、建設(shè)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，也唯獨沒有關(guān)于高中教育體制改革的相關(guān)論述和工作安排。
3. 普通高中教育的關(guān)注程度呈現(xiàn)階段性差異
縱觀近30年的《工作要點》，國家政策對普通高中教育的關(guān)注經(jīng)歷了四個階段：
（1）混沌期（1987～1999） 這一時期，《工作要點》并沒有太多關(guān)于普通高中教育的專門論述。除了1993年，《工作要點》在關(guān)于基礎(chǔ)教育的論述中提及要“改革高中階段教育，完善高中畢業(yè)會考制度，召開高中工作會議”。其他基本上都是混雜在“基礎(chǔ)教育”和“中小學(xué)教育”中泛泛而論，形式上比較籠統(tǒng)，缺乏針對性。
（2）發(fā)展期（2000～2005） 進入21世紀，隨著我國“兩基”奮斗目標如期實現(xiàn)和“九五”各項任務(wù)的順利完成，我國教育的改革與發(fā)展進入了一個新的階段，普通高中教育也迎來了新的發(fā)展契機，其受關(guān)注程度有所增加?！凹涌旄咧须A段教育的發(fā)展”（2001年）“加快發(fā)展高中階段教育”（2002）“加快高中教育發(fā)展步伐”（2003）“繼續(xù)推動高中階段教育快速發(fā)展”（2004）“著力提高普通高中教育質(zhì)量，鞏固普通高中教育發(fā)展成果”（2005）等話語表達陸續(xù)出現(xiàn)。與20世紀相比，21世紀的《工作要點》開始對普通高中教育工作進行獨立安排，從推進普通高中課程改革試驗工作再到擴大普通高中課程改革試驗范圍，從轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式推進內(nèi)涵式發(fā)展的提出，再到更加注重普通高中多樣化發(fā)展。還有一批新鮮詞匯的涌現(xiàn)，譬如民辦高中、特色高中、新型綜合高中等，都表明高中階段教育的發(fā)展迎來了一個更加開放化與多樣化的時代。
（3）低迷期（2006～2011） 短暫的關(guān)注過后，普通高中教育在《工作要點》中重新走入低谷。這一時期有關(guān)普通高中階段教育的專門論述基本沒有，除了2010年《工作要點》二級條目中提到了“加快普及高中階段教育”，其他年份《工作要點》中，幾乎很少涉及普通高中階段教育，即使零星提及，也基本是圍繞2004年開始的高中課程改革實驗而展開，具體的論述包括：大力推進高中課程改革實驗工作（2006）、進一步擴大高中新課程改革實驗范圍（2007）、大力推進高中新課程改革（2008）、擴大普通高中新課程改革實驗范圍（2009）等。
（4）黃金期（2012～） 到2012年，普通高中教育發(fā)展格局有所扭轉(zhuǎn)。2012年《工作要點》關(guān)于“轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，全面推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展”的具體內(nèi)容中，除了要“積極發(fā)展學(xué)前教育”“推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、布局優(yōu)化”“大力發(fā)展職業(yè)教育”“促進高等教育特色發(fā)展”，還有專門條目提出要“推動普通高中多樣化發(fā)展”，自此，普通高中教育開始和學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育平起平坐，成為《工作要點》中專門論述的重要教育階段和教育類型。2013年的《工作要點》基本延續(xù)了前一年的發(fā)展思路，其年度改革重點包括：辦好學(xué)前教育、均衡發(fā)展九年義務(wù)教育、推動普通高中多樣化發(fā)展、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育等；2014年的《工作要點》提出的改革目標是：加快學(xué)前教育改革發(fā)展、深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、加快普及高中階段教育等。
縱觀普通高中教育在《工作要點》中的詞頻分布和地位變遷，不難發(fā)現(xiàn)，在很長一段時間內(nèi)，“普通高中教育實際上是在義務(wù)教育的‘下推’和高等教育的‘上拉’中得以被動式發(fā)展” [3 ]，普通高中教育是被義務(wù)教育和高等教育裹挾著前進的，其獨特性沒有得到充分的認識和足夠的關(guān)注，其原因至少有三個方面：其一，與義務(wù)教育相比，普通高中教育雖然也屬基礎(chǔ)教育階段，但九年義務(wù)教育的普及應(yīng)該是當時我國教育改革發(fā)展的重中之重，對義務(wù)教育的強調(diào)是必然的，必須的。我們從每年《工作要點》中有關(guān)義務(wù)教育的具體用詞和措辭來看，也不難發(fā)現(xiàn)，這是項壓倒一切的工作，類似表述有：要繼續(xù)堅持“兩基”工作“重中之重”地位不動搖（1999）；堅持“兩基”的“重中之重”地位不動搖，完成本世紀的“兩基”任務(wù)（2000）；繼續(xù)把普及九年義務(wù)教育工作放在“重中之重”的突出地位（2001）；繼續(xù)把普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲作為教育工作的“重中之重”（2002）；鞏固提高“兩基”成果，推動各地不斷提高普及義務(wù)教育的質(zhì)量水平（2003）；普及和鞏固九年義務(wù)教育（2007）等。有所強調(diào)，就必然有所忽略。在此背景下，同為基礎(chǔ)教育的普通高中教育的發(fā)展沒來得那么緊迫和至關(guān)重要，對普通高中教育的忽略就顯得有些在所難免了。其二，與高等教育相比，普通高中教育雖然也直接為大學(xué)輸送人才，但高等教育與國家發(fā)展，與經(jīng)濟騰飛，與拔尖人才培養(yǎng)的聯(lián)系更直接、更緊密，因而，也更容易引起重視與關(guān)注。其三，從普通高中教育本身來看，我國普通高中教育似乎陷入了一種高考招生制度不改，普通高中教育改革很難邁出實質(zhì)性改革步伐的瓶頸。顯然，目前的高考要想有一個根本性的變革，幾乎是不太現(xiàn)實的，這也一定程度上使得普通高中教育的改革有些停滯不前。一般來說，某一教育問題如果要上升到政策層面，要引起決策部門的足夠關(guān)注，那么這一問題應(yīng)該是“社會教育現(xiàn)實與教育期望之間的差距而產(chǎn)生的‘需改變’的問題，以及建立在教育現(xiàn)實基礎(chǔ)上的‘需實現(xiàn)’的教育價值和利益訴求” [4 ]。而相比義務(wù)教育和高等教育，普通高中教育沒那么“需改變”，同時，也不太“需實現(xiàn)”，政策的關(guān)注度自然就不那么多。
四、思考與建議
如果說，在一定時期，國家對義務(wù)教育和高等教育給予了足夠多的關(guān)注，這是教育性質(zhì)和特定時展的共同要求，那么隨著義務(wù)教育的普及鞏固和高等教育走向大眾化，一度被忽視的普通高中教育應(yīng)該重新被認識，被重視。高中教育一如人體的腰，上連高等教育，下承義務(wù)教育，“腰”若不健康，不硬朗，整個國民教育體系就很容易坍塌。尤其需要注意的是，從現(xiàn)在到2020年，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，普通高中教育是我國“實現(xiàn)更高水平的普及教育”、實現(xiàn)“主要勞動年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年” [5 ]的關(guān)鍵所在，必須引起足夠的重視和關(guān)注。
1. 充分認識普通高中教育在整個教育體系中的獨特地位
眾所周知，義務(wù)教育教育是向所有國民實施的非定向的最低限度的共同基礎(chǔ)教育，而普通高中盡管也屬基礎(chǔ)教育階段，但進入高中階段后，開始具有一定的職業(yè)定向性。也就是說，義務(wù)教育和普通高中教育盡管都屬于基礎(chǔ)教育，都具有基礎(chǔ)性、國民性、大眾化等特征，但普通高中教育無論在基礎(chǔ)的程度和性質(zhì)上都不同于義務(wù)教育，它除了更好地奠定“基礎(chǔ)”，還需要“進行具有一定分化性質(zhì)的職業(yè)教育、技術(shù)教育和專業(yè)教育” [6 ]。因此，它既不是義務(wù)教育在基礎(chǔ)層面的簡單延伸，也不是單純的大學(xué)預(yù)科教育。恰如《綱要》的闡述：“高中階段教育是學(xué)生個性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時期，對提高國民素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有特殊意義”，顯然，高中階段教育無論對學(xué)生個性的形成還是國民素質(zhì)的提高，都具有獨特的價值和特殊的意義，它屬于基礎(chǔ)教育，但卻是不同于義務(wù)教育的基礎(chǔ)教育，決策部門不能把普通高中教育簡單混同在基礎(chǔ)教育中籠統(tǒng)設(shè)計。高中教育尤其是普通高中教育，究竟如何發(fā)展，如何定位，如何發(fā)揮其特殊價值，都需要有專門的政策安排和針對性的制度設(shè)計。
2. 宏觀規(guī)劃普通高中教育的戰(zhàn)略發(fā)展方向
如果把2000年作為分水嶺，那么在此之前的普通高中教育基本上是捆綁在基礎(chǔ)教育中籠統(tǒng)規(guī)劃的，進入2000年后，普通高中教育開始漸漸地以獨立面貌而被政策關(guān)注。具體而言，2010年前的政策關(guān)注點更多的是普通高中課程改革的推進和推廣，2010年后的政策焦點更多集中于普及和加快普及高中階段教育。顯然，無論是高中新課程改革，還是高中階段教育的普及，應(yīng)該都是當前我國普通高中階段教育迫在眉睫的改革任務(wù)。但筆者以為，這些更多都是當務(wù)之急，現(xiàn)實之需，眼下之要。政策的關(guān)注是必要的，也是必須的，但除此之外，我們似乎缺少了對高中教育的長遠謀略和戰(zhàn)略規(guī)劃，缺少類似于《為了21世紀的高中》（法國國民教育部，1998年）《機會與卓越：14～19歲青少年教育》（英國教育與技能部，2003年白皮書）、《高中學(xué)生肩負的國家使命》（美國，2001年）的宏觀籌劃。未來的高中教育，尤其是21世紀的高中，究竟向何處去，需要站在戰(zhàn)略的高度，從長、宏觀、整體性地來謀劃。
3. 著力抓好普通高中教育改革的重點領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)
從近3年《工作要點》中有關(guān)普通高中教育的具體部署來看，主要有兩個方面的重點工作內(nèi)容：一是加快普及高中階段教育；二是推動普通高中多樣化發(fā)展。關(guān)于前者，《綱要》中設(shè)定了具體的改革目標，即2015年高中階段教育毛入學(xué)率達到87%，2020年達到90%。至于普通高中多樣化，自《綱要》提出已近5年，一些省份也就高中多樣化進行了試點，但到目前為止，高中究竟如何多樣化，如何在高中階段實現(xiàn)普通教育與職業(yè)教育的有效溝通 [7 ]，如何特色化，如何探索綜合高中發(fā)展模式等 [8 ]，對這些高中教育領(lǐng)域的一些關(guān)鍵性問題和重點改革領(lǐng)域，缺乏國家層面的具體指導(dǎo)意見和實施建議，也沒有相關(guān)配套的舉措或制度出臺，致使各地落實起來困難重重，流于形式而無實質(zhì)性的推動與進展。因此，就普通高中教育而言，一方面要長遠規(guī)劃，而另一方面，需抓住當前的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，狠抓落實，切實推進。
注 釋：
① 目前能查閱的最早《工作要點》是1987年的，因此，本文以1987～2014年間《工作要點》為研究資料，共計28份。
② 《工作要點》中一般都將職業(yè)高中，中職學(xué)校等放入職業(yè)教育類目中來專門論述，因此，一般論及“高中”“高中教育”，基本上是指普通高中教育。
③ 1998年的《工作要點》是一個例外，該年度的專項工作是教育審計，所以基本未涉及各類教育的具體安排。
參考文獻：
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[4]范國睿.教育政策的理論與實踐[M].上海：上海教育出版社，2011.
[5]中華人民共和國國務(wù)院.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）[EB/OL].http：//.cn/policy/txt/2010-03/01/content_19492625_3.htm，2010-03-01.
[6][日]新海英行，寺田盛紀，的場真美.現(xiàn)代高中教育改革――日本和諸外國[M].東京：日本大學(xué)教育出版，1998.
全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十和縣委十四屆四次全體（擴大）會議精神，以省級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，強化措施，扎實推進，實現(xiàn)全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作大突破、大提升，為全國文明縣城創(chuàng)建提供強大的精神動力、思想保證和智力支持。
一、以核心價值體系建設(shè)為重點，著力提升全鎮(zhèn)文明素質(zhì)
1、加強群眾文明素質(zhì)教育。以省級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建知識宣傳為重點，以改變生活陋習(xí)、文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育引導(dǎo)為核心，全面開展群眾文明素質(zhì)教育培訓(xùn)，采取專題培訓(xùn)、主題活動、問卷調(diào)查等形式，組織開展全民閱讀、文明交通、文明餐桌、文明禮儀傳播和公益廣告宣傳五項行動，著力提升文明素質(zhì)。
2、推進“道德講堂”建設(shè)。深化社會主義核心價值體系教育，深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動，著力解決誠信缺失和公德失范兩大突出問題，切實抓好機關(guān)、企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校、各村等五類“道德講堂”建設(shè)，結(jié)合文明創(chuàng)建活動，采取邀請專家學(xué)者或先進典型人物講，利用身邊的凡人善舉、鼓勵和引導(dǎo)群眾自己講等形式，在全社會營造崇德尚善、見賢思齊的良好社會風(fēng)尚。
3、開展道德模范學(xué)習(xí)宣傳。積極開展“道德模范”、“十佳文明公民”和組織“道德模范”、“身邊好人”專題活動，積極開展道德模范幫扶救助和關(guān)懷關(guān)愛活動，弘揚社會正氣。
二、以省級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建為主線，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動
4、舉鎮(zhèn)一致創(chuàng)建省級文明鎮(zhèn)。對照省級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建測評指標體系，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施完善、鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生整治、市民文明素質(zhì)教育、市場環(huán)境美化、“窗口”單位服務(wù)水平提升、創(chuàng)建文化活動開展、宣傳氛圍營造、創(chuàng)建資料整建等九項重點工作，突出市民文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、激發(fā)全民參與創(chuàng)建熱情兩個核心，提高創(chuàng)建指標達標率。
5、大力推進社會志愿服務(wù)活動。成立水溝鎮(zhèn)志愿者協(xié)會組織，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鎮(zhèn)志愿服務(wù)活動。扎實開展 “文明創(chuàng)建—我參與”社會志愿服務(wù)活動，評選表彰一批優(yōu)秀志愿組織和優(yōu)秀志愿者，形成團結(jié)互助、平等友愛的社會風(fēng)氣。
三、以實施“工程”為抓手，推進未成年人思想道德建設(shè)
6、完善未成年人管理幫教長效機制。大力實施德育教育、楷模塑造、愛心呵護等未成年人思想道德建設(shè)“工程”，建立季度督查、評優(yōu)樹模、目責(zé)考核管理長效機制。繼續(xù)為未成年人辦好“十件實事”，實施“綠色電腦進西部”和“幫扶助學(xué)”工程，組織社會力量做好留守兒童、孤殘兒童等特殊未成年人教育與幫扶，為未成年人辦實事、辦好事。
7、開展未成年人道德教育實踐活動。在我鎮(zhèn)燕伋小學(xué)大力開展中華經(jīng)典誦讀、校園文化建設(shè)、文明習(xí)慣養(yǎng)成等未成年人思想道德教育活動，組織實施“我為創(chuàng)貢獻、爭做文明小公民”、“孝敬父母、尊敬師長、奉獻愛心”、“開展志愿服務(wù)、爭當十佳少年”等道德實踐活動，促進未成年人在社會實踐中塑造良好品德，在全鎮(zhèn)表彰命名一批“美德少年”、“文明小公民”。
8、營造未成年人健康成長社會環(huán)境。持續(xù)抓好校園周邊環(huán)境整治，營造良好社會文化環(huán)境。在學(xué)校開辦家長座談會，抓好未成年人心理健康教育，我鎮(zhèn)的文化館、圖書館常年向未成人免費開放，建設(shè)未成年人健康成長的精神樂園。
四、以豐富群眾文化生活為目標，提升城鄉(xiāng)群眾幸福指數(shù)
（1）全民性
首先，全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程，其對象是包括接受正規(guī)教育的在校學(xué)生在內(nèi)的，不同年齡、不同職業(yè)和不同文化程度的廣大公民，因而應(yīng)滿足包括工人、農(nóng)民、公務(wù)員等各行各業(yè)就業(yè)人員以及家庭主婦、未成年人、老人等在內(nèi)的教學(xué)對象多樣化的需求；其次，公民是全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程建設(shè)的參與主體，實施要充分調(diào)動全體人民參與建設(shè)的積極性和主動性。
（2）基礎(chǔ)性
首先，它是全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃的奠基性工程之一，著眼于培養(yǎng)公民愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的信念和習(xí)慣，培養(yǎng)公民科學(xué)素質(zhì)的寬厚底蘊，為整個全民科學(xué)素質(zhì)行動打下堅實的基礎(chǔ)；其次，作為一項基礎(chǔ)工程，它強調(diào)面向全民的基礎(chǔ)性科學(xué)教育與培訓(xùn)，而不是學(xué)科性的、專業(yè)的、體系化科學(xué)知識傳授。第三，堅持平民化的建設(shè)原則。即面向普通老百姓，貼近民眾，貼近生活，在內(nèi)容、形式和實施策略上，都應(yīng)以親民為宗旨。
（3）長效性
全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程是一項長遠事業(yè)，在宏觀規(guī)劃、設(shè)計和制訂各項相關(guān)制度及配套措施、進行各項相應(yīng)建設(shè)過程中，不僅應(yīng)努力使當前的基礎(chǔ)配置和保障機制能勝任和滿足各類科學(xué)教育與培訓(xùn)的需要，同時還要著眼長遠，注重硬件和軟件建設(shè)的相對穩(wěn)定、自我發(fā)展、自我完善。
二、三大任務(wù)
根據(jù)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》和區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議的意見，我區(qū)全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程主要由三大任務(wù)組成：
1.教師隊伍建設(shè)
培養(yǎng)一支專兼職相結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、勝任各類科學(xué)教育與培訓(xùn)任務(wù)的教師隊伍。
措施：
（1）依托現(xiàn)有學(xué)校師資資源，建立起一支招之即來、來之能教的過硬志愿者隊伍
——廣泛招募在校教師，建設(shè)骨干志愿者隊伍。通過規(guī)范的發(fā)動、招募、培訓(xùn)程序，向全區(qū)中小學(xué)招募志愿者，進行有計劃、有針對性的培訓(xùn)，形成一支訓(xùn)練有素的志愿者隊伍。
——逐步形成一套有助于教師志愿者隊伍建設(shè)的工作機制。通過政策導(dǎo)向，積極鼓勵在職教師加入志愿者隊伍。將志愿者工作納入教師工作績效考核范圍，在教師評價、評優(yōu)、晉升等方面給予一定的傾斜。逐步探索教師志愿者隊伍的管理方式和辦法，使之能適應(yīng)全民科學(xué)教育與培訓(xùn)的需求。
——以在校教師為主體，以社會各界科學(xué)教育人才為補充。積極吸收在校大學(xué)生、待業(yè)高校畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員、離退休科技工作者等加入志愿者隊伍，作為有效的補充，增強志愿者隊伍的多元性。
（2）改革教學(xué)方法，提高教學(xué)效率
——鼓勵教師大膽創(chuàng)新，改革教學(xué)方法。支持和鼓勵教師從面向成人的、非正規(guī)科學(xué)教育的特點出發(fā)，探索新的教學(xué)方法、教學(xué)手段。結(jié)合教學(xué)改革，積極開展全民科學(xué)教育教師的針對性培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
——積極推行教學(xué)現(xiàn)代化改革。支持有條件的社區(qū)積極嘗試網(wǎng)上學(xué)校、網(wǎng)上信箱、市民科學(xué)教育熱線，開發(fā)科普專題錄像、科普情境劇等，利用現(xiàn)代化、信息化技術(shù)，形成生動活潑、形式多樣、符合全民科學(xué)教育與培訓(xùn)特點的現(xiàn)代化教學(xué)模式。
2.教材建設(shè)
加強全民科學(xué)教育與培訓(xùn)教材建設(shè)，從教學(xué)對象構(gòu)成的異質(zhì)性，以及公民科學(xué)教育與培訓(xùn)相對于正規(guī)學(xué)校教育而言的非正規(guī)性出發(fā)，開發(fā)適應(yīng)不同對象需求、滿足科學(xué)教育與培訓(xùn)要求的教材。
措施：
（1）提高現(xiàn)有中小學(xué)日常教學(xué)中的科學(xué)教育含量。
把科學(xué)教育納入到各級各類學(xué)校教育中，在學(xué)科教學(xué)中滲透科學(xué)教育思想，在校本課程開發(fā)中加大科學(xué)教育比重。
（2）制定教學(xué)計劃，規(guī)范全民科學(xué)教育教材實施程序
加強教材開發(fā)與實施的規(guī)劃性，制定具有可行性和操作性的教學(xué)計劃，安排公民每年接受科學(xué)教育與培訓(xùn)，在校學(xué)生不少于每周2課時，以確保全民科學(xué)教育與培訓(xùn)教材的實施和公民科學(xué)素質(zhì)的真正提升。
（3）探索建立教材使用情況的動態(tài)反饋機制。
建立教材使用情況的監(jiān)測和跟蹤制度，包括定期向公民、教師收取反饋意見；研究和制定公民科學(xué)素質(zhì)測量指標體系，測評教材使用實效；綜合多方信息，定期對教材進行修訂，實現(xiàn)教材開發(fā)的動態(tài)管理。
3.教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基地，作為承載科學(xué)教育的公共平臺，扮演著舉足輕重的角色?；亟ㄔO(shè)，直接關(guān)系全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程實施的成效。各級政府應(yīng)從基地建設(shè)對全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程的規(guī)范性、長效性和實效性來認識其重要性，積極探索群眾性科普教育的新模式。
措施：
（1）充分盤活現(xiàn)有資源，提高利用率
——鼓勵中小學(xué)開放教學(xué)場所和設(shè)施。進行中小學(xué)科學(xué)教育基地建設(shè)試點，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗；設(shè)立學(xué)?；貙ｍ椯Y金，對中小學(xué)基地按使用率支付成本或作折舊補償；將開放率作為學(xué)校綜合績效考核體系，建立優(yōu)秀中小學(xué)基地的表彰制度。
——強化社區(qū)教育機構(gòu)、化技術(shù)學(xué)校的科學(xué)教育能力。結(jié)合我市城鎮(zhèn)社區(qū)教育機構(gòu)和農(nóng)村化技術(shù)學(xué)校網(wǎng)點多、覆蓋面廣、全民尤其是成人教育經(jīng)驗較豐富的特點，支持這些機構(gòu)積極開展科學(xué)教育項目，并鼓勵有條件的機構(gòu)申報科學(xué)教育基地。
——充分發(fā)揮社會各類教育機構(gòu)的科學(xué)教育和培訓(xùn)功能。支持黨校、團校、行政學(xué)院和干部學(xué)院，各類高等機構(gòu)，結(jié)合自身的特點，進一步拓展自身的科學(xué)教育功能。
（2）鼓勵創(chuàng)新，積極開辟新的全民科學(xué)教育基地
——培育一批非傳統(tǒng)的全民科學(xué)教育基地。鼓勵科研院所、高新企業(yè)利用其設(shè)施、成果或生產(chǎn)過程與管理優(yōu)勢，開發(fā)科學(xué)教育與培訓(xùn)項目，建立特色科學(xué)教育與培訓(xùn)基地。設(shè)立特色科學(xué)教育與培訓(xùn)基地啟動資金。
——提升市青少年宮、博物館、圖書館等場館的科普教育含量。支持各類文化場館進行改革，進行科普活動革新的探索，開發(fā)更多的、針對不同群體的娛樂性、教育性并重的科普項目，提高科學(xué)教育含量。
——有效利用電視、網(wǎng)絡(luò)等新媒體，有效開辟虛擬基地。成立虛擬科學(xué)教育基地工作組，并設(shè)立專項啟動資金，進行空中課堂、科學(xué)教育網(wǎng)站建設(shè)。
——以“評”促“建”。探索并逐步建立健全基地等級評估、選優(yōu)評估制度，加大基地建設(shè)力度。
三、工作要點
1、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級黨校、團校等做好科學(xué)教育師資培訓(xùn)、教學(xué)場地安排等保障工作。
責(zé)任單位：區(qū)委組織部
協(xié)作單位：團區(qū)委、人勞局。
2、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞媒體做好輿論引導(dǎo)工作，加強典型經(jīng)驗的宣傳報道；指導(dǎo)開展有關(guān)讀物編寫、音像制品的編寫和制作。
責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部
3、加強公務(wù)員培訓(xùn)的教材建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，指導(dǎo)行政院校、干部培訓(xùn)中心提高科學(xué)教育與培訓(xùn)的能力和水平，有效整合高等院校、科研院所等優(yōu)質(zhì)教育資源，促進教育培訓(xùn)的社會化程度和科學(xué)水平。
責(zé)任單位：區(qū)人勞局
4、中小學(xué)科學(xué)教育師資培訓(xùn)、教材與教法的改革與創(chuàng)新、教學(xué)場地與設(shè)施的統(tǒng)一安排、調(diào)配等。
責(zé)任單位：區(qū)教體局
5、辦好科學(xué)教育網(wǎng)站，有關(guān)用于科普宣傳的音像制品、與教材配套的音像資料建設(shè)。
責(zé)任單位：區(qū)科技局
協(xié)作單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)科協(xié)、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)。
6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)、總體規(guī)劃，實施過程中的部門協(xié)調(diào)。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局
協(xié)作單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)科技局、區(qū)教體局。
7、大學(xué)生志愿者活動；校內(nèi)外青少年科技輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)活動。
責(zé)任單位：團區(qū)委
協(xié)作單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、區(qū)科協(xié)
8、組織力量編寫一些符合不同行業(yè)、企業(yè)特點和要求的科學(xué)教育讀本；進行城鎮(zhèn)勞動人口、企業(yè)職工的相關(guān)培訓(xùn)。
責(zé)任單位：區(qū)人勞局
協(xié)作單位：區(qū)總工會
9、農(nóng)技專業(yè)人員的相關(guān)培訓(xùn)。
責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局
10、科技場館的建設(shè)指導(dǎo)、教學(xué)資源的開發(fā)利用；開展科普宣傳工作。
責(zé)任單位：區(qū)科協(xié)
協(xié)作單位：區(qū)科技局
11、博物館、圖書館和青少年活動中心的開發(fā)利用、教學(xué)設(shè)施的統(tǒng)一調(diào)配等。
責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部
協(xié)作單位：區(qū)文化局、團區(qū)委
12、建立科學(xué)教育與培訓(xùn)的專家?guī)?；提供智力支持?/p>
責(zé)任單位：區(qū)教體局
協(xié)作單位：區(qū)人勞局、區(qū)電大、區(qū)科協(xié)
四、保障條件
全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程是政府履行公共服務(wù)職責(zé)的一項重要工作，政府不僅負有領(lǐng)導(dǎo)和推動的責(zé)任，而且更需要切實地承擔起實施這一工程的各項保障工作，為工程建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境。
——各級黨委政府高度重視所在地全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程的建設(shè)工作。從這一工程建設(shè)對我區(qū)實現(xiàn)“科技強區(qū)”、提高我區(qū)人民科學(xué)素質(zhì)重要性的高度來認識工程的意義，將它納入各級政府工作考核范圍。
——建立全區(qū)科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程聯(lián)席會議制度。由區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，教育局、人勞局、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)文化局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委、區(qū)電大、區(qū)科協(xié)、區(qū)社科聯(lián)等多部門參與，采用聯(lián)席會議制度定期商討、共同解決和協(xié)調(diào)“科學(xué)教育與培訓(xùn)工程”建設(shè)中的重大問題，特別是與規(guī)劃、政策等有關(guān)的深層次問題，制定相關(guān)制度、出臺指導(dǎo)性政策。
——加大科學(xué)教育人才獎勵、激勵力度。對在全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程建設(shè)中，做出突出貢獻的單位和個人，給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎勵。
圍繞創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略 搭建科技服務(wù)平臺
學(xué)術(shù)交流日益繁榮。出臺《南京市科協(xié)學(xué)術(shù)交流項目管理辦法》、《南京市科協(xié)青年科學(xué)家論壇項目管理辦法》等4項學(xué)術(shù)項目交流管理規(guī)定，進一步規(guī)范學(xué)術(shù)交流項目管理。2011年，共有34個項目列為學(xué)術(shù)交流重點項目，并給予經(jīng)費資助。積極承擔中國科協(xié)學(xué)會學(xué)術(shù)部兩項重點學(xué)術(shù)交流項目。成功舉辦了主題為“創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展、科技青奧”的2011年南京市科協(xié)年會。年會共組織40余場交流活動，內(nèi)容涵蓋電子、信息、材料、交通、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)等諸多學(xué)科領(lǐng)域，吸引萬余名科技人員參會。做好南京市第九屆自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文評審評選表彰工作，市政府發(fā)文表彰優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文一等獎10篇、二等獎30篇、三等獎100篇。
科技服務(wù)全面加強。以“助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、建科技人員之家”為主題，采用項目化管理方式，面向企事業(yè)科協(xié)開展“助建工程”活動，共有16個項目接受市科協(xié)資金扶持。在以“講理想、比貢獻”為主要內(nèi)容的“五杯競賽”活動中，130多個項目被列為“廠會協(xié)作”、“金橋工程”項目，其中30個為重點項目。 34家企業(yè)科協(xié)的600余個項目獲“創(chuàng)新杯”立項，充分調(diào)動了企業(yè)科技工作者參與技術(shù)創(chuàng)新的積極性和主動性。與市科委聯(lián)合出臺《南京市企業(yè)院士工作站管理辦法（試行）》，推動企業(yè)院士工作站建設(shè)工作。組織完成《關(guān)于加強南京市城市照明管理的建議》、《關(guān)于南京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的建議》等多篇“專家建言”，受到市委市政府的高度重視。其中，由中科院院士、南京市科協(xié)副主席趙其國提出，市科協(xié)整理完成的《關(guān)于提高南京地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的建議》得到楊衛(wèi)澤、季建業(yè)、羅群、陸冰等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
圍繞全民科學(xué)素質(zhì)綱要 提升公眾科學(xué)素養(yǎng)
全面實施科學(xué)素質(zhì)綱要。召開2011年南京市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，動員發(fā)動各成員單位積極為提升市民科學(xué)素質(zhì)獻計獻策。印發(fā)《2011年南京市全民科學(xué)素質(zhì)工作要點》等工作文件并按計劃組織實施。出臺《南京市全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施計劃（2011－2015）》，聯(lián)合全市各有關(guān)單位、社會基層組織，組織專家開展進機關(guān)、進軍營、進社區(qū)、進校園活動。 成功舉辦主題為“創(chuàng)意與生活”的第四屆海峽兩岸大學(xué)生動漫創(chuàng)意設(shè)計作品巡回展和寧臺動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會，吸引了海峽兩岸170余所高等院校選送788件作品參展。
精心打造“社區(qū)科普服務(wù)平臺”。制訂《南京市創(chuàng)建星級社區(qū)科普大學(xué)活動實施意見及評比細則》及《社區(qū)科普大學(xué)管理辦法（草案）》，成立由100多人組成的市級科普講師團，建設(shè)社區(qū)科普大學(xué)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，推動形成黨委和政府加強領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門密切配合、社會各方廣泛參與的社會化科普工作格局。與省科技干部進修學(xué)院共同開發(fā) “社區(qū)科普大學(xué)公眾服務(wù)平臺”，實現(xiàn)社區(qū)科技教育信息互通、教學(xué)資源共享。
科普活動豐富多彩。舉辦南京市第23屆科普宣傳周和2011年科普日活動?？破罩芷陂g，全市共舉辦科普宣傳活動229項，其中涉及全市性重大活動10項，更新科普畫廊、展板2 800平方米，編制發(fā)放一批《核科普知識》、《食品安全知識》等科普資料，參與和受益群眾達24萬人次，取得較好的社會效果。
強化科普設(shè)施的科普主陣地作用。以科協(xié)系統(tǒng)科普資源共建共享為突破口，通過編制發(fā)放南京科普旅游指南，引導(dǎo)公眾參觀南京22個對公眾開放的科普場館。 年初，南京公共安全教育館在南京科技館落成開館，南京科技館實現(xiàn)向未成年人免費開放，全年參觀科技館觀眾達到近50萬人次。為更好地傳播科技知識，南京科技館策劃承辦了全市百萬青少年公共安全體驗月，南京科技館首屆科技旅游文化節(jié)、科技電影節(jié)、蟲蟲總動員大型機械昆蟲展等活動和臨時展覽，深受廣大青少年喜愛。
圍繞科技人才培養(yǎng) 努力建設(shè)科技工作者之家
舉薦表彰優(yōu)秀科技工作者。修訂出臺《南京市“十大科技之星”評選辦法》，評選表彰第九屆南京市“十大科技之星”。經(jīng)初評、考核、復(fù)評、公示、終評五個階段，王才林等10人當選第九屆南京市“十大科技之星”，萬謙等9人獲“科技之星”提名獎，并分別獲得4萬元和2萬元的獎勵。利用媒體和各種形式，宣傳一批優(yōu)秀科技工作者在科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)普及等方面的先進事跡和精神風(fēng)貌，激勵廣大科技工作者為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展建功立業(yè)。
拓展人才工作服務(wù)渠道。修訂《南京市科協(xié)“海外智力為寧服務(wù)”引導(dǎo)資金項目管理辦法》，為組織實施海智為南京服務(wù)提供工作依據(jù)。確定“發(fā)揮金港科創(chuàng)作用積極引進海外人才”等6個項目為2011年海智為南京服務(wù)引導(dǎo)資金項目。創(chuàng)新海外智力為南京服務(wù)方式，推動和協(xié)助做好“硅谷（南京）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”的高新技術(shù)項目與人才引進工作，為南京市高層次人才引進工作服務(wù)。出臺《南京市科協(xié)青年科技人員參加國際學(xué)術(shù)會議資助辦法（試行）》，支持優(yōu)秀青年科技人員參加國際學(xué)術(shù)交流，促進學(xué)科發(fā)展和人才成長。
圍繞增強服務(wù)能力 不斷加強自身建設(shè)
推進科協(xié)工作制度建設(shè)。按計劃梳理、完善、出臺科協(xié)有關(guān)管理制度，并編印《南京市科協(xié)管理文件匯編》。《文件匯編》收錄《南京市科協(xié)科普專項經(jīng)費管理辦法》、《南京市科協(xié)主席辦公會制度》、《南京市科協(xié)學(xué)術(shù)交流項目管理辦法》、《南京市科協(xié)青年科技人員參加國際學(xué)術(shù)會議資助辦法（試行）》等管理辦法、制度規(guī)定47項，為科協(xié)自身組織建設(shè)和各項工作提供了制度保障。
樹立科協(xié)組織良好的社會形象。緊緊圍繞“十二五”科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動。出臺《南京市區(qū)縣科協(xié)年度工作考核辦法》，開發(fā)科協(xié)業(yè)績管理系統(tǒng)，改進業(yè)績考評機制，促進管理科學(xué)化。完成南京市科協(xié)網(wǎng)站升級改版，全面展示科協(xié)形象，進一步突出信息工作在“三個服務(wù)”中的地位。通過在媒體上開辟專欄，加大對科協(xié)重大活動和優(yōu)秀科技工作者的宣傳力度，全年在市級以上媒體宣傳報道220余篇。
認真做好“六五”普法工作，以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容，推進法制宣傳教育進企業(yè)、進單位；以領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員為重點，不斷提高全體公民的法律意識和法律素質(zhì)；全面推進依法治理，不斷提高依法管理和服務(wù)水平。
二、突出普法依法治理工作重點
（一）健全“六五”普法組織領(lǐng)導(dǎo)并根據(jù)實際工作情況及時進行調(diào)整
為開展好“六五”普法工作，縣經(jīng)信局成立以黨組書記、局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)股室負責(zé)人為成員的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)單位普法工作，把普法工作作為整個經(jīng)濟工作的一個重要組成部分來抓。
（二）嚴格執(zhí)行“六五”普法規(guī)劃，健立普法工作制度和責(zé)任機制
根據(jù)中、省、市和縣上的規(guī)劃，結(jié)合單位實際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，制定了切實可行的“六五”普法規(guī)劃和年度普法依法治理工作要點，明確普法指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和工作重點。建立健全學(xué)法用法、依法治理工作制度和激勵機制，層層落實“六五”普法責(zé)任制，自上而下簽訂“六五”普法依法治理目標責(zé)任書。
（三）組織征訂普法學(xué)習(xí)資料，及時召開普法動員大會
組織征訂《市普法必讀法律法規(guī)選編》以及《普法周刊》學(xué)習(xí)教材資料等，有針對性地印發(fā)普法學(xué)習(xí)資料。根據(jù)中、省、市有關(guān)“六五”普法工作安排和要求，突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，進一步增強干部職工和公民的憲法意識、愛國意識、公民意識、國家安全統(tǒng)一意識、民主法制觀念。全面開展以《公務(wù)員法》、《行政許可法》、等公共法律法規(guī)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳教育活動，形成學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。
關(guān)鍵詞：教學(xué)工作 教師 教育工作目標
學(xué)校教育工作目標的落實，要以教育局工作會議精神為指針，認真貫徹落實教育局及各級進修學(xué)校的年度工作要點，把立德樹人作為學(xué)校教育的根本任務(wù)，重點以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心；突出義務(wù)教育的均衡發(fā)展和基礎(chǔ)教育課程改革工作兩個重點；進一步完善學(xué)校流失生防控的各項措施制度，堅持“以人為本，和諧發(fā)展”的辦學(xué)思想和“質(zhì)量第一，學(xué)生第一，教師第一”的辦學(xué)宗旨，以關(guān)心、關(guān)愛師生的健康成長作為主旋律，把“精致的課堂教學(xué)，精細的學(xué)校管理”作為提升教育教學(xué)質(zhì)量的重要手段，進一步深入落實教育規(guī)劃綱要，全面推進素質(zhì)教育，落實計劃對本學(xué)年度的工作指導(dǎo)要求，是教師順利完成年度教育教學(xué)目標的前提和根本保障。學(xué)校教育的成功離不開全體教職員工的團結(jié)與動力，但更重要的是學(xué)校要明確辦學(xué)方向與管理機制，多年的教育教學(xué)工作實踐中我總結(jié)應(yīng)該在日常教學(xué)工作中抓好以下幾個方面的工作，以確保學(xué)校教育目標的順利達成。
一、明確學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想，并在教學(xué)工作中嚴格落實
一所學(xué)校要想辦好教育，必須要認真貫徹落實國家的教育方針、政策，全面落實上級主管部門的文件及會議精神，在教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下全面推進素質(zhì)教育。這就要求我們要在學(xué)年初，制定出科學(xué)、合理的工作計劃、教學(xué)工作計劃，各項計劃的制定，能充分考慮學(xué)校的實際情況，結(jié)合上一學(xué)年的工作總結(jié)，對上一年工作中存在的問題及沒有及時完成的工作進行梳理，再結(jié)合教育局年度工作會議精神與中教科年度工作要點、進修學(xué)校工作要點制定本學(xué)年工作計劃，力爭使我們的各項教育教學(xué)工作能有計劃、有目的地順利開展，確保學(xué)校各項工作的正常、高效開展。為了使各類工作計劃得到較好的落實，我們廣大的教育工作者還需要詳細制定自已的工作安排，以學(xué)校的校歷及教學(xué)工作計劃為基礎(chǔ)，把每周要開展的重點工作進行編排，讓我們所有的工作更有計劃性和時效性。學(xué)校全部工作的重點就是教學(xué)工作，為了全面推進素質(zhì)教育，這就需要我們每位教師都能從自身做起，每學(xué)期認真制定詳細的學(xué)期教學(xué)工作計劃，在教學(xué)工作計劃中能全面細致的把教學(xué)工作開展的主要步驟、措施、方法及工作重點進行分析，并針對學(xué)生與教學(xué)實際等因素，使自己的工作計劃有具備很強的可行性與針對性。現(xiàn)代教師的職業(yè)倦怠精神很普遍，個人在教學(xué)工作中方向不強，態(tài)度不明確。在這種教育發(fā)展的現(xiàn)實狀態(tài)下，就要求我們學(xué)校要制定出符合學(xué)校實際的中長期發(fā)展規(guī)劃及學(xué)校五年發(fā)展規(guī)劃，學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，同樣也是教師個人奮斗的目標。學(xué)校在制定發(fā)展規(guī)劃的過程中，要立足學(xué)校實際，以創(chuàng)建示范校為目標，全面規(guī)劃學(xué)校發(fā)展。五年發(fā)展規(guī)劃總體目標應(yīng)明確、具體，各年度學(xué)校發(fā)展目標要科學(xué)制定，以學(xué)校的實際情況為出發(fā)點，讓學(xué)校的規(guī)劃不單單是書面的材料，而應(yīng)成為學(xué)校努力辦學(xué)的發(fā)展方向。在學(xué)校全面發(fā)展的過程中要全面推進學(xué)校的均衡發(fā)展工作，每年制定出學(xué)校的均衡發(fā)展工作計劃，計劃中措施要針對學(xué)校的實際情況，設(shè)置得當，且每年度都能采取科學(xué)合理的策略完成計劃中的任務(wù)目標。
二、學(xué)校的教學(xué)工作要面向全體學(xué)生，建立多元的評價體系
為了全面推行新的課程教育理念，在開展教學(xué)活動中，我們要堅持“讓每一名學(xué)生都有所發(fā)展”的辦學(xué)思想，全面推進素質(zhì)教育。要做到這一點，要求我們在工作中要建立公平的教育，讓每一名學(xué)生在學(xué)校都能接受平等的教育。特別是在學(xué)生的分班與分座中，我們要堅持新生平行分班，班級陽光分座制度，認真落實上級主管部門的“陽光分班、陽光分座”文件精神。在學(xué)生的分班與分座環(huán)節(jié)不搞特殊化，讓學(xué)生能真正的感受到教育的公平。
為了促進學(xué)生生動活潑地發(fā)展，切實保證所有學(xué)生都能順利完成國家規(guī)定的九年義務(wù)教育，學(xué)校要制定“防控流失生制度”，建立起防控流失生的長效機制，積極引導(dǎo)班主任及任課教師對學(xué)生進行定期家訪，對學(xué)生學(xué)習(xí)與生活中存在的困難及是掌握，并在工作中對學(xué)生及家長進行針對性的勸說與教育，讓他們端正自己的學(xué)習(xí)態(tài)度，明確九年義務(wù)教育是受國家法律保護的，家長必須讓子女完成中小學(xué)段的教育，學(xué)生也有接受完義務(wù)教育的法律義務(wù)。為提高我國全民素質(zhì)打下教育基礎(chǔ)，為社會的和諧發(fā)展與進步提供條件。在保證所有學(xué)生都能接受義務(wù)教育的同時，學(xué)校還應(yīng)加大教育力度培養(yǎng)高精尖人才，為社會主義的建設(shè)及世界的進步培養(yǎng)建設(shè)者，這就需要我們要針對學(xué)生的實際教育水平，制定出完善的“尖子生培養(yǎng)方案”等規(guī)章制度，對在各方面有不同才能與特長的學(xué)生因材施教，使學(xué)生能在自己的長處上有更大的進步，為社會主義建設(shè)的不同領(lǐng)域培養(yǎng)出不同的頂尖人才，社會不是單一的，特別是這個信息爆炸的時代，知識更新速度非?？?，社會發(fā)展所涉及的領(lǐng)域也在不斷的擴大，一些新興的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)不斷的應(yīng)用到我們的生活之中，并對我們的生活產(chǎn)生深遠的影響，這就需要我們廣大教師要改變自己的觀念，以多元智能的理論去看待每一名學(xué)生，看到他們的閃光點并加以鼓勵與引導(dǎo)，使他們在自己的特長方面有所成就、有所發(fā)展。
