緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇建筑業(yè)健康發(fā)展，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

第一章總則

適用范圍。本辦法適用于引進(jìn)和在本縣注冊成立并取得資質(zhì)的施工總承包、專業(yè)承包施工企業(yè)及個人、民營投資商。

支持方向。本辦法支持施工企業(yè)資質(zhì)晉升、拓展縣外建筑市場和引進(jìn)的建筑施工企業(yè)以及個人、民營投資企業(yè)與本縣施工企業(yè)合作等。

第二章優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

建立統(tǒng)一開放市場，嚴(yán)禁在法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外對建筑業(yè)企業(yè)設(shè)置的不合理準(zhǔn)入條件；

嚴(yán)禁擅自設(shè)立或變相設(shè)立審批、備案事項(xiàng)，為建筑業(yè)企業(yè)提供公平市場環(huán)境。

積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力提升營商環(huán)境，進(jìn)一步簡化、優(yōu)化行政許可事項(xiàng)辦理流程，實(shí)行一站式網(wǎng)上審批，提高行政審批效率。

根據(jù)建筑企業(yè)發(fā)展需求，選擇適合地塊，規(guī)劃建設(shè)建筑企業(yè)總部基地，引導(dǎo)建筑企業(yè)集中發(fā)展，做大做強(qiáng)。適時安排一定數(shù)量的土地，用于解決建筑企業(yè)辦公、倉儲、生產(chǎn)、科研用地，參照工業(yè)企業(yè)供地的優(yōu)惠政策，給予安排用地。積極鼓勵、合理引導(dǎo)建筑企業(yè)建設(shè)建筑企業(yè)總部大廈，提高產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。

第三章推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加大對我縣建筑企業(yè)晉級創(chuàng)優(yōu)的扶持力度，在資質(zhì)增項(xiàng)、升級辦理上予以傾斜和獎勵，積極培育打造建筑業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。對初始注冊地在本縣的現(xiàn)法人建筑企業(yè)晉升為總承包特級的企業(yè)獎勵50萬元；

晉升為總承包一級的企業(yè)獎勵20萬元；

晉升為總承包二級的企業(yè)獎勵10萬元；

晉升為專業(yè)承包一級的企業(yè)獎勵10萬元；

晉升為專業(yè)承包二級的企業(yè)獎勵5萬元。對新增公路、水利水電、電力、橋梁、隧道、消防設(shè)施專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，每增一項(xiàng)一級承包資質(zhì)一次性獎勵5萬元，每增一項(xiàng)二級承包資質(zhì)一次性獎勵3萬元。獎勵資金由縣財(cái)政局列入預(yù)算，用于經(jīng)營場所、“企業(yè)總部”、“企業(yè)基地”建設(shè)或購置工程機(jī)械設(shè)備。

對注冊地遷入我縣的縣外建筑施工企業(yè),每年在我縣納稅總額達(dá)到500萬元以上的,自遷入之日起三年內(nèi)分別按該企業(yè)當(dāng)年在我縣繳納企業(yè)所得稅縣級留成部分的90%、80%、70%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

對注冊地遷入我縣受到獎勵的企業(yè)五年內(nèi)遷出本縣的，追回全部遷入獎勵資金及相應(yīng)利息；

晉升資質(zhì)等級受到獎勵的企業(yè)五年內(nèi)遷出本縣的，追回全部資質(zhì)晉升獎勵資金及相應(yīng)利息；

利息按同期銀行存款利率計(jì)算。

鼓勵建筑企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪杯。本縣建筑企業(yè)在本縣項(xiàng)目中獲國家“魯班獎”、安徽省“黃山杯”、宣城市“云嶺杯”，分別一次性獎勵、15萬元、10萬元、5萬元。

支持鼓勵我縣建筑業(yè)企業(yè)通過兼并重組、股權(quán)置換等方式組建企業(yè)集團(tuán)。政府投資采用epc、ppp等模式投資建設(shè)的項(xiàng)目,在不違背法律法規(guī)的情況下，支持本地企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)參與投標(biāo)。支持本地企業(yè)積極與央企、省內(nèi)外大型企業(yè)組建聯(lián)合體，或通過項(xiàng)目合作、股份合作、資本合作形式參與我縣重大招商項(xiàng)目建設(shè)，并享受招商引資優(yōu)惠政策。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，支持對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大、具有良好信用、能夠提供足額擔(dān)保和具有相關(guān)工程業(yè)績的本地企業(yè)參與相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)。

民營企業(yè)投資（個人投資）工程,鼓勵優(yōu)先選擇本縣獨(dú)立法人資格施工企業(yè)參加工程項(xiàng)目承包建設(shè)活動；

選擇本縣或在本縣設(shè)立全資子公司的建筑企業(yè)為項(xiàng)目承包人的，按施工企業(yè)承包該項(xiàng)目所繳納的增值稅縣級留成部分的25%獎勵給投資者，用于支持企業(yè)發(fā)展（該項(xiàng)目所繳納的增值稅縣級留成部分達(dá)不到5萬元的，不予獎勵）。

鼓勵企業(yè)積極開拓外地建筑市場，形成部分重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)模市場。對縣外承包工程年?duì)I業(yè)額達(dá)到2億元的企業(yè)和單個工程合同額達(dá)到1億元的大項(xiàng)目，進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤服務(wù)?？h內(nèi)建筑企業(yè)到縣外施工獎勵回本縣繳納的增值稅縣級留成部分的10%，以支持建筑企業(yè)用于企業(yè)發(fā)展（該項(xiàng)目所繳納的增值稅縣級留成部分達(dá)不到5萬元的，不予獎勵）。

積極舉辦對外合作推介會、銀企合作對接會，鼓勵銀企合作，進(jìn)一步拓寬建筑企業(yè)的融資渠道，為建筑業(yè)提供寬松的資金環(huán)境?？h金融部門應(yīng)對具備競爭力、信譽(yù)好、業(yè)績優(yōu)良的骨干企業(yè)加大資金信貸支持力度，積極幫助企業(yè)解決信貸授信額度或優(yōu)惠貸款利率，及時為企業(yè)出具資信證明和工程保函，以支持企業(yè)拓展市場，做大做強(qiáng)。

第四章規(guī)范市場秩序

對非依法必須公開招標(biāo)采購項(xiàng)目，建立限額400萬元以下各類施工企業(yè)協(xié)議庫，本縣企業(yè)直接入庫，協(xié)議庫建立后原則上每年調(diào)整一次。對新取得相應(yīng)資質(zhì)的本縣企業(yè)原則上每半年增補(bǔ)入庫一次。入庫企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)不到1000萬元實(shí)行動態(tài)調(diào)整。

政府投資項(xiàng)目帶頭推行工程總承包，裝配式項(xiàng)目原則上采用工程總承包模式，鼓勵和支持社會投資項(xiàng)目采用工程總承包模式。加強(qiáng)示范引領(lǐng)，以市場化方式，培育一批縣內(nèi)工程總承包骨干企業(yè)，提高工程總承包的供給質(zhì)量和能力。

引導(dǎo)建筑企業(yè)以銀行保函或擔(dān)保公司保函的形式，向建設(shè)單位提供履約擔(dān)保；

落實(shí)好本縣建筑業(yè)企業(yè)連續(xù)三年未發(fā)生欠薪的實(shí)行農(nóng)民工工資保證金免繳政策。按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”和總承包企業(yè)負(fù)總責(zé)原則，落實(shí)企業(yè)工資支付責(zé)任，實(shí)行農(nóng)民工工資由總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)通過銀行按月足額發(fā)放，積極探索建立商業(yè)保險機(jī)制，保障農(nóng)民工工資兌付。

縣建設(shè)主管部門根據(jù)政府的年度執(zhí)法計(jì)劃每季度開展一次建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法檢查，包含施工工地的質(zhì)量、安全、文明措施、衛(wèi)生措施、揚(yáng)塵治理、消防、農(nóng)民工工資等工作情況，對優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行表彰，給企業(yè)和項(xiàng)目信用加分。

縣公共資源管理部門每年對公共資源交易誠信系統(tǒng)業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。縣財(cái)政、稅務(wù)部門加強(qiáng)對全縣建筑施工企業(yè)稅收政策輔導(dǎo)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并加強(qiáng)外地企業(yè)來我縣承建項(xiàng)目的稅收指導(dǎo)。

第五章拓寬人才培養(yǎng)

優(yōu)化行業(yè)人才發(fā)展環(huán)境，重視對建筑業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，組織開展從業(yè)人員崗位技能提升培訓(xùn)，推動企業(yè)與高等院校、職業(yè)院校開展“工學(xué)一體”，重點(diǎn)開展高技能人才和高職人才的培養(yǎng)、崗前培訓(xùn)及繼續(xù)教育。縣人社局、住建局等單位，要加大對建筑業(yè)高級職稱和高級人才的扶持力度，促進(jìn)企業(yè)提高高級人才占有率；

在職稱評定方面，加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員職稱評審材料的指導(dǎo)，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)人才，符合條件的，享受縣人才引進(jìn)政策。

第六章強(qiáng)化服務(wù)保障

申請獎勵政策的企業(yè)，于第二年7月31日前對上一年應(yīng)得獎勵提出申請。應(yīng)如實(shí)提供資料，包括但不限于縣外中標(biāo)合同、稅票復(fù)印件、企業(yè)晉升資質(zhì)等級證明及資質(zhì)等級復(fù)印件等資料，向行業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)住建局（交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局）等行業(yè)主管部門和財(cái)政、稅務(wù)部門共同審核，報(bào)縣人民政府審批，由縣財(cái)政局安排獎勵資金撥到行業(yè)主管部門后撥付給企業(yè)。

企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等重大責(zé)任事故、重大群體性勞資糾紛和信用失范等事件，涉及偷稅等違法違規(guī)的，不能享受本獎勵政策。

住建、交通、水利等行業(yè)主管部門要積極做好企業(yè)服務(wù)工作，幫助企業(yè)了解政策、用好政策，引導(dǎo)企業(yè)又快又好發(fā)展。公安局、檢察院、法院、司法局等單位要為建筑業(yè)企業(yè)提供便捷高效的司法保障和專業(yè)法律服務(wù)，統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)工作。

篇2

機(jī)制體制創(chuàng)新

建筑企業(yè)要發(fā)展，就必須要進(jìn)一步深化改革，著力打造充滿活力、富有效率、適應(yīng)市場環(huán)境的新型企業(yè)。要提高產(chǎn)業(yè)集中度，深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。建筑企業(yè)要做大、做強(qiáng)，就要樹立“經(jīng)營建筑”的理念，首先要求的政府的支持，使得在企業(yè)在人才引進(jìn)、市場準(zhǔn)入、融資、政策咨詢等方面都能得到強(qiáng)有力的支持和幫助；其次，“打鐵還需自身硬”，企業(yè)要積極創(chuàng)造新的優(yōu)勢實(shí)行“一業(yè)為主、多元經(jīng)營”，積極開展資本運(yùn)作，勇于涉足國家投資和發(fā)展熱點(diǎn)領(lǐng)域，勇于開拓外埠市場，并創(chuàng)造條件向境外發(fā)展；第三，通過聯(lián)合投標(biāo)等方式，廣泛介入到公路、鐵路、隧道、機(jī)場、碼頭、橋梁、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施施工領(lǐng)域，創(chuàng)造更高的產(chǎn)業(yè)附加值；第四，要改變建筑企業(yè)家族式管理模式，積極探索多種收益分配方式，充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者、技術(shù)骨干和廣大職工的積極性。

工程質(zhì)量創(chuàng)新

工程質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的根本，是企業(yè)品牌最重要的支撐。沒有優(yōu)良的工程質(zhì)量，企業(yè)終將會成為“無源之水、無本之木”。當(dāng)今社會人們對建筑工程質(zhì)量的要求越來越高，建筑工程質(zhì)量與人們的生活息息相關(guān)，只要我們重視它，按質(zhì)量要求嚴(yán)格控制它，并不斷進(jìn)行工程質(zhì)量創(chuàng)新，就能建造出高質(zhì)量的工程。因此，建筑企業(yè)要堅(jiān)持“質(zhì)量至上”的方針，樹立精品工程意識。要建立公司法人代表為第一責(zé)任人，公司總經(jīng)理、各項(xiàng)目經(jīng)理為主要責(zé)任人的“分工明確、各司其職”的創(chuàng)優(yōu)保證體系，完善科學(xué)的項(xiàng)目管理體制，增強(qiáng)質(zhì)量管理的責(zé)任心和積極性，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量控制，預(yù)防質(zhì)量通病，努力提高質(zhì)量管理水平。

人才培養(yǎng)創(chuàng)新

人才培養(yǎng)是企業(yè)保持競爭力的重要手段，高素質(zhì)的人才是最重要的競爭因素。建筑企業(yè)中部分具有施工管理和組織經(jīng)驗(yàn)的人，成本管理能力有限，文化及專業(yè)理論知識水平不高，具有專業(yè)理論知識的大學(xué)畢業(yè)生經(jīng)驗(yàn)又不足，具有理論知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成本管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才不多，因此，建筑企業(yè)要建立人才培訓(xùn)機(jī)制，努力造就一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和國際化競爭的人才隊(duì)伍。要采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法，聘請業(yè)內(nèi)知名專家，對企業(yè)高管進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)以期實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化配置和最佳效益來提高企業(yè)的競爭力；對企業(yè)中層，進(jìn)行提高領(lǐng)悟決策能力、指揮協(xié)調(diào)能力、善于創(chuàng)新能力等培訓(xùn)，以提高中層的執(zhí)行力；對企業(yè)員工，提高技能、技術(shù)創(chuàng)新等培訓(xùn)，提高各類人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)的水平及工作責(zé)任感，以提高建筑企業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)。

科研技術(shù)創(chuàng)新

“科技是第一生產(chǎn)力”。建筑企業(yè)要加強(qiáng)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加大科技投入，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，開展科技攻關(guān)。推進(jìn)科技創(chuàng)新，整合科技資源，加快建立和完善科技創(chuàng)新體系，并依靠科技創(chuàng)新保證工程質(zhì)量，提高施工速度，保障安全生產(chǎn)，降低工程成本，減少資源消耗與環(huán)境污染，提升建筑企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。建筑企業(yè)要利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)建筑業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)，在引進(jìn)過程中要注重技術(shù)繼承和創(chuàng)新并舉，博采眾家之長，形成有企業(yè)特色的自主知識產(chǎn)權(quán)體系，以不斷提高建筑企業(yè)技術(shù)水平和競爭力，創(chuàng)造明顯的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，為推進(jìn)科技強(qiáng)企提供有力支撐。

誠信體系創(chuàng)新

誠信自古以來就是就是中華民族追求的品質(zhì)和美德，誠信是建筑企業(yè)的生命線，是企業(yè)發(fā)展的原動力。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是道德經(jīng)濟(jì)，更是信用經(jīng)濟(jì)。只有誠信的企業(yè)才能經(jīng)得起時間的考驗(yàn)。一個不講信用的企業(yè)遲早要被市場所淘汰。因此，沒有誠信，就沒有發(fā)展，沒有發(fā)展，就沒有競爭力。建筑企業(yè)要搞好誠信體系創(chuàng)新，首先要提高誠信認(rèn)識，要自覺遵守誠信，做到“童叟無欺”。其次，要把符合國家各管理部門要求、無違反行業(yè)自律公約、無惡性競爭行為、未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故、無惡意拖欠農(nóng)民工工資作為企業(yè)的行動準(zhǔn)則。第三，加強(qiáng)誠信體系創(chuàng)新不是一朝一夕的事，要采取強(qiáng)有力的措施，力求取得明顯實(shí)效，絕不能停留在做表面文章上，搞形式、走過場，要通過堅(jiān)持不懈的努力，推動建筑企業(yè)的誠信體系創(chuàng)新向前健康發(fā)展。

篇3

關(guān)鍵詞：建筑業(yè)管理； 問題；工程造價；政府投資；對策

0引言

近年來，建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，一方面保持了繼續(xù)擴(kuò)展，規(guī)模屢創(chuàng)新高，另一方面，積極推進(jìn)行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展方向和相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整。但是也應(yīng)當(dāng)看到，我國建筑業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍不大不強(qiáng)，抵御風(fēng)險能力弱。特別是進(jìn)入二十一世紀(jì)后，中國政府面臨著既要與國際慣例接軌、按照國際法規(guī)準(zhǔn)則辦事，又要能夠最大限度地應(yīng)對保護(hù)國家利益和民族利益的重大挑戰(zhàn)，由此對政府管理提出了新的要求。所以，盡快理順體制、改革行政和轉(zhuǎn)變職能，與國際慣例接軌，消除以往直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的現(xiàn)象，嚴(yán)格依法行政、辦事，保護(hù)國家和民族利益，推動建筑業(yè)更好更快的發(fā)展，必然成為建筑業(yè)管理的當(dāng)務(wù)之急[1]。

1 目前我國建筑業(yè)存在若干問題

（1）建筑法規(guī)不配套。隨著我國建筑業(yè)和基本建設(shè)體制的不斷改革，國家制定了一些相關(guān)規(guī)定和辦法，起到了重要作用。但國家現(xiàn)行對生產(chǎn)的建筑產(chǎn)品僅有施工規(guī)范及驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)，而在對施工操作及控制機(jī)制上，缺乏行之有效的約束法規(guī)，使人們在施工全過程中沒有從根本上受到強(qiáng)化教育和約束。也正是由于連環(huán)性的法規(guī)不配套，很容易潛伏工程質(zhì)量問題，一旦發(fā)生工程質(zhì)量事故，更難直接地追查到工程監(jiān)督人員、施工管理者直至操作者的責(zé)任[2，3]。

（2）建筑市場混亂。第一，違背客觀規(guī)律現(xiàn)象非常普通。鑒于建筑業(yè)納入市場競爭軌道，建設(shè)單位借機(jī)壓低造價、壓縮工期，而施工單位為了自下而上接受著種種苛刻條件，并打破常規(guī)，甚至不按建筑規(guī)范要求，集中人力物力盲目施工，埋下了很多事故隱患。第二，資金惡性循環(huán)突出。有的建設(shè)單位資金不到位就上馬，而工程不到一半就迫于無奈而停工；有的根本就沒有資金，讓施工企業(yè)墊付；有的違規(guī)上項(xiàng)目，人為壓低概算，或邊設(shè)計(jì)邊施工，資金缺口加大等等。這些問題擾亂了建筑市場秩序，給施工企業(yè)帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，甚至難以為計(jì)。第三，招標(biāo)和承包不規(guī)范。有的招標(biāo)透明度低，對建筑隊(duì)伍資質(zhì)審查、考核不嚴(yán)；有的層層轉(zhuǎn)包，以包代管；有的建設(shè)單位向施工單位強(qiáng)行轉(zhuǎn)包項(xiàng)目，造成工程質(zhì)量嚴(yán)重失控[2，3]。

（3）建筑工程造價管理問題復(fù)雜。改革開放以后，以概預(yù)算為核心的定額管理制度一度是我國工程造價管理制度的主要內(nèi)容，其基本特征就是價格：定額 + 費(fèi)用 + 文件規(guī)定，據(jù)此計(jì)算的價格很容易偏離工程的實(shí)際造價。與此同時，建筑工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審批到具體的施工，由于管理體制的分割，難以協(xié)調(diào)一致，也是導(dǎo)致工程造價管理當(dāng)中存在問題的一個重要因素。很多項(xiàng)目對立項(xiàng)的工程項(xiàng)目缺乏前期科學(xué)的可行性研究，導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工單位盲目投資，估算不實(shí)，編制虛假的工程概算，給后續(xù)施工中的工程造價管理帶來極大的困難。施工項(xiàng)目上的隨意性，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的施工工程建設(shè)投資資金嚴(yán)重不足。工程開工后，沒有充分的資金應(yīng)對工程進(jìn)度的動態(tài)需求，使工程干干停停，造成了相當(dāng)大的浪費(fèi)。一方面加大了工程的造價，拖延了施工期；另一方面，施工企業(yè)不能按期結(jié)算，形成難以解脫的三角債務(wù)鏈，成為難以解決的社會問題[4]。

（4）政府投資工程管理諸多問題。隨著城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,政府投資項(xiàng)目呈現(xiàn)出點(diǎn)多面廣、投入資金量逐年增大的特點(diǎn)。一方面政府有關(guān)職能部門的監(jiān)督管理未能跟上形勢發(fā)展的需要,彼此之間缺乏溝通與協(xié)調(diào),監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不一,監(jiān)管力度不同,尤其是有些監(jiān)督部門的檢查流于形式,只停留在出具處罰決定上,沒有對處罰決定跟蹤落實(shí),大大削弱了監(jiān)督的力度。另一方面許多政府項(xiàng)目投資與建設(shè)、建設(shè)與管理混為一體,行政行為直接融入工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中,常常是政府直接組織項(xiàng)目建設(shè),行政權(quán)力過度集中,在工程質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制,政府既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員,形成了“越位”,“越位”的同時又存在著 “缺位”,最終結(jié)果是導(dǎo)致項(xiàng)目投資效益低下,嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。

2 加強(qiáng)建筑業(yè)管理應(yīng)采取的對策

（1）建立和完善建設(shè)法規(guī)。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)產(chǎn)業(yè)部門，積極發(fā)展建筑業(yè)，既要有行業(yè)的自身建設(shè)，理順各方面的關(guān)系，創(chuàng)造一個有利于建筑業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，又要著重在控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變機(jī)制、強(qiáng)化素質(zhì)上狠下功夫。只有制定一套完整的建設(shè)管理法規(guī)，才能使建筑業(yè)各個方面存在問題得到根本性控制，保證建筑業(yè)逐步走上健康發(fā)展的軌道[2,3]。

（2）整頓建筑市場。首先，要執(zhí)行好建筑業(yè)管理的有關(guān)政策，嚴(yán)格把住立項(xiàng)和招投標(biāo)關(guān)口。根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模等，依據(jù)價格政策、計(jì)價辦法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制標(biāo)書，認(rèn)真審查確定標(biāo)準(zhǔn)，按照施工企業(yè)資質(zhì)和實(shí)力，公平競爭，提高招投標(biāo)的真實(shí)性和透明度。第二，中標(biāo)的施工企業(yè)必須按合同工期、質(zhì)量等級完成該工程項(xiàng)目。對不履行合同或連續(xù)幾個工程都達(dá)不到要求的，就不允許承建新的工程或年審吊銷資質(zhì)證書。第三，建筑業(yè)管理部門要制定相關(guān)政策，嚴(yán)格控制壓低工程量、壓縮工期、層層轉(zhuǎn)包和分包現(xiàn)象。第四，嚴(yán)格審查集體和個體建筑隊(duì)伍的資質(zhì)，保證其管理能力和技術(shù)水平符合規(guī)定要求[2,3]。

（3）建立健全工程建設(shè)監(jiān)理化保證體系。監(jiān)理部門具有代表政府監(jiān)督的職能，直接控制工程的施工進(jìn)度、工期、質(zhì)量、工程變更、進(jìn)度款的撥付和決算，對于建筑材料等也都有權(quán)監(jiān)理，肩負(fù)著對建設(shè)單位和施工單位雙向管理的重任。所以，建設(shè)管理監(jiān)理化，是規(guī)范建筑施工的最可靠的保證。必須不斷強(qiáng)化建設(shè)監(jiān)理的功能與作用，堅(jiān)定不移地走建設(shè)監(jiān)理化之路。做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，也是監(jiān)理部門依法行政的一項(xiàng)基本要求。

（4）完善建筑工程造價管理。建設(shè)工程造價管理改革涉及建筑市場各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，也將對整個國民經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展產(chǎn)生重大影響，因此，工程造價管理改革必須在有相應(yīng)配套改革措施的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。

第一，轉(zhuǎn)變造價管理部門職能，改變管理方式。招投標(biāo)管理部門主要管市場、業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍的準(zhǔn)入市場的行為，而造價管理部門則管合同的計(jì)價方法、造價條款、市場、價格信息、造價中介咨詢機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍等等。就目前狀況看，由于我國市場經(jīng)濟(jì)還處在初級階段，市場運(yùn)作機(jī)制發(fā)育還很不完善，放開價格，由市場定價還須相當(dāng)一段時間。但我們必須從改革、發(fā)展的角度看定額，它要符合建筑市場的發(fā)展。當(dāng)前定額管理的重點(diǎn)應(yīng)放在動態(tài)管理上。繼續(xù)完善價差調(diào)整管理辦法，定期材料價格信息和材差調(diào)整系數(shù)，還可定期實(shí)際工價水平，供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費(fèi)補(bǔ)貼之用。企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額，參與市場競爭。今后造價管理部門更多要做的工作是對政府的價格政策的解釋，協(xié)助政府制定統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，統(tǒng)一分部分項(xiàng)名稱，統(tǒng)一計(jì)量單位，使發(fā)承包雙方在工程量計(jì)算方法上有統(tǒng)一的術(shù)語和內(nèi)涵的理解等等[4]。

第二，提高國內(nèi)工程造價咨詢機(jī)構(gòu)競爭力。1、為解決目前工程造價咨詢機(jī)構(gòu)提供虛假信息的狀況，國家應(yīng)盡快制訂工程造價咨詢業(yè)的專業(yè)責(zé)任賠償辦法。為此，必須采取以下措施:（1）建立責(zé)任賠償制度，使工程造價專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)產(chǎn)生錯誤(無論是主觀或客觀)后都要進(jìn)行賠償，同時也要建立專業(yè)人士或機(jī)構(gòu)的“專業(yè)責(zé)任保險”制度；（2）建立行業(yè)自律機(jī)制，中價協(xié)應(yīng)成立“造價工程師學(xué)會”，對出現(xiàn)重大錯誤的專業(yè)人士或機(jī)構(gòu)要予以公布（類似“黑名單”制度），并在下一期注冊或年檢淘汰出局。2、為解決國內(nèi)大多數(shù)具有壟斷地位的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)政企不分、責(zé)任有限的狀況，國家應(yīng)盡快要求各類工程造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行脫鉤改制。并提出大多數(shù)咨詢企業(yè)應(yīng)實(shí)行合伙制，其責(zé)任應(yīng)為無限風(fēng)險型。3、拓寬工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)域面。在監(jiān)理單位中應(yīng)配備一定數(shù)量的造價工程師，由他們來完成投資和合同管理的工作。這有助于我國與國際慣例的接軌。另外，各工程造價咨詢機(jī)構(gòu)也應(yīng)主動擴(kuò)大自己的服務(wù)面，真正在微觀層面上為業(yè)主或委托方提供全方位和全過程的工程造價咨詢與工程項(xiàng)目管理服務(wù)[6,7]。

第三，引入國外工程計(jì)價定價的原則和方法，加快工程造價市場化進(jìn)程[27]。幾十年來，以歐美為代表的發(fā)達(dá)國家，大多數(shù)采用工程量清單報(bào)價的計(jì)價模式，該模式的基礎(chǔ)是:工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化:工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化;工程造價的確定市場化。實(shí)踐證明，這是一種行之有效的先進(jìn)的計(jì)價模式，因此工程量清單報(bào)價法，已被包括世行、亞行、非行在內(nèi)的國際組織和國際上普遍應(yīng)用。它與我國現(xiàn)行的招標(biāo)、投標(biāo)、報(bào)價及評標(biāo)方法有較大的差別。因此，推行工程量清單評標(biāo)刻不容緩，但絕不要照套照搬，這是建立中國特色的工程造價體系的核心之一，也是我國在新形勢下工程造價改革迎接挑戰(zhàn)的根本點(diǎn)和切入點(diǎn)。同時我們在大力推行建設(shè)工程競爭定價的同時，必須對政府投資工程和非政府投資工程加以區(qū)別對待并要采取不同的計(jì)價定價辦法[6,7]。

第四，理順工程造價的費(fèi)用構(gòu)成，加快社會保障制度的建設(shè)。按照國際通行的做法，理順工程成本的費(fèi)用構(gòu)成，把一些屬于生產(chǎn)經(jīng)營成本，福利性質(zhì)和工資性質(zhì)等支出全部引入成本，不再由稅后利潤開支。目前困擾工程造價改革的最大難點(diǎn)在于我國現(xiàn)有的一大批國有大中型企業(yè)，由于歷史遺留的勞保費(fèi)問題，他們無法輕裝上陣，無法與一些小企業(yè)或個體企業(yè)進(jìn)行平等競爭。因此健全社會保障制度，有助于勞動力的流動和抑制不同行業(yè)和企業(yè)分配差距的過分?jǐn)U大，對維護(hù)市場公平競爭，特別是對國有企業(yè)改革和公平參與市場競爭意義重大，它將是入世后保證社會穩(wěn)定的重要因素[4,6,7]。

第五，加快全國建設(shè)工程造價信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。目前，我國各級工程造價管理機(jī)構(gòu)收集、整理和的各類工程價格信息，嚴(yán)重滯后于國內(nèi)國際兩個大市場，其手段和管理方法不適應(yīng)于科學(xué)化、信息化要求，并且也不適應(yīng)于國際化要求，必須加快建立全國建設(shè)工程造價信息網(wǎng)，主要內(nèi)容包括:建設(shè)工程勞務(wù)、材料、設(shè)備價格信息系統(tǒng)；建設(shè)工程造價指標(biāo)信息系統(tǒng)以及有關(guān)建設(shè)工程政策、工程定額、造價工程師和工程造價咨詢機(jī)構(gòu)等信息，為政府和社會投資(包括外資)或參與建設(shè)項(xiàng)目的各方提供信息服務(wù)，同時為我國建設(shè)工程逐步由市場形成價格創(chuàng)造條件[8]。

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關(guān)鍵詞：企業(yè)；發(fā)展；精神支柱

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-02

一、關(guān)于職業(yè)形象與職場紀(jì)律

要樹立企業(yè)良好的職業(yè)形象，首先必須嚴(yán)格遵守職場紀(jì)律。作為公益事業(yè)的污水處理企業(yè)，廈門污水公司把“安全生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”作為公司的經(jīng)營宗旨，宗旨中的“安全生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放”詮釋的是遵守職場紀(jì)律，而“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”則是樹立公司服務(wù)社會、服務(wù)大眾的職業(yè)形象的體現(xiàn)，這是公司全體員工的行動指南和努力方向。為了全面達(dá)成經(jīng)營宗旨中的目標(biāo)，廈門污水公司嚴(yán)格按照國家、省、市相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷規(guī)范和完善污水處理運(yùn)行管理制度，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，并努力開展技術(shù)研發(fā)解決實(shí)際問題，生產(chǎn)運(yùn)行管理水平不斷提高，切實(shí)保證了污水處理安全生產(chǎn)和達(dá)標(biāo)排放，為當(dāng)?shù)厮h(huán)境保護(hù)和污染減排工作做出了積極貢獻(xiàn)。

職場紀(jì)律是打造和磨礪企業(yè)的一把利劍，也是企業(yè)展示和提升職業(yè)形象的重要工具。廈門污水公司在力爭“安全生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的過程中，不斷完善自我、超越自我，不管是技術(shù)創(chuàng)新還是運(yùn)行管理，都走在全省乃至全國的前列，取得的成績得到了各級行業(yè)主管部門和社會各界的普遍認(rèn)可，樹立了良好的企業(yè)職業(yè)形象。2011年7月，廈門污水公司當(dāng)選為福建省城建協(xié)會排水和污水處理分會會長單位，成為福建省排水和污水處理行業(yè)的領(lǐng)頭羊；2007年被福建省環(huán)保廳等四家單位授予福建省主要污染物總量減排先進(jìn)企業(yè)；2008年度被廈門市政府授予主要污染物總量減排工作先進(jìn)單位；2011年被國家科技部授予“國家級高新技術(shù)企業(yè)”；2012年被廈門市科技局授予“廈門市創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)”；2012年被國家環(huán)保部授予全國”十一五”主要污染物減排先進(jìn)企業(yè)。

二、關(guān)于內(nèi)外服務(wù)意識

在服務(wù)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)今時代，“服務(wù)”已經(jīng)成為企業(yè)的一種核心競爭力， 是企業(yè)生存的命脈。優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必須把文明意識、服務(wù)意識融進(jìn)廣大職工的血液里，自覺地表現(xiàn)在一言一行上。廈門污水公司在內(nèi)外服務(wù)上主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是對內(nèi)提倡服務(wù)基層、服務(wù)一線。注重落實(shí)一線職工勞動保護(hù)工作；開展職工互助互濟(jì)和補(bǔ)充醫(yī)療保險工作；在高溫期間、春節(jié)等節(jié)日期間，深入基層慰問一線職工；組織一線職工進(jìn)行定期體檢、組織女職工婦檢，并對健康問題的復(fù)查和治療情況及時做好跟蹤和回訪；開展三八婦女節(jié)、六一節(jié)兒童聯(lián)歡活動；做好困難、重病職工的慰問、看望和幫扶工作；重視職工食堂建設(shè)工作等，使廣大一線職工安心一線、扎根一線工作。

二是對外積極開展社會承諾服務(wù)。污水公司依托廈門水務(wù)熱線96303社會聯(lián)動平臺開展社會聯(lián)動任務(wù)，2011年共接收處理社會聯(lián)動任務(wù)914件，回復(fù)各類單62件，及時處置率100%，得到廈門市行風(fēng)評議的認(rèn)可。制定“三個一次”的管理制度，即對管理范圍內(nèi)的路面污水設(shè)施每48小時巡視一遍，對管理范圍內(nèi)的管網(wǎng)及附屬設(shè)備、截流設(shè)施（設(shè)備）每半年至少檢查一遍，對管理范圍內(nèi)的管網(wǎng)每年至少疏浚一遍，實(shí)現(xiàn)排水管道生產(chǎn)安全和環(huán)境安全零事故率。

三是對行業(yè)服務(wù)帶動福建省污水處理事業(yè)健康發(fā)展。受福建省住建廳委托，主編完成《福建省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》、《福建省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置實(shí)施意見》、《福建省城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南》和《污水處理工》培訓(xùn)教材；承擔(dān)全省污水處理工和污水化驗(yàn)監(jiān)測工培訓(xùn)工作，2007年至今共培訓(xùn)了423名合格污水化驗(yàn)監(jiān)測工，培訓(xùn)了684名合格污水處理工。較好地規(guī)范了全省城鎮(zhèn)污水處理和污泥處理處置的建設(shè)和運(yùn)行管理。

三、關(guān)于責(zé)任意識與工作效率

“責(zé)任”與“效率”實(shí)際上在一定程度上存在著遞進(jìn)的關(guān)系，責(zé)任心越強(qiáng)的人，往往工作效率就越高。廈門污水公司早在公司成立之初就開始強(qiáng)化樹立員工責(zé)任意識，一是組織內(nèi)部培訓(xùn)，提高責(zé)任意識，邀請專家結(jié)合污水處理行業(yè)的特點(diǎn)，講授職業(yè)道德和污水處理工作對水環(huán)境保護(hù)的重要性；二是引導(dǎo)職工開展自我教育，提高責(zé)任意識，在全公司范圍內(nèi)倡導(dǎo)職工閱讀《責(zé)任比能力重要》、《把信送給加西亞》等好書并進(jìn)行心得交流活動；三是提倡“珍惜每一滴污水”，提高責(zé)任意識，要求每一位職工嚴(yán)格遵守崗位職責(zé)，保證生產(chǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證每一滴污水達(dá)標(biāo)排放。幾年來，廈門污水在強(qiáng)化職工責(zé)任意識方面做了大量工作，也取得了較好的成效，為公司得以良好、穩(wěn)定、健康發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

責(zé)任心是工作效率的根本動力，在責(zé)任意識建立的條件下，以制度促效率。自成立以來，廈門污水不斷完善制度化建設(shè)，先后制定了《董事會章程》、《董事會議事規(guī)則》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《薪酬管理制度》、《廈門水務(wù)中環(huán)污水處理有限公司項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法》、《黨政聯(lián)席會議制度（試行）》、《廈門水務(wù)中環(huán)污水處理有限公司運(yùn)營管理責(zé)任制考核辦法（試行）》、《項(xiàng)目經(jīng)理管理辦法》等。生產(chǎn)運(yùn)行管理上全面推行《福建省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》，按照公司制定的《工藝管理手冊》建立污水處理廠自檢——排水監(jiān)測站每天監(jiān)督檢查——水務(wù)集團(tuán)水質(zhì)部定期考核的日常水質(zhì)三級管理機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范各污水處理廠工況運(yùn)行管理。制定《設(shè)備管理工作標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》，《設(shè)備安全操作與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程》規(guī)范設(shè)備管理工作，使設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化。制定《排水管理手冊》和《排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》從制度上規(guī)范排水管網(wǎng)維護(hù)與管理。從制度上規(guī)范職工，進(jìn)一步提高工作效率。

四、關(guān)于科學(xué)計(jì)劃與有效執(zhí)行

沒有科學(xué)的計(jì)劃，再美好的藍(lán)圖也是空想；沒有一支高效執(zhí)行的隊(duì)伍，企業(yè)發(fā)展從何談起。

1.高標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定年度計(jì)劃。廈門污水公司自成立始終堅(jiān)持根據(jù)“全局性、效益性、平衡性、應(yīng)變性”的原則，每年9月初就開始籌劃第二年的年度工作計(jì)劃，要求下屬各污水處理廠結(jié)合實(shí)際從水質(zhì)、水量、生產(chǎn)成本、設(shè)備更新改造、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營、排水、建設(shè)、應(yīng)急管理等方面制定本單位年度工作計(jì)劃。針對各污水處理廠上報(bào)的年度計(jì)劃初稿，公司本部各部門必須對本部門相對應(yīng)的項(xiàng)目逐一進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研和核實(shí)，重點(diǎn)核定計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)性，并反復(fù)進(jìn)行會議評審后形成討論稿，再經(jīng)公司黨政聯(lián)席會討論通過形成上報(bào)，最終報(bào)公司董事會批準(zhǔn)后再實(shí)施。使我們的年度計(jì)劃既是科學(xué)決策，又切合實(shí)際，在保證生產(chǎn)運(yùn)行的同時，使我們的資金使用價值達(dá)到最大化。

2.重考核，保障計(jì)劃的有效實(shí)施。首先，依照年度計(jì)劃設(shè)立工作目標(biāo)，并將目標(biāo)進(jìn)行逐級分解，每一個項(xiàng)目責(zé)任到人；建立考核機(jī)制，將考核結(jié)果與職工績效工作掛鉤，保證工作計(jì)劃得以有效執(zhí)行。嚴(yán)以考核的主要做法如下：

一是制定考核辦法，堅(jiān)持秉公考核。廈門污水制定并嚴(yán)格按照《廈門水務(wù)中環(huán)污水處理有限公司運(yùn)營管理責(zé)任制考核辦法（試行）》，每月、季度從生產(chǎn)、設(shè)備、排水、綜合、財(cái)務(wù)、黨政工對各廠進(jìn)行集中考核。對于違規(guī)違章行為的扣罰，注重調(diào)查了解，以理服人，用事實(shí)說話，不妄下結(jié)論，確?？己斯ぷ鞴?、合情合理。對存在的問題，絕不姑息遷就、不了了之，而是采取考核扣罰、下達(dá)整改通知單等多種形式相結(jié)合進(jìn)行處理。

二是加強(qiáng)溝通，齊抓共管。結(jié)合規(guī)定的考核內(nèi)容，注重加強(qiáng)與公司所屬各單位的交流和溝通，尊重被考核單位的實(shí)際情況和合理要求，把公司規(guī)定的考核項(xiàng)目和被考核單位內(nèi)部制定的工作程序等有機(jī)結(jié)合，綜合考核，通過考核改進(jìn)工作、提高管理水平。

三是發(fā)揚(yáng)民主，公正考評。對工作考核嘉獎、處罰的評定，通過召開考評會議的方式，公司分管領(lǐng)導(dǎo)和考核小組全體成員共同參與，由來自各職能部門的考核小組成員分別通報(bào)每月各自的考核結(jié)果，經(jīng)過共同討論，最后研究確定，并且會后形成每月綜合考評意見，將嘉獎、扣罰事項(xiàng)和結(jié)果向被相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)。

五、關(guān)于團(tuán)隊(duì)精神和進(jìn)取精神

為進(jìn)一步推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，構(gòu)建有污水處理企業(yè)特色的企業(yè)文化，凝聚全體職工力量投身企業(yè)發(fā)展，公司倡導(dǎo)樹立團(tuán)隊(duì)精神和進(jìn)取精神。團(tuán)隊(duì)精神和進(jìn)取精神的建立，使廈門污水公司這個9年多的老企業(yè)煥發(fā)新顏，初步形成了自己特有的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢。

一是注重學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識型職工”活動為主要內(nèi)容，大力營造學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。堅(jiān)持實(shí)施“三層”培訓(xùn)機(jī)制，在全體職工中經(jīng)常性地廣泛開展“讀好書”活動，如今年開展的《 CCTV感動中國2010年度人物》和《新形勢下雷鋒精神學(xué)習(xí)讀本》兩本書籍和讀書交流心得活動，公司全體職工學(xué)習(xí)的過程就是團(tuán)隊(duì)成員思想不斷交流，智慧之火花不斷碰撞的過程。公司注重溝通，團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是授職工以魚，而更注重授以漁，使職工不僅要做正確的事情，而且學(xué)會如何正確的做事，并把職工的學(xué)習(xí)效果納入了各階段考核內(nèi)容，使學(xué)習(xí)成為污水處理公司團(tuán)隊(duì)亮麗的一部分。

篇5

關(guān)鍵詞：生豬；健康養(yǎng)殖；畜牧業(yè)；發(fā)展

中圖分類號：F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432053

1 健康養(yǎng)殖的內(nèi)涵

從廣義層面來看，健康養(yǎng)殖就是保護(hù)動物健康，生產(chǎn)安全營養(yǎng)的畜產(chǎn)品，做到無害畜牧業(yè)生產(chǎn)，其以統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益為核心，內(nèi)涵是發(fā)展安全、高效、優(yōu)質(zhì)、無公害的畜牧養(yǎng)殖業(yè)，逐步從數(shù)量為主的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式過度到數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)效益3項(xiàng)并重的現(xiàn)代養(yǎng)殖模式[1]。從狹義層面來看，健康養(yǎng)殖指的是專業(yè)的養(yǎng)殖人員在良好的養(yǎng)殖環(huán)境中，應(yīng)用科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)，將優(yōu)良健康的畜禽變成安全的、高質(zhì)量的畜禽產(chǎn)品。

2 生豬健康養(yǎng)殖對我國畜牧業(yè)發(fā)展的作用

2.1 能夠滿足國內(nèi)國際形勢發(fā)展需求

近幾年，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民生活水平不斷提高，豬肉成為人們生活中不可缺少的食物，但是豬肉帶來的安全問題也引起了人們的廣泛關(guān)注，生豬健康養(yǎng)殖已經(jīng)發(fā)展成為一項(xiàng)重點(diǎn)研究課題。然而，當(dāng)前我國養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，由于受畜牧養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式的影響，導(dǎo)致大部分家畜養(yǎng)殖出現(xiàn)了較多的問題，據(jù)調(diào)查，豬肉安全問題表現(xiàn)的尤為突出。有些生豬養(yǎng)殖場為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，超量使用抗生素、防腐劑、類激素、礦物質(zhì)等產(chǎn)品，不僅使畜產(chǎn)品出口受到限制，而且給人們的身體健康帶來較大影響。在世界全球化時代，各國人民給予食品安全高度重視，并且世貿(mào)各成員制定了動物產(chǎn)品貿(mào)易的法律法規(guī)，在此背景下，世界各國開始競相研究健康養(yǎng)殖技術(shù)，然而中國卻沒有給予高度重視，健康養(yǎng)殖推行較晚，所以政府等相關(guān)部門應(yīng)該強(qiáng)化健康養(yǎng)殖方面的工作。

2.2 能夠?yàn)槿嗣竦纳踩峁┍Ｕ?/p>

我國動物性食品安全存在較多的問題，健康養(yǎng)殖管理制度、產(chǎn)品檢測技術(shù)仍然訊在較多的缺陷，許多地區(qū)的生豬都是無標(biāo)生產(chǎn)，無牌銷售，雖然已經(jīng)有一些企業(yè)開始申報(bào)品牌，而且農(nóng)業(yè)部還批準(zhǔn)了較多的無公害品牌，但是生豬產(chǎn)品的質(zhì)量卻得不到保障。而且，在動物疫病防控方面，也存在較多的問題，抗生素、瘦肉精等導(dǎo)致動物產(chǎn)品殘留超標(biāo)事件還頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重威脅到人們的身體健康。許多大企業(yè)已經(jīng)意識到生豬健康養(yǎng)殖的重要意義，開始正式進(jìn)行試驗(yàn)，這在一定程度上提升了畜產(chǎn)品質(zhì)量的安全性。

2.3 能夠推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的進(jìn)程

我國畜牧業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比，仍然存在較大的差距，但是在市場發(fā)展方面，已經(jīng)逐步推向國際市場，而且世界范圍內(nèi)對畜產(chǎn)品的質(zhì)量要求基本上達(dá)到一致，國際檢測標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提升，而消費(fèi)者不會因?yàn)樯a(chǎn)技術(shù)落后就降低質(zhì)量要求，所以在推行生豬健康養(yǎng)殖模式的同時，必須要利用現(xiàn)有條件抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在保證畜產(chǎn)品的基礎(chǔ)上推進(jìn)我國畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.4 能夠滿足從業(yè)者的利益需求

長期以來，我國養(yǎng)殖模式大都采用的是庭院式養(yǎng)殖，養(yǎng)殖主體大都是農(nóng)民。但是，近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)村城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，導(dǎo)致原有的生態(tài)養(yǎng)殖模式被打破，養(yǎng)豬業(yè)的利潤不斷降低。部分農(nóng)民開始轉(zhuǎn)向經(jīng)營式和規(guī)模化養(yǎng)殖，然而在市場、病控等因素的影響下，進(jìn)一步增加了養(yǎng)殖難度。生豬健康養(yǎng)殖強(qiáng)調(diào)的是數(shù)量、質(zhì)量和效益3項(xiàng)并重，在該理念的引導(dǎo)下，農(nóng)民的養(yǎng)殖技術(shù)得到提升，生豬產(chǎn)品質(zhì)量也得到保障，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益也在不斷提升。

3 常用的生豬健康養(yǎng)殖模式

3.1 六方合作養(yǎng)殖模式

六方合作具體包括金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、協(xié)會農(nóng)戶、種畜場、飼料企業(yè)、肉食品加工企業(yè)，其中農(nóng)民組織的養(yǎng)殖協(xié)會為主要單位，村獸醫(yī)站是養(yǎng)殖載體，2者將其他主體串聯(lián)起來，達(dá)到政府引導(dǎo)、金融支持、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的要求[2]。該模式具體的操作方式為：政府針對種畜場和飼料企業(yè)，向其下達(dá)相關(guān)的飼料糧儲備計(jì)劃，金融機(jī)構(gòu)為儲備糧貸款放低利息，農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司為帶寬提供信用擔(dān)保，飼料企業(yè)滾動輪換儲備糧，加工飼料后以最低的價格，采用賒銷的方式直接向協(xié)會農(nóng)戶配送，種畜場為農(nóng)戶提供高質(zhì)量的仔豬，協(xié)會農(nóng)戶嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)飼養(yǎng)仔豬，養(yǎng)大的生豬直接由肉食品加工企業(yè)收購，此外風(fēng)險企業(yè)為農(nóng)戶養(yǎng)殖提供相應(yīng)的保險，為自然風(fēng)險提供保障。

3.2 八項(xiàng)統(tǒng)一發(fā)展模式

在該模式中，主要的參與單位有：政府部門、受控豬場、加工龍頭企業(yè)、獸藥企業(yè)、保險公司、擔(dān)保公司、飼料企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)[3]。政府相關(guān)部門在統(tǒng)籌八方資源的前提下，創(chuàng)建豬業(yè)集體戶發(fā)展聯(lián)合會，同時設(shè)置各種機(jī)構(gòu)，比如：金融保險部、技術(shù)服務(wù)部、市場信息部等。其中該模式的核心單位為肉類加工企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場被當(dāng)做受控養(yǎng)殖場，肉類加工企業(yè)與其他企業(yè)分別簽訂相關(guān)的合同，明確各方的權(quán)利和責(zé)任，做到圈舍、品種、投入品、防控、飼養(yǎng)、監(jiān)管、保險、銷售等八項(xiàng)統(tǒng)一，保證生產(chǎn)出安全的、健康的豬肉產(chǎn)品[4]。

3.3 八項(xiàng)統(tǒng)一改良模式

該模式是建立在八項(xiàng)統(tǒng)一發(fā)展模式基礎(chǔ)上，因地制宜對其進(jìn)行改良簡化。指導(dǎo)農(nóng)民對圈舍進(jìn)行改造，同時統(tǒng)一供料和供種，制定飼養(yǎng)管理方案，最后收購產(chǎn)品，此外還需要對農(nóng)戶飼養(yǎng)的生豬制定最低保護(hù)價，切實(shí)保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。這樣既能為生豬安全提供源頭保障，而且還能消除各種隱患。

3.4 設(shè)備改造簡化模式

如果農(nóng)戶沒有條件改建圈舍，那么需要指導(dǎo)農(nóng)戶改造設(shè)備和升級管理，具體內(nèi)容有：豬舍必須要有良好的通風(fēng)條件，增設(shè)豬仔保溫?zé)?、料槽、自動飲水器等，定期對豬舍進(jìn)行消毒，減少外來人員的進(jìn)入，如有車輛進(jìn)出注射，必須要注意消毒工作，對豬場總其他動物進(jìn)行控制。針對發(fā)病或者死亡的豬，應(yīng)該嚴(yán)格按照要求進(jìn)行處理，做好疫情預(yù)防工作，定期打掃豬舍，選擇安全性較高的飼料等。

參考文獻(xiàn)

[1] 郭成輝，劉志海，武鳳華等.生豬健康養(yǎng)殖模式綜合配套技術(shù)調(diào)查與分析[J].現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)，2013，41（9）：1-4.

[2] 徐陽，劉紅，宋健等.淺談生豬健康養(yǎng)殖模式綜合配套分析[J].農(nóng)民致富之友，2014，58（14）：248-248.

篇6

Abstract: Employee's behavioral expression and its outer or inner reasons were analyzed. How to concern about every employee's psychological health and to promote enterprise's harmonious development must be theoretical discourse.

關(guān)鍵詞:員工行為;員工心理;企業(yè)發(fā)展

Key words: employee's behavior;employee's psychology;corporate development

中圖分類號:F406 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)18-0171-01

1員工行為表現(xiàn)及內(nèi)外原因分析

1.1 積極與消極。由于一直以來社會主義人生觀和思想政治教育的影響,愛國主義、集體主義、以廠為家的觀念深入人心,但是“干好干壞一個樣,干多干少一個樣”,“能干的不如會干的,會干的不如會說的”,這些現(xiàn)象也同時影響著員工,老實(shí)人吃虧、多干是犯傻,員工有時任勞任怨,有時牢騷滿腹。

1.2 疏離與依賴。絕大多數(shù)員工都是石油石化行業(yè)的“土著”,生于斯長于斯,參加工作以來從未離開行業(yè),即便調(diào)轉(zhuǎn)也是在行業(yè)內(nèi)部不同單位間流動,加上國有大型企業(yè)的鐵飯碗抱起來比較讓人放心,所學(xué)所用也只限于行業(yè)內(nèi)部,沒有別的一技之長,因此對企業(yè)有很強(qiáng)的依賴感。但不能回避的是,改制分流、內(nèi)退、特別是協(xié)議解除勞動合同等一系列減員措施對員工的心理影響。

1.3 奉獻(xiàn)與索取。無私奉獻(xiàn),不求回報(bào),是社會主義核心價值理念之一。傳統(tǒng)觀念里,無私奉獻(xiàn)高尚,要求回報(bào)庸俗?；蛘哒f奉獻(xiàn)的人不應(yīng)要求回報(bào),要無私,社會或企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予無私奉獻(xiàn)的人以報(bào)償。然而在現(xiàn)實(shí)中人們往往期望著自身的付出得到相應(yīng)回報(bào),默默無聞、埋頭苦干的情況越來越少。當(dāng)然期望中的回報(bào)包括物質(zhì)的,也包括精神上的,金錢獎勵、授予榮譽(yù)、委以重任等等。

1.4 服從與自主。受教育程度的提高不僅帶來文化和專業(yè)知識的提升,同時也有開闊視野、豐富思維、提高認(rèn)知能力的作用。伴隨互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、傳媒業(yè)的放開,普法教育的開展,各類各樣的信息空前豐富,員工掌握更多的資料可供比較,更多的知識作為依據(jù),自信度明顯增強(qiáng),思想更活躍,民主意識和法律意識增強(qiáng),由易于服從轉(zhuǎn)為表現(xiàn)出更多自主意識。

1.5 進(jìn)取與倦怠。一方面,因?yàn)樵诼殬I(yè)發(fā)展上懷有期待,員工表現(xiàn)出一定的進(jìn)取心,愿意通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式提高能力、增強(qiáng)實(shí)力、把握機(jī)會;另一方面,因沒有明確的職業(yè)規(guī)劃和目標(biāo),而缺少克服困難、持之以恒的動力和毅力。有觸動時有動力,沒觸動時便松懈。

在這些矛盾而又復(fù)雜的行為表現(xiàn)背后,必然有矛盾而又復(fù)雜的動機(jī)。這些動機(jī)此消彼長,此起彼落,交錯共生,很難進(jìn)行直接的觀察,但所有動機(jī)均來自于人的需要。

2以需要層次理論為基礎(chǔ),分析員工需要,把握員工需求

需要是有機(jī)體內(nèi)部的一種不平衡狀態(tài),表現(xiàn)為有機(jī)體對內(nèi)外環(huán)境條件的欲求。按屬性可以分為自然需要和社會需要,物質(zhì)需要和精神需要。需要是發(fā)展的且永遠(yuǎn)也不能徹底滿足,因此需要成為人活動積極性的源泉。早在1968年美國心理學(xué)家馬斯洛就提出了需要層次理論,馬斯洛認(rèn)為,人的需要可認(rèn)為五個層次,分別是生理需要、安全需要、愛和歸屬的需要、尊重的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要,五個層次的需要由低到高逐級形成并逐級得到滿足。

員工合理或不合理的需要無法滿足產(chǎn)生出驅(qū)力,形成動機(jī)進(jìn)而引發(fā)相應(yīng)行為以滿足需要。當(dāng)需要無法滿足時驅(qū)力減少,壓力增加,引發(fā)焦慮、挫折,如不能很好的引導(dǎo)、疏通、轉(zhuǎn)移,就會導(dǎo)致內(nèi)在平衡的打破,嚴(yán)重時引起各種心理問題。因此,必須通過有效措施加強(qiáng)員工心理管理,增強(qiáng)員工心理健康和諧。

3幫助員工正確對待心理健康狀態(tài),通過有效管理及激勵,建立健康、和諧的心態(tài)

實(shí)現(xiàn)員工個人心理健康及員工隊(duì)伍整體上心理和諧需要員工個人、企業(yè)和社會共同努力。

3.1 幫助員工重視、了解并正確對待自身心理狀態(tài)。通過宣傳教育使員工明了:幸福感除去受外界環(huán)境條件影響,更多地來自于內(nèi)心感受,即心理健康狀況。心理健康是指“各類心理活動正常、關(guān)系協(xié)調(diào)、內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)一致和人格處在相對穩(wěn)定狀態(tài)”。除了請專業(yè)機(jī)構(gòu)通過授課、咨詢引導(dǎo)幫助員工進(jìn)行心理管理之外,還要利用宣傳思想政治工作的優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn),更多地從認(rèn)知與歸因、情緒、態(tài)度的管理上著手,培育對內(nèi)協(xié)調(diào)、對外適應(yīng)、平和愉快和積極向上的心理狀態(tài)和氛圍。

3.2 幫助員工對社會認(rèn)知與歸因、情緒、態(tài)度進(jìn)行管理,從根源上保證心理健康。社會認(rèn)知包括員工個體對他人、群體以及對自己的知覺,是個人對他人的心理狀態(tài)、行為動機(jī)、意向等作出推測與判斷的過程。而歸因是指個體根據(jù)有關(guān)信息、線索對自己和他人的行為原因進(jìn)行推測與判斷的過程。

社會認(rèn)知和歸因均帶有個體特色,同樣的事情不同個體會有不同的甚至截然相反的看法、判斷和反應(yīng)。

社交情緒是人際交往中個體的一種主觀體驗(yàn),是個體的社會需要是否獲得滿足的反應(yīng),人的社會需要獲得滿足,就會伴隨積極的情緒體驗(yàn);否則就會引起消極的情緒體驗(yàn)。

對員工態(tài)度進(jìn)行管理,應(yīng)當(dāng)從態(tài)度形成和不良態(tài)度轉(zhuǎn)變兩個方面考慮。從員工態(tài)度形成的過程來看,包括依從、認(rèn)同和內(nèi)化三個階段。

社會認(rèn)知與歸因、情緒和態(tài)度既相對獨(dú)立,又相互依存,有不可分割的密切關(guān)系,有時很難分清某個特定的行為中哪些是認(rèn)知因素、哪些是情緒或態(tài)度在起作用,且不同的員工個體之間差異較大,需要敏銳體察和仔細(xì)區(qū)分。

3.3 合理激勵,營造積極愉悅的心理氛圍。激勵就是激活需要,引發(fā)動機(jī),指導(dǎo)行為,有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的心理過程,通俗來講就是調(diào)動工作的積極性。

實(shí)施激勵要制定并遵循相應(yīng)的制度,把握激勵時機(jī)、激勵頻率、激勵程度和激勵導(dǎo)向,保證激勵的有效性。此外,還應(yīng)看到員工個體上的差異,針對不同群體的員工制定有效的激勵方案。

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關(guān)鍵詞:企業(yè) 內(nèi)控制度 風(fēng)險控制

中圖分類號:F270文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)03-270-02

作為中國會計(jì)界繼新會計(jì)準(zhǔn)則之后又一項(xiàng)與國際趨同的成果,財(cái)政部、證監(jiān)會、審計(jì)署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等五部委聯(lián)合的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,科學(xué)地構(gòu)建了一套內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化、風(fēng)險評估科學(xué)、控制措施得當(dāng)、信息溝通迅捷、監(jiān)督制約有力的內(nèi)部控制框架,有利于優(yōu)化企業(yè)管理和增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力,有利于保障資本安全、維護(hù)資本市場穩(wěn)定,無論是對于鞏固企業(yè)防范風(fēng)險舞弊的“防火墻”,還是鑄牢促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展的“安全網(wǎng)”,都將發(fā)揮十分重要的作用。

一、內(nèi)控制度實(shí)施的深遠(yuǎn)意義

《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范能力,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會公眾利益,內(nèi)控制度實(shí)施具有深遠(yuǎn)意義。

1.構(gòu)建了一個標(biāo)準(zhǔn)框架?？茖W(xué)地構(gòu)建了一套內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化、風(fēng)險評估科學(xué)、控制措施得當(dāng)、信息溝通迅捷、監(jiān)督制約有力的內(nèi)部控制框架?？梢杂行У亟鉀Q政出多門、要求不一、企業(yè)無所適從的問題,有利于提高內(nèi)部控制的監(jiān)管效益、降低監(jiān)管成本,有利于優(yōu)化企業(yè)管理和增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力,有利于保障資本安全、維護(hù)資本市場穩(wěn)定。

2.強(qiáng)化了一種內(nèi)控理念。進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)的社會責(zé)任感和風(fēng)險防范意識,實(shí)現(xiàn)了由內(nèi)部牽制、單一會計(jì)控制向全面、全員、全程的風(fēng)險控制的觀念轉(zhuǎn)變,將在全社會營造一種立信守誠、和諧進(jìn)取、健康向上的內(nèi)控文化,對深化企業(yè)改革,推進(jìn)金融改革,健全現(xiàn)代市場體系和構(gòu)建和諧社會具有重要推動作用。建立了一套內(nèi)控措施。進(jìn)一步強(qiáng)化了對財(cái)務(wù)報(bào)告信息和其他管理信息的約束,提高了企業(yè)資源管理與利用的安全性和有效性,為維護(hù)投資者和社會公眾利益提供了有力支持。夯實(shí)了一個制度基礎(chǔ),基本規(guī)范的制定實(shí)施,既是促進(jìn)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系和其他有關(guān)法規(guī)制度有效執(zhí)行的配套制度安排,同時也是推動企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度令行禁止的重要機(jī)制保障。

3.確立了一個實(shí)施模式。有效地化解了標(biāo)準(zhǔn)制度與實(shí)施過程中不同利益主體之間可能存在的矛盾和沖突,提高了內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公認(rèn)性,增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。構(gòu)筑了一個聯(lián)動平臺,在環(huán)環(huán)相扣、相互關(guān)聯(lián)的大會計(jì)系統(tǒng)之中,完備的會計(jì)法規(guī)為會計(jì)改革與發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

二、內(nèi)控制度是《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的具體應(yīng)用

基本規(guī)范在企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)體系中處于最高層次,起統(tǒng)馭作用,描繪了企業(yè)建立與實(shí)施內(nèi)控體系必須建立的框架結(jié)構(gòu),規(guī)定了內(nèi)部控制的定義、目標(biāo)、原則、要素等基本要求,是制定應(yīng)用指引、評價指引、鑒證指引和企業(yè)內(nèi)部控制制度的基本依據(jù)。

1.應(yīng)用指引給企業(yè)帶來什么。應(yīng)用指引在內(nèi)控體系中居于主體地位,主要包括兩個方面的內(nèi)容:一是針對企業(yè)主要業(yè)務(wù)與事項(xiàng)的應(yīng)用指引。目前印發(fā)的征求意見稿,基本涵蓋了資金管理、采購、銷售、固定資產(chǎn)、存貨、工程項(xiàng)目、無形資產(chǎn)、投資、籌資、預(yù)算、成本費(fèi)用、擔(dān)保、合同協(xié)議、業(yè)務(wù)外包、對子公司的控制、財(cái)務(wù)報(bào)告編制與披露、人力資源政策、信息系統(tǒng)控制、衍生工具、企業(yè)并購和關(guān)聯(lián)交易等,這些都是企業(yè)最為常見、帶有普遍性、迫切需要加強(qiáng)風(fēng)險控制的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。隨著征求意見的逐步深入,在具體項(xiàng)目構(gòu)成上可能會作必要調(diào)整。二是針對特殊企業(yè)或者行業(yè)的應(yīng)用指引。比如,商業(yè)銀行、保險公司、證券公司、信托公司、基金公司、期貨公司等金融類企業(yè),由于其經(jīng)營業(yè)務(wù)特殊,涉及金融風(fēng)險,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融安全關(guān)系重大,在內(nèi)部控制方面,除遵循一般內(nèi)部控制要求外,有必要規(guī)定特殊應(yīng)用指引,構(gòu)成應(yīng)用指引的組成部分。

2.企業(yè)內(nèi)部控制有章可循。基本規(guī)范堅(jiān)持立足我國國情、借鑒國際慣例,確立了我國企業(yè)建立和實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)框架,并取得了重大突破。一是科學(xué)界定內(nèi)部控制的內(nèi)涵,強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過程。二是準(zhǔn)確定位內(nèi)部控制的目標(biāo),要求企業(yè)在保證經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整、提高經(jīng)營效率和效果的基礎(chǔ)上,著力促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。三是合理確定內(nèi)部控制的原則,要求企業(yè)在建立和實(shí)施內(nèi)部控制全過程中貫徹全面性原則、重要性原則、制衡性原則、適應(yīng)性原則和成本效益原則。四是統(tǒng)籌構(gòu)建內(nèi)部控制的要素,構(gòu)建了以內(nèi)部環(huán)境為重要基礎(chǔ)、以風(fēng)險評估為重要環(huán)節(jié)、以控制活動為重要手段、以信息與溝通為重要條件、以內(nèi)部監(jiān)督為重要保證,相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的五要素內(nèi)部控制框架。五是開創(chuàng)性地建立了以企業(yè)為主體、以政府監(jiān)管為促進(jìn)、以中介機(jī)構(gòu)審計(jì)為重要組成部分的內(nèi)部控制實(shí)施機(jī)制。

3.內(nèi)部控制的著眼點(diǎn)。就《基本控制規(guī)范》要求管理層對本公司內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評價,并可聘請具有證券、期貨業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計(jì)問題。評價指引是為企業(yè)管理層對本企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制自我評價提供的指引和要求,包括評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、評價程序和方法、評價報(bào)告的出具和披露等。基本規(guī)范規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督情況,定期對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評價,出具內(nèi)部控制自我評價報(bào)告。內(nèi)部控制自我評價的方式、范圍、程序和頻率,由企業(yè)根據(jù)經(jīng)營業(yè)務(wù)調(diào)整、經(jīng)營環(huán)境變化、業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r、實(shí)際風(fēng)險水平等自行確定,但國家有關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。鑒證指引是會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行內(nèi)部控制審計(jì)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則?；疽?guī)范要求,接受委托從事內(nèi)部控制鑒證的會計(jì)師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本規(guī)范及其配套辦法和相關(guān)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,對企業(yè)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行鑒證,出具鑒證報(bào)告。負(fù)責(zé)內(nèi)部控制咨詢的中介機(jī)構(gòu),不得同時為同一企業(yè)提供內(nèi)部控制鑒證服務(wù)。在具體實(shí)施中,企業(yè)的情況千差萬別,各種因素十分復(fù)雜,各企業(yè)還必須根據(jù)基本規(guī)范和應(yīng)用指引,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求,建立健全本企業(yè)的內(nèi)部控制制度。

三、內(nèi)控制度執(zhí)行中的風(fēng)險控制

內(nèi)部控制目標(biāo)定位于以下幾個方面,包括合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整、提高經(jīng)營效率和效果、促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。內(nèi)部控制的目標(biāo)定位,是在結(jié)合中國企業(yè)實(shí)際、比較其他國家和經(jīng)濟(jì)體企業(yè)內(nèi)控目標(biāo)之后作出的科學(xué)選擇。

1.在現(xiàn)金流管理內(nèi)控機(jī)制上。一要加強(qiáng)現(xiàn)金預(yù)算管理,重點(diǎn)組織制定和實(shí)施長短期融資方案,優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu),開展資產(chǎn)負(fù)債的比例控制和財(cái)務(wù)安全性、流動性管理;二要嚴(yán)格現(xiàn)金收支預(yù)算控制,及時組織預(yù)算資金的收入,嚴(yán)格控制預(yù)算資金的支付,重點(diǎn)監(jiān)測經(jīng)營性現(xiàn)金流與到期債務(wù)等情況,調(diào)節(jié)資金收付平衡,嚴(yán)格控制支付風(fēng)險;三要規(guī)范貨幣資金管理,制定資金管控方案,實(shí)施重大資金籌集、使用、款項(xiàng)的催收和監(jiān)控工作,推行資金集中管理。貨幣資金的使用、調(diào)度,應(yīng)按內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定,依據(jù)有效合同、合法憑證辦理相關(guān)手續(xù)。

2.在采購與付款內(nèi)控機(jī)制上。一要建立供應(yīng)商評價制度,成立包括采購、生產(chǎn)、質(zhì)檢、倉儲等部門組成的供應(yīng)商評價小組,側(cè)重對所購商品性能、質(zhì)檢、價格、付款條件及供應(yīng)商信譽(yù)的綜合評價。辦理付款業(yè)務(wù)時,要對采購合同約定的付款條件、采購數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收證明等相關(guān)憑證的真實(shí)、完整、合法性進(jìn)行嚴(yán)格審核。二要建立采購價格形成機(jī)制,成立包括企業(yè)管理層,采購、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、質(zhì)檢、法律等部門負(fù)責(zé)人組成的采購價格委員會。應(yīng)實(shí)施大額定單集中采購或以招投標(biāo)方式確定采購價格,并密切跟蹤市場價格動態(tài),完善價格調(diào)整機(jī)制,以提高采購效率,降低采購成本和費(fèi)用。三要建立存貨預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)存貨管理制度,采用經(jīng)濟(jì)批量等方法,科學(xué)確定存貨的最佳采購批量與資金占用,適時采購,有效控制儲存成本,實(shí)現(xiàn)“最優(yōu)儲備”內(nèi)控目標(biāo)。

3.在銷售與收款內(nèi)控機(jī)制上。一要建立銷售政策形成機(jī)制和銷售價格管理制度,根據(jù)區(qū)域市場的需求情況,制定相應(yīng)的區(qū)域價格、折扣政策、收款政策,定期審閱并嚴(yán)格執(zhí)行;在客戶選擇上,應(yīng)充分了解客戶的信譽(yù)、經(jīng)營能力、財(cái)務(wù)狀況等有關(guān)情況,防范應(yīng)收賬款的潛在風(fēng)險;在合同審批環(huán)節(jié),應(yīng)就銷售價格、信用政策、收款方式、違約責(zé)任等具體事項(xiàng)進(jìn)行審查,根據(jù)預(yù)期收益、資金周轉(zhuǎn)、市場競爭等要求,適時調(diào)整價格策略。二要建立應(yīng)收賬款管理責(zé)任制,建立應(yīng)收賬款賬齡分析和逾期催收制度,跟蹤客戶履約情況,定期評估客戶信用風(fēng)險,及時采取應(yīng)對措施。通過有效的激勵與警戒機(jī)制,將貨款回籠率與銷售人員的業(yè)務(wù)考核掛購,落實(shí)收款責(zé)任,有效規(guī)避壞賬損失風(fēng)險。三要加強(qiáng)應(yīng)收票據(jù)的管理,制定票據(jù)管理制度,明確票據(jù)管理的不相容崗位分離,規(guī)定票據(jù)的受理范圍和管理措施;加強(qiáng)票據(jù)合法性、真實(shí)性的查驗(yàn),完善票據(jù)到期向付款人提示付款或票據(jù)貼現(xiàn)等管理程序,有效防范票據(jù)風(fēng)險。

4.在重大合同的財(cái)務(wù)審核上。一要參與重大合同制定的評審,著重對合同中涉及資產(chǎn)價格、數(shù)量、收付款條件的形成等與財(cái)務(wù)、會計(jì)密切相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行審核。重點(diǎn)審核四個方面:經(jīng)濟(jì)性、可行性、嚴(yán)密性、合法性。二要強(qiáng)化重大合同執(zhí)行的審查,嚴(yán)格按照合同條款審核執(zhí)行結(jié)算業(yè)務(wù),凡未按合同條款履約的、應(yīng)簽而未簽訂合同的或未通過驗(yàn)收的業(yè)務(wù),財(cái)會部門應(yīng)提出意見,拒絕付款。

5.要注重內(nèi)控機(jī)制的動態(tài)管理。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、管理需求和發(fā)展階段,建立相應(yīng)的內(nèi)控機(jī)制;同時要根據(jù)所處內(nèi)外部環(huán)境的變化,及時修訂。

6.引入中介機(jī)構(gòu)、專家等外部意見。如企業(yè)對外重大投資等會計(jì)政策的運(yùn)用,都應(yīng)征詢會計(jì)、評估等會計(jì)咨詢中介機(jī)構(gòu)、專家的意見,再按照內(nèi)控制度要求履行財(cái)務(wù)決策程序,落實(shí)決策和執(zhí)行責(zé)任。

總之,《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》加強(qiáng)和規(guī)范了企業(yè)內(nèi)部控制,依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制,就能鑄牢促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展的“安全網(wǎng)”,搭建安全的風(fēng)險控制平臺,促進(jìn)企業(yè)和資本市場又好又快發(fā)展。我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)這個平臺,讓內(nèi)部控制的幼苗成長為替企業(yè)遮風(fēng)擋雨的“參天大樹”,為金融安全和經(jīng)濟(jì)安全保駕護(hù)航的“守護(hù)神”。

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篇8

一、非執(zhí)業(yè)會員是保障會計(jì)信息質(zhì)量的重要基石

《意見》提出要推動加快修訂會計(jì)法,進(jìn)一步明確會計(jì)核算、內(nèi)部控制、信息化建設(shè)等要求,豐富監(jiān)管手段,大幅提高處罰標(biāo)準(zhǔn),加大財(cái)務(wù)造假法律責(zé)任追究力度,推進(jìn)會計(jì)誠信體系建設(shè),全面提升企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量。執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師與非執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師是鑒證與被鑒證的關(guān)系,遏制財(cái)務(wù)造假,執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師審計(jì)鑒證起到外部監(jiān)督作用,而要從根本上遏制財(cái)務(wù)造假,必須從企業(yè)內(nèi)部入手,規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)核算,充分重視企業(yè)內(nèi)部非執(zhí)業(yè)會員對企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量的保障作用。我國近30萬注冊會計(jì)師會員中,非執(zhí)業(yè)會員占注冊會計(jì)師會員總數(shù)近三分之二,并且在企業(yè)中往往處于財(cái)務(wù)部門政策與制度的頂層設(shè)計(jì)階層。被審計(jì)單位以非執(zhí)業(yè)會員為主的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)能力強(qiáng),國家統(tǒng)一會計(jì)制度貫徹實(shí)施到位,會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)治理的作用就可以有效發(fā)揮,從而提高會計(jì)信息質(zhì)量,有效防范審計(jì)風(fēng)險,助力促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。1.非執(zhí)業(yè)會員有助于增強(qiáng)被鑒證方誠信以提高會計(jì)信息質(zhì)量。誠信是審計(jì)文化的重要組成部分,是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。《意見》提出要將誠信建設(shè)作為行業(yè)發(fā)展的生命線,始終堅(jiān)持質(zhì)量至上的發(fā)展導(dǎo)向?！兑?guī)劃綱要》提出加大會計(jì)誠信宣傳力度,加強(qiáng)會計(jì)誠信文化建設(shè),把法律規(guī)范和道德規(guī)范結(jié)合起來,以道德滋養(yǎng)法治精神,加強(qiáng)德治與法治的銜接與貫通,營造全行業(yè)守法、合規(guī)、誠信的向善向上氛圍。從鑒證的角度看,誠信可分為鑒證方誠信與被鑒證方誠信,鑒證方誠信是指以執(zhí)業(yè)會員為主的審計(jì)報(bào)告誠信,被鑒證方誠信是指以企業(yè)為主的財(cái)務(wù)報(bào)告誠信。一項(xiàng)鑒證業(yè)務(wù)中,只有當(dāng)鑒證方誠信與非鑒證方誠信同時具備時,才能保證整個鑒證業(yè)務(wù)是誠信的,而非執(zhí)業(yè)會員在被鑒證方誠信中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。誠信是一種守約,一種契約精神的體現(xiàn),非執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師取得了會員證,也就是認(rèn)可了這種契約精神,就要以注冊會計(jì)師的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)要求自己,客觀、公正地為企業(yè)履職盡責(zé),把好企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量關(guān)。企業(yè)的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量關(guān)乎未來融資是否成功以及融資成本,企業(yè)披露的信息是否誠信、是否能獲得投資者認(rèn)可直接決定其能否順利上市。投資者本身對上市公司的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量有自己的判斷依據(jù),好的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)無疑是會計(jì)信息質(zhì)量增信的至關(guān)重要一環(huán)。注冊會計(jì)師本身信譽(yù)已得到社會公眾的高度認(rèn)可,一支有注冊會計(jì)師的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)向社會傳遞了誠信、專業(yè)、合規(guī)的信號,有利于企業(yè)順利融資,實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。此外,注冊會計(jì)師以維護(hù)市場秩序?yàn)槟繕?biāo),如果被鑒證方不誠信,會計(jì)信息質(zhì)量較差,則執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師的一個過失,通過資本市場可以放大幾倍、幾十倍,很可能造成事務(wù)所及執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師風(fēng)險無法承受而嚴(yán)重影響其未來生存。而非執(zhí)業(yè)會員通過增加被鑒證方誠信,提高會計(jì)信息質(zhì)量,為執(zhí)業(yè)會員提供了一定的容錯空間,增加了一個風(fēng)險緩沖墊,有利于事務(wù)所及執(zhí)業(yè)會員的可持續(xù)發(fā)展,對行業(yè)的健康發(fā)展起到了一定的保護(hù)作用。2.非執(zhí)業(yè)會員有助力于構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的內(nèi)部防火墻?！兑?guī)劃綱要》提出全面修訂完善內(nèi)部控制規(guī)范體系,有針對性地加強(qiáng)內(nèi)部控制規(guī)范的政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,強(qiáng)化上市公司、國有企業(yè)、行政事業(yè)單位建立并有效實(shí)施內(nèi)部控制的責(zé)任,為各類單位加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督、有效開展風(fēng)險防控、確保財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)完整夯實(shí)基礎(chǔ)。非執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師在企業(yè)中擔(dān)任多種角色,廣泛參與企業(yè)財(cái)務(wù)制度建設(shè)、內(nèi)控建設(shè)、合規(guī)管理等企業(yè)內(nèi)部治理活動。由于注冊會計(jì)師起點(diǎn)高,經(jīng)過幾年的業(yè)務(wù)實(shí)踐,能擔(dān)任某一領(lǐng)域的主管或中層職務(wù),最終有一部分會員會成為高層,也有擔(dān)任整個公司的CEO,隨著身份的變化,其也從執(zhí)行準(zhǔn)則變成依據(jù)準(zhǔn)則在某一領(lǐng)域設(shè)計(jì)本公司具體操作實(shí)則,這一階段對于企事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量控制至關(guān)重要。非執(zhí)業(yè)會員知識儲備具有系統(tǒng)性、專業(yè)性的特點(diǎn),會計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、稅法、經(jīng)濟(jì)法樣樣精通,其提出的建議是融合多方面平衡的綜合性建議,更有利于整體風(fēng)險防控,可以起到內(nèi)部控制局部防火墻作用,極大地提高會計(jì)信息質(zhì)量。這都為外部審計(jì)工作的開展提供了充分的準(zhǔn)備,外部審計(jì)整個審計(jì)鏈條從前端準(zhǔn)備到后續(xù)審計(jì)都按照同一標(biāo)準(zhǔn)開展,可提高效率,降低審計(jì)風(fēng)險,也可以降低審計(jì)收費(fèi),實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、審計(jì)效率、審計(jì)質(zhì)量多維度共贏。通過開展繼續(xù)教育,促使非執(zhí)業(yè)會計(jì)師能力提升,定期接受知識的更新,緊跟準(zhǔn)則的變化步伐,始終保持企業(yè)在遵循準(zhǔn)則的正確路上,有助于構(gòu)建企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量的動態(tài)防火墻。

二、信息時代非執(zhí)業(yè)會員對審計(jì)風(fēng)險的防范作用進(jìn)一步凸顯

注冊會計(jì)師行業(yè)面臨的主要風(fēng)險就是審計(jì)風(fēng)險。審計(jì)風(fēng)險指的是財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯報(bào),而注冊會計(jì)師發(fā)表不恰當(dāng)意見的可能性。審計(jì)風(fēng)險既有會計(jì)責(zé)任也有審計(jì)責(zé)任,二者具有統(tǒng)一性。審計(jì)風(fēng)險的前提是財(cái)務(wù)信息有錯誤,如果會計(jì)信息本身就是正確的,那么對正確的信息進(jìn)行復(fù)核,審計(jì)風(fēng)險的前提就是不存在,審計(jì)風(fēng)險自然也就不存在了。正如前文所述,非執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師有助于構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部控制、會計(jì)信息質(zhì)量的移動防火墻,有助于動態(tài)、實(shí)時提升會計(jì)信息質(zhì)量,從而極大降低執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師的審計(jì)風(fēng)險。信息時代借助于現(xiàn)代財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),非執(zhí)業(yè)會員降低審計(jì)風(fēng)險的能力得到進(jìn)一步強(qiáng)化。1.有助于降低企業(yè)信息化財(cái)務(wù)審計(jì)的風(fēng)險?！兑?guī)劃綱要》提出：切實(shí)加快會計(jì)審計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐,積極推動會計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息化對單位會計(jì)核算流程和管理的全面覆蓋,鼓勵會計(jì)師事務(wù)所積極探索注冊會計(jì)師審計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。信息時代,信息化程度飛速發(fā)展,國內(nèi)大型企業(yè)信息化水平已是日臻完善,且信息化集成水平越來越高,共享中心、智能財(cái)務(wù),一個個原本在理論界探討的術(shù)語在各個企業(yè)落地生根。以原材料采購業(yè)務(wù)為例：原材料采購時,可通過與供應(yīng)商的信息系統(tǒng)接口,將其銷售數(shù)據(jù)導(dǎo)入企業(yè)采購系統(tǒng)形成企業(yè)采購數(shù)據(jù),企業(yè)采購部門的員工將采購發(fā)票等資料掃描后導(dǎo)入合同系統(tǒng),經(jīng)過部門內(nèi)部及企業(yè)財(cái)務(wù)、技術(shù)、法律審核通過后報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批,審批通過后,由合同系統(tǒng)傳輸?shù)焦蚕碇行倪M(jìn)行審核,共享中心對采購標(biāo)的、金額與合同條款進(jìn)行比對,確保無誤后傳輸至資金系統(tǒng),出納審核無誤后進(jìn)行網(wǎng)銀付款,付款后資金系統(tǒng)自動生成付款憑證并傳輸?shù)娇傎~,月底通過運(yùn)行總賬系統(tǒng)生成報(bào)表。在這一過程中,財(cái)務(wù)人員充當(dāng)?shù)闹饕菍徍私巧?并且也只存在于合同文本審核、共享中心審核以及資金系統(tǒng)審核三個環(huán)節(jié)。隨著信息化水平的進(jìn)一步提升,共享中心一部分標(biāo)準(zhǔn)化程度高的業(yè)務(wù),以及資金系統(tǒng)的部分付款業(yè)務(wù),可以通過財(cái)務(wù)機(jī)器人來完成。因此,財(cái)務(wù)信息化導(dǎo)致企業(yè)傳統(tǒng)的以分錄、明細(xì)賬、總賬、報(bào)表為分工的鏈條不再清晰,幾乎沒有人知道財(cái)務(wù)處理全過程。信息化的提升極大促進(jìn)了企業(yè)財(cái)務(wù)核算的效率,數(shù)字控制也替代人工控制,成為企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的主要控制方式。相對于人工控制,數(shù)字控制具有一致性及穩(wěn)定性特點(diǎn),可以減少人為失誤造成的控制失效,從而可極大提升企業(yè)內(nèi)部控制的質(zhì)量。執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師對企業(yè)內(nèi)部控制的審計(jì)對象也將以數(shù)字控制為主,而數(shù)字控制的主要風(fēng)險就是控制的設(shè)計(jì),這就成為數(shù)字控制有效性的核心。執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師由于時間的限制、跨領(lǐng)域知識儲備限制等不利因素,對于企業(yè)信息系統(tǒng)的運(yùn)作機(jī)理、風(fēng)險點(diǎn)及控制點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)有些力不從心。而企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)、與之相關(guān)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)、企業(yè)信息系統(tǒng)之間的集成以及不同系統(tǒng)相關(guān)信息之間的稽核比對、預(yù)警機(jī)制等都需要企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員廣泛參與,提供合理意見。而參與企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)的財(cái)務(wù)人員都是企業(yè)內(nèi)部知識儲備及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)最為豐富的人員,企業(yè)中的非執(zhí)業(yè)會員正是滿足上述條件的理想人選。非執(zhí)業(yè)會員的建議至關(guān)重要,能夠在信息設(shè)計(jì)階段引入標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部控制體系和會計(jì)準(zhǔn)則,然后通過信息系統(tǒng)運(yùn)行表現(xiàn)出來。企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)正確、合規(guī),那么其運(yùn)行結(jié)果——會計(jì)信息的質(zhì)量也是符合準(zhǔn)則的,企業(yè)信息質(zhì)量提升了,執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師的審計(jì)風(fēng)險也就下降了。因此,如果將企業(yè)會計(jì)信息財(cái)務(wù)系統(tǒng)看成一個模具,那么模具就決定了其成品的種類及質(zhì)量,也就決定了其成品的鑒證結(jié)果。而非執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師在模具的設(shè)計(jì)中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,從而也就對成品的質(zhì)量起到極大的保障作用。2.依托業(yè)財(cái)融合,有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)審計(jì)端口的前移。伴隨著財(cái)務(wù)共享以及人工智能的出現(xiàn),傳統(tǒng)的會計(jì)核算職能也逐漸被信息系統(tǒng)所替代,會計(jì)職能事實(shí)上也逐漸向財(cái)務(wù)預(yù)測與分析、財(cái)務(wù)評價與考核、決策支持與資本運(yùn)作等財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域延伸。與之相對應(yīng),傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)人員也將分為業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)、戰(zhàn)略財(cái)務(wù)及共享財(cái)務(wù)三類。其中,戰(zhàn)略財(cái)務(wù)主要關(guān)注整個集團(tuán)的財(cái)務(wù)方向、路徑、政策、資源和風(fēng)險控制；共享財(cái)務(wù)主要通過集中化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的構(gòu)造,整合資源、降本增效,提高企業(yè)服務(wù)效率及質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)核算規(guī)模效應(yīng),推動企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型；業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)關(guān)注企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù),制定正確業(yè)務(wù)決策,通過財(cái)務(wù)管控促使企業(yè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)端到端的流程管理,而業(yè)財(cái)融合是業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)實(shí)施財(cái)務(wù)管控的主要方式,是企業(yè)財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門借助現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)鏈、資金鏈與數(shù)據(jù)鏈的最優(yōu)匹配、從而實(shí)現(xiàn)價值創(chuàng)造的管理過程。實(shí)施過程中,業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)梳理業(yè)務(wù)活動各環(huán)節(jié)形成業(yè)務(wù)流程,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)梳理各業(yè)務(wù)活動環(huán)節(jié)的資金流形成資金流程,項(xiàng)目組成員采取定期頭腦風(fēng)暴等溝通方式,依托大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),依托資金流程,以資金控制為抓手,持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。業(yè)財(cái)融合實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管控端口的前移,由傳統(tǒng)的對于業(yè)務(wù)鏈進(jìn)行控制轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。企業(yè)以非執(zhí)業(yè)會員為核心的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)業(yè)財(cái)融合實(shí)施的總體方案制定,對于業(yè)財(cái)融合的目標(biāo)、原則、實(shí)施路徑以及考核機(jī)制進(jìn)行全面、系統(tǒng)規(guī)劃,從制度層面上保障了業(yè)財(cái)融合以規(guī)范的方式落地生效,通過參與、指導(dǎo)業(yè)財(cái)融合實(shí)施,便于及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行改進(jìn),保障了業(yè)財(cái)融合實(shí)施效果與設(shè)計(jì)目標(biāo)相一致。通過業(yè)財(cái)融合,注冊會計(jì)師可以從審計(jì)單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)及與之相關(guān)的數(shù)據(jù)入手,也就是從數(shù)據(jù)鏈倒推至資金鏈、業(yè)務(wù)鏈,通過數(shù)據(jù)還原業(yè)務(wù),洞悉舞弊隱患,從而實(shí)現(xiàn)審計(jì)端口下沉到業(yè)務(wù)末稍,通過事前、事中、事后審計(jì)一體化,依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能化等現(xiàn)代信息處理技術(shù),實(shí)現(xiàn)審計(jì)范圍橫向到邊,縱向到底全覆蓋,全方位無死角構(gòu)建外部審計(jì)威懾力,使財(cái)務(wù)舞弊無可遁形,審計(jì)風(fēng)險隨之降低。

三、從培訓(xùn)與監(jiān)管兩方面入手加強(qiáng)非執(zhí)業(yè)會員管理