時(shí)間:2023-08-03 09:19:56
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關(guān)鍵詞:品牌農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;對(duì)策
品牌農(nóng)業(yè)就是以品牌建立和綜合運(yùn)用為基本標(biāo)志,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的全面改造為保障,以強(qiáng)化差異和特色競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn),以尋求產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和超額利潤(rùn)為目標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)。品牌農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之
路,也是提高天臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)民增收的有力措施。
一、天臺(tái)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀與存在問題
近年來,天臺(tái)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,取得了一定的成效,天臺(tái)已有石梁牌高山蔬菜、人貴牌糧食制品等獲得浙江省著名商標(biāo)稱號(hào),石梁牌高山蔬菜和天臺(tái)山云霧茶獲得浙江名牌稱號(hào),有7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品中獲得有機(jī)認(rèn)證,有3個(gè)獲得省綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,有19個(gè)獲得全國(guó)無公害認(rèn)證,有效農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)80件。天臺(tái)的農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與南邊縣市區(qū)存在較大差距,天臺(tái)農(nóng)業(yè)品牌呈現(xiàn)“三多三少”局面:注冊(cè)商標(biāo)產(chǎn)品多而形成規(guī)模的少,“大路產(chǎn)品”多而名牌產(chǎn)品少,“提籃小賣”多而挺進(jìn)超市、走出國(guó)門的少。80件注冊(cè)商標(biāo)中有60件尚處于閑置狀態(tài),著名農(nóng)產(chǎn)品品牌寥寥無幾,盡管天臺(tái)山云霧茶、石梁牌高山蔬菜等曾獲得國(guó)家和省市級(jí)大獎(jiǎng),但并未產(chǎn)生其應(yīng)有的效益,地理標(biāo)志證明商標(biāo)還是空白,其相應(yīng)企業(yè)產(chǎn)值大的才幾千萬元,小的僅幾十萬,大多為作坊式加工的產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社普遍處于小、弱、散狀態(tài),由于規(guī)模不大,廣告等宣傳力度不強(qiáng),更使天臺(tái)農(nóng)業(yè)品牌影響力不高,品牌效益低下。農(nóng)業(yè)品牌的建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度、美譽(yù)度、忠誠(chéng)度,天臺(tái)農(nóng)業(yè)品牌“長(zhǎng)不大”值得思考。
天臺(tái)在農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)當(dāng)中主要存在著以下不少問題和制約因素。一是部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者品牌意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致天臺(tái)一些農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額小、經(jīng)濟(jì)效益低。由于缺乏相應(yīng)品牌,天臺(tái)三州的茶葉、白鶴山毛科的柑桔等被其他縣市低價(jià)收購后,經(jīng)過包裝后高價(jià)賣出,成了他人的嫁衣。二是護(hù)牌意識(shí)還不強(qiáng),未能有效鞏固和擴(kuò)大已有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。隨著其他山區(qū)縣市高山蔬菜產(chǎn)業(yè)的壯大,天臺(tái)石梁鎮(zhèn)農(nóng)民未能在發(fā)展中創(chuàng)新,維護(hù)好石梁牌高山蔬菜的品牌優(yōu)勢(shì),使得天臺(tái)高山蔬菜產(chǎn)業(yè)未能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)保持領(lǐng)先位置。天臺(tái)山牌茶葉實(shí)施統(tǒng)一包裝,但茶葉未分等論級(jí),良莠不齊,嚴(yán)重傷害了茶葉品牌。三是基地生產(chǎn)規(guī)模小而散,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化水平還比較低,其突出表現(xiàn)在,天臺(tái)每年都化大力氣搞農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、對(duì)接會(huì),但天臺(tái)七大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不多,難以滿足大都市超市的常年供貨,穩(wěn)定性差,因而消售渠道狹窄,銷售市場(chǎng)檔次低,經(jīng)營(yíng)效益不佳。四是目前農(nóng)產(chǎn)品品牌的整合力度還不夠,天臺(tái)茶葉、楊梅、梨等同類農(nóng)產(chǎn)品的注冊(cè)商標(biāo)多而雜,未能抱團(tuán)形成強(qiáng)大的品牌效應(yīng),變成了淺碟子產(chǎn)業(yè),大宗交易無法裝載,零星交易無法取得理想價(jià)格。
二、天臺(tái)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的應(yīng)對(duì)措施
(一)政府主導(dǎo),制定農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃
品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開政府行政手段的推動(dòng),全縣應(yīng)盡快建立一個(gè)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)及名牌戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),放開眼界,把農(nóng)產(chǎn)品放到全省、全國(guó)的范圍內(nèi)來定位發(fā)展,制定農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,建立完善工作機(jī)制,加強(qiáng)品牌質(zhì)量保證體系和誠(chéng)信體系建設(shè),發(fā)揮農(nóng)業(yè)品牌主體的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,科學(xué)規(guī)范品牌經(jīng)營(yíng),自覺維護(hù)品牌形象,加快促進(jìn)“政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)”的良性互動(dòng)局面形成??梢灶A(yù)見,當(dāng)龍頭企業(yè)具備一定實(shí)力后,創(chuàng)立自己的品牌就會(huì)成為企業(yè)自身發(fā)展的需要,品牌戰(zhàn)略將成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的自主行為。
(二)有序管理,實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌整合
傳統(tǒng)名優(yōu)農(nóng)業(yè)都以地域?yàn)榛A(chǔ),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)及名牌戰(zhàn)略工作實(shí)施,通過有序管理,把有限的資源盤活,降低成本與分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),突顯地方特色,并可掌握農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格定價(jià)主導(dǎo)權(quán),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化銷售渠道。品牌整合后的廣告宣傳和市場(chǎng)營(yíng)銷已不再是一種產(chǎn)品,而是一個(gè)“大品牌”涵蓋下的所有產(chǎn)品,這就使得“大品牌”更趨向產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵,有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,這也使得天臺(tái)有限財(cái)力在創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌過程中能夠發(fā)揮最大的效用,全縣力爭(zhēng)1-3年,做到全縣同一類農(nóng)產(chǎn)品主打一個(gè)品牌,并爭(zhēng)取每一個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)出2-3個(gè)在全省有較高市場(chǎng)占有率和影響力的知名品牌。目前天臺(tái)“石梁牌”小花生已開始實(shí)行統(tǒng)一收購、統(tǒng)一炒制、統(tǒng)一包裝,濟(jì)公特產(chǎn)公司等四家茶葉企業(yè)也以統(tǒng)一加工、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一使用天臺(tái)山牌商標(biāo)的方式進(jìn)行生產(chǎn),既保證了產(chǎn)品質(zhì)量,又為開拓市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)營(yíng)銷推介,提高品牌農(nóng)業(yè)影響力
培育扶持農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)主體,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)加工能力和市場(chǎng)拓展能力,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)是農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)的主體和核心,通過基地、訂單、股份合作等途徑,鼓勵(lì)企業(yè)、合作社與農(nóng)戶之間建立更加穩(wěn)定的產(chǎn)銷合同和服務(wù)契約關(guān)系,以品牌為載體,將分散的千家萬戶聯(lián)合成一個(gè)利益共同體,實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。加強(qiáng)名牌產(chǎn)品和品牌農(nóng)業(yè)形象的塑造和宣傳,積極幫助企業(yè)做好品牌宣傳策劃,廣泛參加農(nóng)博會(huì)、推介會(huì)、名優(yōu)品評(píng)比等各種活動(dòng),促進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)輸出,擴(kuò)大名牌農(nóng)產(chǎn)品知名度。針對(duì)各大城市宣傳,縣里要分年、區(qū)塊排出宣傳計(jì)劃,開展有針對(duì)性的宣傳促銷,廣大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要及時(shí)跟上,占領(lǐng)農(nóng)副產(chǎn)品根據(jù)地,站穩(wěn)腳跟。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)功能,積極推進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品專銷柜、放心店和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),不斷提高品牌農(nóng)業(yè)的輻射面。例如開化縣就是利用中央電視臺(tái)的扶貧廣告,宣傳了開化的茶葉,創(chuàng)出了開化茶葉的品牌,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)多舉并下,做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)
農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展并非一蹴而就、一勞永逸,品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)要求名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品更注重產(chǎn)品質(zhì)量和內(nèi)涵的提升,做大、做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品。
1、項(xiàng)目帶動(dòng),以項(xiàng)目建設(shè)壯大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目帶動(dòng)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速騰飛的關(guān)鍵,把創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地活動(dòng)與推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,把各類農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、區(qū)域綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目與名牌農(nóng)產(chǎn)品的培育開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,并堅(jiān)持好中選優(yōu)的原則,整合項(xiàng)目資金,加大對(duì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域的扶持,著力抓好生產(chǎn)基地建設(shè),建成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和休閑觀光農(nóng)業(yè)園,發(fā)展以三州鄉(xiāng)烏藥為核心的中藥材基地,發(fā)展以石梁高山蔬菜為核心的山地蔬菜基地,發(fā)展以雷峰鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)為核心的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,發(fā)展以南屏鄉(xiāng)紫蒔藥、小種蕃薯、吊瓜為核心的特色農(nóng)業(yè)基地。
2、效益推動(dòng),建設(shè)壯大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。萬元田建設(shè)就是積極利用資源優(yōu)勢(shì),合理配置農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素,采取硬件與軟件結(jié)合、優(yōu)質(zhì)良種與實(shí)用技術(shù)組裝配套,提升改造傳統(tǒng)種植模式,提高耕地生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)綜合效益,實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)值超萬元,畝純收入占60%以上,其實(shí)質(zhì)是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的具體化。天臺(tái)現(xiàn)有萬元田6174畝,作物類型有設(shè)施蔬菜、大棚西瓜、鐵皮石斛、藥材(主要為白術(shù))、高山蔬菜、食用菌、楊梅、葡萄、茶柿混交、胡蘿卜等十種,除設(shè)施蔬菜外,其余均屬天臺(tái)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前天臺(tái)除鐵皮石斛為企業(yè)大規(guī)模種植外,其余萬元田農(nóng)作物占同類作物的比重較少,萬元田受市場(chǎng)和災(zāi)害的雙重約束,產(chǎn)值年際間波動(dòng)大。因此,全面分析,經(jīng)驗(yàn)總結(jié)現(xiàn)有“萬元田”的種植模式、農(nóng)作制度、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)主體,立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極培育主體,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升“萬元田”建設(shè)硬件水平,并出臺(tái)相關(guān)政策,推動(dòng)“萬元田”穩(wěn)定發(fā)展,是發(fā)展壯大天臺(tái)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)的一個(gè)有效途徑。
3、“三品”建設(shè),促進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)?!熬G色、無公害、有機(jī)”農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為社會(huì)公認(rèn)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,深受社會(huì)推崇,北京、上海、大連、鄭州、深圳、武漢等大中城市,在推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的過程中,都把“三品”作為農(nóng)產(chǎn)品免檢入市的準(zhǔn)入條件。因此,天臺(tái)要強(qiáng)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè):圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),應(yīng)用好產(chǎn)地編碼,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理;結(jié)合特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,優(yōu)化整合檢測(cè)資源,配備現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備,加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),建成布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系;鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等加強(qiáng)協(xié)作,支持和鼓勵(lì)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、歷史品牌產(chǎn)品的集中產(chǎn)區(qū),積極申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品(三品一標(biāo)一名牌),加強(qiáng)認(rèn)證基地和產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管,提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),打造農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】 品牌農(nóng)業(yè) 戰(zhàn)略
一、浙江品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)況
1、取得的成績(jī)。(1)農(nóng)業(yè)品牌促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開拓,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方式正在由農(nóng)貿(mào)集市銷售向超市銷售方式過渡。超市銷售方式的迅速發(fā)展為品牌農(nóng)產(chǎn)品提供了擴(kuò)大市場(chǎng)份額的機(jī)會(huì)。品牌農(nóng)產(chǎn)品依托其市場(chǎng)美譽(yù)度,贏得了廣大消費(fèi)者的青睞。如寧波 “銅錢牌”榨菜被認(rèn)定為浙江省著名商標(biāo)后,產(chǎn)品不僅成功打入上海、南京等大城市,還大量出口新加坡、俄羅斯等國(guó)。
(2)農(nóng)業(yè)品牌通過農(nóng)戶和企業(yè)合作提高了農(nóng)戶防御風(fēng)險(xiǎn)的能力。農(nóng)業(yè)品牌可以持續(xù)保護(hù)生產(chǎn)者的市場(chǎng)份額,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售的穩(wěn)定。近幾年,通過政策的調(diào)整和市場(chǎng)的積極引導(dǎo),廣大農(nóng)民與企業(yè)或者農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建立持久的聯(lián)系,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌,形成本農(nóng)產(chǎn)品固定的消費(fèi)人群,有了一個(gè)穩(wěn)定的銷售市場(chǎng),有效提高了農(nóng)戶防御風(fēng)險(xiǎn)的能力,保障了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。
(3)農(nóng)業(yè)品牌對(duì)環(huán)保起了促進(jìn)的作用。隨著人們生活水平的不斷提高,消費(fèi)者越來越重視食品健康問題。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),大部分消費(fèi)者更愿意購買綠色品牌農(nóng)產(chǎn)品。針對(duì)這個(gè)新興消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不斷地提高產(chǎn)品的“綠色含金量”,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,在一定程度上對(duì)環(huán)保起了促進(jìn)的作用。如義烏市義亭鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)企業(yè),通過建立和推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,推出了“時(shí)令”牌蜜桔、“洪太”姜湯等多個(gè)生態(tài)品牌,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)效益和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、存在的問題。(1)農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)薄弱。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了解品牌農(nóng)業(yè)人少之又少,少數(shù)農(nóng)民甚至沒有聽過“品牌”這個(gè)名詞。許多業(yè)主對(duì)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌心存疑慮,積極性不高,一些農(nóng)民談到:一些合作社管理不當(dāng),賬目混亂,根本不為農(nóng)戶的利益著想;也有企業(yè)雖然注冊(cè)了品牌,甚至在各級(jí)評(píng)比中獲得了獎(jiǎng)牌,但之后就將品牌束之高閣,未能借助這種優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大市場(chǎng)。
(2)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)層次低,實(shí)施滯后。標(biāo)準(zhǔn)化是名牌建設(shè)的重要標(biāo)尺,其實(shí)施好壞直接影響名牌建設(shè)的進(jìn)程。浙江省最大問題還是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。有些縣市只注重標(biāo)準(zhǔn)的制定,而不注重實(shí)施,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用率較低,即使是獲得注冊(cè)品牌農(nóng)產(chǎn)品,其生產(chǎn)、加工等各環(huán)節(jié)仍是常規(guī)生產(chǎn),科技含量較低,標(biāo)準(zhǔn)化程度差。
(3)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。調(diào)查如圖1所示,所調(diào)查地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一,各地農(nóng)業(yè)發(fā)展都呈現(xiàn)不平衡的趨勢(shì)。
圖1品牌農(nóng)產(chǎn)品類型分布圖
(4)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高。我省現(xiàn)有的品牌農(nóng)產(chǎn)品大部分是鮮活產(chǎn)品與初加工品,由于生產(chǎn)規(guī)模以及資金的限制,科技附加值不高,企業(yè)市場(chǎng)收益小。
(5)品牌農(nóng)業(yè)市場(chǎng)不夠規(guī)范。①市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)。各地商標(biāo)注冊(cè)存在各自為政現(xiàn)象,沒有形成合力。生產(chǎn)者和企業(yè)間在各自小圈子里惡性競(jìng)爭(zhēng),難以形成品牌效應(yīng)。②品牌農(nóng)業(yè)品也存在性價(jià)比低、不注重信譽(yù)的問題,在品牌打響之后,質(zhì)量、價(jià)格都不能保證。③產(chǎn)品價(jià)格不統(tǒng)一,浮動(dòng)大。同樣的產(chǎn)品在不同地區(qū)、不同時(shí)期價(jià)格差異較大。
二、關(guān)于兩種品牌運(yùn)行模式的探討
1、“專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶”模式。從調(diào)查來看,“專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶”模式下,專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和政府的關(guān)系非常緊密,政府在宏觀調(diào)控,市場(chǎng)導(dǎo)向以及其他方面都給予了很大的扶持。但我們也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)很普遍的現(xiàn)象:專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的社長(zhǎng)基本上由政府部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,導(dǎo)致行政干預(yù)色彩過濃,和其“引導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo),扶持不干預(yù)”的原則有所偏頗,農(nóng)民真正得到的實(shí)惠不多。同時(shí),該模式由于自身規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制,對(duì)加工農(nóng)產(chǎn)品以提高其附值的合作內(nèi)容開展的不多,有過于依賴政府扶持的傾向。究其原因,主要有:沒有足夠的資金引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)線等,難以達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品工廠化生產(chǎn)的目標(biāo);自身調(diào)節(jié)能力不強(qiáng),沒有足夠的防御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力;沒有足夠資金用于產(chǎn)品宣傳。
2、“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶”模式。由于多了農(nóng)業(yè)企業(yè)這一環(huán)節(jié),該種模式具備了“專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶”模式所無法比擬的自主發(fā)展力:有一定的實(shí)力來自主經(jīng)營(yíng)發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),對(duì)政府的依賴較少,避免了政府行政干預(yù)過濃的弊端。總體來說,該模式是造血工程,有助于品牌農(nóng)業(yè)獨(dú)立、自主、健全地發(fā)展,是今后品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)也應(yīng)正確處理與政府的關(guān)系,政府也應(yīng)堅(jiān)持“引導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo),扶持不干預(yù)”的原則,使品牌農(nóng)業(yè)健康、高效地發(fā)展。
三、關(guān)于品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)典型問題的對(duì)策
目前市場(chǎng)上存在著兩種普遍現(xiàn)象。一是品牌共享機(jī)制形成難,同一地區(qū)同產(chǎn)品不同品牌的現(xiàn)象普遍存在,甚至還出現(xiàn)相互壓價(jià)的現(xiàn)象;二是品牌管理有待加強(qiáng)。品牌散亂,規(guī)模小,無法形成優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象較普遍(見圖2)。
圖2農(nóng)業(yè)品牌散亂現(xiàn)象較普遍
1、將同種產(chǎn)品的不同品牌聯(lián)合起來,建設(shè)品牌,分割市場(chǎng)。以葡萄為例,我們先做一個(gè)產(chǎn)品分析。葡萄的功用一般有三個(gè)方面:一是當(dāng)水果食用或制成葡萄干等,二用來釀酒,三是葡萄籽產(chǎn)品的保健功用。如果幾家合作社能夠聯(lián)合起來形成一家更具規(guī)模的合作社,通過對(duì)各自品種優(yōu)勢(shì)的分析、整合,引入新品種,經(jīng)過合理的品牌規(guī)劃,精煉成分別針對(duì)食用葡萄、釀酒葡萄以及取籽葡萄三大功能的不同品牌,最大化占據(jù)市場(chǎng)??紤]到葡萄釀酒工藝以及葡萄籽保健品的技術(shù)要求不是一般合作社能具備的,可以積極開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的招商引資,借用外部資金、技術(shù)來做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),爭(zhēng)取建立“規(guī)模大、起點(diǎn)高、外向型”龍頭企業(yè),帶動(dòng)品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2、依托當(dāng)?shù)刭Y源,推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;⑻厣?jīng)營(yíng)。目前農(nóng)民總是掛在嘴邊的就是“一鄉(xiāng)一品”這句話,許多農(nóng)民甚至基層政府官員將其理解為“一鄉(xiāng)只有一個(gè)產(chǎn)業(yè)”,從而忽視了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善,阻礙了品牌農(nóng)業(yè)的深入建設(shè)。在調(diào)查的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,東林鎮(zhèn)就存在這樣的問題。就全鎮(zhèn)來看,農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)僅為龜鱉養(yǎng)殖及肉雞養(yǎng)殖,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,其農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是極不合理的。全鎮(zhèn)除了龜鱉、肉雞養(yǎng)殖業(yè),幾乎沒有其他優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè),整個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相對(duì)比較脆弱,一旦龜鱉和肉雞市場(chǎng)低迷,整個(gè)東林的農(nóng)業(yè)都將受到重大打擊,2003年的非典甲魚市場(chǎng)的低迷就驗(yàn)證了這一薄弱之處。針對(duì)這一問題,政府應(yīng)及時(shí)發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,面向市場(chǎng)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立起以種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等交互發(fā)展、互相促進(jìn)的復(fù)合農(nóng)業(yè)帶,增強(qiáng)農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,進(jìn)一步推動(dòng)品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3、加大品牌宣傳力度,充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大市場(chǎng)份額。俗話說,酒香也怕巷子深,從圖3看,很大比例的消費(fèi)者是通過購買產(chǎn)品時(shí)才了解到這個(gè)品牌的,各地品牌宣傳力度有待加強(qiáng)。企業(yè)應(yīng)該對(duì)自己的品牌有一個(gè)準(zhǔn)確的定位,并策劃出適合的廣告宣傳,以求提高品牌形象,進(jìn)而擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
近年來,我市市委、市政府把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)重要抓手,抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新,取得長(zhǎng)足進(jìn)步。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2017年,全市已建成各種休閑農(nóng)場(chǎng)187家,其中國(guó)家級(jí)5家,省級(jí)37家。農(nóng)家樂383家,總投資規(guī)模近200億元,帶動(dòng)就業(yè)1.2萬多人,年接待游客量近1000萬人次,年?duì)I業(yè)收入20億元左右。初步形成 “依山、泮水、沿江、濱?!彼拇蠖际行蓍e農(nóng)業(yè)聚集帶,我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、數(shù)量均居全省首位。
一是創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)品牌顯成效。去年,福清市被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,福清市牛宅村被評(píng)為中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村,我市有4家休閑項(xiàng)目被評(píng)為省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),有3個(gè)村被評(píng)為福建最美休閑鄉(xiāng)村。國(guó)家級(jí)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)數(shù)達(dá)42家,為全省第一,其中,國(guó)家級(jí)5家(全省18家),占全省總數(shù)的近三分之一,國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個(gè)(全省11個(gè)),占全省總數(shù)的近三分之一,省級(jí)37家(全省231家),占全省總數(shù)的六分之一。
二是創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制求突破。我市連江縣開心農(nóng)場(chǎng)等五家休閑農(nóng)場(chǎng)組建休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,現(xiàn)已發(fā)展成員30家。共同包裝特色農(nóng)產(chǎn)品伴手禮、協(xié)調(diào)休閑項(xiàng)目、共同導(dǎo)流、共創(chuàng)營(yíng)銷端,共同開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。
三是助力扶貧取新功。策劃休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟助力精準(zhǔn)扶貧,打造“企業(yè)+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+貧困戶”模式。與116戶貧困戶簽約幫扶協(xié)議。優(yōu)先招收有勞動(dòng)能力的貧困戶在休閑農(nóng)場(chǎng)就業(yè);免費(fèi)提供種苗給貧困戶種植、養(yǎng)殖,成品后,按規(guī)格保底收購;開設(shè)“良心鋪”15家,在農(nóng)夫集市開辟專柜,供貧困戶銷售特色農(nóng)產(chǎn)品;入股分紅幫扶,貧困戶貧困扶持資金保底入股分紅。
推進(jìn)年政府都要做些啥
完善戰(zhàn)略規(guī)劃、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系、整合管理資源、加大市場(chǎng)推介
對(duì)于農(nóng)業(yè)主管部門來說,今年的品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)工作重點(diǎn)不少。
上海市金山區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任顧保根分管品牌工作多年,他介紹,今年金山區(qū)區(qū)域公用品牌建設(shè)著重圍繞品種選育、品質(zhì)提升、品牌管理、品牌宣傳、品牌銷售做工作。今年制定金山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,真正使品牌從優(yōu)質(zhì)向高品質(zhì)發(fā)展轉(zhuǎn)變。品牌管理著重從品牌使用者的技術(shù)要求管理和準(zhǔn)入、退出的機(jī)制管理上下功夫,讓使用者從思想、觀念上形成維護(hù)品牌的自覺行為。品牌銷售今年著重建設(shè)金山品牌農(nóng)產(chǎn)品采、供平臺(tái),形成集聚優(yōu)勢(shì),通過金山已有知名農(nóng)產(chǎn)品品牌帶動(dòng)其他區(qū)域公用品牌農(nóng)產(chǎn)品的銷售。
“‘麗水山耕’是國(guó)內(nèi)首個(gè)地市級(jí)覆蓋全區(qū)域、全品類、全產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域公用品牌,品牌溢價(jià)效果非常顯著?!闭憬←愃修r(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理徐炳東表示,今年將以消費(fèi)與市場(chǎng)為導(dǎo)向,實(shí)施以下工作:引進(jìn)第三方認(rèn)證體系,完善產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制,加強(qiáng)文化創(chuàng)意;加強(qiáng)品牌宣傳,建設(shè)物流配送體系,打造電商、店商、微商“三商融合”的營(yíng)銷體系;設(shè)立麗水市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金及探索供應(yīng)鏈金融服務(wù),加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中產(chǎn)前、產(chǎn)中、前后的金融扶持;推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,以農(nóng)業(yè)科技成果路演、農(nóng)業(yè)科技眾創(chuàng)空間等形式,建立農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與孵化體系。
2016年,四川省成都市農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司設(shè)立全資子公司――天府源品牌營(yíng)銷有限公司,負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)公用品牌“天府源”進(jìn)行全力打造?!?017年是‘天府源’品牌運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵之年”,成都天府源品牌營(yíng)銷公司總經(jīng)理袁江介紹,將從6個(gè)方面發(fā)力,分別是完善品牌頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略規(guī)劃;打造重點(diǎn)產(chǎn)品,建立品牌體系;構(gòu)建追溯體系,筑牢品牌后盾;整合推介資源,擴(kuò)大宣傳引導(dǎo);拓展市場(chǎng)渠道,探索新型運(yùn)營(yíng)模式;深入整合資源,推動(dòng)品牌聯(lián)動(dòng)。
北京市密云區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人表示,今年將主要通過三項(xiàng)舉措推進(jìn)“密云農(nóng)業(yè)”品牌建設(shè):依托微信平臺(tái)、網(wǎng)站、電視臺(tái)等,大力宣傳“密云農(nóng)業(yè)”品牌,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道;組織基層合作社參加大型推介會(huì),強(qiáng)化密云農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè),帶動(dòng)基層合作社品牌發(fā)展,提升“密云農(nóng)業(yè)”品牌的市場(chǎng)影響力,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力;組織萬名市民進(jìn)園區(qū)活動(dòng),充分利用有限Y金發(fā)揮更大作用。
陜西省洛川縣蘋果營(yíng)銷辦公室主任屈春民介紹,今年主要構(gòu)建“洛川蘋果”品牌質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、品牌營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系、品牌危機(jī)管理機(jī)制。制定出臺(tái)全產(chǎn)業(yè)鏈的系列標(biāo)準(zhǔn),使洛川蘋果從產(chǎn)、貯、加、銷各個(gè)環(huán)節(jié)有標(biāo)可依、以標(biāo)生產(chǎn),標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高。成立蘋果農(nóng)資品監(jiān)管機(jī)構(gòu)――農(nóng)安辦,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)準(zhǔn)入,實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的全程質(zhì)量安全可追溯。支持能力較強(qiáng)的企業(yè)、合作社在北京、上海、廣州等主銷城市與當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商合作,建立洛川蘋果連鎖銷售網(wǎng)點(diǎn)。以“一路一帶”建設(shè)為契機(jī),支持洛川蘋果龍頭企業(yè)開拓國(guó)外市場(chǎng),提高洛川蘋果出口量。
“要積極塑造花鄉(xiāng)沭陽對(duì)外形象,發(fā)展花卉園藝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,要擴(kuò)大華沖番茄、吳集白蘿卜、北丁集杏鮑菇、劉集雜交秈米等生產(chǎn)規(guī)模,加大宣傳力度,增加影響力?!苯K省沭陽縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任司緒中說。沭陽是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,近年來,該縣圍繞花木、糧食、板材等地方特色產(chǎn)品,大力支持企業(yè)積極創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品品牌,同時(shí)加快申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品商標(biāo)。“我們要積極申報(bào)更多有機(jī)食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”司緒中信心滿滿。
“‘西峽香菇’聞名中外,目前,全縣香菇綜合效益突破60億元,農(nóng)民純收入的60%來自香菇產(chǎn)業(yè)?!焙幽鲜∥鲘{縣食用菌生產(chǎn)辦公室主任陳東旭很自豪,“今年繼續(xù)扎實(shí)落實(shí)‘生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化、化學(xué)投入品控制、質(zhì)量安全追溯監(jiān)控、預(yù)警糾偏及評(píng)估控制、重大突發(fā)事件控制、企業(yè)質(zhì)量安全誠(chéng)信控制、宣傳和培訓(xùn)控制’七大體系,提高香菇質(zhì)量安全管理水平,使西峽香菇真正達(dá)到綠色、有機(jī)。”
阿榮旗副旗長(zhǎng)王建明表示,今年將在全旗層面整合品牌建設(shè)的資源和力量,成立阿榮旗生態(tài)放心農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì),依托協(xié)會(huì)的品牌運(yùn)作、產(chǎn)品營(yíng)銷及服務(wù),形成產(chǎn)地―流通―市場(chǎng)的全方位服務(wù)體系,加強(qiáng)自身能力建設(shè)和各類人才的培養(yǎng),建立一支強(qiáng)有力的品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷隊(duì)伍。并通過所有農(nóng)產(chǎn)品的推介活動(dòng)、品牌推廣宣傳活動(dòng),不斷加大阿榮旗生態(tài)放心農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的宣傳,擴(kuò)大品牌影響力,增加輻射度。
加速跑必須跨過的坎兒
系統(tǒng)規(guī)劃不夠、需多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、公地危機(jī)、人才缺失
各地推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)工作的力度逐年加大,隨著工作的深入,也面臨著一道道必須跨過的坎兒。
對(duì)于金山區(qū)的區(qū)域公用品牌,顧保根表示,品牌的擁有者比較分散,造成管理不統(tǒng)一,政府雖然在推動(dòng),但公用品牌擁有者管理品牌的主動(dòng)性、責(zé)任性不強(qiáng),對(duì)品牌擁有者直接效益體現(xiàn)不大;政府對(duì)區(qū)域公用品牌建設(shè)的投入還不夠;品牌的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)效應(yīng)不明顯。
徐炳東認(rèn)為,“麗水山耕”區(qū)域品牌也面臨一系列的問題:品牌管理規(guī)范性需提升,存在公地災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn);營(yíng)銷體系不健全,產(chǎn)品輸出不暢;物流體系碎片化,前端物流、冷鏈物流不完善;金融創(chuàng)新不足,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)活權(quán)用權(quán)不足,提供的金融產(chǎn)品服務(wù)單一;品牌文化創(chuàng)意不足,停留在提升包裝層面,文化挖掘不足。
“可以預(yù)見,工作推動(dòng)會(huì)遇到一些困難?!痹寡?,“‘天府源’具有‘全區(qū)域、全品類、全產(chǎn)業(yè)鏈’農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的總體定位,在全國(guó)副省級(jí)城市中尚屬首例,目前在全國(guó)沒有成功案例可供借鑒,需要在品牌體系打造方面不斷深入探索;需要建立市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制,加快成立市級(jí)品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮區(qū)(市)縣和有關(guān)企業(yè)的積極性;“公地危機(jī)”仍然存在,農(nóng)產(chǎn)品整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的詳細(xì)信息難以實(shí)現(xiàn)全程質(zhì)量監(jiān)控與追溯,尤其是前期生產(chǎn)環(huán)節(jié)管控有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
王建明認(rèn)為,不少縣域農(nóng)牧業(yè)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng),圍繞生態(tài)核心資源的產(chǎn)業(yè)鏈還不配套和完善,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚度低,產(chǎn)銷一體化進(jìn)展還較為緩慢,一二三產(chǎn)融合發(fā)展不快,生態(tài)經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)化、品牌化還有待于提高。一些優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)品牌過多過雜,在全國(guó)層面甚至國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力十分有限。農(nóng)牧業(yè)品類多而分散,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體多而小,企業(yè)單打獨(dú)斗,市場(chǎng)營(yíng)銷零敲碎打,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同質(zhì)化嚴(yán)重的現(xiàn)象較為突出。
北京市密云區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人表示,目前,在建設(shè)“密云農(nóng)業(yè)”品牌中還面臨一些困難。首先,密云區(qū)屬于生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),限制了農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)發(fā)展,加上退養(yǎng)政策,多數(shù)合作社只能從事農(nóng)業(yè)種植、旅游、采摘,初加工、深加工只能委托市外企業(yè),加大了成本投入。其次,密云屬于山區(qū),規(guī)?;霓r(nóng)產(chǎn)品缺乏,導(dǎo)致大單農(nóng)業(yè)流失。其三,“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的快速發(fā)展,使一些電商走上了正規(guī)化軌道,但包裝的漲價(jià)、物流費(fèi)用的漲價(jià)使成本不斷增加,讓電商舉步維艱。其四,人才的缺失,包括營(yíng)銷人員、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)人員等,使合作社發(fā)展速度緩慢。最后,宣傳重視不夠,前期投入大,后期見效慢,所以對(duì)于宣傳投入多數(shù)都不積極。
農(nóng)本咨詢首席專家賈梟認(rèn)為,總體說來,區(qū)域公用品牌建設(shè)的勢(shì)頭是好的,但有一些值得重視和思考的問題。對(duì)區(qū)域公用品牌建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致將其視為只是農(nóng)口的職責(zé),相關(guān)部門缺乏應(yīng)有的參與。品牌專業(yè)人才不足,新興技能相對(duì)匱乏。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)人才相對(duì)富足,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類人才缺失,品牌經(jīng)營(yíng)及管理人才嚴(yán)重不足。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等各種新型營(yíng)銷技術(shù)層出不窮,技術(shù)迭代不斷加快。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)缺乏新技術(shù)、新手段,品牌建設(shè)成效大打折扣。品牌建設(shè)缺乏系統(tǒng)化,有急功近利之嫌。
組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化等多“化”結(jié)合
制定整體戰(zhàn)略、完善支持體系、組建管理團(tuán)隊(duì)、培育市場(chǎng)主體、深度宣傳報(bào)道
從金山區(qū)品牌農(nóng)業(yè)目前情況來看,顧保根認(rèn)為建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的區(qū)域公用品牌很有必要,建議通過注冊(cè)一個(gè)統(tǒng)一品牌,組建一支品牌管理、I銷團(tuán)隊(duì)來進(jìn)一步推動(dòng)金山區(qū)區(qū)域公用農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展。
北京市密云區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人建議,政府應(yīng)加大宣傳扶持力度,對(duì)地方農(nóng)業(yè)統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳。此外,還要加大對(duì)合作社的扶持力度,包括種植、采摘、包裝、物流給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。
阿榮旗農(nóng)業(yè)推廣中心副主任王金波建議:首先,希望能對(duì)區(qū)域品牌建設(shè)給予一定的項(xiàng)目支持,事先明確項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目要求,在項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收通過后,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的企業(yè)或組織給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。其次,制定區(qū)域品牌建設(shè)的管理辦法,在資源區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)體系建設(shè)、技術(shù)推廣、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面,發(fā)揮重大作用。
農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院農(nóng)民合作社發(fā)展中心副研究員邵科認(rèn)為,未來中國(guó)的農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展之路應(yīng)該多措并舉,既需要政府部門制定農(nóng)業(yè)品牌整體發(fā)展戰(zhàn)略,也需要同步完善現(xiàn)有的土地、價(jià)格、財(cái)稅、金融保險(xiǎn)等政策,更需要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,培養(yǎng)一批有專業(yè)化生產(chǎn)能力的新型職業(yè)農(nóng)民,促使農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展形成強(qiáng)大的市場(chǎng)主體活力。
對(duì)于如何發(fā)展好縣域品牌,北京達(dá)邦食安科技有限公司董事長(zhǎng)楊明升認(rèn)為,需要同時(shí)做好唱好、管好、賣好三篇文章,唱響品牌是關(guān)鍵,管好產(chǎn)品是核心,提升溢價(jià)是目標(biāo)。具體要成立產(chǎn)業(yè)組織,打造聯(lián)合品牌,實(shí)現(xiàn)“一品一牌,一牌一策”;引入第三方服務(wù),開展社會(huì)共治,實(shí)現(xiàn)“一品一標(biāo),一標(biāo)一控制”;扶持合作聯(lián)社,強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接,實(shí)現(xiàn)“一品一社,一社一電。”
袁江希望各大媒體加大對(duì)各地區(qū)域公用品牌的正面宣傳力度,增加專題報(bào)道、深度報(bào)道,為地方區(qū)域公用品牌建設(shè)提供智力支持,最大限度提升品牌的知名度和影響力。
Abstract: By summarizing the present situation of citrus agriculture development in Yidu city of Hubei province, this paper introduces the innovation model of circular agriculture established by Hubei Hanway Ecological Agriculture Group on the basis of citrus industry in Yidu area, a "Citrus Planting-Citrus Processing-Orchard Ecotourism" new mode of ecological agriculture. The favorable economic and ecological benefits of the whole industry chain of citrus in this model have promoted the connotation and quality of ecological agriculture tourism.
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì);三產(chǎn)融合;生態(tài)農(nóng)業(yè);土老憨;宜都市
Key words: agricultural circular economy;three industry integration;ecological agriculture;Hanway;Yidu City
中圖分類號(hào):F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2017)16-0001-02
0 引言
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源持續(xù)利用、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)方面發(fā)揮著重要作用,有效實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一,其主要特征是“三低一高”,即低開采、低消耗、低排放和高利用[1]。
湖北省宜都市地處武陵山余脈,位于鄂西南山區(qū)向江漢平原過渡地帶,極適合柑橘的生產(chǎn)發(fā)展,是全國(guó)柑橘區(qū)劃發(fā)展寬皮柑橘的最適宜區(qū)[2]。柑橘是宜都市農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),柑橘栽植面積為1.91萬hm2,柑橘產(chǎn)量34.7萬t,柑橘總產(chǎn)值4.1億元,占種植業(yè)總產(chǎn)值的40%以上,柑橘系列加工產(chǎn)值超過25億元。此前,宜都市柑橘價(jià)值實(shí)現(xiàn)僅以初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)為主,基于柑橘的加工業(yè)附加值不高,柑橘加工后副產(chǎn)品的利用比例也很小且很不成熟,柑橘豐產(chǎn)不豐收的矛盾已成為柑橘產(chǎn)區(qū)的共性問題。
作為宜都市農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)――湖北土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)(簡(jiǎn)稱土老憨集團(tuán)),創(chuàng)造性地發(fā)展“三產(chǎn)融合”(第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的融合)新模式,一邊不斷完善柑橘深加工產(chǎn)業(yè)鏈,并一邊探索一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展新模式,并對(duì)紅花套鎮(zhèn)和高壩洲鎮(zhèn)柑橘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)做了積極的探索實(shí)踐。從土老憨模式看供給側(cè)改革,對(duì)大規(guī)模推廣柑橘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)融合新模式具有較大現(xiàn)實(shí)意義。
1 發(fā)展柑橘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性
1.1 社會(huì)發(fā)展的綜合需求
目前,宜都市的柑橘種植的科技創(chuàng)新和應(yīng)用水平仍不高,科技貢獻(xiàn)率比東部種植業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平低。柑橘生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短,優(yōu)質(zhì)率低。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能較弱,農(nóng)民專業(yè)合作社和現(xiàn)代流通體系不完善,社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)剛剛起步,缺少帶動(dòng)力強(qiáng)的新型產(chǎn)業(yè)主體,組織化程度總體較低[3]。無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品數(shù)量、規(guī)模偏小,柑橘品質(zhì)落后,導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。因此,探索柑橘循環(huán)利用的新途徑,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。
1.2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)要求
盡管農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、農(nóng)藥大量運(yùn)用使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高,但在另一面卻過度施用化肥、農(nóng)藥及使用塑料薄膜,造成了土壤質(zhì)量下降,農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的增多也使食用安全性受到影[4]。這些問題的出現(xiàn),使生產(chǎn)方式演變?yōu)橘Y源―產(chǎn)品―廢物的直線生產(chǎn)方式。生態(tài)環(huán)境的惡化已經(jīng)不允許宜都市柑橘業(yè)的增長(zhǎng)單純靠資源和犧牲環(huán)境利益為代價(jià)來換取,必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
1.3 生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)于柑橘的價(jià)值提升
柑橘在常人眼里,與普通水果無異,在宜都市批量收購每斤不過幾角錢(宜都蜜柑為0.4~1.0元/斤)。但做成橘醬油、橘料酒、陳皮下飯豆豉等桔子廚房系列調(diào)味品,價(jià)格就會(huì)翻幾番。將蜜桔鮮榨原汁經(jīng)二次發(fā)酵釀造成橘醋原漿等養(yǎng)生保健品,價(jià)格就更會(huì)翻數(shù)十倍。如果更進(jìn)一步,利用漫山遍野的橘林,建設(shè)國(guó)家柑橘農(nóng)業(yè)公園,打造宜都柑橘文化名片,帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展,它實(shí)現(xiàn)的價(jià)值可就是柑橘本身的數(shù)百倍了,并可以極大提升本地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和服務(wù)品質(zhì)。
2 提升柑橘種植與深加工發(fā)展水平
2.1 推廣柑橘合作聯(lián)社模式
土老憨集團(tuán)發(fā)起成立了宜都蜜柑專業(yè)合作社聯(lián)合社,涵括紅花套與高壩洲鎮(zhèn)核心柑桔種植區(qū),面積25平方公里。聯(lián)合社實(shí)行統(tǒng)一科技服務(wù)和品牌銷售。不斷提升柑桔品質(zhì)和產(chǎn)量,為實(shí)現(xiàn)柑桔規(guī)?;罴庸ぬ幚泶蚶瘟藞?jiān)實(shí)的源材料基礎(chǔ),同時(shí)為開展農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游具備了初步條件。聯(lián)合社的建立,為推動(dòng)廣大柑農(nóng)有組織的進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),服務(wù)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)休閑旅游起到了良好的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)與示范帶動(dòng)效應(yīng)。成為三產(chǎn)融合發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新支柱。
2.2 大力推進(jìn)柑橘深加工產(chǎn)業(yè)
柑橘產(chǎn)業(yè)是湖北省最大的水果產(chǎn)業(yè),是宜都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)第一大支柱產(chǎn)業(yè),總種植面積、總產(chǎn)量均在全國(guó)縣市排列前面。但在水果市場(chǎng),產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重的現(xiàn)狀下,柑橘的價(jià)值無法得以完全實(shí)現(xiàn)。土老憨集團(tuán)致力于發(fā)展柑橘精深加工產(chǎn)業(yè),建立了占地500畝的生物科技園。園區(qū)發(fā)揮國(guó)家級(jí)工程中心技術(shù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),開發(fā)儲(chǔ)備精深加工產(chǎn)品三十多項(xiàng),轉(zhuǎn)化發(fā)展全國(guó)唯一的柑橘釀造系列調(diào)味品,初步形成了年處理6萬噸柑橘的精深加工規(guī)模。在土老憨生物科技園,適合本地加工的蜜桔被剝皮榨汁,經(jīng)過生物發(fā)酵生產(chǎn)柑橘醋、柑橘料酒系列產(chǎn)品,橘皮和大豆發(fā)酵釀造藥食同源的“柑橘蒸魚汁”、“陳皮下飯豆豉”系列調(diào)味品,柑橘果渣加工柑橘酥、柑橘軟糖系列休閑食品,實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化,“吃干榨盡”“零排放”。
3 創(chuàng)新發(fā)展柑橘業(yè)三產(chǎn)融合模式
土老憨集團(tuán)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為理念,打造生物科技園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和柑橘農(nóng)業(yè)公園,充分體現(xiàn)了以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以第二產(chǎn)業(yè)為支撐,以第三產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng),推動(dòng)一、二、三產(chǎn)高度融合。
3.1 建設(shè)生物科技園
在生物科技園內(nèi),通過發(fā)展精深加工的循環(huán)經(jīng)濟(jì),有效解決了柑橘生產(chǎn)資源浪費(fèi)的問題,大幅提高了資源利用效率,同時(shí)獲得高品質(zhì)、高附加值的產(chǎn)品,拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,用綠色的方式提高了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。生物科技園處在規(guī)建的國(guó)家柑桔農(nóng)業(yè)公園的出口處,可為到國(guó)家柑桔農(nóng)業(yè)公園的旅游者提供柑桔深加工旅游產(chǎn)品。
3.2 建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園
2014年,經(jīng)宜都政府支持,公司聯(lián)合多家企業(yè)發(fā)起建設(shè)總投資1億元,建筑面積達(dá)35000平方米的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園作為區(qū)域電子商務(wù)企業(yè)和農(nóng)村電商發(fā)展的支撐載體,全面發(fā)揮了“集群效應(yīng)”和“品牌優(yōu)勢(shì)”,整合了電子商務(wù)資源、強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái)、優(yōu)化了電商發(fā)展環(huán)境、降低了電商運(yùn)營(yíng)成本,孵化培育了一批有實(shí)力的電商企業(yè)。同時(shí),公司投資組建了電子商務(wù)公司專業(yè)運(yùn)行全系列產(chǎn)品的線上業(yè)務(wù),系列產(chǎn)品現(xiàn)已入駐天貓商城、京東商城、蘇寧易購、融e購、善融商務(wù)等電商平臺(tái),開發(fā)線上分銷客戶200余家。
3.3 規(guī)建國(guó)家柑橘農(nóng)業(yè)公園
土老憨發(fā)揮全國(guó)唯一“柑橘優(yōu)質(zhì)高效栽培與深加工國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心”技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),計(jì)劃在宜都市紅花套鎮(zhèn)、高壩洲鎮(zhèn),創(chuàng)建國(guó)家柑橘農(nóng)業(yè)公園,實(shí)現(xiàn)“城在村中,村在公園中,人在青山綠水中,即人人安居樂業(yè),村村美如畫卷”目標(biāo)。建設(shè)柑橘標(biāo)準(zhǔn)化種植及育種改良示范區(qū)10萬畝、柑橘博覽園及柑橘精深加工產(chǎn)業(yè)園1500畝、引進(jìn)國(guó)外柑橘全自動(dòng)測(cè)糖分級(jí)包裝生產(chǎn)線1條、建設(shè)一村一品鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)、建設(shè)國(guó)家5A級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)。
三大園區(qū)的建設(shè)是圍繞柑橘產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新鏈部署,國(guó)家柑橘農(nóng)業(yè)公園以生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游和農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)為主導(dǎo);生物科技園以柑橘深加工產(chǎn)品研發(fā)、科技創(chuàng)新等不斷延伸柑橘產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo);電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園以以農(nóng)產(chǎn)品品牌為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品及深加工產(chǎn)品的網(wǎng)上營(yíng)銷為主導(dǎo);三園融合的建設(shè)涵蓋了一二三產(chǎn)業(yè),符合并適應(yīng)了新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì),必將迅速推動(dòng)區(qū)域柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不斷擴(kuò)大農(nóng)民致富的帶動(dòng)效應(yīng)。
3.4 融合柑橘農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游
生態(tài)旅游逐漸受到消費(fèi)者青睞,2016年11月在土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園舉行“愛上宜昌,自由自駕全國(guó)自駕旅游宜昌歡迎儀式”,積極踐行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的理念。投資興建宜昌蜜桔生態(tài)公園,武漢大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)院目前已完成初步規(guī)劃,逾2000畝的景區(qū)以“家”的概念為設(shè)計(jì)主旨,營(yíng)造出步移景異,竹木成林,春花秋實(shí),山顯水露,擬將宜昌蜜桔生態(tài)公園,打造成為充滿人文魅力和民俗特色的生態(tài)旅游景點(diǎn)。邀請(qǐng)中國(guó)著名展示與旅游空間專家、中國(guó)策劃研究院第四屆院務(wù)委員會(huì)副院長(zhǎng)鄭建平共商規(guī)劃建設(shè)宜昌蜜桔生態(tài)公園事宜。景區(qū)建成后,將以宜昌市民后花園的形式重新展現(xiàn)在世人面前,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、旅游休閑、品牌塑造的高度融合。
3.5 融合發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)
宜都“十三五”時(shí)期,將投資百億打造清江康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)國(guó)家試驗(yàn)區(qū),推動(dòng)以醫(yī)養(yǎng)、食養(yǎng)、水養(yǎng)、心養(yǎng)、文養(yǎng)、林養(yǎng)等內(nèi)涵為主的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的極大發(fā)展,建成國(guó)家康養(yǎng)旅游示范基地和中部康養(yǎng)中心。2016年,《宜都市紅花套“康養(yǎng)小鎮(zhèn)”投融資模式創(chuàng)新實(shí)施方案》獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù),紅花套鎮(zhèn)成為全國(guó)深化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式創(chuàng)新試點(diǎn),是全國(guó)37個(gè)特色鎮(zhèn)中唯一的“康養(yǎng)小鎮(zhèn)”。通過打造康養(yǎng)小鎮(zhèn)的同時(shí),致力橘醋文化研究,2017年1月中國(guó)柑橘醋文化研究會(huì)在湖北土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)成立,來自宜昌市、宜都市的食藥部門、工商部門、醫(yī)療衛(wèi)生部門,以及農(nóng)業(yè)、民政等部門專家,和民間藝術(shù)家、老中醫(yī)在土老憨集團(tuán)齊聚一堂,共同探討柑橘,橘醋的文化內(nèi)涵和發(fā)展趨勢(shì)。土老憨柑橘深加工系列調(diào)味品基于藥食同源原理,呼吁共同傳播健康食養(yǎng)生活理念,推動(dòng)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展和整個(gè)社會(huì)的生命健康事業(yè)進(jìn)步。
4 結(jié)語
土老憨集團(tuán)用創(chuàng)新的思維、科學(xué)的手段、富農(nóng)的情懷推動(dòng)柑橘產(chǎn)業(yè)的“三產(chǎn)融合”,實(shí)施柑橘農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干措施,逐步完成農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,積極實(shí)現(xiàn)企業(yè)增值增效,在宜都市柑橘主產(chǎn)區(qū)推廣,并取得階段性實(shí)踐成果:成立蜜柑專業(yè)合作社聯(lián)合社,實(shí)行統(tǒng)一科技服務(wù)和品牌銷售,提升柑桔品質(zhì)和產(chǎn)量,柑橘深加工打牢源材料基礎(chǔ);發(fā)揮國(guó)家級(jí)工程中心技術(shù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),開發(fā)深加工產(chǎn)品,l展柑橘釀造系列調(diào)味品,柑橘果渣加工柑橘酥、柑橘軟糖系列休閑食品,實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化;以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為理念,打造生物科技園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和柑橘農(nóng)業(yè)公園,充分體現(xiàn)了以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以第二產(chǎn)業(yè)為支撐,以第三產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng),推動(dòng)一、二、三產(chǎn)高度融合。融合柑橘農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游,逐步發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
參考文獻(xiàn):
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浙江高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式
我省各地自然環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方法和過程不同,農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也各有差異。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和資源能源循環(huán)利用的要求,認(rèn)真總結(jié)探索有效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。
(1)空間協(xié)調(diào)模式。在一定的空間范圍內(nèi),根據(jù)各種不同的自然環(huán)境和社會(huì)條件,按照農(nóng)產(chǎn)品的適應(yīng)性,把農(nóng)、林、牧、漁等各業(yè)生產(chǎn)在平面或立體空間上進(jìn)行科學(xué)搭配和布局,使土地資源在平面和立體方向最大化,使空氣、光能、生物種群等得到充分利用,從而增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的載體,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。具體可分為空間種植模式、空間養(yǎng)殖模式和空間種養(yǎng)模式三種:空間種植模式是根據(jù)農(nóng)作物間的互利共生,建立一個(gè)空間上多層次、時(shí)間上多序列的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。如農(nóng)作物間作、套作和輪作模式等??臻g養(yǎng)殖模式是在一定空間內(nèi)養(yǎng)殖動(dòng)物的層次配置,或在一定時(shí)間內(nèi)的生產(chǎn)有機(jī)配合。常見的有:陸地立體圈養(yǎng)模式(如雞舍上層、豬舍下層、魚池底層)組合、水體立體養(yǎng)殖模式(如鴨上層、魚下層、珠蚌底層)組合。空間種養(yǎng)模式,則是在一定空間內(nèi)栽培植物與養(yǎng)殖動(dòng)物按一定方式配置的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。如稻――魚共生組合、稻――鴨共育模式等。
(2)時(shí)間利用模式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性。因此,時(shí)間也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要資源。時(shí)間利用模式根據(jù)各種資源、有關(guān)農(nóng)作物和動(dòng)物的時(shí)間節(jié)律,采用栽培措施和工程技術(shù)等手段,巧用天時(shí),合理利用時(shí)間組合和季節(jié)更迭,以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)項(xiàng)目周年合理搭配,最終獲得效益的最大化。一是時(shí)間結(jié)合模式。把不同的農(nóng)作物或同作物的不同品種,按其各自不同的生長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行科學(xué)合理搭配,使前后茬盡量結(jié)合,以便多季多次地生產(chǎn)出產(chǎn)品,發(fā)揮土地的最大效用。二是時(shí)間輪換模式。根據(jù)恢復(fù)和提高土壤肥力,防除病蟲雜草危害,提高作物的產(chǎn)量和品質(zhì)的需要,在一定時(shí)期內(nèi),對(duì)同一田塊按一定順序,逐年輪換種植不同作物的復(fù)種方式。如水旱輪作,糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料輪作等模式。三是人工季節(jié)調(diào)控模式。為利用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的季節(jié)差,通過人工環(huán)境控制手段,營(yíng)造滿足作物(動(dòng)物)生長(zhǎng)發(fā)育所需的客觀條件,這樣可以增加特別是在自然條件不適宜的條件下,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,保障市場(chǎng)供應(yīng)。
(3)物質(zhì)能量循環(huán)模式。這是按照生物鏈和能量鏈的流動(dòng)而設(shè)計(jì)的生產(chǎn)模式。它根據(jù)生態(tài)學(xué)原理,在一個(gè)由生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者構(gòu)成的生產(chǎn)體系內(nèi),充分利用生物之間、生物與自然界之間存在的相互依存和相互影響的關(guān)系,運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)外的能量資源,科學(xué)有序地調(diào)度,推動(dòng)包括廢棄物在內(nèi)的各種物質(zhì)和能量的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增值。具體為:一是種植業(yè)內(nèi)部鏈?zhǔn)窖h(huán)。主要是指在作物及食用菌等生產(chǎn)體系中物質(zhì)的多向循環(huán)利用。如大田作物秸稈、棉籽殼等用作培養(yǎng)食用菌的原料,食用菌產(chǎn)后留下的菌渣和廢物再作大田肥料等。二是養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部鏈?zhǔn)窖h(huán)。主要利用畜禽養(yǎng)殖中產(chǎn)生的糞便廢棄物,作為其他畜禽、漁業(yè)養(yǎng)殖的飼料或營(yíng)養(yǎng)材料,實(shí)現(xiàn)廢物利用良性循環(huán)。三是種養(yǎng)業(yè)結(jié)合鏈?zhǔn)窖h(huán)。這種循環(huán)在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)之間發(fā)生。一般有畜禽――漁――作物食用菌循環(huán)、禽――畜――漁――果循環(huán)等。四是種養(yǎng)沼三結(jié)合鏈?zhǔn)窖h(huán)。利用沼氣厭氧發(fā)酵等功能,連接種養(yǎng)有關(guān)環(huán)節(jié),既產(chǎn)生能源,又實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化利用等。
(4)要素集約模式。這種模式是充分考慮土地、勞動(dòng)、資金、技術(shù)、能量等單方要素或多個(gè)要素之間在功能和數(shù)量上的相互關(guān)系,使各要素互利共生、協(xié)調(diào)發(fā)展,提高自我組織能力,增殖自然資源,維持高質(zhì)效益,形成持續(xù)穩(wěn)定高產(chǎn)的多元化農(nóng)業(yè)。
(5)功能拓展模式。農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)、生態(tài)和生活功能。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)約束日趨嚴(yán)重的情況下,要求農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品、滿足社會(huì)食品需求的同時(shí),發(fā)揮涵養(yǎng)水源、防止洪澇災(zāi)害、處理有機(jī)廢棄物、凈化空氣、提供綠色景觀等美化環(huán)境功能,發(fā)揮提供農(nóng)民基本生活保障,增加收入的功能。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)功能拓展最主要的形式,就是依托原有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基地等自然優(yōu)美的鄉(xiāng)野風(fēng)景、舒適怡人的清新氣候、環(huán)保生態(tài)的綠色空間,興建一些休閑、娛樂設(shè)施,開發(fā)“農(nóng)家樂”游樂活動(dòng),突出野趣、樂趣、閑趣,提供科普教育、度假、休憩、游樂、就餐、住宿等服務(wù),提供親近自然、感受農(nóng)村氣息的休閑觀光場(chǎng)所。
高效生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的劃分不是絕對(duì)的,而且在實(shí)踐中,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式也不是單一的,而是以某種模式為主導(dǎo),其他模式兼而有之,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),混合發(fā)展,以達(dá)到資源配置最優(yōu)化、效益最大化。
高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的推進(jìn)機(jī)制
從浙江實(shí)際出發(fā),今后一個(gè)時(shí)期要著力構(gòu)筑六大機(jī)制,加快建成高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。
(1)大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機(jī)制。工業(yè)生產(chǎn)的最大特點(diǎn)是生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,產(chǎn)品形態(tài)的整齊劃一、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要求,也是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)最重要的屬性。借助工業(yè)化理念,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,最關(guān)鍵的就是要把企業(yè)化的質(zhì)量管理模式引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是完善標(biāo)準(zhǔn)化制度。建立一套與名牌產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和辦法,通過標(biāo)準(zhǔn)化的手段來規(guī)范從種子到加工、包裝的全過程,生產(chǎn)出外觀統(tǒng)一、內(nèi)質(zhì)良好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),廣泛引進(jìn)、推廣國(guó)際通用的危害分析和關(guān)鍵控制技術(shù)以及良好的管理規(guī)范,鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者積極爭(zhēng)取相關(guān)認(rèn)證,取得農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“入場(chǎng)券”。二是全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。以無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證,有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)證為抓手,建立一大批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,全面推行標(biāo)準(zhǔn)化模式圖、生產(chǎn)檔案記錄等,形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)基礎(chǔ)。三是推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。按照布局合理、功能完備、服務(wù)便捷的原則,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全過程的監(jiān)測(cè),形成政府管理和市場(chǎng)約束的“倒逼”機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提高。
(2)培育創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,構(gòu)筑龍頭帶動(dòng)機(jī)制。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,是由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的素質(zhì)和組織形式?jīng)Q定的。我省人多地少,傳統(tǒng)的農(nóng)戶多,其生產(chǎn)規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)分散,難以與市場(chǎng)對(duì)接。必須以組織化、規(guī)?;癁榉较?,積極培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、批發(fā)市場(chǎng)等適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化要求的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng)新組織形式,一頭對(duì)接市場(chǎng),一頭連接農(nóng)戶,形成“龍型”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。一是加速土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。根據(jù)“自愿、有償”的原則,依法合理引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn),擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),形成集中連片種養(yǎng)的條件,便于基礎(chǔ)設(shè)施改善和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,吸引資本、技術(shù)等要素投入。二是以專業(yè)合作組織為載體,引導(dǎo)農(nóng)戶自主聯(lián)合。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作文化建設(shè),扶持和幫助農(nóng)民走合作的路子,根據(jù)農(nóng)田、園地、林地等資源優(yōu)勢(shì)和不同的區(qū)域生產(chǎn)特點(diǎn),在相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)形成自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的組織形式。三是引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶擴(kuò)大合作。在大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的同時(shí),把重點(diǎn)放在帶動(dòng)功能的發(fā)揮,放在建設(shè)與農(nóng)戶的連接機(jī)制上。大力發(fā)展“企業(yè)+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等形式,促進(jìn)龍頭企業(yè)壯大與農(nóng)民增收相協(xié)調(diào),避免企業(yè)與民爭(zhēng)利,實(shí)現(xiàn)農(nóng)企互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)銷對(duì)接,形成帶動(dòng)規(guī)范生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)戶增收的組織機(jī)制。
(3)加快農(nóng)技推廣體系建設(shè),構(gòu)筑農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)機(jī)制??萍际歉咝鷳B(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本保證。它不僅包括生產(chǎn)技術(shù),還包括加工、貯運(yùn)、種子種苗、種養(yǎng)模式等技術(shù),不僅包括技術(shù)本身,還包括創(chuàng)新推廣技術(shù)的能力。一是要明確技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)重點(diǎn)??萍奸_發(fā)不應(yīng)為技術(shù)而技術(shù),而要提高有效性、適應(yīng)性,重點(diǎn)解決生產(chǎn)實(shí)際中的重大問題。加快研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的先進(jìn)適用技術(shù)和技術(shù)模式。加強(qiáng)科技協(xié)作攻關(guān),力求在種子種苗、農(nóng)產(chǎn)品精深加工保鮮、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全、資源綜合利用和生態(tài)開發(fā)技術(shù)等方面取得突破。二是要實(shí)行技術(shù)研究和應(yīng)用的對(duì)接。生產(chǎn)實(shí)際中的技術(shù)問題能及時(shí)反饋,并得到科研部門的及時(shí)響應(yīng)??蒲胁块T的研究成果能及時(shí)得到生產(chǎn)部門的示范和推廣應(yīng)用,提高轉(zhuǎn)化率。其中,很重要的是根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局的要求,完善農(nóng)技推廣和社會(huì)化服務(wù)體系,提高農(nóng)技組織及人員素質(zhì),創(chuàng)建高效的農(nóng)技推廣服務(wù)平臺(tái)。三是要提高農(nóng)民應(yīng)用科技的能力。加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育和技能培訓(xùn),增強(qiáng)專業(yè)技能和吸納現(xiàn)代科技的能力,加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化普及。
(4)全方位暢通農(nóng)產(chǎn)品物流,構(gòu)筑市場(chǎng)拉動(dòng)機(jī)制。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),從根本上講要反映市場(chǎng)的需要、體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的要求。因此,必須根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,選定農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)。一是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)研究。既要系統(tǒng)調(diào)查現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),詳細(xì)了解需求情況,包括需要的品種、數(shù)量、檔次和流通渠道等,還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況和未來走勢(shì),進(jìn)行市場(chǎng)方向、營(yíng)銷策略和銷售渠道研究。二是要大力發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造,建立以重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為核心的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)(農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)協(xié)會(huì))和專業(yè)大戶的市場(chǎng)營(yíng)銷作用,積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和營(yíng)銷大戶,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通秩序,降低交易成本,提高流通效率,構(gòu)建集約化、系統(tǒng)化、市場(chǎng)化程度較高的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷。三是加快農(nóng)業(yè)“走出去”。把開發(fā)要素市場(chǎng)與開拓產(chǎn)品市場(chǎng)有效結(jié)合起來,充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),運(yùn)用資本經(jīng)營(yíng)的辦法,把我省的資金、技術(shù)、品牌、加工、管理和種子種苗等優(yōu)勢(shì),與外地的土地、人力、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)相銜接,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,在內(nèi)外市場(chǎng)的共同拉動(dòng)下,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供動(dòng)力。
以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府的總體部署,深入實(shí)施“品牌惠農(nóng)”戰(zhàn)略,突出轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以有機(jī)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為方向,以高端高質(zhì)高效為目標(biāo),實(shí)施四大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃;以基地化、園區(qū)化為重點(diǎn),推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,拓展功能,拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)效益鏈,提升“”農(nóng)業(yè)品牌綜合效益;以股權(quán)化、股份化為方向,深化農(nóng)村土地及集體產(chǎn)權(quán)改革,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,夯實(shí)基礎(chǔ),增加投入,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
1、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效,全縣農(nóng)業(yè)增加值增幅達(dá)到8%以上。
啟動(dòng)四大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,率先實(shí)施蘋果產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目,示范帶動(dòng)10萬畝蘋果逐步達(dá)到園區(qū)農(nóng)業(yè)水平,畝均收入12000元以上。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極引進(jìn)名優(yōu)特新果品,建立新品種展示園。
規(guī)范有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),總面積達(dá)到15萬畝,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。
打造一批有機(jī)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(點(diǎn))、全省循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。
開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和中國(guó)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)創(chuàng)建,爭(zhēng)創(chuàng)一批信譽(yù)好、美譽(yù)度高的名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品和名牌基地。
以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),打造從田間到餐桌,從原料到成品,從生產(chǎn)加工到消費(fèi),產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈條,在部分企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯試點(diǎn)。
建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。
2、拓寬增收渠道,提高經(jīng)營(yíng)性收入,促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng),農(nóng)民增收14%以上。
加大農(nóng)民培訓(xùn)力度,提高科技致富能力和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。
提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),增加經(jīng)營(yíng)性收入。
發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),增加工資性收入。
落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策,增加政策性收入。
依法引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn),增加資產(chǎn)性收入。
3、夯實(shí)機(jī)制基礎(chǔ),實(shí)施“農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),保持全縣農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
完成全縣30個(gè)新農(nóng)村示范村和14個(gè)綜合典型村建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)1年見成效、2年上檔次。
落實(shí)監(jiān)管制度,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。
加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)、登記和頒證步伐,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、糾紛調(diào)處體系,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
三、工作重點(diǎn)
圍繞上述工作目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施10大提升工程:
1、實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益
堅(jiān)持有機(jī)化、品牌化方向,完成四大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃編制,牽頭組織啟動(dòng)實(shí)施林果、畜牧、蔬菜、中藥材四大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。改造郁閉果園4000畝,建矮砧密植現(xiàn)代化栽培示范園600畝,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地600畝,示范帶動(dòng)10萬畝;實(shí)施品牌畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化提升項(xiàng)目,規(guī)劃建設(shè)黑山羊原種場(chǎng)1處、良種繁育基地5處,建設(shè)省級(jí)以上規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)3處;實(shí)施國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè),實(shí)施精品園創(chuàng)建工程,打造悅莊韭菜、魯村芹菜、西長(zhǎng)旺藕、南麻佛手瓜、越夏蘿卜、悅莊消水蒜黃等地方名產(chǎn)蔬菜;突出桔梗、丹參、黃芩、黃芪4個(gè)品種,抓好中藥材標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè),完善加工營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),積極開發(fā)保健性中藥材生產(chǎn)加工項(xiàng)目。
深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把引進(jìn)新品種、改革栽培模式作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),認(rèn)真研究我縣所處緯度適宜發(fā)展的果品品種,積極引進(jìn)名優(yōu)特新果品,進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。因地制宜發(fā)展蔬菜、中藥材、黃煙、花卉等特色增收項(xiàng)目,夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。
2、擴(kuò)大有機(jī)基地規(guī)模,提升有機(jī)農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用
按照有機(jī)化、規(guī)?;^(qū)域化的要求,集中抓好50處有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),引導(dǎo)10個(gè)片區(qū)、20個(gè)行政村整建制推進(jìn)有機(jī)生產(chǎn),新發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地5萬畝,全縣有機(jī)基地面積達(dá)到15萬畝,加強(qiáng)基地軟、硬件綜合配套建設(shè),建立完善農(nóng)事記錄制度、質(zhì)量追溯制度、農(nóng)業(yè)投入品管理制度、生產(chǎn)管理控制制度,全面提升基地建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)(紅富士蘋果)生產(chǎn)示范基地,增強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)引領(lǐng)作用。
3、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)增收空間
實(shí)施農(nóng)業(yè)精品園區(qū)創(chuàng)建工程,抓好都市農(nóng)業(yè)示范園、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè),規(guī)劃建設(shè)1-2處農(nóng)業(yè)主題公園和城鄉(xiāng)果品長(zhǎng)廊,配套提升6處都市農(nóng)業(yè)示范園,新創(chuàng)建市級(jí)都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2處以上。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程,打造農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)2-3處,鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1-2處,舉辦賞花節(jié)、采摘節(jié)等生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣(點(diǎn))。
以沼氣建設(shè)、秸稈綜合利用、太陽能開發(fā)為抓手,推動(dòng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)縱深發(fā)展,重點(diǎn)建設(shè)2處省級(jí)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地。實(shí)施作物秸稈綜合利用工程,扶持建設(shè)“小型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣池標(biāo)準(zhǔn)化果園”為主導(dǎo)模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范戶1萬戶,建設(shè)沼氣池4000個(gè),加強(qiáng)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè),爭(zhēng)取1家沼氣服務(wù)專業(yè)合作組織列入市級(jí)示范典型。實(shí)施陽光沐浴工程,開展“千戶太陽能熱水器進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)全省循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。
4、加強(qiáng)品牌培育,提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力
建立完善農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制,積極開展“三品一標(biāo)”和名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)工作。力爭(zhēng)新認(rèn)證有機(jī)食品5個(gè)以上、爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)1個(gè)以上。建立完善農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)品牌宣傳推介,積極參加高層次農(nóng)業(yè)會(huì)展,組織辦好農(nóng)產(chǎn)品專題推介會(huì)、蘋果節(jié)、大櫻桃采摘節(jié)等活動(dòng)。下大力氣推進(jìn)名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品進(jìn)超市,在國(guó)內(nèi)大中城市設(shè)立直銷點(diǎn)、在知名超市設(shè)立專柜100處以上,初步形成直供營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),品牌農(nóng)產(chǎn)品在高端市場(chǎng)直供數(shù)量提高5個(gè)百分點(diǎn),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。加強(qiáng)品牌保護(hù)管理,規(guī)范使用“蘋果”地理標(biāo)志證明商標(biāo),加大對(duì)盜用、冒用有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)行為的查處力度,樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌的良好形象。充分發(fā)揮“蘋果”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價(jià)值,成立“蘋果”品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì),抓好“蘋果”品牌的市場(chǎng)化運(yùn)作。
5、加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)能力
實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,加大財(cái)政扶持力度,完善銀企合作機(jī)制,加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),推動(dòng)龍頭企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)和品牌運(yùn)作。重點(diǎn)培育20家市級(jí)以上龍頭企業(yè),進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過基地、訂單、股份合作等途徑,加強(qiáng)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。按照“突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方式、示范帶動(dòng)、規(guī)范發(fā)展”的總體思路,繼續(xù)開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng),新發(fā)展專業(yè)合作社30個(gè)以上,創(chuàng)建市級(jí)示范社5家以上。
6、強(qiáng)化科技服務(wù),提升農(nóng)業(yè)科技支撐力
完善網(wǎng)絡(luò)。建立激勵(lì)約束機(jī)制,發(fā)揮好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)技術(shù)人員作用,完善公益性農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)。按照“專家組技術(shù)指導(dǎo)員科技示范戶試驗(yàn)示范基地”的模式,建立多元化農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮好1000名科技示范戶帶動(dòng)作用,示范帶動(dòng)2萬戶。培育隊(duì)伍。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、陽光工程、農(nóng)村干部學(xué)歷教育,集中培育100名技術(shù)骨干、200名經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、1.5萬名農(nóng)村實(shí)用人才,成立30人的農(nóng)業(yè)講師團(tuán),建立12支重大有害生物專業(yè)化防治隊(duì)伍。抓專項(xiàng)技術(shù)推廣。積極引進(jìn)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種,重點(diǎn)推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、測(cè)土配方施肥、綠色控害、郁閉果園改造、蘋果矮砧集約栽培等10余項(xiàng)新技術(shù),推廣測(cè)土配方施肥40萬畝,推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)60萬畝,推廣綠色控害技術(shù)30萬畝,推廣統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)6萬畝。加大土壤墑情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),定期監(jiān)測(cè)報(bào)告,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓教育培訓(xùn)。實(shí)施冬春、夏秋農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)和百名科技人員下鄉(xiāng)活動(dòng),舉辦百期主題培訓(xùn)班,年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民5萬人次以上。實(shí)施引智工程。與大專院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系,建立2處科研工作站或試驗(yàn)基地,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接。全力抓好抗旱工作。以強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)、工作督導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、落實(shí)補(bǔ)助政策、推廣旱作技術(shù)為重點(diǎn),全力組織抗旱雙保。
7、完善監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
加強(qiáng)源頭治理力度,采取“疏堵”結(jié)合的辦法,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加大疏導(dǎo)力度。以有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)帶動(dòng)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高。推廣綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及品牌運(yùn)作,積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地、綠色有機(jī)示范區(qū)縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。提升完善省級(jí)6萬畝蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到60萬畝。加大堵防力度。建成縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,具備覆蓋全縣大宗農(nóng)產(chǎn)品常規(guī)檢測(cè)能力。在“三品一標(biāo)”認(rèn)證基地和示范園區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和抽檢制度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),建立農(nóng)資企業(yè)信用等級(jí)制度,健全農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。積極開展春夏秋農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)檢查,嚴(yán)防違禁假劣農(nóng)資進(jìn)入市場(chǎng),農(nóng)資合格率提高5個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)植物檢疫,對(duì)可能出現(xiàn)的疫情生物和重大病蟲害及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),進(jìn)行行之有效的跟蹤控制,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,提高我縣品牌農(nóng)產(chǎn)品信譽(yù)度。
8、全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,提升政策保障能力
一是全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,確保足額到位。二是強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”,落實(shí)“四項(xiàng)制度”,開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。創(chuàng)新籌資機(jī)制,爭(zhēng)取實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。三是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,開展農(nóng)村“三資”管理試點(diǎn)。構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”管理平臺(tái),推進(jìn)以“清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理”為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。集中開展村級(jí)換屆離任審計(jì)。四是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,加快土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)、登記工作,繼續(xù)做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作,證書發(fā)放率達(dá)到95%以上。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)、糾紛調(diào)處體系,依法推進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn),探索開展“土地股份制”試點(diǎn),促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
9、實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),提升農(nóng)業(yè)有效投入水平
實(shí)施省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金蘋果產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,抓好郁閉密植園改造、蘋果矮砧集約栽培、循環(huán)農(nóng)業(yè)三大示范園建設(shè),示范帶動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)振興。實(shí)施農(nóng)村能源項(xiàng)目,新發(fā)展沼氣池4000個(gè)、發(fā)展村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)45個(gè)、推廣應(yīng)用秸稈反應(yīng)堆大棚334個(gè)、建大型秸稈青貯站2處,實(shí)現(xiàn)沼氣建設(shè)、管理、服務(wù)同步推進(jìn),促進(jìn)沼氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)重大有害生物專業(yè)化防治體系建設(shè)項(xiàng)目,成立12支防治隊(duì)伍,推廣統(tǒng)防統(tǒng)治面積6萬畝,提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化防治水平。繼續(xù)實(shí)施好測(cè)土配方施肥項(xiàng)目,年內(nèi)推廣使用配方肥14萬畝以上,測(cè)土配方技術(shù)覆蓋面積40萬畝以上,開展耕地地力評(píng)價(jià)工作。實(shí)施基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目,完成2010年項(xiàng)目,爭(zhēng)取2011年續(xù)建項(xiàng)目。完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè),并投入運(yùn)行,提高檢測(cè)能力,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真做好CDM項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作。
另外,爭(zhēng)取繼續(xù)實(shí)施陽光工程、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等項(xiàng)目,力爭(zhēng)在項(xiàng)目爭(zhēng)取上取得新突破,爭(zhēng)取無償資金2000萬元以上。
10、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,提升新農(nóng)村建設(shè)水平
堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村住房改造、農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)相結(jié)合,引導(dǎo)資金向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,繼續(xù)集中培育30個(gè)新農(nóng)村示范村和14個(gè)新農(nóng)村綜合典型,帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)上水平。抓好骨干企業(yè)、重點(diǎn)部門幫扶集體經(jīng)濟(jì)薄弱村工作,深化農(nóng)村集體項(xiàng)目帶動(dòng)工程,不斷增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和自我發(fā)展能力。
四、工作措施
1、完善政策扶持。發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門牽頭作用,按照大農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,給合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo),建立完善支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策,增強(qiáng)政策引導(dǎo)和支撐能力。積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目,增加投入。
2、落實(shí)工作責(zé)任。落實(shí)班子成員分工負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)科室承辦制,逐項(xiàng)制定工作方案和工作措施,認(rèn)真履行職責(zé),創(chuàng)新性開展工作,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)做服務(wù)“三農(nóng)”先鋒活動(dòng),組織實(shí)施“三聯(lián)三抓”基層黨建項(xiàng)目,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)防和監(jiān)督。深入開展“五講五提高”活動(dòng),提高機(jī)關(guān)作風(fēng)效能,增強(qiáng)干部職工服務(wù)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的能力。把“學(xué)政策、提建議,策項(xiàng)目、助發(fā)展”活動(dòng)貫穿于各項(xiàng)工作始終,策劃好對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目、謀劃好工作項(xiàng)目,使重點(diǎn)工作項(xiàng)目化,項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化,日常工作制度化,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。
根據(jù)國(guó)家旅游局2002年頒發(fā)的《全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,所謂農(nóng)業(yè)旅游,是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動(dòng)生活場(chǎng)景為主要吸引物的旅游活動(dòng)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言,所謂名牌就是信譽(yù)卓著的知名品牌或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的強(qiáng)勢(shì)品牌;名牌戰(zhàn)略是指?jìng)€(gè)人、企業(yè)、地區(qū)乃至國(guó)家的政府及社會(huì)各界圍繞名牌發(fā)展而進(jìn)行的帶全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的謀劃設(shè)計(jì)及其實(shí)施活動(dòng)[2]。農(nóng)業(yè)旅游名牌戰(zhàn)略是指?jìng)€(gè)人、企業(yè)、地區(qū)乃至國(guó)家的政府及社會(huì)各界圍繞農(nóng)業(yè)旅游名牌發(fā)展而進(jìn)行的帶全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的謀劃設(shè)計(jì)及其實(shí)施活動(dòng)。
1湖南農(nóng)業(yè)旅游名牌戰(zhàn)略的重要意義
1.1推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí)
發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重要切入點(diǎn),它可以有效帶動(dòng)餐飲、住宿、交通、購物、文化等關(guān)聯(lián)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展還可以促進(jìn)地方公用基礎(chǔ)設(shè)施的改造,投資環(huán)境、生活環(huán)境和人文環(huán)境的改善,交通運(yùn)輸能力的提高以及其它服務(wù)業(yè)的繁榮,從而有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)公共實(shí)施建設(shè),促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化。隨著消費(fèi)需求的變化,國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)旅游正在從數(shù)量型向質(zhì)量與數(shù)量兼顧的方向發(fā)展,農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上表現(xiàn)為名牌的競(jìng)爭(zhēng)。名牌是高質(zhì)量、美形象的代名詞,當(dāng)旅游地、企業(yè)或產(chǎn)品成為名牌,擁有了較高的知名度、美譽(yù)度、忠誠(chéng)度,旅游者就會(huì)樂意反復(fù)消費(fèi)及不斷宣傳,這樣名牌實(shí)力進(jìn)一步鞏固,形成良性循環(huán),整個(gè)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)也會(huì)在這個(gè)過程中隨著消費(fèi)需求的變化而不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1.2推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展
世界各國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出一些共同的趨勢(shì),例如農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的日益緊密結(jié)合;農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化等等。農(nóng)業(yè)旅游名牌戰(zhàn)略的實(shí)施,對(duì)于上述趨勢(shì)具有加速或促進(jìn)作用。
(1)農(nóng)業(yè)旅游名牌戰(zhàn)略能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的廣泛結(jié)合。農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合過程和結(jié)果,而旅游業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)眾多,涉及工業(yè)、交通、建筑、餐飲、住宿、商貿(mào)、金融、保險(xiǎn)、教育、醫(yī)療等許多行業(yè)和部門。既然農(nóng)業(yè)旅游名牌戰(zhàn)略能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí),當(dāng)然也就能夠通過推動(dòng)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的廣泛合作而更好地發(fā)展。
(2)農(nóng)業(yè)旅游名牌戰(zhàn)略能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的發(fā)展。創(chuàng)立農(nóng)業(yè)名牌、農(nóng)業(yè)旅游名牌的核心基礎(chǔ)在于農(nóng)產(chǎn)品和旅游服務(wù)質(zhì)量的提高,而提高農(nóng)產(chǎn)品和旅游服務(wù)的質(zhì)量及其穩(wěn)定性的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品受自然條件影響大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、地域分布廣,因而質(zhì)量容易發(fā)生波動(dòng)、信息難以及時(shí)全面準(zhǔn)確的收集和傳輸;農(nóng)業(yè)旅游服務(wù),一方面必須依托農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)品及準(zhǔn)確全面及時(shí)的市場(chǎng)信息;另一方面又與服務(wù)提供者的素質(zhì)、能力密切相關(guān),也需要實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),需要通過現(xiàn)代信息技術(shù)和設(shè)施進(jìn)行廣泛持久和明確針對(duì)性的人力資源培訓(xùn)與開發(fā)。因此,創(chuàng)立和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游名牌,必須象工業(yè)那樣制定嚴(yán)格、完善的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。同時(shí)通過信息化建設(shè)掌握準(zhǔn)確全面及時(shí)的市場(chǎng)信息,并開展卓有成效的教育培訓(xùn)和其他管理工作,提高服務(wù)人員綜合素質(zhì),使其能夠在標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上提供特色鮮明的個(gè)性化服務(wù)。
1.3擴(kuò)大農(nóng)業(yè)品牌和旅游品牌的發(fā)展空間
旅游名牌除了具有聚合效應(yīng)、衍生效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)外,還具有磁場(chǎng)、宣傳、放大等效應(yīng),是強(qiáng)化旅游產(chǎn)品差異化的有力手段,旅游產(chǎn)品差異化程度越高,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和獲利能力就越強(qiáng)。由于湖南農(nóng)業(yè)旅游尚處于發(fā)展初期階段,通過強(qiáng)化名牌個(gè)性來體現(xiàn)旅游產(chǎn)品差異、凸現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的空間是很大的。一旦擁有強(qiáng)勢(shì)品牌,旅游者對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知度、忠誠(chéng)度就會(huì)大大提高,贏得市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就會(huì)大增。另外,優(yōu)秀品牌不僅能帶來強(qiáng)大的增值功能,而且本身也具有很高的價(jià)值。因此,實(shí)施農(nóng)業(yè)旅游名牌戰(zhàn)略,塑造出強(qiáng)勢(shì)旅游品牌,才能產(chǎn)生巨大的凝聚力,在旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì),有力推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展和繁榮,從而又為農(nóng)業(yè)品牌、旅游品牌的繼續(xù)發(fā)展創(chuàng)造出更大空間。
2湖南農(nóng)業(yè)旅游名牌發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
2.1面臨的發(fā)展機(jī)遇
(1)區(qū)域旅游合作不斷深化,為湖南農(nóng)業(yè)旅游名牌提供了廣闊發(fā)展前景。近年來國(guó)內(nèi)區(qū)域旅游合作蓬勃發(fā)展,大大拓展了湖南旅游業(yè)發(fā)展空間。“9+2”泛珠三角區(qū)域旅游合作機(jī)制的建立,標(biāo)志著中國(guó)區(qū)域旅游整合營(yíng)銷時(shí)代的到來。隨著武廣高鐵的開通及其他高速交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),湖南省和中部省份還加強(qiáng)了在旅游諸多領(lǐng)域的合作,華中旅游合作區(qū),湘鄂邊旅游協(xié)作區(qū)也取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展。湖南省的長(zhǎng)株潭、湘西、湘南地區(qū)等地旅游合作也正在逐漸發(fā)展。這些區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的形成,有力地促進(jìn)了湖南旅游業(yè)發(fā)展,同時(shí)給湖南農(nóng)業(yè)旅游品牌帶來了廣闊的發(fā)展空間。
(2)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,為湖南實(shí)施農(nóng)業(yè)旅游名牌戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。湖南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)品種資源豐富,為農(nóng)產(chǎn)品名牌化經(jīng)營(yíng)提供了龐大的產(chǎn)品資源庫。名牌形成的基礎(chǔ)是差異化,特種資源很多,這是創(chuàng)造名牌化差異和形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的天賦資源。湖南素有“漁米之鄉(xiāng)”的美譽(yù),農(nóng)產(chǎn)品品類十分豐富。糧食、油料、棉花、牲豬等主要農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)全國(guó)。湖南還是有名的茶鄉(xiāng)、桔鄉(xiāng)、蠶鄉(xiāng)、禽畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品之鄉(xiāng)。對(duì)湖南農(nóng)業(yè)旅游名牌戰(zhàn)略非常有利的另一個(gè)因素是,全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,組織內(nèi)部利益分配關(guān)系趨于合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)效益提高,為實(shí)施農(nóng)業(yè)旅游名牌戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化極大地?cái)U(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,從產(chǎn)品數(shù)量上保證了供應(yīng)。其次,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的不斷健全完善,這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有了越來越可靠的保證。再次,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于充分發(fā)揮名牌戰(zhàn)略的效益功能,有利于推動(dòng)市場(chǎng)體系的發(fā)育,從而為名牌戰(zhàn)略各項(xiàng)功能的全面發(fā)揮提供廣闊的舞臺(tái),十分有利于農(nóng)業(yè)旅游名牌的發(fā)展。
(3)新農(nóng)村建設(shè)的廣泛開展,給湖南農(nóng)業(yè)旅游名牌成長(zhǎng)提供了強(qiáng)大助力。①新農(nóng)村建設(shè)有利于農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)可以充分利用農(nóng)村山水、人文、農(nóng)業(yè)資源,把提供觀賞、休閑、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售結(jié)合起來,在建設(shè)新農(nóng)村過程中,逐步形成產(chǎn)供銷、旅工貿(mào)一條龍的經(jīng)營(yíng)體系,建立星級(jí)休閑農(nóng)莊,創(chuàng)造新農(nóng)村建設(shè)的靚點(diǎn)[3]。②新農(nóng)村建設(shè)能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品特色生產(chǎn)基地發(fā)展,為農(nóng)業(yè)旅游提供強(qiáng)大吸引物。建設(shè)一批規(guī)?;I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的穩(wěn)定的生產(chǎn)基地,帶動(dòng)一村一品發(fā)展,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入,是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。生產(chǎn)基地建成后,既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,又是旅游吸引物,成為吸引城市游客的重要旅游資源。農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)可以其為基礎(chǔ),與一、二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,發(fā)展規(guī)模化的種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和旅游產(chǎn)品加工業(yè)以及餐飲、住宿、交通、農(nóng)產(chǎn)品流通等第三產(chǎn)業(yè),創(chuàng)立和發(fā)展旅游名牌。③新農(nóng)村建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會(huì)和諧發(fā)展,為農(nóng)業(yè)旅游名牌發(fā)展創(chuàng)造有利的社會(huì)環(huán)境。許多地方的實(shí)踐表明,新農(nóng)村建設(shè)中開展“一幫一”聯(lián)村、帶村活動(dòng),開展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)建設(shè),吸納和培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)企業(yè)就業(yè),提高農(nóng)村公共服務(wù)水平,改善農(nóng)民生活質(zhì)量;開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊整治建設(shè),共同建設(shè)農(nóng)村新社區(qū);通過文化設(shè)施共享、文化活動(dòng)聯(lián)歡等等形式,共育文明鄉(xiāng)風(fēng),這些都為農(nóng)業(yè)旅游名牌發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
2.2面臨的主要挑戰(zhàn)
(1)名牌意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來,受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想束縛和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不完善的制約,一些地方和企業(yè)對(duì)“名牌經(jīng)營(yíng)”的戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)不足,創(chuàng)名牌、扶名牌的措施不力,名牌意識(shí)淡薄。一些地方和企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游名牌缺乏有效保護(hù),不注重商標(biāo)的國(guó)內(nèi)外注冊(cè),導(dǎo)致一些商標(biāo)遭搶注事件屢屢發(fā)生。例如,“橘子洲”、“桃花源”、“瀏陽河”、“滴水洞”、“君山”、“大圍山”等許多農(nóng)業(yè)旅游著名景點(diǎn)景區(qū)商標(biāo)均遭外省搶注,我省無形資產(chǎn)損失慘重,嚴(yán)重制約了我省農(nóng)業(yè)旅游名牌的深入發(fā)展[4]。
(2)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)加劇。湖南農(nóng)業(yè)旅游雖然具有資源、品種豐富的優(yōu)勢(shì),但是由于其地理位置正好處于幾個(gè)大的旅游區(qū)域之間,所以面臨著很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。特別是北京、上海等地區(qū)近年來旅游發(fā)展勢(shì)頭一直不減。吸引了很多港、澳旅游者。此外,國(guó)內(nèi)還存在幾個(gè)勢(shì)力強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,比如廣東、云南、四川等。而且近年來,一些新興旅游省份開始崛起,比如湖北、江西等,分流了不少游客。重慶、廣西、貴州的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展迅速、競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),也對(duì)我省形成了較大壓力。
(3)缺少長(zhǎng)效融資渠道。我省旅游發(fā)展的主要制約因素由開始的旅游環(huán)境,悄然變?yōu)楝F(xiàn)在的進(jìn)一步開發(fā)的資金缺口。當(dāng)前的旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從當(dāng)初的旅游環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到包括旅游資源、旅游環(huán)境、開發(fā)融資、管理體制等綜合素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。湖南省尤以開發(fā)融資為短。全省缺少一種農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的長(zhǎng)效融資機(jī)制。當(dāng)前,很多地方都大力引進(jìn)民營(yíng)資本,進(jìn)行合作式開發(fā)。湖南也著力進(jìn)行嘗試。但是,中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資仍然比較困難。從整體上說,湖南農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)融資缺少系統(tǒng)機(jī)制,在融資環(huán)境建設(shè)方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(4)旅游專業(yè)人才匱乏。旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),歸根到底是旅游人才的競(jìng)爭(zhēng)。目前,旅游從業(yè)人員中,精通旅游業(yè)務(wù)、懂得市場(chǎng)營(yíng)銷、熟悉法律法規(guī)和國(guó)際慣例的人員不多,企業(yè)員工的整體素質(zhì)不高。湖南農(nóng)業(yè)旅游在最近幾年得到了較快的發(fā)展,但由于缺乏人才發(fā)展的相應(yīng)環(huán)境,難以吸引外來人才和留住本地人才,而且本省大量旅游人才流入其他旅游發(fā)達(dá)省區(qū),導(dǎo)致省內(nèi)旅游業(yè)員工整體素質(zhì)提高較慢,現(xiàn)有旅游人力資源遠(yuǎn)不能滿足需要。人才的缺乏將限制湖南農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展。
3湖南農(nóng)業(yè)旅游名牌載體開發(fā)的主要模式
根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展情況的調(diào)查了解,參考一些專家學(xué)者的研究成果,可以把湖南農(nóng)業(yè)旅游名牌載體開發(fā)的主要模式劃分為田園型、鄉(xiāng)村型、科技型、農(nóng)貿(mào)型四種。
3.1田園型開發(fā)模式
田園型開發(fā)模式即利用自然或人工營(yíng)造的鄉(xiāng)村環(huán)境空間,向游客提供逗留的場(chǎng)所,并著力打造相關(guān)品牌,樹立良好的品牌形象,展現(xiàn)獨(dú)特的品牌個(gè)性,吸引游客前來消費(fèi)。這種模式具體又可分為農(nóng)業(yè)園區(qū)型和休養(yǎng)度假型兩種形式。農(nóng)業(yè)園區(qū)型模式按照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)管理思想,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)所和休閑旅游場(chǎng)所結(jié)合為一體,將農(nóng)業(yè)園區(qū)劃為服務(wù)區(qū)、景觀區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)區(qū)、旅游休閑娛樂區(qū)等部分,形成一個(gè)綜合性的農(nóng)業(yè)園區(qū),面積視其性質(zhì)和功能而定。如望城國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、瀏陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園“、長(zhǎng)沙花卉大世界”等已經(jīng)產(chǎn)生了較大影響。休養(yǎng)度假型模式除了高標(biāo)準(zhǔn)的住宿、餐飲和康體設(shè)施外,還特別注重刻意塑造一種濃郁的鄉(xiāng)村氣氛,娛樂設(shè)施也多以鄉(xiāng)村背景為主題。湖南森林資源和動(dòng)植物資源十分豐富,張家界、南岳衡山、岣嶁峰、天鵝山等國(guó)家森林公園環(huán)境幽靜,氣候宜人,是天然的“氧吧”,利用其優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境建立森林度假村、竹海度假村,開展“森林浴”避暑、度假、健康療養(yǎng)、科學(xué)考察等活動(dòng),具有廣闊的發(fā)展前景。長(zhǎng)沙、衡陽、湘潭等大中城市的郊區(qū),則發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè),建立配套的休閑娛樂設(shè)施。如長(zhǎng)沙市的山鷹潭度假村、千龍湖度假村,衡陽市的清泉度假村等即是比較有影響的農(nóng)業(yè)旅游品牌。
3.2鄉(xiāng)村開發(fā)型模式
鄉(xiāng)村開發(fā)型模式即通過具有參與性的鄉(xiāng)村生活形式及傳統(tǒng)慶典和娛樂活動(dòng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的廣泛交流,并打造相關(guān)品牌,樹立良好的品牌形象,展現(xiàn)獨(dú)特的品牌個(gè)性,吸引更多游客。這種模式可分為“農(nóng)家樂”型、租賃農(nóng)園型和民俗風(fēng)情型三種具體形式?!稗r(nóng)家樂”型主要是以各農(nóng)戶為單元,以鄉(xiāng)村民居和鄉(xiāng)村活動(dòng)場(chǎng)所為主要空間,以農(nóng)戶為接待主體,開辦家庭餐館、旅館,開展旅游接待活動(dòng),營(yíng)造游客能深入其中的生活空間,使其感受“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、看農(nóng)家景,享農(nóng)家樂”的樂趣。具體可分為“農(nóng)家樂”、“漁家樂”、“山里人家”等不同形式??砷_展景觀觀賞、田間勞作、野味品嘗、療養(yǎng)健身等休閑活動(dòng),使游客消除疲勞、調(diào)節(jié)身心。如益陽市的“農(nóng)家樂”,已開發(fā)出“花鄉(xiāng)農(nóng)家樂”、“湖鄉(xiāng)農(nóng)家樂”、“竹鄉(xiāng)農(nóng)家樂”等著名品牌及一系列相關(guān)產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì),早在2003年,僅益陽市赫山區(qū)花鄉(xiāng)農(nóng)家樂以養(yǎng)花為主的經(jīng)營(yíng)戶,憑借其純樸的民風(fēng),濃郁的鄉(xiāng)情及極富神奇色彩的人文優(yōu)勢(shì)就吸引了來自省內(nèi)外各地的游客達(dá)24萬人次,旅游業(yè)直接收人832萬元,綜合收人高達(dá)1580萬元,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[5]。
租賃農(nóng)園型模式是以休閑、體驗(yàn)為目的,滿足較高消費(fèi)層次的一種類型。具體做法是農(nóng)民將土地出租給市民,讓游客參與一定量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),如種植糧食、花草、瓜果、蔬菜等,生產(chǎn)資料和技術(shù)人員由園區(qū)統(tǒng)一配備。主要目的是讓市民體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,享受耕作樂趣,以休閑、體驗(yàn)為主,而不是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)。多數(shù)租用者只能利用節(jié)假日到農(nóng)園作業(yè),平時(shí)則由土地提供者代管。租賃農(nóng)園所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品一般只供租賃者自己享用或分贈(zèng)親朋好友。這使游客不僅能體驗(yàn)到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的樂趣,還能學(xué)會(huì)簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)技術(shù)。民俗風(fēng)情型模式能夠發(fā)揮地方文化、風(fēng)俗的特長(zhǎng),利用傳統(tǒng)慶典、節(jié)日和娛樂活動(dòng)吸引都市人到農(nóng)村來,使游客不僅能領(lǐng)略到農(nóng)村的美麗田園風(fēng)光,而且能體驗(yàn)、了解當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情和傳統(tǒng)文化,增長(zhǎng)見識(shí)。例如湘南、湘西山區(qū)許多地方至今還保留著近乎原始而秀美的自然環(huán)境、傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化、古老完整的千年古村和淳樸、完整的民族習(xí)俗。原始的自然生態(tài)和人文生態(tài)景觀、古樸的鄉(xiāng)情民俗,構(gòu)成一個(gè)個(gè)特色濃郁、帶有極強(qiáng)文化與生態(tài)色彩的觀光農(nóng)業(yè)旅游基地,如荊坪古村[6,7]、高椅古村、上甘棠村等等。
3.3科技開發(fā)型模式
科技開發(fā)型模式兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能,其構(gòu)成系統(tǒng)包括農(nóng)業(yè)科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范和科普示范的場(chǎng)所與品牌等。此模式包括農(nóng)業(yè)科技型和教育農(nóng)園型兩種具體形式。農(nóng)業(yè)科技型模式即建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園,開展農(nóng)業(yè)科技旅游,同時(shí)努力塑造園區(qū)品牌和農(nóng)業(yè)科技旅游產(chǎn)品品牌。高新技術(shù)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外種植業(yè)高新技術(shù)和品種,園區(qū)內(nèi)多設(shè)立農(nóng)業(yè)展覽館,劃分為各具特色的多個(gè)區(qū)域,展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,成為融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)藝奇觀、旅游和科普教育功能為一體的現(xiàn)代化農(nóng)藝園。這類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在省外有陜西楊凌國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、山東煙臺(tái)農(nóng)業(yè)科技博覽園等。省內(nèi)有隆平高科農(nóng)業(yè)科技園、東江庫區(qū)“雜交水稻制種基地”、“零陵柑桔示范場(chǎng)”等。目前在全國(guó)各地出現(xiàn)了大量的高新技術(shù)農(nóng)業(yè)園,在2005年國(guó)家旅游局公布的農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)中高新技術(shù)農(nóng)業(yè)觀光園占了近30%,高新技術(shù)農(nóng)業(yè)園在旅游業(yè)中的作用日益明顯[8]。
教育農(nóng)園型模式是結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)教育的一種農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)形式及品牌開發(fā)形式。農(nóng)園中的作物、動(dòng)物、農(nóng)具設(shè)備及所采用的生產(chǎn)工藝和耕作技術(shù)等都具有較強(qiáng)的教育意義。教育農(nóng)園內(nèi)可設(shè)置簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)展室,陳列反映當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)歷史與現(xiàn)狀的農(nóng)畜產(chǎn)品或其圖片、農(nóng)具、介紹農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)的資料等,并可在農(nóng)園內(nèi)建立演示區(qū),再現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史。這樣可以增加游客對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史的了解,激發(fā)他們投身農(nóng)業(yè)建設(shè)的熱情。臺(tái)灣的自然生態(tài)教室是較具代表性的教育農(nóng)園。例如南投縣埔里鎮(zhèn)的“臺(tái)一生態(tài)教育農(nóng)園”,距離日月潭只有半小時(shí)車程,但游客往往比到日月潭的還要多。因?yàn)檫@里專門打造了蝴蝶生態(tài)館、生態(tài)養(yǎng)蜂場(chǎng)、“童話小木屋”等頗具特色的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,將生態(tài)教育與休閑度假、餐飲相結(jié)合,廣受全臺(tái)家長(zhǎng)與小朋友的歡迎[9]。
3.4農(nóng)貿(mào)開發(fā)型模式
農(nóng)貿(mào)開發(fā)型(或稱流通開發(fā)型)模式是在農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通區(qū)域,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn),借鑒商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,開發(fā)流通服務(wù)型農(nóng)旅互動(dòng)項(xiàng)目及其品牌。此模式包括農(nóng)貿(mào)交易會(huì)型和農(nóng)產(chǎn)品購物型兩種具體形式。農(nóng)貿(mào)交易會(huì)模式主要借助交易會(huì)的形式及其品牌,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品宣傳,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,也為農(nóng)業(yè)旅游提供了一個(gè)平臺(tái)。以湖南“石門柑桔節(jié)”為例。石門縣政府為推介石門柑橘,從2001年開始先后舉辦了九屆柑橘節(jié),打造了石門柑橘名牌和農(nóng)業(yè)旅游名牌,成為石門農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。僅2003年第三屆石門柑橘節(jié)期間舉辦的柑橘狂歡節(jié)活動(dòng),就吸引了近萬名游客。期間,長(zhǎng)沙、張家界、武漢三地組織的500輛自駕車構(gòu)成的“柑橘狂歡快樂之旅”車隊(duì)為整個(gè)活動(dòng)增添了亮麗的風(fēng)景[10,11]。
農(nóng)產(chǎn)品購物型模式是一種休閑觀光與購物相結(jié)合的旅游方式和品牌營(yíng)銷形式。其農(nóng)產(chǎn)品提供形式可以多種多樣,既可以在果園地區(qū)公路兩側(cè)設(shè)直銷攤、店,也可以讓游客到旅游農(nóng)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工廠直接購買,還可以開放成熟的果園、菜園、花圃、魚塘等,讓游客摘果、拔菜、賞花、垂釣以享田園之樂。在專設(shè)的開放式農(nóng)場(chǎng)里,游客可以根據(jù)自己的意愿現(xiàn)場(chǎng)采摘喜愛的蔬菜、花卉、果品、禽蛋等農(nóng)作物或農(nóng)產(chǎn)品,按價(jià)付款。雖然價(jià)格一般略高于市場(chǎng)售價(jià),但由于這種方式既可以增加旅游者的樂趣,享受親自參與、勞動(dòng)的體驗(yàn),又能夠采摘到最新鮮的果實(shí),因此深受城市居民歡迎。如湖南省內(nèi)的東江庫區(qū)早熟柑桔園、零陵柑桔示范場(chǎng)、長(zhǎng)沙市梅溪湖葡萄園、衡陽市珠暉區(qū)酃湖葡萄園等均開展了這類旅游活動(dòng)。
4推進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)旅游名牌戰(zhàn)略的若干對(duì)策建議
根據(jù)以上幾方面的分析,針對(duì)存在的問題,借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為,全省各級(jí)政府、有關(guān)企業(yè)及社會(huì)各界應(yīng)該在制訂、實(shí)施農(nóng)業(yè)旅游名牌戰(zhàn)略過程中,重點(diǎn)在戰(zhàn)略思路、發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域特色、營(yíng)銷創(chuàng)新、營(yíng)造環(huán)境幾方面采取有力措施。
4.1明確總體思路
針對(duì)湖南農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的優(yōu)勢(shì)和不利因素,湖南實(shí)施農(nóng)業(yè)旅游名牌戰(zhàn)略的總體思路應(yīng)該是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以農(nóng)業(yè)旅游消費(fèi)者的需求為導(dǎo)向,以正確的市場(chǎng)定位為基礎(chǔ),充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),搶抓機(jī)遇,整合資源、創(chuàng)新體制機(jī)制,積極改進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),努力擴(kuò)大同類產(chǎn)品的規(guī)?;a(chǎn)和供應(yīng),構(gòu)建科學(xué)有效的營(yíng)銷組織、方法結(jié)構(gòu),不斷提高湖南農(nóng)業(yè)旅游名牌的知名度、美譽(yù)度和忠誠(chéng)度。
4.2制定發(fā)展規(guī)劃
要在強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)、加強(qiáng)資源普查基礎(chǔ)上,制定中長(zhǎng)期規(guī)劃。鑒于名牌戰(zhàn)略具有長(zhǎng)期性、根本性、全局性等特征,為了充實(shí)完善全省“十二.五”總體規(guī)劃,有必要配套制定“湖南省‘十二.五’名牌戰(zhàn)略規(guī)劃”。在這一規(guī)劃中,應(yīng)將農(nóng)業(yè)旅游名牌戰(zhàn)略作為重要內(nèi)容之一。湖南農(nóng)業(yè)旅游名牌規(guī)劃的總體目標(biāo)是:因地制宜,將農(nóng)業(yè)旅游與調(diào)整改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;促進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的結(jié)合,不斷提高農(nóng)業(yè)資源利用水平,拓寬農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源,增加農(nóng)民收入;努力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
4.3突出區(qū)域特色
按照地理區(qū)域、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及民俗等因素,我省農(nóng)業(yè)旅游可劃分為長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、環(huán)洞庭湖區(qū)、湘中南區(qū)和湘西山區(qū)等四大區(qū)域進(jìn)行戰(zhàn)略布局,以突出區(qū)域的不同特色,并區(qū)分發(fā)展重點(diǎn)[12,13]。
長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展:一是融合大城市,重點(diǎn)發(fā)展以農(nóng)業(yè)科技主題園和參與、體驗(yàn)性強(qiáng)的休閑景觀群;二是結(jié)合優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)花木產(chǎn)業(yè)帶,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)旅游;三是依托炎帝陵、韶山花明樓、大圍山、岳麓山等景區(qū),大力發(fā)展景區(qū)型農(nóng)業(yè)旅游。
湘中南區(qū)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展:一是重點(diǎn)打造丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū),將湘南地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)打造成粵港澳后花園,建設(shè)好一批“山頂綠樹蔥蘢,山腰果樹環(huán)抱,山下四季花香”的生態(tài)優(yōu)良的休閑山莊;二是依托南岳衡山、新寧莨山、寧遠(yuǎn)九嶷山、雙牌陽明山、資興東江湖、祁陽浯溪碑林等著名風(fēng)景區(qū),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游;三是以神農(nóng)創(chuàng)耒、道縣谷源為基礎(chǔ),大力發(fā)展農(nóng)耕文化的農(nóng)業(yè)旅游。
環(huán)洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展:一是充分利用得天獨(dú)厚的水資源,重點(diǎn)發(fā)展集療養(yǎng)度假、采摘垂釣、水上運(yùn)動(dòng)等為一體的農(nóng)漁風(fēng)光、漁事勞作(如采珍珠等)、荷花觀光生態(tài)園等;二是結(jié)合國(guó)家、省糧、棉、油基地,大力發(fā)展特色體驗(yàn)農(nóng)業(yè)旅游;三是依托洞庭湖,發(fā)展?jié)竦毓珗@等集觀光、保護(hù)等于一體的休閑基地。
湘西山區(qū)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展:一是突出大湘西的自然景觀,依托世界自然遺產(chǎn)武陵源風(fēng)景區(qū)、公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等著名風(fēng)景區(qū),注重和大旅游相結(jié)合,大力發(fā)展森林生態(tài)旅游;二是利用少數(shù)民族多的特色,大力發(fā)展和挖掘民俗風(fēng)情,體驗(yàn)民俗文化。
4.4創(chuàng)新營(yíng)銷策劃
農(nóng)業(yè)旅游品牌的營(yíng)銷需要政府、行業(yè)組織、企業(yè)(經(jīng)營(yíng)戶)的共同努力。
①要充分發(fā)揮政府作用。政府要利用各方面條件充分展示休閑(旅游)地整體農(nóng)業(yè)旅游品牌形象。例如,利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒,進(jìn)行廣告促銷;有計(jì)劃地舉辦切合主題的節(jié)事活動(dòng),對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游品牌進(jìn)行集中推展,組織代表團(tuán)積極參加省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的旅游展銷團(tuán)、交易會(huì),進(jìn)行農(nóng)業(yè)旅游品牌發(fā)展的交流,展示旅游地的農(nóng)業(yè)旅游品牌形象,提高其知名度。
②加強(qiáng)旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)的策劃。企業(yè)要積極開展農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品促銷活動(dòng),吸引游客,提高旅游產(chǎn)品的知名度;與此同時(shí),企業(yè)應(yīng)積極參與和配合目的地開展的各種形式的名牌營(yíng)銷活動(dòng),促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游名牌的成長(zhǎng)壯大。
③積極探索建立農(nóng)業(yè)旅游名牌宣傳促銷的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。政府可建立區(qū)域性的農(nóng)業(yè)旅游名牌管理(推進(jìn))委員會(huì),制定政策,編制規(guī)劃,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)的成立和運(yùn)行,協(xié)調(diào)區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展;在農(nóng)業(yè)旅游名牌管理委員會(huì)的積極引導(dǎo)下,行業(yè)協(xié)會(huì)從維護(hù)成員利益,規(guī)范成員行為方面進(jìn)行約定。區(qū)域性的農(nóng)業(yè)旅游名牌管理委員會(huì)和農(nóng)業(yè)旅游協(xié)會(huì)相互配合,共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游名牌的成長(zhǎng)壯大。
4.5營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),優(yōu)化名牌建設(shè)硬環(huán)境。農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā),需要農(nóng)業(yè)、旅游、交通、電力、衛(wèi)生、通訊等許多部門的參與和配合,因此必須妥善處理各種關(guān)系,搞好綜合協(xié)調(diào)。重點(diǎn)應(yīng)放在水、電、交通、通訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善方面,尤其是要改善交通條件,以便于旅游者進(jìn)出旅游目的地。這樣做一方面便利了旅游者;另一方面改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活條件,促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè),一舉兩得。
二是抓標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。政府應(yīng)主動(dòng)組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))積極組織對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和體系研究工作,建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,為企業(yè)創(chuàng)名牌提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),推動(dòng)企業(yè)在實(shí)施名牌戰(zhàn)略的過程中盡快采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),不斷提高名牌產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平。如衡東縣、南岳區(qū)制定了《家庭旅館定點(diǎn)管理試行辦法》、《家庭旅館設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)》等,使農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)管理做到了有據(jù)可依、有章可循[14]。
三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化實(shí)施名牌戰(zhàn)略的軟環(huán)境。加強(qiáng)市場(chǎng)秩序治理,加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度,加大對(duì)名牌產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。營(yíng)造有利于名牌成長(zhǎng)的市場(chǎng)環(huán)境。要充分運(yùn)用《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《專利法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、整頓市場(chǎng)秩序,加大名牌保護(hù)力度,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。加強(qiáng)旅游企業(yè)名牌質(zhì)量管理。
四是為名牌發(fā)展提供政策支持和財(cái)力保證。目前困擾名牌建設(shè)的一個(gè)突出問題是資金不足,影響了旅游地農(nóng)業(yè)旅游名牌的發(fā)展。政府對(duì)旅游地農(nóng)業(yè)旅游名牌建設(shè)投入不足的原因在于沒有經(jīng)常性的投入來源。因此,政府可通過收取旅游稅、建立旅游發(fā)展基金等方法增加旅游地農(nóng)業(yè)旅游名牌建設(shè)的資金來源。