時間：2023-08-06 09:01:14
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、加強農(nóng)業(yè)科技管理,大力發(fā)展知識農(nóng)業(yè)
1、適應知識農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研組織
為提升農(nóng)業(yè)科技水平,策劃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向與目標,加強科技計劃的管理與考核,“農(nóng)委會”于1986年成立任務(wù)編組的“農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組”,于1993年改組,確定該小組的主要任務(wù):(1)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定;(2)計劃的規(guī)劃、評審及預算編列;(3)計劃的推動、管理、成果檢討與績效的考評;(4)人才培養(yǎng)及國際合作的規(guī)劃、推動與管理;(5)科技會議的籌劃及其結(jié)論與建議事項的推動;(6)與相關(guān)“部、會”、學術(shù)及研究機構(gòu)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。隨后又改組為任務(wù)編組的“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展委員會。這一時期臺灣農(nóng)業(yè)科技集中在“農(nóng)委會”農(nóng)糧處主管,部分科技項目由“農(nóng)委會”有關(guān)業(yè)務(wù)處室管理。此外,“國科會”生物處主管臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)研究。
為了適應知識農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,“農(nóng)委會”著手研究調(diào)整農(nóng)業(yè)試驗研究機構(gòu),于2000年把擬成立“農(nóng)業(yè)部”作為工作重點來抓,研究設(shè)置“農(nóng)藝研究署”,從事全臺灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作。
為了迎接生物科技新紀元的到來,“中研院”設(shè)立農(nóng)業(yè)所,臺灣大學成立生物技術(shù)中心,中興大學成立農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺幣成立了花卉技術(shù)公司,投資六億元新臺幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術(shù)學院和嘉義技術(shù)學院擴大為屏東科技大學和嘉義科技大學。
各有關(guān)農(nóng)業(yè)科技的研究機構(gòu)的分工是,“中央”研究院主要從事學術(shù)及基礎(chǔ)方面的研究工作;大專院校則以教學及訓練人才為主,研究工作為其業(yè)務(wù)的一部分;公營事業(yè)機構(gòu)研究所及財團法人或類似組織的研究所從事專業(yè)性特定項目的研究工作;而原省屬的試驗研究機構(gòu)為從事臺灣地區(qū)全面性的試驗研究工作的主干。有關(guān)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展對于基礎(chǔ)研究、應用研究、技術(shù)發(fā)展與商品化及應用,依上、中、下游各層次負責推動。
2、應對國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢,加快高新技術(shù)創(chuàng)新步伐
1992年“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組依據(jù)《臺灣技術(shù)發(fā)展12年長程計劃及6年中程計劃》、《農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案》有關(guān)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標,以及歷次“行政院”科技顧問會議農(nóng)業(yè)組顧問建議事項,確定生物技術(shù)、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業(yè)、動物用制劑等五個領(lǐng)域的研究發(fā)展重點,加以推動實施。其中臺灣“農(nóng)漁牧產(chǎn)業(yè)自動化”十年,約投入經(jīng)費25億元新臺幣。
從1997年7月至2000年6月,臺灣“農(nóng)委會”按照臺灣地區(qū)“跨世紀農(nóng)業(yè)建設(shè)方案”中的有關(guān)“發(fā)展政策導向的產(chǎn)業(yè)科技”要求,在重點產(chǎn)業(yè)科技、加強技術(shù)的研發(fā)與應用、整合農(nóng)業(yè)科技研究群及區(qū)域推廣體系、加速農(nóng)業(yè)自動化與科技應用等方面研究取得一批成果。
2000年夏季,臺灣“農(nóng)委會”研究擬定“邁進二十一世紀農(nóng)業(yè)新方案”,做為2001年至2004年農(nóng)業(yè)政策藍本。該方案提出了“發(fā)展農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟,厚植農(nóng)業(yè)競爭得基”策略,明確了新世紀初臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟的發(fā)展重點。2001年臺灣農(nóng)政機關(guān)用于扶持農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)費預算為450.01億元新臺幣,2002—2004年約需195.18億元新臺幣用于支持農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟發(fā)展。
2001年“農(nóng)委會”制定臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域科技發(fā)展中程綱要,包括11個研究領(lǐng)域,分別是作物科技領(lǐng)域、林業(yè)科技領(lǐng)域、漁業(yè)科技領(lǐng)域、畜牧業(yè)科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍碱I(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品加工科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)自動化科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)共通性科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域、林業(yè)防災科技領(lǐng)域,“農(nóng)委會”從2000—2004年度,共投入241.56224億元新臺幣用于支持農(nóng)業(yè)科技研究。
從上述分析可以看出,二十一世紀前十年臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向主要是:(1)在生產(chǎn)方面:建立高科技、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,提高國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,突出加強技術(shù)的研發(fā)與運用,創(chuàng)造臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)的新綠色革命:加速農(nóng)業(yè)自動化與科技應用,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。(2)在生活方面:生產(chǎn)衛(wèi)生、安全、高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品,提升國民生活品質(zhì)質(zhì),重點發(fā)展高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品,滿足消費大眾需求;結(jié)合民間力量發(fā)展食品科技,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)在生態(tài)方面:減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的沖擊,強化農(nóng)業(yè)支持生態(tài)環(huán)境維護的功能,重點改進動植物生產(chǎn)、檢疫防疫技術(shù)與體系,保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境;加強農(nóng)業(yè)資源保護利用,維護自然生態(tài)環(huán)境。
3、大力推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與應用
鑒于農(nóng)業(yè)生物技術(shù)將成為21世紀世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,為了加快臺灣生物技術(shù)的研究創(chuàng)新及其應用技術(shù)的發(fā)展,突破臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸,提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)能力,近十幾年臺灣在技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,不斷增加研發(fā)經(jīng)費、人力和設(shè)備投入。
1995年8月臺灣“行政院”第2443次會議通過《加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》,并于1997年修訂方案內(nèi)容,確定將農(nóng)業(yè)與醫(yī)藥領(lǐng)域的生物技術(shù),作為臺灣全力發(fā)展的重點科技?！稗r(nóng)委會”為落實“行政院”《加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》,1996年優(yōu)先執(zhí)行了花卉種苗、動物用疫苗及農(nóng)藥三個推動。
隨著我國現(xiàn)代社會科學技術(shù)發(fā)展水平的不斷提升，以及國人的基本物質(zhì)生活條件要求水平的不斷提升，我國農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)在實際發(fā)展過程中的技術(shù)水平也在不斷改善，這種發(fā)展趨勢，使得我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)性機械設(shè)備在生產(chǎn)制造領(lǐng)域逐步展現(xiàn)了新的技術(shù)特點，以及發(fā)展趨向。
1 農(nóng)業(yè)機械設(shè)備制造的特點
1.1 農(nóng)業(yè)機械設(shè)備制造受限于農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展水平
我國目前農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展水平不高，機械化農(nóng)業(yè)推廣面不廣，其原因是：后耕作面積制約了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展；農(nóng)產(chǎn)品品種不能及時統(tǒng)一更新，產(chǎn)品質(zhì)量高低不齊；廣大農(nóng)民朋友受祖輩影響手工勞作的意識有待提高。這3方面因素限制了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展水平，同時也限制了農(nóng)業(yè)機械設(shè)備制造。
1.2 農(nóng)業(yè)機械設(shè)備制造以中國特色為主
我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備制造的特點主要體現(xiàn)在結(jié)合中國農(nóng)業(yè)自身的環(huán)境、氣候等方面。由此可見，農(nóng)業(yè)機械設(shè)備制造業(yè)在中國的農(nóng)業(yè)上起著帶動整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實力的作用。
1.3 農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備結(jié)合新科學技術(shù)
現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)發(fā)展與生活息息相關(guān)，所以在研制的過程中也與各個領(lǐng)域的專家學者協(xié)同合作，在機械、電子、氣象等方面尋找新的共性過程。因其農(nóng)業(yè)機械設(shè)備制造的特征和需求，在工作與研究中，將“田間自動導航系統(tǒng)、機器視覺系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)新應用安裝在自走式農(nóng)業(yè)機械和拖拉機等機械上，提高了農(nóng)業(yè)的完成效率、質(zhì)量標準。在提高整個農(nóng)業(yè)機械的舒適度后，因其自動化改善明顯，所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大大提高了原有的速度，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)發(fā)展，提供了有利的新技術(shù)。
2 農(nóng)業(yè)機械設(shè)備制造的發(fā)展
2.1 保證生產(chǎn)零件的回收利用和可拆卸
在農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的制造過程中，保證農(nóng)業(yè)機械設(shè)備制造的綠色發(fā)展，可以增加機械設(shè)備的可回收性、可重復利用性、可拆卸性和可維護性，在制造以對環(huán)境的污染作為設(shè)計的參考之一。實現(xiàn)對不同機械零件的優(yōu)化組合，實現(xiàn)最大化的效用和最小化的資源浪費。例如，在農(nóng)業(yè)機械的設(shè)計過程中，可以利用模塊化的設(shè)計方法。對特定范圍內(nèi)的不同規(guī)格產(chǎn)品的功能差異性進行全面的分析，以此為基礎(chǔ)設(shè)計出一些列的相應功能模塊。通過選擇不同的功能模塊，經(jīng)過組合構(gòu)成不同的機械產(chǎn)品，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不同需要。這種方法，不僅可以解決農(nóng)業(yè)機械設(shè)備中產(chǎn)品規(guī)格、生產(chǎn)成本和設(shè)計制造周期等因素之間的問題，還可以為農(nóng)業(yè)機械設(shè)備產(chǎn)品的快速發(fā)展，提供便利的條件。而且，在農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的制造過程中，降低了生產(chǎn)成本，有利于農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的回收和重復利用，發(fā)揮了節(jié)約能源和保護環(huán)境的功能。
2.2 利用節(jié)能環(huán)保的制造材料
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械設(shè)備制造的綠色發(fā)展，選擇的機械設(shè)備制造材料也十分重要。在農(nóng)業(yè)機械設(shè)備產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計過程中，選擇綠色環(huán)保的制造材料是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。例如，農(nóng)機企業(yè)在選擇機械設(shè)備產(chǎn)品的制造材料的時候，應該最大化的減少使用材料的種類，避免使用一些有毒、有害或者一些比較貴重的稀缺材料。同時，農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的制造過程中，應該做好機械設(shè)備制造材料的分類管理和對一些廢棄或者邊角材料的回收利用工作。保證農(nóng)業(yè)機械設(shè)備產(chǎn)品使用節(jié)能環(huán)保的制造材料，可以減少農(nóng)業(yè)機械設(shè)備應用過程中對環(huán)境的影響。
2.3 應用清潔能源
清潔能源是我國可持續(xù)發(fā)展觀念和節(jié)能環(huán)保理念提出之后，應用比較廣泛的能源，在不同的領(lǐng)域中都有著重要的作用，具有節(jié)能環(huán)保的特點。目前我國農(nóng)機企業(yè)在制造農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的過程中，應用的機械動力大部分都是由內(nèi)燃機提供的，在使用的過程中，存在一定的問題。例如，內(nèi)燃機提供動力的時候，會出現(xiàn)比較大的噪聲污染、存在熱排放和廢氣污染，一次性能源的消耗較多等。在農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的制造過程中，選擇電能、植物油、太陽能、天然氣和氫氣等清潔能源，可以降低一次性能源型消耗，避免環(huán)境污染。除此之外，農(nóng)機企業(yè)應該加強對發(fā)動機環(huán)?；瘜W方面的研究，在農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的制造過程中，采取有效的措施，利用有源噪聲控制系統(tǒng)，以減少發(fā)動機在運行過程中產(chǎn)生的噪聲等。
一、加強農(nóng)業(yè)科技管理，大力發(fā)展知識農(nóng)業(yè)
1、適應知識農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研教育組織
為提升農(nóng)業(yè)科技水平，策劃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向與目標，加強科技計劃的管理與考核，“農(nóng)委會”于1986年成立任務(wù)編組的“農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務(wù)：(1)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定；(2)計劃的規(guī)劃、評審及預算編列；(3)計劃的推動、管理、成果檢討與績效的考評；(4)人才培養(yǎng)及國際合作的規(guī)劃、推動與管理；(5)科技會議的籌劃及其結(jié)論與建議事項的推動；(6)與相關(guān)“部、會”、學術(shù)及研究機構(gòu)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技計劃的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。隨后又改組為任務(wù)編組的“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展委員會。這一時期臺灣農(nóng)業(yè)科技集中在“農(nóng)委會”農(nóng)糧處主管，部分科技項目由“農(nóng)委會”有關(guān)業(yè)務(wù)處室管理。此外，“國科會”生物處主管臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技的基礎(chǔ)研究。
為了適應知識農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，“農(nóng)委會”著手研究調(diào)整農(nóng)業(yè)試驗研究機構(gòu)，于2000年把擬成立“農(nóng)業(yè)部”作為工作重點來抓，研究設(shè)置“農(nóng)藝研究署”，從事全臺灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作。
為了迎接生物科技新紀元的到來，“中研院”設(shè)立生物農(nóng)業(yè)科學所，臺灣大學成立生物技術(shù)中心，中興大學成立農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺幣成立了花卉生物技術(shù)公司，投資六億元新臺幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術(shù)學院和嘉義技術(shù)學院擴大為屏東科技大學和嘉義科技大學。
各有關(guān)農(nóng)業(yè)科技的研究機構(gòu)的分工是，“中央”研究院主要從事學術(shù)及基礎(chǔ)方面的研究工作；大專院校則以教學及訓練人才為主，研究工作為其業(yè)務(wù)的一部分；公營事業(yè)機構(gòu)研究所及財團法人或類似組織的研究所從事專業(yè)性特定項目的研究工作；而原省屬的試驗研究機構(gòu)為從事臺灣地區(qū)全面性的試驗研究工作的主干。有關(guān)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展對于基礎(chǔ)研究、應用研究、技術(shù)發(fā)展與商品化及應用，依上、中、下游各層次負責推動。
2、應對國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢，加快高新技術(shù)創(chuàng)新步伐
1992年“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組依據(jù)《臺灣科學技術(shù)發(fā)展12年長程計劃及6年中程計劃》、《農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案》有關(guān)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標，以及歷次“行政院”科技顧問會議農(nóng)業(yè)組顧問建議事項，確定生物技術(shù)、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業(yè)、動物用生物制劑等五個領(lǐng)域的研究發(fā)展重點，加以推動實施。其中臺灣“農(nóng)漁牧產(chǎn)業(yè)自動化”十年計劃，約投入經(jīng)費25億元新臺幣。
從1997年7月至2000年6月，臺灣“農(nóng)委會”按照臺灣地區(qū)“跨世紀農(nóng)業(yè)建設(shè)方案”中的有關(guān)“發(fā)展政策導向的產(chǎn)業(yè)科技”要求，在重點產(chǎn)業(yè)科技、加強生物技術(shù)的研發(fā)與應用、整合農(nóng)業(yè)科技研究群及區(qū)域推廣體系、加速農(nóng)業(yè)自動化與信息科技應用等方面研究取得一批成果。
2000年夏季，臺灣“農(nóng)委會”研究擬定“邁進二十一世紀農(nóng)業(yè)新方案”，做為2001年至2004年農(nóng)業(yè)政策藍本。該方案提出了“發(fā)展農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟，厚植農(nóng)業(yè)競爭得基”策略，明確了新世紀初臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟的發(fā)展重點。2001年臺灣農(nóng)政機關(guān)用于扶持農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)費預算為450.01億元新臺幣，2002—2004年約需195.18億元新臺幣用于支持農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟發(fā)展。
2001年“農(nóng)委會”制定臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域科技發(fā)展中程綱要，包括11個研究領(lǐng)域，分別是作物科技領(lǐng)域、林業(yè)科技領(lǐng)域、漁業(yè)科技領(lǐng)域、畜牧業(yè)科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍碱I(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品加工科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)自動化科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)共通性科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域、林業(yè)防災科技領(lǐng)域，“農(nóng)委會”計劃從2000—2004年度，共投入241.56224億元新臺幣用于支持農(nóng)業(yè)科技研究。
從上述分析可以看出，二十一世紀前十年臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向主要是：(1)在生產(chǎn)方面：建立高科技、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提高國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，突出加強生物技術(shù)的研發(fā)與運用，創(chuàng)造臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)的新綠色革命：加速農(nóng)業(yè)自動化與信息科技應用，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。(2)在生活方面：生產(chǎn)衛(wèi)生、安全、高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，提升國民生活品質(zhì)質(zhì)，重點發(fā)展高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費大眾需求；結(jié)合民間力量發(fā)展食品科技，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)在生態(tài)方面：減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的沖擊，強化農(nóng)業(yè)支持生態(tài)環(huán)境維護的功能，重點改進動植物生產(chǎn)、檢疫防疫技術(shù)與體系，保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；加強農(nóng)業(yè)資源保護利用，維護自然生態(tài)環(huán)境。
3、大力推動農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研發(fā)與應用
鑒于農(nóng)業(yè)生物技術(shù)將成為21世紀世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，為了加快臺灣生物技術(shù)的研究創(chuàng)新及其應用技術(shù)的發(fā)展，突破臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)能力，近十幾年臺灣在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，不斷增加研發(fā)經(jīng)費、人力和設(shè)備投入。
1995年8月臺灣“行政院”第2443次會議通過《加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》，并于1997年修訂方案內(nèi)容，確定將農(nóng)業(yè)與醫(yī)藥領(lǐng)域的生物技術(shù)，作為臺灣全力發(fā)展的重點科技?！稗r(nóng)委會”為落實“行政院”《加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》，1996年優(yōu)先執(zhí)行了花卉種苗、動物用疫苗及生物農(nóng)藥三個推動計劃。
1997年3月，臺灣“國科會”委員會選定農(nóng)業(yè)生物技術(shù)為臺灣四個“國家型”科技計劃之一。同年10月，成立臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國家型”專案計劃規(guī)劃工作小組。1998年1月，聘任該計劃個案咨詢委員會委員。1998年2月，臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國家型”計劃的目標、規(guī)劃重點提交“國科會”委員會審定通過，推動執(zhí)行，課題申請通過率為45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的課題補助金額，共有42項課題列入該“國家型”計劃。其主要研究目標是：(1)整合臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)既有人力、物力與技術(shù)資源，落實產(chǎn)業(yè)應用，使農(nóng)業(yè)生物技術(shù)在臺灣得以生根并茁壯發(fā)展；(2)加強本土性的具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品，以提升臺灣生物技術(shù)產(chǎn)品的國際競爭力；(3)建立臺灣研發(fā)與應用體系，確保臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的永續(xù)發(fā)展，盡快提升臺灣的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)水平；(4)整合以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向的尖端農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究，把臺灣建成為亞太地區(qū)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與營運中心，促進臺灣加入WTO后的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
該科技計劃的重點研究領(lǐng)域是：(1)、花卉及觀賞植物領(lǐng)域，(2)植物保護領(lǐng)域，(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，(4)動物用疫苗領(lǐng)域，(5)農(nóng)產(chǎn)品保鮮利用領(lǐng)域，(6)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護領(lǐng)域，(7)保健及藥用植物領(lǐng)域。
4、加快農(nóng)業(yè)科技管理創(chuàng)新
“農(nóng)委會”為加強農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及本會農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計劃的執(zhí)行、管制與運作，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技審議委員會，該委員會的任務(wù)是：農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展方向規(guī)劃的咨詢，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展政策、制度、法規(guī)、策略及重大方案審議之咨詢，農(nóng)業(yè)科研計劃資源分配審議的咨詢，農(nóng)業(yè)科研計劃成果檢討審議的咨詢，其它農(nóng)業(yè)科技發(fā)展事項的咨詢。委員會下設(shè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧及生物技術(shù)五個技術(shù)領(lǐng)域?qū)徸h小組，各技審小組的任務(wù)是：對“農(nóng)委會”個別產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及審議的咨詢，“農(nóng)委會”科研計劃審查及管理考核咨詢，“農(nóng)委會”科研計劃與業(yè)界合作事項協(xié)調(diào)及審議的咨詢，“農(nóng)委會”有關(guān)科研計劃事項的咨詢。
為加強農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計劃執(zhí)行績效評估，促使農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費有效運用，“農(nóng)委會”2001年3月6日成立農(nóng)業(yè)科技績效評估委員會，該評委會的任務(wù)是：以農(nóng)、林、漁、牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究計劃為對象，評估過去該領(lǐng)域的研究計劃執(zhí)行績效；評估農(nóng)、林、漁牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究成果所建立的技術(shù)，對提升臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的效益。評委會設(shè)委員23—25人，由“農(nóng)委會”主任委員遴聘學養(yǎng)優(yōu)異、經(jīng)驗豐富，對產(chǎn)業(yè)科技、經(jīng)濟充分了解的相關(guān)產(chǎn)、官、學、研界專家兼任。評委會在對各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)進行評估時，得視需要聘請該領(lǐng)域的相關(guān)專家若干位參與績效評估。此外，還在臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技“國家型”計劃中設(shè)立了咨詢委員會，在臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技中程發(fā)展綱要各領(lǐng)域聘請評審委員會。
二、注重農(nóng)業(yè)科技投入，扶持技術(shù)創(chuàng)新
從下表可以看出，臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入常年維持在較高的水平。
臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入
年 度 經(jīng) 費
年 度
經(jīng) 費
1996 21.135
2001 45.04193
1997 15.3857
2002 49.51840
1998 16.6880
2003 55.26226
2000 29.79313 2004 61.94672
注：2000—2004年為中程科技綱要需求估計數(shù)
1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費為21.135億元新臺幣（下同），其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究（含農(nóng)藝學、園藝學、農(nóng)業(yè)化學、畜牧獸醫(yī)、森林及水土保持、漁業(yè)科學及農(nóng)業(yè)工程）的經(jīng)費投入為3.9450億元新臺幣，其經(jīng)費主要來源是“國科會”和“中研院”，共執(zhí)行537個研究課題，參加研究人員1206人。同年度的農(nóng)業(yè)應用研究與技術(shù)發(fā)展（含農(nóng)作物科技、林業(yè)科技、漁業(yè)科技、畜牧科技、食品科技等）的經(jīng)費投入為17.19億元，執(zhí)行197項整合性研究發(fā)展計劃，參與研究人員5142人。
在研究成果方面，共有952篇研究、72本專著、934項技術(shù)報告發(fā)表，完成55項技術(shù)創(chuàng)新和923項技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移18項，取得專利權(quán)6項、著作權(quán)3項。從1996年度的農(nóng)業(yè)應用研究與技術(shù)發(fā)展的經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)看，應用研究占70%（12.172億元），應用基礎(chǔ)研究占3%（0.439億元），商品化開發(fā)研究和技術(shù)發(fā)展占18%（3.077億元），其他研究占9%（1.504億元）。
1997年度臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費投入為15.3857億元。1998年度臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費投入為16.6880億元。從1998年度臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技各領(lǐng)域經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)看：重點產(chǎn)業(yè)及資源保育利用研究發(fā)展的經(jīng)費為10.94648億元，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)費2.12078億元，食品加工科技經(jīng)費投入為1.79738億元，遙測技術(shù)及精準農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入為0.44965億元，農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)自動化科技經(jīng)費投入為2.60億元，其中重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)為：作物育種及生產(chǎn)技術(shù)研究2.822億元，農(nóng)業(yè)生物遺傳資源研究利用0.8億元，動植物防檢疫與病蟲害防治研究1.25755億元，漁業(yè)生產(chǎn)科技研究發(fā)展0.805億元，畜牧生物科技研究發(fā)展1.46606億元，農(nóng)業(yè)廢棄物利用及公害防治技術(shù)研究0.44431億元，水土森林資源保育利用及水利科技研究0.95641億元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)運銷技術(shù)與農(nóng)民輔導研究0.52億元，農(nóng)業(yè)科技人才培育、國際合作及計劃管理0.6億元，農(nóng)業(yè)資導系統(tǒng)建立研究與利用1.07515億元。
“農(nóng)業(yè)生物科技國家型計劃”經(jīng)費，包括臺灣地區(qū)“國科會”、“農(nóng)委會”、“中研院”、“環(huán)保署”和財團法人臺灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)中心五部分的研發(fā)投入，預估1998至2001年度，總額達到8億元新臺幣。各年度分別為0.2億元、2.11億元、2.6億元和3.1億元。
三、加強農(nóng)業(yè)科技推廣，促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化
1、制定農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)
主要包括《“行政院”加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》、《“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)科技計劃產(chǎn)學合作實施要點》、《“農(nóng)委會”科技計劃已有成果擬進行產(chǎn)學合作加速商品化的項目一覽表》、《“農(nóng)委會”科學技術(shù)研究發(fā)展成果歸屬及運用辦法》、《“農(nóng)委會”主管計劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點》等法規(guī)。
《“行政院”加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》提出臺灣地區(qū)生物技術(shù)發(fā)展策略是加強研究發(fā)展與其成果移轉(zhuǎn)、擴散及應用，整合產(chǎn)、官、學、研的研究發(fā)展體系，成立“國家型”計劃，暢通研究、發(fā)展、生產(chǎn)三者之間的渠道，以加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的主要內(nèi)容有：修訂生物性農(nóng)藥開發(fā)相關(guān)法令規(guī)范；推動農(nóng)業(yè)生物技術(shù)國家型計劃以花卉種苗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、動物用疫苗、生物性農(nóng)藥、保鮮技術(shù)等方向為重點，并落實于產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強花卉新品種智能財產(chǎn)權(quán)保護，并納入植物種苗法新品種命名及權(quán)利登記范圍的花卉種類，加強花卉新品種權(quán)利保護，以提高育種研發(fā)意愿，推動花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“農(nóng)委會”為提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)績效，鼓勵民間產(chǎn)業(yè)界積極參與農(nóng)業(yè)科技研究與開發(fā)應用，以加速落實研發(fā)成果于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，于2001年4月3日制定了《農(nóng)業(yè)科技計劃產(chǎn)學合作實施要點》?！稗r(nóng)委會”的經(jīng)費支持主要用于人事費、研究設(shè)備費、包括雜支、材料、儀器設(shè)備維護等其它研究有關(guān)費用、管理費和必要的技術(shù)移轉(zhuǎn)費用。
《“農(nóng)委會”主管計劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點》提出，移轉(zhuǎn)研究成果的技術(shù)或智能財產(chǎn)權(quán)給予廠商時，應以該成果作價取得價款。技術(shù)成果移轉(zhuǎn)作價原則以“農(nóng)委會”資助研究總經(jīng)費乘下列百分比收取之：(1)參與開發(fā)的合作廠商收取5%，未參與開發(fā)的廠商收取10—15%。(2)技術(shù)成果最終使用者若為供個別農(nóng)家使用則收取5%，供農(nóng)企業(yè)使用則收取10—15%。
2、推動農(nóng)業(yè)科技推廣方面的研究
臺灣地區(qū)各年度的農(nóng)業(yè)科研課題均包括與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化方面有關(guān)的研究課題。從2001年度臺灣地區(qū)“農(nóng)委會”主管科技計劃研究重點內(nèi)容看，與推廣相關(guān)的研究主要有，在農(nóng)業(yè)政策方面，設(shè)有《農(nóng)產(chǎn)運銷制度、法規(guī)、批發(fā)、零售、渠道與市場的規(guī)劃及評估研究》在健全組織及人力資源，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)驗管理效益方面，設(shè)有《農(nóng)民組織功能研究》、《農(nóng)業(yè)推廣體系研究》、《農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃研究》、《農(nóng)業(yè)人力資源研究》、《農(nóng)民福利制度研究》、《農(nóng)業(yè)金融結(jié)構(gòu)研究》；在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，設(shè)有《推動花卉種苗、生物性農(nóng)藥、動物用疫苗及水產(chǎn)養(yǎng)殖生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》；在農(nóng)產(chǎn)運銷電子化方面，設(shè)有《推動產(chǎn)銷與網(wǎng)絡(luò)商城信息整合研究》、《農(nóng)業(yè)自動化與電子化推動配合措施研究》、《農(nóng)產(chǎn)運銷自動化及電子化研究》等。
從1999年度臺灣地區(qū)“農(nóng)委會”主管農(nóng)業(yè)科技計劃實施結(jié)果看，安排與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的研究課題主要有，《現(xiàn)有農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)評估》、《農(nóng)業(yè)知識信息推廣體系研究》、《農(nóng)業(yè)推廣遠距離教學系統(tǒng)的規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新的傳播研究》、《作物基因轉(zhuǎn)移技術(shù)的開發(fā)應用研究》、《生物技術(shù)在植物病蟲害診斷與防治上應用研究》、《生物性農(nóng)藥的生物技術(shù)應用開發(fā)研究》、《生物肥料的生物技術(shù)應用開發(fā)研究》、《應用生物技術(shù)加強花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《加強推動動物疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)業(yè)自動化計劃配合措施研究》、《加強食品工業(yè)技術(shù)及管理的輔導》、《靈芝和樟芝菌種發(fā)酵培養(yǎng)技術(shù)開發(fā)研究》。
參考文獻
1996年、1997年、1998年“中華民國”科學技術(shù)年鑒，“行政院國家”科學委員會編印
“農(nóng)委會”九十年度委外辦理之科技計劃研究重點、匯整單位及匯整人一覽表
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；市場營銷；批發(fā)市場
國外農(nóng)業(yè)營銷的先進觀念引入我國，農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、合作社等的營銷意識不斷增強，他們開始研究市場，開始運用不同策略推出自己的產(chǎn)品，以滿足消費者日益多樣化的需求等，至此，農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展進入了市場營銷的新階段。
一、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的營銷特點
在現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的營銷主要有以下幾方面的特點。
第一，農(nóng)產(chǎn)品交易市場發(fā)展迅速，形成了各類專業(yè)市場，分布廣泛。改革開放初，全國農(nóng)產(chǎn)品交易市場僅有2385個，1990年時為9750個，其后，市場規(guī)模增長迅速，年均增長速度高達12.3%，至2001年，我國農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)量發(fā)展到了27167個，并且農(nóng)產(chǎn)品市場的類別繁多，門類齊全，包括糧油市場、干鮮果品市場、水產(chǎn)品市場、蔬菜市場、肉食禽蛋市場等，其中部分市場的年成交額達到了億元以上，規(guī)模較大。當前，全國主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，基本都建立起了農(nóng)產(chǎn)品交易市場，并在政府政策指導下，加強硬件設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)市場功能。
第二，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成為我國農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道。改革開放以來，我國不斷加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)，目前在全國范圍內(nèi)已經(jīng)初步形成了以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為主體的農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，并向周邊輻射，以構(gòu)建全國統(tǒng)一開放的、覆蓋產(chǎn)地與銷地的、多層次多方位的農(nóng)產(chǎn)品流通市場渠道。在農(nóng)產(chǎn)品交易市場上，交易方式主要以攤位制為主。大部分農(nóng)產(chǎn)品是以生產(chǎn)者―批發(fā)商（可以有幾道批發(fā)環(huán)節(jié)）―零售商―消費者的營銷模式進行流通的，而農(nóng)業(yè)中介組織的蓬勃發(fā)展為實現(xiàn)農(nóng)戶與市場間的聯(lián)結(jié)，推動農(nóng)業(yè)市場化發(fā)揮了極為重要的作用。
第三，超市作為農(nóng)產(chǎn)品銷售的渠道迅速發(fā)展起來。90年代初期，超級市場作為現(xiàn)代零售市場的一種營銷業(yè)態(tài)，被引入我國，并很快發(fā)展壯大，成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的主要渠道之一。大型超市一般與全國各地的農(nóng)業(yè)合作社建立合作關(guān)系，然后直接向其進貨，這樣，不僅縮短了流通的過程，降低了流通的成本，也保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，而且定期推出的特價菜價格還優(yōu)于農(nóng)貿(mào)市場。因此，超市在一定程度上代替了農(nóng)產(chǎn)品交易市場批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)的職能，再加上其本身的特點，如舒適的購物環(huán)境、標準化的服務(wù)、科學的管理方式、良好的信譽等，使其成為農(nóng)貿(mào)市場有利的競爭對手。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展趨勢分析
第一，加大對農(nóng)產(chǎn)品營銷基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，在更高層次上建設(shè)完善的營銷體系。在下一個階段，政府對農(nóng)產(chǎn)品市場的戰(zhàn)略規(guī)劃，應該把重點轉(zhuǎn)移到著力提升市場質(zhì)量的關(guān)鍵點上，爭取在更高層次建立起全新的農(nóng)業(yè)營銷體系。
首先，對各級農(nóng)產(chǎn)品市場進行統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)營銷現(xiàn)代化、市場化的要求，改革農(nóng)產(chǎn)品交易市場的戰(zhàn)略布局。其次，重點加強各農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)批發(fā)市場的建設(shè)，提高生產(chǎn)區(qū)域化程度，形成集中高效的產(chǎn)地市場體系。同時，通過合理布局，建立起完善發(fā)達的鐵路、公路等交通網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)摹熬G色通道”政策，有效聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與集散市場，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的效率，降低交易成本，也有利于產(chǎn)品的快速集散，保證供應。再次，加強對農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)營銷的建設(shè)。我們要借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，建立起完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場配套設(shè)施，包括農(nóng)產(chǎn)品實時監(jiān)測系統(tǒng)、市場結(jié)算系統(tǒng)、質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)以及交易信息網(wǎng)絡(luò)平臺等。
第二，注重農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，注重提高質(zhì)量與服務(wù)水平，實施營銷品牌策略。市場經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗告訴我們，優(yōu)質(zhì)的品牌對于促進產(chǎn)品發(fā)展的積極作用是不可忽視的。良好的品牌形象不僅體現(xiàn)在它的外在符號、社會信譽上，更表現(xiàn)在它優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)上。因此，實施農(nóng)產(chǎn)品品牌策略，既要注重其品牌建設(shè)，更要著力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與相關(guān)服務(wù)，將二者有效結(jié)合起來。
第三，積極推動發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷組織，提高農(nóng)民組織化程度。要積極鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷組織，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)、各種營銷專業(yè)人員等，將農(nóng)產(chǎn)品與市場有效聯(lián)結(jié)起來，縮短農(nóng)產(chǎn)品流通的渠道，提高效率。加大力度培育一批農(nóng)產(chǎn)品營銷的專業(yè)經(jīng)紀人，以現(xiàn)代的市場營銷理念對農(nóng)產(chǎn)品營銷進行科學合理的規(guī)劃設(shè)計及實施，推動農(nóng)業(yè)營銷的發(fā)展，將農(nóng)民引向大市場中，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效流通。
第四，政府對農(nóng)產(chǎn)品營銷的政策支持及相關(guān)法律法規(guī)的完善。在積極推進農(nóng)產(chǎn)品市場化發(fā)展，充分利用“市場”這只看不見的手調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的同時，各級政府也應發(fā)揮自身作用，提出相應政策措施，完善市場運行中的薄弱環(huán)節(jié)，如采取補貼等財政支出的手段支持蔬菜等季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品的流通，為農(nóng)產(chǎn)品營銷構(gòu)建一個良好的宏觀政策環(huán)境。其次，根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展，及時完善相關(guān)法規(guī)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品交易市場的行為，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及消費者的合法利益，將農(nóng)業(yè)營銷活動納入法制化的軌道，合理推進。再次，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系與監(jiān)測標準，把產(chǎn)品安全與質(zhì)量合格擺在突出位置，向市場提供優(yōu)良的產(chǎn)品，以樹立良好的品牌信譽與形象，這也是成功實施品牌策略的關(guān)鍵所在。
隨著我國經(jīng)濟改革的逐漸深入，國家為農(nóng)產(chǎn)品的營銷創(chuàng)造了越來越良好的政策環(huán)境，我們要在此基礎(chǔ)上，充分借鑒國外先進經(jīng)驗，不斷地總結(jié)經(jīng)驗教訓，自我創(chuàng)新、自我完善，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品營銷能力的健康發(fā)展，逐步實現(xiàn)市場化、現(xiàn)代化。
參考文獻：
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[關(guān)鍵詞]泰國；農(nóng)業(yè)；技術(shù)；教育
[中圖分類號] G649.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2016）07-0149-03
作為中泰兩個發(fā)展中國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，要促進兩國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)和教育方面的相互交流與合作，必先要對泰國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)教育信息進行深入的了解，以此作為科學決策的參考，助力于兩國長遠的健康交流與合作。
一、泰國農(nóng)業(yè)的特點
（一）泰國農(nóng)業(yè)的規(guī)模和特色：刀耕火種農(nóng)業(yè)與有機農(nóng)業(yè)
作為典型的發(fā)展中農(nóng)業(yè)國家，泰國人口的五分之四（1530萬人）都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，國土面積的四成（2240萬hm2）為耕地，人均耕地面積達到0.164hm2。[1]刀耕火種農(nóng)業(yè)是熱帶山區(qū)廣泛存在的自給農(nóng)業(yè)形式，多數(shù)分布在東南亞偏遠且坡度較大的山區(qū)。刀耕火種在泰國的耕種周期在5年左右。泰國清萊府刀耕火種農(nóng)業(yè)面積分布最多，隨著泰國大力發(fā)展商品農(nóng)業(yè)，需要以刀耕火種的方式清理和開墾土地。2003年至2011年，清萊府刀耕火種農(nóng)業(yè)面積由占該府國土面積的2.75%左右增加到4.36%。由于自身的工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，因此泰國超過90%的化肥用量需要依靠進口，這就令其農(nóng)作物的種植成本相對較高。[2]面對這一現(xiàn)狀，泰國政府希望依靠發(fā)展有機農(nóng)業(yè)來改善目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題。2004年泰國政府正式宣布將有機農(nóng)業(yè)作為自身發(fā)展的核心目標，提出增強有機化肥的利用，提高農(nóng)業(yè)廢物的二次利用，進而在全國范圍內(nèi)發(fā)展有機耕作這一戰(zhàn)略目標。到目前為止，該戰(zhàn)略運行狀況良好，泰國已成功躋身有機農(nóng)業(yè)大國，相關(guān)的有機農(nóng)產(chǎn)品出口更是成為了泰國的主要外匯收入來源。
（二）泰國的主要作物種類和品種改良：大米和木薯出口量居首，水稻主推常規(guī)秈稻
泰國的地理環(huán)境潮濕溫潤，十分適合于水稻的種植。以湄南河流域和呵叻高原為中心，構(gòu)成了泰國的主要水稻種植地區(qū)：前者主要種植的是一年兩至三熟的水田和旱地型水稻品種；后者主要種植一年一熟的水稻品種。[3]除此之外，包括玉米、橡膠、煙草、椰子、木薯等各種適合在熱帶環(huán)境下種植的經(jīng)濟類作物，也都在泰國境內(nèi)得以廣泛種植與培養(yǎng)。從農(nóng)作物出口的角度來說，泰國實質(zhì)上是一個農(nóng)業(yè)出口大國，其大米和木薯出口量都位列全世界首位。
在農(nóng)作物品種改良上，泰國對相關(guān)領(lǐng)域的投入和研究也十分重視。泰國全國共有23個水稻稻種培育中心，其培育核心集中在對水稻產(chǎn)量、抗病抗蟲害、化肥適應性以及營養(yǎng)富含量等方面。同時，采取基因積累的方法增強稻種的抗?jié)晨购的芰σ喑蔀榱水斍坝N工作的重點。在水稻品種上，泰國目前所使用的絕大部分（98%以上）水稻品種，為常規(guī)秈稻品種，這其中包括使用期超過半個世紀的“好茉莉”優(yōu)質(zhì)水稻，以及源自地方農(nóng)家品種的KDML105系選水稻。后者具備極強的抗旱和耐酸堿性，并且成品的米粒細長且極富營養(yǎng)。到目前為止，泰國熱帶蔬菜研究中心已經(jīng)成功構(gòu)建起涵蓋117個品系，超14448個標本項的蔬菜品種庫存系統(tǒng)，為相關(guān)領(lǐng)域的研究提供了樣本基礎(chǔ)。泰國農(nóng)大熱帶蔬菜研究中心是蔬菜新品種的選育主要單位，泰國正大、正泰公司等也負擔這方面的工作。在生產(chǎn)上，農(nóng)民可以選擇自主經(jīng)營以及農(nóng)場主承包經(jīng)營兩種方式，并且其所使用的農(nóng)作物種子大多來自育種公司。在木薯種子資源上，主要有從拉丁美洲引進或者國際組織提供這兩種來源方式，因此其亟須解決木薯種子資源供應的問題，進而增強泰國的木薯生產(chǎn)和出口能力。[2]
（三）泰國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系特點：農(nóng)民自助式技術(shù)推廣模式
由政府部門主導，社會團體和企業(yè)積極參與所構(gòu)成的農(nóng)業(yè)合作部，是泰國的農(nóng)業(yè)主管部門。同時，土地和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作受到政府的高度重視，特別成立了相應的農(nóng)業(yè)土地發(fā)展司和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣司。在整體的組織架構(gòu)上，泰國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)具有中央垂直領(lǐng)導，地方分管的特點，共分為中央和省以及區(qū)三個管理層級，進行人員、資金和項目的統(tǒng)一管理。各個相關(guān)部門中，土地發(fā)展司在主管農(nóng)業(yè)發(fā)展用地的管理和控制的同時，還兼具技術(shù)推廣的職能。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，作為主力軍的廣大基層農(nóng)民與主管部門的聯(lián)系較為密切。2012起開始實施的“Smart Farmer and Smart Officer”計劃力求實現(xiàn)具備高生產(chǎn)力和高技術(shù)水平的專業(yè)農(nóng)民，其人員數(shù)目和專業(yè)技術(shù)人員的比例達到5∶1，從而實現(xiàn)農(nóng)民自身帶動農(nóng)民這一發(fā)展方式的最終實現(xiàn)。[3]
（四）泰國農(nóng)業(yè)技術(shù)研究方向：以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)為主
泰國的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達，其主要的研究發(fā)展方向集中在以下方面：動植物健康改進以及相應的疾病診斷產(chǎn)品；農(nóng)藥和除草劑的升級研究；農(nóng)產(chǎn)品多樣化和產(chǎn)量提升技術(shù)研究；海蝦的疾病診斷和控制。出于滿足泰國在農(nóng)產(chǎn)品生物技術(shù)研究方面的人才需要，泰國的24所國內(nèi)高等教育機構(gòu)每年要提供包括本科、碩士以及博士生在內(nèi)的1200名-1400名專業(yè)技術(shù)人才，而相關(guān)領(lǐng)域?qū)τ谵r(nóng)業(yè)和生物技術(shù)人才的需求也一直保持在一個較為旺盛的水平之上。[4]
二、泰國的農(nóng)業(yè)高等教育：國際化程度高
泰國全國共有630所高等院校和研究院，其中泰國教育部和大學部直屬的高等院校分別為208所和65所，其余為職業(yè)技術(shù)學院。近年來，泰國十分重視助力于東南亞的一體化和國際相關(guān)機構(gòu)的推動，以增強國內(nèi)高等院校的國際交流和影響力。目前，不僅亞洲理工學院、博仁大學等已實行全英文教學，還有32所高校與其他國家的高校以及研究機構(gòu)簽有合作協(xié)議，這在增強泰國農(nóng)業(yè)高等教育人才培養(yǎng)國際化的同時，也實現(xiàn)了課程、管理以及教學手段的國際化。截至2012年，泰國的高校留學生人數(shù)已提升到東南亞地區(qū)第二的水平，僅次于新加坡，從而極大地增強了泰國農(nóng)業(yè)教育和科研的人才儲備潛力。[5]
在具備較大國際影響力的農(nóng)業(yè)高等院校方面，泰國國內(nèi)有三所比較主要的院校：泰國農(nóng)業(yè)大學、麥柞大學以及清邁大學。同時，除去高等院校，泰國國內(nèi)還有高達84所農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學校。兩者共同為泰國的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)奠定了堅實的基礎(chǔ)，幫助泰國的農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了區(qū)域性的領(lǐng)先與持續(xù)發(fā)展。泰國農(nóng)業(yè)大學是一所歷史悠久、機構(gòu)設(shè)置完善的國立農(nóng)業(yè)大學，也是泰國農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和進步的核心所在。院系建設(shè)上，該大學涵蓋了農(nóng)學、漁業(yè)、森林、獸醫(yī)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)專業(yè)以及理學、文學、工商管理等附屬性學科，總共包含23個學院，院系建設(shè)十分完備。專業(yè)設(shè)置上，又包括農(nóng)業(yè)機械、園藝、土壤科學以及植物病理學等在內(nèi)的設(shè)置完備、涵蓋面廣的專業(yè)范圍。在同中國的交流合作上，泰國農(nóng)大與包括中國農(nóng)業(yè)大學等在內(nèi)的眾多農(nóng)業(yè)高等學府和綜合性大學，建立了長久而穩(wěn)定的合作關(guān)系，提出了亞洲涉農(nóng)大學聯(lián)盟這一地區(qū)性農(nóng)業(yè)高校聯(lián)合體的建設(shè)構(gòu)想。除去泰國農(nóng)大，麥柞大學也是一所泰國國內(nèi)的知名農(nóng)業(yè)教育高校，其主要優(yōu)勢在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)工程以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營三個領(lǐng)域。清邁大學的獸醫(yī)學和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)學是其主要的農(nóng)業(yè)學科，并且該校的課程普遍采取雙語教學的方式進行授課，從而極大地增強了其國際性和交流潛力。截至目前，該學校已經(jīng)與9個國家的25所大學建立了交流合作項目。[6]
三、中泰農(nóng)業(yè)和教育領(lǐng)域的合作基礎(chǔ)
（一）中國與東盟農(nóng)業(yè)合作諒解備忘錄
作為主要以發(fā)展中國家為基礎(chǔ)構(gòu)建的區(qū)域經(jīng)濟組織，東盟國家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)。中國與東盟國家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作十分廣泛，并且將其作為自貿(mào)區(qū)建設(shè)的主要受惠產(chǎn)業(yè)。2010年，隨著農(nóng)業(yè)合作諒解備忘錄的成功簽署，中國與東盟之間就作物栽種、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機械等內(nèi)容達成了共識，雙方將注重在這些方面進行長期的交流與合作，從而為中國農(nóng)業(yè)教育的國際化奠定了堅實的基礎(chǔ)
作為中國農(nóng)業(yè)技術(shù)核心人才培養(yǎng)基地，2012年中國農(nóng)業(yè)科學院所招收的47名海外留學生中，有半數(shù)來自于發(fā)展中國家和地區(qū)，該部分學生廣泛地分布在全國各地的17個研究所，涉及21個專業(yè)。同時，作為中國與東盟在農(nóng)業(yè)教育領(lǐng)域合作的主要試點單位，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院依靠自身卓越的地理位置優(yōu)勢和國家特別支持的資源服務(wù)優(yōu)勢，成功地擔當起對東盟成員國相關(guān)人員進行培訓、展開農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域技術(shù)和知識交流的重任。
（二）相互認可學歷和學位
作為對我國經(jīng)濟和社會走向影響都十分深刻的國家發(fā)展戰(zhàn)略，中國十分重視中國―東盟區(qū)域一體化系統(tǒng)的構(gòu)建與維護。而作為上述戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，中國已經(jīng)累計對泰國投資500億元人民幣，而潛在的投資額度還有2000億，而相關(guān)的配套項目運行需要大批具有東盟學習背景的專業(yè)化人才。因此，中泰教育合作順應潮流，具有強勁的發(fā)展動力。同時，中泰教育合作得天獨厚，發(fā)展?jié)摿薮?。主要聚居于中國南部省區(qū)廣西的民族――壯族，與泰國的主要民族――泰族為“同根異枝”的民族，都是以傳統(tǒng)的稻作文化為中心，在社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、飲食結(jié)構(gòu)、民俗文化、、人生禮儀、語言方式、民族性格和深層心理等方面都十分接近。由于歷史和文化的原因，傣語和泰語的相似程度高，除去某些宗教和現(xiàn)代詞匯外，基本都可以實現(xiàn)互通。泰國自身也非常重視漢語的推廣，到2010年底，已有58所大學開設(shè)漢語言本科課程，許多大學還設(shè)立中文學院，孔子學院數(shù)量亦居亞洲之首。此外，中泰兩國教育系統(tǒng)的設(shè)置較為接近，方便了兩國學校和學生的相互往來與交流。2007年兩國實現(xiàn)了學位互相承認之后，2009年兩國又成功簽署了《中泰教育合作協(xié)議》，使得國內(nèi)一部分高校與泰國高校成功實現(xiàn)學分互換，為雙方的進一步深入合作奠定了基礎(chǔ)。至2013年，中國留學生在泰人數(shù)已超過1.2萬，成為后者的最大生源國。
四、中泰農(nóng)業(yè)技術(shù)和高等教育合作的方向
根據(jù)我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的相對優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)技術(shù)合作的內(nèi)容可以是構(gòu)建廣西或云南區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和面向東盟國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓基地，著力增強農(nóng)作物栽培和病蟲害防治領(lǐng)域的技術(shù)合作與交流；重視動植物疾病檢疫，杜絕動植物傳染病的大規(guī)?？缇硞鞑?；重點發(fā)展農(nóng)業(yè)種植領(lǐng)域的研究、培養(yǎng)、評估以及利用方面的合作，加強對生物資源的維護與利用交流；著眼農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的合作，增強對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和維護的投入力度。高校和研究所等科研和教育機構(gòu)也要重視同泰國方面的農(nóng)業(yè)教育合作，利用后者的高效資源發(fā)展國際合作教育事業(yè)；或發(fā)揮我國泰語人才優(yōu)勢，創(chuàng)新面向泰國的人才培養(yǎng)模式，建立通曉漢語、英語和泰語的本土師資隊伍和將本土優(yōu)勢專業(yè)課程建設(shè)成英、泰語教材。合作領(lǐng)域可以先從農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校和農(nóng)學學士、農(nóng)學碩士聯(lián)合培養(yǎng)開始，探索培養(yǎng)農(nóng)業(yè)實用復合型人才。
[ 參 考 文 獻 ]
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相較1995—2002年,現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷遞增,但隨著人口數(shù)量不斷增長和消費結(jié)構(gòu)水平提升,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)增量仍無法滿足百姓生活和工業(yè)加工需求,大豆、奶粉等農(nóng)產(chǎn)品進口量不斷遞增,農(nóng)產(chǎn)品供求已進入“緊平衡”新時期。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷遞增中國曾在20世紀末至21世紀初經(jīng)歷“總量平衡、豐年有余”的農(nóng)產(chǎn)品供求階段,并曾因“賣難”導致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐步下跌。但自2004年始,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量企穩(wěn)回升。尤以糧食產(chǎn)量為典型,產(chǎn)量從2003年的43070萬t提升到了2012年創(chuàng)紀錄的58957萬t,增長37%,實現(xiàn)史無前例的“九連增”。食用植物油、糖類等種植類產(chǎn)品以及肉、禽、蛋和水產(chǎn)品等養(yǎng)殖類產(chǎn)品都出現(xiàn)了穩(wěn)步增長的態(tài)勢。進出口貿(mào)易逆差加大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易差額已經(jīng)從1995年超出37.4億元變?yōu)?012年的491.9億元以上。從2004年開始,農(nóng)產(chǎn)品進出口一直呈現(xiàn)出貿(mào)易逆差態(tài)勢且有加大趨勢。一是在關(guān)鍵的糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品類別上,尤其是以大豆為典型的糧食產(chǎn)品上(中國將大豆統(tǒng)計為糧食作物),逆差額擴大趨勢明顯。某種意義上糧食作物已經(jīng)突破了95%的自給率底線。二是某些中、高端農(nóng)產(chǎn)品供求和進出口比例失衡情況較為突出。以奶粉為典型,進口量從2008年的14萬t激增到了2011年的98萬t[3]。根據(jù)有關(guān)專家的估算,中國進口農(nóng)產(chǎn)品折算的土地數(shù)量達到4470萬hm2,占我國耕地面積的36.8%[4]。
2生產(chǎn)方式上,轉(zhuǎn)向規(guī)?；?、組織化、社會化新階段
相較1995—2002年,現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?；?、組織化、社會化特征更為明顯,中國在生產(chǎn)方式上正在從自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)階段轉(zhuǎn)向規(guī)?；⒔M織化、社會化等的新階段。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步提升一直以來,中國的農(nóng)業(yè)具有非常典型的小農(nóng)生產(chǎn)特征,單家獨戶各自生產(chǎn),生產(chǎn)規(guī)模很小,農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)組織薄弱。近些年來,這種情況正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。從1995年到2011年,農(nóng)業(yè)從業(yè)者人均種植面積已經(jīng)從0.422hm2增長到了0.61hm2,增長1.45倍。從1996年到2011年,農(nóng)業(yè)從業(yè)者的人均養(yǎng)殖規(guī)模也在增長,人均肉、禽、蛋和水產(chǎn)品產(chǎn)量都呈現(xiàn)不斷增長的態(tài)勢,2011年人均產(chǎn)量分別是1996年的2.3倍、7倍、1.8倍和2.3倍。值得注意的是,從2006年到2012年,全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)率從4.5%增長到21.5%,流轉(zhuǎn)面積從547萬hm2增長到了1800萬hm2,這從另一視角說明了當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化趨勢。農(nóng)業(yè)組織化經(jīng)營趨勢加劇近些年,農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織快速發(fā)展。自2007年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來,農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)從3.68萬家快速增長到2012年的68.9萬家,增長18.7倍,實有成員數(shù)超過5300萬戶。全國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織從2004年的11.40萬家增長到2012年的超過30萬家,輻射帶動農(nóng)戶數(shù)從2004年的8454萬戶增長到2012年的1.18億戶,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從2006年的7.16萬家增長到2011年超過11萬家。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越表現(xiàn)出組織化的生產(chǎn)經(jīng)營方式。農(nóng)業(yè)社會化生產(chǎn)特征增加明顯當前,全國已經(jīng)初步形成了以政府公共服務(wù)機構(gòu)為主導、其他類型服務(wù)組織廣泛參與的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,擁有政府公益機構(gòu)15.2萬個,擁有經(jīng)營性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織超過100萬個。同時,在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,也表現(xiàn)出了較為明顯的社會化生產(chǎn)特征。以糧食、小麥和玉米3種糧食作物的生產(chǎn)為例,根據(jù)《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》資料,2000—2010年,3種糧食作物的生產(chǎn)成本中,機械作業(yè)費、雇工成本和流轉(zhuǎn)地租金占生產(chǎn)成本的總比重在不斷攀升,從2000年占總比重的10%增長到18%,尤其是機械作業(yè)費占比增幅明顯,從6%增長到13%。
3要素投入上,轉(zhuǎn)向科技、資本密集型新階段
相較1995—2002年,在主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長、糧食生產(chǎn)實現(xiàn)9連增的情況下,勞動土地要素的作用卻在削弱,現(xiàn)階段中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素投入特征正在從依靠勞動等要素轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)等要素?，F(xiàn)代科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用越來越明顯。勞動、土地等傳統(tǒng)要素的作用正在削弱一是農(nóng)業(yè)從業(yè)者數(shù)量減少明顯。從1995年的35530萬人下降為2011年的26594萬人,占鄉(xiāng)村就業(yè)勞動力的比重從72.5%下降為65.7%,從2009年開始,相關(guān)數(shù)據(jù)有加速下降的態(tài)勢,越來越多的農(nóng)村居民不再以農(nóng)業(yè)為主業(yè)。二是耕地面積持續(xù)減少。耕地面積已經(jīng)從1996年的13003.92萬hm2下降為2008年底的12171.59萬hm2,每年因為工商業(yè)發(fā)展和人民居住需要所占用的耕地面積約64萬hm2?？萍?、資本等要素作用正在增強一是農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入水平不斷提升。以種植業(yè)為例,對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入增加推動了農(nóng)地有效灌溉面積、旱澇保收面積和機電灌溉面積的較快增長,其中有效灌溉面積從1995年的4928.12萬hm2增長到了2011年的6168.16萬hm2,旱澇保收面積從1995年的3611.88萬hm2增長到了2010年的4287.15萬hm2,機電排灌面積從3220.53萬hm2增長到了4075.06萬hm2。同時,每公頃土地上投入的農(nóng)用機械、化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜和農(nóng)用柴油等持續(xù)攀升,農(nóng)業(yè)機械化、化學化態(tài)勢明顯。二是農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率增長明顯。從2009年起,農(nóng)業(yè)部在800個縣實施全國農(nóng)技推廣示范項目,實現(xiàn)了“農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣覆蓋到所有的農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)技推廣機構(gòu)條件建設(shè)的項目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率在過去7年間提高了約8個百分點[5]。2012年我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率更是達到54.5%,主要糧食品種良種覆蓋率達96%以上,每公頃產(chǎn)量首次突破5250kg,單產(chǎn)提高對糧食增產(chǎn)的貢獻率為80.5%[6]。2012年在糧食播種面積只比2011年增長0.6%的情況下,卻實現(xiàn)了總產(chǎn)量3.2%的增長,科技要素在其中發(fā)揮了強有力的支撐作用[5]。收入構(gòu)成上,轉(zhuǎn)向依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)新階段相較1995—2002年,現(xiàn)階段農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收效果有限,家庭經(jīng)營收入所占比重越來越少,已經(jīng)跌破50%。外出打工的農(nóng)民工數(shù)量不斷增多,工資性收入占農(nóng)民收入的比重越來越高。農(nóng)民收入已經(jīng)轉(zhuǎn)向依靠非農(nóng)收入新階段。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收有限,家庭經(jīng)營收入占比持續(xù)下降從1995年到2012年,農(nóng)民人均純收入從1578元增長到了7917元,增長了5.02倍,且2004年以來農(nóng)民收入年增速均超6%,實現(xiàn)了“九連快”。但不可忽視的是,農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營利潤增加非常有限。以糧食、小麥和玉米3種糧食作物的生產(chǎn)成本收益情況為例,根據(jù)《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》資料,自2000年以來,3種糧食收購價格和單位均產(chǎn)值都在穩(wěn)步提升,但2004—2010年平均每公頃利潤率和利潤額分別只有26%和2715元,嚴重制約了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性的提高。此外,從1995年到2012年,農(nóng)民的家庭經(jīng)營純收入從1125.79元增長到了3534.51元,但占農(nóng)民純收入的比重從71.4%下降為44.6%,其中從2009年開始家庭經(jīng)營純收入比重跌破50%,農(nóng)民收入非農(nóng)化的階段性意義顯著。農(nóng)民外出打工數(shù)量和農(nóng)民工資性收入連續(xù)增長近些年來,越來越多的農(nóng)民選擇跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出就業(yè),其中從2001年到2012年,外出農(nóng)民工數(shù)量從8399萬人增加到16336萬人,增長了1.94倍。這說明雖然中國經(jīng)濟經(jīng)歷了全球金融危機影響,但農(nóng)業(yè)的吸引力仍然要弱于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。隨著大量農(nóng)民從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn),農(nóng)民的勞動時間和收入來源也從原來的以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)向兼業(yè)化甚至非農(nóng)化狀態(tài)。農(nóng)民的工資性收入從1995年的353.70元增長到2012年的3446.46元,占農(nóng)民純收入的比重從22.4%增長到43.5%,農(nóng)民通過外出打工獲得了越來越多的收入。特別值得注意的是,農(nóng)民工資性收入與家庭經(jīng)營純收入之間的差額比例從2000年的49%縮小為2012年的1.1%,兩者已經(jīng)非常接近,也再次印證農(nóng)民收入來源的非農(nóng)化新特征。
4中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的趨勢與挑戰(zhàn)
4.1將依托城鎮(zhèn)化等更宏大格局統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題
將依托城鎮(zhèn)化等更宏大格局統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題,“三農(nóng)”問題是實現(xiàn)全面小康社會需要克服的關(guān)鍵問題。未來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題的解決將更加嵌入于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化的背景中,依托現(xiàn)代化的資本、技術(shù)和人力等要素進行解決。必須認識到要想解決至少六七億農(nóng)村人口的生存以及其所從事農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題,將是我國全面建成小康社會所面臨的最大挑戰(zhàn),也是必須解決的關(guān)鍵問題。更為困難的現(xiàn)實在于國土面積之廣、各地自然與人文環(huán)境差異之大、人口數(shù)量之多,此問題的解決將毫無歷史經(jīng)驗可循,這也是未來幾年黨和政府需要克服的關(guān)鍵問題。
4.2強農(nóng)惠農(nóng)政策將會拓展和延伸
強農(nóng)惠農(nóng)政策將會拓展和延伸,如何有效落實相關(guān)政策措施是現(xiàn)有制度環(huán)境下必須長期面對的重要問題。未來政府將更有能力拓展和延伸目前的強農(nóng)惠農(nóng)政策,比如進一步提高已有的各項農(nóng)業(yè)補貼幅度,并可能強化和完善農(nóng)業(yè)保險制度,在農(nóng)村金融問題上進一步破題,拓寬試點領(lǐng)域和范圍,允許更為豐富的實踐探索。也必須要看到,有些政策措施在一些地方并沒有得到有效貫徹落實,如何協(xié)調(diào)各項涉農(nóng)工作,推動地方政府有效貫徹落實,將會是農(nóng)業(yè)部門必須認真思考和面對的重要問題。
4.3農(nóng)產(chǎn)品需求的規(guī)模和質(zhì)量將會繼續(xù)提高
農(nóng)產(chǎn)品需求的規(guī)模和質(zhì)量將會繼續(xù)提高,如何科學調(diào)配國際、國內(nèi)兩個農(nóng)產(chǎn)品來源渠道,是農(nóng)業(yè)宏觀決策必須盡快回答的重大命題。未來百姓對農(nóng)產(chǎn)品需求的數(shù)量和品質(zhì)要求會進一步提高,可能會加劇我國農(nóng)產(chǎn)品“緊平衡”的生產(chǎn)格局,在一部分中、高端農(nóng)產(chǎn)品和大宗農(nóng)產(chǎn)品類別上可能會加大對國際市場的需求量。在國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源總量與生產(chǎn)環(huán)境短期內(nèi)無法顯著改善和提高的情況下,如何科學配置國際、國內(nèi)兩個農(nóng)產(chǎn)品來源渠道,使得既能滿足老百姓日益增長的農(nóng)產(chǎn)品需要,又能確保我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的長期穩(wěn)定和安全,將會是農(nóng)業(yè)宏觀決策需要盡快回答的重大命題。
關(guān)鍵詞：循環(huán)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展方法
農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，與人們的生活密切相關(guān)。但是近幾年農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了很多問題，阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為了促進農(nóng)業(yè)的長期發(fā)展，必須改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，減少污染物排放，縮小投入成本，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、概述
循環(huán)農(nóng)業(yè)表示循環(huán)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)模式，主要利用資源高效流動實現(xiàn)增收和減排，維持了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
從循環(huán)農(nóng)業(yè)特點上分析，主要具有“減量化”、“再利用”和“再循環(huán)”特點，低排放與高效率是循環(huán)農(nóng)業(yè)的主要特征，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)擁有循環(huán)經(jīng)濟所不具有的農(nóng)業(yè)特點：（1）合作雙贏，既要干凈，又要增收；（2）干凈消費，農(nóng)副產(chǎn)品消耗后最終回歸大地；（3）綠色生產(chǎn)，要求控制花費與農(nóng)藥用量；（4）領(lǐng)域?qū)拸V，不僅實現(xiàn)了生產(chǎn)循環(huán)，而且可回收再利用農(nóng)產(chǎn)品廢物；（5）土水凈化，加強了耕地、水資源的保護，維持了水資源可持續(xù)發(fā)展；（6）食物鏈條，食物為循環(huán)主體，具有較強的互動性。
循環(huán)農(nóng)業(yè)實際是一種與環(huán)境友好相處的方式，社會、生態(tài)與經(jīng)濟效益較理想，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性與可行性
1.循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展必要性
經(jīng)過對我國農(nóng)業(yè)及發(fā)展現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)在長期發(fā)展中出現(xiàn)的問題較多，雖然在生態(tài)建設(shè)的作用下，緩和了經(jīng)濟與環(huán)境問題，但是實現(xiàn)了物質(zhì)能量循環(huán)等級較低，廢棄物利用效率低下，影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，最終呈現(xiàn)了多種問題。同時有機農(nóng)業(yè)對環(huán)境發(fā)展提出了較高要求，阻礙了我國的發(fā)展，所以農(nóng)業(yè)改革已經(jīng)成為當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。
循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中總結(jié)了農(nóng)業(yè)經(jīng)驗，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)的有機結(jié)合，利用物質(zhì)循環(huán)方式實現(xiàn)減輕能源污染的目的，促進農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。同時循環(huán)農(nóng)業(yè)可以在低成本下得到高收入，已經(jīng)成為生態(tài)、社會與經(jīng)濟同步發(fā)展的方式，符合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求。
2.分析循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可行性
我國是農(nóng)業(yè)大國，在長期發(fā)展中總結(jié)了很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)驗，與循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點較類似。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國已經(jīng)認識到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要性，并在長期發(fā)展中形成了完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式與體系，對循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，同時也給循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了理論與技術(shù)支持。從另一個角度分析，循環(huán)經(jīng)濟與循環(huán)農(nóng)業(yè)均滿足可持續(xù)發(fā)展要求，同時隨著農(nóng)業(yè)研究力度的深入，清潔型生產(chǎn)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)主要發(fā)展發(fā)展方式，減少了有害物質(zhì)排放，推動了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮了我國農(nóng)村資源豐富的優(yōu)勢。
三、促進循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施
1.完善循環(huán)型農(nóng)業(yè)社會服務(wù)及保障體系
循環(huán)型農(nóng)業(yè)保障體系主要由法律保障體系、政策保障體系、環(huán)境管理保障體系及組織保障體系等組成。從循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，保障體系已經(jīng)成為循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱。因此國家與政府部門必須結(jié)合循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時完善法律政策與體系，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展財政撥款，給循環(huán)型農(nóng)業(yè)的長期發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。進行社會服務(wù)時，主要從農(nóng)業(yè)資訊與市場服務(wù)兩方面開展，加強農(nóng)業(yè)終身教育，給廣大農(nóng)民種植戶提供較精確的市場信息，并不斷提高農(nóng)民人口、資源與勞動素質(zhì)，掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)動態(tài)，促進循環(huán)型農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)研究，加快成果轉(zhuǎn)化
循環(huán)型農(nóng)業(yè)要求做好農(nóng)業(yè)清潔與利用，因此必須加快經(jīng)濟效益高、環(huán)境友好及可操作性強等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究，不斷加快成果轉(zhuǎn)化，并推動循環(huán)農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，目前循環(huán)型農(nóng)業(yè)核心技術(shù)主要由農(nóng)業(yè)綠色能源利用、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物、清潔技術(shù)及節(jié)水技術(shù)等組成，必須加快新技術(shù)研究，滿足循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。
3.學習并借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗
國外循環(huán)型農(nóng)業(yè)的時間較早，目前取得了顯著成果，我國可積極學習并向國外吸收經(jīng)驗，尤其是新型農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)驗，并將其針對性的應用到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中，形成一套符合我國國情的技術(shù)體系。此外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還要與國際接軌，嚴格執(zhí)行國際綠色食品質(zhì)量與有機食品等標準，實現(xiàn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)的國際化發(fā)展。
4.推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是結(jié)合我國農(nóng)村發(fā)展所制定的發(fā)展方向，也是實現(xiàn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)的重要方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求發(fā)展農(nóng)業(yè)時，必須利用多形式、多渠道籌集資金，并結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源的發(fā)展特點，發(fā)展龍頭企業(yè)，及時將清潔生產(chǎn)與廢棄物處理技術(shù)應用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，整合區(qū)域技術(shù)與資源，并加強相關(guān)產(chǎn)業(yè)耦合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與循環(huán)型農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓我國農(nóng)業(yè)向可持續(xù)方向發(fā)展。
四、結(jié)語
農(nóng)業(yè)是我國的核心產(chǎn)業(yè)，對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展具有很大作用。目前在科學技術(shù)的影響下，我國已經(jīng)開始發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，但是由于我國循環(huán)型農(nóng)業(yè)起步較晚，實際發(fā)展中依然存在較多問題，所以必須積極學習國外技術(shù)，并與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，促進我國循環(huán)型農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
⒖嘉南祝
[1]楊海波.關(guān)于加快發(fā)展懷化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考[J].改革與開放，2014，（04）.
[2]鄭建初；陳留根；甄若宏.江蘇省現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J].江蘇農(nóng)業(yè)學報，2015，（03）.
[3]李勝毅；牛桂敏.關(guān)于發(fā)展天津市都市型農(nóng)業(yè)的思考[J].經(jīng)濟界，2014，（05）.
二、教學內(nèi)容處理：必修3重點在于案例教學，能夠靈活運用某個地理問題的分析方法對不同地區(qū)的地理問題進行類比分析。針對課標要求，在完成第1課時《東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展》后，在第2課時里用一個新的案例讓學生進一步理解掌握如何分析“區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”。由于人教版課本選取的東北地區(qū)是屬于國家十二五農(nóng)業(yè)規(guī)劃中的其中一個主產(chǎn)區(qū)，在第2課時中引入其他主產(chǎn)區(qū)，從中選取自然環(huán)境與東北地區(qū)相差較大的、位于中國西北地區(qū)的河套平原地區(qū)作為本課時的新案例進行分析。目的在于通過對國家重點發(fā)展的農(nóng)業(yè)區(qū)域進行案例遷移分析，檢查學生對區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的分析方法的掌握程度，同時了解我國不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同方向。
三、教學目標
（一）知識與能力：
1.了解掌握實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要綜合考慮哪些因素；
2.理解河套平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利、不利條件；
3.分析河套平原農(nóng)業(yè)布局特點以及存在問題、發(fā)展方向。
（二）過程與方法：
1.通過選取、閱讀河套平原地區(qū)的地形圖、氣溫、降水、年太陽輻射總量分布圖，以及中國自然災害、生態(tài)環(huán)境問題分布圖，了解河套平原地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利、不利因素；
2.通過小組討論，歸納分析河套平原的農(nóng)業(yè)發(fā)展有利、不利條件；
3.運用東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的存在問題及發(fā)展方向的分析思路，分析河套平原的存在問題及發(fā)展方向。
（三）情感態(tài)度價值觀：
1.培養(yǎng)學生收集地理信息的能力，激發(fā)學生探究地理問題的興趣；
2.培養(yǎng)學生揚長避短、因地制宜、經(jīng)濟與生態(tài)效益相結(jié)合的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀。
四、教學重點
1.河套平原的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件；
2.河套平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的存在問題及發(fā)展方向。
五、教學難點
1.河套平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件分析；
2.河套平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的發(fā)展方向。
六、教學方法
區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件是學生學習的難點之一，學生圖文結(jié)合、讀圖說話的能力還比較欠缺；區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是學生學習的另一個難點，學生的地理問題解決的思維在高二階段還未系統(tǒng)形成，思路比較單一，作答方向空泛，不夠具體、嚴謹。為此擬采用案例教學法、合作學習法、多媒體教學法等多種手段，使學生進入課堂角色，運用資料及已有知識進行新知識的學習。在學法上，指導思想是“把學習主動權(quán)交給學生”，采用自主讀圖文信息、合作學習、自己歸納感悟的方法，發(fā)揮學生主體作用，體現(xiàn)“自主、合作、探究”的學習方式。
七、教學程序
知識回顧：從上一節(jié)課《區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展――以東北地區(qū)為例》的課中，我們學到了區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的分析方法是如何？請根據(jù)課本東北地區(qū)的案例把下列分析思路填充完整：
參考答案（從左到右，從上到下）：緯度、海陸、氣候、地形、土壤、市場、交通、人口密度、經(jīng)濟、生態(tài)
從表中可見，關(guān)于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的考查力度逐年加大，并且是以綜合題中的簡答題型為主，分值比重大，值得重視。
投影：中國十二五農(nóng)業(yè)規(guī)劃各農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)示意圖
設(shè)問：各農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品都各有特色，其中的河套灌區(qū)是我國主要的商品糧基地，主要農(nóng)產(chǎn)品為小麥。本節(jié)課我們重點來分析該地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
思考：1.該地區(qū)屬于中國四大地理分區(qū)中的哪個分區(qū)？（西北地區(qū)）
2.應用東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展分析思路，你會在《地圖冊》中選取哪些圖表來幫助自己進行分析？
學生活動：小組合作討論，確定本組所選的材料。由兩小組上講臺進行展示，其余小組進行評價，原則是材料有用且盡量簡練。
（參考意見：西北地區(qū)土地利用和農(nóng)牧業(yè)分布圖、河套平原示意圖、中國氣溫、降水分布圖、溫度帶、干濕區(qū)分布圖、中國年太陽輻射總量分布示意圖、中國自然災害分布圖、中國國土生態(tài)環(huán)境分布圖、中國人口分布圖）
一、河套平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)位條件
學生活動：小組合作探討學習，運用所選取的圖文信息，完成下表：（參考答案已附表中）
展示評價：用實物投影儀投影學生答案，進行學生間評價，教師點評、歸納
