時間：2023-08-09 09:19:03
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【論文摘要】 城市規(guī)模的日益擴(kuò)大侵蝕了城郊農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，為了適應(yīng)時代的發(fā)展要求，必須挖掘城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Γ瑝汛蠼?jīng)濟(jì)實力。廣大城郊農(nóng)村應(yīng)積極探索，大膽創(chuàng)新，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，科學(xué)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局，合理開發(fā)利用有限資源，開創(chuàng)一條既有城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點應(yīng)又具有農(nóng)村特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，使城郊型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入快速、健康、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的軌道。
隨著我國改革開放的進(jìn)一步深入，如火如荼的都市經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，城市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步日新月異，從而有效拉動了城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加速了城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)要素的流動和資源的重新配置，形成了一個人口密度相對較高、人們經(jīng)濟(jì)活動范圍較廣、與城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，兼具城市和農(nóng)村特征的地域空間，人們習(xí)慣稱之為城郊型經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
近年，如何增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)步成為全社會普遍關(guān)注的一個熱點，黨和國家也給予了高度重視，并先后出臺了一系列的惠農(nóng)政策，力求從根本上解決“三農(nóng)”問題。在這種大的氣候的影響下，城郊農(nóng)村憑其得天獨厚的地理位置及黨和國家的惠農(nóng)政策，打破傳統(tǒng)、勇于開拓、銳意創(chuàng)新，以“城郊結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、城鄉(xiāng)一體、和諧發(fā)展”為原則，以“依托城市、服務(wù)城市、面向市場、致富農(nóng)村”為發(fā)展目標(biāo)，與都市經(jīng)濟(jì)遙相呼應(yīng)，使城郊農(nóng)村特別是較發(fā)達(dá)城市的城郊農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
一、明確發(fā)展目標(biāo)，走城郊城市化道路
城市要發(fā)展，規(guī)模要擴(kuò)大，城市建設(shè)用地不斷增加，城郊農(nóng)村必然是城市發(fā)展的首選之地，使不可再生的耕地資源迅速減少。為了實現(xiàn)城市與城郊共同發(fā)展的雙贏目標(biāo)，城郊農(nóng)村必需明確未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，“依托于城市、服務(wù)于城市、致富于農(nóng)民”，積極地走好“農(nóng)業(yè)特色化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、環(huán)境生態(tài)化”的城郊城市化道路。
1、充分利用城郊的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè)以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行項目包裝，積極開展各類相關(guān)招商活動，做精有限資源農(nóng)業(yè)。
2、借助城市工業(yè)的輻射作用，充分利用當(dāng)?shù)厝肆Y源。夯實工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移，做強(qiáng)短小精悍工業(yè)。
3、充分利用地處城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農(nóng)副產(chǎn)品，搞活三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系。
4、以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城。面對耕地逐年減少的現(xiàn)實，引導(dǎo)農(nóng)民向城市集聚，以“城鄉(xiāng)一體，共同發(fā)展”為目標(biāo)，借鑒城市管理的成功經(jīng)驗，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，整治鄉(xiāng)容村貌，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，實現(xiàn)城郊農(nóng)村城市化、城郊農(nóng)民市民化，使城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為城市經(jīng)濟(jì)的一部分。
二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，資源配置科學(xué)合理
多年來，傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由于產(chǎn)品缺乏市場性、有限資源配置缺乏科學(xué)性、生產(chǎn)技術(shù)缺乏指導(dǎo)性、經(jīng)濟(jì)管理缺乏規(guī)范性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民更是“多勞少酬”。為了擺脫促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏，各地農(nóng)村從本地區(qū)的實際情況出發(fā)進(jìn)行了大膽的改革嘗試。特別是與都市毗鄰的廣大農(nóng)村，他們以市場為導(dǎo)向、以城市為依托、以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，科學(xué)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，摒棄“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的傳統(tǒng)做法，以“多心、多層、組團(tuán)式”為空間格局，以“點、線、環(huán)、面”為網(wǎng)絡(luò)格局， 以“高起點、新格局、多功能、有特色、服務(wù)城市”為區(qū)域定位、形態(tài)定位和目標(biāo)定位，使城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨科學(xué)合理，其成功做法為遠(yuǎn)離城市的農(nóng)村起到了典范的帶頭作用。
以遼北城郊鄉(xiāng)龍山鄉(xiāng)為例。該鄉(xiāng)是唯一的城郊鄉(xiāng)，下轄的12個自然村分布于城市周邊。以前，該鄉(xiāng)以傳統(tǒng)旱田作物為主，品種僅限于玉米、白菜、大蔥等，由于耕地資源有限，品種單一，雖然畝產(chǎn)量較好，但卻不能形成規(guī)模效益，農(nóng)民即便早出晚歸，仍然收入甚微。為了改變此種狀況，本地的區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大膽的改革：一是利用沃土優(yōu)勢，大力開發(fā)種植業(yè)，從外地引進(jìn)名優(yōu)新特蔬菜和花卉品種，一年四季為城市提供新鮮蔬菜和花卉需求；二是利用距離產(chǎn)糧區(qū)近的優(yōu)勢，大力開發(fā)養(yǎng)殖業(yè)，雞、牛、羊等畜禽產(chǎn)品競相出欄，充分發(fā)揮城市的后廚房作用；三是利用與城市零距離的優(yōu)勢，大力開發(fā)農(nóng)家特色餐飲業(yè)，吸引城里人到鄉(xiāng)村駐足；四是根據(jù)耕地逐漸減少的特點，大力發(fā)展加工業(yè)，實現(xiàn)城郊農(nóng)村城市化，農(nóng)民市民化。這樣，不僅激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有效增加了農(nóng)民收入，而且還使部分勞動力從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來，投身到其他行業(yè)的生產(chǎn)隊伍。
三、發(fā)揮特色優(yōu)勢，打造農(nóng)村品牌效應(yīng)
特色是進(jìn)步的動力，品牌是壯大的前提，信譽(yù)是發(fā)展的保障。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，特色就是競爭力，就是財富，誰擁有特色，就能在激烈的市場競爭中掌握發(fā)展的主動權(quán)。為了使城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走出一片屬于自己的天空，廣大城郊農(nóng)村進(jìn)行了大膽的探索和嘗試，力求打造自身特色，營造品牌效應(yīng)。
1、跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村看農(nóng)村，在種植結(jié)構(gòu)上有特色。隨著城市文明和生態(tài)文明的發(fā)展，城郊農(nóng)業(yè)的功能和作用不斷延伸，生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、花卉農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)度假村不斷涌現(xiàn)，城郊農(nóng)村和農(nóng)業(yè)成為城市的綠化帶、景觀帶和大花園，為市民提供更多的休閑觀光場所，成為中心城市一道亮麗的風(fēng)景。
2、堅持在發(fā)展上有特色，在特色上有差別，在差別上創(chuàng)優(yōu)勢。大力發(fā)展花卉、蔬菜、林果、特色餐飲等產(chǎn)業(yè)，形成特色優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)，推動城郊型特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。用工業(yè)化手段推進(jìn)城郊農(nóng)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，用工業(yè)管理的方法和手段，把農(nóng)業(yè)當(dāng)工業(yè)抓、把農(nóng)業(yè)當(dāng)項目搞，實現(xiàn)企業(yè)化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、工業(yè)化發(fā)展。
3、圍繞城市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化資源配置。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提供充足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，滿足城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，使城郊型特色農(nóng)業(yè)成為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大倉庫”。著眼提升城市形象，塑造城市品牌，使城郊特色的農(nóng)村成為中心城市的“后花園”。
四、壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)工農(nóng)共同發(fā)展
要想把城郊農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，必須壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)工農(nóng)聯(lián)合，以農(nóng)業(yè)促進(jìn)工業(yè)，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，使工農(nóng)業(yè)共同發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、集約化生產(chǎn)是廣大城郊農(nóng)村達(dá)成的發(fā)展共識。
1、服務(wù)城市，立足特色。以服務(wù)城市為發(fā)展動力，加快培育壯大一批有發(fā)展前景、有市場、有特色、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展名優(yōu)新特蔬菜種植業(yè)、雞鴨牛羊養(yǎng)殖業(yè)、花卉栽培業(yè)，豐富城市居民的廚房，美化、綠化城市居民的客房。
2、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。以提高產(chǎn)品附加值為動力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加大終端產(chǎn)品的開發(fā)力度，積極實施開發(fā)凈菜袋裝、脫水蔬菜等蔬菜制品生產(chǎn)、禽畜肉制品等。
3、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。以市場需求為導(dǎo)向，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)為發(fā)展后勁，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。通過源源不斷地吸納工業(yè)生產(chǎn)原材料，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；同時，推行以吸納農(nóng)民為主的工業(yè)化路線，改變城郊剩余勞動力的職業(yè)身份，切實增加農(nóng)民收入。以遼北城郊鄉(xiāng)龍山鄉(xiāng)為例，所屬大禾肉禽公司從一家養(yǎng)雞場做起，經(jīng)過幾年的發(fā)展，已成為集雞雛孵化、飼料加工、肉蛋雞飼養(yǎng)、肉食雞加工于一體的規(guī)模企業(yè)，扶持養(yǎng)雞戶30余戶，為200多農(nóng)民提供就業(yè)崗位。
4、建設(shè)工業(yè)園區(qū)。以園區(qū)建設(shè)為載體，為城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供拓展平臺。通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)有限資源的科學(xué)整合，有效促進(jìn)企業(yè)的縱向延伸和橫向聯(lián)合，為外地客商前來投資提供融資平臺，頗有筑巢引鳳之效。
城郊型經(jīng)濟(jì)雖然是一個新生事物，沒有典型的歷史范例，但經(jīng)過勤勞奮進(jìn)的城郊農(nóng)民的大膽探索和創(chuàng)新，城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，這將有力地推動我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，使城郊農(nóng)民早日受益，奔赴小康。
【參考文獻(xiàn)】
一、農(nóng)村合作社的涵義及重要意義
農(nóng)村合作社經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民為了謀求、維護(hù)和改進(jìn)其共同利益，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，按照自愿、民主等原則建立起來的經(jīng)濟(jì)組織，它彌補(bǔ)和解決了農(nóng)戶家庭分散經(jīng)營的小規(guī)模和大市場間的矛盾。
改革開發(fā)以來，有效地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是隨著市場化的發(fā)展，農(nóng)民小規(guī)模的生產(chǎn)與信息的落后很難適應(yīng)大市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一個農(nóng)民在瞬息變化的市場中，是完全處于弱勢地位，信息不流通，技術(shù)上落后，價格談判上處于弱勢等等，并且隨著農(nóng)村農(nóng)民個人致富能力的差異，也導(dǎo)致農(nóng)村貧富差距的拉大。如何克服以上的種種問題，使廣大農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)能夠掌握主動權(quán)，并且實現(xiàn)先富帶后富的農(nóng)民全面的富裕，農(nóng)村合作社無疑是一個有效地途徑。農(nóng)村合作社可以為廣大的個體農(nóng)民與大市場之間打造一座橋梁，實現(xiàn)信息的有效交流，克服農(nóng)戶小規(guī)模交流的局限性，增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力，并且有能力的社員可以更好地帶動弱勢社員的發(fā)展。關(guān)于這方面我認(rèn)為農(nóng)村合作社還可以有發(fā)揮的潛力，它們可以進(jìn)一步實現(xiàn)資本土地等的入股，實現(xiàn)向公司化方面的發(fā)展，比如因地制宜成立一個綠色食品的公司，引進(jìn)技術(shù)人才，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售等鏈條的整合，打造自己的品牌，實現(xiàn)可持續(xù)的高利潤，華西村就是這個方面的模式。以后隨著土地產(chǎn)權(quán)的清晰化，現(xiàn)在農(nóng)場、現(xiàn)在農(nóng)村企業(yè)是我們發(fā)展的方向。
關(guān)于城鄉(xiāng)差距問題、農(nóng)民工問題，誠然，解決這些問題關(guān)鍵在于城市化的發(fā)展，但是城市化發(fā)展也需要一定的時間，但另一個關(guān)鍵點在于農(nóng)村的生產(chǎn)力還有很大的潛力，只要把農(nóng)村的生產(chǎn)力完全的發(fā)揮出來，許多貧富差距，城鄉(xiāng)差距等問題都可以得到一定程度的解決。而農(nóng)村合作社可以更好地將農(nóng)村的潛力發(fā)揮出來，可以預(yù)測的是未來中國農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村合作社一定是一個主流方向，對中國的現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生重要的作用。
農(nóng)村的發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是全方面的發(fā)展，農(nóng)村合作社可以一定程度上實現(xiàn)社會功能。一個發(fā)展完善的合作社，可以在社會養(yǎng)老醫(yī)療等方面發(fā)揮功能，并且可以致力于社員共同生活的環(huán)境等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也可以根據(jù)自己歷史的傳統(tǒng)形成自己的文化特色，一個合作社的社員之間相互幫助、相互交流加深集體感。隨著民主政治的發(fā)展，農(nóng)村合作社作為一個集體協(xié)調(diào)組織，可以鍛煉農(nóng)民的自我管理能力，提高農(nóng)民的素養(yǎng)，更好實現(xiàn)村民自治。不僅如此，農(nóng)村合作社也是農(nóng)民和政府之間的一個紐帶，可以實現(xiàn)農(nóng)民與政府之間信息的有效交流，技術(shù)的推廣，國家宏觀調(diào)控的實現(xiàn)。從目前中國的國情來說，農(nóng)村合作社是最適合中國農(nóng)村現(xiàn)階段發(fā)展模式，它可以進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展。
二、農(nóng)村合作社經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展趨勢
（一）產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)村合作社經(jīng)濟(jì)組織最初大多數(shù)是進(jìn)行銷售方面的聯(lián)合，隨著國際農(nóng)產(chǎn)品市場需求量的增加，一些合作組織開始向建立統(tǒng)一的儲存、加工和新產(chǎn)品開發(fā)體制的方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。國內(nèi)專家學(xué)者如黃祖輝、杜吟棠等在早期就圍繞農(nóng)民合作組織的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織和模式做了深入的研究，強(qiáng)調(diào)以市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民受益為目標(biāo)，結(jié)合近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得的成效可以看出，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)戶競爭力有積極的推動作用。田永強(qiáng)、董煒娜等針對合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀，指出我國在農(nóng)民組織產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在著規(guī)模經(jīng)濟(jì)性不強(qiáng)、科技水平低、發(fā)展環(huán)境差、管理機(jī)制不規(guī)范等一系列問題，并提出合作組織產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營應(yīng)著力解決規(guī)模、機(jī)制及科技含量等方面的問題，為今后農(nóng)民合作組織產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究進(jìn)程指明了方向。
（二）組織化
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織化是指個體農(nóng)戶或是經(jīng)營組織通過多種形式合作加強(qiáng)聯(lián)系，優(yōu)化資源配置、降低成本、增加收益。在組織化的主體模式方面，張紅宇指出五種提高組織化程度的組織化模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動模式、農(nóng)民專業(yè)合作社模式、現(xiàn)代公司制企業(yè)模式、社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織模式以及提供組織化的生產(chǎn)服務(wù)模式；在組織化發(fā)展途徑上，多數(shù)學(xué)者都主張農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展股份制合作，代海濤、曹彩杰指出在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)適時地發(fā)展股份制農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，以實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰化，達(dá)到維護(hù)農(nóng)民權(quán)利、保障農(nóng)民利益的目標(biāo)；馮海濱等探討了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的股份制因素日益滲入，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)日趨分離，股權(quán)日益集中，產(chǎn)權(quán)關(guān)系逐漸明晰。根據(jù)不同合作組織的發(fā)展需要，引進(jìn)外來資本，實行股份化改革，建立股份制組織，已成為合作組織的重要發(fā)展趨勢。
（三）信息化
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使農(nóng)民合作組織不斷走向信息化，農(nóng)業(yè)信息理論與技術(shù)蓬勃發(fā)展，相關(guān)研究相繼涌現(xiàn)，研究內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、信息資源、影響因素及存在問題等眾多方面，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織趨于信息化是指采用信息、通訊技術(shù)的方法和手段，充分開發(fā)和利用合作組織的資源，提高組織運行效率。梅方權(quán)強(qiáng)調(diào)以信息化帶動現(xiàn)代化，農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的信息化有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理水平，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場流通。張世忠對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織信息化建設(shè)的過程中存在的問題進(jìn)行了研究，提出組織發(fā)展面臨網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)、信息資源開發(fā)、傳播渠道、組織機(jī)構(gòu)等方面的困難，對此政府需積極引導(dǎo)建立農(nóng)業(yè)信息化的市場機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源的管理，同時為了規(guī)范市場主體的行為，需要建立健全農(nóng)業(yè)信息化方面的法律法規(guī)等。
三、促進(jìn)我國農(nóng)村合作社經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的建議
（一）重視規(guī)模。近年來，農(nóng)村合作社有了較快的發(fā)展，但入社農(nóng)戶的數(shù)量剛剛超過全國農(nóng)戶總數(shù)的1/4，并且農(nóng)村合作社的平均規(guī)模還不到百戶。因此，應(yīng)在鼓勵農(nóng)民合作社發(fā)展數(shù)量的同時，提高新成立合作社發(fā)起人數(shù)量的門檻，更加重視和鼓勵農(nóng)民加入已經(jīng)成立的合作社和發(fā)展合作社聯(lián)合社，促進(jìn)向縱向一體化、聯(lián)合化、規(guī)?；?jīng)營方向發(fā)展，增強(qiáng)合作社的帶動能力，盡快形成產(chǎn)業(yè)化。
（二）重點扶持。通過合作社對農(nóng)業(yè)進(jìn)行支持和保護(hù)是世界各國較為普遍的做法。我國對合作社的支持政策應(yīng)當(dāng)堅持扶大扶強(qiáng)的原則，重點放在增強(qiáng)合作社的內(nèi)生活力，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和科技推廣，增強(qiáng)合作社的經(jīng)濟(jì)實力。
（三）改革放活。隨著合作社發(fā)展壯大，各國政府更加重視“掌舵”不做“劃槳”的事，逐漸減少對合作社的干預(yù)，充分發(fā)揮服務(wù)和引導(dǎo)功能，給合作社創(chuàng)造更靈活的制度空間。從長遠(yuǎn)和世界范圍來看，金融創(chuàng)新是合作社制度“放活”的重要一環(huán)。十八屆三中全會的《決定》中“允許合作社開展信用合作”的要求，需要有關(guān)部門協(xié)商盡快拿出具體的實施辦法。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管。我國目前尚缺乏完善的監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制，合作社發(fā)展缺乏有效的組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)。借鑒國外經(jīng)驗，建議加強(qiáng)合作組織監(jiān)管機(jī)制的建立和完善，通過成立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合作組織的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。
從現(xiàn)價段來看，農(nóng)村合作社是最適合中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種模式，農(nóng)村合作社一定會在我國找到適合自己發(fā)展的土壤，發(fā)展壯大，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)和諧農(nóng)村的建設(shè)，走向全面的小康社會。
參考文獻(xiàn)：
[1] 陳繼偉.農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀探討與思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2013,（04）
作者簡介：岳學(xué)?。?981-），男，云南省會澤縣人，云南省會澤縣大橋鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站站長，經(jīng)濟(jì)師。主要研究方向為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；河南省民權(quán)縣
中圖分類號：F302 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）04-0038-02
近幾年，以前在東南沿海地區(qū)務(wù)工、經(jīng)商的中西部勞動力陸續(xù)大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅為中西部地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長注入了新的活力，而且也已經(jīng)成為促動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一股強(qiáng)勁動力。本文即以農(nóng)業(yè)大省河南省的民權(quán)縣為例，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行相關(guān)的分析，同時對由此所引起的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等問題進(jìn)行闡釋，以求拋磚引玉。
一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基本情況分析
河南省作為全國第一的勞務(wù)輸出大省，民權(quán)縣是其中重要代表之一。民權(quán)縣隸屬于河南省商丘市，而商丘市是隴海線與京九線的交叉點，有著便利的交通條件，農(nóng)民工外出務(wù)工十分便利。據(jù)統(tǒng)計，2011年民權(quán)縣省外轉(zhuǎn)移就業(yè)13.45萬人，農(nóng)民工返鄉(xiāng)2.9萬人。2012年的1—7月之間，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)近5萬人，與2011年全年相比增加了兩萬多人。
為全面了解民權(quán)縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的具體情況，筆者采取了問卷調(diào)查的方式，在民權(quán)縣的尹店鄉(xiāng)、孫六鄉(xiāng)、雙塔鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問卷150份，回收125份，回收率達(dá)到83%，可視為有效的調(diào)查。以下是調(diào)查的主要方面：
1.文化程度。對問卷結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工中，小學(xué)及初中教育程度占全部人數(shù)的50%以上，而大專學(xué)歷水平以上的人數(shù)不超過10%的比例。
2.性別比例。通過調(diào)查問卷的結(jié)果對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的男女比例進(jìn)行統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的創(chuàng)業(yè)人數(shù)比例，男性人數(shù)又明顯高于女性，大約為8∶2。
3.年齡比例。筆者將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的年齡分為三個階段，分別為：30歲以下，30～45歲，45歲以上。統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，30歲以下的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的比例并不高，這也從一個側(cè)面說明，30歲以下的年輕人無論是從經(jīng)驗、能力還是人際關(guān)系處理上都不足，自主創(chuàng)業(yè)的意愿也不足，因此，在該年齡階段的農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)比例相對較低。自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工大多集中在后兩個年齡層次，尤其在四十幾歲，在該年齡階段的農(nóng)民工不僅體會到了社會的壓力，更多的要承擔(dān)家庭的責(zé)任，并且在心智上較為成熟，也具有了一定的資金基礎(chǔ)，更具備了自主創(chuàng)業(yè)的能力。
4.行業(yè)分布?？傮w來說，已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工所從事的行業(yè)，大都集中在傳統(tǒng)的養(yǎng)殖行業(yè)和一些農(nóng)產(chǎn)品加工的行業(yè)，并逐步向餐飲業(yè)、建筑業(yè)等其他的一些行業(yè)發(fā)展。
二、促動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本途徑
1.推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二、第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，除了依托土地資源發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及畜牧業(yè)，更多農(nóng)民工選擇了第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行創(chuàng)業(yè)發(fā)展。而農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況的出現(xiàn)離不開政府部門的支持，優(yōu)勢是部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶回了大量的技術(shù)、資金及市場的調(diào)研結(jié)果等，但是在創(chuàng)業(yè)時仍然存在很大的困難，比如，缺乏場地、人才、資金、等問題。因此，就這一情況，商丘市民權(quán)縣政府部門加快實施“鳳還巢”工程，制定了一系列返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，全方位地鼓勵和幫助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)入第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)開通了“綠色通道”，從而加速了第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變速度。農(nóng)民工返鄉(xiāng)，尤其是青壯年的農(nóng)民工，大大地增加了農(nóng)村勞動力，從而減少了土地的棄耕，使得有限的土地資源能夠得到更加有效使用，增加了糧食的產(chǎn)量。除此之外，返鄉(xiāng)的這些農(nóng)民工在外務(wù)工期間掌握了有效的科技知識以及市場經(jīng)驗，返鄉(xiāng)后可以利用這些知識和經(jīng)驗服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營，從而能促進(jìn)科學(xué)種田和知識化經(jīng)營，使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅速轉(zhuǎn)變。
3.加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的這些農(nóng)民工能夠把創(chuàng)業(yè)和城鎮(zhèn)化相結(jié)合，促進(jìn)了以小城鎮(zhèn)為主的城鎮(zhèn)化發(fā)展，從而提高了小城鎮(zhèn)發(fā)展的水平和質(zhì)量。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2011年底，民權(quán)縣已經(jīng)有48位返鄉(xiāng)農(nóng)民工開辦了自己的企業(yè)。其中，民權(quán)縣城關(guān)鎮(zhèn)大陳莊村村民高智慧的木器廠，鎮(zhèn)黃寨村村民黃香云的“十字繡”廠、黃勝軍的玩具廠等已經(jīng)粗具規(guī)模，并且先后安排了近兩百名農(nóng)民工就業(yè)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，促動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。
4.填充城鄉(xiāng)二元“鴻溝”。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動了本地的中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及一些民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)打了良好的基礎(chǔ)，打破了城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間的自由流動，縮小了城鄉(xiāng)差距，改變了農(nóng)村面貌，增加了農(nóng)民收入，正在向一種新型的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)過渡。
5.奠定由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。民權(quán)縣的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅引入了東部沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)經(jīng)營理念，同時通過技術(shù)、信息、資金和管理的引進(jìn)，改造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動了農(nóng)村粗放型經(jīng)營向集約型的轉(zhuǎn)變。
三、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變過程中存在的問題
1.農(nóng)民工自身素質(zhì)有待提高。目前，河南省民權(quán)縣的返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的創(chuàng)業(yè)者中初中和小學(xué)文化程度的人員占大部分。因此，文化程度較低，成為制約創(chuàng)業(yè)者的視野和思維模式擴(kuò)展的重要問題，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，這些業(yè)主更加追求一種安穩(wěn)的經(jīng)營模式，并且思想較為保守，缺乏健全的制度和嚴(yán)格的規(guī)劃，也沒有創(chuàng)新的經(jīng)營理念。尤其是把握不住市場的機(jī)遇，錯失自主創(chuàng)業(yè)的機(jī)會，擇業(yè)盲目，使自主創(chuàng)業(yè)的成本大大提高。
2.融資難。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有一個重大的難題就是融資渠道的不暢通。盡管相關(guān)政府部分已經(jīng)加大了對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的小額的信貸支持力度，但是，由于他們本身的思想保守，并沒有超前的市場眼光和創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，才導(dǎo)致成長性較好的小企業(yè)由于后續(xù)資金投入不足，而被限制無法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，造成自主創(chuàng)業(yè)的項目難以為繼。2012年民權(quán)縣出臺了對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)的政策，參與此項培訓(xùn)的農(nóng)民工有1 500多人，但能夠享受到小額貸款優(yōu)惠政策，拿到相關(guān)貸款的僅有500多人，且缺乏跟蹤服務(wù)，難以確保成功創(chuàng)業(yè)。
3.扶持政策不足。關(guān)于扶持政策方面民權(quán)縣政府給予的力度并不夠，比如在稅收等方面，這些專門針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的配套扶持政策依然存在問題。所以，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有很大的困難，并且即使有相應(yīng)的政策也并未真正地落實到實處，使得農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)中稅費負(fù)擔(dān)重，缺乏吸引力。同時由于宣傳力度的不足，并未使一些農(nóng)民工能夠廣泛的了解，所有這些都使得返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工因感受不到政府的關(guān)心和支持，喪失了自主創(chuàng)業(yè)的信心。
四、加快農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的對策
1.制定并實施“兩手協(xié)調(diào)抓”的規(guī)劃，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供“一盤棋”思路。所謂“一盤棋”的思路不僅是要實施農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、促動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變“兩手抓”，各自制定并實施科學(xué)合理的規(guī)劃，而且要使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與促動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)同一致，相互促動，在“一盤棋”中走好每一步，形成良性循環(huán)。
2.為了給農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”，要積極完善優(yōu)惠配套政策。稅收方面：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在登記注冊后，給予一定年限的扶持期，而在扶持期內(nèi)參照相關(guān)政策的規(guī)定可以實行稅費減免的優(yōu)惠；對不征營業(yè)稅、增值稅的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工不再征收個人所得稅；符合有關(guān)條件的農(nóng)民工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定享受國家和當(dāng)?shù)胤龀职l(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等一系列的優(yōu)惠政策等。金融服務(wù)方面：加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供額度不大但期限長、利息低、覆蓋面廣的貸款，從而能夠緩解農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時遇到的貸款利息較高、融資難、資金短缺等一系列的問題。同時，對那些符合扶貧貸款貼息條件的農(nóng)民工企業(yè)，優(yōu)先給予扶貧項目貸款貼息。財政支持方面：對用于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貸款貼息、擔(dān)保資金和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等應(yīng)通過中央和地方財政撥款設(shè)立相應(yīng)的扶持專項基金。培訓(xùn)政策的方面：加大開設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)免費培訓(xùn)班的力度，成立相應(yīng)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專家顧問團(tuán)，義務(wù)為農(nóng)民工解決一些在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的疑難問題；在一些條件較好的地方還可以成立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，有專職專門的管理小組負(fù)責(zé)農(nóng)民工返鄉(xiāng)后的跟蹤服務(wù)。
3.設(shè)立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變牽線搭橋。一方面，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極創(chuàng)建“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地（或者創(chuàng)業(yè)園）”，并向返鄉(xiāng)農(nóng)民工開放已建成的成功的城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，供農(nóng)民工學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗。同時在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)，凡是外商可以享受的優(yōu)惠，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工人員都可以享受相關(guān)政策。鼓勵各類工業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)以及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供大力支持，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工集中經(jīng)營、聚集發(fā)展。另一方面，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵和扶持發(fā)展依托本地資源優(yōu)勢的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，從而挖掘培育有地方特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
參考文獻(xiàn)：
[1] 吳向偉.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的內(nèi)涵與途徑[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2008，（2）.
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；作用
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)，有利于提高人們對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度，本文從理論指導(dǎo)與解決方案兩個方面總結(jié)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，希望更多人可以關(guān)注并支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。
1.1提供制度保障與支持
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)因素。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障，通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的強(qiáng)化可以使各區(qū)域因地制宜進(jìn)行農(nóng)村資源的充分利用，在構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)范制度的基礎(chǔ)上避免農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盲目性，在解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的基礎(chǔ)上激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
1.2提供理論指導(dǎo)與解決方案
隨著社會的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展被推上了歷史節(jié)點，社會也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新機(jī)遇。科技與網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更多的高效管理方法和手段，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者提出了新的管理水平與要求。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供解決方案和發(fā)展方向的指導(dǎo)，能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。
2提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理措施
提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的過程中要采取積極有效的措施，才能更好地保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的效果，具體應(yīng)該從以下幾個方面入手。
2.1提高農(nóng)民文化水平
農(nóng)村主要是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的陣地，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)入手。隨著科技發(fā)展，一些先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)器廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率有重大的促進(jìn)作用。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中要加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，提升農(nóng)民的文化水平，使其能夠快速接受先進(jìn)機(jī)器在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的重要性，在學(xué)會使用機(jī)器的基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
2.2制定科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度可以對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)和約束。管理制度在構(gòu)建時要以農(nóng)民認(rèn)識農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性為基礎(chǔ)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動力?？茖W(xué)管理制度可以利用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)器進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的加工，以拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，在豐富產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全性與環(huán)保性，在保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
2.3加強(qiáng)管理工作中的細(xì)節(jié)
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中，細(xì)節(jié)決定成敗。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作包括合作社建設(shè)、賬務(wù)管理、集體資產(chǎn)管理等多方面工作，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作越發(fā)復(fù)雜，管理人員及管理部門的責(zé)任越來越重，地位也越來越重要。在國家不斷強(qiáng)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理重要性的基礎(chǔ)上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作需要在國家政策指導(dǎo)下進(jìn)行工作創(chuàng)新，要強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理。經(jīng)濟(jì)管理人員在工作中要不斷與農(nóng)民進(jìn)行接觸，了解農(nóng)民的具體需求，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行管理報告的撰寫，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，政府越來越重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展地位，并且出臺了一系列的措施來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是農(nóng)村在實際發(fā)展中，地方政府依然缺乏對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視、缺乏有效的扶持政策、商業(yè)銀行缺乏有效的資金扶持，諸多因素限制著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的升級，進(jìn)而不利于我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)程。
二、金融約束現(xiàn)狀
（一）體制改革不到位
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，我國政府一直致力于經(jīng)濟(jì)體制改革，雖然效果顯著，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在較大程度的欠缺，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展。農(nóng)業(yè)金融體制中，其貸款額度期限和還款方式不適用于農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級。
（二）銀行發(fā)展的局限性
在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)屬于共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體。但是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，難以給農(nóng)業(yè)銀行到來較高的利潤，致使農(nóng)業(yè)銀行的貸款難以滿足中小企業(yè)的需求，銀行通常將貸款發(fā)放給較大的企業(yè)，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。另外，我國政府缺乏對農(nóng)業(yè)銀行的扶持力度，難以提升農(nóng)業(yè)銀行的積極性，進(jìn)而不利于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）國有銀行戰(zhàn)略方向的變化
在我國經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，國有銀行隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，已經(jīng)逐漸向著集約化方向發(fā)展，其發(fā)展方向更加傾向于城市，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貸款雖然條件略有降低，但是依然高于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期，約束著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且國有金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村的貸款多注重龍頭企業(yè)，對于中小企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)缺乏有效的扶持力度，進(jìn)而導(dǎo)致我國農(nóng)村諸多中小企業(yè)紛紛面臨著資金鏈斷裂的問題，最終導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)。
（四）政府支持度較低
在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，不但需要金融機(jī)構(gòu)的扶持，還需要政府的政策支持。但是我國政府缺乏對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視程度，過于重視城市化的發(fā)展進(jìn)程，致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)難以得到高速的發(fā)展。同時在大型金融機(jī)構(gòu)的借貸方面，政府缺乏對金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，致使金融機(jī)構(gòu)的利潤較低，甚至負(fù)利潤，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)整自身的發(fā)展方向。另外，對于民間借貸機(jī)構(gòu)，政府缺乏有效的扶持和監(jiān)管力度，致使其發(fā)展混亂，難以保證企業(yè)的資金借貸安全。諸多因素對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了金融約束，限制著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。
三、金融約束成因分析
（一）制度變遷的主體變化
在我國經(jīng)濟(jì)體制的改革中，雖然政府已經(jīng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定了相關(guān)的政策，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息的反饋者是商業(yè)銀行。在市場經(jīng)濟(jì)體制的影響下，銀行過于重視自身的利益，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的利潤較為薄弱，不利于銀行的利潤，因此，銀行會在一定程度上放棄對中小企業(yè)的扶持，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩。
（二）制度變遷的動因變化
在我國經(jīng)濟(jì)制度的變遷中，政府將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)列為發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，并且將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任發(fā)在金融機(jī)構(gòu)上，但是作為聯(lián)系政府與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的紐帶，金融機(jī)構(gòu)未能真正的面向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，難以有效地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
四、消除金融約束影響的對策
（一）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制多元化發(fā)展
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，其經(jīng)濟(jì)體制一直處于單一化狀態(tài)，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢的多樣化發(fā)展，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革。針對這種現(xiàn)象，我國應(yīng)該制定合理的措施來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制多樣化的發(fā)展。在小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展方面，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和地域的限制，得不到較好的發(fā)展，因此，小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該努力拓寬業(yè)務(wù)范圍，開拓農(nóng)村市場，以便可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)構(gòu)的共同發(fā)展；在國有金融機(jī)構(gòu)方面，應(yīng)該籌建正規(guī)的貸款公司，擴(kuò)充農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的資金來源，并且要制定一系列的優(yōu)惠政策來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多元發(fā)的發(fā)展形式，才可以最大程度的推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革進(jìn)程。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特殊化發(fā)展
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，我國政府未制定合理的優(yōu)惠政策來促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢相對薄弱，諸多因素限制著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對這種現(xiàn)象，我國政府應(yīng)該制定一系列的優(yōu)惠政策來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，待到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向正常的發(fā)展軌道時，才可以任由其自由發(fā)展。首先在經(jīng)濟(jì)方面，我國政府應(yīng)該著重發(fā)展信用社等金融機(jī)構(gòu)，并且給予一定的資金和政策支持，以便其可以擁有足夠的資金和動力來推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）加強(qiáng)金融中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展
在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展中，由于政府相關(guān)部門缺乏對中介機(jī)構(gòu)的認(rèn)知，致使大部分金融中介機(jī)構(gòu)紛紛倒閉或者離開農(nóng)村地區(qū)，不利于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。針對這種現(xiàn)象，我國政府應(yīng)該積極制定合理的措施來促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。首先，政府應(yīng)該成立專門的機(jī)構(gòu)來擔(dān)保中介，使其可以放心大膽的經(jīng)營，從而可以增加農(nóng)村中小企業(yè)對金融機(jī)構(gòu)的信任。其次，政府應(yīng)該建立大型企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)的橋梁，使中介結(jié)構(gòu)可以獲得更多的資金渠道，繼而可以更好地服務(wù)于農(nóng)村企業(yè)。最后，政府要建立專門的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，使其可以正規(guī)、全面的發(fā)展。
（四）加強(qiáng)政府的扶持力度
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，由于政府缺乏對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重視程度，致使其缺乏相應(yīng)的扶持力度，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，繼而不利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)程。針對這種現(xiàn)象，我國政府應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶持力度，以便可以更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，政府應(yīng)該建立明確的管理體系，要規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常運營，并且要制定合理的對策來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。其次，我國政府應(yīng)該明確規(guī)定農(nóng)業(yè)設(shè)施的使用權(quán)和收益權(quán)，以便可以提升農(nóng)業(yè)人員的積極性。最后，我國政府應(yīng)該積極的挖掘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)價值，要不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，以便可以推動部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，政府加大扶持力度，可以更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
五、結(jié)語
首先，應(yīng)加大低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的宣傳和教育工作，強(qiáng)化農(nóng)民群眾對低碳農(nóng)業(yè)和綠色消費的認(rèn)識，讓其充分認(rèn)識到由先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、資源利用技術(shù)、共生鏈接技術(shù)以及“零排放”技術(shù)等支撐低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的巨大潛力和帶來經(jīng)濟(jì)社會價值，調(diào)動農(nóng)民的積極性參與到低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧生態(tài)家園的建設(shè)中。解決好土地使用制度以及經(jīng)營體制，讓農(nóng)民成為土地資源開發(fā)的參與者和受益者。其次，創(chuàng)新土地資源開發(fā)利用的運行模式，積極引進(jìn)資源節(jié)約型、固碳增匯型、環(huán)境友好型以及生態(tài)文明型技術(shù)在農(nóng)村土地資源開發(fā)中的應(yīng)用。立足于資源的高效開發(fā)、合理循環(huán)、減排降污，發(fā)展農(nóng)林復(fù)合、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)畜配置等新型低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃。最后，明確發(fā)展方向，促進(jìn)多種農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)融合。面對我國農(nóng)村土地資源的特點，確定我國農(nóng)村土地資源開發(fā)利用朝著組織化經(jīng)營、園區(qū)化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的發(fā)展軌跡，朝向品牌化競爭、標(biāo)示化管理以及法制化監(jiān)督的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向邁進(jìn)。積極引導(dǎo)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展向著低碳農(nóng)業(yè)與綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)融合、低碳農(nóng)業(yè)與循環(huán)農(nóng)業(yè)結(jié)合、低碳農(nóng)業(yè)與高效農(nóng)業(yè)融合以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合的多種農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，提升我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和競爭性。
2推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，提高土地利用效率
我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)包括農(nóng)業(yè)土地用地以及住宅用地兩個方面，其中農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和利用需要實現(xiàn)由市場經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)下的自由流轉(zhuǎn)。一方面農(nóng)業(yè)土地開發(fā)與利用的自由流轉(zhuǎn)可以幫助促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置和調(diào)整，另一方面也可以推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)幫助農(nóng)民增收創(chuàng)收，同時提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。住宅用地的流轉(zhuǎn)具有多方面的效益，是落實低碳經(jīng)濟(jì)理念的重要措施。促進(jìn)農(nóng)村村內(nèi)住宅用地的整治，使其朝向集約化、房屋遷建集中化以及遷村并居社區(qū)化的方向改進(jìn)，實現(xiàn)農(nóng)村住宅土地資源的高效循環(huán)利用。
3走新型工業(yè)化道路，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）帶村發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)
解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中規(guī)模性、分散且資源利用率不足等問題，合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，以鎮(zhèn)帶村走新型工業(yè)化道路。在新型工業(yè)化道路的基礎(chǔ)上，借助低糖經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集約化和規(guī)?；?，使其朝著節(jié)約資源、降低成的方向自然發(fā)展，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)輻射作用，發(fā)揮其示范效益，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和引導(dǎo)。堅決淘汰資源消耗好、生產(chǎn)效益低、社會價值低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅持以保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為前提，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，給予相應(yīng)的政策和資金的扶持，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向著循環(huán)利用、低度污染的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)積極出臺政策等相關(guān)扶持措施，培育農(nóng)村消費群體對綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費判別，引導(dǎo)和鼓勵綠色農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時鼓勵現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投入資金和力量用于企業(yè)購買新技術(shù)、新設(shè)備，升級陳舊生產(chǎn)工藝設(shè)施設(shè)備，推廣新能源、清潔技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的應(yīng)用。
4結(jié)論
二、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（一）構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品”的目標(biāo)體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?/p>
增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，運用各項政策法規(guī)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)合起來，形成比較完善的體系，助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升規(guī)模經(jīng)營能力、完善經(jīng)營效益分享，充分發(fā)揮帶領(lǐng)農(nóng)民增產(chǎn)增收共同致富建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。堅持以“產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品”作為新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)體系，就是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)品經(jīng)濟(jì)效益的不斷擴(kuò)大，走中高端農(nóng)產(chǎn)品的供給路線，走綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)道路，將會是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要著力點。制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線，傳統(tǒng)單一、零散的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，顯然無法適應(yīng)供給側(cè)改革下的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路線，就是要以“綠色經(jīng)濟(jì)”為主線，“特色經(jīng)濟(jì)”為色調(diào)，依托農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源，構(gòu)建有特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民的同時，當(dāng)?shù)卣浞职l(fā)揮職能，通過好的政策措施，幫助農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。
（二）建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，大力發(fā)展專業(yè)合作社
農(nóng)民專業(yè)合作社是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的橋梁紐帶，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的保障。加快推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，強(qiáng)化其與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮其對貧困群眾的組織和帶動作用，是提高群眾自我發(fā)展能力、加快脫貧攻堅步伐的重要舉措。要以農(nóng)民專業(yè)合作社帶動整個地區(qū)發(fā)展，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)品生產(chǎn)規(guī)?；图瘓F(tuán)化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，必然會拉近城鄉(xiāng)之間距離，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，是全國范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社是一種新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作社建立“農(nóng)超對接”、“農(nóng)企對接”銷售網(wǎng)絡(luò)，通過幫助農(nóng)民合作社發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)網(wǎng)站進(jìn)行產(chǎn)品和形象宣傳，產(chǎn)、供、銷模式滿足了市場需求，伴隨專業(yè)合作社的壯大，產(chǎn)業(yè)鏈將會逐步延長，對推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈豐富，具有更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
（三）依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制
農(nóng)業(yè)技術(shù)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的運用及平臺建設(shè)，為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一系列的思路和理念，有利于政府為涉農(nóng)問題決策，通過對數(shù)據(jù)的分析和挖掘可以有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，推動農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民生活富裕的要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對一些設(shè)施依賴較高，科學(xué)技術(shù)正以大數(shù)據(jù)的形式向各類農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透，行業(yè)整合變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式變革的重要組成部分。目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中，生產(chǎn)要素已改變，當(dāng)前，數(shù)據(jù)應(yīng)用是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的有力抓手，互聯(lián)網(wǎng)信息時代的來臨，網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)平臺成為大家交易的主要手段。通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺宣傳推介各類特色農(nóng)產(chǎn)品，效果十分樂觀，所以必須要保障農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)暢通。大數(shù)據(jù)收集各種生產(chǎn)生活的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過科學(xué)技術(shù)進(jìn)行研究分析，尋求價值，指導(dǎo)生產(chǎn)，幫助政府進(jìn)行決策。因此，對加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)一定比重，是推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。黨的明確指出，大力推動農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，從根本上縮小城鄉(xiāng)差距。開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，有利于強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展會對我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接影響。大部分農(nóng)民綜合素質(zhì)較低，未掌握新技術(shù)以及新設(shè)備使用方法，在使用過程中極易出現(xiàn)多種問題，無法發(fā)揮新技術(shù)及新設(shè)備的作用，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限。為了實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，營造出良好的發(fā)展環(huán)境。應(yīng)通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的研究，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并發(fā)揮其對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是一個較為廣泛的概念，涉及多方面內(nèi)容，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等。在實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是一項有計劃、有組織的工作[1]。開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，能夠調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提升，如圖1所示。由圖1可知，我國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率逐年提升。在這一背景下，若采用傳統(tǒng)的相對落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，因此需要推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理變革。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理涉及部門較多，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)各部門，發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用。我國農(nóng)業(yè)高速發(fā)展，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提出了更高要求。管理人員需要制定完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
2我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀
2.1缺乏管理人才
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要因素。擁有高素質(zhì)管理人才，能夠保證工作質(zhì)量，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才通常需要掌握多種農(nóng)業(yè)知識，以及管理方面的知識，了解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，能夠結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展及外部環(huán)境變化及時采取有效措施。在實際工作中，部分管理人員通常只選擇單一農(nóng)業(yè)研究方向，缺乏對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的學(xué)習(xí)與研究，專業(yè)技能嚴(yán)重缺失。農(nóng)村對人才的吸引力不足，缺乏高素質(zhì)管理人才，管理模式及方法十分落后，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限。與城市相比，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，難以留住人才。高素質(zhì)管理人才缺失是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率提升的重要因素[2]。
2.2農(nóng)村勞動力不足
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，最主要的經(jīng)濟(jì)來源是農(nóng)產(chǎn)品銷售。農(nóng)產(chǎn)品銷售能夠帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著城市化進(jìn)程深化，大量農(nóng)村年輕勞動力涌入城市，在城市務(wù)工獲取收入。這部分人認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能實現(xiàn)溫飽，無法獲取較高經(jīng)濟(jì)收入。在我國部分偏遠(yuǎn)地區(qū)，耕作難度大，農(nóng)業(yè)種植效益低下，年輕勞動力流失嚴(yán)重，大量耕地被閑置，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品種植工作需要大量勞動力，勞動力數(shù)量不足導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用人才缺失，先進(jìn)技術(shù)及先進(jìn)設(shè)備應(yīng)用率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
3.1提供制度保障
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有諸多作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠有效把控發(fā)展方向，結(jié)合多種資料及實際發(fā)展情況，分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息支持，進(jìn)而貫徹并落實農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作能夠?qū)r(nóng)民的各項操作及行為進(jìn)行引導(dǎo)與規(guī)范，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。落實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度能夠從多方面整合農(nóng)業(yè)資源，將分散的農(nóng)業(yè)資源集中并合理分配，不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還能夠帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的運用能夠引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化生產(chǎn)模式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率[3]。
3.2提供理論指導(dǎo)
開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理，有利于明確現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)并發(fā)揮引導(dǎo)作用帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大部分農(nóng)民文化水平低，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息缺乏認(rèn)知，通常依靠經(jīng)驗開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析可知，發(fā)展過程中極易出現(xiàn)多種糾紛，不僅導(dǎo)致農(nóng)民面臨損失，也不利于農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，能夠為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論指引，營造出穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
3.3提供良好的發(fā)展環(huán)境
開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，可以提供良好發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，吸引更多高質(zhì)量人才加入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。首先，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中開展人才引進(jìn)工作，吸引高素質(zhì)人才加入，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，摒棄落后發(fā)展模式，逐漸向現(xiàn)代化模式發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。其次，在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作時，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合不同地區(qū)實際情況，制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。采取多種措施改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，將較為分散的資源進(jìn)行整合并發(fā)揮資源優(yōu)勢，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)村地區(qū)發(fā)展[4]。
4提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量的措施
4.1完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系
當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到諸多因素限制，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，不利于落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。為改善這一問題，需要發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)勢，強(qiáng)化管理，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系是帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。首先，要摒棄傳統(tǒng)落后的理念，更新觀念。結(jié)合管理工作現(xiàn)狀，改進(jìn)工作，提高工作效率，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，充分發(fā)揮其作用。其次，應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)業(yè)資源界限，減少糾紛，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理目標(biāo)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，通常會存在一些經(jīng)濟(jì)糾紛。若糾紛處理不及時、不到位，將嚴(yán)重影響農(nóng)民利益。再次，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮管理體系的作用，降低人工成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.2提高農(nóng)民的環(huán)保意識
現(xiàn)階段，人們十分重視生態(tài)環(huán)境，環(huán)保意識逐漸提升。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展中，強(qiáng)調(diào)環(huán)保有利于推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。提高農(nóng)民的環(huán)保意識，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的污染，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。首先，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，應(yīng)結(jié)合實際情況及當(dāng)?shù)匦枨螅侠韯澐止I(yè)用地及農(nóng)業(yè)用地。在土地劃分時，應(yīng)擴(kuò)大兩種用地之間的距離，充分降低工業(yè)生產(chǎn)活動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的影響。其次，進(jìn)一步提升農(nóng)民的環(huán)保意識。加大宣傳力度，通過電視節(jié)目宣傳等多種方式，引導(dǎo)農(nóng)民樹立良好的環(huán)保意識、不燃燒秸稈、正確處理農(nóng)業(yè)廢棄物。再次，加大環(huán)境保護(hù)資金投入，及時處理已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染問題，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營造出良好環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
4.3構(gòu)建高素質(zhì)人才隊伍
人才是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，也是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量的重要因素。為了實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng)并構(gòu)建高素質(zhì)專業(yè)管理隊伍，發(fā)揮人才優(yōu)勢與作用，從根本上帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作難度較大且十分復(fù)雜，這對工作人員的素質(zhì)提出了更高要求。一名合格的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員需要掌握多種理論知識，樹立良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，掌握多種專業(yè)知識及技能，才能夠確保管理工作高效開展。為保證管理隊伍整體素質(zhì)，需要采取多種措施，吸引人才。制定多種鼓勵政策，設(shè)置專項補(bǔ)貼資金，鼓勵大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作提供人才支持。強(qiáng)化人才培養(yǎng)工作，定期開展培訓(xùn)及學(xué)習(xí)活動。經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)積極參加培訓(xùn)，掌握最新管理知識，豐富自身知識體系，明確自身工作職責(zé)，樹立良好的職業(yè)觀念，積極投身于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中。要強(qiáng)化溝通，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作實施全過程監(jiān)督。這有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員認(rèn)真對待工作，提高工作質(zhì)量。建設(shè)高素質(zhì)隊伍，發(fā)揮人才優(yōu)勢，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理效率，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
［1］呂成建.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用探析［J］.山西農(nóng)經(jīng)，2020（20）：71-72.
［2］李夫才.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用探究［J］.中國市場，2020（14）：73-74.
