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關(guān)鍵詞：金壇區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村振興
1農(nóng)業(yè)園區(qū)概況
金壇區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)類產(chǎn)業(yè)園區(qū)23個。按產(chǎn)業(yè)分，有漁業(yè)類9個，茶葉類2個，水稻類1個，畜牧類3個，花木園藝類8個。按級別分，有省級3個，市級14個，區(qū)級6個。
2產(chǎn)業(yè)概況
2.1水稻產(chǎn)業(yè)
金壇區(qū)是常州市糧食主要產(chǎn)區(qū)，播種面積、產(chǎn)量和單產(chǎn)在常州各區(qū)（市）均處于第二位。近5年來，全區(qū)糧食種植面積逐年縮小，總產(chǎn)量趨于穩(wěn)定。2018年水稻種植總面積1.32萬hm2，總產(chǎn)量12.47萬t，占糧食總產(chǎn)量的66.5％。近年來，優(yōu)質(zhì)糯稻種植面積較大，軟玉等優(yōu)質(zhì)品種種植面積逐年擴大。水稻品牌已形成無公害、綠色、有機的金字塔式結(jié)構(gòu)?！包S金村”牌有機軟米獲評全國百家農(nóng)產(chǎn)品品牌，與“蘇”牌大米等農(nóng)產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外。2017年度“金壇大米”續(xù)評全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。
2.2茶產(chǎn)業(yè)
金壇區(qū)茶葉種植面積約為0.14萬hm2，總產(chǎn)值1億元，產(chǎn)量2133t。茶園集中在薛埠鎮(zhèn)、茅管會，占全區(qū)茶園總面積的96.5％。全區(qū)無性系良種茶園面積達(dá)0.06萬hm2，占茶園總面積45.4％。2018年，金壇區(qū)成功創(chuàng)建了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，園區(qū)分為科技展示區(qū)、茶企加工帶、名優(yōu)茶葉基地、林果種植四大功能基地。全區(qū)目前有經(jīng)營茶葉的公司、茶場上百家，龍頭企業(yè)13家，其中省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)4家。2017年，江蘇鑫品茶業(yè)有限公司和江蘇茅山青峰茶葉有限公司成功入選江蘇省級標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位。
2.3花木產(chǎn)業(yè)
目前金壇區(qū)花木生產(chǎn)面積0.86萬hm2，花木總銷售額達(dá)3億元。該區(qū)花木種植集中分布在堯塘和薛埠，東部以容器苗及花卉育苗為主，西部以鄉(xiāng)土樹種繁育為主。金壇花木產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式為“公司+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”，全區(qū)共有7000多名花木經(jīng)紀(jì)人，常年活躍在全國的花木市場，70％農(nóng)戶種植的花木由經(jīng)紀(jì)人向外銷售。目前有省級和市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)各一家。
2.4特色園藝
2018年，金壇區(qū)蔬菜播種面積0.63萬hm2，總產(chǎn)量達(dá)19萬t，與往年基本持平。食用菌生產(chǎn)規(guī)模約為57.2萬m2，銷售額0.8億元。目前，金壇擁有蔬菜產(chǎn)業(yè)市級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，其中省級1家，市級4家，一號農(nóng)場入選江蘇省蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秷@區(qū)和省級蔬菜品種展示中心建設(shè)單位。當(dāng)?shù)氐慕út香芋、朱林無節(jié)水芹，具有地方特色且較為有名。紅香芋已獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)認(rèn)證，2017年榮膺“江蘇十大人氣地理標(biāo)志品牌”，通過國家質(zhì)檢總局生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)評定并續(xù)評為全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品?！熬G壇”牌無節(jié)水芹生產(chǎn)基地創(chuàng)建為全國首個水芹出口一類示范基地。2013年，金壇無節(jié)水芹被國家工商總局認(rèn)定為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。水果種植面積0.11萬hm2，年產(chǎn)量2萬t，主要品種有葡萄、桃、梨、薄殼山核桃等，其中葡萄多次在江蘇省優(yōu)質(zhì)水果評比中獲得金獎、銀獎。
2.5畜牧產(chǎn)業(yè)
2018年，金壇區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值10.67億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重14.15％，呈下降態(tài)勢。2018年，生豬存欄9.79萬頭，家禽存欄636.22萬羽，生豬出欄16.32萬頭，家禽出欄1680.39萬羽。金壇畜牧業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成“一帶兩主”的發(fā)展格局，即以指前鎮(zhèn)為主的畜牧產(chǎn)業(yè)帶，以家禽和生豬為主的養(yǎng)殖品種。除牛奶、牛肉和禽蛋產(chǎn)量外，其他畜禽產(chǎn)品在滿足自給需求外還有一定的對外輸出能力。
2.6水產(chǎn)業(yè)
河蟹和青蝦是金壇的主要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種，在業(yè)內(nèi)有“全國河蟹看江蘇，江蘇河蟹看金壇”的美譽?！靶烦匚⒖坠艿涝鲅跎鷳B(tài)高效養(yǎng)殖技術(shù)”獲2009年江蘇省政府科技成果轉(zhuǎn)化二等獎，2012年被中國漁業(yè)協(xié)會授予“全國河蟹產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新獎”。近年來，金壇先后榮膺“中國中華絨螯蟹之鄉(xiāng)”“中國河蟹產(chǎn)業(yè)先進(jìn)縣”“全國漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”。
2.7三產(chǎn)融合
近年來，金壇區(qū)大力實施休閑觀光農(nóng)業(yè)提升工程，打造了“山邊、城邊、水邊”休閑觀光農(nóng)業(yè)帶和“春賞花、夏采果、秋品蟹、冬養(yǎng)生”的四季名片，開始了最美田園、早春賞花、長蕩湖美食等精品線路，舉辦了長蕩湖湖鮮美食節(jié)、金壇雀舌茶道會、水果采摘節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、鄉(xiāng)村年俗體驗節(jié)等豐富多彩的節(jié)慶活動，通過各種活動活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。2016年，金壇獲得“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”認(rèn)定，久紅農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、長蕩湖水街、花谷奇緣、一號農(nóng)場獲“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級示范企業(yè)”，上阮村、仙姑村、謝橋村獲得“江蘇省休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村”。
3發(fā)展過程中存在的主要問題
3.1品牌競爭力較弱
在一些特色產(chǎn)品上，金壇區(qū)擁有了如“長蕩湖大閘蟹”“金壇雀舌”“建昌紅香芋”等公共品牌，但和其他地區(qū)的品牌相比，公共品牌知名度不高，市場影響力與競爭力不強。
3.2組織化程度不強
金壇區(qū)缺乏在全國或全省有影響力、關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的龍頭企業(yè)。水產(chǎn)、花木、蔬菜等主要產(chǎn)品仍以家庭分散經(jīng)營為主，規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理存在一定的難度，同時不利于品牌化經(jīng)營。
3.3生產(chǎn)成本上升快
在種植業(yè)中，除糧食種植機械化程度較高外，茶葉、花木、蔬菜的機械化水平仍較低。近年來勞動力成本普遍上升，導(dǎo)致勞動密集型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加，利潤空間降低，農(nóng)民生產(chǎn)積極性下降。
3.4設(shè)施化水平不高
近年來，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，金壇區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積穩(wěn)步提升。截至2018年底，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)0.74萬hm2，但設(shè)施較落后，以簡單的大棚、中小棚、防蟲網(wǎng)等為主，工廠化種植、溫室較少，造成園藝產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力不足，產(chǎn)品市場競爭力不足。
3.5產(chǎn)品附加值偏低
金壇區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品多以銷售初級產(chǎn)品為主，在產(chǎn)品的包裝、分級及凈菜加工方面還存在不足，農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)數(shù)量較少，農(nóng)產(chǎn)品附加值整體偏低，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
3.6三產(chǎn)融合度不足
近年來，雖然金壇區(qū)休閑農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展，但是起步較晚，對于資源挖掘、產(chǎn)品創(chuàng)新還不夠。資源優(yōu)勢未能較好地轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，尚未形成特色鮮明、具有較強吸引力的休閑產(chǎn)品和休閑目的地，與周邊的溧陽、句容、宜興等地相比較，發(fā)展水平明顯偏低。
4發(fā)展建議
4.1堅持品牌創(chuàng)建，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
全面實施金壇農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)戰(zhàn)略，聚集政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和農(nóng)戶力量，全力打造“金壇”和“長蕩湖”地理品牌，構(gòu)建金壇在區(qū)域或全國范圍內(nèi)的綜合競爭優(yōu)勢和產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興培育新動能。
4.2堅持培育主體，提高組織程度
充分發(fā)揮好土地流轉(zhuǎn)平臺，培育一批經(jīng)營規(guī)模達(dá)6.6～20hm2的家庭農(nóng)場和種植大戶。加強對家庭農(nóng)場主的培訓(xùn)，培育一批以家庭農(nóng)場主為骨干的新型職業(yè)農(nóng)民，提升規(guī)模經(jīng)營水平。以合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體，通過政策引導(dǎo)提高農(nóng)民參與的積極性，同時要加強專業(yè)服務(wù)組織建設(shè)，強化集中育秧、機械服務(wù)、病蟲害防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)。
4.3加強科技引領(lǐng)，支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)部門要加強對農(nóng)戶的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，把用于農(nóng)業(yè)示范田、高效豐產(chǎn)田的技術(shù)擴大、推廣到普通農(nóng)戶，用科技支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時要幫助農(nóng)機專業(yè)合作社提升農(nóng)機專業(yè)化服務(wù)水平，助推糧油高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)關(guān)鍵技術(shù)普及和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)輕簡機具推廣，加快提高全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
4.4優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動轉(zhuǎn)型升級
推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)和精品農(nóng)業(yè)區(qū)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高檔、精致的農(nóng)產(chǎn)品。樹立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的理念，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品的深加工、精加工。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的升級換代，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變步伐。扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，做大做強現(xiàn)有企業(yè)，進(jìn)一步提高企業(yè)的生產(chǎn)水平。
4.5堅持環(huán)境保護(hù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
堅持綠色導(dǎo)向、生態(tài)導(dǎo)向，通過實施有機肥替代化肥、畜禽糞便無害化處理、病蟲害綠色防控等措施，加強對農(nóng)村環(huán)境問題綜合治理。同時，要將科技融入生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)的過程中，發(fā)展生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，將農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為金壇城鄉(xiāng)居民營造良好的居住環(huán)境。
文章編號：1004-4914（2016）05-041-03
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，國家對農(nóng)業(yè)系列利好政策的出臺，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域日益成為社會資金投資的熱點，為科學(xué)引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)部將農(nóng)業(yè)領(lǐng)域劃分為“紅、黃、藍(lán)、綠”四大區(qū)域，本文通過分析“綠區(qū)”、“藍(lán)區(qū)”、“黃區(qū)”、“紅區(qū)”這四大區(qū)域中典型的農(nóng)業(yè)信托投資案例，對有效的農(nóng)業(yè)信托投資情況進(jìn)行分析，分析其投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品的選擇方向，為政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)信托投資農(nóng)業(yè)提供政策參考，為信托公司在進(jìn)行農(nóng)業(yè)信托選擇方向時提供依據(jù)。
一、農(nóng)業(yè)信托相關(guān)理論分析
農(nóng)業(yè)信托主要指的是一種通過發(fā)行信托產(chǎn)品集中社會資金投資農(nóng)業(yè)項目上去的投資方式。
（一）農(nóng)業(yè)信托分類
目前，在國內(nèi)實施比較成功的農(nóng)業(yè)信托種類有農(nóng)業(yè)財產(chǎn)權(quán)信托、農(nóng)事服務(wù)一體化信托、農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)投資信托。
農(nóng)業(yè)財產(chǎn)權(quán)信托，主要指的是一種將以土地為載體的果園、魚塘等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的承包經(jīng)營權(quán)作為信托財產(chǎn)，委托給信托公司作為信托產(chǎn)品向社會吸引資金，將所得收入分配受益人的農(nóng)業(yè)信托方式。
農(nóng)事服務(wù)一體化信托，主要指的是一種將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前的土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)中的種養(yǎng)環(huán)節(jié)以及產(chǎn)后的加工銷售環(huán)節(jié)整合起來，由信托公司提供信托資金支持，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)信托方式。
農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)投資信托，主要指的是一種通過龍頭企業(yè)與信托公司共同商定農(nóng)產(chǎn)品基準(zhǔn)價格指數(shù)，并以此引入社會投資者的農(nóng)業(yè)信托方式。這類信托將投資收益與權(quán)威部門監(jiān)測的農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)掛鉤，生產(chǎn)企業(yè)愿意接受，投資者也容易理解。
（二）農(nóng)業(yè)信托運作模式
目前，農(nóng)業(yè)信托的運作模式主要有：雙合作社模式、政府模式、合作社+信托+農(nóng)業(yè)企業(yè)模式等。
雙合作社模式。通過成立集體經(jīng)濟(jì)股份合作社和信托農(nóng)產(chǎn)品合作社，集體經(jīng)濟(jì)股份合作社把信托產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)委托給信托公司管理，信托公司再把土地租賃給信托農(nóng)產(chǎn)品合作社收取固定的租金模式。
政府模式。村集體把信托產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)委托給信托公司管理，信托公司與政府合作，由政府作為中間人，向農(nóng)戶以及信托公司提供必要的資金、技術(shù)、倉儲等產(chǎn)銷環(huán)節(jié)全方位支持，以保證信托項目的有序運營的模式。
合作社+信托+農(nóng)業(yè)企業(yè)模式。村里成立農(nóng)業(yè)信托專業(yè)合作社，合作社將信托產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)委托給信托公司管理，吸引農(nóng)業(yè)企業(yè)投資入股的模式。
（三）農(nóng)業(yè)信托資金籌集方式
農(nóng)業(yè)信托資金籌集方式主要有單獨管理資金和集合資金信托兩類。
單獨管理資金。主要包括信托公司存放金融機構(gòu)的存款或信托資金；投資國債或企業(yè)債券；投資短期票券；國內(nèi)上市股票；國內(nèi)證券投資信托基金，以及一些結(jié)合信托機構(gòu)自身信托投資及農(nóng)業(yè)開發(fā)業(yè)務(wù)專長，引導(dǎo)信托資金投資于政府編列預(yù)算執(zhí)行的開發(fā)項目。
集合資金信托。主要包括向社會公眾或者社會不特定人群作為委托人，以購買標(biāo)準(zhǔn)的、可流通的、證券化合同作為委托方式，由受托人統(tǒng)一管理農(nóng)業(yè)信托資金的業(yè)務(wù)；向有風(fēng)險識別能力、能自我保護(hù)并有一定的風(fēng)險承受能力的特定人群或機構(gòu)為委托人，以簽訂農(nóng)業(yè)信托合同的方式作為委托方式，由受托人集合管理信托資金的業(yè)務(wù)。
二、農(nóng)業(yè)信托在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個領(lǐng)域”的投資模式分析
（一）農(nóng)業(yè)信托投資“藍(lán)區(qū)”的模式分析
“藍(lán)區(qū)”鼓勵投資的項目包括產(chǎn)前的商業(yè)性研發(fā)和生產(chǎn)銷售，產(chǎn)中的設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖、全程農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)，產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品檢測、加工、儲藏、物流、銷售等方面。
農(nóng)業(yè)信托投資“藍(lán)區(qū)”的信托資金投資方向傾向于全程農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)的投資項目，具體投資的農(nóng)產(chǎn)品多為具有當(dāng)?shù)靥厣墓哳愞r(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)信托類型為農(nóng)事服務(wù)一體化信托，信托模式多為雙合作社的運作模式，即信托公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品的投資以及運營管理，而當(dāng)?shù)睾献魃鐒t更多需要承擔(dān)起果蔬的種植和生產(chǎn)工作，這類產(chǎn)品在當(dāng)?shù)赜兄^好較快的銷量保證，考慮到“藍(lán)區(qū)”投入風(fēng)險大，但利潤較高，回收較快的特點，北京信托公司在藍(lán)區(qū)農(nóng)業(yè)信托投資力度較大，收益也相對較高，正是由于高利潤帶來的公司和農(nóng)戶的積極性，使得政府在這一區(qū)域不論生產(chǎn)還是經(jīng)營環(huán)節(jié)，承擔(dān)的工作相對較小，但高回報也往往伴隨著高風(fēng)險，政府需要起到宏觀調(diào)控、降低風(fēng)險、保證市場有序公平運營的工作。
（二）農(nóng)業(yè)信托投資“綠區(qū)”的模式分析
“綠區(qū)”鼓勵投資的項目包括農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科研能力條件建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場流通、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“四荒地”開發(fā)等方面。
對農(nóng)業(yè)信托投資“綠區(qū)”的信托資金投資方向傾向于農(nóng)田水利基礎(chǔ)項目，具體包括農(nóng)田、土地等項目，農(nóng)業(yè)信托類型采用農(nóng)業(yè)財產(chǎn)權(quán)信托，信托模式多為政府模式，即由信托公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品的投資，而政府農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理以及土地租賃工作。由于土地是國家生產(chǎn)經(jīng)營的根本，需要政府的大力支持，加上信托公司在這一區(qū)域的農(nóng)業(yè)信托投資力度較大，考慮到“綠區(qū)”投入高，風(fēng)險大，且回收慢的特點，政府不能與在“藍(lán)區(qū)”一樣僅僅起到宏觀調(diào)控的作用就行了，還需要政府在這一區(qū)域更多地經(jīng)營服務(wù)，為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營和土地租賃以及信托公司的收益提供支持。
（三）農(nóng)業(yè)信托投資“黃區(qū)“的模式分析
“黃區(qū)”主要涉及大田種植和休閑觀光農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)信托投資“黃區(qū)”的信托資金的投資方向傾向于大田種植項目，農(nóng)業(yè)信托類型為農(nóng)事服務(wù)一體化和農(nóng)業(yè)財產(chǎn)權(quán)兩種方式，信托模式更傾向于政府的運作模式，即由信托公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品的投資，而政府農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理以及土地租賃工作，由于大田種植的玉米，水稻等作物關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈，同樣需要在政府再生產(chǎn)經(jīng)營上給予保證，考慮到“黃區(qū)”相比于“綠區(qū)”投入期更長性，比較效益偏低，回收周期又同樣長的特點，亟需政府承擔(dān)起這一區(qū)域的中間人任務(wù)，一方面，信托公司進(jìn)行經(jīng)營管理工作，另一方面，為農(nóng)戶再生產(chǎn)過程中提供必要的技術(shù)服務(wù)以及政策支持。
（四）農(nóng)業(yè)信托投資“紅區(qū)“的模式分析
“紅區(qū)”主要包括高毒高殘留農(nóng)藥制售、高污染的超大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖、糧食轉(zhuǎn)化乙醇、食用植物油料轉(zhuǎn)化生物燃料、珍貴瀕危野生動植物加工、湖泊和水庫投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖等領(lǐng)域，由于“紅區(qū)”本身高污染、高消耗的特點，這一區(qū)域是不允許工商資本進(jìn)入的，所以無法進(jìn)行農(nóng)業(yè)信托投資，在此不作分析。
三、農(nóng)業(yè)信托的典型案例分析
（一）山東青州綠色蔬菜種植項目的“雙合作社模式”案例分析
1.案例簡介。山東青州何官鎮(zhèn)的蔬菜種植項目是以農(nóng)民自發(fā)組織的土地合作社為基礎(chǔ)構(gòu)建的，目前青州的家庭承包地88萬畝，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)35萬畝，土地確權(quán)面積也達(dá)到一半以上，中信信托投資公司為主要的農(nóng)業(yè)信托投資方，當(dāng)?shù)胤N植的蔬菜主要有西葫蘆、山藥、胡蘿卜等多種綠色蔬菜項目。項目實施中，中信信托不直接經(jīng)營農(nóng)村蔬菜生產(chǎn)，而是為項目合作社引入先進(jìn)企業(yè)，將先進(jìn)企業(yè)與合作社、農(nóng)戶聯(lián)系起來，與當(dāng)?shù)赝恋睾献魃绾炗喠恕锻恋亟?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》，土地合作社負(fù)責(zé)綠色蔬菜的種植和生產(chǎn)工作，而信托公司則主要負(fù)責(zé)信托產(chǎn)品的投資運營工作，中信信托公司介入土地流轉(zhuǎn)信托的具體運營和盈利方式正在呈現(xiàn)。
在作物生產(chǎn)方面上，目前企業(yè)引入德國拜耳作物科學(xué)，通過多種方式向農(nóng)戶引入創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品，有效提高綠色蔬菜農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和收益。
在物流方面，信托公司引入順豐物流，在青州建一個物流基地方便從當(dāng)?shù)剡\營綠色蔬菜產(chǎn)品，可以有效提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高收益。
在投資方面，發(fā)放類似銀行卡的信托收益憑證給農(nóng)戶，中信信托將土地流轉(zhuǎn)費用發(fā)放到卡中，同時該卡具有透支貸款信用憑證，農(nóng)戶可憑此卡片透支貸款。
2.經(jīng)驗借鑒。山東青州何官鎮(zhèn)的綠色蔬菜種植項目是屬于農(nóng)事服務(wù)一體化的農(nóng)業(yè)信托類型，在運行模式上屬于雙合作社模式，即項目合作社將綠色蔬菜種植項目的經(jīng)營權(quán)委托給信托公司管理，由信托公司負(fù)責(zé)這一項目的經(jīng)營投資工作，信托公司再將具體的生產(chǎn)銷售工作委托給土地合作社負(fù)責(zé)的一種運行模式；信托公司在投資項目選擇上，充分考慮當(dāng)?shù)貙嶋H情況，選擇了綠色蔬菜項目這一具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品作為投資方向。
從整體來看，該公司從生產(chǎn)、物流、資金投入等多方面進(jìn)行投資，科技、資金投入相對較大，資源消耗量大，不過也可以有效提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，加之當(dāng)?shù)赝恋睾献魃绲木G色蔬菜種植已經(jīng)占據(jù)一定市場，而蔬菜項目本身回收期又相對短，收益大，有著良好的前景。從政府的角度來看，由于該項目回收快，效益高，可以給農(nóng)戶以及信托公司帶來更多的生產(chǎn)經(jīng)營上的積極性，并不需要政府太多的干預(yù)也能順利實現(xiàn)項目的運營，但考慮到該項目投資較大，投資風(fēng)險也相應(yīng)較大，需要政府在風(fēng)險控制、宏觀調(diào)控上給予大力支持。
（二）黑龍江蘭西玉米種植項目的政府模式案例分析
1.案例簡介。黑龍江蘭西的玉米種植項目主要投資的農(nóng)業(yè)品種為當(dāng)?shù)卮竺娣e種植的玉米作物，該項目的投資方為北京信托投資公司蘭西分公司，蘭西中信公司主要是由中信信托公司、省農(nóng)科院、哈爾濱谷物交易所共同出資3000萬元成立的。信托公司通過與政府在生產(chǎn)經(jīng)營以及技術(shù)物流等方面合作，在政府的保證下，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營工作。
在投資方面，信托公司通過對合作社農(nóng)民發(fā)放信托憑證，作為農(nóng)民獲得土地收益權(quán)的一種法律證明的方式向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信托投資。
在技術(shù)方面，信托公司主要通過與當(dāng)?shù)卣献鳎_辦中信蘭西農(nóng)民學(xué)校，講授農(nóng)技課程，培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民，有效地提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力，從而有助于玉米產(chǎn)量的提高和農(nóng)民收入的增加。
在生產(chǎn)方面，蘭西在榆林鎮(zhèn)辟建萬畝國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范園區(qū)地塊，將全縣的40萬畝玉米納入土地信托化改革，整合34個農(nóng)機合作社，全程提供農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務(wù)，整合省農(nóng)科院、蘭西農(nóng)技推廣中心科技人員全程進(jìn)行技術(shù)服務(wù)。同時，國家政策和技術(shù)上的支持有助于玉米的進(jìn)一步增產(chǎn)，從而提高玉米銷量。
在物流方面，對蘭西國有糧食收儲企業(yè)進(jìn)行整合，發(fā)揮谷交所市場資源優(yōu)勢，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，物流的保證可以有效提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高收益。
固定收入方面，蘭西中信公司引導(dǎo)農(nóng)民自愿將承包的集體土地委托給合作社經(jīng)營；合作社受托農(nóng)民承包地后，經(jīng)過整理，再二次信托給中信信托公司，由中信信托公司對合作社農(nóng)民發(fā)放信托憑證，作為農(nóng)民獲得收益權(quán)的一種法律證明。
2.經(jīng)驗借鑒。黑龍江蘭西的玉米種植項目屬于“政府模式”的農(nóng)事服務(wù)一體化的農(nóng)業(yè)信托類型，即由政府作為信托公司與農(nóng)戶之間的中間人，負(fù)責(zé)在技術(shù)、物流、倉儲等生產(chǎn)經(jīng)營各個方面與信托公司合作，大力支持和幫助信托公司的生產(chǎn)投資的一種運行模式；該信托公司在投資項目選擇上，充分考慮當(dāng)?shù)赜衩桩a(chǎn)業(yè)的地區(qū)特色，選擇了玉米項目作為投資方向。
從整體來看，該公司從提高農(nóng)民技術(shù)、生產(chǎn)、物流、資金投入等多方面進(jìn)行投資，科技、機械、資金投入相對較大，但可以有效提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，大大提高蘭西玉米作物的收益，信托公司組織農(nóng)民承包土地的方式可以有效幫助農(nóng)民保證穩(wěn)定的收益，降低投資風(fēng)險，加之當(dāng)?shù)赝恋睾献魃绲挠衩追N植已經(jīng)占據(jù)一定市場，有了相對穩(wěn)定的收益，在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行投資和產(chǎn)業(yè)升級，又有了當(dāng)?shù)卣诩夹g(shù)、服務(wù)、物流上的大力支持，投資風(fēng)險小，市場前景巨大，從政府的角度來看，由于玉米這類糧食作物關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)命脈，再加之這類作物本身投入大，生產(chǎn)期長，收益低，需要政府與信托公司大力合作，大力支持其經(jīng)營投資工作。
四、政策建議
首先，“藍(lán)區(qū)”最適應(yīng)的信托類型為“農(nóng)事服務(wù)一體化”信托，信托模式為雙合作社的運作模式，全程農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)項目較多，收益好，信托公司積極性強，但投資風(fēng)險大。政府應(yīng)建立明確的動態(tài)監(jiān)管制度，減低風(fēng)險，保證市場有序運行，保證農(nóng)戶的穩(wěn)定收益和農(nóng)業(yè)正常發(fā)展
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；推進(jìn)；農(nóng)業(yè)機械；新發(fā)展
隨著近些年來黨和國家對農(nóng)業(yè)的重視，及居民對農(nóng)產(chǎn)品的要求不斷提高，因此推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化建設(shè)儼然成為社會重點發(fā)展任務(wù)。
1完善改革體制
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機械化發(fā)展，必須要有一套完善的體制機制。首先必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營的模式，要尊重農(nóng)業(yè)發(fā)展的大方向，創(chuàng)新體制化改革，多種經(jīng)營模式共同并存發(fā)展。只有擴大經(jīng)營模式，才能更多更好地引進(jìn)現(xiàn)代化生產(chǎn)元素，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化的普及和應(yīng)用。由于擴大經(jīng)營模式后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加生產(chǎn)量勢必會對農(nóng)業(yè)機械的需求增大，農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用不僅可以提高產(chǎn)量，還可以提高經(jīng)濟(jì)效益。另外由于生產(chǎn)規(guī)模的擴大，會涉及到土地的使用、效益的分配、經(jīng)營主體的變更等等，這時必須要有完善配套的管理體制來制約和維持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定。在考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)營提高效益的同時，也要充分考慮和規(guī)劃好農(nóng)民的收益，注重和普及農(nóng)民對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化的認(rèn)識，培養(yǎng)新時期的農(nóng)民意識，做好農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2協(xié)調(diào)發(fā)展
要想推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械新發(fā)展，如果單單只靠發(fā)展農(nóng)業(yè)本身是不可行的。必須要全社會共同參與，完善自身的組織架構(gòu)，穩(wěn)定有序地協(xié)調(diào)前進(jìn)。我國是一個人口大國，也是一個農(nóng)業(yè)大國，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，必須要以滿足國家糧食需求為前提。因此要嚴(yán)格保護(hù)耕地制度，提高糧食產(chǎn)能，確保在自給自足的基礎(chǔ)上能滿足國家的藏糧戰(zhàn)略。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，通過對土地、天氣、環(huán)境等分析，最后部署戰(zhàn)略性的農(nóng)作物生產(chǎn)，不但可以推進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，同時也能提高農(nóng)作物產(chǎn)量，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，要針對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和人口構(gòu)成，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，提出建設(shè)特色農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品體系，從而全面帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)鏈，而產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展離不開新技術(shù)，必須通過提高或是引入新技術(shù)，在帶動農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的同時，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械新發(fā)展。注重協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，也要注意當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)組成，注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，通過發(fā)展城市，帶動農(nóng)村的發(fā)展。在城市規(guī)劃的同時，也要注意融入城鄉(xiāng)發(fā)展的概念，無論是配置、服務(wù)、保護(hù)、布局等，都要把農(nóng)村的建設(shè)列入到未來城市建設(shè)當(dāng)中去，實現(xiàn)以工促農(nóng)的發(fā)展模式。伴隨著城市發(fā)展，無論從需求還是供給方面考慮，只有農(nóng)村的同步發(fā)展，才能給城市提供“錦上添花”的幫助，從根本上增強農(nóng)村的發(fā)展能力。
3可持續(xù)發(fā)展
在追求發(fā)展的同時，也要注重綠色健康的發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展道路。推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實踐農(nóng)業(yè)機械發(fā)展新理念，仍然要在遵循自然發(fā)展規(guī)律的前提下，只有尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，才有可能持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路上，已然注意到環(huán)境對農(nóng)業(yè)的重要性，先后提出了“退耕還林”“退耕還草”的保護(hù)政策，讓土地得以休養(yǎng)生息，合理有效地利用資源。綠色的發(fā)展，不僅是為可持續(xù)發(fā)展提供了必要條件，同時也為人們提供了健康的綠色農(nóng)副產(chǎn)品，例如：一改傳統(tǒng)的大量使用農(nóng)藥、抗生素等，這樣不僅破壞了環(huán)境，也給農(nóng)副產(chǎn)品提供了二次污染。而新的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，從種子、肥料、農(nóng)業(yè)廢棄物等各個環(huán)節(jié)做起，通過機械化程度的提高，大批量的種植，施用農(nóng)家肥，統(tǒng)一處理農(nóng)業(yè)廢棄物，不僅為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)，也為資源環(huán)境的保護(hù)作出了強有力的貢獻(xiàn)。拓寬視野，著眼于國際。由于我國與世界經(jīng)濟(jì)的接軌，不僅受到國內(nèi)市場單一的影響，同時也受到國際市場的沖擊。雖然使用農(nóng)業(yè)機械大面積種植，但是由于沒有把握好市場動態(tài)，很可能使得所種植的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大于需求，降低經(jīng)濟(jì)效益。因而必須著手研究國際市場動態(tài)，通過國家宏觀調(diào)控進(jìn)行有效的調(diào)劑，保證國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械的新發(fā)展。
4結(jié)束語
農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展導(dǎo)致對農(nóng)產(chǎn)品需求量不斷增加和對農(nóng)業(yè)新格局要求不斷提升，勢必會推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械新發(fā)展，同理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械發(fā)展不但提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，同時也打破了小農(nóng)格局禁錮，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，因此必須積極大膽探索、從實際出發(fā)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械發(fā)展進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)：
[1]徐曉棠.農(nóng)業(yè)機械管理在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題及建議[J].農(nóng)機使用與維修,2017,(03):27.
[2]楊菊觀.發(fā)展浙江省農(nóng)業(yè)機械社會化服務(wù)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)[J].農(nóng)民致富之友,2017,(06):200.
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[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展模式 政策 需求
[中圖分類號] S-01 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2013）03-0013-01
黑龍江省的戰(zhàn)略目標(biāo)中，已經(jīng)明確提出把黑龍江省建設(shè)為農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮黑龍江省的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。黑龍江省的農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系著整個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而有關(guān)調(diào)查表明，我國哈爾濱市的農(nóng)業(yè)存在著產(chǎn)業(yè)水平不高、農(nóng)民素質(zhì)低、科技水平低等缺點。
一、我國建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的幾種模式
1.外向型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)模式
大多集中在沿海地區(qū)，利用地區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)質(zhì)種苗、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)花卉、名優(yōu)水果、優(yōu)質(zhì)家禽和特種水產(chǎn)為重點。大連市便是最好的例證，具有毗鄰韓國和日本的優(yōu)勢，大力發(fā)展水產(chǎn)、畜牧、水果、蔬菜、花卉五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴大對日本、韓國及歐洲水產(chǎn)品、蔬菜、肉雞等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了很好的成績。
2.優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶模式
農(nóng)業(yè)部通過《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，確定了專用小麥、專用玉米、高油大豆、棉花、“雙低”油菜、“雙高”甘蔗、柑橘、蘋果、肉牛肉羊、牛奶、水產(chǎn)品11種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，規(guī)劃了35個優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)中，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，同時帶動貯藏、加工、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，擴大農(nóng)民的就業(yè)渠道，增加就業(yè)機會。
3.都市農(nóng)業(yè)模式
我國大中城市自然資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施較好，生產(chǎn)力強，勞動者素質(zhì)高等優(yōu)勢。城市通過產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等方式大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)被稱為都市農(nóng)業(yè)，在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)業(yè)教育或觀光農(nóng)業(yè)。以上海市為例，以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以豐富城市居民“菜籃子”為主要目標(biāo)，充分發(fā)揮人才及技術(shù)優(yōu)勢，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品布局，合理運用各種高新技術(shù)成果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高自然資源利用率以及經(jīng)濟(jì)效益。大力開發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量高、生產(chǎn)周期短的綠色農(nóng)產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上，不斷拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)事教育、生產(chǎn)體驗和“農(nóng)家樂”旅游等第三產(chǎn)業(yè)，將都市農(nóng)業(yè)與教育、旅游等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。
4.資源綜合開發(fā)模式
資源綜合開發(fā)模式是一種面向市場、依托當(dāng)?shù)刭Y源、確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項目的立體型、多層次、集約化的復(fù)合農(nóng)業(yè)。以北京平谷縣為例，平谷縣充分利用當(dāng)?shù)刭Y源特色。建立了大桃優(yōu)良品種基地，引進(jìn)蟠桃、油桃和白桃系列新品種20余個，推廣優(yōu)良品種2萬畝，成功地在溫室里種植了反季大桃，使蟠桃能夠連續(xù)供應(yīng)，新鮮大桃能夠周年供應(yīng)。大桃產(chǎn)業(yè)使得平谷縣七千多戶農(nóng)民脫貧致富，取得了良好收益。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的政策需求分析
1.完善農(nóng)業(yè)政策體系
一方面要完善對不斷種糧農(nóng)民的糧食補貼，提高糧食補貼水平，將農(nóng)民種植糧食所得達(dá)到各行業(yè)的平均水平從而促進(jìn)糧食生產(chǎn)總值的提高；另外一方面要加大農(nóng)產(chǎn)品的社會化服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)行農(nóng)機產(chǎn)品管理的機制改革，科學(xué)劃分公益性、運營性的農(nóng)機服務(wù)，合理設(shè)置農(nóng)機管轄點，達(dá)到優(yōu)化資源、完善服務(wù)體系的目標(biāo)。
2.完善農(nóng)村品市場流通體系
一方面來說，要將市場與政府相結(jié)合，轉(zhuǎn)變政府職能，政府要通過把握現(xiàn)有的農(nóng)村品流通體系，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鎏攸c，改善市場環(huán)境，限制產(chǎn)品壟斷，鼓勵競爭，促進(jìn)流通市場的規(guī)范，完善現(xiàn)有農(nóng)村品的流通體系，使其達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)與要求。此外，還應(yīng)完善現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的物流體系，以綠色生產(chǎn)的觀念為依托，加強綠色農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡可能消除流通過程中的污染，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品的運輸和包裝，降低農(nóng)村品在運輸過程中造成的污染及資源浪費。同時增強農(nóng)產(chǎn)品的外觀設(shè)計，在整個流通過程中，農(nóng)戶對生產(chǎn)供應(yīng)商在規(guī)模、流通形式、交易方式上進(jìn)行審查。
3.提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入
提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入是解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵，根據(jù)我國現(xiàn)階段國情，可以從以下幾個方面來開展工作：（1）深化農(nóng)村土地制度改革，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。穩(wěn)定家庭責(zé)任承擔(dān)制，從而保障農(nóng)民的土地權(quán)益，建立合理的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，從而能夠最大限度地發(fā)揮資源優(yōu)勢。（2）擴大農(nóng)民收入渠道，增加農(nóng)民的收入。嚴(yán)重制止侵害農(nóng)民利益的行為，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，積極發(fā)展高品高質(zhì)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)、各類農(nóng)村服務(wù)業(yè)、與大企業(yè)配套的企業(yè)和資源節(jié)約型企業(yè)。對農(nóng)民普及先進(jìn)適用技術(shù)，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，促進(jìn)科學(xué)種田。
4.發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢
國家在財政政策或區(qū)域政策方面，要對西部地區(qū)有所傾斜，對西部貧窮、偏遠(yuǎn)地區(qū)投資補貼、培養(yǎng)人才等方面進(jìn)行扶持，內(nèi)力外力共同結(jié)合，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)走入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展的軌跡。
5.提高農(nóng)村勞動人員文化素質(zhì)
一方面，要提高農(nóng)村勞動者的科技素質(zhì)，建立有代表性的農(nóng)業(yè)科技示范村、示范戶，發(fā)揮帶幫扶作用，對農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高勞動技能以及思想覺悟?？蓪ζ漕C發(fā)考核證書，鼓勵其他農(nóng)民，帶動整體素質(zhì)。另外，還應(yīng)提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，必須結(jié)合地區(qū)的相關(guān)法律規(guī)定，定期對農(nóng)民進(jìn)行普法培訓(xùn)，提高農(nóng)民的法律意識，使農(nóng)民做到知法、懂法、守法。
參考文獻(xiàn)
[1]李滋睿，屈冬玉.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與政策需求分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2007（9）.
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；建設(shè)；調(diào)查；分析
中圖分類號：F3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）26-0091-03
集安，是吉林省的一個縣級市，地處吉林省南部，鴨綠江北岸，與朝鮮人民民主共和國隔江相望，曾經(jīng)是抗日民族英雄楊靖宇戰(zhàn)斗過的地方，是當(dāng)年抗美援朝志愿軍渡江地之一。其特點是人口少、交通不便、山地多、耕地少。八山一水一分田是集安市特點的基本概況。
一、理論思考與觀念轉(zhuǎn)變
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。它與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比有如下特點：一是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，如單一糧食生產(chǎn)的局限性，實現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)的鏈條通過延伸更加完整、領(lǐng)域更加拓寬、農(nóng)工商結(jié)合更加緊密。二是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)離城市、城鄉(xiāng)對立的二元結(jié)構(gòu)局限，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)行資源的優(yōu)勢互補，促進(jìn)了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動與結(jié)合。三是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，使優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局合理，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。四是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分割、管理交叉、服務(wù)落后的局限性，按照市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求，建立起全方位的農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)體系。
2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀念。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，在農(nóng)業(yè)發(fā)展思路上應(yīng)實行五個轉(zhuǎn)變：一是由傳統(tǒng)的糧食觀念向現(xiàn)代食物觀念轉(zhuǎn)變；二是由工農(nóng)分離、城鄉(xiāng)脫節(jié)的二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)協(xié)調(diào)的一元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；三是由傳統(tǒng)的以糧食為主的種養(yǎng)業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)工商綜合經(jīng)營轉(zhuǎn)變；四是由傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工向現(xiàn)代食品制造業(yè)轉(zhuǎn)變；五是由傳統(tǒng)的依靠勞動力、化肥投入為主的粗放經(jīng)營方式向依靠科技為主的現(xiàn)代集約經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變；六是由長期追求糧食產(chǎn)量，向以銷定產(chǎn)綜合經(jīng)營效益最大化轉(zhuǎn)變；七是農(nóng)民增收來源由主要依靠糧食增產(chǎn)和提價向主要依靠多種經(jīng)營、精深加工和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；八是由部門分割、行業(yè)壟斷封閉低效產(chǎn)業(yè)向由市場配置資源的現(xiàn)代化高效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；九是要從地區(qū)資源的特點出發(fā)，從糧食產(chǎn)區(qū)向農(nóng)產(chǎn)品加工基地、食品工業(yè)基地轉(zhuǎn)變。
二、集安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點判斷，集安市的農(nóng)業(yè)仍然處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的初始階段。集安市農(nóng)業(yè)的特點主要是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，種植業(yè)中又主要是玉米，水稻和大豆種植面積較少，人參、葡萄、中小藥材和山珍食品等特色產(chǎn)業(yè)的種植面積也很少。養(yǎng)殖業(yè)中主要是豬、牛，但數(shù)量和規(guī)模不大，不能形成規(guī)模效益，林蛙和蜂業(yè)等優(yōu)勢資源，還沒有轉(zhuǎn)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。所以，農(nóng)民收入的主要部分仍然來自于種地，農(nóng)民收入較低?！胺N地為吃糧、養(yǎng)豬為過年”的傳統(tǒng)模式還沒有改變。連續(xù)五屆的全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力的評價結(jié)果顯示，全國百強縣中吉林省一個也沒有，集安市僅處于全國縣域經(jīng)濟(jì)的中等水平。
三、建議
1.提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。在大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中，要突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益，以強化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要圍繞工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加大扶持力度，建設(shè)集安市參藥綜合型集中區(qū)，重點培植農(nóng)特產(chǎn)品加工這一支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大人參、山葡萄、中小藥材、板栗、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、林蛙、食用菌、山野菜和綠色食品等優(yōu)勢特色企業(yè)集群。重點培植國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，突出參藥、山葡萄、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步擴大加工規(guī)模，增強帶動能力，提高經(jīng)濟(jì)效益。推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展。貫徹落實扶持政策，鼓勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)，切實營造良好的發(fā)展氛圍和環(huán)境。集安市政府已經(jīng)制定出發(fā)展規(guī)劃，在“十二五”期間，每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新培育1戶以上投資50萬元以上、銷售收入在300萬元以上的農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)；全市農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)年銷售收入500萬元以上30戶，1000萬元以上10戶。
2.加強綠色有機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須具備農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，沒有標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)，就不能稱其為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要制定和實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的工藝流程和衡量標(biāo)準(zhǔn)，使生產(chǎn)過程規(guī)范化、系統(tǒng)化，符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，突破市場準(zhǔn)入瓶頸。突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣四大體系建設(shè)，大力推行地理標(biāo)識管理、產(chǎn)品條形碼制度。集安要開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就要依據(jù)集安的實際特點，要圍繞嶺南嶺北兩大區(qū)域的山葡萄、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、參藥、生態(tài)經(jīng)濟(jì)四條綠色有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”、新型合作經(jīng)濟(jì)組織等運作方式，利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，積極推進(jìn)無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。在嶺北新開河流域的臺上、花甸、財源，葦沙河流域的清河、頭道和嶺南的榆林、麻線、大路等區(qū)域，按照“適度發(fā)展人參，控制發(fā)展西洋參，適地發(fā)展林下參”的生產(chǎn)方針，鞏固發(fā)展參業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。集安市政府在“十二五”規(guī)劃中，針對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提出了三項目標(biāo)：①要把園參、西洋參面積穩(wěn)定在60萬簾以上，無公害綠色中小藥材種植面積達(dá)到4萬畝，綠色山葡萄種植面積達(dá)到3萬畝以上。在嶺南沿鴨綠江6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施“亞洲最大綠色山葡萄原料基地”建設(shè)工程。②要加快發(fā)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，擴大有機水產(chǎn)品養(yǎng)殖，保護(hù)和開發(fā)好漁業(yè)資源。積極推進(jìn)有機蜂產(chǎn)品、林蛙、水產(chǎn)品、食用菌基地建設(shè)。綠色有機蜂產(chǎn)品基地達(dá)到200萬畝，蜂發(fā)展到5萬箱；林蛙基地100萬畝，生產(chǎn)林蛙1.5億只以上。③要依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以發(fā)放水稻良種補貼為手段，加快優(yōu)良水稻品種的推廣，全面推廣測土配方施肥技術(shù)，全面改造中低產(chǎn)田。建設(shè)國家第一個綠色有機農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市，全市無公害綠色有機食品總數(shù)達(dá)到120個，其中有機食品50個；認(rèn)證省部級名牌產(chǎn)品20個；無公害綠色有機食品基地監(jiān)測面積達(dá)到100萬畝，無公害綠色有機食品及其深加工產(chǎn)量達(dá)到5萬噸；建設(shè)1個部級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、東北最大鴨綠江有機水產(chǎn)品良種繁育基地和商品魚出口基地、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品展示中心和2個無公害蔬菜批發(fā)市場。
3.加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的保證。要大力推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，靠科技創(chuàng)新支撐和帶動增長方式的轉(zhuǎn)變，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
4.提高農(nóng)業(yè)科技到位率。農(nóng)業(yè)科技推廣能否到位，這將關(guān)系農(nóng)業(yè)科技能否被廣大農(nóng)民所接受。要切實抓好農(nóng)業(yè)重大技術(shù)的示范推廣和指導(dǎo)服務(wù)；大力示范、推廣糧食、葡萄、人參等作物新品種、輕簡栽培、測土配方施肥、設(shè)施農(nóng)業(yè)、病蟲害防治等關(guān)鍵技術(shù)，建立健全農(nóng)業(yè)災(zāi)害防控體系，加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造；大力推進(jìn)人參、山葡萄等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和綠色有機農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建活動的開展；大力加強技術(shù)培訓(xùn)，著力提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)。集安市政府已經(jīng)規(guī)劃在“十二五”期間，有害生物預(yù)警面積達(dá)到50萬畝以上，農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠、測土配方施肥等重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面積達(dá)到95%以上。
【關(guān)鍵詞】山丹馬場 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 途徑分析
一、山丹馬場發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題
山丹馬場地處河西走廊中部，全場區(qū)有天然草場184萬畝，耕地40萬畝。場區(qū)農(nóng)業(yè)主要包含種植業(yè)和草原放牧養(yǎng)殖業(yè)及少量的設(shè)施養(yǎng)殖。農(nóng)業(yè)種植80％以上為旱作農(nóng)業(yè)。
2002年實行農(nóng)牧業(yè)改革，土地承包給個人經(jīng)營，人均約50畝，剩余部分向社會租賃承包，所有農(nóng)業(yè)機械全部作價轉(zhuǎn)讓給職工個人；牲畜作價轉(zhuǎn)讓給職工個人，草場按定額向牧工租賃。經(jīng)過六年的實踐，改革承包極大地調(diào)動了職工的主觀能動性。
由于受地理環(huán)境、市場及體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等深層次矛盾的制約，山丹馬場的農(nóng)業(yè)總體始終在低水平、低檔次上徘徊，用現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)要求相衡量存在許多問題：一是由于土地、草場各家各戶的分散式經(jīng)營，造成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)?；?jīng)營的不適應(yīng)。耕作上沿用幾十年的傳統(tǒng)方式，科技含量不高，落后于時代。農(nóng)機裝備更新?lián)Q代滯后，成本高，效率低；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)經(jīng)營都集中于土地，職工增收門路狹窄，經(jīng)營陷入被動。加上融資渠道不暢，資金嚴(yán)重短缺，三是種植品種規(guī)模較大，但各場乃至各隊各自為戰(zhàn)，不重視也無法在流通渠道或深精加工的渠道上形成合力，產(chǎn)品附加值很低(或僅提供初級產(chǎn)品)；四是龍頭企業(yè)發(fā)展不到位，影響力小，缺乏帶動作用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。產(chǎn)品品牌沒有做大做強。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險能力差。
二、山丹馬場發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路探索
優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營是實現(xiàn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的根本。因山丹馬場地域廣闊，各場條件不同，種植傳統(tǒng)與習(xí)慣也不盡相同，充分發(fā)揮地域特色，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基地，以市場的導(dǎo)向，以發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢為出發(fā)點，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)帶，形成不同條件特點區(qū)域有不同優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
培植龍頭企業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。龍頭企業(yè)一頭連著基地、農(nóng)戶，一頭連著市場，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)動機和火車頭。目前山丹馬場的龍頭企業(yè)數(shù)量有限，帶動力不足，組織能力薄弱，更沒有形成自屬的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力發(fā)展龍頭企業(yè)是解決山丹馬場發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一大瓶頸。
科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的助推器。在當(dāng)今這個產(chǎn)品競爭、產(chǎn)業(yè)競爭，拼發(fā)展拼效益的時代，誰的科技實力強，誰就能掌握發(fā)展主動權(quán)，農(nóng)業(yè)也是如此。要推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)徹底轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、職工增收，科學(xué)技術(shù)是助推器，產(chǎn)品的科技含量是硬指標(biāo)。未來農(nóng)業(yè)的競爭，就是科技含量的競爭。山丹馬場發(fā)展必須通過引進(jìn)人才、與科研院所合作等手段，才能不斷提高競爭力這是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是的途徑之一。
土地股份合作制是改革土地分散式經(jīng)營的有效途徑。土地股份合作化是將農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，農(nóng)戶把土地的經(jīng)營權(quán)以股權(quán)的形式由合作社統(tǒng)一經(jīng)營，改變了農(nóng)戶承包土地零星分散，經(jīng)營效益低下的狀況。這是土地流轉(zhuǎn)形式的一種創(chuàng)新(分配形式是收益保低，還有盈利分紅)。在積極探索農(nóng)戶增收致富的實踐中，堅持以創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制為突破口，遵循“依法、有償、自愿”的原則組建了土地股份合作社，有效地引導(dǎo)農(nóng)戶把分散經(jīng)營的土地集中起來，改變小規(guī)模、傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，推進(jìn)了以集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是山丹馬場實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)戶增收的一條新的途徑，是市場經(jīng)濟(jì)條件下完善和鞏固家庭經(jīng)營體制一種有益的探索。
三、山丹馬場發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實途徑
(一)進(jìn)一步改革土地經(jīng)營形式，大力推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)
要完成發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，土地經(jīng)營形式的改革是重要前提和必要條件。馬場農(nóng)業(yè)發(fā)展一個重要問題就是各家各戶、各個職工分散的經(jīng)營形式與發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的矛盾日益顯現(xiàn)。必須用創(chuàng)新的經(jīng)營和生產(chǎn)方式把馬場職工組織起來，才可能完成建設(shè)馬場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大業(yè)。
行之有效的辦法應(yīng)該是用深化改革的手段，從土地地經(jīng)營權(quán)人手解決。堅持土地經(jīng)營權(quán)依法長期固定，進(jìn)而實現(xiàn)依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)。有兩種途徑可供選擇：
一是“股田制”。以股份制的模式使相當(dāng)數(shù)量(一個隊或一個種植品種區(qū)域)的職工承包的土地自覺、自愿的以經(jīng)營權(quán)加入股份，實現(xiàn)土地集中連片，實行適度規(guī)模統(tǒng)一經(jīng)營，從小到大，最終根據(jù)實際情況形成規(guī)模不等的“農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司”。這樣，職工和土地以現(xiàn)代企業(yè)制度的《公司法》進(jìn)行聯(lián)結(jié)，從各家各戶個人分散的經(jīng)營單位改造成有一定規(guī)模的法人和市場競爭主體，同時，實現(xiàn)集約化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)也就順理成章了。具備了這種組織形式，農(nóng)業(yè)裝備水平的提高，科技推廣和職工素質(zhì)的提高，職工攜手闖市場、抗風(fēng)險也就具備了實現(xiàn)的平臺。
二是在不具備股份制條件的，可以先采用合同契約形式，依據(jù)自愿租賃土地使用權(quán)，使土地向種田能手集中，形成規(guī)模，促其發(fā)展(這種形式場區(qū)已經(jīng)在職工中有初級運作)。
以上兩種新的組織模式的選擇根據(jù)在于：一是有政策的連續(xù)性，以法律的形式確保職工個人承包生活田長期固定；二是用現(xiàn)代企業(yè)制度和“公司法”聯(lián)結(jié)，用深化改革推進(jìn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式更適應(yīng)市場競爭的要求；三是為種田能手和農(nóng)業(yè)科技人員及有財力且有愿望投入的人員提供了投資、展才空間，為發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)提供了可能；四是由于機械化水平提升，便于科技推廣，土地產(chǎn)出和效益必將提高，有了積累再投入的能力，循序漸進(jìn)，職工致富大有希望。
(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地
將經(jīng)營布局從無所不為向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)聚集轉(zhuǎn)變。立足山丹馬場的農(nóng)業(yè)資源條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，積極通過引入外來資本、扶持改造重組盤活、參股入股橫向聯(lián)合等方式，強力打造自身龍頭企業(yè)的同時，充分融合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，借助于周邊大型龍頭企業(yè)的運作，不失時機地努力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具體地講是建立幾個規(guī)模性的種植基地。
實現(xiàn)一場一業(yè)、一場多業(yè)、相互聯(lián)結(jié)，共同發(fā)展。以自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)借助周邊龍頭企業(yè)，積極融入其發(fā)展，接力助自身壯大。與此同時，對不適應(yīng)市場的產(chǎn)業(yè)該轉(zhuǎn)的要堅決轉(zhuǎn)，不適宜種植的區(qū)域如山坡、沙灘及基礎(chǔ)脆弱易旱、易澇區(qū)域，盡早調(diào)整，易牧則牧或爭取國家政策補貼扶持，退耕還林(草)。
加速山丹馬場畜牧業(yè)的發(fā)展，在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)“多業(yè)并舉”。近年來山丹馬場畜牧業(yè)發(fā)展勢頭較好，效益可觀，牧工得到了實惠，應(yīng)進(jìn)一步加強對農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展力度，以擴張的理念擴大規(guī)模設(shè)施養(yǎng)殖。要重點發(fā)展奶牛、生豬、肉牛、肉羊、家禽及其適應(yīng)市場的經(jīng)濟(jì)動物的飼養(yǎng)，加大扶持養(yǎng)殖大戶，規(guī)劃構(gòu)建規(guī)模小區(qū)和工廠化養(yǎng)殖基地，努力形成養(yǎng)殖集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化。
(三)以工業(yè)化經(jīng)營理念和科學(xué)技術(shù)推進(jìn)馬場現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)
一是建立完善以企業(yè)為主體的科研技術(shù)機構(gòu)，初步形成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技創(chuàng)新機制。可以整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技力量，以股份制的形式組建科研機構(gòu)。二是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵企業(yè)與相關(guān)大學(xué)、科研機構(gòu)建立長期合作關(guān)系。建立雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作機制，以土地、勞務(wù)等參股的形式，加速產(chǎn)學(xué)研一體化和科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是建立農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和技術(shù)創(chuàng)新的投資基金，重點解決制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、全局性技術(shù)難題和配套技術(shù)。四是爭取政府科技部門多方面的科研項目及經(jīng)費支持。五是開展對外科技合作。
(四)以發(fā)展的理念大力推進(jìn)機械化建設(shè)
堅持不懈地加大對農(nóng)業(yè)機械的更新?lián)Q代力度，優(yōu)化山丹馬場農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。加強農(nóng)機新技術(shù)、新機具的推廣應(yīng)用。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，制定農(nóng)機作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實施農(nóng)機作業(yè)準(zhǔn)入制度，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。在更新?lián)Q代及新技術(shù)、新機具引進(jìn)上要緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作的高新技術(shù)措施實施配套。
(五)開展科技培訓(xùn)培育掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的新型職工
關(guān)鍵詞:“互聯(lián)網(wǎng)+”;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);有效結(jié)合
1發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的意義
1.1有利于改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的流通方式
在傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通過程中，由于信息具有滯后性，供需雙方掌握的信息不一致，會造成供需雙方的經(jīng)濟(jì)損失。同時，由于流通環(huán)節(jié)過多，增加了運輸和儲存等成本。運用“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的網(wǎng)絡(luò)營銷方式，能有效降低生產(chǎn)者和消費者的時間成本，使農(nóng)產(chǎn)品的銷售空間全方位擴大，有利于緩解傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通過程中對時間和空間的依賴程度，降低供需雙方的交易成本。
1.2有利于促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展
隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加大信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)的投入，將有利于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?、集體化方向快速發(fā)展。
1.3有利于能夠激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的熱情
“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”能夠為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快創(chuàng)新周期。我國農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，離不開人們?nèi)罕妱?chuàng)造力的發(fā)揮。這種“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型發(fā)展方式，使人們的生活更加多姿多彩，激發(fā)人們的創(chuàng)新精神。利用農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與國家科研人員的有效溝通，搭建群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
1.4有利于提高農(nóng)業(yè)信息化水平
“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的潛力無限，能夠降低農(nóng)產(chǎn)品流通過程中供需雙方的交易成本，也有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；⒓w化方向發(fā)展;利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，能夠為農(nóng)村土地確權(quán)、農(nóng)村資本流動、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和鄉(xiāng)村治理等提供有效的信息服務(wù)。
2當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”所面臨的困難和問題
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的方方面面正在不斷融合，有利于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增加農(nóng)村居民的收入、增強農(nóng)村社會治理能力、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及培育新型職業(yè)農(nóng)民等。一種新的現(xiàn)象不斷催生，農(nóng)村居民的生產(chǎn)積極性在不斷提升，逐漸形成了農(nóng)村居民大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面。雖然發(fā)展事態(tài)良好，但在實際情況看來農(nóng)業(yè)依舊是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展落后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民受教育程度低下以及掌握的生產(chǎn)技術(shù)也較為低級等客觀因素的影響，現(xiàn)階段發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”還存在諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾點。
2.1區(qū)域發(fā)展不平衡
由于我國存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)之間各方面的差距比較明顯，存在著較為明顯的數(shù)字鴻溝。有些落后地區(qū)認(rèn)為發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”就是發(fā)展之前的電子商務(wù)，完全沒有弄清“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的內(nèi)涵和內(nèi)容，極不利于“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展。并且有的市場主體并沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定相應(yīng)的發(fā)展策略，而是照搬照抄其它成功地區(qū)的經(jīng)驗和方法，花費了大量的人力物力財力，換來的卻是效果的不明顯。目前，我國“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”還處于初級階段，在未來發(fā)展路上充滿了機遇與挑戰(zhàn)。
2.2基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善
社會資本作為農(nóng)業(yè)投資中的重要部分，社會資本投資的積極性將影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)項目收益低、風(fēng)險較大影響了社會資本的進(jìn)入。目前，雖然農(nóng)戶家中已實現(xiàn)寬帶普及，但在一些家庭農(nóng)場、養(yǎng)殖場、牧場還沒有實現(xiàn)全方位的覆蓋，部分家庭農(nóng)場主、養(yǎng)殖場主和牧場主無法及時獲取準(zhǔn)確信息，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的展開。特別是在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施落后，不能保質(zhì)保量地向外運輸農(nóng)產(chǎn)品，導(dǎo)致這些地方的特色農(nóng)產(chǎn)品無法順利銷售，影響了當(dāng)?shù)亍盎ヂ?lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展。
2.3缺少互聯(lián)網(wǎng)人才
人才是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的重要力量。由于既懂技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)的綜合型人才的匱乏，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合快速發(fā)展。另外，農(nóng)民受教育程度低，學(xué)習(xí)能力較差，對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)認(rèn)知不足，不能很好地將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合到生產(chǎn)銷售中去，導(dǎo)致很多農(nóng)民面對一些生產(chǎn)設(shè)備時手足無措，無法操作，面對收獲后農(nóng)產(chǎn)品無法銷售的尷尬局面以及無法及時獲取有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相關(guān)消息。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，相對于城市來說收入低，生活環(huán)境以及交通設(shè)施也不盡人意，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)更難吸引和留住人才。
2.4金融支持力度不足
金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動作用?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”想要得到快速發(fā)展，除了需要人才、技術(shù)、資金以及基礎(chǔ)設(shè)施等支持外，還離不開金融的支持。但目前農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)仍與現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持力度有限，影響了“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的快速發(fā)展。由于金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有足夠的資金，影響了“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的快速發(fā)展。特別是在信息共享、軟件程序的開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及電商平臺構(gòu)建上缺少資金支持，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程受到阻礙，制約了“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展。
3發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的可行舉措
從當(dāng)前情況來看，“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的作用還沒有很好地體現(xiàn)出來。國家一定要加大重視力度，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)的融合速度，根據(jù)我國的實際情況選擇符合“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展道路，促進(jìn)我國“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”又好又快發(fā)展。
3.1提高民眾參與積極性，培育
“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”人才有了社會各界的大力支持，“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”才能快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)組織在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中一直都發(fā)揮著重要作用，同樣農(nóng)業(yè)組織對發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”也會有重要幫助。要充分發(fā)揮村干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員以及種、養(yǎng)殖大戶的作用，帶頭發(fā)展電子商務(wù)，讓農(nóng)民看到收益，認(rèn)識到“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”能使其致富，這樣才能提高農(nóng)民參與的積極性。而要想提高民眾的積極性就要做好有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”知識的培訓(xùn)工作。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)與當(dāng)?shù)馗咝；蛘吲嘤?xùn)機構(gòu)合作，并制定一系列優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民參加“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的培訓(xùn)，讓其真正了解并掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，這也是發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民的需要，為發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”打下堅實的基礎(chǔ)。
3.2加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
當(dāng)今世界，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級起到了重要的作用。在過去一個地區(qū)想要致富，首先考慮的就是修路;而現(xiàn)在一個地區(qū)想要致富，考慮的是通網(wǎng)。要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，就是要大力推動農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村信息高速公路的有效暢通，讓家庭農(nóng)場主、養(yǎng)殖場主和牧場主及時有效地獲取準(zhǔn)確信息，保障其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有效運行。
3.3構(gòu)建電商平臺改造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
通過構(gòu)建電商平臺來發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”是一個可行舉措。電商平臺的作用不僅是在農(nóng)產(chǎn)品的銷售上面，最根本的是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的改造上。目前，我國“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)鏈還處于雛形階段，較多的線上企業(yè)與線下企業(yè)試圖利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及云計算等新技術(shù)對農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)環(huán)節(jié)進(jìn)行改造，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等有機結(jié)合起來，形成全新的“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)前，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈模式還處于探索階段，政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策來促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展。
關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)莊；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；休閑旅游
新年伊始，江海大地上的生態(tài)農(nóng)莊又是一派欣欣向榮的景象。以市場為導(dǎo)向、以高新科技為支撐、以經(jīng)濟(jì)效益為中心的生態(tài)農(nóng)莊，因為實行了生產(chǎn)集約化、布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、管理企業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理模式，它搞活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拓寬了農(nóng)民增收渠道，為構(gòu)建海門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，夯實農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展基石奠定了重要的基礎(chǔ)。近年來，海門市緊扣“農(nóng)業(yè)更強，農(nóng)民更富，農(nóng)村更美”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)宗旨，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)、休閑、旅游、文化轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新之一。各色主題生態(tài)農(nóng)莊在江海大地上蓬勃發(fā)展，“星期七生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光園”就是新時期以農(nóng)業(yè)種植為基礎(chǔ)、以農(nóng)產(chǎn)品加工為龍頭、以農(nóng)莊旅游為目標(biāo)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典型。
一、生態(tài)農(nóng)莊是海門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的鮮活亮點
生態(tài)農(nóng)莊為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)指明了一個正確的方向，開辟了一個重要的發(fā)展空間。發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊能夠帶動旅游業(yè)發(fā)展，是延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、完成農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型的緊要抓手，是促成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和豐富城鄉(xiāng)居民生活的有效路徑。海門市秉持以人為本、以農(nóng)為根、以水為脈、以綠為衣，加強規(guī)劃引導(dǎo)，提升建設(shè)層次，不斷筑高星期七生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光園的品牌與聲譽。其成功經(jīng)驗對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有深刻的意義。1.生態(tài)農(nóng)莊是促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要途徑。以第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)為基本依托，使第二產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、出售、餐飲、休閑和其余服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)有機整合在一起的生態(tài)農(nóng)莊，是多種產(chǎn)業(yè)相互滲透、互為一體的新興交織產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高標(biāo)形態(tài)，有利于吸引現(xiàn)代元素改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)促成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有利于開拓農(nóng)業(yè)功效培植農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點，有利于農(nóng)民同享三次產(chǎn)業(yè)“融合”中帶來的盈利，有利于深化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通增進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、行業(yè)范疇的擴大和農(nóng)民收入的增加。2.生態(tài)農(nóng)莊是優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境的有力保障。生態(tài)農(nóng)莊涉足農(nóng)業(yè)旅游，對資源與環(huán)境尤其關(guān)注，其生態(tài)點契合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和價值取向。它作為城市綠地體系重要構(gòu)成部分，具有關(guān)鍵的生態(tài)服務(wù)功效，包含確保和改善城鄉(xiāng)生態(tài)平衡、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候和美化環(huán)境等。生態(tài)農(nóng)莊的生態(tài)服務(wù)功能遠(yuǎn)高于其產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品價值。生態(tài)農(nóng)莊就像一道天然的“生態(tài)屏障”，在“水泥叢林”和“柏油沙漠”中起著“都市之肺”和“城市綠洲”的作用，為保障城市生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展起著關(guān)鍵的作用。3.生態(tài)農(nóng)莊是滿足現(xiàn)代人旅游休閑需求的有效抓手。伴隨社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化和工業(yè)化歷程加快，城市人口快速膨脹，住房緊張，交通擁堵，噪音和空氣污染，城市生態(tài)環(huán)境加劇惡化，加上快節(jié)奏的城市生活和沉重的工作壓力，使得現(xiàn)代人回歸大自然的渴望越來越強烈。生態(tài)農(nóng)莊正好迎合了這種需求。另一方面，隨著人們經(jīng)濟(jì)收入的升高和休閑時間的增加，對物質(zhì)文化生活的需求向多元化和更高檔次進(jìn)展，人們的價值觀念、消費觀念和美學(xué)觀念都在發(fā)生著變化。生態(tài)農(nóng)莊作為旅游類型的新時尚，正逐漸興起并被人們所青睞。生態(tài)農(nóng)莊一般位于交通方便的城郊，居民可利用節(jié)假日開展旅游休閑活動，從而達(dá)到調(diào)養(yǎng)精神、消除疲勞、調(diào)節(jié)身心的目的。4.生態(tài)農(nóng)莊是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)偏重于尋求農(nóng)業(yè)產(chǎn)品數(shù)量的產(chǎn)出，并存在大量濫用化肥、農(nóng)藥的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式和農(nóng)產(chǎn)品品種相對簡單，農(nóng)業(yè)景觀單一。生態(tài)農(nóng)莊既追求高產(chǎn)出，又追求高品質(zhì)、高效益，既要求人與自然的和諧生存與發(fā)展，又要求人與人的和諧生存與發(fā)展，是融合生態(tài)式生產(chǎn)及生態(tài)式旅游為一體的新興農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)農(nóng)莊的發(fā)展，可以拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思維，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境效益、社會效應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民走上高產(chǎn)高品高效的三高農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的道路。
二、盤點海門生態(tài)農(nóng)莊蓬勃發(fā)展的現(xiàn)狀
座落于海門市三廠工業(yè)園區(qū)東首的星期七生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光園，核心區(qū)占地面積7000多畝，緊靠省道、沿江公路、環(huán)城公路和通啟高速，交通十分便利。觀光園依靠豐足的農(nóng)業(yè)資源、優(yōu)勝的生態(tài)環(huán)境、鮮明的特色產(chǎn)業(yè)和濃厚的鄉(xiāng)村風(fēng)情，逐步形成以農(nóng)業(yè)帶動旅游，以旅游促進(jìn)農(nóng)業(yè)的綜合性、融合化旅游景點。通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步建設(shè)集農(nóng)業(yè)科技展示、山羊研發(fā)、生態(tài)觀光、休閑度假、商務(wù)會晤為一體，蘇中地區(qū)“規(guī)模最大、檔次最高、效益最好、環(huán)境最優(yōu)、配套最全”的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化園區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游休閑區(qū)。觀光園先后舉辦了“首屆中國海門山羊高峰論壇”“海門山羊節(jié)”“羊家樂田園風(fēng)光游”“桃花節(jié)暨招商會”等系列活動，提供了2個部級、3個省級、6個市級現(xiàn)場會，生態(tài)農(nóng)莊和休閑旅游呈現(xiàn)良好發(fā)展趨勢。2014-2016年間，園區(qū)重點建設(shè)項目共進(jìn)行了30余次招投標(biāo)，合同金額達(dá)946萬元。海門山羊研發(fā)中心取得“國家星火計劃”，成為“國家肉羊產(chǎn)業(yè)體系實驗基地”。迄今已投入4800萬元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)內(nèi)水、電、路、橋、涵、林、燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本到位。不斷加大生態(tài)護(hù)坡、景觀路燈、輸變電線路、綠化提檔、門樓建設(shè)、園區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、景觀雕塑、沿線環(huán)境整治、主次入口廣場及景觀景點10個項目的提檔升級版建設(shè)。2016年投入資金6000多萬元，建設(shè)第三期長廊、第四期忠維景觀河親水平臺，建造山羊“3D/4D虛擬互動體驗”展示系統(tǒng)及動感影視播放室、金盛綠園建山羊研發(fā)科普展覽玻璃長廊、金盛綠園20畝智能溫室及拓展集訓(xùn)基地，世外桃源體驗區(qū)等項目。預(yù)計到2018年實現(xiàn)累計總投入1億元，實現(xiàn)產(chǎn)值2000多萬元，經(jīng)濟(jì)效益1000多萬元。為了更好地滿足現(xiàn)代人找尋親近自然的生活方式和對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的需要，海門市編訂了《星期七生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光園總體規(guī)劃》，全力打造優(yōu)勢板塊。園內(nèi)羊業(yè)文化、珍稀苗木花卉、有機農(nóng)田風(fēng)光、高檔水文化旅游、高端休閑、果業(yè)文化等六個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊各具特色，形成了“園中套園、連片超千、區(qū)域超萬”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。星期七觀光園六個子園區(qū)，定位鮮明，特色突出。1.金盛綠園——羊文化板塊。占地2000畝，投資11000萬元。擁有海門山羊研發(fā)中心和肉羊研究院、羊家樂主題公園和動物雜技表演館、農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化繁育場與克隆山羊基地、山羊博物院、全羊宴會館與度假接待中心、親子牧場、果蔬采摘、休閑垂釣、堤上泳池、肉制品加工等功能。獲得了江蘇省工程技術(shù)中心、江蘇省研究生工作站、國家星火計劃、農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場、江蘇省3A級鄉(xiāng)村旅游示范點榮譽稱號，成功簽約院士工作站。2.世外桃源——果文化板塊。占地1000畝，投資4600萬元。成功引進(jìn)美國紅提、新西蘭獼猴桃、國產(chǎn)油桃、蟠桃、無花果等10種高檔水果新品種，建有聯(lián)棟大棚栽種區(qū)、果文化展覽區(qū)、水果采摘區(qū)、銷售區(qū)、冷藏與加工等功能；擁有文化長廓、藝術(shù)游樂橋，準(zhǔn)備建恐龍園游樂區(qū)。3.味之原有機農(nóng)場——有機田園風(fēng)光板塊。占地450畝，投資1200萬元。在生產(chǎn)過程當(dāng)中，無農(nóng)藥、化肥、除草劑、激素、轉(zhuǎn)基因等有害物質(zhì)，作為南通市首家有機農(nóng)場，建成高標(biāo)準(zhǔn)有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。形成一套完善的供應(yīng)鏈體系及電子商務(wù)體系，擁有“九畦”南通市著名商標(biāo)，10個有機農(nóng)產(chǎn)品得到認(rèn)證。4.維景生態(tài)園——珍稀花卉苗木板塊。占地600畝，投資1100萬元。集中展出珍貴苗木花卉，例如水培花卉、墻體與立面綠化、室內(nèi)景觀組合與休閑觀賞等。綠化造型區(qū)匯聚上百種植物造型，盆栽小果區(qū)匯聚多種小型園藝組合，鳥巢大棚觀光區(qū)匯聚多種水培花卉組合、室內(nèi)景觀組合、室外綠組合。5.裴翠園——高端休閑板塊。占地350畝，投資4800萬元。秉承“生態(tài)園林、休閑樂園、心靈家園”的規(guī)劃理念，以“生態(tài)、休閑、人文”為主題，讓人們了解中國農(nóng)博歷史發(fā)展過程。建設(shè)婚紗攝影、拓展訓(xùn)練、水果采摘和差別化休閑接待基地四個功能區(qū)域。6.中維生態(tài)園——水文化游樂板塊。占地1000畝，投資9000萬元。建設(shè)80畝觀賞動物表演項目的東城游樂園、200畝休閑垂釣區(qū)，集休閑垂釣、水上用餐、水上街道、快樂游艇等為一體，構(gòu)筑一條靚麗的水文化旅游風(fēng)景線。
