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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全生產(chǎn)的背景和意義，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 安全精細(xì)化管理 必要性緊迫性 建議
中圖分類號：F416.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）09-251-02
一、煤炭企業(yè)安全管理精細(xì)化的必要性與緊迫性
1.煤炭企業(yè)安全管理精細(xì)化的必要性。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，安全生產(chǎn)與職工群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全緊密相關(guān)，直接影響著企業(yè)能否穩(wěn)定發(fā)展的大局。對于煤礦企業(yè)而言，安全是生產(chǎn)經(jīng)營的前提，也是一切工作的根基。煤炭作為國家資源，煤炭企業(yè)直接擔(dān)負(fù)著為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供能源基礎(chǔ)的重要職責(zé)，如果安全保證不了就背離了以人為本的原則，亦會給國家和人民的財(cái)產(chǎn)造成損失。因此，煤炭企業(yè)要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保安全生產(chǎn)。在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，在煤炭企業(yè)規(guī)模不斷做大的情況下，如何把安全管理精細(xì)化，構(gòu)建安全型企業(yè)，對于提升煤礦的社會形象，從根本上改變落后的煤礦安全生產(chǎn)面貌，從而推動煤炭工業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步具有重要意義。
2.煤炭企業(yè)安全管理精細(xì)化的緊迫性。深化改革開放、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的時期，也是構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系的重要時期。煤礦作為采煤的主要生產(chǎn)基地，是多年來安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，煤礦的安全管理是當(dāng)前安全管理的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，它在保證員工身心健康、構(gòu)建和諧企業(yè)中發(fā)揮著重要作用?！笆晃濉逼陂g山西省實(shí)施煤炭資源整合，煤礦兼并重組，通過整合，礦井總數(shù)、辦礦主體減少，隨著產(chǎn)業(yè)水平提高，安全生產(chǎn)狀況、采礦秩序都有明顯好轉(zhuǎn)。目前，整合后的國有煤炭企業(yè)規(guī)模增大，在煤礦的規(guī)模做大的同時，安全管理的難度也隨之增加。如何通過管理制度來提高煤炭企業(yè)的軟實(shí)力，是實(shí)現(xiàn)真正意義上的把企業(yè)做大，使企業(yè)將發(fā)展戰(zhàn)略變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵，成為現(xiàn)階段整合后煤炭企業(yè)考慮的迫切問題。
煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的必要性與緊迫性，要求煤炭企業(yè)要牢固樹立以人為本的思想，實(shí)施精細(xì)化管理，從而構(gòu)建生產(chǎn)安全、穩(wěn)定發(fā)展的保障。
二、影響煤炭企業(yè)安全精細(xì)化管理的相關(guān)因素
1.安全意識?！鞍踩珕栴}要天天講、月月講”，作為煤炭企業(yè)的各級管理者，更是“安全責(zé)任重于泰山”。在日常經(jīng)營管理中，要把安全生產(chǎn)工作始終放在最突出的位置來抓。生產(chǎn)隊(duì)開班前會的時候，安全生產(chǎn)任務(wù)要與生產(chǎn)計(jì)劃一同下達(dá)，并且將安全作為績效考核的指標(biāo)之一。杜絕因安全意識不足造成的重大通風(fēng)、瓦斯、煤塵及自然發(fā)火等責(zé)任事故。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，煤炭生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)上、措施上、操作工藝上都應(yīng)該把安全系數(shù)放在首要的位置加以考慮，最大限度地體現(xiàn)人的主體地位和價值。安全是每一位職工應(yīng)該牢固樹立的意識，而每一個職工更應(yīng)當(dāng)對安全引以足夠重視，內(nèi)化安全意識。煤礦安全生產(chǎn)管理者在動態(tài)的管理工作中，各級安全生產(chǎn)責(zé)任的主體、單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)當(dāng)責(zé)任落實(shí)到人，權(quán)責(zé)相當(dāng)，出了問題不推諉扯皮。必須長期堅(jiān)持牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿在實(shí)踐中，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，將安全工作放在首位。以安全第一、生產(chǎn)第二的操作原則，使企業(yè)獲得最大的政治、經(jīng)濟(jì)效益，并堅(jiān)持管理、裝備并重的原則來保障安全生產(chǎn)，煤礦企業(yè)才能達(dá)到少出事故和不出重特大事故的目標(biāo)。
2.生產(chǎn)設(shè)備。設(shè)備是煤礦生產(chǎn)的基礎(chǔ)，隨著科技的進(jìn)步，煤炭企業(yè)的機(jī)械化程度和技術(shù)水平不斷提高。采煤方法改革以來，煤礦由原來的倉房、以掘代采等落后的采煤方法，到現(xiàn)在的正規(guī)刀柱式，再到長臂式開采等現(xiàn)代化的工具，提高生產(chǎn)效率的同時也增加了回采率和利用率。先進(jìn)的技術(shù)裝備有利于提高生產(chǎn)效率，創(chuàng)造良好安全的作業(yè)環(huán)境，也是防止和避免一些人為事故發(fā)生的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到采用先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的重要意義。隨著采煤設(shè)備的更新，目前，國有煤礦平均開采深度達(dá)到500米以上，有的甚至超過1000米，與之相伴，瓦斯、礦壓、地?zé)帷⑺Φ葐栴}也會越來越嚴(yán)重，原有的“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸、巷道支護(hù)等安全設(shè)施、設(shè)備和工程，也需要隨之進(jìn)一步改造和完善。生產(chǎn)設(shè)備是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的硬件。
3.用工制度。隨著科技的進(jìn)步，煤炭企業(yè)的機(jī)械化程度和技術(shù)水平不斷提高，而職工素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)高強(qiáng)度的集約化、機(jī)械化生產(chǎn)，成為機(jī)械化推進(jìn)背景下制約著安全生產(chǎn)的一個不利因素。煤炭企業(yè)原來主要使用農(nóng)民工，隨著煤礦設(shè)備的更新，煤炭企業(yè)開始招收大中專畢業(yè)生，吸納高素質(zhì)人才進(jìn)入煤炭企業(yè)。用工制度的變化在給企業(yè)帶來一定的活力的同時，也顯示出一些不足。煤礦開采過程中地面情況復(fù)雜，特殊工作環(huán)境決定體格上的優(yōu)勢直接關(guān)系到生產(chǎn)的順利進(jìn)行。吸納大中專畢業(yè)生進(jìn)入煤炭企業(yè)，有利于提升企業(yè)職工的素質(zhì)，但是體力勞動過程中顯示出“動力不足”。并且，與前者相比，其勞動積極性不足，這也給安全帶來了一些潛在的隱患。用工制度的變化是一種趨勢，如何在用工制度變遷過程中能夠提升整體職工素質(zhì)，增加企業(yè)的生產(chǎn)“動力”，需要采取與用工制度相配套的措施。
文化，是指人類活動創(chuàng)造的精神和物質(zhì)產(chǎn)品的總和。安全文化則是指人類安全活動創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、環(huán)境和條件。
安全文化發(fā)展的背景和目的
對于現(xiàn)代的安全系統(tǒng)工程，事故的預(yù)防不僅要充分依靠安全技術(shù)、安全工程設(shè)施等安全的硬件，更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科學(xué)的軟件。但是，過去盡管做了很多工作，采取了很多措施，工業(yè)社會還是經(jīng)歷了各種各樣的事故痛苦。在經(jīng)過深刻的反省和系統(tǒng)科學(xué)的分析后，人們發(fā)現(xiàn)，在安全文化提出之前，我們對事故原因的分析中，對于引起事故的人的因素的認(rèn)識還存在欠缺。除了人的安全知識、安全技能、安全意識以外，還應(yīng)正視觀念、態(tài)度、品行、道德、倫理、修養(yǎng)等基本和更為深層的人文因素和人文背景。這些因素的全面歸納，就是人的文化，人類的安全文化。這些因素全面、深刻地影響著人的觀念、思維和行為，從而形成客觀的物態(tài)和環(huán)境的安全質(zhì)量。由此，要保證人的行為、設(shè)施和設(shè)計(jì)等物態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境的安全性，需要從人的基本素質(zhì)出發(fā)，進(jìn)行系統(tǒng)的安全文化建設(shè)。從安全生產(chǎn)各要素出發(fā)，進(jìn)行全方位、立體式的有效協(xié)調(diào)、管理和建設(shè)，是安全文化建設(shè)的目標(biāo)，是企業(yè)安全生產(chǎn)的立命之本。建設(shè)良好的安全文化氛圍，保障企業(yè)安全生產(chǎn)，是安全文化建設(shè)的基本目的。企業(yè)安全文化的特點(diǎn)
企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵及具體的工作方式和內(nèi)容，使人類在實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的行動中，又添了新的對策和手段。安全文化建設(shè)除了關(guān)注人的知識、技能、意識、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)外，更重視安全裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在條件。相對于過去企業(yè)傳統(tǒng)的安全活動方式和手段（策略、思路、規(guī)劃、對策、辦法等），今天的安全文化建設(shè)，有了新的意義：一、從安全原理的角度，在安全管理中，對人的因素的認(rèn)識，具有更深的理解，使得為預(yù)防事故所實(shí)施的人員管理，更加深入。二、要建設(shè)安全文化，特別是要解決人的基本人文素質(zhì)的問題，必然要對全社會和全民的參與提出要求。因?yàn)槿说纳顚拥?、基本的安全素質(zhì)需要從小培養(yǎng)，全民的安全素質(zhì)需要全社會的努力。
三、安全文化建設(shè)具有的內(nèi)涵，既包括安全科學(xué)、安全教育、安全管理、安全法制等精神領(lǐng)域，同時也包括安全技術(shù)、安全工程等物質(zhì)領(lǐng)域。因此，在人類的安全手段和對策方面，安全文化建設(shè)更具有系統(tǒng)性。企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程，具有保障人類安全生產(chǎn)和安全生活的戰(zhàn)略性意義。企業(yè)安全文化建設(shè)不僅包括安全宣傳、文藝、管理、教育、文化、經(jīng)濟(jì)等軟件建設(shè)，還包括安全科技、安全工程、安全設(shè)備、工具等硬件建設(shè)，因此具有綜合性、全面性和可操作性。
企業(yè)安全文化的范疇
安全文化是一個大的概念，包含的對象和范圍是廣泛的。也就是說，安全文化的建設(shè)是全社會的，具有“大安全”的意思。但是企業(yè)安全生產(chǎn)主要關(guān)心的是企業(yè)安全文化的建設(shè)。企業(yè)安全文化是安全文化最為重要的組成部分。企業(yè)安全文化與社會公共安全文化相互聯(lián)系，相互作用。
關(guān)鍵詞：煤礦生產(chǎn)；通風(fēng)安全；制約因素；對策
中圖分類號： X752 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我國煤炭開采行業(yè)獲得了迅猛發(fā)展，煤礦開采技術(shù)和生產(chǎn)效率也取得了明顯進(jìn)步。在看到成績的同時，我們還要充分認(rèn)識到隨之而來的卻是煤礦事故的頻頻發(fā)生。在人們權(quán)利意識不斷覺醒的今天，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要意義。
煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)很大程度上取決于礦井通風(fēng)，礦井通風(fēng)是消除粉塵以及瓦斯的有效手段，加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。在國家高度重視煤礦安全生產(chǎn)的背景下，加強(qiáng)煤礦通風(fēng)安全管理就成為了煤礦企業(yè)的必然選擇。當(dāng)前，在我國的煤礦生產(chǎn)過程中，還存在多種制約礦井通風(fēng)的因素，加強(qiáng)對這些因素的研究，并提出對策是提高煤礦通風(fēng)安全管理水平的關(guān)鍵。
煤礦通風(fēng)安全的制約因素
經(jīng)過對煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)制約煤礦通風(fēng)安全的因素有很多，但大致上可以分為兩類:一類是環(huán)境方面的因素，另一類是人為方面的因素。在這兩類因素中，主要是人為方面的制約因素在起作用。
（一）環(huán)境方面的制約因素。所謂環(huán)境方面的制約因素，主要指的是兩方面的因素，一是自然環(huán)境；二是煤礦現(xiàn)有設(shè)備狀況。在自然環(huán)境方面的制約因素，主要有三點(diǎn)：一是瓦斯涌出量過大。在煤礦開采過程中，開拓、開采范圍大絕對瓦斯涌出量也大或者所開采的煤層瓦斯含量大，瓦斯涌出量就大，瓦斯涌出量的增加會增大安全生產(chǎn)的風(fēng)險。二是煤層地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在開采中會增加自然災(zāi)害的威脅。三是存在嚴(yán)重的爆炸性粉塵危險，自然發(fā)火也極有可能發(fā)生。
接下來探討煤礦自身制約因素，這主要是體現(xiàn)在四個方面：一是煤礦生產(chǎn)布局不合理，煤礦通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定，通風(fēng)系統(tǒng)還很不完善；二是防塵設(shè)備不健全；三是通風(fēng)能力不強(qiáng)，無法進(jìn)行有效通風(fēng)；四是機(jī)電設(shè)備的不完善。
（二）人為方面的因素。所謂人為方面的制約因素?；旧峡梢苑譃樗念悾阂皇敲旱V安全生產(chǎn)意識淡薄。二是對通風(fēng)安全的重要性認(rèn)識不足，三是安全基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)，四是管理技術(shù)滯后。
在多年的煤礦開采經(jīng)營中，長期存在著一種重生產(chǎn)，輕安全的現(xiàn)象。煤礦管理者經(jīng)常采用高工資的方法來激勵井下工作人員，使得井下工作人員在違反規(guī)章制度的前提下開采，最終造成安全事故。煤礦員工對煤礦通風(fēng)的重要性認(rèn)識不足，也是一個重要的制約因素，有些煤礦員工雖然意識到了煤礦安全生產(chǎn)的意義，但是對于煤礦通風(fēng)的重要性卻認(rèn)識不足，沒有認(rèn)識到煤礦通風(fēng)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。對安全工作的不重視，最終導(dǎo)致煤礦安全基礎(chǔ)工作的薄弱，煤礦安全基礎(chǔ)工作薄弱，會使得煤礦通風(fēng)安全管理最終失效。基礎(chǔ)工作薄弱主要體現(xiàn)在缺少安全培訓(xùn)工作和安全技術(shù)裝備落實(shí)不到位。安全管理技術(shù)的不到位是制約通風(fēng)安全的重要因素。安全管理技術(shù)滯后，會導(dǎo)致通風(fēng)安全管理存在較大被動型。
預(yù)防措施
上文詳細(xì)分析了煤礦通風(fēng)安全管理中存在的一系列制約因素，在充分了解了這些制約因素之后，就來針對這些制約因素提出專門對策。在煤礦通風(fēng)安全管理中，重點(diǎn)是要做好人為方面的預(yù)防工作。
（一）針對環(huán)境方面的預(yù)防措施。經(jīng)過認(rèn)真分析，針對環(huán)境方面的預(yù)防措施重點(diǎn)是要做好各種設(shè)備的維護(hù)工作。一是要加強(qiáng)對機(jī)電設(shè)備的管理，保持機(jī)電設(shè)備的完好，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。二是要加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，在掘進(jìn)工作面必須實(shí)現(xiàn) “三專兩閉鎖”，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)或違反作業(yè)規(guī)程的串聯(lián)通風(fēng)。三是要嚴(yán)格控制粉塵，在各轉(zhuǎn)載點(diǎn)安裝防塵灑水裝置，降低粉塵濃度。四是要保證瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯監(jiān)控探頭要及時調(diào)校。五是要做好煤礦礦井通風(fēng)安全評估工作。六是要優(yōu)化生產(chǎn)布局，完善通風(fēng)系統(tǒng)，堅(jiān)持“以風(fēng)定產(chǎn)”，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。七是要加強(qiáng)采空區(qū)、盲巷、舊巷管理，及時打上密閉或柵欄，同時做好瓦斯檢查工作。八是要做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位。
（二）針對人為方面的預(yù)防措施。上文提到人為限制因素是最重要的限制因素。因而針對人為方面的預(yù)防措施，也將是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)。筆者認(rèn)為針對人為方面的預(yù)防，主要是要做好三點(diǎn)：一是要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念。二是要建立完善煤礦通風(fēng)安全管理制度，三是提高煤礦通風(fēng)安全管理人員的素質(zhì)。接下來，就來詳細(xì)論述這三個措施：
（1）堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念。在煤礦生產(chǎn)中煤礦企業(yè)要把以人為本的發(fā)展理念放在第一位，要高度重視煤礦的安全生產(chǎn)，要重視井下工作人員的健康狀況，要保證煤礦員工的合法利益，在煤礦生產(chǎn)過程中要實(shí)行輪休制度，要實(shí)現(xiàn)煤礦員工的全面發(fā)展。
（2）完善煤礦通風(fēng)安全管理的相關(guān)制度。煤礦通風(fēng)安全管理是一個系統(tǒng)工程它涉及到煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，我們要想提高通風(fēng)安全管理的水平，就必須建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，并把通風(fēng)安全管理責(zé)任落實(shí)到個人去。
（3）要努力提高通風(fēng)安全管理人員的素質(zhì)。煤礦通風(fēng)安全管理水平很大程度上取決于煤礦安全管理人員的素質(zhì)。煤炭企業(yè)要加強(qiáng)管理人員素質(zhì)的培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)通風(fēng)管理的培訓(xùn)工作，要增強(qiáng)管理人員的責(zé)任心，樹立“瓦斯事故就是責(zé)任事故的”思想，重視煤礦通風(fēng)。
（4）加強(qiáng)煤礦通風(fēng)安全管理技術(shù)。通過引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，提高煤礦通風(fēng)安全管理水平。
煤礦通風(fēng)對于煤礦安全生產(chǎn)具有重要意義，在未來的發(fā)展中，煤礦企業(yè)重視通風(fēng)安全管理是煤炭企業(yè)的必然選擇，當(dāng)前實(shí)現(xiàn)煤礦通風(fēng)安全管理的制約因素有很多，最為重要的就是人為方面的限制因素，煤礦管理人員要重視人為方面限制因素的預(yù)防。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理 制度體系 問題 對策 安全生產(chǎn)法
中圖分類號：X83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）02（c）-0150-01
近幾十年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步入新的水平，人們?nèi)找骊P(guān)注經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動中安全生產(chǎn)問題。為了更好的進(jìn)行安全生產(chǎn)法制建設(shè)，深入加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)，預(yù)防和減少企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全事故，最大化實(shí)現(xiàn)對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)。國家號召全國人民堅(jiān)持宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹、實(shí)施好新的安全生產(chǎn)法，努力開創(chuàng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的新局面。
1 新的安全生產(chǎn)法的相關(guān)概念
1.1 新的安全生產(chǎn)法核心內(nèi)容
落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中安全生產(chǎn)方面的主體責(zé)任。監(jiān)管所有生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)認(rèn)真履行企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，構(gòu)建一個健全完整的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障安全在生產(chǎn)活動中投入到位、培訓(xùn)到位、企業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)管理到位以及問題應(yīng)急救援到位。從安全問題嚴(yán)重的重點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)治理整頓開始，集中力量開展保障提高經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“六打六治”工作[1]。
1.2 新的安全生產(chǎn)法工作重點(diǎn)
明確安全生產(chǎn)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。切實(shí)把安全生產(chǎn)問題放在我國強(qiáng)調(diào)的“五位一體”建設(shè)過程中，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際適當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2 企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀問題分析
2.1 企業(yè)不能完善安全生產(chǎn)體系
由于對新的安全生產(chǎn)法理解不到位，讓企業(yè)在貫徹新的安全生產(chǎn)法指導(dǎo)下進(jìn)行安全生產(chǎn)的體系不能完善；甚至由于企業(yè)管理人員過于重視生產(chǎn)利益，生產(chǎn)過程中為了縮減成本實(shí)現(xiàn)利益最大化，偏離新的安全生產(chǎn)法的內(nèi)容要求，讓完善的安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，得不到發(fā)揮作用。
2.2 企業(yè)缺乏對安全生產(chǎn)組織人員高效的質(zhì)量管理
由于企業(yè)對生產(chǎn)人員新的安全生產(chǎn)法學(xué)習(xí)力度不夠，導(dǎo)致安于現(xiàn)狀，不能發(fā)揮自身安全生產(chǎn)的主動意識；甚至由于企業(yè)忽視對控制生產(chǎn)人員的自身職業(yè)素養(yǎng)以及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，致使安全生產(chǎn)未能按照新的安全生產(chǎn)法規(guī)范要求展開。
2.3 企業(yè)缺乏對安全生產(chǎn)反饋的質(zhì)量管理
由于企業(yè)對新的安全生產(chǎn)法指導(dǎo)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)工作也流于形式，導(dǎo)致企業(yè)未能科學(xué)地制定安全生產(chǎn)執(zhí)行方案，使得企業(yè)安全生產(chǎn)不夠合理和規(guī)范；甚至由于企業(yè)三分鐘熱度，無法堅(jiān)持貫徹新的安全生產(chǎn)法指導(dǎo)安全生產(chǎn)，甚至缺乏能反映新的安全生產(chǎn)法監(jiān)督安全生產(chǎn)執(zhí)行力度問題的反饋機(jī)制，導(dǎo)致無法了解新的安全生產(chǎn)法監(jiān)督指導(dǎo)下企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際狀況[2]。
2.4 企業(yè)缺乏新手段和技術(shù)進(jìn)行安全生產(chǎn)
有些企業(yè)認(rèn)為新的安全生產(chǎn)法對安全生產(chǎn)的監(jiān)督只要依葫蘆畫瓢就行，不需要根據(jù)反饋機(jī)制出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行新手段新技術(shù)的研究探討。使新的安全生產(chǎn)法下安全生產(chǎn)調(diào)整局限于舊有手段，安全生產(chǎn)內(nèi)容以及范圍未得到有效的延伸和拓展，但是面對傳統(tǒng)技術(shù)方法無法解決現(xiàn)有安全生產(chǎn)問題時，不能靈活應(yīng)對，任由問題擴(kuò)展。
3 推進(jìn)新的安全生產(chǎn)法下安全生產(chǎn)質(zhì)量提高的措施
3.1 推進(jìn)新的安全生產(chǎn)法制度體系的管理
由政府出面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要求企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。從而保證企業(yè)能對安全生產(chǎn)監(jiān)督過程中出現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)解決。
調(diào)動全部部門，人員履行安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)。生產(chǎn)涉及到企業(yè)經(jīng)營活動的全過程，為了保證安全生產(chǎn)需要充分調(diào)動全體人員，履行綜合全面的安全生產(chǎn)監(jiān)管。
加強(qiáng)國家及地方安全監(jiān)管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。適時根據(jù)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。
注意安全生產(chǎn)過程中分級分類監(jiān)管和執(zhí)法計(jì)劃制度的建立。通過對安全生產(chǎn)監(jiān)督方式的改善，充分提高安全生產(chǎn)的監(jiān)督效率，生產(chǎn)過程中存在的事故隱患及時進(jìn)行預(yù)防性處理[3]。
3.2 加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的質(zhì)量管理
明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及管理人員的職責(zé)，不僅要擬定企業(yè)保障安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程以及各種應(yīng)急救援預(yù)案，還要組織學(xué)習(xí)深入貫徹安全生產(chǎn)法律以及法規(guī)的內(nèi)容；安排企業(yè)全員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育以及知識技能培訓(xùn)，及時對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的違反生產(chǎn)安全的行為進(jìn)行制止和糾正，認(rèn)真組織督促企業(yè)安全生產(chǎn)落實(shí)與適當(dāng)改善整改情況。
嚴(yán)格遵照新的安全生產(chǎn)法內(nèi)容，明確企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中安全生產(chǎn)責(zé)任制方面的具體內(nèi)容和執(zhí)行情況監(jiān)督考核要求。
對從事特定需要生產(chǎn)的企業(yè)，按照國家及地方規(guī)定收取保障有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)費(fèi)用。避免企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，出現(xiàn)意外事故發(fā)生，無力處理事故的保障。
3.3 加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理
在企業(yè)內(nèi)部深入貫徹新的安全生產(chǎn)法，掀起新的安全生產(chǎn)法學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮。堅(jiān)持在企業(yè)內(nèi)部形成新的安全生產(chǎn)法指導(dǎo)下安全生產(chǎn)需要持久抓、抓關(guān)鍵、見實(shí)效，并且切實(shí)利用多形式、多層次和多角度進(jìn)行新的安全生產(chǎn)法要求與標(biāo)準(zhǔn)的新學(xué)、深學(xué)的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。
3.4 推進(jìn)方法的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變
1）加強(qiáng)有關(guān)協(xié)會組織為企業(yè)提供安全生產(chǎn)信息、培訓(xùn)方面的作用。2）引進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險，通過保障高危風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。3）通過注冊安全工程師的專業(yè)性作用，嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)人員資格審查。相互配合研究適合現(xiàn)狀的安全生產(chǎn)新方法新技術(shù)。
4 結(jié)語
新的安全生產(chǎn)法保障了企業(yè)安全生產(chǎn)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)上，也對企業(yè)安全生產(chǎn)提出了更高要求。所以為了更好的實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)就要全面理解并掌握新的安全生產(chǎn)法的內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上做好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)實(shí)現(xiàn)對人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 王靜.保障了企業(yè)安全生產(chǎn)討論[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2013，8（11）：118-119.
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)管理；存在的問題；對策
1安全生產(chǎn)管理的意義
安全生產(chǎn)的功能主要是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，進(jìn)行一系列的預(yù)防和控制措施，旨在降低事故的發(fā)生，保證工作人員不受到傷害，企業(yè)沒有財(cái)產(chǎn)損失，生產(chǎn)活動能夠順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)管理既屬于經(jīng)濟(jì)活動，又是經(jīng)濟(jì)管理。在社會發(fā)展中意義重大，因?yàn)榧彝ナ墙M成社會的細(xì)胞，如果工作人員某些安全生產(chǎn)而出現(xiàn)了身體上的傷害，都會對其家庭造成沉重的打擊。如果是嚴(yán)重的傷害，甚至是死亡，那么對于這個家庭來說是致命的打擊，進(jìn)而影響到社會的和諧穩(wěn)定。所以要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，應(yīng)該也必須引起相關(guān)企業(yè)和部門的重視。
2安全生產(chǎn)管理存在的問題
2.1安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位
僅就現(xiàn)階段的發(fā)展來看，我國的安全生產(chǎn)水平還比較低下，沒有形成較為健全的監(jiān)督管理體制。之所以會出現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位的情況，主要是因?yàn)橛械钠髽I(yè)沒有對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行高度重視。
2.2生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件不充足
正是因?yàn)橛械钠髽I(yè)對于安全生產(chǎn)沒有重視，使得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的安全條件、相關(guān)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)施、設(shè)施的管理等都缺乏一定的保障，特別是一些私營企業(yè)沒有具備足夠的安全生產(chǎn)條件，很多潛在的事故安全隱患都沒有能夠及時發(fā)現(xiàn)，并加以處理，重特大事故屢見不鮮。
2.3從業(yè)人員的人身安全缺乏應(yīng)有的法律保障
大量事實(shí)證明，一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故很多時候都會造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，數(shù)字都是巨大的，有時甚至達(dá)到了驚人的程度，這造成了極為惡劣的社會影響，引發(fā)一系列的社會問題。我國是社會主義國家，做任何事都是“以人為本”，人民群眾的利益是神圣不可侵犯的，也是最高的。各級政府就是為人民群眾服務(wù)的。如果連最起碼的人身安全都保證不了，那也就無法代表人民群眾的根本利益。所以任何企業(yè)都要把安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)放在從業(yè)人員的人身安全上，這也是各級政府工作的職責(zé)所在。
3加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的對策
3.1建立安全生產(chǎn)專業(yè)人員保障系統(tǒng)
要加緊建立關(guān)于安全生產(chǎn)的各級監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，所遵循的原則是科學(xué)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、科學(xué)分工職能、高效協(xié)調(diào)管理體制。企業(yè)要從上到下設(shè)置全面、系統(tǒng)的安全管理體系。同時，還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。各級政府在機(jī)構(gòu)改革中，不僅要設(shè)置專門的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督管理人員，還要建立安全生產(chǎn)的人才庫、組建好安全生產(chǎn)的專家組和各行業(yè)的安全生產(chǎn)專業(yè)檢查隊(duì)伍，定期組織培訓(xùn)，使他們不僅具有較高的專業(yè)技能，還要有一定的整治修養(yǎng)。
3.2完善安全生產(chǎn)投資保障機(jī)制
安全生產(chǎn)想要順利進(jìn)行不可或缺是資金。安全生產(chǎn)的任務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的背景下難度系數(shù)越來越高，相應(yīng)的安全生產(chǎn)、勞動條件也要盡量與其保持一致，做到與時俱進(jìn)。如若不然就會影響到經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。這就要求我們在今后研究投資結(jié)構(gòu)關(guān)系和安全措施投資政策時，本著準(zhǔn)需要、準(zhǔn)受益、準(zhǔn)投資的原則，建立國家、企業(yè)、個人協(xié)調(diào)的投資保障系統(tǒng)?？梢詫⑸虡I(yè)保險、工傷保險和事故預(yù)防三者有效結(jié)合起來，推行國家對社會性的重大事故隱患治理給予投資或采取技改貼息扶持、安全經(jīng)濟(jì)抵押等方法，進(jìn)一步加大對于安全生產(chǎn)的投資力度，將防事故的能力提升。
3.3落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制
從總體來說，從前的安全生產(chǎn)責(zé)任制在執(zhí)行上具有一定的難度系數(shù)，這主要是因?yàn)樨?zé)任制沒有將責(zé)任、權(quán)利、利益三者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，企業(yè)及其有關(guān)部門權(quán)利大而責(zé)任輕，而企業(yè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)則恰巧相反，這樣就無法將各方安全生產(chǎn)工作的積極性充分調(diào)動起來，安全責(zé)任制也就難以落到實(shí)處。必須要在責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一和權(quán)、責(zé)一致的原則下才能將安全生產(chǎn)工作做好，進(jìn)而建立全方位、多交對的安全生產(chǎn)責(zé)任制。另外，責(zé)任制要想得到真正的落實(shí)，還要落實(shí)到具體的部門、車間、班組、個人。
3.4加強(qiáng)現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度
安全管理工作的關(guān)鍵往往在于現(xiàn)場管理，這就需要嚴(yán)格要求。而安全作業(yè)的基礎(chǔ)是班組管理，有的企業(yè)沒有注意到這一點(diǎn)，應(yīng)重視起來。根據(jù)調(diào)查不難看出，在所有的安全事故中，由于現(xiàn)場工作人員的責(zé)任心不強(qiáng)所造成的不在少數(shù)，占有相當(dāng)?shù)谋戎亍Ｋ麄兓蛘咭驗(yàn)槭韬?，或者因?yàn)樽源?，或者存在僥幸心理，總之釀成了事故，而造成的后果不僅僅是自身受到了不同程度的損傷，也使企業(yè)和國家蒙受了巨大的損失，更為嚴(yán)重的是還會影響到社會的穩(wěn)定和諧。所以對于那些發(fā)生次數(shù)多、發(fā)生重復(fù)率比較高的事故要做好經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，積極研究防范措施，有針對性的治理。
3.5加強(qiáng)安全性評價工作
創(chuàng)新是一個民族發(fā)展的不竭動力，所以創(chuàng)新對于任何行業(yè)都有重要的意義，安全生產(chǎn)管理也不例外。要想實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的創(chuàng)新就要開展安全性評價。傳統(tǒng)的安全管理所具有的預(yù)見性和控制能力上都存在一定的缺陷。安全性評價應(yīng)用的是現(xiàn)代化的管理方法，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，推動安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。系統(tǒng)工程是其運(yùn)用的方法，較為現(xiàn)代，來預(yù)測日常生產(chǎn)工作的安全性，要對潛在的安全事故進(jìn)行深入分析，判斷發(fā)生的幾率和嚴(yán)重程度，制定具有針對性的控制措施，將安全隱患控制好。開展安全性評價針對的是現(xiàn)有的安全工作，進(jìn)行科學(xué)的診斷，將安全管理的整體水平提升到一定的高度。開展安全性評價工作覆蓋面很大，針對的是全體職工，進(jìn)行思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。而廣大干部、職工在此過程中可以對安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制定進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)和研究，做到熟悉和掌握，進(jìn)而提高安全意識。特別要在培訓(xùn)的過程中，注意培養(yǎng)職工對于安全事故的應(yīng)急處理能力和防范能力。
4結(jié)束語
通過文章的分析使我們深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)管理在社會生產(chǎn)生活中所能夠起到的重要作用，它是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，如果沒有落實(shí)到位，企業(yè)的健康發(fā)展難以保證，更為嚴(yán)重的是還會對社會造成一定的影響，破壞社會主義和諧社會的建立，這就需要企業(yè)對安全生產(chǎn)管理工作足夠重視。而僅就現(xiàn)階段我國的發(fā)展現(xiàn)狀來看，安全生產(chǎn)管理還存在這樣或那樣的問題，需要深入研究這些問題，并采取具有針對性的解決措施來加以處理。發(fā)生了事故進(jìn)行有效的處理固然重要，但更為重要的是我們要找到預(yù)防事故發(fā)生的辦法，使安全事故少發(fā)生，甚至是不發(fā)生，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠真正做到安全。而要做到這一點(diǎn)并不是一件容易的事，安全生產(chǎn)管理工作任重道遠(yuǎn)，但道路是曲折的，前途是光明的，我們完全有理由相信，在相關(guān)工作人員的共同努力下，企業(yè)最終能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)，進(jìn)而促進(jìn)社會的快速、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2]袁莉莉.四方公司安全管理體系構(gòu)建研究[D].西安：西安理工大學(xué)，2007.
[3]包彥和.關(guān)于安全生產(chǎn)科學(xué)管理的探討[J].冶金動力，1987（3）.
[4]王宇航，任智剛.對深化我國安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革的思考[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2014（S1）.
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)管理；存在的問題；對策
1 安全生產(chǎn)管理的意義
安全生產(chǎn)的功能主要是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，進(jìn)行一系列的預(yù)防和控制措施，旨在降低事故的發(fā)生，保證工作人員不受到傷害，企業(yè)沒有財(cái)產(chǎn)損失，生產(chǎn)活動能夠順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)管理既屬于經(jīng)濟(jì)活動，又是經(jīng)濟(jì)管理。在社會發(fā)展中意義重大，因?yàn)榧彝ナ墙M成社會的細(xì)胞，如果工作人員某些安全生產(chǎn)而出現(xiàn)了身體上的傷害，都會對其家庭造成沉重的打擊。如果是嚴(yán)重的傷害，甚至是死亡，那么對于這個家庭來說是致命的打擊，進(jìn)而影響到社會的和諧穩(wěn)定。所以要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，應(yīng)該也必須引起相關(guān)企業(yè)和部門的重視。
2 安全生產(chǎn)管理存在的問題
2.1 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位
僅就現(xiàn)階段的發(fā)展來看，我國的安全生產(chǎn)水平還比較低下，沒有形成較為健全的監(jiān)督管理體制。之所以會出現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位的情況，主要是因?yàn)橛械钠髽I(yè)沒有對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行高度重視。
2.2 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件不充足
正是因?yàn)橛械钠髽I(yè)對于安全生產(chǎn)沒有重視，使得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的安全條件、相關(guān)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)施、設(shè)施的管理等都缺乏一定的保障，特別是一些私營企業(yè)沒有具備足夠的安全生產(chǎn)條件，很多潛在的事故安全隱患都沒有能夠及時發(fā)現(xiàn)，并加以處理，重特大事故屢見不鮮。
2.3 從業(yè)人員的人身安全缺乏應(yīng)有的法律保障
大量事實(shí)證明，一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故很多時候都會造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，數(shù)字都是巨大的，有時甚至達(dá)到了驚人的程度，這造成了極為惡劣的社會影響，引發(fā)一系列的社會問題。我國是社會主義國家，做任何事都是“以人為本”，人民群眾的利益是神圣不可侵犯的，也是最高的。各級政府就是為人民群眾服務(wù)的。如果連最起碼的人身安全都保證不了，那也就無法代表人民群眾的根本利益。所以任何企業(yè)都要把安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)放在從業(yè)人員的人身安全上，這也是各級政府工作的職責(zé)所在。
3 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的對策
3.1 建立安全生產(chǎn)專業(yè)人員保障系統(tǒng)
要加緊建立關(guān)于安全生產(chǎn)的各級監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，所遵循的原則是科學(xué)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、科學(xué)分工職能、高效協(xié)調(diào)管理體制。企業(yè)要從上到下設(shè)置全面、系統(tǒng)的安全管理體系。同時，還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。各級政府在機(jī)構(gòu)改革中，不僅要設(shè)置專門的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督管理人員，還要建立安全生產(chǎn)的人才庫、組建好安全生產(chǎn)的專家組和各行業(yè)的安全生產(chǎn)專業(yè)檢查隊(duì)伍，定期組織培訓(xùn)，使他們不僅具有較高的專業(yè)技能，還要有一定的整治修養(yǎng)。
3.2 完善安全生產(chǎn)投資保障機(jī)制
安全生產(chǎn)想要順利進(jìn)行不可或缺是資金。安全生產(chǎn)的任務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的背景下難度系數(shù)越來越高，相應(yīng)的安全生a、勞動條件也要盡量與其保持一致，做到與時俱進(jìn)。如若不然就會影響到經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。這就要求我們在今后研究投資結(jié)構(gòu)關(guān)系和安全措施投資政策時，本著準(zhǔn)需要、準(zhǔn)受益、準(zhǔn)投資的原則，建立國家、企業(yè)、個人協(xié)調(diào)的投資保障系統(tǒng)。可以將商業(yè)保險、工傷保險和事故預(yù)防三者有效結(jié)合起來，推行國家對社會性的重大事故隱患治理給予投資或采取技改貼息扶持、安全經(jīng)濟(jì)抵押等方法，進(jìn)一步加大對于安全生產(chǎn)的投資力度，將防事故的能力提升。
3.3 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制
從總體來說，從前的安全生產(chǎn)責(zé)任制在執(zhí)行上具有一定的難度系數(shù)，這主要是因?yàn)樨?zé)任制沒有將責(zé)任、權(quán)利、利益三者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，企業(yè)及其有關(guān)部門權(quán)利大而責(zé)任輕，而企業(yè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)則恰巧相反，這樣就無法將各方安全生產(chǎn)工作的積極性充分調(diào)動起來，安全責(zé)任制也就難以落到實(shí)處。必須要在責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一和權(quán)、責(zé)一致的原則下才能將安全生產(chǎn)工作做好，進(jìn)而建立全方位、多交對的安全生產(chǎn)責(zé)任制。另外，責(zé)任制要想得到真正的落實(shí)，還要落實(shí)到具體的部門、車間、班組、個人。
3.4 加強(qiáng)現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度
安全管理工作的關(guān)鍵往往在于現(xiàn)場管理，這就需要嚴(yán)格要求。而安全作業(yè)的基礎(chǔ)是班組管理，有的企業(yè)沒有注意到這一點(diǎn)，應(yīng)重視起來。根據(jù)調(diào)查不難看出，在所有的安全事故中，由于現(xiàn)場工作人員的責(zé)任心不強(qiáng)所造成的不在少數(shù)，占有相當(dāng)?shù)谋戎亍Ｋ麄兓蛘咭驗(yàn)槭韬?，或者因?yàn)樽源?，或者存在僥幸心理，總之釀成了事故，而造成的后果不僅僅是自身受到了不同程度的損傷，也使企業(yè)和國家蒙受了巨大的損失，更為嚴(yán)重的是還會影響到社會的穩(wěn)定和諧。所以對于那些發(fā)生次數(shù)多、發(fā)生重復(fù)率比較高的事故要做好經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，積極研究防范措施，有針對性的治理。
3.5 加強(qiáng)安全性評價工作
創(chuàng)新是一個民族發(fā)展的不竭動力，所以創(chuàng)新對于任何行業(yè)都有重要的意義，安全生產(chǎn)管理也不例外。要想實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的創(chuàng)新就要開展安全性評價。傳統(tǒng)的安全管理所具有的預(yù)見性和控制能力上都存在一定的缺陷。安全性評價應(yīng)用的是現(xiàn)代化的管理方法，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，推動安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。系統(tǒng)工程是其運(yùn)用的方法，較為現(xiàn)代，來預(yù)測日常生產(chǎn)工作的安全性，要對潛在的安全事故進(jìn)行深入分析，判斷發(fā)生的幾率和嚴(yán)重程度，制定具有針對性的控制措施，將安全隱患控制好。開展安全性評價針對的是現(xiàn)有的安全工作，進(jìn)行科學(xué)的診斷，將安全管理的整體水平提升到一定的高度。開展安全性評價工作覆蓋面很大，針對的是全體職工，進(jìn)行思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。而廣大干部、職工在此過程中可以對安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制定進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)和研究，做到熟悉和掌握，進(jìn)而提高安全意識。特別要在培訓(xùn)的過程中，注意培養(yǎng)職工對于安全事故的應(yīng)急處理能力和防范能力。
4 結(jié)束語
通過文章的分析使我們深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)管理在社會生產(chǎn)生活中所能夠起到的重要作用，它是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，如果沒有落實(shí)到位，企業(yè)的健康發(fā)展難以保證，更為嚴(yán)重的是還會對社會造成一定的影響，破壞社會主義和諧社會的建立，這就需要企業(yè)對安全生產(chǎn)管理工作足夠重視。而僅就現(xiàn)階段我國的發(fā)展現(xiàn)狀來看，安全生產(chǎn)管理還存在這樣或那樣的問題，需要深入研究這些問題，并采取具有針對性的解決措施來加以處理。發(fā)生了事故進(jìn)行有效的處理固然重要，但更為重要的是我們要找到預(yù)防事故發(fā)生的辦法，使安全事故少發(fā)生，甚至是不發(fā)生，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠真正做到安全。而要做到這一點(diǎn)并不是一件容易的事，安全生產(chǎn)管理工作任重道遠(yuǎn)，但道路是曲折的，前途是光明的，我們完全有理由相信，在相關(guān)工作人員的共同努力下，企業(yè)最終能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)，進(jìn)而促進(jìn)社會的快速、穩(wěn)定發(fā)展。
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1）新《安全生產(chǎn)法》的頒發(fā)2014年正式實(shí)施的新版《安全生產(chǎn)法》，著眼于安全生產(chǎn)存在的實(shí)際問題及發(fā)展要求，并在認(rèn)真貫切落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示精神指示下，補(bǔ)充完善了相關(guān)的法律制度。新法明確了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作十二字方針，明確了安全生產(chǎn)的重要地位，進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大了對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度，并建立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度。其中，新法推行注冊安全工程師制度，包括兩方面，一是“危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作”。二是建立注冊安全工程師按專業(yè)分類管理制度，授權(quán)國務(wù)院人力資源、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、社會保障部門等制定具體實(shí)施辦法。新法中首次將注冊安全工程師寫入了安全生產(chǎn)法，打破了近十年來安全工程師從未被寫入我們國家任何一部法律的禁錮，其意義重大，說明了注冊安全工程師這一群體引起了國家立法機(jī)關(guān)的重視并寄于厚望，為注冊安全工程師開辟了法律通道，確立了注冊安全工程師的初步法律地位。2）其他“十三五”規(guī)劃（2015-2020年）從經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、綠色協(xié)調(diào)、改革、農(nóng)業(yè)及民生六大領(lǐng)域勾勒出了改革的路線圖?！笆濉睍r期是推動信息化和工業(yè)化深度結(jié)合，全面深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨的重要時期。作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)，不僅符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)民意，同時也適應(yīng)了時展要求。
二、煤礦安全生產(chǎn)的重要性
2.1加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的必要性為什么要加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，只要提高對這個問題的認(rèn)識，才能增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感。1）加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，是改變當(dāng)前安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展的需要。近年來，每年發(fā)生的各類安全事故多達(dá)二百萬起，死亡人數(shù)多達(dá)十萬，一些煤礦企業(yè)多起的傷亡事故，嚴(yán)峻的形勢逼迫我們必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；安全生產(chǎn)也是企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段；2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是法律、法規(guī)的強(qiáng)制要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的需要。2.2目前煤礦安全生產(chǎn)存在問題煤礦安全生產(chǎn)的隱患始終存在，暴露了不少問題：1）安全成本投入不足，安全意識薄弱。煤礦生產(chǎn)門檻低、無證開采、盲目開采廣泛存在，煤礦普遍安全投入不足。一些承包的煤礦存在短期行為，過度消耗使得礦山資源枯竭。一些管理者安全意識薄弱，漠視弱勢群體，給煤礦的安全生產(chǎn)埋下極大的隱患；2）安全生產(chǎn)信息化建設(shè)不健全。安全信息基礎(chǔ)設(shè)施不完善，發(fā)展不平衡，未能融入安全生產(chǎn)的核心內(nèi)涵，安全信息化在加強(qiáng)政府及企業(yè)單位安全監(jiān)管、應(yīng)急處理及事故預(yù)防等方面的整體保障效果不明顯；3）煤礦企業(yè)安全事故預(yù)防措施不落實(shí)或不完善，煤礦本身生產(chǎn)條件差，作業(yè)環(huán)境惡劣，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對安全工作的關(guān)注，也沒能很好地開展一些事故自救演習(xí)活動，一旦礦難發(fā)生，就陷入了被動狀態(tài)，極易造成嚴(yán)重的人員傷亡。4）對人的不安全行為的隱患治理。冰山理論指出人的不安全行為才是最大的事故隱患，規(guī)范人的操作程序，人的行為安全才是根治一切是事故的根本對策。
三、實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)的措施
3.1強(qiáng)化安全意識所謂安全意識，是人們頭腦中建立起的必須遵循的安全觀念，也是人們生產(chǎn)活動中應(yīng)對外界環(huán)境影響而建立的安全警惕性、安全價值觀。強(qiáng)化安全意識，可以從以下三方面著手：1）加強(qiáng)對煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全教育及培訓(xùn)，強(qiáng)化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳教育，要注意的是要根據(jù)煤礦自身實(shí)際情況培訓(xùn)到位，企業(yè)要在思想上根植“以人為本“，從而提高員工的安全素質(zhì)。2）強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全責(zé)任，提高煤礦安全管理人員的安全管理水平；3）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，煤炭行業(yè)要進(jìn)一步完善煤礦采掘作業(yè)流程，按規(guī)程操作，降低傷亡事故的發(fā)生。3.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)軟件設(shè)施的投入隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息化建設(shè)在各行業(yè)中發(fā)揮著重要作用。良好的煤礦安全生產(chǎn)離不開先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。企業(yè)除了投入資金到硬件設(shè)施中，也要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)軟件設(shè)施的投入。通過建立井上、井下的信息化預(yù)警機(jī)制，通過對井下巷道瓦斯含量,通風(fēng)有效性、礦壓顯現(xiàn)、超前探放水、煤層自燃等進(jìn)行動態(tài)測量及數(shù)據(jù)采集分析，并實(shí)時監(jiān)控作業(yè)環(huán)境，減少安全隱患。3.3建立和完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制在積極落實(shí)國家安全生產(chǎn)制度的前提下，煤礦企業(yè)也要制定相應(yīng)的內(nèi)部規(guī)章制度，不斷提高礦工的工作能力和安全意識，做好制度落實(shí)的監(jiān)督管理工作，真正做到“日監(jiān)測、周報(bào)告、月分析”。
四、小結(jié)
煤礦安全事故的發(fā)生是人、機(jī)、環(huán)境三個因素相互作用與影響的結(jié)果，不論是責(zé)任事故、技術(shù)事故還是自然災(zāi)害事故，追根尋源，人的因素都起著主要作用?？刂迫说男袨槭欠乐箓鍪鹿实年P(guān)鍵，也是安全管理的中心內(nèi)容，只有減少人為失誤，防止煤礦災(zāi)害事故的發(fā)生，才能保證煤炭企業(yè)的健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。而安全文化的核心是堅(jiān)持以人為本，保護(hù)人的健康，珍惜人的生命，實(shí)現(xiàn)人的價值的文化，并在企業(yè)的安全管理中發(fā)揮著重要的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范作用，是全體職工安全素質(zhì)和良好習(xí)慣的體現(xiàn)。因此，安全文化是建立煤礦事故長效預(yù)防機(jī)制的有效途徑。
一、安全文化的內(nèi)涵
煤礦安全文化是企業(yè)文化與企業(yè)安全生產(chǎn)長期結(jié)合形成的一種特有的文化產(chǎn)物，是在煤炭企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐過程中形成的安全理念、管理制度、群體意識和行為規(guī)范的綜合反映。因此，搞好煤礦安全文化建設(shè)，對于實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。安全文化在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用，它促進(jìn)科技的快速發(fā)展，創(chuàng)造了安全生產(chǎn)力，是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展之魂。加強(qiáng)安全文化建設(shè)作用就在于從理性高度梳理日常安全管理工作，讓文化力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，不斷減少煤礦安全事故，提高煤礦的安全管理水平。
二、人的不安全行為是煤礦安全事故的主要原因
（一）安全意識
安全意識具體表現(xiàn)為：職工對安全重視不夠，在實(shí)際生產(chǎn)過程中，沒有把安全放在重要位置。從事故調(diào)查中，經(jīng)過對事故直接責(zé)任者的詢問可以發(fā)現(xiàn)，其實(shí)違章者很清楚自己的行為是違章的，只是為了省事省力，安全意識淡薄。
（二）知識技能
知識不足容易產(chǎn)生無意識行為，而操作不熟練就容易造成工作上的偏差和操作上的失誤。煤礦從業(yè)人員中農(nóng)民工占很大比例，其文化水平整體偏低、接受能力差，對煤礦安全生產(chǎn)知識掌握不足等容易促成不安全行為的多發(fā)。
（三）思想情緒
思想情緒是人對客觀事物態(tài)度的反映，與人的行為有直接關(guān)系。職工思想情緒不穩(wěn)定也易造成不安全行為。如發(fā)生事故后產(chǎn)生恐慌心理、畏難情緒；企業(yè)經(jīng)濟(jì)不景氣，工資、獎金發(fā)放困難等均影響職工情緒，從而引發(fā)不安全行為。
（四）工作態(tài)度
工作態(tài)度是造成職工不良行為的重要因素。職工工作態(tài)度不端正，缺失主人翁精神，對不安全行為帶來的危害存在僥幸心理和經(jīng)驗(yàn)主義。
三、安全文化建設(shè)在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用
（一）加強(qiáng)安全文化教育，提高安全意識
安全工作真正落到實(shí)處的關(guān)鍵在于人，具體體現(xiàn)在人的安全意識、工作責(zé)任感、安全操作技能和自我防護(hù)能力上，其中，安全意識尤其重要，安全意識的強(qiáng)弱對安全生產(chǎn)有直接的影響，因?yàn)樵O(shè)備的缺陷、作業(yè)環(huán)境中的事故隱患，歸根到底要依靠人及時發(fā)現(xiàn)和處理，而人的行為又是受思想意識支配的。所以，必須把培養(yǎng)職工牢固樹立安全意識作為安全文化建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來抓。
（二）加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高職工素質(zhì)
加強(qiáng)安全文化建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，把提高職工素質(zhì)作為工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。創(chuàng)新安全理念，要不斷加強(qiáng)職工安全理念的灌輸，定期開展安全理念專題研討和交流活動，提高職工對安全理念的認(rèn)識程度，提高安全覺悟。安全文化建設(shè)提升職工的安全素質(zhì)，重要的是轉(zhuǎn)變思維方式，讓“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡囊庾R深入到每個人心中，形成自主的安全習(xí)慣。
（三）加強(qiáng)安全文化培訓(xùn)，培養(yǎng)安全行為
人的行為受思想的支配和控制，安全思想進(jìn)入到人們的頭腦當(dāng)中，就會成為安全行為的支配力量和不安全行為的控制力量。因此，必須不斷強(qiáng)化對職工的教育培訓(xùn)，牢固樹立“安全培訓(xùn)是職工最大的福利”的思想，加強(qiáng)對職工的安全技能和安全知識的系統(tǒng)培訓(xùn)。本著干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，落實(shí)具體的培訓(xùn)計(jì)劃。
（四）加強(qiáng)安全文化管理，提升管理水平
一是安全制度規(guī)范職工。目前煤礦安全制度確實(shí)不少，但有多少制度能被職工認(rèn)可和接受，這應(yīng)引起我們的深思。為此，要對安全制度進(jìn)行整合，取其精華、去其不適，使職工能認(rèn)同，執(zhí)行到位。二是加強(qiáng)監(jiān)督約束職工。有效的現(xiàn)場安全監(jiān)督是規(guī)范職工安全行為、確保各項(xiàng)安全制度措施執(zhí)行到位、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。三是安全親情感染職工。親情感染的力量是巨大的。要發(fā)揮親情感染在促進(jìn)職工行為安全規(guī)范上的重要作用，強(qiáng)化職工安全意識。四是安全績效激勵職工。要進(jìn)一步完善安全獎懲機(jī)制，逐步變以罰為主為以獎為主，逐步加大職工安全工資占總工資的比例，真正使職工感到獎得動心、罰得痛心，使職工不敢違章，形成人人為安全工作出力、個個為安全工作爭光的氛圍。
總之，企業(yè)安全文化對企業(yè)每個員工的思想和行為具有約束和規(guī)范作用，這種作用與傳統(tǒng)的管理理論所強(qiáng)調(diào)的制度約束不同，它雖也有成文的硬制度約束，但更強(qiáng)調(diào)不成文的軟約束，它通過文化的功用使信念在職工心理深層形成一種定勢，構(gòu)造出一種響應(yīng)機(jī)制，只要有誘導(dǎo)信號發(fā)生，即可得到積極響應(yīng)，并迅速轉(zhuǎn)化為預(yù)期行為。這種約束機(jī)制能夠有效地緩解員工自治心理與被治現(xiàn)實(shí)形成的沖突，削弱由其引起的心理抵抗力，從而產(chǎn)生更強(qiáng)大、深刻、持久的約束效果。
