時間：2023-09-04 09:28:51
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇有機農(nóng)業(yè)市場分析，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
在城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距不斷加大、粗放型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值缺陷不斷顯現(xiàn)、小規(guī)模經(jīng)營成本投入問題不斷受到關(guān)注、農(nóng)村精神文化建設(shè)不斷落實的過程中，人們逐漸認(rèn)識到發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，并在實踐中有意識地結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征和農(nóng)業(yè)市場的現(xiàn)代化需求，進行有機農(nóng)業(yè)市場營銷探索。在此背景下，文章針對以有機農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的市場營銷策略展開研究，以期為推動有機農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻。
［關(guān)鍵詞］
有機農(nóng)業(yè);市場營銷;營銷策略
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，用有機肥完全取代或基本取代人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑等，保證種植業(yè)作物生長過程中的營養(yǎng)需要，或用有機飼料完全取代或基本取代畜禽飼料添加劑等成分，滿足養(yǎng)殖業(yè)畜禽生長的營養(yǎng)需要，進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形式就是有機農(nóng)業(yè)，可見有機農(nóng)業(yè)在開展的過程中，通過對生產(chǎn)要素的調(diào)整，改變了農(nóng)作物自身的品質(zhì)，這在一定程度上可以提升產(chǎn)品的附加值，進而改善農(nóng)村的生產(chǎn)力水平、市場競爭能力。但要充分發(fā)揮有機農(nóng)業(yè)的作用，需要利用有效的市場營銷策略，擴大有機農(nóng)業(yè)的市場影響力。
1有機農(nóng)業(yè)市場營銷的必要性
相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，雖然有機農(nóng)業(yè)也以農(nóng)業(yè)資源為載體，但其在生產(chǎn)的過程中會利用人類的智慧，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中對農(nóng)產(chǎn)品、種植環(huán)境可能造成污染，影響人類健康的生產(chǎn)要素進行了替換，不僅提升了農(nóng)產(chǎn)品自身的“綠色”品質(zhì)，而且與可持續(xù)發(fā)展觀念更加相符，這不僅使產(chǎn)品的整體附加值得到提升，而且與現(xiàn)代消費者的飲食安全需求相符合。但有機農(nóng)業(yè)在舍棄應(yīng)用人工合成的肥料、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的過程中，農(nóng)作物的產(chǎn)量會受到嚴(yán)重的影響，而且雖然傳統(tǒng)生產(chǎn)要素被取代，但對人工管理和投入的依賴性大幅提升，人工成本明顯增加，如果有機農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的附加值不能被市場所接受，將使有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更大的威脅。在有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，要使高品質(zhì)、低產(chǎn)量、高價格、環(huán)境友好性突出的有機農(nóng)業(yè)所提倡的健康環(huán)保理念被市場接受，就需要結(jié)合有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的實際特點進行有效的市場營銷，拉近有機農(nóng)業(yè)與消費者之間的距離，實現(xiàn)有機產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟價值，所以有機農(nóng)業(yè)的特點直接決定了市場營銷的必要性。
2有機農(nóng)業(yè)的市場營銷策略分析
有機農(nóng)業(yè)在發(fā)達國家發(fā)展得相對較早，而且現(xiàn)階段不僅覆蓋范圍廣，而且已經(jīng)被消費者所接受，形成了較穩(wěn)定的有機農(nóng)業(yè)消費市場，例如行業(yè)機構(gòu)統(tǒng)計報告數(shù)據(jù)顯示，歐洲目前擁有有機農(nóng)場面積在1213萬公頃以上，年均有機農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)收超過260億美元，在歐洲家庭中，78%的家庭會依據(jù)食品標(biāo)簽選擇有機農(nóng)產(chǎn)品。我國從20世紀(jì)80年代也開始進行了有機農(nóng)業(yè)的相關(guān)探索，并憑借我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)歷史悠久、地域廣闊等優(yōu)勢，將有機大豆、有機花生、有機葵花籽等有機農(nóng)產(chǎn)品銷售到其他國家，在云南、江西等地域建立了眾多有機食品基地，但國內(nèi)有機農(nóng)業(yè)市場仍處于缺失的狀態(tài)，有機農(nóng)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顟B(tài)的“畸形”，加大了我國有機農(nóng)業(yè)市場營銷的難度，特別是在我國以有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、市場競爭、產(chǎn)品創(chuàng)新為重點的背景下，忽視了針對性的營銷管理、特色管理、導(dǎo)向管理的營銷思想，市場營銷更難以滿足有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要。筆者認(rèn)為，根據(jù)我國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，采取的市場營銷策略必須注重以下方面。
2.1市場細(xì)分
雖然有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在發(fā)達國家被廣泛地接受，但受我國目前的社會經(jīng)濟發(fā)展水平制約，絕大部分消費者難以接受價格在傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品價格1.3倍甚至1.5倍的有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，所以在市場營銷前必須進行市場細(xì)分，明確我國國內(nèi)有機農(nóng)業(yè)的目標(biāo)市場。消費者生活背景、消費理念、認(rèn)知水平等方面差異，其接受的商品性質(zhì)、營銷策略等也存在差異，所以要針對消費群體在消費需求和消費欲望等方面的表現(xiàn)，進行市場細(xì)分?？陀^的市場調(diào)研和調(diào)研數(shù)據(jù)挖掘是細(xì)分的主要依據(jù)，在市場細(xì)分后，有機農(nóng)業(yè)企業(yè)將有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特點與細(xì)分市場的消費需求進行匹配，明確自身有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在接觸不同類型、層次消費群體時存在的優(yōu)缺點，確定符合自身有機產(chǎn)品特點的目標(biāo)市場，并基于產(chǎn)品和市場分析，建立針對性的營銷策略。例如我國翁牛特旗黑魚泡子有機農(nóng)牧業(yè)企業(yè)在發(fā)展的過程，結(jié)合有機農(nóng)業(yè)市場形成的水稻有機農(nóng)業(yè)、蘋果有機農(nóng)業(yè)、玉米有機農(nóng)業(yè)、小麥有機農(nóng)業(yè)、蔬菜有機農(nóng)業(yè)等市場細(xì)分形式以及自身的優(yōu)勢和不足，將有機水稻、有機水產(chǎn)、有機中草藥和有機畜牧業(yè)作為主要有機農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)容，在將敖漢旗、奈曼旗等周邊城區(qū)作為目標(biāo)市場的基礎(chǔ)上，將目標(biāo)市場鎖定在中國北方，針對北方消費者的消費習(xí)慣和能力進行銷售對策制定，不僅形成了“中國北方有機水稻第一村”品牌，而且其生產(chǎn)的有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場影響力也不斷提升。
2.2注重宣傳營銷
部分地區(qū)在進行有機農(nóng)業(yè)市場營銷的過程中，將目標(biāo)市場鎖定在周邊，在進行市場營銷的過程中，以生產(chǎn)有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為重點，以期通過產(chǎn)品自身的口碑?dāng)U大市場，這種“酒香不怕巷子深”的發(fā)展理念，實際上是忽視了市場營銷的作用。擴大宣傳是最主要和最直接的營銷手段，現(xiàn)代消費者雖然在主觀上比較易于接受健康環(huán)保的事物，但要想促進消費者產(chǎn)生有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品消費意識或消費沖動，甚至培養(yǎng)消費者產(chǎn)生有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品消費習(xí)慣，必須先要讓消費者對有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生基本的認(rèn)知，這就要求市場營銷注重市場宣傳，宣傳的有效性甚至可以強化有機農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。營銷宣傳的渠道隨著社會發(fā)展也越來越多元化，如電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、期刊、室外大屏幕、農(nóng)產(chǎn)品會展等均可以作為營銷的有效渠道，在市場營銷的過程中具體選擇何種宣傳途徑以及具體的宣傳形式，要結(jié)合具體的有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特點以及目標(biāo)市場特點進行。例如安徽田園日志農(nóng)業(yè)科技有限公司在進行有機蔬菜、有機大米、有機雞蛋等有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和營銷的過程中，積極探索營銷推廣的途徑，在地方臺電視媒體中進行“生鮮有機認(rèn)證，宅配健康保證”的廣告宣傳;在公交車上進行“摘取有機天然，配送健康自然”的車載廣告宣傳，使其周邊城市居民對有機農(nóng)業(yè)的認(rèn)識更為深刻，而且對安徽田園日志農(nóng)業(yè)品牌也較為認(rèn)可，該公司也因此被評為合肥市有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)。
2.3順應(yīng)時展
有機農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，本身就是順應(yīng)時展的產(chǎn)物，所以在進行有機農(nóng)業(yè)市場營銷的過程中，也要將此思路貫穿始終。筆者認(rèn)為有機農(nóng)業(yè)市場營銷順應(yīng)時展主要表現(xiàn)在以下方面:首先，加大有機農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)，在互聯(lián)網(wǎng)時代下，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇，在有機農(nóng)業(yè)市場營銷的過程中，如果忽視“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，將會導(dǎo)致其市場范圍狹窄，所以在進行有機農(nóng)業(yè)市場營銷的過程中，有機農(nóng)業(yè)企業(yè)要積極進行信息化建設(shè)，將線下的營銷形式向線上擴展。其次，政府相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)赜袡C農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，積極建設(shè)電子商務(wù)交易平臺，以政府為后盾，進行商務(wù)模式的探索，符合互聯(lián)網(wǎng)時展和服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的特點，而且，可以將區(qū)域內(nèi)有機農(nóng)業(yè)合理整合，提升市場營銷的整體影響力。除上述途徑外，筆者認(rèn)為培養(yǎng)專業(yè)的、靈活的且具有較高道德情操的營銷人員，也是推動有機農(nóng)業(yè)市場營銷水平提升的重要途徑，只有形成高水平的營銷隊伍，才能將具體的營銷策略落實并不斷優(yōu)化，這對政府、高校、企業(yè)等主體均提出了較高的人才培養(yǎng)要求。
3結(jié)論
通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段人們已經(jīng)認(rèn)識到發(fā)展有機農(nóng)業(yè)對改善農(nóng)村生活方式、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展等方面的重要性，并在實踐中有意識地將先進的技術(shù)、管理理念等融入到有機農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中。通過符合現(xiàn)代消費者心理的市場營銷策略，推動有機農(nóng)業(yè)不斷擴大市場份額，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、綠色發(fā)展、集約化發(fā)展的具體體現(xiàn)，應(yīng)積極借鑒西方發(fā)達國家在此方面的成果經(jīng)驗，不斷優(yōu)化和推廣。
作者：李夢柯 單位：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)
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隨著食品安全事件的不斷出現(xiàn)，尤其是對用農(nóng)藥、化肥、激素種植的蔬菜危害人體健康的認(rèn)知不斷加強，高端消費者、老人、嬰幼兒、孕婦及待孕群體就成了有機蔬菜消費的剛性群體，這是國內(nèi)外有機農(nóng)產(chǎn)品的目標(biāo)市場。從概念上講，有機蔬菜是不用化肥、化學(xué)農(nóng)藥、轉(zhuǎn)基因種子、除草劑種植出來的，是最安全的蔬菜。目前的有機行業(yè)，是一個還沒有充分競爭力的行業(yè)，是一個屬于只要具有資源和擁有部分消費者，就能獲取較高利潤的行業(yè)。這對于很多產(chǎn)業(yè)來說，是不可想象的商機。有機食品作為安全級別最高的食品，發(fā)展空間和利潤都是可觀的，這已經(jīng)成為國內(nèi)外業(yè)內(nèi)人士的共識，國內(nèi)外有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)就是這一藍海市場上的受益者。
1 樂山及不少地方有機蔬菜銷售出現(xiàn)的問題
1.1 市場定位模糊
任何企業(yè)準(zhǔn)備進軍某一目標(biāo)市場之前都要有相應(yīng)的營銷戰(zhàn)略，必須回答“我們是什么？我們在哪里？我們將成為什么？”這三個問題，只要理清三者之間的關(guān)系，做到環(huán)環(huán)相扣，才能取得屬于自己的勝利，而這三個問題的實質(zhì)及首要問題就是有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的定位問題。
市場定位簡單講就是確定為目標(biāo)市場提供什么產(chǎn)品。有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)是農(nóng)業(yè)板塊中的先知先覺者，樂山的幾家有機農(nóng)業(yè)企業(yè)均有自己的土地、相對穩(wěn)定的工人，這從源頭上保證了有機產(chǎn)品生產(chǎn)管理的可靠性。但從生產(chǎn)品種、包裝、銷售渠道等營銷手段來看，對于“生產(chǎn)什么，為誰生產(chǎn)”卻沒有明確的認(rèn)知。
1.2 價值認(rèn)同錯位
業(yè)內(nèi)人士公認(rèn)有機食品是精品，綠色食品是良品，無公害食品是普及產(chǎn)品，這種高高在上的自我認(rèn)知使不少企業(yè)以為只要是有機產(chǎn)品，顧客就會趨之若鶩，銷路就會大開。有機農(nóng)產(chǎn)品特別是生鮮蔬菜就真正占領(lǐng)著一片市場藍海了嗎？其實不然，有機蔬菜被迫下架，就充分說明產(chǎn)品能否得到顧客青睞關(guān)鍵在于顧客的價值認(rèn)同能不能與企業(yè)一致。長期以來，偽劣產(chǎn)品大行其道、假冒產(chǎn)品充斥其中的現(xiàn)象使不少消費者對高檔產(chǎn)品謹(jǐn)慎有加，防范意識與時俱進，所以對外觀、品種與普通農(nóng)家蔬菜沒有兩樣，而價格高出幾倍的有機蔬菜自然就反映冷淡了，并質(zhì)疑其價值幾何？憑什么？
有機農(nóng)業(yè)企業(yè)辛辛苦苦進行田間管理，勤勤懇墾進行市場銷售，結(jié)果卻是企業(yè)經(jīng)營不善、連續(xù)虧損甚至破產(chǎn)，企業(yè)卻把其中的原因之一歸結(jié)為消費者觀念落后、農(nóng)產(chǎn)品銷售難度太大。筆者認(rèn)為，不管是當(dāng)?shù)赜袡C產(chǎn)品營銷策略還是企業(yè)所作的原因分析都反映了這類企業(yè)患上了營銷近視癥。
2 新的營銷策略
2.1 解決戰(zhàn)略定位及戰(zhàn)略選擇問題
在進行大量的市場調(diào)研、市場分析、目標(biāo)市場確定等一系列工作以后確定企業(yè)的市場定位，也就是找到企業(yè)在市場中的位置，明確區(qū)別于市場其他參與者。有機農(nóng)業(yè)企業(yè)目標(biāo)群體十分明確，就是具備食品安全消費需求的高端顧客，包括家庭、個人、星級酒店采購經(jīng)理、職業(yè)經(jīng)理人以及老人、嬰幼兒、孕婦及待孕群體等特殊群體。針對這部分消費者應(yīng)當(dāng)為其提供廚房到餐桌的配套產(chǎn)品及服務(wù)，滿足其全面、全方位享用有機食品的需求。明確了這一定位以后，有機農(nóng)業(yè)企業(yè)就大有文章可作了，市場空間豁然貫通。
民以食為天，食以安為先。有機蔬菜是不用化肥、化學(xué)農(nóng)藥、轉(zhuǎn)基因種子、除草劑種植出來的，是最安全的蔬菜。不管是其口感、味道還是營養(yǎng)價值均得到理論和實踐的驗證。也正因為不得使用化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，有機蔬菜產(chǎn)量必然較低，生產(chǎn)成本也大幅度增加，有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量少、質(zhì)量好，自然堪稱精品。如何把精品的價值體現(xiàn)出來，筆者認(rèn)為差異化戰(zhàn)略是可選方向。差異化戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵是價值認(rèn)同問題，實現(xiàn)差異化途徑包括產(chǎn)品、品牌、質(zhì)量、渠道、服務(wù)等多個方面。有機農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在這幾個方面下功夫，避免一頭熱的尷尬局面。
2.2 產(chǎn)品及品牌策略
有機農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新調(diào)整產(chǎn)品策略，考慮產(chǎn)品線、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度等問題，將時令蔬菜、反季節(jié)有機蔬菜、保健功能作物以及有機水果等產(chǎn)品線加以組合，合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，豐富有機菜籃子，不應(yīng)單純以時令蔬菜為主打。有機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)重視品牌經(jīng)營，變賣產(chǎn)品為賣品牌，通過有機產(chǎn)品生產(chǎn)過程的嚴(yán)格管理、有機產(chǎn)品的可追溯性、標(biāo)識使用的規(guī)范化等重要行為特征積累品牌價值，提升品牌知名度和美譽度，從而培養(yǎng)顧客的忠誠度。
2.3 銷售渠道選擇
有機蔬菜目標(biāo)市場的特殊性決定了產(chǎn)品的銷售不宜與普通蔬菜產(chǎn)品進入同一渠道，對于時令蔬菜而言尤其如此。有機蔬菜與普通蔬菜外觀相同，價格差異較大，盡管有包裝卻令消費者避而遠(yuǎn)之，高處不勝寒。所以開設(shè)大型超市有機食品中心甚至專賣店是區(qū)別于普通產(chǎn)品的明智之選。如樂山這樣的地級市有好幾家賣場面積在6 000 m2以上的大型超市，卻沒有一處專柜、沒有一個有機食品中心，有機食品專賣店就無從談起了。渠道差異化不僅能方便目標(biāo)群體購買，還可有效地使有機蔬菜產(chǎn)品區(qū)別于普通商品，體現(xiàn)產(chǎn)品專屬性，同時專柜或?qū)Ｙu店、連鎖店的統(tǒng)一設(shè)計還起到宣傳與推廣作用。針對有機蔬菜目標(biāo)市場的特殊性，還可以實行配貨上門服務(wù)，訂單服務(wù)以及田間耕種、采摘等多種形式的體驗式消費，這些都是差異化特征的具體表現(xiàn)。
2.4 促銷手段策略
廣告、公共關(guān)系等是產(chǎn)品促銷的常用手段。有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)加大宣傳力度，通過廣告調(diào)查、廣告策劃、廣告表現(xiàn)、媒體等多個環(huán)節(jié)將真實、有價值的信息傳遞給消費者，從而改變其消費觀念、消費行為以及生活態(tài)度，同時也提高企業(yè)知名度，增加產(chǎn)品銷量。廣告策劃可包括定位篇、功能篇、質(zhì)保篇等，通過立體宣傳來表達產(chǎn)品訴求，激發(fā)消費者的購買欲望。公共關(guān)系是指通過有利的公眾宣傳與公眾建立良好的關(guān)系，從而樹立良好的企業(yè)形象，達到促進銷售的目的。新聞稿件使企業(yè)借助新聞媒體獲得正面宣傳。有機生產(chǎn)認(rèn)證、產(chǎn)品檢驗、規(guī)范化管理、技術(shù)開發(fā)、慈善活動、社區(qū)服務(wù)等內(nèi)容都是新聞稿件的絕好題材。除此之外諸如特定故事、企業(yè)形象塑造、記者會、公益活動等手段都可提高企業(yè)知名度，樹立企業(yè)良好形象，從而促進產(chǎn)品銷售。另外，對比銷售方式更能起到立竿見影的促銷作用。有機蔬菜與普通蔬菜的品質(zhì)差異到底有多大，消費者是半信半疑，通過現(xiàn)場檢測、結(jié)果對比方式，可使消費者心服口服，這種銷售方式可刺激消費者對健康的需要，從而激發(fā)其購買動機，促成購買行為。
1有機食品及相關(guān)概念
1.1有機食品
1.1.1有機食品的概念
有機食品是指來自于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國際有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在原料生產(chǎn)和產(chǎn)品加工過程中不使用農(nóng)藥、化肥、生長激素、化學(xué)添加劑、化學(xué)色素和防腐劑等化學(xué)物質(zhì)，不使用基因工程技術(shù)，并通過獨立的有機食品認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證并使用有機食品標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品，稱為有機食品。
有機食品這個名詞是從英文OrganicFood直譯過來的，這里所說的“有機”不是化學(xué)上的概念，而是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系上的一個概念，就是指來自于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。有機食品在不同的國家不同的語言中有不同的叫法。有叫生態(tài)食品的，如西班牙、丹麥、德國。有叫生物食品的，如葡萄牙、荷蘭、意大利、法國。但是，最常見的還是叫有機食品。
根據(jù)有機食品的定義，一種食品要成為有機食品，必須滿足以下條件：(1)食品的原料必須是來自于已經(jīng)建立或正在建立的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，或者是采用有機方式采集的野生天然產(chǎn)品；(2)在整個生產(chǎn)過程中必須嚴(yán)格遵循有機食品的加工、包裝、儲藏、運輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和要求；(3)在生產(chǎn)和流通過程中必須有完整的質(zhì)量控制體系和跟蹤審查體系，并有完整的生產(chǎn)和銷售記錄及檔案；(4)在整個生產(chǎn)過程中盡最大可能減小對環(huán)境的污染和生態(tài)破壞的影響；(5)必須通過獨立的經(jīng)認(rèn)可的有機食品認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證。
1.1.2有機食品認(rèn)證
有機食品認(rèn)證指的是為促進食品安全，保障人體健康，防止農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì)對環(huán)境的污染和破壞，由通過資格認(rèn)可的有機食品認(rèn)證機構(gòu)依據(jù)有機食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、國際有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和技術(shù)規(guī)范，對申請的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品實施規(guī)定程序的系統(tǒng)評估，并頒發(fā)證書、批準(zhǔn)使用標(biāo)志的，稱為有機食品認(rèn)證。認(rèn)證以規(guī)范化的檢查為基礎(chǔ)，包括實地檢查、質(zhì)量保證體系的實施和最終產(chǎn)品的檢測。
1.2有機產(chǎn)品
有機產(chǎn)品是指按照有機認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工或處理的并獲得認(rèn)證的有機食品和其他各類產(chǎn)品，包括了有機紡織品、皮革、化妝品、林產(chǎn)品、家具以及生物農(nóng)藥、肥料等有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，稱為有機產(chǎn)品。有機產(chǎn)品的內(nèi)涵比有機食品更為寬泛。
有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是指為保護人體健康，保護資源和環(huán)境，維護生態(tài)平衡，而對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式、其產(chǎn)品的加工方法、其產(chǎn)品的貿(mào)易行為以及其他需要，所制訂的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)總稱。
有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是評價產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣程度和加工企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為好壞程度的尺度，是國家發(fā)展有機產(chǎn)品政策的具體體現(xiàn)，是強化有機產(chǎn)品管理的基本保證。有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)在推動有機食品發(fā)展工作中具有十分重要的作用，它是執(zhí)行有機食品管理法規(guī)的基本手段；是規(guī)范有機食品生產(chǎn)、經(jīng)營和認(rèn)證活動的基本依據(jù)；是強化有機食品管理的技術(shù)基礎(chǔ)；是推動有機食品發(fā)展的動力。
1.3有機農(nóng)業(yè)
有機農(nóng)業(yè)的概念起始于20世紀(jì)的二三十年代，最先由德國和瑞士提出，其起因是人類進入20世紀(jì)以來，隨著新的知識、新的技術(shù)的發(fā)展和工業(yè)化程度的提高，特別是化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受到了極大的沖擊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的革命使農(nóng)業(yè)在一定意義上已經(jīng)改變了其原有的特性，這種改變現(xiàn)在看具有兩重性：(1)促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高了產(chǎn)量，緩解了世界人口高速增長對食品的需求，因而具有積極性；(2)給生態(tài)環(huán)境等帶來許多不利的影響，因而又具有破壞性。因此，人們尋求可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)體系。與此同時，國外一些對環(huán)境和生態(tài)十分關(guān)注的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，也創(chuàng)立和發(fā)展了對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有持續(xù)合理作用的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。1924年德國和奧地利出現(xiàn)了具有有機農(nóng)業(yè)性質(zhì)的“生物動力農(nóng)場”；20世紀(jì)四五十年代在瑞士和德國創(chuàng)立了以減少農(nóng)場對外界的依賴性來保證其生存能力為目的的“Bioland生物有機農(nóng)業(yè)協(xié)會”，并隨后發(fā)展成為德國現(xiàn)在最大的有機農(nóng)業(yè)協(xié)會；1945年美國有機農(nóng)業(yè)的創(chuàng)始人Rodale在美國創(chuàng)辦了第一個“有機農(nóng)場”。隨著有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展和一些國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的建立，到了20世紀(jì)80年代之后有機農(nóng)業(yè)的概念被廣泛接受。
有機農(nóng)業(yè)在國外也有叫“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“生物農(nóng)業(yè)”的，其意思基本相同。但是，有機農(nóng)業(yè)確切的定義目前還很難統(tǒng)一。事實上，要給有機農(nóng)業(yè)精確地下定義是相當(dāng)困難的，客觀上存在著對有機農(nóng)業(yè)所指的可持續(xù)生產(chǎn)方式在內(nèi)涵上不甚明確和容易引起歧義等問題。這是因為，一則從普遍意義上講，任何一種行為方式，都不可能永遠(yuǎn)持續(xù)不斷地進行下去，在一個有限的世界里它總會受到這樣或那樣的限制，每當(dāng)人類面臨著這一時刻，總會意識到該有新的行為方式的誕生，并通過科學(xué)的進步和技術(shù)的創(chuàng)新來實現(xiàn)；二則這里所講的可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，通常只是在人類現(xiàn)有認(rèn)識水平上的可預(yù)見的持續(xù)，但現(xiàn)實世界里還有許多不確定和尚未人知的東西。因此，對有機農(nóng)業(yè)的定義不應(yīng)拘泥于當(dāng)前的理解，而應(yīng)定義出一個范圍，在這個范圍內(nèi)可以有較大的靈活性。下面是幾個關(guān)于有機農(nóng)業(yè)的定義：
歐洲定義的有機農(nóng)業(yè)：是指一種通過使用有機肥料和適當(dāng)?shù)母骱宛B(yǎng)殖措施，以達到提高土壤的長效肥力的系數(shù)，在有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍然可以使用有限的礦物物質(zhì)，但不允許使用化學(xué)肥料，通過自然的方法而不是通過化學(xué)物質(zhì)控制雜草和病蟲害，不允許使用基因工程技術(shù)。
美國定義的有機農(nóng)業(yè)：是指一種完全不用或基本不用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑的生產(chǎn)體系。在這一體系中，盡可能地在最大的可行范圍內(nèi)采用作物輪作、作物秸稈、畜禽糞肥、豆科作物、綠肥、農(nóng)場以外的有機廢棄物和生物防治病蟲害的方法來保持土壤生產(chǎn)力和耕作，供給作物營養(yǎng)并防治病蟲害和雜草的一種農(nóng)業(yè)。盡管該定義還不夠全面，但還是描述了有機農(nóng)業(yè)的主要特征。
國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)合會(IFOAM)定義的有機農(nóng)業(yè)：所有能夠有利于促進環(huán)境、社會和經(jīng)濟的糧食纖維生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。這些系統(tǒng)利用當(dāng)?shù)氐耐寥婪柿ψ鳛槌晒ιa(chǎn)的關(guān)鍵。有機農(nóng)業(yè)旨在保護利用植物、動物和景觀的自然能力，使農(nóng)業(yè)和環(huán)境質(zhì)量在各方面都達到最佳水平。有機農(nóng)業(yè)通過限制施用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥和藥物，大大減少了外部投入。有機農(nóng)業(yè)利用強有力的自然規(guī)律來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和增強抗病能力。有機農(nóng)業(yè)堅持遵循世界公認(rèn)的原則，在當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟、地理氣候和文化環(huán)境中加以實施。因此，IFOAM強調(diào)并支持發(fā)展地方性的和地區(qū)性的自給體系。
中國國家環(huán)境保護總局有機食品發(fā)展中心(OFDC)定義的有機農(nóng)業(yè)：是指遵照有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，而是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。這些技術(shù)包括選用抗性作物品種、建立包括豆科植物在內(nèi)的作物輪作體系、秸稈還田、施用綠肥和動物糞便等措施培肥，保持土壤養(yǎng)分循環(huán)；采取物理的和生物的措施防治病蟲草害；采用合理的耕作方式保護環(huán)境、防止水土流失，保持生產(chǎn)體系及周圍環(huán)境的生物多樣性等。
應(yīng)該說，中國OFDC的定義還是比較清楚的，理解上也不會太困難，這是他們通過多年來對我國有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的檢查和認(rèn)證的不斷總結(jié)，加上與國外同行的廣泛交流所得出的認(rèn)識。歸納一下，什么是有機農(nóng)業(yè)？即有機農(nóng)業(yè)是指一種按照有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中完全不使用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，也不使用基因工程生物及其產(chǎn)物的生產(chǎn)體系。在這個體系中，作物秸稈、畜禽糞便、豆科作物、綠肥和有機廢棄物是土壤肥力的主要來源，作物輪作以及各種物理、生物和生態(tài)措施是控制雜草和病蟲害的主要手段。充分提高系統(tǒng)中包括土壤微生物、植物和動物在內(nèi)的生物循環(huán)和物質(zhì)循環(huán)，保持和提高土壤的長效肥力。充分考慮畜禽在自然環(huán)境中的所有生活需求和條件，協(xié)調(diào)作物生產(chǎn)和畜牧業(yè)的平衡。保持生產(chǎn)體系和周圍環(huán)境的生物多樣性，包括保護動植物和野生動物的棲息地。這樣一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式稱為有機農(nóng)業(yè)。
有機農(nóng)業(yè)實質(zhì)上是一種以農(nóng)村社會經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為原則，以農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)為指導(dǎo)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理而采取的可持續(xù)發(fā)展型農(nóng)業(yè)。在有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中，人類、土地、動植物是一個有機結(jié)合的多元整體，人類的健康與系統(tǒng)中各個組成部分息息相關(guān)。因此，有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：(1)遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理；(2)循環(huán)利用有機生產(chǎn)體系內(nèi)的物質(zhì)；(3)依靠體系自身力量保持土壤肥力；(4)保護生態(tài)環(huán)境，多樣性種植和養(yǎng)殖；(5)根據(jù)土地的承載能力飼養(yǎng)畜禽；(6)充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自然調(diào)節(jié)機制。
1.4IFOAM及其基本標(biāo)準(zhǔn)
國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)合會(InternationalFederationoforganicAgricultureMovements,IFOAM)，是一個非政府的民間聯(lián)盟組織，于1972年11月5日在法國成立，其宗旨是主張在世界范圍內(nèi)開展有機農(nóng)業(yè)運動，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，為世界提供一個包括保持環(huán)境持續(xù)發(fā)展和滿足人類需求在內(nèi)的發(fā)展有機農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的綜合途徑，提供全球范圍內(nèi)的學(xué)術(shù)交流與合作的舞臺，在世界范圍內(nèi)的議會、政府和一些制定政策的國際會議上倡導(dǎo)開展有機農(nóng)業(yè)，為世界提供一個有機農(nóng)業(yè)和食品加工的基本標(biāo)準(zhǔn)。目前，IFOAM擁有來自全球100多個國家，500多個集體會員，并在全球范圍內(nèi)形成了從生產(chǎn)者到消費者的有機食品網(wǎng)絡(luò)，成為當(dāng)今世界上最廣泛、最龐大、最權(quán)威的國際有機農(nóng)業(yè)組織。
IFOAM基本標(biāo)準(zhǔn)，由IFOAM標(biāo)準(zhǔn)委員會根據(jù)IFOAM會員的意見修改或制定，然后在IFOAM全體會員會議上由會員民主討論通過。IFOAM的基本標(biāo)準(zhǔn)每兩年修訂一次，以反映有機生產(chǎn)和加工方法的最新狀況，這個基本標(biāo)準(zhǔn)本身不能用作認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，而是為世界各國或地區(qū)的有機認(rèn)證機構(gòu)制定這些國家或地區(qū)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)提供框架，世界各國或地區(qū)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐那闆r，應(yīng)該比IFOAM的基本標(biāo)準(zhǔn)更為詳細(xì)。也就是說IFOAM基本標(biāo)準(zhǔn)是制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的框架，國家或地區(qū)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)才是認(rèn)證的依據(jù)；IFOAM對各國（或地區(qū)）有機認(rèn)證機構(gòu)進行認(rèn)證資格評估和確認(rèn)的基礎(chǔ)。
2有機食品發(fā)展的起因
有機食品和所賴以發(fā)展的有機農(nóng)業(yè)的興起，起因于日益加重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞已經(jīng)直接危及人類的生命與健康，并對持續(xù)發(fā)展帶來直接或潛在的威脅。不斷總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)的人類發(fā)現(xiàn)：在公元前200萬年至公元前1萬年的采獵文明階段，人類對自然的態(tài)度是依賴自然、聽命于自然，那時幾乎沒有人類環(huán)境問題。到了公元前1萬年至公元18世紀(jì)，土地耕作逐漸興起而進入了農(nóng)業(yè)文明階段，人類對自然的態(tài)度由依賴而逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦脑熳匀?，森林砍伐、地力下降、水土流失等人類環(huán)境問題漸漸出現(xiàn)。當(dāng)以牛頓力學(xué)和技術(shù)革命為先導(dǎo)的工業(yè)文明在公元18世紀(jì)開始進入人類發(fā)展的進程后，蒸汽機的發(fā)明使得一些人們錯誤地認(rèn)為人類已經(jīng)能夠徹底擺脫自然界的束縛，可以成為主宰地球的“救世主”，人類對自然的態(tài)度又進一步由改造而上升到要征服自然，以培根和笛卡爾為代表的一批學(xué)者提出了“做自然的主人、駕馭大自然”的機械論思想，在這個思想影響下，一代又一代人的前赴后繼，企圖征服大自然，創(chuàng)造更新更高的文明社會。人類在征服自然并不斷取得一些勝利的過程中，也飽受了自然報復(fù)的苦難，地區(qū)性公害到全球性環(huán)境災(zāi)難層出不窮，使得人們開始認(rèn)識到把自然環(huán)境同人類社會割裂開來，把客觀世界和主觀世界割裂開來是多么的愚蠢，這種愚蠢禍及了人類自身。恩格斯早在19世紀(jì)就指出：“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復(fù)了我們?！保R克思恩格斯全集第20卷第519頁）。
20世紀(jì)30-70年代期間，在全球有廣泛影響的“公害”事件的出現(xiàn)，以及印度博帕爾毒氣泄漏事故和前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故，震撼了地球上的人類，人們開始認(rèn)識到要善待環(huán)境。特別是20世紀(jì)80年代以來，人類又面臨著臭氧層破壞、溫室效應(yīng)、酸雨、海洋污染、有害廢物越境轉(zhuǎn)移、物種減少等全球性環(huán)境問題的挑戰(zhàn)，這種認(rèn)識與日俱增，一股尋求經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境和自然資源相協(xié)調(diào)的浪潮在全世界掀起，可持續(xù)發(fā)展成為各國人民的共識，表明了人類文明發(fā)展又步入了一個全新階段，有機食品和有機農(nóng)業(yè)正是在這種大背景下掘起并發(fā)展起來的。
日本有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史就比較典型地說明了這一過程。國家環(huán)境保護總局南京環(huán)境科學(xué)研究所所屬的南京環(huán)球有機食品研究咨詢中心的專家曾對日本的有機農(nóng)業(yè)作過一個調(diào)查：20世紀(jì)70年代開始，日本的經(jīng)濟進入快速發(fā)展時期，那個時期日本的GDP增長率一度超過10%，快速的工業(yè)化帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染和破壞，工業(yè)化學(xué)品的污染通過食物引起的人群中毒和疾病事件接連不斷，如水俁病事件、米糠油事件和富山骨痛病事件就是著名的例子。當(dāng)時的日本以追求經(jīng)濟效益為目的，農(nóng)業(yè)大量使用農(nóng)藥化肥，食品大多使用了添加劑，經(jīng)濟上去了，而人們的生活質(zhì)量和賴依生存的自然環(huán)境卻受到越來越嚴(yán)重的威脅。日本的消費者，尤其是城市的消費者對農(nóng)產(chǎn)品和食品的安全性感到焦慮，對由此產(chǎn)生的人體健康，特別是對孩子的健康問題感到憂慮，他們開始尋求沒有污染的食品；與此同時，一些農(nóng)民也意識到農(nóng)藥化肥對人類和牲畜的危害，以及對土壤肥力的影響，也在開始嘗試實踐有機農(nóng)業(yè)，這就給有機消費者和有機生產(chǎn)者達成默契提供了機會，日本有機農(nóng)業(yè)協(xié)會(JOAA)就是在這種情況下成立起來的。開始時，JOAA將有共同愿望的消費者和生產(chǎn)者聯(lián)合起來，鼓勵消費者和生產(chǎn)者之間互相幫助，其做法是幾個或幾十個家庭婦女聯(lián)合起來，要求某個農(nóng)民為她們生產(chǎn)安全的農(nóng)產(chǎn)品，例如她們合伙買頭奶牛交給農(nóng)民精心喂養(yǎng)，奶牛生產(chǎn)的牛奶由她們買下；又如她們要求農(nóng)民在農(nóng)作物種植過程中不要使用農(nóng)藥化肥，而農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品由這些消費者花高價全部購買。發(fā)展到后來，JOAA將這種消費與生產(chǎn)的關(guān)系發(fā)展成消費者與生產(chǎn)者之間的合作伙伴關(guān)系，日本的有機農(nóng)業(yè)和有機食品就是這樣發(fā)展起來的。
3國外有機食品發(fā)展概況
1972年11月5日，一個為加強環(huán)境保護、拯救人類賴以生存的自然資源，確保人類生活質(zhì)量和經(jīng)濟社會健康發(fā)展的可持續(xù)農(nóng)業(yè)活動組織——“國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)合會”(IFOAM)在法國成立。IFOAM成立之初只有英國、瑞典、南非、美國和法國5個國家的5個機構(gòu)代表參加，經(jīng)過近30年的發(fā)展，目前已經(jīng)擁有來自100多個國家的500多個集體會員，成為當(dāng)今世界上最廣泛、最龐大、最權(quán)威的有機農(nóng)業(yè)領(lǐng)域唯一的全球性組織，形成了從生產(chǎn)者到消費者的有機食品網(wǎng)絡(luò)。
有機食品產(chǎn)業(yè)在全球興起，世界許多國家都相繼建立了有機生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、認(rèn)證和有機食品相關(guān)聯(lián)的培訓(xùn)、開發(fā)、研究等一系列完整的機構(gòu)。有機食品生產(chǎn)和消費市場在擴大，其中歐盟、美國、日本是全球最大的有機食品市場。全球至少有130個國家和地區(qū)從事有機食品生產(chǎn)，有機食品國際貿(mào)易的品種已涉及糧食、新鮮水果和蔬菜、油料、肉類、奶制品、蛋類、酒類、咖啡、可可、茶葉、草藥、調(diào)味品等，此外還有動物飼料、種子、棉花、花卉等有機產(chǎn)品。美國、日本、法國、丹麥、澳大利亞等國紛紛設(shè)立由政府管理的有機農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)，制訂有關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)、管理條例或者立法，有機食品管理趨于成熟。歐盟早在1991年就制訂了有機農(nóng)業(yè)條例；美國也于1991年正式頒布了《有機食品生產(chǎn)法》，制定了有機食品國家標(biāo)準(zhǔn)，1993年又成立國家有機標(biāo)準(zhǔn)委員會；新世紀(jì)之初的2000年，日本農(nóng)林水產(chǎn)省也制定了日本有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)——有機JAS規(guī)格，并于2001年4月份正式實施。IFOAM的有機生產(chǎn)和加工基本標(biāo)準(zhǔn)也為各國或地區(qū)認(rèn)證機構(gòu)制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)做出了重要貢獻，這個基本標(biāo)準(zhǔn)每兩年修訂一次，以適應(yīng)有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新要求。
全世界對有機食品的需求估計每年超過200億美元，并且這個數(shù)字還在快速增加。英國最大的有機貿(mào)易商預(yù)測，未來10年內(nèi)有機市場交易額將達到1000億美元，其中美國與日本市場增量最大。德國資深的有機市場分析專家尤厲·漢密教授預(yù)測，有機市場的年增長率為20%～30%，在有些國家甚至能達到50%。迅速增加的有機食品的市場需求，使得有機農(nóng)業(yè)在全球發(fā)展強勁，德國就有約8000個有機農(nóng)場主；瑞士的有機農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重將近8%；澳大利亞有超過2萬個有機農(nóng)場主，占農(nóng)業(yè)的比重約為10%；瑞典有機農(nóng)業(yè)的比重也在這個水平上；意大利的有機農(nóng)場已從1996年的1.8萬個迅速增加到了現(xiàn)在的4萬個。非洲的有機農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭也在日益強勁，雖然非洲地區(qū)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展速度不及其他地區(qū)，但其發(fā)展同樣引人注目，烏干達有7000名農(nóng)民是有機棉花的生產(chǎn)者而被登記在冊，該國有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的棉花占全世界的10%，埃塞俄比亞生產(chǎn)的有機咖啡，象牙海岸生產(chǎn)的有機可可豆，加納生產(chǎn)的有機菠蘿，莫桑比克生產(chǎn)的有機腰果等都是市場的熱俏食品，坦桑尼亞也有4000名有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。拉丁美洲的墨西哥早在1962年就生產(chǎn)有機咖啡，現(xiàn)在已經(jīng)是有機咖啡的生產(chǎn)大國。智利著名的安杜拉瓜葡萄園已經(jīng)在培育有機葡萄，并著手生產(chǎn)有機葡萄酒。
有機意識的建立也推動著有機消費。IFOAM執(zhí)行官BernwardGeier回顧，在德國，現(xiàn)在所有的嬰兒食品正在或快或慢地轉(zhuǎn)向完全有機化；在埃及，有機產(chǎn)品也成為主流；阿根廷、日本、波蘭和澳大利亞等國家也出現(xiàn)了迅速增長的消費需求，而且這種消費在“發(fā)展中國家”也逐漸建立起來，就連麥當(dāng)勞、雀巢、德國漢莎航空公司和瑞士航空公司的飲食供給也已經(jīng)進入有機領(lǐng)域。所有這一切都預(yù)示著有機食品——有機農(nóng)業(yè)正在全世界范圍內(nèi)不斷增長，我們正走向一個食品有機化的時代。
4中國有機食品發(fā)展?fàn)顩r
我國有機食品發(fā)展出自于保護環(huán)境、保護資源、保護人體健康、保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的考慮，受國際有機農(nóng)業(yè)浪潮的影響和國外一些認(rèn)證機構(gòu)在中國進行有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的影響，于1989年開始有機食品的開發(fā)。同年，中國國家環(huán)境保護總局南京環(huán)境科學(xué)研究所正式加入國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)合會，開辟了中國與國際有機農(nóng)業(yè)組織溝通聯(lián)系的渠道，成為中國首家加入該組織的會員；1993年，又有中國綠色食品發(fā)展中心和浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所加入IFOAM；1995年IFOAM中國成員又新增4個，1997年IFOAM中國成員已達12個，目前中國已有近30個IFOAM會員。1990年在國家環(huán)境保護總局南京環(huán)境科學(xué)研究所科研人員的配合下，經(jīng)荷蘭有機認(rèn)證機構(gòu)SKAL認(rèn)證的中國有機茶葉（包括紅茶和綠茶）首次出口到歐洲有機食品市場。
1994年，國家環(huán)境保護總局有機食品發(fā)展中心(OrganicFoodDevelopmentCenterofStateEnvironmentalProtectionAdministration,OFDC)在國家環(huán)境保護總局南京環(huán)境科學(xué)研究所成立，其職能是從事有機天然食品研究、開發(fā)、頒證、檢測、培訓(xùn)和推廣等，從此以后我國才真正全面開展有機食品的開發(fā)和認(rèn)證管理。OFDC成立后，從1996年開始已陸續(xù)在云南、黑龍江、遼寧、山東、河北、山西、內(nèi)蒙古、湖南、安徽、浙江等建立了分中心或行業(yè)分中心，負(fù)責(zé)有機食品開發(fā)的質(zhì)量控制管理工作，截止2000年，OFDC在全國設(shè)立了20個分中心或行業(yè)分中心，以O(shè)FDC為中心，以各分中心或行業(yè)分中心為紐帶的中國有機農(nóng)業(yè)運動和有機食品質(zhì)量控制和管理網(wǎng)絡(luò)正在形成。
按照IFOAM國際有機生產(chǎn)和加工基本標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，1995年國家環(huán)境保護總局制定并了《有機（天然）食品標(biāo)準(zhǔn)管理章程》（試行），同時國家環(huán)境保護總局委托OFDC制定了《有機（天然）食品生產(chǎn)和加工技術(shù)規(guī)范》，初步建立了有機食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證管理體系。在規(guī)范實踐的基礎(chǔ)上，OFDC又根據(jù)IFOAM有機生產(chǎn)加工的基本標(biāo)準(zhǔn)，參照并借鑒歐盟委員會有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)定(EECNo.2092/91)，以及其他國家如德國、瑞典、英國、美國、澳大利亞、新西蘭等有機農(nóng)業(yè)協(xié)會或組織的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，于1999年制定了OFDC有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（試行），2001年5月經(jīng)修改又上升為OFDC有機認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
OFDC已與許多國家有影響的有機食品認(rèn)證機構(gòu)或咨詢機構(gòu)有良好的聯(lián)系和合作。例如，與德國的CFRS和ECOCERT、英國的SOILASSOCIATTON、美國的OCIA、日本的JONA和NOAPA、馬來西亞的HUMUS、泰國的ACT等。有些國家的有機食品認(rèn)證機構(gòu)也已在中國建立辦事處或分會。有機食品認(rèn)證國際化的要求迫使OFDC正在努力創(chuàng)造條件，爭取通過IFOAM的評估和ISO65的評估，獲得國際機構(gòu)對OFDC認(rèn)證的認(rèn)可。
我國有機食品生產(chǎn)基地建設(shè)不斷擴大。據(jù)OFDC的統(tǒng)計，1995年我國通過認(rèn)證的有機食品生產(chǎn)基地有67萬多畝，1999年更達到100萬畝。通過認(rèn)證的有機產(chǎn)品主要有糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品、調(diào)料、中藥材等100多個品種。
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一、烏敦套海鎮(zhèn)概況
烏敦套海鎮(zhèn)位于赤峰市東北部，距赤峰85KM，隸屬于赤峰市翁牛特旗管轄，是有名的玉龍之鄉(xiāng)，是國家小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)有東北最大的水庫―――紅山水庫，庫容25億立方米，305國道穿境而過，距國道111線23KM，呈不規(guī)則長方形，行政區(qū)域總面積56.8萬畝，其中耕地面積18萬畝（其中水澆地面積6萬畝，旱平地8萬畝，河灘地4萬畝），林地18萬畝，人工及飛播牧草保存面積14萬畝，草地8萬畝，水面4萬畝，森林覆蓋率為32％，是理想的綠色有機食品基地。是內(nèi)蒙首選的旅游勝地。
烏敦套海鎮(zhèn)轄12個行政村，1個居委會，共61個村民小組，39個自然村，總戶數(shù)6191戶，總?cè)丝跒?3162人，其中農(nóng)業(yè)人口2萬人，少數(shù)民族1229人，非農(nóng)業(yè)人口3000人，全鎮(zhèn)年平均糧豆總產(chǎn)2600萬公斤，牧業(yè)年度家畜存欄49893頭只，其中羊34900頭只，全鎮(zhèn)年GDP8000萬元，人均純收入1600萬元。
全鎮(zhèn)東七村為平原區(qū)，西五村為丘陵區(qū)，平均海拔高度470米，年有效積溫3100，降水量330－350mm,無霜期130－135天。
全鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展以農(nóng)牧業(yè)為主，農(nóng)業(yè)作物主要有玉米種籽、商品玉米、大黃豆、葵花、谷子、蕎麥、子、綠豆、打瓜等，畜牧業(yè)主要有飼草料加工、小尾寒羊、肉牛、奶牛、豬、草原綠鳥雞、貉子等，鎮(zhèn)政府所在地以工商業(yè)為主，現(xiàn)有紅山生物工程公司、白酒催化劑、供銷社、石油公司、生產(chǎn)資料公司、糧站、土畜產(chǎn)公司七家大型企業(yè)，集體和個人興辦的地毯編織、建筑、加工、日用百貨、副食批發(fā)、飲食服務(wù)等個體私營企業(yè)170戶，公安、法庭、工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生等行政事業(yè)單位齊全，由農(nóng)業(yè)銀行、信用社、由點三個金融機構(gòu)服務(wù)單位，2003年城鄉(xiāng)儲蓄存款余額4000萬元，農(nóng)民增收主要以勞務(wù)輸出為主。
二、政策優(yōu)勢
根據(jù)十六大，十六屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議、中央經(jīng)濟工作會議精神要求，為達到富鎮(zhèn)富民的目標(biāo)，我鎮(zhèn)提出了“工業(yè)強鎮(zhèn)，實業(yè)富鎮(zhèn)”的發(fā)展口號，從2003年開始，鎮(zhèn)黨委政府提出了一系列優(yōu)惠政策,具體內(nèi)容如下:
(一)《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，嚴(yán)格依法行政，把政府由管理型型轉(zhuǎn)變，組建政務(wù)服務(wù)大廳，所有的審批辦證手續(xù)3天內(nèi)必須辦結(jié)，低杠收費，能免則免，首違不罰，限制行政檢查，一事一議，特事特辦，最大限度地滿足投資上要求，成立優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室，監(jiān)督執(zhí)法部門的行為。
（二）《翁牛特旗招商引資獎勵辦法》獎勵投資商和推薦人。
（三）《關(guān)于工業(yè)園區(qū)投資興業(yè)的優(yōu)惠政策》，征地優(yōu)惠，對地方經(jīng)濟拉動力大的建廠用地?zé)o償使用。稅收優(yōu)惠（地方留成部分三年內(nèi)先征后退）。
（四）《關(guān)于進一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟的決定》，放寬準(zhǔn)入條件，放寬投資人資格，簡化審批登記手續(xù)，前置審批改為備案，加大扶持力度，協(xié)調(diào)融資，建立民營經(jīng)濟園區(qū)。
（五）《關(guān)于鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位及工作人員支持參與民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，干部必須幫扶民營企業(yè)，引進外資來發(fā)展。
（六）《關(guān)于促進經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策》，稅收和補貼優(yōu)惠、收費優(yōu)惠、執(zhí)法優(yōu)惠、建設(shè)用地優(yōu)惠、服務(wù)管理優(yōu)惠。
（七）免費使用“玉龍之鄉(xiāng)”品牌。
（八）《關(guān)于加快推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實施意見》，做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭，建設(shè)基地，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造品牌，實施農(nóng)牧業(yè)“種子”工程，出臺了更加優(yōu)惠的土地、稅收、管理服務(wù)政策。
（九）《關(guān)于加快推進工業(yè)化進程的實施意見》，突出了財政支持政策。
（十）《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化的實施意見》，突出了戶籍管理，勞動用工和社會保障制度，理順了財政管理體制于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，加強精神文明建設(shè)。
（十一）《肉羊產(chǎn)業(yè)實施方案》，開發(fā)有機肉羊，抓大戶，貸款扶持，以獎代補。
（十二）《翁牛特旗工商局關(guān)于優(yōu)化環(huán)境促進旗域民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，減免收費，3天內(nèi)辦結(jié)證照，跟蹤服務(wù)，首違不罰，不限經(jīng)營范圍。
三、適于在烏敦套海鎮(zhèn)發(fā)展的項目
（一）勞務(wù)輸出，全鎮(zhèn)共有富余勞動力8000余人，其中農(nóng)民共7000余人，下崗失業(yè)人員1000人，這些仍蛾體素質(zhì)（知識面，技術(shù)等）較好，適應(yīng)能力較強，已有近3000人在外打工，尚有5000人急于尋找一份穩(wěn)定工作以維持生計，他們的期望值不高，外出凈收入600元左右即可，所以烏敦套海鎮(zhèn)勞動和社會保障事務(wù)所正在做這個工作，如果有需要招工的，請與我們聯(lián)系。
（二）農(nóng)業(yè)（以訂單農(nóng)業(yè)為主，鎮(zhèn)政府協(xié)助管理、監(jiān)督合同的履行）
1、種籽基地，我鎮(zhèn)已有成型的玉米種子基地25000畝，制種多年，隔離區(qū)好每1000畝左右就有隔離區(qū)，農(nóng)民的制種經(jīng)驗豐富，自然條件好，有豐富的水源，生育期130－135天，回收價格一般為商品糧的2.5－3倍，隨行貼市，一般畝產(chǎn)量達600斤，農(nóng)民的積極性就比較高，便于管理。
2、大豆基地，我鎮(zhèn)有近4萬畝河灘地，集中連片，適宜于種植大豆，生育期130天，成熟度較好，蛋白質(zhì)含量高，可種油脂大豆和食用大豆，需求方可自選品種讓農(nóng)戶種植。
3、葵花基地，水澆地重大葵花，我鎮(zhèn)以星火花葵為主，近幾年種植產(chǎn)量高，效益較好，需求方按市場回收價回收。若種油葵，更適合于我鎮(zhèn)的旱平地，土地資源豐富，面積越大越好。
4、蔬菜種植，以辣椒、豆角、西瓜、西紅柿為主，在靠水庫邊的3個自然村，可落實蔬菜基地5000畝。
5、有機農(nóng)業(yè)，有兩種發(fā)展方式，一是開發(fā)商自己承包土地栽植，二是開發(fā)商提供技術(shù)指標(biāo)，農(nóng)戶自己種，開發(fā)商按質(zhì)量回收，栽植適于搞有機農(nóng)業(yè)的土地近2萬畝，急待開發(fā)。
6、食用菌基地，我鎮(zhèn)生產(chǎn)滑子菇、雞腿菇多年，產(chǎn)量較好，效益很高，建有培菌室1處，投資6萬余元，欲尋求食用菌方面的發(fā)展商，到我鎮(zhèn)共同發(fā)展。
7、雜糧雜豆基地，我鎮(zhèn)現(xiàn)有旱平地8萬畝，每年都能產(chǎn)出大量的雜糧雜豆，主要品種有：綠豆、豇豆、打瓜、黃姑娘小米（本地特產(chǎn)）芝麻等耐旱作物，尋求訂單和收購商。
（三）畜牧業(yè)
1、飼料加工，我鎮(zhèn)每年都有大量的苜蓿草粉、沙打旺草粉、秸稈飼料亟待銷售、尋求收購商。
2、肉羊產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)的特色品種為小尾寒羊、羔羊，個體大，生產(chǎn)快，繁殖率高，年產(chǎn)2胎，每胎2－4個羔、育肥6個月出欄，經(jīng)濟效益好，現(xiàn)有2個養(yǎng)羊?qū)I(yè)村，150戶養(yǎng)殖戶，小尾寒羊存欄1.2萬只，基礎(chǔ)母畜5000只，每年可出欄小尾寒羊10000只，同時，在外地購進夏洛來和無角多塞特種羊進行改良，肉質(zhì)更好，出肉率更高，我鎮(zhèn)已建冷庫1個，先尋求羊肉經(jīng)銷商，并出欄種畜，若有意發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)者可共同發(fā)展。
3、特種養(yǎng)殖，我鎮(zhèn)現(xiàn)存欄獺兔、貉子若干，尋求皮張購買商。
四、招商項目
附件1：
烏敦套海鎮(zhèn)紅珊瑚旅游區(qū)招商引資項目
1、項目名稱：紅山湖旅游區(qū)
2、招商項目背景：
紅珊瑚旅游區(qū)位于翁牛特旗烏敦套海鎮(zhèn)，是最大的水庫，距赤峰85KM，305國道穿境而過，距旗政府所在地烏丹鎮(zhèn)90公里，是以水上娛樂為主，包含自然觀光、生態(tài)旅游等為一體的綜合性旅游區(qū)。
3、招商項目資源條件：
紅珊瑚經(jīng)過30多年的建設(shè)，已成為參觀、游覽、避暑的旅游勝地。其景點有天臺鳥瞰、紅亭望碧、白玉引水等自然和人文景觀10處。
4、招商引資項目建設(shè)條件：版權(quán)所有
紅山湖水利樞紐工程均為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，可保證游人安全，烏丹――紅山湖為標(biāo)準(zhǔn)沙石公路，車輛能直達景區(qū)。
5、招商引資項目開發(fā)和利用現(xiàn)狀：
該景區(qū)開發(fā)已有30多年，近幾年，每年都投入幾百萬元進行工程整修及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提高接待能力。
6、建設(shè)內(nèi)容：
（1）海濱浴場擴建（2）建涼亭10個（3）建游樂場1處（4）建賓館1處（5）建魚產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)1處（生態(tài)）
7、招商內(nèi)容：
（1）海濱浴場擴建（2）建涼亭10個（3）建游樂場1處（4）建賓館1處（5）建魚產(chǎn)品養(yǎng)殖1處（生態(tài)）
8、市場分析：
紅山湖旅游區(qū)現(xiàn)年接待游人4萬人次，預(yù)計新增項目可吸引2――3萬人，其年接待游人將達到6――7萬人次。
9、建設(shè)規(guī)模及總投資：
該項目主要集中在西岸北岸，面積為4平方公里，總投資300萬元。
10、經(jīng)濟效益和投資回收期：
僅以餐飲、住宿及門票收入計算，年收入120萬元。靜態(tài)回收期1.7年，動態(tài)回收期2.3年。
11、合作方式：合資、獨資
12、聯(lián)系方式：來人來函至烏敦套海鎮(zhèn)政府
傳真：0476－6417306 郵編：024511 聯(lián)系人：張彥冰（烏敦套海鎮(zhèn)黨委書記）
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于振龍（烏敦套海鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）
手機：13947664986 一、
烏敦套海鎮(zhèn)概況 烏敦套海鎮(zhèn)位于赤峰市東北部，距赤峰85KM，隸屬于赤峰市翁牛特旗管轄，是有名的玉龍之鄉(xiāng)，是國家小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)有東北最大的水庫DDD紅山水庫，庫容25億立方米，305國道穿境而過，距國道111線23KM，呈不規(guī)則長方形，行政區(qū)域總面積56.8萬畝，其中耕地面積18萬畝（其中水澆地面積6萬畝，旱平地8萬畝，河灘地4萬畝），林地18萬畝，人工及飛播牧草保存面積14萬畝，草地8萬畝，水面4萬畝，森林覆蓋率為32％，是理想的綠色有機食品基地。是內(nèi)蒙首選的旅游勝地。 烏敦套海鎮(zhèn)轄12個行政村，1個居委會，共61個村民小組，39個自然村，總戶數(shù)6191戶，總?cè)丝跒?3162人，其中農(nóng)業(yè)人口2萬人，少數(shù)民族1229人，非農(nóng)業(yè)人口3000人，全鎮(zhèn)年平均糧豆總產(chǎn)2600萬公斤，牧業(yè)年度家畜存欄49893頭只，其中羊34900頭只，全鎮(zhèn)年GDP8000萬元，人均純收入1600萬元。 全鎮(zhèn)東七村為平原區(qū)，西五村為丘陵區(qū)，平均海拔高度470米，年有效積溫3100，降水量330－350mm,無霜期130－135天。 全鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展以農(nóng)牧業(yè)為主，農(nóng)業(yè)作物主要有玉米種籽、商品玉米、大黃豆、葵花、谷子、蕎麥、p子、綠豆、打瓜等，畜牧業(yè)主要有飼草料加工、小尾寒羊、肉牛、奶牛、豬、草原綠鳥雞、貉子等，鎮(zhèn)政府所在地以工商業(yè)為主，現(xiàn)有紅山生物工程公司、白酒催化劑、供銷社、石油公司、生產(chǎn)資料公司、糧站、土畜產(chǎn)公司七家大型企業(yè)，集體和個人興辦的地毯編織、建筑、加工、日用百貨、副食批發(fā)、飲食服務(wù)等個體私營企業(yè)170戶，公安、法庭、工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生等行政事業(yè)單位齊全，由農(nóng)業(yè)銀行、信用社、由點三個金融機構(gòu)服務(wù)單位，2003年城鄉(xiāng)儲蓄存款余額4000萬元，農(nóng)民增收主要以勞務(wù)輸出為主。 二、 政策優(yōu)勢 根據(jù)十六大，十六屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議、中央經(jīng)濟工作會議精神要求，為達到富鎮(zhèn)富民的目標(biāo)，我鎮(zhèn)提出了“工業(yè)強鎮(zhèn)，實業(yè)富鎮(zhèn)”的發(fā)展口號，從2003年開始，鎮(zhèn)黨委政府提出了一系列優(yōu)惠政策,具體內(nèi)容如下: (一)《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，嚴(yán)格依法行政，把政府由管理型型轉(zhuǎn)變，組建政務(wù)服務(wù)大廳，所有的審批辦證手續(xù)3天內(nèi)必須辦結(jié)，低杠收費，能免則免，首違不罰，限制行政檢查，一事一議，特事特辦，最大限度地滿足投資上要求，成立優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室，監(jiān)督執(zhí)法部門的行為。 （二）《翁牛特旗招商引資獎勵辦法》獎勵投資商和推薦人。 （三）《關(guān)于工業(yè)園區(qū)投資興業(yè)的優(yōu)惠政策》，征地優(yōu)惠，對地方經(jīng)濟拉動力大的建廠用地?zé)o償使用。稅收優(yōu)惠（地方留成部分三年內(nèi)先征后退）。 （四）《關(guān)于進一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟的決定》，放寬準(zhǔn)入條件，放寬投資人資格，簡化審批登記手續(xù)，前置審批改為備案，加大扶持力度，協(xié)調(diào)融資，建立民營經(jīng)濟園區(qū)。 （五）《關(guān)于鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位及工作人員支持參與民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，干部必須幫扶民營企業(yè)，引進外資來發(fā)展。 （六）《關(guān)于促進經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策》，稅收和補貼優(yōu)惠、收費優(yōu)惠、執(zhí)法優(yōu)惠、建設(shè)用地優(yōu)惠、服務(wù)管理優(yōu)惠。 （七）免費使用“玉龍之鄉(xiāng)”品牌。 （八）《關(guān)于加快推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實施意見》，做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭，建設(shè)基地，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造品牌，實施農(nóng)牧業(yè)“種子”工程，出臺了更加優(yōu)惠的土地、稅收、管理服務(wù)政策。 （九）《關(guān)于加快推進工業(yè)化進程的實施意見》，突出了財政支持政策。 （十）《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化的實施意見》，突出了戶籍管理，勞動用工和社會保障制度，理順了財政管理體制于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，加強精神文明建設(shè)。 （十一）《肉羊產(chǎn)業(yè)實施方案》，開發(fā)有機肉羊，抓大戶，貸款扶持，以獎代補。 （十二）《翁牛特旗工商局關(guān)于優(yōu)化環(huán)境促進旗域民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，減免收費，3天內(nèi)辦結(jié)證照，跟蹤服務(wù)，首違不罰，不限經(jīng)營范圍。 三、 適于在烏敦套海鎮(zhèn)發(fā)展的項目 （一） 勞務(wù)輸出，全鎮(zhèn)共有富余勞動力8000余人，其中農(nóng)民共7000余人，下崗失業(yè)人員1000人，這些仍蛾體素質(zhì)（知識面，技術(shù)等）較好，適應(yīng)能力較強，已有近3000人在外打工，尚有5000人急于尋找一份穩(wěn)定工作以維持生計，他們的期望值不高，外出凈收入600元左右即可，所以烏敦套海鎮(zhèn)勞動和社會保障事務(wù)所正在做這個工作，如果有需要招工的，請與我們聯(lián)系。 （二） 農(nóng)業(yè)（以訂單農(nóng)業(yè)為主，鎮(zhèn)政府協(xié)助管理、監(jiān)督合同的履行） 1、
種籽基地，我鎮(zhèn)已有成型的玉米種子基地25000畝，制種多年，隔離區(qū)好每1000畝左右就有隔離區(qū)，農(nóng)民的制種經(jīng)驗豐富，自然條件好，有豐富的水源，生育期130－135天，回收價格一般為商品糧的2.5－3倍，隨行貼市，一般畝產(chǎn)量達600斤，農(nóng)民的積極性就比較高，便于管理。 2、
大豆基地，我鎮(zhèn)有近4萬畝河灘地，集中連片，適宜于種植大豆，生育期130天，成熟度較好，蛋白質(zhì)含量高，可種油脂大豆和食用大豆，需求方可自選品種讓農(nóng)戶種植。 3、
葵花基地，水澆地重大葵花，我鎮(zhèn)以星火花葵為主，近幾年種植產(chǎn)量高，效益較好，需求方按市場回收價回收。若種油葵，更適合于我鎮(zhèn)的旱平地，土地資源豐富，面積越大越好。 4、
蔬菜種植，以辣椒、豆角、西瓜、西紅柿為主，在靠水庫邊的3個自然村，可落實蔬菜基地5000畝。 5、
有機農(nóng)業(yè)，有兩種發(fā)展方式，一是開發(fā)商自己承包土地栽植，二是開發(fā)商提供技術(shù)指標(biāo)，農(nóng)戶自己種，開發(fā)商按質(zhì)量回收，栽植適于搞有機農(nóng)業(yè)的土地近2萬畝，急待開發(fā)。 6、
食用菌基地，我鎮(zhèn)生產(chǎn)滑子菇、雞腿菇多年，產(chǎn)量較好，效益很高，建有培菌室1處，投資6萬余元，欲尋求食用菌方面的發(fā)展商，到我鎮(zhèn)共同發(fā)展。 7、
雜糧雜豆基地，我鎮(zhèn)現(xiàn)有旱平地8萬畝，每年都能產(chǎn)出大量的雜糧雜豆，主要品種有：綠豆、豇豆、打瓜、黃姑娘小米（本地特產(chǎn)）芝麻等耐旱作物，尋求訂單和收購商。 （三） 畜牧業(yè) 1、 飼料加工，我鎮(zhèn)每年都有大量的苜蓿草粉、沙打旺草粉、秸稈飼料亟待銷售、尋求收購商。 2、
肉羊產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)的特色品種為小尾寒羊、羔羊，個體大，生產(chǎn)快，繁殖率高，年產(chǎn)2胎，每胎2－4個羔、育肥6個月出欄，經(jīng)濟效益好，現(xiàn)有2個養(yǎng)羊?qū)I(yè)村，150戶養(yǎng)殖戶，小尾寒羊存欄1.2萬只，基礎(chǔ)母畜5000只，每年可出欄小尾寒羊10000只，同時，在外地購進夏洛來和無角多塞特種羊進行改良，肉質(zhì)更好，出肉率更高，我鎮(zhèn)已建冷庫1個，先尋求羊肉經(jīng)銷商，并出欄種畜，若有意發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)者可共同發(fā)展。 3、
特種養(yǎng)殖，我鎮(zhèn)現(xiàn)存欄獺兔、貉子若干，尋求皮張購買商。 四、
招商項目（簡介附后） 附件1： 烏敦套海鎮(zhèn)紅珊瑚旅游區(qū)招商引資項目 1、
項目名稱：紅山湖旅游區(qū) 2、
招商項目背景： 紅珊瑚旅游區(qū)位于翁牛特旗烏敦套海鎮(zhèn)，是最大的水庫，距赤峰85KM，305國道穿境而過，距旗政府所在地烏丹鎮(zhèn)90公里，是以水上娛樂為主，包含自然觀光、生態(tài)旅游等為一體的綜合性旅游區(qū)。 3、
招商項目資源條件： 紅珊瑚經(jīng)過30多年的建設(shè)，已成為參觀、游覽、避暑的旅游勝地。其景點有天臺鳥瞰、紅亭望碧、白玉引水等自然和人文景觀10處。 4、
招商引資項目建設(shè)條件： 紅山湖水利樞紐工程均為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，可保證游人安全，烏丹DD紅山湖為標(biāo)準(zhǔn)沙石公路，車輛能直達景區(qū)。 5、
招商引資項目開發(fā)和利用現(xiàn)狀： 該景區(qū)開發(fā)已有30多年，近幾年，每年都投入幾百萬元進行工程整修及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提高接待能力。 6、
建設(shè)內(nèi)容： （1） 海濱浴場擴建（2）建涼亭10個（3）建游樂場1處（4）建賓館1處（5）建魚產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)1處（生態(tài)） 7、
招商內(nèi)容： （1） 海濱浴場擴建（2）建涼亭10個（3）建游樂場1處（4）建賓館1處（5）建魚產(chǎn)品養(yǎng)殖1處（生態(tài)） 8、
市場分析： 紅山湖旅游區(qū)現(xiàn)年接待游人4萬人次，預(yù)計新增項目可吸引2DD3萬人，其年接待游人將達到6DD7萬人次。 9、
2003年，杭州市委提出了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過近10年的努力，成功地實現(xiàn)了城郊型農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)功能拓展，高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)得到體現(xiàn)。
1.1形成都市農(nóng)業(yè)布局
通過實施都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，城市、平原、山區(qū)“三個農(nóng)業(yè)圈層”基本形成。在城市農(nóng)業(yè)圈中以改善城市生態(tài)環(huán)境為重點，發(fā)展花卉、苗木、園藝、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通服務(wù)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)；在平原農(nóng)業(yè)圈中，接受城市農(nóng)業(yè)圈產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，重點發(fā)展蔬菜、瓜果、花卉、苗木、畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)基地，大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè)，配套發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)；在山區(qū)農(nóng)業(yè)圈中，依托豐富的山水資源和良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展茶、桑、果、林、中藥材、畜禽、蔬菜等名特優(yōu)新產(chǎn)品基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)與觀光休閑農(nóng)業(yè)。
1.2建成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)
根據(jù)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞杭州農(nóng)業(yè)六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、五大特色產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進50條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。通過政策引導(dǎo)、資金補助、技術(shù)支持，蔬菜、茶葉、花卉苗木、竹業(yè)、節(jié)糧型畜禽、水產(chǎn)品、水果、干果、蠶繭、藥材、蜂業(yè)等快速發(fā)展，取得了顯著成效。蔬菜、花卉苗木、畜牧、蠶繭、茶葉、淡水產(chǎn)品、竹業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)值已在全省名列前茅。2010年，全市實現(xiàn)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值219.56億元，占全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值近69.4%，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了絕對主導(dǎo)地位。
1.3推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
建成都市農(nóng)業(yè)專業(yè)村1000個、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)狀元鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）20個、省級高新農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2個、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)9個、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強縣14個、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）18個，培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1189家，出現(xiàn)了“南有傳化、北有森禾”的農(nóng)業(yè)示范企業(yè)。在全國率先啟動高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)工程，完成項目183個，實施葉菜應(yīng)急儲備基地建設(shè)計劃，建成葉菜基地5000畝，糧食、蔬菜應(yīng)急能力進一步增強。
1.4提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)
實施中低產(chǎn)田改造工程，建立市級示范方444個，面積34.39萬畝。土壤地力等級、抗災(zāi)能力明顯提高，種養(yǎng)結(jié)合、立體種植、農(nóng)牧循環(huán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式得到推廣應(yīng)用。新增農(nóng)機具7萬臺（套），農(nóng)機總動力達到315萬千瓦，工廠化育秧、節(jié)水灌溉和大棚作業(yè)機械得到推廣應(yīng)用。
1.5發(fā)展物流會展產(chǎn)業(yè)
搭建農(nóng)產(chǎn)品物流平臺，發(fā)展農(nóng)業(yè)會展業(yè)，暢通了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，為提升杭產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力夯實了基礎(chǔ)。構(gòu)筑了杭州農(nóng)副產(chǎn)品交易中心與浙江新農(nóng)都物流中心兩大農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，每年舉辦迎新春農(nóng)展會，參加京、滬、粵、港、臺等地農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，打響杭產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
2統(tǒng)籌發(fā)展難點分析
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后是城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu)的直接表現(xiàn)，雖然杭州都市農(nóng)業(yè)取得了顯著的成效，但要完全實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還存在諸多難點。
2.1結(jié)構(gòu)分析
2.1.1產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者懂技術(shù)、善經(jīng)營，會管理。筆者對余杭區(qū)的種養(yǎng)銷大戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從事傳統(tǒng)種植業(yè)的占50%以上，而農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和加工比例都在20%以下；對專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人調(diào)查，從事種植業(yè)的接近80%，從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品加工在20%以下，從事農(nóng)機、植保在10%以下。這說明大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體缺乏市場經(jīng)濟知識和經(jīng)營管理能力，市場分析、市場預(yù)測、抗市場風(fēng)險能力較弱。
2.1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著社會的發(fā)展和城市化的推進，“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序正在加速形成。如杭州一二三產(chǎn)比重由1978年的22.3∶59.6∶18.1、2000年的7.5∶51.3∶41.2逐步變成2010年的3.5∶47.8∶48.7，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比重迅速變小。在“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過程中，政府如何穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)揮農(nóng)業(yè)城市綠肺的作用、有效保障應(yīng)急狀態(tài)下的城市農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民的收入成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中亟需關(guān)注的問題。
2.1.3就業(yè)結(jié)構(gòu)隨著農(nóng)業(yè)勞動力大規(guī)模向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì)狀況與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。筆者對余杭區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體中的250位從業(yè)人員調(diào)查，年齡在39歲以下的有41人，40~49歲的120人，50~59歲的77人，60歲以上12人；研究生9人，本科17人，大專53人，中專21人，高中72人，初中66人，初中以下12人。資料顯示，在種養(yǎng)銷大戶和專業(yè)合作組織帶頭人中，初中及以下學(xué)歷的人比例占40%以上。
2.1.4技能結(jié)構(gòu)要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須提升生產(chǎn)經(jīng)營主體的知識技能。而目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體科技水平總體較低，與加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的要求存在較大差距。在上述被調(diào)查的250位人員中，具有高級職稱的人為18人，中級70人，初級45人，無職稱117人。資料顯示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體專業(yè)技能相對缺乏，對于先進科技的掌握能力還有待于進一步提高。
2.2瓶頸分析
2.2.1資源稟賦不足杭州市農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重不足，全市人均耕地不到全國平均的1/3，水資源人均占有量只有1597立方米，僅為全國的2/3強，人均擁有的森林面積、蓄積量僅為世界平均水平的1/5和1/14。然而，在如此嚴(yán)峻的資源稟賦下，仍然存在冬夏兩季農(nóng)田拋荒多、夏秋茶利用率低、土著魚種急劇減少、水資源污染嚴(yán)重等現(xiàn)象，已對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成現(xiàn)實威脅。
2.2.2發(fā)展空間有限杭州自然地貌為“八山半水分半田”，農(nóng)業(yè)用地面積有限，生產(chǎn)方式以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，規(guī)?；潭炔桓?。加之城市化、工業(yè)化進程的加快，農(nóng)業(yè)用地被蠶食，農(nóng)業(yè)用地保障機制尚未完全建立，農(nóng)業(yè)發(fā)展“落地難”現(xiàn)象存在，并趨加劇的態(tài)勢。
2.2.3基礎(chǔ)投入不足政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，主要集中在江河湖泊治理與山塘水庫除險加固上，對面廣量大的農(nóng)田水利設(shè)施投入則是杯水車薪。農(nóng)田水利設(shè)施大多年久失修，有些設(shè)施連正常狀況都很難維持，更難抵御旱澇災(zāi)害。再加上近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中建成的大項目和線形工程對農(nóng)田水利設(shè)施的破壞，使原本脆弱的排灌系統(tǒng)雪上加霜，農(nóng)民仍在“靠天吃飯”。
3統(tǒng)籌發(fā)展對策思考
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要“政府自覺”，強化政府責(zé)任；需要“民本自發(fā)”，尊重農(nóng)民意愿；需要社會共謀，把握統(tǒng)籌的重點和力度，注重實效、量力而行。
3.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃要堅決改變過去城鄉(xiāng)規(guī)劃各自為政的二元格局，統(tǒng)籌用地規(guī)劃。抓住縣城、中心鎮(zhèn)、中心村和其他村鎮(zhèn)規(guī)劃修編、新編之機，設(shè)定發(fā)展規(guī)模，明確中心鎮(zhèn)、中心村位置，推進農(nóng)村土地綜合整治，騰出空間發(fā)展農(nóng)業(yè)。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在認(rèn)同三二一產(chǎn)業(yè)比重演變規(guī)律的前提下，仍要以保證“米袋子”、“菜籃子”安全為重點，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，守住230萬畝糧田，建設(shè)100萬畝噸糧田、10萬畝市級蔬菜基地。
3.2強化農(nóng)業(yè)功能區(qū)建設(shè)
建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和菜籃子生產(chǎn)功能區(qū)，以明確的土地功能來達到穩(wěn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)特色區(qū)域集中，形成集約化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化管理、集群化發(fā)展格局。提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極扶持培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.3培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體
發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)、鄉(xiāng)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色園區(qū)。構(gòu)建多元化、多層次農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系，提升農(nóng)民專業(yè)合作社組織化程度。鼓勵科技人員、大中專畢業(yè)生到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，著力改善土地資源優(yōu)化配置的外部條件。加強縣級農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，發(fā)展多種類型的社會化服務(wù)組織。
3.4健全農(nóng)業(yè)投入機制
按照中央提出的“三個優(yōu)先”政策調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)田水利、地力培肥、農(nóng)機（技）推廣、種子種苗、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品安全體系、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的扶持力度。加快推進涉農(nóng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作，增強農(nóng)業(yè)企業(yè)融資能力。按照“省市合力，共同分擔(dān)”原則建立財政支農(nóng)機制，推動縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.5積極創(chuàng)建區(qū)域品牌
引導(dǎo)杭州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚性建設(shè)，打響杭州農(nóng)產(chǎn)品品牌。要著力提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，嚴(yán)格按產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)銷售；積極推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)；以區(qū)域品牌建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一鄉(xiāng)一品、一縣一品的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；采取走出去請進來的形式加大品牌宣傳力度，使農(nóng)民認(rèn)識品牌在市場競爭中的影響力，讓居民了解杭州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)生產(chǎn)與消費的“雙贏”。
3.6注重生態(tài)循環(huán)可持續(xù)
農(nóng)業(yè)作為城市的綠肺起著維護生態(tài)平衡的作用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要以資源綜合循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護為重點，應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)約型技術(shù)、減少農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)業(yè)廢棄物資源性利用等環(huán)保技術(shù)，探索農(nóng)作物秸稈、畜禽排泄物等資源化利用途徑，促使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游農(nóng)業(yè) ；開發(fā)模式；實證分析
Abstracts: Ecology tour of agriculture emerged in the 60’s of 20 century， which has the character of vacation， entertainment， demonstration， knowledge and education function. Formulate an ecology， culture and tour industry， Under certain social economics condition， it will be the new model of agricultural exploration， which exploit agricultural landscape， ecological landscape and farmland landscape deeply and overlapping with tour industry. In this paper， the connotation of ecology tour of agriculture is advanced， and empirical analysis of Zhuhai eco-agriculture S&T zone is conducted. After summary of its success experience and operation model， we believe it is the development model that China will be adopted recently and future， and its effective realization way is. to set up Ecology Tour of Agriculture.
Key words: ecology tour of agriculture， exploration model， empirical analysis
一、引言
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種興起于20世紀(jì)90年代的具有旅游、休閑、示范、求知、教育功能的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的收入不斷增加，消費需求也在不斷更新?lián)Q代，加上政府積極宏觀引導(dǎo)，及時推出了“黃金周”節(jié)假日，為城鄉(xiāng)居民休閑消費提供時間保障，許多工商企業(yè)紛紛響應(yīng)，加大投資力度，抓緊開發(fā)生態(tài)旅游資源，增加城鄉(xiāng)居民選擇的旅游天地。據(jù)統(tǒng)計，我國東部沿海省份抓住機遇，大力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，已見成效。如浙江金華石門農(nóng)場的花木公園，富陽縣的農(nóng)業(yè)公園，福建漳州的花卉、水果大觀園，廈門華夏神農(nóng)大觀園，上海浦東孫橋現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)等。廣東省已發(fā)展80多個觀光果園，每年接待游客400多萬，收入達10多億，有力地帶動了周邊農(nóng)民致富。
二、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
1、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的概念
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，使農(nóng)業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種高效產(chǎn)業(yè)。它有狹義和廣義之分，狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的生態(tài)旅游涵蓋較為廣泛，主要包括“觀光農(nóng)業(yè)旅游”、“休閑旅游”、“鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)村生態(tài)旅游”等不同概念，具體講是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工與旅游者的廣泛參與融為一體，是旅游者充分體驗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新型旅游產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)必須具備一定的條件，第一，要有具備開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的資源基礎(chǔ)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游觀光農(nóng)業(yè)，必須建立在具有可供旅游觀光開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上，從而把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化成旅游觀光資源，擴大農(nóng)業(yè)資源的功能。第二，要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式。對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行加工和包裝，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和旅客參與農(nóng)事活動融為一體，成為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。第三，要以生態(tài)旅游為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，拓廣了生態(tài)旅游觀光功能，巧妙利用城鄉(xiāng)各種差異來規(guī)劃、設(shè)計、組合而引起旅游者消費欲望。使旅游者親身感受和參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)等大自然情趣，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及自然資源景觀與旅游資源融為一體，最終達到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機結(jié)合，既發(fā)展了農(nóng)業(yè)，又保護了環(huán)境。第四，觀光農(nóng)業(yè)旅游是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。伴隨著近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新趨勢，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為人們關(guān)注的新興課題，而旅游業(yè)以成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，在此種情況下，經(jīng)營者迎合當(dāng)今社會人們追求“個性化”、“生態(tài)化”，回歸自然，返樸歸真的需求心理，把兩個領(lǐng)域有機結(jié)合起來而成為一個新的項目，是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的進一步延伸，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然選擇。
2、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的特征
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相比較而言，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有如下特征：
（1）功能齊全、雙重效益。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)為旅游者提供了一定的鄉(xiāng)村空間，旅游者在景區(qū)內(nèi)觀光、休閑、參與娛樂、品嘗美食。甚至親自勞作，既增長知識，親近自然，又陶冶情操。園區(qū)內(nèi)還可舉辦節(jié)日慶典活動，加強游客之間感情交流，傳播信息，增進友誼，縮小差距。企業(yè)和農(nóng)民則通過銷售產(chǎn)品，提供食宿服務(wù)和勞務(wù)以增加收入。
（2）保護環(huán)境、持續(xù)發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)的建設(shè)嚴(yán)格按照生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)的要求進行生產(chǎn)，只允許在殘留有害物質(zhì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)適量的使用化肥、農(nóng)藥，其產(chǎn)品為無公害的、安全、營養(yǎng)的綠色保健食品，大量減少了對環(huán)境的污染，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生物多樣性在這里得以充分體現(xiàn)，植被覆蓋率也大大高于一般農(nóng)區(qū)。這種生態(tài)環(huán)境的保護與利用相結(jié)合，適當(dāng)注重社會效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)的做法，遵循了農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，符合農(nóng)民的利益，使農(nóng)業(yè)走向一條健康的持續(xù)發(fā)展道路。
（3）回歸自然、身心享受。工業(yè)化的飛速發(fā)展導(dǎo)致城市污染的加劇，快節(jié)奏的城市生活使人們的精神日趨緊張，人們渴望親近自然，回歸自然，使自己的身心得到真正的放松和享受。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)滿足了城鄉(xiāng)居民的這一要求，它用生態(tài)學(xué)、美學(xué)和經(jīng)濟學(xué)理論來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過合理規(guī)劃布局，自然調(diào)節(jié)和人工調(diào)節(jié)相協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進入良性循環(huán)，具有生產(chǎn)、加工、銷售、療養(yǎng)、旅游娛樂等綜合功能。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合不是簡單的轉(zhuǎn)換，而是把農(nóng)業(yè)中（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等）具有旅游資源部分的功能進行整合發(fā)掘和利用，使它充分滿足人們回歸自然。返樸歸真的個性化需求。
（4）科技特色、高效農(nóng)業(yè)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有高科技特色，它是“三高”農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)，尤其在一些大型觀光農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，大片土地通過平整與規(guī)劃，用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)進行開發(fā)，由掌握先進技術(shù)的人來管理，造成具有相當(dāng)規(guī)模、各具特色的農(nóng)業(yè)整體，成為具有較高的先進農(nóng)業(yè)技術(shù)支持和科學(xué)管理手段的新型農(nóng)業(yè)。這種農(nóng)業(yè)不論在優(yōu)質(zhì)品種、栽培管理技術(shù)還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝、景觀外形外貌等方面都是棋高一籌，是一般大田農(nóng)業(yè)區(qū)無法比擬的，游客在這樣的環(huán)境中游覽，不僅賞心悅目，還能學(xué)到科技知識，產(chǎn)生深刻印象。
3、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局原則
（1）因地制宜。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有強烈的地域性合季節(jié)性，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)必須根據(jù)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件合季節(jié)特點，充分考慮其區(qū)位條件合交通條件，因地、因時制宜，突出區(qū)域特色。
（2）盡可能與旅游業(yè)相結(jié)合。充分利用原有的旅游景區(qū)和景點，擴大和增加觀光農(nóng)業(yè)項目，通過相互帶動作用，發(fā)展農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)合一的新型產(chǎn)業(yè)。
（3）充分考慮客源市場。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)首先安排在大城市郊區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，這里的人們對觀光農(nóng)業(yè)的要求強烈，經(jīng)濟條件可能，交通比較便利，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的條件比較優(yōu)越。
（4）必須搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先搞好交通、水電、飲食、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)計專門的旅店、餐廳、農(nóng)宿以及娛樂場所和度假村，開發(fā)具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品，以供游客觀光、游覽、品嘗、購物、參與農(nóng)作、休閑、度假等多項活動。
（5）與農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。要搞好農(nóng)村居民點和道路規(guī)劃，合理開發(fā)和整治土地，改善農(nóng)村環(huán)境，在保留歷史民俗農(nóng)舍的同時，興建體現(xiàn)觀光特色的農(nóng)村新民舍，以供游客觀光旅游。
三、珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)開發(fā)實證分析
珠海市生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園是一個集農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引進、開發(fā)與生產(chǎn)、加工、出口以及觀光旅游為一體的外向型農(nóng)業(yè)科技園。該中心是在原珠海農(nóng)科所基礎(chǔ)上僅憑5000元流動資金起家，園區(qū)現(xiàn)已發(fā)展集科研、生產(chǎn)、商貿(mào)、旅游、教育等多項功能為一體的集團化科研經(jīng)濟實體，2001年該中心的科技創(chuàng)收就達5000多萬元，旅游收入1000多萬元，出口創(chuàng)匯達860多萬美元，成為目前我國最具實力的外向型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一。
1、區(qū)位與市場分析
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。珠海地處富饒美麗的珠江三角洲，陸地與澳門相連，有二個口岸可直接與澳門通關(guān)。水路與香港相通，行船只需1小時。離廣州、深圳不到2小時的車程。京珠高速、珠海機場、珠海港、九洲港構(gòu)成了陸、海、空的立體交通。
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，地處珠海的城鄉(xiāng)結(jié)合部，環(huán)境優(yōu)美，面積廣闊、交通便利，基礎(chǔ)條件十分好，從交通上來說，從園區(qū)到市區(qū)只有10分鐘車程，并且已開通了公共汽車和觀光巴士，市政府于2002年底修通4車道的旅游景觀路直達園區(qū)的門口，交通非常便捷。從地域上來說，園區(qū)的核心區(qū)2000畝，已成為永久性的農(nóng)業(yè)科研用地并辦妥了征地手續(xù)，領(lǐng)取了土地證。市政府還給園區(qū)預(yù)留了1500畝的土地，可以作為第二期的開發(fā)用地。
2、設(shè)計景觀的理念分析
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在策劃理念上注入了旅游、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念，即達到“一區(qū)多園、一園多用”的目的。園區(qū)策劃者認(rèn)為，旅游的概念很廣泛，只有差異才是最好的旅游資源。人們出國考察或旅游就是看他們從未看過的東西，正如外國人看長城，我們?nèi)グ＜翱唇鹱炙?，都常有一種非常想看的沖動。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，就在于它可以通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同來顯示出差異，加之把其藝術(shù)化處理，就成為非常好的旅游產(chǎn)品。所以，制造差異就可能創(chuàng)造出一個全新的市場，并且這種旅游還具有可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。
正是源于這種理念，珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在建設(shè)初始階段。就把旅游的理念融了進去，每建設(shè)一個溫室或安排一個項目，他們都考慮到了生態(tài)、環(huán)保、休閑觀光、教育培訓(xùn)、商貿(mào)銷售等因素。并且做到了園區(qū)一邊建設(shè)、景點一邊可以開放，2002年該園區(qū)就接待了來自我國外的賓客30多萬人，旅游創(chuàng)收超過了1000萬元，占園區(qū)總收入的1/4。入園的游客多了，自然而然就形成了一個市場，人流帶動了物流。園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)出來的花卉、種子、種苗、果蔬，就地成了商品。并且這些商品的銷售價格都高于外邊的市場。比如，該園區(qū)在溫室里栽培的小番茄，一般來說，農(nóng)貿(mào)市場銷價為5元/斤，而在園區(qū)內(nèi)則可銷售到15元/斤，客人不嫌其貴，就在于它是一個特殊的旅游產(chǎn)品。游客一般都有花錢的心理準(zhǔn)備，但一定要花得開心，所以只要產(chǎn)品的質(zhì)量好，加上銷售的方式奇特，他們是可以接受的。因此，該園區(qū)栽培的番茄不是摘下來賣，而是長在溫室內(nèi)，掛在藤上賣。如果一家三口來旅游，小孩子都樂意到大棚去摘番茄了，一邊摘一邊吃，一直到摘了滿滿的一袋才罷手。而父母看到小孩如此投入，心里也樂開了花，再高的價格也會買，這正是體驗經(jīng)濟的所在?？梢娐糜伍_發(fā)，必然會帶動商貿(mào)的發(fā)展，真是一舉三得。
3、開發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)資源的策略和措施
（1）更新策劃理念，走企業(yè)化、市場化發(fā)展之路。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及園區(qū)所擁有的有利條件，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上選擇了花卉、蔬菜和水果的設(shè)施生產(chǎn)，在策劃的理念上注入了旅游、休閑、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念。把差異作為最好的旅游資源加以開發(fā)，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異，達到開拓市場的目的。
（2）產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，多層次、多元化發(fā)展。一方面，園區(qū)自身就是一個農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化拓展的孵化器，通過其示范、推廣和輻射作用，帶動周邊地區(qū)千家萬戶的農(nóng)民進入了產(chǎn)業(yè)圈。另一方面，園區(qū)也積極的與大中專院校、科研院所合作，聯(lián)合開發(fā)高新技術(shù)。
（3）以科技為本，優(yōu)化資源配置。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)過多年的摸索，逐步形成了自己的發(fā)展優(yōu)勢，確定了獨具特色的科研發(fā)展方向、主導(dǎo)產(chǎn)品和技術(shù)定位。在技術(shù)定位上實施自有技術(shù)與引進技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略，注重開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。在主導(dǎo)產(chǎn)品上發(fā)展本土品種與引進西洋品種相結(jié)合，既不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種，也不斷從國外引進新品種，為園區(qū)設(shè)計獨特的生態(tài)旅游景觀提供了技術(shù)支撐。
（4）建立配套完善的旅游設(shè)施。利用設(shè)施農(nóng)業(yè)和先進的生產(chǎn)模式，種植瓜果、蔬菜、花卉等近1000個品種，創(chuàng)造出新、奇、特的觀光效果，并配套建立了相應(yīng)的旅游設(shè)施“農(nóng)科之窗”、“荷塘觀賞”、“八卦田園”、“野菜園”、“水車陣”、“垂釣走廊”、“珍禽園”、“沙漠植物園”、“心靈茶莊”等一大批集科研、環(huán)保、生產(chǎn)、旅游于一體的生態(tài)園林景觀，吸引了大量的境內(nèi)外游客。
四、珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園開發(fā)的經(jīng)驗與啟示
1、理念創(chuàng)新。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)從籌建就樹立了“差距產(chǎn)生效益”的新理念，并認(rèn)真思考如何尋找和利用差異來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。他們通過尋找自然資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢等方面差異點來營造新的生態(tài)旅游景觀，打造園區(qū)獨特的品牌。例如園區(qū)于2000年元旦至春節(jié)在園區(qū)成功舉辦珠海首屆南瓜文化藝術(shù)節(jié)，展示了全世界數(shù)百個珍、奇、特、新的南瓜品種，大的如大鼓，重達100多公斤，小的如雞蛋，輕才20克，黃、白、紅、綠、青、藍、紫七彩繽紛。進入南瓜園仿佛進入了南瓜大千世界、南瓜的藝術(shù)殿堂。南瓜節(jié)開幕一個月，創(chuàng)下門票收入130萬的記錄，由此也帶出了一個新的產(chǎn)業(yè)——觀賞玩具南瓜規(guī)?；a(chǎn)。這樣通過理念創(chuàng)新，運用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)新品種，利用生態(tài)學(xué)和景觀學(xué)原理精心設(shè)計各種差異化的景觀和景點，打造出一個融“自然美景、現(xiàn)代科技、人文情懷”的生態(tài)旅游區(qū)，豐富和發(fā)展了農(nóng)業(yè)和旅游的內(nèi)容和新領(lǐng)域，找出一條生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。
2、制度創(chuàng)新。一是科研管理體制創(chuàng)新。首先，珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打破傳統(tǒng)立項方式：不搞純理論的基礎(chǔ)研究。其次，科研立項與市場供求密切結(jié)合，由市場來實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。第三，完善對科技人員和項目承擔(dān)單位的激勵制度，對于課題成果的產(chǎn)業(yè)化效益，實行“技術(shù)折股，按比例提成”的激勵機制。第四，建立起課題組成員課題研發(fā)的風(fēng)險金制度，以提高科研經(jīng)費的使用率。二是用工、分配體制創(chuàng)新。該科技園區(qū)作為事業(yè)單位，存在多種形式的用工制度（如編內(nèi)人員由財政負(fù)擔(dān)工資，編外人員由企業(yè)自收自支）。通過大力提倡績效工資，形成報酬級差，混淆用工身份，建立崗位津貼和獎勵制度，對承包部門實行“定職能、定崗位、定編制、定工資總額”的“四定”改革，將津貼和獎勵與個人的工作崗位和業(yè)績掛鉤，按勞分配，多勞多得，拉開檔次，園區(qū)內(nèi)崗位競爭意識、危機意識得到進一步的強化，使該園區(qū)逐步向現(xiàn)代企業(yè)用工制度方向邁進。
3、組織創(chuàng)新。珠海農(nóng)業(yè)科技園內(nèi)實施的是一種將科研、生產(chǎn)、示范推廣、科普教育、觀光旅游及貿(mào)易緊密結(jié)合的戰(zhàn)略。因此在園區(qū)的組織結(jié)構(gòu)上也具有其特殊性。具體組織架構(gòu)如下：
一是園區(qū)運作的管理機構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園建立了園區(qū)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)園區(qū)的各項工作，包括財務(wù)管理、人力資源管理、對外聯(lián)絡(luò)、招商引資、項目監(jiān)督、后勤服務(wù)等管理工作。
二是科學(xué)決策的專家機構(gòu)。農(nóng)業(yè)園區(qū)的運作還必須建立各類專家決策機構(gòu)，以對園區(qū)的重大項目進行咨詢、決策。珠海農(nóng)業(yè)園區(qū)采取緊密型的專家依托機構(gòu)與松散型的專家群體相結(jié)合的方式。如與廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立了較為緊密的業(yè)務(wù)關(guān)系，把廣東省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中山大學(xué)、珠海大學(xué)園區(qū)作為技術(shù)依托單位。在重大項目的申報、規(guī)劃、實施之前，均要征求這些院校專家的意見。而對于一些階段性或臨時發(fā)生的問題、項目，則采取專家會議或?qū)ｍ椦垖＜揖唧w解決實際問題的做法。
三是項目創(chuàng)新的研發(fā)機構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、南亞熱帶水果及觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，因此設(shè)立了與項目相關(guān)的研發(fā)機構(gòu)，如分子生物學(xué)研究室、組織培養(yǎng)研究室、育種中心、蔬菜研究室、觀賞植物研究室等，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)各種技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)，并完成國家、省、市各種科技攻關(guān)項目。
四是項目實施的企業(yè)管理機構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)部、設(shè)計部、綠化工程部、餐飲部、旅游部銷售部等機構(gòu)，專門負(fù)責(zé)產(chǎn)品的開發(fā)、項目的承接、實施和運作，是直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的部門。主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)支撐來源于研發(fā)機構(gòu)，實施部門視為生產(chǎn)性機構(gòu)。
五是成果推廣的網(wǎng)格系統(tǒng)。園區(qū)設(shè)立了技術(shù)推廣部，主要任務(wù)是推廣、普及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門抓好各項農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作，同時組織科技人員深入項目區(qū)進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，及時解決生產(chǎn)中存在的問題，保證各項措施落到實處。同時還在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建立示范基地，從產(chǎn)前提供種苗、產(chǎn)中指導(dǎo)、產(chǎn)后回收產(chǎn)品，實行一條龍服務(wù)，解決了農(nóng)民的技術(shù)、資金和市場問題。
六是科普教育的培訓(xùn)機構(gòu)。園區(qū)建立了培訓(xùn)機構(gòu)，一方面采取各種形式對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)干部進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保各項高新技術(shù)措施在生產(chǎn)中得到落實，也負(fù)責(zé)對來園區(qū)學(xué)習(xí)、參觀學(xué)生的農(nóng)業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，同時還與珠海市電視大學(xué)、珠海市職業(yè)中學(xué)聯(lián)合開辦了園藝花卉大、中專班，為當(dāng)?shù)爻鞘忻阑囵B(yǎng)中初級技術(shù)人才。園區(qū)現(xiàn)在不僅是科研、示范的基地，同時也是“全國青少年科技教育基地”、“廣東省德育教育基地”、“珠海市農(nóng)業(yè)科技干部再培訓(xùn)基地”、“珠海市中小學(xué)生的農(nóng)科教實踐基地”等。
七是市場接軌的營銷網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)在不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模的同時，成立了永源公司、金波公司、生力公司及銷售中心，專門負(fù)責(zé)國外市場的開拓，各個產(chǎn)品均形成了銷售的網(wǎng)絡(luò)，為中心的產(chǎn)品提供了廣闊的市場空間，2002年園區(qū)的出口創(chuàng)匯達860萬美元，年旅游收入達1200萬元，生產(chǎn)性收入達4000萬元。
4、科技創(chuàng)新?？萍际菆@區(qū)發(fā)展和壯大的動力源泉，園區(qū)非常重視科技創(chuàng)新工作。
一是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展與之相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品。通過對珠海區(qū)位優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及市場需求的認(rèn)真分析，珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)確立了以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)種苗和觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并以此為目標(biāo)建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)技術(shù)體系的建立，促使珠海農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)明確，各個主導(dǎo)產(chǎn)品均按既定目標(biāo)實施。如：名貴蝴蝶蘭在園區(qū)的年生產(chǎn)量已達120萬盆，組培苗達300萬株，成為國內(nèi)最大的蝴蝶蘭生產(chǎn)基地之一，成為園區(qū)強大的經(jīng)濟支柱。
二是實施自有技術(shù)與引進技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)認(rèn)識到國際市場競爭的嚴(yán)峻性，不僅注重開發(fā)具有自有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，如甘茶蔓高產(chǎn)種植技術(shù)、保健植物加工技術(shù)、名優(yōu)花卉的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)等，同時還不斷引進和發(fā)展國外先進的技術(shù)和手段，如無土栽培技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、基因工程技術(shù)、細(xì)胞工程技術(shù)，形成了在國內(nèi)外均具有競爭力的技術(shù)資源體系，為技術(shù)創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。
三是發(fā)展本土品種與引進西洋品種相結(jié)合。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)近幾年一方面不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種，如本地南瓜、豬籠草、樹仔菜、荔枝、龍眼等，也不斷從國外引進新品種，并進行試驗、篩選、鑒定，確定了一系列蔬菜、花卉、水果名優(yōu)品種，為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供了豐富的品種資源，也為園區(qū)參與國際市場競爭提供了廣泛的資源。在1999年昆明世界園藝博覽會上，珠海高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)送展的產(chǎn)品一舉奪得廣東省瓜果類金、銀、銅三個大獎，在第四屆中國（廣州）國際園林花卉博覽會上，珠海園區(qū)設(shè)計建設(shè)的“奇異瓜果園”獲得“室內(nèi)藝術(shù)園景設(shè)計大獎”，種植數(shù)個特優(yōu)品種獲得園林精品的單項金獎、銀獎和銅獎等殊榮，說明園區(qū)在品種的研究上處在國內(nèi)同行的先進水平。
四是短期性項目與長遠(yuǎn)性項目相結(jié)合。如近兩年珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)根據(jù)市場的需求，在春節(jié)、國慶節(jié)、元旦等重大節(jié)日時，引進種植了郁金香、百合等花卉產(chǎn)品，獲得了時效性的經(jīng)濟效益。同時，園區(qū)也十分注重與園區(qū)科技的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)緊密相關(guān)的項目，它們或許短期內(nèi)見不到效益，如：組織培養(yǎng)、育種、基因工程等是一些投入大、收效慢的項目，但它卻是園區(qū)發(fā)展最具生命力和創(chuàng)造性的部分，因此，珠海高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)每年投入近百萬元用于該類應(yīng)用基礎(chǔ)項目的研發(fā)，現(xiàn)在各類名貴花卉的無性繁殖系統(tǒng)和各種樣品的分析測試手段已經(jīng)建立，為園區(qū)科技發(fā)展儲備了充足的項目。
五是完善科研設(shè)施，努力創(chuàng)造項目實施的設(shè)施條件。要加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新農(nóng)業(yè)技術(shù)和品種，就必須擁有與人才、項目相適應(yīng)的先進儀器設(shè)備，以確保項目的高質(zhì)量、高水平和高效益。近年來珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)投入了300多萬元，購置了國際一流的儀器設(shè)備，建立了分子生物學(xué)實驗室、組織培養(yǎng)室、分析測試室，形成了在珠三角乃至全國農(nóng)業(yè)園區(qū)具有競爭優(yōu)勢的實驗設(shè)施，為吸引人才、實施項目、創(chuàng)立品牌奠定了設(shè)施基礎(chǔ)。
六是建立科研＋公司十基地十農(nóng)戶的科技推廣體系。為了實現(xiàn)園區(qū)這一目標(biāo)，珠海農(nóng)業(yè)科技園經(jīng)過幾年實踐，摸索了一條科研＋公司十基地十農(nóng)戶的模式，即將基地建立在珠海斗門農(nóng)民的土地上，實施產(chǎn)前提供種苗、肥料、農(nóng)藥，產(chǎn)中指導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)，產(chǎn)后回收產(chǎn)品的一條龍服務(wù)，將科研成果、技術(shù)、種苗與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場緊密結(jié)合，形成規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，用科技和市場帶動農(nóng)民致富。目前該基地已經(jīng)將綠色蔬菜出口到澳門及珠海市的各大機關(guān)、超級市場，創(chuàng)造了良好的社會與經(jīng)濟效益。
七是重視信息系統(tǒng)的建立，隨時掌握科技的發(fā)展趨勢。珠海農(nóng)業(yè)科技園在信息系統(tǒng)的建立上，不僅注重國內(nèi)科技期刊和資料的收集，建立了園內(nèi)圖書資料室、科技檔案室，還為各個職能部門、主要科技人員均配備了計算機，充份利用國際互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)搜集國內(nèi)外科技信息，同時還建立了園區(qū)自己的農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)站，這些均為科技資源的搜索、電子商務(wù)的運作、項目的國際化奠定了信息資源的基礎(chǔ)。
5、模式創(chuàng)新。通過幾年的實踐，珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)進行了許多有益的嘗試，摸索出了一套混合型的管理模式，即在園區(qū)的管理上，有民營企業(yè)的做法；有外資企業(yè)的管理；還有領(lǐng)導(dǎo)的個人魅力和格化的管理。為此，稱之為“混合型”的管理模式。
一是宏觀調(diào)控與市場機制相結(jié)合的管理模式。珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)在宏觀管理上，注重分析國內(nèi)政治、經(jīng)濟形勢，及時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略；在重大科研項目上對人財物進行宏觀調(diào)控，集中有限的資金，進行投入、集中的打殲滅戰(zhàn)。在微觀上按照市場規(guī)則進行運轉(zhuǎn)，采取目標(biāo)管理，放權(quán)讓利，各自經(jīng)營實體實施獨立核算，自負(fù)盈虧自我發(fā)展的政策，充分調(diào)動了園區(qū)企業(yè)和員工的積極性。
二是充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢。園區(qū)借鑒民營經(jīng)濟機動靈活，果斷決策，管理到位的管理優(yōu)勢，為我所用，提高效率。這一管理模式對領(lǐng)導(dǎo)層、決策者的綜合素質(zhì)要求較高。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們敢于負(fù)責(zé)，善于拍板，不錯過任何機會，給投資者十足的信心和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有利地吸引了眾多的投資者。如該園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們在與臺灣商人談判合作規(guī)?；_發(fā)蝴蝶蘭花項目的過程中，無論對方提出什么問題，馬上作答。雖然投資額在1000多萬以上，但只用了2小時便簽訂投資協(xié)議，一個星期后開始興建，三個月開始產(chǎn)出，速度之快，連臺商都感意外。
三是注重吸收國有企業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化的管理優(yōu)勢。在吸取民營企業(yè)管理先進經(jīng)驗的同時，同時注重吸收國有企業(yè)好的管理模式。國有企業(yè)組織健全，規(guī)范經(jīng)營，依靠群眾，充分發(fā)揮黨團、工青、婦衛(wèi)等組織的作用，強化各部門的功能，特別是把人的政治思想工作放在重要的位置來抓，這些都是農(nóng)業(yè)科技園在管理上要借鑒和吸收的。
四是注意是借鑒臺資企業(yè)的管理模式。臺資企業(yè)具有很強的管理優(yōu)勢，他們在管理理念上比較先進，完全是按照現(xiàn)代企業(yè)的要求，制訂出既先進、又科學(xué)的管理制度。臺資企業(yè)注重市場調(diào)查預(yù)測、控制成本核算、保證產(chǎn)品質(zhì)量、做好售后服務(wù)、重視人的作用。這種經(jīng)營策劃的理念值得學(xué)習(xí)。如園區(qū)在與臺灣商人合作生產(chǎn)蘭花的項目運作過程中，確實學(xué)習(xí)到了臺商的精明能干，信息靈通，善于控制成本，精于開拓市場、敢于大膽投入，市場占有率高等先進的管理方法。
五是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體或個人的人格魅力。要管理好一個園區(qū)，還應(yīng)強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)集體的個人魅力和人格化的管理，樹立領(lǐng)導(dǎo)威信很重要，企業(yè)員工對他的主管有點崇拜也并沒有害處，但不應(yīng)搞個人崇拜。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)的威信或他人對你的崇拜都應(yīng)建立在領(lǐng)導(dǎo)的個人魅力、人格化的基礎(chǔ)上，即領(lǐng)導(dǎo)政治上的成熟、業(yè)務(wù)上的精通、懂得領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、率先垂范、關(guān)心同事、以人為本，只有這樣，才能形成一個整體，什么樣的困難都可以克服。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在這么短的時間內(nèi)創(chuàng)出了品牌，創(chuàng)出了效益，走出了一條特色的路子，這無疑與領(lǐng)導(dǎo)層的威信有著很大的關(guān)系。
五、結(jié)論
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢和科技優(yōu)勢以及園區(qū)所擁有的有利條件，在策劃理念上注入了旅游、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念，把差異作為最好的旅游資源加以開發(fā)，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異，選擇了花卉、蔬菜和水果的設(shè)施生產(chǎn)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出一條生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，并通過其示范、推廣和輻射作用，帶動周邊地區(qū)千家萬戶的農(nóng)民致富。這一案例的實證分析表明：一通過高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可以產(chǎn)生獨有的農(nóng)業(yè)要素差異，可以發(fā)展為新型的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二適應(yīng)消費層次的深化和生態(tài)保護的需要，農(nóng)業(yè)的性質(zhì)發(fā)生巨大變化，它已經(jīng)成為具有多功能性的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)將成為體驗經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；三有效的經(jīng)濟組織是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)交叉的載體，是一種新型的經(jīng)濟組織創(chuàng)新，它將成為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流。四是人力資本由于其在思想理念、信息資源、現(xiàn)代管理、風(fēng)險投資等方面的優(yōu)勢，將在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)中扮演重要的角色。
參考文獻
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3．蔣和平：高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)論，中國農(nóng)業(yè)出版社，1997年7月。
關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游農(nóng)業(yè);開發(fā)模式;實證分析
一、引言
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種興起于20世紀(jì)90年代的具有旅游、休閑、示范、求知、教育功能的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的收入不斷增加，消費需求也在不斷更新?lián)Q代，加上政府積極宏觀引導(dǎo)，及時推出了“黃金周”節(jié)假日，為城鄉(xiāng)居民休閑消費提供時間保障，許多工商企業(yè)紛紛響應(yīng)，加大投資力度，抓緊開發(fā)生態(tài)旅游資源，增加城鄉(xiāng)居民選擇的旅游天地。據(jù)統(tǒng)計，我國東部沿海省份抓住機遇，大力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，已見成效。如浙江金華石門農(nóng)場的花木公園，富陽縣的農(nóng)業(yè)公園，福建漳州的花卉、水果大觀園，廈門華夏神農(nóng)大觀園，上海浦東孫橋現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)等。廣東省已發(fā)展80多個觀光果園，每年接待游客400多萬，收入達10多億，有力地帶動了周邊農(nóng)民致富。
二、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
1、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的概念
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，使農(nóng)業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種高效產(chǎn)業(yè)。它有狹義和廣義之分，狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè);廣義的生態(tài)旅游涵蓋較為廣泛，主要包括“觀光農(nóng)業(yè)旅游”、“休閑旅游”、“鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)村生態(tài)旅游”等不同概念，具體講是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工與旅游者的廣泛參與融為一體，是旅游者充分體驗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新型旅游產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)必須具備一定的條件，第一，要有具備開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的資源基礎(chǔ)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游觀光農(nóng)業(yè)，必須建立在具有可供旅游觀光開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上，從而把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化成旅游觀光資源，擴大農(nóng)業(yè)資源的功能。第二，要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式。對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行加工和包裝，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和旅客參與農(nóng)事活動融為一體，成為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。第三，要以生態(tài)旅游為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，拓廣了生態(tài)旅游觀光功能，巧妙利用城鄉(xiāng)各種差異來規(guī)劃、設(shè)計、組合而引起旅游者消費欲望。使旅游者親身感受和參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)等大自然情趣，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及自然資源景觀與旅游資源融為一體，最終達到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機結(jié)合，既發(fā)展了農(nóng)業(yè)，又保護了環(huán)境。第四，觀光農(nóng)業(yè)旅游是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。伴隨著近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新趨勢，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為人們關(guān)注的新興課題，而旅游業(yè)以成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，在此種情況下，經(jīng)營者迎合當(dāng)今社會人們追求“個性化”、“生態(tài)化”，回歸自然，返樸歸真的需求心理，把兩個領(lǐng)域有機結(jié)合起來而成為一個新的項目，是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的進一步延伸，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然選擇。
2、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的特征
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相比較而言，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有如下特征：
(1)功能齊全、雙重效益。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)為旅游者提供了一定的鄉(xiāng)村空間，旅游者在景區(qū)內(nèi)觀光、休閑、參與娛樂、品嘗美食。甚至親自勞作，既增長知識，親近自然，又陶冶情操。園區(qū)內(nèi)還可舉辦節(jié)日慶典活動，加強游客之間感情交流，傳播信息，增進友誼，縮小差距。企業(yè)和農(nóng)民則通過銷售產(chǎn)品，提供食宿服務(wù)和勞務(wù)以增加收入。
(2)保護環(huán)境、持續(xù)發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)的建設(shè)嚴(yán)格按照生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)的要求進行生產(chǎn)，只允許在殘留有害物質(zhì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)適量的使用化肥、農(nóng)藥，其產(chǎn)品為無公害的、安全、營養(yǎng)的綠色保健食品，大量減少了對環(huán)境的污染，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生物多樣性在這里得以充分體現(xiàn)，植被覆蓋率也大大高于一般農(nóng)區(qū)。這種生態(tài)環(huán)境的保護與利用相結(jié)合，適當(dāng)注重社會效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)的做法，遵循了農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，符合農(nóng)民的利益，使農(nóng)業(yè)走向一條健康的持續(xù)發(fā)展道路。
(3)回歸自然、身心享受。工業(yè)化的飛速發(fā)展導(dǎo)致城市污染的加劇，快節(jié)奏的城市生活使人們的精神日趨緊張，人們渴望親近自然，回歸自然，使自己的身心得到真正的放松和享受。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)滿足了城鄉(xiāng)居民的這一要求，它用生態(tài)學(xué)、美學(xué)和經(jīng)濟學(xué)理論來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過合理規(guī)劃布局，自然調(diào)節(jié)和人工調(diào)節(jié)相協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進入良性循環(huán)，具有生產(chǎn)、加工、銷售、療養(yǎng)、旅游娛樂等綜合功能。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合不是簡單的轉(zhuǎn)換，而是把農(nóng)業(yè)中(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等)具有旅游資源部分的功能進行整合發(fā)掘和利用，使它充分滿足人們回歸自然。返樸歸真的個性化需求。
(4)科技特色、高效農(nóng)業(yè)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有高科技特色，它是“三高”農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)，尤其在一些大型觀光農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，大片土地通過平整與規(guī)劃，用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)進行開發(fā)，由掌握先進技術(shù)的人來管理，造成具有相當(dāng)規(guī)模、各具特色的農(nóng)業(yè)整體，成為具有較高的先進農(nóng)業(yè)技術(shù)支持和科學(xué)管理手段的新型農(nóng)業(yè)。這種農(nóng)業(yè)不論在優(yōu)質(zhì)品種、栽培管理技術(shù)還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝、景觀外形外貌等方面都是棋高一籌，是一般大田農(nóng)業(yè)區(qū)無法比擬的，游客在這樣的環(huán)境中游覽，不僅賞心悅目，還能學(xué)到科技知識，產(chǎn)生深刻印象。
3、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局原則
(1)因地制宜。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有強烈的地域性合季節(jié)性，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)必須根據(jù)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件合季節(jié)特點，充分考慮其區(qū)位條件合交通條件，因地、因時制宜，突出區(qū)域特色。
(2)盡可能與旅游業(yè)相結(jié)合。充分利用原有的旅游景區(qū)和景點，擴大和增加觀光農(nóng)業(yè)項目，通過相互帶動作用，發(fā)展農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)合一的新型產(chǎn)業(yè)。
(3)充分考慮客源市場。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)首先安排在大城市郊區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，這里的人們對觀光農(nóng)業(yè)的要求強烈，經(jīng)濟條件可能，交通比較便利，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的條件比較優(yōu)越。
(4)必須搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先搞好交通、水電、飲食、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)計專門的旅店、餐廳、農(nóng)宿以及娛樂場所和度假村，開發(fā)具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品，以供游客觀光、游覽、品嘗、購物、參與農(nóng)作、休閑、度假等多項活動。
(5)與農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。要搞好農(nóng)村居民點和道路規(guī)劃，合理開發(fā)和整治土地，改善農(nóng)村環(huán)境，在保留歷史民俗農(nóng)舍的同時，興建體現(xiàn)觀光特色的農(nóng)村新民舍，以供游客觀光旅游。
三、珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)開發(fā)實證分析
珠海市生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園是一個集農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引進、開發(fā)與生產(chǎn)、加工、出口以及觀光旅游為一體的外向型農(nóng)業(yè)科技園。該中心是在原珠海農(nóng)科所基礎(chǔ)上僅憑5000元流動資金起家，園區(qū)現(xiàn)已發(fā)展集科研、生產(chǎn)、商貿(mào)、旅游、教育等多項功能為一體的集團化科研經(jīng)濟實體，2001年該中心的科技創(chuàng)收就達5000多萬元，旅游收入1000多萬元，出口創(chuàng)匯達860多萬美元，成為目前我國最具實力的外向型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一。
1、區(qū)位與市場分析
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。珠海地處富饒美麗的珠江三角洲，陸地與澳門相連，有二個口岸可直接與澳門通關(guān)。水路與香港相通，行船只需1小時。離廣州、深圳不到2小時的車程。京珠高速、珠海機場、珠海港、九洲港構(gòu)成了陸、海、空的立體交通。
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，地處珠海的城鄉(xiāng)結(jié)合部，環(huán)境優(yōu)美，面積廣闊、交通便利，基礎(chǔ)條件十分好，從交通上來說，從園區(qū)到市區(qū)只有10分鐘車程，并且已開通了公共汽車和觀光巴士，市政府于2002年底修通4車道的旅游景觀路直達園區(qū)的門口，交通非常便捷。從地域上來說，園區(qū)的核心區(qū)2000畝，已成為永久性的農(nóng)業(yè)科研用地并辦妥了征地手續(xù)，領(lǐng)取了土地證。市政府還給園區(qū)預(yù)留了1500畝的土地，可以作為第二期的開發(fā)用地。
2、設(shè)計景觀的理念分析
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在策劃理念上注入了旅游、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念，即達到“一區(qū)多園、一園多用”的目的。園區(qū)策劃者認(rèn)為，旅游的概念很廣泛，只有差異才是最好的旅游資源。人們出國考察或旅游就是看他們從未看過的東西，正如外國人看長城，我們?nèi)グ＜翱唇鹱炙?，都常有一種非常想看的沖動。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，就在于它可以通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同來顯示出差異，加之把其藝術(shù)化處理，就成為非常好的旅游產(chǎn)品。所以，制造差異就可能創(chuàng)造出一個全新的市場，并且這種旅游還具有可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。
正是源于這種理念，珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在建設(shè)初始階段。就把旅游的理念融了進去，每建設(shè)一個溫室或安排一個項目，他們都考慮到了生態(tài)、環(huán)保、休閑觀光、教育培訓(xùn)、商貿(mào)銷售等因素。并且做到了園區(qū)一邊建設(shè)、景點一邊可以開放，2002年該園區(qū)就接待了來自我國外的賓客30多萬人，旅游創(chuàng)收超過了1000萬元，占園區(qū)總收入的1/4。入園的游客多了，自然而然就形成了一個市場，人流帶動了物流。園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)出來的花卉、種子、種苗、果蔬，就地成了商品。并且這些商品的銷售價格都高于外邊的市場。比如，該園區(qū)在溫室里栽培的小番茄，一般來說，農(nóng)貿(mào)市場銷價為5元/斤，而在園區(qū)內(nèi)則可銷售到15元/斤，客人不嫌其貴，就在于它是一個特殊的旅游產(chǎn)品。游客一般都有花錢的心理準(zhǔn)備，但一定要花得開心，所以只要產(chǎn)品的質(zhì)量好，加上銷售的方式奇特，他們是可以接受的。因此，該園區(qū)栽培的番茄不是摘下來賣，而是長在溫室內(nèi)，掛在藤上賣。如果一家三口來旅游，小孩子都樂意到大棚去摘番茄了，一邊摘一邊吃，一直到摘了滿滿的一袋才罷手。而父母看到小孩如此投入，心里也樂開了花，再高的價格也會買，這正是體驗經(jīng)濟的所在?？梢娐糜伍_發(fā)，必然會帶動商貿(mào)的發(fā)展，真是一舉三得。
3、開發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)資源的策略和措施
(1)更新策劃理念，走企業(yè)化、市場化發(fā)展之路。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及園區(qū)所擁有的有利條件，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上選擇了花卉、蔬菜和水果的設(shè)施生產(chǎn)，在策劃的理念上注入了旅游、休閑、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念。把差異作為最好的旅游資源加以開發(fā)，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異，達到開拓市場的目的。
(2)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，多層次、多元化發(fā)展。一方面，園區(qū)自身就是一個農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化拓展的孵化器，通過其示范、推廣和輻射作用，帶動周邊地區(qū)千家萬戶的農(nóng)民進入了產(chǎn)業(yè)圈。另一方面，園區(qū)也積極的與大中專院校、科研院所合作，聯(lián)合開發(fā)高新技術(shù)。
(3)以科技為本，優(yōu)化資源配置。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)過多年的摸索，逐步形成了自己的發(fā)展優(yōu)勢，確定了獨具特色的科研發(fā)展方向、主導(dǎo)產(chǎn)品和技術(shù)定位。在技術(shù)定位上實施自有技術(shù)與引進技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略，注重開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。在主導(dǎo)產(chǎn)品上發(fā)展本土品種與引進西洋品種相結(jié)合，既不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種，也不斷從國外引進新品種，為園區(qū)設(shè)計獨特的生態(tài)旅游景觀提供了技術(shù)支撐。
(4)建立配套完善的旅游設(shè)施。利用設(shè)施農(nóng)業(yè)和先進的生產(chǎn)模式，種植瓜果、蔬菜、花卉等近1000個品種，創(chuàng)造出新、奇、特的觀光效果，并配套建立了相應(yīng)的旅游設(shè)施“農(nóng)科之窗”、“荷塘觀賞”、“八卦田園”、“野菜園”、“水車陣”、“垂釣走廊”、“珍禽園”、“沙漠植物園”、“心靈茶莊”等一大批集科研、環(huán)保、生產(chǎn)、旅游于一體的生態(tài)園林景觀，吸引了大量的境內(nèi)外游客。
四、珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園開發(fā)的經(jīng)驗與啟示
1、理念創(chuàng)新。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)從籌建就樹立了“差距產(chǎn)生效益”的新理念，并認(rèn)真思考如何尋找和利用差異來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。他們通過尋找自然資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢等方面差異點來營造新的生態(tài)旅游景觀，打造園區(qū)獨特的品牌。例如園區(qū)于2000年元旦至春節(jié)在園區(qū)成功舉辦珠海首屆南瓜文化藝術(shù)節(jié)，展示了全世界數(shù)百個珍、奇、特、新的南瓜品種，大的如大鼓，重達100多公斤，小的如雞蛋，輕才20克，黃、白、紅、綠、青、藍、紫七彩繽紛。進入南瓜園仿佛進入了南瓜大千世界、南瓜的藝術(shù)殿堂。南瓜節(jié)開幕一個月，創(chuàng)下門票收入130萬的記錄，由此也帶出了一個新的產(chǎn)業(yè)——觀賞玩具南瓜規(guī)?；a(chǎn)。這樣通過理念創(chuàng)新，運用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)新品種，利用生態(tài)學(xué)和景觀學(xué)原理精心設(shè)計各種差異化的景觀和景點，打造出一個融“自然美景、現(xiàn)代科技、人文情懷”的生態(tài)旅游區(qū)，豐富和發(fā)展了農(nóng)業(yè)和旅游的內(nèi)容和新領(lǐng)域，找出一條生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。
2、制度創(chuàng)新。一是科研管理體制創(chuàng)新。首先，珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打破傳統(tǒng)立項方式：不搞純理論的基礎(chǔ)研究。其次，科研立項與市場供求密切結(jié)合，由市場來實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。第三，完善對科技人員和項目承擔(dān)單位的激勵制度，對于課題成果的產(chǎn)業(yè)化效益，實行“技術(shù)折股，按比例提成”的激勵機制。第四，建立起課題組成員課題研發(fā)的風(fēng)險金制度，以提高科研經(jīng)費的使用率。二是用工、分配體制創(chuàng)新。該科技園區(qū)作為事業(yè)單位，存在多種形式的用工制度(如編內(nèi)人員由財政負(fù)擔(dān)工資，編外人員由企業(yè)自收自支)。通過大力提倡績效工資，形成報酬級差，混淆用工身份，建立崗位津貼和獎勵制度，對承包部門實行“定職能、定崗位、定編制、定工資總額”的“四定”改革，將津貼和獎勵與個人的工作崗位和業(yè)績掛鉤，按勞分配，多勞多得，拉開檔次，園區(qū)內(nèi)崗位競爭意識、危機意識得到進一步的強化，使該園區(qū)逐步向現(xiàn)代企業(yè)用工制度方向邁進。
3、組織創(chuàng)新。珠海農(nóng)業(yè)科技園內(nèi)實施的是一種將科研、生產(chǎn)、示范推廣、科普教育、觀光旅游及貿(mào)易緊密結(jié)合的戰(zhàn)略。因此在園區(qū)的組織結(jié)構(gòu)上也具有其特殊性。具體組織架構(gòu)如下：
一是園區(qū)運作的管理機構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園建立了園區(qū)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)園區(qū)的各項工作，包括財務(wù)管理、人力資源管理、對外聯(lián)絡(luò)、招商引資、項目監(jiān)督、后勤服務(wù)等管理工作。
二是科學(xué)決策的專家機構(gòu)。農(nóng)業(yè)園區(qū)的運作還必須建立各類專家決策機構(gòu)，以對園區(qū)的重大項目進行咨詢、決策。珠海農(nóng)業(yè)園區(qū)采取緊密型的專家依托機構(gòu)與松散型的專家群體相結(jié)合的方式。如與廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立了較為緊密的業(yè)務(wù)關(guān)系，把廣東省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中山大學(xué)、珠海大學(xué)園區(qū)作為技術(shù)依托單位。在重大項目的申報、規(guī)劃、實施之前，均要征求這些院校專家的意見。而對于一些階段性或臨時發(fā)生的問題、項目，則采取專家會議或?qū)ｍ椦垖＜揖唧w解決實際問題的做法。
三是項目創(chuàng)新的研發(fā)機構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、南亞熱帶水果及觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，因此設(shè)立了與項目相關(guān)的研發(fā)機構(gòu)，如分子生物學(xué)研究室、組織培養(yǎng)研究室、育種中心、蔬菜研究室、觀賞植物研究室等，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)各種技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)，并完成國家、省、市各種科技攻關(guān)項目。
四是項目實施的企業(yè)管理機構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)部、設(shè)計部、綠化工程部、餐飲部、旅游部銷售部等機構(gòu)，專門負(fù)責(zé)產(chǎn)品的開發(fā)、項目的承接、實施和運作，是直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的部門。主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)支撐來源于研發(fā)機構(gòu)，實施部門視為生產(chǎn)性機構(gòu)。
五是成果推廣的網(wǎng)格系統(tǒng)。園區(qū)設(shè)立了技術(shù)推廣部，主要任務(wù)是推廣、普及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門抓好各項農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作，同時組織科技人員深入項目區(qū)進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，及時解決生產(chǎn)中存在的問題，保證各項措施落到實處。同時還在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建立示范基地，從產(chǎn)前提供種苗、產(chǎn)中指導(dǎo)、產(chǎn)后回收產(chǎn)品，實行一條龍服務(wù)，解決了農(nóng)民的技術(shù)、資金和市場問題。
六是科普教育的培訓(xùn)機構(gòu)。園區(qū)建立了培訓(xùn)機構(gòu)，一方面采取各種形式對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)干部進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保各項高新技術(shù)措施在生產(chǎn)中得到落實，也負(fù)責(zé)對來園區(qū)學(xué)習(xí)、參觀學(xué)生的農(nóng)業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，同時還與珠海市電視大學(xué)、珠海市職業(yè)中學(xué)聯(lián)合開辦了園藝花卉大、中專班，為當(dāng)?shù)爻鞘忻阑囵B(yǎng)中初級技術(shù)人才。園區(qū)現(xiàn)在不僅是科研、示范的基地，同時也是“全國青少年科技教育基地”、“廣東省德育教育基地”、“珠海市農(nóng)業(yè)科技干部再培訓(xùn)基地”、“珠海市中小學(xué)生的農(nóng)科教實踐基地”等。
七是市場接軌的營銷網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)在不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模的同時，成立了永源公司、金波公司、生力公司及銷售中心，專門負(fù)責(zé)國外市場的開拓，各個產(chǎn)品均形成了銷售的網(wǎng)絡(luò)，為中心的產(chǎn)品提供了廣闊的市場空間，2002年園區(qū)的出口創(chuàng)匯達860萬美元，年旅游收入達1200萬元，生產(chǎn)性收入達4000萬元。
4、科技創(chuàng)新?？萍际菆@區(qū)發(fā)展和壯大的動力源泉，園區(qū)非常重視科技創(chuàng)新工作。
一是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展與之相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品。通過對珠海區(qū)位優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及市場需求的認(rèn)真分析，珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)確立了以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)種苗和觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并以此為目標(biāo)建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)技術(shù)體系的建立，促使珠海農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)明確，各個主導(dǎo)產(chǎn)品均按既定目標(biāo)實施。如：名貴蝴蝶蘭在園區(qū)的年生產(chǎn)量已達120萬盆，組培苗達300萬株，成為國內(nèi)最大的蝴蝶蘭生產(chǎn)基地之一，成為園區(qū)強大的經(jīng)濟支柱。
二是實施自有技術(shù)與引進技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)認(rèn)識到國際市場競爭的嚴(yán)峻性，不僅注重開發(fā)具有自有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，如甘茶蔓高產(chǎn)種植技術(shù)、保健植物加工技術(shù)、名優(yōu)花卉的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)等，同時還不斷引進和發(fā)展國外先進的技術(shù)和手段，如無土栽培技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、基因工程技術(shù)、細(xì)胞工程技術(shù)，形成了在國內(nèi)外均具有競爭力的技術(shù)資源體系，為技術(shù)創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。
三是發(fā)展本土品種與引進西洋品種相結(jié)合。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)近幾年一方面不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種，如本地南瓜、豬籠草、樹仔菜、荔枝、龍眼等，也不斷從國外引進新品種，并進行試驗、篩選、鑒定，確定了一系列蔬菜、花卉、水果名優(yōu)品種，為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供了豐富的品種資源，也為園區(qū)參與國際市場競爭提供了廣泛的資源。在1999年昆明世界園藝博覽會上，珠海高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)送展的產(chǎn)品一舉奪得廣東省瓜果類金、銀、銅三個大獎，在第四屆中國(廣州)國際園林花卉博覽會上，珠海園區(qū)設(shè)計建設(shè)的“奇異瓜果園”獲得“室內(nèi)藝術(shù)園景設(shè)計大獎”，種植數(shù)個特優(yōu)品種獲得園林精品的單項金獎、銀獎和銅獎等殊榮，說明園區(qū)在品種的研究上處在國內(nèi)同行的先進水平。
四是短期性項目與長遠(yuǎn)性項目相結(jié)合。如近兩年珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)根據(jù)市場的需求，在春節(jié)、國慶節(jié)、元旦等重大節(jié)日時，引進種植了郁金香、百合等花卉產(chǎn)品，獲得了時效性的經(jīng)濟效益。同時，園區(qū)也十分注重與園區(qū)科技的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)緊密相關(guān)的項目，它們或許短期內(nèi)見不到效益，如：組織培養(yǎng)、育種、基因工程等是一些投入大、收效慢的項目，但它卻是園區(qū)發(fā)展最具生命力和創(chuàng)造性的部分，因此，珠海高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)每年投入近百萬元用于該類應(yīng)用基礎(chǔ)項目的研發(fā)，現(xiàn)在各類名貴花卉的無性繁殖系統(tǒng)和各種樣品的分析測試手段已經(jīng)建立，為園區(qū)科技發(fā)展儲備了充足的項目。
五是完善科研設(shè)施，努力創(chuàng)造項目實施的設(shè)施條件。要加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新農(nóng)業(yè)技術(shù)和品種，就必須擁有與人才、項目相適應(yīng)的先進儀器設(shè)備，以確保項目的高質(zhì)量、高水平和高效益。近年來珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)投入了300多萬元，購置了國際一流的儀器設(shè)備，建立了分子生物學(xué)實驗室、組織培養(yǎng)室、分析測試室，形成了在珠三角乃至全國農(nóng)業(yè)園區(qū)具有競爭優(yōu)勢的實驗設(shè)施，為吸引人才、實施項目、創(chuàng)立品牌奠定了設(shè)施基礎(chǔ)。
六是建立科研+公司十基地十農(nóng)戶的科技推廣體系。為了實現(xiàn)園區(qū)這一目標(biāo)，珠海農(nóng)業(yè)科技園經(jīng)過幾年實踐，摸索了一條科研+公司十基地十農(nóng)戶的模式，即將基地建立在珠海斗門農(nóng)民的土地上，實施產(chǎn)前提供種苗、肥料、農(nóng)藥，產(chǎn)中指導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)，產(chǎn)后回收產(chǎn)品的一條龍服務(wù)，將科研成果、技術(shù)、種苗與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場緊密結(jié)合，形成規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，用科技和市場帶動農(nóng)民致富。目前該基地已經(jīng)將綠色蔬菜出口到澳門及珠海市的各大機關(guān)、超級市場，創(chuàng)造了良好的社會與經(jīng)濟效益。
七是重視信息系統(tǒng)的建立，隨時掌握科技的發(fā)展趨勢。珠海農(nóng)業(yè)科技園在信息系統(tǒng)的建立上，不僅注重國內(nèi)科技期刊和資料的收集，建立了園內(nèi)圖書資料室、科技檔案室，還為各個職能部門、主要科技人員均配備了計算機，充份利用國際互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)搜集國內(nèi)外科技信息，同時還建立了園區(qū)自己的農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)站，這些均為科技資源的搜索、電子商務(wù)的運作、項目的國際化奠定了信息資源的基礎(chǔ)。
5、模式創(chuàng)新。通過幾年的實踐，珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)進行了許多有益的嘗試，摸索出了一套混合型的管理模式，即在園區(qū)的管理上，有民營企業(yè)的做法;有外資企業(yè)的管理;還有領(lǐng)導(dǎo)的個人魅力和格化的管理。為此，稱之為“混合型”的管理模式。
一是宏觀調(diào)控與市場機制相結(jié)合的管理模式。珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)在宏觀管理上，注重分析國內(nèi)政治、經(jīng)濟形勢，及時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略;在重大科研項目上對人財物進行宏觀調(diào)控，集中有限的資金，進行投入、集中的打殲滅戰(zhàn)。在微觀上按照市場規(guī)則進行運轉(zhuǎn)，采取目標(biāo)管理，放權(quán)讓利，各自經(jīng)營實體實施獨立核算，自負(fù)盈虧自我發(fā)展的政策，充分調(diào)動了園區(qū)企業(yè)和員工的積極性。
二是充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢。園區(qū)借鑒民營經(jīng)濟機動靈活，果斷決策，管理到位的管理優(yōu)勢，為我所用，提高效率。這一管理模式對領(lǐng)導(dǎo)層、決策者的綜合素質(zhì)要求較高。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們敢于負(fù)責(zé)，善于拍板，不錯過任何機會，給投資者十足的信心和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有利地吸引了眾多的投資者。如該園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們在與臺灣商人談判合作規(guī)?；_發(fā)蝴蝶蘭花項目的過程中，無論對方提出什么問題，馬上作答。雖然投資額在1000多萬以上，但只用了2小時便簽訂投資協(xié)議，一個星期后開始興建，三個月開始產(chǎn)出，速度之快，連臺商都感意外。
三是注重吸收國有企業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化的管理優(yōu)勢。在吸取民營企業(yè)管理先進經(jīng)驗的同時，同時注重吸收國有企業(yè)好的管理模式。國有企業(yè)組織健全，規(guī)范經(jīng)營，依靠群眾，充分發(fā)揮黨團、工青、婦衛(wèi)等組織的作用，強化各部門的功能，特別是把人的政治思想工作放在重要的位置來抓，這些都是農(nóng)業(yè)科技園在管理上要借鑒和吸收的。
四是注意是借鑒臺資企業(yè)的管理模式。臺資企業(yè)具有很強的管理優(yōu)勢，他們在管理理念上比較先進，完全是按照現(xiàn)代企業(yè)的要求，制訂出既先進、又科學(xué)的管理制度。臺資企業(yè)注重市場調(diào)查預(yù)測、控制成本核算、保證產(chǎn)品質(zhì)量、做好售后服務(wù)、重視人的作用。這種經(jīng)營策劃的理念值得學(xué)習(xí)。如園區(qū)在與臺灣商人合作生產(chǎn)蘭花的項目運作過程中，確實學(xué)習(xí)到了臺商的精明能干，信息靈通，善于控制成本，精于開拓市場、敢于大膽投入，市場占有率高等先進的管理方法。
五是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體或個人的人格魅力。要管理好一個園區(qū)，還應(yīng)強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)集體的個人魅力和人格化的管理，樹立領(lǐng)導(dǎo)威信很重要，企業(yè)員工對他的主管有點崇拜也并沒有害處，但不應(yīng)搞個人崇拜。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)的威信或他人對你的崇拜都應(yīng)建立在領(lǐng)導(dǎo)的個人魅力、人格化的基礎(chǔ)上，即領(lǐng)導(dǎo)政治上的成熟、業(yè)務(wù)上的精通、懂得領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、率先垂范、關(guān)心同事、以人為本，只有這樣，才能形成一個整體，什么樣的困難都可以克服。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在這么短的時間內(nèi)創(chuàng)出了品牌，創(chuàng)出了效益，走出了一條特色的路子，這無疑與領(lǐng)導(dǎo)層的威信有著很大的關(guān)系。
五、結(jié)論
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢和科技優(yōu)勢以及園區(qū)所擁有的有利條件，在策劃理念上注入了旅游、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念，把差異作為最好的旅游資源加以開發(fā)，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異，選擇了花卉、蔬菜和水果的設(shè)施生產(chǎn)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出一條生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，并通過其示范、推廣和輻射作用，帶動周邊地區(qū)千家萬戶的農(nóng)民致富。這一案例的實證分析表明：一通過高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可以產(chǎn)生獨有的農(nóng)業(yè)要素差異，可以發(fā)展為新型的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);二適應(yīng)消費層次的深化和生態(tài)保護的需要，農(nóng)業(yè)的性質(zhì)發(fā)生巨大變化，它已經(jīng)成為具有多功能性的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)將成為體驗經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);三有效的經(jīng)濟組織是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)交叉的載體，是一種新型的經(jīng)濟組織創(chuàng)新，它將成為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流。四是人力資本由于其在思想理念、信息資源、現(xiàn)代管理、風(fēng)險投資等方面的優(yōu)勢，將在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)中扮演重要的角色。
參考文獻
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