時(shí)間：2023-09-05 09:32:56
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
***，現(xiàn)任**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)兼黨組書(shū)記。
多年來(lái)，工作中，他認(rèn)真踐行黨的“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力工作，開(kāi)拓進(jìn)取，做出了突出的貢獻(xiàn)。他先后榮獲**市勞動(dòng)模范、省安全生產(chǎn)立功個(gè)人、20**年連續(xù)三年省政府安
全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人、全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理先進(jìn)個(gè)人等光榮稱號(hào)。
九十年代，**市作為省會(huì)城市、全國(guó)能源重化工基地，由于技術(shù)結(jié)構(gòu)重型化，形成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重型化和不合理，造成全市調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)步伐艱難，***同志在摸清全市技術(shù)機(jī)構(gòu)的底數(shù)情況下，對(duì)**市的工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)狀分析，提出了**市工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路和對(duì)策，撰寫(xiě)的《**市工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)》、《**市工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)可行性研究報(bào)告》，對(duì)全市工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用，并獲得了省市科技二等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)；近幾年，***同志先后主持編寫(xiě)了建國(guó)以來(lái)安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編、《小煤礦安全知識(shí)讀本》、《安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)范性文件匯編》、《**市煤炭工業(yè)可行性研究報(bào)告》，撰寫(xiě)的《以人為本安全為天構(gòu)建安全生產(chǎn)[本文章來(lái)源于21寫(xiě)作秘書(shū)網(wǎng)/]長(zhǎng)效機(jī)制》，提出了當(dāng)前安全監(jiān)管的有創(chuàng)新且行之有效的做法，發(fā)表于《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》，先后被《**安全監(jiān)管》、《鮮紅的黨旗》等雜志轉(zhuǎn)載；由于現(xiàn)行的有關(guān)礦山安全生產(chǎn)法律、法規(guī)對(duì)礦山安全保障的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，對(duì)礦山安全生產(chǎn)違法行為的處罰不具體，處罰力度不夠，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和執(zhí)法隊(duì)伍難以操作，導(dǎo)致礦山安全生產(chǎn)違法行為不能得到有效制止。20**年，他組織制定《**市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，對(duì)加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范礦山企業(yè)安全生產(chǎn)行為，預(yù)防和減少礦山安全事故，保障礦山企業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全做出積極貢獻(xiàn)。目前，《**市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，已經(jīng)省人大批準(zhǔn)實(shí)施。多年來(lái)，通過(guò)他帶領(lǐng)安監(jiān)局全體同仁努力工作，推動(dòng)了**市煤炭行業(yè)及全市安全生產(chǎn)逐年好轉(zhuǎn)，創(chuàng)歷史最好水平，得到國(guó)家局、省政府的表彰。
***,男,漢族,1955年10月出生,山西祁縣人,畢業(yè)于山西礦院,大學(xué)文化,高級(jí)工程師,歷任太原市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、市煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng),現(xiàn)任太原市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)兼黨組書(shū)記,山西省煤炭協(xié)會(huì)常務(wù)理事、全國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)理事;20*年被評(píng)為山西省煤炭科技專家、優(yōu)秀煤炭科技工作者等光榮稱號(hào)。
多年來(lái),他認(rèn)真踐行黨的“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力工作,開(kāi)拓進(jìn)取,做出了突出的貢獻(xiàn)。他先后榮獲太原市勞動(dòng)模范、省安全生產(chǎn)立功個(gè)人、20*年連續(xù)三年省政府安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人、全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理先進(jìn)個(gè)人等光榮稱號(hào)。
九十年代,太原市作為省會(huì)城市、全國(guó)能源重化工基地,由于技術(shù)結(jié)構(gòu)重型化,形成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重型化和不合理,造成全市調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)步伐艱難,***同志在摸清全市技術(shù)機(jī)構(gòu)的底數(shù)情況下,對(duì)太原市的工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)狀分析,提出了太原市工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路和對(duì)策,撰寫(xiě)的《太原市工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)》、《太原市工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)可行性研究報(bào)告》,對(duì)全市工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用,并獲得了省市科技二等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng);近幾年,***同志先后主持編寫(xiě)了建國(guó)以來(lái)安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編、《小煤礦安全知識(shí)讀本》、《安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)范性文件匯編》、《太原市煤炭工業(yè)可行性研究報(bào)告》,撰寫(xiě)的《以人為本安全為天構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制》,提出了當(dāng)前安全監(jiān)管的有創(chuàng)新且行之有效的做法,發(fā)表于《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》,先后被《山西安全監(jiān)管》、《鮮紅的黨旗》等雜志轉(zhuǎn)載;由于現(xiàn)行的有關(guān)礦山安全生產(chǎn)法律、法規(guī)對(duì)礦山安全保障的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng),對(duì)礦山安全生產(chǎn)違法行為的處罰不具體,處罰力度不夠,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和執(zhí)法隊(duì)伍難以操作,導(dǎo)致礦山安全生產(chǎn)違法行為不能得到有效制止。20*年,他組織制定《太原市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,對(duì)加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范礦山企業(yè)安全生產(chǎn)行為,預(yù)防和減少礦山安全事故,保障礦山企業(yè)生產(chǎn)安全,促進(jìn)太原市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全做出積極貢獻(xiàn)。目前,《太原市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,已經(jīng)省人大批準(zhǔn)實(shí)施。多年來(lái),通過(guò)他帶領(lǐng)安監(jiān)局全體同仁努力工作,推動(dòng)了太原市煤炭行業(yè)及全市安全生產(chǎn)逐年好轉(zhuǎn),創(chuàng)歷史最好水平,得到國(guó)家局、省政府的表彰。
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xxx，男，漢族，19**年10月出生，xx祁縣人，畢業(yè)于xx礦院，大學(xué)文化，高級(jí)工程師，歷任xx市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、市煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，現(xiàn)任xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)兼黨組書(shū)記，xx省煤炭協(xié)會(huì)常務(wù)理事、全國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)理事；20*年被評(píng)為xx省煤炭科技專家、優(yōu)秀煤炭科技工作者等光榮稱號(hào)。
多年來(lái)，他認(rèn)真踐行黨的“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力工作，開(kāi)拓進(jìn)取，做出了突出的貢獻(xiàn)。他先后榮獲xx市勞動(dòng)模范、省安全生產(chǎn)立功個(gè)人、200*年連續(xù)三年省政府安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人、全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理先進(jìn)個(gè)人等光榮稱號(hào)。
九十年代，xx市作為省會(huì)城市、全國(guó)能源重化工基地，由于技術(shù)結(jié)構(gòu)重型化，形成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重型化和不合理，造成全市調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)步伐艱難，xxx同志在摸清全市技術(shù)機(jī)構(gòu)的底數(shù)情況下，對(duì)xx市的工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)狀分析，提出了xx市工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路和對(duì)策，撰寫(xiě)的《xx市工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)》、《xx市工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)可行性研究報(bào)告》，對(duì)全市工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用，并獲得了省市科技二等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)；近幾年，xxx同志先后主持編寫(xiě)了建國(guó)以來(lái)安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編、《小煤礦安全知識(shí)讀本》、《安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)范性文件匯編》、《xx市煤炭工業(yè)可行性研究報(bào)告》，撰寫(xiě)的《以人為本安全為天構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制》，提出了當(dāng)前安全監(jiān)管的有創(chuàng)新且行之有效的做法，發(fā)表于《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》，先后被《xx安全監(jiān)管》、《鮮紅的黨旗》等雜志轉(zhuǎn)載；由于現(xiàn)行的有關(guān)礦山安全生產(chǎn)法律、法規(guī)對(duì)礦山安全保障的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，對(duì)礦山安全生產(chǎn)違法行為的處罰不具體，處罰力度不夠，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和執(zhí)法隊(duì)伍難以操作，導(dǎo)致礦山安全生產(chǎn)違法行為不能得到有效制止。20*年，他組織制定《xx市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，對(duì)加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范礦山企業(yè)安全生產(chǎn)行為，預(yù)防和減少礦山安全事故，保障礦山企業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全做出積極貢獻(xiàn)。目前，《xx市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，已經(jīng)省人大批準(zhǔn)實(shí)施。多年來(lái)，通過(guò)他帶領(lǐng)安監(jiān)局全體同仁努力工作，推動(dòng)了xx市煤炭行業(yè)及全市安全生產(chǎn)逐年好轉(zhuǎn)，創(chuàng)歷史最好水平，得到國(guó)家局、省政府的表彰。
今年我隊(duì)完成地質(zhì)找礦鉆探工作量58000米，較去年的35600米有了大幅度提高，地質(zhì)延伸業(yè)的工作量也有所增加，還有深部鉆探科研項(xiàng)目。我隊(duì)在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，也做到了安全生產(chǎn)，為“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧地勘”做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
現(xiàn)將全年安全生產(chǎn)主要情況總結(jié)如下：
一、制定了2009年安全生產(chǎn)計(jì)劃和目標(biāo)
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二、層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制并與外協(xié)單位簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議
為了貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，年初隊(duì)長(zhǎng)與各分管副隊(duì)長(zhǎng)簽定了2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，各分管副隊(duì)長(zhǎng)也及時(shí)與所分管的二級(jí)單位負(fù)責(zé)人簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將全年的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行層層分解，并將各單位日常安全生產(chǎn)管理工作和安全效果掛鉤，制定了具體考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲規(guī)定。年初，隊(duì)安委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)2008年度安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了認(rèn)真的考核，并做到了獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，同時(shí)也相應(yīng)給隊(duì)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員發(fā)放了安全生產(chǎn)獎(jiǎng)，這一舉措增強(qiáng)了各單位負(fù)責(zé)人和專（兼）職安全管理人員的責(zé)任感，形成了安全生產(chǎn)工作層層有人抓、事事有人管的良好局面，有效地促進(jìn)了我隊(duì)安全生產(chǎn)管理工作。
2009年初，隊(duì)安委會(huì)評(píng)議、通過(guò)了安全科起草了《2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，當(dāng)年實(shí)施，并在職代會(huì)上舉行了莊重的簽署儀式?！?009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀》較《2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，加強(qiáng)了對(duì)外協(xié)單位、農(nóng)民工和臨時(shí)工的安全管理，根據(jù)各單位“雙基”工作實(shí)際，拉開(kāi)了獎(jiǎng)懲金額，加大了獎(jiǎng)懲力度。
按照省局要求，我隊(duì)制定了《313地質(zhì)隊(duì)鉆探施工工程發(fā)承包管理暫行規(guī)定》，嚴(yán)把施工準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持在簽訂施工合同的同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。隊(duì)物業(yè)公司也比照鉆探工程與承接我單位物業(yè)維修工程的施工單位簽訂了安全協(xié)議，明確雙方責(zé)任，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理。
三、廣泛開(kāi)展了安全生產(chǎn)宣傳、教育活動(dòng)
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隊(duì)利用宣傳櫥窗張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)，購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)匯編、認(rèn)真開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極參與市安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)演講等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展了安全生產(chǎn)宣傳教育工作，開(kāi)展經(jīng)常性的全員安全教育，新工程、新工地開(kāi)工前對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了“安全生產(chǎn)技術(shù)交底”。隊(duì)訂購(gòu)了70本《地質(zhì)調(diào)查安全手冊(cè)》資料，供野外地質(zhì)作業(yè)人員學(xué)習(xí)；參加市安監(jiān)局統(tǒng)一命題的全員安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，使全員的安全生產(chǎn)意識(shí)有了進(jìn)一步的提高。
為確保我隊(duì)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，針對(duì)第三季度生產(chǎn)任務(wù)重、人的精神容易放松的特點(diǎn)，隊(duì)于8月11日召開(kāi)了安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，參會(huì)人數(shù)63人，野外生產(chǎn)一線的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和機(jī)班長(zhǎng)也參加了會(huì)議。會(huì)議為時(shí)一天，除通報(bào)1-8月份安全生產(chǎn)工作外，還安排觀看了《血與淚的訴說(shuō)》、《基層干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)音像教材》錄像片；學(xué)習(xí)了《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域危險(xiǎn)物品和重要設(shè)施安全監(jiān)管工作的通知》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例》和《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》。最后，單位主要負(fù)責(zé)人程抱銀隊(duì)長(zhǎng)做會(huì)議總結(jié)，從人、機(jī)、環(huán)、管各個(gè)方面針對(duì)我隊(duì)實(shí)際情況提出安全生產(chǎn)要求，會(huì)以達(dá)到了預(yù)期的效果。
四、堅(jiān)持開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患整改活動(dòng)
開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，努力消除各類事故隱患，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的重要手段。我隊(duì)除堅(jiān)持每季度組織一次常規(guī)性安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)外，還堅(jiān)持開(kāi)展日常性的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目，如隧洞和鉆探施工項(xiàng)目，提高安全生產(chǎn)檢查頻率，加大檢查力度。安全檢查實(shí)行“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和不安全因素及時(shí)進(jìn)行整改。為進(jìn)一步落實(shí)安全檢查政策，根據(jù)我隊(duì)今年鉆探工作量較多的實(shí)際需要，安全科專門(mén)針對(duì)鉆探工程制定了明細(xì)的《鉆探施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表》，加強(qiáng)了隱患排查的深度和力度，做到了不留死角。
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按照局安全會(huì)議的要求，我隊(duì)還對(duì)外協(xié)施工單位進(jìn)行安全檢查，排查事故隱患，指導(dǎo)外協(xié)施工單位的安全生產(chǎn)，彌補(bǔ)了外協(xié)施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的不足，提高了施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及其從業(yè)人員的安全意識(shí)。
五、認(rèn)真地開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)
我隊(duì)在開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)時(shí)，做到了有計(jì)劃、有布置、有檢查、有領(lǐng)導(dǎo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室。
在開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，我隊(duì)不僅在隊(duì)部張貼了宣傳畫(huà)報(bào)和宣傳標(biāo)語(yǔ)，還在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛了宣傳橫幅和彩旗，廣泛地開(kāi)展安全宣傳，力爭(zhēng)使安全生產(chǎn)理念深入職工、家屬和周邊群眾的心中。安全科針對(duì)各生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志普遍缺乏的情況，統(tǒng)一訂購(gòu)了200余張安全警示標(biāo)志發(fā)放到各二級(jí)生產(chǎn)單位，使各生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況得到了很大的改觀。結(jié)合局文明機(jī)臺(tái)創(chuàng)建會(huì)議精神和隊(duì)文明機(jī)臺(tái)創(chuàng)建方案，安全科制作了9套81塊鉆探工程各崗位責(zé)任牌，分發(fā)到各個(gè)機(jī)臺(tái)，使我隊(duì)的鉆探安全文明生產(chǎn)上了一個(gè)新臺(tái)階。
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我隊(duì)開(kāi)展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)已連續(xù)幾年受到安徽省和六安市的表彰。2008年度我隊(duì)繼續(xù)保持了安徽省總工會(huì)“安康杯競(jìng)賽”優(yōu)勝單位的榮譽(yù)稱號(hào)，今年隊(duì)工會(huì)主席李光文同志在全市“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中，成績(jī)突出，榮獲優(yōu)秀組織個(gè)人稱號(hào)。
六、全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)要求，打造我隊(duì)安全生產(chǎn)良好形象
今年我隊(duì)向六安市報(bào)送的《認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律和政策努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展》交流論文被評(píng)為優(yōu)秀論文，六安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和六安市安全協(xié)會(huì)向我隊(duì)頒發(fā)了榮譽(yù)證書(shū)。隊(duì)安全科長(zhǎng)張明炎同志撰寫(xiě)的《淺論鉆探施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作》一文榮獲全國(guó)地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)學(xué)術(shù)交流論文一等獎(jiǎng)。省局舉辦的鉆探安全技能大賽，我隊(duì)獲團(tuán)體第一名和個(gè)人一、二、三等獎(jiǎng)，蔡正水和梁永生同志獲技術(shù)能手稱號(hào)。
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職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證是我隊(duì)資質(zhì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年7月份，長(zhǎng)城質(zhì)量保證中心對(duì)我隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督審核，我隊(duì)的安全工作總體上得到審核組的好評(píng)。
為加強(qiáng)安全管理，隊(duì)安全科建立了中國(guó)移動(dòng)飛信群，遇特殊情況和氣候變化時(shí)，安全科向各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、機(jī)長(zhǎng)群發(fā)信息，提醒有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，并向各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和駕駛員不定時(shí)地發(fā)送安全格言警句。
今年我隊(duì)完成地質(zhì)找礦鉆探工作量58000米，較去年的35600米有了大幅度提高，地質(zhì)延伸業(yè)的工作量也有所增加，還有深部鉆探科研項(xiàng)目。我隊(duì)在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，也做到了安全生產(chǎn)，為“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧地勘”做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
現(xiàn)將全年安全生產(chǎn)主要情況總結(jié)如下：
一、制定了2009年安全生產(chǎn)計(jì)劃和目標(biāo)
1 2 3 4 5 6 二、層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制并與外協(xié)單位簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議
為了貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，年初隊(duì)長(zhǎng)與各分管副隊(duì)長(zhǎng)簽定了2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，各分管副隊(duì)長(zhǎng)也及時(shí)與所分管的二級(jí)單位負(fù)責(zé)人簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將全年的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行層層分解，并將各單位日常安全生產(chǎn)管理工作和安全效果掛鉤，制定了具體考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲規(guī)定。年初，隊(duì)安委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)2008年度安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了認(rèn)真的考核，并做到了獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，同時(shí)也相應(yīng)給隊(duì)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員發(fā)放了安全生產(chǎn)獎(jiǎng)，這一舉措增強(qiáng)了各單位負(fù)責(zé)人和專（兼）職安全管理人員的責(zé)任感，形成了安全生產(chǎn)工作層層有人抓、事事有人管的良好局面，有效地促進(jìn)了我隊(duì)安全生產(chǎn)管理工作。
2009年初，隊(duì)安委會(huì)評(píng)議、通過(guò)了安全科起草了《2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，當(dāng)年實(shí)施，并在職代會(huì)上舉行了莊重的簽署儀式?！?009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀》較《2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，加強(qiáng)了對(duì)外協(xié)單位、農(nóng)民工和臨時(shí)工的安全管理，根據(jù)各單位“雙基”工作實(shí)際，拉開(kāi)了獎(jiǎng)懲金額，加大了獎(jiǎng)懲力度。
按照省局要求，我隊(duì)制定了《313地質(zhì)隊(duì)鉆探施工工程發(fā)承包管理暫行規(guī)定》，嚴(yán)把施工準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持在簽訂施工合同的同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。隊(duì)物業(yè)公司也比照鉆探工程與承接我單位物業(yè)維修工程的施工單位簽訂了安全協(xié)議，明確雙方責(zé)任，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理。
三、廣泛開(kāi)展了安全生產(chǎn)宣傳、教育活動(dòng)
1 2 3 4 5 6 隊(duì)利用宣傳櫥窗張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)，購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)匯編、認(rèn)真開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極參與市安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)演講等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展了安全生產(chǎn)宣傳教育工作，開(kāi)展經(jīng)常性的全員安全教育，新工程、新工地開(kāi)工前對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了“安全生產(chǎn)技術(shù)交底”。隊(duì)訂購(gòu)了70本《地質(zhì)調(diào)查安全手冊(cè)》資料，供野外地質(zhì)作業(yè)人員學(xué)習(xí)；參加市安監(jiān)局統(tǒng)一命題的全員安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，使全員的安全生產(chǎn)意識(shí)有了進(jìn)一步的提高。
為確保我隊(duì)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，針對(duì)第三季度生產(chǎn)任務(wù)重、人的精神容易放松的特點(diǎn)，隊(duì)于8月11日召開(kāi)了安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，參會(huì)人數(shù)63人，野外生產(chǎn)一線的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和機(jī)班長(zhǎng)也參加了會(huì)議。會(huì)議為時(shí)一天，除通報(bào)1-8月份安全生產(chǎn)工作外，還安排觀看了《血與淚的訴說(shuō)》、《基層干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)音像教材》錄像片；學(xué)習(xí)了《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域危險(xiǎn)物品和重要設(shè)施安全監(jiān)管工作的通知》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例》和《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》。最后，單位主要負(fù)責(zé)人程抱銀隊(duì)長(zhǎng)做會(huì)議總結(jié)，從人、機(jī)、環(huán)、管各個(gè)方面針對(duì)我隊(duì)實(shí)際情況提出安全生產(chǎn)要求，會(huì)以達(dá)到了預(yù)期的效果。
四、堅(jiān)持開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患整改活動(dòng)
開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，努力消除各類事故隱患，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的重要手段。我隊(duì)除堅(jiān)持每季度組織一次常規(guī)性安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)外，還堅(jiān)持開(kāi)展日常性的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目，如隧洞和鉆探施工項(xiàng)目，提高安全生產(chǎn)檢查頻率，加大檢查力度。安全檢查實(shí)行“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和不安全因素及時(shí)進(jìn)行整改。為進(jìn)一步落實(shí)安全檢查政策，根據(jù)我隊(duì)今年鉆探工作量較多的實(shí)際需要，安全科專門(mén)針對(duì)鉆探工程制定了明細(xì)的《鉆探施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表》，加強(qiáng)了隱患排查的深度和力度，做到了不留死角。
1 2 3 4 5 6 按照局安全會(huì)議的要求，我隊(duì)還對(duì)外協(xié)施工單位進(jìn)行安全檢查，排查事故隱患，指導(dǎo)外協(xié)施工單位的安全生產(chǎn)，彌補(bǔ)了外協(xié)施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的不足，提高了施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及其從業(yè)人員的安全意識(shí)。
五、認(rèn)真地開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)
我隊(duì)在開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)時(shí)，做到了有計(jì)劃、有布置、有檢查、有領(lǐng)導(dǎo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室。
在開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，我隊(duì)不僅在隊(duì)部張貼了宣傳畫(huà)報(bào)和宣傳標(biāo)語(yǔ)，還在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛了宣傳橫幅和彩旗，廣泛地開(kāi)展安全宣傳，力爭(zhēng)使安全生產(chǎn)理念深入職工、家屬和周邊群眾的心中。安全科針對(duì)各生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志普遍缺乏的情況，統(tǒng)一訂購(gòu)了200余張安全警示標(biāo)志發(fā)放到各二級(jí)生產(chǎn)單位，使各生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況得到了很大的改觀。結(jié)合局文明機(jī)臺(tái)創(chuàng)建會(huì)議精神和隊(duì)文明機(jī)臺(tái)創(chuàng)建方案，安全科制作了9套81塊鉆探工程各崗位責(zé)任牌，分發(fā)到各個(gè)機(jī)臺(tái)，使我隊(duì)的鉆探安全文明生產(chǎn)上了一個(gè)新臺(tái)階。
1 2 3 4 5 6 我隊(duì)開(kāi)展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)已連續(xù)幾年受到安徽省和六安市的表彰。2008年度我隊(duì)繼續(xù)保持了安徽省總工會(huì)“安康杯競(jìng)賽”優(yōu)勝單位的榮譽(yù)稱號(hào)，今年隊(duì)工會(huì)主席李光文同志在全市“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中，成績(jī)突出，榮獲優(yōu)秀組織個(gè)人稱號(hào)。
六、全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)要求，打造我隊(duì)安全生產(chǎn)良好形象
今年我隊(duì)向六安市報(bào)送的《認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律和政策努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展》交流論文被評(píng)為優(yōu)秀論文，六安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和六安市安全協(xié)會(huì)向我隊(duì)頒發(fā)了榮譽(yù)證書(shū)。隊(duì)安全科長(zhǎng)張明炎同志撰寫(xiě)的《淺論鉆探施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作》一文榮獲全國(guó)地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)學(xué)術(shù)交流論文一等獎(jiǎng)。省局舉辦的鉆探安全技能大賽，我隊(duì)獲團(tuán)體第一名和個(gè)人一、二、三等獎(jiǎng)，蔡正水和梁永生同志獲技術(shù)能手稱號(hào)。
1 2 3 4 5 6 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證是我隊(duì)資質(zhì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年7月份，長(zhǎng)城質(zhì)量保證中心對(duì)我隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督審核，我隊(duì)的安全工作總體上得到審核組的好評(píng)。
為加強(qiáng)安全管理，隊(duì)安全科建立了中國(guó)移動(dòng)飛信群，遇特殊情況和氣候變化時(shí)，安全科向各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、機(jī)長(zhǎng)群發(fā)信息，提醒有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，并向各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和駕駛員不定時(shí)地發(fā)送安全格言警句。
[關(guān)鍵詞]安全 培訓(xùn) 基層管理人員 法規(guī) 隱患排查
中圖分類號(hào)：R455 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）06-0289-01
從一個(gè)企業(yè)安全培訓(xùn)工作做得如何可以基本判斷出該企業(yè)安全管理工作總體狀況，這樣說(shuō)，應(yīng)該會(huì)得到企業(yè)多數(shù)安全管理人員的認(rèn)可，認(rèn)可的是安全培訓(xùn)的重要性。如何開(kāi)展這一重要的工作，很多企業(yè)都面臨著以下幾點(diǎn)困惑：
1.不知重點(diǎn)培訓(xùn)什么人員；
2.不知培訓(xùn)什么內(nèi)容合適；
3.不知如何評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果。
以上“三不知”束縛了培訓(xùn)工作的開(kāi)展，使本來(lái)就千頭萬(wàn)緒的安全培訓(xùn)工作更加沒(méi)有頭緒，很多企業(yè)不知所措，無(wú)所作為。
針對(duì)以上問(wèn)題，就其中的重點(diǎn)，闡述本人觀點(diǎn)如下：
一、以企業(yè)基層管理人員為安全培訓(xùn)的重要實(shí)施對(duì)象
要明確基層管理人員到底包括哪些人員。一般來(lái)說(shuō)，可以將下列人員列為基層管理人員，包括：基層單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、設(shè)備管理人員、工藝管理人員、中層管理人員（車(chē)間主任或作業(yè)長(zhǎng)）。如果再擴(kuò)大一下范圍，可以將班組長(zhǎng)也包括進(jìn)來(lái)。至于工會(huì)、人力等相關(guān)部門(mén)也應(yīng)根據(jù)涉及內(nèi)容擴(kuò)大進(jìn)來(lái)。
要明了基層管理人員的作用。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)該具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，《安全生產(chǎn)法》第二十條已經(jīng)有明文定。至于其它人員，法律法規(guī)雖然沒(méi)有明確要求，但因?yàn)檫@些人員是企業(yè)各項(xiàng)安全指令的具體執(zhí)行者，他們掌握安全知識(shí)和技能的多少，直接決定了他們理解指令的深淺，貫徹指令的順逆。員工發(fā)現(xiàn)了什么安全隱患，一般不會(huì)直接企業(yè)主要負(fù)責(zé)人去反應(yīng)，直接面對(duì)的就是這些管理人員。不經(jīng)過(guò)技術(shù)層面的分析就不會(huì)上升到管理層面。如果他們對(duì)員工發(fā)現(xiàn)的隱患不能從技術(shù)角度進(jìn)行深入分析，隱患的整改必定會(huì)滿足于就事論事，而這正是隱患整改的大忌。
要對(duì)基層管理人員進(jìn)行特殊的管理。重點(diǎn)對(duì)象就要施以重點(diǎn)管理。要專門(mén)組織這些人員進(jìn)行專項(xiàng)的培訓(xùn)，這些培訓(xùn)一般員工是不必參加的，或者說(shuō)，這些人員掌握的內(nèi)容是不需要一般員工掌握的。企業(yè)應(yīng)建立這樣的觀念，即：特殊培訓(xùn)是一種極為有效的激勵(lì)措施。能夠得到特殊培訓(xùn)機(jī)會(huì)的員工會(huì)感覺(jué)到企業(yè)對(duì)他的重視，從而有優(yōu)越感，從而激發(fā)內(nèi)心的源動(dòng)力。
二、以法律法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)為安全培訓(xùn)的重點(diǎn)掌握內(nèi)容
應(yīng)正視法規(guī)的作用。通過(guò)或正在進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的企業(yè)都清楚，《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》“4.3.2法律和其他要求”條款明確規(guī)定：“組織應(yīng)建立并保持程序，以識(shí)別和獲取適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求?！庇腥苏f(shuō)我國(guó)是法制尚不健全的國(guó)家。其實(shí)這種說(shuō)法僅是就宏觀而言，安全法規(guī)的建設(shè)已經(jīng)是非常全面而細(xì)致的。并且每年都有修訂或新頒布。比如2009年重新修訂的重要法律法規(guī)就有《消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等；2009年安監(jiān)總局批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)81項(xiàng)。法規(guī)是最低要求，也是強(qiáng)制要求。企業(yè)如果能夠不折不扣地遵守執(zhí)行這些法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，安全管理一定是走在全國(guó)企業(yè)安全管理的前列的，安全事故的發(fā)生率必定極大地降低。
應(yīng)確定適用法規(guī)目錄并組織分步培訓(xùn)學(xué)習(xí)。安全法規(guī)的數(shù)量是龐大的。僅以冶金企業(yè)為例，據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì)，涉及的安全法規(guī)（含法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)）就達(dá)200多種。如果這些要求每個(gè)基層管理人員都培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不僅是不現(xiàn)實(shí) 的，實(shí)際也是沒(méi)有必要的?？梢愿鶕?jù)企業(yè)實(shí)際情況，結(jié)合每個(gè)崗位的工作需要，由企業(yè)的安全管理部門(mén)制訂一個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃，既有短期的（1年），又有中長(zhǎng)期的（3-5年）。培訓(xùn)計(jì)劃可以按下列格式，雖然開(kāi)始時(shí)有些繁瑣（哪個(gè)法規(guī)涉及哪個(gè)崗位不容易確定，需要瀏覽全文才能確定），但此計(jì)劃一旦建立起來(lái)后，極便于執(zhí)行。
法規(guī)培訓(xùn)應(yīng)以自學(xué)為主。這么多的法規(guī)，選擇什么樣的培訓(xùn)方式比較適宜呢？自學(xué)。這是由以下幾點(diǎn)決定的：一是基層管理人員都具有一定學(xué)歷，具有較強(qiáng)的自學(xué)能力；二是法規(guī)一般寫(xiě)得都很清楚明了，和現(xiàn)實(shí)情況一對(duì)照，并不難于理解；三是自學(xué)的成本在各種培訓(xùn)方式中最低，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)報(bào)刊等開(kāi)工獲取到法規(guī)原文；四是自學(xué)多為利用業(yè)余時(shí)間，不占用更多的工作時(shí)間，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，實(shí)行起來(lái)也確實(shí)可行。當(dāng)然對(duì)個(gè)別專業(yè)性太強(qiáng)的法規(guī)，也可以聘請(qǐng)專家進(jìn)行講解，但這只是輔助形式。
三、以依法進(jìn)行隱患排查為培訓(xùn)效果的主要評(píng)價(jià)方式
對(duì)法規(guī)學(xué)習(xí)進(jìn)行效果考評(píng)的第一個(gè)方法是考試。在組織基層管理人員進(jìn)行法規(guī)自學(xué)之前，企業(yè)安全管理部門(mén)應(yīng)該做的工作是：首先是根據(jù)法規(guī)逐個(gè)確定題庫(kù)，法規(guī)是一條一條的，每一條規(guī)定一個(gè)內(nèi)容。題庫(kù)就是針對(duì)這些條款的重要數(shù)字或關(guān)鍵詞出題，題目形式以填空題、選擇題或判斷題為宜，題目越小越好，可以省去大量記憶的麻煩。同時(shí)，這些重要數(shù)字或關(guān)鍵詞正是這些法規(guī)的關(guān)鍵點(diǎn)所在。然后，安全管理部門(mén)定期通知相關(guān)人員集中考試。為了對(duì)參考人員形成一定的壓力，可以將考試結(jié)果進(jìn)行內(nèi)部公告，這些基層管理人員有時(shí)礙于在員工之前的面子，也得給予相應(yīng)的重視，好好備考。當(dāng)然也可以輔之以一定的獎(jiǎng)懲措施。
將能夠獨(dú)立進(jìn)行隱患排查作為效果考評(píng)的主要依據(jù)。對(duì)法規(guī)進(jìn)行考試，并不是考完就達(dá)到目的了。掌握法規(guī)的最終目的是要運(yùn)用法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容去衡量本單位的設(shè)備、設(shè)施、裝置及現(xiàn)場(chǎng)布置情況是否合規(guī)合法。因此，在考試完畢后，基層管理人員應(yīng)該能夠運(yùn)用剛剛學(xué)過(guò)的法規(guī)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，或者更直接地說(shuō)是進(jìn)行隱患排查。能夠依據(jù)法規(guī)查找出現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患，這才能證明真正掌握了法規(guī)的要求。并且，通過(guò)這種方式查找出來(lái)的問(wèn)題，是肯定存在的真問(wèn)題。實(shí)際情況也是這樣，國(guó)家安監(jiān)總局每年都會(huì)組織一些專家到企業(yè)進(jìn)行安全督查，這些專家基本都是一些安全規(guī)程的起草者，他們所依據(jù)的就是這些安全規(guī)程的條款。按照條款做了，就是合格的；不按條款去做或做得不夠，就是不合格。就是這么簡(jiǎn)單的判斷。因此，企業(yè)如果真正按照法規(guī)去做，實(shí)現(xiàn)了合規(guī)性的同時(shí)，也做到了安全的持續(xù)性。
結(jié)束語(yǔ)
企業(yè)安全培訓(xùn)的實(shí)施，必須緊貼企業(yè)的生產(chǎn)，突出針對(duì)性、實(shí)效性和適應(yīng)的超前性。我們認(rèn)為，企業(yè)如果抓住了重要的培訓(xùn)人員，培訓(xùn)了重點(diǎn)內(nèi)容，采取了正確的培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)，就會(huì)在很大程度上促進(jìn)這“三性”的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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[3] 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》.
[4] 《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》GB/T28001-2011.
我們不怕曝光，我們歡迎輿論監(jiān)督
福州市副市長(zhǎng)黃序和
在如何處理政府與新聞媒體之間的關(guān)系，特別是在面對(duì)安全生產(chǎn)一些敏感問(wèn)題時(shí)，是開(kāi)誠(chéng)布公、是有所隱諱，還是支吾其詞，甚至百般隱瞞。黃序和在面對(duì)記者時(shí)始終保持著一種極為開(kāi)放的心態(tài)?！耙?yàn)檩浾摫O(jiān)督是安全生產(chǎn)管理工作重要的一環(huán)”。
檢查以暗訪為主，復(fù)查以錄像為據(jù)
福州市副市長(zhǎng)黃序和
我們見(jiàn)多了形式繁多的各類檢查，不但是領(lǐng)導(dǎo)干部，就是平頭百姓也深知其中“三昧”。安全生產(chǎn)工作來(lái)不得半點(diǎn)“形式主義”，安全生產(chǎn)檢查不能只在面上敷衍，安全監(jiān)管更要注意執(zhí)法藝術(shù)。
氯氣泄漏危害事故不可能發(fā)生，這一點(diǎn)既使沒(méi)有100%的把握，也有99.9999 %
東南電化有限公司總工程師
作為福州市內(nèi)最重大的危險(xiǎn)源之一，為防止氯氣泄漏事故的發(fā)生，東南電化公司設(shè)置了至少四道安全防線，采用負(fù)壓系統(tǒng)、堿噴淋、現(xiàn)場(chǎng)高敏感度檢測(cè)報(bào)警、建立應(yīng)急隊(duì)伍等措施讓福州百姓安心。但最根本的出路還是易地搬遷。
這些都是員工自已設(shè)計(jì)裝飾的
福建東南汽車(chē)有限公司
什么是企業(yè)安全文化，如何建立企業(yè)安全文化？東南汽車(chē)廠在每個(gè)車(chē)間和生產(chǎn)線的一角劃出一塊空間，由員工自行設(shè)計(jì)裝飾，建起一個(gè)個(gè)休憩的小站。張貼安全生產(chǎn)專欄，放置心儀的物品和照片，養(yǎng)幾條悠悠的小魚(yú)。這里是心靈的港灣，這里是平安的起點(diǎn)。
沒(méi)有安全生產(chǎn)，就沒(méi)的福耀的今天和明天
福耀（福建）玻璃有限公司董事長(zhǎng)曹德旺
福耀玻璃是全球最大的汽車(chē)玻璃生產(chǎn)企業(yè)，在全球兩塊汽車(chē)玻璃中就有一塊是福耀生產(chǎn)的。作為生產(chǎn)工藝及連續(xù)性生產(chǎn)要求極高的產(chǎn)業(yè)，曹德旺深知企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不僅是質(zhì)量和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，也是安全生產(chǎn)水平的競(jìng)爭(zhēng)。
要把壞成好事。
仙游縣副縣長(zhǎng)
仙游縣郊尾鎮(zhèn)東湖村盛產(chǎn)石英石礦，由于家庭作坊式的生產(chǎn)工藝，2003年全村原有加工作坊63戶，粉塵職業(yè)危害嚴(yán)重，粉塵濃度最高時(shí)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)361倍。東湖村職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題受到國(guó)務(wù)院高度重視，石英石的銷售也受到的很大沖擊。2003年10月以后，仙游縣、郊尾鎮(zhèn)政府痛定思痛，對(duì)石英石加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了兩次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)技改，投資1000多萬(wàn)元，組建6個(gè)規(guī)模性車(chē)間。同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，成立東湖石英有限公司，全面建立和落實(shí)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理、個(gè)人防護(hù)用品使用管理，職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理等多項(xiàng)制度；對(duì)外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一簽訂勞動(dòng)合同，明確工資待遇和工傷保險(xiǎn)等內(nèi)容，落實(shí)工人的職業(yè)性健康體檢，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。整改后的東湖石英產(chǎn)業(yè)重振旗鼓，通過(guò)品牌包裝，借力媒體的正面宣傳，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步提升。
涵江區(qū)的安全工作來(lái)之不易
涵江區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)陳鳳潘
來(lái)之不易，是因?yàn)橥度肓舜罅康木妥隽松钊爰?xì)致的工作；來(lái)之不易，是因?yàn)橛龅搅嗽S多問(wèn)題和困難，但又能夠在探索中解答，在解答中磨煉，在磨煉中提升。安全生產(chǎn)工作無(wú)止境，安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)的重視，更需要企業(yè)和社會(huì)的支持，形成全社會(huì)的共同意識(shí)和自覺(jué)行為。
“執(zhí)行力”是雪津的文化和核心
福建雪津啤酒有限公司副總經(jīng)理
建立一套切這可行的制度框架和體系重要，但是如何確保制度得到不折不扣的執(zhí)行更重要。企業(yè)根據(jù)不同崗位編制了各類詳細(xì)的崗位說(shuō)明書(shū)，制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)發(fā)展的具體情況開(kāi)展崗位說(shuō)明書(shū)內(nèi)審和制度修改工作，為強(qiáng)化考核力度，企業(yè)專門(mén)成立了考核管理委員會(huì)，按管理人員月度考核、基層員工月度考核、現(xiàn)場(chǎng)管理考核、部門(mén)效能考核、企業(yè)文化建設(shè)量化考核、年度全員考核等組織考核。將年度考核與日?？己讼嘟Y(jié)合，將安全生產(chǎn)規(guī)范與崗位職責(zé)相結(jié)合，逐步建立建全考核體系，有力地促進(jìn)了管理制度落到實(shí)處。
我們也與區(qū)僑聯(lián)多次協(xié)調(diào)，但……
莆田市城廂區(qū)文獻(xiàn)大酒店某主管
作為2004年11月9日掛牌的市重大火災(zāi)隱患單位，半年多的時(shí)間過(guò)去了，文獻(xiàn)大酒店的火災(zāi)隱患隨處都是。但由于可能的復(fù)雜關(guān)系，牌照掛也罷，隱患不改也行，就這樣過(guò)又了半年……問(wèn)題出在哪里？該由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？監(jiān)管部門(mén)該如何作為？是等到事故發(fā)生才能警醒、重視嗎？
我也被扣過(guò)
福建煉化公司副總經(jīng)理趙力平
福建煉化有限公司全面推行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押管理制度。與公與中HSE管理體系相結(jié)合，在推行HSE雙向承諾制度的同時(shí)，開(kāi)展全員這全風(fēng)險(xiǎn)抵押及安全責(zé)任考核工作，細(xì)化了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，將員工的日常安全行為與切身利益掛鉤，使員工自覺(jué)？范HSE行為，落實(shí)HSE職責(zé)。
說(shuō)過(guò)：群眾的積極性如果調(diào)動(dòng)起來(lái)，就可以發(fā)揮無(wú)可比擬的力量。
泉州市豐澤區(qū)副區(qū)長(zhǎng)朱周能
豐澤區(qū)十分重視基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，除配齊區(qū)安監(jiān)部門(mén)力量，2004年又成立了“豐澤區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)”，在區(qū)有關(guān)單位也根據(jù)職責(zé)和加強(qiáng)監(jiān)管的要，不斷調(diào)整和充實(shí)安全管理人員，在各街道都配備5名專職安監(jiān)員，各設(shè)區(qū)配備2名專職安監(jiān)員。這些專職安監(jiān)員每月享受120元的崗位補(bǔ)貼（全區(qū)全年約30萬(wàn)元）。目前，全區(qū)已成立各級(jí)，安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)953個(gè)，配備專兼職安監(jiān)員2056名，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
朱周能認(rèn)為，安全生產(chǎn)就是要形成“有人做事、有錢(qián)辦事、有章管事、辦事成事”的工作機(jī)制。
防不勝防，防勝不防
泉州市安監(jiān)局局長(zhǎng)王金榮
身在安監(jiān)一線工作多年的王金榮局長(zhǎng)深刻體會(huì)到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的酸、甜、苦、辣。一詞四字，前后順序不同，意義完全相反，工作思路完全不同，工作成效亦不可同等而語(yǔ)。
安全生產(chǎn)工作做不好，對(duì)不起黨，對(duì)不起群眾，也對(duì)不起自己。
惠安縣螺城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
螺城鎮(zhèn)是2005年福建省政府表彰的全省31個(gè)創(chuàng)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)先進(jìn)單位之一，鎮(zhèn)黨政班子齊抓共管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制與干部職工的責(zé)、權(quán)、利、政治榮譽(yù)結(jié)合起來(lái)，增加安全生產(chǎn)的使命感和責(zé)任感，真正做到了“看好自家門(mén)、管好自家人、辦好自家事”。
只有老百姓懂得如何保護(hù)自己，安全生產(chǎn)工作才能真正取得實(shí)效。
惠安縣副縣長(zhǎng)蔡
縣政府撥出15萬(wàn)元?？钣≈啤栋踩钚〕ＷR(shí)》30萬(wàn)冊(cè)，分發(fā)到全縣每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，確保每家每戶一份；縣安辦編印安全生產(chǎn)政策法規(guī)匯編4冊(cè)2萬(wàn)多份、安全生產(chǎn)宣傳掛圖2萬(wàn)多份，錄制《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《礦產(chǎn)資源法》、《電力監(jiān)管條例》等相關(guān)法律法規(guī)錄間帶600多盒，印制家村用電安全宣傳畫(huà)2萬(wàn)冊(cè)，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企業(yè)和有關(guān)部門(mén)；在縣城、集鎮(zhèn)和交通要道路品制作安全生產(chǎn)固定標(biāo)語(yǔ)、公益廣告牌80多幅；連在農(nóng)村放電影時(shí)也要先放映安全生產(chǎn)宣傳片……
通過(guò)各種形式的宣傳教育，干部群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)水平得到了明顯提高，群眾來(lái)信、來(lái)電舉報(bào)、反映安全隱患積極性得到增強(qiáng)，全縣重視安全生產(chǎn)的氛圍進(jìn)一步形成。
只能從嚴(yán)務(wù)實(shí)細(xì)化安全管理，航空公司的安全沒(méi)有別的路可走
廈門(mén)航空公司董事長(zhǎng)吳
重大航空安全事故一次都出不起，這不僅對(duì)國(guó)家和社會(huì)造成嚴(yán)重影響，同時(shí)航空公司也要面臨破產(chǎn)。廈航企業(yè)高層對(duì)航空業(yè)的安全有著極為清醒的認(rèn)識(shí)。
麻雀雖小，五臟俱全
鼓浪嶼索道管理處
鼓浪嶼日光巖索道是全國(guó)最短的旅游索道之一，但索道安全同樣不容視?！皼](méi)有安全就沒(méi)有旅游”，為此鼓浪嶼針對(duì)索道安全做了大理管理工作，同時(shí)進(jìn)行索道高空救援演習(xí)，防范于未然。
“煤農(nóng)”意識(shí)不改過(guò)來(lái)，安全生產(chǎn)難有保障
按照市人大常委會(huì)安排，我就我局“四五”普法情況向檢查組作匯報(bào)。
一、基本情況
我市“四五”普法工作從20*年11月開(kāi)始進(jìn)入啟動(dòng)階段，
20*年8月完成啟動(dòng)階段各項(xiàng)目標(biāo)轉(zhuǎn)入全面實(shí)施階段。2005年為總結(jié)驗(yàn)收階段。我市目前共有“四五”普法對(duì)象235.*人，其中，四類重點(diǎn)普法對(duì)象54.5*人，包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部560*，司法和行政執(zhí)法人員2.*人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員1.*人，青少年學(xué)生50.6*人。截止今年2月底，全市已發(fā)放八奈濉逼輾ń灘?5.*本,占應(yīng)發(fā)放數(shù)122.*本的45.*;成立了*普法講師團(tuán),培訓(xùn)法制宣講員3.*人;舉辦各類普法試點(diǎn)11*；20*年、20*年全市應(yīng)落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)134.*元，已落實(shí)77.*元，占57.*，其中，市級(jí)財(cái)政應(yīng)落實(shí)70.*元，已落實(shí)33.*元，占47.*；各縣市區(qū)應(yīng)落實(shí)6*元，已落實(shí)4*元，占68.*。
二、主要作法和初步成效（一）建立健全機(jī)構(gòu)，為“四五”普法工作順利開(kāi)展提供組織保證。成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委、市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)和宣傳部、司法局負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，3*職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由司法局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，市司法局確定*副局長(zhǎng)、*工作人員負(fù)責(zé)日常工作。市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確了各成員單位的工作職責(zé)。各縣市區(qū)相應(yīng)成立了由黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)了工作人員。市直及各縣市區(qū)直單位均成立了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相關(guān)科室負(fù)責(zé)。市及各縣市區(qū)兩級(jí)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)成員單位會(huì)議2*，對(duì)“四五”普法具體問(wèn)題進(jìn)行了專題研究；先后組織了4*專班，對(duì)“四五”普法各階段工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。鄖西縣將全縣劃分為七個(gè)普法責(zé)任區(qū)，由七名縣級(jí)干部牽頭負(fù)責(zé)，保證了“四五”普法工作的順利實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)普法機(jī)構(gòu)的設(shè)立和健全，為全面開(kāi)展“四五”普法工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。
（二）科學(xué)制定規(guī)劃，保證“四五”普法工作有序進(jìn)行。我市把制定“四五”普法規(guī)劃作為普法工作首要任務(wù)來(lái)抓。按照中央、省委“四五”普法規(guī)劃要求，結(jié)合我市實(shí)際，于20*年3月中旬?dāng)M出“四五”普法規(guī)劃草案，又先后召集各級(jí)依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員進(jìn)行了專題研究，并廣泛征求了社會(huì)各部門(mén)的意見(jiàn)，20*年9月經(jīng)市委常委會(huì)研究通過(guò)后，于10月30日以市委、市政府名義聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。各縣市區(qū)的“四五”普法規(guī)劃在20*年年底前相繼出臺(tái)。市直9*以上的單位制定了“四五”普法規(guī)劃。為把“四五”普法工作落實(shí)到位，原市長(zhǎng)趙斌代表市政府先后同各縣市區(qū)負(fù)責(zé)人簽訂了“四五”普法啟動(dòng)階段和實(shí)施階段工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。為加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)“四五”普法工作，市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組另外專門(mén)下發(fā)了市直單位“四五”普法實(shí)施階段工作目標(biāo)。
（三）層層動(dòng)員，廣泛宣傳，為“四五”普法工作營(yíng)造濃厚法制氛圍。“三五”普法結(jié)束后，我市及時(shí)開(kāi)展了“送法下鄉(xiāng)”、揭批“”法制教育和“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)等法制宣傳活動(dòng)?！八奈濉逼辗▎?dòng)后，為了讓全社會(huì)更多的了解、參與“四五”普法工作，全市強(qiáng)化了宣傳發(fā)動(dòng)工作。20*年11月12日，市委、市政府召開(kāi)了全市第四次法制宣傳教育工作啟動(dòng)會(huì)議，在會(huì)上，原市長(zhǎng)趙斌作了動(dòng)員講話，對(duì)全市“三五”普法工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)“四五”普法工作進(jìn)行了安排部署。各縣市區(qū)在20*年年內(nèi)均召開(kāi)了“四五”普法啟動(dòng)會(huì)議，為我市“四五”普法工作的全面開(kāi)展?fàn)幦×酥鲃?dòng)。為加大宣傳力度，市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，把當(dāng)年的11月20日至12月20日定為全市普法宣傳月。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市在“四五”普法啟動(dòng)階段，共張貼、粉刷普法標(biāo)語(yǔ)570*條，懸掛橫幅3112條，辦普法宣傳櫥窗146*，辦墻報(bào)、黑板報(bào)1.*多期，電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體宣傳報(bào)道220*次。在“*”法制宣傳日活動(dòng)中，共舉辦《憲法》知識(shí)講座135場(chǎng)次，有近2*干部群眾參與了《憲法》宣傳活動(dòng)。市及各縣市區(qū)兩級(jí)政府先后開(kāi)展了“學(xué)習(xí)宣傳憲法，爭(zhēng)做守法公民”萬(wàn)人簽名活動(dòng)；組織了“十堰市百名法律專家下鄉(xiāng)咨詢”活動(dòng)，舉辦了“云龍杯”《憲法》知識(shí)電視競(jìng)賽活動(dòng)和“土地開(kāi)發(fā)杯”《憲法》知識(shí)報(bào)刊答題競(jìng)賽活動(dòng)；開(kāi)展了大型法律咨詢活動(dòng)，在咨詢現(xiàn)場(chǎng)演出了大型法制文藝戲劇《花喜鵲》；全市400*名執(zhí)法人員走上街頭開(kāi)展法律咨詢宣傳活動(dòng)。各級(jí)政府通過(guò)發(fā)表電視講話、答記者問(wèn)、辦培訓(xùn)班、召開(kāi)座談會(huì)、組織知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，對(duì)《憲法》、國(guó)家基本法和20*年以來(lái)頒布（修訂）的法律，尤其是對(duì)《憲法》、《婚姻法》、《工會(huì)法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《水法》、《土地承包法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《安全生產(chǎn)法》等法律進(jìn)行了宣傳貫徹，使《憲法》和國(guó)家基本法等法律法規(guī)得到進(jìn)一步普及。
（四）辦好試點(diǎn)，為“四五”普法工作全面深入開(kāi)展起到典型引路作用。按照地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”的要求，我市在開(kāi)展“四五”普法工作伊始，確定丹江口市、鄖西縣夾河鎮(zhèn)、市檢察院、市林業(yè)局、市二中、湖北亨運(yùn)集團(tuán)等“一縣、一鄉(xiāng)、一司法機(jī)關(guān)、一行政機(jī)關(guān)、一學(xué)校、一企業(yè)”為市“四五”普法工作試點(diǎn)單位，并制定了“四五”普法試點(diǎn)工作實(shí)施方案。各縣市區(qū)共辦“四五”普法試點(diǎn)6*（不包括4*“法律進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)）。各級(jí)依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室注重了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣，試點(diǎn)工作總結(jié)、調(diào)研文章被盛市有關(guān)報(bào)刊轉(zhuǎn)發(fā)3*篇。鄖西縣夾河鎮(zhèn)“把普法學(xué)習(xí)內(nèi)容與農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)、生活實(shí)際相結(jié)合，把普遍宣傳與重點(diǎn)輔導(dǎo)相結(jié)合，把法制學(xué)習(xí)與法制實(shí)踐相結(jié)合，把法制教育與創(chuàng)優(yōu)良環(huán)境相結(jié)合、與文明創(chuàng)建相結(jié)合”的作法在《十堰政報(bào)》刊載。市林業(yè)局圍繞南水北調(diào)、退耕還林等中心工作，在農(nóng)村大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)。市二中把法制教育引進(jìn)課堂，通過(guò)組織學(xué)生收看法制教育電視片，上法制教育課，創(chuàng)辦校園普法?？榷喾N形式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育。為推動(dòng)社區(qū)普法工作的開(kāi)展，市及縣市區(qū)兩級(jí)共設(shè)立4*“法律進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)，目前正在按“四個(gè)一”（即每個(gè)社區(qū)有一條法制標(biāo)語(yǔ)，有一個(gè)法制宣傳欄，有一套法律書(shū)籍，每季度有一次法制學(xué)習(xí)活動(dòng)）標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真抓好落實(shí)?！八奈濉逼辗üぷ髟圏c(diǎn)和“法律進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，對(duì)全市“四五”普法工作起到了典型引路、以點(diǎn)帶面的作用。
（五）培訓(xùn)骨干，加強(qiáng)“四五”普法法制宣傳員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。20*年4月至6月，舉辦了全市“四五”普法法制宣講員骨干培訓(xùn)班，對(duì)市直單位和各縣市區(qū)“四五”普法講師團(tuán)成員進(jìn)行了為期五天的系統(tǒng)培訓(xùn)，共辦班五期，培訓(xùn)32*。各縣市區(qū)共舉辦“四五”普法骨干培訓(xùn)班56期，培訓(xùn)“四五”普法法制宣講員495*，各級(jí)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向宣講員頒發(fā)了“四五”普法宣講員證書(shū)。按普法對(duì)象1—*比例配置，全市各級(jí)各部門(mén)共明確“四五”普法宣講員3.*人。市及各縣市區(qū)都成立了“四五”普法講師團(tuán)，市“四五”普法講師團(tuán)有3*單位參加，重點(diǎn)講授了4*法律法規(guī)。兩年來(lái)，講師團(tuán)成員和普法骨干共授課11.*場(chǎng)次，直接受到普法教育人員達(dá)百萬(wàn)人以上。
（六）落實(shí)普法教材，盡力滿足普法對(duì)象的學(xué)法用書(shū)。到目前為止，我市已發(fā)放省編“四五”普法干部教材7.*冊(cè)，全市干部基本上達(dá)到人手一冊(cè)。結(jié)合市情，市直二十五個(gè)專業(yè)法執(zhí)法部門(mén)編寫(xiě)了“四五”普法《村（居）民法律知識(shí)讀本》，印發(fā)3*本，占應(yīng)發(fā)數(shù)62.*本（按規(guī)定為每戶一本）的5*。市司法局編寫(xiě)的《依法取締組織，防范和懲治活動(dòng)法律知識(shí)問(wèn)答》發(fā)放到全市各個(gè)單位。市直三十二個(gè)部門(mén)編寫(xiě)的《“四五”普法常用法律法規(guī)匯編》涉及常用法律法規(guī)7*，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員歡迎。鄖縣、張灣區(qū)、茅箭區(qū)根據(jù)本地情況，編印學(xué)生普法教材6.*多冊(cè)。市工商局、稅務(wù)局、經(jīng)管局、建設(shè)局等部門(mén)還編印了部門(mén)法律法規(guī)書(shū)籍和資料，發(fā)放給相關(guān)人員。
（七）突出抓好普法重點(diǎn)對(duì)象法制教育，促進(jìn)全市“四五”普法工作的深入開(kāi)展。1、著力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育。我市于20*年6月出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的意見(jiàn)》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作作出了具體安排。隨后，各縣市區(qū)也相繼出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)。20*年以來(lái)，舉辦市及縣市區(qū)兩級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)法律講座31場(chǎng)次，有1*（次）參加。20*年9月23日至10月17日，在市委黨校舉辦了“四五”普法縣級(jí)干部法制輪訓(xùn)班，市直21*單位縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和縣市區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)集中參加了5期為期4天的法制學(xué)習(xí)。各縣市區(qū)共辦班27期，培訓(xùn)鄉(xiāng)（科）級(jí)干部436*。繼續(xù)堅(jiān)持了干部任前法律知識(shí)培訓(xùn)、考試制度，“當(dāng)官先過(guò)法律關(guān)”成為干部任職的必備條件之一。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高了法律素質(zhì)，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式的轉(zhuǎn)變。越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)干部更加注重運(yùn)用法律手段來(lái)管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)。為促進(jìn)依法行政，市政府專門(mén)聘請(qǐng)了法律咨詢顧問(wèn)團(tuán)，明確所有出臺(tái)的市政府規(guī)范性文件必須經(jīng)市法制辦審核后才能下發(fā)。在機(jī)構(gòu)改革中，將市法制辦升格為政府直屬正縣級(jí)單位，充實(shí)了人員。市農(nóng)業(yè)局、市水利水電局等單位增設(shè)了法制科室。全市有21*國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)。2、強(qiáng)化執(zhí)法人員法制培訓(xùn)。丹江口市、竹山縣、張灣區(qū)、茅箭區(qū)統(tǒng)一組織舉辦了執(zhí)法人員培訓(xùn)班；房縣舉辦了“依法行政”專題法制培訓(xùn)班；市建設(shè)局、交通局、國(guó)稅局、地稅局等單位對(duì)全系統(tǒng)副科級(jí)以上干部進(jìn)行了封閉式法制培訓(xùn)；市城管支隊(duì)利用每年的春訓(xùn)，對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行專題法制培訓(xùn)；市公安局分期分批對(duì)全體公安干警進(jìn)行了法制輪訓(xùn)；市檢察院舉辦了市、縣兩級(jí)檢察長(zhǎng)法制培訓(xùn)班；市工商局開(kāi)展了“一月學(xué)一法，一季一考試”活動(dòng)；市中級(jí)法院專門(mén)從武漢請(qǐng)教授為該院干警講授新出臺(tái)的法律法規(guī)。通過(guò)加大法制培訓(xùn)力度，執(zhí)法人員自身的法律素質(zhì)有了一定的提高，促進(jìn)了執(zhí)法機(jī)關(guān)公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法。3、加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制學(xué)習(xí)力度。各級(jí)依法治理辦公室與經(jīng)貿(mào)委共同舉辦了15期企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制培訓(xùn)班，223*經(jīng)營(yíng)管理人員接受了培訓(xùn)。許多企業(yè)還通過(guò)舉辦法制講座，對(duì)企業(yè)中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行法制教育。五堰商場(chǎng)對(duì)員工實(shí)行了全員法制輪訓(xùn)；華陽(yáng)集團(tuán)下屬各分公司聘請(qǐng)法律專家和顧問(wèn)給職工講解《憲法》、《公司法》、《合同法》和新出臺(tái)的有關(guān)法律法規(guī)；十堰供電局、建設(shè)銀行、通達(dá)集團(tuán)等企業(yè)設(shè)立了法律顧問(wèn)室。有75*企業(yè)聘請(qǐng)律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn)。通過(guò)法律培訓(xùn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員講誠(chéng)信和依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)明顯增強(qiáng)。4、開(kāi)展形式多樣的青少年學(xué)生法制教育活動(dòng)。全市2106所大中小學(xué)校，有三分之二以上都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)或輔導(dǎo)員，定期為學(xué)生講授法律知識(shí)，解答法律問(wèn)題，把法制教育作為學(xué)校德育工作的重要內(nèi)容，開(kāi)展了法制教育讀書(shū)活動(dòng)、演講比賽和法律知識(shí)競(jìng)賽等各種形式的教育活動(dòng)。部分學(xué)校把勞教所、看守所等作為學(xué)校法制教育基地，定期組織學(xué)生開(kāi)展法制教育活動(dòng)。鄖陽(yáng)師專、十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市一中、鄖陽(yáng)中學(xué)、鄖縣師范等學(xué)校開(kāi)設(shè)了模擬法庭，提高了青少年學(xué)生學(xué)法興趣和法律實(shí)踐能力。全市有*余名學(xué)生直接參與了“*”法制宣傳日活動(dòng)和憲法法律知識(shí)競(jìng)賽。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到違法犯罪的危害性，提高了自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)了自我保護(hù)能力，樹(shù)立了良好的法制觀念。
市、縣（市）區(qū)直機(jī)關(guān)人員利用星期四政治學(xué)習(xí)，或集中輔導(dǎo)或自學(xué)“四五”普法內(nèi)容，各企業(yè)職工、村（居）民通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)方式學(xué)習(xí)了法律常識(shí)，各私營(yíng)企業(yè)員工在個(gè)私協(xié)的組織下，通過(guò)不同方式進(jìn)行了法制學(xué)習(xí)。根據(jù)普法對(duì)象的不同年齡、職業(yè)特點(diǎn)及不同要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因人施教，取得了實(shí)效。大多數(shù)農(nóng)村干部群眾、城市居民、企業(yè)員工在“四五”普法啟動(dòng)并實(shí)施兩年多來(lái)，遵紀(jì)守法觀念，權(quán)利義務(wù)觀念，特別是參與民主管理，維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念得到增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)民事交往中訂合同、辦公證、請(qǐng)律師等依法辦事理念正在逐步形成。市民*年撥打“12348”法律咨詢電話有350*人次，20*年有675*人次，20*年增加到1518*次。這從一個(gè)側(cè)面反映廣大市民法律意識(shí)有了一定程度的提高。
三、存在的問(wèn)題
雖然我市“四五”普法工作取得了一些階段性的成效，但與《規(guī)劃》和市人大常委會(huì)的要求相比，還有較大差距，必須在今后兩年多的時(shí)間里下大力氣予以改善和加強(qiáng)。
一是對(duì)普法教育工作認(rèn)識(shí)不夠高。個(gè)別部門(mén)和單位沒(méi)有把普法教育工作擺到應(yīng)有的重要位置，沒(méi)有很好地把普法工作與學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，與市委、市政府的中心工作，與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來(lái)，工作行動(dòng)遲緩、質(zhì)量不高、力度不大，還存在慢、等、看和不以為然的現(xiàn)象。市直機(jī)關(guān)仍有個(gè)別單位沒(méi)有制定“四五”普法計(jì)劃，沒(méi)有制訂干部法制講座制度，沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)普法教材，工作不夠到位，影響了整個(gè)市直機(jī)關(guān)的普法工作進(jìn)程。
二是普法工作與實(shí)際聯(lián)系不夠密切?！八奈濉逼辗ㄈ鎸?shí)施以來(lái)，就學(xué)習(xí)論學(xué)習(xí)的多，與本地、本單位工作、生產(chǎn)實(shí)際聯(lián)系的少，與工作創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)的要求還有較大差距，學(xué)法、用法、守法尚未達(dá)到有機(jī)的結(jié)合和統(tǒng)一，特別是沒(méi)有很好地把普法工作與學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，與市委、市政府的中心工作，與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合在一起，普法內(nèi)容和形式還比較單一，普法教育還沒(méi)有做到經(jīng)?；椭贫然?。
三是督促檢查落實(shí)不夠。在普法工作中，安排布置的多，督促檢查的少，工作開(kāi)展不夠平衡。特殊群體的普法工作仍然存在盲點(diǎn)，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)員工沒(méi)有系統(tǒng)地進(jìn)行法制教育；下崗職工、暫住人口、外出打工人員基本沒(méi)有系統(tǒng)組織開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)。到目前為止，全市除張灣區(qū)、茅箭區(qū)、鄖縣共發(fā)放學(xué)生普法教材6.*本外，其它全是空白；普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)缺口較大，除茅箭區(qū)、張灣區(qū)、丹江口市外，其它均沒(méi)有足額到位。市直應(yīng)落實(shí)70.*元，實(shí)到位33.*元，鄖縣、房縣、竹溪經(jīng)費(fèi)落實(shí)均不到5*。
四是抓典型推廣不夠。對(duì)典型的培植、總結(jié)推廣力度不夠，試點(diǎn)工作許多好的作法和經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有在全市得到及時(shí)推廣，典型作用尚未真正發(fā)揮出來(lái)。普法工作中存在的一些問(wèn)題和不足，究其原因，一是個(gè)別部門(mén)和單位在思想上對(duì)普法工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，工作不夠積極主動(dòng)。二是普法學(xué)習(xí)與工作實(shí)際缺乏有機(jī)的聯(lián)系，公民的學(xué)法積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮。三是缺乏強(qiáng)有力的檢查督促措施保證，工作落實(shí)不夠到位。四是部分單位重形式、重過(guò)場(chǎng)多，重實(shí)際效果不夠。
四、下一步工作打算
（一）抓思想認(rèn)識(shí)，促工作落實(shí)。把“四五”普法學(xué)習(xí)與宣傳貫徹十六大精神，與加強(qiáng)民主法制建設(shè)，與實(shí)施“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”治國(guó)方略，與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，與適應(yīng)wto規(guī)則要求緊密結(jié)合，把普法工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。市及各縣市區(qū)依法治市（理）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將《規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化，分解到各部門(mén)、各單位，抓好實(shí)施階段工作目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)。定期或不定期地對(duì)“四五”普法工作開(kāi)展情況進(jìn)行研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決“四五”普法工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
（二）抓聯(lián)系實(shí)際，促學(xué)以致用。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加強(qiáng)整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面的法律法規(guī)宣傳，特別是針對(duì)嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣商品、嚴(yán)重危害人民生命健康的違法活動(dòng)，積極開(kāi)展法制宣傳，優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境，努力提高公民的防范意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和同犯罪行為作斗爭(zhēng)的意識(shí)。政府各部門(mén)、單位及各司法機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合自身的工作實(shí)際，明確學(xué)法工作重點(diǎn)，著力提高依法行政和依法辦案水平。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展地方、行業(yè)、基層依法治理工作。
