時(shí)間:2023-09-05 09:32:56
緒論:在尋找寫(xiě)作靈感嗎?愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇綠色農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)立國(guó)的根本,目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn),為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),各地農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)積極探索加快綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路,從而有效促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色化、現(xiàn)代化以及技術(shù)化發(fā)展。
一、增強(qiáng)農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)
由于我國(guó)大部分的農(nóng)民群眾受教育程度水平偏低,整體的農(nóng)業(yè)資源的利用和環(huán)保等公共意識(shí)較為淡薄,因此在增強(qiáng)農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)時(shí),可通過(guò)展示一部分典型示范項(xiàng)目等形式,指導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)行實(shí)地參觀、考察,從中進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn),使農(nóng)民群眾親身感受和掌握農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性,提高其對(duì)綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知度。同時(shí),還可以積極宣傳發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,運(yùn)用可預(yù)見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)收益以激發(fā)出農(nóng)民群眾的積極性,增強(qiáng)其發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的主觀能動(dòng)性,做到自覺(jué)了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理,積極主動(dòng)的參與到生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的建設(shè)過(guò)程中來(lái),從而營(yíng)造發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的良好氛圍,進(jìn)而取得理想的經(jīng)濟(jì)成效。
二、立足農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保推進(jìn)綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的建設(shè)
首先,加大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的投入力度,一要制定有利于綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策,安排生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金,規(guī)劃好生態(tài)建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流和試驗(yàn)示范的補(bǔ)助方案,同時(shí)減免相應(yīng)的稅費(fèi),提高發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼;二要拓寬投入渠道,建立多種形式的投入機(jī)制,積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)資本對(duì)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資,以此來(lái)保障綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具備充足的資金;三是金融部門(mén)加大政策支持力度,金融部門(mén)應(yīng)制定優(yōu)惠的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)信貸政策,增加對(duì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的政策保險(xiǎn)險(xiǎn)種和覆蓋面,在有效解決農(nóng)戶(hù)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的資金需求的同時(shí),全面提高抗御自然災(zāi)害的能力。此外,建立健全綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的激勵(lì)體系以及獎(jiǎng)懲機(jī)制,要積極倡導(dǎo)、鼓勵(lì)開(kāi)展植樹(shù)綠化與水土保持等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的綜合性開(kāi)發(fā),加大對(duì)大型農(nóng)業(yè)生態(tài)工程以及農(nóng)業(yè)資源保護(hù)區(qū)的投入。
其次,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)要綜合分析、研究本地區(qū)的實(shí)際情況,積極倡導(dǎo)、引領(lǐng)農(nóng)民群眾依據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源環(huán)境來(lái)有效發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥等各類(lèi)化學(xué)物質(zhì)的使用,加強(qiáng)有機(jī)肥、無(wú)毒性生物肥料的引進(jìn)和施用力度,進(jìn)而有效降低各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源,同時(shí)還要注重對(duì)水土流失的治理。此外,綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還必須強(qiáng)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的導(dǎo)向作用,從而保證綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。
三、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理體系的建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理體系的建設(shè),明確農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與管理之間的關(guān)系及職能,做到管理和建設(shè)同行。故此,應(yīng)當(dāng)建立健全引領(lǐng)機(jī)制,有效指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)發(fā)展,積極引導(dǎo)各地方政府以及農(nóng)民群眾的行為,有效配置及重新組合城鄉(xiāng)資源,并不斷進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化,全力扶持與鼓勵(lì)環(huán)境友好型措施的具體實(shí)施。與此同時(shí),還要建立政府資金與金融資金之間的相互聯(lián)動(dòng)體系,并充分發(fā)揮市場(chǎng)的積極作用,有效形成社會(huì)資本引領(lǐng)機(jī)制,拓寬農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)所需資金的投資渠道。另外,各地政府要設(shè)置綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)并組織與協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境取得可持續(xù)發(fā)展,做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧工作。
四、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)以提供有力的技術(shù)支撐
(一)加大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)力度并加以支持,有效提高生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平。目前我國(guó)不斷加大對(duì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的財(cái)政投入,各地政府在此基礎(chǔ)上應(yīng)不斷地吸引社會(huì)各方資金,形成多元化生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制,致力于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)體系的建設(shè)和研發(fā)上,逐步形成投資與收益相掛鉤的新機(jī)制,這在一定程度上也為我國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供了相應(yīng)的基礎(chǔ)。一是為了進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效提升,要加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用率和轉(zhuǎn)化率;二是加強(qiáng)推廣應(yīng)用無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、測(cè)土配方施肥、畜禽排泄物治理、秸稈還田等行之有效的技術(shù)措施,促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;三是深入發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和示范工程,推廣立體養(yǎng)殖、生態(tài)種植以及物質(zhì)循環(huán)多級(jí)利用的生產(chǎn)養(yǎng)殖模式,擴(kuò)大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間,達(dá)到資源循環(huán)發(fā)展以及節(jié)約的目標(biāo)。
(二)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)種植的間作套種、休耕輪作以及精耕細(xì)作等技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)已十分成熟和豐富,因此綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)在充分汲收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)之精華的基礎(chǔ)上有效進(jìn)行。但現(xiàn)代社會(huì)是新技術(shù)、新設(shè)備層出不窮的時(shí)代,生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還需要高新技術(shù)的支持,部分發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已開(kāi)始廣泛應(yīng)用生態(tài)工程技術(shù)、生物技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)以及遙感技術(shù)等,有效實(shí)現(xiàn)了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的信息化、技術(shù)化以及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),這需要我們學(xué)習(xí)和借鑒。
五、結(jié)束語(yǔ)
總之,在我國(guó)農(nóng)業(yè)資源不斷緊缺、農(nóng)業(yè)環(huán)境不斷惡化的現(xiàn)階段,加強(qiáng)綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不可或缺的作用。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)積極宣傳綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性,加大農(nóng)業(yè)發(fā)展支持投入力度,包括資金和技術(shù)等各個(gè)方面,實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展,為我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
21世紀(jì),產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式是綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。為了能夠在全球的生態(tài)安全上做出貢獻(xiàn),使我國(guó)的建設(shè)更加的美麗,讓人和自然的和諧發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的格局,就要按照黨在會(huì)議中所提出的建立綠色低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系,在保證保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的前提下,對(duì)城市進(jìn)行科學(xué)合理的布局、打開(kāi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局、保證生態(tài)安全的格局。因此,我國(guó)必須堅(jiān)持綠色發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,綠色低碳循環(huán)發(fā)展就成了推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的一個(gè)選擇和路徑。
一、在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)下的綜合論述
現(xiàn)如今,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路離不開(kāi)綠色低碳循環(huán)的發(fā)展。對(duì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的成了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中最重要的研究課題。一方面全球的氣候都在逐年變暖,要想農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)、可持續(xù)的發(fā)展策略得到實(shí)施,對(duì)現(xiàn)有的資源提高循環(huán)使用率,我們應(yīng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中實(shí)現(xiàn)技術(shù)、制度等的創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,通過(guò)這些方式盡可能的做到減少一些溫室氣體的排放問(wèn)題,像二氧化碳;另一方面是濟(jì)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)的發(fā)展,它是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,根據(jù)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)的需求,連同生態(tài)的共同發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行良性的循環(huán),從而達(dá)到農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用的過(guò)程。它是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)必不可少的一部分。
二、推動(dòng)我國(guó)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義
一方面我國(guó)土地的人均占有量明顯比聯(lián)合國(guó)的世界土地人均占有量要低很多,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還存在著耗材高、污染高、農(nóng)業(yè)的資源又在過(guò)度的消耗問(wèn)題。要想改善我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,只有采取低碳的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,發(fā)展綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),才能使我國(guó)糧食產(chǎn)量得到提高,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)才能進(jìn)一步推動(dòng);另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,化肥、農(nóng)藥的大量使用、農(nóng)業(yè)亂推亂放造成的水土污染、我國(guó)可用的耕地面積又因?yàn)榻鉀Q溫飽問(wèn)題對(duì)土地進(jìn)行的大量嚴(yán)重的破壞而變小,這些都促使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著新世紀(jì)的發(fā)展,糧食供應(yīng)問(wèn)題在不斷的升華,使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口問(wèn)題上受到了嚴(yán)重的制約。對(duì)于此,要保護(hù)好我國(guó)的生態(tài)環(huán)境和更好的對(duì)我國(guó)糧食的安全進(jìn)行維護(hù),必須加快實(shí)施綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,糧食的安全問(wèn)題才能得到更好的解決。
三、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展綠色低碳循環(huán)中所面臨的問(wèn)題
一方面建設(shè)我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的設(shè)施不完善。近年來(lái)我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也出臺(tái)了很多輔農(nóng)、惠農(nóng)及助農(nóng)的工業(yè)化的優(yōu)惠政策,但是仍舊出現(xiàn)了可用耕地流失越來(lái)越嚴(yán)重、耕地面積越來(lái)越少、農(nóng)業(yè)資源的大量浪費(fèi)這些問(wèn)題,這都是由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善所造成的,再加上有些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的設(shè)施使用年頭過(guò)長(zhǎng),出現(xiàn)老化現(xiàn)象,這更促使農(nóng)業(yè)資源被嚴(yán)重破壞;另一方面我國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱,總結(jié)出以下三點(diǎn):第一,在市?鼉?濟(jì)的發(fā)展中,青壯年集體外出打工的人員越來(lái)越多,造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力出現(xiàn)明顯的缺口,造成我國(guó)農(nóng)村的勞動(dòng)力嚴(yán)重的短缺;第二,雖然我國(guó)的國(guó)土面積相當(dāng)大,但是人與土地之間的矛盾又很明顯,我國(guó)人均的可耕種的耕地面積比世界人均可耕種的耕地面積低的太多了;第三,我國(guó)雖然全方面的普及九年制義務(wù)教育,對(duì)職業(yè)技術(shù)教育也在不斷加強(qiáng),但是我國(guó)從事農(nóng)業(yè)的文化水平?jīng)]有得到根本上的提高,最明顯的就是我國(guó)農(nóng)村人口的文化程度上普遍不高;最后一方面是沒(méi)有及時(shí)完善我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)系統(tǒng)。本來(lái)對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的方向上起步就比較晚,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)系統(tǒng)又沒(méi)有得到及時(shí)的建立和完善,這也使在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)工作的開(kāi)展上得不到順利的進(jìn)行,其服務(wù)水平也就沒(méi)有得到很好的提高。
四、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色低碳循環(huán)中的應(yīng)對(duì)措施
一方面對(duì)我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)的設(shè)施進(jìn)行建設(shè)完善。在對(duì)我國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)中,在更換和檢修上,實(shí)行大力開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)低碳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向大規(guī)模的普及,同時(shí)向農(nóng)村進(jìn)行多方位的引流,利用好資源開(kāi)發(fā)新技術(shù),使農(nóng)民的視野更加開(kāi)闊,讓我國(guó)的農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的效益最大化;另一方面對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上。為了使綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來(lái)越大及出現(xiàn)聯(lián)動(dòng)的效應(yīng),對(duì)基層的農(nóng)業(yè)人員進(jìn)行綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的灌輸、普及,對(duì)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員多多進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程繼續(xù)教育的學(xué)習(xí),爭(zhēng)取能夠培養(yǎng)出一批在綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)方面的人才專(zhuān)家,從中對(duì)于綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)種植小能手進(jìn)行發(fā)掘。最后一方面則是我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的建立。不管是工業(yè)技術(shù)化的發(fā)展還是城市化的發(fā)展進(jìn)程,我國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)在其技術(shù)水平、物質(zhì)基礎(chǔ)、信息、物流服務(wù)等對(duì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的建立都已經(jīng)相當(dāng)?shù)某墒炝?。為了能夠促進(jìn)我國(guó)綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在基層更深入的推廣,農(nóng)業(yè)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)就該包含一系列專(zhuān)門(mén)的服務(wù),例如,農(nóng)產(chǎn)品和其衍生品在銷(xiāo)售模式上進(jìn)行拓寬、對(duì)于病蟲(chóng)害蟲(chóng)技術(shù)性防治的推廣、對(duì)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的耕種方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)化的普及等等。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);綠色;低碳循環(huán);環(huán)保
黨的十八屆五中全會(huì)提出,堅(jiān)持綠色發(fā)展,必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。促進(jìn)人與自然和諧共生,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局,推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。由此可見(jiàn),綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式是新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇和必由路徑。
一、綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜述
由于國(guó)家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的深入推進(jìn),作為國(guó)家第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也必須找到適合自身可持續(xù)發(fā)展之路徑。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中高速平穩(wěn)發(fā)展和生態(tài)文明概念深入人心的新時(shí)期,綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為黨和國(guó)家重點(diǎn)部署的發(fā)展思路,也逐漸成為國(guó)內(nèi)外研究的重點(diǎn)課題,在此大環(huán)境下,我們有必要對(duì)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)做初步探討。(一)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)同發(fā)展為根本原則,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展而成的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,是對(duì)各種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),然后在此基礎(chǔ)上達(dá)到的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的活動(dòng)過(guò)程,其本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展,是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。(二)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所謂的低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就是指在全球氣候變暖的大態(tài)勢(shì)下,我們?cè)谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等各種方式,盡最大可能的減少對(duì)CO2等溫室氣體的排放,加強(qiáng)現(xiàn)有資源的循環(huán)利用率,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和可持續(xù)戰(zhàn)略的實(shí)施。
二、我國(guó)推動(dòng)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義
(一)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是今后推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力由于我國(guó)人均土地占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)公布的世界人均土地占有量,又面臨著農(nóng)業(yè)資源過(guò)度消耗的現(xiàn)狀,高耗材、高污染的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,我國(guó)必須采取低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,以提高我國(guó)糧食產(chǎn)量。(二)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以保護(hù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)糧食安全由于我國(guó)可用耕地面積較小,并且多地出現(xiàn)建設(shè)用地越過(guò)“耕地紅線”的問(wèn)題,我國(guó)一直致力于以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式解決溫飽問(wèn)題,造成了農(nóng)業(yè)土地破壞嚴(yán)重的現(xiàn)象。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,大量使用化肥、農(nóng)藥等,而且根據(jù)國(guó)家公布的數(shù)據(jù)可以看出,我國(guó)大部分的水土污染主要是由于農(nóng)業(yè)的亂排亂放。因此,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有利于保護(hù)環(huán)境。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),多重因素左右全球糧食供應(yīng),使得糧食安全從區(qū)域性問(wèn)題上升為國(guó)際問(wèn)題,從民生問(wèn)題上升為國(guó)家戰(zhàn)略問(wèn)題,由于我國(guó)國(guó)內(nèi)的糧食生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口都受到了嚴(yán)重制約,因此,我國(guó)要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式,切實(shí)解決好糧食的安全問(wèn)題,而解決問(wèn)題的關(guān)鍵出路就在綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
三、我國(guó)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所面臨問(wèn)題
雖然我國(guó)在發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有巨大的現(xiàn)實(shí)意義,但是從客觀角度來(lái)說(shuō),我國(guó)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還是存在著一定的問(wèn)題,這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一,我國(guó)現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。首先,我國(guó)較為嚴(yán)重的人地矛盾,我國(guó)雖然國(guó)土面積廣,但是人均可耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均可耕地面積,當(dāng)前我國(guó)共有農(nóng)業(yè)人口9億,農(nóng)戶(hù)約占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的27.7%,每戶(hù)所經(jīng)營(yíng)土地不足0.5公頃;其次,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力短缺,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力青壯年集體外出務(wù)工,家里只留下“386199部隊(duì)”,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力缺口嚴(yán)重;最后,農(nóng)村人口文化程度普遍不高,雖然國(guó)家大力普及九年制義務(wù)教育并推行職業(yè)技術(shù)教育,但是未從根本上提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的文化水平,截止2008年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)農(nóng)村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。我國(guó)一直以來(lái)實(shí)行以工業(yè)輔助農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子,雖然有大量的輔農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策,但是由于開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善,導(dǎo)致可用耕地流失嚴(yán)重,面積減少,農(nóng)業(yè)物資浪費(fèi)嚴(yán)重,且已有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能較為老化,破壞較為嚴(yán)重。第三,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)系統(tǒng)未及時(shí)建立完善,鑒于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向起步較晚,相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)系統(tǒng)并未得到有效建立和完善,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作開(kāi)展較為滯后,相關(guān)服務(wù)水平也較為低下。
四、我國(guó)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施
一是優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),在基層大力普及綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,開(kāi)展相應(yīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)及繼續(xù)教育,培養(yǎng)一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家人才,發(fā)掘一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)種植能手,并形成綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)村進(jìn)戶(hù)。我國(guó)應(yīng)大力開(kāi)展對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檢修與更換,并普及農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,引導(dǎo)并向農(nóng)村引入大量的資金,積極地研發(fā)新技術(shù),擴(kuò)展新視野,推動(dòng)農(nóng)民獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。三是建立新型化的農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)系統(tǒng),隨著城市化進(jìn)程和工業(yè)化發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)有足夠的技術(shù)水平和物質(zhì)基礎(chǔ)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立專(zhuān)業(yè)服務(wù)系統(tǒng),包括信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、物流服務(wù)及高端制造服務(wù)等,這個(gè)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耕作方式技術(shù)的普及、對(duì)病蟲(chóng)害防治技術(shù)推廣、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及衍生品銷(xiāo)售渠道拓寬等一系列的專(zhuān)門(mén)服務(wù),促進(jìn)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在我國(guó)基層推廣。
五、結(jié)語(yǔ)
我們必須推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,確保糧食安全,并保護(hù)生態(tài)環(huán)境,突破現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展瓶頸,大力普及并使用新型化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張憲英.我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)解讀及其發(fā)展路徑初探[D].復(fù)旦大學(xué),2010(5).
可持續(xù)發(fā)展理論的形成,是人類(lèi)在享受現(xiàn)代工業(yè)文明輝煌成果的同時(shí),又付出了環(huán)境污染、資源匱乏、生態(tài)失衡等沉重代價(jià)之后,重新審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相互關(guān)系正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行反思的結(jié)果??沙掷m(xù)發(fā)展的目標(biāo)是人類(lèi)的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)之間的三維和諧統(tǒng)一。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一種實(shí)踐模式。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想來(lái)源于人們對(duì)資源稀缺性的認(rèn)識(shí),誕生于環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)興起的20世紀(jì)60年代。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁在《宇宙飛船經(jīng)濟(jì)觀》中首次提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念。他指出:“地球就像一艘在太空中飛行的宇宙飛船,要靠不斷消耗再生能力有限的資源而生存。如果不合理開(kāi)發(fā)資源,肆意破壞環(huán)境,地球就會(huì)走向毀滅?!辈⒅赋鋈祟?lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,必須突破末端治理的思維定勢(shì),從傳統(tǒng)依賴(lài)資源消耗的單向線性增長(zhǎng)范式向依賴(lài)生態(tài)資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。他認(rèn)為污染物是未得到合理利用的資源剩余。資源匱乏和環(huán)境污染問(wèn)題都是由發(fā)展引起的,必須由發(fā)展來(lái)解決,解決的方法就是采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。此后各國(guó)學(xué)者和政府機(jī)構(gòu)紛紛支持,展開(kāi)了一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式大討論,由此誕生出一些發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新見(jiàn)解。如丹麥學(xué)者提出的產(chǎn)業(yè)共生(Industrial Symbiosis)理論;聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署提出的清潔生產(chǎn)(Cleaner Production)理論;美國(guó)學(xué)者提出的產(chǎn)業(yè)生態(tài)(Industrial Ecology)理論等等。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論倡導(dǎo)者認(rèn)為,自然生態(tài)系統(tǒng)是人類(lèi)所能夠認(rèn)識(shí)的唯一能自我設(shè)計(jì)、自我適應(yīng)、自我調(diào)節(jié)的具有可持續(xù)活動(dòng)的生產(chǎn)系統(tǒng)。他們所倡導(dǎo)的就是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要模仿自然界的生態(tài)系統(tǒng),并按照其物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)的規(guī)律建構(gòu)物質(zhì)不斷循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),將清潔生產(chǎn)與廢物利用融為一體,從而使人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入自然界生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程。這一模式的顯著特征是能最大限度的提高資源利用率,變廢為寶,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),使發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)。這一理論是符合可持續(xù)發(fā)展要求的新模式,也是我國(guó)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村的內(nèi)在要求。
二、新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性
1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的內(nèi)在要求
黨的十六屆五中全會(huì)指出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)是:“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”。這一重大戰(zhàn)略決策為從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題指明了方向,建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn),而發(fā)展生產(chǎn)決不能再走“先污染,后治理”的老路,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是單一化、專(zhuān)門(mén)化的生產(chǎn)模式,即“資源-產(chǎn)品-廢物排放”的單向線性經(jīng)濟(jì)范式?!皟筛咭坏汀保ㄙY源的高消耗、廢物的高牌坊、物質(zhì)和能量的低利用)是其特征。在這種模式下,人口、資源、環(huán)境的壓力越來(lái)越大,其生產(chǎn)潛能已逼近極限。因此其唯一出路在于轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧的納入到自然生態(tài)系統(tǒng)中,最大限度地提高資源利用率,保證資源的永續(xù)利用,確保子孫萬(wàn)代生活水平不斷提高。
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路是升華農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的需要
農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)環(huán)境有密不可分的“先天條件”,因此農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為生態(tài)學(xué)領(lǐng)域討論的熱點(diǎn)問(wèn)題。常規(guī)農(nóng)業(yè)所面臨的“瓶頸”問(wèn)題有待于運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理與方法去解決。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是“資源-產(chǎn)品-廢棄物”,而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“資源-產(chǎn)品-廢棄物(資源)-產(chǎn)品”,因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有廢棄物,故也稱(chēng)為“清潔生產(chǎn)”、“零排放”生產(chǎn)。因此不難看出,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須向生態(tài)型轉(zhuǎn)化,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、,帶動(dòng)其他加工業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展。
3、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)突破發(fā)達(dá)國(guó)家“綠色壁壘”,發(fā)展農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的需要
我國(guó)加入WTO,就意味著必須在WTO的框架下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,必須按其游戲規(guī)則辦事。但發(fā)達(dá)國(guó)家憑借科技優(yōu)勢(shì)和建立在科技優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的國(guó)際規(guī)則,形成了對(duì)世界市場(chǎng)特別是高技術(shù)市場(chǎng)的壟斷,從中獲取大量超額利潤(rùn)。他們以知識(shí)產(chǎn)權(quán),技術(shù)壁壘等新的貿(mào)易手段對(duì)后發(fā)國(guó)家實(shí)施打擊。如我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口就受到農(nóng)藥、化肥殘留超標(biāo)問(wèn)題的困擾,損失很大。特別在生物領(lǐng)域,發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)生物資源的搶奪已進(jìn)入白熱化狀態(tài),學(xué)術(shù)界把這種現(xiàn)象稱(chēng)為“生命圈地”運(yùn)動(dòng)。如源產(chǎn)于拉丁美洲,在墨西哥等國(guó)家世代種植的高含油玉米,被美國(guó)杜邦公司搶先申請(qǐng)專(zhuān)利權(quán),并聲稱(chēng)利用此玉米生產(chǎn)的所有產(chǎn)品都必須經(jīng)過(guò)他們?cè)试S。泰國(guó)香米被美國(guó)一教授通過(guò)基因技術(shù)進(jìn)行了改良,他就要對(duì)這種香米申請(qǐng)專(zhuān)利權(quán),泰國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)說(shuō)這有可能使數(shù)百萬(wàn)泰國(guó)農(nóng)民沒(méi)有活路。而我國(guó)也面臨這種窘境,一種產(chǎn)自我國(guó)的野生大豆被美國(guó)一研究機(jī)構(gòu)將基因標(biāo)記申請(qǐng)了專(zhuān)利,專(zhuān)家說(shuō):這有可能是我們“種中國(guó)豆,給美國(guó)付錢(qián)”的局面出現(xiàn)。因此我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展必須與國(guó)際接軌,盡快實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,建立綠色技術(shù)支撐體系,采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和無(wú)公害或低害新工藝、新技術(shù),打通農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的通道。同時(shí)要加快發(fā)展生物高新技術(shù),以保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)安全。
4、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是治理農(nóng)業(yè)面源污染,改善農(nóng)村生活環(huán)境的重要措施
農(nóng)村的環(huán)境污染要比城市嚴(yán)重很多,農(nóng)、獸藥污染、化肥污染、農(nóng)膜污染、畜禽糞便污染等交織在一起,治理難度極大。資料顯示我國(guó)每年有7億多噸作物秸稈(相當(dāng)于3.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤)沒(méi)有利用,每年有1000多萬(wàn)公頃農(nóng)田地膜導(dǎo)致土壤肥力減退,農(nóng)村的生活垃圾幾乎全部露天堆放,生活污水全部直排,使農(nóng)村環(huán)境嚴(yán)重惡化。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展布局不合理,呈現(xiàn)村村點(diǎn)火,戶(hù)戶(hù)冒煙的局面。忽視環(huán)境規(guī)劃和治理,使局部地區(qū)污染嚴(yán)重。因此農(nóng)村現(xiàn)狀與建設(shè)新農(nóng)村總體目標(biāo)的要求差距還很大。有學(xué)者推算:如果能利用全國(guó)每年生產(chǎn)的50%作物秸稈,40%的畜禽糞便,30%的林業(yè)廢棄物,開(kāi)發(fā)約5%的(約550萬(wàn)公頃)的荒地種植能源植物,建設(shè)約1000個(gè)生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化工廠,那么其生產(chǎn)能力可相當(dāng)于5000萬(wàn)噸石油的年生產(chǎn)能力(即相當(dāng)于一個(gè)大慶)。生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化工廠就是利用生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)的工廠,而生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化技術(shù)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要技術(shù),它利用農(nóng)業(yè)廢棄物如作物秸稈、畜禽糞便、有機(jī)垃圾、生活垃圾等為原料,生產(chǎn)出燃料乙醇、生物柴油、生物塑料、固化成形燃料及沼氣發(fā)電等,可見(jiàn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。因此走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路可使我國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)之夢(mèng),實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的總目標(biāo)。
5、形成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移
在建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)、單一勞作、單一管理的生產(chǎn)局面將要被產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局所取代,大量新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要方面,從而極大的促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活格局的轉(zhuǎn)變,迅速提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低能源消耗、提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐,改變農(nóng)村“臟、亂、差”的環(huán)境。與此同時(shí),還會(huì)帶來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力由單純的農(nóng)業(yè)耕作生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新興產(chǎn)業(yè)上面,從而實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,
三、新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑
1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀念,建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,這一觀念的轉(zhuǎn)變首先要從決策者、管理者做起。因此政府和各職能部門(mén)首先要樹(shù)立起可持續(xù)發(fā)展觀,加深對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的理解,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性,克服地方保護(hù)主義和政府干預(yù),改革現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)核算體系,建立綠色經(jīng)濟(jì)核算體系,如企業(yè)綠色會(huì)計(jì)制度、審計(jì)制度、綠色GDP等,其中綠色GDP制度是其核心。它從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā),把生態(tài)價(jià)值計(jì)算在GDP之中,傳統(tǒng)的GDP計(jì)算忽視了資源環(huán)境的生態(tài)價(jià)值,而綠色GDP是在原GDP的基礎(chǔ)上扣除了對(duì)資源環(huán)境的破壞性影響后的余額,是真正的經(jīng)濟(jì)“凈”增長(zhǎng)。
2、加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系
發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須有制度的保證,并建立完善的法律法規(guī)體系。如日本式循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法較完善的國(guó)家,從上世紀(jì)90年代開(kāi)始制定了一系列法律法規(guī),如《回收條例》、《廢棄物清除條例》、《環(huán)境基本法》、《綠色消費(fèi)法》等等。德國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、瑞典等一些發(fā)達(dá)國(guó)家都制定了一系列法律法規(guī)。我國(guó)雖然也制定了一些法律法規(guī),如《環(huán)境保護(hù)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等,但執(zhí)行力度不夠,存在有法不依的現(xiàn)象,有些具體的法律法規(guī)還有待制定。循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法要結(jié)合實(shí)際制定專(zhuān)門(mén)的或具體的法規(guī),把資源與生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)利用、產(chǎn)品消費(fèi)、廢棄物的再生利用納入其中。
3、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)
建立生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中資源利用率低、污染嚴(yán)重的要進(jìn)行整改,加快技術(shù)改造步伐。同時(shí)淘汰或關(guān)閉那些浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的落后工藝,對(duì)高耗能、高污染的項(xiàng)目嚴(yán)禁興建。設(shè)立基金幫助那些以廢棄物或再生資源為原料的“靜脈產(chǎn)業(yè)”興建。
要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和無(wú)公害產(chǎn)品,建立綠色有機(jī)食品生產(chǎn)基地,使化肥、農(nóng)藥的污染降到最低。
4、加大宣傳力度,提高全民循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí),建立節(jié)約型社會(huì)
發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明只有全民的主動(dòng)參與才能加快實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)步伐。這與他們長(zhǎng)期堅(jiān)持宣傳教育有關(guān),也與公民受教育程度有關(guān)。通過(guò)宣傳和教育使全民充分認(rèn)識(shí)到節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的重要性,并使之成為全體公民的自覺(jué)行動(dòng)。公民自動(dòng)成立了許多民間組織,如德國(guó)的DSD系統(tǒng)對(duì)廢物回收利用方面發(fā)揮了很大作用,日本的回收情報(bào)網(wǎng)站,加拿大的社區(qū)組織等,都對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。我國(guó)農(nóng)村受傳統(tǒng)生活方式的影響深遠(yuǎn),不良積習(xí)較多,如人廁養(yǎng)畜、樓下養(yǎng)畜,樓上住人、畜禽散養(yǎng)、村中無(wú)公共下水道、各家各戶(hù)生活污水隨便排放等。必須加大力度進(jìn)行宣傳教育,提高廣大鄉(xiāng)眾的參與意識(shí)和參與能力。學(xué)校應(yīng)把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念納入到教育之中,使學(xué)生從小養(yǎng)成文明生活習(xí)慣,增加環(huán)保意識(shí),并帶動(dòng)家庭和社區(qū)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指以提高資源利用效率為核心,按照“減量化、再利用、資源化”的原則,以低投人、低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,是l種最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其核心是清潔生產(chǎn)資源的高效利用和廢棄物回收循環(huán)利用。推進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)等先進(jìn)理論指導(dǎo),促進(jìn)區(qū)域的發(fā)展、使區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來(lái)。在推進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,可運(yùn)用目前在管理領(lǐng)域行之有效的一些管理工具,如15014001環(huán)境管理體系、清潔生產(chǎn)審核、合同能源管理、綠色招商、綠色辦公、綠色采購(gòu)、創(chuàng)建綠色社區(qū)、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠色學(xué)校等。本文就這些管理工具在區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用進(jìn)行闡述和分析。
2管理工具在區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用
區(qū)域推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要覆蓋第一產(chǎn)業(yè)(即工業(yè))、第二產(chǎn)業(yè)(即農(nóng)業(yè))和第三產(chǎn)業(yè)(即服務(wù)業(yè)),以及區(qū)域管理的主要部門(mén)和區(qū)域內(nèi)的社會(huì)人群。根據(jù)這些管理工具的內(nèi)容和作用,可以描繪管理工具在區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的相互作用關(guān)系。
3管理工具在推進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用
3.1應(yīng)用內(nèi)容
目前,上海市的許多區(qū)、縣正在積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)工作,本文以上海市浦東新區(qū)川沙功能區(qū)為例,分析上述11種管理工具在區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用,以及功能區(qū)管委會(huì)推進(jìn)管理工具的具體實(shí)施工作內(nèi)容。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在功能區(qū)內(nèi)可以分為企業(yè)內(nèi)、功能區(qū)公共區(qū)域和功能區(qū)與區(qū)域外界3個(gè)層次,這11種管理工具在不同層次內(nèi)分別發(fā)揮著作用。
3.2區(qū)域管理部門(mén)使用管理工具方法分析
3.2.1在推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)中使用
功能區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)建立、實(shí)施和保持15014001環(huán)境管理體系、實(shí)施清潔生產(chǎn)和合同能源管理,通過(guò)采取改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采取無(wú)毒無(wú)害的原材料、使用清潔能源或可再生能源、運(yùn)用先進(jìn)的物耗低的生產(chǎn)工藝和設(shè)備等措施,從源頭削減污染物排放。功能區(qū)內(nèi)的工業(yè)園區(qū)人駐企業(yè)中部分企業(yè)存在使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)及在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的情況,也存在著部分企業(yè)污染物超標(biāo)排放的情況,這些屬于清潔生產(chǎn)促進(jìn)法要求實(shí)施審核的重點(diǎn)企業(yè)范圍,對(duì)于這些企業(yè)要求其自覺(jué)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。功能區(qū)管委會(huì)定期公布實(shí)施重點(diǎn)清潔生產(chǎn)審核的名單,推行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核,幫助這些企業(yè)進(jìn)行“節(jié)能減排”,為改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量起到重大的推進(jìn)作用。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律,政府推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)主要依靠引導(dǎo)和激勵(lì),而不是單純靠執(zhí)法監(jiān)督,政府的管理思想和管理方法、政府與企業(yè)的關(guān)系要作相應(yīng)調(diào)整,政府與企業(yè)不是單純監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,更大程度上體現(xiàn)了伙伴關(guān)系,政府要運(yùn)用所掌握的公共資源努力為企業(yè)提供各種服務(wù),幫助和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn),取得環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。功能區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)在區(qū)域內(nèi)主要酒店/賓館開(kāi)展綠色飯店創(chuàng)建活動(dòng)。運(yùn)用環(huán)保、健康、安全理念,提倡綠色餐飲,保護(hù)生態(tài)和合理使用資源的飯店,向社會(huì)提供有益于公眾身體健康、有益于環(huán)境保護(hù)的綠色餐飲。在區(qū)域內(nèi)的大型超市或賣(mài)場(chǎng),積極推進(jìn)開(kāi)展綠色商店創(chuàng)建活動(dòng)。在超市或賣(mài)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要體現(xiàn)綠色營(yíng)銷(xiāo)理念,積極推銷(xiāo)綠色產(chǎn)品,采用綠色包裝,重視綠色設(shè)計(jì),改變傳統(tǒng)的銷(xiāo)售渠道,建立綠色銷(xiāo)售渠道,對(duì)綠色產(chǎn)品標(biāo)出環(huán)保特性及對(duì)環(huán)境有益的方面,以廣告、促銷(xiāo)等方式宣傳,對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行教育和引導(dǎo),有利于消費(fèi)者做出對(duì)環(huán)境友好的購(gòu)買(mǎi)行為,采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品,減少使用或者不使用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品。
3.2.2在推進(jìn)功能區(qū)公共區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)中使用
功能區(qū)的管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)率先建立環(huán)境管理體系,引進(jìn)先進(jìn)的管理模式,規(guī)范和加強(qiáng)其行政行為,提高管理部門(mén)執(zhí)法能力和環(huán)境管理水平,依法管理,提高辦事效能和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)政府帶頭實(shí)施環(huán)境管理體系,對(duì)功能區(qū)內(nèi)的相關(guān)方加大宣傳力度和施加影響,使企業(yè)和社會(huì)組織深化對(duì)15014001環(huán)境管理體系的認(rèn)識(shí),動(dòng)員和幫助更多的企業(yè)和組織建立15014001環(huán)境管理體系,轉(zhuǎn)變環(huán)境管理單純靠強(qiáng)制性的政府行為,引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)參與保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防和清潔生產(chǎn),從而促進(jìn)區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展川。功能區(qū)域政府部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)展綠色機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)行綠色辦公和綠色采購(gòu),建立政府機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)體系,明確能耗、水耗定額,重點(diǎn)抓好政府建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及公務(wù)車(chē)節(jié)能,推行政府機(jī)構(gòu)節(jié)能采購(gòu),優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能(節(jié)水)產(chǎn)品和節(jié)約辦公用品,降低費(fèi)用支出。積極開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建工作,激發(fā)社區(qū)居民的積極性,推動(dòng)社區(qū)居民改變傳統(tǒng)生活方式,實(shí)施綠色消費(fèi),節(jié)約資源,做好廢舊物資回收和垃圾分類(lèi),從自己做起,從身邊做起,從每個(gè)家庭做起,主動(dòng)參與,積極監(jiān)督,依靠廣大居民自覺(jué)行動(dòng),提高資源利用率,努力改善城市社區(qū)環(huán)境質(zhì)量,為全社會(huì)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。功能區(qū)政府應(yīng)將創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村環(huán)保工作的有力抓手,根據(jù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想,以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo),合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和布局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)向無(wú)害化方向發(fā)展,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、設(shè)施化生產(chǎn),基本形成服務(wù)完善、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)優(yōu)良、效益顯著的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。在功能區(qū)域管理學(xué)校范圍內(nèi),搞好綠色學(xué)校創(chuàng)建的普及工作,鼓勵(lì)盡量多的學(xué)校參與到綠色學(xué)校的創(chuàng)建工作中來(lái)。綠色學(xué)校的創(chuàng)建應(yīng)從學(xué)校的整體規(guī)劃出發(fā),學(xué)校上下應(yīng)對(duì)關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的教育達(dá)成共識(shí)。組建綠色學(xué)校創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,制定切實(shí)可行的創(chuàng)建計(jì)劃,結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,將可持續(xù)發(fā)展的理念融人到學(xué)校規(guī)劃中去。
3.2.3在推進(jìn)功能區(qū)與區(qū)域外界循環(huán)經(jīng)濟(jì)中使用
功能區(qū)管委會(huì)在對(duì)進(jìn)人工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)實(shí)行綠色招商,在招商引資時(shí)就強(qiáng)調(diào)1個(gè)“綠色”的概念,充分考慮到廢物最少的原則,并且從可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的角度,提出相應(yīng)的規(guī)章制度和約束條件,進(jìn)行有序的招商,在源頭控制對(duì)環(huán)境帶來(lái)的損害。在引進(jìn)企業(yè)時(shí)應(yīng)遵循以下基本的原則。區(qū)域應(yīng)以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證為切人點(diǎn)和突破口,示范和推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,積極開(kāi)展綠色食品、無(wú)公害食品和有機(jī)食品的種植,并將這3種產(chǎn)品在市場(chǎng)上予以推廣,從而加快綠色農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建。
4管理工具在功能區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施項(xiàng)目中的體現(xiàn)
在川沙功能區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)分步實(shí)施、滾動(dòng)推進(jìn)的原則,擬定川沙功能區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,提出2008一2010年3年期間循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)、實(shí)施時(shí)段、責(zé)任單位以及投資匡算。循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃提出了30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,其中直接與管理工具應(yīng)用相關(guān)的項(xiàng)目有18。
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的涵義
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼思•布爾?。↘en-nethBoulding)在20世紀(jì)60年代提出了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中,把傳統(tǒng)的、依賴(lài)資源消耗線性增加來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。通過(guò)循環(huán)利用生產(chǎn)物資,減少資源的消耗,減少垃圾等污染物的產(chǎn)生,其宗旨是在健康的環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟(jì)?!把h(huán)經(jīng)濟(jì)”的實(shí)質(zhì)就是生態(tài)經(jīng)濟(jì),是在全球人口劇增、資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)蛻變的嚴(yán)峻形勢(shì)下,人類(lèi)重新認(rèn)識(shí)自然界、尊重客觀規(guī)律、探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律的產(chǎn)物。它倡導(dǎo)的是“資源—產(chǎn)品—再生資源”這樣一種廢棄物不斷循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,也是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳模式。
20世紀(jì)90年代,源頭預(yù)防和全過(guò)程污染控制逐步成為發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境與發(fā)展政策的主流,人們?cè)诓粩嗵剿骱涂偨Y(jié)的基礎(chǔ)上,以資源利用最大化和污染排放最小化為主線,逐步將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生產(chǎn)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)融為一套系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。總理在十屆人大二次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》別提出:大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。國(guó)務(wù)院2005年7月提出了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》,我國(guó)在多個(gè)層次上開(kāi)展了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐探索,并取得顯著成效。循環(huán)經(jīng)濟(jì)正以一種嶄新的態(tài)勢(shì),逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流、新趨勢(shì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不僅需要各種新技術(shù)作為支持和需要相關(guān)法律規(guī)章作為保障,還需要營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新這個(gè)動(dòng)力源。
(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征
首先是科學(xué)的發(fā)展觀,它強(qiáng)調(diào)任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只有建立在資源的承受能力之內(nèi),才有可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展。打破了過(guò)去認(rèn)為自然資源是“取之不盡,用之不竭”的傳統(tǒng)觀。其次是超前的科技觀,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種善待地球的可持續(xù)發(fā)展模式,其實(shí)質(zhì)就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),它強(qiáng)調(diào)人類(lèi)在應(yīng)用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),更要充分考慮其對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞、修復(fù)能力,所倡導(dǎo)的技術(shù)載體就是環(huán)境無(wú)害化技術(shù)。再次是務(wù)實(shí)的生產(chǎn)觀,即在生產(chǎn)過(guò)程中,盡可能節(jié)約資源,采用循環(huán)使用資源方式,提高資源利用率。它將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“資源產(chǎn)品消費(fèi)再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)的閉環(huán)式流程。使有限的資源在不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用。最后是系統(tǒng)的整體觀,要求人類(lèi)以整體的觀念研究人、自然資源、科技這個(gè)大系統(tǒng)內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,包括價(jià)值、消費(fèi)等,它把環(huán)境、資源、產(chǎn)品、價(jià)值、消費(fèi)、科技、發(fā)展等有機(jī)地系統(tǒng)地聯(lián)結(jié)起來(lái),形成整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、可再生的生態(tài)鏈。
山區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及前景
(一)水土流失嚴(yán)重且生態(tài)環(huán)境脆弱
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),山地占陸地總面積的70%,而南方紅黃壤地區(qū)的80%為丘陵山地。山地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有著重要的戰(zhàn)略意義。山區(qū)擁有豐富的自然資源如生物資源、水資源等,但山地坡度高的高寒氣候不利于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā);一些山地土層貧瘠,植被差,水土流失嚴(yán)重,導(dǎo)致生態(tài)失衡;缺乏循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí),低層次的、粗放式的無(wú)序墾殖、過(guò)度放牧、過(guò)度獵捕、化肥農(nóng)藥等加速了生態(tài)環(huán)境的惡化,使山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可利用土地減少,土地養(yǎng)分下降。據(jù)《浙江省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策》中的研究顯示:1995年該省水土流失面積約占全省總土地面積的24.3%,比1985年擴(kuò)大590km2,年土壤流失量>6000萬(wàn)t,損失土壤N、P、K近120萬(wàn)t。近20年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了6倍,而資源的消耗卻增長(zhǎng)了幾十倍,這使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因資源短缺而面臨不可持續(xù)的危險(xiǎn)。
(二)區(qū)域弱勢(shì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,山區(qū)交通密度低,人文環(huán)境相對(duì)較差,科學(xué)技術(shù)力量薄弱,信息化建設(shè)滯后。人們的思想保守,觀念落后,其生產(chǎn)模式往往是傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理模式,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。農(nóng)經(jīng)作物大路貨多,精品少且產(chǎn)業(yè)化低,新農(nóng)業(yè)技術(shù)、新品種、新管理模式推廣、擴(kuò)散緩慢,營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新意識(shí)低,綜合經(jīng)營(yíng)差,規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工、流通服務(wù)業(yè)滯后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,資源豐富但經(jīng)濟(jì)貧困。
(三)山區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景
我國(guó)農(nóng)村在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的精神指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)多年的努力,已經(jīng)初步形成一個(gè)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源培育與高效利用融為一體的新型綜合農(nóng)業(yè)體系。如一些山區(qū)農(nóng)業(yè)的果—糧、果-草-牧結(jié)合的復(fù)合生態(tài)模式;江蘇丘陵區(qū)的庭院生態(tài)型模式(雞糞喂豬、豬糞沼氣、沼渣沼液肥田);浙江麗水“山頂樹(shù)、山腰果、果間雞、山腳稻”立體生態(tài)護(hù)理模式以及種養(yǎng)結(jié)合的“種草-養(yǎng)雞-雞糞肥園”、“稻田養(yǎng)魚(yú)”等生態(tài)良性循環(huán)小系統(tǒng)模式,既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,又增加了經(jīng)濟(jì)效益。又如浙田的“稻田養(yǎng)魚(yú)”于2005年被正式確定為首批4個(gè)世界農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目之一,引來(lái)了國(guó)內(nèi)外游客觀賞,獲經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益三贏。實(shí)踐證明,循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架下的營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新
(一)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新
市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是個(gè)人或組織通過(guò)創(chuàng)造和交換產(chǎn)品與價(jià)值以獲得自身需要的一種社會(huì)過(guò)程。營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)既實(shí)施于流通領(lǐng)域,又不限于流通領(lǐng)域,真正的營(yíng)銷(xiāo)是以市場(chǎng)為起點(diǎn),上延到生產(chǎn)領(lǐng)域,下延到消費(fèi)領(lǐng)域。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)對(duì)于山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而言,是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)對(duì)接的有效途徑。傳統(tǒng)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)側(cè)重于商品推銷(xiāo)的銷(xiāo)售觀念,已愈來(lái)愈不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求?,F(xiàn)代的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),其實(shí)質(zhì)就是一個(gè)創(chuàng)新的過(guò)程。營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新是指企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中,結(jié)合目標(biāo)市場(chǎng)的具體情況,為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而進(jìn)行的有針對(duì)性的、有效果的創(chuàng)造性活動(dòng)。營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的可靠保證。
(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下山區(qū)農(nóng)業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的脆弱性和消費(fèi)需求的復(fù)雜性制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),是遵循生態(tài)規(guī)律,促使山區(qū)農(nóng)業(yè)的資源循環(huán)利用,節(jié)能減耗,保護(hù)環(huán)境的必由之路;是保障農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全、無(wú)公害,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升的必然選擇。
市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的策劃、布局、設(shè)計(jì)、服務(wù)、管理等方面具有導(dǎo)向作用,營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新則是開(kāi)拓、發(fā)展市場(chǎng)的先鋒,是適應(yīng)或領(lǐng)導(dǎo)消費(fèi)者需求,以新制勝、以質(zhì)量制勝,提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝并促進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境良性發(fā)展的最有效、最可靠的措施。
營(yíng)銷(xiāo)觀念創(chuàng)新。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念是企業(yè)各部門(mén)有效的組合與顧客滿(mǎn)意及企業(yè)長(zhǎng)期盈利的整合。觀念的形成是由多種感知匯集而成的,觀念一旦形成后,要想使其轉(zhuǎn)變比樹(shù)立一種觀念要難得多。因此,要持續(xù)發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),必須樹(shù)立綠色營(yíng)銷(xiāo)和生態(tài)營(yíng)銷(xiāo)觀念。綠色營(yíng)銷(xiāo)是指企業(yè)以環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略作為其經(jīng)營(yíng)理念,以綠色文化作為其價(jià)值觀,以消費(fèi)者的綠色消費(fèi)為中心和出發(fā)點(diǎn),力求滿(mǎn)足消費(fèi)者綠色消費(fèi)需求的一種戰(zhàn)略。所謂生態(tài)營(yíng)銷(xiāo)觀念指的是企業(yè)如同有機(jī)體一樣,要同它的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)。
當(dāng)今社會(huì),人們?cè)絹?lái)越關(guān)注人與自然的共同發(fā)展問(wèn)題。在國(guó)際市場(chǎng)上,適度無(wú)污染,保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品和服務(wù)已成為世界消費(fèi)的熱點(diǎn)和趨勢(shì)。越來(lái)越多的國(guó)家政府把貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題結(jié)合起來(lái)制定相關(guān)政策,構(gòu)筑“綠色壁壘”,“綠色”食品的價(jià)格一般要比同類(lèi)食品高出40%~100%,在日本則有超過(guò)90%的消費(fèi)者對(duì)綠色食品感興趣。在我國(guó)國(guó)內(nèi),隨著人民生活水平的改善,消費(fèi)者越來(lái)越注重食品的質(zhì)量和安全性,生產(chǎn)無(wú)公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是提高人們生活質(zhì)量和保證人類(lèi)健康的需要,是提高整體社會(huì)效益、生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑,是增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力的需要。同時(shí),加強(qiáng)公眾生態(tài)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí),使山區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展。綠色營(yíng)銷(xiāo)和生態(tài)營(yíng)銷(xiāo)的實(shí)質(zhì)都屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)范疇,是促使山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易新趨勢(shì)的必然選擇。
營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)創(chuàng)新。山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受自然環(huán)境、人文環(huán)境、交通等諸多因素制約,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不確定性。而農(nóng)產(chǎn)品加工,尤其是農(nóng)產(chǎn)品深加工的嚴(yán)重滯后則是制約山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,市場(chǎng)需求的變動(dòng),迫使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,市場(chǎng)信息是山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策的基礎(chǔ)和前提,搞好營(yíng)銷(xiāo)調(diào)查研究,正確作出市場(chǎng)預(yù)測(cè),則是營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)創(chuàng)新的根本。營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)創(chuàng)新還要遵循兩個(gè)原則:“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的生態(tài)農(nóng)業(yè)原則;依靠科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新為支撐點(diǎn)的原則。在營(yíng)銷(xiāo)策劃服務(wù)中,要根據(jù)物種特性科學(xué)規(guī)劃、合理布局、立體開(kāi)發(fā)、多層經(jīng)營(yíng)。打造山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),在生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)、安全、無(wú)公害的農(nóng)產(chǎn)品,并不斷改良農(nóng)產(chǎn)品的品種,提高優(yōu)質(zhì)率,保證農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的不斷換代升級(jí)。建立生態(tài)園區(qū),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè),發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)建無(wú)公害名牌產(chǎn)品,創(chuàng)立網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái),不斷增強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)后勁。
營(yíng)銷(xiāo)管理創(chuàng)新。進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新的前提就是科技創(chuàng)新和質(zhì)量管理體系創(chuàng)新。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),各個(gè)環(huán)節(jié)必須遵循生態(tài)技術(shù)規(guī)范,同時(shí)重視市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)策略、營(yíng)銷(xiāo)組合的創(chuàng)新。比如在循環(huán)模式設(shè)計(jì)階段,廣泛采用綠色設(shè)計(jì)技術(shù),如減量化設(shè)計(jì)、可回收設(shè)計(jì)等;在實(shí)施階段,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、衛(wèi)生指標(biāo)、包裝、保鮮、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售等實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控,確保綠色食品的整體產(chǎn)品質(zhì)量,并提高整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)含量;在消費(fèi)階段,發(fā)揮品牌效應(yīng),倡導(dǎo)綠色消費(fèi),使循環(huán)型消費(fèi)成為主流的消費(fèi)方式;在處置階段,基本消滅廢棄物,使資源最大限度地得到回收再利用,對(duì)確實(shí)無(wú)法回收利用的廢棄物進(jìn)行最適當(dāng)?shù)奶幹谩_€要加強(qiáng)信息化建設(shè)管理,使?fàn)I銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)向系統(tǒng)化、規(guī)范化、全球化發(fā)展。并通過(guò)注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)綠色食品認(rèn)證,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品依法實(shí)施統(tǒng)一、規(guī)范的管理,以增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;循環(huán)經(jīng)濟(jì);探討,發(fā)展
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。它是從改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)“資源一產(chǎn)品一污染排放”方式的單向流動(dòng),實(shí)現(xiàn)“資源一產(chǎn)品一廢物一再生資源一再生產(chǎn)品”的良性循環(huán)生產(chǎn)模式,使上一個(gè)產(chǎn)品的廢棄物成為下一個(gè)產(chǎn)品的原料,整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程沒(méi)有廢物排出,從源頭上減少了污染物的產(chǎn)生和原材料的損失。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)和消費(fèi)等各類(lèi)社會(huì)活動(dòng)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)區(qū)域。循環(huán)經(jīng)濟(jì)某種程度上就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì),它是解決中國(guó)“農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)”問(wèn)題的重要途徑。
一、把握農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的4R原則
現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)自然生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,直接危及生存空間,必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯、下降,破壞社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一和平衡。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源循環(huán)利用為途徑,以保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、能源為重點(diǎn),以減量化、再利用、再循環(huán)為原則,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。德國(guó)1998年修訂的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物清除法》第4條規(guī)定,首先要避免產(chǎn)生廢物,特別重要的是減少?gòu)U物的量及其危害性;其次是利用和用來(lái)獲取能源。這些原則在國(guó)際上被簡(jiǎn)化為4R原則,即Reduce(減量)、Recover(再生)、Reuse(再用)、和Recycle(循環(huán))。
國(guó)內(nèi)著名循壞經(jīng)濟(jì)研究專(zhuān)家季昆森提出:減量化原則的運(yùn)用,可概括為"九節(jié)一減",包括節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)糧和減人。再利用原則的運(yùn)用表現(xiàn)為做強(qiáng)加工業(yè),主要體現(xiàn)在對(duì)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品及其初加工后的副產(chǎn)品及有機(jī)廢棄物,進(jìn)行系列開(kāi)發(fā)、反復(fù)加工、深度加工,不斷增值。農(nóng)產(chǎn)品加工后的廢棄物多屬于原來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的組成部分,仍然含有大量有機(jī)質(zhì),相對(duì)開(kāi)發(fā)價(jià)值高,開(kāi)發(fā)成本低,且開(kāi)發(fā)技術(shù)容易掌握,做好了,其效益可能超過(guò)主產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步探索農(nóng)業(yè)節(jié)本增效新途徑,逐步實(shí)現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,如:實(shí)施“藏糧于土”、“藏糧于科技”戰(zhàn)略,保持和提高我國(guó)的糧食綜合生產(chǎn)力,處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和糧食安全的矛盾;進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),發(fā)揮集約種植優(yōu)勢(shì),提高規(guī)模效益;推廣立體種植和間作套種技術(shù),不斷提高復(fù)種指數(shù),提高耕地的綜合產(chǎn)出效率;做好測(cè)土配方平衡施肥技術(shù)的推廣和應(yīng)用,配合滴灌技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。“白色農(nóng)業(yè)”是再循環(huán)原則運(yùn)用的具體體現(xiàn),“白色農(nóng)業(yè)”目前在農(nóng)村運(yùn)用最典型的就是沼氣,將人與畜禽糞便、農(nóng)業(yè)廢棄物通過(guò)微生物發(fā)酵產(chǎn)生沼氣,可以生產(chǎn)出無(wú)公害綠色食品、無(wú)污染飼料、肥料、農(nóng)藥以及取之不盡的能源。近幾十年來(lái),中國(guó)在發(fā)展農(nóng)業(yè)微生物能源―沼氣方面己取得巨大成績(jī),在利用農(nóng)業(yè)廢棄纖維質(zhì)資源用微生物發(fā)酵技術(shù)生產(chǎn)酒精來(lái)替代日益枯竭的石油資源方面也取得進(jìn)展。運(yùn)用再循環(huán)原則,就是要在經(jīng)營(yíng)生態(tài)環(huán)境上做文章,開(kāi)發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。
二、關(guān)注農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域
就整個(gè)社會(huì)來(lái)講,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須進(jìn)行資源審視,密切關(guān)注資源循環(huán)中的開(kāi)采、消耗、廢棄物產(chǎn)生、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、資源再生等各個(gè)環(huán)節(jié)的基本途徑和重點(diǎn)領(lǐng)域,農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)也不例外。
在資源開(kāi)采環(huán)節(jié),要大力提高資源綜合開(kāi)發(fā)和回收利用;在農(nóng)業(yè)資源利用方面,以提升水資源、土地資源和生物資源的利用效率為重點(diǎn),尤其是對(duì)生物質(zhì)能和微生物資源進(jìn)行循環(huán)利用方面要探索新的發(fā)展思路;在資源消耗環(huán)節(jié),要大力提高資源利用效率,時(shí)時(shí)處處考慮節(jié)能降耗;在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié),要大力開(kāi)展資源綜合利用;在農(nóng)業(yè)"廢棄物"處理方面,實(shí)行資源化利用,實(shí)現(xiàn)種植業(yè)生產(chǎn)所積累的生物資源全程化利用,畜禽養(yǎng)殖業(yè)低排放與糞便利用的資源化;在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面,實(shí)行清潔生產(chǎn),使上一環(huán)節(jié)的廢棄物作為下一環(huán)節(jié)的資源,增加價(jià)值鏈,拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化空間;重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈的內(nèi)生延伸與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈整合思路、途徑與模式,拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域;在再生資源環(huán)節(jié)方面,要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中由于不合理地農(nóng)藥用藥及化肥施用、畜禽糞便排放、農(nóng)田廢棄物處置等,造成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中水體―土壤―生物―大氣立體交叉污染。研究表明,我國(guó)每年因過(guò)量、不合理施肥造成1000多萬(wàn)噸的氮流失到農(nóng)田之外,污染地下水,便湖泊、河流和淺海水域生態(tài)系統(tǒng)富營(yíng)養(yǎng)化,導(dǎo)致水藻生長(zhǎng)過(guò)盛,水體缺氧、水生生物死亡;同時(shí),施用的氨肥中有很多以溫室氣體氧化亞氮形式逸失到空氣里。
在社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié),要大力提倡綠色消費(fèi)。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面,著力建設(shè)循環(huán)型社區(qū),開(kāi)發(fā)沼氣、太陽(yáng)能等可再生利用能源,減少外部能量輸人,農(nóng)村生活垃圾處理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)生活的“干凈化”消費(fèi),改善生活環(huán)境。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際上是一種技術(shù)方式的革命。近期,應(yīng)重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)的技術(shù)鏈接、綠色生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)資源多級(jí)轉(zhuǎn)化、高效利用與廢棄物再生技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、農(nóng)村生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)等層面,開(kāi)展整合與集成研究,建立相對(duì)完善的推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系。綠色技術(shù)包括用于消除污染的環(huán)境工程技術(shù),進(jìn)行廢棄物再利用的資源化技術(shù)和生產(chǎn)過(guò)程的無(wú)廢、少?gòu)U及生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)技術(shù)等。建立綠色技術(shù)體系的關(guān)鍵是積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù),盡可能把環(huán)境污染的排放消除在生產(chǎn)過(guò)程。
三、探索農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的合理框架和典型模式
生態(tài)農(nóng)業(yè)是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)下,根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化規(guī)律建立起來(lái)的綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)資源利用等融為一體的新型綜合農(nóng)業(yè)體系,是經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的有機(jī)統(tǒng)一。積極探索循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,就是要根據(jù)生態(tài)循環(huán)再利用、再生產(chǎn)的循環(huán)鏈的原理來(lái)抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益統(tǒng)一;良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè),探索和推廣農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。只有從資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)以及綜合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度,探索以“無(wú)害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)”統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)與生活、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展,深人研究我國(guó)循環(huán)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展與重點(diǎn)領(lǐng)域,才能合理構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系。農(nóng)業(yè)是栽培農(nóng)作物和飼養(yǎng)牲畜的生產(chǎn)事業(yè)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)業(yè)還包括林業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)村副業(yè)等生產(chǎn)在內(nèi)。因此,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架可以從“四個(gè)方面”為主線來(lái)形成,即以糧食及其他農(nóng)副產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)為依托的加工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條;以畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)加工企業(yè)為依托的畜牧、水產(chǎn)加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條,大力發(fā)展綠色、有機(jī)、無(wú)公害原料,加工企業(yè)要采取先進(jìn)節(jié)能、無(wú)污染技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝,提高企業(yè)的比較效益;以林業(yè)及其加工業(yè)為依托的林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條;以秸稈綜合利用為重點(diǎn)的秸稈循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社出版發(fā)行的《領(lǐng)導(dǎo)干部循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)讀本》一書(shū),總結(jié)了我國(guó)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式以及障礙與對(duì)策,認(rèn)為目前農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要呈現(xiàn)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式:種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的循環(huán)生產(chǎn)模式、以沼氣為紐帶的循環(huán)生產(chǎn)模式、農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的循環(huán)模式、區(qū)域一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。例如,珠三角地區(qū)的“基塘”系統(tǒng)模式,江南地區(qū)的“鴨稻共生”系統(tǒng)模式,北方的“四位一缽”系統(tǒng)模式、南方的“豬―沼―果―豬”系統(tǒng)模式等,都是我國(guó)農(nóng)民在長(zhǎng)期實(shí)踐中摸索出的比較具體而典型的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,為我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了可貴的理論和實(shí)踐的借鑒。
四、構(gòu)建合理的生態(tài)村鎮(zhèn)體系
農(nóng)業(yè)是百業(yè)之基,而“三農(nóng)問(wèn)題”是中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加速,用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)生態(tài)型村鎮(zhèn)建設(shè),成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要形式,并要求從4個(gè)子系統(tǒng)來(lái)著力構(gòu)建:一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。主要涵蓋生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè),它要求大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝和資源綜合利用,大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品,辦好生態(tài)旅游、綠色飯店和各種綠色服務(wù)業(yè)。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐,培植農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)載體。一方面,搞好循環(huán)型農(nóng)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè),制訂農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,以生產(chǎn)要素為紐帶,將具有上下游共生關(guān)系的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集中在一個(gè)相對(duì)封閉的園區(qū)內(nèi),實(shí)現(xiàn)有害污染物在園區(qū)內(nèi)的閉路循環(huán),另一方面,做好農(nóng)副產(chǎn)品出口基地園區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的清潔生產(chǎn),使農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量、環(huán)保等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。二是村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系。重點(diǎn)是水系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、交通系統(tǒng)和建筑系統(tǒng)。要解決水量不均、水質(zhì)不高的問(wèn)題,積極治理和預(yù)防水、旱災(zāi)害,做好做足“水文章”;要大力開(kāi)展節(jié)能降耗工作,推行可再生能源,如發(fā)展沼氣、太陽(yáng)能、小水電、地?zé)崮?、潮汐能、風(fēng)能等:要完善農(nóng)村道路布局工作;大力推行建筑節(jié)能省地治污技術(shù),使用新型環(huán)保建材,體現(xiàn)地方特色建筑風(fēng)格。三是生態(tài)環(huán)保體系。要精心挑選搭配綠化樹(shù)種,有效治污、分類(lèi)回收利用和元害化處理垃圾等。四是社會(huì)事業(yè)體系。要樹(shù)立全面的發(fā)展觀,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),對(duì)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進(jìn)。
構(gòu)建合理的生態(tài)村鎮(zhèn)體系,關(guān)鍵在于先行設(shè)計(jì),也就是說(shuō)要從規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、住區(qū)設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等5個(gè)方面進(jìn)行整體策劃和設(shè)計(jì)。
五、健全制度和法律保障
農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)更被專(zhuān)家稱(chēng)為化解“三農(nóng)”問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)被提出并重視后,大都把視角放在城市工業(yè)上,其正確性是毫不懷疑的。因?yàn)檠瓑慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)生于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,西方發(fā)達(dá)國(guó)家正是因?yàn)楣I(yè)不循環(huán)發(fā)展造成了嚴(yán)重工業(yè)污染而逼出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)村人口占70%以上的農(nóng)業(yè)大國(guó),跟工業(yè)化程度很高的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)情有很大的區(qū)別,加上我國(guó)存在嚴(yán)重的“三農(nóng)”問(wèn)題。我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)村污染、農(nóng)民人均資源貧乏,都有待循環(huán)經(jīng)濟(jì)解決。因此,我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要突出農(nóng)村,要以發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì),來(lái)解決“三農(nóng)”問(wèn)題?!笆濉逼陂g以國(guó)家投人為引導(dǎo),建立多元化的投人體系,在農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用、農(nóng)作物秸稈與畜禽的糞便資源化與無(wú)害化處理、農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中的清潔生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)鏈整合、農(nóng)村社區(qū)“凈化”等方面在全國(guó)開(kāi)展若干個(gè)示范工程建設(shè),
以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的廣泛應(yīng)用。
國(guó)家應(yīng)立即著手制定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),開(kāi)辟資金渠道,建設(shè)若干領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范工程,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。只有這樣,才能有效發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
參考文獻(xiàn):
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[3]周宏春.劉燕華.循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]中國(guó)發(fā)展出版社2005.
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);循環(huán)經(jīng)濟(jì);動(dòng)力機(jī)制;運(yùn)行機(jī)制
農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),所以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,沒(méi)有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì),就不可能實(shí)現(xiàn)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì),農(nóng)業(yè)與各行業(yè)之間的天然聯(lián)系和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)和必然結(jié)果。本文通過(guò)分析農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力因素,試圖理清農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制,并分析我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題,提出農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)模式,對(duì)我國(guó)制定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策具有一定的參考意義。
一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力探究
1.科技進(jìn)步推動(dòng)
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ),如熱力學(xué)第一定律、熱力學(xué)第二定律、愛(ài)因斯坦的質(zhì)能方程、耗散理論等為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論基礎(chǔ),各科學(xué)技術(shù)理論與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)如下圖1所示:
同時(shí),現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)需要能源的綜合利用技術(shù),清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢棄物回收技術(shù)和再循環(huán)技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)以及資源重復(fù)利用和替代技術(shù)等等。這些技術(shù)都是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建依托,要發(fā)展好農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),就必須集中力量發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)技術(shù),減少農(nóng)業(yè)資源的消耗和農(nóng)業(yè)廢棄物的排放,并研究治理環(huán)境污染技術(shù),盡量把有害環(huán)境的廢棄物減少到最低限度,以及研究農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,使用無(wú)害或者低害新工藝,以實(shí)現(xiàn)少投入、多產(chǎn)出、低污染的良性循環(huán)。
2.社會(huì)需求拉動(dòng)
社會(huì)需求是農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力,包括社會(huì)個(gè)體需求和社會(huì)總體需求。個(gè)體需求主要是追求安全、健康的食物,社會(huì)總體的需求是指社會(huì)為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求,只有農(nóng)業(yè)和其他各行業(yè)共同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能建設(shè)成節(jié)約型社會(huì)和和諧社會(huì)。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵問(wèn)題就是改變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念和生產(chǎn)觀念。如德國(guó)綠色無(wú)污染的食品備受青睞,企業(yè)為了迎合消費(fèi)者需求對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行改良生產(chǎn)。綠色消費(fèi)觀念和綠色想飛行為相應(yīng)的導(dǎo)致了技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量的調(diào)整,形成了綠色消費(fèi)和綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的良性循環(huán),直接推動(dòng)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.政策引導(dǎo)
政府應(yīng)該是農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)理論,除了引導(dǎo)輿論方向,還要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施、規(guī)范的政策制度,為農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境,提高資源產(chǎn)出率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。
4.制度驅(qū)動(dòng)
發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有制度保障,尤其是法律保障,日本在推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)就建立了完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了法律保障,使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念上升到一定高度,人們自覺(jué)遵守。除法律制度外還有經(jīng)濟(jì)制度、指導(dǎo)性制度、公眾參與制度等都對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有推動(dòng)作用,建立合理的政府引導(dǎo)機(jī)制,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。合理長(zhǎng)效的政策制度,是農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿σ蜃印?/p>
5.利益推動(dòng)
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的活躍要素也是發(fā)展主體,追求種植、養(yǎng)殖利益最大化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要特點(diǎn),農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠提高資源產(chǎn)出率,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上增收致富,提升農(nóng)民的積極性。農(nóng)民追求農(nóng)業(yè)利益最大化。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)存的問(wèn)題及原因剖析
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平低
作為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體的農(nóng)民,大多受教育程度較低,甚至在我國(guó)部分貧困地區(qū)任然使用原始農(nóng)業(yè)耕作方式,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚有一段距離。科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最主要的動(dòng)力,而且循環(huán)鏈越長(zhǎng)所需要的技術(shù)就越復(fù)雜,需要的技術(shù)水平就越高。主要原因是農(nóng)民較少接受先進(jìn)科學(xué)技術(shù)教育;政府對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)支持力度不夠。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整
我國(guó)目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善,生產(chǎn)和加工處于完全脫離的兩個(gè)環(huán)節(jié),這就出現(xiàn)了中間商,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的主要利潤(rùn)集中在了商、銷(xiāo)售方面,農(nóng)民利潤(rùn)薄弱,這種產(chǎn)業(yè)格局在很大程度上制約農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待進(jìn)行,優(yōu)化資源配置,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
3.市場(chǎng)需求不足
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,但由于受教育程度低等因素,對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念差,意識(shí)不足,產(chǎn)品的包裝和價(jià)格在市場(chǎng)上并不具有優(yōu)勢(shì)。所以產(chǎn)品的銷(xiāo)售量和市場(chǎng)需求都遠(yuǎn)不能與大棚蔬菜、飼料養(yǎng)殖品相抗衡,導(dǎo)致無(wú)公害產(chǎn)品和和綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求低靡,直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不足。
三、循環(huán)型農(nóng)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制探究
1.建立合理的發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系
1)減量化技術(shù)體系
減量化是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首要原則,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化技術(shù)就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程中使用較少資源投入而達(dá)到既定的生產(chǎn)目的,節(jié)約能源和減少環(huán)境污染,最大限度的減少不可再生能源和嚴(yán)重污染資源的使用。減量化技術(shù)就是通過(guò)開(kāi)發(fā)和使用新能源、新品種、新農(nóng)業(yè)、新機(jī)械替代傳統(tǒng)的能源、品種等,還包括農(nóng)業(yè)其他資源的高效利用,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)省勞動(dòng)力等資源。例如節(jié)肥技術(shù)通過(guò)研究不同農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)建立合理的養(yǎng)分投入比例,減少肥料的投入量提高肥料利用率。減量化技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)的前期、中期和后期都有很大發(fā)揮空間,所以我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須建立好減量化技術(shù)體系,提高資源的生產(chǎn)率和能源利用率。
2)資源化技術(shù)體系
資源化技術(shù)是要把生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物再次變成游泳的資源或者產(chǎn)品的技術(shù),通過(guò)延長(zhǎng)原料或者產(chǎn)品的使用周期達(dá)到減少資源消耗的目的。如使用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)沼氣、使用動(dòng)物糞便作有機(jī)肥。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中使用的往往是高投入的方式換取短期高產(chǎn)出,由此對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了破壞,同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源危機(jī)。
2.構(gòu)建農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)模式
1)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式
生態(tài)農(nóng)業(yè)模式主要是指通過(guò)吸收和總結(jié)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),通過(guò)合理開(kāi)發(fā)和綜合利用農(nóng)業(yè)資源,建立協(xié)調(diào)和諧的生態(tài)系統(tǒng),以提高各種資源的利用率。通過(guò)實(shí)踐,目前積累的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式有生物物種共生模式、種養(yǎng)配套互補(bǔ)模式、生物能多層次再生利用模式、沿海灘涂和蕩灘資源開(kāi)發(fā)利用模式等。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有強(qiáng)烈的開(kāi)放性,消費(fèi)者往往成為第二性生產(chǎn)者,還原者因條件不足往往受限制,所以在食物鏈關(guān)系上需要協(xié)調(diào)生產(chǎn)者、消費(fèi)者、還原者三者之間平衡關(guān)系。如生物能多層次再生利用模式就利用生態(tài)學(xué)食物鏈原理及物質(zhì)循環(huán)再生原理,所以系統(tǒng)穩(wěn)定。例如以沼氣為紐帶的雞—豬—沼氣—魚(yú)—糧模式便是典型的一例,具體流程如圖2所示,這樣既提供了農(nóng)村用能,又減少環(huán)境污染,形成低投入的高效農(nóng)業(yè)。
全國(guó)各地根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況形成了多種生態(tài)能也模式,合理開(kāi)發(fā)和利用資源如林-牧-豬-魚(yú)-沼等。對(duì)于較優(yōu)秀的模式政府應(yīng)給予推廣和提供技術(shù)支持,開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
2)廢棄物綜合利用模式(資源化)
農(nóng)業(yè)廢棄物指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中必然產(chǎn)生的副產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用不僅解決農(nóng)村能源問(wèn)題,而且對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有積極的作用。近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)廢棄物不斷增加,如果不進(jìn)行合理利用和處理,會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的污染。農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的戰(zhàn)略思路是按循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論,由廢棄物的生態(tài)循環(huán)開(kāi)始,逐級(jí)發(fā)展到循環(huán)農(nóng)業(yè),按照生態(tài)循環(huán)原理,以農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用為切入點(diǎn)接種植和養(yǎng)殖業(yè),構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,構(gòu)建生產(chǎn)——生活——生態(tài)——生命(人)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的“四位一體”農(nóng)村發(fā)展模式,最后形成具有循環(huán)社會(huì)特征的農(nóng)村小康社會(huì),這也是我國(guó)北方在實(shí)踐中摸索出來(lái)比較成熟的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
3)高科技優(yōu)秀農(nóng)業(yè)模式
高科技農(nóng)業(yè)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)主要綜合利用農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、化肥的合理使用、塑料的應(yīng)用技術(shù),就是將高科技術(shù)融入到產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“低投入、高產(chǎn)出”,提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和農(nóng)民收入。如早期農(nóng)戶(hù)種植的水稻產(chǎn)量低,產(chǎn)出大米成色差,袁隆平通過(guò)生物技術(shù)研發(fā)的雜交水稻,為農(nóng)戶(hù)至少提升了1倍以上的收益。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技同國(guó)外有一定的差距,發(fā)達(dá)國(guó)家的高科技農(nóng)產(chǎn)品沖擊我國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)新科技的開(kāi)發(fā)市場(chǎng),我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也受到牽制。由于農(nóng)業(yè)資源的有限性,高科技優(yōu)秀農(nóng)業(yè)是是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)必然方向。
3.構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈
利用農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的開(kāi)放性,增強(qiáng)該系統(tǒng)與外部的物質(zhì)、能量轉(zhuǎn)換,將農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)(加工制造業(yè))、二產(chǎn)(物流、旅游業(yè))相結(jié)合,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)延伸到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)領(lǐng)域,借助二、三產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)投入一定的物質(zhì)、能量和資金,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的負(fù)墑流。形成呈網(wǎng)狀的相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)體系,如下圖所示。
4.構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系
法律法規(guī)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要?jiǎng)恿?,?yīng)盡快制定《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保障法》,明確農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn);理順農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)制,規(guī)范政府、有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和個(gè)人在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的職責(zé)與義務(wù)[3]。我國(guó)目前急需完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上升到法律高度,尤其在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)法律法規(guī),即《循環(huán)農(nóng)業(yè)法》,填補(bǔ)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律的不足,進(jìn)一步明確政府、生產(chǎn)者、消費(fèi)者的責(zé)、權(quán)、利。依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式出臺(tái)之前,各地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況,研究制定地方的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例。
5.建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制
行而有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制可以使循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)事半功倍,在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,按照“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償”的原則,提升全社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí),搞好對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、開(kāi)發(fā)與利用。
6.加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳力度
群眾意識(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也具有推動(dòng)作用,我國(guó)在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),廣泛開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳和教育,組織形式多樣的宣傳活動(dòng)宣傳節(jié)約資源、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義,宣傳相關(guān)法規(guī)和方針政策,弘揚(yáng)先進(jìn)典型,曝光資源浪費(fèi)行為,倡導(dǎo)節(jié)儉文明,促進(jìn)全民投入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中來(lái)。
四、結(jié)論
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容,只有摸清農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制,才能從根本上解決農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題,本文通過(guò)分析農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)理和動(dòng)力因素,分析現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要存在問(wèn)題,提出運(yùn)行機(jī)制,對(duì)落實(shí)“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃具有一定的參考意義,為區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的參考。
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