時間：2023-09-14 16:43:34
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇市域社會治理的工作重點，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、進一步完善湖南省商務(wù)領(lǐng)域信用信息建設(shè)
進一步貫徹落實商務(wù)部和省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件精神，省商務(wù)領(lǐng)域信用信息建設(shè)工作一是建立穩(wěn)定可靠、運行通暢的省商務(wù)領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)，做好商貿(mào)企業(yè)信用信息的歸集、整理、披露及報送工作。二是根據(jù)商務(wù)職能，對市場主體進行信用分類監(jiān)管，在日常監(jiān)管、行政審批和表彰評優(yōu)等工作中，對沒有違法違規(guī)記錄的市場主體，給予便利或獎勵；對有違法違規(guī)記錄的市場主體實行懲戒，加強監(jiān)督管理。
二、加大誠信興商宣傳，努力構(gòu)建和諧商務(wù)
充分利用新聞媒體大力開展誠信經(jīng)營、互惠互利的宣傳活動；3月份，繼續(xù)開展“百城萬店無假貨”的創(chuàng)建活動；9月份，組織開展好誠信興商宣傳月活動，把“質(zhì)量為本、依法經(jīng)營、誠實守信、互利共贏”為核心的社會主義商務(wù)文化宣傳到機關(guān)、企業(yè)和學(xué)校；10月份，組織開展“商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)”征文活動；年底組織評選全省年度商務(wù)領(lǐng)域十大守信事件、十大失信事件，建立守信激勵、失信懲戒的工作機制。
三、完善商業(yè)信用銷售管理制度，促進商業(yè)信用銷售發(fā)展
大力宣傳和促進商業(yè)信用銷售工作。向商貿(mào)企業(yè)、信用擔(dān)保機構(gòu)及廣大消費者宣傳商業(yè)信用銷售政策措施；推動商貿(mào)企業(yè)建立健全信用風(fēng)險管理制度；引導(dǎo)和規(guī)范商業(yè)信用銷售相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；積極推動和擴大信用消費；完善商業(yè)信用銷售風(fēng)險分擔(dān)機制；鼓勵和促進企業(yè)、銀行、保險機構(gòu)之間的合作，解決中小商貿(mào)企業(yè)融資困難。
有序建立商業(yè)信用銷售鏈條。鼓勵企業(yè)主動投保，充分利用保險和擔(dān)保機構(gòu)分擔(dān)信用風(fēng)險；保險公司積極承保，幫助企業(yè)把好信用關(guān)，同時拓展業(yè)務(wù)；銀行通過信用保險質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，或依據(jù)信用保單提高企業(yè)信用評級，幫助企業(yè)解決融資困難，同時降低自身風(fēng)險。通過企業(yè)、保險機構(gòu)、銀行之間的合作，建立信用銷售、信用保險和銀行信貸順暢銜接的機制，實現(xiàn)三方共贏。
認真組織好試點工作。結(jié)合信用銷售的發(fā)展情況，全省將選擇一些行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)進行信用銷售的試點工作。行業(yè)試點工作重點是探索建立行業(yè)內(nèi)部的交易數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，使會員企業(yè)有效規(guī)避信用風(fēng)險；區(qū)域試點工作重點是探索在區(qū)域內(nèi)部建立促進商業(yè)信用銷售的機制，促進區(qū)域內(nèi)信用銷售信息的共享，扶持中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展；企業(yè)試點工作的重點是選擇部分信用服務(wù)企業(yè)，為信用銷售工作提供支付結(jié)算等信用服務(wù)產(chǎn)品，為商貿(mào)流通企業(yè)、銀行和保險、擔(dān)保機構(gòu)開展信用銷售的順暢銜接提供便利服務(wù)。
四、繼續(xù)推動全省商務(wù)領(lǐng)域社會中介組織的信用建設(shè)工作，促進行業(yè)誠信自律
繼續(xù)指導(dǎo)全省商務(wù)領(lǐng)域各商會、協(xié)會、學(xué)會積極開展行業(yè)信用建設(shè)工作；重點加強成品油、典當(dāng)、拍賣等特種行業(yè)和酒類、肉類、進出口貿(mào)易等重點行業(yè)的誠信建設(shè)，加強規(guī)劃和引導(dǎo)，加強商務(wù)執(zhí)法，建立行業(yè)自我約束規(guī)則；建立和完善企業(yè)信用檔案，幫助企業(yè)建立信用管理制度；組織開展會員企業(yè)信息服務(wù)和信用管理知識培訓(xùn)，提高企業(yè)員工素質(zhì)；規(guī)范商會協(xié)會對會員企業(yè)的信用評價試點工作，加強調(diào)研和監(jiān)督，確保信用評價工作規(guī)范運行；指導(dǎo)建立企業(yè)聯(lián)盟，共同制定和遵守行約行規(guī)，推進守法經(jīng)商、誠信經(jīng)商，維護良好的市場經(jīng)濟秩序；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，推動行業(yè)內(nèi)誠信自律和內(nèi)外部信用信息共享，激勵守信，懲戒失信，強化對失信違約行為的約束。
五、進一步打擊商貿(mào)活動中欺詐行為，深入治理商業(yè)賄賂
重點打擊商業(yè)零售企業(yè)不規(guī)范促銷、商業(yè)零售企業(yè)占壓及騙取供應(yīng)商貨款、服務(wù)業(yè)違規(guī)經(jīng)營、特許經(jīng)營欺詐、外貿(mào)欺詐、對外承包工程和對外勞務(wù)合作欺詐等六類行為;會同有關(guān)部門制定相關(guān)措施，規(guī)范零售企業(yè)、特種行業(yè)的商貿(mào)行為；突出抓好商務(wù)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的“三個重點”：進口配額、許可證的審批及管理，各類展覽會、展銷會攤位的分配使用，重大項目的招標(biāo)投標(biāo)；嚴(yán)厲打擊電子商務(wù)、外商投資等商貿(mào)領(lǐng)域中的商業(yè)欺詐行為；完善12312商務(wù)舉報投訴工作機制，加大社會監(jiān)督工作力度，制發(fā)格式合同，引導(dǎo)零售商、供應(yīng)商公平交易，規(guī)范購物返券，維護消費者權(quán)益；建立公平交易風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，及時掌握零售商不公平交易行為，并適時；貫徹落實《反壟斷法》，創(chuàng)建公平、公正、公開商務(wù)發(fā)展環(huán)境。
市兩型辦常務(wù)副主任陳同志就“兩型”社會建設(shè)改革試驗區(qū)工作會議主要精神、年我市試驗區(qū)工作情況和省績效考核有關(guān)“兩型”工作方面的情況、年我市“兩型”社會試驗區(qū)工作要點的說明三個方面的內(nèi)容作了匯報。示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)等成員單位負責(zé)人在會議上做了發(fā)言。
去年，圍繞“兩型”社會建設(shè)改革工作，我市重點推進了6個方面的改革試驗。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革方面，在區(qū)、縣社區(qū)等區(qū)域開展試點；土地管理制度改革方面，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤落實了290公頃指標(biāo)，農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)了363萬畝，耕地流轉(zhuǎn)比重達32%，居全省第一。金融體制改革方面，成立了投融資委員會，重組了城發(fā)集團、國投集團等。行政管理體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、資源節(jié)約體制等方面也取得進展。
今年我市“兩型”社會建設(shè)工作重點開展低碳城市建設(shè)試點、污染治理、綜合配套改革、“兩型”文化建設(shè)等四個方面。目前，我市正在制訂創(chuàng)建低碳城市試點方案，擬從低碳產(chǎn)業(yè)、低碳交通、低碳建筑、低碳社區(qū)、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳管理等7個層面著手，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化改造、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；繼續(xù)推行公交車電動化三年行動計劃、推進出租車油改氣工程；建設(shè)一批低碳示范建筑；制訂政策、鼓勵市民購買低碳產(chǎn)品等舉措，為低碳城市建設(shè)謀篇布局。繼續(xù)開展污染治理，組織“藍天、碧水、凈土、靜音”行動，突出湘段污染治理，環(huán)境污染綜合整治和開展縣域環(huán)保工作。重點抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、土地經(jīng)營體制、投融資體制、城區(qū)建設(shè)體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、公立醫(yī)院、戶籍制度、省直管縣財政體制、國有企業(yè)、集體林權(quán)制度等方面十大改革。
我區(qū)工作實際，制定本工作要點。
一、總體思路
準(zhǔn)確把握治超政策，強化治超工作職責(zé)，繼續(xù)加強對超限超載運輸車輛的路檢路查力度，強化聯(lián)合執(zhí)法、部門聯(lián)動，推進源頭行業(yè)監(jiān)管的不斷深入，實現(xiàn)治超工作重點由路面治理逐步向源頭治理轉(zhuǎn)化，
進一步推動我區(qū)治超工作向縱深發(fā)展。
二、工作重點
（一）構(gòu)建聯(lián)動機制。按照全市治超工作總體部署，在區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)區(qū)公路分局、區(qū)公安交警大隊加強公路、橋梁超限超載車輛的聯(lián)合執(zhí)法。同時強化對造成撒漏污染以及未按規(guī)定采取
密閉措施的車輛實施嚴(yán)格管理。
（二）突出治理重點。以I類治超檢測站為依托，以主要物流區(qū)域、重要路段、車貨總重超過55噸和超載10%以上的車輛為重點，加大路面執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法超限超載運輸行為，確保治理有成效。
對查處的車輛，要求卸載到位，并嚴(yán)格按照自由裁量標(biāo)準(zhǔn)進行處罰。對抗拒管理、阻礙行政執(zhí)法的，依法移交公安部門處理。
（三）加強源頭治理。一是加強對非法改裝車輛的治理。以治超站點為依托，稽查大隊牽頭，運管、維修等各執(zhí)法單位聯(lián)合行動，每年組織兩次為期一個月的專項治理活動，對非法改裝車輛責(zé)令恢復(fù)原
狀，從根本上消除超限超載運輸?shù)难b載條件，促進運輸市場及運輸價格向市場規(guī)范化發(fā)展。二是加強對裝載源頭的治理。對轄區(qū)內(nèi)公路兩側(cè)的物流行業(yè)進行清理整頓，對為超限超載車輛提供便利的運輸
站(場)依法予以處罰，確保車輛源頭裝載符合條件。做好對重點源頭單位的派駐管理或重點巡查，落實貨運源頭單位的主體責(zé)任。
（四）健全貨運經(jīng)營企業(yè)和營運駕駛員的信譽檔案管理。要嚴(yán)格執(zhí)行超限違法運輸車輛及駕駛員的違法登記和信息抄報制度，確保違法超限運輸車輛登記信息準(zhǔn)確，并和執(zhí)法機構(gòu)共享。運管部門對多次
超限超載的貨運企業(yè)和營運駕駛員，要定期公布黑名單，并依法予以嚴(yán)厲處罰。
（五）加強治超信息系統(tǒng)建設(shè)。安排專人負責(zé)I類治超站的信息系統(tǒng)的的管理、使用及維護，保證信息系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，實時與全省治超信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對超限超載車輛實施有效監(jiān)控。
（六）進一步強化治超隊伍建設(shè)。按照上級對治超工作的統(tǒng)一部署，加大對治超隊伍建設(shè)和管理的力度，切實抓好治超站點的規(guī)范化管理，杜絕執(zhí)法過程中的違法行為。督查室、法制科要切實加強對治
超工作、執(zhí)法程序的督查力度，確保我區(qū)治超工作健康發(fā)展。
三、有關(guān)要求
（一）嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法。開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，加強廉政教育，堅決落實執(zhí)法人員“五不準(zhǔn)”和“十條禁令”的規(guī)定，提升為民服務(wù)質(zhì)量和依法行政水平；嚴(yán)格執(zhí)法程序，認真做好調(diào)查取證、詢
問筆錄等執(zhí)法文書，規(guī)范執(zhí)法行為；嚴(yán)格工作紀(jì)律，堅決杜絕公路“三亂”，杜絕不使用檢測儀器、憑目測、憑經(jīng)驗亂扣亂罰行為出現(xiàn)，以及、執(zhí)法不規(guī)范、不文明的現(xiàn)象。
（二）加強宣傳教育。利用廣播、電視、報刊等媒體廣泛開展宣傳，通過發(fā)放宣傳資料、開展現(xiàn)場咨詢等活動，營造全社會參與打擊超限運輸行為的良好氛圍。
（三）加強安全工作。要牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，加強稽查人員安全教育，強化安全防范措施，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。在檢查中，要嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，不追車、不堵車，不雙向和逆
向攔截檢查車輛，避免發(fā)生重特大事故。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“突出重點、標(biāo)本兼治、綜合治理、務(wù)求實效”的原則，在鞏固歷年治理整頓道路運輸市場和打擊非法營運的基礎(chǔ)上，進一步加大打擊非法營運經(jīng)營行為，規(guī)范城市客運市場秩序，保護經(jīng)營者合法權(quán)益，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進道路運輸行業(yè)健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
二、組織機構(gòu)
為確保專項治理的順利開展，特成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣專項治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮工作，具體成員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣交通局、辦公室主任由宿俊強同志兼任，副主任由劉云海同志兼任，具體負責(zé)專項治理的組織、宣傳、協(xié)調(diào)、督察指導(dǎo)工作。
三、工作重點
（一）重點打擊非法從事道路運輸經(jīng)營的組織者，特別是嚴(yán)厲打擊有組織的非法營運團伙以及帶有“黑惡”性質(zhì)、壟斷市場、強迫交易的違法犯罪行為，查出其中的牽頭者和組織者，并交公安機關(guān)依法處理。
（二）重點查處“黑車”。查處非法營運的“黑車”、偽造營運證照的小客車、駐點營運的異地出租汽車以及二、三輪摩托車、客貨二用和其他車輛等非法經(jīng)營的行為。
（三）重點治理主要區(qū)域。重點治理主要客運線路、車站、賓館、商品集貿(mào)市場周邊、城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)非法營運車輛和倒賣客源，擾亂市場經(jīng)營秩序的行為。
四、工作安排
專項治理工作從年5月31日開始，分為二個階段實施：
（一）宣傳發(fā)動階段（年5月31～6月11日）
充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，通過播放電視新聞，張貼標(biāo)語，公告等各種形式，大力宣傳打擊“黑車”非法經(jīng)營的意義和違法經(jīng)營行為的危害性，引導(dǎo)群眾自覺抵制乘坐非法營運車輛。
（二）組織實施階段（年6月12日開始）
各成員單位要抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法人員聯(lián)合相關(guān)職能部門，采取定點檢查與流動檢查，定時檢查與不定時檢查，明查與暗查相結(jié)合的方法，嚴(yán)厲打擊非法營運行為。領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，及時研究解決工作中的重大問題，部署工作重點，隨時督促檢查和指導(dǎo)。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
要從維護社會和行業(yè)穩(wěn)定、維護人民群眾切身利益的高度，充分認識打擊“黑車”等非法營運的重要性和緊迫性，要在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)合執(zhí)法工作制度，采取集中治理，聯(lián)合執(zhí)法等措施，嚴(yán)厲打擊非法營運行為。
（二）堅持依法行政
打擊“黑車”等非法經(jīng)營，要以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅持依法行政、文明執(zhí)法、堅決杜絕亂罰款、亂扣車等行為的發(fā)生。對在執(zhí)法過程中“粗暴執(zhí)法”、“野蠻執(zhí)法”造成惡劣社會影響的執(zhí)法人員，有關(guān)部門要予以嚴(yán)肅處理。執(zhí)法中，要加強對“黑車”等非法營運司機的教育，依法進行處罰，對逾期不接受處理或者不履行處罰決定的人員，協(xié)調(diào)司法機關(guān)及時采取強制措施。對不聽勸阻，妨礙、阻撓、圍攻執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者圍堵國家機關(guān)的人員，積極協(xié)調(diào)公安部門依法進行嚴(yán)厲打擊。
（三）暢通舉報通道
要暢通投訴舉報渠道，公布舉報電話，指定專人負責(zé)舉報受理、督辦和回復(fù)，做到件件有落實，事事有回音。鼓勵社會各界積極提供信息，舉報非法經(jīng)營車輛，協(xié)助查處“黑車”案件。在取締非法經(jīng)營行為的同時，堅持疏堵結(jié)合，從源頭上遏制“黑車”的生存空間。
一、工作重點和目標(biāo)范圍
工作重點：防治燃煤煙氣、企業(yè)工藝廢氣異味、汽車尾氣和揚塵污染行為。
目標(biāo)：實現(xiàn)“三無兩達標(biāo)”的目標(biāo)，即“空氣基本無異味、無冒黑煙煙囪、無可見揚塵”、“重點廢氣污染源達標(biāo)排放，全市空氣質(zhì)量良好率達到65％以上”。
范圍：市區(qū)及13處鎮(zhèn)街駐地。
二、污染現(xiàn)狀
近年來，我市積極推行集中供熱和管道天然氣工程，淘汰燃煤鍋爐和爐灶，關(guān)停水泥立窯生產(chǎn)線，搬遷大氣污染企業(yè)，在城區(qū)內(nèi)安裝使用兩套空氣質(zhì)量自動監(jiān)測設(shè)施，實現(xiàn)了市區(qū)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測，大氣環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善。目前，我市空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。
我市大氣污染主要是煤煙型污染。主要污染物為二氧化硫和可吸入顆粒物。城區(qū)有26家單位使用燃煤鍋爐，鍋爐總噸位為962.3噸，燃煤總量約42.85萬噸。其中熱電廠2家，鍋爐噸位為880噸，鍋爐排放煙塵及二氧化硫達標(biāo)率均為100%。但是，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，影響大氣環(huán)境質(zhì)量的因素呈現(xiàn)多元化趨勢。主要是舊城改造、道路建設(shè)、環(huán)衛(wèi)清掃產(chǎn)生的揚塵，化工、飼料加工、噴漆、露天燒烤、畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的空氣異味，以及汽車尾氣排放等。這些問題如不及時有效解決，將嚴(yán)重影響市民身體健康，影響我市城市形象和投資環(huán)境。集中治理大氣污染，加大企業(yè)煙氣脫硫除塵工作力度，整治異味和揚塵污染，已成為當(dāng)前我市改善大氣環(huán)境質(zhì)量的一項重要而緊迫的任務(wù)。
三、治理措施
（一）工藝廢氣
所有產(chǎn)生工藝廢氣的企業(yè)要采取封閉作業(yè)、安裝廢氣凈化裝置等措施，實現(xiàn)廢氣達標(biāo)排放、廠區(qū)周圍空氣無異味。對不正常使用大氣污染防治設(shè)施、管理不善造成超標(biāo)排污的單位，依法予以處罰，并限期整改。對化工、飼料加工、淀粉、噴漆等產(chǎn)生廢氣異味污染企業(yè)采取搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或治理等措施，確保城區(qū)、鎮(zhèn)街駐地周圍空氣無異味污染。（見附件表1重點工藝廢氣及異味污染源治理工程明細表）
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、環(huán)保局、經(jīng)信局、商務(wù)局
（二）燃煤設(shè)施
發(fā)展和推行集中供熱，凡集中供熱管網(wǎng)送達區(qū)域的生產(chǎn)和采暖單位，原有燃煤鍋爐一律拆除。對要求加入集中供熱的用戶，供熱單位不得無故拖延或拒絕；對未納入熱網(wǎng)規(guī)劃區(qū)域的，要實行區(qū)域聯(lián)片集中供熱。對集中供熱管網(wǎng)不能送達區(qū)域的生產(chǎn)和采暖單位，嚴(yán)禁新上燃煤設(shè)施，現(xiàn)有燃煤設(shè)施一律安裝脫硫除塵裝置，廢氣達標(biāo)排放。新、擴、改建含燃煤設(shè)施項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定，安裝高效除塵、脫硫裝置，確保廢氣達標(biāo)排放。對城區(qū)內(nèi)燃燒散煤的茶浴爐、食堂大灶逐步淘汰，改用燃氣、燃油、電熱等清潔能源。金安熱電有限公司要實施脫硫再提高工程，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。（見附件表2重點燃煤污染源治理工程項目表）
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、市政局、規(guī)劃局、經(jīng)信局、環(huán)保局
(三)揚塵
1、施工工程。中心城區(qū)和鎮(zhèn)街駐地工程要實行封閉施工，工地周邊須設(shè)置1.8米以上的圍擋，并灑水保濕壓塵，遇六級及以上大風(fēng)天氣，一律停止作業(yè)并采取防塵措施；長期的土層應(yīng)進行綠化、固化或硬化，破土處要灑水保濕、壓實或覆蓋；建筑工地必須按規(guī)定硬化進場道路，硬化后地面不得有浮土，并適時灑水降塵；施工工地進出口設(shè)置洗車設(shè)施，清洗進出車輛輪胎及車身，不得帶泥上路；拆除作業(yè)應(yīng)在采取圍擋措施后進行，拆除前和拆除過程中要隨時灑水或沖洗，防止揚塵飛散；嚴(yán)禁高空拋灑建筑垃圾；嚴(yán)格按行業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定現(xiàn)場攪拌混凝土。（見附件表3重點施工及拆遷場地污染治理工程項目表）
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、住建局
2、城市保潔。全面推行機吸為主、人工撿拾為輔的保潔作業(yè)模式。禁止使用機械法干式清掃，四級及以上大風(fēng)天氣停止人工清掃作業(yè)。I級道路全部實行機械化吸塵作業(yè)，每天機吸一遍，灑水(結(jié)冰期除外)一次；夏季氣溫30°C以上時，每天灑水不少于兩次。灑水要達到清洗路面和路牙石積塵的目的。道路兩側(cè)地面要落實綠化、硬化和覆蓋等防塵措施。（見附件表4重點城市保潔及道路交通運輸揚塵污染治理工程項目表）
責(zé)任單位：城管局、各鎮(zhèn)街
3、交通運輸。公安部門應(yīng)在城區(qū)敏感區(qū)域?qū)嵤┐笮拓涍\機動車禁行措施。入城車輛必須在入城前清洗輪胎、底盤和車身，嚴(yán)禁車容不整潔的各類臟車入城行駛。車輛運輸砂石、土方、煤炭和垃圾等可揚塵物料時,必須覆蓋或密封，防止運輸車輛沿途泄露遺撒。嚴(yán)肅查處違規(guī)揚塵的運輸車輛。
責(zé)任單位：公安局、各鎮(zhèn)街
4、物料堆場。嚴(yán)格落實灑水、封閉、遮擋等防塵措施；干燥季節(jié)裝卸過程必須采取噴淋等防塵措施；大風(fēng)天氣不得進行露天裝卸，并對物料堆進行覆蓋；要及時清理遺撒物，不準(zhǔn)停留過夜。（見附件表5重點物料堆場揚塵污染治理工程項目表）
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、經(jīng)信局、環(huán)保局、城管局
(四)露天燒烤、飲食油煙
取締城區(qū)一切沿街露天燒烤點；酒店、食堂等飲食服務(wù)單位禁止油煙橫向排放，并安裝油煙凈化裝置，實現(xiàn)油煙達標(biāo)排放。（見附件表6重點露天燒烤及飲食油煙污染治理工程項目表）
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、城管局、環(huán)保局
(五)秸稈、落葉焚燒
各鎮(zhèn)街要落實措施，禁止焚燒作物秸稈，嚴(yán)肅查處焚燒秸稈、垃圾、落葉等污染空氣的環(huán)境違法行為。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街、環(huán)保局
(六)機動車排氣
環(huán)保、公安部門組織開展機動車排氣年檢工作，對檢測合格的車輛發(fā)放環(huán)保標(biāo)志，對檢測不合格的車輛責(zé)令限期維修治理；對機動車輛排氣污染維修企業(yè)實行資質(zhì)認可。公安交通管理部門對未獲得機動車環(huán)保標(biāo)志的車輛不予年審、過戶；對超期服役、污染嚴(yán)重的機動車輛，依法實行強制性報廢；限制三輪車、低速貨車在城區(qū)內(nèi)行駛；會同環(huán)保部門嚴(yán)厲查處“冒黑煙”的機動車輛。
責(zé)任單位：公安局、環(huán)保局
五、保障措施
（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立空氣質(zhì)量改善工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全市空氣質(zhì)量改善工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，具體負責(zé)日常調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作。環(huán)保、經(jīng)信、市政、公安、建設(shè)、交通等部門要按照“一線工作法”的要求開展工作。各鎮(zhèn)街主要負責(zé)人是屬地大氣環(huán)境質(zhì)量改善的第一責(zé)任人。
根據(jù)市交通局、公安局《關(guān)于開展打擊"黑車"等非法從事出租汽車經(jīng)營專項治理活動的通知》（金市交[2009]16號）等文件部署要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就我縣開展打擊"黑車"等非法從事出租汽車經(jīng)營專項治理活動通知要求如下：
一、工作目標(biāo)
依照標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合的原則，嚴(yán)厲打擊非法從事出租車客運經(jīng)營，規(guī)范我縣出租車、道路客運市場秩序，維護道路客運經(jīng)營者和人民群眾的合法權(quán)益，促進道路運輸市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作重點
（一）重點打擊非法經(jīng)營的組織者。打擊非法經(jīng)營的牽頭者和組織者，特別是要打擊欺行霸市、壟斷市場強迫交易、帶有黑社會性質(zhì)的非法營運和擾亂市場經(jīng)營秩序的團伙。
（二）重點查處"黑車"。查處非法營運的"黑車"、偽造營運證照的小客車、駐點經(jīng)營的異地出租車以及摩托車、客貨兩用車和其他車輛等非法經(jīng)營行為。
（三）重點治理區(qū)域。要對"黑車"等非法經(jīng)營重點區(qū)域進行集中治理，重點治理主要線路、車站、醫(yī)院、賓館、商品集貿(mào)市場周邊地區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等的非法營運和倒賣客源，擾亂市場經(jīng)營秩序的行為，嚴(yán)厲查處節(jié)假日等客流高峰期間的非法營運行為。
三、工作措施
（一）健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。充分認識開展打擊"黑車"等違法經(jīng)營行為的必要性和緊迫性，要把開展這次專項治理活動作為今年建設(shè)"平安*"的重點，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)合執(zhí)法工作制度，通過聯(lián)合執(zhí)法、集中治理等措施，全面推進治理活動?？h交通局、縣公安局成立專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見附件1），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專項治理工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在運管所），負責(zé)專項治理聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、信息統(tǒng)計報送等日常工作。
（二）廣泛宣傳，凝聚合力。一是統(tǒng)一思想。充分認識打擊"黑車"等非法經(jīng)營是維護社會和行業(yè)穩(wěn)定，維護人民群眾切身利益的需要。二是加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)站等宣傳工具，大力宣傳打擊"黑車"的重要意義以及內(nèi)容和政策，及時報道打擊黑車過程中的熱點、焦點和難點問題，對重大非法經(jīng)營行為進行曝光，使更多的群眾明白黑車的危害性，為專項治理活動營造良好的社會環(huán)境。三是對部分從事無證經(jīng)營多次被舉報的黑車車主，要會同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門主動上門宣傳教育，糾正其違法行為，達到標(biāo)本兼治的效果。
（三）各司其職，聯(lián)合執(zhí)法。交通、運管部門要重點對無證從事非法營運的行為進行調(diào)查取證，并嚴(yán)查各類道路運輸違法違章行為。公安部門對不聽勸阻，妨礙、阻撓、圍攻執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者圍堵國家機關(guān)，干擾國家機關(guān)正常工作程序的；對從事非法營運的黑惡勢力，要依法進行嚴(yán)厲打擊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（四）建立制度，加強溝通。交通、公安部門以聯(lián)席會議的形式開展工作，定期召開聯(lián)席會議，及時協(xié)調(diào)和解決專項整治中出現(xiàn)的新情況、新問題。要建立信息共享機制，定期互相通報情況。遇有特殊或者重大情況，及時上報，并建立應(yīng)急機制，有效處置各類突發(fā)事件。
（五）堵疏結(jié)合，綜合治理。一方面要堅持嚴(yán)厲打擊、決不姑息，另一方面也要堅持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治。在治理的同時根據(jù)市場需求，通過開通新班線、增加運力、增加班線密度等措施切實解決公眾出行問題，從源頭上杜絕"黑車"。
四、工作要求
要認真學(xué)習(xí)義烏市廿三里街道的做法，結(jié)合實際進行認真推廣，力爭2009年在主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一個試點。
（一）規(guī)范執(zhí)法行為。打擊"黑車"等非法經(jīng)營，要以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅持依法行政，文明執(zhí)法；堅決杜絕亂罰款、亂扣車等行為發(fā)生，堅決遏制有損群眾利益的各類違法行為的發(fā)生，杜絕公路"三亂"行為。在行政處罰上對重點線路、重點區(qū)域內(nèi)的重點車輛要從嚴(yán)從重處罰，但對危害不大，不以營利為目的的"黑車"要以批評、教育為主，不能搞"一刀切"。
（二）暢通舉報渠道。要積極創(chuàng)造條件，暢通"打黑"舉報投訴渠道，指定專人負責(zé)對舉報的受理、督辦和回復(fù)工作，做到件件有記錄、有落實、有回復(fù)。
交通運管部門要繼續(xù)發(fā)揮"96520"舉報投訴服務(wù)電話作用，實施《*省道路運輸舉報制度》，鼓勵出租汽車從業(yè)人員和人民群眾對"黑車"等行為進行舉報投訴，鼓勵社會各界協(xié)助查處"黑車"案件。
（三）探索長效機制。要在專項整治活動中，繼續(xù)探索、完善打擊"黑車"等非法經(jīng)營的工作機制。不斷總結(jié)、推廣工作中的經(jīng)驗，借鑒、交流好的措施，因地制宜地摸索出切實有效的長效工作方案，確保道路運輸市場的穩(wěn)定和發(fā)展。
五、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（3月6日至3月30日）
交通運管與公安治安、交警部門要結(jié)合本地實際，制訂具體實施方案，確保專項治理工作有序開展。同時利用各種媒體，大力宣傳打擊"黑車"等非法經(jīng)營的意義，引導(dǎo)群眾自覺抵制"黑車"。
（二）組織實施階段（4月1日至6月30日）
交通與公安部門要抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法人員組成專項治理聯(lián)合執(zhí)法隊，采取定點檢查與流動檢查、定時檢查與不定時檢查等方法，嚴(yán)厲打擊非法營運行為。領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，及時研究解決工作中的重大問題，部署工作重點，隨時督促、檢查和指導(dǎo)。
（三）總結(jié)鞏固階段（7月1日至7月31日）
一、工作目標(biāo)
根據(jù)省、市2021年食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作方案的相關(guān)要求，切實掌握全區(qū)食用林產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地和林產(chǎn)品加工質(zhì)量安全隱患，采用日常督查、單位自查和集中抽查相結(jié)合的方式。計劃配合省市開展集中抽查，檢一批重點品種，整治一批重點隱患。通過安全監(jiān)測和監(jiān)管，著力解決食用林產(chǎn)品安全領(lǐng)域存在的突出問題，掀起食用林產(chǎn)品安全整頓治理，實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)食用林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營情況底數(shù)清、情況明、動態(tài)知、信息暢，繼續(xù)深化重點風(fēng)險隱患的排查治理，嚴(yán)密防控，重點施治，確保食用林產(chǎn)品經(jīng)營主體資格合法有效，經(jīng)營行為規(guī)范有序，質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾食用林產(chǎn)品消費安全感進一步增強。
二、工作重點
（一）落實主體責(zé)任。對區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社、種植大戶進行食品質(zhì)量安全監(jiān)測管理，監(jiān)督食用林產(chǎn)品經(jīng)營者建立并執(zhí)行食品質(zhì)量安全保障制度，落實食品經(jīng)營單位主體責(zé)任，推動食用林產(chǎn)品經(jīng)營者誠信自律，建立健全食用林產(chǎn)品進、銷貨臺賬。廣泛開展宣傳教育，努力將行政監(jiān)管行為轉(zhuǎn)化為經(jīng)營主體的自覺行動。
（二）強化質(zhì)量監(jiān)管。強化食品林產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗工作，突出重點，增加抽檢頻次，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序開展食用林產(chǎn)品抽樣檢驗工作，切實做到程序合法、行為規(guī)范。開展專項監(jiān)測和監(jiān)督抽檢，配合完成國家、省級、市級對本區(qū)的抽檢任務(wù)，組織開展區(qū)級抽檢，同時積極引導(dǎo)鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭林場、種植大戶開展自檢工作。加強食用林產(chǎn)品抽樣檢驗結(jié)果的綜合運用，進行綜合研究和比較分析，有針對性地開展食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法，并及時將有關(guān)情況通報相關(guān)職能部門和行業(yè)組織，促進源頭治理和行業(yè)自律。
（三）嚴(yán)查違法案件。對食用林產(chǎn)品違法行為必須保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，決不能姑息遷就。要通過查辦案件鍛煉執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法能力，樹立執(zhí)法權(quán)威，打造依法履職盡責(zé)的部門形象；通過查辦案件，震懾食用林產(chǎn)品違法違規(guī)行為。針對重點品種、重點區(qū)域、重點時段，適時開展專項整治行動，查處違法案件，曝光一批典型案例，切實凈化生產(chǎn)環(huán)境，進一步提高食用林產(chǎn)品安全保障水平。
（四）推進社會共治。在新形勢下，應(yīng)充分調(diào)動和發(fā)揮社會力量，努力營造群策群力、社會共治的局面。利用現(xiàn)代通信技術(shù)手段進行食品安全信息互動溝通，開展食品安全法律法規(guī)宣傳。
三、工作方法及步驟
（一）明確工作責(zé)任，強化監(jiān)管力度。將食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重心下移，將日常巡查任務(wù)落實到基層林業(yè)站。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄區(qū)域作為一個網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人，實行網(wǎng)格化監(jiān)管，做到任務(wù)到崗，責(zé)任到人。
（二）建立主體檔案，強化規(guī)范運作。加大信用分類分級監(jiān)管工作力度，研究確定科學(xué)合理的分級分類標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新信用分類監(jiān)管的方式方法，注重監(jiān)管的實效和綜合信息的分析研判，不斷提高監(jiān)管的針對性、指導(dǎo)性和實效性。同時注重與相關(guān)部門建立的經(jīng)營主體信用檔案的融合和共享。
四、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。食品林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是林業(yè)部門的重要職責(zé)，該項目已納入2021年省、市林長制目標(biāo)考核任務(wù)，為進一步落實食用林產(chǎn)品安全監(jiān)管責(zé)任，林業(yè)局成立了以局長為組長，有關(guān)科室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，強化責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實把責(zé)任制和組織領(lǐng)導(dǎo)落到實處。
（二）加強宣傳教育。加大宣傳教育及培訓(xùn)力度，廣泛普及食品安全知識，切實提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)食用林產(chǎn)品經(jīng)營者的守法意識，不斷提升消費者自我保護能力和依法維權(quán)意識。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作程序，加強信息管理，既要加大宣傳工作力度，又要防止不必要的炒作，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
（三）解決突出問題。針對本轄區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出、多發(fā)和易反復(fù)的問題，明確工作重點，找準(zhǔn)突破口，集中整治風(fēng)險隱患較多的的重點品種，務(wù)求逐個解決難點問題，取得整治實效。
一、指導(dǎo)思想
以‘十七大”精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極開展安全生產(chǎn)“穩(wěn)患排查治理年”活動，著力整治安全隱患，落實安全責(zé)任；創(chuàng)新監(jiān)管是段。強化安全措施，建立長效機制；促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及部門的監(jiān)管主體責(zé)任；全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題；建立健全危險源監(jiān)控機制和隱患排查治理長效機制，確保安全隱患及時整改。有效防范、遏制事故發(fā)生；全面完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
三、對象和范圍
區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)安全隱患排查治理工作，并配合市有關(guān)部門開展相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全隱患排查治理工作,結(jié)合開發(fā)區(qū)實際重點針對建筑施工、冶金、機械制造等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
四、實施步驟和工作措施
（一）動員部署階段（3月底前）：按照市政府的統(tǒng)一部署和要求。結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)特點，制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織、廣泛動員，將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的時間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會，并公布舉報電話接受群眾監(jiān)督和舉報，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位整改隱患的自覺性。
（二）全面排查階段（2008年全年）：對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進行全面排查，重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機構(gòu)和人員落實情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、安全投入和風(fēng)險抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時段安全生產(chǎn)的不同特點；有針對性地開展隱患排查工作。通過排查，完善隱患排查臺賬，對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔，建立事故隱患庫。
（三）隱患整改階段（2008年全年）。在全面排查的基礎(chǔ)上，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，堅持邊查邊改；對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以治理的要排出計劃，落實資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)控，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，充分運用經(jīng)濟、行政和法律手段，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對重大安全隱患單位，要逐級上報，加大整改力度，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。
（四）督查驗收階段（2008年11月至12月）。11月底前，認真做好準(zhǔn)備迎接市政府安全生產(chǎn)督查組檢查和督導(dǎo)，主要內(nèi)容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機制建立健全情況、安全生產(chǎn)治本之策落實情況等。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。建立健全安全隱患排查治理機制，狠抓工作落實，加強協(xié)調(diào)配合，形成合力，進一步完善齊抓共管的工作格局。
（二）廣泛發(fā)動，群防群治。充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分調(diào)動職工群眾的積極性，緊緊依靠技術(shù)管理人員和員工，發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工全面細致地查找各類事故隱患，積極主動地參加隱患治理。
（三）突出重點，強化督導(dǎo)。結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H，突出工作重點，加強督促檢查和指導(dǎo)。切實消除事故隱患。要強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管機制，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力。提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強事故防范能力。要把開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動與落實安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來；全面強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
（四）立足當(dāng)前，著眼長遠。以“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動為契機，既要治標(biāo)，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問題，更要注重治本，完善政策措施，加強制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長效機制，堅決防止產(chǎn)生新的安全隱患。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，加強應(yīng)急管理。
