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[關(guān)鍵詞]農(nóng)村經(jīng)濟；經(jīng)營管理；實質(zhì)
1現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作中常見的問題
1.1管理體制存在弊端
就目前的農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作開展的情況來說，其在管理定位上并不明顯，這就使得農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理體制存在很大的問題，在很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，都開始以農(nóng)村經(jīng)營管理為關(guān)鍵點，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中，主要起到的就是調(diào)節(jié)的作用，然而，就管理上來說，問題還是存在，之所以會有這樣的問題，主要就是因為現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作中存在著內(nèi)容矛盾，這些矛盾沒有得到良好的解決，比如，很多農(nóng)村在進行土地承包上，相關(guān)的管理機制并不完善，而管理人員也相對匱乏，這樣就使得農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作無法正常的開展，管理體制的不完善，使得現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的進展受到限制。
1.2基礎(chǔ)設(shè)施并不齊全
相較于城市來說，農(nóng)村的地理位置通常都較為偏僻，生活質(zhì)量也并不高，而且工作人員相對來說較少，加上交通并不便利，受到這些因素的限制，就使得農(nóng)村在建設(shè)上處于落后的局面，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)的過程中，也存在很多的問題，由于工作環(huán)境差，基礎(chǔ)設(shè)施存在隱患，這就使得工作人員的工作積極性大大地降低，經(jīng)營管理人員在工作開展的過程中，也沒有較高的興趣，從而使得現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的開展無法順利地進行。
1.3農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展收益并不固定
很多的農(nóng)村經(jīng)營管理工作人員在管理工作中收入并不高，而且相比較其他地區(qū)的經(jīng)濟管理工作中，收入更低，同時，農(nóng)村的經(jīng)營管理預(yù)算中并不存在工資、經(jīng)費等，就這一點來進行分析，農(nóng)村經(jīng)營管理工作相關(guān)員工在工作中，無法提起很大的興趣，積極性也并不高，沒有相應(yīng)的責(zé)任意識，在資金收入上并不固定，這就使得現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工無法高效的開展。
1.4經(jīng)營管理人員本身素質(zhì)較低
通常而言，現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作人員很多都是直接由政府進行安排，而且安排的這些人員并不具備專業(yè)的技能，這就使得其在工作的過程中，無法具備較高的專業(yè)性，從而使得農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的開展受到限制。除此之外，農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作人員并不受到相關(guān)部門的重視，相關(guān)部門沒有為其提供外出實習(xí)的機會，雖然這些工作人員本身具備一定的知識基礎(chǔ)以及相關(guān)的技能，但是在管理工作中，工作人員卻無法高效的對社會的發(fā)展進行分析，無法掌握社會發(fā)展的趨勢，這就使得現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理無法滿足時展的要求，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展上出現(xiàn)了停滯的現(xiàn)象。
2現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的實質(zhì)
就現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作開展的情況來說，其本質(zhì)上就要能夠使得農(nóng)村居民的收入得到提升，使得農(nóng)村居民的生活水平得到提高，這樣才能夠使得農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體效益得到提升，就實質(zhì)性的角度來分析，現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平臺上開展的，有效的采取相應(yīng)的措施來推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使得三農(nóng)問題可以得到良好的解決，奠定三農(nóng)發(fā)展的基礎(chǔ)，從而進一步的加大新農(nóng)村的建設(shè)力度。
3應(yīng)對措施
3.1建立健全的農(nóng)村經(jīng)濟管理制度
在開展農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的過程中，如果相關(guān)制度并不完善，那么就會使得管理工作的開展受到限制，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也會更加的緩慢，為了避免這一問題，就需要在對相關(guān)管理制度進行制定的過程中，能夠不斷地對該制度進行完善處理，合理的應(yīng)用，實行分包到戶的執(zhí)行手段，確保政策能夠順利的實行，切實有效的將相關(guān)的政策落實到實處，這樣可以使得經(jīng)濟管理進一步的得到發(fā)展，從而使得經(jīng)濟管理服務(wù)能夠得到進一步的完善，這對于推動農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的開展具有重要的意義。
3.2不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施
就現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作中存在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的問題，就需要采取有效的措施來對相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施進行完善處理，加強建設(shè)的力度，提升建設(shè)的質(zhì)量，使得工作人員的工作環(huán)境可以得到最大限度的改善，幫助工作人員適應(yīng)環(huán)境，清楚了解社會發(fā)展的實際情況，從而將其融合到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，保障工作人員能夠有一個舒心的工作環(huán)境，從而進一步地提升工作的質(zhì)量和效率，使得工作人員能夠積極主動地投身到現(xiàn)代經(jīng)濟經(jīng)營管理工作中，使得農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作能夠高效地開展。
3.3加大基層組織建設(shè)力度
以現(xiàn)階段農(nóng)村基層組織的實際情況為根本出發(fā)點，培養(yǎng)優(yōu)秀的經(jīng)營管理工作人員，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)并建立獎懲制度，使基層組織工作人員能夠真正意義上做到為人民服務(wù)，另外，在進行現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的過程中，不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)，為我國基層組織建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)，基層組織管理人員的無私奉獻和履行自身職責(zé)，能夠更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理，促進農(nóng)村經(jīng)濟地發(fā)展和進步，更好地建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
3.4大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力
自改革開放以來，我國家庭聯(lián)產(chǎn)承包制將原有的集體生產(chǎn)制度取代，農(nóng)村的生產(chǎn)力得到極大的解放，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性也在不斷地提高，這在一定程度上影響了農(nóng)民的生產(chǎn)效率，使生產(chǎn)效率也在逐漸提高，農(nóng)村經(jīng)濟得到不斷的提高?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村生產(chǎn)力主要集中在和新型合作社兩種形式，這兩種形式都在一定程度上提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和效率，有效地發(fā)展了農(nóng)村的生產(chǎn)力，促進現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展。
3.5提升現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作人員自身素質(zhì)
現(xiàn)階段，我國的農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作人員本身的素質(zhì)相對較低，面對這一問題，就需要合理的采取相應(yīng)的措施來對工作人員的綜合素質(zhì)進行提升，加大相關(guān)政府對工作人員的重視，為其安排相應(yīng)的外出實習(xí)機會，確保培訓(xùn)工作的順利開展，在不斷提升工作人員專業(yè)知識水平的基礎(chǔ)上，使得工作人員的專業(yè)技能也能夠得到合理的提升，在此基礎(chǔ)上，需要確保工作人員能夠?qū)Ξ?dāng)前的社會經(jīng)濟發(fā)展情況進行全面的了解，從而適應(yīng)當(dāng)今社會經(jīng)濟發(fā)展的情況，滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求，從而更好的使得農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作可以得到順利的開展，以更好的實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的長遠可持續(xù)發(fā)展。
4結(jié)論
總而言之，現(xiàn)代的農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作中，由于各種因素的影響，還存在很多的問題，這些問題的存在會影響到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，因此，就需要在了解現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作實質(zhì)的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村經(jīng)濟實行合理的規(guī)劃，不斷地提升農(nóng)村的生產(chǎn)力，加大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建基層組織，進一步提升管理人員的綜合素質(zhì)，以此來更好的針對農(nóng)村經(jīng)營實施管理，不斷對發(fā)現(xiàn)的問題進行解決，從而更好地加大社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
參考文獻：
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[3]趙宇.淺談現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容[J].價值工程，2011（3）.
一、引言
財務(wù)問題對農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定具有重要影響，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理水平更是影響到農(nóng)村建設(shè)成效的關(guān)鍵點之一。隨著農(nóng)民科學(xué)文化水平與思想認識的不斷提高，他們更加渴望建立起一種能夠代表自身利益的、真正為群眾服務(wù)的財務(wù)管理體制。因此，必須從農(nóng)民群眾切身利益出發(fā)，堅持正視問題并勇于解決問題，方能促進我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理模式的不斷改進與發(fā)展。
二、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織現(xiàn)有財務(wù)管理模式分析
受不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及地區(qū)特征等因素影響，目前我國農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理主要有三種常見模式，即村賬村管，村賬鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管，村會計委托，本文著重以村賬鎮(zhèn)管為例展開闡述。自上世紀九十年代起，由于部分農(nóng)村自行管理賬務(wù)時會計業(yè)務(wù)水平較低，造成了一系列財務(wù)問題，故改由鎮(zhèn)專職會計負責(zé)各村賬務(wù)。各村只需將負責(zé)人簽字后的開支票據(jù)等定期交與鎮(zhèn)會計進行審核，并由鎮(zhèn)財務(wù)對所轄各村財務(wù)進行統(tǒng)一公示，以供群眾監(jiān)督。村賬鎮(zhèn)管的財務(wù)管理模式提升了財務(wù)管理的水平，同時也更好地將民主監(jiān)督融入到財務(wù)管理之中。
三、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理現(xiàn)存問題分析
1.財務(wù)管理透明度較差
多年來我國雖就農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理模式開展了一系列改革，但透明度問題仍舊是目前財務(wù)管理中亟待解決的問題之一，并以村賬村管模式尤為突出。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是一個兼具盈利性與服務(wù)性的群眾組織，其財務(wù)賬目的管理會計通常會由村民選舉產(chǎn)生的村委會指派人員擔(dān)任。當(dāng)牽扯到金錢利益時，部分會計甚至村委會便會出現(xiàn)僅代表少數(shù)人利益的不良現(xiàn)象，不能夠完全真實的把財務(wù)收支呈現(xiàn)給群眾監(jiān)督，而是出現(xiàn)不公開甚至造假賬等現(xiàn)象，嚴重降低了財務(wù)管理的透明度。
2.村民監(jiān)督權(quán)力落實不足
無論是目前常見的何種財務(wù)管理模式，村民監(jiān)督權(quán)力落實不足均是普遍存在的一個問題。部分地區(qū)財務(wù)賬目透明度不高，缺乏健全的財務(wù)公示平臺，導(dǎo)致村民無法了解村集體經(jīng)濟組織財務(wù)信息，無法行駛監(jiān)督權(quán)力。此外，部分村民監(jiān)督意識不強，不愿或不知主動對集體經(jīng)濟組織財務(wù)進行了解、監(jiān)督。
3.“村賬鎮(zhèn)管”財務(wù)信息不對稱，實時監(jiān)督缺乏
實行“村賬鎮(zhèn)管”后，會計對于各村集體的核算職能得到強化，但仍不能保證鎮(zhèn)財務(wù)管理所呈現(xiàn)的財務(wù)情況與村實情完全一致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計要同時負責(zé)轄區(qū)多個村的集體經(jīng)濟財務(wù)，信息處理工作量較大，且無法做到對每個村具體實情十分了解。加之各村財務(wù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間總存在復(fù)雜的關(guān)聯(lián)，而實時監(jiān)督執(zhí)行較差，故難免導(dǎo)致鎮(zhèn)、村財務(wù)信息不對稱的現(xiàn)象。
4.委托協(xié)約中權(quán)責(zé)關(guān)系不明確
“村賬鎮(zhèn)管”屬于各村將財務(wù)委托于鎮(zhèn)專職會計進行核對處理的一種財務(wù)管理模式，在委托之前需簽訂相應(yīng)委托協(xié)約。然而由于部分地區(qū)協(xié)約簽署流于形式，具體細節(jié)不甚明確，故導(dǎo)致實際執(zhí)行過程中遇到問題時出現(xiàn)權(quán)責(zé)關(guān)系不明確的現(xiàn)象。該現(xiàn)象將導(dǎo)致各級責(zé)任人之間互相推諉責(zé)任，降低財務(wù)管理的工作效率。
四、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理改進對策
1.完善法律法規(guī)體制，促進財務(wù)管理有法可依
法律是國家事務(wù)管理的先行，法制不健全，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理便會趨于混亂。因此，盡快加強立法，完善法律法規(guī)體制，是促進財務(wù)管理科學(xué)開展的必要前提。目前，我國針對農(nóng)村財務(wù)管理已出臺了一系列相關(guān)法律法規(guī)，但仍需要各地依據(jù)法律、結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵡橹贫ㄏ鄳?yīng)規(guī)章制度。例如化念鎮(zhèn)推行了適用于當(dāng)?shù)卮寮w經(jīng)濟組織的財務(wù)管理辦法，只有不斷地優(yōu)化制度、完善制度，方能確保財務(wù)管理質(zhì)量的不斷提升。
2.優(yōu)化財務(wù)控制流程，確保財務(wù)管理有章可循
科學(xué)完善的財務(wù)控制流程能夠避免信息處理量過大時出現(xiàn)的財務(wù)混亂現(xiàn)象，依流程辦事無疑在一定程度上可提高財務(wù)處理的工作效率與質(zhì)量。這便要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計人員依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際、在總結(jié)長期工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定出一套財務(wù)控制流程，并且落實責(zé)任到人，具體任務(wù)指定具體人員承擔(dān)。同時切實落實“一事一議”制度及業(yè)務(wù)考核制度，加強對于村集體經(jīng)濟組織財務(wù)事務(wù)處理與管理，從而避免部分職能工作人員之間推諉責(zé)任、責(zé)任心差、消極怠工等現(xiàn)象。
3.明確委托權(quán)責(zé)關(guān)系，確保財務(wù)信息真實性
一方面，在確認委托關(guān)系時，需避免舊有的“形式主義”思想，認真落實每條委托細則，并進行必要的條目增減，將能夠預(yù)想到的權(quán)責(zé)細節(jié)全部落到實處。再結(jié)合以嚴格的責(zé)任到人制度及業(yè)務(wù)考核，確保權(quán)責(zé)關(guān)系明確且落到實處。其次，在財務(wù)信息真實性方面，必須建立起更加完善的財務(wù)信息公開制度，對于各村賬務(wù)需定期制作電子、紙質(zhì)公開單，一方面以展板形式張貼于固定公示區(qū)，公示一定時間后回收展板并統(tǒng)一管理；同時，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理平臺并設(shè)專人進行管理，定期使用電子信息平臺進行財務(wù)公示，且在群眾中普及平臺使用方法。采用這樣的方式能夠更好地將農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開化，以供群眾監(jiān)督，在落實群眾監(jiān)督權(quán)力的同時也對財務(wù)信息的真實性起到良好的保障作用。
doi：10.19366/j.cnki.1009-055X.2016.06.005
一、引言及文獻回顧
“空巢老人”通常是指子女因工作、學(xué)業(yè)、婚姻等原因長期離家或家中無子女而獨守“空巢”的老年人。伴隨著人口快速老齡化，家庭的核心化與小型化，中國空巢老人問題愈加突出。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的《2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2015年中國60周歲及以上老年人共2.22億，占總?cè)丝诘?6.1%。國家衛(wèi)計委的《中國家庭發(fā)展報告（2015年）》則顯示空巢老年人已占老年人總數(shù)的一半，其中獨居老人占老年人總數(shù)的10%?？粘怖先瞬粌H經(jīng)歷著身體機能衰退等生理障礙，同時由于子女不在身邊，也面臨著物質(zhì)層面的贍養(yǎng)缺乏以及精神層面的寂寞與孤獨，這極大地影響了這部分人群的生活質(zhì)量。因此，空巢老人的心理健康狀況比一般老年人更差[1-3]，抑郁狀況更加嚴重[4，5]，生活滿意度更低。[6]由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平相對落后，文化設(shè)施和文化活動相對匱乏，以及養(yǎng)老保障力度有限，農(nóng)村空巢老人相對于城市空巢老人面對的養(yǎng)老難題更加復(fù)雜嚴峻。其中一點尤為明顯，即農(nóng)村勞動力的大量外流使得農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式的基礎(chǔ)開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，加大了農(nóng)村老年人尤其是空巢老人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，撫育孫輩以及人情往來的壓力和負擔(dān)。
在農(nóng)村社會保障體系還未完善，正式社會支持力度還有限的情境下，目前中國農(nóng)村老年人的養(yǎng)老方式仍是以家庭養(yǎng)老為主。家庭支持對農(nóng)村老年人，尤其是農(nóng)村空巢老人的主觀福利有不可替代的作用。[7]那么現(xiàn)階段提高農(nóng)村空巢老人主觀福利更需要的是家庭經(jīng)濟支持還是情感支持？何種類型的農(nóng)村老巢老人對家庭支持需求最為迫切？接下來，本文將試圖回答上述問題。這對改進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，提高空巢老年人生活質(zhì)量具有重要意義。
家庭支持是老年人接受的非正式社會支持的核心，可分為實際支持（receivedsupport）和領(lǐng)悟性支持（perceivedsupport），實際支持指家庭其他成員對老年人在物質(zhì)和經(jīng)濟上的援助及服務(wù)，領(lǐng)悟性支持則是指老年人接受家庭其他成員、精神和情緒上寬慰的主觀判斷[8]，按照這種分類的含義，我們也可將家庭支持大致分為經(jīng)濟支持和情感支持，前者是家庭其他成員對老人的轉(zhuǎn)移支付，后者則主要是家庭其他成員看望、通訊及生活照料等。主觀福利則是個體對其精神生活和物質(zhì)生活的評價[9]，通常是指心理健康水平、主觀幸福感或生活滿意度。[10-11]其中，心理健康水平是對精神生活的主觀評價，而主觀幸福感和生活滿意度則表示精神生活和物質(zhì)生活的綜合評價。
目前在關(guān)于家庭支持與老人主觀福利關(guān)系的研究中，多數(shù)認同家庭支持的增益作用。張文娟和李樹茁（2005）指出，子女提供的經(jīng)濟支持滿足了老人因經(jīng)濟和生理狀況惡化產(chǎn)生的需求，從而有助于老人的心理健康和生活滿意度。[12]王萍和高蓓（2011）發(fā)現(xiàn)，子女的經(jīng)濟支持和情感支持均能減緩老人認知功能的衰退，改善心理福利。[13]陶裕春和申昱（2014）認為，子女是家庭中的核心成員，其經(jīng)濟支持是老年人晚年的基本生活保障，有利于降低老人的日常生活壓力，子女與老人的情感交流有助于減少老年人的孤獨感、分擔(dān)和排解老人的負面情緒。[14]張騎和王玲鳳（2010）對浙江的1250例城市空巢老年人進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)子女經(jīng)濟支持以及情感支持對空巢老人的心理健康均有顯著正向影響。[15]Leungetal.（2007）基于臺灣507位城市老年人數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出，情感交流和精神寬慰比經(jīng)濟上的幫助對老人心理健康的增益作用更加明顯。[16]吳海盛（2009）針對江蘇省農(nóng)戶的微觀調(diào)查研究結(jié)果顯示，經(jīng)濟支持主要來源于配偶及子女，子女的精神慰藉令農(nóng)村老人生活滿意度更高。[17]
概括而言，目前絕大多數(shù)研究顯示家庭支持對農(nóng)村老人的主觀福利有正向影響，關(guān)于家庭經(jīng)濟支持和情感支持對老年人主觀福利影響差異的研究較少，以農(nóng)村空巢老人為研究對象的文獻更為零星，且以上研究未考慮家庭支持與老年人主觀福利間的內(nèi)生性，存在有效性和可靠性的問題。此外，已有相關(guān)研究所得結(jié)果多數(shù)基于區(qū)域性小樣本數(shù)據(jù)，其結(jié)果的適用性和地域代表性有限。因此，文章基于2011年和2013年覆蓋28個省150個縣的中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查（CHARLS）數(shù)據(jù)，首先采用線性概率模型（LPM）初步判斷家庭經(jīng)濟支持和情感與空巢老人主觀福利的關(guān)系，而后運用遞歸多變量Probit模型（RecursiveMultivariateProbit）加入相應(yīng)工具變量進行估計試圖克服可能存在的內(nèi)生性問題，進而得到家庭經(jīng)濟支持和情感支持對空巢老人主觀福利影響的一致估計。在此基礎(chǔ)上進一步研究在不同空巢老人特征上這種影響的差異，得出提高農(nóng)村空巢老人主觀福利的有效措施。
二、數(shù)據(jù)描述與實證策略
（一）數(shù)據(jù)來源
文章所使用的數(shù)據(jù)來自2011年和2013年的中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查（CHARLS）數(shù)據(jù)。CHARLS是目前我國唯一以中老年人為調(diào)查對象的大型家戶調(diào)查，其調(diào)查對象是隨機抽取的家庭中45歲及以上的居民，調(diào)查內(nèi)容包括家戶信息、被訪者健康狀況和功能、醫(yī)療保健與保險、工作、退休和養(yǎng)老金以及收入、支出與資產(chǎn)等情況。CHARLS調(diào)查每兩年進行一次，全國基線調(diào)查于2011―2012年進行，覆蓋28個省150個縣，約1萬戶家庭中的1.7萬人，2013年CHARLS進行了首次追蹤調(diào)查。由于研究對象為農(nóng)村空巢老人，根據(jù)定義，為體現(xiàn)子女的長期離家的特征，在數(shù)據(jù)中保留60歲及以上的不與子女同住且居住距離至少為本縣/市的其他村莊，或無子女的農(nóng)村空巢老人樣本。剔除相關(guān)變量數(shù)據(jù)缺失嚴重的樣本后，最終得到樣本數(shù)量為8549個。
（二）模型設(shè)定與變量說明
1.模型設(shè)定
文章的基本回歸模型如下：
SWit=β0+β1FSit+β2ESit+β3Xit+εit（1）
式（1）中，SWit代表第i個空巢老人在第t期的主觀福利，選取有無抑郁癥狀和生活是否滿意。FSit和ESit分別表示第i個空巢老人在第t期家庭經(jīng)濟支持和情感支持，分別選取有否經(jīng)濟支持和情感支持測度。Xit為一系列隨時間變化的控制變量。εit為個人層面的隨機擾動項。當(dāng)因變量為虛擬變量時常用的計量模型包括Probit、Logit、LPM模型等。由于在面板數(shù)據(jù)中采用固定效應(yīng)Probit或者Logit模型所得估計系數(shù)有偏[18]，故采用線性概率模型（LPM）初步判斷家庭經(jīng)濟支持和情感支持與農(nóng)村空巢老人的主觀福利的關(guān)系。
以上為不考慮內(nèi)生性時的模型形式，如模型中存在內(nèi)生性，上述模型的關(guān)鍵自變量估計量將有偏且不一致，因此采用帶工具變量的遞歸多變量Probit模型進行估計。一方面，由于農(nóng)村空巢老人的主觀福利與家庭經(jīng)濟支持以及情感支持并不相互獨立，因此這些方程組的誤差項極有可能相關(guān)，比如由于子女工作生活繁忙等原因，在其自身時間資源分配中，更多地將時間用于工作來獲取更多的經(jīng)濟回報，以求更好地贍養(yǎng)老人及撫育下一代，因而在老人的家庭支持中，出現(xiàn)了經(jīng)濟支持削弱、替代情感支持的現(xiàn)象。[19-20]如此，分別以家庭經(jīng)濟支持和情感支持為因變量的方程間的誤差項相關(guān)的可能性很高，而多變量Probit模型則允許方程之間的誤差項相關(guān)，可以很好地解決這方面問題。另一方面，考慮到家庭支持與農(nóng)村空巢老人主觀福利間可能存在的雙向因果關(guān)系或者由其他不可觀測因素共同影響，參照已有研究的做法[21-22]，對兩個關(guān)鍵自變量加入工具變量并進行聯(lián)立估計以求糾正這一方面的內(nèi)生性。具體模型可以由以下方程組表示：
SW*it=β0+β1FSit+β2ESit+β3Xit+εit≥0[WB]（2）
FS*it=β0′+β1′IV1+β2′Xit′+εit′≥0[DW]（3）
ES*it=β0″+β1″IV2+β2″Xit″+εit″≥0[DW]（4）
式（2）～（4）式的因變量SW*it、FS*it和ES*it為不可觀測的潛變量，當(dāng)其大于0時，相應(yīng)結(jié)果變量SWit、FSit和ESit等于1，否則結(jié)果變量等于0。所選取的工具變量需要滿足與其對應(yīng)的內(nèi)生變量顯著相關(guān)，但與誤差項無關(guān)的條件。通過上述遞歸多變量Probit模型，可以得到家庭經(jīng)濟支持和情感支持對農(nóng)村空巢老人主觀福利影響的一致估計。
2.變量說明與描述
（1）因變量
文章的因變量為農(nóng)村空巢老人的主觀福利，借鑒已有典型文獻的指標(biāo)選取[23，24]，采用有否抑郁癥狀以及生活滿意度進行衡量。抑郁癥狀由CHARLS問卷中包含10個問題的簡版抑郁自評量表（CES-D10）所得抑郁指數(shù)轉(zhuǎn)化得到。CES-D10量表具有較高的信度和效度[25]，量表中每個問題均有四個選項代表相應(yīng)程度的高低，一般從低到高分別賦值為0～3分，10個問題匯總即可得到最終的抑郁指數(shù)，其取值范圍為0～30分抑郁量表的10個問題包括：過去一周“我因一些小事而煩惱”“我在做事時很難集中精力”“我感到情緒低落”“我覺得做任何事都很費勁”“我對未來充滿希望”“我感到害怕”“我的睡眠不好”“我很愉快”[ZZ）]“我感到孤獨”“我覺得我無法繼續(xù)我的生活”。各個問題均有相同的四個選項，分別為：①很少或者根本沒有（
（2）自變量
家庭支持情況。CHARLS問卷關(guān)于家庭支持的變量包括子女經(jīng)濟支持、孫子女經(jīng)濟支持、子女看望、子女通訊聯(lián)系等，我們將家庭經(jīng)濟支持變量設(shè)為虛擬變量，農(nóng)村空巢老人去年收到過子女或者孫子女的轉(zhuǎn)移支付，則賦值為1，否則賦值為0。類似的，將家庭情感支持也設(shè)為虛擬變量，分為看望與通信兩類，按照兩者的特點進行區(qū)分，如子女看望頻率為每半年一次及以上，則賦值看望變量為1，否則賦值為0；如與子女通過打電話等方式通信的頻率為每月一次及以上，則賦值通信變量為1，否則賦值為0。具體變量說明和統(tǒng)計見表1，可見農(nóng)村空巢老人接收的家庭經(jīng)濟支持、家庭情感支持中的看望和通信的總體概率分別為76%、81%和56%。與2011年相比，2013年總體家庭經(jīng)濟支持概率大幅提高，增加了29個百分點，而家庭情感支持中看望頻率增長有限，通信頻率提高了17個百分點。
控制變量。參考相關(guān)研究，選取的控制變量包括被訪者的人口統(tǒng)計特征、社會保障與家庭情況、初始健康狀況以及健康行為四方面。其中，人口統(tǒng)計特征包括性別、年齡、婚姻狀態(tài)、受教育程度、工資收入；社會保障與家庭情況包括有否醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、家庭人口規(guī)模；初始健康狀況與健康行為對應(yīng)有否慢性病和是否參加社交活動。具體變量說明與統(tǒng)計見表1。
（3）工具變量
家庭經(jīng)濟支持的工具變量。借鑒Young和Chetna（2012）的做法[27]，將農(nóng)村空巢老人健在子女個數(shù)作為家庭支持中經(jīng)濟支持的工具變量。理論而言，空巢老人的主觀福利與其健在子女個數(shù)并無直接聯(lián)系，其福利取決于其子女的經(jīng)濟和情感支持，而空巢老人的健在子女個數(shù)越多，其接收到的子女轉(zhuǎn)移支付的概率將更大。因此，健在子女個數(shù)理應(yīng)滿足工具變量所需的相關(guān)性與外生性要求。
家庭情感支持的工具變量。為區(qū)別家庭經(jīng)濟支持的工具變量，這里采用子女平均受教育程度作為情感支持工具變量。一方面，子女的受教育程度越高，更有可能樂于維系代際情感關(guān)系，提高看望和通信空巢老人的頻率。另一方面，空巢老人的主觀福利與子女的受教育程度并無直接關(guān)系，而與子女教育所衍生出的經(jīng)濟支持和情感支持直接相關(guān)。如此，子女的受教育程度也滿足工具變量的要求。
三、實證結(jié)果
（一）基準(zhǔn)估計結(jié)果
表2報告了家庭經(jīng)濟支持與情感支持與農(nóng)村空巢老人主觀福利關(guān)系的LPM模型估計結(jié)果。第（1）―（2）列與（3）―（4）列分別為以看望作為家庭情感支持變量的LPM模型和LPM固定效應(yīng)模型回歸結(jié)果，第（5）―（8）列與第（1）―（4）列所采用的模型相同，但選取的家庭情感支持變量為通信變量。
由基準(zhǔn)估計結(jié)果可知，無論選取的家庭情感支持變量是看望還是通信，以及是否選用固定效應(yīng)模型，家庭經(jīng)濟支持和情感支持均與農(nóng)村空巢老人的抑郁癥狀有顯著的負相關(guān)關(guān)系，同時顯著與農(nóng)村空巢老人的生活滿意度正相關(guān)。從各關(guān)鍵自變量發(fā)揮作用的大小來看，多數(shù)回歸結(jié)果支持家庭情感支持對老年人的抑郁癥狀緩解作用和生活滿意度的增益效應(yīng)相對更大，即農(nóng)村空巢老人每年接受家庭經(jīng)濟支持對其主觀福利的邊際促進作用可能并不如子女每半年的看望或每月的通信。
（二）遞歸多變量Probit模型估計
如前所述，單方程Probit模型所得估計量的無偏有效性依賴于模型設(shè)定不存在內(nèi)生性問題，一旦出現(xiàn)這一問題，以上模型的估計結(jié)果將是不可靠的。因此，接下來采用帶工具變量的遞歸多變量Probit回歸模型進行估計以求解決這一問題。
表3報告了以看望作為家庭情感支持變量，最終因變量分別為抑郁癥狀和生活滿意度的兩個遞歸多變量Probit回歸模型的協(xié)方差矩陣及似然比檢驗結(jié)果，從該表數(shù)據(jù)可知，兩個方程組的似然比檢驗χ2值分別為18.02和13.36，均通過了1%的顯著性檢驗，表明兩個方程組中的各個方程間的誤差項存在相關(guān)性，這顯示了采用多變量Probit模型的合理性。同時，在方程間的協(xié)方差矩陣中，分別以看望與經(jīng)濟支持為因變量的方程誤差項顯著相關(guān)，這也符合前述討論。
表4為以看望變量代表家庭情感支持，且?guī)Чぞ咦兞康倪f歸多變量Probit模型的回歸結(jié)果。在解釋回歸結(jié)果前，首先檢驗工具變量選取的可靠性。可以發(fā)現(xiàn)，不論是以何種主觀福利度量方式的方程組中，包括健在子女?dāng)?shù)以及子女平均受教育程度均與相應(yīng)因變量有顯著的相關(guān)性，且通過了1%的顯著性檢驗。用于檢驗工具變量的有效性似然比檢驗結(jié)果顯示，最終因變量為抑郁癥狀和生活滿意度的遞歸多變量Probit模型的似然比檢驗χ2值分別為68.94和66.58，均在1%的顯著性水平上拒絕原假設(shè)，說明加入工具變量有助于緩解內(nèi)生性問題。
從遞歸多變量Probit模型回歸結(jié)果來看，家庭經(jīng)濟支持和情感支持均能顯著提高農(nóng)村空巢老人的生活滿意度，對比兩者系數(shù)可知，家庭情感支持生活滿意度促進作用更大。同時，家庭情感支持對農(nóng)村空巢老人的抑郁癥狀有顯著的負向影響，而家庭經(jīng)濟支持的影響并不顯著。該結(jié)果與基準(zhǔn)估計所得結(jié)果基本一致。文章也以通信變量代表家庭情感支持限于篇幅，并未在文中報告，讀者如感興趣可向作者索取。下同。，采用帶工具變量的遞歸Probit模型進行回歸估計，發(fā)現(xiàn)方程組的各方程間仍存在顯著的誤差項的相關(guān)性，估計結(jié)果與看望作為家庭情感支持變量的結(jié)果類似，家庭情感支持仍是改善農(nóng)村空巢老人的抑郁癥狀，提高生活滿意度的相對更重要的支持方式。
[HT4”F]（三）穩(wěn)健性檢驗：家庭支持影響的異質(zhì)性
以上是將農(nóng)村空巢老人作為一個整體進行的研究，但不能忽略因不同個體特征形成的異質(zhì)性，研究這一群體的異質(zhì)性有助于提高認識問題的深入性和制定問題對策的針對性。因此，文章分別從性別、年齡、婚姻狀況等方面對樣本進行了分組子樣本回歸。其中，年齡分為65歲以下和65歲及以上，前者表示退休初期，而后者表示退休中后期?；橐鰻顩r分為已婚同居和其他（包括離婚、喪偶等）。
表5列出了以看望作為家庭情感支持變量，采用遞歸多變量Probit模型的各組子樣本回歸結(jié)果。從性別分組來看，家庭支持尤其是情感支持對農(nóng)村女性空巢老人的抑郁癥狀改善和生活滿意度提高更明顯；從年齡分組來看，家庭情感支持對65歲及以上的農(nóng)村空巢老人的抑郁癥狀有顯著負向影響，對生活滿意度的影響正向顯著，而對65歲以下的農(nóng)村空巢老人的作用則未通過顯著性檢驗；從婚姻狀況分組來看，家庭情感支持對農(nóng)村離婚、喪偶的空巢老人的抑郁癥狀和生活滿意度有更加明顯的影響，且情感支持的主觀福利增益作用更大。產(chǎn)生這一結(jié)果的原因在于，在老人群體中，女性在教育程度、收入等社會經(jīng)濟水平上往往比男性老人更低，且相對更可能成為孤寡老人，高齡老人常常伴隨著更惡劣的生理狀況，獨居老年人更加缺乏情感交流，這部分老人群體的心理健康水平和生活滿意度相對更低[28，29]，而家庭支持對心理壓力處于中高程度具有更大的增益效應(yīng)。[30]因此，女性、高齡和鰥寡空巢老人更需要家庭支持，尤其是子女的看望和精神交流。
同樣的，以通信作為家庭情感支持變量，運用相同方法進行分組子樣本回歸估計，所得結(jié)論基本一致。
四、結(jié)論與建議
關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；農(nóng)村教師；教師專業(yè)化；培訓(xùn)管理機制
一、引言
從上古至今，我國對教育的重視程度與日俱增。我國是個以農(nóng)業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ)的超級大國，農(nóng)業(yè)人口比重大，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡問題日將突出。隨著國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)人口比例不斷縮小，農(nóng)村城鎮(zhèn)化逐步加快，而轉(zhuǎn)變過程中的農(nóng)村居民的教育問題越來越受到社會的關(guān)注。特別是在時下，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，農(nóng)村經(jīng)濟，文化以及生活方式開始出現(xiàn)了一些新的改變等環(huán)境背景下，農(nóng)村居民的思維模式與農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的不協(xié)調(diào)導(dǎo)致農(nóng)村精神文化發(fā)展的滯后。廣大的農(nóng)村教師成為這個時期農(nóng)村教育發(fā)展的中流砥柱。故對目前國內(nèi)農(nóng)村教師專業(yè)化現(xiàn)狀以及培訓(xùn)管理機制進行探討和分析具有強烈的社會需求和現(xiàn)實意義，也關(guān)乎到國家農(nóng)村教育發(fā)展。
二、城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村教師的專業(yè)化培訓(xùn)現(xiàn)狀
隨著中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，新型農(nóng)村社區(qū)涌現(xiàn)，農(nóng)村逐漸向小城鎮(zhèn)的方向發(fā)展。這是農(nóng)村向城鎮(zhèn)地域性質(zhì)和景觀轉(zhuǎn)化的過程，是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然趨勢。城鎮(zhèn)化的過程也是城市文明、城市意識在內(nèi)的城市生活方式的擴散和傳播過程。農(nóng)村在這個時期的經(jīng)濟和文化、居民的思維方式出現(xiàn)了一些時代性的變化。政府在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的過程中，不斷出臺資本下鄉(xiāng)等政策，引導(dǎo)更多的新興產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村地區(qū)傾斜，社會對農(nóng)村居民的能力和素質(zhì)文化水平要求的提高，社會福利制度的不斷完善，義務(wù)教育的普及等都賦予了農(nóng)村教師新的時代要求和使命。且城鎮(zhèn)化過程中，人的地理位置的轉(zhuǎn)移和職業(yè)的改變以及由此引起的生產(chǎn)方式與生活方式的演變。農(nóng)村的教師的專業(yè)化無法滿足社會需求的問題顯得越發(fā)突出。而教師的專業(yè)化發(fā)展道路需要研究機構(gòu)的參與和政府的政策支持。其中對于如何構(gòu)建農(nóng)村教師專業(yè)化培訓(xùn)管理機制的研究更是刻不容緩。
目前我國缺乏科學(xué)的教師專業(yè)化培訓(xùn)管理機制。該問題在國家的農(nóng)村教育招聘體制中表現(xiàn)尤為突出：大多數(shù)地方政府錯誤認為新教師在一定理論知識的基礎(chǔ)上，經(jīng)過短期的實踐可達到基本的教師職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)要求，故缺少設(shè)置教師教育培訓(xùn)機構(gòu)對新教師進行職前專業(yè)化培訓(xùn)，導(dǎo)致新教師融入新的教學(xué)環(huán)境過程中相當(dāng)被動。近年來，政府開始加大對教育的投入，其中把提高教師的福利待遇放在重要的位置，同時教師的職業(yè)地位也相應(yīng)提高，該方面政策的實施引導(dǎo)更多社會人才和精英加入推進農(nóng)村教育發(fā)展的行列。但是，政府在引進人才的基礎(chǔ)上，缺乏建立對教師進行職業(yè)化專業(yè)培訓(xùn)的管理機制。目前的大多數(shù)農(nóng)村教師的培訓(xùn)以“滿堂灌”的課程方式，更流向于形式化，缺乏科學(xué)培訓(xùn)理論的有力支撐。在政府和社會對農(nóng)村教師賦予越來越高的期望的同時，而教師專業(yè)化培訓(xùn)步伐卻滯步不前的背景下，必定導(dǎo)致城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村教育畸形發(fā)展。最后，現(xiàn)有學(xué)校官本位的管理機制以及對教師人文關(guān)懷的缺失抑制了教師自主能力的發(fā)揮，導(dǎo)致教師職業(yè)專業(yè)化發(fā)展缺乏更深層次的發(fā)展動力。下面我們主要對以上提出的幾個問題進行探討和分析，以期給出解決策略。
三、構(gòu)建職前培訓(xùn)和職業(yè)專業(yè)化的一體化培訓(xùn)機制
教師專業(yè)化發(fā)展是屬于社會學(xué)領(lǐng)域的概念，其主要包含兩個層次的內(nèi)容，第一是教師教育專業(yè)化職業(yè)地位得到社會的關(guān)注和尊重，第二是教師專業(yè)職業(yè)水平的提高。即農(nóng)村教師專業(yè)化的最終目標(biāo)是發(fā)展教師的知識理論能力以及教學(xué)實踐水平，使其不但專業(yè)于自己所教學(xué)的領(lǐng)域，而且擁有多交叉學(xué)科知識。
農(nóng)村城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為目前經(jīng)濟發(fā)展過程中的必然趨勢。從教師的教育對象學(xué)生出發(fā)，對多領(lǐng)域多學(xué)科知識的向往，枯燥落后的教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)無法滿足學(xué)生的需求。從家長重視教育的角度出發(fā)，與外界的多方面多渠道的接觸，農(nóng)村家長對孩子的教育關(guān)心程度空前提高，對現(xiàn)有的農(nóng)村教師的能力水和專業(yè)素養(yǎng)平提出更高的要求。經(jīng)濟的城鎮(zhèn)化過程中，第二、第三產(chǎn)業(yè)往農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是農(nóng)村經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的必然要求，農(nóng)村地區(qū)對高素質(zhì)人才的需求將逐步提升.故必須建立教師職前和教師職業(yè)專業(yè)化一體化培訓(xùn)機制，從源頭上促進農(nóng)村教育的發(fā)展。
首先，現(xiàn)有的農(nóng)村教師的招聘制度主要停留在針對在校應(yīng)屆生，而新教師在原有的知識理論和框架以及從未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的職前培訓(xùn)的情況下投入教學(xué)實踐，出現(xiàn)新教師無法快速融入教學(xué)環(huán)境的困境，對農(nóng)村教師的積極性產(chǎn)生極大的挫敗感。故建立更有針對性和更切合實際的教師職前培訓(xùn)，加強教師在價值取向的正確指引，培養(yǎng)教師的職業(yè)道德素質(zhì)，促使教師的價值取向從教師職業(yè)化專業(yè)地位的追求轉(zhuǎn)化為農(nóng)村教師專業(yè)能力水平的提高。
其次，“鐵飯碗”的教育保障制度和缺乏上升渠道的現(xiàn)狀促使教師產(chǎn)生自我發(fā)展和自我學(xué)習(xí)的惰性。農(nóng)村教師自我發(fā)展需求的降低從根本上影響農(nóng)村教師主動接受新知識的積極性，從而導(dǎo)致專業(yè)水平與社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)。故政府在構(gòu)建基本完善的教育保障制度體系的基礎(chǔ)上，從制度上規(guī)定定期對農(nóng)村教師進行免費的資格培訓(xùn)，并通過獎罰鼓勵刺激制度激發(fā)農(nóng)村教師自我發(fā)展和實現(xiàn)自我價值的主動性，并從根本上拓寬針對教師提升平臺的上升渠道。學(xué)校必須努力拓寬農(nóng)村教師獲得所從事專業(yè)領(lǐng)域知識的渠道，在原有的基礎(chǔ)上進行教師專業(yè)化的再教育，對已有的知識進行實時性更新。
最后，制定的農(nóng)村教師專業(yè)化培訓(xùn)機制時必須強調(diào)職前和職業(yè)專業(yè)化培訓(xùn)的一體化，避免傳統(tǒng)上職前培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)的知識分離，必須保證整個培訓(xùn)過程的連貫性，以減少教師對培訓(xùn)效果的猶豫和擔(dān)心，影響培訓(xùn)主體接收培訓(xùn)的積極性，以保證達到滿意的培訓(xùn)效果。
四、改革農(nóng)村教師管理機制和促進人文關(guān)懷的必要性
不管從國家教師“鐵飯碗”管理的機制，還是教師服務(wù)對象的社會性出發(fā)，教師作為個體的專業(yè)水平的發(fā)展都離不開外在環(huán)境和外在因素的推動。地方政府和學(xué)校負責(zé)人的官本位思想以及對教師的管理模式缺乏與時俱進的科學(xué)性。
其一，采取統(tǒng)一的考核機制，從某種程度上抑制了教師的個人潛力發(fā)展。為了保證升學(xué)率和學(xué)校排名，大多學(xué)校負責(zé)人對教師的考核標(biāo)準(zhǔn)主要以學(xué)生平均成績排名作為教師成績管理的重要參考指標(biāo)。這種方式很大程度上挫傷了農(nóng)村教師探究式教學(xué)方式的積極性。教師無法試圖采用現(xiàn)代建構(gòu)理論等先進的教學(xué)方法去引導(dǎo)學(xué)生。
其二，教師的教學(xué)方式統(tǒng)一化，導(dǎo)致教師的自主教學(xué)意識的缺失，影響了教師的主觀能動性和內(nèi)在積極性等核心因素。在現(xiàn)有的教育體制下，農(nóng)村教師的主動發(fā)展思想薄弱，缺少準(zhǔn)確的自我定位和對人生職業(yè)的系統(tǒng)性規(guī)劃。故學(xué)校必須從整體上科學(xué)制定農(nóng)村教師的考核制度，把農(nóng)村教師的管理工作上升到人力資源管理學(xué)領(lǐng)域，以開發(fā)教師個人能力最大化為目的。
其三，由于教師本身職業(yè)的特性決定農(nóng)村教師在工作的過程中必須面對多種類型的社會個體，包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，家長，學(xué)生等。這種社會關(guān)系的復(fù)雜性導(dǎo)致教師具有一定程度上的職業(yè)敏感。所以在教師之間，教師與領(lǐng)導(dǎo)之間的互動關(guān)系能夠直接或間接的對農(nóng)村教師的自主發(fā)展意識產(chǎn)生深層次及的影響。故學(xué)校必須加強構(gòu)建對教師的人文關(guān)懷氛圍，提高農(nóng)村教師對學(xué)校的歸屬感。這種人文關(guān)懷氛圍的構(gòu)建同時也可實現(xiàn)從教師正向?qū)W生的傳遞。
五、總結(jié)
本文從農(nóng)村城鎮(zhèn)化的時代背景下對農(nóng)村教師專業(yè)化現(xiàn)狀進行全面客觀的分析，從根本上剖析農(nóng)村教師專業(yè)化存在的問題。針對現(xiàn)有教育體制下農(nóng)村教師專業(yè)化培訓(xùn)管理的弊端，提出構(gòu)建農(nóng)村教師職業(yè)專業(yè)化培訓(xùn)管理科學(xué)機制的策略，從根本上上提高農(nóng)村教育水平，加快促進農(nóng)村教育發(fā)展與我國的經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)。
（作者單位：何依霖，廣東省高州市東岸小學(xué)；李文杰，廣東工業(yè)大學(xué)）
參考文獻：
[1]王順.教師專業(yè)化下中學(xué)教師自主發(fā)展現(xiàn)狀和策略的調(diào)查研究[D].2005，05.
[2]王彩霞.教師專業(yè)化培訓(xùn)離他們還有多遠[J].太原大學(xué)教育學(xué)院學(xué)報，2008，26，（3）.
[3]曲鐵華，馮茁.專業(yè)化：教師教育的理念和策略[J].教師教育研究，2005，17（1）.
[4]張軍.關(guān)于農(nóng)村教師隊伍建設(shè)問題的思考[J].教育探索，2006，02，176（2）.
為保證國家建設(shè)工程的順利進行，保護拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益，經(jīng)請示市政府法制辦并報市政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)就國家建設(shè)項目用地需拆遷集體土地上的農(nóng)村房屋的有關(guān)規(guī)定通知如下：
一、農(nóng)民戶轉(zhuǎn)為居民戶的，其自住房屋的拆遷補償、拆遷安置及補助標(biāo)準(zhǔn)，均按《北京市實施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則》（以下簡稱《細則》）及市政府京政發(fā)〔1991〕56號文關(guān)于《北京市城市房屋拆遷補助費標(biāo)準(zhǔn)》的批復(fù)的規(guī)定執(zhí)行。
二、不轉(zhuǎn)為居民的農(nóng)民戶，其自住房屋的拆遷可由拆遷人或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一遷建，也可由被拆遷人自行遷建，還可由拆遷人按《細則》有關(guān)規(guī)定用公房安置。
實行統(tǒng)一遷建的，遷建的房屋建筑面積和建筑標(biāo)準(zhǔn)超過被拆遷人原房屋建筑面積和標(biāo)準(zhǔn)的部分，由被拆遷人負擔(dān)。
遷建房屋建筑面積不足原房屋建筑面積的部分，由拆遷人按原房屋重置價格結(jié)合成新，對被拆遷房屋所有人進行補償。
被拆遷人自行遷建的，其原房屋由拆遷人按重置價格進行結(jié)算、補償。
由拆遷人按《細則》規(guī)定，用公房安置被拆遷人的，被拆遷人應(yīng)按房屋管理部門的規(guī)定，按期交納房屋租金及有關(guān)費用。
三、拆遷農(nóng)民出租房屋補償時，應(yīng)按照拆遷房屋的重置價格結(jié)合成新進行作價，由拆遷人給予補償。
承租農(nóng)民房屋的居民戶，在本市有城鎮(zhèn)居民的常住戶口，且拆遷范圍以外無正式住房的，由拆遷人按《細則》的有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)安置。
四、拆遷農(nóng)民庭院前后種植的樹木和各種經(jīng)濟作物，由拆遷人按有關(guān)規(guī)定給予補償。
五、拆遷農(nóng)民個體工商戶用房及因拆遷引起停產(chǎn)、停業(yè)的，其經(jīng)濟損失的補償，參照市政府京政發(fā)〔1991〕56號文件第七條的規(guī)定辦理。
六、拆遷農(nóng)村集體企事業(yè)單位的房屋，其拆遷安置和拆遷補償，按《細則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其停產(chǎn)、停業(yè)期間的損失，參照市政府京政發(fā)〔1991〕56號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)《北京市外地來京人員租賃房屋管理規(guī)定》（北京市人民政府令〔1995〕第12號）中第三條規(guī)定和市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，市局決定于12月30日前對區(qū)、縣房地產(chǎn)管理機關(guān)未設(shè)立基層管理機構(gòu)的農(nóng)村地區(qū)，由區(qū)、縣房地產(chǎn)管理機關(guān)委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府外來人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)對外地來京人員出租房屋進行管理、監(jiān)督和檢查。
委托管理的主要內(nèi)容和要求：
一、依照《北京市外地來京人員租賃房屋管理規(guī)定》全面加強對本地區(qū)出租房屋的管理工作；
二、建章建制，配備經(jīng)過區(qū)、縣房地局專業(yè)培訓(xùn)的專職管理人員；
三、負責(zé)本地區(qū)向外地來京人員租賃房屋的調(diào)查摸底工作；
四、負責(zé)受理和審查出租人申請房屋租賃的有關(guān)證件和證明材料，并對出租房屋進行現(xiàn)場勘察；
五、負責(zé)辦理《房屋租賃合同》的登記備案手續(xù)；
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)濟管理；人才培養(yǎng)；問題；對策
據(jù)2015年末的相關(guān)調(diào)查報告顯示，農(nóng)村人口大約占我國總?cè)丝诘谋戎氐?3.8%，“三農(nóng)”問題依舊是我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要問題。隨著現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展進程的加速，對農(nóng)村經(jīng)濟管理人才的需求量在增加。雖然政府部門在推進體制創(chuàng)新時提升了我國農(nóng)業(yè)的競爭力、提高了農(nóng)民的生活水平，但是目前來看，農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)過程中還存在一定的問題，本文主要在分析這些問題的基礎(chǔ)上提出對人才培養(yǎng)策略。
1農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)的必要性
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作涉及的范圍也越來越廣泛，包括了農(nóng)村工業(yè)、商業(yè)、運輸、借貸等多方面內(nèi)容，這也對農(nóng)村經(jīng)濟管理人員提出了更高的要求，要懂法律知識、管理知識和借貸知識等。農(nóng)村經(jīng)濟管理人才是農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的前提和保障，直接影響的是農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程。我們要根據(jù)時代的發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展實際情況來不斷培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟管理人才，以壯大農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍。
2農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)中存在的主要問題
2.1側(cè)重點有所偏頗
農(nóng)村之間由于地理位置的原因發(fā)展是不盡相同的，所以在農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)方面要依據(jù)各地的具體情況建立科學(xué)的培養(yǎng)方案。如果側(cè)重點有所偏頗，不科學(xué)合理，就會使經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)過于形式化，使培養(yǎng)內(nèi)容不符合實際。在人才培養(yǎng)過程中，如果培養(yǎng)的模式和理念都過于統(tǒng)一，那么就會限制人才能力的發(fā)揮。目前我國經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)方面?zhèn)€性化稍有遜色，這種統(tǒng)一的集體性培養(yǎng)的片面化，不利于人才的優(yōu)化。
2.2人才培養(yǎng)受益面小，重專業(yè)輕綜合能力的培養(yǎng)
在目前的農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)體系中，如果僅針對這一小部分骨干對象能力的提升進行培養(yǎng)，顯然是不合理的，因為整個經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)不是針對一個人或一小群人，而是針對全體農(nóng)民，受益面小的人才培養(yǎng)模式是不利于人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和能力的發(fā)揮。另外，全能型人才一直是我國人才培養(yǎng)的目標(biāo)，但是目前經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)比較注重專業(yè)能力的培養(yǎng)，對于綜合能力和德育關(guān)注度少。雖然在培養(yǎng)體系中設(shè)置了一定的德育內(nèi)容，但是沒有起到培養(yǎng)的根本作用，只注重專業(yè)能力培養(yǎng)是不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟管理人才現(xiàn)代化需求的。
3農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)優(yōu)化對策
3.1建立專業(yè)的培訓(xùn)隊伍
針對目前我國農(nóng)村經(jīng)濟管理人才缺乏的實際情況，需要建立專業(yè)的培訓(xùn)隊伍，通過專業(yè)的培養(yǎng)以培訓(xùn)出更多更優(yōu)秀的經(jīng)濟管理人才。我國農(nóng)村經(jīng)濟管理人才缺乏的原因是大環(huán)境的缺乏，農(nóng)村經(jīng)濟管理人才沒有生存和發(fā)展空間，沒有專業(yè)隊伍的培養(yǎng)，所以要根據(jù)農(nóng)村實際情況建立一個知識廣泛、經(jīng)驗先進、技術(shù)能力強的經(jīng)濟管理專業(yè)培養(yǎng)隊伍，在提升經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)效率的同時為農(nóng)村培養(yǎng)出優(yōu)秀的綜合管理人才，以促進我國農(nóng)村經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化和經(jīng)濟信息化。專業(yè)的培訓(xùn)隊伍是專業(yè)經(jīng)濟管理人才的保障，對人才能力發(fā)揮也起著關(guān)鍵作用。
3.2強化認知
人們要改變對傳統(tǒng)經(jīng)濟管理人才的認識，要提升經(jīng)濟管理人才的地位，為經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)創(chuàng)造一個良好的條件。不論是現(xiàn)在，還是未來，我國經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)都要在強化認知的基礎(chǔ)上強調(diào)其重要性。政府部門可以建立機構(gòu)來協(xié)調(diào)管理農(nóng)村經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)，以此來提升人們對經(jīng)濟管理人才的認知和對經(jīng)濟管理人才地位的重視。通過政府帶動地方，提高地方對經(jīng)濟管理人才的重視程度，達到上下協(xié)力，一同促進農(nóng)村經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)。
3.3加強信息化培養(yǎng)
隨著信息化的發(fā)展，想要農(nóng)村經(jīng)濟管理工作更深入的進行，就要對農(nóng)村經(jīng)濟管理人才進行信息化培訓(xùn)，在提升經(jīng)濟管理人才信息化能力的同時，促進其全方位實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。以信息化為基礎(chǔ)來進行的經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)才能更好地詮釋經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)的多角度、多層面性。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，許多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化和產(chǎn)業(yè)化，伴隨信息技術(shù)融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，那么相對應(yīng)的經(jīng)濟管理也要向信息化和技術(shù)化轉(zhuǎn)移，信息化能使農(nóng)村經(jīng)濟管理人才獲得較強的信息分析和處理能力，幫助其更好地做好經(jīng)濟管理工作。
3.4加強以點帶面的培養(yǎng)
點和面的關(guān)系是非常密切的，是相互影響和促進的。在農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)中要堅持以點帶面，以典型人才帶動整體發(fā)展，最終達到經(jīng)濟管理人才隊伍整體發(fā)展和進步。我國經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)中還存在一定的問題，要解決這些問題就要針對重點進行突破，以點帶面是一個很好的解決辦法。要在人才培養(yǎng)中找到重點，對重點進行分析并找到解決辦法，以帶動人才培養(yǎng)的有效開展。
4結(jié)語
隨著我國農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進程的推進，農(nóng)民生產(chǎn)條件改善、收入增加，農(nóng)村的實力越來越大。要進一步壯大農(nóng)村經(jīng)濟，就需要經(jīng)濟管理人才對農(nóng)村來進行有效管理。所以各地區(qū)要根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況制定不同的經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)策略，以促進農(nóng)村經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1]吳有庚農(nóng)村經(jīng)濟管理人才分析[J].中國集體經(jīng)濟,2013(23)：83-85．
據(jù)2015年末的相關(guān)調(diào)查報告顯示，農(nóng)村人口大約占我國總?cè)丝诘谋戎氐?3.8%，“三農(nóng)”問題依舊是我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要??題。隨著現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展進程的加速，對農(nóng)村經(jīng)濟管理人才的需求量在增加。雖然政府部門在推進體制創(chuàng)新時提升了我國農(nóng)業(yè)的競爭力、提高了農(nóng)民的生活水平，但是目前來看，農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)過程中還存在一定的問題，本文主要在分析這些問題的基礎(chǔ)上提出對人才培養(yǎng)策略。
1農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)的必要性
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作涉及的范圍也越來越廣泛，包括了農(nóng)村工業(yè)、商業(yè)、運輸、借貸等多方面內(nèi)容，這也對農(nóng)村經(jīng)濟管理人員提出了更高的要求，要懂法律知識、管理知識和借貸知識等。農(nóng)村經(jīng)濟管理人才是農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的前提和保障，直接影響的是農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程。我們要根據(jù)時代的發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展實際情況來不斷培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟管理人才，以壯大農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍。
2農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)中存在的主要問題
2.1側(cè)重點有所偏頗
農(nóng)村之間由于地理位置的原因發(fā)展是不盡相同的，所以在農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)方面要依據(jù)各地的具體情況建立科學(xué)的培養(yǎng)方案。如果側(cè)重點有所偏頗，不科學(xué)合理，就會使經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)過于形式化，使培養(yǎng)內(nèi)容不符合實際。在人才培養(yǎng)過程中，如果培養(yǎng)的模式和理念都過于統(tǒng)一，那么就會限制人才能力的發(fā)揮。目前我國經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)方面?zhèn)€性化稍有遜色，這種統(tǒng)一的集體性培養(yǎng)的片面化，不利于人才的優(yōu)化。
2.2人才培養(yǎng)受益面小，重專業(yè)輕綜合能力的培養(yǎng)
在目前的農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)體系中，如果僅針對這一小部分骨干對象能力的提升進行培養(yǎng)，顯然是不合理的，因為整個經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)不是針對一個人或一小群人，而是針對全體農(nóng)民，受益面小的人才培養(yǎng)模式是不利于人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和能力的發(fā)揮。另外，全能型人才一直是我國人才培養(yǎng)的目標(biāo)，但是目前經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)比較注重專業(yè)能力的培養(yǎng)，對于綜合能力和德育關(guān)注度少。雖然在培養(yǎng)體系中設(shè)置了一定的德育內(nèi)容，但是沒有起到培養(yǎng)的根本作用，只注重專業(yè)能力培養(yǎng)是不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟管理人才現(xiàn)代化需求的。
3農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)優(yōu)化對策
3.1建立專業(yè)的培訓(xùn)隊伍
針對目前我國農(nóng)村經(jīng)濟管理人才缺乏的實際情況，需要建立專業(yè)的培訓(xùn)隊伍，通過專業(yè)的培養(yǎng)以培訓(xùn)出更多更優(yōu)秀的經(jīng)濟管理人才。我國農(nóng)村經(jīng)濟管理人才缺乏的原因是大環(huán)境的缺乏，農(nóng)村經(jīng)濟管理人才沒有生存和發(fā)展空間，沒有專業(yè)隊伍的培養(yǎng)，所以要根據(jù)農(nóng)村實際情況建立一個知識廣泛、經(jīng)驗先進、技術(shù)能力強的經(jīng)濟管理專業(yè)培養(yǎng)隊伍，在提升經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)效率的同時為農(nóng)村培養(yǎng)出優(yōu)秀的綜合管理人才，以促進我國農(nóng)村經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化和經(jīng)濟信息化。專業(yè)的培訓(xùn)隊伍是專業(yè)經(jīng)濟管理人才的保障，對人才能力發(fā)揮也起著關(guān)鍵作用。
3.2強化認知
人們要改變對傳統(tǒng)經(jīng)濟管理人才的認識，要提升經(jīng)濟管理人才的地位，為經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)創(chuàng)造一個良好的條件。不論是現(xiàn)在，還是未來，我國經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)都要在強化認知的基礎(chǔ)上強調(diào)其重要性。政府部門可以建立機構(gòu)來協(xié)調(diào)管理農(nóng)村經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)，以此來提升人們對經(jīng)濟管理人才的認知和對經(jīng)濟管理人才地位的重視。通過政府帶動地方，提高地方對經(jīng)濟管理人才的重視程度，達到上下協(xié)力，一同促進農(nóng)村經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)。
3.3加強信息化培養(yǎng)
隨著信息化的發(fā)展，想要農(nóng)村經(jīng)濟管理工作更深入的進行，就要對農(nóng)村經(jīng)濟管理人才進行信息化培訓(xùn)，在提升經(jīng)濟管理人才信息化能力的同時，促進其全方位實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。以信息化為基礎(chǔ)來進行的經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)才能更好地詮釋經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)的多角度、多層面性。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，許多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化和產(chǎn)業(yè)化，伴隨信息技術(shù)融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，那么相對應(yīng)的經(jīng)濟管理也要向信息化和技術(shù)化轉(zhuǎn)移，信息化能使農(nóng)村經(jīng)濟管理人才獲得較強的信息分析和處理能力，幫助其更好地做好經(jīng)濟管理工作。
3.4加強以點帶面的培養(yǎng)
點和面的關(guān)系是非常密切的，是相互影響和促進的。在農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)中要堅持以點帶面，以典型人才帶動整體發(fā)展，最終達到經(jīng)濟管理人才隊伍整體發(fā)展和進步。我國經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)中還存在一定的問題，要解決這些問題就要針對重點進行突破，以點帶面是一個很好的解決辦法。要在人才培養(yǎng)中找到重點，對重點進行分析并找到解決辦法，以帶動人才培養(yǎng)的有效開展。
