時間：2023-09-24 15:44:21
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇網(wǎng)絡(luò)安全整改要求，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、加強(qiáng)科技基礎(chǔ)建設(shè)，做好重大工程建設(shè)。
（一）部署總署高清視頻會議系統(tǒng)
根據(jù)總署統(tǒng)一規(guī)劃，調(diào)試開通我關(guān)到總署的“高清視頻會議系統(tǒng)”。該系統(tǒng)單獨使用我關(guān)到總署的2M專線，采用硬件系統(tǒng)，比較原軟件方式的視頻會議系統(tǒng)，畫面質(zhì)量、語音效果都有很大改善。全年共召開12次全國性視頻會議。為確保全國海關(guān)電視電話會議系統(tǒng)在國慶期間隨時可用，根據(jù)科技司要求，安排專人于國慶期間（9月21日至10月10日），對總署視頻會議系統(tǒng)開機(jī)值班，達(dá)到100%出勤率，圓滿完成值班任務(wù)，受到總署科技司表揚。
同時，做好關(guān)區(qū)視頻會議系統(tǒng)的保障工作。研究新的應(yīng)用，在監(jiān)控中心安裝實現(xiàn)可視指揮的功能。全年共召開全關(guān)區(qū)視頻會議7次，節(jié)省辦公經(jīng)費約112萬元（按每次會議16萬估算）。
（二）繼續(xù)進(jìn)行總關(guān)大樓綜合布線工作
繼續(xù)進(jìn)行去年開始的大樓綜合布線系統(tǒng)。一是對弱電井進(jìn)行了清理改造。清理弱電井內(nèi)線路，鋪設(shè)防靜電地板，安裝接地箱。二是在中心機(jī)房遷移網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，安裝骨干光纖、雙絞線配線架。三是完成四層西廳辦公區(qū)的裝修、清理工作。由于大樓已經(jīng)正常工作，工作時間不能夠影響正常辦公，而且對衛(wèi)生、安全有較高的要求，所有工作必須在下班后和節(jié)假日進(jìn)行，加班加點進(jìn)行施工。截止到11月底，大樓綜合布線驗收測試工作已經(jīng)完成。邀請山東省計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)督檢驗站對我關(guān)綜合布線系統(tǒng)進(jìn)行抽測，共選取9個樓層的300個信息點和20對光纖。檢測合格率達(dá)到100%，具備了驗收條件。同時，做好大樓禮堂的綜合布線和視音頻信息點設(shè)計工作，確保大樓禮堂滿足今后視頻會議召開要求。
（三）進(jìn)行關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)升級改造
關(guān)區(qū)骨干網(wǎng)絡(luò)自2005年“三網(wǎng)改造”完成后基本沒有大的變化。為滿足不斷增加的網(wǎng)絡(luò)需求，同時根據(jù)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，上半年啟動了關(guān)區(qū)廣域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)升級改造工作。經(jīng)過調(diào)研，確定采用MSTP線路和MPLSVPN技術(shù)建設(shè)關(guān)區(qū)骨干網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過與電信運營商的多次協(xié)商，引進(jìn)多家運營商競爭機(jī)制，大幅降低線路租費，為網(wǎng)絡(luò)升級改造創(chuàng)造了條件。通過引入MPLSVPN技術(shù)，能夠增強(qiáng)關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的安全性，提高網(wǎng)絡(luò)的可控性，實現(xiàn)業(yè)務(wù)及管理網(wǎng)傳輸?shù)呢?fù)載均衡及互備，實現(xiàn)關(guān)區(qū)視頻監(jiān)控圖像在海關(guān)內(nèi)部網(wǎng)上跨地市傳輸，提升關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺的綜合應(yīng)用能力，對關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一次重大的飛躍。為做好此項工作，我科根據(jù)處領(lǐng)導(dǎo)要求積極尋求總署支持，向總署科技司提交了技術(shù)方案，并順利地通過了總署組織的專家組評審論證。
為解決網(wǎng)絡(luò)改造出現(xiàn)的線路租費缺口，統(tǒng)一規(guī)范關(guān)區(qū)二級現(xiàn)場專線費用，與三家電信運營商簽訂全省線路資費框架性協(xié)議，規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)，清除不合理收費。同時根據(jù)海關(guān)法和總署監(jiān)管場所管理辦法，將一部分專線費用改為企業(yè)支付，節(jié)省我關(guān)線路經(jīng)費；經(jīng)過清理，二級現(xiàn)場線路全年費用由原80多萬減少到30多萬，彌補(bǔ)了全省網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容經(jīng)費需求。
目前該項目各項準(zhǔn)備工作均已完畢，工程已進(jìn)入實施前的模擬測試階段。
（四）繼續(xù)進(jìn)行關(guān)區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
根據(jù)關(guān)區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，參與并制定大港、郵辦、機(jī)場、黃島海關(guān)全年的視頻監(jiān)控建設(shè)工作方案。配合港務(wù)局實現(xiàn)視頻監(jiān)控光纖入戶，實現(xiàn)大港港區(qū)內(nèi)的監(jiān)控。加強(qiáng)對關(guān)區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的指導(dǎo)和規(guī)劃，先后到保稅物流園區(qū)、日照和東營進(jìn)行實地調(diào)研和指導(dǎo)。
針對寬視界傳輸方式的缺陷，積極探索視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男履Ｊ健Ｒ詵|營海關(guān)為試點，采用“分段”的方式實現(xiàn)視頻圖像的傳輸，即：由監(jiān)管場所至海關(guān)采用MSTP局域網(wǎng)方式傳輸，隸屬海關(guān)再采用2M互聯(lián)網(wǎng)接入方式，實現(xiàn)總關(guān)對其監(jiān)控圖像的實時查看。這種方式投入及運維成本均很低，且圖像效果很好，可在關(guān)區(qū)內(nèi)推廣使用。此外，在該關(guān)還進(jìn)行了視頻圖像異地存儲的測試，確保保稅倉庫等無海關(guān)人員值守場所的監(jiān)控圖像異地保存在隸屬海關(guān)，滿足了監(jiān)控要求。
（五）加強(qiáng)對外接入局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)
管理網(wǎng)對外接入局域網(wǎng)是我關(guān)對外接入的網(wǎng)絡(luò)平臺。為加強(qiáng)各直屬關(guān)對外接入局域網(wǎng)的建設(shè)，總署下發(fā)了“海關(guān)管理網(wǎng)對外接入局域網(wǎng)安全建設(shè)指導(dǎo)方案”。我科對該方案進(jìn)行深入研究，組織專題會與安全科、系統(tǒng)科等相關(guān)科室共同討論，調(diào)研在我關(guān)的可行性，分析我關(guān)現(xiàn)狀與總署要求的差距，逐步實現(xiàn)外單位與我關(guān)的規(guī)范接入。此外，今年在對外接入局域網(wǎng)推廣了以下工程項目。
1、做好油氣液體化工品物流監(jiān)控系統(tǒng)的推廣工作。
為落實總署黨組關(guān)于加快物流監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度的指示精神，進(jìn)一步提高海關(guān)對進(jìn)出口原油、成品油、液體化工品等商品的物流監(jiān)控水平，根據(jù)總署要求，先后開通了龍口（龍口濱港液體化工碼頭有限公司）、日照（日照中石油）油汽液體化工品企業(yè)等9家企業(yè)與我關(guān)的VPN線路連接，實現(xiàn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸。
2、實施“關(guān)庫聯(lián)網(wǎng)“工程。
為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收入庫管理，實現(xiàn)入庫稅收回執(zhí)自動核銷，實施青島海關(guān)與青島人民銀行聯(lián)網(wǎng)工程。經(jīng)過積極與青島人民銀行技術(shù)部門溝通，制定符合我關(guān)實際的聯(lián)網(wǎng)方案。
3、實施出口加工區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程。
按照加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管改革指導(dǎo)方案的要求，為實現(xiàn)出口加工區(qū)信息化管理，實施了出口加工區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程。根據(jù)我關(guān)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，兼顧可行性、安全性、可靠性的要求，我科制定詳細(xì)聯(lián)網(wǎng)方案，協(xié)調(diào)廠商完成了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安裝、聯(lián)跳測試，實施了青島海關(guān)與出口加工區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程。實現(xiàn)省內(nèi)7個出口加工區(qū)通過vpn方式接入我關(guān)管理網(wǎng)對外接入局域網(wǎng)。
二、根據(jù)信息系統(tǒng)等級保護(hù)要求，加強(qiáng)信息系統(tǒng)運行監(jiān)控。
（一）建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用監(jiān)控系統(tǒng)
按照《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》（國務(wù)院令第147號）、《互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定》（公安部第82號令）等法律法規(guī)的規(guī)定，為加強(qiáng)總關(guān)辦公樓互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用管理，規(guī)避用戶不良行為給單位帶來的法律風(fēng)險，合理利用互聯(lián)網(wǎng)資源，我科將建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用監(jiān)控系統(tǒng)列為我關(guān)今年科技項目。經(jīng)過前期調(diào)研和討論，完成系統(tǒng)功能需求分析和技術(shù)方案設(shè)計，并廣泛試用各個廠商的產(chǎn)品。共測試了烽火、網(wǎng)康、深信服和奕馳等公司的產(chǎn)品。經(jīng)過兩個多月的試用，基本確定采用網(wǎng)絡(luò)督察系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)督察系統(tǒng)運行穩(wěn)定，功能全面，操作靈活，能夠滿足我關(guān)的實際需要。目前該系統(tǒng)已完成測試驗收，并投入使用。
（二）管理網(wǎng)服務(wù)器安全域劃分工作
按照總署的統(tǒng)一部署，根據(jù)我關(guān)管理網(wǎng)服務(wù)器實際情況，規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，編寫青島海關(guān)實施方案、應(yīng)急預(yù)案。協(xié)調(diào)專業(yè)公司對方案進(jìn)行試驗、論證，最終確定安全可靠的整體方案。共對144臺管理網(wǎng)服務(wù)器詳細(xì)信息進(jìn)行了全面調(diào)查、測試、統(tǒng)計，做好前期準(zhǔn)備。進(jìn)行服務(wù)器遷移工作。共向過渡區(qū)遷移服務(wù)器103臺，然后根據(jù)業(yè)務(wù)需求再遷移到保護(hù)區(qū)。目前保護(hù)區(qū)有68臺服務(wù)器。配置訪問控制規(guī)則90余條。
（三）部署信息安全管理平臺
根據(jù)總署統(tǒng)一要求，為加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全運行，在管理網(wǎng)和運行網(wǎng)部署信息安全管理平臺。我科積極配合系統(tǒng)安裝調(diào)試，提前在運行網(wǎng)及管理網(wǎng)上安裝、調(diào)試CA系統(tǒng)，為調(diào)試總署推廣的安全管理平臺做好準(zhǔn)備。同時，積極與系統(tǒng)安裝人員協(xié)調(diào)，做好在我關(guān)的系統(tǒng)安裝工作。
（四）認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作
配合山東省保密委對我關(guān)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檢查；根據(jù)總署統(tǒng)一部署，完成紅機(jī)網(wǎng)的安全檢查和整改工作；完成網(wǎng)絡(luò)信息安全檢查工作。
根據(jù)總署要求，做好我關(guān)“辦公網(wǎng)自測評估整改”工作。編寫涉及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、機(jī)房、電源等內(nèi)容的“青島海關(guān)信息系統(tǒng)分級保護(hù)自測評及整改記錄單”，對目前現(xiàn)狀進(jìn)行自查、分析，提出整改意見，進(jìn)行整改規(guī)劃，進(jìn)行設(shè)備申請預(yù)算。對紅機(jī)網(wǎng)設(shè)備、線路進(jìn)行排查標(biāo)識，在總關(guān)大樓內(nèi)完成安裝電磁傳導(dǎo)干擾器40臺。根據(jù)總署“分級保護(hù)測評申請書審核單”反饋意見重新研究有關(guān)網(wǎng)絡(luò)、電源、設(shè)備等整改事宜，根據(jù)意見對“青島海關(guān)分級保護(hù)測評申請書”12項內(nèi)容進(jìn)行修改。
三、積極發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房等系統(tǒng)的建設(shè)和運行。
（一）進(jìn)行關(guān)區(qū)部分隸屬關(guān)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房安全巡檢。
根據(jù)處領(lǐng)導(dǎo)的要求，今年我科加強(qiáng)了對隸屬關(guān)機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運維工作指導(dǎo)檢查。9月21日至30日，安排專業(yè)技術(shù)人員對濟(jì)南、煙臺等9個重要業(yè)務(wù)現(xiàn)場海關(guān)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房安全巡檢。根據(jù)巡檢結(jié)果，我科進(jìn)行認(rèn)真分析，確定出機(jī)房、設(shè)備運行過程中普遍存在的問題，全關(guān)區(qū)下發(fā)“關(guān)于進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房安全自查整改的通知”，提出具體整改要求，規(guī)范關(guān)區(qū)各隸屬關(guān)和現(xiàn)場機(jī)房和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運維gognzuo。這項工作是初次嘗試，效果明顯，今后將繼續(xù)進(jìn)行。
（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運維制度建設(shè)
為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運維工作，我科完成《青島海關(guān)業(yè)務(wù)運行網(wǎng)、業(yè)務(wù)管理網(wǎng)維護(hù)管理辦法》的編寫，并向關(guān)區(qū)下發(fā)征求意見。該辦法將作為指導(dǎo)今后關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)運維工作的標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運維工作的流程，明確職責(zé)分工，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運維的整體意識，提升關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)運維工作的水平，發(fā)揮重要的作用。
（三）加強(qiáng)對新建辦公點的檢查指導(dǎo)
維規(guī)范新建辦公點的機(jī)房、綜合布線、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)信息系統(tǒng)建設(shè)，我科參加黃島保稅物流園區(qū)、大港海關(guān)旅檢現(xiàn)場、機(jī)場物流園區(qū)、日照保稅物流園區(qū)、濰坊海關(guān)駐北港辦、濰坊海關(guān)駐壽光辦的建設(shè)和驗收工作，并為蓬萊海關(guān)及其駐長島辦完成網(wǎng)絡(luò)升級改造。
（四）制定“關(guān)區(qū)視頻會議系統(tǒng)運行管理規(guī)定”。
為加強(qiáng)關(guān)區(qū)視頻會議系統(tǒng)地運行維護(hù)工作，確保系統(tǒng)正常運行，參照總署下發(fā)的視頻會議管理規(guī)定，制定了我關(guān)“關(guān)區(qū)視頻會議系統(tǒng)運行管理規(guī)定”制定工作，擬在2010年下發(fā)關(guān)區(qū)。
（五）積極做好專項經(jīng)費的申請工作
根據(jù)總署文件，統(tǒng)計關(guān)區(qū)2010年機(jī)房裝修需求并上報總署。經(jīng)過精心準(zhǔn)備材料，及時與總署科技司溝通，最終確定總關(guān)機(jī)房等四個機(jī)房的裝修改造經(jīng)費。同時上報2006年機(jī)房裝修工程完成情況和關(guān)區(qū)2010年專項經(jīng)費的申請工作。
四、認(rèn)真作好其他系統(tǒng)建設(shè)工作
1、建設(shè)五層辦公區(qū)無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)
根據(jù)處務(wù)會決定，進(jìn)行五樓視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。采用無線技術(shù)，聯(lián)系施工單位到五樓實地查看攝像頭、監(jiān)控主機(jī)安裝施工位置，確定實施方案。完成四個攝像頭更換、調(diào)整、測試、驗收，目前系統(tǒng)已正式投入運行。
2、完成H986港區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程
規(guī)劃大港港區(qū)內(nèi)的光纖規(guī)劃。利用港區(qū)建設(shè)視頻監(jiān)控的時機(jī)，完成港務(wù)局機(jī)房到老海關(guān)和H986辦公樓的24芯光纖接入。這些光纖除滿足港區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)控需要外，還能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸，解決老海關(guān)到H986之間光纖緊張的問題，同時實現(xiàn)了H986的互聯(lián)網(wǎng)接入。
3、進(jìn)行機(jī)房UPS后備電池的擴(kuò)容工作
為加強(qiáng)機(jī)房運行安全，增加機(jī)房電源后備供電時間，進(jìn)行了UPS后備電池擴(kuò)容工作。后備時間由45分鐘提高到120分鐘，大大增加了停電時后備電源的供電時間，使系統(tǒng)管理員有更充裕的時間進(jìn)行備份和關(guān)機(jī)，提高了信息系統(tǒng)的安全。
4、完成對我關(guān)VPN網(wǎng)關(guān)升級。
為解決電信3G無線聯(lián)網(wǎng)不正常問題，對我關(guān)VPN網(wǎng)關(guān)進(jìn)行升級，并更換升級所有用戶證書。同時配合系統(tǒng)運行科將武警執(zhí)勤信息平臺從管理網(wǎng)遷移到外聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)執(zhí)勤武警通過互聯(lián)網(wǎng)vpn訪問武警執(zhí)勤信息平臺。
五、明年年工作打算
1、提高關(guān)區(qū)骨干網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)保障能力。
繼續(xù)進(jìn)行關(guān)區(qū)廣域骨干網(wǎng)的升級擴(kuò)容工作，建設(shè)關(guān)區(qū)信息高速公路。
2、繼續(xù)加強(qiáng)關(guān)區(qū)機(jī)房的建設(shè)和安全運行。
根據(jù)今年國家公布的《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計規(guī)范》，提出我關(guān)區(qū)機(jī)房建設(shè)要求，加強(qiáng)關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)房安全建設(shè)。進(jìn)行總關(guān)機(jī)房的擴(kuò)容工作，增加機(jī)房UPS供電能力，優(yōu)化機(jī)房散熱效果。更新機(jī)房監(jiān)控系統(tǒng)，對機(jī)房進(jìn)行精細(xì)化管理。
3、進(jìn)行管理網(wǎng)對外接入局域網(wǎng)的建設(shè)
根據(jù)總署指導(dǎo)方案和我關(guān)的實際情況，制定出我關(guān)建設(shè)方案，清理規(guī)范現(xiàn)有系統(tǒng)，滿足信息安全要求。
一、加強(qiáng)科技基礎(chǔ)建設(shè)，做好重大工程建設(shè)。
（一）部署總署高清視頻會議系統(tǒng)
根據(jù)總署統(tǒng)一規(guī)劃，調(diào)試開通我關(guān)到總署的“高清視頻會議系統(tǒng)”。該系統(tǒng)單獨使用我關(guān)到總署的2M專線，采用硬件系統(tǒng)，比較原軟件方式的視頻會議系統(tǒng)，畫面質(zhì)量、語音效果都有很大改善。全年共召開12次全國性視頻會議。為確保全國海關(guān)電視電話會議系統(tǒng)在國慶期間隨時可用，根據(jù)科技司要求，安排專人于國慶期間（月21日至10月10日），對總署視頻會議系統(tǒng)開機(jī)值班，達(dá)到100%出勤率，圓滿完成值班任務(wù)，受到總署科技司表揚。
同時，做好關(guān)區(qū)視頻會議系統(tǒng)的保障工作。研究新的應(yīng)用，在監(jiān)控中心安裝實現(xiàn)可視指揮的功能。全年共召開全關(guān)區(qū)視頻會議7次，節(jié)省辦公經(jīng)費約112萬元（按每次會議16萬估算）。
（二）繼續(xù)進(jìn)行總關(guān)大樓綜合布線工作
繼續(xù)進(jìn)行去年開始的大樓綜合布線系統(tǒng)。一是對弱電井進(jìn)行了清理改造。清理弱電井內(nèi)線路，鋪設(shè)防靜電地板，安裝接地箱。二是在中心機(jī)房遷移網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，安裝骨干光纖、雙絞線配線架。三是完成四層西廳辦公區(qū)的裝修、清理工作。由于大樓已經(jīng)正常工作，工作時間不能夠影響正常辦公，而且對衛(wèi)生、安全有較高的要求，所有工作必須在下班后和節(jié)假日進(jìn)行，加班加點進(jìn)行施工。截止到月底，大樓綜合布線驗收測試工作已經(jīng)完成。邀請山東省計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)督檢驗站對我關(guān)綜合布線系統(tǒng)進(jìn)行抽測，共選取個樓層的300個信息點和20對光纖。檢測合格率達(dá)到100%，具備了驗收條件。同時，做好大樓禮堂的綜合布線和視音頻信息點設(shè)計工作，確保大樓禮堂滿足今后視頻會議召開要求。
（三）進(jìn)行關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)升級改造
關(guān)區(qū)骨干網(wǎng)絡(luò)自200STP線路和MPLSVPN技術(shù)建設(shè)關(guān)區(qū)骨干網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過與電信運營商的多次協(xié)商，引進(jìn)多家運營商競爭機(jī)制，大幅降低線路租費，為網(wǎng)絡(luò)升級改造創(chuàng)造了條件。通過引入MPLSVPN技術(shù)，能夠增強(qiáng)關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的安全性，提高網(wǎng)絡(luò)的可控性，實現(xiàn)業(yè)務(wù)及管理網(wǎng)傳輸?shù)呢?fù)載均衡及互備，實現(xiàn)關(guān)區(qū)視頻監(jiān)控圖像在海關(guān)內(nèi)部網(wǎng)上跨地市傳輸，提升關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺的綜合應(yīng)用能力，對關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一次重大的飛躍。為做好此項工作，我科根據(jù)處領(lǐng)導(dǎo)要求積極尋求總署支持，向總署科技司提交了技術(shù)方案，并順利地通過了總署組織的專家組評審論證。
為解決網(wǎng)絡(luò)改造出現(xiàn)的線路租費缺口，統(tǒng)一規(guī)范關(guān)區(qū)二級現(xiàn)場專線費用，與三家電信運營商簽訂全省線路資費框架性協(xié)議，規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)，清除不合理收費。同時根據(jù)海關(guān)法和總署監(jiān)管場所管理辦法，將一部分專線費用改為企業(yè)支付，節(jié)省我關(guān)線路經(jīng)費；經(jīng)過清理，二級現(xiàn)場線路全年費用由原80多萬減少到30多萬，彌補(bǔ)了全省網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容經(jīng)費需求。
目前該項目各項準(zhǔn)備工作均已完畢，工程已進(jìn)入實施前的模擬測試階段。
（四）繼續(xù)進(jìn)行關(guān)區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
根據(jù)關(guān)區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，參與并制定大港、郵辦、機(jī)場、黃島海關(guān)全年的視頻監(jiān)控建設(shè)工作方案。配合港務(wù)局實現(xiàn)視頻監(jiān)控光纖入戶，實現(xiàn)大港港區(qū)內(nèi)的監(jiān)控。加強(qiáng)對關(guān)區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的指導(dǎo)和規(guī)劃，先后到保稅物流園區(qū)、日照和東營進(jìn)行實地調(diào)研和指導(dǎo)。
針對寬視界傳輸方式的缺陷，積極探索視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男履Ｊ?。以東營海關(guān)為試點，采用“分段”的方式實現(xiàn)視頻圖像的傳輸，即：由監(jiān)管場所至海關(guān)采用MSTP局域網(wǎng)方式傳輸，隸屬海關(guān)再采用2M互聯(lián)網(wǎng)接入方式，實現(xiàn)總關(guān)對其監(jiān)控圖像的實時查看。這種方式投入及運維成本均很低，且圖像效果很好，可在關(guān)區(qū)內(nèi)推廣使用。此外，在該關(guān)還進(jìn)行了視頻圖像異地存儲的測試，確保保稅倉庫等無海關(guān)人員值守場所的監(jiān)控圖像異地保存在隸屬海關(guān)，滿足了監(jiān)控要求。
（五）加強(qiáng)對外接入局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)
管理網(wǎng)對外接入局域網(wǎng)是我關(guān)對外接入的網(wǎng)絡(luò)平臺。為加強(qiáng)各直屬關(guān)對外接入局域網(wǎng)的建設(shè)，總署下發(fā)了“海關(guān)管理網(wǎng)對外接入局域網(wǎng)安全建設(shè)指導(dǎo)方案”。我科對該方案進(jìn)行深入研究，組織專題會與安全科、系統(tǒng)科等相關(guān)科室共同討論，調(diào)研在我關(guān)的可行性，分析我關(guān)現(xiàn)狀與總署要求的差距，逐步實現(xiàn)外單位與我關(guān)的規(guī)范接入。此外，今年在對外接入局域網(wǎng)推廣了以下工程項目。
1、做好油氣液體化工品物流監(jiān)控系統(tǒng)的推廣工作。
為落實總署黨組關(guān)于加快物流監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度的指示精神，進(jìn)一步提高海關(guān)對進(jìn)出口原油、成品油、液體化工品等商品的物流監(jiān)控水平，根據(jù)總署要求，先后開通了龍口（龍口濱港液體化工碼頭有限公司）、日照（日照中石油）油汽液體化工品企業(yè)等家企業(yè)與我關(guān)的VPN線路連接，實現(xiàn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸。
2、實施“關(guān)庫聯(lián)網(wǎng)“工程。
為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收入庫管理，實現(xiàn)入庫稅收回執(zhí)自動核銷，實施青島海關(guān)與青島人民銀行聯(lián)網(wǎng)工程。經(jīng)過積極與青島人民銀行技術(shù)部門溝通，制定符合我關(guān)實際的聯(lián)網(wǎng)方案。
3、實施出口加工區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程。
按照加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管改革指導(dǎo)方案的要求，為實現(xiàn)出口加工區(qū)信息化管理，實施了出口加工區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程。根據(jù)我關(guān)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，兼顧可行性、安全性、可靠性的要求，我科制定詳細(xì)聯(lián)網(wǎng)方案，協(xié)調(diào)廠商完成了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安裝、聯(lián)跳測試，實施了青島海關(guān)與出口加工區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程。實現(xiàn)省內(nèi)7個出口加工區(qū)通過vpn方式接入我關(guān)管理網(wǎng)對外接入局域網(wǎng)。
二、根據(jù)信息系統(tǒng)等級保護(hù)要求，加強(qiáng)信息系統(tǒng)運行監(jiān)控。
（一）建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用監(jiān)控系統(tǒng)
按照《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》（國務(wù)院令第147號）、《互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定》（公安部第82號令）等法律法規(guī)的規(guī)定，為加強(qiáng)總關(guān)辦公樓互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用管理，規(guī)避用戶不良行為給單位帶來的法律風(fēng)險，合理利用互聯(lián)網(wǎng)資源，我科將建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用監(jiān)控系統(tǒng)列為我關(guān)今年科技項目。經(jīng)過前期調(diào)研和討論，完成系統(tǒng)功能需求分析和技術(shù)方案設(shè)計，并廣泛試用各個廠商的產(chǎn)品。共測試了烽火、網(wǎng)康、深信服和奕馳等公司的產(chǎn)品。經(jīng)過兩個多月的試用，基本確定采用網(wǎng)絡(luò)督察系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)督察系統(tǒng)運行穩(wěn)定，功能全面，操作靈活，能夠滿足我關(guān)的實際需要。目前該系統(tǒng)已完成測試驗收，并投入使用。
（二）管理網(wǎng)服務(wù)器安全域劃分工作
按照總署的統(tǒng)一部署，根據(jù)我關(guān)管理網(wǎng)服務(wù)器實際情況，規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，編寫青島海關(guān)實施方案、應(yīng)急預(yù)案。協(xié)調(diào)專業(yè)公司對方案進(jìn)行試驗、論證，最終確定安全可靠的整體方案。共對144臺管理網(wǎng)服務(wù)器詳細(xì)信息進(jìn)行了全面調(diào)查、測試、統(tǒng)計，做好前期準(zhǔn)備。進(jìn)行服務(wù)器遷移工作。共向過渡區(qū)遷移服務(wù)器103臺，然后根據(jù)業(yè)務(wù)需求再遷移到保護(hù)區(qū)。目前保護(hù)區(qū)有68臺服務(wù)器。配置訪問控制規(guī)則0余條。
（三）部署信息安全管理平臺
根據(jù)總署統(tǒng)一要求，為加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全運行，在管理網(wǎng)和運行網(wǎng)部署信息安全管理平臺。我科積極配合系統(tǒng)安裝調(diào)試，提前在運行網(wǎng)及管理網(wǎng)上安裝、調(diào)試CA系統(tǒng)，為調(diào)試總署推廣的安全管理平臺做好準(zhǔn)備。同時，積極與系統(tǒng)安裝人員協(xié)調(diào)，做好在我關(guān)的系統(tǒng)安裝工作。
（四）認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作
配合山東省保密委對我關(guān)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檢查；根據(jù)總署統(tǒng)一部署，完成紅機(jī)網(wǎng)的安全檢查和整改工作；完成網(wǎng)絡(luò)信息安全檢查工作。
根據(jù)總署要求，做好我關(guān)“辦公網(wǎng)自測評估整改”工作。編寫涉及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、機(jī)房、電源等內(nèi)容的“青島海關(guān)信息系統(tǒng)分級保護(hù)自測評及整改記錄單”，對目前現(xiàn)狀進(jìn)行自查、分析，提出整改意見，進(jìn)行整改規(guī)劃，進(jìn)行設(shè)備申請預(yù)算。對紅機(jī)網(wǎng)設(shè)備、線路進(jìn)行排查標(biāo)識，在總關(guān)大樓內(nèi)完成安裝電磁傳導(dǎo)干擾器40臺。根據(jù)總署“分級保護(hù)測評申請書審核單”反饋意見重新研究有關(guān)網(wǎng)絡(luò)、電源、設(shè)備等整改事宜，根據(jù)意見對“青島海關(guān)分級保護(hù)測評申請書”12項內(nèi)容進(jìn)行修改。
三、積極發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房等系統(tǒng)的建設(shè)和運行。
（一）進(jìn)行關(guān)區(qū)部分隸屬關(guān)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房安全巡檢。
根據(jù)處領(lǐng)導(dǎo)的要求，今年我科加強(qiáng)了對隸屬關(guān)機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運維工作指導(dǎo)檢查。月21日至30日，安排專業(yè)技術(shù)人員對濟(jì)南、煙臺等9個重要業(yè)務(wù)現(xiàn)場海關(guān)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房安全巡檢。根據(jù)巡檢結(jié)果，我科進(jìn)行認(rèn)真分析，確定出機(jī)房、設(shè)備運行過程中普遍存在的問題，全關(guān)區(qū)下發(fā)“關(guān)于進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房安全自查整改的通知”，提出具體整改要求，規(guī)范關(guān)區(qū)各隸屬關(guān)和現(xiàn)場機(jī)房和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運維gognzuo。這項工作是初次嘗試，效果明顯，今后將繼續(xù)進(jìn)行。
（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運維制度建設(shè)
為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運維工作，我科完成《青島海關(guān)業(yè)務(wù)運行網(wǎng)、業(yè)務(wù)管理網(wǎng)維護(hù)管理辦法》的編寫，并向關(guān)區(qū)下發(fā)征求意見。該辦法將作為指導(dǎo)今后關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)運維工作的標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運維工作的流程，明確職責(zé)分工，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運維的整體意識，提升關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)運維工作的水平，發(fā)揮重要的作用。
（三）加強(qiáng)對新建辦公點的檢查指導(dǎo)
維規(guī)范新建辦公點的機(jī)房、綜合布線、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)信息系統(tǒng)建設(shè)，我科參加黃島保稅物流園區(qū)、大港海關(guān)旅檢現(xiàn)場、機(jī)場物流園區(qū)、日照保稅物流園區(qū)、濰坊海關(guān)駐北港辦、濰坊海關(guān)駐壽光辦的建設(shè)和驗收工作，并為蓬萊海關(guān)及其駐長島辦完成網(wǎng)絡(luò)升級改造。
（四）制定“關(guān)區(qū)視頻會議系統(tǒng)運行管理規(guī)定”。
為加強(qiáng)關(guān)區(qū)視頻會議系統(tǒng)地運行維護(hù)工作，確保系統(tǒng)正常運行，參照總署下發(fā)的視頻會議管理規(guī)定，制定了我關(guān)“關(guān)區(qū)視頻會議系統(tǒng)運行管理規(guī)定”制定工作，擬在2010年下發(fā)關(guān)區(qū)。
（五）積極做好專項經(jīng)費的申請工作
根據(jù)總署文件，統(tǒng)計關(guān)區(qū)2010年機(jī)房裝修需求并上報總署。經(jīng)過精心準(zhǔn)備材料，及時與總署科技司溝通，最終確定總關(guān)機(jī)房等四個機(jī)房的裝修改造經(jīng)費。同時上報2006年機(jī)房裝修工程完成情況和關(guān)區(qū)2010年專項經(jīng)費的申請工作。
四、認(rèn)真作好其他系統(tǒng)建設(shè)工作
1、建設(shè)五層辦公區(qū)無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)
根據(jù)處務(wù)會決定，進(jìn)行五樓視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。采用無線技術(shù)，聯(lián)系施工單位到五樓實地查看攝像頭、監(jiān)控主機(jī)安裝施工位置，確定實施方案。完成四個攝像頭更換、調(diào)整、測試、驗收，目前系統(tǒng)已正式投入運行。
2、完成H86港區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程
規(guī)劃大港港區(qū)內(nèi)的光纖規(guī)劃。利用港區(qū)建設(shè)視頻監(jiān)控的時機(jī)，完成港務(wù)局機(jī)房到老海關(guān)和H86辦公樓的24芯光纖接入。這些光纖除滿足港區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)控需要外，還能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸，解決老海關(guān)到H86之間光纖緊張的問題，同時實現(xiàn)了H86的互聯(lián)網(wǎng)接入。
3、進(jìn)行機(jī)房UPS后備電池的擴(kuò)容工作
為加強(qiáng)機(jī)房運行安全，增加機(jī)房電源后備供電時間，進(jìn)行了UPS后備電池擴(kuò)容工作。后備時間由45分鐘提高到120分鐘，大大增加了停電時后備電源的供電時間，使系統(tǒng)管理員有更充裕的時間進(jìn)行備份和關(guān)機(jī)，提高了信息系統(tǒng)的安全。
4、完成對我關(guān)VPN網(wǎng)關(guān)升級。
為解決電信3G無線聯(lián)網(wǎng)不正常問題，對我關(guān)VPN網(wǎng)關(guān)進(jìn)行升級，并更換升級所有用戶證書。同時配合系統(tǒng)運行科將武警執(zhí)勤信息平臺從管理網(wǎng)遷移到外聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)執(zhí)勤武警通過互聯(lián)網(wǎng)vpn訪問武警執(zhí)勤信息平臺。
五、明年年工作打算
1、提高關(guān)區(qū)骨干網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)保障能力。
繼續(xù)進(jìn)行關(guān)區(qū)廣域骨干網(wǎng)的升級擴(kuò)容工作，建設(shè)關(guān)區(qū)信息高速公路。
2、繼續(xù)加強(qiáng)關(guān)區(qū)機(jī)房的建設(shè)和安全運行。
根據(jù)今年國家公布的《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計規(guī)范》，提出我關(guān)區(qū)機(jī)房建設(shè)要求，加強(qiáng)關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)房安全建設(shè)。進(jìn)行總關(guān)機(jī)房的擴(kuò)容工作，增加機(jī)房UPS供電能力，優(yōu)化機(jī)房散熱效果。更新機(jī)房監(jiān)控系統(tǒng)，對機(jī)房進(jìn)行精細(xì)化管理。
3、進(jìn)行管理網(wǎng)對外接入局域網(wǎng)的建設(shè)
根據(jù)總署指導(dǎo)方案和我關(guān)的實際情況，制定出我關(guān)建設(shè)方案，清理規(guī)范現(xiàn)有系統(tǒng)，滿足信息安全要求。
做好重大工程建設(shè)。一、加強(qiáng)科技基礎(chǔ)建設(shè)。
一部署總署高清視頻會議系統(tǒng)
調(diào)試開通我關(guān)到總署的高清視頻會議系統(tǒng)”該系統(tǒng)單獨使用我關(guān)到總署的2M專線，根據(jù)總署統(tǒng)一規(guī)劃。采用硬件系統(tǒng)，比較原軟件方式的視頻會議系統(tǒng)，畫面質(zhì)量、語音效果都有很大改善。全年共召開12次全國性視頻會議。為確保全國海關(guān)電視電話會議系統(tǒng)在國慶期間隨時可用，根據(jù)科技司要求，安排專人于國慶期間（9月21日至10月10日對總署視頻會議系統(tǒng)開機(jī)值班，達(dá)到100%出勤率，圓滿完成值班任務(wù)，受到總署科技司表揚。
做好關(guān)區(qū)視頻會議系統(tǒng)的保障工作。研究新的應(yīng)用，同時。監(jiān)控中心安裝實現(xiàn)可視指揮的功能。全年共召開全關(guān)區(qū)視頻會議7次，節(jié)省辦公經(jīng)費約112萬元（按每次會議16萬估算
二繼續(xù)進(jìn)行總關(guān)大樓綜合布線工作
鋪設(shè)防靜電地板，繼續(xù)進(jìn)行去年開始的大樓綜合布線系統(tǒng)。一是對弱電井進(jìn)行了清理改造。清理弱電井內(nèi)線路。安裝接地箱。二是中心機(jī)房遷移網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，安裝骨干光纖、雙絞線配線架。三是完成四層西廳辦公區(qū)的裝修、清理工作。由于大樓已經(jīng)正常工作，工作時間不能夠影響正常辦公，而且對衛(wèi)生、安全有較高的要求，所有工作必須在下班后和節(jié)假日進(jìn)行，加班加點進(jìn)行施工。截止到11月底，大樓綜合布線驗收測試工作已經(jīng)完成。邀請山東省計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)督檢驗站對我關(guān)綜合布線系統(tǒng)進(jìn)行抽測，共選取9個樓層的300個信息點和20對光纖。檢測合格率達(dá)到100%具備了驗收條件。同時，做好大樓禮堂的綜合布線和視音頻信息點設(shè)計工作，確保大樓禮堂滿足今后視頻會議召開要求。
三進(jìn)行關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)升級改造
同時根據(jù)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，關(guān)區(qū)骨干網(wǎng)絡(luò)自2005年“三網(wǎng)改造”完成后基本沒有大的變化。為滿足不斷增加的網(wǎng)絡(luò)需求。上半年啟動了關(guān)區(qū)廣域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)升級改造工作。經(jīng)過調(diào)研，確定采用MSTP線路和MPLSVPN技術(shù)建設(shè)關(guān)區(qū)骨干網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過與電信運營商的多次協(xié)商，引進(jìn)多家運營商競爭機(jī)制，大幅降低線路租費，為網(wǎng)絡(luò)升級改造創(chuàng)造了條件。通過引入MPLSVPN技術(shù)，能夠增強(qiáng)關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的安全性，提高網(wǎng)絡(luò)的可控性，實現(xiàn)業(yè)務(wù)及管理網(wǎng)傳輸?shù)呢?fù)載均衡及互備，實現(xiàn)關(guān)區(qū)視頻監(jiān)控圖像在海關(guān)內(nèi)部網(wǎng)上跨地市傳輸，提升關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺的綜合應(yīng)用能力，對關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一次重大的飛躍。為做好此項工作，科根據(jù)處領(lǐng)導(dǎo)要求積極尋求總署支持，向總署科技司提交了技術(shù)方案，并順利地通過了總署組織的專家組評審論證。
統(tǒng)一規(guī)范關(guān)區(qū)二級現(xiàn)場專線費用，為解決網(wǎng)絡(luò)改造出現(xiàn)的線路租費缺口。與三家電信運營商簽訂全省線路資費框架性協(xié)議，規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)，清除不合理收費。同時根據(jù)海關(guān)法和總署監(jiān)管場所管理辦法，將一部分專線費用改為企業(yè)支付，節(jié)省我關(guān)線路經(jīng)費；經(jīng)過清理，二級現(xiàn)場線路全年費用由原80多萬減少到30多萬，彌補(bǔ)了全省網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容經(jīng)費需求。
工程已進(jìn)入實施前的模擬測試階段。目前該項目各項準(zhǔn)備工作均已完畢。
四繼續(xù)進(jìn)行關(guān)區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
參與并制定大港、郵辦、機(jī)場、黃島海關(guān)全年的視頻監(jiān)控建設(shè)工作方案。配合港務(wù)局實現(xiàn)視頻監(jiān)控光纖入戶，根據(jù)關(guān)區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。實現(xiàn)大港港區(qū)內(nèi)的監(jiān)控。加強(qiáng)對關(guān)區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的指導(dǎo)和規(guī)劃，先后到保稅物流園區(qū)、日照和東營進(jìn)行實地調(diào)研和指導(dǎo)。
積極探索視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男履Ｊ健Ｒ詵|營海關(guān)為試點，針對寬視界傳輸方式的缺陷。采用“分段”方式實現(xiàn)視頻圖像的傳輸，即：由監(jiān)管場所至海關(guān)采用MSTP局域網(wǎng)方式傳輸，隸屬海關(guān)再采用2M互聯(lián)網(wǎng)接入方式，實現(xiàn)總關(guān)對其監(jiān)控圖像的實時查看。這種方式投入及運維成本均很低，且圖像效果很好，可在關(guān)區(qū)內(nèi)推廣使用。此外，該關(guān)還進(jìn)行了視頻圖像異地存儲的測試，確保保稅倉庫等無海關(guān)人員值守場所的監(jiān)控圖像異地保存在隸屬海關(guān)，滿足了監(jiān)控要求。
五加強(qiáng)對外接入局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)
總署下發(fā)了海關(guān)管理網(wǎng)對外接入局域網(wǎng)安全建設(shè)指導(dǎo)方案”科對該方案進(jìn)行深入研究，管理網(wǎng)對外接入局域網(wǎng)是關(guān)對外接入的網(wǎng)絡(luò)平臺。為加強(qiáng)各直屬關(guān)對外接入局域網(wǎng)的建設(shè)。組織專題會與安全科、系統(tǒng)科等相關(guān)科室共同討論，調(diào)研在關(guān)的可行性，分析我關(guān)現(xiàn)狀與總署要求的差距，逐步實現(xiàn)外單位與我關(guān)的規(guī)范接入。此外，今年在對外接入局域網(wǎng)推廣了以下工程項目。
1做好油氣液體化工品物流監(jiān)控系統(tǒng)的推廣工作。
進(jìn)一步提高海關(guān)對進(jìn)出口原油、成品油、液體化工品等商品的物流監(jiān)控水平，為落實總署黨組關(guān)于加快物流監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度的指示精神。根據(jù)總署要求，先后開通了龍口（龍口濱港液體化工碼頭有限公司日照（日照中石油油汽液體化工品企業(yè)等9家企業(yè)與我關(guān)的VPN線路連接，實現(xiàn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸。
2實施“關(guān)庫聯(lián)網(wǎng)“工程。
實現(xiàn)入庫稅收回執(zhí)自動核銷，為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收入庫管理。實施青島海關(guān)與青島人民銀行聯(lián)網(wǎng)工程。經(jīng)過積極與青島人民銀行技術(shù)部門溝通，制定符合我關(guān)實際的聯(lián)網(wǎng)方案。
3實施出口加工區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程。
為實現(xiàn)出口加工區(qū)信息化管理，按照加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管改革指導(dǎo)方案的要求。實施了出口加工區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程。根據(jù)我關(guān)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，兼顧可行性、安全性、可靠性的要求，科制定詳細(xì)聯(lián)網(wǎng)方案，協(xié)調(diào)廠商完成了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安裝、聯(lián)跳測試，實施了青島海關(guān)與出口加工區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程。實現(xiàn)省內(nèi)7個出口加工區(qū)通過vpn方式接入我關(guān)管理網(wǎng)對外接入局域網(wǎng)。
加強(qiáng)信息系統(tǒng)運行監(jiān)控。二、根據(jù)信息系統(tǒng)等級保護(hù)要求。
一建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用監(jiān)控系統(tǒng)
為加強(qiáng)總關(guān)辦公樓互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用管理，按照《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》國務(wù)院令第147號互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定》公安部第82號令等法律法規(guī)的規(guī)定。規(guī)避用戶不良行為給單位帶來的法律風(fēng)險，合理利用互聯(lián)網(wǎng)資源，科將建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用監(jiān)控系統(tǒng)列為我關(guān)今年科技項目。經(jīng)過前期調(diào)研和討論，完成系統(tǒng)功能需求分析和技術(shù)方案設(shè)計，并廣泛試用各個廠商的產(chǎn)品。共測試了烽火、網(wǎng)康、深信服和奕馳等公司的產(chǎn)品。經(jīng)過兩個多月的試用，基本確定采用網(wǎng)絡(luò)督察系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)督察系統(tǒng)運行穩(wěn)定，功能全面，操作靈活，能夠滿足我關(guān)的實際需要。目前該系統(tǒng)已完成測試驗收，并投入使用。
二管理網(wǎng)服務(wù)器安全域劃分工作
根據(jù)我關(guān)管理網(wǎng)服務(wù)器實際情況，按照總署的統(tǒng)一部署。規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，編寫青島海關(guān)實施方案、應(yīng)急預(yù)案。協(xié)調(diào)專業(yè)公司對方案進(jìn)行試驗、論證，最終確定安全可靠的整體方案。共對144臺管理網(wǎng)服務(wù)器詳細(xì)信息進(jìn)行了全面調(diào)查、測試、統(tǒng)計，做好前期準(zhǔn)備。進(jìn)行服務(wù)器遷移工作。共向過渡區(qū)遷移服務(wù)器103臺，然后根據(jù)業(yè)務(wù)需求再遷移到保護(hù)區(qū)。目前保護(hù)區(qū)有68臺服務(wù)器。配置訪問控制規(guī)則90余條。
三部署信息安全管理平臺
為加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全運行，根據(jù)總署統(tǒng)一要求。管理網(wǎng)和運行網(wǎng)部署信息安全管理平臺?？品e極配合系統(tǒng)安裝調(diào)試，提前在運行網(wǎng)及管理網(wǎng)上安裝、調(diào)試CA系統(tǒng)，為調(diào)試總署推廣的安全管理平臺做好準(zhǔn)備。同時，積極與系統(tǒng)安裝人員協(xié)調(diào)，做好在關(guān)的系統(tǒng)安裝工作。
四認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作
完成紅機(jī)網(wǎng)的安全檢查和整改工作；完成網(wǎng)絡(luò)信息安全檢查工作。配合山東省保密委對我關(guān)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檢查；根據(jù)總署統(tǒng)一部署。
做好我關(guān)“辦公網(wǎng)自測評估整改”工作。編寫涉及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、機(jī)房、電源等內(nèi)容的青島海關(guān)信息系統(tǒng)分級保護(hù)自測評及整改記錄單”對目前現(xiàn)狀進(jìn)行自查、分析，根據(jù)總署要求。提出整改意見，進(jìn)行整改規(guī)劃，進(jìn)行設(shè)備申請預(yù)算。對紅機(jī)網(wǎng)設(shè)備、線路進(jìn)行排查標(biāo)識，總關(guān)大樓內(nèi)完成安裝電磁傳導(dǎo)干擾器40臺。根據(jù)總署“分級保護(hù)測評申請書審核單”反饋意見重新研究有關(guān)網(wǎng)絡(luò)、電源、設(shè)備等整改事宜，根據(jù)意見對“青島海關(guān)分級保護(hù)測評申請書”12項內(nèi)容進(jìn)行修改。
指導(dǎo)關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房等系統(tǒng)的建設(shè)和運行。三、積極發(fā)揮職能作用。
一進(jìn)行關(guān)區(qū)部分隸屬關(guān)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房安全巡檢。
今年我科加強(qiáng)了對隸屬關(guān)機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運維工作指導(dǎo)檢查。9月21日至30日，根據(jù)處領(lǐng)導(dǎo)的要求。安排專業(yè)技術(shù)人員對濟(jì)南、煙臺等9個重要業(yè)務(wù)現(xiàn)場海關(guān)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房安全巡檢。根據(jù)巡檢結(jié)果，科進(jìn)行認(rèn)真分析，確定出機(jī)房、設(shè)備運行過程中普遍存在問題，全關(guān)區(qū)下發(fā)“關(guān)于進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房安全自查整改的通知”提出具體整改要求，規(guī)范關(guān)區(qū)各隸屬關(guān)和現(xiàn)場機(jī)房和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運維gognzuo這項工作是初次嘗試，效果明顯，今后將繼續(xù)進(jìn)行。
二加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運維制度建設(shè)
科完成《青島海關(guān)業(yè)務(wù)運行網(wǎng)、業(yè)務(wù)管理網(wǎng)維護(hù)管理辦法》編寫，為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運維工作。并向關(guān)區(qū)下發(fā)征求意見。該辦法將作為指導(dǎo)今后關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)運維工作的標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運維工作的流程，明確職責(zé)分工，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運維的整體意識，提升關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)運維工作的水平，發(fā)揮重要的作用。
三加強(qiáng)對新建辦公點的檢查指導(dǎo)
科參加黃島保稅物流園區(qū)、大港海關(guān)旅檢現(xiàn)場、機(jī)場物流園區(qū)、日照保稅物流園區(qū)、濰坊海關(guān)駐北港辦、濰坊海關(guān)駐壽光辦的建設(shè)和驗收工作，維規(guī)范新建辦公點的機(jī)房、綜合布線、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)信息系統(tǒng)建設(shè)。并為蓬萊海關(guān)及其駐長島辦完成網(wǎng)絡(luò)升級改造。
四制定“關(guān)區(qū)視頻會議系統(tǒng)運行管理規(guī)定”
確保系統(tǒng)正常運行，為加強(qiáng)關(guān)區(qū)視頻會議系統(tǒng)地運行維護(hù)工作。參照總署下發(fā)的視頻會議管理規(guī)定，制定了關(guān)“關(guān)區(qū)視頻會議系統(tǒng)運行管理規(guī)定”制定工作，擬在2010年下發(fā)關(guān)區(qū)。
五積極做好專項經(jīng)費的申請工作
統(tǒng)計關(guān)區(qū)2010年機(jī)房裝修需求并上報總署。經(jīng)過精心準(zhǔn)備材料，根據(jù)總署文件。及時與總署科技司溝通，最終確定總關(guān)機(jī)房等四個機(jī)房的裝修改造經(jīng)費。同時上報2006年機(jī)房裝修工程完成情況和關(guān)區(qū)2010年專項經(jīng)費的申請工作。
四、認(rèn)真作好其他系統(tǒng)建設(shè)工作
1建設(shè)五層辦公區(qū)無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)
進(jìn)行五樓視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。采用無線技術(shù)，根據(jù)處務(wù)會決定。聯(lián)系施工單位到五樓實地查看攝像頭、監(jiān)控主機(jī)安裝施工位置，確定實施方案。完成四個攝像頭更換、調(diào)整、測試、驗收，目前系統(tǒng)已正式投入運行。
2完成H986港區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程
完成港務(wù)局機(jī)房到老海關(guān)和H986辦公樓的24芯光纖接入。這些光纖除滿足港區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)控需要外，規(guī)劃大港港區(qū)內(nèi)的光纖規(guī)劃。利用港區(qū)建設(shè)視頻監(jiān)控的時機(jī)。還能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸，解決老海關(guān)到H986之間光纖緊張的問題，同時實現(xiàn)了H986互聯(lián)網(wǎng)接入。
3進(jìn)行機(jī)房UPS后備電池的擴(kuò)容工作
增加機(jī)房電源后備供電時間，為加強(qiáng)機(jī)房運行安全。進(jìn)行了UPS后備電池擴(kuò)容工作。后備時間由45分鐘提高到120分鐘，大大增加了停電時后備電源的供電時間，使系統(tǒng)管理員有更充裕的時間進(jìn)行備份和關(guān)機(jī)，提高了信息系統(tǒng)的安全。
4完成對我關(guān)VPN網(wǎng)關(guān)升級。
對我關(guān)VPN網(wǎng)關(guān)進(jìn)行升級，為解決電信3G無線聯(lián)網(wǎng)不正常問題。并更換升級所有用戶證書。同時配合系統(tǒng)運行科將武警執(zhí)勤信息平臺從管理網(wǎng)遷移到外聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)執(zhí)勤武警通過互聯(lián)網(wǎng)vpn訪問武警執(zhí)勤信息平臺。
五、明年年工作打算
1提高關(guān)區(qū)骨干網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)保障能力。
建設(shè)關(guān)區(qū)信息高速公路。繼續(xù)進(jìn)行關(guān)區(qū)廣域骨干網(wǎng)的升級擴(kuò)容工作。
2繼續(xù)加強(qiáng)關(guān)區(qū)機(jī)房的建設(shè)和安全運行。
加強(qiáng)關(guān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)房安全建設(shè)。進(jìn)行總關(guān)機(jī)房的擴(kuò)容工作，根據(jù)今年國家公布的電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計規(guī)范》提出我關(guān)區(qū)機(jī)房建設(shè)要求。增加機(jī)房UPS供電能力，優(yōu)化機(jī)房散熱效果。更新機(jī)房監(jiān)控系統(tǒng)，對機(jī)房進(jìn)行精細(xì)化管理。
3進(jìn)行管理網(wǎng)對外接入局域網(wǎng)的建設(shè)
制定出我關(guān)建設(shè)方案，根據(jù)總署指導(dǎo)方案和我關(guān)的實際情況。清理規(guī)范現(xiàn)有系統(tǒng)，滿足信息安全要求。
關(guān)鍵詞：新醫(yī)改；醫(yī)院；財務(wù)管理；會計核算
為促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)更好更健康發(fā)展，我國實施了新醫(yī)改政策，對醫(yī)療體制改革的方向給予了詳細(xì)指明，對醫(yī)療事業(yè)未來發(fā)展給予了明確規(guī)劃。醫(yī)院需要按照新醫(yī)改政策要求，快速改革醫(yī)院財務(wù)管理和會計核算，完善財務(wù)管理制度，健全會計核算體系，使醫(yī)院財務(wù)管理全面符合新醫(yī)改規(guī)定，為醫(yī)院持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，推動財務(wù)管理和會計核算的規(guī)范化、高效化。
一、當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)管理和會計核算存在的不足
新醫(yī)改政策下，衛(wèi)生機(jī)制呈現(xiàn)多元，居民醫(yī)院費用負(fù)擔(dān)逐漸減輕，對醫(yī)藥行業(yè)給予了更大的規(guī)范要求，醫(yī)院需要針對在財務(wù)管理和成本核算方面存在的不足，認(rèn)真思考，逐項落實，整改增強(qiáng)。
（一）財務(wù)管理體系不夠健全
相比于其他企事業(yè)單位，醫(yī)院不僅面對較大資產(chǎn)數(shù)額，且涉及種類多，有財政支持、醫(yī)藥、設(shè)備、建筑設(shè)施、日常收入等，五花八門，管理形式多樣[1]。從醫(yī)院財務(wù)管理角度來講，需要一套契合醫(yī)院實際和完善的財務(wù)管理體系以及專門財務(wù)管理部門，才能滿足內(nèi)部財務(wù)會計管控需求，確保財務(wù)管理與會計核算順利進(jìn)行，發(fā)揮出財務(wù)管理效能作用。隨著新醫(yī)改政策的實施，我國醫(yī)院目前摸索出來的財務(wù)管理體系，難以達(dá)到財務(wù)管理期望值，多數(shù)醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)控制體系有待完善。部分醫(yī)院存在經(jīng)費審批與支出未能嚴(yán)格把關(guān)，出現(xiàn)多頭審批，重復(fù)開支，對資金票據(jù)沒有有效監(jiān)督制約措施；醫(yī)院預(yù)算管理沒有實質(zhì)施行，預(yù)算制訂有較大主觀隨意性，經(jīng)費安排投向、投量不夠清晰，資金流向重點不明確；部分甚至沒有專門審計機(jī)構(gòu)，內(nèi)部稽查控制匱乏，財務(wù)管理遠(yuǎn)滯后于醫(yī)院改革需求，且財務(wù)求新求變動力薄弱，財務(wù)管理作用不明顯，運營效率不理想[2]。
（二）會計核算方式不夠科學(xué)系統(tǒng)
在醫(yī)院原先會計制度下，成本核算方式單一，成本科目設(shè)置不夠科學(xué)、規(guī)范，未明確劃分成本和費用，也沒有清晰界定成本范圍，成本核算不全面以及沒有形成科學(xué)的會計核算方法與成本分配，使得在具體會計成本核算過程中口徑不一，標(biāo)準(zhǔn)不明，過于籠統(tǒng)，核算效率低下[3]。醫(yī)院在會計核算上整體上呈現(xiàn)出的標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一，核算方法不夠科學(xué)，隨意性較強(qiáng)，對醫(yī)院財務(wù)管理產(chǎn)生諸多不利影響。新醫(yī)改政策下，醫(yī)院將逐步往公益性事業(yè)單位方向轉(zhuǎn)型，政府財政對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入增強(qiáng)，迫切需要改革現(xiàn)行會計核算方式，推動醫(yī)院會計核算高效化、科學(xué)化、系統(tǒng)化，以切實滿足醫(yī)院財務(wù)核算工作需求[4]。
（三）財務(wù)網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用水平不高
當(dāng)前社會已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息化時代，各行各業(yè)在信息技術(shù)應(yīng)用上的程度越來越高。然而醫(yī)院財務(wù)管理對此卻存在較大的欠缺，網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用水平較低。尤其在公立醫(yī)院當(dāng)中，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理的重視程度稍顯不夠，使之在應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)時，只是引進(jìn)了財務(wù)軟件替代以往人工記賬，并未實施全醫(yī)院財務(wù)網(wǎng)絡(luò)化信息管理，財務(wù)管理信息共享程度低，會計核算仍需要處理大量紙制憑證，核算工作效率未能有效提升。
二、新醫(yī)改政策下加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理和會計核算的有效策略
（一）加強(qiáng)管理，構(gòu)建科學(xué)的財務(wù)控制系統(tǒng)
在新醫(yī)改政策下，要有效提升財務(wù)管理與會計核算工作質(zhì)量和效率，必須充分理解領(lǐng)悟新醫(yī)改要求，構(gòu)建科學(xué)的財務(wù)會計控制系統(tǒng)，使醫(yī)院財務(wù)的各項管理工作開展有科學(xué)合理的遵照依據(jù)。一方面，醫(yī)院要賦予財務(wù)管理部門相應(yīng)的管理權(quán)限，將醫(yī)院固定資產(chǎn)、政府財政投入、日常營業(yè)收入等納入財務(wù)統(tǒng)一集中管理，為財務(wù)建立系統(tǒng)全面的控制體系奠定執(zhí)行基礎(chǔ)。另一方面，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理思想，盡量削弱傳統(tǒng)管理體系與方式對于財務(wù)管理的不利影響和阻撓，同時要加強(qiáng)對醫(yī)院轉(zhuǎn)型特點及管理的了解掌屋，為構(gòu)建完善、高效的符合醫(yī)院管理目標(biāo)的財務(wù)管理體系作好鋪墊。第三，要充分溝通，切實完善各項財務(wù)管理制度，使財務(wù)管理工作能夠有效實施、財務(wù)管理效率不斷提升。除此之外，還需做好五方面的管理：
一是健全收費財務(wù)管理。新醫(yī)改方案提出的多元衛(wèi)生資源投入機(jī)制，需要醫(yī)院既能正常運轉(zhuǎn)，又要提高經(jīng)濟(jì)社會效益，要確保該目標(biāo)的順利實施，對于醫(yī)院財務(wù)管理來講，第一要務(wù)則是加強(qiáng)收費結(jié)構(gòu)的財務(wù)管理，使醫(yī)院財務(wù)管理活泛起來，形成良性循環(huán)[5]。
二是實施全面預(yù)算管理，要根據(jù)年初制度的醫(yī)院管理經(jīng)營計劃，切實做好各項費用的支出管控和應(yīng)收管理，將醫(yī)院財務(wù)管理目標(biāo)分解至各科室、部門，形成聯(lián)動機(jī)制，避免預(yù)算管理衍化成“空中樓閣”。
三是增強(qiáng)醫(yī)保資金管理。在新醫(yī)改政策下，醫(yī)保資金將是醫(yī)院的主要收入來源，因此需要不斷細(xì)化、強(qiáng)化醫(yī)保財務(wù)管理制度，對醫(yī)?；颊咴谡呖蚣芟聦嵭胁煌墑e針對性區(qū)分管理，做好醫(yī)保資金帳及時核對，持續(xù)提升醫(yī)保資金回籠速度。
四是加大資產(chǎn)財務(wù)管理。醫(yī)院財務(wù)管理人員要借鑒先進(jìn)企業(yè)對固定資產(chǎn)和非固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗，完善資產(chǎn)評估方法，明確醫(yī)院資產(chǎn)概念、組成和分類，以清晰的醫(yī)院資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、方法及流程的增加，做到資產(chǎn)的保值與增值。
五是要規(guī)范票據(jù)管理和審批制度。通過調(diào)度資金合理安排、票據(jù)有序管理控制、費用審批簡單明了，不斷提高資金使用效率，助力醫(yī)院經(jīng)營目標(biāo)順利實現(xiàn)。
（二）持續(xù)優(yōu)化，形成高效的醫(yī)院會計核算
在新醫(yī)改政策下醫(yī)院財務(wù)管理中，定期的醫(yī)療服務(wù)成本深刻關(guān)系到醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，直接影響到醫(yī)改工作推進(jìn)。會計核算作為財務(wù)管理工作的重點內(nèi)容，需要建立高效、科學(xué)的會計核算方式，為醫(yī)院財務(wù)管理工作開展提供執(zhí)行依據(jù)，確保醫(yī)院財務(wù)會計核算工作有效落實。一是做好分級成本核算方式，按照各科室、項目類別、門診、住院部等經(jīng)濟(jì)體單獨、分別核算，實行財務(wù)管理指標(biāo)、成本計劃、管理收益、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的逐項掛鉤核算，達(dá)到合理控制各項成本，改善輔助項目支出，醫(yī)院資源優(yōu)化配置的目的，切實增強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)和社會效益。二是完善會計核算流程，通過探究醫(yī)院成本核算管理和控制規(guī)律，制定醫(yī)院財務(wù)會計核算流程圖，詳細(xì)載明醫(yī)院收入開支、經(jīng)費收支的流程內(nèi)容，設(shè)計好各項核算憑證，做到成本核算有序銜接，高效推進(jìn)。
（三）更新觀念，打造先進(jìn)的信息管理平臺
應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)系統(tǒng)管理財務(wù)是一種較現(xiàn)代的管理方式，對實現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范、高效的醫(yī)院財務(wù)管理效果明顯，能夠顯著提升醫(yī)院財務(wù)管理效率。財務(wù)信息化管理平臺，能夠?qū)崟r收集、整理、分析醫(yī)院財務(wù)信息與數(shù)據(jù)，能夠有效監(jiān)督醫(yī)院資產(chǎn)、資產(chǎn)使用狀況，能夠及時了解財務(wù)管理狀況、指標(biāo)差異和動態(tài)預(yù)警，切實提升財務(wù)參與醫(yī)院經(jīng)營管理的應(yīng)用能力和效率，幫助醫(yī)院優(yōu)化管理、科學(xué)決策提供科學(xué)全面的數(shù)據(jù)參考。醫(yī)院要更新觀念，與時俱進(jìn)，切實打造先進(jìn)的財務(wù)信息管理平臺，推廣網(wǎng)絡(luò)在醫(yī)院的應(yīng)用范圍，為提升財務(wù)管理和會計核算的深度質(zhì)量提供技術(shù)工具支撐。同時，醫(yī)院要做好財務(wù)管理人員對計算機(jī)信息技術(shù)的學(xué)習(xí)掌握，熟悉管理平臺使用方法，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理，定期核查財務(wù)管理軟件數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，最大程度避免因軟件帶來的管理損失，確保醫(yī)院財務(wù)系統(tǒng)使用的安全可靠。
三、結(jié)束語
新醫(yī)改政策下，醫(yī)院的經(jīng)營管理方式較以往都會有一定的轉(zhuǎn)型調(diào)整，在財務(wù)管理與會計核算上將表現(xiàn)得更加明顯。醫(yī)院要針對當(dāng)前在財務(wù)管理上存在的不足，積極轉(zhuǎn)變管理觀念，加強(qiáng)新醫(yī)改財務(wù)要求的理解掌握，通過加強(qiáng)財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力，完善財務(wù)控制系統(tǒng)和會計核算，利用先進(jìn)的信息管理平臺，全方位、深度提高醫(yī)院財務(wù)管理水平，使醫(yī)院更具發(fā)展競爭力，經(jīng)濟(jì)社會效益更強(qiáng)，民眾更加滿意。
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第一條為強(qiáng)化我省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理與監(jiān)督，防范和化解運行風(fēng)險，調(diào)整和規(guī)范社會保險管理服務(wù)工作，確保社會保險基金安全，根據(jù)勞動和社會保障部《社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法》規(guī)定，特制訂本實施細(xì)則。
第二條本實施細(xì)則所稱的內(nèi)部控制是指各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對系統(tǒng)內(nèi)部職能部門及其工作人員從事社會保險管理服務(wù)工作及業(yè)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)控、評價、糾錯的方法、程序、措施的總稱。內(nèi)部控制由組織機(jī)構(gòu)控制、業(yè)務(wù)運行控制、基金財務(wù)控制、信息系統(tǒng)控制等組成。
第三條本實施細(xì)則適用于我省各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)。
第四條各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度。業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制的具體實施工作，稽核部門負(fù)責(zé)組織實施本地區(qū)、本部門管理范圍內(nèi)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查工作。
上級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對下級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。上級勞動保障行政部門不定期對內(nèi)部控制工作進(jìn)行核查。
省級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)貫徹實施本細(xì)則，對全省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五條內(nèi)部控制建設(shè)的目標(biāo)：在全省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)建立一個運作規(guī)范、管理科學(xué)、監(jiān)控有效、考評嚴(yán)格、糾錯有力的內(nèi)部控制體系，對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各項業(yè)務(wù)、各環(huán)節(jié)、各崗位進(jìn)行全過程的監(jiān)督，提高社會保險政策法規(guī)和各項規(guī)章的執(zhí)行力，保證社會保險基金的安全完整，維護(hù)參保者的合法權(quán)益。
第六條內(nèi)部控制應(yīng)遵循以下原則：
（一）合法性。內(nèi)部控制的各項內(nèi)容規(guī)范、統(tǒng)一，符合國家和省有關(guān)社會保險政策、法規(guī)的要求。
（二）完整性。各項業(yè)務(wù)管理行為都有相應(yīng)的制度規(guī)定和監(jiān)督制約。所有部門、崗位和人員，所有業(yè)務(wù)項目和操作環(huán)節(jié)都在內(nèi)部控制的范圍內(nèi)。
（三）制衡性。從組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置上確保各部門和崗位權(quán)責(zé)分明、相互制約，通過有效的相互制衡措施消除內(nèi)部控制中的盲點和弱點。
（四）有效性。在崗位、部門和單位三級內(nèi)控管理模式的基礎(chǔ)上，形成科學(xué)合理的內(nèi)部控制決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。建立合理的內(nèi)控程序，保障內(nèi)控管理的有效執(zhí)行。
（五）適應(yīng)性。各項具體工作制度和流程都應(yīng)與管理服務(wù)實際相結(jié)合，根據(jù)需要及時進(jìn)行調(diào)整、修改和完善，適應(yīng)社會保險管理服務(wù)的變化。
（六）持續(xù)性。內(nèi)部控制保持持續(xù)性，不因機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員更換而出現(xiàn)紕漏。
第七條監(jiān)督檢查人員開展內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查工作嚴(yán)格遵守客觀、公正、保密的原則。監(jiān)督檢查人員辦理監(jiān)督檢查事項，與被監(jiān)督檢查對象或監(jiān)督檢查事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二章組織機(jī)構(gòu)控制
第八條建立完善的組織決策控制制度。全省各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對內(nèi)部機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置、決策程序、法人授權(quán)、會議紀(jì)要、審批歸檔等方面作出具體、明確的規(guī)定。
第九條建立科學(xué)的人事管理制度。除應(yīng)當(dāng)共同遵守的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度外，還應(yīng)對崗位設(shè)置與職責(zé)、人員配備與任用、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、考核與獎懲作出詳細(xì)規(guī)定。
第十條建立明確的領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)制度。對授權(quán)的人員與范圍、權(quán)力的制約與監(jiān)督、崗位輪換或分工調(diào)整、常規(guī)審計與離任審計等作出明細(xì)規(guī)定。
第十一條建立有效的內(nèi)控考評制度。對風(fēng)險控制情況的評估、對違反規(guī)定行為的責(zé)任追究等內(nèi)容做出明文規(guī)定。
第十二條業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門、基金財務(wù)部門與稽核內(nèi)審部門的單位分管領(lǐng)導(dǎo)原則上不得同一人；保險關(guān)系部門和待遇（包括養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險，下同）核發(fā)部門的單位分管領(lǐng)導(dǎo)原則上不得同一人。
第十三條保險關(guān)系、待遇核發(fā)、基金財務(wù)、稽核內(nèi)審、信息技術(shù)等工作責(zé)權(quán)應(yīng)分設(shè)在不同部門。
第十四條保險關(guān)系、待遇核發(fā)、基金財務(wù)、稽核內(nèi)審、信息系統(tǒng)維護(hù)等工作不得同一人兼任。
第十五條根據(jù)工作需要和人員狀況，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中層干部應(yīng)當(dāng)適時輪崗，在同一崗位任職3至5年的應(yīng)當(dāng)輪崗。負(fù)責(zé)待遇核發(fā)、視同繳費年限核定、基金財務(wù)、信息系統(tǒng)維護(hù)、參保人員檔案管理等工作崗位人員應(yīng)不定期輪崗。
第十六條各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置適量的稽核工作人員，并要求具備必要的專業(yè)知識。
第三章業(yè)務(wù)運行控制
第十七條認(rèn)真貫徹實施《*省社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理規(guī)程（試行）》，規(guī)范經(jīng)辦業(yè)務(wù)操作流程，嚴(yán)格層級管理規(guī)定。
著重規(guī)范參保登記、繳費申報與核定、賬戶管理、轉(zhuǎn)移與退保、待遇審核、待遇支付、醫(yī)療費用結(jié)算、社會化發(fā)放、基金財務(wù)、檔案管理、計劃統(tǒng)計、稽核監(jiān)督等環(huán)節(jié)的操作流程。
第十八條辦理社會保險各項業(yè)務(wù)應(yīng)嚴(yán)格審核相關(guān)報表、憑證等資料的真實性、完整性和有效性，出具的相關(guān)資料和憑證應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一，數(shù)據(jù)修改應(yīng)有嚴(yán)格的審批制度和程序，同時進(jìn)行登記備案。
第十九條業(yè)務(wù)操作實行授權(quán)管理，設(shè)置處理權(quán)限。單項業(yè)務(wù)，一人不能同時進(jìn)行二級（含二級）以上業(yè)務(wù)權(quán)限的操作。各部門、崗位的業(yè)務(wù)管理、操作人員都應(yīng)在其職權(quán)范圍內(nèi)開展工作，不得超越所授權(quán)限。各項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)既獨立操作，又相互銜接、相互制約。
第二十條業(yè)務(wù)處理權(quán)限的分配及其調(diào)整應(yīng)由業(yè)務(wù)部門擬定報分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送稽核部門、信息管理部門備案。
第二十一條：明確單位領(lǐng)導(dǎo)審批層級和審批范圍。
（一）應(yīng)經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)審批的業(yè)務(wù)：涉及各項社會保險基金征收、支付、多征社保費退款、多付待遇扣回、社保基金轉(zhuǎn)出，涉及三年以上五年以下的社保費補(bǔ)繳，修改已核定的繳費歷史、視同繳費年限、出生時間，工傷保險待遇審核，通過后臺修改業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)等。
（二）應(yīng)經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)審批的業(yè)務(wù)：每月社?；鸬闹С隹傤~，待遇調(diào)整和個人帳戶記賬利率調(diào)整等參數(shù)設(shè)置。
（三）應(yīng)經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)集體決定的業(yè)務(wù)：待遇機(jī)構(gòu)、定點醫(yī)療（醫(yī)藥）機(jī)構(gòu)、工傷（康復(fù)）機(jī)構(gòu)選定，大額工傷醫(yī)療費用的支出；補(bǔ)繳5年以上社會保險費。
（四）以上三款未列明業(yè)務(wù)的審批層級和審批范圍的，由各市根據(jù)本實施細(xì)則制定實施辦法時明確。
第二十二條實行辦事公開。社會保險政策、業(yè)務(wù)流程、辦理時限和內(nèi)容以及經(jīng)辦人等應(yīng)公開透明。
第二十三條建立完善檔案資料保管制度。社會保險業(yè)務(wù)的原始資料以及辦理過程中涉及的相關(guān)資料按照《*省社會保險業(yè)務(wù)檔案管理暫行辦法》規(guī)定處理。
第四章基金財務(wù)控制
第二十四條依法依規(guī)進(jìn)行財務(wù)管理?；鹭攧?wù)管理嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)、政策和社會保險基金財務(wù)會計制度，建立明確的會計操作規(guī)程，對財務(wù)處理的全過程實施監(jiān)督。
第二十五條嚴(yán)密會計控制。依法建帳，按照不同險種分帳核算，各險種之間、統(tǒng)籌基金與個人帳戶不得相互擠占。會計科目設(shè)置準(zhǔn)確、規(guī)范，帳務(wù)處理符合財務(wù)會計要求。記帳依據(jù)的原始憑證、記帳憑證合法有效，憑證、帳簿摘要內(nèi)容準(zhǔn)確，能清晰反映業(yè)務(wù)內(nèi)容。更正會計記錄應(yīng)履行必要的審批手續(xù)，并附有詳細(xì)的記錄。
第二十六條明確崗位責(zé)任?；鹭攧?wù)部門應(yīng)設(shè)置會計負(fù)責(zé)人（主管）、記帳、復(fù)核、出納、財務(wù)網(wǎng)管等財務(wù)崗位，明確各崗位的職責(zé)范圍。財務(wù)收支審批實行分級授權(quán)，未經(jīng)授權(quán)不得越崗代辦。出納員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權(quán)債務(wù)帳目的登錄工作；帳務(wù)印鑒、票據(jù)、空白憑證實行專人管理并有登記，辦理付款業(yè)務(wù)所需印章不得由一人集中保管。會計人員輪崗或調(diào)離時，必須嚴(yán)格履行交接手續(xù)。
第二十七條建立合理的責(zé)任分離制度。貨幣、有價證券的保管與帳務(wù)處理相分離；重要空白憑證的保管與使用相分離；資金收支審批與具體業(yè)務(wù)辦理相分離；信息數(shù)據(jù)處理與業(yè)務(wù)辦理及會計處理相分離。
第二十八條完善社會保險基金賬務(wù)核對制度，對不同帳務(wù)應(yīng)定期核對，做到帳帳、帳證、帳表、帳據(jù)、帳實、財務(wù)賬與業(yè)務(wù)賬以及內(nèi)外賬務(wù)相符。
基金財務(wù)部門應(yīng)指定專人按月核對基金收入戶、支出戶、財政專戶銀行賬戶，按月核對征收部門反饋的征收數(shù)額?；鹭攧?wù)部門應(yīng)對賬目差異進(jìn)行審核分析、及時處理。
基金財務(wù)部門應(yīng)定期接收并檢查委托發(fā)放銀行、郵局等反饋的發(fā)放信息，與會計核算支出明細(xì)核對。
基金財務(wù)部門應(yīng)定期對現(xiàn)金、票據(jù)和存單、債券等有價證券進(jìn)行檢查、核對、登記和管理。
基金財務(wù)部門應(yīng)對業(yè)務(wù)部門核定的待遇支出數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核后結(jié)算。
第二十九條盡快實行電算化管理，通過手工方式交換社保費征收數(shù)據(jù)的，錄入、確認(rèn)實到賬數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)經(jīng)二人以上操作。
第五章信息系統(tǒng)控制
第三十條各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用計算機(jī)技術(shù)手段規(guī)范業(yè)務(wù)操作程序，減少操作過程的人為因素，最大限度地實現(xiàn)內(nèi)部控制的自動化。
第三十一條各市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在全市范圍內(nèi)使用統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作軟件，條件具備時全省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作軟件。
第三十二條嚴(yán)格按照勞動保障部關(guān)于社會保險信息系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，制定明確的操作流程和管理制度。根據(jù)業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能劃分各個部門和崗位的職能，明確業(yè)務(wù)操作人員和系統(tǒng)維護(hù)人員的職責(zé)和權(quán)限，并建立相應(yīng)的管理制度。
第三十三條建立計算機(jī)監(jiān)控業(yè)務(wù)運行的常規(guī)制度。業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置數(shù)據(jù)間邏輯鉤稽關(guān)系檢測功能，業(yè)務(wù)部門和稽核部門定時或不定時檢查業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系的正確性，并依此對經(jīng)辦業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)控。
第三十四條業(yè)務(wù)系統(tǒng)對有關(guān)聯(lián)關(guān)系的業(yè)務(wù)必須建立聯(lián)動和牽制關(guān)系，并設(shè)置防止錯誤操作的警示和制約功能。
第三十五條業(yè)務(wù)系統(tǒng)研發(fā)人員與業(yè)務(wù)系統(tǒng)維護(hù)操作人員職責(zé)和權(quán)限必須分離，不得由同一人兼任。業(yè)務(wù)系統(tǒng)研發(fā)人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)系統(tǒng)編程工作，不得直接對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行操作；業(yè)務(wù)系統(tǒng)維護(hù)操作人員根據(jù)研發(fā)人員所編程序進(jìn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)維護(hù)操作，不得承擔(dān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的編程工作。業(yè)務(wù)系統(tǒng)維護(hù)操作人員應(yīng)為社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在編人員。
第三十六條建立數(shù)據(jù)錄入、修改、訪問、使用、保密、維護(hù)的權(quán)限管理制度，明確數(shù)據(jù)操作所依據(jù)的有效憑證和必須履行的審批手續(xù)，加強(qiáng)對信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的監(jiān)控。通過計算機(jī)后臺修改業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)應(yīng)設(shè)置三級（含三級）以上操作權(quán)限。按照上級要求，逐步建立完善社會保險數(shù)據(jù)庫，建立遠(yuǎn)程備份機(jī)制，確保數(shù)據(jù)安全。
第三十七條業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置業(yè)務(wù)操作、系統(tǒng)維護(hù)的記錄和可檢查功能。業(yè)務(wù)系統(tǒng)上所有操作都必須留有記錄（痕跡），具有可溯性和可復(fù)核性。業(yè)務(wù)部門和稽核部門應(yīng)定期自查或檢查操作記錄。
業(yè)務(wù)系統(tǒng)維護(hù)技術(shù)文檔應(yīng)作為長期檔案歸檔保管。
第三十八條建立有效的信息交流反饋機(jī)制。對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等信息管理、交流和反饋作出明確規(guī)定，確保管理層及時了解各項業(yè)務(wù)的辦理情況和綜合數(shù)據(jù)。
第三十九條建立計算機(jī)機(jī)房管理和網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，按照國家有關(guān)規(guī)定使用網(wǎng)絡(luò)。業(yè)務(wù)系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)必須實現(xiàn)物理隔離，防止通過網(wǎng)絡(luò)篡改業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)病毒防護(hù)，確保網(wǎng)絡(luò)安全。
第四十條建立密碼或指紋管理制度，每年至少更換一次操作密碼，崗位變動時應(yīng)隨時更換操作密碼，確保密碼和指紋使用安全。
第四十一條加強(qiáng)機(jī)房和相關(guān)設(shè)備的管理。做好防塵、防火、防水、防磁、防雷擊等工作，落實定期維護(hù)、故障處理、安全值班、出入登記等制度，確保設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。
第六章內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查
第四十二條稽核部門應(yīng)履行內(nèi)部控制的管理與監(jiān)督職能，依照國家、省有關(guān)社會保險法規(guī)、政策以及規(guī)范性文件，制定內(nèi)部控制監(jiān)督檢查年度及日常工作計劃，報單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，定期或不定期對內(nèi)部控制體系的運行情況進(jìn)行檢查。省級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不定期對全省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系的運行情況進(jìn)行檢查。
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度運行情況接受社會保險基金監(jiān)督行政部門的監(jiān)督。
第四十三條業(yè)務(wù)部門對本部門業(yè)務(wù)辦理情況應(yīng)每月自查一次。
第四十四條稽核部門對本級有關(guān)部門內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查每半年一次。市級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對縣級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查每半年一次；省級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對市級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查每年一次，并可根據(jù)需要直接對縣級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查。
稽核部門應(yīng)在每年1月底前向本單位領(lǐng)導(dǎo)提交上年度內(nèi)部控制監(jiān)督檢查工作情況報告。市級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年1月底前向省級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報送上年度內(nèi)部控制工作情況，省級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年2月底前向省勞動和社會保障廳報送上年度全省內(nèi)部控制工作情況。
內(nèi)部控制監(jiān)督檢查采取全面檢查、重點抽查的方式。
第四十五條稽核部門開展內(nèi)部控制監(jiān)督檢查工作，具有以下職權(quán)：
（一）有權(quán)要求被檢查對象提供各項社會保險基金的預(yù)算、決算、報告、報表和財務(wù)會計等資料；檢查被檢查對象有關(guān)的會計憑證、帳簿、報表、資產(chǎn)和有關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、檔案、資料，參加被檢查對象的有關(guān)會議；對與監(jiān)督檢查事項有關(guān)問題向有關(guān)對象進(jìn)行調(diào)查取證。
（二）對被檢查對象拒絕、拖延提供資料，或拒絕稽核部門的問詢或作不實的說明的，稽核部門有權(quán)要求其糾正，情節(jié)嚴(yán)重的建議單位領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分。被檢查對象不落實整改要求的，稽核部門應(yīng)及時上報單位領(lǐng)導(dǎo)予以處理。
（三）對危害社會保險基金安全的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，馬上做出阻止、糾正的決定。
（四）在監(jiān)督檢查過程中，稽核部門及其工作人員發(fā)現(xiàn)被檢查對象或個人存在違法違規(guī)行為并構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時上報單位領(lǐng)導(dǎo)、同級基金監(jiān)督行政部門和上級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)稽核部門并提出移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的建議。
（五）提出糾正、處理違法違規(guī)行為的意見和對責(zé)任單位和個人給予批評、處分的建議。
第四十六條稽核部門的工作人員開展內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查工作，應(yīng)依法履行職責(zé)，不得泄露被檢查對象有關(guān)工作秘密，不得、、弄虛作假。違反規(guī)定的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查按以下程序?qū)嵤?/p>
（一）監(jiān)督檢查前應(yīng)制訂監(jiān)督檢查方案，報本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，成立檢查組。
監(jiān)督檢查前，原則上應(yīng)提前7個工作日向被檢查對象發(fā)出《監(jiān)督檢查通知書》。通知書內(nèi)容：
1.被檢查對象的名稱；
2.檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時間；
3.對被檢查對象配合檢查的具體要求；
4.檢查組組長及其他成員名單；
5.稽核部門公章及其簽發(fā)日期。上級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對下級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實施內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查，應(yīng)蓋上級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公章。
在特殊情況下，若事前通知對監(jiān)督檢查效果有明顯影響的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可直接持《監(jiān)督檢查通知書》實施檢查工作。
（二）檢查人員應(yīng)根據(jù)檢查情況編制工作底稿，做到一事一稿。工作底稿內(nèi)容：
1.檢查項目工作底稿編號；
2.檢查項目名稱；
3.檢查事項發(fā)生的日期、文件號、憑證號、金額等；
4.檢查事項主要內(nèi)容的摘錄；
5.附件的主要內(nèi)容及張數(shù)；
6.被檢查對象相關(guān)人員簽名；
7.檢查組制單人、復(fù)核人簽名及填制日期；
8.其他應(yīng)說明的事項。
（三）檢查組應(yīng)在監(jiān)督檢查結(jié)束后10個工作日內(nèi)（特殊情況可延長到30個工作日以內(nèi)），形成監(jiān)督檢查報告。報告內(nèi)容：
1.檢查的范圍、內(nèi)容、方式和時間；
2.對檢查項目的基本評價；
3.認(rèn)定存在問題的基本事實、造成的后果以及認(rèn)定依據(jù)、證據(jù)和處理建議；
4.提出改善內(nèi)部控制工作的建議；
5.檢查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報告的其他事項；
6.檢查組組長及其他成員簽名；
7報告日期。
（四）檢查組在提交監(jiān)督檢查報告前，要征求被檢查對象意見。被檢查對象收到監(jiān)督檢查報告征求意見稿之日起5個工作日內(nèi)，提出書面意見或說明；在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見或說明的，視為無異議。檢查組對有異議的問題應(yīng)進(jìn)一步核實，如有必要應(yīng)當(dāng)修改監(jiān)督檢查報告。
檢查組在上報監(jiān)督檢查報告時，要將被檢查對象書面意見或說明，以及工作底稿一并上報單位領(lǐng)導(dǎo)審批。
（五）監(jiān)督檢查報告經(jīng)審批后，稽核部門應(yīng)及時書面通知被檢查對象，要求限期整改。被檢查對象應(yīng)在1個月內(nèi)將整改情況報稽核部門?；瞬块T應(yīng)將檢查結(jié)果定期進(jìn)行公示。
第四十八條稽核部門應(yīng)當(dāng)按《*省社會保險業(yè)務(wù)檔案管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定及時對監(jiān)督檢查過程中形成的相關(guān)資料進(jìn)行整理、立卷，移交單位檔案管理部門統(tǒng)一歸檔和管理。
歸檔管理的資料：《監(jiān)督檢查通知書》，工作底稿，監(jiān)督檢查報告，被檢查對象書面意見或說明，違法違規(guī)行為的證據(jù)材料，被檢查對象整改資料及其它應(yīng)歸檔資料。
業(yè)務(wù)部門自查形成的資料應(yīng)作為長期檔案歸檔保管。
第七章獎懲制度
第四十九條各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立崗位責(zé)任制和各部門、崗位和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的差錯追究制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。
第五十條建立內(nèi)控考評機(jī)制。內(nèi)部控制考評工作由省級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，采取本級自評、上級考評的形式進(jìn)行。內(nèi)部控制考評工作每年進(jìn)行一次，考評時限為上年度。自評時間為每年1月，考評時間為每年第一季度。考評內(nèi)容：
（一）單位領(lǐng)導(dǎo)是否重視內(nèi)部控制制度建設(shè)。包括單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制制度建設(shè)的關(guān)注和要求，建立有利于控制風(fēng)險的組織架構(gòu)等內(nèi)容。
（二）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否制訂科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度，并按內(nèi)部控制制度規(guī)定完善業(yè)務(wù)操作和崗位責(zé)任制。
（三）各項業(yè)務(wù)是否嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)操作規(guī)程辦理，崗位責(zé)任制是否落實，是否存在、、等行為。
（四）各項業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)中的辦理手續(xù)是否完備，相關(guān)憑證是否真實有效，數(shù)據(jù)錄入是否完整準(zhǔn)確，相關(guān)崗位之間的制約是否落實。
（五）基金的收支是否符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；是否存在社會保險基金被貪污、挪用、截留等現(xiàn)象。
第五十一條社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部控制獎懲制度。
對在內(nèi)部控制工作中認(rèn)真履行職責(zé)，忠于職守、堅持原則、做出顯著成績的人員，由所在單位給予精神或者物質(zhì)獎勵。
【關(guān)鍵詞】：高速公路；道路養(yǎng)護(hù)；文化建設(shè)；人力資源管理。
中圖分類號：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
概述：隨著社會大眾對高速公路管理需求和要求的不斷提高，如何進(jìn)一步提升高速公路的正規(guī)化、精細(xì)化、人性化管理水平，是高速公路管理亟待解決的問題。筆者認(rèn)為應(yīng)該以制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化建設(shè)為目標(biāo)，以防堵保暢、征收管理、文明服務(wù)、安全生產(chǎn)人力資源、文化建設(shè)等工作為重點開展工作，確保為社會大眾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“道路品質(zhì)保持一流、應(yīng)急保障高效聯(lián)動、征收管理秩序井然、文明服務(wù)不斷提升、安全形勢保持平穩(wěn)、人力資源推動進(jìn)步、團(tuán)隊文化引領(lǐng)發(fā)展”的高速公路公共服務(wù)。
1 堅持科學(xué)養(yǎng)護(hù)，保障高速公路安全暢通
始終遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、強(qiáng)化管理、全面養(yǎng)護(hù)、確保質(zhì)量、注意安全、保障暢通”的養(yǎng)護(hù)基本方針，從基礎(chǔ)性工作做起，切實提高養(yǎng)護(hù)管理工作水平，為過往駕乘人員提供一個安全、舒適、便捷、高效的行車環(huán)境。
1.1規(guī)范化推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理
建立健全計劃控制、道路巡查、工作例會、檢查考核、整改落實等一系列相關(guān)制度。結(jié)合工作實際，對原有日常養(yǎng)護(hù)巡查、日常養(yǎng)護(hù)管理等規(guī)范和要求進(jìn)行梳理，形成一套較為完善的養(yǎng)護(hù)管理辦法，逐步實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理工作制度化、規(guī)范化。同時，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確分工，落實責(zé)任，有針對性地制定養(yǎng)護(hù)工作計劃，定期組織開展月度和季度養(yǎng)護(hù)工作檢查，對存在的問題進(jìn)行及時書面反饋，提出限期整改要求，通報養(yǎng)護(hù)單位，收到了良好成效。
1.2日常養(yǎng)護(hù)與預(yù)防性養(yǎng)護(hù)并舉
在全面實施養(yǎng)護(hù)維修工程的同時，進(jìn)一步有融合日常性養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和病害快速搶修。一是加大對日常養(yǎng)護(hù)的檢查和督促，堅持日巡查制度，養(yǎng)護(hù)單位每天安排人員上路巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時填寫和反饋“督查記錄表”，確保道路病害得到快速修復(fù)，始終保持良好的路容路貌。二是重點加強(qiáng)路面修補(bǔ)、橋梁伸縮縫處治、防排水設(shè)施維修等工作，積極探索和應(yīng)用養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新材料。出現(xiàn)瀝青路面龜裂和網(wǎng)裂病害，及時采取銑刨加鋪的措施，保證了良好的使用性能。對路面出現(xiàn)的縱向裂縫，及時采用水性環(huán)氧瀝青混合料灌縫處理，要做到有縫必灌，有效防止了地表水滲入。對一級公路部分車轍嚴(yán)重的路段，采用微表處工藝進(jìn)行處理，有效解決車轍路面的積水問題。積極采用LTC瀝青再生氧化劑維修技術(shù)進(jìn)行處理，既節(jié)約成本，又把影響交通的時間降到最低。針對鋼結(jié)構(gòu)橋面存在推移、松散的病害，采用環(huán)氧粘結(jié)碎石加瀝青混凝土罩面處理技術(shù)，進(jìn)行了銑刨重鋪。進(jìn)行水性環(huán)氧瀝青水泥處理橋頭跳車，收到了良好效果。三是及時消除道路安全行車隱患，對橋面T型粱絞縫形成的反射裂縫病害進(jìn)行了加固處理。對紅綠燈路口破損嚴(yán)重的瀝青路面進(jìn)行了水泥路面改造。堅持做到受損護(hù)欄及時修復(fù)。及時綁扎人為打開的護(hù)網(wǎng)，有效地改善了道路條件，消除了安全隱患。四是嚴(yán)格落實橋梁養(yǎng)護(hù)工程師、橋梁安全責(zé)任追究等規(guī)定，一橋一檔，對路段內(nèi)所有橋梁進(jìn)行定期觀測和維護(hù)保養(yǎng)，對存在欄桿松動、扶手缺損、錐坡坍塌等隱患進(jìn)行快速修復(fù)，確保行車安全。
1.3應(yīng)急保暢和聯(lián)動機(jī)制實現(xiàn)長效化
始終把保障道路安全暢通作為運營管理的首要工作和政治任務(wù)，一是針對各種惡劣天氣頻繁發(fā)生和復(fù)雜多變的道路特情，著力在預(yù)防上下功夫，建立健全了惡劣天氣及突發(fā)事件聯(lián)動處置、橋梁突發(fā)事件應(yīng)急處置、交通事故應(yīng)急處置、交通管制應(yīng)急處置、社會治安應(yīng)急處置、以及雨霧冰雪惡劣天氣應(yīng)急處置等工作預(yù)案和操作手冊，并在實踐中不斷加以修改和完善，確保各類應(yīng)急防范工作有章可循、隨時啟動。二是建立和完善了聯(lián)動機(jī)制和聯(lián)席會議制度，組建了應(yīng)急保障聯(lián)動大隊和預(yù)備大隊，在各收費站成立了應(yīng)急保障突擊小分隊，定期組織召開由沿線交巡警、路政、養(yǎng)排障等相關(guān)協(xié)作單位人員參加的聯(lián)席會議，不斷加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，及時分析和解決道路安全保暢工作中存在的各類問題。三是以指揮調(diào)度中心為信息指揮調(diào)度平臺，與各協(xié)作成員單位之間始終保持動態(tài)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，做到信息資源共享，確保以最快的速度、用最短的時間處置各類道路特情和突發(fā)事件，及時開展交巡警、路政、養(yǎng)排障、施救、消防、急救等單位，聯(lián)合參加的突發(fā)時間應(yīng)急處置預(yù)案演練，為進(jìn)一步提升應(yīng)對交通事故和突發(fā)事件處置能力積累寶貴經(jīng)驗。四是根據(jù)不同季節(jié)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害，在做到勤于巡查、檢查、維護(hù)的基礎(chǔ)上，重點突出瀝青冷補(bǔ)材料、砂石料、編織袋等夏季防汛物資的儲備，以及冬季除雪防滑物資、設(shè)備、人員的落實，堅持做到早準(zhǔn)備、早安排，確保惡劣天氣條件下的各類特情處置工作做到未雨綢繆。
2強(qiáng)化征收管理，確保征收秩序井然
強(qiáng)化征收現(xiàn)場管理入手，不斷強(qiáng)化勞動紀(jì)律，組織開展業(yè)務(wù)技能競賽，切實加大道口保暢力度，保障良好的征管秩序。
2.1道口和廣場保暢力度加大
牢固樹立“路暢我榮，路堵我恥”的理念，扎實開展防擁堵保暢通工作。
2.1.1 建立和完善防擁堵預(yù)案。一是根據(jù)各收費站的具體情況，逐站點，逐路段進(jìn)行推敲和研究，最終確定道口和廣場防擁堵預(yù)案。結(jié)合雨霧冰雪等惡劣天氣、重特大交通事故、重要警衛(wèi)任務(wù)、重大節(jié)日、惡意堵道等情況，對防擁堵保暢通的應(yīng)急處置流程和聯(lián)動協(xié)作單位的各方職責(zé)進(jìn)行明確，形成工作方案。二是明確防擁堵保暢通工作的責(zé)任人，重點開展特情處置流程和收費業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高收費效率和快速處置各類特情的能力。三是加強(qiáng)預(yù)案演練，提高特情處置效率和效果。
2.1.2 道口防擁堵措施要實實在在。一是在收費站配備喇叭、移動隔離柵、警示標(biāo)志等應(yīng)急設(shè)施和工具，確保應(yīng)急車道隨時開啟。二是不斷加強(qiáng)與交巡警等單位的協(xié)作，保障收費廣場、收費道口的滯留車輛和人員得到及時清理和勸離，確保良好的收費站通行秩序。三是在出現(xiàn)司機(jī)惡意堵塞道口的情況下，以保障道口暢通為首要任務(wù)，積極采取先行引導(dǎo)和清排障等應(yīng)急措施，首先保證道口暢通，再對特情進(jìn)行妥善處理。四是高度重視和積極應(yīng)對春節(jié)、清明、五一、國慶等節(jié)日期間的道口保暢工作，根據(jù)不同的節(jié)日特點，研究和制訂詳細(xì)的防擁堵方案，提前做好票卡調(diào)配和備用金兌換等工作，及時檢查和維修系統(tǒng)設(shè)備。同時，根據(jù)車流量情況，合理調(diào)配人員、開足道口，確保車輛快速通過。
2.2征收現(xiàn)場管理健康有序
近年來，我處對收費工作抓細(xì)節(jié)管理。一是采用日常檢查、月度檢查、季度檢查、年度檢查以及不定期檢查等多種方式，對收費政策落實、收費道口保暢、優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)、強(qiáng)化勞動紀(jì)律、安全工作防范、環(huán)境衛(wèi)生保潔、錄像資料審核、票卡管理使用以及各類收費臺賬記錄等情況進(jìn)行全面檢查。二是定期組織召開征收管理員、收費班長、調(diào)度員等業(yè)務(wù)骨干會議，及時交流現(xiàn)場管理的經(jīng)驗和做法，探討收費現(xiàn)場各類特情的解決途徑，有效促進(jìn)和提高了現(xiàn)場管理能力。三是強(qiáng)化對收費現(xiàn)場的監(jiān)控管理，堅持文明用語監(jiān)聽，及時提醒和糾正發(fā)現(xiàn)的問題，重點突出夜間和節(jié)假日等薄弱時間段的稽查，保障現(xiàn)場管理工作健康有序開展。
2.3征管工作水平穩(wěn)步提高
一方面要經(jīng)常組織開展以“技能達(dá)標(biāo)”為主題的征收業(yè)務(wù)技能競賽活動，通過學(xué)習(xí)考核、崗位練兵等多種形式，對員工進(jìn)行全面考核，有效帶動了員工學(xué)業(yè)務(wù)、練技能、講規(guī)范的工作熱情。另一方面要有計劃地舉辦點鈔、點卡、識別假鈔、上機(jī)模擬操作等技能訓(xùn)練。再者，要扎實開展“工人先鋒號”、“紅旗班組”、“五優(yōu)員工”、“星級收費員”的爭創(chuàng)和評比，促進(jìn)和提升征管工作水平。
2.4有效防范系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全
三大系統(tǒng)是收費工作的技術(shù)保障和重要支撐，為確保系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的安全運行。一是未經(jīng)允許禁止私自將外來設(shè)備接入網(wǎng)內(nèi)計算機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行出、入機(jī)房登記制度，無關(guān)人員不得隨意進(jìn)入機(jī)房，對征收管理計算機(jī)進(jìn)行封閉式上鎖管理，鑰匙由專人負(fù)責(zé)保管。二是嚴(yán)格遵守操作權(quán)限和范圍的要求，確?！皩C(jī)專用”，定期更換系統(tǒng)計算機(jī)登陸密碼。三是加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)，從故障報修流程、安全網(wǎng)絡(luò)防范等各方面對維護(hù)單位的規(guī)范化管理，建立了外場、收費站三大系統(tǒng)設(shè)備巡查制度和維護(hù)人員節(jié)假日駐點保障值班制度，定期對全程監(jiān)控設(shè)備，尤其是智能攝像頭進(jìn)行清理維護(hù)，確保及時巡查、發(fā)現(xiàn)問題、快速處理。
3營造溫馨環(huán)境，確保文明服務(wù)上水平
高速公路作為基礎(chǔ)性、服務(wù)型行業(yè)，要始終把營造溫馨服務(wù)環(huán)境作為運營管理的一項重要內(nèi)容和工作目標(biāo)。我處在總結(jié)多年來文明服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步探索優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)方式，落實優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)措施。一是結(jié)合工作實際，對全處征收人員的工作行為進(jìn)行了規(guī)范，制定微笑服務(wù)、溫馨服務(wù)工作流程，明確和細(xì)化收費工作中的微笑標(biāo)準(zhǔn)和動作標(biāo)準(zhǔn)，對文明用語規(guī)范進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，設(shè)定特殊環(huán)境下的服務(wù)用語，使得收費人員的語言更加甜美、笑容更加燦爛、手勢更加溫和。二是持續(xù)開展文明禮儀教育，把微笑服務(wù)技能、收費手勢動作、儀容儀表規(guī)范等作為日常業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的重點，下發(fā)文明禮儀規(guī)范手冊，定期組織開展考核驗收，確保人人過關(guān)。三是扎實開展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)競賽活動，重點加強(qiáng)收費員工責(zé)任意識和服務(wù)意識教育，通過對服務(wù)明星、微笑之星、溫馨使者等優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)能手的評選，不斷激發(fā)員工服務(wù)駕乘人員的熱情。同時在高速段所有收費亭內(nèi)安裝了智能廣播系統(tǒng)，起到了適時調(diào)節(jié)工作氣氛，緩解工作壓力的作用。通過對站容站貌和環(huán)境衛(wèi)生的整治和規(guī)范，有效營造了優(yōu)美溫馨的繳費環(huán)境。四是進(jìn)一步規(guī)范投訴受理流程，處理征繳矛盾時做到動之以情、曉之以理，妥善處理現(xiàn)場出現(xiàn)的各類矛盾，積極提升社會滿意度。
4落實安全責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定發(fā)展
始終牢記“安全責(zé)任重于泰山”扎實開展安全生產(chǎn)與管理工作。一是健全安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，及時簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，確保人人都是責(zé)任人。二是結(jié)合安全生產(chǎn)的重點部位和重點崗位，制定下發(fā)了駕駛員、水電工、無人機(jī)房等安全管理的規(guī)章制度。三是建立季度安全生產(chǎn)形勢分析會長效機(jī)制和安全教育培訓(xùn)機(jī)制。廣泛開展安全培訓(xùn)，重點是收費現(xiàn)場安全教育、消防知識講座、電工進(jìn)網(wǎng)證審核。每月組織一次駕駛員安全集中學(xué)習(xí)，積極開展消防演練、安全知識考試等等，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。四是定期組織收費站管理人員和全處水電工，側(cè)重于發(fā)電機(jī)組、配電柜、高桿燈、污水處理設(shè)備、消防泵等五大類機(jī)電設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的經(jīng)驗進(jìn)行交流，挑選業(yè)務(wù)能手進(jìn)行示范操作，有效提高了水電工安全操作技能。五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，結(jié)合安全生產(chǎn)1000天、安全生產(chǎn)月等安全主題活動，經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)專項檢查，做到：每月經(jīng)常查、季度定期查、重大節(jié)日提前查。根據(jù)季節(jié)特點，有針對性地開展專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，有效防范了各類安全事故的發(fā)生。
5發(fā)展企業(yè)文化，確保以文化引領(lǐng)高速公路持續(xù)發(fā)展在日新月異的當(dāng)今社會中，文化越來越成為增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為增強(qiáng)競爭力的重要因素。先進(jìn)的企業(yè)文化是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分。加強(qiáng)高速公路企業(yè)文化建設(shè)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求；是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的有效載體；是塑造高速公路特色管理模式、培育核心競爭力的重要舉措；是造就高素質(zhì)員工隊伍、促進(jìn)人才全面發(fā)展的重要途徑。通過加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競爭力，為加快高速公路持續(xù)有效和諧發(fā)展起到有力的促進(jìn)作用。高速公路在長期管理實踐中積淀了豐厚的文化底蘊，繼承、培育和發(fā)展了各具特色的企業(yè)精神、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象等方面發(fā)揮了積極的作用。高速公路管理應(yīng)該更加注重管理創(chuàng)新，為實現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)文化建設(shè)，特別是要盡快建立控股系統(tǒng)統(tǒng)一的企業(yè)文化體系，加大整體推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的力度，促進(jìn)各單位企業(yè)文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地發(fā)揮企業(yè)文化對高速公路持續(xù)、快速、率先發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。
隨著社會經(jīng)濟(jì)日新月異的發(fā)展，對高速公路基層服務(wù)單位的文化將設(shè)提出了更高、更管用、更貼合實際的要求，及時把文化軟實力轉(zhuǎn)化為績效硬實力，我處在工作實踐中總結(jié)提煉的“穩(wěn)、實、新、正、嚴(yán)、和”的“六字”團(tuán)隊文化，為我處的發(fā)展催生戰(zhàn)斗力、激發(fā)創(chuàng)造力、增強(qiáng)凝聚力，提供不竭的精神動力和智力支持。
6以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷地探索人力資源管理的新方法、新機(jī)制，
