時間：2023-09-25 11:18:48
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇開展地質(zhì)災(zāi)害防治，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
（一）全面排查、建立臺賬。**委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對各鎮(zhèn)（街）2020年1月1日前已建成并入住使用的農(nóng)村削坡建房進(jìn)行風(fēng)險排查，并認(rèn)定風(fēng)險等級，建立農(nóng)村削坡建房風(fēng)險點整治工作臺賬，鎖定既有存量，我縣農(nóng)村削坡建房風(fēng)險點隱患共**戶，其中極高風(fēng)險**戶、高風(fēng)險**戶、中風(fēng)險**戶、低風(fēng)險**戶。
（二） 制定方案、落實責(zé)任。制定我縣農(nóng)村削坡建房風(fēng)險排查整治工作方案，明確落實各鎮(zhèn)（街）村工作責(zé)任，落實整改措施、明確整治，從2020年開始，按三年時間完成整治風(fēng)險點工作任務(wù)。
（三）分類整治，有序推進(jìn)。按照風(fēng)險等級，精準(zhǔn)施策，分類處理，有序開展農(nóng)村削坡建房風(fēng)險隱患的整治。通過實施削坡減載、邊坡防護(hù)、挖砌排水溝等能消除或降低風(fēng)險點，在鎮(zhèn)（街）職能部門指導(dǎo)下，委托專業(yè)技術(shù)施工隊伍治理工程，對中低一般風(fēng)險的、引導(dǎo)村民采取削坡減載、坡面防護(hù)、挖排水溝、筑擋土墻等技術(shù)措施自行治理、降低風(fēng)險。
為了認(rèn)真落實《省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的實施意見》精神，切實做好我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，現(xiàn)提出以下實施意見。
一、充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性
市地處山區(qū)，丘陵與山地面積占全市國土面積的93%以上，地質(zhì)環(huán)境脆弱，地層巖性復(fù)雜，地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，盆地、階地內(nèi)膨脹土廣布，地質(zhì)災(zāi)害類型較多，滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生，屬省重點地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。根據(jù)市汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃，全市地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)面積4263.11km2，占國土面積的15.65％；中易發(fā)區(qū)面積6857km2，占國土面積的25.17％；低易發(fā)區(qū)面積10239.49km2，占國土面積的37.58％；全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)總面積21359.6km2，占全市國土面積的78.40％，高出全省18.9個百分點。特別是受“5·12”地震及近兩年暴雨、洪澇災(zāi)害的影響，地質(zhì)災(zāi)害隱患急劇增加。目前全市共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點1851處，以滑坡、崩塌、泥石流隱患為主，威脅全市22851戶、94311人及78991間房屋、39所學(xué)校和多處重要工程設(shè)施的安全，潛在威脅財產(chǎn)損失已逾26億元，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢異常嚴(yán)峻，防治任務(wù)十分繁重。因此，將認(rèn)識和思想統(tǒng)一到國務(wù)院和省政府文件精神上來，認(rèn)真做好全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，對于促進(jìn)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全具有重要作用。
二、明確地質(zhì)災(zāi)害防治工作的目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)國務(wù)院、省政府統(tǒng)一部署，全市著重從以下幾個方面開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作：第一，大力開展受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的搬遷避讓工作，要結(jié)合《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃（2010—2020）》整體部署，在“十二五”期間，爭取將具備搬遷條件的受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾全部搬出，最大程度的避免地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失；第二，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平；第三、全面建成地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系和應(yīng)急體系，使地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失明顯減少。
三、強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)
（一）加強(qiáng)調(diào)查評價。目前，全市已有七個縣完成地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查評價工作，漢臺區(qū)、城固縣、洋縣、佛坪縣要主動與省上溝通，爭取上級支持，盡快完成地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查評價工作，并將調(diào)查與評價成果作為縣（區(qū)）人民政府部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)依據(jù)。在科學(xué)詳查的基礎(chǔ)上，按照預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則，抓緊編制完成市、縣《市“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，全面指導(dǎo)我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（二）加快實施搬遷避讓。各縣（區(qū)）人民政府要按照《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃（2011—2020）》安排，優(yōu)先將受威脅程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點周邊群眾，在“十二五”期間全部實施避險搬遷。對于搬遷安置點選址，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，確保新址避開和消除地質(zhì)災(zāi)害。國土資源部門要做好地質(zhì)災(zāi)害避險移民搬遷對象的審查工作，切實做到應(yīng)搬盡搬，保證人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
（三）科學(xué)開展工程治理。對一時難以實施搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要加快開展工程治理。地質(zhì)災(zāi)害治理要與基本農(nóng)田保護(hù)、小流域治理、公路建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧開發(fā)等規(guī)劃相銜接，要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)工程應(yīng)遵循和貫徹綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建筑節(jié)能等理念。國土資源、發(fā)展改革、財政等部門要加強(qiáng)爭跑項目并做好指導(dǎo)監(jiān)督；交通運輸、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門和建設(shè)單位要對交通干線、水利樞紐、輸供電輸油（氣）等重要設(shè)施及軍事設(shè)施周邊的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患，及時采取防治措施，確保安全。
四、健全群測群防網(wǎng)絡(luò)
（一）提高群測群防水平。按照陜政發(fā)59號文件要求，在縣建成地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”的基礎(chǔ)上，其余各縣（區(qū)）必須在三年之內(nèi)達(dá)到“十有縣”標(biāo)準(zhǔn)?？h、鎮(zhèn)兩級人民政府要加強(qiáng)群測群防的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍，引導(dǎo)、鼓勵基層社區(qū)、村組成立地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控互助組織。市、縣國土資源部門每年要組織專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對基層站、所工作人員、群測群防員的防災(zāi)知識技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)其識災(zāi)報災(zāi)、監(jiān)測預(yù)警和臨災(zāi)避險應(yīng)急能力。
（二）完善監(jiān)測預(yù)警預(yù)報網(wǎng)絡(luò)。要在今明兩年內(nèi)建立市、縣級地質(zhì)災(zāi)害防治信息網(wǎng)絡(luò)。市級地質(zhì)災(zāi)害防治信息系統(tǒng)要盡快投入使用，勉縣、略陽、寧強(qiáng)縣的地質(zhì)災(zāi)害防治信息系統(tǒng)須在今年年底前投入運行，其余各縣（區(qū)）要加大投入力度，在明年年底前全面完成并投入使用。國土資源、氣象、水利等部門要實行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警相關(guān)信息共享，建立健全預(yù)報會商和預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，對城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院及其他企事業(yè)單位等人口密集區(qū)上游易發(fā)生滑坡、山洪、泥石流的高山峽谷地帶，要加密部署氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測設(shè)備，通過聯(lián)合監(jiān)測預(yù)報，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)險情、及時發(fā)出預(yù)警、及時啟動應(yīng)急預(yù)案。
（三）全面開展動態(tài)巡查。要建立健全隱患排查制度，對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展經(jīng)常性巡回檢查，每年要開展汛前排查、汛中檢查和汛后核查，及時消除災(zāi)害隱患，并將排查結(jié)果及防災(zāi)責(zé)任單位及時向社會公布?？h國土資源部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱患排查工作的督促指導(dǎo)，對基層難以確定的隱患，要及時組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查確認(rèn)。
五、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范能力建設(shè)
（一）嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，要嚴(yán)格按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，嚴(yán)防人為活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。要強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)保護(hù)和礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測評估，在礦產(chǎn)開發(fā)利用之前，必須編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》。對經(jīng)評估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，要配套地質(zhì)災(zāi)害防治治理工程。有關(guān)部門在編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃時，應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，合理確定項目選址布局，避開危險區(qū)域。
（二）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治隊伍建設(shè)。要主動與駐漢各地勘單位協(xié)調(diào)溝通，爭取地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，建立與本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)測、應(yīng)急管理和技術(shù)保障隊伍，提高地質(zhì)災(zāi)害防治隊伍水平。市級國土資源部門要充分發(fā)揮市級專家?guī)斓淖饔茫訌?qiáng)對縣、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治隊伍建設(shè)的檢查指導(dǎo)，對長期在基層一線從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測等防治工作的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，在職務(wù)、職稱等方面給于政策傾斜，要按照行政國土面積和地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重程度合理配備基層國土資源所人員編制。
（三）提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。要根據(jù)轄區(qū)實際進(jìn)一步完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，重視應(yīng)急隊伍的組織和建設(shè)，保證相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)人員；按照《省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（陜政辦函〔2010〕142號）要求配置必要的應(yīng)急車輛、通訊和監(jiān)測設(shè)備，形成軟硬件齊備的高效應(yīng)急工作機(jī)制；要及時組織應(yīng)急調(diào)查和落實搶險隊伍，確保災(zāi)害發(fā)生時能做到“出得去、查得清、報得出、靠得住”，最大限度的消除和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（四）強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防范。要充分發(fā)揮基層群眾熟悉情況的優(yōu)勢，大力支持和推進(jìn)鎮(zhèn)、村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、巡查、預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險等應(yīng)急能力建設(shè)。在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi)，鎮(zhèn)級人民政府、基層群眾自治組織要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡回檢查，對威脅學(xué)校、醫(yī)院、村莊、集市、企事業(yè)單位等人員密集場所的重大隱患點，要安排專人盯守巡查，并適時組織應(yīng)急避險演練。對出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，縣級人民政府要及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，向社會公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；要組織制定防災(zāi)避險方案，明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號、疏散路線及臨時安置場所等；遇強(qiáng)降雨等惡劣天氣及地震災(zāi)害發(fā)生時，要組織力量嚴(yán)密監(jiān)測災(zāi)、險情的變化和發(fā)展趨勢，緊急情況下，鎮(zhèn)級人民政府、基層群測群防組織要迅速啟動防災(zāi)避險方案，及時有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移，并在危險區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志，避免造成人員傷亡。
（五）深入開展科普宣傳和培訓(xùn)教育。各縣（區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門要廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害識災(zāi)防災(zāi)、災(zāi)情報告、避險自救等知識的宣傳普及，增強(qiáng)全社會預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的意識和自我保護(hù)能力。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要定期組織機(jī)關(guān)干部、基層組織負(fù)責(zé)人和骨干群眾參加地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)，加強(qiáng)對中小學(xué)學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防治知識的教育和技能演練；縣、鎮(zhèn)級政府負(fù)責(zé)人要全面掌握本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況，切實增強(qiáng)災(zāi)害防治及搶險救援指揮能力。
六、提高地質(zhì)災(zāi)害防治管理水平
（一）明確地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。要堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)；政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會共同參與；預(yù)防為主、防治結(jié)合；專群結(jié)合、群測群防；誰引發(fā)、誰治理；統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理”的原則。各縣（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，建立完善逐級負(fù)責(zé)制，確保防治責(zé)任和措施層層落到實處。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。對在地質(zhì)災(zāi)害防范和處置中，致使工作不到位，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
目的貫徹2011年4月27日全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議精神，今天召開全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議。全面安排安排2011年地質(zhì)災(zāi)害防治工作。2011年，十二五”開局之年，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。下面，強(qiáng)調(diào)幾點意見：
一、2010年地質(zhì)災(zāi)害防治工作回顧
市認(rèn)真貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》編制了市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處兩級年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，2010年。簽訂了市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處兩級《地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和處置工作責(zé)任書》督促130家礦山企業(yè)繳存礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金353萬元，投入180萬元礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金用于搬遷礦區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶，申報了野角鄉(xiāng)大麻塘村羊叉地組、陰底鄉(xiāng)治中村雞滾巖地質(zhì)災(zāi)害搬遷項目，野角鄉(xiāng)大麻塘村羊叉地組開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，完成了地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)工作并通過省、地驗收，地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作得到有效落實，有力地保障了人民群眾生命財富平安。全市共發(fā)現(xiàn)6處新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點，未發(fā)生1起突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，未造成人員傷亡。
二、2011年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要工作
（一）認(rèn)清形勢。
受極端氣候和地質(zhì)環(huán)境條件破壞的影響，近年來。市地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)加重趨勢，經(jīng)費投入有限，監(jiān)測手段落后，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢嚴(yán)峻。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行《地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作層級管理職責(zé)暫行規(guī)定》切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的艱巨性、復(fù)雜性和不確定性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，扎實做好2011年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財富平安。
（二）結(jié)合實際。
深入分析研究地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育規(guī)律，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要認(rèn)真結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件、地形特征、氣候特點等因素?？茖W(xué)客觀編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、應(yīng)急預(yù)案，精心安排安排2011年地質(zhì)災(zāi)害防治工作。明確各地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防治責(zé)任單位及責(zé)任人員，抓住114地質(zhì)大隊在市開展地質(zhì)災(zāi)害隱患詳查的大好機(jī)會，進(jìn)一步詳查轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點，摸清基本情況，做好排查、巡查、值守和應(yīng)急處置工作。汛前，市國土資源局已安排各國土資源管理所對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查，重點排查學(xué)校、醫(yī)院、村莊等人員密集場所。汛中要繼續(xù)安排好巡排查，重點檢查各項防災(zāi)工作的落實情況。極端氣候時段加強(qiáng)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查密度，做到時時掌握隱患點的變化情況，發(fā)生險情要及時采取應(yīng)急躲避措施，確保人民群眾的生命財富平安。市5月底要組織一次應(yīng)急避險演練，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處也要開展相應(yīng)的應(yīng)急演練，通過演練來檢驗應(yīng)急預(yù)案的可操作性。汛后要做好復(fù)查工作，切實摸清隱患在汛期后的變化情況，有針對性地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。同時，要完善值班和信息報送制度，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度并公布值班電話，發(fā)生災(zāi)情或險情時，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展搶險救災(zāi)，做好受威脅人員轉(zhuǎn)移和二次災(zāi)害的防范，并嚴(yán)格依照地質(zhì)災(zāi)害速報制度及時上報。
（三）切實落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的各項措施
群測群防體系是地質(zhì)災(zāi)害防治的重要基礎(chǔ)，汛期是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時段。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要發(fā)動群眾參與地質(zhì)災(zāi)害隱患防范工作，充分發(fā)揮群眾在基層防災(zāi)工作中的主體作用。現(xiàn)已進(jìn)入汛期，要加強(qiáng)對群測群防人員動態(tài)管理，針對基層干部變化情況，及時調(diào)整責(zé)任人、監(jiān)測人，對新增人員進(jìn)行培訓(xùn)，確?；鶎臃罏?zāi)工作落到實處。至今還沒有編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案的鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處必需在今年5月10日前編制并實施。同時，進(jìn)一步核查轄區(qū)有無新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，原地質(zhì)災(zāi)害點險情是否加劇，地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)明白卡”否規(guī)范填寫、否發(fā)放到位，隱患點的監(jiān)測員是否到崗到位，監(jiān)測工具是否齊全，通訊、報警裝置是否能正常使用，隱患點的警示牌是否設(shè)置，檢查監(jiān)測數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。汛期，各相關(guān)部門要及時啟動地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報工作，多渠道傳輸?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息。
（四）積極申報地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷和治理項目
按輕重緩急制定工程治理或移民搬遷計劃，鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要對穩(wěn)定性差、危害性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點。爭取上級部門資金補(bǔ)助。對最具威脅確需治理或搬遷的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，相關(guān)部門要積極與市國土資源局對接，對隱患進(jìn)行工程治理或?qū)κ芡{對象進(jìn)行搬遷，確保人民群眾的生命財富平安。陰底鄉(xiāng)、野角鄉(xiāng)要抓緊實施已批準(zhǔn)的搬遷項目，確保群眾平安度汛。
一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
根據(jù)年修編的《市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》及動態(tài)變化，我鎮(zhèn)現(xiàn)查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患處，以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。其中滑坡隱患點個，泥石流隱患點個，地面塌陷隱患點個。
二、防治總體要求及防治重點
按照“以人為本、明確責(zé)任、預(yù)防為主，治避結(jié)合”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、群測群防、監(jiān)測預(yù)警，抓好勘查治理、搬遷避讓和防災(zāi)隊伍建設(shè)等工作，不斷提高全市地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和處置能力，最大限度減少、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。
根據(jù)《市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（- 年）》，全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要分布于交警隊屋邊，村， 村， 村。
上述地質(zhì)災(zāi)害隱患是我鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點,所在村要在汛期來臨之前明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人，編制防災(zāi)預(yù)案，并報鎮(zhèn)土管所備案。同時，每個行政村要對本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行全面巡查，建立檔案，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳，落實防災(zāi)責(zé)任，切實抓實、抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
三、主要任務(wù)
（一）重點抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
梅、臺汛期，是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)時段和重點防范期。在汛期來臨之際，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、交通等相關(guān)人員在主汛期到來前，對地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)內(nèi)的交通路線、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行一次現(xiàn)場實地檢查，提出具體防范意見，落實防災(zāi)減災(zāi)措施。在整個汛期，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治小組要堅持汛期值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行險情巡查、災(zāi)害預(yù)報、災(zāi)情速報等制度。一旦出現(xiàn)險情災(zāi)情，要在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，立即開展應(yīng)急調(diào)查，提出應(yīng)急處置措施。對各地質(zhì)災(zāi)害隱患點要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，盡最大可能減少災(zāi)害造成的損失。
（二）著力強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)
各行政村要立足于防大災(zāi)、應(yīng)大急，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化本村突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊，組建包括國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、民政衛(wèi)生等部門在內(nèi)的應(yīng)急處置與救援隊伍，配備完善應(yīng)急裝備。高度重視基層地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)村基層地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員應(yīng)急能力的培訓(xùn)。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的行政村應(yīng)根據(jù)本地實際，把氣象災(zāi)害協(xié)理員、山洪災(zāi)害預(yù)警員與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員有機(jī)地整合，平時加強(qiáng)溝通聯(lián)系，信息共享。災(zāi)情發(fā)生時，齊心協(xié)力、合作防災(zāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)群測群防工作責(zé)任制的落實。重點防治區(qū)與重要隱患點的監(jiān)測工作的相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利要逐一落實，并向社會公布。
（三）繼續(xù)做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的勘查治理與搬遷避讓
積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘查治理和搬遷避讓。因自然因素造成的農(nóng)村居民點地質(zhì)災(zāi)害隱患，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和農(nóng)村住房改造工程，通過加強(qiáng)勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。
因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。公路和其他道路建設(shè)造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，各級交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要在調(diào)查評價的基礎(chǔ)上建賬立冊，有針對性地加強(qiáng)防范和治理，保障這些道路建設(shè)運營安全。鐵路、水利、旅游開發(fā)等工程建設(shè)活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照有關(guān)部門的職責(zé)分工，落實地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理任務(wù)。各地要嚴(yán)格施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查，加強(qiáng)治理工程、監(jiān)理工作的管理力度，確保工程質(zhì)量。
（四）積極做好山區(qū)中小學(xué)校舍場址的地質(zhì)災(zāi)害防治
全鎮(zhèn)中小學(xué)校舍場址地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作基本完成。中小學(xué)校舍安全工程辦公室要對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的校舍場址，組織編制治理規(guī)劃，按危害程度進(jìn)行分類處置，落實各項防災(zāi)措施?？梢詰?yīng)急排險消除危險的，盡快實施應(yīng)急排險工程；短期難以消除的，應(yīng)劃定危險區(qū)并設(shè)立警示標(biāo)志，編制防災(zāi)預(yù)案，落實防災(zāi)責(zé)任人及日常巡查、監(jiān)測人員，并因地制宜地開展預(yù)案演練；需要工程治理的，按要求實施勘查治理工程。學(xué)校要加強(qiáng)對教職工和學(xué)生的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和救治知識的教育，培養(yǎng)教職工和學(xué)生安全意識和自救、互救能力。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的實施
目前，我市新一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已公布實施。鎮(zhèn)政府要將規(guī)劃目標(biāo)和防治任務(wù)分解為具體的年度計劃，落實防治責(zé)任，并實行嚴(yán)格的年度目標(biāo)考核。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作信息化建設(shè)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治信息共享和服務(wù)工作。
四、主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
政府和各行政村要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要工作，認(rèn)真研究、部署、檢查、落實。要以高度的責(zé)任感，樹立地質(zhì)災(zāi)害防治工作無小事的理念，以新思路、新舉措促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治由被動防治向主動防治轉(zhuǎn)變。要建立和完善防災(zāi)責(zé)任制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實國土資源、氣象、水利、建設(shè)、交通等部門責(zé)任，并建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作的長效機(jī)制。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督，落實制度
各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)制度，積極開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)警預(yù)報，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查，確保嚴(yán)重威脅人民生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點得到及時的調(diào)查、勘查、治理或避讓。要嚴(yán)格按照”誰引發(fā)、誰治理”的原則，落實地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任人的治理責(zé)任，最大限度地減少人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。對列入防治方案的重點礦區(qū)、交通干線和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患防治點，當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要會同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并將檢查情況反饋給相關(guān)責(zé)任部門，由各責(zé)任部門按職責(zé)要求做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況及趨勢分析
截止到年底，全市有各類地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點394處。按規(guī)模分：大型10處，中型43處，小型341處；按地域分：新昌縣103處，諸暨市102處，嵊州市95處，上虞市76處，*縣15處，越城區(qū)3處。全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積5219平方公里，占全市總面積的63%。
年，我市受強(qiáng)臺風(fēng)、強(qiáng)雨雪等極端性災(zāi)害天氣影響，地質(zhì)災(zāi)害明顯多發(fā)，全市共發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害22起（不包括未造成人員傷亡的小型公路邊坡塌方），比年增加175%，其中新增地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點16處。由于預(yù)防措施到位、應(yīng)急處置妥當(dāng)，未造成人員傷亡。全市因地質(zhì)災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失約60萬元，比年減少了15%。
汛期是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點防范期，今年要特別注意極端性災(zāi)害天氣在局部造成的強(qiáng)降雨，做好預(yù)警預(yù)報工作。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點區(qū)域，特別是要把各類農(nóng)村道路邊坡、易發(fā)區(qū)內(nèi)的各類農(nóng)家樂等公共場所及農(nóng)村居民點作為地質(zhì)災(zāi)害防范的重點。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主要任務(wù)
（一）做好入汛前各項應(yīng)對工作。各縣（市）都要在汛期來臨前編制年度防災(zāi)方案，指導(dǎo)本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。3月中旬前，各地要組織汛前地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查，檢查各災(zāi)害（隱患）點現(xiàn)狀和汛期地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實情況。充分考慮極端天氣引發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害險情的可能，對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案作必要的修改完善。重新確認(rèn)應(yīng)急系統(tǒng)及群測群防網(wǎng)絡(luò)人員，確保責(zé)任落實，在緊急情況發(fā)生時，能迅速響應(yīng)，高效有序地組織搶險救災(zāi)工作。
（二）加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè)。各縣（市）國土、水利、氣象等部門要密切合作，互相溝通，進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系。落實汛期各項工作制度，汛期值班、災(zāi)情巡查、災(zāi)情速報等制度要嚴(yán)格執(zhí)行，做到各地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點汛前檢查、汛中巡查、汛后復(fù)查，確保一發(fā)現(xiàn)險情，立即組織應(yīng)急排險，防止災(zāi)情的進(jìn)一步發(fā)展。各地要適時開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練，進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，全面提高各級政府的應(yīng)急搶險能力和當(dāng)?shù)厝罕姷膽?yīng)急自救能力。
（三）加強(qiáng)群專結(jié)合和群測群防建設(shè)。抓緊開展新昌縣回山鎮(zhèn)下山村滑坡專業(yè)監(jiān)測省級示范點的建設(shè)工作。各縣（市）要建立1?2個地方級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測示范點，做為各地地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的樣板工程，實行專業(yè)監(jiān)測與群眾簡易監(jiān)測相結(jié)合，帶動并提高各地的地質(zhì)災(zāi)害防治水平。建立群測群防網(wǎng)絡(luò)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的運行機(jī)制。制定監(jiān)測工作制度，災(zāi)害（隱患）點責(zé)任人負(fù)責(zé)定期檢查監(jiān)測記錄，確保各地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點監(jiān)測人員到位、監(jiān)測記錄到位；要從地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金中安排一定資金，保障地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員的工作經(jīng)費。通過各種渠道，組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識宣傳，同時發(fā)揮監(jiān)測示范點的教學(xué)推廣作用，提升各地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點監(jiān)測人員的監(jiān)測水平，提高基層群眾的防災(zāi)意識和自救能力，做到明白防災(zāi)、主動防災(zāi)。
（四）推進(jìn)預(yù)防為主、治避結(jié)合的工作進(jìn)程。上一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已到修編期限的上虞市、嵊州市、新昌縣要做好地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的修編、和實施工作；全面調(diào)查，制定新一輪防治目標(biāo)，統(tǒng)籌安排地質(zhì)災(zāi)害防治工作。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加快地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點治理和搬遷進(jìn)度，爭取提早實現(xiàn)各地地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的近期或中期目標(biāo)。列為省重點的諸暨市、上虞市、嵊州市、新昌縣要按時完成小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評價的全部工作，并把成果應(yīng)用到當(dāng)?shù)卣姥纯篂?zāi)中。
（五）做好工程項目建設(shè)中的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。建設(shè)用地項目中確認(rèn)位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，督促工程建設(shè)單位落實地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告提出的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，從源頭上減少工程項目引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性。對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程項目，按照“誰誘發(fā)，誰治理”的原則，督促責(zé)任單位及時治理。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治的保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各級政府要根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門全面開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入防汛工作的重要內(nèi)容。市政府有關(guān)部門要密切配合，按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（二）保障經(jīng)費，推進(jìn)工作。各縣（市）政府要建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金，對因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費要列入當(dāng)年財政預(yù)算，專款專用；對因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費用，要按照“誰誘發(fā)，誰治理”的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。積極向上爭取地質(zhì)災(zāi)害防治項目和專項資金，按規(guī)定落實配套資金，把地質(zhì)災(zāi)害防治與水利建設(shè)、交通建設(shè)、城市建設(shè)、防汛抗旱、新農(nóng)村建設(shè)等結(jié)合起來，調(diào)動社會各方面積極性，建立多元化、多渠道的投資機(jī)制，保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開展。
一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
根據(jù)年修編的《市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》及動態(tài)變化，我鎮(zhèn)現(xiàn)查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患處，以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。其中滑坡隱患點個，泥石流隱患點個，地面塌陷隱患點個。
二、防治總體要求及防治重點
按照“以人為本、明確責(zé)任、預(yù)防為主，治避結(jié)合”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、群測群防、監(jiān)測預(yù)警，抓好勘查治理、搬遷避讓和防災(zāi)隊伍建設(shè)等工作，不斷提高全市地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和處置能力，最大限度減少、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。
根據(jù)《市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（- 年）》，全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要分布于交警隊屋邊，村， 村， 村。
上述地質(zhì)災(zāi)害隱患是我鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點,所在村要在汛期來臨之前明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人，編制防災(zāi)預(yù)案，并報鎮(zhèn)土管所備案。同時，每個行政村要對本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行全面巡查，建立檔案，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳，落實防災(zāi)責(zé)任，切實抓實、抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
三、主要任務(wù)
（一）重點抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
梅、臺汛期，是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)時段和重點防范期。在汛期來臨之際，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、交通等相關(guān)人員在主汛期到來前，對地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)內(nèi)的交通路線、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行一次現(xiàn)場實地檢查，提出具體防范意見，落實防災(zāi)減災(zāi)措施。在整個汛期，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治小組要堅持汛期值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行險情巡查、災(zāi)害預(yù)報、災(zāi)情速報等制度。一旦出現(xiàn)險情災(zāi)情，要在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，立即開展應(yīng)急調(diào)查，提出應(yīng)急處置措施。對各地質(zhì)災(zāi)害隱患點要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，盡最大可能減少災(zāi)害造成的損失。
（二）著力強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)
各行政村要立足于防大災(zāi)、應(yīng)大急，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化本村突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊，組建包括國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、民政衛(wèi)生等部門在內(nèi)的應(yīng)急處置與救援隊伍，配備完善應(yīng)急裝備。高度重視基層地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)村基層地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員應(yīng)急能力的培訓(xùn)。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的行政村應(yīng)根據(jù)本地實際，把氣象災(zāi)害協(xié)理員、山洪災(zāi)害預(yù)警員與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員有機(jī)地整合，平時加強(qiáng)溝通聯(lián)系，信息共享。災(zāi)情發(fā)生時，齊心協(xié)力、合作防災(zāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)群測群防工作責(zé)任制的落實。重點防治區(qū)與重要隱患點的監(jiān)測工作的相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利要逐一落實，并向社會公布。
（三）繼續(xù)做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的勘查治理與搬遷避讓
積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘查治理和搬遷避讓。因自然因素造成的農(nóng)村居民點地質(zhì)災(zāi)害隱患，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和農(nóng)村住房改造工程，通過加強(qiáng)勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。
因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。公路和其他道路建設(shè)造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，各級交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要在調(diào)查評價的基礎(chǔ)上建賬立冊，有針對性地加強(qiáng)防范和治理，保障這些道路建設(shè)運營安全。鐵路、水利、旅游開發(fā)等工程建設(shè)活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照有關(guān)部門的職責(zé)分工，落實地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理任務(wù)。各地要嚴(yán)格施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查，加強(qiáng)治理工程、監(jiān)理工作的管理力度，確保工程質(zhì)量。
（四）積極做好山區(qū)中小學(xué)校舍場址的地質(zhì)災(zāi)害防治
全鎮(zhèn)中小學(xué)校舍場址地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作基本完成。中小學(xué)校舍安全工程辦公室要對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的校舍場址，組織編制治理規(guī)劃，按危害程度進(jìn)行分類處置，落實各項防災(zāi)措施?？梢詰?yīng)急排險消除危險的，盡快實施應(yīng)急排險工程；短期難以消除的，應(yīng)劃定危險區(qū)并設(shè)立警示標(biāo)志，編制防災(zāi)預(yù)案，落實防災(zāi)責(zé)任人及日常巡查、監(jiān)測人員，并因地制宜地開展預(yù)案演練；需要工程治理的，按要求實施勘查治理工程。學(xué)校要加強(qiáng)對教職工和學(xué)生的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和救治知識的教育，培養(yǎng)教職工和學(xué)生安全意識和自救、互救能力。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的實施
目前，我市新一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已公布實施。鎮(zhèn)政府要將規(guī)劃目標(biāo)和防治任務(wù)分解為具體的年度計劃，落實防治責(zé)任，并實行嚴(yán)格的年度目標(biāo)考核。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作信息化建設(shè)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治信息共享和服務(wù)工作。
四、主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
政府和各行政村要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要工作，認(rèn)真研究、部署、檢查、落實。要以高度的責(zé)任感，樹立地質(zhì)災(zāi)害防治工作無小事的理念，以新思路、新舉措促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治由被動防治向主動防治轉(zhuǎn)變。要建立和完善防災(zāi)責(zé)任制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實國土資源、氣象、水利、建設(shè)、交通等部門責(zé)任，并建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作的長效機(jī)制。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督，落實制度
各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)制度，積極開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)警預(yù)報，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查，確保嚴(yán)重威脅人民生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點得到及時的調(diào)查、勘查、治理或避讓。要嚴(yán)格按照”誰引發(fā)、誰治理”的原則，落實地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任人的治理責(zé)任，最大限度地減少人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。對列入防治方案的重點礦區(qū)、交通干線和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患防治點，當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要會同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并將檢查情況反饋給相關(guān)責(zé)任部門，由各責(zé)任部門按職責(zé)要求做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
一、局長就當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作向何副縣長作專題匯報。
1、我縣地質(zhì)災(zāi)害基本情況。縣屬典型的丘陵山區(qū)縣，全縣分為中山、低山、高丘陵、河谷階地四種類型，是全省、全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害重點防范縣之一，全省重點地質(zhì)災(zāi)害防范縣有36個，我縣是其中之一。全縣地質(zhì)災(zāi)害類別多、分布廣、突發(fā)性強(qiáng)、危害性重、防治難度大，主要發(fā)生在主汛期，以群發(fā)性、突發(fā)性的小型崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷為主，是典型的暴雨型地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)區(qū)。今年3月地質(zhì)災(zāi)害隱患排查資料統(tǒng)計，全縣共有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點667處，其中滑坡220處、崩塌431處、地面塌陷9處、泥石流7處，列入縣重點防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點有11處。進(jìn)入汛期之后，通過巡排查，特別是近期聯(lián)合排查督察，新增隱患點218處。
2、我局所作的幾項工作。一是完善制度，嚴(yán)防死守各隱患點。年初修編了《縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，并經(jīng)過專家評審，并根據(jù)需要及時修編《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在我局的指導(dǎo)下，針對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防治要求，及時制定相應(yīng)的防災(zāi)預(yù)案，把各項防治措施落實到日常工作中。今年，我局補(bǔ)充完善了地質(zhì)災(zāi)害防治汛期值班、災(zāi)情登記和速報、汛期巡查、年度方案編制、地質(zhì)災(zāi)害目標(biāo)管理、避災(zāi)明白卡和群測群防等6項工作制度。完善了預(yù)警信息告知網(wǎng)絡(luò)體系，增設(shè)124名村級協(xié)管員，11處重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點信息預(yù)報群發(fā)對象、把礦山、高速建設(shè)納入全縣地質(zhì)災(zāi)害防治重點進(jìn)行防控。強(qiáng)化了我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、隱患點責(zé)任人員和監(jiān)測人員以及礦山、高速等預(yù)警信息的迅速互通，確保了地質(zhì)災(zāi)害防御工作早準(zhǔn)備、早到位。二是廣泛宣傳，狠抓責(zé)任警示牌的制作和明白卡的發(fā)放工作。組織開展多形式、多層次的宣傳、培訓(xùn)工作，使地質(zhì)災(zāi)害防御常識家喻戶曉。在全縣30處比較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)立了永久性責(zé)任警示牌，并購置了相機(jī)、雨衣、手電筒配備到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向全縣每個村組和受威脅農(nóng)戶發(fā)放了避險明白卡、宣傳畫、光碟、防治書籍等資料1000多份，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡885份、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡937份，讓每個群眾都能防災(zāi)有數(shù)、避災(zāi)有路、處災(zāi)不慌。同時，在縣電視臺循環(huán)播放《珍惜生命、遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害》宣傳片。開展了地質(zhì)災(zāi)害防治管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年全縣舉辦地質(zhì)災(zāi)害知識培訓(xùn)4班次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)220人次。通過宣傳教育，大大提高了全縣廣大干部群眾防范地質(zhì)災(zāi)害的意識和能力。三是全面開展汛期地質(zhì)災(zāi)害排查工作，做到防患于未然。特別是“4.28”事件發(fā)生之后，我局迅速布置了開展全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查、排查、監(jiān)測工作，制定了地質(zhì)災(zāi)害巡查、排查、監(jiān)測包干責(zé)任制，要求班子成員分4小組，包干16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)，帶領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)股室對自己包干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查、排查、監(jiān)測工作。全縣重點查看新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點和原地質(zhì)災(zāi)害點動態(tài)情況；查看防災(zāi)明白卡的發(fā)放情況；查看重點地質(zhì)災(zāi)害防患點警示牌設(shè)立情況；查看地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測員和協(xié)管員在崗在位情況；查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制情況；查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)巡查臺賬登記情況；查看汛期值班制度落實情況。從檢查情況來看，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立并落實了地災(zāi)防治工作制度，編制了地災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急隊伍，各轄區(qū)內(nèi)地災(zāi)隱患點都落實了責(zé)任人，并安排了專人巡查，全縣61個礦山企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作整體情況良好，有制度有落實、有預(yù)案有隊伍，地災(zāi)巡查有安排有記錄。各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新地質(zhì)災(zāi)害防治工作方法，取得了比較好的效果，具有推廣價值。關(guān)田鎮(zhèn)的“十個一”措施：進(jìn)行一次全面的排查動員，做到不漏戶；制定一套實用的應(yīng)急預(yù)案；成立一支應(yīng)急隊伍；給農(nóng)民發(fā)放一份防汛宣傳單；在重點地方樹立一塊安全警示牌；籌備一批應(yīng)急物資；爭取一批民政政策；固定一部挖機(jī)和工程車；成立一個安全巡邏信息員隊伍；建立一套防汛工作制度；金坑鄉(xiāng)對每個隱患點都拍攝了圖片，并對每個隱患點的住戶張貼了“地質(zhì)災(zāi)害防治工作公示牌”。但檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有明確地災(zāi)防治工作辦公室，都是與防汛抗旱辦公室合署辦公；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)明白卡發(fā)放不到位和填寫不規(guī)范，有模糊、缺項、漏填現(xiàn)象；責(zé)任心不強(qiáng)，村一級填發(fā)的明白卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有指定專人負(fù)責(zé)，存在業(yè)務(wù)不熟練、統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報不及時、不準(zhǔn)確等問題；與高速公路有關(guān)的隱患較多，主要危及住房、農(nóng)田；地質(zhì)災(zāi)害宣傳不夠，培訓(xùn)機(jī)會少，部分農(nóng)戶防災(zāi)減災(zāi)意識不強(qiáng)。四是積極開展地災(zāi)避災(zāi)移民搬遷工作。為有效消除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，采取了由被動防御變?yōu)橹鲃颖茏尨胧?。我縣做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的同時結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)規(guī)劃，有計劃的安排了受威脅農(nóng)戶的搬遷，目前正在落實2012年1036人的地災(zāi)移民搬遷工作，爭取早日全面完成2012年搬遷任務(wù)。
3、存在困難和問題。一是地質(zhì)災(zāi)害防治資金嚴(yán)重不足。我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點涉及范圍廣，需投入的治理資金多，籌集防治資金十分困難，主要是由于我縣地質(zhì)災(zāi)害大多以小型規(guī)模為主，很難爭取到國家或省市立項治理資金，加上地方財力十分緊張，籌集治理資金明顯不足。目前，我們僅爭取到和兩項地質(zhì)災(zāi)害防治資金；二是早期礦產(chǎn)開發(fā)造成我縣地質(zhì)災(zāi)害日趨嚴(yán)重?？h礦產(chǎn)資源開采歷史悠久，早期資源開發(fā)給國家做出了重大貢獻(xiàn)，但同時也給我縣地理和生態(tài)環(huán)境帶來了破壞。全縣現(xiàn)有持證礦山61個，廢棄礦山24個，未治理廢石、砂堆100多處，部分區(qū)段極易誘發(fā)山體滑坡、泥石流、地陷等地質(zhì)災(zāi)害；三是高速建設(shè)為我縣帶來大量地質(zhì)災(zāi)害隱患。高速在我縣境內(nèi)有50.8公里，因我縣是山區(qū)縣，工程建設(shè)高架橋多、隧道多，對自然生態(tài)和地理環(huán)境的破壞尤為嚴(yán)重，產(chǎn)生了許多新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，給我縣地災(zāi)防治工作帶來更大難度的壓力；四是地質(zhì)災(zāi)害防治的專業(yè)技術(shù)人才缺乏。目前，我縣還沒有一支地質(zhì)災(zāi)害勘察、設(shè)計、治理資質(zhì)的專業(yè)隊伍，預(yù)報、防治地質(zhì)災(zāi)害的科技水平較低；五是地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費還沒有得到落實。各村協(xié)管員和重點地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員防治工作經(jīng)費補(bǔ)貼沒有發(fā)放到位。六是切坡建房問題嚴(yán)重。
二、縣委常委、常務(wù)副縣長就下步地質(zhì)災(zāi)害防范工作提出目標(biāo)和要求。
工作目標(biāo)：絕不能發(fā)生人員傷亡事故。工作方法：群測群防、主動避讓、及時轉(zhuǎn)移。
1、做到心中有數(shù)。礦管局班子成員要對全縣有多少隱患、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有哪些隱患，重點是哪幾個隱患，做到心中有數(shù)。班子成員對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行包干制度，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查，對885個隱患點全部要過點，發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)整改函，明確責(zé)任。
2、全面落實各項措施，責(zé)任到人。群測群防主要是要落實縣、鄉(xiāng)、村、組及直接受威脅群眾，明白卡要發(fā)放到位。
3、突出重點，定時看人。如遇大雨，定時查崗，主動下去，服務(wù)群眾。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防防治
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1地質(zhì)災(zāi)害防治方針及基本概念
1.1保障責(zé)任體系
施工企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須實行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)、自上而下逐級監(jiān)管的管理機(jī)制，并根據(jù)自身施工業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行分類管理。管理工作做到法治化、科學(xué)化、規(guī)范化、信息化和制度化。同時，應(yīng)實行各級法定代表人(行政主要負(fù)責(zé)人)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制度，按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則，建立健全有系統(tǒng)、分層次的地質(zhì)災(zāi)害防治保證體系和監(jiān)督體系，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)的實現(xiàn)?？偛繖C(jī)關(guān)應(yīng)成立由法定代表人為主任的地質(zhì)災(zāi)害防治委員會，下設(shè)委員會辦公室，具體負(fù)責(zé)日常管理工作。所屬單位應(yīng)成立以各級法定代表人(行政主要負(fù)責(zé)人)為組長的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確歸口管理部門，建設(shè)項目還應(yīng)根據(jù)防治工作需要成立相關(guān)職責(zé)明確的工作小組。總部各部門按照分工履行地質(zhì)災(zāi)害防范工作，對部門職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和應(yīng)急處置工作全面責(zé)任；各事業(yè)部全面負(fù)責(zé)管理企業(yè)或分管業(yè)務(wù)板塊的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和應(yīng)急處置工作。所屬各單位(項目)是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的直接責(zé)任主體，對負(fù)責(zé)區(qū)域及場所的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)防、監(jiān)測、報告和處置承擔(dān)主要責(zé)任。并應(yīng)結(jié)合所在地域特性，制定地質(zhì)災(zāi)害防治實施細(xì)則，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納人本單位(項目)安全生產(chǎn)的全過程管理。各單位應(yīng)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納人本單位的年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃中，做到計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作與災(zāi)害防治工作“五同時”。
1.2各級地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)履行的職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)、條例、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。
(2)負(fù)責(zé)組織編制本單位年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案及《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援預(yù)案》，開展應(yīng)急演練活動，組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(3)負(fù)責(zé)本單位地質(zhì)災(zāi)害防治的排查、評估、監(jiān)測、預(yù)警、培訓(xùn)及應(yīng)急響應(yīng)工作。
(4)負(fù)責(zé)預(yù)警聯(lián)動機(jī)制的建設(shè)及信息報送工作。
(5)協(xié)助政府主管部門啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。
(6)積極組織開展宣傳教育，普及提高員工地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識，增強(qiáng)防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)、避險意識。
建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組除應(yīng)履行上述職責(zé)外，還應(yīng)履行以下責(zé)任:
(1)主動與當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門建立聯(lián)系，接受其指導(dǎo)，根據(jù)其的行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織施工、生活區(qū)域內(nèi)項目地質(zhì)安全評估，提出分析評估報告。
(2)落實監(jiān)測人員，做好監(jiān)測、記錄和資料上報工作，及時傳遞預(yù)警預(yù)防信息。
(3)組織開展本項目地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查、核查，并及時上報上級主管部門。
(4)按照上級命令，及時組織員工轉(zhuǎn)移避災(zāi)；危急時，直接組織員工迅速避災(zāi)自救。
(5)監(jiān)督檢查地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案和應(yīng)急預(yù)案演練執(zhí)行情況。
2地質(zhì)災(zāi)害防治管理制度體系的建設(shè)
建立健全符合施工企業(yè)實際情況及自身特點的管理制度體系是保證地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防與防治工作有效開展的基礎(chǔ)和根本所在。施工企業(yè)所屬單位應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)及企業(yè)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的法律、法規(guī)、條例、規(guī)定，制定本單位地質(zhì)災(zāi)害防治工作管理制度，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
2.1管理制度應(yīng)包括(不限于)的內(nèi)容
(1)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實施細(xì)則。
(2)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警值班制度。
(3)災(zāi)情險情速報制度。
(4)汛期險情地質(zhì)災(zāi)害巡查制度。
(5)應(yīng)急調(diào)查評估制度。
2.2預(yù)案編制
各單位(項目)應(yīng)結(jié)合所處地域及場所的地質(zhì)、氣候等情況，按年度編制地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案，并依據(jù)單位(項目)的實際編制《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援預(yù)案》，對重要的地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)編制現(xiàn)場處置方案，并認(rèn)真組織演練。
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援預(yù)案編制應(yīng)包括的主要內(nèi)容:組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、主要地質(zhì)災(zāi)害的類型與特點、主要地質(zhì)災(zāi)害危險點的威脅對象及范圍、主要地質(zhì)災(zāi)害險情的應(yīng)急處置對策、預(yù)警信號和人員及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線(避難場所)、主要地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急搶險救援實施對策、地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)和處置程序、宣傳培訓(xùn)和演練、保障措施等。
各單位編制的《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援預(yù)案》應(yīng)每年進(jìn)行評估，根據(jù)需要適時更新(最長時限不能超過5年，建設(shè)項目的預(yù)案應(yīng)根據(jù)項目進(jìn)展情況及時更新)。
2.3工作方案編制
地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案編制應(yīng)包括的主要內(nèi)容:所處地域及場所易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害概況、防治目標(biāo)及原則、重點防范區(qū)域和場所及重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點、工程建設(shè)遭遇地質(zhì)災(zāi)害的可能性、工程建設(shè)引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性、地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期、地質(zhì)災(zāi)害防治的組織領(lǐng)導(dǎo)、排查及監(jiān)測防治原則與職責(zé)、具體要求及保障措施、預(yù)期效果等。
3地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)測、預(yù)防與預(yù)苦
地質(zhì)災(zāi)害防治最重要的手段是建立科學(xué)、系統(tǒng)、有效的監(jiān)測、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制。尤其是多數(shù)施工企業(yè)建設(shè)施工項目具有地域跨越性大、人員流動性強(qiáng)、通信條件差等問題，監(jiān)測、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制的完善越發(fā)突顯重要。
3.1預(yù)防評估與檢查
建設(shè)項目應(yīng)會同有關(guān)部門溝通業(yè)主和設(shè)計單位索取地質(zhì)資料，并參考當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門的行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，進(jìn)行項目安全評估及安全設(shè)計，辨識、分析工程項目實施過程中的地質(zhì)危險因素，評估劃定本單位地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)；提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施，并形成地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防分析評估報告。同時，要定期監(jiān)督檢查地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案執(zhí)行情況，落實包括防災(zāi)組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任人、報警信號、通信聯(lián)絡(luò)、緊急疏散撤離路線、避難場所、應(yīng)急搶險等內(nèi)容的組織措施，建立群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防治工作體系。嚴(yán)格執(zhí)行訊期24h值班制度，在遇到強(qiáng)降雨等異常氣候環(huán)境時，各單位(項目)應(yīng)建立保持與國土資源管理、氣象、業(yè)主等部門24h災(zāi)害預(yù)警信息定時聯(lián)系制度；必要時，安排專項資金，確保及時獲得水文、氣象、地震等信息支持。
3.2監(jiān)測預(yù)普
各級政府國土資源管理部門是地質(zhì)災(zāi)害信息的權(quán)威機(jī)構(gòu)。各單位應(yīng)進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，建立嚴(yán)格的預(yù)警預(yù)防信息傳遞責(zé)任制。預(yù)警預(yù)防信息傳遞必須做到及時、準(zhǔn)確，落實到每一位員工(包括分包商人員)。同時，要積極與當(dāng)?shù)卣?、氣象部門、國土資源部門、業(yè)主、參建各單位建立災(zāi)害預(yù)警信息共享聯(lián)動機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的信息溝通及傳遞，對地質(zhì)災(zāi)害實行動態(tài)監(jiān)控，確保信息渠道暢通。對評估劃定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，應(yīng)落實災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警負(fù)責(zé)人，安排監(jiān)測人員，進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測，并做好隱患點的監(jiān)測、記錄和資料上報，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)和資料的統(tǒng)計分析。危險區(qū)域應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志。此外，要完善汛期地質(zhì)災(zāi)害防范各項準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)險情排查、巡查工作。認(rèn)真落實臨時避災(zāi)場地和撤離路線，規(guī)定預(yù)警信號，準(zhǔn)備預(yù)警器具，及時傳遞預(yù)警預(yù)防信息。
4地質(zhì)災(zāi)害防治災(zāi)情報告
施工企業(yè)實行地質(zhì)災(zāi)害速報制度。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告項目部、本單位負(fù)責(zé)人。各級負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)按國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，按時限要求如實報告災(zāi)害發(fā)生地政府及國土資源管理部門，同時逐級上報到企業(yè)總部。
5地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急響應(yīng)與處置程序
施工企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行分級響應(yīng)，并建立相應(yīng)的處置程序。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)單位地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動5地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援預(yù)案6，組織現(xiàn)場力量搶險救援?，F(xiàn)場力量不足時，應(yīng)就近組織足夠力量趕赴現(xiàn)場支援，并對地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場嚴(yán)密保護(hù)，對可能發(fā)生的次生災(zāi)害有足夠的防范措施，防止人員傷亡擴(kuò)大。地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組在核實地質(zhì)災(zāi)害初步情況后，根據(jù)本單位5地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援預(yù)案6應(yīng)急響應(yīng)劃定的預(yù)警級別，在向當(dāng)?shù)卣腺Y源管理部門及上級部門報告的同時，分級啟動預(yù)案，進(jìn)行搶險救援處置。小型地質(zhì)災(zāi)害由受災(zāi)單位做應(yīng)急響應(yīng)，并負(fù)責(zé)處置，企業(yè)所屬相鄰單位給予幫助支持。受災(zāi)單位分管領(lǐng)導(dǎo)或其指定的負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報告，并按規(guī)定分級上報；中型地質(zhì)災(zāi)害由企業(yè)各事業(yè)部、子公司地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組做出應(yīng)急響應(yīng)，并組織各單位和各方力量進(jìn)行處置。受災(zāi)單位第一責(zé)任人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)災(zāi)害的調(diào)查處理，并成立內(nèi)部調(diào)查組，協(xié)助政府調(diào)查組開展調(diào)查。施工企業(yè)總部酌情組織調(diào)查；大型和特大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害由施工企業(yè)總部地質(zhì)災(zāi)害防治委員會組織應(yīng)急處置的同時，立即向地方政府及國家相關(guān)部委報告，請求支援。
各級類型地質(zhì)災(zāi)害搶險救援處置程序執(zhí)行施工企業(yè)總部5地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6規(guī)定。中型及以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，子公司、總部事業(yè)部第一責(zé)任人或分管負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)總部地質(zhì)災(zāi)害分管領(lǐng)導(dǎo)及管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查處理；大型及以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，施工企業(yè)總部成立內(nèi)部調(diào)查組開展災(zāi)害調(diào)查，并協(xié)助政府事故調(diào)查組開展調(diào)查；地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查組組長由施工企業(yè)總部和子公司、總部事業(yè)部或受災(zāi)單位指定，成員應(yīng)由地質(zhì)災(zāi)害管理部門、監(jiān)察部、工會等有關(guān)部門人員組成。必要時，應(yīng)聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
6結(jié)束語
隨著中西部開發(fā)力度的增大，建設(shè)工程項目不斷向地形、地質(zhì)、水文、氣象等條件越來越復(fù)雜惡劣地區(qū)展開，地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模增大、頻次升高、破壞損失日趨嚴(yán)重，在今后一個相當(dāng)長的時期內(nèi)將呈持續(xù)發(fā)展趨勢。防治地質(zhì)災(zāi)害是一項系統(tǒng)性、長期繁重的工作，作為施工企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防與防始的重要性，建立科學(xué)、有效的防治體系，綜合預(yù)防災(zāi)害與避讓應(yīng)急措施相結(jié)合，才能最大限度地減少人員的傷亡和財產(chǎn)損失，更好地履行社會責(zé)任。
