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關(guān)鍵詞：債券；信托；剛性兌付；財務(wù)風險
當前，隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、現(xiàn)金流量都在不斷的擴大，原有依靠利潤擴大規(guī)模、發(fā)展生產(chǎn)的模式已經(jīng)遠遠不能滿足企業(yè)經(jīng)營需要。越來越多的企業(yè)開始尋求外部投資，從最初的銀行貸款到發(fā)行債券，再到資本市場發(fā)行股票融資。受國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境和資本市場不成熟的影響，長期以來我國企業(yè)外源融資主要集中于銀行貸款，很少有債券和股權(quán)融資。金融危機后，出于降低成本的需要，更多的公司開始選擇以債券、信托、項目融資等來作為融資手段。近年，由于經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)出現(xiàn)虧損擴大，現(xiàn)金流壓力增加的現(xiàn)象，償債風險逐步加大。
一、什么是剛性兌付
“剛性兌付”是指無論發(fā)行主體是否盈利，都必須向投資人全額支付本金和利息，即指發(fā)行主體需努力保證債務(wù)的償還，而不考慮其是否仍具有償債能力。當然，在公司盈利的情況下公司會履行條款，如期償還債務(wù)，只有當前發(fā)生虧損客觀上無法償還債務(wù)，或主觀不愿償還債務(wù)的條件下，“剛性兌付”的條件的才會成立，因此，“剛性兌付”主要發(fā)生在發(fā)行主體公開宣布其無法履行償債義務(wù)之后。在擔保情況下，剛性兌付的主體還包括擔保人。在當前商業(yè)環(huán)境下，“剛性兌付”現(xiàn)象主要集中在信托、理財?shù)荣Y管產(chǎn)品。這其中主要是作為銷售渠道的商業(yè)銀行先行墊付，給付本金和利息的行為，[1]這在資管產(chǎn)品合約中并未明確約定，致使應(yīng)由投資人承擔的風險被轉(zhuǎn)嫁，在一定程度上是不利于發(fā)展的。同時，也有學者認為，債券因其本身已經(jīng)設(shè)定了承諾還本付息的條款，因此并不存在“剛性兌付”一說，但其忽略了一個事實，即在復雜的市場環(huán)境下，作為發(fā)行方可能并不會按照合同約定付款義務(wù)，即違約。違約的原因有很多種，大致可以分為兩類，一是主動違約，即發(fā)行方有著顯著的償還能力，但因其信用缺失而拒絕履行義務(wù)；二是被動違約，如：發(fā)行方由于經(jīng)營不善，導致虧損甚至瀕臨破產(chǎn)，無法履行付款義務(wù)，此外還有流動性困難等原因。債券違約從期限上來看有長期和短期之分，這取決于債券發(fā)行方面臨的困境，有些困境在短期內(nèi)可以解決，并履行付款義務(wù)，有些則不能。違約是債券市場中風險處置的一種手段，只有允許違約才能使債券得到更好的發(fā)展，而國內(nèi)的現(xiàn)實是當債券出現(xiàn)違約時，要保證投資者能夠全額得到本息償付，這何嘗不是剛性兌付。
二、商業(yè)銀行財務(wù)風險管理
根據(jù)銀監(jiān)會《股份制商業(yè)銀行風險評價體系(暫行)》中銀行風險分類情況，銀行財務(wù)風險可分為流動性風險、資產(chǎn)質(zhì)量風險、風險變化程度、盈利能力水平和資本充足程度。[2]銀行作為特殊的企業(yè)，其所經(jīng)營商品是貨幣這一特殊商品，商業(yè)銀行的正常經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)的目的都是為了創(chuàng)造價值和增加收益，收益與風險是并存的，有收益就會有風險。[3]這就決定了其在風險管理方面的特殊要求，要求其建立并執(zhí)行更加嚴格、更加完善甚至于苛刻的風險管理標準。從本質(zhì)上來說，銀行是以吸收存款為業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的，當前，我國居民和企事業(yè)單位有大量的財富存放于整個銀行業(yè)體系，現(xiàn)代化支付方式的發(fā)展更是使得現(xiàn)金流通越來越少。銀行在某種意義上來說托管著大量財富，不僅要保證其能夠高效、安全、可靠的流通，還要保證其安全、完整，從這一點來說，商業(yè)銀行所面臨的眾多風險中，主要風險為流動性、安全性和盈利性三個方面。商業(yè)銀行的流動性是在其面臨借款人信貸資金需求或客戶提現(xiàn)需求等情形時，能夠通過自有資金或快速、低成本的變現(xiàn)資產(chǎn)來滿足客戶需求，如果不能則說明其面臨著流動性風險。流動性風險的成因主要為內(nèi)部的存貸款期限錯配和外部環(huán)境中的公眾追求高收益有價證券的投機行為，特別是在股市向好的情形下。商業(yè)銀行的安全性可以從兩個方面來理解，一是外部環(huán)境的安全，即銀行在日常經(jīng)營中能夠保證其經(jīng)營場所的安全，確?，F(xiàn)金在物資上的安全是可控的；二是銀行在進行一系列業(yè)務(wù)活動時，能夠最大限度的保證資產(chǎn)價值，即不發(fā)生大規(guī)模的資產(chǎn)貶值情形。當前商業(yè)銀行除存貸款業(yè)務(wù)外，還從事著票據(jù)擔保、貸款承諾、業(yè)務(wù)等一系列中間業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)都會對其流動性和安全性是造成影響。
三、剛性兌付對商業(yè)銀行財務(wù)風險的影響
當前剛性兌付主要集中在資管產(chǎn)品和債券領(lǐng)域。自2014年超日債開始，我國公募債券領(lǐng)域發(fā)生的違約事件，多數(shù)通過展期、債務(wù)重組、承銷商兜底等方式完成兌付，[4]而對商業(yè)銀行影響最大的則集中在資管產(chǎn)品領(lǐng)域，如信托和理財產(chǎn)品，當其出現(xiàn)違約時多采取由作為渠道方的商業(yè)銀行尋求第三方機構(gòu)接盤、用自有資金先行墊付等方式來保證本金和收益的兌付。債券違約本應(yīng)該是一個正常的市場風險事件，二在早期的處置過程中多采用由政府出面在銀行、債券承銷商以及財政部門之間進行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的結(jié)果是債券違約的一部分由銀行代為償付，一部分由承銷商墊付，另外的部分以財政撥款的方式進行償還。[5]這種處置方式無疑會給銀行財務(wù)風險管理帶來較大的壓力，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)流動性風險
帶來流動性壓力的主要是對違約產(chǎn)品進行墊付，而不論墊付方是銀行還是主承銷商，銀行不僅要支付自己所承擔的那一部分墊付資金，還可能會為主承銷商籌措資金提供部分融資支持。違約的發(fā)生一般是可預(yù)見性很低或是沒有預(yù)見性的，這就會對商業(yè)銀行的財務(wù)計劃管理造成沖擊，形成不可預(yù)見的偶然性支出。
(二)盈利性風險
商業(yè)銀行墊付信托計劃或違約債券，或其自己發(fā)行運作的理財產(chǎn)品未達到約定收益或本金虧損時，銀行使用自有資金進行墊付，其自有資金主要包括兩部分，一部分是股東投入的資本金，另一部分是連續(xù)經(jīng)營產(chǎn)生的累計利潤，而這種墊付一般多用利潤來支付，在這種情形下，勢必會對銀行本年利潤造成影響，在當前經(jīng)濟下行壓力下，這種影響存在逐年遞延的可能。在當前的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下，受行業(yè)因素影響，企業(yè)自身經(jīng)營能力制約等多方面因素制約，違約事件將會逐步步入高發(fā)期，如果不能有效解決剛性兌付問題，勢必會對整個銀行體系構(gòu)成較大沖擊。
四、解決剛性兌付的幾點建議
(一)建立完善的法律法規(guī)體系
當前要盡快完善破產(chǎn)法、證券法、信托法等相關(guān)法律及配套法規(guī)的建設(shè)，首先要從制度上堵死剛性兌付的可能性，建議對實施剛性兌付的發(fā)行主體采取一定程度的處罰，只有從源頭上規(guī)范了發(fā)行主體的行為，才能為下一步工作打好基礎(chǔ)。
(二)堅持市場化，適度行政干預(yù)
當前剛性兌付有很大程度上是政府在起推手，盡管近幾年政府改革在不斷朝著市場化的方向前進，但在一定時期和情況下，依然存在行政干預(yù)過度的問題。我們應(yīng)該通過立法的方式，理順政府和市場的關(guān)系，堅持采用市場化的方式處理危機，不斷完善債券及信托等資產(chǎn)管理產(chǎn)品的定價、發(fā)行、二級市場交易、退出和清算的市場化運作機制，通過市場選擇，市場風險處置來達到市場出清。在這一過程中要確保金融機構(gòu)的獨立地位，防止政府采用行政命令等手段迫使金融機構(gòu)接盤，引發(fā)金融風險。
(三)探索建立投資者權(quán)益保護新機制
堅持市場化的改革方向，堅持由市場決定債券及資管產(chǎn)品的處置方式，并不意味著完全拋棄投資者，置其利益與不顧，而是要將之前的政府兜底、金融機構(gòu)兜底的權(quán)益保護方式轉(zhuǎn)化為市場化的權(quán)益保護保護機制。通過開發(fā)以政策性保險為主，商業(yè)保險為支撐的的投資權(quán)益保險產(chǎn)品、設(shè)立債券風險補償基金(從債券發(fā)行收入中強制征收一定比率納入基金管理)和資管產(chǎn)品損失彌補基金(由發(fā)行主體按募集金額的一定比率強制繳納)等有益手段探索建立新的投資者權(quán)益保護機制。對前述兩大基金的管理可探索由中債公司建立專門平臺進行管理，并嚴格限制這兩類基金參與債券和資管產(chǎn)品的發(fā)行認購和公開市場交易，有效建立基金平臺與債券和資管產(chǎn)品的物理隔離，防止風險傳導，有效保障基金安全和其在風險處置過程中的獨立地位。
參考文獻：
[1]謝貴春.債券“剛性兌付”該一破了之嗎？——兼評《證券法》修訂草案[J].武漢金融,2015(9).
[2]雷玉潔.中國上市商業(yè)銀行財務(wù)風險評價研究[D].2013.
[3]姚瑞.商業(yè)銀行財務(wù)風險管理研究[D].2015.
[4]央行主管金融時報:堅持市場化方式處置債券違約[N].
關(guān)鍵詞：博物館 財政資金 政府采購管理
我國博物館事業(yè)的發(fā)展使得博物館參觀人數(shù)逐年明顯增加，對博物館相應(yīng)的配套設(shè)施需求增加，我國中央財政每年投入30億元人民幣，為博物館免費開放提供經(jīng)費保障。作為博物館財政資金管理的一個重要部分，其政府采購管理有著重要意義。
一、加強博物館政府采購管理的重要意義
政府采購就是政府機關(guān)及事業(yè)單位為從事日常的或為了滿足公共服務(wù)的目的，利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程和服務(wù)的行為。
完善、合理的政府采購對社會資源的有效利用，合理分配采購資金，可以提高財政資金的利用效率。
博物館類事業(yè)單位根據(jù)《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國政府采購法》及其相關(guān)規(guī)定，合理利用財政資金，合理選擇采購方式，并進行有效地內(nèi)部控制和監(jiān)督，可以起到防止和減少營私舞弊、的積極作用。
對政府采購實行有效的管理，提高政府采購的預(yù)算管理水平，又利于國家財政資金的宏觀調(diào)控，進而促進國民經(jīng)濟良性發(fā)展。
二、博物館類事業(yè)單位政府采購的特點
博物館是征集、典藏、陳列和研究代表自然和人類文化z產(chǎn)的實物的場所，為公眾提供知識、教育和欣賞的文化教育的社會公共機構(gòu)。其采購業(yè)務(wù)有著與其他行政機關(guān)及事業(yè)單位不同的特點。
（一）采購的專業(yè)性較強
文物修復的工具、展柜、文物保管庫房除塵、消毒設(shè)備等的采購都比較特殊。要求采購人員對這些設(shè)備熟悉、對市場比較了解。
（二）博物館的某些業(yè)務(wù)采購的風險較大
尤其是文物藏品的征集采購，容易受到現(xiàn)有的文物市場不良商販的干擾。
三、目前，博物館類事業(yè)單位在政府采購管理中存在的問題如下
（一）博物館業(yè)務(wù)部門的采購預(yù)算編制的隨意性較普遍
博物館業(yè)務(wù)部門對項目采購預(yù)算不夠重視，預(yù)算編制有一定的隨意性。由于對預(yù)算重視不充分、對本部門工作缺乏長遠的計劃，往往出現(xiàn)購買需求與預(yù)算編制不一致的現(xiàn)象。另外，由于博物館辦展的工作特殊性，在展覽的策劃和制作過程中為了達到一定的藝術(shù)效果和展示方式的變化，導致展覽的制作經(jīng)費每次差異和變化都較為明顯。而且，在交流展覽的雙方簽訂的協(xié)議過程中，由于雙方的一些未盡事宜（如文物運輸費和保險費的變化、人員差旅費的變化），也會導致展覽的最后決算費用忽高忽低，偏離預(yù)算較為明顯。
（二）博物館類事業(yè)單位的采購制度不健全，采購方面的內(nèi)部控制缺乏
近些年來，隨著財政對采購工作的規(guī)范和控制加強管理，事業(yè)單位的政府采購工作也日益規(guī)范嚴格。實際上，很多單位內(nèi)部沒有建立規(guī)范的采購制度、更未成立采購小組。如大連市現(xiàn)行的政府采購限額方面規(guī)定為達到30萬元以上必須公開招標，其他超過萬元的不足30萬元的采購項目的采購方式實行三方詢價的方式。
（三）由于博物館政府采購專業(yè)性較強，許多采購沒有根據(jù)政府采購法的規(guī)定選擇適合博物館特點且行之有效的采購方式
博物館的文物征集的特殊性。社會上的文物市場魚龍混雜，且文物一般價值不菲，如果沒有一套完善的文物征集制度，就會遭受巨大損失。而且，個人征集文物容易征集到一些目的性不強、缺乏系統(tǒng)性的文物，甚至發(fā)生營私舞弊的現(xiàn)象。
博物館的展覽策劃和制作也應(yīng)加強管理。今后博物館展覽策劃將向著“策展人”的方向發(fā)展。但目前我國的博物館內(nèi)部普通業(yè)務(wù)人員難以勝任這樣綜合復雜的工作，通常需要多各部門及人員的通力配合。
（四）博物館政府采購缺乏獨立的監(jiān)督機制
2016年大連市下發(fā)文件推進政府機關(guān)及事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作。政府采購管理工作為內(nèi)控工作的一個重要組成部分，也剛進入起步階段。因此政府采購活動的監(jiān)督機制也鮮有單位施行。
四、加強博物館類事業(yè)單位政府采購管理的相關(guān)對策
（一）加強博物館政府采購預(yù)算管理工作
規(guī)范政府采購工作首先從編制采購預(yù)算開始。具體流程如下：根據(jù)市財政政府采購相關(guān)文件要求，業(yè)務(wù)部門負責人將年度采購計劃上報財務(wù)部。財務(wù)人員根據(jù)當年度財政預(yù)算批示、并與采購小組討論，同時聽取各部門負責人的意見，確定最終采購項目內(nèi)容。預(yù)算中未上報的、確屬緊急情況的項目經(jīng)采購小組審批通過可以追加調(diào)整。一般情況下，本年度預(yù)算未明確提出的采購項目本年度不予執(zhí)行。
（二）健全政府采購預(yù)算管理制度，加強政府采購的內(nèi)控管理
針對事業(yè)單位政府的采購管理，應(yīng)建專門采購管理組織和機構(gòu)建立健全采購預(yù)算的內(nèi)部控制制度，并成立專門的政府采購小組，小組成員的崗位按照不相容職責分離的原則進行設(shè)置。定期和不定期查找單位政府采購工作各方面的風險點，并進行制度設(shè)計，查找不足和漏洞，隨時完善單位的政府采購制度。
綜上所述，要高效、合理地利用財政資金促進博物館的發(fā)展，就必須加強博物館政府采購管理工作。具體分析博物館業(yè)務(wù)工作的特點，結(jié)合工作實際，制定出行之有效的政府采購管理制度，對采購工作進行事前、事中、事后的全方位管控、監(jiān)督，才能提高資金使用效率、促進經(jīng)濟健康發(fā)展。
參考文獻：
[1]岑智豐.關(guān)于完善事業(yè)單位非招標政府采購方式的探討―――以廣東科學中心為例[J].商，2015（1）
［關(guān)鍵詞］企業(yè)財務(wù)管理 全面預(yù)算體系 問題 對策
［中圖分類號］F275［文獻標識碼］A［文章編號］1009-5349（2011）06－0107－01
一、企業(yè)全面預(yù)算管理上主要面臨的問題
第一，對全面預(yù)算對于企業(yè)管理的價值和意義的認識不到位。很多企業(yè)沒有認識到全面預(yù)算是公司經(jīng)營管理中能夠縱貫全局的有力武器，而僅僅停留在財務(wù)預(yù)算的范疇；第二，對于企業(yè)財務(wù)部門的管理定位不到位。很多企業(yè)的領(lǐng)導認為財務(wù)部門僅僅是管錢、管賬的部門，忽視了財務(wù)部門內(nèi)部巨大的信息積累對于企業(yè)管理的意義，更沒有從管理會計提升的角度來發(fā)揮財務(wù)部門在預(yù)算、成本、績效管理方面的作用。第三，預(yù)算體系不到位。很多企業(yè)現(xiàn)行的預(yù)算體系基本上是財務(wù)部門閉門造車的成果，與業(yè)務(wù)部門的實際業(yè)務(wù)運行和預(yù)算情況是“兩張皮”，預(yù)算體系中很少能夠體現(xiàn)業(yè)務(wù)的特點，因此也難以對業(yè)務(wù)體系的運行形成有效指導。第四，信息系統(tǒng)不到位。缺乏多維預(yù)算系統(tǒng)，就失去了全面預(yù)算管理的利器，很難快速、及時、準確地提供管理層所需要的各類管理決策信息。同時，由于缺乏系統(tǒng)、對比分析工具和報表的單一，很難把財務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息整合成為一個有意義的整體。第五，人員能力不到位?！柏攧?wù)人員不通業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)人員不懂財務(wù)”是很多企業(yè)預(yù)算工作中的現(xiàn)實。更何況，企業(yè)中從事全面預(yù)算工作的人員數(shù)量不足，現(xiàn)有財務(wù)人員管理會計知識和經(jīng)驗的不足，也進一步限制了企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算深度推行的可能。
二、未來企業(yè)全面預(yù)算管理的應(yīng)對策略
（一）充分認識集團企業(yè)本身管理的復雜性
集團企業(yè)的業(yè)務(wù)內(nèi)容非常廣泛，既包括生產(chǎn)前期的市場調(diào)研、產(chǎn)品研發(fā)、原材料采購，又包括生產(chǎn)過程中的具體組織實施以及生產(chǎn)后的產(chǎn)品銷售。企業(yè)預(yù)算應(yīng)著力從生產(chǎn)流程入手，對每一環(huán)節(jié)的生產(chǎn)成本、營銷成本和期望利潤進行預(yù)測，通過預(yù)測來整合企業(yè)的綜合資源，決定生產(chǎn)規(guī)模的控制、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的選擇與優(yōu)化，實現(xiàn)效益最大化。堅持以預(yù)算為基礎(chǔ)，為企業(yè)發(fā)展提供財務(wù)參考。
（二）加強對企業(yè)財務(wù)部門的預(yù)算管理
首先，企業(yè)財務(wù)管理進行重心轉(zhuǎn)移。不再以核算和融資作為工作的核心，進一步明確財務(wù)的職能和作用，著力實現(xiàn)事后分析向事前預(yù)算轉(zhuǎn)型。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開展前，對各類生產(chǎn)成本、管理費用、新產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費等進行分類預(yù)算，形成結(jié)構(gòu)明細表，作為企業(yè)管理者的決策依據(jù)。其次，建立健全有針對性的全面預(yù)算管理系統(tǒng)。對于自身財務(wù)管理能力有限的企業(yè)，應(yīng)引進專業(yè)的財務(wù)咨詢公司進行協(xié)助，幫助建立適合企業(yè)發(fā)展的預(yù)算管理系統(tǒng)，并對從事財務(wù)管理的人員進行專業(yè)培訓，保持預(yù)算人員隊伍的穩(wěn)定。對自身財務(wù)管理能力較強的企業(yè)，應(yīng)強化專業(yè)化預(yù)算，在完善體系上突出核心地位，使預(yù)算成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期業(yè)務(wù)計劃、各類綜合分析報告和經(jīng)營決策支撐和指向標。第三，強化體系的運用和維護。預(yù)算工作不是一個階段，也不是一個環(huán)節(jié)的工作，它貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的全過程。預(yù)算體系建立后，重在維護和推進，只有將預(yù)算工作長效制度化，企業(yè)才能進行準確定位，制定出符合實際的經(jīng)營策略，并得以長足發(fā)展。
（三）運用信息化技術(shù)進行預(yù)算管理
信息化技術(shù)的運用，為企業(yè)預(yù)算管理帶來了技術(shù)上的支持和業(yè)務(wù)上都的推進。信息化模塊的制作較好地適應(yīng)了在不同類別、不同范疇的全面預(yù)算，提高了預(yù)算效率和水平。借助于Excel工具為基礎(chǔ)，進行樹形結(jié)構(gòu)的展開，進行多維管理視角的推演。并根據(jù)業(yè)務(wù)需求，為企業(yè)度身定做開發(fā)一整套多維業(yè)務(wù)預(yù)算體系的設(shè)計，以適應(yīng)不同管理層級、不同專業(yè)需求、不同統(tǒng)計和分析口徑的信息管理要求。比如，以人力資源為例，既可以從不同的預(yù)算實體、部門、職級進行預(yù)算，還可以按照人員的身份類別分別對正式人員、勞務(wù)工、本地人員、外地人員等類別在不同預(yù)算實體和部門的分布編制預(yù)算，使這種預(yù)算體系涵蓋管理層的各類管理需要。預(yù)算體系的功能十分強大和靈活，幾乎能夠涵蓋管理的各個層面。掌握全面預(yù)算這一企業(yè)管理利器，就能使企業(yè)集團實現(xiàn)長遠的戰(zhàn)略性目標的要求，就能夠有效應(yīng)對激烈快速的市場競爭。
三、企業(yè)全面預(yù)算管理過程中需要注意的問題
（一）借鑒式吸收，不能全盤引進
各個企業(yè)的實際情況不同，在進行預(yù)算時，可以參考其他同類型企業(yè)現(xiàn)有的行之有效的預(yù)算。但不能照搬照抄，尤其是一些涉及商業(yè)秘密的諸如產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費、營銷費用以及實際利潤的預(yù)算，多數(shù)企業(yè)往往采用自己的預(yù)算方式，口徑與計算方法有別。一般企業(yè)在引用借鑒時，應(yīng)有針對性地修改和完善。
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)金融；銀行；財富管理
在互聯(lián)網(wǎng)巨頭支付寶的帶領(lǐng)下，一場新的金融革命鋪天蓋地席卷而來，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展之神速和神功無不讓傳統(tǒng)金融的小伙伴們都驚呆了，似乎一夜間回到群雄逐鹿中原、滿城盡帶黃金甲的亂象叢生、江湖紛爭的變革時代，互聯(lián)網(wǎng)首當其沖的是對于財富管理的影響，我們有必要認識互聯(lián)網(wǎng)金融的方方面面和發(fā)展模式，以期探索銀行財富管理發(fā)展應(yīng)對策略。
一、互聯(lián)網(wǎng)金融的神秘面紗
不可否認的是：依托于互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，金融脫媒終于逐漸實現(xiàn)，傳統(tǒng)金融機構(gòu)正向供應(yīng)商的角色轉(zhuǎn)變；互聯(lián)網(wǎng)金融的驚人能量，其前所未有的低門檻，超級的靈活性，將一大批理財?shù)拈T外漢帶入了這個市場，打造出巨大的增長潛力。但，不迷信、不輕信是我們作為財富管理者相較投資者更應(yīng)當秉承的態(tài)度，需要深入揭開互聯(lián)網(wǎng)金融神秘面紗，在當下競爭亂象中不至于人云亦云、霧里看花，而且更可以幫助投資者去撥開繚繞迷霧。
（1）創(chuàng)新之舉有包裝：互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品在其運作上確實有不少親民性，如靈活轉(zhuǎn)換、低門檻等等，但其本質(zhì)上只是把一些貨幣基金、理財基金進行再包裝。
（2）低風險≠無風險：互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品主要投資范圍包括現(xiàn)金、定期存款、大額存單、債券、債券回購、央票等。這些投資領(lǐng)域?qū)儆诘惋L險范疇，但具體的收益水平要視貨幣市場的收益水平而定。無論在我國還是在發(fā)達國家，貨幣基金均曾出現(xiàn)過凈值低于1的情況。
（3）產(chǎn)品收益隨行就市：“無風險”、“年化收益率8%”、“收益高達活期存款的20倍!”等在不少互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品的宣傳中，都可以看到類似的提法。但投資者必須厘清的是，自己所投資的產(chǎn)品究竟是什么，收益又是如何來確定的。
（4）補貼回報湊出高收益：在互聯(lián)網(wǎng)平臺上，一些產(chǎn)品能夠提供“高出一籌”的收益率，原因在于其收益結(jié)構(gòu)的特殊性――常規(guī)收益+補貼收益，一方面規(guī)避監(jiān)管，一方面搶占市場，擴大份額。雖金融理財也是一種消費選擇，但和消費品不一樣的是，理財投資不僅要遵循市場的客觀規(guī)律，也要受到更加嚴格的監(jiān)管與控制。
（5）不適合長期投資：互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品大多集中在短期理財和低風險品種當中，類型較為單一。對于財務(wù)全面部署和長期規(guī)劃來說，這樣的產(chǎn)品并不足夠，投資者應(yīng)有更多元化的考慮。
（6）P2P網(wǎng)貸產(chǎn)品“保本”存風險：一些P2P網(wǎng)貸機構(gòu)把獲得的債券進行拆分組合，打包成“類固定收益”的產(chǎn)品，并將其銷售給投資理財客戶，通過賺取資金的利息差和手續(xù)費來運營。一旦平臺公司經(jīng)營出現(xiàn)問題、倒閉跑路，在缺乏監(jiān)管的現(xiàn)狀下投資者也很難追回損失。
（7）擔保承諾須看清：P2P業(yè)務(wù)在英國初創(chuàng)時，互聯(lián)網(wǎng)平臺只提供牽線搭橋收取傭金的功能，并不承擔擔保責任。這種模式之所以能在歐美國家順利運行，與他們透明健全的信用體系和國民極高的誠信素養(yǎng)有密切聯(lián)系。
（8）資金存管并非萬無一失：P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的現(xiàn)狀“三有三無”：有需求、有供給、也有中間服務(wù)商，但卻處于“三無”狀態(tài)――即無準入門檻、無行業(yè)標準、無監(jiān)管機構(gòu)。這“三無”使得P2P行業(yè)亂象叢生。
（9）風控水平不透明：不少P2P公司的倒閉，與資金實力不足、技術(shù)條件不過關(guān)、營銷能力欠佳、風控水平不高等密切相關(guān)。造成上述風險的根本原因在于信息不透明，而信息不透明的根源則是監(jiān)管缺位。
（10）監(jiān)管確實須關(guān)注：互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管還存在不少盲點，投訴與監(jiān)管方面都會存在一定缺少。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融對財富管理業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)與機遇
第一，激發(fā)了主動財富管理模式的創(chuàng)新，使得大眾化財富管理需求得到更大滿足?；ヂ?lián)網(wǎng)金融具有“去中心化”等特點，通過新的信息與金融技術(shù)，原先只能被動接受金融機構(gòu)財富管理服務(wù)的公眾，能夠更加主動地進行財富管理，主動參與家庭理財管理。第二，通過技術(shù)與財富管理有效結(jié)合，賦予了財富管理工具全新吸引力。第三，促使財富管理工具平臺化融合成為可能。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動下，財富管理平臺將逐漸跳出傳統(tǒng)模式，成為面向機構(gòu)、企業(yè)、個人等不同客戶，提供融資、資本運作與資產(chǎn)管理、增值服務(wù)、消費與支付等在內(nèi)的“金融與消費服務(wù)超市型”綜合平臺。第四，降低了特定融資風險，并使新型的融資與財富管理模式不斷出現(xiàn)。基于互聯(lián)網(wǎng)融資，不僅使得創(chuàng)業(yè)者開始有可能擺脫傳統(tǒng)金融機構(gòu)的局限，從認可其創(chuàng)業(yè)計劃的大眾手中直接籌集資金，也使消費者能夠在主動參與到產(chǎn)品設(shè)計及生產(chǎn)過程中。第五，通過大數(shù)據(jù)時代的信息發(fā)掘與整合，形成更準確的客戶定位。互聯(lián)網(wǎng)最重要的功能之一就是提供信息支撐，而信息又是信用形成和金融交易的基礎(chǔ)。
三、“與狼共舞”互聯(lián)網(wǎng)金融變革中的財富管理發(fā)展策略
阿里巴巴的馬云曾有一句名言：如果銀行不改變我們就改變銀行。支付寶推出的余額寶已經(jīng)迫使銀行在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域倉促應(yīng)戰(zhàn)，而天天富的出現(xiàn)，已經(jīng)開始跑到銀行的院子里來搶食吃了。真可謂，在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，再不起跑就晚了，甚至可能會輸?shù)粽麄€比賽。
第一，改變服務(wù)理念，從改變營銷模式開始。在互聯(lián)網(wǎng)金融時代，是一個產(chǎn)品過剩的時代。所有的理財產(chǎn)品幾乎總能在市場上找到同類產(chǎn)品，或者有相似的替代品。因此，銀行所推廣的產(chǎn)品核心價值，一定是客戶強烈需求的、與眾不同的核心價值。
第二，品質(zhì)無止境，服務(wù)無邊界，擴大財富管理服務(wù)的外延。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“法無明文禁止便可為”，這對傳統(tǒng)金融“法無規(guī)定便不為”的思維沖擊帶來的實質(zhì)和衍生影響更大?；氐截敻还芾?，伴隨客戶需求不斷升級，特別是高端客戶的需求已經(jīng)從個體需求到家庭需求的變化，家庭的整體風險控制、整體資產(chǎn)組合、家庭財富傳承等成為非常關(guān)注的需求點，更多以客戶家庭需求為單位，提供整體的、全方位的財富策劃，這樣的財富管理服務(wù)也不僅僅是在于投資安排。
第三，“跑馬圈地”，遵循“以客戶為中心”的盈利模式，創(chuàng)造多元盈利模式。商業(yè)銀行必須充分挖掘金融服務(wù)，將電子銀行從“交易主渠道”上升到專業(yè)化、全方位、多元化的“金融服務(wù)平臺”，整合資源，為客戶提供全新的信息、資金、產(chǎn)品服務(wù)手段。
第四，“破舊創(chuàng)新”，開拓互聯(lián)網(wǎng)金融和傳統(tǒng)銀行未達的處女地。互聯(lián)網(wǎng)金融是一個開放的生態(tài)系統(tǒng)，商業(yè)銀行要增強客戶黏性，就要不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。一方面，要推進與戰(zhàn)略伙伴的深度合作和業(yè)務(wù)聯(lián)盟，打造一站式金融服務(wù)平臺；另一方面，要整合上下游資源，打通全流程的業(yè)務(wù)鏈條，為客戶提供資金流、信息流服務(wù)以及全場景金融解決方案，不拘于產(chǎn)品創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新，而且更要理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。
第五，“突圍行動”，在競爭亂象中保持清醒行動。在互聯(lián)網(wǎng)金融時代，誰能率先“突圍”，誰就能用自己的質(zhì)變帶動整個行業(yè)的量變，財富管理亦如此。在清醒認識形勢變化的同時，銀行財富管理不必妄自菲薄、也不必妄自尊大，財富管理保持并發(fā)揮和利用好商業(yè)銀行原有的優(yōu)勢，一方面在無限擴展和創(chuàng)新服務(wù)的同時，扎實基礎(chǔ)服務(wù)，強化過程管理，不以犧牲客戶利益換取的考核業(yè)績。
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關(guān)鍵詞：利益相關(guān)者；服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才；培養(yǎng)策略
作者簡介：楊雪（1985-），女，遼寧盤錦人，遼寧現(xiàn)代服務(wù)職業(yè)技術(shù)學院助教；楚金華（1978-），男，湖南汩羅人，遼寧現(xiàn)代服務(wù)職業(yè)技術(shù)學院副教授，管理學博士；劉心（1984-），女，黑龍江佳木斯人，遼寧現(xiàn)代服務(wù)職業(yè)技術(shù)學院商業(yè)管理系助教。
課題項目：中國高等教育學會“十二五”教育科學規(guī)劃課題“高職教育實踐教學保障體系建設(shè)研究”（編號：11YB042），主持人：楚金華；遼寧現(xiàn)代服務(wù)職業(yè)技術(shù)學院院級課題“遼寧高職學院服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)策略研究”，主持人：楊雪。
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2012）36-0061-05
《遼寧省“十二五”規(guī)劃綱要》指出，在“十二五”期間，遼寧將加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要支撐。這就需要依靠科技進步和提高全省勞動者素質(zhì)，必須依靠人才的強力支持，特別是服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才在經(jīng)濟發(fā)展中具有其他人才不可代替的特殊的重要作用。然而，目前此類人才極為短缺，嚴重制約了經(jīng)濟的發(fā)展。雖然遼寧省各級政府近年來出臺了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等諸多方面。但是，創(chuàng)業(yè)是一個復雜的系統(tǒng)，需要一個人的知識、閱歷、經(jīng)驗以及信息處理、商機把握、判斷決策等能力的培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的營造等。據(jù)教育部公布的一項最新數(shù)據(jù)顯示：“75%的高校畢業(yè)生渴望自主創(chuàng)業(yè)，但最終真正的創(chuàng)業(yè)者僅占1.94%”。同時，據(jù)另一項調(diào)查顯示：“創(chuàng)業(yè)者中大學生成功創(chuàng)業(yè)的比例只有2～3%”。由此可見，大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀并不樂觀。創(chuàng)業(yè)的成功不僅需要創(chuàng)業(yè)人才自身的努力，也需要創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)利益相關(guān)者的支持。不同的利益相關(guān)者需求不一致，如何平衡其需求，保障創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，顯得尤為重要。
而目前，從利益相關(guān)者需求角度探求服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的相關(guān)文章鮮少，只有部分學者探討了利益相關(guān)者視角下高校創(chuàng)業(yè)教育的問題及對策（李政，2012）以及利益相關(guān)者態(tài)度與創(chuàng)業(yè)意愿關(guān)系（袁應(yīng)文，2008）。本文將從利益相關(guān)者視角探討遼寧省服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)路徑及策略。這不僅能對現(xiàn)有教育模式的不足加以改進，也將大大提高大學生就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率，促進高?？蒲谐晒闹苯愚D(zhuǎn)化，亦能有效地緩解大學生就業(yè)壓力，為政府和社會分憂解難，對維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才內(nèi)涵
熊建武，周進在《高職學院服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵和措施》中指出服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才是以服務(wù)和管理行業(yè)創(chuàng)業(yè)為主要目標的創(chuàng)業(yè)人才，應(yīng)具備創(chuàng)新的理念、創(chuàng)業(yè)的能力、健康的心理以及服務(wù)管理能力[1]。本文在贊同這一觀點的同時，將本文中所指的服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才界定在了高職院校培養(yǎng)的學生。認為服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才主要面向的行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)和市場服務(wù)（包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù)）以及個人消費服務(wù)（包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等），所采取的活動是創(chuàng)建新企業(yè)，或是在已有企業(yè)的基礎(chǔ)之上進行組織、制度、技術(shù)、市場等的創(chuàng)新和再造，發(fā)現(xiàn)并捕捉機會并由此創(chuàng)造出新穎的產(chǎn)品或服務(wù)和實現(xiàn)其潛在價值的過程。具備不僅包括管理學、法學等相關(guān)學科理論基礎(chǔ)知識，而且具備良好的思想道德素質(zhì)、文化觀念素質(zhì)，具備現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)管理能力與技巧。與理工科專業(yè)人才相比，在人文綜合素質(zhì)和管理素養(yǎng)方面要有競爭優(yōu)勢，突出表現(xiàn)在系統(tǒng)思考、分析執(zhí)行力以及敏銳的市場洞察力，與其它文科類專業(yè)人才相比，服務(wù)管理類專業(yè)人才更注重管理實踐技能[2]。
二、遼寧省服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)利益相關(guān)者價值需求
（一）服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)利益相關(guān)者
1984年，弗里曼出版了《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者管理的分析方法》一書，明確提出了利益相關(guān)者管理理論是指企業(yè)的經(jīng)營管理者為綜合平衡各個利益相關(guān)者的利益要求而進行的管理活動。他強調(diào)組織活動追求的應(yīng)該是利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是某一個體的利益[3]。該理論從經(jīng)濟學角度清晰地解構(gòu)了“責任即利益”的觀點——“任何一種利益相關(guān)者組織，只有在真正重視并盡力滿足其主要利益相關(guān)者的利益訴求的前提下，組織本身長期的、可持續(xù)的利益才能得以維系”[4]。本文借助利益相關(guān)者這一理論，將服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)利益相關(guān)者按照其重要性和內(nèi)外部劃分為重要利益相關(guān)者也是外部利益相關(guān)者主要包括：政府、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)、企業(yè)、教育聯(lián)合會；核心利益相關(guān)者也是內(nèi)部利益相關(guān)者主要包括包：教師、創(chuàng)業(yè)人才、管理者（見圖1）。
（二）利益相關(guān)者對服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的價值需求
利益相關(guān)者對服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的價值需求影響著服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，同時也影響著培養(yǎng)目標的實現(xiàn)過程，因此，明確其利益訴求點和各利益相關(guān)者在服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中的責任顯得尤為重要（見表1）。
要滿足所有利益相關(guān)者的所有要求和期望，并使其達到最大值，是不現(xiàn)實的。如何協(xié)調(diào)這些利益相關(guān)者的利益訴求，在諸多利益相關(guān)者之間尋求一種平衡，是實現(xiàn)服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標的重要途徑。
學校只能量力而行，統(tǒng)籌兼顧，努力達到一個理想的“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)。這要求學校必須處理好重要利益相關(guān)者價值需求與核心利益相關(guān)者價值需求，在諸多利益主體之間尋求動態(tài)平衡。利益相關(guān)者們不僅可以為服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)提供人、財、物等有形資源，還可以提供政策與制度（來自政府）、經(jīng)營理念、實踐基地（來自現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)、企業(yè)）、創(chuàng)業(yè)文化（來自教職工和學生）、信息（來自所有利益相關(guān)者）等無形資源。其中，創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量更是與眾多利益相關(guān)者緊密相關(guān)[5]。而影響服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量因素不僅在于良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的營造，還在于創(chuàng)業(yè)課程教育教學環(huán)節(jié)的實施。
三、基于利益相關(guān)者價值需求的遼寧省服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題
（一）核心利益相關(guān)者價值需求滿足程度低
目前遼寧省各大高職院校在服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的過程中，忽視了核心利益相關(guān)者的價值需求。作為核心利益相關(guān)者中擁有重要地位的學生是服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的接受者，也是體現(xiàn)著，他們直接影響著服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。而遼寧省高職院校在服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)過程中缺乏創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)意識，認為高職院校培養(yǎng)出的學生由于其知識水平所限，加之創(chuàng)業(yè)成功率不高，競爭壓力過大，不適宜創(chuàng)業(yè)。同時，忽視了校園創(chuàng)業(yè)文化氛圍的營造，有些高職院校誤將創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)就是鼓勵學生做老板，追求財富最大化，忽視創(chuàng)業(yè)對增強學生社會責任感、促進學生全面發(fā)展的積極作用。另外，由于創(chuàng)業(yè)物質(zhì)性投入相對較少，加之管理者對創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的關(guān)注不足，創(chuàng)業(yè)課程在實踐教學中的融入較少，多是停留在方案中，對教師培訓不足，一方面無法滿足創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的需要，也使得教師自我價值提升的需求得不到滿足。
（二）重要利益相關(guān)者的作用發(fā)揮不到位
2012年2月中國青年報的一項調(diào)查顯示，僅有5%的創(chuàng)業(yè)大學生非常了解政府部門及學校的創(chuàng)業(yè)幫扶政策。與此相對應(yīng)的是，64%和50%的被調(diào)查者希望政府放寬貸款政策和拓寬融資渠道，希望放寬企業(yè)審批及簡化程序和加大稅收優(yōu)惠的占45%和41%，希望加大輿論支持的占33%。83.3%的被調(diào)查者認為政府對創(chuàng)業(yè)政策的執(zhí)行力度不夠[6]。政府作為服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才的重要利益相關(guān)者，其政策引導和宏觀調(diào)控的功能是必要的，也是無法取代的。但是，目前政府、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、企業(yè)、職教協(xié)會由于其價值需求不明確，使其作用發(fā)揮不到位。
四、遼寧省服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)路徑
（一）基于利益相關(guān)者價值需求的遼寧省服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標
日本學者中松義郎在其著作《人際關(guān)系方程式》中提出的關(guān)系式，直觀清晰的表述了激勵過程中的個人行為與組織目標之間的關(guān)系，我們將這一觀點引入到服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標上來（見圖2）。
設(shè)Fmax 表示重要利益相關(guān)者也就是外部利益相關(guān)者服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標；F表示核心利益相關(guān)者也就是內(nèi)部利益者服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目；θ表示重要利益相關(guān)者與核心利益相關(guān)者為實現(xiàn)服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標的一致性（夾角）；則三者之間的關(guān)系可表示為：
F=Fmax*cosθ（0 o
由此可見，當核心利益相關(guān)者與重要利益相關(guān)者所努力的方向完全一致時，即當θ=0 o ， cosθ=1時，F(xiàn)=Fmax，服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標得到最大限度優(yōu)化。
創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的總目標是：培養(yǎng)大批自主創(chuàng)業(yè)人才，提高就業(yè)率緩解社會壓力，促進國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展并為其提供源源不斷的人力資源[7]。
基于核心相關(guān)者的價值需求，核心利益相關(guān)者在服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標是：具有豐厚的文化底蘊，具備服務(wù)管理行業(yè)所需要的管理知識、營銷知識、法律知識、財務(wù)知識，具有敏銳的市場洞察力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力以及解決突發(fā)事件的能力，增強學生社會責任感、促進學生全面發(fā)展的積極作用。
基于重要相關(guān)者的價值需求，重要利益相關(guān)者在服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方面的培養(yǎng)目標是：滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對服務(wù)管理型人才的需求，提高就業(yè)率，提升教育質(zhì)量，促進經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
為了使服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標得到最大限度優(yōu)化，在創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)總目標下整合核心利益相關(guān)者與重要利益相關(guān)者對服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的價值需求，遼寧省服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)總目標是創(chuàng)業(yè)人才在創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)知識、實踐能力上都能夠滿足遼寧省發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要，為其提供人才支撐，推進服務(wù)業(yè)規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，加強服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和重大項目建設(shè)，不斷提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，促進《遼寧省“十二五”規(guī)劃綱要》指出的服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重力爭達到42%以上目標的實現(xiàn)，實現(xiàn)科教興國的長遠目標以及社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（二）遼寧省服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)路徑模型
為了實現(xiàn)遼寧省服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)總目標，需要結(jié)合核心利益相關(guān)者與重要利益相關(guān)者的培養(yǎng)目標，在其目標的促使下作為核心利益相關(guān)者的服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才、教師以及管理者，需要保障服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，作為重要利益相關(guān)者的政府、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、企業(yè)、職教聯(lián)合會需要為服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供外部條件，兩者相輔相成，最終實現(xiàn)服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、企業(yè)之間的對接，這種對接的保障來源于創(chuàng)業(yè)人才的自主努力學習，學校管理者與教師提供的良好創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)氛圍，同時來源于重要利益相關(guān)者提供的創(chuàng)業(yè)機會、創(chuàng)業(yè)政策以及良好的創(chuàng)業(yè)資源，見圖3。
（三）遼寧省服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)策略
1.核心利益相關(guān)者策略
（1）管理者。要營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，首先應(yīng)建設(shè)校園創(chuàng)業(yè)文化并將其融入到校園文化，增強學生創(chuàng)業(yè)意識，加強校園創(chuàng)業(yè)人文景觀的建設(shè)、開展創(chuàng)業(yè)大講堂，定期邀請創(chuàng)業(yè)成功人士介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，或聘請工商、稅務(wù)、銀行等部門的專業(yè)人士來校講解“創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠和扶持政策”“如何申請營業(yè)執(zhí)照”、“如何申請貸款”等企業(yè)經(jīng)營管理知識，建立穩(wěn)定的校友聯(lián)系網(wǎng)，不定期的邀請創(chuàng)業(yè)成功的校友回母校進行創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流。在校報上開辟創(chuàng)業(yè)文化專欄，系統(tǒng)介紹先進的創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)者的先進事跡、政府支持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)基本流程、典范的創(chuàng)業(yè)計劃書以及學生的創(chuàng)業(yè)成果等內(nèi)容。依照國家舉行的創(chuàng)業(yè)大賽時序，定期舉行創(chuàng)業(yè)大賽，建立創(chuàng)業(yè)指導委員會，設(shè)立校園創(chuàng)業(yè)基金[8]。不唯“創(chuàng)業(yè)成功率”，“獲獎率”為創(chuàng)業(yè)成功標志，從創(chuàng)業(yè)人才可持續(xù)發(fā)展角度，破除一切束縛，營造良好的創(chuàng)業(yè)文化氛圍。
聘請擁有豐富的企業(yè)工作經(jīng)驗或擔任企業(yè)管理職務(wù)，具備較好教學經(jīng)驗的人士擔任創(chuàng)業(yè)授課講師。 同時，適時派遣各專業(yè)帶頭人、骨干教師、年輕教師外出參加進修，或進駐合作企業(yè)參與企業(yè)日常經(jīng)營活動，豐富他們的實踐經(jīng)驗[9]。
將服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格納入到人才培養(yǎng)方案中，以服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標為導向，在課程設(shè)置上明確創(chuàng)業(yè)課程體系在整個課程體系中的地位和作用，形成培養(yǎng)目標、教學計劃、課程設(shè)置、實踐性教學活動等全面融合的一體化的服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)課程體系[10]。
（2）教師。首先應(yīng)豐富教師本人在創(chuàng)業(yè)方面的知識和經(jīng)驗，根據(jù)課程的特質(zhì)，在實踐教學過程中，授課方式上可以以組建大學生模擬公司的形式進行授課，也可讓學生以團隊組合方式，完成課程所需項目任務(wù)的學習，教學案例選取上應(yīng)多關(guān)注中小型新創(chuàng)建企業(yè)或是在發(fā)展過程中存在問題需要解決的企業(yè)為例，讓學生感受到創(chuàng)業(yè)就在身邊，尤其對于服務(wù)管理類院校的學生需要定期完成調(diào)研報告、市場分析、策劃書等企業(yè)經(jīng)營管理中需要撰寫的文件，讓學生在課程學習過程中體驗創(chuàng)業(yè)，從而提高學生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，豐富學生的創(chuàng)業(yè)知識。
（3）服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才。為了拓寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)自身發(fā)展的需要，服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才應(yīng)將提高自身素質(zhì)，完善自身知識體系作為首要任務(wù)，充分利用學校搭建的各種創(chuàng)業(yè)平臺，積極大膽的爭取校內(nèi)外的各種創(chuàng)業(yè)機會，在實踐中提高能力。
2.重要利益相關(guān)者策略
（1）政府。作為服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)平臺的重要搭建者需要提出適用、實用的創(chuàng)業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)服務(wù)體系。以遼寧省開展十二運為契機，建立相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，一是建立創(chuàng)業(yè)信息和政策平臺，實施創(chuàng)業(yè)項目動態(tài)管理。建議參考廣州經(jīng)驗，建立一個內(nèi)容豐富、功能齊備、優(yōu)質(zhì)便捷的綜合網(wǎng)絡(luò)平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)決策咨詢、企業(yè)經(jīng)營管理等方面的服務(wù)。二是建立完善的創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)體系，對提供創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)服務(wù)的中小型企業(yè)提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)基金，大力發(fā)展小額貸款公司、小型銀行、信用合作社等金融機構(gòu)，為初創(chuàng)者提供資金支持。三是充分發(fā)揮政府的中介作用，架起高校服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)需要實踐經(jīng)驗，而行業(yè)、企業(yè)發(fā)展需要人才保障的橋梁。同時，為了保證創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的高效利用，需要建立必要的激勵、約束、評價、競爭機制，充分發(fā)揮政府對服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的引導扶持作用[11]。
（2）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)、企業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)、企業(yè)可以建立企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，對服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才的創(chuàng)業(yè)活動提供技術(shù)、資金上的鼓勵與支持，與學校聯(lián)合設(shè)立創(chuàng)業(yè)訓練指導基地[12]。一方面可以為學校創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提高創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)平臺和指導，另一方面，企業(yè)可以充分利用學校的師資力量，為本企業(yè)員工提供新員工入職培訓和晉升學習培訓?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)、企業(yè)也可將企業(yè)發(fā)展運行過程中存在的難題或是經(jīng)驗，以書面的形式提交給學校，由教師將其作為教學案例進行深入分析，一方面可以將創(chuàng)業(yè)教育融入到實踐教學中，另一方面也為企業(yè)發(fā)展提供咨詢服務(wù)。
（3）職教聯(lián)合會。應(yīng)整合各學?，F(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)資源，建立服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建高校之間服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)平臺，實現(xiàn)高校之間的教學資源、企業(yè)資源、政策資源優(yōu)勢互補，幫助學生建立跨?？鐓^(qū)創(chuàng)業(yè)團隊。
服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)不僅需要各利益相關(guān)者各顯其才，各用其能，它是整個社會的責任，需要全社會積極參與其中。而在服務(wù)管理型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)這個過程中如何保障創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，建立完善的評價、激勵機制也顯得尤為重要，這也將是作者在未來創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方面研究的傾向。
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關(guān)鍵詞：語言服務(wù)；項目管理；人才培養(yǎng)
1引言
在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的推動下，翻譯行業(yè)呈現(xiàn)出了多種語言的需求，本地化翻譯項目應(yīng)運而生，CAT工具也逐漸成為了翻譯工作者提高工作效率的必備工具之一。接著，翻譯項目管理平臺這一名詞逐漸進入大眾的視野，引起了眾多學者對翻譯項目管理工具以及流程的探究。項目管理的概念自從第二次世界大戰(zhàn)后期提出后，得到了迅速的發(fā)展。之前我們對于計算機輔助翻譯的理解僅僅停留在谷歌翻譯、有道翻譯、百度翻譯等翻譯軟件上，然而現(xiàn)在幾百頁的PDF文檔，幾十萬字，經(jīng)過項目經(jīng)理的整理，最后竟然只需要短短幾天時間甚至幾個小時的時間就可以完成。如此巨大的反差，不禁讓我們思考，信息時代的發(fā)展與進步，恰恰是一種我們必須要提高自己的信號。本文通過對SSS保險集團2012年報翻譯這一事例的項目背景、項目流程及在翻譯中的所遇到的困難的介紹和分析，以期翻譯專業(yè)學生能夠熟悉社會市場的需求，從而提高自己的相關(guān)各項能力。
2案例分析
2.1項目背景
此項目基于北京某大學外國語學院翻譯專業(yè)碩士MTI學生2017年學習《計算機輔助翻譯》課程，項目名稱是SSS保險集團2012年年報翻譯，內(nèi)容是192頁可編輯的PDF，75000英文單詞。該公司每年年報的重復率極高，基于之前的術(shù)語庫及翻譯記憶庫，翻譯效率會大大提高。并利用memoQ進行分工合作，由項目經(jīng)理分派任務(wù)，根據(jù)小組成員個性來具體分派每個人的角色，包括排版，翻譯，審校等。
2.2項目流程
2.2.1翻譯前的準備
在接收到比較大的翻譯項目時，其準備工作不容忽視，通常的步驟是要進行文稿分析，文檔格式的轉(zhuǎn)換以及分派稿件。例如，此翻譯項目中出現(xiàn)了很多的表格，翻譯后的文檔要和原來的文檔形式的表格一樣精美，的確很考驗譯員的計算機使用能力。還有字體、字號、顏色等各個方面都需要譯員仔細去排版。所以，由此看來，如今的翻譯工作再也不是傳統(tǒng)意義上的單純文字上的翻譯，而是對譯員提出了更高的要求。
2.2.2譯中流程
在翻譯過程中主要有文件翻譯、譯文審校、譯文校對幾個流程。在文件翻譯過程中也遇到很多的挑戰(zhàn)。如：譯者的翻譯速度，一定程度上可以幫助滿足巨大的翻譯市場需求；語料庫問題，語料庫匹配高達80%的時候準確率不夠，這就考察譯員的信息處理能力和基本的翻譯技能，要及時地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；術(shù)語庫問題，盡管有了之前的年報翻譯基礎(chǔ)，但是提供的術(shù)語庫屬于具有多樣性，需要譯員進行有效地篩選，并通過網(wǎng)上查詢來了解原文的背景知識；詞匯問題，專業(yè)翻譯應(yīng)該要體現(xiàn)在專業(yè)上邊，每個領(lǐng)域都有它特定的表達詞匯，一些我們在翻譯過程中所遇到的普通詞匯，在財務(wù)報表中遇到的就是另外的意思，所以就要求譯員在從事某一項領(lǐng)域翻譯時，就必須要掌握相關(guān)專業(yè)知識。再比如，上海海事大學外國語學院2018級MTI的學生基于翻譯語言服務(wù)這一門課程，曾與北京中譯語通公司合作，在所進行翻譯實踐的項目中，其中涉及了大量的地名，地理位置的表述，朝代以及專有名詞的表達，像“治”（動詞，管理，管轄）“析”（劃分）“置”（設(shè)立），此類如古代文言文的表達，我們需要知道其真的白話是什么意思，才能進行較為正確的翻譯。真實的翻譯過程并不是我們所想的那么簡單，協(xié)作翻譯固然可以提高效率，但是翻譯的質(zhì)量在一定程度上卻有所降低，因為在翻譯過程中，會遇到很多語料庫中已有的句子翻譯得不夠準確，甚至是錯誤的，這時就需要根據(jù)原句對已有的翻譯進行修改，以使譯文更加準確。拋開語料庫的準確性問題，CAT翻譯工具確實提高了我們的工作效率，因此，對譯者而言，學習CAT工具進行翻譯的確非常有必要。
2.2.3譯后審校
材料翻譯結(jié)束后，最后關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是審校了。由于在翻譯前已經(jīng)導入了語料庫和記憶庫，因此很多句子的翻譯其實只是換了數(shù)字，但是可能由于譯者沒有關(guān)注匹配度便直接確認了翻譯，因此有時會出現(xiàn)原文數(shù)字和譯文數(shù)字不對應(yīng)的情況，這時就需要審校能夠看出這些不同并改正過來。另外有些圖標遺失，這對以后導出后再進行校對會很困難，因此要將數(shù)字和圖標補充完整。畢竟翻譯材料出現(xiàn)的術(shù)語，表格，數(shù)字居多，盡管譯員認真負責，但是還會有所疏忽。在審校的過程中能夠發(fā)現(xiàn)其他譯員身上的閃光點，也能夠?qū)ζ渥g文給出自己的有效建議，在筆者看來，這是一個雙方互相學習的過程。團隊合作至關(guān)重要，每個環(huán)節(jié)中，只要有人稍微不認真，就無形中為下一環(huán)節(jié)的其他人增加了很多工作量，并會嚴重影響項目的進程和效率。雖然筆者并未親身經(jīng)歷如此大的翻譯項目，但是同樣也能感受到其中的不易與遇到的重重挑戰(zhàn)。然而，細想一下，作為翻譯專業(yè)的學生，的確我們應(yīng)該抓住這樣的機會，利用CAT工具，親身體驗翻譯項目的整個過程。
3語言服務(wù)背景下，翻譯項目管理人才該如何培養(yǎng)？
全國每年畢業(yè)的MTI、BTI以及外語類學生數(shù)以萬計，可謂龐大的翻譯人才儲備庫，但各行各業(yè)卻不斷抱怨：翻譯人才斷層，合格譯者難覓。事實確實如此，目前許多翻譯從業(yè)人員都不是翻譯專業(yè)或外語專業(yè)畢業(yè)。這雖然說明社會對翻譯人才的急需，但也說明我們翻譯的培養(yǎng)未能趕上形勢，不能滿足社會需求。
在分析了SSS保險集團2012年年報翻譯這一項目之后，我們了解到，真正的翻譯工作雖然不再像是之前的傳統(tǒng)翻譯模式，如今的翻譯工作更加趨向于協(xié)同翻譯，利用CAT工具，大大提高翻譯效率。這樣固然可以提高翻譯效率，但是具體操作起來仍是一件很繁瑣的事情。這并不意味著我們可以完全依賴和信任機器翻譯，恰恰相反的是，我們需要在語言服務(wù)發(fā)展迅速的這個大背景下，提高自己的各項能力，特別是計算機使用能力。
3.1語言服務(wù)行業(yè)的發(fā)展
語言服務(wù)行業(yè)實際是全球化和大數(shù)據(jù)時代的產(chǎn)物。2010年，中國翻譯協(xié)會在第一屆中國國際語言服務(wù)行業(yè)大會上第一次對語言服務(wù)行業(yè)的范圍進行了界定?！罢Z言服務(wù)行業(yè)”產(chǎn)生于快速發(fā)展的經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)的大背景下，主要包含翻譯與本地化服務(wù)、語言培訓咨詢以及語言處理的技術(shù)工具研發(fā)等主要內(nèi)容。語言服務(wù)業(yè)屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提供多種專業(yè)化的服務(wù)，例如相關(guān)技術(shù)研發(fā)、工具應(yīng)用、知識管理、教育培訓等。隨著經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展，語言服務(wù)行業(yè)的分工愈加精細，行業(yè)發(fā)展也逐漸邁向?qū)I(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、云端化，從而為企業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)提供了更準確的定位。同時，如何培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化語言服務(wù)行業(yè)迅速發(fā)展的相關(guān)人才也成為國內(nèi)學術(shù)界探討的熱點。
3.2翻譯項目管理人才的培養(yǎng)
對翻譯項目來說，項目提供者最關(guān)心的是項目質(zhì)量、成本和交付時間。這三點是項目管理人員極其重視的因素，關(guān)系到一個項目的成敗，因此培養(yǎng)項目管理人才也變得尤為重要。一些翻譯公司在招聘信息中也有明確的表明，如瑞科翻譯公司，在招聘信息中就要求譯員會熟練操作計算機，特別是像Trados或Memoq等翻譯軟件，具備良好的語言表達能力和溝通協(xié)作能力，應(yīng)屆生也需要平時的課程之外具有參加真實翻譯實踐項目的經(jīng)驗，并且熟悉CAT工具的具體操作流程。除此之外，翻譯公司對譯員的翻譯量也有一定的要求。國內(nèi)還未對翻譯項目管理人才的培養(yǎng)引起重視一方面高校缺乏具有實際翻譯項目管理經(jīng)驗的教師，另一方面高校缺乏翻譯項目管理的教學資源和實訓條件。作者主要從翻譯專業(yè)學生和開設(shè)MTI課程的高校兩個主題方面來提出相關(guān)建議。
3.2.1提高團隊協(xié)作能力
從個人來講，學生在日常學習生活中應(yīng)該多參加小組活動，鍛煉自己的集體意識和合作能力，在團體中盡量鍛煉自己的領(lǐng)導能力。在與小組成員進行溝通時，要考慮全面，在關(guān)鍵時刻提出可行建議，做事不拖沓，在保證質(zhì)量的同時，提高效率。因為在真正的翻譯項目工作中，任何一個環(huán)節(jié)的失誤，都有可能影響整個項目的失誤，因此團隊協(xié)作能力的培養(yǎng)在翻譯項目管理別重要。
3.2.2組建翻譯團隊
在條件允許的情況下，組建自己的翻譯項目團隊。翻譯團隊中成員的任務(wù)分配應(yīng)該按照翻譯項目管理的模式，遵循譯前準備、譯中、譯后審校和譯后編輯的流程，將學生成若干小組，每組五人左右，對應(yīng)翻譯公司中實際翻譯團隊的項目經(jīng)理、譯員、審校、翻譯助理以及譯后編輯等職位。由具有豐富翻譯從業(yè)經(jīng)驗的教師或者資深翻譯公司項目經(jīng)理指導各個團隊的翻譯工作，根據(jù)每位翻譯碩士生的特點以及所擅長的工作內(nèi)容，來分配每個人的工作角色，為他們將來接受真實的翻譯項目，真正步入翻譯公司打下堅實的基礎(chǔ)。MTI教育中心也可與民營翻譯公司聯(lián)合建立培養(yǎng)基地，在學生完成學校課程學習的前提下，在翻譯公司進行實踐教學與訓練，讓學生在實踐中直接感受到團隊合作。
3.2.3承接翻譯項目
翻譯團隊組建完成后，在接手真實的翻譯項目之前，會進行一系列的理論學習和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)。作為一名翻譯工作者，不僅要具備優(yōu)秀的雙語能力，更要具備資源配置能力、協(xié)調(diào)溝通能力、營銷管理能力等綜合能力才可以有更好的職業(yè)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:國庫集中支付改革行政事業(yè)單位財務(wù)管理
一、前言
自從實行國庫集中支付制度以來，財政資金的使用情況已經(jīng)有所改進，國庫集中支付改革就是通過管理國庫單一賬戶體系，借助發(fā)達的電子信息網(wǎng)絡(luò)，加強財政預(yù)算執(zhí)行和資金支出的控制力度，使其在財政資金管理領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。這種方式旨在使國庫職能更加符合現(xiàn)代公共財政公平與效率的要求，是公共財政改革重要標志之一。隨著改革的進一步深入，國庫集中支付制度的實施已經(jīng)對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理產(chǎn)生影響，在這個過程中也暴露出一些問題，反映了當前我國國庫集中支付改革的一些薄弱環(huán)節(jié)。
二、我國國庫集中支付改革對行政事業(yè)單位會計核算管理的影響
目前，國庫集中支付制度在我國財政財務(wù)管理中的基礎(chǔ)地位已經(jīng)基本確立，國庫集中支付改革已經(jīng)全面深化。一是規(guī)范了財政預(yù)算資金的執(zhí)行。在預(yù)算指標內(nèi)根據(jù)用款進度申報用款計劃，財政資金的用途得到規(guī)范，預(yù)算資金的支出控制更加嚴格，增強了預(yù)算的約束力，減少了預(yù)算的隨意性。二是提高了財政資金的使用效益和運行效率，防止了財政資金擠占、挪用現(xiàn)象，保證了財政資金的安全使用。
國庫集中支付改革的推行也從一定程度上影響了會計集中核算。會計集中核算改變了行政事業(yè)單位財政性資金管理方式、收支管理方式和會計核算方式，解決來了過去會計職能弱化，監(jiān)督不力的問題，是公共財政支出管理的一個重要方面。在沒有改變行政事業(yè)單位資金的所有權(quán)和資金的使用權(quán)以及財務(wù)管理職能的前提下集中實行會計核算，實行財務(wù)公開。
這兩種方式是目前行政事業(yè)單位提高財政資金使用效益的良策。國庫集中支付改革和會計集中核算都在公共財政支出的改革中發(fā)揮了很大作用。國庫集中支付時會計集中核算的發(fā)展和擴展。在國庫集中支付制度改革實施以后，會計核算職能仍需加強和完善。實行國庫集中支付制度改革之后，改變了資金的管理方式和支出方式，但是日常支出多為零星支出，通過零余額賬戶進行支付，需要加強實時監(jiān)控。財政資金在進行實際支付前不需要流出國庫，可以有效避免中間環(huán)節(jié)資金的滯留，資金使用效率得以大幅度提高，資金運行成本得到有效控制。
三、關(guān)于國庫集中支付改革在行政事業(yè)單位財務(wù)管理中的思考
建立國庫集中支付制度，適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟條件下公共財政的要求。
一是增強了財務(wù)人員工作的自覺性、計劃性，更加有效地促進了行政事業(yè)單位資金支出的規(guī)范性、促進了預(yù)算工作的更好開展，也有效地提高了行政事業(yè)單位的財務(wù)管理意識和水平。
二是實行國庫集中支付后，各行政事業(yè)單位只有用款指標和計劃，財政資金不通過預(yù)算單位賬戶，財務(wù)工作的內(nèi)容已經(jīng)不再涉及資金的管理，這就對預(yù)算提出了更高要求，增強了預(yù)算的約束力，財務(wù)管理的重心由資金管理向預(yù)算管理轉(zhuǎn)變。
三是國庫集中支付改革之后，對于行政事業(yè)單位來說，財務(wù)管理的主要目標是在市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的情況下，更大力度的加強對于經(jīng)費使用合理性的監(jiān)督，確保資金使用的安全、合法和高效，防止違法違紀經(jīng)濟行為的發(fā)生。財政資金在支出時，將會受到全過程的監(jiān)控，這種支付方式從制度和機制上，使預(yù)算單位的目標逐漸向合理科學預(yù)算轉(zhuǎn)變。在實行國庫集中支付改革之后，預(yù)算單位的用款計劃受到預(yù)算計劃的嚴格控制，以用款計劃控制資金的撥付，預(yù)算與執(zhí)行一致。
四是實施國庫支付改革后，財政性資金的支付和流向發(fā)生改變，引起了行政事業(yè)單位會計工作和財務(wù)管理模式的改變。
四、結(jié)語
國庫集中支付制度改革是我國按照建立與完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求建立公共財政體系的產(chǎn)物，國庫集中支付改革已經(jīng)在行政事業(yè)單位全面實施，但是行政事業(yè)單位在實施國庫管理制度改革后財務(wù)管理與會計核算面臨許多新問題、新情況，作為社會重要組成部分的行政事業(yè)單位，在適應(yīng)國庫管理制度改革的實施中，需要扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的財務(wù)管理觀念，創(chuàng)新工作體制和工作模式，增強自身的財務(wù)管理水平和會計核算能力。國庫集中支付制度在行政事業(yè)單位推行的過程中雖然遇到了一些問題，但是實踐證明，這是一種適合我國經(jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)展速度和適合中國國情的制度，它的實施有效地提高了財政資金使用效率,降低了違法違紀行為發(fā)生的頻率，使財政部門在預(yù)算執(zhí)行上做到程序透明，使每一筆財政資金的支付使用過程透明，保障財政資金支付使用的安全性、規(guī)范性。國庫集中支付改革在實施的同時與行政事業(yè)單位的實際相結(jié)合，探索新的道路，一定會更加有利于行政事業(yè)單位財務(wù)管理。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；國庫集中收付；財務(wù)運行管理；體系建設(shè)
中圖分類號：F810.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-0-01
國庫集中收付是一種全新的財政資金收付管理方式。該體系增加了財政支出的透明度和規(guī)范性，同時對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理產(chǎn)生了重大的影響。繼續(xù)完善國庫集中支付體系下行政事業(yè)單位的財務(wù)運行，使兩者相輔相成，能有效的堵塞行政事業(yè)單位的經(jīng)濟漏洞，節(jié)約不必要的財政支出，全面提高財政資金運行質(zhì)量，促進政府的廉潔建設(shè)。
一、國庫集中收付體系下行政事業(yè)單位財務(wù)運行中存在的問題
（一）單位財務(wù)預(yù)算編制及執(zhí)行力有待加強。國庫集中支付制度要求各行政事業(yè)單位根據(jù)年初預(yù)算合理確定所需支出資金數(shù)額，各支出嚴格區(qū)分項目細目，禁止隨意不按編制用款。但在實際應(yīng)用中，仍有單位項目做得不仔細，預(yù)算依據(jù)缺乏科學依據(jù)，從而造成部門預(yù)算不準確，內(nèi)容不全面；有些行政事業(yè)單位沒有按照預(yù)算安排使用資金，導致預(yù)算執(zhí)行不力；還有些單位混淆各類支出，沒有做到?？顚Ｓ?。雖然國庫集中支付軟件開發(fā)不斷完善，甚至可以對不規(guī)范支出預(yù)警凍結(jié)，但國庫集中收支體系的良性運行仍需要相關(guān)人員樹立良好職業(yè)道德觀念，充分發(fā)揮人的主觀積極性。
（二）資金清算環(huán)節(jié)較多，支付時間受限。國庫集中支付中財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)根據(jù)預(yù)算和資金使用計劃及相關(guān)要求對支付申請審核無誤后，向銀行發(fā)出支付令，并通知中國人民銀行國庫部門，每日通過銀行進入銀行清算系統(tǒng)實時匯總清算。實現(xiàn)銀行聯(lián)網(wǎng)及電子憑證后加快了憑證傳遞的速度和安全性，但同時對信息網(wǎng)絡(luò)的依賴性也加大，由于環(huán)節(jié)和清算時間要求的原因，銀行工作的時間段比較集中，每日的支付令發(fā)送時間受到限制。因此，有些當天臨時緊急支付款項只能請求銀行同意墊付，出于經(jīng)濟效益原因銀行可能會有較多考慮，易造成支付延遲。
（三）缺乏完善的統(tǒng)計分析系統(tǒng)。不斷提高資金的使用效益是國庫集中支付的一個重要原則，而及時了解資金使用效率和運轉(zhuǎn)情況，有利于政府對形勢做出正確判斷。從現(xiàn)階段來看，國庫集中支付體系側(cè)重于收付流程的運行開發(fā)，對預(yù)算執(zhí)行和支出結(jié)構(gòu)的追蹤分析仍較欠缺，無論是財政部門還是行政事業(yè)單位，都沒有充分利用計算機信息處理系統(tǒng)對已有的財務(wù)數(shù)據(jù)進行及時詳盡的跟蹤分析和同期比較，易造成資源浪費、執(zhí)行錯位和決策失誤。
（四）會計信息對賬更為復雜。實行國庫集中收付后，資金用款細化管理，按支付方式分為財政直接支付和財政授權(quán)支付，兩種支付方式下按各資金性質(zhì)再劃分，涉及年度指標和月計劃額度，行政事業(yè)單位進行相對應(yīng)的會計核算，由原來的銀行存款對賬變?yōu)楦髦Ц斗绞胶透餍再|(zhì)的資金可用額度對賬，較原來更為具體和復雜。從目前來看，雖然國庫集中收付系統(tǒng)提供了可用額度查詢，行政事業(yè)單位的會計核算軟件卻并未能實現(xiàn)此類對賬報表，在對賬上產(chǎn)生了一定的難度和復雜性。
二、國庫集中收付體系下完善行政事業(yè)單位財務(wù)運行的建議
（一）樹立講法治求效率的科學管理理念。國庫集中收付是一套系統(tǒng)的現(xiàn)代國庫管理的新理念。它崇尚法治、講究效益和追求效率。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理需及時改固棄舊，同時樹立系統(tǒng)控制、合規(guī)守信的新理念，積極主動的配合國庫集中收付制度改革，不斷增強法紀法規(guī)觀念，提高人員道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為新形勢下的財務(wù)運行改革提供人員保障。
（二）加強制度建設(shè)和審計監(jiān)督工作。新的收付運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)需要新的制度保障，在資金支付周期的各個階段建立明確的崗位責任制，有利于各項規(guī)則的順利執(zhí)行。此外，建立相應(yīng)責任追究制度，及時地進行綜合、全方位的事中事后的監(jiān)督審計，可有效地防止不規(guī)范操作的發(fā)生，增加信息數(shù)據(jù)的準確性和可信度，提高整個系統(tǒng)運行的效率，實現(xiàn)財政資金收付信息準確、執(zhí)行有效的改革目的。
（三）加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入。強大的信息處理系統(tǒng)確保了系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性、及時性和準確性。一方面，國庫集中支付系統(tǒng)信息化程度的不斷提高，網(wǎng)絡(luò)依賴度也不斷增大，特別是紙質(zhì)憑證的摒棄，提高效率減少風險和失誤的同時，也給信息網(wǎng)絡(luò)帶來了巨大的考驗和壓力；另一方面，信息數(shù)據(jù)的充分共享和利用，財務(wù)軟件的開發(fā)，預(yù)算執(zhí)行的同步追蹤，支出結(jié)構(gòu)的分析比較，以及考核系統(tǒng)的跟進，都需要信息系統(tǒng)建設(shè)作大量投入。完善的政府會計管理信息系統(tǒng)是改革不斷推進的信息技術(shù)保障。
（四）提高銀行的積極能動性。銀行是國庫集中收付運行體系不可缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其連接著行政事業(yè)單位、財政部門和人民銀行國庫，承擔了收付和清算的大量工作，但由于零余額賬戶沒有資金沉淀，收益低下，且支付時間的限制還會發(fā)生資金墊付的情況，沒有相應(yīng)的激勵措施，可能發(fā)生影響支付現(xiàn)象。在成本可行的前提下，政府部門通過支付合理的手續(xù)費、墊付費或其他激勵方式，來提高銀行的主觀積極性，也是提高資金運轉(zhuǎn)效率的重要保障。
三、結(jié)論
作為預(yù)算執(zhí)行主體，行政事業(yè)單位不斷加強和完善財務(wù)運行管理是國庫集中收付制度改革的基本要求，需要各方面的相互促進、監(jiān)督和制衡，從而使財務(wù)運行管理和單位業(yè)務(wù)的開展有機結(jié)合起來，更好的為國家經(jīng)濟文化發(fā)展服務(wù)。
參考文獻：
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