時間：2023-10-08 10:17:28
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇公路養(yǎng)護(hù)管理意見和建議，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關(guān)鍵詞】高速公路；機(jī)電工程；建設(shè)管理；公路養(yǎng)護(hù)
近年來，隨著高速公路全方位持續(xù)進(jìn)步，在很大程度上推進(jìn)了高速公路機(jī)電設(shè)備方面的發(fā)展，并且這些相關(guān)的機(jī)電設(shè)備裝置直接影響著高速公路建設(shè)及管控和養(yǎng)護(hù)。再者說還充分降低了人員成本及創(chuàng)設(shè)了新的工作模式。因此高速公路機(jī)電工程建設(shè)和管理及其養(yǎng)護(hù)一體化方面的研究是一項(xiàng)極為關(guān)鍵的工作。
一、高速公路機(jī)電工程建設(shè)中所存在的問題
1、高速公路機(jī)電工程建設(shè)設(shè)備不統(tǒng)一
高速公路機(jī)電工程建設(shè)及管理和養(yǎng)護(hù)等各方面工作均是需要一系列配套機(jī)電設(shè)備裝置統(tǒng)一化進(jìn)行施工，當(dāng)下國內(nèi)高速公路施工過程中各類機(jī)電設(shè)備裝置頗多，并且均是良莠不齊且兼容性約束較大和各大施工企業(yè)都是不同的，以至于用在高速公路施工建設(shè)過程中的機(jī)電設(shè)備裝置之間品牌及型號更是差異極大，導(dǎo)致施工期間的設(shè)備裝置檢修工作不能有序展開，同時也降低了檢修效果及效率且增多了維護(hù)人員工資成本，關(guān)鍵是耽擱了施工工期以及維護(hù)項(xiàng)目的進(jìn)行。
2、施工和管理人員之間技術(shù)水平相差偏大
國內(nèi)高速公路施工及管理過程均是各個路段分配于好幾個施工團(tuán)隊(duì)及單位共同展開，各個企業(yè)或單位之間分管一個施工路段，不過通常來講各施工團(tuán)隊(duì)及單位或企業(yè)間的人員建設(shè)及管理水平差異偏大，導(dǎo)致工程進(jìn)度不相同以致工程質(zhì)量降低，這也嚴(yán)重制約著工程項(xiàng)目正常的竣工驗(yàn)收。著眼于國內(nèi)當(dāng)下的國情來講，中國機(jī)電設(shè)備裝置發(fā)展較晚及沒有整套系統(tǒng)性較強(qiáng)的評價系統(tǒng)及指標(biāo)，導(dǎo)致機(jī)電系統(tǒng)在高速公路中各個方面的使用不能充分統(tǒng)一化，還有就是諸多人員素質(zhì)較低且對高速公路機(jī)電工程建設(shè)和管理及養(yǎng)護(hù)等方面更是不利，諸多優(yōu)秀的管理人員通常很難找到較為公正的衡量標(biāo)準(zhǔn)，有些工程建設(shè)中很難發(fā)現(xiàn)施工及管理方面的各類問題。高水平公路建設(shè)通常都是需要專業(yè)知識較強(qiáng)及技能較強(qiáng)，在不同的施工團(tuán)隊(duì)里這些專業(yè)性技能人員往往技術(shù)水平偏低，這也就嚴(yán)重制約了高速公路有序運(yùn)行。
3、正規(guī)化管理?xiàng)l款及明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)
高速公路建設(shè)總是會涉及到各個方面，但是其間人員素質(zhì)不統(tǒng)一，并且也沒有較為明確的管理?xiàng)l款及衡量標(biāo)準(zhǔn)，這也就導(dǎo)致施工或者是在養(yǎng)護(hù)其間出現(xiàn)混亂狀況，再加上公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)方面并未有定期日常護(hù)理對應(yīng)內(nèi)容及進(jìn)程狀況，導(dǎo)致高速公路不管是建設(shè)方面或者是管理、養(yǎng)護(hù)方面都有著極大的約束，以至于不能有序的進(jìn)行之后的各項(xiàng)工作。
4、機(jī)電工程及各個部門之間的協(xié)調(diào)性
機(jī)電工程各項(xiàng)施工活動及諸多行業(yè)息息相關(guān)，比如土木及檢測和電器，再加上照明和機(jī)械或者是計(jì)算機(jī)等各種行業(yè)，其各類技術(shù)涵蓋面非常廣泛，設(shè)計(jì)方案更是具備極強(qiáng)的系統(tǒng)性。高速公路工程的展開務(wù)必要促使各個方面均是協(xié)調(diào)著共同進(jìn)行，若是有關(guān)部門協(xié)調(diào)不到位則會出現(xiàn)極度混亂的狀況，出現(xiàn)界面協(xié)調(diào)諸多不良問題。施工中則機(jī)電工程極易和橋隧道預(yù)留埋及供配電和房建等相關(guān)工程界面出現(xiàn)糾紛。及房建工程工期交叉或者是施工現(xiàn)場重合及界面諸多的問題，因此展開更多的協(xié)調(diào)工作以便于確保返工及窩工等現(xiàn)象不會出現(xiàn)。
二、高速公路機(jī)電工程建設(shè)和管理及其養(yǎng)護(hù)一體化策略
1、強(qiáng)化機(jī)電工程建設(shè)管理
高速公路建設(shè)中則務(wù)必要嚴(yán)格規(guī)范機(jī)電施工管理，緊抓每項(xiàng)工程各個細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，促使管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、有效化。機(jī)電工程在施工之前務(wù)必要展開各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作管理，應(yīng)該按照相關(guān)合同中所核實(shí)機(jī)電裝置要求及各類安裝材料數(shù)量及質(zhì)量等方面的要求。同時明確該類工程材料審核及檢查，以便于防止未達(dá)標(biāo)的材料混入。并且，嚴(yán)格加強(qiáng)機(jī)電工程施工中安裝施工管理以及最終的驗(yàn)收管理，充分強(qiáng)化獎機(jī)制管理，不能讓各個項(xiàng)目驗(yàn)收工作管理成為形式。
2、早期施工準(zhǔn)備工作
務(wù)必要盡早確定機(jī)電工程管理機(jī)構(gòu)和人員，并且組織相關(guān)人員進(jìn)行初步設(shè)計(jì)文件了解。要強(qiáng)化調(diào)研力度，充分掌握設(shè)計(jì)單位的相關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容和工程進(jìn)度，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)助，認(rèn)真的檢查工程各類界面設(shè)計(jì)以便確保無縫及無遺漏連接。項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)盡早完成機(jī)電監(jiān)理招標(biāo)工作，并嚴(yán)格審核修改各類技術(shù)性文件，確保招標(biāo)文件近似于施工圖方面的水平。
3、協(xié)調(diào)管理機(jī)制及程序
通常機(jī)電工程所處界面問題關(guān)鍵是依賴于協(xié)調(diào)方法所展開的工作處理，這是可以分為設(shè)計(jì)及業(yè)主和施工企業(yè)與監(jiān)理這幾個方面。機(jī)電工程施工中務(wù)必要重視施工企業(yè)間所出現(xiàn)的各類糾紛。機(jī)電工程關(guān)鍵負(fù)責(zé)人應(yīng)爭取到項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目的支持，構(gòu)建協(xié)調(diào)管理機(jī)制且把工作職責(zé)及界面進(jìn)行合理明確的劃分，以便于落實(shí)各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。
4、構(gòu)建專項(xiàng)工程團(tuán)隊(duì)
某些極為緊迫的界面問題有時總是不能明確出各自之間的責(zé)任，再者就是相關(guān)的責(zé)任企業(yè)由于遇到困難，從而不能按時及按要求完成各項(xiàng)界面工程任務(wù)。這時則項(xiàng)目企業(yè)務(wù)必要分派專項(xiàng)施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行問題處理，解決界面所出現(xiàn)的各項(xiàng)整改問題以確保機(jī)電工程可以依計(jì)劃進(jìn)行。界面的整改項(xiàng)目企業(yè)務(wù)必要嚴(yán)格依據(jù)界面處理程序展開。
5、缺陷責(zé)任期工作
監(jiān)理工程人員要定期核查承包方所剩余的各項(xiàng)工程進(jìn)展計(jì)劃，并重視工程視察及對承包商剩余的某些工程計(jì)劃提供有效的調(diào)節(jié)建議。重視已經(jīng)完工的工程施工核查，并且詳細(xì)的記錄工程交付時間以及所存在的各項(xiàng)缺陷，加上證書的交接和簽發(fā)等過程所存在的工程缺陷，這時要促使承包方對進(jìn)行修復(fù)。
結(jié)束語
總而言之，機(jī)電工程建設(shè)及管理與養(yǎng)護(hù)可謂是高速公路的主要構(gòu)成，隨著社會的不斷發(fā)展，人們對高速公路各個方面要求多發(fā)生著極大的改變，以便于確?，F(xiàn)代化交通運(yùn)輸行業(yè)的正常運(yùn)行。機(jī)電工程建設(shè)和管理及其養(yǎng)護(hù)一體化對高速公路建設(shè)是一項(xiàng)極為關(guān)鍵的工作，因此本文就高速公路機(jī)電工程建設(shè)和管理及其養(yǎng)護(hù)一體化等進(jìn)行了分析探討，從而推進(jìn)國內(nèi)高速公路建設(shè)發(fā)展及技術(shù)水平的提升。
參考文獻(xiàn)
[1]李實(shí)永.高速公路機(jī)電工程養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)簡介[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2014（8）.
[2]梁焱坤.對我國高速公路機(jī)電工程建設(shè)與維護(hù)模式的探討[J].科技資訊，2015（2）.
一、交通建設(shè)方面
（一）意見和建議：建議進(jìn)一步加大籌資力度，加快陸漁一級公路建設(shè)步伐，爭取早日通車，方便群眾出行。
整改措施和目標(biāo)：
1、加大對上爭取力度，積極聯(lián)系省交通運(yùn)輸廳、市交通運(yùn)輸局，爭取獲得上級交通部門對我市更多的政策與資金扶持。加快調(diào)概步伐，市發(fā)改委組織進(jìn)行了陸漁一級路概算調(diào)整市內(nèi)審查會，目前，項(xiàng)目業(yè)主已按專家組意見進(jìn)行了補(bǔ)充完善，修編后的方案已上報(bào)至市發(fā)改委、交通運(yùn)輸局，并已轉(zhuǎn)報(bào)省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳，力爭盡快完成調(diào)概批復(fù)。
2、拓寬籌資渠道，采取了拆借、融資等措施，籌集資金達(dá)3000萬元。加大資金爭取力度，盡快將省撥付資金1.16億元落實(shí)到位。同時，市政府也正在向市政府匯報(bào)，力爭取得市政府擔(dān)保，向商業(yè)銀行融資2至3億元。
3、創(chuàng)新思路，破解建設(shè)資金“瓶頸”。陸漁一級路二期路面工程（二標(biāo)）和三期工程擬采用BT模式運(yùn)作，廣泛吸納社會資金參與陸漁一級路建設(shè)。目前，市中路公司已經(jīng)擬定了BT模式運(yùn)作方案上報(bào)市政府審批。
4、確定了年底通車的目標(biāo)，加快推進(jìn)建設(shè)步伐，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任卡管理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位，組建督察專班，具體負(fù)責(zé)各個標(biāo)段的督辦落實(shí)。8月底前完成二期路面二標(biāo)招標(biāo)工作及一期土建路基土石方工程和隧道工程，9月底前完成起點(diǎn)至聶河段24公里路面施工任務(wù)，11月中旬前完成聶河至漁洋關(guān)段路面施工，11月底前完成全部橋梁工程，12月底前完成三期交安工程及沿線設(shè)施工程。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市中路公司
責(zé)任人：
（二）意見和建議：建議加大陸漁一級公路建設(shè)協(xié)調(diào)力度，協(xié)助解決炮損、臨時征地等補(bǔ)償問題。在陸漁一級公路建成之前，加強(qiáng)原有道路的養(yǎng)護(hù)修復(fù)，保障農(nóng)戶通行和農(nóng)產(chǎn)品流通。
整改措施和目標(biāo)：
1、建設(shè)單位、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)專班、施工單位密切配合，積極主動上門做好宣傳解釋工作，將賠付辦法講明講透，贏得受損戶的理解與支持。
2、加大監(jiān)督和協(xié)調(diào)力度，加快賠付速度。建設(shè)單位督促施工單位安排專人、專班上門到戶處理和賠付。確保賠付金及時支付，不拖欠。
3、搞好調(diào)查核實(shí)，由施工單位、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)專班、建設(shè)單位共同核實(shí)臨時征地的數(shù)量，據(jù)實(shí)補(bǔ)償，根據(jù)實(shí)際情況，土地確不能恢復(fù)，按照陸漁路項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)政策給予永久征地。對可以恢復(fù)的土地，按照臨時征地協(xié)議及時給予恢復(fù)。
4、成立養(yǎng)護(hù)維修專班。為了保證沿線的道路暢通，達(dá)到無大坑大槽，定期灑水壓塵，由各施工單位保障經(jīng)費(fèi)，組建專班保養(yǎng)，共安排專人60人組織養(yǎng)護(hù)設(shè)備12臺套。
5、明確職責(zé)，跟蹤督辦。對沿線的管養(yǎng)劃分了責(zé)任區(qū)，制定了工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任人。制定強(qiáng)制管養(yǎng)和獎懲辦法，業(yè)主定期或不定期組織檢查、考核。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市中路公司、市公路局
責(zé)任人：
（三）意見或建議：建議加大松王公路養(yǎng)護(hù)力度，確保車輛正常通行。
整改措施和目標(biāo)：
1、為徹底改變松王路路況，將對松王路進(jìn)行升級改造，升級方案省有關(guān)部門正在評審中。為了解決當(dāng)前行路難問題，正積極爭取資金，先行對松木坪至接駕坳段進(jìn)行改造，目前正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和實(shí)物清點(diǎn)，近期將動工。
2、進(jìn)一步加大養(yǎng)護(hù)力度，采用日常養(yǎng)護(hù)與突擊性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式，進(jìn)一步加大該線投入，雨后及時填補(bǔ)坑槽、疏通涵洞，確保路面無大坑大槽。
3、進(jìn)一步加大巡查力度，特別做好暴雨災(zāi)害天氣的巡查，及時清除坍方，疏通邊溝，對崩塌路基、滑坡處設(shè)置安全警示標(biāo)志。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市公路局
責(zé)任人：
（四）意見或建議：建議加大農(nóng)村道路硬化的投入，建設(shè)指標(biāo)向山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，解決山區(qū)農(nóng)村道路硬化問題。統(tǒng)一原硬化公路延伸段建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
整改措施和目標(biāo)：
1、積極向上級交通部門匯報(bào)，反映群眾的呼聲，爭取農(nóng)村道路硬化指標(biāo)和建設(shè)資金。
2、每年安排通村水泥路建設(shè)計(jì)劃時，重點(diǎn)考慮山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和沿江鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山區(qū)村。從2011年開始，重點(diǎn)對王家畈、聶家河、松木坪、潘家灣、枝城等山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）傾斜，以解決山區(qū)人民群眾出行難的問題。并在補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)上，對山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也給予了重點(diǎn)扶持，今年按每公里15萬元進(jìn)行補(bǔ)助，緩解了山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌資金的壓力。
3、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即3.5米寬、0.18米厚、強(qiáng)度C30。對納入了國家建設(shè)計(jì)劃的延伸段建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行此技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市農(nóng)村公路管理所
責(zé)任人：
（五）意見或建議：加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，做好水毀道路的維修及礦山車輛損壞路面的修復(fù)，完善農(nóng)村道路警示牌、減少安全事故。
整改措施和目標(biāo)：
1、積極向上級主管部門爭取計(jì)劃，力爭每年安排不低于100公里的建設(shè)計(jì)劃。今年投資2700萬元用于110.5公里的村組道路硬化。截止7月份，已完成68.3公里，完成投資1707.5萬元。
2、及時對水毀道路進(jìn)行現(xiàn)場勘察，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村制定修復(fù)方案，提供技術(shù)服務(wù)。并督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村在水毀路段設(shè)置警示標(biāo)志，盡快修復(fù)，恢復(fù)交通，確保道路安全暢通。同時，積極將水毀道路向上級主管部門上報(bào)，爭取上級主管部門的資金補(bǔ)助。目前，已將元至7月份水毀道路及道路搶通分三次向市農(nóng)村公路管理辦公室報(bào)告。同時，擬定農(nóng)村公路水毀修復(fù)補(bǔ)助資金方案，報(bào)市政府審批，建立農(nóng)村公路水毀修復(fù)的長效機(jī)制。
3、積極開展農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段安全隱患排查工作，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)湖北省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)實(shí)施方案的通知》精神，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、綜合治理”的原則，將全市特別危險(xiǎn)的農(nóng)村公路，重點(diǎn)是通客班車、交通流量大的農(nóng)村公路正在進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總上報(bào)。并將根據(jù)上級安排的資金補(bǔ)助情況，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處為責(zé)任主體，對這些路段實(shí)施安保工程建設(shè)。對于其它路段，也將根據(jù)資金到位情況，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處為責(zé)任主體，逐年對部分路段實(shí)施安保工程建設(shè)，力爭在“十二五”末逐步消除農(nóng)村公路上的安全隱患。
4、積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)村加強(qiáng)農(nóng)村公路的路政管理，由公路管理責(zé)任主體單位，負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)公路超重車限行的控制。配合有礦山車輛出入的村級道路管理主體單位，與礦山企業(yè)協(xié)商，由公路主要受益企業(yè)負(fù)責(zé)其路段的養(yǎng)護(hù)管理，并與公路管理責(zé)任主體單位簽訂養(yǎng)護(hù)、重建籌資協(xié)議，由政府、礦山企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村共同出資修復(fù)重建損壞的鄉(xiāng)村公路。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任單位：市農(nóng)村公路管理所
責(zé)任人：
（六）意見或建議：建議加快原238廠3號工業(yè)園區(qū)進(jìn)場路修復(fù)。
整改措施和目標(biāo)：
1、積極協(xié)調(diào)市國通公司籌集建設(shè)資金。
2、開展現(xiàn)場調(diào)查和施工組織設(shè)計(jì)，并與相關(guān)部門銜接，盡快落實(shí)施工隊(duì)伍，爭取在月底前組織實(shí)施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市公路局
責(zé)任人：
二、行業(yè)管理方面
（一）意見和建議：建議加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)、幼兒園非法校車管理，嚴(yán)禁面包車超載經(jīng)營。
整改措施和目標(biāo)：
1、加強(qiáng)《校車安全管理?xiàng)l例》及交通運(yùn)輸法律、法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)廣大經(jīng)營者和駕駛?cè)藛T增強(qiáng)守法意識。
2、積極爭取政府和相關(guān)部門支持，實(shí)行部門聯(lián)動，采取疏堵結(jié)合的方法開展運(yùn)輸市場秩序綜合整治，打擊非法校車及超載等違法經(jīng)營行為。
3、鼓勵學(xué)校、幼兒園購買符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的校車為本校（園）服務(wù)，逐步規(guī)范校車的安全管理及經(jīng)營行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市運(yùn)管局
責(zé)任人：
（二）意見或建議：建議加強(qiáng)陸城至松木坪直達(dá)車運(yùn)營時間的管理，滿足群眾出行要求。
整改措施和目標(biāo)：
1、積極引導(dǎo)客運(yùn)公司樹立以市場為導(dǎo)向、以便民為宗旨的經(jīng)營理念，根據(jù)市場規(guī)律和人民群眾要求，延長陸城至松木坪線路收班時間，方便群眾出行。
2、加強(qiáng)對從業(yè)人員職業(yè)道德教育，努力提高服務(wù)質(zhì)量，用質(zhì)量信譽(yù)取信市場。
3、引導(dǎo)永鑫客運(yùn)公司提前整體報(bào)廢客運(yùn)車輛，提高車輛檔次，加大發(fā)班密度，以舒適、快捷、便民來贏得穩(wěn)定的客運(yùn)市場。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市運(yùn)管局
責(zé)任人：
（三）意見或建議：建議加大陸城城區(qū)電動三輪非法載客的管理。
整改措施和目標(biāo)：
積極配合公安交警、工商部門開展專項(xiàng)整治。目前，由市交警大隊(duì)牽頭，從工商、交通運(yùn)管部門抽調(diào)人員組成專班對城區(qū)電動三輪車開展綜合整治，禁止電動三輪車非法載客。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市運(yùn)管局
責(zé)任人：
（四）意見或建議：建議加快我市公交車發(fā)展，完善公交車站布局，盡最大可能惠及百姓。
整改措施和目標(biāo)：
1、積極抓好我市城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化試點(diǎn)工作，市政府原則同意了城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化實(shí)施方案，分步實(shí)施城區(qū)低票價公交，市鎮(zhèn)公交、村鎮(zhèn)公交、市際公交等線路，其票價由市物價部門核定。
2、聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)修編《市公共交通規(guī)劃》，并按規(guī)劃組織實(shí)施，同時加快公交站場建設(shè)，我局?jǐn)M分年度、分批次擬在陸城至漁洋溪，陸城至孫家河線路新建港灣式站亭34個，完善公交站臺服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市運(yùn)管局
責(zé)任人：
（五）意見或建議：建議加大公路治超工作力度，防止只收費(fèi)不卸載的現(xiàn)象發(fā)生。
整改措施和目標(biāo)：
1、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格按照《湖北省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》對超限超載車輛進(jìn)行糾正和處罰。嚴(yán)禁以罰代卸的違規(guī)行為，嚴(yán)格卸載與處罰相結(jié)合，凡超載55噸以上車輛嚴(yán)禁進(jìn)路進(jìn)橋。對惡意超限超載的，要按處罰的上限處罰并實(shí)施卸載。
2、加大宣傳力度，營造整改氛圍。堅(jiān)持公開、公平、公正、透明的原則，做到一車一檢測，認(rèn)真查處每一輛超限超載車輛。
3、進(jìn)一步修訂超限治理各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)治超工作人員經(jīng)常性的教育和管理，不斷提高工作自覺性、主動性和責(zé)任心，增強(qiáng)治超工作實(shí)效。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市公路局
責(zé)任人：
（六）意見或建議：建議加強(qiáng)農(nóng)村硬化公路的質(zhì)量監(jiān)控，建立科學(xué)嚴(yán)格的考核驗(yàn)收獎懲機(jī)制。
整改措施和目標(biāo)：
1、健全和完善通村水泥路建設(shè)市場信用平臺。建立“黑名單”制度，及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)，建議列入黑名單的施工單位不參與通村水泥路建設(shè)，凈化建設(shè)市場，從源頭上保證通村水泥路建設(shè)質(zhì)量。
2、切實(shí)加強(qiáng)施工單位質(zhì)量檢查。認(rèn)真落實(shí)“政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、施工自檢”的質(zhì)保體系，完善工程項(xiàng)目從開工到完工全過程監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目開工前，向市農(nóng)村公路管理所申請質(zhì)量監(jiān)督。由農(nóng)路所勘察路基是否合符標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)后才允許進(jìn)行混凝土鋪筑。施工中加強(qiáng)日常巡查，主要檢查混凝土配合比是否達(dá)標(biāo)、日常養(yǎng)生是否到位以及施工單位自檢材料等，以確保建設(shè)質(zhì)量。
3、進(jìn)一步完善驗(yàn)收考核機(jī)制。工程完工后，在市農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織下，嚴(yán)格按《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，將扣減補(bǔ)助資金。并由市財(cái)政直接將扣減補(bǔ)助資金列入農(nóng)村公路水（損）毀專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村公路水（損）毀修復(fù)，目前，已擬定了具體扣減辦法和扣減標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市農(nóng)村公路管理所
責(zé)任人：
三、隊(duì)伍建設(shè)方面
（一）意見和建議：建議加大交通運(yùn)輸工作的宣傳力度，讓更多的人了解、理解、支持交通工作。
整改措施和目標(biāo)：
1、進(jìn)一步加大對交通運(yùn)輸工作的宣傳力度。利用《三峽日報(bào)》、《三峽晚報(bào)》等媒介大張旗鼓地宣傳交通運(yùn)輸職能，全面介紹今年交通重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。聯(lián)系電視臺做兩期關(guān)于交通服務(wù)民生、市民關(guān)注的交通熱點(diǎn)問題的專題欄目，使廣大市民對交通有深入的了解。
2、創(chuàng)新宣傳模式。在利用報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)的宣傳陣地的基礎(chǔ)上，開辟網(wǎng)上宣傳渠道，在交通運(yùn)輸網(wǎng)上拓展交通宣傳領(lǐng)域。
3、加大對交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)模范人物及先進(jìn)典型事跡的宣傳力度，通過先進(jìn)來引導(dǎo)人、示范人。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任單位：局辦公室
責(zé)任人：
（二）意見和建議：建議加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍及個人的法制教育，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，文明執(zhí)法，人性化執(zhí)法。
整改措施和目標(biāo)：
1、按照全市文明執(zhí)法活動要求，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的法制教育，組織執(zhí)法人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)，全面規(guī)范執(zhí)法行為。
【關(guān)鍵詞】高速公路工程；管理工作；措施；銜接問題
引言
高速公路建設(shè)對于國計(jì)民生都有重要影響,而建設(shè)前、后的管理對于高速公路建設(shè)具有重要影響。本文基于建設(shè)前、后管理工作的內(nèi)容,首先分析建設(shè)缺陷責(zé)任期的管理存在的因素，隨后論述了養(yǎng)護(hù)與建設(shè)的對接（養(yǎng)護(hù)實(shí)踐對建設(shè)工程的建議），希望建設(shè)單位在建設(shè)過程中可以聽取后期接管單位的意見和建議，采取有效的措施做好建設(shè)前、后的管理工作。
1 建設(shè)缺陷責(zé)任期的管理
1.1 建設(shè)缺陷責(zé)任期的管理現(xiàn)狀
相關(guān)制度的不夠完善使建設(shè)缺陷責(zé)任期內(nèi)施工缺陷得不到及時處理。高速公路缺陷責(zé)任期一般為兩年，一些施工中存在的問題在兩年時間內(nèi)不會出現(xiàn)，即使出現(xiàn)了，施工單位也是應(yīng)付了事，能拖就拖，拖過責(zé)任期就算，不徹底解決問題，兩年后病害大面積出現(xiàn)，雖然可以扣除質(zhì)保金，但對建設(shè)成品以及接管單位帶來了影響。特別是綠化施工，如果督促不力，多數(shù)施工單位在這兩年內(nèi)很少花力氣認(rèn)真養(yǎng)護(hù)，僅僅保證存活，接養(yǎng)單位接管后，才發(fā)現(xiàn)多數(shù)苗木和草坪已處于萎縮狀態(tài)或長勢不佳。房建維修缺陷責(zé)任期內(nèi)問題多一些，而且小而雜，施工單位不愿意為了小項(xiàng)目從外地趕過來。相關(guān)單位和部門尚未出臺缺陷責(zé)任期管理的相關(guān)制度，對缺陷責(zé)任期的管理帶來了難度。
1.2 建設(shè)缺陷責(zé)任期的管理思考
加強(qiáng)制度監(jiān)管。江蘇省高速公路建設(shè)指揮部（以下簡稱“省高指”）已于2002年印發(fā)了《江蘇省高速公路項(xiàng)目缺陷責(zé)任期管理辦法》，《辦法》明確了施工缺陷管理的組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)職責(zé)，建立了由省、市高速公路建設(shè)指揮部和接管單位參加的月度例會制度，通報(bào)本月中出現(xiàn)的問題及處理情況，聽取接管單位的意見，協(xié)調(diào)解決存在的施工缺陷問題。建立了巡查制度，明確了缺陷維修實(shí)施程序，特別說明在原施工單位不具備缺陷維護(hù)能力的情況下，省高指可以另行委托施工單位進(jìn)行維護(hù)，有關(guān)費(fèi)用在原施工單位的保留金中列支?！掇k法》要求施工單位應(yīng)及時編制施工組織設(shè)計(jì)，取得省高指和接管單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施，施工過程中應(yīng)采取足夠的安全措施保證高速公路安全暢通。
進(jìn)一步完善管理機(jī)制。實(shí)行在省高指領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行由市高指負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、接管單位配合的管理機(jī)制。省高指成立專門機(jī)構(gòu)、指定專人負(fù)責(zé)缺陷維修的各項(xiàng)管理工作，并與沿線市高指、縣高指、施工單位、監(jiān)理組、接管單位建立了聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，高指、接管單位、施工單位均做好缺陷責(zé)任期維修工作臺帳登記工作。通過施工單位和監(jiān)理組自查，高指檢查，接管單位反饋，使信息網(wǎng)覆蓋全線的每個項(xiàng)目，信息及時匯集到省高指，進(jìn)行分類登記，現(xiàn)場核查，通知相關(guān)單位限期維修，并跟蹤督查。
接管單位充分發(fā)揮主觀能動性。為更好地做好工程接管后的維護(hù)和管理工作，接管單位應(yīng)利用缺陷責(zé)任期的有利條件，提前收集施工單位聯(lián)系電話，除了施工現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理部的電話外，還應(yīng)留下施工單位本部的地址及電話，防止電話號碼變動；想法設(shè)法收集齊全機(jī)電設(shè)備的使用說明書及維護(hù)保養(yǎng)手冊等，邀請施工廠家對接管單位人員開展操作技能培訓(xùn)。
2 養(yǎng)護(hù)與建設(shè)的對接（養(yǎng)護(hù)實(shí)踐對建設(shè)工程的建議）
2.1 高速公路人行通道洞底設(shè)計(jì)標(biāo)高不宜過低。為減少路基填土高度，又使下穿通道凈空達(dá)到設(shè)計(jì)要求，建設(shè)時往往降低通道底面標(biāo)高，導(dǎo)致積水嚴(yán)重，而且后期難以改造，影響百姓通行，群眾反映強(qiáng)烈。
2.2 高速公路路線設(shè)計(jì)時直線距離不宜太長。建造高速公路不宜選擇點(diǎn)與點(diǎn)之間最短的直線，有時需要特意增加路線的彎度，連續(xù)幾十公里路線較直，駕駛員易疲勞或懈怠，該路段交通事故發(fā)生比例相對較高。
2.3 路基邊坡暗排水溝后期清理難度大。部分高速公路建設(shè)時在邊坡上設(shè)置暗排水溝，即在邊坡土方下面埋置PVC管，填土后種植草皮，但在使用過程中發(fā)現(xiàn)，暗排水溝易淤積泥沙、不易清理，而且出現(xiàn)病害難以被及時發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致很多暗排水溝無法繼續(xù)發(fā)揮功用，接管單位已逐步將其改造成明排急流槽。
2.4 排、灌渠處宜安裝異形隔離柵網(wǎng)片。排、灌渠處由于地形特殊，連續(xù)安裝護(hù)網(wǎng)時，在護(hù)網(wǎng)下面會形成空洞，難以阻止人蓄進(jìn)入高速公路，建議在排、灌渠處安裝異形網(wǎng)片。
2.5 高速公路綠化施工時苗木密度不宜過高。為追求即時景觀效果，打造“生態(tài)高速”品牌，建設(shè)時對大、小喬木以及色塊苗種植偏密，造成后期苗木沒有生長空間、死亡較多，得不償失。
2.6 建設(shè)時房建施工單位與路橋施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工銜接。房建施工單位與路橋施工單位銜接不夠，造成一些難以解決的遺留問題。如服務(wù)區(qū)排水溝與高速公路主線排水溝銜接不上，造成服務(wù)區(qū)內(nèi)部生活用水排水不暢。
2.7 收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)盡量不要使用地下深井水。高速公路的收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)因地處農(nóng)村等遠(yuǎn)離市區(qū)的地方，初期安裝自來水投資比較大，建設(shè)時多采用地下深井水，但水質(zhì)較自來水相差甚遠(yuǎn)，特別是鈣含量嚴(yán)重，不宜長期飲用，一般后期接管單位多安裝凈化水設(shè)備，投資也大，建議在建設(shè)時直接將自來水一次性安裝到位。
2.8 收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)生活污水經(jīng)過處理后宜形成內(nèi)循環(huán)。收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)的生活污水目前多經(jīng)過污水處理設(shè)備處理達(dá)標(biāo)后排放到地方河流，老百姓以為是廢水會污染河流、田野，經(jīng)常阻止排放，建議建設(shè)時采用內(nèi)循環(huán)式污水處理設(shè)備，回收的污水可以用來澆灌樹木或沖洗廁所。
3 建設(shè)單位在建設(shè)過程中可以多聽取后期接管單位的意見和建議
人是直接參與施工的組織者、指揮者與操作者，人們常說，事情成敗與否關(guān)鍵在于后期管理，因此，在工程的建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)多聽取后期接管單位的意見。
對養(yǎng)護(hù)工作重要性的認(rèn)識需要不斷提高。作為行業(yè)管理部門，需要正確處理建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的關(guān)系，不斷加大對養(yǎng)護(hù)工作的管理力度。不僅建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展。
近年來，**縣交通局針對建議、提案的辦理工作，十分重視，專門召開各承辦（股）室、承辦人員會議，要求大家統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案，把辦理工作與本單位的工作有機(jī)地結(jié)合起來，努力按質(zhì)、按量、按時限完成每年人大議案和政協(xié)提案的交辦工作。為了確保每位人大代表、政協(xié)委員對建議、提案答復(fù)的滿意，交通局每年都召開了人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作面對面座談會，與這些人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行面對面的交流、溝通，并形成正式文件答復(fù)給代表、委員。
一、基本情況
幾年來，**交通局共辦理人大建議112件，政協(xié)提案110件。主要內(nèi)容涉及公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)管理、行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)征收等方面。截止目前，我局對人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率、面復(fù)率及代表、委員們的滿意率均達(dá)100%。
公路建設(shè)方面：
1、關(guān)于對高速公路在建設(shè)過程中造成沿線鄉(xiāng)村公路不同程度損壞問題如何處理的建議。
2、關(guān)于加大公路兩側(cè)配套設(shè)施建設(shè)的建議。如：由于省道兩側(cè)路口沒有涵洞，村民填土堵溝以便耕作，造成汛期到來，排水不暢，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3、關(guān)于修建公路轉(zhuǎn)盤的建議。如：**路與**路交叉口多次發(fā)生交通事故。
4、關(guān)于鄉(xiāng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金到位問題的意見。
5、關(guān)于修整各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間斷頭路的建議。
公路養(yǎng)護(hù)方面：
1、關(guān)于加大整修力度，優(yōu)化資環(huán)境的建議。如：**段—**段公路損壞嚴(yán)重，急需大修。
2、關(guān)于鄉(xiāng)村道路年久失修怎么辦的建議。
3、關(guān)于加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)力度的建議。
4、關(guān)于建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)基金會的建議。
運(yùn)輸管理方面：
1、關(guān)于加大整治“黑車”力度的建議。
2、關(guān)于取締市區(qū)“摩的”的建議。
3、關(guān)于加強(qiáng)對客運(yùn)市場進(jìn)行綜合整治的建議。如：倒車、賣客、倒客、宰客、兜客等現(xiàn)象屢禁不止；個別汽車仍舊亂停亂放。
行政執(zhí)法方面：
1、關(guān)于對執(zhí)法形為還有待規(guī)范的建議。如：還有個別執(zhí)法人員執(zhí)法粗暴，態(tài)度蠻橫。
2、關(guān)于對存在“吃、喝、卡、拿、要”的執(zhí)法人員要嚴(yán)肅處理的建議。
規(guī)費(fèi)征收方面：
1、關(guān)于對外地運(yùn)輸蔬菜的車主進(jìn)行養(yǎng)路費(fèi)減免的建議。
2、關(guān)于加大對“大噸小標(biāo)”車輛整治的建議。
其它方面：
1、關(guān)于盡快完成交通運(yùn)輸企業(yè)改制工作的建議。如：**縣汽車站在企業(yè)改制后，要抓好企業(yè)的規(guī)范完善，加快建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。
2、關(guān)于對客貨運(yùn)車輛檢測中心盡快投入運(yùn)營的建議。
二、主要工作措施：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我局十分重視建議、提案的辦理工作，成立建議、提案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，及時組織人員對建議、提案反映的問題進(jìn)行歸類、討論、研究，把辦理工作落實(shí)到相關(guān)（股）室和人，并對辦理時限和質(zhì)量作了明確了要求。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“流浪歌手一號”為你整理了這篇少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)調(diào)研報(bào)告
一、我區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及民族村通村、通組公路及區(qū)域公路聯(lián)結(jié)互通情況
我區(qū)有仰天湖、保和2個少數(shù)民族（瑤族）鄉(xiāng)。其中仰天湖瑤族鄉(xiāng)轄15個行政村、3個居委會、201個村民小組，總?cè)丝?4290人，其中瑤族人口3667人，分布在大塘、金仙寨、桃源、天湖嶺等村，占該鄉(xiāng)總?cè)丝诘?4.9%。保和瑤族鄉(xiāng)轄11個行政村、2個居委會、1個社區(qū)（南嶺生態(tài)城社區(qū)），總?cè)丝?1477人，其中瑤族人口2348人，分布在同心、仙魚嶺2個瑤族村，占該鄉(xiāng)總?cè)丝诘?0.93％。此外，我區(qū)有魯塘鎮(zhèn)南溪村、太洞村、紅星村，石蓋塘街道楓木嶺村、江口村等5個散居瑤族村。全區(qū)少數(shù)民族地區(qū)共有自然村（組）聚居區(qū)域（點(diǎn)）163個。
為加快全區(qū)少數(shù)民族地區(qū)通村、通組公路建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，將公路建設(shè)列入重要議事日程，列入月度工作安排，對工作完成情況進(jìn)行考核，建立了激勵機(jī)制，成立了項(xiàng)目建設(shè)指揮部，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長。同時，加大投資力度，采取財(cái)政撥款，銀行貸款，向上級爭取資金，“一事一議”等辦法，多渠道籌集公路建設(shè)資金。財(cái)政先后按3.5-10萬元/公里分不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排通村公路配套資金。公路建設(shè)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，政府相關(guān)部門通力配合，為農(nóng)村公路建設(shè)提供了良好的施工環(huán)境。
（一）通村公路建設(shè)情況。近年來，我區(qū)搶抓國家加大農(nóng)村公路建設(shè)的歷史機(jī)遇和政策機(jī)遇，通過國家撥付一部分，地方配套一部分，沿線籌措一部分等籌集建設(shè)資金，大力開展通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)。截止2019年底，全區(qū)少數(shù)民族地區(qū)共建成通鄉(xiāng)通村公路271.7公里。
（二）通組公路建設(shè)情況。全區(qū)少數(shù)民族地區(qū)通村公路已于2009年全部完成硬化。2018年，啟動了通組公路建設(shè)，全區(qū)25戶100人以上的村民小組已通水泥（瀝青）路。目前，全區(qū)共完成通組公路建設(shè)62.928公里，其中仰天湖瑤族鄉(xiāng)完成19.406公里，保和瑤族鄉(xiāng)完成12.581公里，魯塘鎮(zhèn)完成15.454公里，石蓋塘街道完成15.487公里。
（三）公路聯(lián)網(wǎng)線建設(shè)情況。目前，我區(qū)已建成永春至上茶園等5條共38.6公里公路。
二、目前在建項(xiàng)目情況、規(guī)劃項(xiàng)目情況，相關(guān)項(xiàng)目爭取和落實(shí)情況
（一）在建項(xiàng)目建設(shè)情況。目前在建項(xiàng)目主要有通組公路18.152公里，窄路加寬52.6公里。
（二）相關(guān)項(xiàng)目爭取和落實(shí)情況。2004年以來，我區(qū)共爭取通鄉(xiāng)、通村、通組國家計(jì)劃約309.583公里，補(bǔ)助資金約5960萬元。
（三）規(guī)劃項(xiàng)目有關(guān)情況。全區(qū)“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃目前正在制定中，相關(guān)數(shù)據(jù)尚未出來。
三、我區(qū)少數(shù)民族地區(qū)公路管理養(yǎng)護(hù)情況
目前，全區(qū)少數(shù)民族地區(qū)共有通鄉(xiāng)、通村公路約271.7公里，通組公路約181.3公里。其中通鄉(xiāng)、通村公路全部納入日常養(yǎng)護(hù)，區(qū)道由公路部門養(yǎng)護(hù)；鄉(xiāng)、村道則由鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，公路部門按每公里鄉(xiāng)道3000元、村道1000元給以補(bǔ)助，每年投入50萬元養(yǎng)護(hù)資金。
為抓好少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，我區(qū)創(chuàng)新舉措，完善精抓細(xì)管的常態(tài)化養(yǎng)護(hù)機(jī)制。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、因地制宜、全面養(yǎng)護(hù)、注重實(shí)效、保障暢通”原則，加大投入，規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)管理，著力打造“暢、潔、綠、美、安、亮”“六位一體”的公路交通環(huán)境。
一是創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)機(jī)制。建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制，即“區(qū)為主體、分級負(fù)責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”，切實(shí)做到“有路必養(yǎng)”。建立了以區(qū)財(cái)政為主的養(yǎng)護(hù)資金保障體制，區(qū)配套養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，確保養(yǎng)護(hù)基本需求。全區(qū)少數(shù)民族地區(qū)均建立了農(nóng)村公路管理機(jī)制，明確了工作職責(zé)、管養(yǎng)人員和工作經(jīng)費(fèi)。
二是創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)模式。按照“服務(wù)外包、分級承養(yǎng)”的養(yǎng)護(hù)理念，積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化改革和專業(yè)化進(jìn)程，我區(qū)廣泛運(yùn)用的“四種管養(yǎng)模式”（即：專業(yè)化隊(duì)伍養(yǎng)護(hù)、承包養(yǎng)護(hù)、集中季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、社會領(lǐng)養(yǎng)）取得顯著成效，并在全市農(nóng)村公路推廣。
三是管護(hù)人員配套到位。形成了區(qū)有路政人員、鄉(xiāng)有監(jiān)督人員、村有護(hù)路員的三級護(hù)路體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均制定了愛路護(hù)路的鄉(xiāng)民約和村規(guī)民約，及時有效地制止和查處破壞農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)的行為。
四、目前存在的困難問題和有關(guān)意見建議
（一）目前存的困難問題
1.自然村公路通達(dá)深度不夠。目前，通組公路只到達(dá)25戶100人以上的自然村，少于這一標(biāo)準(zhǔn)的自然村沒有政策支持，同時部分村、組之間聯(lián)網(wǎng)路和村莊內(nèi)部道路國家也沒有資金補(bǔ)助。僅靠村民自籌資金無法完成通組公路建設(shè)。
2.管養(yǎng)資金投入不足。隨著道路里程的延伸，需投入的資金越來越多，相應(yīng)的區(qū)財(cái)政的匹配額度越來越大。2018年，我區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)被列為一類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警地區(qū)，財(cái)政資金投入不得不進(jìn)一步壓縮，無法足額配套管養(yǎng)資金。
（二）意見和建議
1.加大少數(shù)民族地區(qū)公路建設(shè)和管養(yǎng)資金投入力度。為促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建議省、市提高少數(shù)民族地區(qū)公路建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，安排專項(xiàng)民族地區(qū)公路建設(shè)發(fā)展資金并全額兜底，用于通往少數(shù)民族聚居區(qū)的公路建設(shè)，以解決群眾行路難的問題。另外，由于區(qū)級財(cái)力有限，加上少數(shù)民族地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，管護(hù)成本較高，建議省、市進(jìn)一步提高對民族地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金投入。
2.加大爭資立項(xiàng)力度。突出連接公路、斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有公路網(wǎng)使用效率，為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供交通保障。
3.加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)。北湖區(qū)少數(shù)民族地區(qū)位于西南高寒山區(qū)，農(nóng)村公路彎多坡陡，臨崖臨水路段多，建議進(jìn)一步完善不少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置，加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)，確保通行安全。
4.加大少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路大中修、災(zāi)毀項(xiàng)目資金支持力度。我區(qū)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路地處西南高寒山區(qū)，早晚溫差大，雨水多，公路易受侵蝕、暴雨沖刷，損毀率高，公路使用壽命受影響，建議省市加大少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路大中修及災(zāi)毀項(xiàng)目資金支持力度，及時修復(fù)受損公路。
一、鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)
（一）縣交通局主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，編制農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃，報(bào)送上級交通主管理部門審批；監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；指導(dǎo)農(nóng)村公路管理辦公室對鄉(xiāng)村公路進(jìn)行管理；協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好鄉(xiāng)村公路及其附屬設(shè)施的管理養(yǎng)護(hù)、保護(hù)宣傳工作。
（二）縣鄉(xiāng)公路管理所具體承擔(dān)縣道日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托養(yǎng)護(hù)管理重要鄉(xiāng)道，組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)工作，對公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)，確保所養(yǎng)護(hù)的公路安全暢通；負(fù)責(zé)開展相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)工作；監(jiān)督鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)，組織技術(shù)管理人員每月對鄉(xiāng)村公路進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查，并簽出意見。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是其轄區(qū)鄉(xiāng)村公路管護(hù)的責(zé)任主體，承擔(dān)鄉(xiāng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)職責(zé)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作。組織鄉(xiāng)村公路組織養(yǎng)護(hù)的招投標(biāo)工作，監(jiān)督鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理；協(xié)助公路管理機(jī)構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)公路路政管理工作。
二、養(yǎng)護(hù)方式
（一）縣鄉(xiāng)公路管理所負(fù)責(zé)受委托的鄉(xiāng)道油路日常養(yǎng)護(hù)工作，由公路管理所指定或通過招投標(biāo)方式確定養(yǎng)護(hù)人員，實(shí)行養(yǎng)護(hù)目標(biāo)管理；小修工程由公路管理所組織實(shí)施。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)，通過招投標(biāo)的方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。
三、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌措及使用管理
（一）縣道養(yǎng)護(hù)資金由上級交通主管理部門撥付?？h交通局征收的小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)安排一定的比例用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。
（二）縣級財(cái)政對鄉(xiāng)村公路按每年每公里500元補(bǔ)助，用于日常維護(hù)。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各行政村“一事一議”制度的落實(shí)，籌集的資金用于鄉(xiāng)村公路水毀等自然災(zāi)害引起的損壞修復(fù)。
（四）資金撥付和監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托縣鄉(xiāng)公路管理所養(yǎng)護(hù)管理的鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)資金，由縣財(cái)政局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的委托函將資金直接撥付給縣鄉(xiāng)公路管理所。小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)由縣交通局根據(jù)全縣的公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)的實(shí)際情況確定具體比例撥付給縣鄉(xiāng)公路管理所。鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)（每公里500元）由縣財(cái)政局直接撥給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并根據(jù)縣鄉(xiāng)所對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查結(jié)果發(fā)放養(yǎng)護(hù)人員工資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到專款專用，確保全部用于鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)?？h財(cái)政局和交通局要共同加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)資金使用情況的監(jiān)管，防止截留、擠占和挪用。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；建設(shè)；養(yǎng)護(hù)；現(xiàn)狀；建議
中圖分類號： X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀
從目前來看，為了節(jié)省財(cái)政開支，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路等級較低，修建標(biāo)準(zhǔn)低，對未來農(nóng)村交通發(fā)展估計(jì)不足。以邵東某農(nóng)村公路為例，其路基寬度為3．5m，未設(shè)置錯車道，車輛錯車一般借用沿線臨公路的農(nóng)戶房前空地。村級公路建設(shè)資金嚴(yán)重不足，以邵東縣某村為例，大約1km的公路50%建設(shè)資金由地方政府負(fù)擔(dān)，50%的資金由行政村按照人口數(shù)平均分?jǐn)傄约按謇飩€人捐款組成。但是從建筑質(zhì)量上看，有些行政村的公路還是比較好的，甚至比連接村的鄉(xiāng)級公路還好。主要得益于行政村對公路修建時的監(jiān)控體系，還不能嚴(yán)格意義上的監(jiān)理，但是他們的做法很值得建議。行政村的公路修建承包給個體施工隊(duì)，然后村里組織村民按照事先的合同，對一些技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，村民自發(fā)組織分段承擔(dān)施工監(jiān)理的任務(wù)。而串聯(lián)行政村的鄉(xiāng)級公路也不容樂觀，其路基寬度只有4.5m，而且錯車道設(shè)置遠(yuǎn)沒達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，錯車道數(shù)量不夠，同時錯車道長度也很短。從建筑質(zhì)量來看，鄉(xiāng)級公路由于施工時缺乏監(jiān)管，施工單位往往存在偷工減料的情況，路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，路面結(jié)構(gòu)厚度不足，影響其路面壽命，從圖1可以看出，水泥混凝土面層厚度明顯不夠，基層配合比設(shè)計(jì)亦不合理。圖2是本公路一豎曲線底部的路面損壞情況。從基層調(diào)查和走訪來看，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)存在很大問題，比如，基層缺乏規(guī)范的養(yǎng)護(hù)機(jī)制，公路破壞幾年后，也遲遲得不到維修，即使老百姓反復(fù)向基層單位提出維修建議，仍然得不到回應(yīng)，只有在出現(xiàn)嚴(yán)重翻車和交通事故，出現(xiàn)人員傷亡時，基層單位才采取臨時措施。行政村內(nèi)道路養(yǎng)護(hù)狀況比其他高一級別的農(nóng)村公路更糟，很多沒有集體收入來源的行政村沒有集體資金用于村內(nèi)公路的養(yǎng)護(hù)，只能采取向當(dāng)?shù)卣暾堁a(bǔ)貼，農(nóng)民賑工等形式對道路進(jìn)行維護(hù)。
二、部分省份養(yǎng)護(hù)管理體制嘗試
自從2003年以來農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，從2003年137．1萬km躍升到2009年的333．56萬km，而且路面等級不斷提升?？墒窃诠方ㄔO(shè)過程中，新問題出現(xiàn)了:路建設(shè)好了，道路如何管養(yǎng)成為各地政府新面臨的課題。在國家相關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)指導(dǎo)文件頒布以前，各地通過各種渠道從財(cái)政或者其他形式籌集養(yǎng)護(hù)資金。
自從國務(wù)院辦公廳2005年頒布《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》的通知以來，各省市擬定了“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案(簡稱實(shí)施方案)”，本文將對比和總結(jié)兩個個省份的實(shí)施方案做一介紹。
河南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制規(guī)定實(shí)行分級管理，省轄市人民政府管理本轄區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù);縣級政府負(fù)責(zé)縣一級鎮(zhèn)級農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù);鎮(zhèn)人民政府管理本轄區(qū)的農(nóng)村公路包括行政村公路。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和建設(shè)資金主要分國家、省市、縣鎮(zhèn)以及捐籌集資等。省級交通主管部門在統(tǒng)籌安排汽車養(yǎng)路費(fèi)時，對農(nóng)村公路中瀝青路面和水泥路面養(yǎng)護(hù)工程的補(bǔ)助資金不低于以下標(biāo)準(zhǔn):縣道每年每千米7000元，鄉(xiāng)道每年每千米3500元，村道每年每千米1000元。重新核定機(jī)構(gòu)和人員編制。省編制管理部門要會同省交通主管部門制定農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見，市、縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的編制由各省轄市、縣(市、區(qū))編制管理部門根據(jù)指導(dǎo)意見會同本級交通主管部門研究確定。農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍實(shí)行事企分開。原農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)所屬的工程養(yǎng)護(hù)處(隊(duì))以及場、站、庫、室、院等經(jīng)營性質(zhì)的事業(yè)單位應(yīng)全部整建制轉(zhuǎn)為企業(yè)，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)人、財(cái)、物脫鉤，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人和市場競爭主體。
遼寧省頒布的《實(shí)施方案》較其他兩個省份詳細(xì)，撥付資金預(yù)算比中央高;實(shí)施方案提出村委會聘選公路協(xié)管員定期匯報(bào)公路村道養(yǎng)護(hù)以及道路破損情況，并糾正有礙公路安全暢通的行為是一個值得推廣的創(chuàng)新做法。實(shí)施方案建議專業(yè)養(yǎng)護(hù)工程，由縣級交通行政主管部門組織，通過社會公開招標(biāo)邀請招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇具備資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍來實(shí)施，根據(jù)合同進(jìn)行全面監(jiān)管;非專業(yè)養(yǎng)護(hù)工程，原則上實(shí)行“鄉(xiāng)路鄉(xiāng)管、村路村管”，可采取個人承包等方式進(jìn)行。遼寧省方案都具有一定的新意。
從上述2個省份的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革實(shí)施方案來看，各省改革方案主要參照國務(wù)院頒發(fā)的文件通知，有些省份根據(jù)其省特點(diǎn)與情況出臺了具體的創(chuàng)新措施，由于文件是一個指導(dǎo)性的文件，詳細(xì)措施還需根據(jù)各縣、市具體制定。
三、農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)所存在的問題及建議
1建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金不足
由于中國沒有充分重視村道公路。公路等級交通部在“十一五”全國農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金時也沒有考慮到村道公路建設(shè)資金的需求。村道公路的建設(shè)國家沒有資金投入，只有省上的一點(diǎn)補(bǔ)助，這無疑是杯水車薪，絕大部分資金要靠廣大農(nóng)民群眾一事一議來解決，其中一半資金通過農(nóng)民集資和捐款解決，這無疑對農(nóng)村低收入農(nóng)民來說是雪上加霜，不利于三農(nóng)問題的解決，不利于縮小城鄉(xiāng)差距。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)不容樂觀，養(yǎng)護(hù)資金短缺。所以建議交通部以及省級政府在法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)層面上，給予村道以足夠重視和一定地位，撥付專門建設(shè)資金，把中央財(cái)政大蛋糕切一部分給農(nóng)民，搞好農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)良好互動。
2建設(shè)和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量問題
對于縣道和鄉(xiāng)道可以按照三、四級公路等級進(jìn)行修建，但是對于村道的建設(shè)顯得比較隨意，沒有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可以遵照執(zhí)行。由于占用農(nóng)田以及建設(shè)資金問題的約束，村道往往建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)非常低，很多地區(qū)只有3．5m左右的寬度，而且很少設(shè)置錯車道，導(dǎo)致會車?yán)щy?？赡苁且?yàn)檗r(nóng)村公路等級較低的原因，農(nóng)村公路建設(shè)程序過于簡單，施工單位水平較低，監(jiān)督機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致公路質(zhì)量較差，路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，施工也沒有完全按照規(guī)程進(jìn)行操作，導(dǎo)致路面結(jié)構(gòu)在建成后不到3年內(nèi)就出現(xiàn)嚴(yán)重的破壞。這需要從制度設(shè)計(jì)和機(jī)制的建立方面著手，規(guī)范設(shè)計(jì)和施工以及監(jiān)理，把工程承包給專業(yè)的公司，設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)和考核制度，把農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)成績作為政績的一個考核依據(jù)。
3加強(qiáng)農(nóng)村公路路政路權(quán)執(zhí)法
農(nóng)村老百姓對路政路權(quán)方面的知識不太了解，經(jīng)常出現(xiàn)隨意占道，破壞公路情況，比如，農(nóng)民建設(shè)房屋時，隨意在路邊堆放建筑材料，農(nóng)忙秋收季節(jié)，把公路當(dāng)做曬場。這些行為嚴(yán)重影響公路的通暢，甚至?xí)?dǎo)致嚴(yán)重交通事故。當(dāng)?shù)卣块T有義務(wù)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民宣傳教育，為防范百姓隨意穿越公路以及小孩隨意在公路上嬉戲，也有必要把相關(guān)的交通安全常識等引入到農(nóng)村中小學(xué)課堂，來讓百姓建立路權(quán)觀念，樹立交通安全意識，養(yǎng)成正確的文明交通行為。
四、結(jié)束語
農(nóng)村公路無論在建設(shè)上還是在養(yǎng)護(hù)和管理上都存在諸多的問題，其中最核心的一個問題是建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金的問題。隨著國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，老百姓的需求也隨著收入的增加，對生活質(zhì)量也相應(yīng)要求更高，為適應(yīng)社會的發(fā)展，造福廣大農(nóng)民，國家應(yīng)該更多的重視三農(nóng)問題，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過國家、省級、縣級財(cái)政撥款支付農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。同時，各省督促縣級政府完善農(nóng)村公路建設(shè)程序和建立科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，確保農(nóng)村公路持續(xù)健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
［1］李相欽．淺談農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀及應(yīng)對措施［J］．科學(xué)與財(cái)富，2011（8）．
在年，基本建立符合我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際和社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)正?；?、制度化和規(guī)范化。具體目標(biāo)如下：
（一）建立健全鎮(zhèn)、村（居）二級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。
（二）建立以政府投入為主的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。
（三）完善農(nóng)村公路各項(xiàng)管理養(yǎng)護(hù)制度。
（四）有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位，農(nóng)村公路好路率不低于80％。
二、明確職責(zé)，規(guī)范職能
根據(jù)《公路法》、《省公路條例》等有關(guān)規(guī)定，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府為主”的原則，在明確鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)建設(shè)鄉(xiāng)道并承擔(dān)資金，各村（居）負(fù)責(zé)建設(shè)村道并承擔(dān)資金的基礎(chǔ)上，建立和完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系和運(yùn)行機(jī)制，籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金，落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
（一）鎮(zhèn)政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體。交通管理所是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，主要職責(zé)是：執(zhí)行國家、省、市有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定鎮(zhèn)管理和統(tǒng)籌使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督各村、社區(qū)的公路管理養(yǎng)護(hù)工作，檢查驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，下達(dá)鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、各村（居）做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組具體承擔(dān)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作，對鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，擬訂鄉(xiāng)（村）道公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，籌集鄉(xiāng)道、村道的公路養(yǎng)護(hù)資金，做好鄉(xiāng)（村）道公路養(yǎng)護(hù)工程的招標(biāo)和發(fā)包工作，對照鄉(xiāng)（村）道養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，協(xié)調(diào)關(guān)單位做好縣道、鄉(xiāng)道、村道路政許可的辦理工作。
交通管理所具體承擔(dān)本區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理工作，擬訂鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃；負(fù)責(zé)按照批準(zhǔn)的鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，對鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收；負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道、村道的路政管理，依法維護(hù)縣道、鄉(xiāng)道和村道的路產(chǎn)路權(quán)；按照路政管理工作的要求，開展轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的路政巡查和管理工作。
（二）各村（居）承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)村道的養(yǎng)護(hù)責(zé)任，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)村道公路的養(yǎng)護(hù)工作，主要職責(zé)是：執(zhí)行國家及上級有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的行業(yè)政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擬訂村道公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，籌建村道公路養(yǎng)護(hù)資金，組織開展村道的養(yǎng)護(hù)管理工作；協(xié)調(diào)關(guān)單位做好縣道、鄉(xiāng)道、村道路政許可的辦理工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路面及兩側(cè)的環(huán)境管理；配合農(nóng)村公路辦公室作好所轄區(qū)路段工作考核、做好管養(yǎng)過程中各種矛盾的協(xié)調(diào)處理；規(guī)定村規(guī)民約，培養(yǎng)村民愛路護(hù)路的良好習(xí)慣。
各村（居）及沿線群眾、單位應(yīng)積極配合做好鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)和路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)工作。
三、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的籌集
根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)需要，按照“區(qū)鎮(zhèn)自籌、省市補(bǔ)助、多元籌資”的原則，籌集農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)資金?？h道的養(yǎng)護(hù)資金由區(qū)政府納入財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)資金及大中修里程由鎮(zhèn)政府納入財(cái)政預(yù)算，按《市政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施意見的通知》執(zhí)行。
四、加強(qiáng)監(jiān)督管理，管好用好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金專戶，實(shí)行專款專用。交通管理所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金。
交通管理所負(fù)責(zé)對全區(qū)鄉(xiāng)道和村道年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃實(shí)施情況及路政管理工作情況分上半年、下半年及不定期檢查考核并匯報(bào)，并且將檢查考核情況作為經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等的依據(jù)。
五、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)組織領(lǐng)導(dǎo)
