時(shí)間：2023-10-10 09:49:12
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)村河道生態(tài)治理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞河流整治工程；生活環(huán)境；生態(tài)工程
1基本情況
高郵市屬淮河流域，共有兩大水系分區(qū)，一是淮河流域，淮河水系，即高郵湖水系，位于京杭運(yùn)河以西區(qū)域；二是淮河流域，里下河水系，即里下河自灌水系和圩區(qū)水系，位于京杭運(yùn)河以東區(qū)域。高郵有省管流域性河道2條（淮河入江水道、京杭大運(yùn)河），區(qū)域性骨干河道1條（三陽(yáng)河）以及縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)河道3621條、6032km。其中：縣級(jí)河道44條、560.4km；鄉(xiāng)級(jí)河道364條、1491km；村級(jí)河道3213條、3980.6km；另外，湖西有山塘3570座。
2003年以來(lái)，我市開(kāi)展以“河道疏浚、突擊清障、環(huán)境整治、長(zhǎng)效保潔”為核心內(nèi)容的碧水工程建設(shè)，經(jīng)過(guò)十年的疏浚整治工作，我市河道環(huán)境面貌有了較大改觀。截至2014年6月底，我市共完成疏浚農(nóng)村河道（溝塘）4015條（座），總長(zhǎng)5376.8km，疏浚土方5226.5萬(wàn)m3。其中：縣級(jí)河道疏浚38條，422.06km，土方1077.1萬(wàn)m3；鄉(xiāng)級(jí)河道疏浚357條，1435km，土方1855.8萬(wàn)m3；村級(jí)河道（包括湖西山塘）疏浚3620條（座），3519.2km，土方2293.6萬(wàn)m3。（以上數(shù)據(jù)是2013年度的）
3.1生態(tài)河道護(hù)岸的發(fā)展趨勢(shì)
多自然型河流建設(shè)方法是目前國(guó)際上比較流行的一種河道環(huán)境綜和整治的新方法，它把水邊作為多種生物生息空間的核心，并把河流建設(shè)成盡量接近于自然的狀態(tài)。在建設(shè)多自然型河流中，重點(diǎn)是努力創(chuàng)造出具有豐富自然的并具有魅力水邊環(huán)境。在河道整治的各種方法中，應(yīng)從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā)，應(yīng)優(yōu)先采用生物材料法，其次采用混合方法，即采用植物與木材或石料合用，最后才考慮剛性材料方法，即采用木材、石料和混凝土。
3.2河道護(hù)岸現(xiàn)狀
傳統(tǒng)的河道護(hù)岸結(jié)構(gòu)往往只片面強(qiáng)調(diào)河道的防洪、引水、排澇、蓄水和航運(yùn)等功能，較少地考慮河道的生態(tài)或環(huán)境功能，因此河道的護(hù)岸結(jié)構(gòu)多數(shù)采用漿砌塊石或混凝土等剛性硬質(zhì)材料，甚至有的地方追求所謂的“高標(biāo)準(zhǔn)”河道，對(duì)河道采用全斷面剛性材料襯砌，使河道的環(huán)境條件模式化，并使生物種類單一化，由此帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題是很嚴(yán)重的。以北澄子河為例。
隨著國(guó)家綜合國(guó)力的增強(qiáng)和人民生活水平的提高，我國(guó)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越受到重視。人們?cè)谠絹?lái)越注重城市環(huán)境和保護(hù)生物多樣性的同時(shí)，也開(kāi)始注重水利工程的環(huán)境問(wèn)題，在有些堤防和護(hù)岸的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中開(kāi)始注入環(huán)境水利的設(shè)計(jì)理念，如有些堤防護(hù)岸采用草皮，依靠草皮良好的根系而使護(hù)岸具有一定的固土和抗沖能力，另外在水土保持工程、防止坡地雨水沖蝕等方面也有一些應(yīng)用。
3.3生態(tài)河道護(hù)岸的可行性
根據(jù)各地的土壤、氣候、地形地貌等自然條件，有以下植物適用于生態(tài)護(hù)岸。即水楊柳、白楊、蘆葦、刺槐、常青藤、黃菖蒲、龍須草、香根草、爬根草、千屈菜、解力草、黃花鳶尾、千歲梅花藻和豆牟菜等，因?yàn)檫@些植物能生長(zhǎng)出良好的根系而使護(hù)岸具有一定的穩(wěn)定性和抗沖能力，同時(shí)生態(tài)護(hù)岸具有造價(jià)低、能美化環(huán)境的獨(dú)特效果，在國(guó)外已得到了廣泛的應(yīng)用，在國(guó)內(nèi)也有一些應(yīng)用。
以縣級(jí)河道澄潼河、臨川河為例：2012年我市農(nóng)村河道疏浚整體推進(jìn)工程中對(duì)澄潼河中下段和臨川河上段實(shí)施了示范打造。工程的生態(tài)護(hù)岸結(jié)構(gòu)種植的植物為水楊柳、紫薇、爬根草、麥冬、蘆葦、美人蕉、高桿女貞、紅葉石楠、木槿和小葉女貞等，目前，草皮茂盛，綠化的成活率在95%以上，護(hù)岸運(yùn)行已近兩個(gè)年頭，固土和抗沖能力效果良好，且美化了環(huán)境。
從以上工程實(shí)例可以看出，只要河道的生態(tài)護(hù)岸結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和植物選擇得當(dāng)，生態(tài)護(hù)岸方案在河道護(hù)岸工程中應(yīng)用是可行的。
3.4護(hù)坡結(jié)構(gòu)
河道具有的防洪、引排水和航運(yùn)等功能，因此，生態(tài)護(hù)岸設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)河道的結(jié)合主要功能、河道地形地質(zhì)狀況以及施工期等特點(diǎn)，確定具體的施工設(shè)計(jì)方案，一般河道生態(tài)護(hù)岸的設(shè)計(jì)原則為：
（1）生態(tài)護(hù)岸應(yīng)滿足渠道功能和堤防的穩(wěn)定要求，并降低工程造價(jià)；
（2）盡量減少剛性結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)護(hù)岸在視覺(jué)中“軟效果”，美化工程環(huán)境；
（3）進(jìn)行水文分析，確定水位變幅范圍，結(jié)合植物調(diào)查結(jié)果，選擇合適的植物；
（4）應(yīng)設(shè)置多孔性構(gòu)造，為生物提供一個(gè)安全的生長(zhǎng)空間；
（5）盡量采用自然的材料，避免二次環(huán)境污染；
（6）布置時(shí)考慮人們的親水要求。
3.5施工工藝
河道根據(jù)水位的變化范圍，一般分為常淹區(qū)、變化區(qū)、常露區(qū)三個(gè)部分，常淹區(qū)指河底至枯水位段，變化區(qū)指枯水位至豐水位段，常露區(qū)指豐水位至堤頂段，在河道的不同坡段選用合適的植物，是生態(tài)護(hù)岸設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
生態(tài)護(hù)岸的設(shè)置應(yīng)以不影響河道過(guò)水能力為前提，以提高工程的環(huán)境效益，常淹區(qū)的淹沒(méi)時(shí)間最長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)條件允許應(yīng)盡量采取硬性護(hù)岸，經(jīng)濟(jì)條件不夠可種植喜水植物，如解力草、黃花鳶尾等水生植物；變化區(qū)受水體沖刷，水土流失比較嚴(yán)重，應(yīng)采用干砌塊石加水生植物護(hù)岸，或用混凝土預(yù)制塊組成框格壓載，在框格內(nèi)填土、深栽柳，柳間栽爬根草；常露區(qū)只受雨淋溝影響，水土流失不大，宜采用草皮護(hù)岸，間隔配栽香樟、大葉女針等風(fēng)景樹(shù)木。
另外，生態(tài)護(hù)岸的設(shè)計(jì)還應(yīng)滿足抗滑穩(wěn)定、滲透穩(wěn)定和抗沖刷穩(wěn)定的要求。
3.6植被類型的選擇
在栽種植物以前，應(yīng)首先進(jìn)行工程區(qū)域的植被調(diào)查，然后根據(jù)植被調(diào)查結(jié)果，充分考慮到栽種植物與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)、景觀、安全性、地域適應(yīng)性及生態(tài)平衡的問(wèn)題，并按以下條件進(jìn)行嚴(yán)格的選擇：
（1）適合氣候、氣象條件的樹(shù)種；
（2）土壤要求低；
（3）原有品種；
（4）抗病蟲(chóng)害能力強(qiáng)，對(duì)周圍環(huán)境的危害性?。?/p>
（5）壽命或者效果發(fā)揮時(shí)間長(zhǎng)；
（6）具有能夠美化環(huán)境的效果；
（7）容易維護(hù)管理；
（8）有市場(chǎng)性。
上述的相關(guān)內(nèi)容即將在我市中小河流重點(diǎn)縣試點(diǎn)項(xiàng)目中得以實(shí)施。
4長(zhǎng)效管理機(jī)制
農(nóng)村生態(tài)河道治理和長(zhǎng)效管護(hù)工作是現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)和基本率先實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，關(guān)系到廣大農(nóng)村居民能否持久地享受村莊環(huán)境整治建設(shè)的成果。為此，下一步我市重點(diǎn)要在創(chuàng)新完善農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制上下功夫，特別是在農(nóng)村水環(huán)境的治理上，將做好以下幾方面工作：
（1）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，努力營(yíng)造農(nóng)村水環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)的良好氛圍。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要切實(shí)把改善農(nóng)村人居環(huán)境擺上重要議事日程，層層建立健全農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制和干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二要提高村干部的意識(shí)。通過(guò)行政推動(dòng)和政策引導(dǎo)，督促村干部進(jìn)一步重視農(nóng)村水環(huán)境長(zhǎng)效管理工作，全面落實(shí)“一落實(shí)五保持”的工作要求，確保常抓不懈，抓出成效。三要提高農(nóng)民的意識(shí)。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、創(chuàng)新載體帶動(dòng)，將環(huán)境管理納入村規(guī)民約，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民對(duì)環(huán)境長(zhǎng)效管理工作的理解、支持、配合和參與，不斷提高他們的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，積極營(yíng)造全社會(huì)人人關(guān)心水環(huán)境、人人愛(ài)護(hù)水環(huán)境、投身水環(huán)境治理的氛圍。
（2）進(jìn)一步加大投入，健全農(nóng)村水環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)的多元投入機(jī)制。一是加大市級(jí)財(cái)政投入；二是用足用好農(nóng)村“一事一議”的政策，開(kāi)展“一事一議”籌資籌勞，引導(dǎo)農(nóng)民參與河道疏浚整治；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過(guò)決議自籌資金，在收益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域內(nèi)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決議，按照“全面規(guī)劃、分年籌集、逐步實(shí)施、民主公示”的原則，籌集水利建設(shè)資金；四是利用“以河養(yǎng)河”、“水面發(fā)包”、“出售土源”等模式，籌集河道疏浚整治資金，五是吸引成功人士對(duì)水環(huán)境治理及長(zhǎng)效管護(hù)進(jìn)行投資。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村 城鎮(zhèn)化 河道 治理 生態(tài) 保護(hù)
在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，河道治理往往偏重于排水泄洪，護(hù)岸硬化。城市發(fā)展建設(shè)過(guò)程中為了開(kāi)發(fā)土地而擠占河道，致使河道渠化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，加上兩岸居民生活污水、垃圾的排入，導(dǎo)致很多河道變成臭水溝，水生物無(wú)法生存，生態(tài)系統(tǒng)遭到極大破壞，河道生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)問(wèn)題日益突出。
在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，河道治理與生態(tài)保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，河道的生態(tài)化治理措施應(yīng)該是多方面、全方位的。河道治理在滿足人類需求的情況下，應(yīng)通過(guò)人工物化，使治理后的河道能夠貼近自然原生態(tài)，體現(xiàn)人與自然和諧共處，逐步形成草木豐茂、生物多樣、自然野趣、水質(zhì)改善、物種種群相互依存，并能達(dá)到有自我凈化、自我修復(fù)能力的水利工程。
1.河道線型設(shè)計(jì)與自然河道相適應(yīng)
河道線型設(shè)計(jì)即河道總體平面的設(shè)計(jì)。由于農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中用地緊缺，河道濱水地帶不斷被侵占，水面越來(lái)越少，河寬越修越窄，但是為了泄洪的需要，要保證過(guò)水?dāng)嗝?，只好將河道取直、河床挖深，建設(shè)費(fèi)用逐漸加大，而生態(tài)功能逐漸衰退，河道基本成為泄洪渠道，這與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略相悖。而生態(tài)化治理需要退地還河，恢復(fù)濱水地帶，盡量恢復(fù)河道的天然形態(tài)，宜彎則彎，寬窄結(jié)合，避免單調(diào)劃一的形態(tài)。
自然蜿蜒的河道和濱水地帶為各種生物創(chuàng)造了適宜的生境，是生命多樣性的景觀基礎(chǔ)。河灣、凹岸處可以為生物提供繁殖的場(chǎng)所，洪峰來(lái)臨時(shí)還可以將其作為避難場(chǎng)所，為生物的生命的繁衍增加濕地、河灣、淺灘、深潭、沙洲等半自然化的人工形態(tài)，既增添了自然美感，又可以利用河流形態(tài)的多樣性來(lái)改善生境的多樣性，從而改善生物群落的多樣性。相對(duì)于直線化的渠道，自然曲折的河岸設(shè)計(jì)更能夠提高水中含氧量，增加曝氣量，因此也更有利于改善生物的生存環(huán)境。順應(yīng)河勢(shì)，因河制宜，在工程經(jīng)濟(jì)性方面也是較為合適的。
2.河道斷面設(shè)計(jì)與生物多樣性相適應(yīng)
河道斷面的選擇除了要考慮河道的主導(dǎo)功能、土地利用情況之外，還應(yīng)結(jié)合河岸生態(tài)景觀，體現(xiàn)親水性，盡量為水陸生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性創(chuàng)造條件。
矩形斷面河道既要滿足枯水期蓄水的要求，又要滿足洪水期泄洪的要求，但這樣將導(dǎo)致水生態(tài)系統(tǒng)與陸地生態(tài)系統(tǒng)隔離，生物群落的繁殖受到人為的阻隔。梯形斷面的河道在斷面形式上解決了水陸生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性問(wèn)題，但是親水性較差，陡坡斷面對(duì)于生物的生長(zhǎng)仍有一定的阻礙，而且不利于景觀的布置，而緩坡斷面又受到建設(shè)用地的限制。復(fù)式斷面在常水位以下部分可以采用矩形或者梯形斷面，在常水位以上部分可以設(shè)置緩坡或者二級(jí)護(hù)岸，在枯水期流量小的時(shí)候，水流歸主河道，洪水期流量大，允許洪水漫灘，過(guò)水?dāng)嗝娑溉蛔兇螅詮?fù)式斷面既解決了常水位時(shí)親水性的要求，又滿足了洪水位時(shí)泄洪的要求，為濱水區(qū)的景觀設(shè)計(jì)提供了空間。所以在河道斷面的選擇上，應(yīng)盡可能保持天然河道斷面，在保持天然河道斷面有困難時(shí)，按復(fù)式斷面、梯形斷面、矩形斷面的順序進(jìn)行選擇。
然而在河道治理的過(guò)程中，也應(yīng)該避免斷面的單一化。多樣化的河道斷面有利于產(chǎn)生多樣化的生態(tài)景觀，進(jìn)而形成多樣化的生物群落。例如在淺灘的生境中，光熱條件優(yōu)越，適于形成濕地，以供鳥(niǎo)類、兩棲動(dòng)物和昆蟲(chóng)棲息。積水洼地中，魚類和各類軟體動(dòng)物豐富，它們是肉食性候鳥(niǎo)的食物來(lái)源，鳥(niǎo)糞和魚類肥土又能促進(jìn)水生植物生長(zhǎng)，水生植物又是植食鳥(niǎo)類的食物，從而形成了有利于鳥(niǎo)類生長(zhǎng)的食物鏈。
3.河道護(hù)岸形式設(shè)計(jì)多種生物的共生與繁殖相適應(yīng)
在建設(shè)生態(tài)河道的過(guò)程中，河道護(hù)岸是否符合生態(tài)的要求，是否能夠提供動(dòng)植物生長(zhǎng)繁殖的場(chǎng)所，是否具有自我修復(fù)能力，是設(shè)計(jì)者應(yīng)該著重考慮的事情。生態(tài)護(hù)岸應(yīng)該是通過(guò)使用植物或植物與土工材料的結(jié)合，具備一定的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，能減輕坡面及坡腳的不穩(wěn)定性和侵蝕，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)多種生物的共生與繁殖、具有自我修復(fù)能力、具有凈化功能、可自由呼吸的水工結(jié)構(gòu)。
目前很多設(shè)計(jì)者提出了一些有效的護(hù)岸設(shè)計(jì)方法，如土工格柵邊坡加固技術(shù)、干砌護(hù)坡技術(shù)、利用植物根系加固邊坡的技術(shù)、滲水混凝土技術(shù)、石籠、生態(tài)袋、生態(tài)砌塊等。這些結(jié)構(gòu)的共同點(diǎn)：一是具有較大的孔隙率，護(hù)岸上能夠生長(zhǎng)植物，可以為生物提供棲息場(chǎng)所，并且可以借助植物的作用來(lái)增加堤岸結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性；二是地下水與河水能夠自由溝通，能夠?qū)崿F(xiàn)物質(zhì)、養(yǎng)分、能量的交流，促進(jìn)水汽的循環(huán)；三是造價(jià)較低，不需要長(zhǎng)期的維護(hù)管理，具有自我修復(fù)的能力；四是護(hù)岸材料柔性化，適應(yīng)曲折的河岸線型。但是生態(tài)護(hù)岸也有一些局限性，選用的材料及建造方法不同，堤岸的防護(hù)能力相差很大，所以要根據(jù)不同的坡面形式，選擇不同的結(jié)構(gòu)形式。
4.植物配置設(shè)計(jì)應(yīng)形成有層次的植物生態(tài)景觀
植物根系可固著土壤，提高土壤持水性，增加土壤的有機(jī)質(zhì)含量，既改善土壤的結(jié)構(gòu)與性能，增加抗侵蝕能力和抗沖刷能力，起到固土護(hù)岸的作用，又能提高河岸土壤肥力，改善生態(tài)環(huán)境。而且隨著時(shí)間的推移，植物不斷生長(zhǎng)，這些作用將會(huì)不斷加強(qiáng)。植物枝葉可截留雨水，過(guò)濾地表徑流，水邊植物的枝葉能抵消波浪的能量，從而起到保護(hù)堤岸、凈化水質(zhì)、涵養(yǎng)水源的作用。豐富的植物群落，也為動(dòng)物、水生物提卵場(chǎng)與棲息地。
根據(jù)生長(zhǎng)條件的不同，河道植物分為常水位以下的水生植物、河坡植物、河灘植物和洪水位以上的河堤植物。在選擇植物的時(shí)候，要盡量選擇適宜本地區(qū)氣候環(huán)境的物種，不僅要達(dá)到豐富多彩的景觀效果，層次感分明，給人以賞心悅目的視覺(jué)享受，而且要具有良好的生態(tài)效果，根據(jù)水位和功能的不同，選擇適宜該水位生長(zhǎng)的植物，并達(dá)到一定的功能。植物的配置應(yīng)考慮群落化，物種應(yīng)豐富多彩、類型多樣，物種間應(yīng)生態(tài)位互補(bǔ)，上下有層次，左右相連接，根系深淺相錯(cuò)落，以多年生草本和灌木為主體，在不影響行洪排澇的前提下，可種植少量喬木樹(shù)種，形成有層次的植物生態(tài)景觀。
5.結(jié)語(yǔ)
綜上所述，河道生態(tài)系統(tǒng)的治理與保護(hù)需要各方面因素的配合，決策與設(shè)計(jì)者要拓寬思路，結(jié)合生態(tài)學(xué)、工程學(xué)、水利學(xué)的知識(shí)，相互補(bǔ)充，才能形成一套有效的生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、治理與保護(hù)的方法，既能夠滿足防洪和景觀需要，又能夠保持生物多樣性，達(dá)到人、水、生物和諧共處，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的完美統(tǒng)一。
【關(guān)鍵詞】植生型生態(tài)修復(fù)技術(shù)；農(nóng)村污染河道；應(yīng)用；治理
河流是農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活的主要命脈之一，伴隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的穩(wěn)步提升，農(nóng)村地區(qū)遭受河流干擾的影響也相應(yīng)擴(kuò)大，河流的形態(tài)也逐漸向非連續(xù)化轉(zhuǎn)變，生態(tài)系統(tǒng)的性能及多樣性也遭受到不同層次上的抑制及損壞。最近幾年，對(duì)于農(nóng)村的河道建設(shè)來(lái)講，以合理利用生態(tài)生物技術(shù)對(duì)相關(guān)污染情況進(jìn)行治理的方法已經(jīng)逐漸被人們所理解及接受，同時(shí)，這也為水利相關(guān)工作人員提供了一項(xiàng)新的思路。該地區(qū)把河道的整治工作同新農(nóng)村建設(shè)相聯(lián)系，從中找尋出一條以植生型生態(tài)修復(fù)技術(shù)處理河道污染的方法，通過(guò)不斷的實(shí)踐及研究，在農(nóng)村面貌及生態(tài)方面都呈現(xiàn)出了明顯的優(yōu)良態(tài)勢(shì)。
實(shí)驗(yàn)研究區(qū)域其主要地表水源包含長(zhǎng)江、京杭運(yùn)河等，地下水資源相對(duì)緊缺，且位于丹徒火成巖縫隙含水帶邊緣。全區(qū)共有河流50多條，總長(zhǎng)度達(dá)700多千米，其中，農(nóng)村河流40多條，總長(zhǎng)約為600多千米。
一、當(dāng)前農(nóng)村河流的污染情況
從當(dāng)前的形式看來(lái)，農(nóng)村的河流污染情況十分嚴(yán)重。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)驗(yàn)地區(qū)遭受污染的河流共計(jì)40多條，總長(zhǎng)410千米，淤積泥土90萬(wàn)方，不但嚴(yán)重降低了河床防洪排澇的功能，同時(shí)對(duì)周邊生活的人們居住環(huán)境及安全都產(chǎn)生危害，變成了現(xiàn)今農(nóng)村建設(shè)中的關(guān)鍵問(wèn)題。
（一）淤積情況較為嚴(yán)重
因?yàn)樵搮^(qū)域中包含的河流相對(duì)較多，并且?guī)讞l主要河流貫穿于農(nóng)村及城鎮(zhèn)。在先前幾年時(shí)間，河道的清淤工作中，因?yàn)槿肆柏?cái)力的局限，僅對(duì)主要的河道干線進(jìn)行了清淤，并沒(méi)有針對(duì)全體河道開(kāi)展清淤工作，嚴(yán)重的甚至有的河道幾十年間都沒(méi)有進(jìn)行清理。同時(shí)，一些河道盡管每年都進(jìn)行河道清淤，但在總體力度方面不是很強(qiáng)，疏通效率無(wú)法跟進(jìn)堵塞速率，造成很多河水中水花生生長(zhǎng)過(guò)多。進(jìn)而導(dǎo)致河道堵塞、水流不通，尤其是在冬天，水花生植物都枯死后，大量枝桿在河底沉積，產(chǎn)生許多淤積物。一些農(nóng)村的河道，因?yàn)闆](méi)有專業(yè)單位或人員進(jìn)行管理，生活垃圾、有毒有害廢水等未經(jīng)處理就大量排放到河流中，使河道變成了臭水溝、垃圾場(chǎng)。
（二）村民環(huán)保意識(shí)淺薄
河道的清淤工作所帶來(lái)的優(yōu)點(diǎn)是潛移默化的，并不是立刻就可以發(fā)現(xiàn)其作用。一些基層干部及群眾因其自身意識(shí)不夠，對(duì)環(huán)保觀念淡薄，認(rèn)為河道同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間沒(méi)有必然聯(lián)系，因此，造成了他們認(rèn)為每年都進(jìn)行清淤工作，每年都產(chǎn)生堵塞情況，清淤與否沒(méi)有任何意義的錯(cuò)誤觀念，進(jìn)而對(duì)河道的清淤力度造成了影響。還有一些沿河的住戶及企業(yè)，應(yīng)自身缺少保護(hù)河流的觀念，在尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時(shí)，下意識(shí)的忽略了河流的保護(hù)工作，未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)自行堵塞河道、亂堆亂放生活垃圾，亂排放廢棄污水，違章建筑私搭濫建，進(jìn)而造成了河流清理工作更為困難。再加之農(nóng)村的公共衛(wèi)生配套設(shè)施不全，從客觀上加劇了居民胡亂堆放垃圾的做法。
（三）治理資金短缺
河道的清淤工作進(jìn)展程度同資金投入是相互關(guān)聯(lián)的，特別是對(duì)于水花生及淤泥的清除工作中，就需要大量的資金投入作為保障。自2008年起，我國(guó)對(duì)于河流清淤工作每年下?lián)芸铐?xiàng)高達(dá)幾百萬(wàn)元，同時(shí)，相應(yīng)市政也為河道的清淤工作提供了一定的資金擔(dān)保。但是，對(duì)于農(nóng)村的眾多河道清淤問(wèn)題來(lái)講，資金短缺仍是限制其效果的因素之一。另外，對(duì)于資金的分配及利用方面，并沒(méi)有建立良好的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)而造成了資金的浪費(fèi)。
二、當(dāng)前生態(tài)修復(fù)技術(shù)在處理河道污染的情況
運(yùn)用生態(tài)修復(fù)技術(shù)來(lái)對(duì)河道進(jìn)行處理，是現(xiàn)今環(huán)境工作人員研究的重要課題之一。其實(shí)，在大自然進(jìn)行發(fā)展及演變過(guò)程中，自身就具備一定的凈化及完善能力，進(jìn)而保證內(nèi)部得以穩(wěn)定、持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是水生自然物的凈化能力，從遠(yuǎn)古時(shí)期，就形成了水體自凈模式。當(dāng)前，進(jìn)行水體生物修復(fù)技術(shù)就是依據(jù)自然界的恢復(fù)能力及自凈能力產(chǎn)生的。
在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家利用生態(tài)污水的處理方法已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)30多年，美國(guó)環(huán)保監(jiān)測(cè)局在上世紀(jì)80年代就提出了人工濕地生態(tài)系統(tǒng)處理污水及修復(fù)污水的理念，并不斷的進(jìn)行完善及發(fā)展。當(dāng)前，全世界都應(yīng)用人工濕地及自然濕地對(duì)污水進(jìn)行修復(fù)及處理，工程高達(dá)上千個(gè)。水體生態(tài)治理及修復(fù)的優(yōu)點(diǎn)在于：其一，處理性能良好，能夠把污染的水體恢復(fù)到自然水源的特質(zhì)；其二，造價(jià)較低，這種方法不但建設(shè)資金投入相對(duì)較少，同時(shí)不需要耗能，運(yùn)轉(zhuǎn)資金較低；其三，不向水中投入任何藥劑，也就是說(shuō)，不會(huì)形成二次污染，對(duì)環(huán)境的綠化及景觀的改善等都有益處，為人們創(chuàng)建了一個(gè)同自然相融合的環(huán)境。因此，這種經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的污水處理技術(shù)被我國(guó)工作人員大量用于江河、水庫(kù)的大范圍污水處理工作中。
三、植生型生態(tài)修復(fù)技術(shù)在農(nóng)村污染河道處理中的應(yīng)用
植生型生態(tài)修復(fù)技術(shù)對(duì)污染水體進(jìn)行處理的原理為：借用生物的行為特點(diǎn)及生理特征，對(duì)受污染的水體進(jìn)行轉(zhuǎn)化、講解及轉(zhuǎn)移，進(jìn)而達(dá)到治理的效果，使水體得以恢復(fù)。從根本上來(lái)講，這種修復(fù)技術(shù)是將自然界的自凈能力及恢復(fù)能力進(jìn)行增強(qiáng)，從而讓受到污染的河水進(jìn)行自行恢復(fù)。這項(xiàng)技術(shù)適應(yīng)了當(dāng)今社會(huì)對(duì)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需求，同時(shí)在“南水北調(diào)”工程中也發(fā)揮著重要的作用。
（一）植生型生態(tài)修復(fù)技術(shù)中植物的特點(diǎn)
對(duì)于一般的植生型生態(tài)修復(fù)技術(shù)中的植物來(lái)講，其生長(zhǎng)特點(diǎn)主要包含下面3種形式：其一，利用浮葉植物系統(tǒng)進(jìn)行生長(zhǎng)，例如睡蓮、菱等（詳見(jiàn)圖1）；其二，利用沉水植物系統(tǒng)進(jìn)行生長(zhǎng)。這類植物長(zhǎng)時(shí)間沉默于水面以下，只有在開(kāi)花時(shí)，花朵才顯露在水面上，例如：車倫藻、金魚藻、眼子菜等（詳見(jiàn)圖2）。這類植物的表皮組織外不存在角質(zhì)層或蠟質(zhì)層，可以將溶于水中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)及氧氣進(jìn)行直接吸取，根部出現(xiàn)退化情況或全部消失，在葉面上有體積很大且排列密集的葉綠體，可以充分吸取穿入水中的光線。在其葉體表面不存在氣孔，可以適應(yīng)水中氧氣不足的情況，其擁有無(wú)性繁殖的優(yōu)勢(shì)，在水面進(jìn)行傳粉過(guò)程；其三，利用挺水植物系統(tǒng)進(jìn)行生長(zhǎng)，例如：蘆葦、水稻、燈芯草等（詳見(jiàn)圖3）。
（二）植生型生態(tài)修復(fù)技術(shù)中的作用
四、未來(lái)河道修復(fù)的趨勢(shì)
對(duì)于當(dāng)前的農(nóng)村污染河道修復(fù)技術(shù)來(lái)講，其應(yīng)用范圍狹小，適應(yīng)能力較差，資金投入相對(duì)較高，且技術(shù)操作不靈活，除污效果較差，易反復(fù)等缺點(diǎn)都應(yīng)得到相關(guān)人員的關(guān)注。從近些年對(duì)于農(nóng)村污染河道的修復(fù)工作研究中發(fā)現(xiàn)，未來(lái)用來(lái)對(duì)污染河道進(jìn)行修復(fù)的植生型生態(tài)修復(fù)技術(shù)將有一定的發(fā)展，但其發(fā)展速度會(huì)較慢，這是由于我國(guó)當(dāng)前對(duì)于河道的污染治理能力相對(duì)較差，但在未來(lái)，生態(tài)修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用必將成為污水深度處理的主要方法之一。
五、總結(jié)
總而言之，植生型生態(tài)修復(fù)技術(shù)進(jìn)行污水處理時(shí)，不但可以良好轉(zhuǎn)變水質(zhì)環(huán)境，同時(shí)對(duì)水源還起到一定的保護(hù)作用，另外，在某種程度來(lái)講可以起到美化的功能。因此，對(duì)植生型生態(tài)修復(fù)技術(shù)在處理農(nóng)村污染河道中的應(yīng)用進(jìn)行探究是值得相關(guān)工作人員深入思考的事情。
參考文獻(xiàn)：
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我國(guó)農(nóng)村河道數(shù)量眾多、溝壑縱橫，具有農(nóng)業(yè)灌溉、調(diào)蓄洪水、調(diào)節(jié)氣候、削減污染物等功能，是水資源和生態(tài)環(huán)境效益的直接表現(xiàn)。但隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，侵占河道、任意排放污染物的情況嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村河道水環(huán)境質(zhì)量下降和河道正常防洪排澇功能減弱。因此，治理農(nóng)村河道成為現(xiàn)階段亟待解決的重要問(wèn)題，需采取有效措施來(lái)改善水質(zhì)，增加景觀功能，保護(hù)水資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1 農(nóng)村河道的特點(diǎn)
農(nóng)村河道包括一個(gè)縣境內(nèi)河道或跨縣的小河道和較小的排澇及山洪溝道，目前納入“全國(guó)中小河流治理規(guī)劃”正在治理的河道大部分屬于農(nóng)村河道。與城市河道相比，農(nóng)村河道有其自身的功能和特點(diǎn)。
1.1功能多樣性
農(nóng)村河網(wǎng)是河網(wǎng)水系的最基本組成部分，其分布緊密。農(nóng)村河道在農(nóng)村水利工程中發(fā)揮著重要作用，既是灌溉排澇的主要通道，又是蓄水調(diào)洪的重要走廊，同時(shí)也是景觀生態(tài)廊道的重要組成部分。不僅如此，農(nóng)村河道還是人們生產(chǎn)生活的重要資源，有些河道是城鄉(xiāng)飲用水的水源地。農(nóng)村河道提供了豐富的水資源、生物資源和生態(tài)景觀價(jià)值，為新農(nóng)村的建設(shè)營(yíng)造了良好的人居環(huán)境和發(fā)展條件。
1.2河道結(jié)構(gòu)多樣性
農(nóng)村河道按地貌形態(tài)和流經(jīng)地區(qū)的不同，一般分為山區(qū)河流和平原河流兩大類。山區(qū)河流流經(jīng)地勢(shì)高峻的山區(qū)，平面形態(tài)十分復(fù)雜，河道曲折多變，岸線和床面不規(guī)則，徑流系數(shù)大，匯流時(shí)間短，水面比降一般較大。平原河流流經(jīng)地勢(shì)平坦、土質(zhì)疏松的平原地區(qū)，河床縱坡平緩，積水面積大，匯流時(shí)間長(zhǎng)，水面比降一般較小。
1.3水環(huán)境問(wèn)題多樣性
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，侵占、污染河道的現(xiàn)象日益增多，加之缺乏有效的治理措施，農(nóng)村河道水環(huán)境污染狀況越來(lái)越嚴(yán)重。農(nóng)村河道水環(huán)境惡化既有自然因素、也有人為因素。自然因素是：河道斷面不規(guī)則，且大多未經(jīng)工程治理，易導(dǎo)致岸坡坍塌、形成險(xiǎn)工。而且農(nóng)村河道基流小，水域不寬闊，水體自凈功能差，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量脆弱。人為因素是：沿河企業(yè)隨意設(shè)置排污口，生產(chǎn)過(guò)程中的廢水未經(jīng)處理就直接排放到河道中，對(duì)河道的地表水和地下水環(huán)境造成了污染；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥、化肥，通常只有10%～20%附著在農(nóng)作物上，其余都流失到土壤和水體中，在農(nóng)田灌溉和降雨的作用下，這些農(nóng)藥、化肥滲入地下，污染了地下水環(huán)境；人們只考慮自己方便，將大量生活垃圾直接棄置于河道中，而沒(méi)有考慮后續(xù)的環(huán)境污染問(wèn)題。這些都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村河道水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)下降，阻礙城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展。
2農(nóng)村河道存在的主要問(wèn)題
農(nóng)村河道是泄洪、引水、灌溉和解決人民群眾生活及工農(nóng)業(yè)用水的命脈，長(zhǎng)期以來(lái)為防汛抗旱，減輕自然災(zāi)害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人為因素的影響，農(nóng)村河道呈現(xiàn)出功能弱化、水質(zhì)退化的情況。
2.1 河道保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)
多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村，對(duì)河道保護(hù)的意識(shí)淡薄，受傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響，很多地方的村民把河道當(dāng)成垃圾場(chǎng)，隨意棄置各種生活和建筑垃圾，加重了河道污染，加之近年來(lái)經(jīng)常出現(xiàn)違章建筑（構(gòu)筑）物侵占河道的現(xiàn)象，使有的河道基本上失去了排灌防汛的基本能力。
2.2 河道水環(huán)境已到了最后的底線
很多農(nóng)村的河道，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些工業(yè)污水不經(jīng)處理，直接排到河道中，其水體自然凈化功能退化，水質(zhì)污染十分嚴(yán)重；還有部分河道無(wú)人管理，水草、浮萍、雜物以及各種垃圾等長(zhǎng)期積聚在河道中，使河道變得臟亂不堪；河道治理工作難落到實(shí)處，一些河道長(zhǎng)年淤積，水流不通，幾近干涸。
2.3 河道保潔工作不到位
大部分農(nóng)村的河道都處于一種自然的狀態(tài)，基本上沒(méi)有保潔工作，即便有的地方有，也多數(shù)是連基本工作都做不到位，對(duì)河道的保潔工作認(rèn)識(shí)不到位，缺少專人管理。加之河道水流具有流動(dòng)性，使得上下游、左右岸保潔工作職責(zé)難以分清，相互扯皮推諉的事時(shí)有發(fā)生，難以轉(zhuǎn)變河道的“水”況。
3農(nóng)村河道綜合治理措施
實(shí)施農(nóng)村河道綜合整治既是當(dāng)前改善水環(huán)境面貌的迫切要求，也是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)和實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。要因河制宜、標(biāo)本兼治研究和制訂農(nóng)村河道綜合整治舉措。
3.1 加大河道整治力度
要遵循農(nóng)村河道生態(tài)的多樣性和沿河居民群眾需求的多元化，針對(duì)河道所處地段、重要程度、功能效益，在滿足河道生態(tài)性和沿河居民群眾的安全性、親水性和休閑性等綜合需求的前提下，因河制宜、統(tǒng)籌優(yōu)選堤岸防護(hù)形式，以達(dá)到“堤固、洪暢、水清、岸綠”的治河理念。
3.2 輪流實(shí)施河道清淤
結(jié)合河道整治和冬修農(nóng)田水利工程建設(shè)，完成主要河道的清淤疏浚，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，解決農(nóng)村河道普遍存在淤積嚴(yán)重、泄洪不暢、調(diào)蓄能力弱化、水質(zhì)較差等實(shí)際問(wèn)題
3.3 水環(huán)境生態(tài)修復(fù)
農(nóng)村河道水環(huán)境對(duì)降雨、調(diào)蓄洪水、農(nóng)田灌溉及生態(tài)環(huán)境起著重要的作用。針對(duì)農(nóng)村水環(huán)境污染分布廣、面源污染嚴(yán)重、治理難度大的特點(diǎn)，綜合考慮灌溉供水、防洪排澇、生態(tài)環(huán)境方面的要求，以改善農(nóng)村水環(huán)境狀況、保護(hù)水資源不受污染為目標(biāo)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，對(duì)不同地區(qū)、不同條件，因地制宜，科學(xué)制定治理方案。
目前主要的水環(huán)境修復(fù)技術(shù)措施有：人工濕地處理技術(shù)、穩(wěn)定塘技術(shù)、生物浮島技術(shù)和土壤處理技術(shù)。人工濕地處理技術(shù)是指在河床表面種植成活率高、抗水性強(qiáng)、生長(zhǎng)周期長(zhǎng)的水生植物，形成一個(gè)獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)水生植物降解、吸附的作用，達(dá)到對(duì)污水治理的目的。穩(wěn)定塘技術(shù)是指創(chuàng)造一個(gè)有利于菌類和微生物共同繁殖生長(zhǎng)的環(huán)境，利用微生物厭氧功能產(chǎn)生的氧氣，最大限度地對(duì)污染物進(jìn)行有效去除。生物浮島技術(shù)是指借鑒天然島嶼的生態(tài)作用原理，采用綠化和漂浮技術(shù)相結(jié)合，在人造浮體上種植植物，島上的植物可為鳥(niǎo)類提供休息和筑巢場(chǎng)所，下部植物根系可為水生生物提供生存環(huán)境，同時(shí)能吸收可引起富營(yíng)養(yǎng)化的氮和磷。土壤處理技術(shù)是指以土壤層作為凈化介質(zhì)，將污水有控制地導(dǎo)入具有一定構(gòu)造和良好擴(kuò)散性能的土層中，在土壤的滲濾和毛細(xì)管作用下，通過(guò)過(guò)濾、吸附和土壤微生物的降解作用，使污水得到凈化。
3.4農(nóng)村河道生態(tài)治理
協(xié)調(diào)農(nóng)村發(fā)展與河道生態(tài)保護(hù)的關(guān)系是河道整治工程所追求的重要目標(biāo)，在維護(hù)河道原有的自然形態(tài)和水文特征的同時(shí)，還需要保持河流景觀與其周圍環(huán)境的和諧。根據(jù)農(nóng)村河道自身特點(diǎn)，其生態(tài)治理包括生態(tài)護(hù)岸設(shè)計(jì)和河岸景觀設(shè)計(jì)兩個(gè)方面。
3.4.1生態(tài)護(hù)岸
生態(tài)型河道護(hù)岸是利用新型防護(hù)材料與植被相結(jié)合構(gòu)成的，具有一定的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，不僅能減輕水流沖蝕，同時(shí)也能夠?yàn)閯?dòng)植物生長(zhǎng)繁殖提供場(chǎng)所，有自我修復(fù)和凈化能力。護(hù)岸可以分為非生物材料護(hù)岸和植物（生物）型護(hù)岸兩大類，常用的有：1）植物護(hù)岸。在邊坡種植蘆葦、楊柳等水生植物和濕地植物，其根系發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，對(duì)岸坡的水土保持有很好的作用。2）天然材料護(hù)岸。包括木樁、竹籠、石籠、石積（無(wú)規(guī)則堆積）護(hù)岸等。3）綠色生態(tài)混凝土護(hù)岸。由無(wú)砂多孔混凝土、表層土和保水材料組成，綠色生態(tài)混凝土與普通混凝土相比有良好的透水透氣性，為動(dòng)植物提供了良好的生存空間，同時(shí)有施工期短和工程造價(jià)低的特點(diǎn)。4）土工合成材料護(hù)岸。有抗沖刷能力強(qiáng)、易于水生動(dòng)植物和微生物生存的特點(diǎn)，如三維土工網(wǎng)、三維植被網(wǎng)、土工織物袋、土工格柵等。河岸生態(tài)修復(fù)應(yīng)選擇親水性和透水性較強(qiáng)的非生物材料。
3.4.2河岸景觀設(shè)計(jì)
在河道治理過(guò)程中，一般認(rèn)為拓寬河道行洪斷面、裁彎取直能提高河道的防洪防災(zāi)的能力，但往往忽略了河道景觀要求。應(yīng)綜合考慮河道的防洪行洪能力和生態(tài)環(huán)境的相互結(jié)合，將河道的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和河道清淤同步進(jìn)行，使農(nóng)村河道景觀接近自然景觀。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村河道 綜合整治 建議
廣德縣位于安徽省東南部，蘇浙皖三省八縣（市）交界處，東臨杭嘉湖，北倚蘇錫常。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣內(nèi)農(nóng)村河道既是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障和農(nóng)村人居環(huán)境的重要載體，也掌握著人民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，與美好鄉(xiāng)村建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展亦密切相關(guān)。因此，整治好農(nóng)村河道、管護(hù)好農(nóng)村河道、美化好農(nóng)村河道，顯得尤為重要和迫切。
1廣德縣農(nóng)村河道現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題及原因
1.1農(nóng)村河道現(xiàn)狀
廣德縣河湖眾多，水系發(fā)達(dá)，基本形成具有蓄水、排洪、引水、灌溉等綜合功能，同時(shí)兼有水生態(tài)、水環(huán)境功能的農(nóng)村水利工程體系，為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要保障。但是由于農(nóng)村河道長(zhǎng)期沒(méi)有得到全面有效的治理，加上近幾年的經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、人為破壞及自然因素，導(dǎo)致河道淤積、污染等問(wèn)題比較嚴(yán)重，不僅削弱了河道的行洪能力，而且制約著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至影響廣大農(nóng)民的生活健康。
1.2存在的主要問(wèn)題
1.2.1防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
山溪性河流的特點(diǎn)是源短流急，洪水暴漲暴落。大部分河段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，還有很多處于不設(shè)防狀態(tài)，防洪能力偏低，遇到較強(qiáng)洪水就可能造成大的洪水災(zāi)害。
1.2.2水土流失嚴(yán)重
縣內(nèi)地貌大多為丘陵區(qū)，地形起伏較大，地面坡度大，坡面徑流系數(shù)大。由于過(guò)去的疏林以墾代撫、順坡種植、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等人為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，部分地區(qū)水土流失嚴(yán)重。原本較好的生態(tài)基礎(chǔ)遭到破壞，極大影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
1.2.3河道萎縮形勢(shì)嚴(yán)峻
由于水土流失、山體滑坡、泥石流等自然現(xiàn)象嚴(yán)重，加之早期的無(wú)序采砂以及攔河設(shè)障、傾倒垃圾、違章建設(shè)等侵占河道現(xiàn)象，同時(shí)由于多年來(lái)未實(shí)施清淤整治，致使河道萎縮嚴(yán)重，行洪能力大為降低，對(duì)沿河地區(qū)的防洪安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
1.2.4水環(huán)境污染加劇
近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速建設(shè)，污染物的排放逐年加大。部分鄉(xiāng)村截污不徹底，尤其是生活污水未經(jīng)處理就直接排入河道；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，各種氮磷肥的施用，很大一部分通過(guò)地面徑流也進(jìn)入了河道；沿岸居民生活以及家禽養(yǎng)殖，排放物無(wú)組織亂堆放現(xiàn)象也比較突出，這也嚴(yán)重影響了水體的自凈能力。河道的污染，導(dǎo)致水質(zhì)惡化，破壞整個(gè)河道生態(tài)系統(tǒng)的完整性。
1.2.5水生態(tài)系統(tǒng)脆弱
水環(huán)境污染加之保護(hù)力度不夠，使得生物多樣性遭到破壞，人類過(guò)度開(kāi)發(fā)侵占河灘地，剝奪了動(dòng)植物的棲息地。
1.3成因分析
1.3.1無(wú)系統(tǒng)規(guī)劃，群眾意識(shí)淡薄
廣德縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中對(duì)農(nóng)村水系的系統(tǒng)性銜接重視不夠，沒(méi)有系統(tǒng)的水系規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)村水系較為紊亂。另外，河道在廣大群眾心中長(zhǎng)期以來(lái)形成的認(rèn)識(shí)就是引、排水，認(rèn)為河道環(huán)境是城市河道美化的需要，農(nóng)村家前屋后的河塘無(wú)需管理得那么嚴(yán)格，保持得那么整潔。當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)靠家前屋后的河道亂侵亂填，亂堆亂放、亂搭亂建，靠各家田邊的就各自為陣，亂扒亂種。
1.3.2重視不夠，經(jīng)費(fèi)不足
河道治理一直以大江大河治理為主，農(nóng)村河道治理的環(huán)節(jié)較為薄弱。在治理手段上還是以防洪保安為主，對(duì)水環(huán)境改善等綜合治理方面投入不足，不能有效的對(duì)污水進(jìn)行截排和凈化，不能很好的對(duì)河道進(jìn)行疏通和清淤等。經(jīng)費(fèi)問(wèn)題成為農(nóng)村河道環(huán)境綜合治理和長(zhǎng)效管護(hù)的瓶頸。
1.3.3管護(hù)缺乏
管護(hù)隊(duì)伍未能真正組建運(yùn)行到位，管理工作缺乏制度化，管理水平專業(yè)化程度較低，相應(yīng)的管理設(shè)施未能配套齊全，突出反映在沿河垃圾箱和垃圾中轉(zhuǎn)站的布設(shè)未能到位，無(wú)法做到集中投放、定期清運(yùn)，難以杜絕污染源。
2廣德縣農(nóng)村河道綜合整治的必要性
2.1提高防洪標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村河道長(zhǎng)期淤積，行洪斷面明顯縮窄，使洪水危害性增強(qiáng)，更容易淘刷岸坡導(dǎo)致崩岸等災(zāi)害發(fā)生。因此，對(duì)農(nóng)村河道實(shí)施綜合整治，是提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的基本要求。
2.2 社會(huì)主義新農(nóng)村及美好鄉(xiāng)村建設(shè)的要求
隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，農(nóng)村的交通、城鎮(zhèn)建設(shè)等得到了較快的發(fā)展，現(xiàn)有河道的行洪能力已不能適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求。因此，對(duì)縣內(nèi)河段的整治，是提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施整體水平，改善農(nóng)村面貌，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村及美好鄉(xiāng)村建設(shè)的基本要求。
2.3旱澇保收，確保糧食安全
加快農(nóng)村河道疏浚步伐，擴(kuò)大河道有效行洪能力和灌溉能力，提高區(qū)內(nèi)的農(nóng)田灌溉保證率，增加旱澇保收面積，避免或降低因洪澇災(zāi)害造成的糧食減產(chǎn)，對(duì)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保新形勢(shì)下的糧食安全至關(guān)重要。
3對(duì)策與建議
3.1統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)
農(nóng)村河道綜合整治著眼于改善農(nóng)村水環(huán)境，綜合考慮治理河段防洪、灌溉供水、生態(tài)環(huán)境等方面的要求，以防洪要求較高的河段為重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，與流域、區(qū)域水利專業(yè)規(guī)劃相銜接，與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌布局，堅(jiān)持"全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，集中投入，綜合治理，長(zhǎng)效管理"的原則。
3.2溝通水系、截污治污
應(yīng)當(dāng)定期對(duì)農(nóng)村河道進(jìn)行疏浚，使河道無(wú)水變有水，死水變活水，河道水質(zhì)提高，充分發(fā)揮河道排洪排澇的能力。完善村莊居民集中區(qū)的污水集中處理裝置，及時(shí)將垃圾運(yùn)至合適的位置進(jìn)行處理，鼓勵(lì)使用低度、無(wú)殘留物的農(nóng)藥等綜合措施對(duì)水環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，提高河網(wǎng)水系的自凈能力。
3.3穩(wěn)灘固岸、合理整治
護(hù)坡護(hù)岸應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，安全實(shí)用，便于維護(hù)，生態(tài)親水，盡量避免對(duì)河道自然面貌和生態(tài)環(huán)境的破壞，生活區(qū)河道的護(hù)坡護(hù)岸主要體現(xiàn)生態(tài)性、美觀性、多樣性，考慮沿河居民生產(chǎn)生活安全和需要，結(jié)合河道水景觀建設(shè)需求，在居民聚集區(qū)部分河段設(shè)置下河臺(tái)階及防護(hù)欄桿；生產(chǎn)區(qū)河道的護(hù)坡護(hù)岸主要體現(xiàn)生態(tài)性、自然性。
3.4生態(tài)景觀、人水和諧
對(duì)于流經(jīng)村莊段且兩岸岸坡較寬的河段，考慮設(shè)置親水平臺(tái)，給村民提供臨河活動(dòng)的漫步空間，促進(jìn)人水和諧；在場(chǎng)地較為開(kāi)闊、兩岸多為淺灘的河段種植水生植物，凈化水質(zhì)，修復(fù)河流水體；結(jié)合河道河勢(shì)，于生活區(qū)下游布置小型跌水以抬蓄水位，營(yíng)造山區(qū)河道的水環(huán)境；迎流頂沖岸段設(shè)置擋墻硬護(hù)砌，并于墻頂種植藤蔓植物，以改善周邊環(huán)境。
3.5建管齊抓、全民參與
充分利用各種場(chǎng)合和多種形式，加大對(duì)河道環(huán)境整治和長(zhǎng)效管理的必要性、迫切性和重要性的宣傳力度，教育廣大群眾倡導(dǎo)文明生活風(fēng)尚，進(jìn)一步增強(qiáng)愛(ài)護(hù)河道的主人翁觀念、公民道德意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。同時(shí)，可采用"一事一議"的方法，籌集一定的維護(hù)資金，增強(qiáng)村民的成本意識(shí)。還可從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，規(guī)范村民的行為，使保持河道清潔暢通成為廣大農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；河道；治理
中圖分類號(hào)：TV85 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932038
1 中小河流農(nóng)村河道現(xiàn)狀
要想科學(xué)合理的去進(jìn)行中小河流農(nóng)村河道的治理，那么就得在治理之前做好一定的深入調(diào)查，足夠了解其現(xiàn)狀后才能取制定治理的方案，進(jìn)而進(jìn)行治理。中小河流農(nóng)村河道往往河道寬度小，流域面積也??；但是他們分布比較廣泛，而且數(shù)量眾多。假若不對(duì)其進(jìn)行治理，那么當(dāng)洪水來(lái)的時(shí)候，就可能對(duì)莊稼以及城鎮(zhèn)、農(nóng)村人民的生活帶來(lái)較大的困擾。而且治理中小河流農(nóng)村河道是有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。
1.1 中小河流農(nóng)村河道往往不夠通暢，淤泥淤積很嚴(yán)重
農(nóng)村河道因?yàn)榉植紡V泛，并沒(méi)打中河流那樣一開(kāi)始引人注目而得到很重視來(lái)進(jìn)行治理。往往是因?yàn)楦鞣N經(jīng)濟(jì)建設(shè)原因或者自然的淤積、自然氣候等造成的水土流失等，使得農(nóng)村河道堵塞。還有，值得注意的是，不僅農(nóng)村河道堵塞，而且河道的兩岸往往是破崩的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的治理，一到下雨天就比較容易坍塌落入河道，進(jìn)而形成淤積物堵塞河道。
因?yàn)檗r(nóng)村垃圾的管理也是近幾年才發(fā)展起來(lái)，由于之前農(nóng)村長(zhǎng)時(shí)間的亂投放垃圾，其中包括投放入河道中；這都對(duì)農(nóng)村河道造成了不良的影響。特別是當(dāng)今一些塑料垃圾以及建筑物垃圾傾倒入河道中，就使得原本不暢通的河道，更加面臨堵塞的困境。
1.2 相關(guān)農(nóng)村河道的治理設(shè)施以及治理方案落后
中小河流農(nóng)村河道往往因?yàn)闅v史上的治理設(shè)施沒(méi)有定時(shí)的檢修以及新建，大部分都是已經(jīng)變得陳舊落后，是達(dá)不到防洪排泄的要求的。甚至是有一些治理設(shè)如形同虛設(shè)，這些都是不利于農(nóng)村河道的治理的。
不僅治理設(shè)施是落后的，而且往往相關(guān)的治理方案也是落后的。應(yīng)該要對(duì)中小河流農(nóng)村河道的治理設(shè)施有一個(gè)定時(shí)的檢修，還有要根據(jù)具體的實(shí)際情況來(lái)制定或者更新治理方案，不能一概而論。在治理方案上，要有創(chuàng)新意識(shí)，靈活處理。還有，往往在雨季來(lái)臨之前，就要做好相關(guān)的調(diào)查工作，以及走訪工作，要做好人員的疏散以及抗洪工作的安排；在洪水過(guò)后，要進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，進(jìn)行修護(hù)河道。
1.3 有著一定的水污染
在農(nóng)村，由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是沒(méi)有城市那樣專門的污水處理系統(tǒng)；往往很多農(nóng)村生產(chǎn)和生活的廢水直接排入河道，這就造成了水體的污染；進(jìn)而嚴(yán)重影響了河道的生態(tài)平衡。比如，居民生活排放的費(fèi)用，可能含氟比較多，直接排入河道，就比較容易促使河道內(nèi)的一些生物肆意生長(zhǎng)，比如水葫蘆的肆意蔓延，形成水污染；這樣就很容易打破河道的生態(tài)平衡。
2 制定科學(xué)合理的方案，加大資金的投資力度
對(duì)中小河流農(nóng)村河道的治理，不僅要深入的了解其具體的目前現(xiàn)狀，更要制定科學(xué)合理的治理方案；同時(shí)還應(yīng)該加大資金的投資力度。由于農(nóng)村河道治理涉及的流域比較廣，而且問(wèn)題也相對(duì)來(lái)說(shuō)亟需解決。那么就可以先選擇一些地區(qū)作為農(nóng)村河道治理的示范區(qū)，進(jìn)而帶動(dòng)其他地區(qū)的河道治理。但是，在制定治理方案過(guò)程中，不E一昧的照搬示范區(qū)的治理經(jīng)驗(yàn)。要根據(jù)自身所治理的河道的實(shí)際情況來(lái)制定科學(xué)合理的治理方案，要學(xué)會(huì)因地制宜的采取治理措施。同時(shí)，還要注意，農(nóng)村的河道建設(shè)要與所在地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。
但是，往往中央關(guān)于農(nóng)村河道治理的資金扶持的力度是有限的，這就需要相關(guān)的單位根據(jù)具體實(shí)際情況去籌集資金，進(jìn)而加大資金的力度進(jìn)行河道治理。同時(shí)，對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，資金上要有所傾斜。只有這樣經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，才能有利于中小河流農(nóng)村河道的治理與修復(fù)；進(jìn)而真正有利于人們的生產(chǎn)和生活。
3 注重河道的生態(tài)修復(fù)
在進(jìn)行中小河流農(nóng)村河道的相關(guān)治理中，不僅要增強(qiáng)治理設(shè)施的功能，提高河道的防洪、抗洪能力等。同時(shí)，還應(yīng)該注重河道的生態(tài)修復(fù)。在進(jìn)行河道修復(fù)的時(shí)候，在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，應(yīng)該盡量的去保持河流形態(tài)的多樣性；盡量保護(hù)河道原有的一些生物。比如，在治理河道的時(shí)候，可以不用都截彎取直，可以保留原本的核心綠洲等等。這樣都是有利于河道的生態(tài)修復(fù)的。還有，治理措施要多多聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)，綜合考慮居民的生產(chǎn)生活用水等多方面來(lái)進(jìn)行治理。但無(wú)論怎樣，要注重河道的生態(tài)修復(fù)。只有這樣，才能使得河道的治理與人們的生活是和諧的。
可以采用先進(jìn)的材料或者河道治理的技術(shù)來(lái)進(jìn)行河道治理。在選擇材料的時(shí)候，應(yīng)該優(yōu)先選擇天然的；并且盡量就地取材。還有在進(jìn)行河道治理的時(shí)候，難免會(huì)遇到一些美麗的景觀。這時(shí)候，就應(yīng)該合理考察，根據(jù)人們的意見(jiàn)來(lái)選擇留下一些獨(dú)特的自然景觀。當(dāng)然也可以結(jié)合實(shí)際需求新建一些人文景觀。注重河道的生態(tài)修復(fù)，重點(diǎn)是在人與自然的和諧。
4 建立健全相關(guān)農(nóng)村河道的維護(hù)與防范機(jī)制
治理農(nóng)村河道取得良好的成果后，不能松懈于維護(hù)河道。要防患于未然，就必須建立相關(guān)的河道維護(hù)與防范機(jī)制。在進(jìn)行河道日常維護(hù)的時(shí)候，要具體落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人身上。還有制定科學(xué)合理的維護(hù)與檢修的方案，要做到定期的檢修與結(jié)果及時(shí)上報(bào)。還有，可以極大宣傳河道防護(hù)的知識(shí)，動(dòng)員大家一起為河道的防護(hù)做出努力。
還有，要建立健全相關(guān)防范機(jī)制。這樣，當(dāng)一些意外情況突發(fā)的時(shí)候，可以及時(shí)的做出判斷后進(jìn)行補(bǔ)救等。同時(shí)，還應(yīng)該儲(chǔ)備一定的應(yīng)急設(shè)施，以便在突況發(fā)生的時(shí)候，能第一時(shí)間派上用場(chǎng)。
5 建立健全相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制
進(jìn)行農(nóng)村河道治理，因?yàn)檗r(nóng)村河道分布廣泛，要單靠政府的力量去維護(hù)是不夠的。因此，相關(guān)的單位可以根據(jù)實(shí)際情況制定合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制。其中包括工作人員的獎(jiǎng)懲機(jī)制，比如抗洪的時(shí)候沖鋒在前的工作人員，要給予表?yè)P(yáng)與相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；還有就是關(guān)于社會(huì)成員的獎(jiǎng)勵(lì)。可以設(shè)立相關(guān)的公眾號(hào)以及網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)站或者公眾號(hào)，群眾可以對(duì)所觀察到河道的具體的情況上報(bào)，或者是提出建議。還有，在網(wǎng)站和公眾號(hào)上可以招商一些廣告，來(lái)進(jìn)行籌集資金。
可以通過(guò)網(wǎng)站或者公眾號(hào)等形式來(lái)動(dòng)員大家進(jìn)行全名形式的河道監(jiān)督，這樣就大大減少了政府的負(fù)擔(dān)。還有網(wǎng)站上的廣告招商等也為河道治理籌集資金，減少了政府資金的壓力。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)他們維護(hù)河道的積極主動(dòng)性。這樣，相關(guān)部門就可以及時(shí)、有效的對(duì)河道的實(shí)時(shí)狀況進(jìn)行監(jiān)督。還有，對(duì)于破壞河道，以及違法的行為要嚴(yán)懲，不能縱容。
6 結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些都在要求著中小河流農(nóng)村河道應(yīng)該落實(shí)相關(guān)的治理與維護(hù)。當(dāng)前我國(guó)的中小河流農(nóng)村河道淤積現(xiàn)狀比較嚴(yán)重，而且治理設(shè)施與治理方案比較落后。這些對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很不利，而且給人們的生活與生產(chǎn)帶來(lái)了不良的影響。比如水體污染，會(huì)使得莊稼漲不起來(lái)；進(jìn)而糧食生產(chǎn)跟不上，甚至被污染等等。而且中小河流農(nóng)村河道往往分布面比較廣泛，如果治理不當(dāng)，會(huì)嚴(yán)重影響人們的生活起居以及制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此可見(jiàn)，治理中小河流農(nóng)村河道是有必要性的。但在治理的過(guò)程中，要注重上下同心，注重人與自然的和諧。只有這樣，才能真正的治理與維護(hù)好河道。
參考文獻(xiàn)
［關(guān)鍵詞］農(nóng)村河道;治理管護(hù);問(wèn)題與對(duì)策;梨樹(shù)縣
近年來(lái)，梨樹(shù)縣緊緊抓住2011年“中央一號(hào)”文件改革的機(jī)遇，不斷加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入，相繼實(shí)施了一批重點(diǎn)水利工程以及農(nóng)村河道疏浚和溝塘整治等，大力建設(shè)水美鄉(xiāng)村，農(nóng)村水環(huán)境得到了極大改善。但受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、群眾衛(wèi)生文明習(xí)慣未養(yǎng)成等因素影響，農(nóng)村河道特別是景觀河道隨意亂占亂種、違章建設(shè)等現(xiàn)象仍然存在，部分農(nóng)村河道水質(zhì)仍然較差，成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，農(nóng)村水環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。
1區(qū)域概況
梨樹(shù)縣位于吉林省西南部，地處東遼河下游，是吉林省的主要糧食產(chǎn)區(qū)之一，國(guó)家重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)基地。全縣總?cè)丝?6萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口64萬(wàn)，占總?cè)丝诘?4%。耕地面積360萬(wàn)畝，其中低洼易澇面積112．5萬(wàn)畝。境內(nèi)有5條主要河流，東遼河為最大的一條河流，流域面積2532km2，堤防達(dá)到20a一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，有效地保護(hù)著沿岸耕地的防洪安全［1］。近年來(lái)，由于歷屆政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)注和支持，該縣加大了農(nóng)田水利基本建設(shè)的力度，把農(nóng)田水利基本建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，在防汛抗旱、水土保持以及農(nóng)村飲水安全工程等方面都取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。(1)堅(jiān)持農(nóng)村河道與農(nóng)村環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合。在農(nóng)村水利規(guī)劃上，由水利部門牽頭將農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、國(guó)土、發(fā)改等相關(guān)部門實(shí)施的農(nóng)村水利項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)整合，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，整體水環(huán)境進(jìn)一步美化、生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，綜合效益進(jìn)一步凸顯。(2)農(nóng)村水利風(fēng)景線獨(dú)具特色。通過(guò)對(duì)上積極爭(zhēng)取資金投入，先后實(shí)施了一批重點(diǎn)水利工程，相繼打造了較多水利風(fēng)景線，成為梨樹(shù)縣農(nóng)村水利又一張新“名片”。(3)農(nóng)村河道管護(hù)投入逐年加大。梨樹(shù)縣政府近年來(lái)投入了大量的資金用于組建河道保潔隊(duì)伍，為每一名河道管理員分別配備了保潔船、垃圾運(yùn)輸車、救生衣等設(shè)施，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的運(yùn)作，在保障農(nóng)村河道管理和農(nóng)村水環(huán)境方面發(fā)揮了一定的作用。(4)水美鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。按照屬地管理的原則，優(yōu)化水資源配置，落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，打造水美鄉(xiāng)村，獨(dú)具梨樹(shù)特色。
2城鄉(xiāng)河道管護(hù)存在的問(wèn)題
近年來(lái)，梨樹(shù)縣大力推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)，通過(guò)編制規(guī)劃陸續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)河道治理與管護(hù)，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在治理與管護(hù)走上規(guī)范化軌道的同時(shí)，在水利現(xiàn)代化建設(shè)及水生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，一些舊有問(wèn)題還未解決，也出現(xiàn)了一些新的情況和新的問(wèn)題［2］。
2．1污染淤塞較重，部分河道亟待整治
盡管近年來(lái)的農(nóng)村水利投入較大，部分重點(diǎn)開(kāi)放線沿線河道進(jìn)行了整治，按照規(guī)劃農(nóng)村河道疏浚一般7～8a左右進(jìn)行一個(gè)輪回的疏浚，但由于全區(qū)待整治河道面廣量大，部分鎮(zhèn)村境內(nèi)的小溝小河由于長(zhǎng)期得不到整治，形成名副其實(shí)的斷頭河，有的已經(jīng)成了臭水溝。如今河道垃圾較多，河床嚴(yán)重淤塞，污染較重，成為影響群眾生活的“毒瘤”。
2．2管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，難以達(dá)到治理效果
盡管在管護(hù)上投入了一定的經(jīng)費(fèi)，但仍然需要加大除草船、打澇船、除草機(jī)等相關(guān)機(jī)械設(shè)備的投入，以及加大對(duì)河道保潔人員勞動(dòng)保障性經(jīng)費(fèi)的投入，才能達(dá)到較好的管理效果。目前區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政府很難再拿出更多專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行投入，從而影響了農(nóng)村河道管護(hù)的效果。同時(shí)未形成市場(chǎng)機(jī)制參與的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，河道管護(hù)經(jīng)濟(jì)效益見(jiàn)效緩慢，不利于引入社會(huì)閑散資金幫助河道整治、治理與管護(hù)［3］。
2．3隊(duì)伍建設(shè)滯后，專業(yè)人才十分匱乏
全區(qū)農(nóng)村河道管護(hù)涉及河道內(nèi)的水生物打澇清除、垃圾清理，新建河道堆堤綠化養(yǎng)護(hù)等工作，管護(hù)工作面廣量大。目前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的農(nóng)村河道保潔隊(duì)伍，由于保潔人員工資標(biāo)準(zhǔn)偏低，人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，不能適應(yīng)繁重管護(hù)任務(wù)的需要。加之沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，在農(nóng)村河道水生植物的清除以及綠化養(yǎng)護(hù)上缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)和基本的常識(shí)，需要一支專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。
2．4群眾意識(shí)淡薄，長(zhǎng)效管護(hù)任務(wù)艱巨
部分群眾環(huán)保意識(shí)淡薄，還沒(méi)有定點(diǎn)投放垃圾的習(xí)慣，時(shí)常將建筑垃圾和生活垃圾偷偷傾倒在河堤或河內(nèi)，既影響了河道行洪，也污染了河道。甚至還有保潔人員在打掃道路垃圾時(shí)，為了減少工作量，將路邊的垃圾掃入河道中，借河道沖污時(shí)將垃圾沖走，這些都是河道垃圾得不到治理的根本原因。由于群眾環(huán)保及河道保護(hù)意識(shí)的淡薄，河道長(zhǎng)效管護(hù)及治理效果保障任務(wù)艱巨，往往陷入治理后再污染、在淤塞、再治理的惡性循環(huán)。
2．5執(zhí)法力量薄弱，主管部門重視不夠
由于違法成本低，部分群眾隨意挖掘河堤綠化帶種植蔬菜，以及河道管理范圍內(nèi)違法建設(shè)現(xiàn)象仍然存在。經(jīng)過(guò)幾年的努力，基本得到了遏制，但已經(jīng)形成事實(shí)的涉河違建讓主管部門難以全面清理，取締違建更是一個(gè)難上加難的問(wèn)題?；鶎铀舅鶊?zhí)法力量本身就較弱，在執(zhí)法上更大程度要依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或公安力量進(jìn)行配合。
3對(duì)策及建議
3．1科學(xué)規(guī)劃，加大農(nóng)村河道整治力度
更新治河理念，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從系統(tǒng)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、人文、效益理念出發(fā)開(kāi)展河道整治建設(shè)工作。(1)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)河道建設(shè)，把河道整治建設(shè)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)，分輕重緩急，重點(diǎn)加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的以及影響群眾生命健康的河道整治力度。(2)要進(jìn)一步實(shí)施“通網(wǎng)活水”工程。對(duì)全區(qū)所有“斷頭”河道進(jìn)行一次深入排查并加以疏浚，提高各類河道的水體流動(dòng)性和自凈能力，提升農(nóng)村河道整治的檔次和水平，維護(hù)水系生態(tài)平衡。
3．2多元整合，破解農(nóng)村河道管護(hù)資金難題
(1)充分利用好政府相關(guān)部門統(tǒng)籌的管護(hù)資金。積極爭(zhēng)取省、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助資金額度，統(tǒng)籌使用區(qū)鄉(xiāng)河道疏浚等專項(xiàng)工程經(jīng)費(fèi)。(2)有效整合小型水利工程管護(hù)、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔、農(nóng)村公共綠化設(shè)施管護(hù)、農(nóng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所等方面管護(hù)經(jīng)費(fèi)［4］。(3)推行“以河養(yǎng)河”。按照“屬地管理”原則，將具備競(jìng)標(biāo)發(fā)包的河道進(jìn)行對(duì)外發(fā)包搞水產(chǎn)養(yǎng)殖，收取一定的承包費(fèi)和管理費(fèi)，將河道兩側(cè)的堆堤收回競(jìng)標(biāo)發(fā)包或聯(lián)營(yíng)方式進(jìn)行植樹(shù)造林，所獲收入用于彌補(bǔ)河道管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。
3．3創(chuàng)新管理，探索農(nóng)村水利工程管護(hù)新模式
3．3．1以水利站為依托成立農(nóng)村水利工程管護(hù)公司隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站職能將逐步由建設(shè)型向管理型轉(zhuǎn)變，以及區(qū)域供水工程的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站下設(shè)的水利建筑分公司和民生自來(lái)水分公司的發(fā)展前景將不容樂(lè)觀。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為依托，成立農(nóng)村水利工程管護(hù)公司，既是解決當(dāng)前河道管護(hù)、水利工程管理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要，也是解決基層水利站企業(yè)人員分流需要。3．3．2積極探索農(nóng)村水利工程管護(hù)公司新機(jī)制一方面是組建農(nóng)村水利工程管護(hù)公司，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。公司人員的組成，在基層水利站部分企業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的河道管護(hù)人員中進(jìn)行擇優(yōu)整合，必要時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招聘，嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)。實(shí)行定期培訓(xùn)制度，不斷加強(qiáng)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)教育，凡使用除草船、除草機(jī)等機(jī)械操作人員，必須做到持證上崗，以滿足河道管護(hù)工作需要。另一方面明確責(zé)任和制度。結(jié)合實(shí)際情況對(duì)每一名人員按工作量和難易程度合理劃分河段，實(shí)行包干制，定區(qū)域、定任務(wù)、定責(zé)任，建立一整套完善的管理工作制度，對(duì)公司人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理。其次先點(diǎn)后面，摸索經(jīng)驗(yàn)全面推行。選擇幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站成立農(nóng)村水利工程管護(hù)公司，按照公司標(biāo)準(zhǔn)化的模式先行試點(diǎn)，不斷積累管理經(jīng)驗(yàn)，待具備條件后在全區(qū)全面推廣。3．3．3拓展外延推行“四位一體”管護(hù)模式結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治和水美鄉(xiāng)村建設(shè)等，將小型水利工程管護(hù)、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔、農(nóng)村公共綠化設(shè)施管護(hù)、農(nóng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所管護(hù)等進(jìn)行有效整合，統(tǒng)籌開(kāi)展“四位一體”管護(hù)，著力向農(nóng)村環(huán)境管護(hù)全覆蓋方向發(fā)展。
3．4強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)涉河違建查處力度
提高群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)是搞好農(nóng)村河道管理乃至改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑。日常管理中，水利執(zhí)法和管理部門要不斷加強(qiáng)水法規(guī)和環(huán)保常識(shí)的宣傳，通過(guò)在村民聚集地懸掛宣傳橫幅，組織發(fā)放宣傳卡等形式，使廣大群眾主動(dòng)摒棄亂倒垃圾的陋習(xí)，自覺(jué)維護(hù)河道清潔。加大水政水資源執(zhí)法力度，要充分借力于公安和當(dāng)?shù)卣α?，?duì)典型的違章種植、涉河建設(shè)等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處［5］。
3．5群防群治，發(fā)揮用水者協(xié)會(huì)作用
每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在成立農(nóng)村用水者協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員鎮(zhèn)村德高望重的老支書、老黨員參加農(nóng)村用水者協(xié)會(huì)，進(jìn)一步完善農(nóng)村用水者協(xié)會(huì)制度，發(fā)揮老同志身上的余熱，加強(qiáng)河道管護(hù)和水利工程管理的宣傳［6］，以達(dá)到群防群治的管護(hù)效果。
3．6強(qiáng)化督查，加大管理考核力度
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立水利工程管護(hù)分公司的基礎(chǔ)上，由相關(guān)部門牽頭成立相應(yīng)的考核和督查機(jī)構(gòu)，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道管護(hù)人員對(duì)進(jìn)行定量考核，量化排名。實(shí)行保證金制度，考核結(jié)果與是否繼續(xù)聘用以及工資等掛鉤，獎(jiǎng)懲分明，進(jìn)一步增強(qiáng)河道管理人員的責(zé)任心，促進(jìn)農(nóng)村河道管護(hù)工作向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，吉林省梨樹(shù)縣農(nóng)村河道治理與管護(hù)問(wèn)題課題研究，是隨著時(shí)代的發(fā)展變化，為適宜新時(shí)期水利工程現(xiàn)代化建設(shè)的需要，是謀求農(nóng)村河道科學(xué)防治的新思路。農(nóng)村河道治理存在著諸多難題，在實(shí)際工作中堅(jiān)持科學(xué)管理與長(zhǎng)效管控相結(jié)合并舉的方式，防止出現(xiàn)問(wèn)題的反彈，界定好河道的權(quán)屬關(guān)系，設(shè)立管理紅線，加強(qiáng)政府的督查考核力度，建立一套水環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，做到事前預(yù)判、事中監(jiān)查、事后處置相結(jié)合。只有不斷提高河道治理工作的監(jiān)測(cè)水平，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，才能不斷挖掘、利用好河道天然資源，挖掘經(jīng)濟(jì)效益，在河道治理和管護(hù)上真正走向以河養(yǎng)河良性發(fā)展的軌道。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:生態(tài)水利、河道治理、設(shè)計(jì)理念
中圖分類號(hào)： TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾不斷凸顯，對(duì)此國(guó)家積極開(kāi)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的可持續(xù)發(fā)展觀落實(shí)，河道治理工程也不例外，針對(duì)水利工程建設(shè)的生態(tài)影響，專業(yè)的生態(tài)水利研究也不斷推進(jìn)，以期將生態(tài)水利理念切實(shí)貫徹落實(shí)，現(xiàn)階段，生態(tài)水利設(shè)計(jì)理念廣泛應(yīng)用于城市河道治理工程中，將生態(tài)水利設(shè)計(jì)理念貫徹到河道治理的每一環(huán)節(jié)，可以有效推進(jìn)水利工程建設(shè)行業(yè)與河道生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。本文中著重介紹了生態(tài)水利設(shè)計(jì)理念及其應(yīng)用。
一、生態(tài)水利設(shè)計(jì)理念概述
針對(duì)當(dāng)前的水利工程環(huán)境破壞現(xiàn)象，河道治理工程著重從理念入手進(jìn)行了理念革新，提出了更加符合生態(tài)發(fā)展的工程理念，現(xiàn)代的城市河道治理一改傳統(tǒng)的觀念，著重進(jìn)行生態(tài)水利河道治理研究，提出了生態(tài)水利的設(shè)計(jì)理念，生態(tài)水利設(shè)計(jì)理念具有綜合性，也更加符合生態(tài)可持續(xù)發(fā)展觀的要求，將生態(tài)水利設(shè)計(jì)理念應(yīng)用于河道治理工程中，目標(biāo)在于改善城市河道質(zhì)量，提高工程生態(tài)效益。生態(tài)水利設(shè)計(jì)理念可以指導(dǎo)河道治理結(jié)合安全、生態(tài)的原則，進(jìn)行河道工程的相關(guān)設(shè)計(jì)與施工，既能保證城市河道的正常排澇、排污與通航的效用，又提高了城市河道的功能性與生態(tài)性，可以說(shuō)是集多功能、多效益于一體。
生態(tài)水利新理念集以人為本理念、功能理念、生態(tài)理念、文化理念于一體，在河道治理中應(yīng)用將更加廣泛，生態(tài)水利設(shè)計(jì)理念中主要協(xié)調(diào)周邊水文環(huán)境，設(shè)置合理科學(xué)的河道，并結(jié)合工程中配置系統(tǒng)的控污設(shè)施，維持河道內(nèi)的生態(tài)，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)，新的水利設(shè)計(jì)理念堅(jiān)持以人為本，理念中將居民環(huán)境需求與工程需求相結(jié)合，創(chuàng)造生態(tài)效益較高的水利工程景觀，并著重綜合完善城市河道的功能，以保證在關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮應(yīng)用的效用為居民造福，此外，生態(tài)水利設(shè)計(jì)理念中還著重結(jié)合文化理念，保證設(shè)計(jì)出的工程能與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，還能最大程度的發(fā)揮工程之外的景觀效益，生態(tài)水利設(shè)計(jì)主要從生態(tài)可持續(xù)性出發(fā)，進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，建立良好的水利設(shè)施與水利體系，該設(shè)計(jì)理念的落實(shí)可以完善工程性能，有效的提高工程效益，更有利于生態(tài)平衡。
生態(tài)水利設(shè)計(jì)理念應(yīng)用于城市的河道治理工程，可以實(shí)現(xiàn)多重理念在城市河道治理工程中的落實(shí)應(yīng)用，不僅為河道治理工程提供理念指導(dǎo)，還在某種程度上賦予了城市河道治理工程新的內(nèi)涵，指導(dǎo)建成生態(tài)理念下的城市綜合水利系統(tǒng)。
二、河流綜合治理指導(dǎo)思想和治理目標(biāo)
河流綜合治理的指導(dǎo)思想是:以“河暢水清、岸綠景美、功能健全、人水和諧”為目標(biāo)，以河道疏浚、岸坡整治、水系溝通、生態(tài)修復(fù)等措施，著力恢復(fù)河道功能，提高抗洪排澇能力，改善農(nóng)村水環(huán)境?；驹瓌t如下:綜合考慮防洪排澇、灌溉供水、生態(tài)環(huán)境等要求，與當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與流域、區(qū)域水利專業(yè)規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌布局。
治理目標(biāo)是:河暢、水清、岸綠、景美。河暢:通過(guò)河道清淤疏浚、岸坡整治、堤防加固等措施，主要河道保持水流暢通，河勢(shì)與岸坡穩(wěn)定。水清:通過(guò)綜合整治，結(jié)合河道兩岸污水直排處理，達(dá)到水面清潔，滿足水功能區(qū)功能，做到水面基本無(wú)漂浮物，河道水質(zhì)逐步改善。岸綠:岸邊無(wú)垃圾，岸坡整治應(yīng)為植物護(hù)坡，河道環(huán)境狀況明顯改善。景美:通過(guò)水系溝通維護(hù)河流的整體性、連續(xù)性和自然風(fēng)貌的多樣性，充分體現(xiàn)河道的自然特色。
三、生態(tài)水利設(shè)計(jì)理念在河道治理中的應(yīng)用
（一）、河道治理工程概述
