時(shí)間：2023-10-10 10:35:52
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理措施，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、指導(dǎo)思想
以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“創(chuàng)新城市管理體制，落實(shí)城市管理責(zé)任，健全完善社會參與機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、社會組織和公眾共同參與社會管理新格局”的工作要求，大力推進(jìn)城市管理重心的下移，通過建立區(qū)、街、居三級管理體系，實(shí)施責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，突出街道辦事處組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職責(zé)，強(qiáng)化職能部門的日常管理責(zé)任，發(fā)揮社區(qū)居委會的社會監(jiān)督作用，有效形成區(qū)級指導(dǎo)推動、街道辦事處組織指揮、部門齊抓共管、居委會協(xié)同配合，左右銜接、上下聯(lián)動的城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理的新格局，努力把我市城市建成為環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、社會文明、經(jīng)濟(jì)繁榮的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。
二、基本原則
本著有利于健全和完善城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，有利于城市環(huán)境衛(wèi)生全方位清掃保潔的工作思路，按照費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、人財(cái)物相隨、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，通過強(qiáng)化各層級之間的目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，實(shí)行分級分權(quán)的屬地綜合管理，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生的長效管理。
三、具體實(shí)施意見
（一）建立長效管理的新機(jī)制
通過實(shí)施理順城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革，將全市背街小巷和主干道環(huán)境衛(wèi)生由市里單級管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿壒芾砟Ｊ?，即通過劃分職能部門、街道辦事處、社區(qū)居委會的責(zé)任區(qū)域，明確職能部門、街道辦事處、社區(qū)居委會的管理范圍和職責(zé)任務(wù)，切實(shí)構(gòu)建起區(qū)級指導(dǎo)推動、街道辦事處組織指揮、部門齊抓共管、居委會協(xié)同配合，左右銜接、上下聯(lián)動的城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理的新格局。
1、認(rèn)真落實(shí)管理職責(zé)。按照條塊結(jié)合、城市管理重心下移的要求，各街道辦事處要積極開展工作，嚴(yán)格監(jiān)督檢查各基層單位清掃保潔行為，保證各街域范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的及時(shí)有效落實(shí)，對廣大居民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)處置，堅(jiān)持做到日常管理到位、規(guī)范整治到位。
2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要對轄區(qū)背街小巷和部分主干道的環(huán)境衛(wèi)生管理工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生的管理。要履行對社區(qū)居委會和環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔單位的清掃工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的職責(zé)。
3、各社區(qū)工作站、居委會要擔(dān)負(fù)起對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的監(jiān)管責(zé)任。要組織發(fā)動廣大人民群眾參與環(huán)境衛(wèi)生管理和服務(wù)，監(jiān)督檢查社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的質(zhì)量，協(xié)助街道辦事處做好環(huán)境衛(wèi)生工作。
（二）全面承擔(dān)城市環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔任務(wù)
1、關(guān)于主干道的清掃保潔工作。主干道的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作由所在街道辦事處負(fù)責(zé)管理，全區(qū)清掃保潔面積為300184平方米，其中城南辦負(fù)責(zé)團(tuán)結(jié)路（人武賓館至新鋼中學(xué)）、解放路、人民路、通濟(jì)路四條主干的清掃管理，面積為114489平方米；城北辦負(fù)責(zé)長林路、平安路、茶山路、豐源路四條主干道的清掃管理，面積為100315平方米；袁河辦負(fù)責(zé)團(tuán)結(jié)路延伸段（新鋼中學(xué)至鋼絲廠），面積為85380平方米。
2、關(guān)于背街小巷的清掃保潔工作。各街道辦事處要按照各自管理范圍，對轄區(qū)內(nèi)背街小巷的所有面積實(shí)施保潔。同時(shí)，要確定清掃保潔模式，是由社區(qū)負(fù)責(zé)清掃保潔，還是對外招投標(biāo)由清掃保潔公司負(fù)責(zé)，由各街道辦事處根據(jù)自身的實(shí)際情況確定。全區(qū)背街小巷清掃保潔面積為1223280平方米，其中城南街道辦事處清掃面積為513868平方米，城北街道辦事處清掃面積為697674平方米，袁河街道辦事處清掃面積為11738平方米。新增面積以后由市、區(qū)及街道辦事處核定后，另行向市政府行文請示，相關(guān)清掃保潔經(jīng)費(fèi)區(qū)政府另行確定，但各辦事處要承擔(dān)新增面積的清掃保潔工作，做到任務(wù)不變、責(zé)任明確，確保責(zé)任區(qū)清掃保潔工作到位。
3、關(guān)于保潔經(jīng)費(fèi)的測算及下?lián)芊绞健?/p>
（1）財(cái)政經(jīng)費(fèi)測算情況。市環(huán)衛(wèi)處移交到我區(qū)清掃保潔面積為1523464平方米，按有關(guān)文件精神和政策測算，每平方米街面每年清掃費(fèi)為1.394元，市財(cái)政共下?lián)芙o我區(qū)清掃保潔經(jīng)費(fèi)為212.37萬元。
（2）關(guān)于臨街店面衛(wèi)生費(fèi)的收取。按照“誰服務(wù)，誰收費(fèi)”的原則，由所在街道辦事處組織人員收取。各街道辦事處要組織人員對所管轄的作業(yè)范圍內(nèi)的臨街店面、個(gè)體經(jīng)營業(yè)主、國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、賓館、酒店等單位的衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一收取，用于彌補(bǔ)清掃保潔、袋裝垃圾收運(yùn)作業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足。
四、適應(yīng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的新要求，建立環(huán)境衛(wèi)生保潔管理的新秩序
全力抓好街道辦事處、社區(qū)居委會與市環(huán)衛(wèi)處的城市環(huán)境衛(wèi)生交接工作，健全、完善街道辦事處城市環(huán)境衛(wèi)生管理與環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務(wù)機(jī)制，有效落實(shí)街道辦事處、社區(qū)居委會城市環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)，組織搞好社區(qū)清掃保潔工作，著力抓好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生熱線投訴的辦理和反饋工作，及時(shí)有效調(diào)處解決轄區(qū)范圍內(nèi)存在的各類城市秩序和環(huán)境衛(wèi)生問題，堅(jiān)決防止各類問題的回潮反復(fù)，全力確保環(huán)境衛(wèi)生的干凈、整潔，努力保持環(huán)境秩序的井然有序，真正實(shí)現(xiàn)分項(xiàng)包干、責(zé)任到人，一級抓一級、層層抓落實(shí)的共建格局，確保各項(xiàng)工作件件有著落，事事有回音，項(xiàng)項(xiàng)見成效。利用社區(qū)報(bào)欄、櫥窗等宣傳陣地，采取入戶動員等多種有效形式，廣泛發(fā)動社區(qū)居民積極參與社區(qū)管理和城市環(huán)境清整工作，積極組織開展好城市和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育、愛國衛(wèi)生運(yùn)動和城市環(huán)境衛(wèi)生清整活動，消除病媒生物孳生和棲息環(huán)境。
按照“培訓(xùn)有制度、執(zhí)法有機(jī)制、過程有監(jiān)督、過錯(cuò)有追究、效能有評估、獎(jiǎng)懲有措施”的工作原則，有效建立街道辦事處、社區(qū)居委會綜合執(zhí)法長效管理責(zé)任制，努力在“管理全方位、執(zhí)法全天候、責(zé)任全明晰、整治全到位”上創(chuàng)新思路、完善舉措，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的原則，逐步消除各街域內(nèi)違章，對社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的私搭違章、私開門臉、亂擺亂賣、亂圈亂占、占壓綠地等行為，及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理；對社區(qū)內(nèi)的亂貼亂畫、亂堆亂放、亂扔垃圾雜物，及時(shí)予以清除。
五、實(shí)施步驟
第一階段（年3月20日前）：按照市委、市政府的部署和要求，圍繞城市環(huán)境衛(wèi)生接管工作進(jìn)行深入調(diào)研，起草形成《關(guān)于認(rèn)真做好城市環(huán)境衛(wèi)生管理接交工作的實(shí)施意見》，并廣泛征求各有關(guān)單位和部門的意見與建議，制定下發(fā)《渝水區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》。
第二階段（3月21日-30日）：按照《意見》的內(nèi)容要求，全面做好接交工作，完成保潔隊(duì)伍交接、任務(wù)移交等各項(xiàng)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和矛盾。
第三階段（從4月1日起）：按照新的作業(yè)管理模式開展工作，力爭在最短的時(shí)間內(nèi)使各街域的城市環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生明顯的變化，產(chǎn)生顯著的效果，實(shí)現(xiàn)和保持街域環(huán)境衛(wèi)生的潔、凈、亮、美、序。
六、措施要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各街道辦事處和各有關(guān)單位都要從講政治的高度，正確認(rèn)識城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革的重要意義，切實(shí)將其納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、見成效，確保改革工作的順利實(shí)施。各有關(guān)職能管理部門在協(xié)助街道辦事處開展工作的過程中，一定要服從街道辦事處的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，并按要求抓好各項(xiàng)工作的及時(shí)有效落實(shí)。
（二）明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律
圍繞城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革的任務(wù)和目標(biāo)，各辦事處、各有關(guān)部門既要明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合，搞好銜接，要妥善處理改革工作中的有關(guān)問題，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證人、財(cái)、物到位，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街、居聯(lián)動，堅(jiān)決防止和避免推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，逐項(xiàng)逐條抓落實(shí)，一項(xiàng)一件抓到位，切實(shí)做到管理無空白，責(zé)任無疏漏，考核無盲區(qū)，努力形成齊抓共管的工作局面。
(三)精心組織，平穩(wěn)過渡
各街道辦事處、各有關(guān)單位在落實(shí)環(huán)衛(wèi)體制改革工作中，要妥善處理好改革與日常工作的關(guān)系，確保改革和日常工作兩不誤、兩促進(jìn)，既要保證城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革工作進(jìn)度的落實(shí)，也要確保全區(qū)城市秩序和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不滑坡。
（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍
各街道辦事處要努力在發(fā)動群眾、依靠群眾、動員廣大群眾積極參與上做文章、下功夫，積極采取多種有效宣傳形式，唱響“人民城市人民管，管好城市為人民”的主旋律；要通過在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展宣傳教育活動，激發(fā)全區(qū)人民熱愛新余、建設(shè)新余、發(fā)展新余的責(zé)任感和使命感；要通過街道辦事處、職能部門、居委會共同為社區(qū)居民搞服務(wù)、解難題，贏得廣大群眾的理解、支持和配合，進(jìn)而形成各方齊上陣、共建美好家園的濃厚氛圍。
（五）強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效
為確保城市環(huán)衛(wèi)管理工作順利實(shí)施，區(qū)里將成立督查工作組，積極采取明察暗訪等多種督查手段和措施，深入基層、深入社區(qū)，實(shí)行全天候、全方位的檢查督導(dǎo)，不僅要查問題，還要查單位領(lǐng)導(dǎo)是否真正重視、工作人員是否完全到位、各項(xiàng)工作是否按時(shí)完成、工作質(zhì)量是否符合要求。對履職不力、推諉扯皮、進(jìn)展緩慢的單位或部門要通報(bào)批評，真正通過督查抓落實(shí)，通過督查出效果。各街道辦事處也要成立督查工作組，對本轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)衛(wèi)管理工作進(jìn)行督查。
關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生管理；問題；對策
中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是城市管理的重點(diǎn)之一，也是城市管理水平提升和居民生活質(zhì)量提高最直觀、最直接的標(biāo)志之一。它的主要職責(zé)是遵循自然生態(tài)規(guī)律、客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代化城市建設(shè)與管理的要求，運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的等手段，對城市的空間環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行全方位的管理，維護(hù)城市環(huán)境的整潔，使城市環(huán)境衛(wèi)生與城市的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足城市人民對生活、工作環(huán)境質(zhì)量的需要，保護(hù)人民身體健康。城市環(huán)境衛(wèi)生管理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的社會工程，不僅是一個(gè)城市的“臉面”也是一個(gè)城市的文明程度的重要標(biāo)志。
一、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題
1、環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識差
隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大量農(nóng)民涌入城鎮(zhèn)打工、經(jīng)商、居住，部分市民的環(huán)衛(wèi)意識差，亂扔煙頭、果皮紙屑、亂倒垃圾、亂倒臟水、隨地吐痰、便溺，在小區(qū)、街頭、廣場、商場、樓道、車站隨意散發(fā)和張貼宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺，建筑渣土裝運(yùn)車撒漏問題，損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施，歧視環(huán)衛(wèi)工人等不愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象仍然存在。
2、環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任不明
隨著城區(qū)面積的不斷拓展，在管理體制和管理職能上市、區(qū)、街之間交叉重疊和管理缺失現(xiàn)象較為普遍，在一些公共地段的管理上，責(zé)任不明，相互推諉，直接影響城市形象和居民工作生活。城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場或多或少存在，就近傾倒和亂倒問題比較突出，給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成不良影響，并對地下水造成污染，與建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求不適應(yīng)。
3、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理力度不夠
近幾年，城區(qū)規(guī)模不斷拓展和人口數(shù)量不斷增長，城區(qū)清掃面積、日產(chǎn)日清垃圾量逐漸增加，但衛(wèi)生處理費(fèi)卻隨著形勢的變化越來越難以收取，主要是由于環(huán)衛(wèi)行業(yè)“先服務(wù)，后收費(fèi)”的特殊性，無制約權(quán)，致使經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，經(jīng)常入不敷出，有時(shí)還需要街道貼補(bǔ)，制約其發(fā)展。某些單位的棄管貨物或棄管小區(qū)，院內(nèi)清潔主要依靠社區(qū)保潔員打掃，而樓道內(nèi)的保潔依靠居民自覺義務(wù)清掃，社區(qū)保潔員嚴(yán)重缺乏，管理不到位，導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出。
4、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足
近幾年來，政府雖然加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入，但由于歷史欠賬太多，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)城市日益發(fā)展的需要，基礎(chǔ)設(shè)施配置陳舊落后，嚴(yán)重不足。上下水管道老化，經(jīng)常跑冒，嚴(yán)重影響了居民的生產(chǎn)生活質(zhì)量及環(huán)境衛(wèi)生水平。社區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站容量小，不能滿足需求，影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。清掃保潔工作仍然靠人工這種落后方式，機(jī)械化清掃使用率極低，致使勞動強(qiáng)度大，長效保潔存在困難，不符合現(xiàn)代化城市發(fā)展需要。繁華的市中心，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)比較集中區(qū)域缺少公廁、垃圾箱等衛(wèi)生設(shè)施，存在游人如廁難，無處傾倒垃圾等現(xiàn)象，給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來很大困難。
二、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的對策
1、加強(qiáng)宣傳教育，全面提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識
環(huán)境衛(wèi)生管理屬于社會公益性事業(yè)，與人民群眾的生活息息相關(guān)，廣大市民應(yīng)成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。要鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，必須提高市民素質(zhì)，充分發(fā)揮市民共同參與的熱情，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。通過加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo)，利用廣播、電視、報(bào)紙開辟專題宣傳欄目；通過加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，大范圍、深層次、全方位、高頻率地向社會宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理的重要意義和相關(guān)的政策規(guī)定，增強(qiáng)市民的文明意識和環(huán)境保護(hù)意識。從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”等一系列教育活動，積極創(chuàng)建“萬人保潔”、“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動，努力營造全社會關(guān)心、支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)，尊重環(huán)衛(wèi)工人，尊重環(huán)衛(wèi)勞動成果的良好氛圍。
2、明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例的規(guī)定，嚴(yán)格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任，環(huán)境衛(wèi)生要集中管理。一個(gè)城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)衛(wèi)部門一家管理，責(zé)無旁貸，出現(xiàn)問題也應(yīng)由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)處理。只有這樣，才能提高工作效率，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，才能徹底根治城市“臟、亂、差”。街道辦組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門、單位與街道辦簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會的作用，提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境公司負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實(shí)控制道路揚(yáng)塵，提高保潔質(zhì)量。
3、健全城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施精細(xì)化管理
加強(qiáng)二級清運(yùn)隊(duì)伍建設(shè)，將城區(qū)小街小巷、城中村的環(huán)境衛(wèi)生全部納入專業(yè)化管理體系，全面提高“三清”作業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)小街巷環(huán)境改善。主次干道的清掃保潔向“青年文明號”路段、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)路段看齊；開展生活垃圾中轉(zhuǎn)站、點(diǎn)評比活動，確保中轉(zhuǎn)站點(diǎn)的清運(yùn)狀況、衛(wèi)生質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等項(xiàng)工作有明顯的提高；公廁管理進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)清掃保潔和清掏工作中的問題，隨時(shí)予以解決，對群眾熱線問題及時(shí)解決。
同時(shí)，建設(shè)無害化垃圾處理場勢在必行。無害化垃圾處理場是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是現(xiàn)代化城市文明程度的標(biāo)志之一。實(shí)施城市垃圾減量化、資源化和無害化處理，在小區(qū)實(shí)施垃圾分類收集試點(diǎn)；擴(kuò)大城區(qū)及街道中心駐地范圍內(nèi)的垃圾投放袋裝化收集區(qū)域，提高運(yùn)輸過程密閉化質(zhì)量；大力推廣小型垃圾收集站的建設(shè)，方便小區(qū)垃圾投放，有效防止垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象；提高對城區(qū)及街道、社區(qū)道路兩側(cè)門面房垃圾袋裝化登門收集率，配備專用車輛，及時(shí)清除落地垃圾和衛(wèi)生死角；針對垃圾清運(yùn)污水灑漏問題，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，對垃圾清運(yùn)車輛進(jìn)行技術(shù)改造，解決垃圾清運(yùn)污水灑漏所帶來的污染問題，有效保證垃圾清運(yùn)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。
4、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)
首先，加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí)，選址附近的居民反對。其次，要嚴(yán)格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項(xiàng)目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，不予驗(yàn)收，不能交付使用。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的審批管理過程，以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。最后，要科學(xué)合理設(shè)置垃圾箱，方便責(zé)任人投放垃圾。加強(qiáng)對居民小區(qū)和建筑市場的管理，著力解決居民小區(qū)和建筑工地的建筑垃圾污染街道的問題。
結(jié)束語
城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項(xiàng)社會性效益工作，是關(guān)系人民安康樂業(yè)的大事，是文明城市建設(shè)的重要力量。要采取切實(shí)可行的措施，優(yōu)化對城市環(huán)境衛(wèi)生的管理，進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，提升城市品位，構(gòu)建和諧社會。
參考文獻(xiàn)
[1]黃勤民；市容環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題與對策[J].科技資訊，2009，（02）
關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生；管理；途徑
中圖分類號：[X33]文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
前言
近年來，各個(gè)城市以全國文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，積極探索市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，都取得了明顯成效。如實(shí)行生活固廢處理、餐廚垃圾收運(yùn)、“三亂”清除、道路清掃保潔等市場化運(yùn)作機(jī)制；推廣實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度；開展文明示范路段創(chuàng)建；不斷深化行政執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)行政執(zhí)法綜治化，提高城管執(zhí)法效率；逐步形成職責(zé)明確、協(xié)作配合的長效機(jī)制，在城市環(huán)境綜合治理中，既要清理、拆除不符合規(guī)定的建筑和設(shè)施，又要充分考慮群眾的切身利益，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，解決好群眾買菜難、吃早餐難、垃圾處理難等實(shí)際問題，真正做到將創(chuàng)建過程變成為群眾辦實(shí)事、辦好事的過程，為城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的有效推進(jìn)提供了保障。
一、城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問題
城市邊緣地區(qū)及部分市區(qū)內(nèi)都存在死角、環(huán)境衛(wèi)生管理體制薄弱的現(xiàn)象，環(huán)境衛(wèi)生市場化運(yùn)作機(jī)制沒有建立，沒有完善考核評估機(jī)制，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)不足等問題。在城市人員流動頻繁的地方，亂丟垃圾現(xiàn)象較為普遍；同時(shí)還存在基礎(chǔ)設(shè)施不足的情況。環(huán)衛(wèi)工人人員編制缺少、招工難、隊(duì)伍老齡化、工作環(huán)境差、經(jīng)費(fèi)壓力大、管理機(jī)制創(chuàng)新不夠。市區(qū)停車秩序、犬類管理等等都是目前城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的最為突出的問題。
二、城市環(huán)境衛(wèi)生管理的途徑
認(rèn)真貫徹黨的十精神，按照市第六次黨代會和市委六屆二次全會的要求，聯(lián)系城市具體實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，針對城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的突出問題，采取有效的措施給予解決，提升城市品位和公共服務(wù)水平，打造宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代城市。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重要意義。近年來，通過一系列的活動和相關(guān)部門的共同努力，使城市環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯的改善，但臟亂差等問題仍有存在，市民反映強(qiáng)烈。加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，是改善人居環(huán)境，保障身體健康，提高城市文明程度的需要；是改善投資環(huán)境，增強(qiáng)城市高端要素集聚能力，推動科學(xué)發(fā)展的需要；是改善城市形象，彰顯城市特色，提高城市品位的需要。重視市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，認(rèn)真履行工作職責(zé)，依法行政，突破了原有的管理模式，使市容環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)一步規(guī)范化、精細(xì)化，人性化和網(wǎng)格化管理，做到有新意、有創(chuàng)意。加強(qiáng)管理工作，嚴(yán)格城市環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)。全面履行城市環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)責(zé)任制，健全長效管理機(jī)制，進(jìn)一步提高管理水平，堅(jiān)持專業(yè)管理與群眾管理、日常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合，發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，提高信息化管理水平。落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)督查督辦和定期檢查評比制度，嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。形成合力，加大力度，重點(diǎn)解決城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的突出問題。加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的檢查力度，廣泛宣傳，清除衛(wèi)生死角。建立完善的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查，查找管理工作中存在的問題及不足，制定環(huán)境衛(wèi)生管理工作規(guī)劃，采取針對性的措施，使環(huán)境衛(wèi)生管理工作落到實(shí)處。采取有效措施，拓寬渠道，改善環(huán)衛(wèi)工人的待遇，解決招工難、老齡化等一系列問題。采取有效的措施，充分調(diào)動環(huán)衛(wèi)工人工作的積極性和主動性，為城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)市區(qū)停車秩序管理。進(jìn)一步完善停車場規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有空間，因地制宜，立體開發(fā)。加大停車場建設(shè)力度，加快推進(jìn)重點(diǎn)地段機(jī)械智能停車場建設(shè)，限期督促規(guī)劃中被占據(jù)停車區(qū)域(場所)的功能恢復(fù)，科學(xué)合理設(shè)置停車泊位和相關(guān)標(biāo)識，制定和實(shí)施年度建設(shè)計(jì)劃。加大依法管理力度，健全管理機(jī)制，理順部門職責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)行信息共享，相關(guān)部門緊密協(xié)作配合，創(chuàng)新工作思路，積極探索推行市場化停車管理模式。堅(jiān)持“嚴(yán)格控制、規(guī)范管理、限管結(jié)合”的原則，健全工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)城市建成區(qū)犬類管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，切實(shí)提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。切實(shí)加強(qiáng)對城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“以塊為主、條塊結(jié)合”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系，相關(guān)部門及街道、社區(qū)、企事業(yè)單位的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，注重協(xié)作，完善督查考核獎(jiǎng)懲辦法，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各方參與、齊抓共管的長效機(jī)制。加大投入加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新方式方法，充分利用現(xiàn)代科技手段，發(fā)揮“數(shù)字城管”作用，提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平。提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率，根據(jù)專業(yè)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，要繼續(xù)加大垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾收集容器、公共廁所等衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)力度。同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，指派專人定期進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)，保證各種設(shè)施的正常使用，更好地發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的作用。加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平。要加強(qiáng)隊(duì)伍思想教育，引導(dǎo)廣大城管工作人員正確認(rèn)識城管工作的長期性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城管工作的緊迫感和責(zé)任感，全身心投入到城市管理工作中去。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法人員的思想觀念，樹立全局意識，全面提高執(zhí)法人員的政治能力、業(yè)務(wù)能力、工作創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力，努力建設(shè)和造就一支具備較高素質(zhì)的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍。要在政治上、學(xué)習(xí)上、生活上關(guān)心城管執(zhí)法人員，為他們提供良好的執(zhí)法環(huán)境，消除后顧之憂。加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，形成管理合力。城市環(huán)境衛(wèi)生管理不是城管部門一家的事，而是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各部門各單位的支持配合。因此相關(guān)部門和人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮各自作用，與城管部門一道共同做好工作，努力創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、文明和諧的城市環(huán)境，真正把城市建設(shè)成生態(tài)工業(yè)城區(qū)。加強(qiáng)宣傳教育，提高市民文明素質(zhì)，切實(shí)糾正不文明行為，充分調(diào)動群眾積極性，共同維護(hù)城市形象，形成良好社會風(fēng)尚。
關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量 公共衛(wèi)生 管理責(zé)任制
城市環(huán)境衛(wèi)生是現(xiàn)代文明城市的重要標(biāo)志，是構(gòu)建社會主義和諧社會，控制污染和疾病傳播，確保公共衛(wèi)生安全的重要內(nèi)容。環(huán)境衛(wèi)生工作是與人民生活息息相關(guān)的公益事業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)，保障廣大人民群眾的身心健康，必須提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
一、目前市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀
城市環(huán)境衛(wèi)生狀況不僅代表著一個(gè)城市的品牌和個(gè)性，而且更重要的是反映了一個(gè)城市的投資和融資環(huán)境。近年來，我市各相關(guān)部門都加大對城市環(huán)境衛(wèi)生工作力度，市容環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了很大改觀。但是，暴露出來的臟、亂、差問題在一定區(qū)域內(nèi)、一定程度上仍然大量存在，尤其是衛(wèi)生死角，這方面的問題更為突出，主要表現(xiàn)在以下方面：一是地下臟。亂拋的生活廢棄物，亂倒的垃圾，有些城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、市區(qū)公路沿線成了天然的垃圾傾倒場和藏污納垢的場所，與現(xiàn)代化城市環(huán)境極不相稱。二是地面亂。突出表面在亂占上，馬路市場、露天燒烤、占道經(jīng)營、占道施工等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，屢禁不止。城市道路破損嚴(yán)重，給居民出行帶來諸多不便，群眾很有意見。三是地上差。亂貼亂畫、亂設(shè)廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門前亂停亂放、院內(nèi)煙頭遍地、公共場所亂吐亂扔等問題的存在，破壞了城市景觀，污染了環(huán)境，經(jīng)過整治有了很大好轉(zhuǎn)。四是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習(xí)，加之城市正處于大建設(shè)時(shí)期，大量農(nóng)民涌入城市打工、經(jīng)商、居住，環(huán)衛(wèi)意識仍然較差，不愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。五是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達(dá)到工作目標(biāo)，但由于城市是一個(gè)人口密集，構(gòu)成復(fù)雜的有機(jī)整體，隨著人口流動性增大，就需要社區(qū)加強(qiáng)管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作管理不力，導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出，特別是傾倒垃圾嚴(yán)重，每逢重大活動，環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行清理。六是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行管理和執(zhí)法分離后，管理單位期望通過加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來保障環(huán)境衛(wèi)生工作，但執(zhí)法部門則期望管理部門加強(qiáng)管理來減輕執(zhí)法工作量，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨推諉扯皮的現(xiàn)象。七是建筑渣土裝運(yùn)車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。
二、如何提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量
（1）進(jìn)一步明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例的規(guī)定，嚴(yán)格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任。街道辦組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門、單位與街道辦簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會的作用，提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境公司負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實(shí)控制道路揚(yáng)塵，提高保潔質(zhì)量，嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè)，早晨7：30前完成清掃，根據(jù)季節(jié)變化，調(diào)節(jié)灑水次數(shù)，主要道路每月至少保證一次沖洗。建立相關(guān)機(jī)構(gòu)齊抓共管的管理大格局。
（2）理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，化多頭管理為統(tǒng)一管理。 隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城市設(shè)立開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等相繼出現(xiàn)，各區(qū)域?qū)Νh(huán)境衛(wèi)生的管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，環(huán)境衛(wèi)生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外房管部門、小區(qū)物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地，河道等多部門、多頭管理環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象，不利于城市文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。對此，可由政府出面，理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，化多頭管理為統(tǒng)一管理，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺和下發(fā)相關(guān)文件，按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金，統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實(shí)行無縫隙保潔，責(zé)任清，任務(wù)明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛(wèi)生。
（3）做好城市繁華地段的衛(wèi)生保潔問題?，F(xiàn)在許多城市都是白天保潔，夜間衛(wèi)生無人問津，每個(gè)城區(qū)都有商業(yè)區(qū)、繁華路段和人員密集區(qū)。隨著城市規(guī)模的逐步擴(kuò)大和生活節(jié)奏的不斷加快，晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大，購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品，相應(yīng)產(chǎn)生的垃圾雜物也在增加，若沒人保潔，勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風(fēng)飄移，只好等到第二天才能清掃保潔，直接影響城市環(huán)境衛(wèi)生的面貌。解決辦法：對于城市商業(yè)區(qū)、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法，白天有人管，晚上有人掃，這就需要增加保潔資金投入，增加保潔員數(shù)量。通過加大保潔時(shí)間和密度，最終達(dá)到清潔城市的目的。
（4）解決城市道路污染問題。建筑垃圾和生活垃圾的運(yùn)輸撒漏是城市道路污染的重要問題，運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中超載、封閉不嚴(yán)或設(shè)備破舊造成撒漏；建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。解決辦法：建立健全建筑垃圾管理的相關(guān)行政法規(guī)。從嚴(yán)執(zhí)法，對超載運(yùn)輸和封蓋不嚴(yán)加強(qiáng)管理，特別是冬季煤炭運(yùn)輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運(yùn)輸，對污染的路面要求責(zé)任單位及時(shí)清理，直至恢復(fù)原貌。加強(qiáng)對工地出入口監(jiān)督管理，要求出入口硬化，并及時(shí)水洗車胎和沖刷帶出的黃泥，確保出入口清潔，減少粘帶的發(fā)生。加強(qiáng)對夏季生活垃圾運(yùn)輸車輛的管理，要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運(yùn)輸，把垃圾污水消滅在運(yùn)輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
（5）解決垃圾容器陳舊破損影響市容環(huán)境問題 。城市各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的資金投入也不同。有的區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施新穎完好，有的區(qū)垃圾容器陳舊、破損嚴(yán)重，數(shù)量不足，甚至產(chǎn)生清運(yùn)不及時(shí)、箱外垃圾長期堆積的現(xiàn)象，造成惡性循環(huán)，長此以往，極易影響市容環(huán)境和百姓生活，影響城市文明形象。 解決辦法：垃圾容器屬于單位內(nèi)部并由單位、物業(yè)部門管理的，自行出資到環(huán)衛(wèi)指定經(jīng)銷單位購買；屬于環(huán)衛(wèi)部門自身管理的，及時(shí)更換、更新或維修，對于使用的鐵制容器及時(shí)油漆沖刷，使垃圾設(shè)施及收集點(diǎn)面貌一新，建立巡回保潔清洗隊(duì)伍，使垃圾容器始終保持干凈整潔。
（6）推進(jìn)生活垃圾資源化工作。目前我市生活垃圾資源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和處置，不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用，而且還會對環(huán)境產(chǎn)生污染，基至成為疫病傳播的發(fā)源地。因此，要把垃圾處理與污染防治納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)軌道，全力推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化，要轉(zhuǎn)變垃圾末端處理為從源頭抓起的全過程整治的認(rèn)識，使之達(dá)到資源低消耗、高產(chǎn)出、低排放的目的。
總之，要?jiǎng)?chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境，采取有效措施提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，創(chuàng)建清潔、舒適、安全的生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，才能有效控制污染源與疾病的傳播，確保公共衛(wèi)生安全，切實(shí)保證廣大人民群眾的身心健康。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊先國；城市社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理研究[D]；南昌大學(xué)；2012年
第二條本規(guī)定適用于城區(qū)河道水域及其沿岸的環(huán)境衛(wèi)生管理活動。
本規(guī)定所稱城區(qū)河道是指芹江（密賽電站至工業(yè)園區(qū)）、西渠（龍?zhí)洞髩沃燎劢龢颍?、桃坑溪（縣茶廠至芹江）、金村溪（三里亭至芹江）等主要河段。
第三條城區(qū)河道環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門配合、群眾參與、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第四條縣水利行政主管部門負(fù)責(zé)城區(qū)河道水域環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)河道沿岸環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
工商、衛(wèi)生、環(huán)保、教育、廣電、糧食、岙辦、工業(yè)園區(qū)等部門和城關(guān)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城區(qū)河道環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
第五條有關(guān)行政主管部門和新聞單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳教育，增強(qiáng)市民的文明和市容環(huán)境衛(wèi)生意識，提高公共道德水平。
第六條城區(qū)河道環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）河道水域保持清潔，防止污染，確保水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）河道灘地、堤防和護(hù)岸的水土保持平衡，防止水土流失、河道淤積，維護(hù)河道水體的自然凈化能力。
（三）河道沿岸的公園、綠帶、綠地和護(hù)欄、建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場及其他公用設(shè)施，保持整潔、美觀、完好。
（四）河道沿岸按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾容器、果殼箱及其他配套的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并定期進(jìn)行保養(yǎng)、維修、更新，保持整潔、完好、有效。
（五）河道沿岸的排水設(shè)施，保持暢通、完好和正常使用。
第七條禁止河道沿岸的所有單位和居民（包括農(nóng)村居民）向河道水域和沿岸路面綠地傾倒或堆放垃圾、糞便、渣土等廢棄物和其他有害有毒物品。
第八條實(shí)行城區(qū)河道環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。清掃保潔工作按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：
（一）河道水域由縣水利局負(fù)責(zé)組織保潔。
（二）河道沿岸的綠帶、綠地、道路、廣場、公園、公共廁所等公共場所，由縣規(guī)建局負(fù)責(zé)組織保潔。
（三）河道沿岸的城南市場、商貿(mào)城，由縣工商局負(fù)責(zé)落實(shí)保潔措施；渠西大排檔由縣糧食局負(fù)責(zé)組織落實(shí)保潔措施。
（四）河道沿岸的單位和個(gè)體經(jīng)營戶按門前“三包”制度的要求清掃保潔，由縣愛委會負(fù)責(zé)落實(shí)。
（五）岙灘新區(qū)、工業(yè)園區(qū)河段沿岸衛(wèi)生的清掃保潔，分別由岙辦、工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
（六）河道沿岸的行政村衛(wèi)生清掃保潔，由城關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。
（七）河道沿岸的居住區(qū)，由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔；實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔。
（八）河道沿岸學(xué)校區(qū)域的衛(wèi)生清掃保潔，由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí)。
城區(qū)河道環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的質(zhì)量，必須達(dá)到市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的要求。城區(qū)河道沿岸生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理。
第九條城區(qū)河道內(nèi)的堤壩、涵洞、閘門、引水工程等設(shè)施，由水利行政主管部門負(fù)責(zé)維修管理，任何單位和個(gè)人不得擅自拆動損壞。
在城區(qū)河道內(nèi)設(shè)置、擴(kuò)大排污口的，水利行政主管部門、環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
一、垃圾清掃及日常保潔管理
（一）主干道：包括迎賓大道、城南街、環(huán)城路、八二三東路、八二三中路、八二三西路、源南路、留安山西路、湖濱路、城東街、城東南街、城東北街、城路、南環(huán)路、人工湖北路等城區(qū)主要街道。
工作職責(zé)及要求:
1、縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)城區(qū)城南街、八二三東路（八角亭至文化中心至西菜市場路口）、八二三中路部分路段（文化中心至兒童公園正門口）、城東街（八角亭至東岳橋）、環(huán)城東路（八角亭至公安局門口）等“白改黑”主干道及城路（文廟至外貿(mào)公司、春城酒家至鵬翔酒家、街心公園周邊）、溪濱東路（電力大廈至電信大廈）、溪濱中路（電信大廈至大橋）、溪濱西路（大橋至人行橋）、人工湖北路（美湖酒店至人工湖閘壩至財(cái)政局套房圍墻）、中心廣場等的保潔及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)工作。
2、城鎮(zhèn)人民政府、五里街鎮(zhèn)人民政府、石鼓鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)縣環(huán)衛(wèi)所承擔(dān)清掃任務(wù)之外的主干道路面及沿街兩側(cè)人行道衛(wèi)生管理、垃圾統(tǒng)一收集清運(yùn)、日常保潔等工作。
3、縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)主干道兩旁垃圾收集容器的設(shè)置、日常維護(hù)工作及垃圾中轉(zhuǎn)場所的建設(shè)、維護(hù)、日常管理工作。
4、城區(qū)主干道路面要實(shí)行全日保潔，做到路面兩側(cè)無暴露垃圾，無亂搭亂建，綠化、美化好。
（二）次干道：包括城區(qū)留安路、新華路、溪路、中洲路、鵬源街、溪洲路、環(huán)翠路、安居路、通賢路、公園路、儒林街、溪濱路、真武路、崇華路、華福路、西安路、師范路、大路頭街等。
工作職責(zé)及要求:
1、按照屬地管理原則，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)次干道沿線的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置，負(fù)責(zé)進(jìn)行日常保潔、衛(wèi)生日常管理，每個(gè)鎮(zhèn)至少配備2輛密閉垃圾運(yùn)輸機(jī)動車，2名清運(yùn)工，做到城鄉(xiāng)垃圾日產(chǎn)日清，做到路面兩側(cè)無暴露垃圾，無亂搭建、亂堆放現(xiàn)象。
2、次干道路面及所有的背街小巷實(shí)行全日保潔；垃圾統(tǒng)一收集并集中運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站。
3、要制定清除垃圾、污水責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。要及時(shí)清理、轉(zhuǎn)運(yùn)公路、沿河溪兩岸,次干道的垃圾、污水等。
4、要組織對路網(wǎng)體系、排水管道的巡邏檢查，加強(qiáng)日常管理、維護(hù)工作，對排水管道破損的，及時(shí)搶修、更換，確保排水設(shè)施要完好、暢通；對道路破損龜裂或未硬化的，要及時(shí)修補(bǔ)。
（三）背街小巷、居民住宅區(qū)樓道
工作職責(zé)及要求:
1、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)背街小巷、居民住宅區(qū)的垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站。要設(shè)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行全日保潔。
2、居民住宅區(qū)落實(shí)“門前三包”“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制，有專人管理衛(wèi)生。要做到小區(qū)內(nèi)外環(huán)境整潔、綠化、美化好，無蚊蠅孳生場所，無亂掛行為，樓道整潔，定期清掃，無亂貼亂畫，車輛擺放整齊，并禁止飼養(yǎng)家禽家畜和犬。
3、各村（居）住戶要認(rèn)真做好室內(nèi)外垃圾清掃工作，在房前屋后、庭院內(nèi)外翻盆倒罐清除容器積水、衛(wèi)生死角，改建水沖式衛(wèi)生廁所，圈養(yǎng)禽畜，填堵縫隙，徹底清除“四害”孳生地，做好環(huán)境衛(wèi)生的日常保潔工作，自備垃圾容器，生活垃圾定時(shí)投放到垃圾收集車。
（四）單位家屬小區(qū)
工作職責(zé)及要求:
1、各單位負(fù)責(zé)對所屬家屬小區(qū)進(jìn)行公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的統(tǒng)一設(shè)置，并設(shè)置專兼職人員進(jìn)行小區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生的保潔、垃圾統(tǒng)一收集、集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理等工作。每個(gè)小區(qū)至少設(shè)置1-2名日常保潔員進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清掃、管理工作。
2、城區(qū)各單位（含家屬住宅區(qū)）落實(shí)“門前三包”“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制，有專人管理衛(wèi)生。要做到圍墻內(nèi)外、房屋室內(nèi)外環(huán)境整潔、綠化、美化好，無蚊蠅孳生場所，無亂掛行為，樓道整潔，定期清掃，無亂貼亂畫，車輛擺放整齊。單位廁所要做到潔凈、無糞跡、尿垢，基本無蠅、無蛆、無臭。
（五）物業(yè)小區(qū)、建筑工地
工作職責(zé)及要求:
1、物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)對所屬物業(yè)小區(qū)進(jìn)行公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的統(tǒng)一設(shè)置，并設(shè)置專兼職人員進(jìn)行小區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生的保潔、垃圾統(tǒng)一收集、集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理等工作。
2、建筑工地由承建單位負(fù)責(zé)對所屬工地的建筑材料堆放、建筑垃圾處理、工地日常保潔、建筑垃圾統(tǒng)一收集清運(yùn)處理等工作。
（六）工業(yè)園區(qū)
工作職責(zé)及要求:
1、縣工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)人行道等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生日常保潔管理，同時(shí)負(fù)責(zé)引導(dǎo)企業(yè)把工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的工業(yè)垃圾集中清運(yùn)到指定地點(diǎn)統(tǒng)一處理。
2、工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置本企業(yè)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，生產(chǎn)、生活垃圾集中收集到指定地點(diǎn)，統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)。
（七）人工湖
縣水利局要做好人工湖的日常管理工作，組織專業(yè)人員進(jìn)行日常維護(hù)，人工湖水面保潔，組織專職人員進(jìn)行全日保潔；每日不間斷檢查，發(fā)現(xiàn)湖面、橡膠壩有漂浮物時(shí)，及時(shí)清除，確保衛(wèi)生；同時(shí)應(yīng)及時(shí)清理坡岸的垃圾雜物，并將打撈清理的垃圾運(yùn)送至垃圾中轉(zhuǎn)站。
（八）溪流、溝渠
工作職責(zé)及要求:
1、城區(qū)各小溪流、溝渠按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)小溪流、溝渠的日常管理工作，組織專業(yè)人員進(jìn)行日常維護(hù)，定期清理河面漂浮垃圾及河床兩側(cè)雜草等，并收集到指定垃圾收集場所，統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)，做到水面清潔，無漂浮垃圾，確保小河流的干凈整潔。
2、城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有溪流水體要組織群眾開展一次集中整治，全面清理垃圾、雜草，做到無漂浮垃圾，無積存雜物。每周至少開展1次巡查，其中“東岳溪、環(huán)翠溝”每周2次，發(fā)現(xiàn)水體有漂浮垃圾時(shí)，及時(shí)清理，確保河床整潔、水流暢通。
（九）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部
工作職責(zé)及要求:
1、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各村（社區(qū)）委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置、管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對所轄城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行衛(wèi)生摸底調(diào)查，并責(zé)成所屬村（社區(qū)）針對存在問題進(jìn)行整改。組織專職人員進(jìn)行日常保潔、垃圾集中收集、垃圾統(tǒng)一清運(yùn)處理及公共環(huán)境衛(wèi)生日常管理。
2、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各村（社區(qū)）委員會要對轄區(qū)內(nèi)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的亂搭亂蓋、亂貼亂畫、亂停亂放等行為進(jìn)行清理、糾正。組織巡查隊(duì)對轄區(qū)內(nèi)亂搭亂蓋、亂貼亂畫、亂停亂放等行為進(jìn)行日常巡查，及時(shí)糾正非法行為。
（十）垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)建設(shè)、垃圾清運(yùn)
工作職責(zé)及要求:
1、縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)的設(shè)計(jì)、建設(shè)工作，做到設(shè)計(jì)科學(xué)、合理、實(shí)用。
2、縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)的日常運(yùn)行、管理工作，保持垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生、整潔，及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)內(nèi)的垃圾，統(tǒng)一運(yùn)送至垃圾填埋場所，集中處理。要使用密閉垃圾清運(yùn)車輛，做到不灑漏，避免“二次污染”。
（十一）公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣交通局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對車站進(jìn)行規(guī)范化管理，督促車站等公共場所的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置及日常環(huán)境衛(wèi)生保潔管理。要做到車站、候車室內(nèi)外衛(wèi)生設(shè)施清潔；地面清潔無污物，無痰跡；物品、凳椅潔凈；天花板、四壁清潔無積塵蛛網(wǎng)；候車室基本無蠅無鼠。車站負(fù)責(zé)做好日常環(huán)境衛(wèi)生管理，設(shè)立專職人員進(jìn)行車站的日常保潔、垃圾收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)處理等工作。要做好車站內(nèi)公廁保潔管理，設(shè)置水沖式衛(wèi)生廁所，設(shè)立專人負(fù)責(zé)清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。
2、縣文體局負(fù)責(zé)體育場館內(nèi)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置，設(shè)立專人進(jìn)行體育場館的環(huán)境衛(wèi)生日常保潔清掃及管理，定時(shí)對場館內(nèi)的垃圾進(jìn)行集中清掃，集中到垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）。要做好場館內(nèi)公廁保潔管理，設(shè)置水沖式衛(wèi)生廁所，設(shè)立專人負(fù)責(zé)清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。
3、縣廣電局負(fù)責(zé)影劇院的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置，設(shè)立專人進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生日常保潔清掃及管理，定時(shí)對垃圾進(jìn)行集中清掃，集中到垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）。要做好劇院內(nèi)公廁保潔管理，設(shè)置水沖式衛(wèi)生廁所，設(shè)立專人負(fù)責(zé)清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。
4、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置，設(shè)立專人進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生日常保潔清掃及管理，定時(shí)對垃圾進(jìn)行集中清掃，集中到垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)），醫(yī)療廢物要統(tǒng)一按要求實(shí)行袋裝化，避免污染周邊環(huán)境。要做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)公廁保潔管理，設(shè)置水沖式衛(wèi)生廁所，設(shè)立專人負(fù)責(zé)清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。
（十二）酒店、飯店、餐飲店等餐飲行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對城區(qū)酒店、飯店、餐飲店等飲食行業(yè)的室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)其室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施裝置的設(shè)立、消毒、清洗、防蠅防蟑防鼠等有害蟲媒的防制措施的監(jiān)督、檢查。
2、轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)次干道沿線轄區(qū)內(nèi)酒店、飯店、餐飲店等飲食行業(yè)的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查，要及時(shí)清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊(duì)對城區(qū)主干道進(jìn)行巡查，對食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為，及時(shí)予以糾正、制止。
3、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對城區(qū)主干道沿線酒店、飯店、餐飲店等飲食行業(yè)的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查，清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊(duì)對城區(qū)主干道進(jìn)行巡查，對各飯店、餐飲店等飲食行業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為，堅(jiān)決予以取締、處罰。
4、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對城區(qū)酒店、飯店、餐飲店等飲食行業(yè)的周邊“三廢”排放進(jìn)行監(jiān)管，要加大日常監(jiān)督、檢查力度，督促各從業(yè)單位做好“三廢”排放處理設(shè)施。各從業(yè)單位要設(shè)立“三廢”排放處理設(shè)施，做到排放符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
5、縣旅游局負(fù)責(zé)對城區(qū)星級酒店、旅游接待單位等的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置進(jìn)行監(jiān)管，對其室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施裝置的設(shè)立、消毒、清洗、防蠅防蟑防鼠等有害蟲媒的防制措施落實(shí)情況進(jìn)行督促、檢查。各星級酒店、旅游接待單位要做好公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)立、日常管理和維護(hù)工作，做好防鼠、防蠅、防蟑設(shè)施，做到室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔，地面無污水橫流，無蠅、無鼠、無蟑等。
6、各從業(yè)單位要做好防鼠、防蠅、防蟑設(shè)施，做到室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔，地面無污水橫流、菜渣，無蠅、無鼠、無蟑等。
（十三）食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對城區(qū)食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置進(jìn)行監(jiān)管。要督促各單位做好防鼠、防蠅、防蟑設(shè)施，做到環(huán)境整潔，無蠅、無鼠、無蟑；實(shí)行垃圾袋裝化，集中收集到垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）。
2、轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)次干道沿線轄區(qū)內(nèi)食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查，要及時(shí)清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊(duì)對城區(qū)主干道進(jìn)行巡查，對食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為，及時(shí)予以糾正、制止。
3、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對城區(qū)主干道沿線食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查，清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊(duì)對城區(qū)主干道進(jìn)行巡查，對食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為，堅(jiān)決予以取締、處罰。
4、各從業(yè)單位負(fù)責(zé)做好本單位的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置、日常保潔和管理工作，要做好防鼠、防蠅、防蟑設(shè)施，做到室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔，地面無污水橫流、菜渣，無蠅、無鼠、無蟑等。
（十四）超市、商場、食雜店等食品經(jīng)營企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣工商局負(fù)責(zé)城區(qū)超市、商場、食雜店等食品經(jīng)營單位室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)其室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施裝置的設(shè)立、消毒、清洗、防蠅防蟑防鼠等有害蟲媒的防制措施的監(jiān)督、檢查。
2、轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)次干道沿線轄區(qū)內(nèi)超市、商場、食雜店的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查，要及時(shí)清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊(duì)對城區(qū)主干道進(jìn)行巡查，對食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為，及時(shí)予以糾正、制止。
3、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對城區(qū)主干道沿線超市、商場、食雜店等食品經(jīng)營單位的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查，清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊(duì)對城區(qū)主干道進(jìn)行巡查，對超市、商場、食雜店等食品經(jīng)營單位攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為，堅(jiān)決予以取締、處罰。
4、各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)做好本單位的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置、日常保潔和管理工作，要做好防鼠、防蠅、防蟑設(shè)施，做到室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔，地面無污水橫流、菜渣，無蠅、無鼠、無蟑等。
二、“城市牛皮癬”非法小廣告的清理及管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)清理主、次干道、廣場等公共場所的亂涂亂畫亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)背街小巷、居民住宅區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等的“城市牛皮癬”進(jìn)行清理。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、車站、商場等單位做好本單位所屬公共場地的“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作。
2、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各村（社區(qū)）委員會負(fù)責(zé)轄區(qū)背街小巷、居民住宅區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等的“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作。
3、居民小區(qū)。有物業(yè)公司的，由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)亂涂亂畫亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作；沒有物業(yè)管理公司的，由所屬村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織居民小區(qū)內(nèi)住戶統(tǒng)一對小區(qū)內(nèi)亂涂亂畫亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告進(jìn)行清理。
三、綠化帶環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)做好高速出口至環(huán)島城雕路段兩側(cè)的綠化補(bǔ)植、人行道鋪設(shè)、公交車亭建設(shè)、廣告牌整理工作，沿線樹木修剪、補(bǔ)植，道路隔離柵清洗、廣告更換、時(shí)花更換，并做好兩側(cè)人行道及中間綠化帶的整治和保潔工作?？h城區(qū)公共場所和主、次干道綠化帶定期整理。做到樹形整齊、無雜草，無堆積生活垃圾，無堆放雜物。
2、城鎮(zhèn)人民政府、石鼓鎮(zhèn)人民政府、岵山鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好轄區(qū)民事協(xié)調(diào)工作及次干道綠化帶定期整理工作，做到樹形整齊、無雜草，無堆積生活垃圾，無堆放雜物。
3、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)做好沿線道路環(huán)境整治及違章建筑、違章搭蓋、垃圾雜物亂堆亂放等行為的清理、拆除工作。
4、公路分局做好沿線樹木涂白、路面保潔工作。每日對省道、縣道路面進(jìn)行日常保潔，對綠化帶的垃圾進(jìn)行清理、集中收集，統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站。特別要對各條進(jìn)入縣城的公路加強(qiáng)巡查，做到公路路面、綠化帶及兩側(cè)干凈、整潔，無暴露垃圾和雜物堆積現(xiàn)象。
四、市容市貌管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)清理主次干道沿線及兩側(cè)的亂擺攤設(shè)點(diǎn)，占道經(jīng)營、攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊(duì)每日對城區(qū)廣場、主、次干道進(jìn)行巡查，對廣場周邊、主、次干道沿線及兩側(cè)的亂擺攤設(shè)點(diǎn)，占道經(jīng)營、攤外攤、店外店等違法占地經(jīng)營行為，堅(jiān)決予以取締、處罰。
2、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各村（社區(qū)）委員會負(fù)責(zé)清理所屬居民生活小區(qū)、背街小巷等的亂擺攤設(shè)點(diǎn)，占道經(jīng)營、攤外攤、店外店等違法占地經(jīng)營行為。鎮(zhèn)村兩級要組織巡查隊(duì)加強(qiáng)對居民小區(qū)等重點(diǎn)部位的巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、清理在公共場所亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營、攤外攤、店外店等違法占地經(jīng)營行為。
五、旅館、美容美發(fā)廳、歌舞廳、公共浴室、網(wǎng)吧等場所的環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對旅館、美容美發(fā)廳、歌舞廳、公共浴室等“五小”行業(yè)的公共衛(wèi)生設(shè)施、公共衛(wèi)生管理制度檢查，確保其設(shè)施設(shè)置有良好的通風(fēng)采光條件，符合環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范。負(fù)責(zé)對城區(qū)“五小”行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保其公共衛(wèi)生管理制度落實(shí)、公共衛(wèi)生設(shè)施正常運(yùn)作。
2、縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)對“五小”行業(yè)果品箱（桶）和公共廁所等公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置進(jìn)行管理。要對城區(qū)“五小”單位垃圾清掃、袋裝收集、公廁保潔管理等進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
3、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對“五小”行業(yè)招牌、燈箱廣告設(shè)置進(jìn)行管理。組織巡查隊(duì)對城區(qū)各“五小”單位進(jìn)行巡查，對違規(guī)占道設(shè)立招牌、燈箱廣告的，堅(jiān)決予以清理、處罰。
4、縣文體局負(fù)責(zé)網(wǎng)吧等公共場所的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置，確保其設(shè)施設(shè)置有良好的通風(fēng)采光條件，符合環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范。督促其設(shè)立網(wǎng)吧內(nèi)公廁專職管理人員，并做到公廁管理制度和投訴電話上墻，要采用水沖式衛(wèi)生廁所，保持公廁整潔，無污水橫流、無蠅無蛆、無明顯臭味。要做到每日對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃、保潔，垃圾袋裝處理，集中送至垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）。
5、各從業(yè)單位要做好本單位內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置，制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，設(shè)立1-2名專職保潔員，每日進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生日常保潔清掃及管理，定時(shí)對垃圾進(jìn)行集中清掃，集中到垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）。要做好營業(yè)場所內(nèi)公廁保潔管理，設(shè)置水沖式衛(wèi)生廁所，設(shè)立專人負(fù)責(zé)清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。
6、“五小”單位要按規(guī)定設(shè)置垃圾收集箱、設(shè)立專職環(huán)境衛(wèi)生保潔員，每日對營業(yè)場所的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃，垃圾統(tǒng)一袋裝送至垃圾收集場所，由縣環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一清運(yùn)；至少要設(shè)立公廁專職管理人員，并做到公廁管理制度和投訴電話上墻，要采用水沖式衛(wèi)生廁所，保持公廁整潔，無污水橫流、無蠅無蛆、無明顯臭味。
六、家禽家畜、犬類管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對城區(qū)所有室外違規(guī)搭建禽畜、犬類棚舍進(jìn)行清理拆除。要組織巡查隊(duì)加強(qiáng)日常檢查，及時(shí)清理拆除違規(guī)搭建棚舍，對放養(yǎng)的家禽家畜及犬類進(jìn)行捕殺。
2、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)、背街小巷的飼養(yǎng)禽畜、犬類的行為進(jìn)行集中整治，城區(qū)禁止飼養(yǎng)家禽家畜，組織人員對流浪狗進(jìn)行捕殺。
七、公廁環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)公共廁所的建設(shè)、設(shè)立專職人員進(jìn)行日常保潔及管理工作。
2、縣環(huán)衛(wèi)所要落實(shí)公廁衛(wèi)生管理制度，每座公廁至少設(shè)立1名專職管理人員，負(fù)責(zé)日常清掃保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。每座公廁要制定日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻?？h環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)對公廁制度落實(shí)，日常保潔及管理等情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
八、農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置，合理進(jìn)行功能分區(qū)，做好環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾統(tǒng)一收集處理、污水集中排放、市場內(nèi)公廁干凈整潔、“四害”消殺控制、加大“限塑”力度，攤位設(shè)置規(guī)范，減少露天集市和地面擺攤市場，逐步提升城市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化水平；協(xié)調(diào)轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府做好臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場垃圾及時(shí)清運(yùn)工作，保持農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場整潔有序。
2、市場服務(wù)中心要做到農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生設(shè)施完善、管理良好。要統(tǒng)一設(shè)置水沖式衛(wèi)生公廁，落實(shí)公廁衛(wèi)生管理制度，每座公廁至少設(shè)立1名專職管理人員，公廁地面、墻面、蹲位清潔無臭，無污漬，糞坑無尿漬、無蠅蛆；市場有專人保潔，場所內(nèi)外整潔衛(wèi)生，無暴露垃圾，無污水橫流，基本無蠅。市場每個(gè)攤位要配備垃圾果皮收集桶，退市后及時(shí)清理垃圾，統(tǒng)一運(yùn)送至垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）。
九、學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
（全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作匯報(bào)材料）
近年來，______區(qū)始終堅(jiān)持將環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，專項(xiàng)推進(jìn)與全面治理相結(jié)合，載體推動與常規(guī)管理相結(jié)合，建立了“八有八統(tǒng)一” 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理機(jī)制，即：層層有機(jī)構(gòu)，處處有責(zé)任，投入有保障，活動有載體，管理有規(guī)范，行為有監(jiān)督，績效有考評，優(yōu)劣有獎(jiǎng)懲；經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一撥付、設(shè)施統(tǒng)一配備、人員統(tǒng)一管理、待遇統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、績效統(tǒng)一考核、垃圾統(tǒng)一處理、整治統(tǒng)一行動、四害統(tǒng)一防制，達(dá)到了轄區(qū)責(zé)任全覆蓋、處處有人管、視野無垃圾、位次保第一的預(yù)期效果。我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作始終保持全市領(lǐng)先地位，綜合考評成績連續(xù)14次在全市排名第一，被授予河南省城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)區(qū)，先后獲得了全省愛國衛(wèi)生運(yùn)動60周年先進(jìn)單位、全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)單位、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)優(yōu)秀單位、全市愛國衛(wèi)生工作先進(jìn)單位、全市環(huán)境衛(wèi)生治理先進(jìn)單位和全市農(nóng)村改廁工作先進(jìn)單位等一系列榮譽(yù)稱號。
一、建立保障機(jī)制
為確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的有序進(jìn)行，______區(qū)建立五大保障工作機(jī)制，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)力量不減、工作機(jī)構(gòu)不撤、人員隊(duì)伍不散、工作格局不變，并適時(shí)順應(yīng)情況變化和新的矛盾問題，不斷調(diào)整和創(chuàng)新整治思路，強(qiáng)化長效保障機(jī)制。一是加強(qiáng)組織保障。成立了全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了區(qū)、辦事處、村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生三級管理體系；辦事處愛衛(wèi)辦做到“五有五化”，即有牌子、有辦公場所、有辦公經(jīng)費(fèi)、有辦公設(shè)備、有交通工具，職責(zé)任務(wù)目標(biāo)化、業(yè)務(wù)工作精細(xì)化、檢查督導(dǎo)經(jīng)常化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)化；村或社區(qū)愛衛(wèi)辦做到“三有”，即有工作人員、有機(jī)構(gòu)牌子、有固定辦公場所，確保有機(jī)構(gòu)理事。二是加強(qiáng)制度保障。以區(qū)愛衛(wèi)會文件形式明確了區(qū)愛衛(wèi)會和成員單位的具體工作職責(zé)，建立了行政村或社區(qū)工作目標(biāo)和任務(wù)、保潔人員配備、職責(zé)和待遇、經(jīng)費(fèi)保障和獎(jiǎng)懲措施等環(huán)境衛(wèi)生管理制度，聘請愛國衛(wèi)生檢查員和監(jiān)督員，發(fā)動群眾參與環(huán)境衛(wèi)生治理工作。辦事處、村或社區(qū)分別根據(jù)實(shí)際制訂環(huán)境衛(wèi)生管理、經(jīng)費(fèi)投入、保潔員考勤獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度，并制作成版面懸掛在愛衛(wèi)辦醒目位置，確保有制度管事。三是加強(qiáng)隊(duì)伍保障。一方面，在全區(qū)城鄉(xiāng)配足配齊了環(huán)衛(wèi)保潔工作人員，建立了近千人的保潔員隊(duì)伍，實(shí)行區(qū)直主管部門和辦事處雙重管理，實(shí)現(xiàn)了村、社區(qū)保潔人員全覆蓋。另一方面，努力改善保潔員福利待遇。保潔員工資由區(qū)愛衛(wèi)辦每月統(tǒng)一定期撥付到各辦事處，保證工資發(fā)放、并根據(jù)夏季道路溫度高的特點(diǎn)，籌資10萬元購置了“空調(diào)背心”和特制“傘帽”，避免環(huán)衛(wèi)人員因炎熱中暑，保障福利待遇，激發(fā)保潔員的工作熱情，確保有人做事。四是加強(qiáng)裝備保障。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，配置建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到維修、更新制度化、長效化，確保有條件干事。對全區(qū)10家加油站環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行了整改提升，共整改問題50余個(gè)，在全市率先完成專項(xiàng)治理任務(wù)。對涉農(nóng)辦事處垃圾周轉(zhuǎn)箱進(jìn)行了全面更新，其他辦事處更新垃圾桶700余個(gè)，新建垃圾池50個(gè)，改造公廁4座，創(chuàng)建衛(wèi)生樣板街巷10條。粉刷美化墻壁達(dá)120__余平方米，新建圍墻1500米。五是加強(qiáng)財(cái)力保障。建立環(huán)境衛(wèi)生財(cái)政投入長效機(jī)制，每年將城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)經(jīng)費(fèi)、保潔員工資、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投資、設(shè)備維修費(fèi)等列入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算，通過區(qū)愛衛(wèi)辦按進(jìn)度撥付到各辦事處，全力保障，全力支持，確保有資金辦事，保證了環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制
______區(qū)建立“上下協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動、緊密配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)”環(huán)境衛(wèi)生治理工作體系，不斷健全完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、制度化。一是管理網(wǎng)格化。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、部門協(xié)調(diào)、屬地管理”的原則，實(shí)行逐級負(fù)責(zé)，分級管理。將全區(qū)劃分為44個(gè)網(wǎng)格105個(gè)管理單元，在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)做到“四明確”，即任務(wù)明確，隊(duì)員明確，責(zé)任明確，時(shí)間明確。同時(shí)也明確了區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局的督導(dǎo)職責(zé)，財(cái)政局的財(cái)力保障職責(zé)，城管局、環(huán)衛(wèi)處等10余個(gè)職能部門的環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)，以及轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生工作職責(zé)。二是保潔制度化。先后出臺了《清掃保潔員管理制度》、《垃圾清運(yùn)處理制度》等管理制度，衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域堅(jiān)持定時(shí)清掃，及時(shí)清運(yùn)，做到垃圾日產(chǎn)日清和持續(xù)保潔。對全區(qū)9個(gè)辦事處的所有保潔員進(jìn)行排查摸底，重新登記造冊，進(jìn)一步明確了每一名保潔員的工作時(shí)間、保潔范圍和工作標(biāo)準(zhǔn)。三是監(jiān)管科技化。先后投入1300余萬元，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，充分運(yùn)用科技手段對城鄉(xiāng)各重點(diǎn)部位進(jìn)行全天候監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)處理，形成了環(huán)境衛(wèi)生快速反應(yīng)處理機(jī)制。系統(tǒng)自運(yùn)行以來，已經(jīng)處理“三種經(jīng)營”、違法張貼廣告、亂堆垃圾等各類事件6000余起。大大節(jié)約了管理成本，提高了管理效率。四是質(zhì)量精細(xì)化。根據(jù)《河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《______市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，將城市管理內(nèi)容細(xì)化成8個(gè)大項(xiàng)，量化為56個(gè)小項(xiàng)，以此作為衡量城市管理水平的重要指標(biāo)。同時(shí)針對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定了《環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境衛(wèi)生績效考核辦法》等一系列制度，健全了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量管理體系，明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行為，定期抽查，促進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理，將環(huán)境衛(wèi)生治理各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理軌道。五是載體精品化。以衛(wèi)生單位和無煙單位創(chuàng)建為契機(jī)，做好健全工作制度、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備投入、加大環(huán)境衛(wèi)生保潔工作力度和健全檔案資料等工作，提 升機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生管理水平，衛(wèi)生單位和無煙單位創(chuàng)建合格率居全市第一。以環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)樣板單位創(chuàng)建為載體、以先進(jìn)基層愛衛(wèi)組織創(chuàng)建為主導(dǎo)，在全區(qū)開展了以愛國衛(wèi)生先進(jìn)組織、優(yōu)秀保潔員、精品街巷、精品樓院和樣板村創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“五創(chuàng)”活動，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，各辦事處積極投入資金，增補(bǔ)配足環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)治理措施。同時(shí)組織區(qū)政府辦、愛衛(wèi)辦、城管局、住建局等有關(guān)部門經(jīng)常深入到各創(chuàng)建單位，逐項(xiàng)對照標(biāo)準(zhǔn)，全程跟蹤，現(xiàn)場指導(dǎo)，打造亮點(diǎn)，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，示范帶動，以精品樣板創(chuàng)建引領(lǐng)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生上檔升級，共創(chuàng)建精品街巷9條，精品樓院（小區(qū)）11個(gè)，樣板村8個(gè)。我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理經(jīng)驗(yàn)在全市得到推廣，市愛衛(wèi)辦專門下發(fā)簡報(bào)，在全市介紹我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理一體化體系建設(shè)和運(yùn)行情況。在市委、市政府組織的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作武陟現(xiàn)場會上，我區(qū)在縣（市）區(qū)中唯一一家就環(huán)境衛(wèi)生長效管理作了典型發(fā)言。
三、建立整治機(jī)制
在全區(qū)以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動為主線，在抓好日常管理的基礎(chǔ)上，大力開展形式多樣的環(huán)境衛(wèi)生集中治理活動。一是結(jié)合節(jié)假日和季節(jié)特點(diǎn)集中整治。在法定節(jié)假日，組織辦事處對農(nóng)村、居民樓院、背街小巷、居民公廁、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)排查，集中整治衛(wèi)生死角，并組織保潔員在假日期間繼續(xù)做好清掃保潔工作，節(jié)后對節(jié)日垃圾進(jìn)行集中清理，做到節(jié)日和平時(shí)一個(gè)樣。針對“三夏”、“三秋”期間道路兩側(cè)秸稈堆放嚴(yán)重問題，組織涉農(nóng)辦事處的行政村對所有道路，進(jìn)行了一次全面整治，清理秸稈，暢通道路。二是以全市檢查排序?yàn)槠鯔C(jī)開展全面整治。組織相關(guān)職能部門做好主次干道的衛(wèi)生保潔、交通秩序和三種經(jīng)營的整治規(guī)范，組織辦事處對各責(zé)任區(qū)域進(jìn)行全面整治。三是以上級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研為切入點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治。積極做好中央、省市環(huán)境衛(wèi)生工作，組織有關(guān)辦事處和職能部門對領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研沿途道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、廣告標(biāo)語、店外招牌等集中清理整治。四是重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治。針對重要道路兩側(cè)大堆建筑垃圾和生活垃圾堆放現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，協(xié)調(diào)大型清運(yùn)機(jī)械和運(yùn)輸車輛，采取推平、掩埋、清理等方式，對大堆垃圾雜物，進(jìn)行了徹底整治，累計(jì)解決環(huán)境衛(wèi)生難200余項(xiàng)。五是規(guī)范早夜市攤點(diǎn)。按照“方便群眾、確保暢通、維護(hù)環(huán)境”的要求，根據(jù)早夜市經(jīng)營特點(diǎn)，提前安排，及早部署，把早夜市劃分為嚴(yán)和規(guī)范區(qū)，實(shí)行24小時(shí)無空擋管理，既方便群眾，又維護(hù)了正常的經(jīng)營秩序。六是搭建載體積極整治。圍繞愛國衛(wèi)生活動月、衛(wèi)生單位創(chuàng)建、病媒生物防制、居民公廁整治、精品路和精品街巷創(chuàng)建等專項(xiàng)活動，組織愛衛(wèi)會成員單位、學(xué)校、企事業(yè)單位和辦事處開展多層次、全方位、寬領(lǐng)域環(huán)境衛(wèi)生集中整治。近年來，共先后出動1.5萬余人次，鏟車650車次，清運(yùn)車1200臺次，清理各類垃圾1萬余方，營造了整潔有序的人居環(huán)境。
摘 要：隨著社會生活水平的提高，人們越來越重視生活環(huán)境質(zhì)量，城市環(huán)境的維護(hù)與保持離不開環(huán)衛(wèi)工作的有效管理。但目前我國的城市環(huán)衛(wèi)工作存在許多問題，由于環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)不足，環(huán)衛(wèi)工人工作環(huán)境差，管理制度不完善，措施不合理等問題的出現(xiàn)，使城市環(huán)境的改善難以實(shí)現(xiàn)。本文針對城市環(huán)衛(wèi)工作出現(xiàn)的問題以及問題原因進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，以提高城市環(huán)境，改善人民生活。
關(guān)鍵詞：環(huán)衛(wèi)管理；城市；問題；對策
城市環(huán)衛(wèi)工作是保障人民日常生活環(huán)境質(zhì)量的重要措施，是城市規(guī)劃中必不可少的環(huán)節(jié)，既有美化環(huán)境的作用，也能促進(jìn)城市良好形象的樹立。推動城市環(huán)衛(wèi)管理工作的進(jìn)步，改善市容市貌，打造宜居城市，可以吸引更多的勞動力，拉動城市經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)效益，對社會的發(fā)展也有一定的促進(jìn)作用。因此，環(huán)衛(wèi)管理部門需要提高對城市環(huán)衛(wèi)工作的重視，吸取其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)，積極面對工作中出現(xiàn)的問題，尋求科學(xué)合理的解決措施，促進(jìn)城市的美化與人民生活環(huán)境的改善，推動城市的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。
1 城市環(huán)衛(wèi)管理中存在的問題
在城市的環(huán)衛(wèi)管理中存在許多問題，例如缺乏足夠的投入資金，對環(huán)衛(wèi)工作重視程度不夠，環(huán)衛(wèi)工作人員整體素質(zhì)偏低等，都是導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)管理工作效果不理想的不利因素。
1.1 環(huán)衛(wèi)工作人員素質(zhì)偏低
由于城市環(huán)衛(wèi)工人多使用文化程度偏低的人員，思想觀念相對保守，缺乏足夠的綜合素質(zhì)。雖然近幾年我國的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍對人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，但工作人員的素質(zhì)問題仍然處于亟待解決的狀態(tài)。環(huán)衛(wèi)人員整體素質(zhì)低的原因主要有：（1）忽視對環(huán)衛(wèi)人員工作的培訓(xùn)，使環(huán)衛(wèi)工作者缺乏對自身工作的充分認(rèn)知，缺少一定的責(zé)任心。（2）在對環(huán)衛(wèi)管理措施進(jìn)行改革時(shí)，沒有考慮到與員工思想政治教育工作相結(jié)合，使員工難以配合工作。（3）在進(jìn)行人員招聘時(shí)，招聘要求過低，使所招人員不具備較高的文化水平。以上原因都導(dǎo)致了環(huán)衛(wèi)工作者素質(zhì)過低的原因。
1.2 政府對城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)重視不夠，市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)社會地位低
政府是城市環(huán)衛(wèi)工作的主要管理者，要對此項(xiàng)工作進(jìn)行投資和監(jiān)督，但是在具體的工作中，政府的投資絕大多數(shù)形成了社會效益，經(jīng)濟(jì)效益并不明顯，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，城市規(guī)劃的總體布局中缺少對城市環(huán)衛(wèi)的重視，其設(shè)施用地面積較小，其次，城市垃圾的處理也是一項(xiàng)難度較大的問題，因?yàn)檎疀]有出臺與環(huán)衛(wèi)管理工作相關(guān)的政策和法規(guī)，按照“誰污染難治理”的原則，對于居民產(chǎn)生的生活垃圾雖然有一定的收費(fèi)政策，但是在具體的實(shí)施過程中，總會遇到居民的自覺程度低、收費(fèi)困難的現(xiàn)象。最后，對于城市環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度明顯不夠，保護(hù)城市環(huán)境是每一個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù)，但是公民的保護(hù)意識淡薄，一些企事業(yè)單位的垃圾也沒有按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行處理，這些都是因?yàn)樾麄髅妾M窄，沒有較強(qiáng)的輿論引導(dǎo)，同時(shí)，市民對城市環(huán)境環(huán)衛(wèi)行業(yè)存在著鄙視的現(xiàn)象，覺得環(huán)衛(wèi)工人的地位較低，對環(huán)衛(wèi)工作不夠尊重。
1.3 城市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)資金嚴(yán)重不足
現(xiàn)階段由于市容環(huán)境衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)配套政策法規(guī)不夠健全，監(jiān)督管理力度不夠，造成環(huán)衛(wèi)投資的潛在需求沒有全部轉(zhuǎn)化成有效需求，對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行事業(yè)性管理效率不高，運(yùn)行狀況差，尤其是當(dāng)前城市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)、設(shè)施設(shè)備等還比較落后，環(huán)衛(wèi)工人勞動強(qiáng)度尚處在較疲勞的繁重人力作業(yè)階段，機(jī)械化作業(yè)水平還十分低。進(jìn)行衛(wèi)生體制改革，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備等，需要大量的資金投入，且隨著城市人口的不斷涌進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展，環(huán)衛(wèi)建設(shè)資金需求相應(yīng)增加。但是，由于政府財(cái)力有限，導(dǎo)致了在城市市容環(huán)境衛(wèi)生體制改革當(dāng)中，該辦的事情卻無財(cái)力去做，改革的成果在領(lǐng)導(dǎo)頭腦的意識當(dāng)中形成了減員增效、降低資金投人的代名詞。
2 加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的對策
2.1 城市管理責(zé)任要明確按照“管理主體唯一、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一”的原則，明確城市管理責(zé)任，完善城市管理體制，由專門的城市管理機(jī)構(gòu)對城市管理工作牽頭，拿總負(fù)全責(zé)，負(fù)總責(zé)政府向一個(gè)機(jī)構(gòu)問責(zé)，從城市管理實(shí)踐和兄弟城市的作法看，鑒于市容管理和執(zhí)法聯(lián)系緊密二者很難分開，應(yīng)該將市容管理和執(zhí)法交由一個(gè)機(jī)構(gòu)，由一個(gè)機(jī)構(gòu)履行市容管理和執(zhí)法職能。
2.2 落實(shí)市容環(huán)境管理責(zé)任制
在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，要加強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識，只有真正的對市容環(huán)境負(fù)起責(zé)任，才能對其有效地治理。建立健全行之有效的管理責(zé)任制度是非常必要的，要將具體的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，其中包括環(huán)衛(wèi)工作人員和普通公民，讓公民能夠積極參與到城市環(huán)衛(wèi)工作中來，為自己生活的環(huán)境貢獻(xiàn)一份力量，這樣才能提高城市環(huán)境的總體質(zhì)量。
2.3 進(jìn)一步明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制
隨著居住的社區(qū)化暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落規(guī)有的管理辦法，使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊，縱管不到底”的新情況，在這種情況下建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。社區(qū)建設(shè)主要以社區(qū)居委會為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會和廣大市民共同參與的熱情，使環(huán)境衛(wèi)生的長效管理落到實(shí)處。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)規(guī)定嚴(yán)格遵循屬地管理原則。劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任，為了解決各個(gè)管理機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn)單打獨(dú)斗的問題，應(yīng)由一個(gè)機(jī)構(gòu)牽頭，協(xié)調(diào)其它相關(guān)機(jī)構(gòu)密切配合，形成城市環(huán)境衛(wèi)生管理的大格局。針對城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員不足問題，借鑒一些城市的成功作法，在不增加機(jī)構(gòu)和編制的情況下，聘用城市管理協(xié)管員，采取城市管理進(jìn)社區(qū)等方式來解決管理力量不足的問題。
2.4 強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識
城市環(huán)境是公民賴以生存的基礎(chǔ)環(huán)境，在對城市環(huán)衛(wèi)進(jìn)行管理的同時(shí)，要加強(qiáng)公民的環(huán)保意識，其中最為便捷有效的措施就是加強(qiáng)對城市環(huán)衛(wèi)意識的宣傳教育工作?，F(xiàn)如今，新聞媒體已經(jīng)較為發(fā)達(dá)，通過媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)，增加宣傳范圍和宣傳力度，是相關(guān)部門應(yīng)該做好的基本工作。可以在人群比較集中地地點(diǎn)進(jìn)行有組織的活動宣鰨比如校園，居民小區(qū)以及公共場所等，也可以加強(qiáng)學(xué)校教育，從青少年抓起，從小就培養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識，同時(shí)在不影響市容的前提下，可以依靠一些公示板和宣傳欄進(jìn)行宣傳。要對一些破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行有力的制止，并采取相關(guān)的懲處措施進(jìn)行懲罰，這樣也能在一定程度上產(chǎn)生教育意義，只有加強(qiáng)宣傳教育，才能提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識。
2.5 完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)
在城市環(huán)衛(wèi)管理工作中，要注意環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完善，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)立要盡量滿足公民的需要，但是也不能給居民生活帶來任何的不便，如：公共垃圾桶和公廁的設(shè)立，要和建筑設(shè)施相協(xié)調(diào)，與市民的生活設(shè)施配套。對于新區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建立，要及時(shí)避免給人們的生活帶來影響，特別是小區(qū)和工地的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建立，更應(yīng)該引起人們的重視，要切實(shí)處理好居民的生活垃圾，以及建筑功底產(chǎn)生的建筑垃圾，只有這樣才能打好環(huán)衛(wèi)管理工作的基礎(chǔ)。
結(jié)束語
城市環(huán)衛(wèi)管理的有效實(shí)行是保證城市生活水平的重要措施，能夠帶給人們美的感受，令城市變得更加宜居，舒適，也能為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的好處。實(shí)行合理有效的管理手段，解決在城市環(huán)衛(wèi)工作中出現(xiàn)的問題，對社會發(fā)展有著重要意義。
參考文獻(xiàn)
