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人力資源相關活動的成本與收益有些是可以計算的，比如招聘成本、選擇成本、解聘成本、培訓成本等，所有這些活動與企事業(yè)效益之間的關系是可以直接發(fā)現(xiàn)的，由于人力資源管理政策與活動所產(chǎn)生的生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質量、服務水平、礦工跳槽等也能夠加以量化，也就是說，人力資源管理對企業(yè)效益的間接作用可以計算的。但是，有一個長期存在的問題就是人們不能真正計算出人力資源管理的作用，以至于不少人認為人力資源管理部門的附加值是神秘的，沒有一個是真實的。事實上人力資源管理對企事業(yè)單位的作用是明顯的。由下圖可以發(fā)現(xiàn)：
可見，人力資源管理目標的確定是根據(jù)企事業(yè)總體目標來確定的，人力資源管理部門在根據(jù)目標確定企事業(yè)人力資源管理的活動與政策，通過人力資源管理效益實現(xiàn)企事業(yè)單位效益的提高。
隨著時間變化，一個企業(yè)會形成穩(wěn)定的運作模式，并對企業(yè)的市場行為產(chǎn)生影響。企業(yè)的運作模式是企業(yè)環(huán)境、經(jīng)營戰(zhàn)略、人力資源管理與高層管理人員指導員工行為的價值觀與行為相互作用決定的。人力資源管理者可以運用這些模式診斷組織目前所處的狀態(tài)并采取相應的變革措施來提高組織競爭力。不同組織運作模式，相應的形成了企事業(yè)的戰(zhàn)略人力資源管理模式，與人力資源管理與環(huán)境、經(jīng)營戰(zhàn)略與管理者價值觀、行為的匹配形式。通常按照時間順序，人力資源系統(tǒng)運行過程大致分為招聘前、中與后三階段，不同階段對企業(yè)效益的影響方式與力度不同。人力資源管理對企事業(yè)單位的具體作用機制如下圖：
由上圖可見，招聘前的人力資源規(guī)劃、工作分析與工作設計對個體與組織的作用過程，主要是間接的通過隨后的人力資源管理與開發(fā)實現(xiàn)的。但在整個人力資源管理與開發(fā)系統(tǒng)運行中，招聘前的工作是一項基礎性活動，其質量直接影響后續(xù)各個環(huán)節(jié)的功能發(fā)揮。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導報》雜志http：//總第535期2014年第03期-----轉載須注名來源從過程角度看，工作分析與工作設計是人力資源管理與開發(fā)活動的起點，也是其他人力資源管理與開發(fā)活動的基礎。在這個過程中，首先是結合已經(jīng)確定的組織戰(zhàn)略與目標，對組織中各個職務崗位任務與性質做出定義，完整確認工作整體，以便為管理活動提供各種有關工作方面的信息所進行的一系列工作信息的手機、分析與綜合。最后形成兩份文件——工作描述與任職者說明。前者是表達工作內容、任務、職業(yè)與環(huán)境等，后者是工作規(guī)范，用來表達任職者所需要的技能學歷、訓練經(jīng)驗等資格要求。可見，工作分析在人力資源管理與整個企事業(yè)單位管理中的基礎性作用。工作設計是按照企事業(yè)單位內外環(huán)境的變動、組織目標的調整與人力資源管理實踐中的信息反饋而對工作作出的重新定義，以便各項活動的開始更有利于組織目標的實現(xiàn)。
事實上，工作分析與設計不僅僅是間接影響組織效益與企事業(yè)績效，其性質與質量直接決定組織目標的實現(xiàn)。工作分析與設計是一項復雜的技術性工作，該工作結果的功能作用直接體現(xiàn)為有利于人員的選擇，人力資源規(guī)劃的科學性，是招聘選拔的依據(jù)，能夠有利于公平合理的報酬實現(xiàn)和勞動工作的順利開展。
按照人力資源管理流程，招聘環(huán)節(jié)是按照人力資源規(guī)劃和企事業(yè)需求，尋找或吸引求職者來填補空缺。有效的招聘方式就是讓企事業(yè)單位獲取寶貴資源，幫助企事業(yè)利用有效的人力資源成功進行競爭，最大限度獲取效益。為此，員工招聘要達到五個目的：獲得成本效益，吸收合格候選人，幫助企事業(yè)確保那些被招聘的人留在單位，幫助企業(yè)遵守非歧視性法律，幫助企業(yè)創(chuàng)造一只文化上更加多樣化的勞動力隊伍。以招聘選拔為轉折，員工進入企業(yè)后，首先接受培訓開發(fā)，以適應崗位需要及組織文化，培養(yǎng)相應的技能，并接受單位價值觀。這是對新工作人員必須進行的，也是人力資源管理的經(jīng)常性工作。培訓著眼于當前工作需要，而開發(fā)是對未來工作的準備。新員工培訓包括單位行為規(guī)范、價值觀、期望、崗位技能等。這些與企事業(yè)單位效益有著直接顯著影響。
[關鍵詞]場獨立 場依存 英語聽力教學
[作者簡介]許梅英（1963- ），女，河南扶溝人，周口師范學院外國語學院，副教授，碩士，研究方向為英語教學法和英語應用語言學。（河南 周口 466001）
[課題項目]本文系河南省教育廳2012年度教師教育課程改革研究項目“河南高師院校英語專業(yè)培養(yǎng)‘零適應期’中學英語教師對策研究”（項目批準號：教師[2012]1111號）、周口師范學院2012年度教師教育課程改革研究項目“河南高師院校英語專業(yè)培養(yǎng)‘零適應期’中學英語教師對策研究”（項目編號：201215）和周口師范學院2011-2013年度重點學科培育對象“英語語言文學”的階段性成果之一。
[中圖分類號]G652 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）36-0188-02
語言學習過程是一個受多種因素影響的過程，如學習過程本身因素、學習者的個人因素、情感因素和學習環(huán)境等。在現(xiàn)代外語教學研究中，人們非常重視對外語學習者個體差異的研究，因為對學習者個體差異的研究有助于提高我們對外語學習者的認識，最終提高教學效率。認知風格研究是個體差異研究的一個具體方面，國內外許多學者，從不同角度探討了認知風格與英語學習的關系，他們發(fā)現(xiàn)認知風格是導致外語學習者個體差異的因素之一。本文擬探討認知風格主要維度之一的場獨立和場依存認知風格的差異及其對英語聽力教學的啟示，以期為提高高師英語專業(yè)聽力教學效率提供新的切入點和理論指導。
一、場獨立與場依存認知風格
在認知過程中，認知者在吸收、處理和存儲信息時，常常表現(xiàn)出個體差異，這種整體的、自然的和一貫性的個體差異被稱為認知風格。認知風格是多維的，學者們常常采用成對的二分法進行表述。在二語習得領域，場獨立和場依存的兩極風格分類是學者們研究最多的一個領域。場獨立和場依存的概念是美國心理學家Witkin & Goodenough在1981年提出的，用于描述人們在認知活動中所表現(xiàn)出的個體差異。所謂的“場”是指周圍的環(huán)境，它會對人們感知和加工信息產(chǎn)生一定程度的影響。研究者根據(jù)個體在認知活動中對周圍環(huán)境的依賴程度以及感知、篩選、判斷、處理、存儲和重組信息所表現(xiàn)出的個體差異，把人們分為場獨立型和場依存型兩種認知風格。這兩種認知風格是人類認知活動中較穩(wěn)定的心理傾向，但表現(xiàn)出一定的差異性。具體地說，在認知活動中，場獨立認知風格者很少受周圍環(huán)境的影響，他們善于抽象分析，常常依據(jù)內在的參照對信息進行感知、篩選、判斷、加工、存儲、重組和理解，從而得出結論；而場依存認知風格者，在認知活動中，易受周圍環(huán)境的影響，他們常常以外部參照為依據(jù)，對信息進行感知、篩選、判斷、加工、存儲、重組和理解，他們不善于抽象分析，常常以整體的方式看待周圍的一切。
二、場獨立者與場依存者在二語學習方面的差異
最近有關研究表明：認知風格影響學生的學習行為，在二語學習過程中，場獨立者和場依存者在思維方式、課堂表現(xiàn)、學習內容、學習策略、與教師和同學的關系等方面存在很大差異。具體地說，在思維方式方面：場獨立者在學習中傾向于自主、創(chuàng)新、隨意和求異，喜歡嘗試不同的學習方法，善于分析和邏輯推理，傾向于在抽象分析的水平上對語言信息進行加工，對語言的具體結構及其之間的關系比較關注，并能夠充分地進行分析，因此，他們在二語書面和口頭測試、完形填空測試等方面成績比較好；而場依存者則表現(xiàn)出條理性、依賴性和因循守舊的學習傾向，偏好從現(xiàn)有的認知方式出發(fā)尋找解決問題。在課堂表現(xiàn)中，場獨立者傾向獨立思考，喜歡單獨學習，常常嘗試新的學習方法，能獨立完成作業(yè)，喜歡競爭并獲得肯定。而場依存者則喜歡與他人一起學習，喜歡教師明確講解與指導。就學習內容而言：場獨立者對科技性強、邏輯性強的文章感興趣，對論說文等理論性強的文章有較強的分析和判斷能力，偏愛聽說和寫；而場依存者對文學性強、描述性強的文章具有較強的鑒賞能力，偏愛聽說和讀。在學習方法和策略方面二者也表現(xiàn)出一定的差異：場獨立者喜歡發(fā)現(xiàn)式學習，喜歡個人鉆研；而場依存者喜歡教師的詳細講解和指導。就學習動力而言：場獨立者主要憑借內在動力來激勵自己，而場依存者則主要依靠外來動力。在與同學的關系方面：場獨立者不喜歡與同學一起學習，而場依存者則喜歡與同學一起學習。就與教師關系而言：場獨立者很少主動接近教師，而場依存者則能主動接近教師。
三、場獨立、場依存認知風格差異對英語聽力教學的啟示
場獨立和場依存兩種認知風格的學習者的個體差異是客觀存在的，我們研究認知風格的目的是為課程設置、教材編寫和教學服務的，并不是為了尋找某一種有利于學習的認知風格，因為認知風格本身沒有“對”“錯”“好”“壞”之分，只是度的區(qū)別。英語聽力理解是英語語言學習的一個非常重要的方面，聽力理解技能是英語學習者必須掌握的基本技能之一，但因聽力材料的隱性和聽力過程“轉瞬即逝”的一過性的特點，聽力理解又常常被認為是一項最困難的技能，因此也是英語學習者的難點和重點。聽力理解過程是一個非常復雜的過程，因為它不僅僅是一種語言過程，也是一種非常復雜的認知過程，同時，還是一種元認知過程。要想聽懂一段聽力材料，聽者必須首先要有一定的語音、語調、詞匯、語法、句法等方面的語言知識，然后，對聽力材料進行語音聽辨，再在音素、音節(jié)、單詞、詞組、句子、段落等各個層面進行認知解碼、語義轉換、語義重構、信息儲存、信息提取、記憶等一系列的、復雜的認知過程。同時，聽者必須在意識層面，對這一復雜的認知過程進行科學的規(guī)劃、適時調控，并根據(jù)自己的認知風格特點，合理運用一系列的聽力策略、聽力技巧和方法，對信息進行合理的語音分辨、信息篩選、處理、記憶、儲存和提取，才能順利完成這一系列的、復雜的認知過程。
在英語聽力教學中，教師只有了解聽力活動的特點，了解學生的認知風格差異，使自己的教學設計和教學活動與學生的認知差異有機地結合起來，因材施教，才能提高英語聽力教學效率，因為認知風格不僅影響學生選擇學習策略，也影響教師教學策略的選擇。再者，只有教師的教學設計與學生的認知風格匹配時，才能最大限度地促進學生的學習。具體地說，場獨立和場依存在語言學習方面的個體差異對高師英語專業(yè)英語聽力教學在聽力材料的選擇、課堂活動的設計等方面都有很重要的啟示：
首先，教師要了解并幫助學生認識到認知風格的差異。因材施教是聽力課教學必須遵循的原則，而了解學生的認知風格在語言學習方面的差異是因材施教、提高聽力教學的基本前提。我們可以借助有關認知風格的量表對學生進行測試，還可以通過訪談、觀察的方式，了解學生的認知風格差異。同時，還要引導學生了解和正確認識自己的認知風格傾向，讓他們知道學習風格沒有好壞之分，它只是一種感知、處理、加工信息的方式，是一個可變的維度，不是非此即彼，要么是場獨立，要么是場依存。因為認知風格不是始終處于認知風格連續(xù)體的兩極端點上，兩者之間的界限并不是很明顯，以便我們因材施教，合理安排和組織課堂教學，提高聽力教學的效率，促進學生全面、和諧發(fā)展。
其次，在英語聽力材料的選擇方面，我們應充分考慮場獨立和場依存者的認知傾向差異。據(jù)筆者調查，英語專業(yè)聽力課程都有固定的教材，在選擇教材中的聽力材料時，要充分考慮場獨立和場依存認知傾向的學生在語言學習時所表現(xiàn)出的差異，選出一部分理論性強的聽力材料讓場獨立者發(fā)揮其特長，同時又可訓練場依存者所欠缺的分析能力；選擇一些文學性強的聽力材料讓場依存者有用武之地，同時又可訓練場獨立者所欠缺的鑒賞能力。
最后，在聽力課堂活動的設計方面，我們應充分考慮場獨立和場依存者的認知傾向差異。教師課堂活動設計的質量對學生的課堂學習效果起著舉足輕重的作用。在設計聽力課堂活動的時候，應考慮場獨立和場依存者在認知方面的差異，以提高英語聽力課堂的教學效率，如可采用匹配性的聽力教學策略。場獨立和場依存的認知風格是人類認知系統(tǒng)中所特有的一種較為穩(wěn)定的和一貫的心理特征。在教學活中，教師的教學設計與學生的認知風格匹配時，能最大限度地促進學生的學習。因此，在設計聽力課堂教學活動和教學策略時，我們應以因材施教為原則，充分考慮場獨立和場依存兩種認知風格的學習者在學習中所表現(xiàn)出的差異，制定與他們認知風格相匹配的教學活動和教學策略，以發(fā)揮他們各自認知風格的長處，提高英語聽力的教學效果。例如，在聽力教學中，可以采用自上而下解碼方式與自下而上解碼方式相結合的方法，還可采用獨立思考與小組討論相結合的方法。具體地說，可以讓學生先聽材料的大意，教師提出一些有關聽力材料大意的問題，以發(fā)揮場依存者的特長；然后再讓學生聽材料的細節(jié)，并提出一些有關聽力材料細節(jié)的問題，以調動場依存者的學習積極性。我們還可以采用失配性的教學策略。盡管場獨立和場依存的認知方式是人類認知風格中一種較為穩(wěn)定的心理特征，但并不意味著它們在任何情況下都不會發(fā)生變化。一位優(yōu)秀的外語學習者應該根據(jù)學習對象和任務的不同，靈活地、交替運用與場合和語言任務相適應的認知風格，因此，我們可以通過某些手段促使不同認知風格的學習者向相反的方向轉變，以適應不同的學習環(huán)境和學習任務，因為認知風格不是靜止不變的，而是可以通過培訓擴展和豐富的。匹配性教學策略為學習者認知風格的長處提供了充分發(fā)揮的條件，但其認知風格中的短處未得到暴露。因此，我們在設計聽力教學活動和教學策略時，既要注意匹配性，又要注意失配性，從而促使聽者的場獨立和場依存認知風格朝相反的方向轉化，避免認知風格的局限性，使他們成為優(yōu)秀的聽者。例如，在聽有關邏輯性很強的科普材料時，可以多問場依存者一些問題，以提高他們的邏輯思維能力；在聽有關社會文化的材料時，可以多問場獨立者一些問題，以提高他們對社會文化材料的興趣和欣賞能力。
綜上所述，場獨立和場依存兩種認知風格在語言學習的諸多方面表現(xiàn)出一定的差異，這種差異為我們提高高師英語專業(yè)聽力教學效率提供了新的切入點和理論支持。在英語聽力教學中，首先，應了解并幫助學生認識到他們認知風格的差異，這是我們因材施教的基礎；其次，在選擇教材中的聽力材料時，要充分考慮場獨立和場依存認知傾向的學生在語言學習時所表現(xiàn)出的差異，交替選用適合他們認知風格的聽力材料；最后，在聽力課堂活動的設計方面，既要采用匹配性的教學策略，以發(fā)揮他們各自的長處，同時又要采用失配性的教學策略，以促使他們向相反的方向轉變，拓寬和豐富他們的認知風格，以適應不同的聽力環(huán)境和聽力任務。只有這樣，我們才能提高高師英語專業(yè)聽力教學的水平。
[參考文獻]
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關鍵詞：高校輔導員； 職業(yè)倦?。?勝任力
中圖分類號： G642 文獻標識碼：A 文章編號：1672－9749（2011）05－0125－02
高校輔導員是學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份，他們是學校管理隊伍的生力軍和干部隊伍的后備軍。在高校，他們是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。輔導員的工作績效不僅影響到學生的健康成長，同時也關系著自身的職業(yè)發(fā)展。但是經(jīng)過觀察可以發(fā)現(xiàn)，輔導員在工作初期熱情高漲，幾年以后，大都會出現(xiàn)職業(yè)倦怠現(xiàn)象，影響了輔導員的工作績效，同時也阻礙了自身的發(fā)展。
一、高校輔導員職業(yè)倦怠的原因
職業(yè)倦?。↗ob Burn-out）是1974年美國精神分析學家弗魯頓伯格提出的一個心理學概念，用來描述助人職業(yè)中的從業(yè)人員因工作時間過長，工作量過大和工作滿意度低而導致的一種身心疲憊不堪的狀態(tài)。馬斯拉池進一步指出職業(yè)倦怠是那些任職于需要連續(xù)緊張的與人互動的行業(yè)中的人們在經(jīng)歷長期壓力下的一種行為反應，那些人因不能有效緩解工作壓力而產(chǎn)生了情緒上的疲憊感、對顧客的消極心態(tài)，以及認為自己在工作中再也不能取得成就的失敗感。［1］
一般輔導員入職伊始擔任新生的輔導員，對工作充滿了好奇、新鮮和激情，從一年級到四年級，從入學教育到就業(yè)輔導，從日常管理到思想教育，一個周期下來，對所有的工作流程已了然于心，同時也嘗盡了輔導員工作的艱辛和酸甜苦辣。當初的熱情過后，輔導員普遍產(chǎn)生職業(yè)倦怠，甚至提前產(chǎn)生職業(yè)倦怠。其成因和表現(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是工作滿意度逐漸降低。高校雖然強調全員育人，但實際上有關學生的一切事務都落在輔導員身上。取得了成績是大家的，出了問題就是輔導員教育管理沒到位，這讓輔導員很反感和委屈。輔導員工作很多是潤物細無聲的關懷，比如下班級、下宿舍，這些工作很難得到體現(xiàn)和認可，使輔導員工作的成就感降低。
二是工作壓力大。家長把孩子送進了學校，輔導員就成了學生的保姆，這種無邊界責任帶來的壓力讓輔導員備感焦慮。同時，學校常態(tài)開展的學生工作評比也給輔導員帶來巨大的心理壓力，輔導員績效評估中，考研率、四六級通過率、就業(yè)率等等，都成為輔導員的工作指標，而有些指標輔導員也無能為力，產(chǎn)生一種無助感，常感到緊張、孤獨和情感壓抑。
三是工作強度大。輔導員工作不受時間、空間的限制，處于隨時待命狀態(tài)，比如必須二十四小時手機開機，半夜電話響往往心驚肉跳。同時，輔導員工作面對學校很多的部門，如教務處、學生處、團委、招生就業(yè)處等等，學校各個部門凡是涉及到學生的各種問題，都要由輔導員來解決，形成“上面千條線，下面一根針”的局面，使輔導員疲憊不堪，精神高度緊張。
如果職業(yè)倦怠得不到有效緩解，直接導致的后果就是輔導員工作消極應付，遇事不作為，不投入，只求學生不出事，不求有功，但求無過，尋找機會脫離“苦?！?。這對學校的學生工作和輔導員自身的職業(yè)發(fā)展必將帶來很大的傷害。本文試圖以勝任力為視角，探討緩解輔導員職業(yè)倦怠的有效途徑。
二、高校輔導員職業(yè)勝任力內涵
勝任力（Competence）是由美國著名心理學家麥克利蘭于1973年提出，是指在一個組織中績效優(yōu)異的員工所具備的能夠勝任工作崗位要求的知識、技能、自我概念、價值觀和個人特質。［2］1993年Spencer等人提出冰山模型。該模型被稱為勝任力的基本模型。根據(jù)勝任力顯現(xiàn)的不同，將這些特質分為外顯勝任力和內隱勝任力。
勝任力理論及模型自誕生以來，在管理領域及其他相關領域得到迅速發(fā)展和應用。在研究輔導員工作能力方面，也開始有學者運用勝任力理論構建輔導員勝任力結構模型。從2009年開始，我們通過大量的調查研究，對輔導員勝任力進行了分析。我們的研究最終歸納出輔導員的內隱勝任力包括渴望成功、渴望尊重、人際理解、職業(yè)生涯規(guī)劃、自信心、抗壓能力、抗挫能力、溝通能力、職業(yè)忠誠度、團隊意識、責任感、敬業(yè)精神、內省能力、親和力、服務意識等方面。目前高校普遍重視輔導員的選拔和培訓，因此，輔導員的外顯勝任力基本都能夠具備，而決定輔導員工作績效的主要是內隱勝任力。也就是說，輔導員績效優(yōu)秀者與績效一般者的最大區(qū)別在于非不能也，乃不為也。因此，唯有從內隱勝任力出發(fā)，才能尋找緩解輔導員職業(yè)倦怠的途徑。
三、從內隱勝任力出發(fā)緩解職業(yè)倦怠的路徑
為有效緩解輔導員的職業(yè)倦怠，學校組織層面和輔導員自身層面皆可以結合輔導員內隱勝任力要素，采取多種形式滿足輔導員的精神需求和成就感，緩解輔導員壓力，激發(fā)輔導員的工作熱情，增強對學校和工作的歸屬感和榮譽感，從而調動輔導員的工作積極性，使之持久保持良好的工作狀態(tài)，實現(xiàn)自我價值。
1.組織層面
一是目標管理，完善科學的輔導員的績效評價機制。要建立健全符合大學生思想政治教育工作的考核評估體系，完善考評制度，將考核結果與職務聘任、獎懲、晉職定級密切掛鉤。［3］在評價和考核輔導員工作時要盡量減少一些即時性的可量化考核指標，少從顯性效果方面考核輔導員工作，重點從他們的工作熱情、工作態(tài)度、敬業(yè)精神、付出的實際勞動及學生的滿意度等方面來考核，為他們營造良好的人文關懷氛圍。
二是人本管理，健全合理的輔導員薪酬激勵機制。學校不僅要把輔導員的業(yè)績與津貼掛鉤，另外還可以設立輔導員專項津貼、獎勵基金、思想政治教育專項基金和輔導員科研基金等，用于輔導員隊伍建設和相關表彰獎勵；要在崗位津貼、通訊經(jīng)費等方面制定相關政策，為輔導員的工作和生活提供必要保障。
三是職業(yè)規(guī)劃，建立合適的輔導員職業(yè)發(fā)展機制。要針對輔導員制定職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，幫助他們擬定職業(yè)發(fā)展方向，腳踏實地，逐步向目標邁進；要建立上崗培訓、專項培訓、在職進修、出國研修等多層次、多形式的培養(yǎng)體系，為輔導員能力提升創(chuàng)造有利條件；建立輔導員的職業(yè)分流機制，拓寬輔導員的職業(yè)發(fā)展空間；督促輔導員開展科研工作，為輔導員的職稱和職務晉升創(chuàng)造有利條件。
四是獎罰分明，形成良好的輔導員工作氛圍。在管理學上，如果某一正確行為得不到正強化，該正確行為最終必然消失，而某一錯誤行為得不到負強化，該行為將長期存在。輔導員隊伍中一旦有人產(chǎn)生職業(yè)倦怠，他對周圍的人會產(chǎn)生很大的負面影響，會較快削弱輔導員的群體實力。因此，對少數(shù)不合格者堅決淘汰出局，這對其他輔導員也能產(chǎn)生教育作用。
2.個體層面
一是自我認知。高校學生工作給每位輔導員提供了平等的競爭機會，但幾年以后每個人的發(fā)展路徑卻各不相同，有人順利晉升，有人原地踏步。因此，輔導員要學會正確地認識和評價自己，把握自己的優(yōu)勢與不足，合理設計自身的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進職業(yè)心態(tài)的調適，增強自我保健意識，增強職業(yè)價值認同感和職業(yè)成就感。
二是自我調節(jié)。首先，提高抗壓能力，培養(yǎng)自身良好的心理素質，控制管理好自己的情緒。其次，更積極的表達自己的意見，宣傳自身的工作，盡最大可能改變周圍的人對自己的認知環(huán)境。第三，結交良師益友、培養(yǎng)業(yè)余愛好、養(yǎng)成良好的生活習慣等都可以有效防止職業(yè)倦怠。
三是自我提高。為了實現(xiàn)自己的職業(yè)理想，一方面必須腳踏實地做好輔導員工作，在工作上必須取得突出成績，為自己樹立良好的職業(yè)生涯個人品牌，才能在競爭中脫穎而出，有為才會有位，為下一步的職業(yè)發(fā)展打下扎實的基礎。另一方面，要努力提升職業(yè)競爭資本，如參加各類職業(yè)培訓，提高自己的專業(yè)技能；加強研究，多思考勤總結，為專業(yè)技術職務晉升做好準備等等。只有不斷為自己的職業(yè)生涯發(fā)展積累競爭資本，才能創(chuàng)造更多機會。
參考文獻
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收稿日期：2011－07－10
一、提高職工技術素質的重要性和必要性
1、提高職工技術素質是加快油田改革與發(fā)展的需要。勝利油田作為我國特大型國有企業(yè)，由于受過去計劃經(jīng)濟管理體制的影響，不少單位對職工教育重視程度不夠，職工的學習積極性不高。不少職工觀念比較陳舊，思想缺乏活力，留戀于吃“大鍋飯”，在工作上得過且過，隨波逐流；在技能上不思進取，安于現(xiàn)狀，學習創(chuàng)新的積極性不高。這些現(xiàn)象的存在，直接影響了職工技術素質的提高，也影響了企業(yè)的改革發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，油田確定了實現(xiàn)“三大目標”的戰(zhàn)略任務，改革與發(fā)展各項工作必將加快推進，油田核心競爭力要不斷加強，這就需要有一支與之相適應的高素質的職工隊伍。特別是近年來，油田加大了科技的投入，將一些先進的設備、裝置、儀器等運用到生產(chǎn)實際中去，生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的科技含量越來越高，對職工崗位技能和綜合素質的提出了更高的要求，建設一支精技術、能創(chuàng)新的職工隊伍迫在眉睫。
2、提高職工技術素質是提升企業(yè)核心競爭力的需要。中國加入世貿組織后，企業(yè)間的競爭由國內擴大到國際，人才競爭已上升到了一個多層面的競爭，尤其是對高技能人才的競爭逐漸顯露。企業(yè)之間競爭的焦點已經(jīng)集中在人才上，人才不僅僅是指高水平的專業(yè)人才，而且包括一大批作為生產(chǎn)技術骨干的高素質、高技能型人才。沒有一支高素質、高水平的技能型人才，就是設計出一流的產(chǎn)品，也生產(chǎn)不出一流的產(chǎn)品，企業(yè)就不可能在競爭中取得勝利，這不僅是一個企業(yè)的經(jīng)驗總結，而是企業(yè)發(fā)展不可回避的現(xiàn)實。隨著油田“走出去”戰(zhàn)略的推進，不僅要面對于國內同行業(yè)對手的競爭，還要迎接來自國際市場的挑戰(zhàn)，這就需要盡快培養(yǎng)和造就一支高素質的復合型技能人才隊伍來應對競爭。
3、提高職工技術素質是企業(yè)文化的一個重要組成部分。一批高技術素質的職工隊伍在很大程上代表了一個企業(yè)的外在形象。目前，企業(yè)已經(jīng)步入市場經(jīng)濟時代，企業(yè)要在風云變幻、競爭激烈的市場中立于不敗之地，處于領先地位，不僅需要拳頭產(chǎn)品，知識品牌做代言人，更需要高素質的職工群體做堅強后盾。經(jīng)過幾年的品牌建設，勝利油田的技術和產(chǎn)品在石油勘探、開發(fā)、工程服務等多個領域都享有較高的知名度，“勝利油田”成了知名品牌，勝利文化廣為人知，這正是廣大干部職工不斷自覺提升素質，工作追求精益求精的結果。
二、油田職工隊伍現(xiàn)狀及存在的問題
20__年統(tǒng)計數(shù)字表明，油田現(xiàn)有在崗正式職工155000人，其中操作服務崗位87965人。操作服務崗位人員中，高級技師247人；技師2054人，高級技工22464人。從文化程度上看中專21765人，大專以上7595人。技師和高級技師等高技能人才比例僅占操作服務崗位人員總量的2.6%，具有大專以上學歷的僅占8.6％。從隊伍的構成來看，技能型人才比例偏低，文化素質與油田改革發(fā)展的要求還有一定的差距，這已經(jīng)逐漸成為制約油田發(fā)展的主要因素之一，究其原因，主要有以下幾個方面：
1、尊重技術工人、愛惜技能人才的良好氛圍沒有真正形成。我們應當看到，通過開展“咱們工人有技術才能更有力量”的大討論，對技能人才重要性的認識雖然上升到了一定水平，但重視技能人才的氛圍形成比較晚，重視的程度還仍然不夠。目前，還有不少單位對高級技能人才的地位和作用認識不到位，習慣上認為科技人員、經(jīng)營管理人員是人才，有關人才資源開發(fā)、緊缺人才培養(yǎng)規(guī)劃，沒有把高級技能人才列入其中。技能人才的晉升、獎金、住房等待遇，與同等級別的干部相比有很大差距，如工人技師只是每月多補貼幾十元錢，而各級干部的頭銜一旦加冕，將會受益一生，技術培訓缺乏足夠的吸引力。從學歷教育和崗位技術培訓帶給職工的實惠上分析，由于分配制度沒有完全到位，貢獻與收益沒有完全對等，有門路的通過包括學歷教育等多種渠道調到了工作清閑、環(huán)境舒適、收入高的崗位，對青工的擇業(yè)傾向產(chǎn)生誤導。有技術、有特長的不算“人才”，有學歷有文憑“搞大項目做大買賣”的才是人才，嚴重挫傷了學技術的積極性。
2、分配制度、激勵機制不夠完善。從油田的分配制度改革角度來看，技師及高級技師的工資與期望值之間還有差距，相比起干部身份的管理和專業(yè)技術人員，增幅不夠，吸引力不足。例如，油田一些社會通用工種，如焊工、車工、鉗工等，在南方和沿海大城市的收入已經(jīng)超越“白領階層”，報紙上曾多次報道年薪20萬-30萬招聘技工難的問題。在油田，技師和高級技師的收入相對來說并不高，甚至有些工種遠低于勞動
力市場價位。經(jīng)濟驅動力不夠，造成高素質技能人才失望，低層次技術工人迷惘的惡性循環(huán)。
3、培訓模式與生產(chǎn)實際不適應。主要表現(xiàn)為五個方面：一是教學思想不適應，存在重理論系統(tǒng)性，忽視培訓為生產(chǎn)服務的傾向。二是教學內容不適應，講理論知識多，聯(lián)系生產(chǎn)實際少。三是教學形式不適應，授課以課堂為主，缺乏技能訓練。四是教學方法不適應，教學以教師為中心，學員主觀能動性得不到發(fā)揮。五是教育設施不適應，注重常規(guī)性設備的投資，忽視技能基地的建設。
4、某些單位對培訓和考核工作認識不足。近年來，由于油田的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，生產(chǎn)經(jīng)營工作任務異常繁重，員工培訓規(guī)模、時間不能得到有效保證，不少單位存在著“報表上做文章，數(shù)字中出效果”的現(xiàn)象。在培訓考核上雖然進行了一些探索，但對員工的考核卻沒有實現(xiàn)真正的突破，形成一套操作簡便、獎勤罰懶、催人向上的行之有效的制度和辦法。在職工培訓后的使用上，沒有做到職工取得何種成績，達到何種程度就安排相應的崗位。
上述問題既有歷史遺留問題，又有油田發(fā)展的新增問題，從管理機制上看，受過去計劃經(jīng)濟的影響，不少職工仍有“鐵飯碗”、“鐵工資”的優(yōu)越感，致使部分職工不思進取，缺乏危機感，這在很大程度上阻礙了素質的提高。從政治思想素質上看，受社會“享樂主義”、“拜金主義”的影響，少數(shù)干部、職工存在著“一切向錢看”的短視觀念，缺乏理想，心靈空虛，工作缺乏積極性。從職工受教育程度上看，由于油田職工來源復雜，除了接收石油專業(yè)學校畢業(yè)的學生外，還要接收未經(jīng)過專業(yè)學校培訓的人員，初、高中文化程度的職工還占有相當比例。要解決這些問題必須 結合發(fā)展變化的新形勢，不斷研究技能人才隊伍建設的新情況，探索新方法，制定新對策。
三、提高油田職工技術素質的途徑和方法
提高職工隊伍素質是一項長期工程，需要我們系統(tǒng)規(guī)劃，不懈努力，做大量艱苦細致的工作。根據(jù)多年基層工作的實踐，筆者認為提高職工隊伍技術素質的基本途徑主要有以下幾個方面：
（一）深化“咱們工人有技術才能更有力量”的大討論活動，進一步營造尊重知識尊重人才的良好氛圍
要在過去工作的基礎上，繼續(xù)深化“咱們工人有技術，才能有力量”的大討論，通過大討論提高全體干部和職工對建設技能人才隊伍的認識，要在提高認識的基礎上，轉變觀念，明確目標，制定計劃，抓好落實。人才工作的經(jīng)驗教訓告訴我們，克服唯學歷、唯資歷的傾向，確立以能力、業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)的人才評價標準，這樣才能從根本上確立一個正確的導向，要從源頭上扭轉片面追求學歷和論資排輩的不良傾向。徐振超、陳景世等一批新技術工人的成長歷程，就是最好的佐證。判定人才的標準，必須同勞動、知識和創(chuàng)造聯(lián)系起來，必須同實際能力和貢/，！/獻大小聯(lián)系起來，無論是經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才，還是技能人才，只要為油田的建設發(fā)展付出勞動、做出貢獻、創(chuàng)造價值的，都是人才。各級領導干部要為技能人才的成長鋪路子、筑臺子、搭梯子，為人才成長創(chuàng)造良好的條件與環(huán)境，努力開創(chuàng)一個人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好氛圍。
（二）建立健全激勵機制，為提高油田職工隊伍技術素質提供動力
一個企業(yè)若沒有一套健全的管理機制，那么，即使這個企業(yè)某個時期比較發(fā)達，那輝煌也是很短暫的，長期以往必將會走向衰退。因此，要搞好油田技能人才隊伍建設就要建立與經(jīng)濟、科技發(fā)展同步增長的培養(yǎng)機制。要加大宣傳力度，幫助廣大職工走出認識誤區(qū)；要確立全新人才觀念，制定培養(yǎng)規(guī)劃，把培養(yǎng)高技能人才納入單位發(fā)展規(guī)劃，加大投入，形成各級各類技能人才與經(jīng)濟、科技發(fā)展同步增長的機制。
一是制定完善培養(yǎng)高技能人才的制度，逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。按照《勞動法》、《職業(yè)教育法》的規(guī)定，密切與企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新材料和提高產(chǎn)品與服務質量結合起來，制定相關政策，逐步建立、健全高級技能人才培養(yǎng)及快速成長的激勵約束機制 。二是在開展技術工人的評聘工作中，使技術工人在就業(yè)待遇和社會地位上能夠與取得高學歷的人才相提并論，并將他們取得的實績作為破格晉升、晉級的考核依據(jù)。三是從分配方式上體現(xiàn)出向有技能的高級技術型人才傾斜的政策，增強企業(yè)技術工種的吸引力、向心力，為技術工人成長拓展空間，使青工感到學技術光榮，技術工人有出路、有前途，有動力。
（三）結合油田實際，不斷創(chuàng)新選拔、培訓、使用、考核的新模式
要借助學習型組織創(chuàng)建新理念，密切結合油田實際，不斷探索新形勢下職工的培養(yǎng)和使用的新方法、新途徑，拓寬提升職工技術素質的新渠道。一是要落實培訓、考核、使用以及待遇等方面配套的可操作性方案，堅持先培訓，后上崗，先到基層鍛煉實習，后擇優(yōu)選拔的育才新路子。二是鼓勵工人在本工種、本崗位的競爭上崗意識、效率優(yōu)先意識、市場意識，培養(yǎng)肯吃苦、勤鉆研的工作作風。三是打破年齡、學歷、資格的界限，對各行業(yè)的行家里手破格使用，并制定出科學的評定辦法，重點考核職工的實際操作能力以及實踐和理論相結合的能力。
關鍵詞：人事制度；事業(yè)單位；利弊；對策建議
中圖分類號：D523.2 文獻標識碼：A 文章編號：
人事制度作為社會主義市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的一種新型人事管理方式，是對傳統(tǒng)人事管理體制改革的歷史性突破，已成為現(xiàn)代人事管理制度的重要內容，是政府部門為各類人才、用人單位和社會經(jīng)濟建設提供服務的一種有效途徑。自1995年原人事部部長宋德福提出推行人事制度以來，業(yè)務得到了較快發(fā)展。它的實施，對于建立適應市場經(jīng)濟發(fā)展和具有生機活力用人機制，促進人才使用權與所有權的分離，使人才由“單位人”向“社會人”轉變；對于減輕用人單位的負擔，克服人事管理中長期存在的人員能進難出、職責能上難下、待遇能高難低與干好干壞一個樣等弊端，提高人事管理效率；對于實現(xiàn)單位自主擇人，人才自主擇業(yè)，人盡其才，才盡其用，優(yōu)化人才結構，促進人才合理流動，拓寬人才服務領域，加快政府職能轉變，建立社會化服務體系，促進經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展，發(fā)揮了積極而重要的作用。但是，縱觀人事的發(fā)展歷程，在觀念、體制、機制等諸多方面仍存在著許多制約因素，各級人才管理服務機構必須采取相應的對策，促進人事制度的不斷完善和健康發(fā)展。
中國經(jīng)濟體制的變化，特別是非公有制經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，帶來了人事制度的變革，伴隨著人事制度變革應運而生的人事制度越來越受到社會的普遍歡迎。但是，人事制度在我國產(chǎn)生的時間短，拓展速度快，全國尚無統(tǒng)一規(guī)范的政策規(guī)定，以至于在實際運行中出現(xiàn)了很多問題。因此，構建科學、規(guī)范的人事制度具有十分重要的現(xiàn)實意義。
1事業(yè)單位實行人事制度的必然性
首先，從經(jīng)濟、政治體制改革的目標來看，政府要下放權限。原來，事業(yè)單位是政府的附屬物，現(xiàn)在是獨立法人。政府與事業(yè)脫鉤后，政府不直接管理事業(yè)單位，但不是不管理，政府要進行宏觀調控。政府的宏觀調控方針政策怎樣去影響企事業(yè)單位的發(fā)展，客觀上需要有個中間環(huán)節(jié)起上通下達的作用。人事機構就是這個中間環(huán)節(jié)，它能夠保證政府對人才資源的宏觀調控。
其次，事業(yè)單位在市場經(jīng)濟條件下必須講究人才成本。有的情況下，事業(yè)單位受條件限制招聘不到急需的人才；有的情況下，雖然能夠招聘到所需人才，但是單位親自去招聘，人才成本太大。這就需要通過人事機構為其招聘人才。這樣，既解決了事業(yè)單位的人才需求，又降低了人才成本，減小開支。
第三，事業(yè)單位原來的人事管理業(yè)務具有可分性。原來的人事管理業(yè)務可以分為三部分：(1)直接與人才使用有關的事項。這部分事項是事業(yè)單位人事管理的核心，不可能由人事機構。(2)間接與人才使用有關的事項。這部分事項與事業(yè)單位人才管理的長遠利益有關，體現(xiàn)在各種關系、手續(xù)等項目上，實際上體現(xiàn)的是單位與社會的接口。這部分事項可以由人事機構，也可以不。(3)為人才服務的事項。這部分事項與用人單位無關，完全可以從用人單位分離出來，由人事機構，向社會化方向發(fā)展。如，戶籍、計劃生育、結婚證明、離退休人員管理等。后兩種類型的存在，是人事制度產(chǎn)生的客觀基礎。
第四，人事制度的產(chǎn)生是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。從行政體制改革來看，其方向是小政府、大社會，政府機構負責宏觀管理，微觀管理要盡可能社會化。很多企業(yè)反映，人事管理事務中，那些專業(yè)性強、技術性強(技術含量高)的部分應由人事機構。
2人事制度在事業(yè)單位中實行的利弊分析
2.1人事制度的優(yōu)點
實行人事，聘用人員由單位人變成社會人，疏通了人員的出口渠道，有利于富余人員向外流動，免除了事業(yè)單位在用人過程中能進不能出，能上不能下的后顧之憂。 實行人事，增加了事業(yè)單位用人的靈活性，使用人單位擁有真正的用人自，同時有利于增強職工的危機感、責任感，提高競爭意識，有利于營造內部管理體制改革的良好氛圍，有利于挖掘職工個人潛力。 實行人事，人才個體也有充分的擇業(yè)自由，這種比較寬松的用人制度有利于吸引人才，同時也容易讓有真才實學的人才脫穎而出。
2.2人事制度的弊端
2.2.1由于傳統(tǒng)的人事管理模式觀念已經(jīng)根深蒂固，人們的思想觀念仍停留在原來的管理模式上。對于人事制度，大多數(shù)人都還不了解。而人事人員也因為檔案放在人才市場，基本保險納入社會， 變“單位人” 為 “社會人”， 從而心理上沒有安全感、公平感，剛開始確實是抵制的。尤其是目前人事制度還處在發(fā)展的初級階段，事業(yè)單位實行的是“老人老辦法，新人新辦法”。不光有的“新機制”人員不理解，甚至有的“老機制”人員也表現(xiàn)出不理解的態(tài)度。 有的甚至認為 “新機制” 人員就是一種合同工，甚至可以被認為是一種臨時用工。工作上按照行政管理，待遇上按照合同執(zhí)行，標準不一致，從而引發(fā)合同糾紛，并導致非編制人員集體歸屬感較弱，不能積極投身單位發(fā)展。
2.2.2目前事業(yè)單位工資福利體系都是按照國家及所屬各省市的相關政策來建立的，享受的是類似公務員的社保政策。而人事人員工資福利體系卻是依據(jù)社會上勞動力市場而制定的，享受的是社會保險。兩者之間必然存在一些無法銜接的部分，例如養(yǎng)老保險、工資構成、工資晉升比例等，甚至適用的范圍也不盡相同，某種程度上會給一些人事人員造成不便。這可能在無形中會造成部分人心理上的不平衡， 不利于事業(yè)單位的整體團結與凝聚力。
3制約因素及原因
3.1對大力推行人事制度必要性的認識仍不足
人事在我國南方城市和沿海較發(fā)達地區(qū)發(fā)展相對迅速，這固然與經(jīng)濟發(fā)展水平、人才活躍度有較大關系。但不容否認的是，特別是我國北方城市和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的不少單位和個人觀念上，仍受制于傳統(tǒng)人事管理模式的約束。部分單位認為實行人事，在落實了用人自的同時，也面臨人才流失的危險，以檔案、戶籍等制約人才流動的手段就要失靈，能否留住人才，就完全取決于單位的向心力和凝聚力。而個人實行人事后，雖然有了流動的自由，但對單位的依附關系沒有了，隨時都有可能被“炒魷魚”，有下崗失業(yè)的危機感。因而，部分單位和個人對推行人事制度的積極性不高。
為數(shù)不少的非公有制經(jīng)濟單位，在用人上不規(guī)范，只想用人付薪，至于人事檔案、戶籍、職稱、黨團關系、社會統(tǒng)籌保險等概不想管。而有些從業(yè)人員認為，我只管打工掙錢，還要什么檔案，單位辦保險，還不如發(fā)給自己更實際。
3.2流動人員人事檔案多頭管理的狀況困擾著人事的良性發(fā)展。
目前，流動人員人事檔案多頭管理的狀況依然存在，如教育部門、非政府職業(yè)介紹機構、社區(qū)（街道）等都存有流動人員檔案。根據(jù)有關規(guī)定，大中專學生畢業(yè)在兩年派遣期內其檔案可在學校留存，致使部分畢業(yè)生無法及時辦理人事。有些國有企業(yè)員工辭職或解聘后，檔案關系不按規(guī)定轉移到人才服務機構，甚至辭職、辭退人員自存檔案。
3.3制約人才流動的體制較難在短期內消除。
與資金、技術、生產(chǎn)資料等生產(chǎn)要素的市場化水平相比，我們的人才資源市場配置機制還不夠成熟，計劃經(jīng)濟條件下形成的戶籍、檔案、身份、住房、社會保障等體制，仍是人才流動的羈絆。
3.4人事機構自身建設有待加強。
主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟相對落后地區(qū)的人才市場基礎設施不夠健全完善，管理服務手段相對滯后，從業(yè)人員少，人員整體素質有待進一步提高等。
4對策及建議
各級政府應有針對性地采取措施，加大工作力度，促進人事制度不斷完善和發(fā)展。
4.1抓服務理念，促觀念更新
當前，加強依法行政和服務型政府建設的呼聲越來越高，這為人才服務工作提出了新的更高的要求。各級政府都應進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，牢固樹立適應新形勢新任務新要求的科學人才觀，強化宗旨意識，以人為本，把促進人才的全面發(fā)展和充分發(fā)揮人才的作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。充分認識市場經(jīng)濟的發(fā)展，要求人才資源市場化，而推行人事制度，變“單位人”為“社會人”是人事制度改革的基礎工作，是促進人才市場化配置的重要保證。人才服務機構要積極主動地適應這種人事制度改革的需要，努力把人事服務機構建成各類流動人員的“公共人事部”。
4.2抓政策引導，促機制轉變
針對事業(yè)單位推行人事制度較為困難的實際，政府相關部門應做好對干部人事制度改革的指導，轉變用人和人才從業(yè)的傳統(tǒng)觀念，改變用人機制，積極推進事業(yè)單位人事制度改革，結合事業(yè)單位的不同特點，有計劃、有步驟、有重點地推行人事。營造人員能進能出、職務（職稱）能上能下，充滿生機與活力的人事管理新體制。按照“脫鉤、分類、放權、搞活”原則，精減人員，鼓勵競爭，促進流動，逐步建立符合各類事業(yè)單位自身特點的政事分開，單位自主用人，人員自主擇業(yè)，政府依法監(jiān)管，配套措施完善，科學分類的管理體制。實行聘用制度，推行人事，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉變，由單純行政管理向法制管理轉變，由行政依附關系向平等人事主體轉變。在目前情況下，結合事業(yè)單位人事制度改革，宜對新進人員一律實行聘用制和人事。
4.3抓制度創(chuàng)新，促服務規(guī)范
在推行人事制度過程中，除要認真執(zhí)行現(xiàn)行人事政策和人事法規(guī)外，還要針對出現(xiàn)的新情況、新問題，制定相應政策。要根據(jù)《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》，按照“集中統(tǒng)一、歸口管理”的原則，進一步明確政策規(guī)定，解決流動人員人事檔案多頭管理的狀況。要主動與公安部門協(xié)商，制定流動人才戶籍管理辦法，協(xié)同計劃生育管理部門及流動人才聘用單位，做好他們的計劃生育管理工作。逐步消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，打破阻礙人才流動的各種障礙，促進各類人才的合理流動。強化配套服務，擴大繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等業(yè)務覆蓋范圍，疏通繳納渠道，理順人事中的社會保障關系，探索如失業(yè)金、工傷保險、住房公積金等繳納辦法，形成約束機制，完善人事配套服務體系，切實解除人員的后顧之憂。
4.4抓市場建設，促協(xié)調發(fā)展
人才市場是人才流動的集散地，人事業(yè)務的拓展，離不開人才市場的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，近幾年通過人才招聘辦理人事手續(xù)的約占總量的40%左右。抓市場建設，信息化建設是其核心內容。要逐步建立適應市場發(fā)展的網(wǎng)絡化人事服務體系，一是人事機構在區(qū)域乃至全國范圍內進行聯(lián)網(wǎng)，開展人才信息共享、聯(lián)合招聘、異地委托招聘和人才租賃，聯(lián)合開發(fā)人事服務新技術和新手段等。二是人事機構與對象建立起直接的網(wǎng)絡聯(lián)系，為服務對象提供便捷的遠程人事服務。三是人事機構要加強與高校、科研院所和有關專家的合作，提高人事科學化管理水平。四是不斷提高機構工作人員的專業(yè)素質，創(chuàng)新思路，大力開展人才發(fā)展規(guī)劃、人事診斷、人才素質測評等，不斷拓展新業(yè)務。
4.5抓誠信建設，促誠信檔案構建
人事是以“檔案”為主的人事管理方式，要不斷提高檔案管理水平和質量。開展人事檔案誠信調查，建立包含有工作經(jīng)歷、主要業(yè)績、年度考核和誠信記錄等內容的誠信檔案。加強管理，防范各類弄虛作假的“人才欺詐”，倡導誠信鑒證，以建立職業(yè)信用體系為宗旨，保障用人單位的合法權益，促進“誠信人才”建設，逐步建立與市場經(jīng)濟體制相適應的社會化人才檔案公共管理服務體系。
4.6抓隊伍建設，促服務質量提高
以質量求進度，靠質量謀發(fā)展，是保持人事制度旺盛生命力的關鍵。隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人事制度改革的不斷深化，人事服務范圍更加趨于多樣化、多層面化，服務內容的不斷拓展，對服務的要求也在不斷提高。這要求要抓好人事機構隊伍建設，強化素質和能力建設。只有建立起專業(yè)化、高素質的服務隊伍，叫響“人事服務”品牌，才能取得良好的社會效益、經(jīng)濟效益和人才效益。
參考文獻：
[1]國務院.事業(yè)單位登記管理暫行條例.(2004-06-27)
[中圖分類號]R72[文獻標識碼]C [文章編號]1673-7210（2007）06（a）-156-02
基層衛(wèi)生人員絕大部分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級醫(yī)務人員，長期以來，他們?yōu)閺V大農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做出了很大貢獻，為不計其數(shù)的患者解除了病痛，甚至挽救了生命。但是，隨著時代的發(fā)展，社會的進步，《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的頒布和實施，其中部分人員因學歷水平未達到執(zhí)業(yè)基本要求將不能繼續(xù)行醫(yī)。要解決這一問題，最好的方法就是讓他們參加繼續(xù)教育，進行業(yè)務培訓，提高業(yè)務能力，使他們盡快達到執(zhí)業(yè)、助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師水平，通過考試拿到“兩證”，以取得繼續(xù)行醫(yī)的資格。
1 執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試現(xiàn)狀分析
執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試是國家對醫(yī)療行業(yè)規(guī)范管理的重要舉措，對提高醫(yī)療水平、保障人民身體健康起著重要的促進作用，它包括實踐技能考試和醫(yī)學綜合筆試。實踐技能考試合格，才能參加綜合筆試，這充分說明了臨床操作技能的重要性和必要性。國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師實踐技能考試，是國家對執(zhí)業(yè)醫(yī)師準入的第一道門坎，而在執(zhí)行這一準入考試中，的確也成了醫(yī)學畢業(yè)生的一道坎。
在每年的執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試中，考生最擔心的是實踐技能考試。根據(jù)有關統(tǒng)計總合格率在60%~80%之間，三站考試中合格率最低的為體格檢查與基本技能考試。在三項考試中相對較好的是問診和病例分析，X線、心電圖也是難點之一，單項合格率占50%~60%，部分考生為零分。這說明考生作為臨床醫(yī)生來說基礎學得不扎實，沒有掌握應該掌握的技能?？忌潭戎g也存在很大差距，隨機對近年考生進行對比分析發(fā)現(xiàn)，縣級衛(wèi)生學校畢業(yè)生合格率比例最低，高職高專、本科院校成教畢業(yè)生合格率較高，全日制本科院校畢業(yè)生合格率最高。
2 培訓學員組成及存在主要問題
參加學習的基層衛(wèi)生人員絕大部分來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級醫(yī)務人員，在這些人員當中，有近一半是縣級衛(wèi)校畢業(yè)生，其次為地級衛(wèi)校代培生。年齡差距在25歲以上，最大的已50多歲。學員不但年齡差距大，業(yè)務能力相差也很大。從這兩年的教學及實踐技能模擬考試反映的情況看，確實有部分學員在臨床技能方面存在一些問題。
2.1 體格檢查基本技能不扎實
體格檢查是診斷學的重要內容，也是收集臨床資料的一項重要的基本技能，系統(tǒng)、全面、規(guī)范的體格檢查對疾病的診斷有其不可替代的作用，即使在醫(yī)療設備先進的今天也是如此。而有些學員在這方面很欠缺，首先是對“五診”即視、觸、叩、聽、嗅沒有全面掌握，主要表現(xiàn)為動作生疏，操作不規(guī)范，更談不上運用自如；其次，對檢查的內容、目的不清楚，應該怎樣進行檢查不清楚（如、順序），對怎樣檢查使體征更明顯、檢查結果的臨床意義知之甚少。部分學員只會背條文，不會動手，成績當然也不會好。
2.2 心、肺聽診，腹部觸診，X線、心電圖閱讀不盡人意
心、肺聽診在臨床上既是重點，也是難點，需要多聽多練，而個別基層衛(wèi)生人員在看病時幾乎不聽心音、呼吸音，聽診方面也是弱項。心電圖、X線檢查可說是常規(guī)檢查項目，是執(zhí)業(yè)醫(yī)師必須掌握的基本技能，但是，由于心電圖在教學上本身就是難點，再加上與X線閱讀一樣在農(nóng)村使用較少，按學員的說法，在學校時學得少、練得少，畢業(yè)后接觸少、用得少，導致部分學員成績較差。
2.3 基本操作技能環(huán)節(jié)薄弱
與體格檢查相比，學員在基本操作技能方面更欠缺，如無菌操作技術中比較常用的戴無菌手套方法，合格率僅在60%左右，更令人擔憂的是搶救措施中心肺復蘇術、輸氧操作不規(guī)范、動作生疏、順序不清、步驟不清，合格率也不高。諸如此類問題的出現(xiàn)，說明學員在基本技能操作方面差距較大。
3 采取有力措施，加強臨床技能教學
醫(yī)師資格實踐技能考試的情況及學員狀況分析說明，實踐技能是最欠缺的。這應該引起教師的充分重視，同時也間接地說明，學校在實踐技能教學方面應該進一步加強。試想一個不會行心肺復蘇術的醫(yī)生怎么能將患者從死亡線上拉回來，一個“五診”都不能很好應用的醫(yī)生又怎么對疾病做出比較正確的診斷？要想改變這一狀況應采取以下措施：
3.1 改變教學理念
充分認識技能操作的重要性，革除實際教學中偏重理論知識而忽視基本技能的弊端，對教學計劃進行必要調整，增加實訓課時，加強技能考試在學習中的比例，使學員真正達到理論過硬動手能力強的要求。
3.2 保證教學質量，提高教學效果
要培養(yǎng)高素質的學生，就要有好的教師，特別是優(yōu)秀的“雙師型”教師，當好學生的表帥，傳道、授業(yè)、解惑。要充分利用現(xiàn)代化教學設備，提高教學水平，改進教學方法，充分調動學生學習的主動能動性，并及時傳授新技術、新儀器的使用，以適應現(xiàn)代化發(fā)展的需要。
3.3 加強實踐教學，提高學生實踐能力
教師要做準確、規(guī)范的示教，指導學生訓練，充分利用多媒體教學和實驗設備，讓學生多動手練習視、觸、叩、聽基本方法和其他基本操作技能，體驗陽性體征的表現(xiàn)，掌握臨床技能，利用假期見習和畢業(yè)實習，到縣級以上醫(yī)院切實搞好臨床教學，加強臨床實踐能力的培養(yǎng)。
3.4 與執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試接軌，發(fā)揮臨床考核的杠桿作用
參照國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試大綱（實踐技能部分），改革臨床實踐技能考核方案，加強對畢業(yè)實習質量的監(jiān)控和督導，嚴把畢業(yè)關，對學員進行問診，體格檢查，病例分析，X線、心電圖、實驗室檢查結果的判斷與分析，常見臨床技能操作等進行考核。以考促學，以考促教，促進學生臨床實踐能力的提高。
醫(yī)學教育包括理論教學和實踐教學兩部分，實踐教學是醫(yī)學教育的突出特點，也是提高教育教學質量，培養(yǎng)合格的醫(yī)療衛(wèi)生人才的主要環(huán)節(jié)。加強臨床技能教學，使學生掌握扎實的基本功，不但對其今后從事醫(yī)療工作打下堅實的基礎，也為診斷疾病、治療疾病提供了可靠保證，要想使學生順利走向工作崗位，順利通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師的臨床基本技能考試，保證醫(yī)師的執(zhí)業(yè)水平，提高醫(yī)師的執(zhí)業(yè)能力，就必須從提高教學質量上入手。
(沈陽職業(yè)技術學院,遼寧沈陽110045)
［摘要］國家教育部副部長魯昕強調,中國職業(yè)教育正在進入以提高質量為重點的新時期,建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系是這個時期最為緊迫的重大任務。電子商務專業(yè),我院骨干專業(yè)之一,校企合作重點建設專業(yè),也是遼寧省電子商務人才培訓基地。電子商務專業(yè)經(jīng)過多年的建設發(fā)展,以“運營企業(yè)真實項目,實現(xiàn)學生職業(yè)能力培養(yǎng)與崗位要求零對接”為特色,打造品牌電子商務專業(yè)為載體,開展電子商務專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革探索,從人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學模式、教學方法、實習實訓條件、實踐技能的創(chuàng)新課程體系構建、職場心態(tài)課程開發(fā)與建設等多維度進行整體設計及改革,旨在提升學生職業(yè)素質,為中國千強商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)培養(yǎng)具有項目實戰(zhàn)經(jīng)驗的高級應用人才,更好地服務社會,服務地方經(jīng)濟。
［
關鍵詞 ］電子商務；特色；無縫對接；職業(yè)化人才培養(yǎng)
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.04.065
“沈陽職業(yè)技術學院工商管理學院電子商務專業(yè)的實習生在我單位的崗位適應性非常強,熟悉電子商務運營流程,對營銷推廣的各階段和環(huán)節(jié)很熟悉,了解到他們在圓夢商城實訓項目中,經(jīng)歷了招商、供貨商洽談等環(huán)節(jié),所以在工作中與客戶的溝通洽談非常講究談判策略與技巧。工商管理學院電子商務專業(yè)的學生實訓內容與企業(yè)工作任務相統(tǒng)一,希望今后能繼續(xù)吸收工商管理學院電子商務專業(yè)的畢業(yè)生?！边@是阿里巴巴東北營銷中心總經(jīng)理曹文悅的評價。
為實現(xiàn)培養(yǎng)人才與企業(yè)需求的無縫對接,沈陽職業(yè)技術學院工商管理學院電子商務專業(yè)以企業(yè)需求為導向,大膽改革與創(chuàng)新傳統(tǒng)教學的方式方法和教學內容,動態(tài)調整教育教學的方法和重心,通過校企合作雙方建立長效的、系統(tǒng)的、互惠雙贏的合作運行機制；建立了提高學生就業(yè)競爭力、實現(xiàn)學生高薪就業(yè)的企業(yè)化人才培養(yǎng)模式。從專業(yè)建設、實訓課程體系、實訓教學實施、實訓教學方法、實訓項目平臺、實訓室建設、企業(yè)項目引入、學生實習實踐與就業(yè)、師資隊伍建設、專業(yè)內涵建設等方面發(fā)揮了公司行業(yè)技能培訓及企業(yè)資源整合等方面的優(yōu)勢。提高了人才培養(yǎng)質量,形成了工學交替緊密結合的電子商務專業(yè)的辦學特色。實現(xiàn)了培養(yǎng)人才與企業(yè)需求的無縫對接。
1職業(yè)化人才培養(yǎng)方案是實現(xiàn)與企業(yè)無縫對接的基本前提
在當前電子商務蓬勃發(fā)展的大形勢下,邀請企業(yè)專家共同建設工商管理學院電子商務專業(yè)：共同進行人才需求調研,組成校企專家委員會,編制人才培養(yǎng)方案,制定課程大綱以及制作內部講義及實訓指導手冊。
在職業(yè)化人才培養(yǎng)方案中,將3年6個學期的教學劃分為4個階段,分別是第1、2、3學期的“學中做”,第4學期的“做中學”,第5學期的“校中企”和第6學期的“企中?！薄Ｔ凇皩W中做”階段以理論教學為主,輔以1~2周的實訓教學,同時通過行業(yè)專家講座、企業(yè)認知參觀等培養(yǎng)學生的專業(yè)興趣,并完成大學生基本素質的培養(yǎng)；在“做中學”階段以實訓教學為主,理論教學為輔,學生是實訓主體,項目是實訓載體,教師提供技術指導。通過電子商務實訓平臺,學生自主運營“網(wǎng)上商城”真實項目,在實訓過程中培養(yǎng)學生具備行業(yè)的基本職業(yè)技能,并提高職業(yè)興趣；在“校中企”階段引入企業(yè)項目進入校園,通過企業(yè)和學校的共同努力,完成學校人到企業(yè)人的轉型；“企中?！彪A段使學生成為職業(yè)人,完成人才培養(yǎng)目標。這四個階段在內容中逐漸豐富、在強度上不斷加大、在考核上不斷貼近企業(yè)的真實項目式教學。
2全真企業(yè)化實訓教學環(huán)境搭建是實現(xiàn)與企業(yè)無縫對接的必備條件
電子商務專業(yè)已初步建成集學生學習實訓、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)引導、師資培訓、大學生校園商城、行業(yè)企業(yè)項目輻射等服務功能為一體的全程全網(wǎng)真實項目運營實訓基地,實訓基地面積近800平方米,可同時容納200名學生進行實訓。是目前沈陽最大且有企業(yè)真實項目的商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實訓基地。實訓室的布局與規(guī)劃均由電商企業(yè)項目負責人為我院量身打造。其中,全程全網(wǎng)實訓室是讓學生掌握各自專業(yè)方向的行業(yè)工作流程,從而具備電子商務行業(yè)基本職業(yè)技能；流程實訓室分為倉儲分揀中心和圖像采集中心,是讓學生掌握商品E化及倉儲物流業(yè)務,培養(yǎng)學生圖像數(shù)字化能力與現(xiàn)代電子物流操作流程；企業(yè)協(xié)作運營中心主要承接合作企業(yè)離岸外包項目,引進企業(yè)真實項目,讓學生在校園便可真正參與到企業(yè)工作中。
3電商名企校園行是實現(xiàn)與企業(yè)無縫對接的嫁接橋梁
電子商務專業(yè)重點打造“電商企業(yè)校園行”活動,通過邀請電商企業(yè)高層領導進校園參觀、考察、宣講等活動架設企業(yè)與學校溝通的橋梁,將企業(yè)文化與校園文化的建設良好、緊密地結合在一起。
4實訓實戰(zhàn)項目平臺是實現(xiàn)與企業(yè)無縫對接的基本手段
創(chuàng)建東北首個大學生創(chuàng)業(yè)實訓平臺——校園圓夢商城,校園圓夢商城是典型的工學結合、校企合作辦學的成果,其實訓內容與工作任務相統(tǒng)一,實現(xiàn)“畢業(yè)與上崗零過渡”。自上線以來,受上萬網(wǎng)友的關注,點擊量已突破13萬,百度搜索排名高居榜首。一個大學生實訓教學平臺,正在逐步走進大學校園,正在成為校園師生購物的首選網(wǎng)站。
這里匯集了互聯(lián)網(wǎng)平臺搭建、商品E化、網(wǎng)絡營銷、倉儲、物流快遞等電子商務的整條價值鏈,一切都是真金白銀的運營,互聯(lián)網(wǎng)商學院大二的260多名學生在這里像企業(yè)的員工一樣工作。
遼寧省電子商務協(xié)會副會長馬會杰親臨實訓現(xiàn)場向同學們介紹電子商務行業(yè)的發(fā)展、電商企業(yè)用人標準、并用B2C平臺作為案例,加上翔實的數(shù)據(jù)使同學們詳細了解運營校園商城的流程。
圓夢商城提供休閑美食、化妝品、學習用品、禮品等日常用品,還提供二手貨交易、校園團購等項目,圓夢不僅為在校大學生提供衣食住行各方面的服務,也為大學生的學習、娛樂、休閑提供信息服務；同時,圓夢實行按需求時間送貨,一般情況下,當天訂單當天送貨上門。自營電商未來的趨勢是降低物流費用提高收益,所以圓夢也緊跟趨勢采用0運費制,不收取任何費用。
圓夢秉承“源自校園,服務校園”的理念,為了滿足師生者一站式購物需求,一直在致力于拓展豐富商品品類、快捷購物平臺、優(yōu)質銷售服務,圓夢的每一個人都在為打造大學生校園第一品牌而努力。
圓夢商城項目使同學們在大一學習的電商理論知識得以轉化和應用,營造出全真的崗位和企業(yè)環(huán)境,使專業(yè)教學實現(xiàn)了全真的校內實訓,使實訓內容與工作任務相統(tǒng)一,實現(xiàn)了“畢業(yè)與上崗零過渡”,實訓課堂成了一家正在校園運營的公司。
通過以學生為實訓項目主體,以項目為實訓載體的校園商城項目,提升學生的專業(yè)技能水平,提高教師的行業(yè)實戰(zhàn)能力及項目運營管理能力,提升專業(yè)建設質量,真正實現(xiàn)產(chǎn)學研相結合,培養(yǎng)企業(yè)真正需要的人才。
5參與實際項目是實現(xiàn)與企業(yè)無縫對接的有效方式
5.1出色完成五愛購外包項目
2012年11月,為給互聯(lián)網(wǎng)商學院學子營造一個更為真實的“實戰(zhàn)”環(huán)境,引進企業(yè)外包商業(yè)項目交給學生組成項目組協(xié)作完成,首次參與合作的企業(yè)是坐落在東北最大商貿物流集散地五愛市場旗下電子商務平臺——“五愛購”。目前,由學員完成兩大品類共110件商品的圖像采集和E化作品順利通過五愛購驗收,并贏得了五愛購市場部一致好評；在這樣的實踐模式下,學生在校期間就可獲得深入真實商業(yè)項目的參與機會,了解電子商務行業(yè)、電子商務企業(yè)的工作模式并能接觸到最實用的崗位技能,從而提升學生的就業(yè)競爭力。
在學生團隊完成外包項目期間,電子商務專業(yè)實訓教師團隊負責學生工作情況的跟進,指導學員完成項目并在此過程中對以前所學知識和技能進行總結提煉,幫助學生了解企業(yè)的管理規(guī)范,提高學生的職業(yè)素質。參與外包項目的11級電子商務2班同學吳瓊說,通過商業(yè)項目的操作,感到自己的經(jīng)驗又增加了不少,并且能夠感受到項目團隊的真實工作氛圍,對平時實訓中老師所教授的知識進行親身實踐。
為了使學生技能與企業(yè)需求實現(xiàn)“無縫對接”,工商管理學院電子商務專業(yè)陸續(xù)引進企業(yè)真實項目,將傳統(tǒng)的、單一的理論傳授轉變?yōu)樾问届`活多樣的專業(yè)技能素質綜合培養(yǎng)體系,為電子商務行業(yè)培養(yǎng)更多應用型人才。
5.2迎戰(zhàn)雙十一,承接“國美旗艦店在線客服”代運營項目
一年一度的“雙十一”活動,發(fā)端于2009年的淘寶商城,短短幾年內即已盛行于國內各大電商平臺,成為一種行業(yè)集體行為和商業(yè)現(xiàn)象,是以電商為代表的新商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對于傳統(tǒng)商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的一次革命性的顛覆?！半p十一”促銷活動已成為目前國內電子商務零售平臺聲勢最大、效果最顯著的大型促銷活動。
2013年引入“國美在線淘寶旗艦店雙十一在線客服”真實服務項目,提升學生的實踐技能水平。本項目分為崗前培訓和項目實施兩個階段。國美在線運營團隊為140名學生進行為期三天的培訓并進行活動全程跟蹤指導,內容包括產(chǎn)品信息、發(fā)貨時間、溝通技巧及對產(chǎn)品的材質的詳細講解。經(jīng)考核共有120人正式上崗。自10日21時40分起,120名學生分為三批輪番“上崗”,保證關鍵的17個小時內有60個旺旺在線。截止到11日24時,學生連續(xù)奮戰(zhàn)30個小時,實現(xiàn)81.5萬元業(yè)績,學生最高單人業(yè)績達到3.03萬元。
目前,國美在線雙十一項目已經(jīng)作為工商管理學院電子商務專業(yè)的常規(guī)大運營項目,2014年的雙十一,國美在線天貓旗艦店“雙十一”活動納入到電子商務專業(yè)的人才培養(yǎng)體系中,實現(xiàn)校中企的人才培養(yǎng)環(huán)節(jié),讓學生在實戰(zhàn)中升華商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務技能。
2014年代運營項目整體的運作機制更加成熟,由國美在線運營團隊優(yōu)中選優(yōu),通過7天,兩輪理論+測評+實戰(zhàn)模式的培訓,從近百名學生篩選出77名學生,分成六個組別,分別在四個關鍵時間段由77名學生輪班上崗。
截止到11日24時,學生連續(xù)奮戰(zhàn)20個小時,完成近1萬筆訂單,銷售額突破300萬元,學生最高成單量22萬。
在辦學實踐中,工商管理學院電子商務專業(yè)緊跟行業(yè)發(fā)展,為滿足行業(yè)需求,探索出強化實踐教學、開展項目實訓、參與實際項目的遞進式人才培養(yǎng)模式。這些積極利用企業(yè)資源開展實踐教學的措施,有效保證了學院人才培養(yǎng)的質量。
幾年來,工商管理學院電子商務專業(yè)取得了豐碩的辦學成果,人才質量不斷提高。學院是遼寧省電子商務人才培訓基地。電子商務專業(yè)人才培養(yǎng)模式獲得遼寧省教學成果三等獎,畢業(yè)生普遍受到企業(yè)的歡迎和高度評價,形成了供不應求的局面。
參考文獻：
［1］楊明莉，陳義輝.應用型本科院?！?+1”創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式研究［J］.中國市場，2014(44).
關鍵詞：義務教育后；中等職業(yè)教育；人力分流
中圖分類號：G718.4 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）12-0199-03
農(nóng)村義務教育后是指農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)完成國家規(guī)定的九年義務教育后的青少年，在我國其平均年齡大致在15～16歲。義務教育后人力分流是指國家根據(jù)社會發(fā)展的需要與學生個人意愿及家庭條件，把完成了義務教育的青少年有計劃、分層次、按比例地引導并配置到不同的渠道，其目的是使每個義務教育后的青少年獲得最佳的學習環(huán)境，得到最佳的發(fā)展機會。當前我國正處于社會轉型時期，國家財力有限，教育能力整體較弱，義務教育后特別是農(nóng)村地區(qū)義務教育后優(yōu)質教育資源依舊稀缺，實行農(nóng)村義務教育后人力分流十分必要。隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展特別是社會主義新農(nóng)村建設的不斷推進，急需大量不同結構層次的具有一定文化素養(yǎng)和嫻熟勞動技能的應用型人才，義務教育和普通高中教育顯然難以滿足這一要求。中等職業(yè)教育是我國職業(yè)教育的重要組成部分，大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，能夠培養(yǎng)農(nóng)村青少年文化知識、實踐技能和創(chuàng)新能力等綜合素質，促進農(nóng)村勞動力就業(yè)，緩解社會勞動力結構性矛盾。
一、農(nóng)村義務教育后人力分流現(xiàn)狀不容樂觀
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，13億人口中有50.32%生活在農(nóng)村，全國有95.1%的小學、87.3%的初中、71.5%的高中設置在縣鎮(zhèn)和農(nóng)村。長期以來的城鄉(xiāng)二元社會結構使得農(nóng)村城市二者經(jīng)濟包括教育呈非均衡發(fā)展，而中小學重點學校教育制度使得農(nóng)村基礎教育雪上加霜，農(nóng)村學生義務教育后升入高中并順利升入大學的渠道近年來越來越狹窄，農(nóng)村青少年在義務教育后面臨一次大的人力分流，而且這種分流正在日益異變?yōu)橐环N強制性分流。第一，這種人力資源分流更多的是以社會發(fā)展需要與現(xiàn)實安排為導向，具有社會性的特征。第二，這種人力資源分流以家長和社會為主導，以學生成績和家庭條件而非學生的興趣與能力為標準，具有替代性特征。第三，這種分流當下有四種渠道：升入普通高中、進入中等職業(yè)學校、在家務農(nóng)、外出打工。據(jù)有關統(tǒng)計，2008年全國約2000萬初中畢業(yè)生中約有825萬能夠升入普通高中，有560多萬人進入中等職業(yè)技術學校，兩者的比例接近6∶4。此外還有700萬左右的初中生未接受任何培訓進入社會。整體而言，近年來升入高中與進入中等職業(yè)技術學校比例起伏不大，外出打工比例劇增在家務農(nóng)比例劇減，呈明顯非均衡化態(tài)勢。
二、農(nóng)村中等職業(yè)教育是農(nóng)村義務教育后人力資源分流的平衡器
當前我國經(jīng)濟發(fā)展正處于快速發(fā)展的關鍵時期，面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、經(jīng)濟結構調整與升級等挑戰(zhàn)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也呈現(xiàn)了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化趨勢，既需要一批高、精、尖的能起引領作用的高端技術人才，也需要大批有良好職業(yè)道德、嫻熟職業(yè)技能和強勁就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的普通應用型專業(yè)人才。農(nóng)村中等職業(yè)教育處于職業(yè)教育的基礎地位，是我國職業(yè)教育的重要組成部分，是培養(yǎng)農(nóng)村現(xiàn)代化技術性人才的搖籃，也是農(nóng)村義務教育后人力資源分流的平衡器。
（一）農(nóng)村中等職業(yè)教育可以增加農(nóng)村學生受教育機會，緩解普通高中教育的壓力
近幾年來，農(nóng)村的義務教育得到了基本普及，但由于歷史等原因，義務教育后教育資源依舊稀缺，農(nóng)村學生義務教育后繼續(xù)學習和深造的機會明顯低于城市學生已是不爭的事實。在當前教育需求和教育資源供給之問的矛盾尚不能完全緩解的形勢下，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標、培養(yǎng)學生基本職業(yè)技能為特色的應用型人才既可實現(xiàn)農(nóng)村教育多元化，以合理配置教育資源，也可以破除農(nóng)家子弟獨擠高考獨木橋的局面。
（二）農(nóng)村中等職業(yè)教育是發(fā)展農(nóng)村教育的現(xiàn)實選擇
當前我國基礎教育始終未能跳出以高考為重心與終極目標的窠臼，近年來高考偏袒城市、大學里寒門學子身影漸少的批評聲日漸高漲，改革呼聲日趨強烈。2001年啟動的基礎課程改革被寄以厚望，但實施十年來其隱含的城市取向依然存在并招致批評，教育無望論在一些農(nóng)村盛行。相對來說，職業(yè)教育具有周期短、見效快、成本低等優(yōu)點而適合解決當今農(nóng)村實際問題。在教育人力分流的基礎上，大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，培養(yǎng)大批普通應用型專業(yè)人才，提高農(nóng)村居民文化水平和專業(yè)技能，可以促進農(nóng)村工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化進程。基以此，發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育雖不是農(nóng)村教育最理想的措施，卻是最現(xiàn)實的選擇。
（三）發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育是實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化的重要途徑
我國正在推進城鄉(xiāng)一體化建設的步伐，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的基石。破除城鄉(xiāng)教育二元分割的格局，就必須構建動態(tài)均衡、雙向溝通、良性互動的教育體系和機制，使城鄉(xiāng)教育資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡、協(xié)調和共同發(fā)展，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育現(xiàn)代化。農(nóng)村中等職業(yè)教育不僅面向農(nóng)村，更是面向工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，探索農(nóng)村基礎教育向現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村特色共存的農(nóng)村基礎教育的演進和蝶變的路徑之一。
三、農(nóng)村中等職業(yè)技術教育發(fā)展堪憂
改革開放后相當長一段時期內，我國中等職業(yè)教育在城市中頗具規(guī)模，為我國培養(yǎng)了大批的實用技術人才，在我國經(jīng)濟與社會發(fā)展中功不可沒。當下，隨著社會教育需求在質上的提升、普通高等教育的擴招等影響，城市中等職業(yè)教育不再輝煌，農(nóng)村中等職業(yè)教育更是慘淡經(jīng)營，發(fā)展前景令人堪憂。
（一）農(nóng)村中等職業(yè)教育培養(yǎng)目標定位不準
目前農(nóng)村中等職業(yè)教育培養(yǎng)目標大致可以概括為二大類，一是“以升學為本”，就是以學生升學作為學校工作的根本并最終淪落為高考指揮棒的附庸。二是“以工商為主”，學校為城市中的第二、第三產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)大量技術性和服務性應用型人才，以學校的就業(yè)率為落腳點。中等職業(yè)教育與普通教育的根本區(qū)別在于其職業(yè)性、區(qū)域性、多樣性、靈活性?！耙陨龑W為本”的目標定位錯誤在于把中等職業(yè)教育與普通高中教育相等同起來，使中等職業(yè)學校成為普通高中學校的仿制品?！耙怨ど虨橹鳌钡亩ㄎ粍t混淆了中等職業(yè)教育在農(nóng)村地區(qū)與城市地區(qū)的差異性，把農(nóng)村變?yōu)榱顺鞘械娜瞬呕?，城市的吸附作用導致農(nóng)村人才流失，影響農(nóng)村社會經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，也必然導致農(nóng)村中等職業(yè)教育缺乏持續(xù)發(fā)展的后勁。
（二）農(nóng)村中等職業(yè)教育教學方式陳舊
農(nóng)村中等職業(yè)教育學校教育教學方式陳舊，在一定程度上不能適應社會的需求與環(huán)境的變化。其表現(xiàn)有三：一是教學內容理論與實踐脫節(jié)。很多農(nóng)村中等職業(yè)學校沿用普通高中教育模式，教學內容上強調專業(yè)理論知識忽視職業(yè)技能的操練，課堂教學理論多，實踐操作課程少。嫻熟的職業(yè)技能必須通過實踐才能最終獲得，實踐教學時數(shù)不夠或是流于形式必將影響學生日后的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。二是教學方法單一、教學設備陳舊。很多農(nóng)村職業(yè)中等學校依舊采取傳統(tǒng)的授課方式，缺少多媒體等現(xiàn)代化的教學設備。三是專業(yè)設置與社會需求脫節(jié)，傳統(tǒng)的專業(yè)沒有及時淘汰而新型專業(yè)未能及時申辦。
（三）農(nóng)村中等職業(yè)教育辦學經(jīng)費短缺
目前農(nóng)村中等職業(yè)學校中，公立學校教育經(jīng)費基本上來源于上級主管部門劃撥經(jīng)費，私立學?；旧峡繉W費維持正常運轉。地方政府部門由于對職業(yè)教育認識不足、歷史傳統(tǒng)、政績考慮等等原因，在教育經(jīng)費投放上又往往整體向高等教育傾斜，而在中等教育中又向普通教育傾斜。經(jīng)費渠道來源單一和教育經(jīng)費投放的不合理導致中等職業(yè)教育投資比例過低、經(jīng)費短缺，而處于底端和弱勢的農(nóng)村中等職業(yè)學校首當其沖，這在一定的程度上影響了農(nóng)村中等職業(yè)教育的正常發(fā)展。
（四）農(nóng)村中等職業(yè)教育師資水平整體不高
師資水平的高低直接影響著農(nóng)村中等職業(yè)教育辦學質量。據(jù)《中國教育統(tǒng)計年鑒2009》統(tǒng)計，2009年全國中等職業(yè)學校分科專任教師共有61萬人左右，在校學生數(shù)約為5100萬人，中等職業(yè)教師緊缺可見一斑。農(nóng)村中等職業(yè)學校中教師待遇普遍低于普通學校，且少了高考升學率可量化的比較更容易形成職業(yè)倦怠，這又進一步加劇了農(nóng)村中等職業(yè)學校中教師的流失。農(nóng)村中等職業(yè)學校教師緊缺的同時，其整體素質不高也相當突出，教師的專業(yè)知識缺乏必要的廣度和深度，知識結構單一，缺乏實踐技能，缺少獲取新信息和知識的能力。
（五）農(nóng)村中等職業(yè)教育學生學習積極性不高
農(nóng)村中等職業(yè)學校學生學習的積極性普遍不高，部分學生進入學校后感到沮喪、煩躁、自卑，甚至產(chǎn)生一定程度的厭學心理。其原因，一是“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念和我國目前片面追求高學歷的社會氛圍下，職業(yè)教育被看成了簡單體力勞動的培訓機構，是致仕無望的無奈選擇。二是由于職業(yè)教育生源多是普通中學篩選后學生，本身知識基礎相對薄弱，學習能力相對較低，對職業(yè)學習產(chǎn)生了一些畏難和抵觸心理。三是近年來中等職業(yè)教育畢業(yè)生初次就業(yè)待遇偏低，待遇提升的幅度不大，影響了學生學習動機的激發(fā)。
三、農(nóng)村義務教育后人力分流下中等職業(yè)教育發(fā)展對策
（一）明確農(nóng)村義務教育后人力分流下中等職業(yè)教育面向農(nóng)村、建設農(nóng)村的功能和目標
農(nóng)村義務教育后人力分流具有社會性，必須依據(jù)社會的發(fā)展需要，按一定的計劃、層次、比例引導部分農(nóng)村義務教育后學生繼續(xù)接受中等職業(yè)教育，不僅可以使義務教育后的人力分流呈均衡化發(fā)展，也是我國教育改革與發(fā)展的一種新的探索。農(nóng)村中等職業(yè)教育以培養(yǎng)學生職業(yè)道德和職業(yè)技能以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為主，是為農(nóng)村的經(jīng)濟建設培養(yǎng)掌握一定的專業(yè)理論知識的實際工作能力的普通應用型人才的教育。因此，將農(nóng)村中等職業(yè)學校定位于農(nóng)村是其創(chuàng)辦的初衷，更是其發(fā)展的根本。農(nóng)村中等職業(yè)學校應根據(jù)學生的興趣和能力，立足于具有巨大潛力的農(nóng)村市場，服務于“三農(nóng)”，將專業(yè)知識、專業(yè)技能與當?shù)鬲毺匚锂a(chǎn)、文化藝術以及風俗民情相結合，培育現(xiàn)代化農(nóng)村的開拓者和建設者，走具有地方特色的職業(yè)教育道路。
（二）創(chuàng)新農(nóng)村義務教育后人力分流下中等職業(yè)教育發(fā)展“五位一體”互動的管理模式
隨著義務教育后人力分流制度的健全和完善，人力分流的替代性將逐漸減少，強制性將向自主性轉變。農(nóng)村中等職業(yè)教育應抓住機遇，根據(jù)自身的特點和規(guī)律發(fā)展創(chuàng)新適應這一變化的農(nóng)村中等職業(yè)教育的管理模式。筆者認為“政府為主導，學校為關鍵，學生為主體，行業(yè)為指導，社會為保障”五位一體互動的管理模式是農(nóng)村中等職業(yè)教育的必要選擇?！罢疄橹鲗А本褪窃趪业暮暧^政策的前提下，發(fā)揮地方政府主導作用，制定結合地方實際的具體可行的教育政策，整合農(nóng)村教育資源，拓寬經(jīng)費渠道、加大教育經(jīng)費投入力度?！皩W校是關鍵”就是學校要積極探索職業(yè)教育規(guī)律，力爭在教學體系、師資力量、教學方法、教學質量等領域實現(xiàn)質的提升?！皩W生為主體”要求學校根據(jù)學生的興趣和能力引導學生選擇適合自身發(fā)展的專業(yè)方向，幫助學生拓寬知識面，訓練創(chuàng)新思維，全面提高綜合素質?！靶袠I(yè)為指導”要求行業(yè)為學生實踐提供平臺，為學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供知識、經(jīng)驗以及資金的外援。“社會為保障”就是社會要全力從輿論導向、政策宣傳、價值觀念上為農(nóng)村中等職業(yè)教育營造良好的氛圍，提高民眾對農(nóng)村中等職業(yè)教育的認知和認同度。
（三）建構科學農(nóng)村中等職業(yè)教育內容體系
教育內容的選擇直接影響到培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。農(nóng)村中等職業(yè)學校是為地方培養(yǎng)實用性技術人才的主要基地，其教育內容必須以職業(yè)道德教育為前提、職業(yè)技能教育為基礎、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)為重點并實現(xiàn)三者的融合。職業(yè)道德教育應在引導學生在樹立正確的人生觀、價值觀的基礎上規(guī)劃未來，使他們成為有明確的人生目標和一定職業(yè)道德的人。職業(yè)技能教育要改變傳統(tǒng)的關注知識點、追求系統(tǒng)化的觀念，根據(jù)未來社會特別是社會主義新農(nóng)村建設的職業(yè)崗位需要，構建既注重基礎理論又吸收了新技術、新工藝和新方法，既能提高學生實際動手能力又能實現(xiàn)學歷證書與職業(yè)資格證書相融通的模塊化教學內容體系。農(nóng)村職業(yè)基礎教育只有增強學生的創(chuàng)新意識與創(chuàng)業(yè)能力，才能辦出特色、贏得市場。創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)要致力于培養(yǎng)中職生的動手能力、思維能力，引導學生敢于質疑并善于提出自己的新思想、新觀點。
（四）以整合教育資源為途徑辦出職業(yè)教育品牌特色
目前我國職業(yè)教育的通病是過度注重“大而全”和“遍地開花”，導致每個學校辦學理念、教學體系、管理模式、專業(yè)設置雷同，浪費了教育資源又不能保障教育質量。我國農(nóng)村中等職業(yè)教育順應社會人才市場的需要，根據(jù)各校辦學特色通過新建、遷建、擴建等形式，撤（合）并一批職業(yè)學校，使農(nóng)村職業(yè)學校的布局合理，從而優(yōu)化教學資源發(fā)揮教育資源的整體效應。對專業(yè)設置由“大而全”轉向“小而精”，整合專業(yè)設置，實行專業(yè)“強強聯(lián)合”，突出優(yōu)勢和特色專業(yè)，形成職業(yè)學校品牌特色。
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