時(shí)間:2023-10-12 10:26:18
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一、加油站污染環(huán)境的主要途徑
(一)油品揮發(fā)
加油站經(jīng)營(yíng)的油品具有易揮發(fā)、易擴(kuò)散、有毒性的特點(diǎn)。加油站排入大氣中的油蒸氣還可產(chǎn)生光化學(xué)煙霧。大氣污染的主要物質(zhì)是氮氧化合物,空氣中氮氧化合物的含量隨工業(yè)的迅猛發(fā)展和汽車數(shù)量的劇增而急劇增加,排入大氣中的油蒸氣更使空氣質(zhì)量雪上加霜。當(dāng)油蒸氣(烴類物質(zhì))遇到氮氧化合物時(shí),在陽(yáng)光中紫外線的作用下,可發(fā)生一系列的光化學(xué)反應(yīng),生成臭氧、一氧乙酰硝酸酯、高活性自由基、醛、酮和有機(jī)酸等二次污染物,一次和二次污染物的混合物就構(gòu)成光化學(xué)煙霧。光化學(xué)煙霧有很強(qiáng)的氧化性,產(chǎn)生的有毒物質(zhì)對(duì)人體有較大危害,可誘發(fā)人體器官尤其是呼吸器官的病變。
(二)油品泄漏
由于儲(chǔ)油罐和輸油管線長(zhǎng)期與地表水、土壤直接接觸,不可避免地會(huì)出現(xiàn)腐蝕和滲漏現(xiàn)象。由于近幾年國(guó)家開(kāi)展加油站專項(xiàng)整治,對(duì)于一些嚴(yán)重不符合規(guī)范的加油站進(jìn)行了關(guān)閉,其地下油罐一般沒(méi)有運(yùn)走而繼續(xù)留在地下,隨著時(shí)間的推移,這些地下油罐由于金屬材料的銹蝕出現(xiàn)不同程度的滲(泄)漏,污染了油罐周圍的土壤,甚至污染物還會(huì)滲入土壤,污染附近的地下水。如果污染源與地下取水源較近,這樣的污染事故的后果不堪設(shè)想。如在某市一起加油站泄漏污染地下水事故中,其水質(zhì)化驗(yàn)指標(biāo)高錳酸鹽指數(shù)為44.6 mg/L,石油類項(xiàng)目結(jié)果高達(dá)2.8×103mg/L,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地下水的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(三)污水排放
加油站的污水主要包括收發(fā)區(qū)污水、生活污水和污染雨水等。收發(fā)區(qū)污水主要來(lái)自油罐清洗水、地面沖洗水和輔助設(shè)施排水,其中油罐清洗水的污染度與油罐儲(chǔ)存油品的性質(zhì)、檢修周期、操作管理等密切相關(guān)。生活污水來(lái)自廁所、浴室以及洗車排水,主要污染物是懸浮物和COD。污染雨水,主要指受污染的地面雨水,來(lái)自儲(chǔ)油罐區(qū)和收發(fā)油設(shè)施的含油初期雨水。加油站含油污水的排放管道一般采用埋地敷設(shè),檢修困難,長(zhǎng)期使用后,地基下沉易造成管道接口漏水、檢查井開(kāi)裂,引起雨天外漏、非雨天內(nèi)漏的惡性循環(huán),既污染環(huán)境(土壤、地下水等),又直接加大了含油污水的處理難度。從加油站污水的形成和排放途徑可看出,它排放的污水存在著排放不連續(xù),水量變化幅度大,變化規(guī)律性差,難以控制等特點(diǎn)。
二、防治加油站環(huán)境污染的措施
(一)改進(jìn)作業(yè)方法,減少油品蒸發(fā)
首先,加油站收油時(shí)應(yīng)盡量選擇在早晨或晚上溫度較低時(shí)進(jìn)行,用清洗或大修后的油罐進(jìn)行初次收油時(shí),應(yīng)加快初次收油的速度。其次,盡量提高油品的罐裝率,減少儲(chǔ)油罐中的油氣空間。試驗(yàn)數(shù)據(jù)表明,當(dāng)油罐的罐裝率由95%減少至20%后,油氣排放量增加到原來(lái)的8倍,因此,平時(shí)應(yīng)盡量將罐裝量保持在較高值,以降低油氣排放量。第三,應(yīng)盡量在清晨或傍晚進(jìn)行量油,有條件的加油站應(yīng)采用密閉式量油工藝,以減少油蒸氣的排放給空氣造成污染。
(二)利用油氣回收系統(tǒng),收集油蒸氣
油氣回收,是通過(guò)一定的裝置將收發(fā)油過(guò)程中所產(chǎn)生的油氣進(jìn)行回收,防止其排入大氣而污
染環(huán)境的一種措施。加油站的油氣回收系統(tǒng)一般可分為獨(dú)立回收處理型和一、二級(jí)聯(lián)合型兩種。獨(dú)立回收處理型油氣回收系統(tǒng),可直接在加油站將油氣處理,并回收為油品。該類油氣回收系統(tǒng)適用于大型加油站、獨(dú)立加油站和無(wú)一級(jí)油氣回收系統(tǒng)的加油站。一、二級(jí)聯(lián)合型油氣回收系統(tǒng),必須與一級(jí)和二級(jí)兩套油氣回收系統(tǒng)配套使用。一般在加油站安裝二級(jí)油氣回收系統(tǒng),在油庫(kù)或煉油廠安裝一級(jí)油氣回收系統(tǒng),二級(jí)油氣回收系統(tǒng)的作用是將油氣收集到加油站的地下儲(chǔ)油罐中,并由運(yùn)油槽車將油氣運(yùn)到一級(jí)油氣回收系統(tǒng)統(tǒng)一處理。該類油氣回收系統(tǒng)適用于有一級(jí)油氣回收系統(tǒng)的石油公司的連鎖加油站。安裝油氣回收系統(tǒng)不儀對(duì)環(huán)境保護(hù)有利,而且也可以給加油站帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)有關(guān)資料介紹,油氣回收裝置加上更換油槍等費(fèi)用共7~8萬(wàn)元,它的回收率為3~14 kg/h(連續(xù)工作時(shí)),每年1萬(wàn)t吞量的加油站每月可回收油品2000L,其投資成本一年時(shí)間就可以收回[1]。
(三)改造和更新設(shè)施設(shè)備,防止出現(xiàn)跑、冒、漏油現(xiàn)象
《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》GB50156-2002規(guī)定,對(duì)建在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)以及建在地下建筑物上方的埋地油罐應(yīng)采取防滲漏擴(kuò)散的保護(hù)措施,并應(yīng)設(shè)置滲漏檢測(cè)設(shè)施。目前我國(guó)一些加油站的埋地油罐不但防滲漏擴(kuò)散的保護(hù)措施做得不好,并且?guī)缀鯖](méi)有設(shè)滲漏檢測(cè)設(shè)施。因此,應(yīng)積極改造加油站的儲(chǔ)油罐,采用混凝土罐室并對(duì)其內(nèi)壁作防滲處理,同時(shí)在罐室內(nèi)安裝帶有聲光報(bào)警的檢漏裝置。有媒體報(bào)道,江浙一帶的外資、合資加油站在這方面做得比較好,有的已采用玻璃鋼槽罐室進(jìn)行防滲。
另外,還應(yīng)及時(shí)更新一些加油站的設(shè)施設(shè)備,如輸油管線應(yīng)逐步淘汰抗腐蝕性能差的金屬管,
而采用“耐油、耐土壤腐蝕、導(dǎo)靜電的”非金屬環(huán)保地下輸油管道。為了防止地下水和土壤被污染,一些有條件的加油站應(yīng)積極采取措施,主動(dòng)采用一些環(huán)保的設(shè)施設(shè)備,達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。
(四)有效處理污水,避免直接排放
加油站排放的收發(fā)區(qū)污水、生活污水和污染雨水,不應(yīng)直接排入排水管道,應(yīng)在建筑物墻外或圍墻內(nèi)分別設(shè)水封井。水封井的水封高度不應(yīng)小于0.25 m,水封井應(yīng)設(shè)沉泥段,沉泥段高度不應(yīng)小于0.25 m[2]。對(duì)那些有污染情況的地點(diǎn),要采取清理整治行動(dòng)。例如,對(duì)于油罐周圍污染的土壤,可以把污染了的土壤運(yùn)到專門(mén)的有害廢棄物填埋場(chǎng)填埋,或是將其經(jīng)過(guò)一定的處理后運(yùn)到一般的廢棄物填埋場(chǎng)填埋,然后用新土回填原處。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:氡;甲醛;氨;苯;TVOC;檢測(cè)方法;防治措施
中圖分類號(hào)X51文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A
1室內(nèi)空氣檢測(cè)概述
室內(nèi)空氣質(zhì)量是采用現(xiàn)代社會(huì)的科技技術(shù)測(cè)定對(duì)人體健康有害物的濃度檢測(cè)的方法。為了得到準(zhǔn)確的檢測(cè)數(shù)據(jù),是對(duì)人員素質(zhì)和儀器準(zhǔn)確的試驗(yàn)室質(zhì)量的控制。由于檢測(cè)物為氣體,因此在標(biāo)準(zhǔn)氣體的體積來(lái)衡量被測(cè)物的量,氣體的體積是與溫度和大氣壓力有密切的關(guān)系。如果離開(kāi)這些條件來(lái)談采樣體積是沒(méi)有任何意義的,在標(biāo)準(zhǔn)氣體的體積下可以得到采樣氣體體積量。
目前,測(cè)定室內(nèi)空氣檢測(cè)是用大氣采樣儀來(lái)間接測(cè)定。在用固定的流量和固定時(shí)間來(lái)得到采樣器的氣體體積。當(dāng)有氣阻的時(shí)候,會(huì)有較大的體積變化,所以在吸附管的兩側(cè)就有氣壓差。而管里的空隙率是不相同的,所以在采樣前應(yīng)校準(zhǔn)采樣儀的流量,可用200ml的皂膜流量計(jì)進(jìn)行校準(zhǔn)。
在工程驗(yàn)收時(shí),應(yīng)選用有代表性房間的單體,抽查點(diǎn)數(shù)不得少于總數(shù)的5%,而且不得少于3間。當(dāng)總數(shù)少于3間時(shí),應(yīng)全部抽取檢測(cè)。測(cè)定的時(shí)候要距墻面>0.5m、離地的高度在0.8~1.5m之間。測(cè)量點(diǎn)要?jiǎng)蚍Q的進(jìn)行分布。而室內(nèi)空氣中的氨、甲醛、TVOC、苯濃度進(jìn)行測(cè)定時(shí),需要在門(mén)窗封閉1h后檢測(cè)。氡濃度測(cè)試時(shí),將門(mén)窗關(guān)閉24h后進(jìn)行測(cè)試。如果采用空調(diào)的建筑,需在空調(diào)正常打開(kāi)的情況下進(jìn)行門(mén)窗關(guān)閉。
2室內(nèi)空氣檢測(cè)方法
2.1氨
2.1.1標(biāo)準(zhǔn)曲線
氨的測(cè)試辦法有兩種:靛酚藍(lán)分光光度法和納氏試劑分光光度法。
主要是用靛酚分光光度法。在對(duì)氨進(jìn)行檢測(cè)前,要做標(biāo)準(zhǔn)曲線第一,然后用7支10ml的具塞比色管,按表1進(jìn)行制備。
表1 氨標(biāo)準(zhǔn)曲線繪制制備
管號(hào) 0 1 2 3 4 5 6
吸收液,ml 10.00 9.50 9.00 7.00 5.00 3.00 0
標(biāo)準(zhǔn)工作液,ml 0 0.50 1.00 3.00 5.00 7.00 10.00
氨含量,μg 0 0.50 1.00 3.00 5.00 7.00 10.00
在各個(gè)比色管中加入0.5ml的水楊酸(50g/L),0.1ml的亞硝酸鐵氰化鈉(10g/ml),0.1ml的次氯酸鈉(0.05mol/L),混勻后在室內(nèi)溫度下放置1小時(shí)后。倒入1cm的比色皿中放入697.5nm波長(zhǎng)的分光光度計(jì)中,測(cè)試需要的吸光度。用測(cè)定到的吸光度和配制時(shí)的氨濃度,制作曲線。在制作的曲線中y=bx+a中的斜率b=0.081±0.003。
2.1.2樣品測(cè)定
將10ml的吸收液(0.005mol/L的稀硫酸)裝到有標(biāo)注管號(hào)的氣泡吸收管內(nèi),以流量為0.5L/min的速度對(duì)空氣采取5L樣品,并記下當(dāng)時(shí)的溫度、濕度及氣壓。采樣回來(lái)后分析在室溫下應(yīng)盡快,且不超過(guò)24h。采樣后將樣品全部倒入比色管中,在抽樣的樣本都在比色管,根據(jù)吸光度的時(shí)間步驟,樣品的標(biāo)準(zhǔn)曲線,10ml吸收溶液和空白溶液的吸光度測(cè)量采樣。
2.2甲醛
2.2.1標(biāo)準(zhǔn)曲線
甲醛的檢測(cè)方法有兩種:酚試劑分光光度法和氣相色譜法。
這里講酚試劑分光光度法。在對(duì)甲醛進(jìn)行測(cè)試前,先要做曲線,取9支10ml具塞比色管,按表2進(jìn)行制備。
表 2 甲醛標(biāo)準(zhǔn)曲線繪制制備
管號(hào) 0 1 2 3 4 5 6 7 8
吸收液,
ml 5.00 4.90 4.80 4.60 4.40 4.20 4.00 3.50 3.00
標(biāo)準(zhǔn)工作液,ml 0 0.10 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.50 2.00
甲醛含量,μg 0 0.10 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.50 2.00
在不同比色管中將1%硫酸鐵氨加入0.4ml,混勻后在室內(nèi)的溫度下放置15min后。倒入1cm比色皿液體放入分光光度計(jì)的波長(zhǎng)630nm中,測(cè)定需要得到的吸光度。將測(cè)定得出的吸光度與配制的甲醛濃度,配制作曲線。
2.2.2樣品測(cè)定
將吸收液(酚試劑溶液)裝入氣泡吸收管內(nèi)5ml,以流量速度為0.5L/min對(duì)室內(nèi)空氣采得10L樣品,并記下當(dāng)時(shí)的溫度、濕度及氣壓。采樣回來(lái)后在室溫后應(yīng)盡快,不超過(guò)24h。在抽樣的樣本全部倒在10ml比色管,根據(jù)吸光度的時(shí)間步驟,樣品的標(biāo)準(zhǔn)曲線,5ml沒(méi)有吸收溶液和空白溶液的吸光度測(cè)量采樣。
2.3氡
對(duì)氡的儀器測(cè)量活性炭盒法,連續(xù)測(cè)氡儀,閃爍瓶法測(cè)氡儀,雙濾膜法等等。這里主要講閃爍瓶法測(cè)氡儀。
在檢測(cè)前應(yīng)關(guān)閉門(mén)窗24h后取空間代表最佳的取樣點(diǎn),建筑工程中空氣氡的檢測(cè),其測(cè)量的結(jié)果的不確定度為≤25%,探測(cè)的下限≤10 Bq/m3。將儀器帶到待測(cè)點(diǎn),開(kāi)啟儀器。設(shè)定時(shí)間為:采集樣品10min,測(cè)定樣品20min,測(cè)定完排出空氣1min。對(duì)空氣氡用儀器測(cè)試時(shí)的限度:(3-10000)Bq/m3。在測(cè)定的時(shí)候,不能搬動(dòng)正在測(cè)試的儀器。
2.4苯
原理:空氣中含有的苯要用含有活性炭的管子對(duì)進(jìn)行采集,通過(guò)熱解析儀解吸,使用氣相色譜儀分析。用保留的時(shí)間定性,并以峰面積來(lái)定量。
抽樣:恒流采樣器,隨著流量0.5l/min,穩(wěn)定在采樣過(guò)程中流量,而且還克服阻力。在皂膜流量計(jì)校準(zhǔn),不大于5%±相對(duì)偏差。氣體吸附管10L。
氣相色譜儀:需行使氫火焰離子的測(cè)試器。
采樣時(shí)注意事項(xiàng):1)取有代表性的方位,將采樣器與吸附管銜接好,調(diào)度流量和采集時(shí)間,收集空氣。記錄此時(shí)溫度、氣壓、流量和時(shí)間。2)采集標(biāo)本,雙方應(yīng)吸附管密封,干燥,然后放在密封,可存放5d。3)樣品應(yīng)同時(shí)進(jìn)行空白樣品,空白樣品是戶外。
步驟:吸附回收管裝置是一種安裝在熱附,使用氮?dú)庾鳛檩d氣,解吸后(300 ~350)℃解吸,用毛細(xì)管柱氣相色譜分析,以保留時(shí)間定性,并以峰面積來(lái)定量(采樣的體積,應(yīng)換算成標(biāo)準(zhǔn)體積)。
2.5 TVOC(空氣中總揮發(fā)性有機(jī)物)
2.5.1原理
Tenax -TA吸附管采樣空氣中TVOC的使用,通過(guò)氣相色譜分析,它是以后,每個(gè)組件的熱脫附峰。利用不同的物質(zhì)在高溫下有不同的分配時(shí)間,使不同組分相分離,并用保留的時(shí)間定性,并以峰面積來(lái)定量。
色譜儀的組成如圖1所示。
圖1色譜儀的組成
2.5.2采樣
取有代表性的方位,將采樣器與吸附管銜接好,調(diào)度規(guī)定流量和采集時(shí)間,收集空氣。用恒流采樣器,用流量為0.5L/min時(shí),要在采樣過(guò)程中穩(wěn)定流量,還要克服一定的阻力。在皂膜流量計(jì)校準(zhǔn),不大于5%±相對(duì)偏差。氣10L的Tenax TA吸附管,對(duì)密封管吸附兩側(cè)。記錄溫度,壓力,流量和時(shí)間。可采用外標(biāo)法和內(nèi)標(biāo)法。
2.5.3步驟
采了樣的Tenax-TA吸附管置于熱解吸的裝置中,以氮?dú)鉃檩d體,將解吸的有機(jī)物氣體經(jīng)過(guò)(280~300)℃解吸,將解吸了的氣體直接進(jìn)入色譜儀中,毛細(xì)管柱色譜分析,采用定性的時(shí)間,保留,和峰面積定量(取樣量,應(yīng)換算成標(biāo)準(zhǔn)體積)。在高峰的分析鑒定,身份不明的山峰,以甲苯的定量計(jì)算系數(shù);當(dāng)停留時(shí)間相同或幾乎相同的成分的干擾,應(yīng)選擇吸收管或調(diào)整合適的分析條件,使干擾測(cè)試到最小。
3污染物來(lái)源和防治措施
3.1污染物來(lái)源
(1)氨:在裝修中加入防凍劑,隨著溫度一些環(huán)境因素,使氨氣逐步被釋放。
(2)甲醛:主要是人造木板所使用的膠粘劑向周圍釋放的甲醛。
(3)氡:房基土壤本身產(chǎn)生的氡,建筑材料中本身也會(huì)不斷的產(chǎn)生氡氣。
(4)苯:在裝修中使用的油漆、涂料、粘合劑等有機(jī)溶劑;人造板、塑料板等建筑材料;地毯、壁紙等裝飾材料。
(5)TVOC:涂料、粘合劑、油漆、各類家具、地毯、地板墻壁裝飾材料等等
3.2環(huán)境污染的防治措施
甲醛和氡的材料,家具的房間,要加強(qiáng)通風(fēng)換氣次數(shù),甲醛的處理方法是:使用空氣凈化器,多增加綠色的植物如:吊蘭、君子蘭、綠蘿等;更多通風(fēng),對(duì)新建筑的裝飾開(kāi)窗建筑應(yīng)每天3~5h,這樣的情況保持3月后方可住進(jìn);使用金催化劑化學(xué)試劑;用生物進(jìn)化,讓有害的氣體用酶進(jìn)行氧化。對(duì)于放射性氡,在通風(fēng)試會(huì)降低濃度,而不通風(fēng)又會(huì)回升,所以它不會(huì)隨通風(fēng)次數(shù)而降低。
4結(jié)束語(yǔ)
空氣中的有害物質(zhì)很多,這里主要講了五種有害物質(zhì)的檢測(cè)方法及預(yù)防治理,準(zhǔn)確檢測(cè)空氣中有害氣體,控制建筑和裝修是讓空氣污染降低的有效方法。人們對(duì)居住環(huán)境的舒適度的不斷提高,在裝修中采用各種人造的裝飾材料,給我們視覺(jué)增加美感的同時(shí)室內(nèi)空氣的污染也相對(duì)的增加。假使房屋中放入新的家具,無(wú)論是新房還是舊屋,空氣的質(zhì)量隨之會(huì)降低,所以為了人體的健康著想進(jìn)行空氣檢測(cè),是衡量房間能否達(dá)到人體健康居住的一個(gè)根本依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
[1] 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳.建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范 GB 50325-2010. 北京:中國(guó)計(jì)劃出版社,2011.
[2] 湖南省勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治研究所.公共場(chǎng)所空氣中氨測(cè)定方法 GB/T 18204.25-2000. 北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,2000.
關(guān)鍵詞:環(huán)境空氣;大氣污染;預(yù)防;治理措施
引 言:在我們生存的環(huán)境中,大氣是一項(xiàng)非常重要的組成部分,它和我們的生產(chǎn)生活有著密切的關(guān)系,大氣環(huán)境質(zhì)量的好壞將直接影響到我們?nèi)祟?。在大氣污染防治的最根本的方法是就在源頭上下手,及時(shí)的減少污染物的排放,同時(shí)還要從環(huán)境的地域性和區(qū)域性下手,全方位的考慮到該地區(qū)的環(huán)境特征,全面的分析影響大氣環(huán)境質(zhì)量的各個(gè)因素,及時(shí)的進(jìn)行系統(tǒng)的全面分析,采取最有效的方法來(lái)進(jìn)行防治,從而達(dá)到控制大氣環(huán)境的質(zhì)量,這樣就會(huì)達(dá)到了減輕大氣污染物的目的。
1 環(huán)境空氣概述
包圍在地球周圍的氣體被稱為大氣,厚度為1000-1400km,其中近地面10km內(nèi)的氣體層對(duì)人類及生物的生存起著至關(guān)重要的作用。由此可見(jiàn),大氣范圍比空氣范圍大,空氣層質(zhì)量占大氣總質(zhì)量的95%。在環(huán)境污染領(lǐng)域當(dāng)中,“大氣”與“空氣”均為同義詞。大氣由多種物質(zhì)組成,清潔干燥的空氣中,氮、氧、氬分別占78.06%、20.95%、0.93%,剩余的0.1%則為其它十多種氣體。實(shí)際上,水蒸氣是空氣組成的重要部分,因氣象條件與地理位置的不同,其濃度差異也會(huì)不同。通常,溫濕地區(qū)高達(dá)0.46%,干燥地區(qū)低至0.02%。
2 大氣污染的概念
大氣污染指的是人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)或自然界向大氣排出各種污染物,由于其污染物的含量超過(guò)了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載能力,所以使大氣質(zhì)量惡化,進(jìn)而威脅到人們的工作和生活、健康、設(shè)備財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等。
大氣污染源可分為天然污染源以及人為污染源兩種。天然污染源指的是自然界向大氣排放污染物的地點(diǎn)或地區(qū),比如排放灰塵、二氧化硫以及硫化氫等污染物的活火山和自然逸出的瓦斯氣,以及發(fā)生森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的地方。人為污染源,則又可以按照不同的方法來(lái)分類:按照污染源空間的分布方式,可以分為點(diǎn)污染源、面污染源、區(qū)域性污染源等三種;按照社會(huì)活動(dòng)功能,可以分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等;按照污染源存在的形式,又可以分為固定污染源和移動(dòng)污染源。
3 大氣污染的預(yù)防治理措施
3.1 實(shí)行區(qū)域以及集中采暖供熱
在我們?nèi)粘I钪?,所用的燃煤爐灶以及一些采暖的鍋爐所排放很多的二氧化硫以及一些有害煙塵,這些都是影響大氣惡化非常重要的原因,要想解決好這一問(wèn)題,我們就必須得在城區(qū)采取集中供暖的方式。這樣供暖的好處主要是,可以充分的提高鍋爐設(shè)備的一些利用率,大大的降低了燃料的消耗??梢院芎玫睦脽崮?,進(jìn)而來(lái)提高熱能的利用率。極大的降低了粉塵的排放量。
3.2 綠化環(huán)境,植樹(shù)造林
在防治大氣污染中最有效的方法是植樹(shù)造林,這種方法即經(jīng)濟(jì)又有效,我們所種的植物是可以吸收很多的有害氣體,從而凈化了空氣,在大氣環(huán)境中是一個(gè)天然的過(guò)濾器。這些樹(shù)葉經(jīng)過(guò)了雨水的淋洗以后,可以來(lái)吸附空氣中的粉塵,從而使空氣達(dá)到了凈化的效果。與此同時(shí),綠色植物可以通過(guò)光合作用來(lái)釋放出很多的氧氣,通常情況下1 hm2的闊葉林,一天是可以能消耗掉大概1 t二氧化碳,并且是還可以釋放出750 kg氧氣。因此,植樹(shù)造林在大氣環(huán)境中是起到了非常好的調(diào)節(jié)作用。
3.3 調(diào)整結(jié)構(gòu),提高能源的利用率
我國(guó)是一個(gè)產(chǎn)煤大國(guó),在煤炭的燃燒過(guò)程中會(huì)釋放出大量的氮氧化物和二氧化硫等污染物。還有的是我國(guó)目前是以煤炭為主的原料,這一現(xiàn)狀在短期是不會(huì)改變的。所以應(yīng)優(yōu)先推廣低硫煤的生產(chǎn)和使用,降低煙塵還有二氧化硫的排放量。此外要根本解決大氣污染問(wèn)題,還要從改善能源結(jié)構(gòu)入手。如使用天然氣和焦化煤氣、石油液化氣等二次能源,加大對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)帷⒊毕?、生物能和核聚變能等清潔能源的利用?/p>
3.4 汽車尾氣及揚(yáng)塵污染的治理
(1)汽車尾氣的防治
治理汽車尾氣對(duì)環(huán)境的污染,需要采取綜合的防治措施進(jìn)行處理。①立法與管理的加強(qiáng):需要促使對(duì)相關(guān)法規(guī)體系的有效建立,對(duì)機(jī)動(dòng)車污染問(wèn)題進(jìn)行處理;同時(shí)完善配套的管理措施,避免病殘車、超期服役車對(duì)環(huán)境污染的損害。②技術(shù)措施:機(jī)內(nèi)凈化,設(shè)計(jì)、生產(chǎn)汽車時(shí),以發(fā)動(dòng)機(jī)結(jié)構(gòu)及燃燒方式的改進(jìn)促使生產(chǎn)工藝水平的提高,實(shí)現(xiàn)污染物的良性排放,并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車輛污染物排放的要求;機(jī)外凈化,對(duì)機(jī)動(dòng)車廢氣的排放進(jìn)行最后處理,使其排放得以達(dá)標(biāo),通常安裝尾氣催化凈化裝置可促使這一問(wèn)題的有效處理;燃料改進(jìn),對(duì)無(wú)鉛汽油進(jìn)行使用,控制鉛粒污染,同時(shí)對(duì)天然氣、氫氣、液化石油氣等燃料進(jìn)行開(kāi)發(fā),逐步替代汽油,且注重環(huán)保汽車的發(fā)展與應(yīng)用。
(2)揚(yáng)塵污染的治理
揚(yáng)塵指地面沉降并因各種原因而重新被揚(yáng)起進(jìn)入空氣中的灰塵,通過(guò)土地的減少、環(huán)衛(wèi)工作的加強(qiáng)、施工防護(hù)、防風(fēng)防塵措施的實(shí)施及管理監(jiān)督等工作的落實(shí),均可促使對(duì)揚(yáng)塵污染的有效治理。
3.5 淘汰落后生產(chǎn)工藝
防治工業(yè)廢氣污染,并且要淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后工藝和設(shè)備,同時(shí)還要更新技術(shù)設(shè)備,要采用技術(shù)起點(diǎn)高的清潔工藝,這樣就可以最大限度地減少能源和資源的浪費(fèi),從而在根本上減少污染物的產(chǎn)生和排放,達(dá)到減少末端污染治理資金的目標(biāo)。
3.6從國(guó)情出發(fā)來(lái)加大大氣污染的防治技術(shù)
加強(qiáng)大氣污染防治實(shí)用技術(shù)的椎廣,一定要從國(guó)情出發(fā)。我們要做的就是要盡快的開(kāi)發(fā)出一個(gè)技術(shù)可靠、配套設(shè)備過(guò)關(guān)并且在經(jīng)濟(jì)上合理的大氣污染防治實(shí)用技術(shù),并且要逐步的推廣它。在許多的重點(diǎn)領(lǐng)域,比如煤炭洗選脫除有機(jī)硫、工業(yè)型煤、焦?fàn)t煙氣治理、陶瓷磚瓦窯黑煙治理等,一定要作為重點(diǎn)來(lái)抓,這樣才可以更為有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣污染的控制。
3.7地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),走可持續(xù)發(fā)展的道路
各級(jí)政府應(yīng)該要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),各級(jí)政府應(yīng)該要充分的認(rèn)識(shí)到走可持續(xù)發(fā)展道路的重要性。有關(guān)部門(mén)在研究經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略以及重大項(xiàng)目時(shí),應(yīng)該充分考慮到環(huán)境保護(hù)的要求。城市的大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)該普遍達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),這樣才可以不影響到轄區(qū)內(nèi)居民的生活健康以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在具體的細(xì)節(jié)問(wèn)題上,要采取更進(jìn)一步的措施來(lái)落實(shí)跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃和主要污染物排放總量控制計(jì)劃,具體來(lái)說(shuō)就是各級(jí)政府要根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)分解總量指標(biāo),從資金、監(jiān)督管理等方面予以行政上的保證。在治理中,關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是大、中、小型新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造排放二氧化硫和煙塵的項(xiàng)目,必須要采取更為有效的措施來(lái)控制污染物排放總量,或者由項(xiàng)目建設(shè)單位,或由當(dāng)?shù)厝嗣裾畞?lái)負(fù)責(zé)削減區(qū)域內(nèi)其它污染源的排放量,一定要確保大氣污染物排放量不可以超過(guò)整個(gè)區(qū)域的總量控制指標(biāo)。
3.8 完善環(huán)境監(jiān)督管理制度
在完善監(jiān)督管理制度方面的主要措施,主要包括以下幾個(gè)主要方面:
(1)所有超標(biāo)排放大氣污染物的單位一定要做到達(dá)標(biāo)排放,制定實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)治理資金,分階段完成限期治理任務(wù)。
(2)各地政府要做到將排污總量指標(biāo)分配給各個(gè)排污單位,要實(shí)施排污許可證制度,讓排污單位必須明確其污染物排放總量控制目標(biāo),這樣才可以對(duì)污染源排放總量實(shí)施有效控制。排污單位一定要根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的環(huán)境質(zhì)量要求核定的允許排放量組織生產(chǎn)。
(3)要建立一個(gè)對(duì)工業(yè)部門(mén)環(huán)保工作的監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)還要提高二氧化硫排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓其逐步達(dá)到高于治理成本,這樣就促使排污企業(yè)積極增加投入,主動(dòng)治理污染,從而達(dá)到在源頭上控制大氣污染的目的。
4 結(jié)束語(yǔ)
總之,隨著污染問(wèn)題的進(jìn)一步加重,人們及生物的生存與發(fā)展也會(huì)受到影響。因此,我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)大氣質(zhì)量環(huán)境污染的監(jiān)督以及管理的力度,做到真正的保護(hù)好我們賴以生存的環(huán)境,在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),要降低污染物的排放,進(jìn)而來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】城市;空氣污染;優(yōu)治理
1.城市空氣污染狀況與特征
城市環(huán)境空氣污染同企事業(yè)單位從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密相連,從我國(guó)實(shí)施工業(yè)化發(fā)展以來(lái),城市空氣污染便一直長(zhǎng)期存在。七十年代,蘭州石化基地的淡藍(lán)色煙霧現(xiàn)象、八十年代二氧化硫總體排放量的迅猛增長(zhǎng)、酸雨現(xiàn)象的形成、九十年代氮氧化物污染現(xiàn)象以及當(dāng)前我國(guó)多地持續(xù)的霧霾天氣,無(wú)不說(shuō)明,城市空氣污染現(xiàn)象已越發(fā)嚴(yán)峻,并呈現(xiàn)出一種逐步上升的趨勢(shì)。
2010年我國(guó)頒布的機(jī)動(dòng)車污染預(yù)防治理年報(bào),公布了機(jī)動(dòng)車形成污染、排放毒害氣體的狀況。目前該類污染現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重,機(jī)動(dòng)車尾氣逐步變成我國(guó)較多城市空氣污染的主體來(lái)源。同時(shí)呈現(xiàn)出較多區(qū)域高濃度顆粒物污染以及臭氧污染的雙高污染特征,還顯現(xiàn)為污染的區(qū)域性以及復(fù)雜性特點(diǎn)。
2.城市空氣污染治理包含的問(wèn)題
城市空氣污染治理過(guò)程中首先在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)層面存在一定的問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于治理污染發(fā)揮了基礎(chǔ)作用。該過(guò)程中需要明確大氣出現(xiàn)的污染物種類,具體濃度,對(duì)大眾生活形成的影響等,方能制定有效的治理措施。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為在一定時(shí)期階段中,對(duì)空氣污染物質(zhì)最大準(zhǔn)許的質(zhì)量濃度限定。
對(duì)人類健康形成影響作用的空氣污染物質(zhì)均應(yīng)囊括到該標(biāo)準(zhǔn)范疇之中。而當(dāng)前城市空氣污染治理過(guò)程中,該標(biāo)準(zhǔn)卻沒(méi)能全面顯現(xiàn)出確保大眾健康的工作原則,同時(shí)無(wú)法及時(shí)全面的映射大氣環(huán)境的具體狀態(tài)以及發(fā)展變化。尤其是PM2.5變成污染物區(qū)域能見(jiàn)度降低的顯著空氣污染特征,卻沒(méi)能在我國(guó)全部各城市囊括到評(píng)價(jià)因子之中,同時(shí)還存在監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用的困難問(wèn)題。
另外,城市空氣污染治理工作中,還存在區(qū)域治理方式較為單一的問(wèn)題。例如就煙塵污染明確相應(yīng)控制區(qū)域,并配置消煙除塵系統(tǒng)裝置。對(duì)于二氧化硫污染,制定控制區(qū)域預(yù)防規(guī)劃,限定高硫煤應(yīng)用開(kāi)采,注重管控火電廠生產(chǎn)污染、化工、冶金行業(yè)發(fā)展,并降低排放總量。而當(dāng)?shù)趸镒兂芍饕廴疚镔|(zhì)之時(shí),則進(jìn)行機(jī)動(dòng)車污染治理,并分階段履行管理標(biāo)準(zhǔn)。該類單一模式下雖然在治理專項(xiàng)污染物層面呈現(xiàn)出一定效果,然而當(dāng)前以臭氧以及霧霾為主體的空氣污染現(xiàn)象,仍舊沿用單一方式則無(wú)法契合新時(shí)期復(fù)合性空氣污染治理的工作需要。
另外,對(duì)于觸犯大氣污染預(yù)防治理法規(guī)的行為懲處的力度較為有限,無(wú)法實(shí)現(xiàn)威懾作用。通常處理形式為罰款,并制定上限,不會(huì)超出限定金額。對(duì)于謊報(bào)、拒絕檢查、弄虛作假、不當(dāng)處置、應(yīng)用污染物、擅自、超標(biāo)排放等行為,處罰的金額往往低于企業(yè)違規(guī)所得。進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)甘愿繳納罰款也不會(huì)遵循規(guī)定要求做好防污治理工作。同時(shí)處罰管理通常針對(duì)企業(yè),而責(zé)任人卻沒(méi)能實(shí)施相應(yīng)處罰。
3.城市空氣污染治理有效機(jī)制
3.1實(shí)施區(qū)域聯(lián)合防控機(jī)制
區(qū)域聯(lián)合防控管理機(jī)制,是治理區(qū)域空氣污染的良好手段。我們應(yīng)總結(jié)北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)工作的成功經(jīng)驗(yàn),遵循聯(lián)防聯(lián)控管理、優(yōu)化區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)的要求,進(jìn)一步明確工作思想、基礎(chǔ)原則,把握具體目標(biāo)、掌握重點(diǎn)防控區(qū)域。應(yīng)創(chuàng)新工作機(jī)制,基于科學(xué)研究之上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。應(yīng)將區(qū)域視為核心整體,利用科學(xué)分析明確區(qū)域空氣環(huán)境污染的總體排放量以及物質(zhì)分布狀況,呈現(xiàn)出的時(shí)空變化特征、大氣污染相互影響作用的強(qiáng)度以及傳輸?shù)木唧w規(guī)律,而后制定有效的防范治理策略。可引入數(shù)值模擬手段技術(shù),掌控污染特征,通過(guò)聯(lián)合制定,確保空氣治理合乎標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)把握屬地管理以及不同區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作原則,通過(guò)橫向合作、簽署協(xié)議履行預(yù)防治理工作規(guī)劃。倘若區(qū)域中各個(gè)主體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng),而大氣污染為急需應(yīng)對(duì)處理的問(wèn)題,則可進(jìn)行合作治理。相反區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體水平包含明顯差別,治理問(wèn)題等級(jí)不一致,便可履行非合作策略。
3.2多重污染物質(zhì)同步治理
針對(duì)單一污染物治理實(shí)效性不強(qiáng)的狀況,應(yīng)基于當(dāng)前大氣污染復(fù)合性特征,采用多重污染物質(zhì)同步治理的工作模式。由傳統(tǒng)單一物質(zhì)治理發(fā)展形成多污染物質(zhì)全面治理的局面。應(yīng)樹(shù)立戰(zhàn)略目標(biāo),開(kāi)始時(shí)期可進(jìn)行一類主要污染物質(zhì)的管理治理,而后可基于一類物質(zhì)的治理逐步發(fā)展為防控復(fù)雜性二次污染的治理。接下來(lái)通過(guò)多類主體污染物質(zhì)治理防控二次污染物質(zhì)。最終形成同步治理多類二次有毒污染物質(zhì)的模式。
應(yīng)樹(shù)立協(xié)同治理的工作理念,汲取發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn),將污染環(huán)境治理、能源管理政策以及管控溫室氣體總體排放的整合管理策略,通過(guò)互相關(guān)聯(lián)影響,達(dá)到事半功倍的工作效果,以合理的成本投入創(chuàng)建合理的共同利益。該類更豐富意義的多類污染同步治理的工作模式,可使空氣質(zhì)量符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值要求,同時(shí)可達(dá)到減排的工作效果。
另外,可引入低碳環(huán)保策略控制硫化物、氮氧化物以及顆粒物等污染物的總體排放量,降低額外投入成本,營(yíng)造健康環(huán)保的空間環(huán)境。
3.3加大懲處力度,優(yōu)化法治管理機(jī)制
縱觀城市空氣污染治理工作發(fā)展,不難看出,目前逐步嚴(yán)峻的城市空氣污染形勢(shì),同懲處違規(guī)行為力度較輕有緊密聯(lián)系。為此,應(yīng)優(yōu)化法制化管理工作機(jī)制,加大懲治力度。進(jìn)一步修訂相關(guān)環(huán)境空氣防治污染法規(guī)。正視提升環(huán)境執(zhí)法力度不僅不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展形成負(fù)面影響,還可良好的管控污染物總體排放。
為此,應(yīng)有效的降低行政命令,杜絕責(zé)令行為導(dǎo)致的較多爭(zhēng)議現(xiàn)象。應(yīng)強(qiáng)化強(qiáng)制執(zhí)行效果,通過(guò)行政處罰,達(dá)到良好效果。另外,應(yīng)豐富行政處罰類別,不應(yīng)對(duì)明顯的盈利工作進(jìn)行懲處,沒(méi)收違規(guī)所得。
還應(yīng)對(duì)其他類非直接性,但卻包含間接盈利特征的行為進(jìn)行必要的處罰。例如,違法進(jìn)行排污的行為,雖然企業(yè)沒(méi)有通過(guò)排污的過(guò)程取得直接的利潤(rùn),卻節(jié)約了用于污染物治理的經(jīng)費(fèi)投入,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了間接獲利的目標(biāo)。因此針對(duì)以上情況,也應(yīng)懲罰并剝奪其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。針對(duì)情節(jié)過(guò)于嚴(yán)重或?qū)掖芜`規(guī)的行為應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)。另外應(yīng)對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行違規(guī)懲處,進(jìn)行刑事指控,或者判處行政拘留。還應(yīng)確保處罰金額高出違規(guī)所得,進(jìn)而提升管理防控威懾力。
4.結(jié)語(yǔ)
綜上所述,只有針對(duì)城市空氣污染特點(diǎn)、環(huán)保治理工作特征、存在的問(wèn)題等,合理制定科學(xué)有效的工作機(jī)制,有效的彌補(bǔ)漏洞與不足,提升工作實(shí)效性,開(kāi)創(chuàng)潔凈環(huán)保型城市,優(yōu)化提升城市行駛,達(dá)到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一,真正實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)、生態(tài)化、綠色化的發(fā)展要求。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
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從2013年1月10日開(kāi)始,北京出現(xiàn)持續(xù)重度污染天氣。藍(lán)天是我們共同的藍(lán)天,霧霾也是我們共同造成的霧霾。霧霾籠罩之下,沒(méi)有人可以獨(dú)善其身。讓人窒息的臟空氣毒空氣,逼著中國(guó)人思考粗放式的發(fā)展和自私的現(xiàn)代文明帶來(lái)的惡果。大自然的警鐘再次敲響!然而我們可以看到,這次霧霾危機(jī),指責(zé)的聲音小了,理性的聲音強(qiáng)了。更多的人呼吁認(rèn)真落實(shí)中央科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)能減排等措施,人人出一把力,少開(kāi)車,開(kāi)低排量的車,少開(kāi)空調(diào)等,倡導(dǎo)過(guò)低碳生活。
其實(shí),工業(yè)革命以來(lái)西方主要國(guó)家的環(huán)境污染與治理由來(lái)已久。它山之石,可以攻玉。我們不妨看看這些國(guó)家是如何治理空氣污染的。
首先是德國(guó)。40多年前,穿過(guò)德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)的萊茵河曾泛著惡臭,兩岸森林遭受酸雨之害。而今天,包括萊茵河流域在內(nèi)的德國(guó)多數(shù)地區(qū)已實(shí)現(xiàn)了青山綠水,空氣清新。在此轉(zhuǎn)變過(guò)程中,德國(guó)的100個(gè)“空氣清潔與行動(dòng)計(jì)劃”功不可沒(méi)。長(zhǎng)期以來(lái),一旦某地區(qū)超標(biāo),當(dāng)?shù)刂菡枧c市、區(qū)政府合作,根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況出臺(tái)一系列應(yīng)對(duì)措施。首先是限制釋放顆粒物的行為。例如,車輛限行、限速,工業(yè)設(shè)備限制運(yùn)轉(zhuǎn)等。許多地區(qū)選擇設(shè)立“環(huán)保區(qū)域”,只允許符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車輛駛?cè)?。第二就是用技術(shù)手段減少排放,例如安裝顆粒過(guò)濾裝置。德國(guó)立法機(jī)構(gòu)曾于2007年立法補(bǔ)貼安裝顆粒過(guò)濾裝置的柴油機(jī)小汽車,并對(duì)未安裝過(guò)濾裝置的車輛征收附加費(fèi)。
其次是法國(guó)。法國(guó)的藍(lán)天白云常令不少中國(guó)游客欣羨不已。但法國(guó)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)所的公報(bào)顯示,2004─2006年,巴黎、馬賽和里昂等9個(gè)法國(guó)城市空氣中PM2.5年平均濃度均超出了世界衛(wèi)生組織建議標(biāo)準(zhǔn)的上限。為改善空氣質(zhì)量,法國(guó)采取應(yīng)急和長(zhǎng)期措施雙管齊下的辦法防治空氣污染。法國(guó)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)空氣污染物濃度,向公眾提供空氣質(zhì)量信息。法國(guó)環(huán)境部門(mén)呼吁兒童、老人以及呼吸系統(tǒng)疾病患者避免一切激烈的戶外活動(dòng)和體育運(yùn)動(dòng)。此外,政府還呼吁公眾調(diào)節(jié)生活方式,減少會(huì)導(dǎo)致臭氧濃度增加的污染物排放,如降低汽車行駛速度等。除應(yīng)急措施外,法國(guó)還制定了一些國(guó)家或地方層面的長(zhǎng)期措施。法國(guó)于2010年頒布了空氣質(zhì)量法令,規(guī)定了PM2.5和PM10的濃度上限。此外,法國(guó)政府還實(shí)施了一系列旨在減少空氣污染的方案,如減排方案、顆粒物方案、碳排放交易體系、地方空氣質(zhì)量方案和大氣保護(hù)方案等。
(淤北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院,北京100191;于甘肅省辦公自動(dòng)化技術(shù)服務(wù)中心,蘭州730000)
摘要院氣候要素和大氣污染是霧霾產(chǎn)生的主要成因,通過(guò)分析美國(guó)、英國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家霧霾治理成功經(jīng)驗(yàn)及啟示,針對(duì)我國(guó)環(huán)境污染現(xiàn)狀提出依法治霾、數(shù)據(jù)共享、綜合控制、聯(lián)防聯(lián)控和綠色出行等霧霾治理的主要措施。
關(guān)鍵詞 院霧霾;生態(tài)環(huán)境;綠色出行;低碳發(fā)展;治理
中圖分類號(hào)院X513 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼院A 文章編號(hào)院1006-4311(2015)27-0243-03
0 引言
近年來(lái),我國(guó)京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、西南地區(qū)和兩廣地區(qū)等30 多個(gè)?。▍^(qū)、市)發(fā)生持續(xù)性霧霾天氣。2014年10 月以來(lái),我國(guó)京津冀、山東、河南、山西及陜西等地區(qū)再次出現(xiàn)大范圍多地現(xiàn)濃霧或重度霾,且污染程度嚴(yán)重。霧霾治理的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,公眾的呼聲也越來(lái)越高,借鑒國(guó)外霧霾治理的成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)采取有效措施減少我國(guó)霧霾的發(fā)生已刻不容緩。
1 霧霾的形成
“霧”和“霾”是兩種天氣現(xiàn)象?!办F”是大量微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)[1];“霾”是大量極細(xì)微干塵粒等均勻地浮游在空中,能見(jiàn)度小于10 千米,且空氣相對(duì)濕度小于80%,排除了降水、沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵等天氣現(xiàn)象造成的視程障礙[2]。霧霾的成因很復(fù)雜,主要由氣候要素和環(huán)境要素共同作用形成,相對(duì)濕度高和靜穩(wěn)天氣是霧霾形成的基本氣候條件,而大氣污染則是霧霾形成的主要誘因。一方面,霧霾形成有賴于特定氣象條件,如溫度濕度、輻射強(qiáng)度、風(fēng)力風(fēng)向、降水降雪等,霧霾形成與靜風(fēng)天氣、低氣壓、高濕度等氣候要素聯(lián)系密切。另一方面,霧霾形成與二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、交通排放的廢氣、燃油產(chǎn)生污染物、道路粉塵等可吸入細(xì)顆粒物(PM2.5)環(huán)境要素密切相關(guān)。據(jù)北京PM2.5 來(lái)源的一項(xiàng)研究分析報(bào)告,北京市PM2.5排放源細(xì)氣溶膠污染來(lái)源包括,機(jī)動(dòng)車燃油排放約23%,工業(yè)燃煤和工業(yè)燃油排放約18%和5%,生活燃煤排放約14%,居民日常生活及其他活動(dòng)排放約19%,農(nóng)業(yè)活動(dòng)和秸稈燃燒貢獻(xiàn)約為7%和4%,城市道路開(kāi)挖、未覆蓋道路、建筑工地、工業(yè)煙塵和城市外礦物粉塵約7%等[3,4]。根據(jù)2013年1 月中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的主要城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),對(duì)京津冀、太原、西安、鄭州、濟(jì)南、武漢8 個(gè)霧霾期間污染嚴(yán)重的城市進(jìn)行大氣污染特征分析表明,PM2.5 和PM10的濃度與機(jī)動(dòng)車尾氣污染和煤煙型復(fù)合污染等具有較強(qiáng)的相關(guān)性[5]。我國(guó)化石能源中煤炭和石油在能源消費(fèi)中占90%左右,全國(guó)有31 個(gè)城市的汽車數(shù)量超過(guò)100 萬(wàn)輛,燃煤和燃油產(chǎn)生大量污染物,建筑工地?fù)P塵、道路粉塵以及露天燃燒等這些都與霧霾形成有直接原因。
2 霧霾治理的啟示
霧霾早已成為全人類共同面對(duì)的問(wèn)題,西方發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化時(shí)期曾出現(xiàn)“霧霾”天氣。但經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期治理,已經(jīng)逐步形成了比較有效的霧霾防治體系,在根治霧霾方面積累了豐富值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。見(jiàn)表1 所示。國(guó)外霧霾治理的成功經(jīng)驗(yàn)是我國(guó)解決霧霾問(wèn)題的“他山之石”,對(duì)我國(guó)霧霾治理具有重要啟示。[6,7]
2.1 倫敦?zé)熿F治理的啟示。1952 年12 月,倫敦發(fā)生英國(guó)史上最嚴(yán)重空氣污染事件,短短幾天時(shí)間死亡人數(shù)達(dá)上萬(wàn)人。英國(guó)政府成立專門(mén)的比佛委員會(huì)調(diào)查煙霧事件,1954 年的《比佛報(bào)告》,指出家庭供暖煤炭燃燒是煙塵最大制造者。自查明成因后,政府積極采取措施控制霧霾。主要啟示是:一是制訂法律法規(guī)控制污染。如《清潔空氣法》、《環(huán)境法》等。二是確立空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量并及時(shí)通報(bào)。三是控制超大城市的規(guī)模及其人口密度。通過(guò)建成33 個(gè)新城,容納23%的城市居民。四是實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。不再單純依賴制造業(yè),而是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。五是出臺(tái)一系列抑制交通污染的措施。包括發(fā)展公共交通、抑制私車發(fā)展、減少汽車尾氣排放、整治交通擁堵等。六是擴(kuò)大城市綠化帶。倫敦城市中心區(qū)有1/3 的面積被花園、森林和公共綠地覆蓋,還在倫敦城市外圍建成大型環(huán)形綠地。通過(guò)環(huán)境立法、部門(mén)協(xié)作、監(jiān)測(cè)體系和控污治污等措施,如今的倫敦已擺脫了“霧都”之稱,大霧天氣已經(jīng)減少為每年不到10 天,成為了人類宜居的國(guó)際都市。
2.2 美國(guó)洛杉磯光化學(xué)煙霧治理的啟示。1943 年7月,洛杉磯遭受霧霾攻擊,政府成立專門(mén)煙霧委員會(huì)調(diào)查證實(shí),煙霧為光化學(xué)煙霧,主要來(lái)源于汽車不完全燃燒尾氣排放、汽車漏油、汽油揮發(fā)以及油田、煉油廠油氣排放物。科學(xué)家哈根斯米特進(jìn)一步證實(shí),空氣污染的罪魁禍?zhǔn)拙褪瞧囄矚?。自此,洛杉磯采用綜合治理、制定標(biāo)準(zhǔn),立法保障、數(shù)據(jù)共享等多管齊下的治理模式展開(kāi)霧霾治理。主要啟示是:一是加強(qiáng)綜合治理。1945 年洛杉磯當(dāng)局成立了大氣污染治理監(jiān)督辦公室,1947 年劃定了洛杉磯郡大氣污染控制區(qū),采取區(qū)域環(huán)境管理框架模式。二是設(shè)定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)立法保障。先后出臺(tái)了《空氣污染控制法》、《清潔空氣法》、《機(jī)動(dòng)車空氣污染控制法》等。三是重點(diǎn)限制機(jī)動(dòng)車及電廠排污。1975 年規(guī)定所有汽車安裝空氣凈化裝置,此舉被認(rèn)為是治理霧霾之關(guān)鍵。四是全民數(shù)據(jù)共享。1997 年7 月美國(guó)環(huán)保署在率先提出將PM2.5 作為全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并在政府官網(wǎng)上實(shí)時(shí)公布全民共享,2006 年美國(guó)環(huán)保局針對(duì)PM2.5 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂,制定了24 小時(shí)周期內(nèi)PM2.5 最高濃度、年平均濃度標(biāo)準(zhǔn)等。經(jīng)過(guò)幾十年的努力,現(xiàn)今洛杉磯一級(jí)污染警報(bào)天數(shù)從1977 年的121 天下降到0 天,已擺脫“煙霧城”,找回昔日藍(lán)天。
2.3 東京大氣污染治理的啟示。20 世紀(jì)80 年代中期以后,東京大氣污染公害事件受害人數(shù)驟然激增,日本通過(guò)出臺(tái)法律條例、建立環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享、整治汽車尾氣、加大城市綠化等策略展開(kāi)長(zhǎng)期治理。[8]主要啟示是:一是出臺(tái)法律條例。20 世紀(jì)50 年代開(kāi)始,日本政府頒布了《公害對(duì)策基本法》、《噪聲規(guī)制法》、《大氣污染防治法》、《排煙規(guī)制法》,構(gòu)建了較為科學(xué)和完備的法律體系。二是建立環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。2009 年9 月9 日,日本環(huán)境省公布了PM2.5 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)環(huán)保檢測(cè),實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享。日本環(huán)境省設(shè)有大氣污染物質(zhì)廣域監(jiān)視系統(tǒng),對(duì)包括PM2.5 在內(nèi)的各種大氣污染物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)并通過(guò)網(wǎng)站實(shí)時(shí)。四是整治汽車尾氣。1992 年日本環(huán)境廳制定《汽車氧化氮·碳?xì)漕w粒法》,鼓勵(lì)發(fā)展小型車及低排放車種,規(guī)定了機(jī)動(dòng)車在行駛過(guò)程中產(chǎn)生和排入大氣廢氣的最高量,并設(shè)置廢氣濃度測(cè)試點(diǎn),嚴(yán)禁超標(biāo)車輛投入運(yùn)行。五是加大城市綠化。東京市政府規(guī)定新建大樓必須有綠地,樓頂必須綠化,在注重綠化面積同時(shí)重視綠化體積,綠化措施以種植樹(shù)木為主。
2.4 德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)空氣污染治理的啟示。20 世紀(jì)中期,德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)曾出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重空氣污染狀況,后來(lái)通過(guò)100 多個(gè)“空氣清潔與行動(dòng)計(jì)劃”使萊茵河流域煥然一新。主要啟示是:一是立法制定排放標(biāo)準(zhǔn)。1974 年德國(guó)出臺(tái)《聯(lián)邦污染防治法》主要針對(duì)大型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行整治,通過(guò)立法制定空氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),這項(xiàng)法律后來(lái)成為歐盟范圍內(nèi)的典范。二是限制可吸入顆粒物排放。主要有兩種手段,一方面是車輛限行、限速,對(duì)污染嚴(yán)重地區(qū)車輛禁行、工業(yè)設(shè)備限制運(yùn)轉(zhuǎn)等,同時(shí)在超過(guò)40 個(gè)城市設(shè)立了“環(huán)保區(qū)域”,不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車不允許駛?cè)氕h(huán)保區(qū);另一方面是用技術(shù)手段減少排放,例如開(kāi)發(fā)清潔能源、安裝顆粒過(guò)濾裝置。三是提倡綠色出行,提升市民環(huán)保意識(shí)。德國(guó)十分注重加強(qiáng)民眾環(huán)保宣傳教育和提高全民環(huán)保意識(shí),作為世界主要汽車生產(chǎn)大國(guó),德國(guó)大力提倡市民選擇綠色出行,許多公司80%的員工每天都乘公共交通或騎自行車上班,綠色出行已成為一種潮流和共識(shí)。
3 我國(guó)霧霾治理的主要措施
3.1 依法驅(qū)霾,建立健全法律法規(guī)。各國(guó)在霧霾污染后采取的最重要舉措就是立法先行,立法已經(jīng)成為依法治理霧霾和保護(hù)環(huán)境的根本。我國(guó)霧霾治理的關(guān)鍵就是從源頭上控制污染物排放,相關(guān)法律法規(guī)的制定和實(shí)施將為治理霧霾污染提供可靠制度保障。第一,完善相關(guān)法律法規(guī)。雖然有了新的《環(huán)境保護(hù)法》,但還需一系列關(guān)于空氣污染防控法案。如出臺(tái)《清潔空氣法》,從國(guó)家法律層面設(shè)定空氣質(zhì)量具體排放標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)《機(jī)動(dòng)車空氣污染控制法》、《工業(yè)企業(yè)排污控制法》、《排煙規(guī)制法》等,構(gòu)建環(huán)保領(lǐng)域全覆蓋、種類齊全、功能完備、執(zhí)行有力的環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,使大氣污染防控做到有法可依。第二,加強(qiáng)地方性大氣污染防治條例等制定。各地應(yīng)切合實(shí)際、因地制宜、防保結(jié)合、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、綜合控制大氣污染排放。如《北京市大氣污染防治條例》規(guī)定禁止在政府規(guī)定范圍場(chǎng)地設(shè)置露天燒烤,機(jī)動(dòng)車停車三分鐘以上應(yīng)熄火等等,《上海市大氣污染防治條例》提高無(wú)證排污罰金到50 萬(wàn)元,實(shí)行對(duì)單位和責(zé)任人雙罰制等新舉措。第三,制定明確的環(huán)保評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰體系、責(zé)任落實(shí)制度、舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制等。成立以環(huán)保部門(mén)為主的多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,推行聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、綜合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法力度,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行,嚴(yán)格執(zhí)法做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。加大處罰力度,提高排污超標(biāo)企業(yè)處罰標(biāo)準(zhǔn)使企業(yè)違法必究。此外,黨十八屆四中全會(huì)“依法治國(guó)”的方略,為我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度指明了方向,檢察機(jī)關(guān)可以提起環(huán)境公益訴訟,效彌補(bǔ)了行政部門(mén)、社會(huì)組織和公眾在環(huán)境保護(hù)能力方面的不足,有效增強(qiáng)了依法治理霧霾和保護(hù)環(huán)境的力量。
3.2 數(shù)據(jù)共享,提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、多區(qū)域全覆蓋、全網(wǎng)絡(luò)多共享、現(xiàn)代化信息化的霧霾監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),構(gòu)建大氣污染成分監(jiān)測(cè)體系,細(xì)化霧霾預(yù)報(bào)預(yù)警核心需求,提高霧霾數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式,實(shí)現(xiàn)霧霾監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)精準(zhǔn)化,建立多部門(mén)信息共享、預(yù)警預(yù)報(bào)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,全面提升大氣污染防控和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。第一,環(huán)保部門(mén)可以聯(lián)合氣象、海洋、國(guó)土、林業(yè)等多部門(mén)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)立體式、全方位、高密度、全天候的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍實(shí)現(xiàn)對(duì)霧霾天氣的系統(tǒng)檢測(cè),可包括氣溫、濕度、能見(jiàn)度、風(fēng)向、風(fēng)速、大氣穩(wěn)定度、大氣顆粒物、大氣組分等全面監(jiān)測(cè)。第二,通過(guò)政府網(wǎng)站或移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)及時(shí)公布當(dāng)日、次日的天氣預(yù)報(bào)和空氣質(zhì)量等級(jí),建立24小時(shí)對(duì)各地區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,及時(shí)向公眾通報(bào)有效信息,并就如何做好防護(hù)提出建議,同時(shí)不斷提升公眾環(huán)保意識(shí)和環(huán)保參與度。第三,充分利用現(xiàn)代化、信息化手段為建設(shè)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和空氣污染監(jiān)測(cè)預(yù)警體系提供科技支撐保障,通過(guò)激光遙感技術(shù)、透霧監(jiān)測(cè)技術(shù)、機(jī)動(dòng)車云檢測(cè)等高新技術(shù),提高霧霾預(yù)報(bào)預(yù)警的監(jiān)測(cè)水平和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)霧霾天氣預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)和形成機(jī)理的研究,加快工業(yè)防污、脫硫、脫硝、防塵、除塵等技術(shù)研發(fā),科學(xué)有效地提高大氣污染的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防控能力。
3.3 多管齊下,加強(qiáng)空氣污染綜合控制。第一,從源頭上控制污染排放總量。采用限制生產(chǎn)、限期整頓、關(guān)閉停產(chǎn)等多種方式,重點(diǎn)加強(qiáng)鋼鐵、煤電、石化、有色、焦化、水泥等行業(yè)二氧化硫、燃煤硫份和氮氧化等污染物排放治理,嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)污染物排放總量,減少污染新增量。第二,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),化解產(chǎn)能過(guò)剩,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,走集約化發(fā)展的環(huán)保道路。如大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等。第三,推行科技環(huán)保。加強(qiáng)科技攻關(guān),推動(dòng)新能源研發(fā)和應(yīng)用,加大環(huán)??蒲匈Y金投入,提高清潔能源在能源消費(fèi)中的比重,如低硫煤、天然氣、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、沼氣、海潮和風(fēng)力發(fā)電等等。第四,節(jié)能減排。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)資源綜合利用,提高再生資源利用率,依靠科技節(jié)能減排,提倡環(huán)保型節(jié)能技術(shù),推動(dòng)發(fā)展節(jié)能工程。在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位提倡節(jié)能減排措施,公眾在日常生活中提倡節(jié)能環(huán)保,做到節(jié)約用電、用水、用氣、用煤、用紙、用油、一次性資源等。第五,發(fā)展公共交通。通過(guò)公共交通配套設(shè)施的新建和改善,輔以機(jī)動(dòng)車稅費(fèi)調(diào)整,市區(qū)增設(shè)自行車車道,讓市民自愿選擇公共交通出行。同時(shí),采取有效措施抑制私家車發(fā)展、重新規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車車牌號(hào)、采用限號(hào)出行等方式控制機(jī)動(dòng)車出行數(shù)量,大力推行純電動(dòng)汽車使用,發(fā)展高能效低排放新興節(jié)能汽車,淘汰高污染柴油車輛和超標(biāo)舊汽車。第六,發(fā)展綠化。大力發(fā)展城郊森林和社區(qū)森林,提高植被覆蓋率,在擴(kuò)大綠化覆蓋面積的同時(shí)增大綠化體積空間。
近日,我國(guó)多地出現(xiàn)了影響范圍大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的霧霾天氣,空氣污染嚴(yán)重。這次嚴(yán)重空氣污染除了人的身體健康造成極大危害,對(duì)駕車出行也造成很大影響。
警惕車內(nèi)空氣污染
近年來(lái)我國(guó)肺癌發(fā)病率的飆升與空氣污染和霧霾天氣不無(wú)關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì),2001至2010年,北京市肺癌發(fā)病率10年來(lái)增長(zhǎng)了56%。全市新發(fā)癌癥患者中有五分之一為肺癌患者。連日的霧霾天氣使包括北京、南京在內(nèi)的全國(guó)多個(gè)城市呼吸科病人增加3-5成。各種抗菌防霾口罩,PM2.5口罩大賣(mài)。
那么在室外環(huán)境污染的情況下,如何在車內(nèi)這樣相對(duì)狹小的封閉空間避免污染呢?中國(guó)室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作委員會(huì)2013年第二號(hào)室內(nèi)環(huán)境污染防控警示,提醒車主注意車內(nèi)空氣污染,專家表示,可吸入顆粒物是車內(nèi)空氣污染的“罪魁禍?zhǔn)住?,大多?lái)自車外的污染源,為減少車內(nèi)空氣污染對(duì)人體健康的危害,駕車者應(yīng)采取一定措施。如:不要在封閉車窗、車門(mén)的情況下長(zhǎng)時(shí)間行車;定期清洗車內(nèi)空調(diào);遇到嚴(yán)重堵車時(shí),應(yīng)關(guān)閉車窗,把空調(diào)暫時(shí)調(diào)到車內(nèi)自循環(huán)模式。
霧霾天氣開(kāi)車有講究
霧霾天盡量少開(kāi)車,坐公交或搭地鐵出行更安全,如果非得開(kāi)車,千萬(wàn)注意行車安全。如果非要開(kāi)車出行,需要做好準(zhǔn)備工作。首先,將擋風(fēng)玻璃、車頭燈和尾燈擦拭干凈,檢查車輛燈光、制動(dòng)等安全設(shè)施是否齊全有效。其次,在車內(nèi)一定要攜帶三角警示牌或其他警示標(biāo)志,遇到突發(fā)故障停車檢修時(shí),要在車后50米處擺放警示牌,提醒其他車輛注意。
在霧天行車一定要使用防霧燈,遵守?zé)艄馐褂靡?guī)定:打開(kāi)前后防霧燈、尾燈、示寬燈和近光燈,利用燈光提高能見(jiàn)度,看清前方車輛及行人與路況,也讓別人容易看到自己。切忌打開(kāi)遠(yuǎn)光燈,由于遠(yuǎn)光偏上,射出的光線會(huì)被霧氣反射,在車前形成白茫茫一片,開(kāi)車的人反而什么都看不見(jiàn)。
遭遇10年來(lái)“最強(qiáng)霧霾”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月7日,大巴黎地區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)負(fù)責(zé)人弗雷德里克?布維爾(Frédéric Bouvier)稱,巴黎正遭遇10年來(lái)歷時(shí)最久、最為嚴(yán)重的冬季空氣污染?!敖裉煳覀儗?duì)巴黎地區(qū)有可能測(cè)量到過(guò)去10年內(nèi)最大污染濃度?!?/p>
AirParif官方數(shù)據(jù)顯示,11月30日以來(lái),大巴黎地區(qū)空氣質(zhì)量就一直不佳,PM10濃度水平高于80毫克/立方米。進(jìn)入12月后,1日、2日的PM10平均濃度進(jìn)一步上升,超出警戒標(biāo)準(zhǔn)。
PM10是空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于10微米的可吸入顆粒物,指飄浮在空氣中的固態(tài)和液態(tài)顆粒物的總稱。PM10能夠進(jìn)入人體上呼吸道,但部分可通過(guò)痰液等方式排出體外,另外也會(huì)被鼻腔內(nèi)部的絨毛阻擋。
根據(jù)法國(guó)相關(guān)規(guī)定,當(dāng)PM10濃度高于50毫克/立方米時(shí),政府有義務(wù)通報(bào)民眾。警報(bào)閾值則為80毫克/立方米,政府需要采取相應(yīng)緊急措施。
隨著埃菲爾鐵塔、巴黎圣母院等建筑物在霧霾中模糊了身影,巴黎的重度霧霾也登上了多國(guó)媒體頭條。
“污染物每天都在積累,但卻沒(méi)有什么能夠驅(qū)散它?!盇irparif發(fā)言人艾米麗?弗里茨(Amélie Fritz)說(shuō)。
AirParif官方網(wǎng)站分析稱,這次引發(fā)大巴黎地區(qū)PM10濃度超標(biāo)的主要原因是冬季燃燒木材取暖和道路交通造成的污染物排放增多。與此同時(shí),非常穩(wěn)定的反氣旋停留在歐洲部分地區(qū),這會(huì)限制地面污染物分散。
應(yīng)急:
單雙號(hào)限行,地鐵、公交全免費(fèi)
在過(guò)去幾十年中,法國(guó)雖然沒(méi)有出現(xiàn)災(zāi)難式的空氣污染問(wèn)題,但也屢遭空氣污染困擾。今年3月19日至22日,巴黎空氣狀況就曾“告急”,其間PM10濃度指數(shù)多次突破警戒線。
面對(duì)“10年來(lái)最嚴(yán)重的空氣污染”,12月6日,巴黎及周邊上塞納省、瓦勒德馬恩省和塞納-圣但尼省22個(gè)市鎮(zhèn)臨時(shí)采取車輛單雙號(hào)限行等緊急應(yīng)對(duì)措施,警方設(shè)置140個(gè)檢查點(diǎn)予以監(jiān)督。
這是20年來(lái)巴黎第四次采取車輛臨時(shí)單雙號(hào)限行措施,此前3次分別發(fā)生于1997年、2014年和2015年。除此之外,政府還規(guī)定大巴黎地區(qū)的主要公路干線最高時(shí)速減少20公里,重載卡車不能進(jìn)入巴黎市區(qū),限制私家車的使用。在此期間,工廠需要減排,不對(duì)不可回收垃圾進(jìn)行焚燒。
幾位旅居巴黎的華人對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,巴黎城中迷漫著一層薄霧,能見(jiàn)度有所降低,但也談不上“霧霾圍城”,大家都挺支持政府為了對(duì)抗霧霾而采取的措施。
為保障民眾出行,大巴黎地區(qū)地鐵、郊區(qū)快線、公交車等公共交通工具免費(fèi)供民眾搭乘,巴黎市政府也宣布提供居民區(qū)免費(fèi)停車、減免公共自行車和電動(dòng)車租賃費(fèi)等惠民服務(wù)。
法國(guó)衛(wèi)生部則向民眾提出六大建議,以減少空氣污染對(duì)健康造成的危害,包括避免劇烈的體力活動(dòng)和體育運(yùn)動(dòng)、避免清晨和夜晚外出、避免靠近交通主道等。
早在2015年7月,法國(guó)參議院一個(gè)下設(shè)委員會(huì)就曾報(bào)告稱,空氣污染每年對(duì)法國(guó)造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1000億歐元??諝馕廴疽l(fā)的健康問(wèn)題帶給法國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊每年介于680億~970億歐元,其中包括用來(lái)治療哮喘和癌癥的費(fèi)用。除了威脅健康之外,空氣污染也造成“經(jīng)濟(jì)偏差”,導(dǎo)致國(guó)家和企業(yè)每年為了醫(yī)療、雇員病假津貼、農(nóng)作物收成減少、清理被煙霧熏黑的建筑物等蒙受數(shù)十億歐元的損失。
長(zhǎng)期抗霾,從車“下手”
臨時(shí)性的措施或收效更快,長(zhǎng)期治理霧霾則需尋求治本之策。其實(shí),為防控空氣污染,法國(guó)當(dāng)局已經(jīng)采取大量措施,如近年來(lái)投巨資改建街道,限制車輛的行駛與停留,同時(shí)積極發(fā)展公共交通等。
法國(guó)環(huán)保部長(zhǎng)塞格林?羅雅爾(Ségolène Royal)提出了一系列預(yù)防和減少空氣污染的措施,包括個(gè)人購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車,同時(shí)淘汰老舊柴油車時(shí),可享受最高達(dá)1萬(wàn)歐元的補(bǔ)貼;用電動(dòng)或生物燃料公共汽車置換各個(gè)市政府的公共汽車等。
而機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)簽(Vignettes Crit’Air)成為法國(guó)整治空氣污染的重點(diǎn)措施之一。巴黎成為法國(guó)第一個(gè)交通限制區(qū)(Zone à circulation restreinte ,ZCR),從2017年1月16日起正式開(kāi)始使用。據(jù)悉,每天在巴黎行駛的機(jī)動(dòng)車逾60萬(wàn)輛,屆時(shí),所有進(jìn)入巴黎的機(jī)動(dòng)車輛都必須貼有環(huán)保標(biāo)簽。
該標(biāo)簽將車輛按照二氧化碳和微顆粒的排放量分為六等,并根據(jù)發(fā)動(dòng)機(jī)和注冊(cè)年份的不同,共對(duì)應(yīng)六種顏色不同的標(biāo)簽。例如,藍(lán)色標(biāo)簽為“零排放”的純電動(dòng)車;紫色標(biāo)簽針對(duì)2011年以后注冊(cè)的汽車;黃色標(biāo)簽針對(duì)2006年到2010年期間上市的汽車和2011年以后上市的柴油車等等。污染程度較小的車輛將享受行駛與停留等方面的優(yōu)待。
法國(guó)環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示,自7月1日設(shè)立相關(guān)官方網(wǎng)站(certificat-air.gouv.fr)以來(lái),已有約50萬(wàn)名車主申請(qǐng)了標(biāo)簽認(rèn)證。根據(jù)規(guī)定,政策出臺(tái)后的前6個(gè)月免費(fèi)申請(qǐng),之后每次申請(qǐng)要收取4.18歐元。未來(lái),法國(guó)所有城市都將采用相同的標(biāo)簽?zāi)J健?/p>
此外,巴黎的計(jì)劃更加雄心勃勃。2015年,巴黎市政府通過(guò)一項(xiàng)決議,花費(fèi)近1.65億歐元改、擴(kuò)建自行車車道等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,鋪設(shè)橫跨巴黎、全長(zhǎng)45公里的自行車特快網(wǎng)(Réseau express vélo,REVe)。該計(jì)劃同時(shí)增加單車道,讓市區(qū)單車道的總長(zhǎng)度從目前的700公里增至1400公里。巴黎市政府希望在2020年時(shí),該計(jì)劃能讓每日單車流量從目前占總車流量的5%增加到15%。