時(shí)間：2023-10-27 10:40:57
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)業(yè)科技，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
英文名稱：Wenzhou Agricultural Science and Technology
主管單位：
主辦單位：溫州市農(nóng)科院
出版周期：季刊
出版地址：浙江省溫州市
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種：中文
開
本：16開
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發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間：1959
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英文名稱：
主管單位：
主辦單位：寧德市農(nóng)科所
出版周期：季刊
出版地址：福建省福安市
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種：中文
開
本：16開
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發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間：1989
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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技推廣；形勢；對策；長遠(yuǎn)性
近二十年來,現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技推廣在農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散中發(fā)揮了重大的作用,促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展,然而,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,原有的農(nóng)業(yè)科技推廣過程中的很多弊端日益暴露,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)科技成果潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
1當(dāng)今農(nóng)業(yè)科技推廣存在的問題
1.1政府的農(nóng)業(yè)科技推廣體制轉(zhuǎn)軌滯后，運(yùn)行機(jī)制與市場要求不相適應(yīng)
在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展起來的農(nóng)技推廣體系，其運(yùn)行機(jī)制都是按照計(jì)劃的模式建立起來的，選擇什么項(xiàng)目推廣，推廣范圍多大，主要表現(xiàn)為政府行為，不能適應(yīng)市場化發(fā)展要求。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微觀主體，生產(chǎn)經(jīng)營什么，選擇什么技術(shù)，理應(yīng)成為農(nóng)戶自己的權(quán)力，而行政式推廣方式，剝奪了農(nóng)戶作為市場主體的權(quán)力，使農(nóng)民只能被動(dòng)地接受推廣技術(shù)，造成推廣效率低下。
1.2推廣主體間缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，弱化了農(nóng)戶應(yīng)用科技的積極性及主動(dòng)性
由于科技供給系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)之間缺乏足夠的信息交流，農(nóng)業(yè)科研成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益脫節(jié)問題突出，使農(nóng)業(yè)科技研究、推廣和應(yīng)用主體都缺乏積極性。其表現(xiàn)：一是農(nóng)業(yè)科研教育推廣部門聯(lián)系松散，政出多門，形不成強(qiáng)大的合力，科研單位長期處在傳統(tǒng)的科研管理模式中，立題、科研、試驗(yàn)、鑒定、申報(bào)成果，這種管理模式，與推廣部門沒有直接聯(lián)系，使一大部分科研項(xiàng)目變成了以獲獎(jiǎng)為研究目的，不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需要，真正先進(jìn)實(shí)用的科技成果不多，造成大量農(nóng)業(yè)科研成果的無效供給。而對于農(nóng)業(yè)推廣部門來說，不了解農(nóng)業(yè)科研進(jìn)展情況，所需要解決的技術(shù)難題，沒有列入科研計(jì)劃的正規(guī)途徑，由于沒有順暢的技術(shù)來源，對于作為市場主體的農(nóng)戶而言，往往需要的技術(shù)得不到，得到的技術(shù)又不需要，造成供求矛盾。二是農(nóng)協(xié)組織、企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣部門的關(guān)系問題，目前農(nóng)協(xié)組織及一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的生力軍，由于缺乏有效的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，在檔次、規(guī)模上很難適應(yīng)農(nóng)戶的需求。
1.3農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)
由于我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的農(nóng)業(yè)科技體制、運(yùn)行機(jī)制是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)只管科學(xué)研究，很少考慮研究成果如何推廣應(yīng)用、應(yīng)用后會(huì)產(chǎn)生多大的效益等問題。加之政府倡導(dǎo)科學(xué)決策及受某種意義上的科學(xué)主義甚至泛科學(xué)主義思潮的影響，學(xué)者的建議往往成為決策的依據(jù)。這突出地表現(xiàn)在中國農(nóng)業(yè)科技研究項(xiàng)目均是在專家的參與下制定的，他們往往把自己的見解、觀點(diǎn)帶進(jìn)決策中，研究的優(yōu)先領(lǐng)域?qū)嶋H上是由專家而定。專家則偏好“高、精、尖”研究項(xiàng)目，往往忽視實(shí)用技術(shù)研究項(xiàng)目，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)，一方面大量的“高、精、尖”研究成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，另一方面則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需要的實(shí)用技術(shù)供給嚴(yán)重不足。同時(shí)，大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)把論文與獲獎(jiǎng)作為晉升與發(fā)展的主要考核指標(biāo)，從制度安排上誘導(dǎo)科研人員去選擇“高、精、尖”研究項(xiàng)目，這也是農(nóng)業(yè)科技研究脫離生產(chǎn)實(shí)際的原因之一。各級各類農(nóng)業(yè)學(xué)校雖然一直在強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合，但在實(shí)際教學(xué)當(dāng)中卻以理論為主，特別是農(nóng)業(yè)高等院校的教師既有教學(xué)任務(wù)又有科研壓力，他們沒有時(shí)間和精力深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線去做深入的調(diào)查研究，上課時(shí)只能照本宣科，最好也就是介紹一些本領(lǐng)域的研究動(dòng)態(tài)而已，至于如何掌握一些實(shí)用技術(shù)，多數(shù)教師自己心中也沒底，而且對動(dòng)手操作一類的實(shí)用技術(shù)不屑一顧，這樣必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)教育與生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)。此外，在現(xiàn)行體制下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的自主性很小，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)科技推廣部門推廣什么樣的新技術(shù)不是由這些部門在調(diào)研的基礎(chǔ)上來確定的，而是由政府決策，但政府的驅(qū)動(dòng)具有很大的盲目性與偏差，造成所推廣的技術(shù)與農(nóng)戶生產(chǎn)需要的技術(shù)不一致；二是由于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣人員特別是基層推廣人員還不具備綜合的知識與技能，難以自主提供綜合的技術(shù)服務(wù)；三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)是應(yīng)用研究的繼續(xù)和延伸，但是受到人員素質(zhì)、科研手段方面的限制，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門自主研究難以展開。這種狀況勢必導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)。
1.4以推廣“科技”為中心，而不是以對農(nóng)戶的推廣教育為中心
由于缺乏誘導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制，推廣人員的推廣結(jié)果，往往與其利益并不掛鉤，使推廣部門及推廣人員在方法上只注重“推”，忽略對農(nóng)戶的推廣教育，致使推廣人員與農(nóng)戶之間缺乏有效信息溝通，使推廣工作陷入被動(dòng)狀態(tài)。
2完善農(nóng)業(yè)科技推廣的對策建議
2.1優(yōu)化推廣資源
農(nóng)業(yè)科技推廣是科技興農(nóng)的基礎(chǔ)工程,以公益性為主,必須依靠財(cái)政投入支持。各級政府每年財(cái)政用于農(nóng)業(yè)、科技、村建等方面的投入,要拿出相當(dāng)一部分用于補(bǔ)助農(nóng)業(yè)科技推廣。要通過現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)干部學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村科技函授學(xué)校等,廣泛開展不同層次的農(nóng)業(yè)學(xué)歷教育;要以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為依托,加強(qiáng)對農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)推廣,大力推廣綠色證書制度,幫助每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力掌握1~2門現(xiàn)代先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù),全面提高鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技教育的程度。
2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的熟化和規(guī)范
確定推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)除了先進(jìn)性外，還必須具有成熟性，以保證技術(shù)應(yīng)用后效果的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候和地理?xiàng)l件的嚴(yán)重制約，因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)不僅一定要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項(xiàng)l件，也要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐母髦贫?。為此，在新技術(shù)推廣前一定要先進(jìn)行小范圍的實(shí)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件進(jìn)行改進(jìn)，提高其成熟度。為了使廣大農(nóng)民盡快應(yīng)用新技術(shù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，對所推廣的技術(shù)和技術(shù)體系制定出通俗易懂的操作規(guī)程。這應(yīng)該是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。
2.3適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，完善多層次、多元化推廣體系
國家應(yīng)制定相應(yīng)政策，從制度上，保障農(nóng)業(yè)科技推廣的正常運(yùn)行。目前，適應(yīng)市場要求的，以政府農(nóng)技推廣部門為主體，農(nóng)業(yè)科研、教育，農(nóng)協(xié)組織，公司或企業(yè)共同參與的農(nóng)技推廣體系已經(jīng)形成，并初具規(guī)模，各地要因地制宜，選擇不同的推廣模式，或多種模式，實(shí)行政府行為、科技行為與農(nóng)民行為相結(jié)合，科學(xué)研究、技術(shù)推廣與生產(chǎn)需求相結(jié)合。政府部門的推廣體系，要轉(zhuǎn)變觀念，改變等任務(wù)、靠項(xiàng)目、要經(jīng)費(fèi)的做法，主動(dòng)適應(yīng)市場，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高。
2.4實(shí)行分類推廣，建立一個(gè)分工明確、競爭有序的農(nóng)業(yè)科技推廣體系
鑒于農(nóng)業(yè)技術(shù)的特殊性，必須進(jìn)行明確的、系統(tǒng)的、科學(xué)的分類，對于不同類型的農(nóng)業(yè)技術(shù)，由不同的推廣組織進(jìn)行承擔(dān)。對于需求彈性比較大的農(nóng)產(chǎn)品，可由生產(chǎn)者或企業(yè)出資進(jìn)行推廣；對于彈性比較小，又涉及國計(jì)民生的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)，必須由政府進(jìn)行承擔(dān)。
2.5加強(qiáng)各推廣體系之間的協(xié)作與聯(lián)系
農(nóng)業(yè)科技推廣是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)，需要各部門齊心協(xié)力，才能形成強(qiáng)大的合力，鑒于目前形成的多元化的推廣體系，必須由政府去協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理，改變目前的政出多門，聯(lián)系松散，甚至脫節(jié)的現(xiàn)象?？稍O(shè)立推廣委員會(huì)或聯(lián)絡(luò)辦公室，由從事科研、教學(xué)、推廣、農(nóng)民、企業(yè)有關(guān)人員代表組成，加強(qiáng)聯(lián)系，建立正常的雙向溝通渠道，形成以各種利益為紐帶的聯(lián)合體。
3致謝
本論文設(shè)計(jì)在老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下業(yè)已完成，從課題選擇到具體的寫作過程，無不凝聚著老師的心血和汗水，在我的畢業(yè)論文寫作期間，老師為我提供了種種專業(yè)知識上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議，沒有這樣的幫助和關(guān)懷，我不會(huì)這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。
在臨近畢業(yè)之際，我還要借此機(jī)會(huì)向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇?dǎo)的所有老師表示由衷的謝意，感謝他們四年來的辛勤栽培。不積跬步何以至千里，各位任課老師認(rèn)真負(fù)責(zé)，在他們的悉心幫助和支持下，我能夠很好的掌握和運(yùn)用專業(yè)知識，并在設(shè)計(jì)中得以體現(xiàn)，順利完成畢業(yè)論文。
同時(shí)，在論文寫作過程中，我還參考了有關(guān)的書籍和論文，在這里一并向有關(guān)的作者表示謝意。
我還要感謝同組的各位同學(xué)，在畢業(yè)設(shè)計(jì)的這段時(shí)間里，你們給了我很多的啟發(fā)，提出了很多寶貴的意見，對于你們幫助和支持，在此我表示深深地感謝。
參考文獻(xiàn)
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科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì).2006(24).
英文名稱：Inner Mongolia Agricultural Science and Technology
主管單位：內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科院
主辦單位：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科學(xué)院
出版周期：雙月刊
出版地址：呼和浩特市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1007-0907
國內(nèi)刊號：15-1114/S
郵發(fā)代號：16-70
發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間：1973
期刊收錄：
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期刊榮譽(yù)：
中科雙效期刊
Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
聯(lián)系方式
英文名稱：Yunnan Agricultural Science and Technology
主管單位：云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院
主辦單位：云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院
出版周期：雙月刊
出版地址：云南省昆明市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1000-0488
國內(nèi)刊號：53-1042/S
郵發(fā)代號：64-4
發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間：1972
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期刊榮譽(yù)：
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主要欄目
■ 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)
■ 農(nóng)藝學(xué)
■ 園藝學(xué)
■ 植物護(hù)理學(xué)
■ 農(nóng)業(yè)科學(xué)
■ 農(nóng)業(yè)工程學(xué)
■ 資源與環(huán)境科學(xué)
■ 動(dòng)物科學(xué)
■ 食品科學(xué)
■ 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)
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一、本刊要求作者有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)和樸實(shí)的文風(fēng)，提倡互相尊重和自由討論。凡采用他人學(xué)說，必須加注說明。
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1.語言標(biāo)準(zhǔn)。為了準(zhǔn)確地傳遞信息，農(nóng)業(yè)科技英語要求作者注重客觀的描述、事實(shí)或邏輯定義的判斷，避免使用含糊、無意義的詞語語言闡述事實(shí)。這與尋求格調(diào)高雅或宣泄個(gè)人情緒或作者傾向的文學(xué)語言不同。
2.客觀、嚴(yán)謹(jǐn)。農(nóng)業(yè)科技英語被用來闡述事實(shí)、概念和原理，并解釋自然現(xiàn)象。它具有很強(qiáng)的邏輯性和客觀性，一般用來描述科學(xué)的過程、特點(diǎn)和事物發(fā)展的原理、科研的新發(fā)現(xiàn)和新成果。這樣的語言是科學(xué)推理和計(jì)算所需的結(jié)構(gòu)。
二、農(nóng)業(yè)科技英語的翻譯難點(diǎn)
農(nóng)業(yè)科技英語的這些特點(diǎn)給它的翻譯帶來了很多困難，導(dǎo)致譯文含糊不清，甚至錯(cuò)誤的現(xiàn)象很普遍。以前對其翻譯的研究多停留在句子和術(shù)語的翻譯上，認(rèn)為只要把術(shù)語看懂了就能翻譯準(zhǔn)確，而沒有去挖掘深層次的原因，從而使很多人認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技英語的翻譯是一件很頭疼的工作。主要原因有以下幾方面：
（一）譯者的知識結(jié)構(gòu)
在農(nóng)業(yè)科技英語翻譯過程中，最難的部分是科技術(shù)語，雖然術(shù)語在整個(gè)文獻(xiàn)當(dāng)中所占的比例通常只占5%—10%左右，但這些術(shù)語的翻譯往往影響到整篇譯文的質(zhì)量。因此，對原文文獻(xiàn)的理解可以幫助譯者節(jié)省時(shí)間，避免語言含糊不清而導(dǎo)致誤解。這就要求譯者最好是既有良好的語言功底又有全面的專業(yè)知識，而這樣的譯者目前仍然比較短缺。因此在翻譯時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)下面的問題。例如，Environmental-friendlyagriculture被譯成“對環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)”，而實(shí)際意義是“生態(tài)農(nóng)業(yè)”。
（二）詞匯多重含義
英語詞匯的一個(gè)典型特征是多義詞，從一個(gè)環(huán)境到另一個(gè)或上下文特定的術(shù)語，其含義各不相同。而很多詞匯在農(nóng)業(yè)科技英語的技術(shù)文本中的意義往往和普通詞義有所不同。例如，“container”這個(gè)詞通常使用的含義是“盒子，瓶子等，其中一些被保留，等等”，可譯為“容器”，它在運(yùn)輸貨物時(shí)則被翻譯為“集裝箱”，這就為翻譯造成了困難。
（三）詞匯空缺
詞匯是語言的基本要素，語言反映了文化。如今，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了很多新鮮的詞匯。很多具有很強(qiáng)的中國特色的詞匯應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。一些表達(dá)獨(dú)特的民族特色的中國詞匯在其他語言無法找到其對應(yīng)的單詞。例如，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問題的“三農(nóng)問題”。這些特征詞都很難找到適宜英文單詞。因此，在翻譯過程中，這是很容易出現(xiàn)的詞匯間隙，增加了農(nóng)業(yè)科技英語翻譯的難度。
三、農(nóng)業(yè)科技英語的翻譯技巧
農(nóng)業(yè)科技英語主要關(guān)注的是描述一個(gè)過程或現(xiàn)象、澄清的原理，或傳遞信息。此外，非語言表達(dá)，如圖形、符號和公式，往往用以彌補(bǔ)語言表達(dá)的不足。（張迎梅，2011）因此，根據(jù)農(nóng)業(yè)科技英語的這些特點(diǎn)，提出以下翻譯技巧。
（一）使用大量的被動(dòng)句
使用被動(dòng)語態(tài)是農(nóng)業(yè)科技英語的寫作傳統(tǒng)。被動(dòng)句通常比主動(dòng)句更短，更簡潔。因?yàn)榭茖W(xué)家們對行動(dòng)和事實(shí)更感興趣而不是動(dòng)作的發(fā)出者，動(dòng)作的發(fā)出者大多數(shù)情況下被忽略。使用被動(dòng)語態(tài)，確保實(shí)現(xiàn)更清晰的意義和更簡潔的結(jié)構(gòu)。采用被動(dòng)語態(tài)傾向于傳達(dá)客觀的信息，而這種信息，可在開始的時(shí)候通過被動(dòng)的方式引入。因此，基于漢英兩種語言的不同，在翻譯的時(shí)候通?？梢圆扇追N方式。
（二）名詞化
名詞化是農(nóng)業(yè)科技英語的特色之一。名詞化即把形容詞、動(dòng)詞等非名詞性的詞語轉(zhuǎn)換為名詞，但表達(dá)同樣的意思。名詞化后的詞語既可以起到名詞的作用，也可以表達(dá)原本謂語動(dòng)詞或者形容詞要表達(dá)的內(nèi)容，從而使表達(dá)更客觀化；更重要的是，其名詞化后可以在名詞之前或之后進(jìn)一步加入定語修飾成分，從而可以使表達(dá)的信息更飽滿更豐富。因此在農(nóng)業(yè)科技英語的文本中，名詞化的現(xiàn)象廣泛存在。作為一個(gè)名詞短語包括多個(gè)單詞的意思，翻譯起來很復(fù)雜，不應(yīng)該只停留在表面結(jié)構(gòu)。
（三）廣泛使用
一般現(xiàn)在時(shí)與文學(xué)作品的語言不同，農(nóng)業(yè)科技英語的文本通常是闡述科學(xué)發(fā)現(xiàn)、客觀事實(shí)、原理或事物發(fā)展的客觀規(guī)律等，這就不需要用多種時(shí)態(tài)來表達(dá)，而多用一般現(xiàn)在時(shí)。表達(dá)現(xiàn)在的事實(shí)和存在的問題用的是一般現(xiàn)在時(shí)，而要表達(dá)以前發(fā)生的事前則可以用一般過去時(shí)，不需要使用其他時(shí)態(tài)來描述。這樣顯得更客觀不包含感彩。
四、結(jié)語
農(nóng)業(yè)科技投入是指一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)每年用于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)推廣的總支出。
科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的重要推動(dòng)力量，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)是一個(gè)國家提高綜合競爭力的重要手段。世界各國的農(nóng)業(yè)發(fā)展也是建立在農(nóng)業(yè)科技革命的基礎(chǔ)之上的，因此振興我國農(nóng)業(yè)必須依靠科技。對農(nóng)業(yè)科技的投入水平是衡量一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)狀況的重要指標(biāo)，也是判斷整個(gè)國家和地區(qū)科技發(fā)展水平的重要依據(jù)。我國農(nóng)業(yè)科技投入長期落后于國際水平，加大農(nóng)業(yè)科技投入是國家提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力的需要，也是保障我國食品安全和社會(huì)穩(wěn)定的需要，應(yīng)該引起更加廣泛的重視。
1．我國農(nóng)業(yè)科技投入存在的問題
長期以來，我國非常重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但對農(nóng)業(yè)科技投入?yún)s長期不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技裝備落后，勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，農(nóng)業(yè)科技水平與世界發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。這也是我國農(nóng)業(yè)科技始終在低水平徘徊，農(nóng)產(chǎn)品缺乏國際競爭力的主要原因。加入WIO以后，我國農(nóng)業(yè)在面臨重大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面對著國際市場的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何加大農(nóng)業(yè)科技投入，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技投入結(jié)構(gòu)，提升我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力就顯得尤為迫切。
1）農(nóng)業(yè)科技投入總量長期偏低。
1985-1999年，農(nóng)業(yè)科技總投入（包括政府財(cái)政支出和研究機(jī)構(gòu)的開發(fā)創(chuàng)收）從13.55增加到了63.68億元。但是如果按不變價(jià)計(jì)算，1985-1999年間只有4.0%，大大低于國家財(cái)政支出的增長速度。在1985-1999年間，政府對農(nóng)業(yè)科研的財(cái)政支出在扣除物價(jià)增長因素之后實(shí)際上是下降了，每年增長率是-1.3%。1996-1999年間財(cái)政對農(nóng)業(yè)科技投入的增長速度加快，達(dá)到了7.4%，但由于前期政府農(nóng)業(yè)科技投入太少，從1985-1999年，財(cái)政對農(nóng)業(yè)科技投入的嚴(yán)重不足可見一斑。
2）農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度顯著低于國際水平。
在國際上農(nóng)業(yè)科研投入強(qiáng)度（即農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重）經(jīng)常被用來衡量政府對農(nóng)業(yè)科研的投入水平。按政府對農(nóng)業(yè)科研撥款額計(jì)算（不包括科研單位創(chuàng)收），我國農(nóng)業(yè)科研政府投資強(qiáng)度從1985年的0.4%下降到了20世紀(jì)90年代中期的0.20%-0.23%。這一水平還不到發(fā)達(dá)國家平均水平（2.37%）的1/10，僅為80年代30個(gè)最低收入國家平均投資強(qiáng)度（0.65%）的1/3。即使包括科研單位開發(fā)創(chuàng)收以及外國及民營企業(yè)對農(nóng)業(yè)科研的投入在內(nèi)，1999年我國的農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度也僅為0.44%。這一水平也僅占30個(gè)低收入國家政府對農(nóng)業(yè)科研投資平均強(qiáng)度的2/3左右。
發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)科研強(qiáng)度普遍大于非農(nóng)業(yè)部門。例如90年代中期日本的總科研公共（政府）投資強(qiáng)度保持在2.8%-2.9%，農(nóng)業(yè)科技的公共投資強(qiáng)度則高達(dá)3.4%；英國的農(nóng)業(yè)科技公共投資強(qiáng)度在1995年（私有化改革之后）為2.29%，也高于它的科技總投資強(qiáng)度2.05%；法國、德國和美國兩者則基本相當(dāng)，都保持在2%-2.5%左右。而與此同時(shí)我國農(nóng)業(yè)科研公共（政府撥款）投資強(qiáng)度只為0.20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非農(nóng)業(yè)部門，僅為總的科研投資強(qiáng)度（0.60%）的1/3。
近年來我國農(nóng)業(yè)科研強(qiáng)度也低于一些發(fā)展中國家。例如1996年我國農(nóng)業(yè)科研強(qiáng)度為0.36%，而同期泰國、馬來西亞、印度和巴基斯坦的農(nóng)業(yè)科研強(qiáng)度為1.4%、1.6%、0.52%和0.47%，均高于我國水平。
3）農(nóng)業(yè)科技投入分散。
由于部門條塊分割的問題長期得不到解決，加之我國財(cái)政預(yù)算科目設(shè)置不盡合理，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)科技投入十分分散，造成了重復(fù)浪費(fèi)和效率低下等問題。從管理部門來看，在國家層面上有發(fā)改委、財(cái)政部、科技部、教育部、農(nóng)業(yè)部、水利部；國家林業(yè)局等部門安排農(nóng)業(yè)科技資金，由于渠道分散，無法實(shí)行統(tǒng)籌安排，從科研體系來看，學(xué)科設(shè)置大量重復(fù)，地方與地方之間農(nóng)業(yè)科研內(nèi)容重復(fù)，導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)。
2．加大農(nóng)業(yè)科技投入的現(xiàn)實(shí)需求
我國人多地少，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量充裕，但勞動(dòng)者的文化與科技水平普遍較低；農(nóng)業(yè)資源總量雖多，但人均資源占有量較少；農(nóng)業(yè)自身積累能力小，而國家的支持能力又有限；工業(yè)化程度較低，在短期內(nèi)，工業(yè)難以向農(nóng)業(yè)提供大量的價(jià)廉物美的技術(shù)裝備；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地域差別懸殊，且總體水平較低；社會(huì)人均糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的占有量較少，而社會(huì)對農(nóng)產(chǎn)品需要的數(shù)量越來越大，質(zhì)量要求越來越高。這些基本國情決定了我國必須加大農(nóng)業(yè)科技投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，因地制宜地優(yōu)化資源配置，逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
1）加大農(nóng)業(yè)科技投入可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自身積累能力。
目前，我國農(nóng)業(yè)自我積累的能力很低，自我積累的機(jī)制還不健全，農(nóng)民擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力較差，農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢不強(qiáng)。主要原因在于長期以來國家為了優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，曾利用行政力量通過工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的“剪刀差”，從農(nóng)業(yè)中抽取工業(yè)化原始積累，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源向非農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)資金投入不足，科技裝備落后，經(jīng)營規(guī)模較小，生產(chǎn)成本較高，農(nóng)民收入較低，農(nóng)業(yè)的自身積累能力十分低下，因此，今后必須加大對農(nóng)業(yè)的投入，支持農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)民，幫助農(nóng)民提高自我積累能力。
2）加大農(nóng)業(yè)科技投入可以促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型
目前，我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期，從我國的國情來看，這將是一個(gè)漫長的過程。發(fā)達(dá)國家在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，無一例外地把農(nóng)業(yè)科技放在首位。在我國，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，應(yīng)該大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣。因此，要大力發(fā)展生物技術(shù)，信息技術(shù)、遙感技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備不斷得到改進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝更加先進(jìn)，各種資源利用更加合理，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平大幅度提高。要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，必然要在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)上取得重大突破，加速農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍。而要實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，需要相應(yīng)地增加農(nóng)業(yè)科技投入。
3）加大[農(nóng)業(yè)科技投入有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
經(jīng)歷了20多年的改革，我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。國民經(jīng)濟(jì)較長時(shí)期地持續(xù)增長，促使主要農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系發(fā)生了根本變化，由過去的長期短缺轉(zhuǎn)向供求基本平衡，豐年有余。農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的狀況不復(fù)存在，而農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性、區(qū)域性供大于求的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，這表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際上存在階段性、結(jié)構(gòu)性和地區(qū)性過剩。農(nóng)產(chǎn)品過剩除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏計(jì)劃性因素外，與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工性能差有直接關(guān)系，因此對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整非常重要。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長期動(dòng)態(tài)的過程。目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，不僅需要加深對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識，更重要的是切實(shí)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入力度。依靠科技，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大技術(shù)，重點(diǎn)引進(jìn)科研和生產(chǎn)急需的動(dòng)植物種質(zhì)資源及關(guān)鍵技術(shù)，改善農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化，為優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的形成提供科技支撐，因地因時(shí)制宜地搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)其他部門之間的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。因此要以市場、資源、政策為導(dǎo)向，加大農(nóng)業(yè)科技投入。
3.增加國家財(cái)政對農(nóng)業(yè)科技投入的理論依據(jù)
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，即使是在工業(yè)占主導(dǎo)地位的今天，農(nóng)業(yè)無論是對我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展還是整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定仍然起著至關(guān)重要的作用，政府運(yùn)用公共財(cái)政加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技的投入，是維持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，是有充分理論依據(jù)的。
1）農(nóng)業(yè)科研的福利分配理論。
農(nóng)業(yè)科研的福利及其分配產(chǎn)生影響。對于工業(yè)化初期的國家來說，政府通常盡量壓低農(nóng)產(chǎn)品的收購價(jià)格并對市民予以消費(fèi)補(bǔ)助，同時(shí)大力促進(jìn)以提高產(chǎn)量為目的的科研活動(dòng)。由于人口增長越來越快，其結(jié)果是人均主要農(nóng)產(chǎn)品的占有量增長緩慢甚至下降。在這種情況下，農(nóng)業(yè)科研成果推廣帶來的增加越來越快，其結(jié)果是人均主要農(nóng)產(chǎn)品的占有量增長緩慢，農(nóng)業(yè)科研成果推廣帶來的福利增加在分配時(shí)有別于自由市場條件下的分配，生產(chǎn)者的剩余被縮減，而消費(fèi)者的剩余得以增加。生產(chǎn)者的福利有相當(dāng)?shù)臄?shù)量被政府用于消費(fèi)者的補(bǔ)貼。其它部分則用于降低工業(yè)原料的成本。這可以部分解釋為什么在統(tǒng)購統(tǒng)銷制度下，當(dāng)農(nóng)民生產(chǎn)狀態(tài)良好時(shí)政府不太注重對農(nóng)業(yè)的投入，而只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況惡化并影響到工業(yè)化進(jìn)程時(shí)，政府才注意加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科研的投入。以緩解農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)其它部門之間的矛盾。中國是一個(gè)以農(nóng)村人口占絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的地位更加突出，不可能完全照搬西方的發(fā)展模式，更應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的投入。
2）農(nóng)業(yè)科技投入促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步理論。
農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是一個(gè)不斷創(chuàng)造新知識，發(fā)明新技術(shù)并推廣應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，進(jìn)而不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。農(nóng)業(yè)科技投入不斷增加的結(jié)果，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的原動(dòng)力。要保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，最終必須依靠科學(xué)技術(shù)。
農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的作用，在理論上可以通過考察科技進(jìn)步前后生產(chǎn)過程中投入和產(chǎn)出的比例變化來衡量。一般來講，科技進(jìn)步能夠使原有的生產(chǎn)要素組合生產(chǎn)出比沒有科技進(jìn)步以前更多的產(chǎn)品，對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的測定，分為科技進(jìn)步率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率兩個(gè)層次，國內(nèi)測定科技進(jìn)步率最常用的是是增長速度測定模型，通常用的是柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)。
農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是指農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率中所占的比重。據(jù)測算，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從建國初期的19.92％上升到“八五”期間的40.7％。
3）農(nóng)業(yè)科技投入的政府公共選擇理論。
公共財(cái)政存在的前提是當(dāng)市場提供公共產(chǎn)品方面是失靈的，需要公共財(cái)政加以干預(yù)，而大部分農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品在不同程度上具有一般公共產(chǎn)品的特征；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的非排他性，大多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)具有的非競爭性和外部性。公共產(chǎn)品的非排他性必然會(huì)出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象，而技術(shù)“消費(fèi)”的非競爭性則意味著若該產(chǎn)品的市場供給不足，其效益無法得到充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)是具有廣泛外部性的產(chǎn)業(yè)，但其生產(chǎn)的特殊決定了它又是比較利益較低和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較大的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)科技存在明顯的外溢現(xiàn)象。即某地對農(nóng)業(yè)科研投資產(chǎn)生的技術(shù)，往往被其他地區(qū)推廣使用，從而收益外溢，因此地方政府缺乏對農(nóng)業(yè)科技投入的積極性。加上大量農(nóng)業(yè)技術(shù)成果具有公共物品的特征，如種質(zhì)資源、病蟲害防治、栽培養(yǎng)殖技術(shù)、水土保持技術(shù)等等，因此農(nóng)業(yè)科技需要國家給予更大的支持。
農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性和風(fēng)險(xiǎn)性決定了農(nóng)業(yè)投入比較效益低、投入回收具有較長的滯后性，因此，容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資金、土地、技術(shù)以及較高素質(zhì)的勞動(dòng)力向效益高、見效快的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)萎縮。農(nóng)業(yè)單憑自身的積累無法滿足其資金的需要，農(nóng)業(yè)的發(fā)展客觀上要求外力予以推動(dòng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)具有明顯的公益性特征，也必須主要由政府來支持才能發(fā)展。政府進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資的行業(yè)動(dòng)機(jī)是謀求宏觀及長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益，保障人民生產(chǎn)需要及政府的長遠(yuǎn)目標(biāo)。政府在農(nóng)業(yè)投入目標(biāo)政策選擇上，既要考慮農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展，又要考慮農(nóng)業(yè)對社會(huì)穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，既要考慮農(nóng)業(yè)的積累水平，又要考慮農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出貢獻(xiàn)。
中國目前的農(nóng)業(yè)科技總體水平同發(fā)達(dá)國家相比落后甚多，這在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)資源利用效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，制約了農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長。因此，國家財(cái)政應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)科技的投入，提高我國糧食安全，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收都會(huì)起到良好的作用。
4.增加農(nóng)業(yè)科技投入的政策建議
1）利用“綠箱政策”，加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度，改善投入結(jié)構(gòu)。
1993年，世界貿(mào)易組織各成員國簽署了《農(nóng)業(yè)協(xié)議》，對關(guān)稅、農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼等做出了詳細(xì)規(guī)定。在《農(nóng)業(yè)協(xié)議》中，對各成員國用于農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)戶的直接補(bǔ)貼有明確的限制，但其中的“綠箱政策”對農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)推廣的投入是鼓勵(lì)的。在11項(xiàng)主要“綠箱政策”中，我國只用了政府一般、糧食安全儲備補(bǔ)貼及糧食援助補(bǔ)貼等少數(shù)幾種，在所實(shí)施的“綠箱”政策中，政府一般安全儲備補(bǔ)貼數(shù)額最高，但轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的比例和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的推動(dòng)作用卻比較小。特別是在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長和生產(chǎn)成本降低作用比較明顯的農(nóng)業(yè)科技投入方面，顯得很不夠。建議通過立法保證農(nóng)業(yè)科教投入的適度增長，鼓勵(lì)和規(guī)范政府的投資行為，確保在農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村教育和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的分配比例和優(yōu)先序，在穩(wěn)定增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的同時(shí)，優(yōu)先增加農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村教育的投資。
2）加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用的支持度。
要加大對農(nóng)業(yè)科技推廣的財(cái)政支持力度。在“綠箱政策”的范圍內(nèi)，加大對農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目及服務(wù)體系建設(shè)的支持力度，保障公益性推廣體系的事業(yè)費(fèi)，加大種子工程，畜禽水產(chǎn)良種工程的投入，并設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持重大農(nóng)業(yè)技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化完全栽培技術(shù)的示范推廣。同時(shí)，推進(jìn)國家各項(xiàng)農(nóng)技推廣投入向優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢區(qū)域集中，試點(diǎn)啟動(dòng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品良種補(bǔ)貼和優(yōu)勢地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的直接補(bǔ)貼。
對農(nóng)業(yè)科研單位通過農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等方式的經(jīng)營性活動(dòng)和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)予以免稅、信貸擔(dān)保等政策優(yōu)惠；對個(gè)人的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)讓合法收入降低，所得稅稅率或提高納稅額度的政策優(yōu)惠等。
3）引導(dǎo)企業(yè)投資農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與推廣。
