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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)村市場現(xiàn)狀，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關鍵詞：農(nóng)村；藥品市場；監(jiān)管；對策
1 農(nóng)村藥品市場現(xiàn)狀
1.1藥品質量參差不齊，假冒偽劣藥品多
（1）我國農(nóng)村地域廣闊，在部分經(jīng)濟落后地區(qū)，藥品監(jiān)管力度不夠，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所、個體診所存在著嚴重的“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)象，不法個體藥販采取高額回扣、低價傾銷、現(xiàn)金交易、開具假發(fā)票等手段傾銷假冒偽劣藥品也加劇了藥品質量的參差不齊。（2）鄉(xiāng)村醫(yī)療機構房屋陳舊，缺乏陰涼庫房、冷藏設施等保管條件，存放混亂、管理落后，欠缺防霉、防潮、防鼠、防蟲、防塵的意識。（3）鄉(xiāng)村醫(yī)療機構未嚴格執(zhí)行進貨檢查、驗收和出貨登記制，對購銷記錄登記不完整、不規(guī)范、不真實，甚至故意銷毀票據(jù)以應付檢查，致使部分過期、質變的藥品流入農(nóng)村市場。[1]
1.2 無證經(jīng)營藥品
盡管近幾年各級藥品監(jiān)督管理部門加大對無證經(jīng)營藥品違法案件的打擊力度，但是無證經(jīng)營藥品的現(xiàn)象仍較嚴重。有的經(jīng)營戶被取締后，蟄伏一段時間又重操舊業(yè)；有的被打擊后由公開轉為地下；有的經(jīng)營企業(yè)超范圍經(jīng)營。
1.3 不合理用藥、抗生素濫用現(xiàn)象嚴重
有的醫(yī)務人員為了能夠達到藥到病除、立竿見影區(qū)的療效，會給患者開具好藥、貴藥甚至激素，損壞患者的免疫系統(tǒng)，一個小小的感冒動輒就是掛針，抗生素濫用現(xiàn)象尤為嚴重。
1.4 假藥銷售的主體多元化
不法分子銷售假藥的手段和形式主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是“偽藥品”冒充藥品，虛假宣傳保健用品、保健食品治病療效，將保健用品、保健食品充當藥品進行銷售；二是假借協(xié)會、義診售假，租用場地、舉辦講座進行虛假宣傳，一些江湖騙子打著“專家義診”“免費體檢”“健康行動”等旗號向農(nóng)村群眾進行虛假宣傳，先采取免費試用，再進行打折優(yōu)惠等手段，向消費者兜售假藥。
2 農(nóng)村藥品市場混亂的原因分析
2.1 監(jiān)管力量薄弱
目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)設立了食品藥品監(jiān)督管理所，但由于組建時間較短，政策落實不到位，目前基層食品藥品監(jiān)督管理所面臨的矛盾和問題仍比較突出?；A設施落后，辦公場地、辦公用房、辦公經(jīng)費、技術裝備缺乏，影響了對制售假冒偽劣藥品等違法行為實施及時有效的查處和打擊。工作基礎薄弱，農(nóng)村一些地方藥品市場秩序仍然比較混亂，社會各界和人民群眾對藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)的了解還不夠深入，個別領導和部門對藥品監(jiān)督管理工作還不夠重視。人員素質偏低，基層食藥所工作人員具有一定的基層工作經(jīng)驗，但普遍存在人員素質偏低、結構不夠合理的問題，工作人員對藥學和法律專業(yè)知識知之不深。因此監(jiān)管力量不足和監(jiān)管任務繁重是很普遍的問題，無法滿足完全覆蓋、有效治理農(nóng)村藥品市場的要求。
2.2 藥學從業(yè)人員嚴重缺乏、農(nóng)村從藥人員素質較低
由于受重醫(yī)輕藥的影響，在農(nóng)村醫(yī)藥單位普遍缺乏藥學專業(yè)技術人才，從事藥品質量管理工作的基本是從事醫(yī)療護理等崗位轉崗或兼職的人員。在抽樣調查的100家單位中，此類情況占93%，這些人員對藥品安全的專業(yè)知識掌握不足，藥品安全保障能力不強，不能對群眾進行有效的藥品安全指導[2]。
2.3 農(nóng)民缺乏安全用藥知識
農(nóng)民醫(yī)藥消費水平低，依法維權意識弱，客觀上為不法藥販提供了市場。部分農(nóng)民因病致貧和因病返貧的問題十分突出，農(nóng)民就醫(yī)困難的實際問題在不少地區(qū)仍未得到解決，農(nóng)民自我防范意識差，購買藥品首先看價格。不法分子正是抓住了農(nóng)民追求便宜的心理特點，使農(nóng)村變成假藥販子的作案場所，成為假劣藥泛濫的市場。
3 改善農(nóng)村藥品市場現(xiàn)狀的建議
3.1 健全各種管理制度
3.1.1 完善農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡
目前，已經(jīng)實施農(nóng)村醫(yī)療機構一體化管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所、 個體診所已實行藥品統(tǒng)一配送，以規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療單位和個人的購藥渠道。鼓勵城市藥品零售連鎖經(jīng)營向農(nóng)村延伸，改變農(nóng)民買藥難的現(xiàn)狀，并把假冒偽劣藥品逐出農(nóng)村市場。
3.1.2 建立嚴格的藥品購銷記錄制度
嚴格要求鄉(xiāng)村醫(yī)療單位和個體藥店認真執(zhí)行藥品購銷登記制度，監(jiān)管人員應勤檢查，發(fā)現(xiàn)問題后責令及時整改，問題嚴重者按有關法律法規(guī)予以相應處罰。
3.1.3 完善法律法規(guī)體系建設
建立和完善法律支撐體系，才能使藥監(jiān)執(zhí)法時有章可循、有據(jù)可依，有效促使當事人積極履行法定義務或主動接受行政處罰，讓不法分子無可乘之機，真正有效地制止制假售假行為。
3.2 提高農(nóng)村從藥人員的素質
加強農(nóng)村從藥人員的培訓，提高其專業(yè)素質和加強法制觀念。藥監(jiān)部門可舉辦專題講座、專家上課、綜合培訓等多種形式，向農(nóng)村從藥人員傳播藥學專業(yè)知識和《中華人民共和國藥品管理法》，以提高農(nóng)村從藥人員的專業(yè)素質和加強依法從藥的法制觀。
3.3 加強監(jiān)管隊伍建設，提高監(jiān)管效率
一是不斷提高監(jiān)管人員自身素質。針對監(jiān)管力量不足，要不斷加強監(jiān)管隊伍的素質建設，加強自身學習，全面把握藥械管理法規(guī)的立法精神，拓寬監(jiān)管的新路子、新領域，確保全方位進行監(jiān)管，讓假劣藥品無處遁形。二是加強信息收集，延伸監(jiān)管觸角。要廣泛發(fā)動群眾，利用社會資源開展監(jiān)管工作，制訂舉報獎勵辦法，如在各村、相關機構聘任藥品協(xié)管員、信息員，收集藥品安全信息，使藥品監(jiān)督觸角延伸到每一個角落。三是將監(jiān)督管理關卡前移。日常監(jiān)管工作要關口下沉，變事后查處為事前監(jiān)控，從源頭上把好藥械的質量關。要通過嚴格的制度管理和監(jiān)督檢查，從源頭上堵住假劣藥械流入農(nóng)村市場，要加強對藥械生產(chǎn)源頭的安全監(jiān)管，建立查源治本機制。
3.4 加大宣傳力度，普及藥事法律法規(guī)
要加大農(nóng)村地區(qū)藥事法律法規(guī)宣傳力度，提高群眾的法律意識，增強廣大群眾抵制假劣藥品的意識和能力，應成立普法宣傳組，深入邊遠農(nóng)村開展安全用藥咨詢，傳授假劣藥械識別方法，不斷增強廣大人民群眾拒假打假的意識。宣傳培訓工作要堅持常抓不懈，定期舉行，頻次適當。
應加大對《中華人民共和國藥品管理法》及相關法律法規(guī)的宣傳普及力度，提高廣大涉藥單位對藥品特殊性、重要性的認識。突出宣傳假劣藥品的直觀鑒別技巧，假劣藥品案件的發(fā)現(xiàn)和舉報，藥品正確采購、貯存、保管、使用知識以及違反《中華人民共和國藥品管理法》應承擔的法律責任等。利用農(nóng)閑時節(jié)，結合三下鄉(xiāng)及科普活動，采取上街下鄉(xiāng)咨詢、宣傳展板展示、懸掛條幅、印發(fā)材料等宣傳形式，開展有關藥品知識和法規(guī)的活動，增強他們的藥品質量安全意識。
參考文獻：
[關鍵詞]農(nóng)村財產(chǎn)保險；保險市場發(fā)展；保險意識
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.088
我國是一個以農(nóng)業(yè)為主的發(fā)展中國家，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民構成的“三農(nóng)”問題一直是我國發(fā)展面臨的最重要課題，而農(nóng)業(yè)種植受天氣影響大、農(nóng)村居住保障制度差、農(nóng)民日常生活環(huán)境差等因素使得農(nóng)民的財產(chǎn)時刻存在著較大的損害風險，每年農(nóng)村因自然災害導致的種植、養(yǎng)殖損失、居住財產(chǎn)損失高達兩千億元人民幣以上，因此農(nóng)村需要構建更為合理的財產(chǎn)保險制度，以此來保障農(nóng)民的財產(chǎn)安全，保障農(nóng)民的生活水平不受意外事件的過大沖擊。為了改善農(nóng)民生活質量，也為了提高財產(chǎn)保險在農(nóng)村市場的開發(fā)，有必要對農(nóng)村財產(chǎn)保險進行系統(tǒng)性的研究，據(jù)此來加大農(nóng)村財產(chǎn)保險的推廣力度，更大范圍地保護農(nóng)民的財產(chǎn)安全。
1 農(nóng)村地區(qū)推廣財產(chǎn)保險的重要性
1.1 更好的抵御農(nóng)業(yè)災害
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)民的主要收入來源之一，而我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平低，農(nóng)作物收成受天氣變化的影響較大，每年因自然災害導致的大面積減產(chǎn)都會在部分地區(qū)發(fā)生，即使有政策性的農(nóng)業(yè)保險賠付，但卻不足以彌補農(nóng)民因災害而受到的損失。如果能夠擴大政策性農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面，將商業(yè)財險作為農(nóng)村市場的有效補充加以推廣，農(nóng)民的收成將很大程度上得以穩(wěn)定。
1.2 提高農(nóng)民生活質量的穩(wěn)定性
農(nóng)民的收入來自于打工和種植、養(yǎng)殖業(yè)，而主要財產(chǎn)以房產(chǎn)、車輛以及存款為主，養(yǎng)老保險、社會保險等保障體系難以全部覆蓋整個農(nóng)村，而在財產(chǎn)保險方面除政策性農(nóng)業(yè)保險外，其他商業(yè)性保險基本無覆蓋，一旦出現(xiàn)意外事件就會導致農(nóng)民的生活質量急劇下降，如果商業(yè)財產(chǎn)保險能夠在農(nóng)村市場加大覆蓋，則農(nóng)民的生活質量將得到進一步穩(wěn)固，意外事件對農(nóng)民生活質量的沖擊將進一步降低。
1.3 農(nóng)村財產(chǎn)保險市場發(fā)展的潛在需求
當前城市商業(yè)財產(chǎn)保險市場已經(jīng)處于激烈競爭狀態(tài)，但是農(nóng)村除政策性保險外，商業(yè)保險市場還基本處于空白狀態(tài)，而農(nóng)村對商業(yè)保險的巨大需求以及農(nóng)村近些年生活質量的不斷提高為商業(yè)保險在農(nóng)村推廣奠定了基礎，因此推廣農(nóng)村財產(chǎn)保險是立足于農(nóng)村實際需求前提下的保險市場自我擴張需求的表現(xiàn)。
2 農(nóng)村財產(chǎn)保險市場現(xiàn)存在問題
2.1 農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險制度不完善
國家于2012年頒布了《農(nóng)業(yè)保險條例》，該法規(guī)將農(nóng)業(yè)保險定位為有國家補貼的商業(yè)保險，實行政府引導、政策支持、市場運作、自主自愿和協(xié)同推進的原則。由于該條例是政策性的，每年由中央，省，地方和農(nóng)戶按照一定比例來分攤保費，農(nóng)戶可以交非常少的錢就可以獲得基本保障，當前中國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有政策性保險覆蓋，其中包括水稻、玉米油菜等種植業(yè)以及能繁母豬、育肥豬等養(yǎng)殖業(yè)。但是當前政策性品種的保障金額達不到農(nóng)民的需要，需要配合商業(yè)險的保險來補充。但是農(nóng)村特點往往是多樣的，各級政府補貼的是大宗，而部分農(nóng)民自己有特色的往往得不到補貼，有需求無市場。因此國家層面針對農(nóng)業(yè)的保險制度尚不完善，還需要商業(yè)性的財產(chǎn)保險來滿足農(nóng)村市場的需求。
2.2 農(nóng)村財產(chǎn)保險經(jīng)營主體缺乏
當前農(nóng)村的保險市場的主體主要是以人保、中華為主的國有企業(yè)，網(wǎng)點較少，農(nóng)村認識到財產(chǎn)保險并選擇財產(chǎn)保險的機會甚少，農(nóng)村市場主體的匱乏使得農(nóng)村保險市場的發(fā)展缺少足夠的競爭氛圍，因此在服務質量上無法實現(xiàn)有效的提高。農(nóng)村財產(chǎn)保險的風險高、索賠范圍廣，因此許多保險公司不愿意接觸高風險的農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險，對農(nóng)民而言，過高的財產(chǎn)保險同樣不能接受，這就導致收入較低的農(nóng)民不愿意參與財產(chǎn)保險。
2.3 農(nóng)民的財產(chǎn)保險觀念滯后
由于受長期計劃經(jīng)濟的影響，大多數(shù)農(nóng)民對國家、政府仍存有依賴思想，認為大的風險有國家承擔、政府救濟。由于國內(nèi)保險業(yè)務恢復時間短，對農(nóng)村市場開拓不夠，加之保險宣傳缺乏深度與廣度，農(nóng)民對此缺乏深入的了解，產(chǎn)生了保險不合算、保險公司為賺錢的錯誤認識，對把風險轉嫁給保險公司存有疑慮。再有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然存在眾多險患，但由于長期產(chǎn)權制度不明、政企難分，經(jīng)營承包者一味追求暫時的效益，對職工人身風險、產(chǎn)品責任風險、企業(yè)財產(chǎn)風險存有僥幸應付心理。
3 構建我國完善的農(nóng)村財產(chǎn)保險市場對策
3.1 完善現(xiàn)行法律法規(guī)體系
農(nóng)村保險制度的建立必須靠法律的強制約束力，不能僅靠政策的引導作用。政策和法律相比，容易受國家政治、經(jīng)濟等情況變化的影響，隨意性很大。政策的隨意性使得制度安排隨時都存在中斷的可能性。農(nóng)村財產(chǎn)保險作為一種農(nóng)業(yè)發(fā)展和保護制度，它對相關法律的依賴程度是相當強的。從國外農(nóng)業(yè)保險立法的背景和農(nóng)業(yè)保險制度變遷乃至農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的歷史視角來考察，農(nóng)業(yè)保險的產(chǎn)生和發(fā)展作為一種誘致性的制度變遷，是一個完善的體系，其立法的意義遠超出一般的商業(yè)規(guī)范性法律制度，應根據(jù)我國的農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險的發(fā)展情況，在《農(nóng)業(yè)保險條例》的基礎上，構建能滿足農(nóng)村保險市場符合需要的法律法規(guī)體系。
3.2 堅持商業(yè)保險公司經(jīng)營和其他互助互保形式并存
以財產(chǎn)保險為主的農(nóng)村商業(yè)保險在經(jīng)營體制上存在著多種所有制經(jīng)營的現(xiàn)狀，要規(guī)范財產(chǎn)保險市場的競爭機制，就要允許多種形式的財產(chǎn)保險經(jīng)營主體并存，在法律允許的范圍內(nèi)推動合理競爭，才能促進農(nóng)村財產(chǎn)保險的發(fā)展，才能保障農(nóng)民財產(chǎn)的安全。發(fā)揮國有保險公司在農(nóng)村業(yè)務規(guī)模大、具有從業(yè)經(jīng)驗的優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)村營銷服務網(wǎng)點和人隊伍，鞏固已有的市場份額，進一步開發(fā)適應農(nóng)民需要的險種，開辟新的市場。并允許地方政府組織開展各種形式互助合作保險，提高農(nóng)民互助互保的積極性，從而使農(nóng)村保險市場更加豐富，更加在保障農(nóng)民的權益以利于引入競爭機制，改善保險服務。
3.3 提高農(nóng)民財產(chǎn)保險意識，提升農(nóng)村財產(chǎn)保險服務質量
向幾億農(nóng)村人口傳授保險知識，逐步增強他們的保險意識，徹底根除小生產(chǎn)者的思維定式，有著積極的意義。近幾年，我國農(nóng)村保險普及率有所提高，我國在相當長的歷史階段內(nèi)，農(nóng)戶將是主要的生產(chǎn)和消費的單位。但是由于農(nóng)村居民居住較分散，因此對保險知識的宣傳難度大，農(nóng)民對財產(chǎn)方面有經(jīng)濟補償需求，危機共濟的功能對農(nóng)民的安居樂業(yè)是一種長效機制，但現(xiàn)在我國廣大的農(nóng)民還沒有認識到這一點。因此向幾億名農(nóng)民普及保險知識，逐步增強他們的保險意識，徹底根除其小生產(chǎn)的思維定式，起著積極的意義。
4 結 論
綜上可知，農(nóng)村財產(chǎn)保險市場的開發(fā)是一項系統(tǒng)性工作，既需要考慮到農(nóng)村對財產(chǎn)保險的實際需求，又需要考慮到農(nóng)民對財產(chǎn)保險認識不足的現(xiàn)狀；既要考慮到財產(chǎn)保險推廣農(nóng)村市場的巨大利益，又需要考慮到高質量財產(chǎn)保險對農(nóng)村生活穩(wěn)定的重要性。農(nóng)村財產(chǎn)保險市場的開發(fā)符合商業(yè)利益的需求，但是其開發(fā)的前提是提高農(nóng)村生活質量穩(wěn)定性，提高農(nóng)民抵御意外風險的能力，在農(nóng)村財產(chǎn)保險市場的開發(fā)過程中，要本著長遠規(guī)劃、農(nóng)民與國家利益優(yōu)先的原則，以服務農(nóng)村的意識來開展此項工作。
參考文獻：
[1]張麗焱.關于財產(chǎn)保險的市場分析[J].中國經(jīng)貿(mào)，2015（7）：55-56.
【關鍵詞】農(nóng)業(yè)機械;發(fā)展歷程;市場現(xiàn)狀;需求特點
農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械,為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)村副業(yè)與漁業(yè)提供生產(chǎn)和加工設備的產(chǎn)業(yè)。它直接為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供裝備及生產(chǎn)手段,對加快我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)基礎設施建設的步伐具有關鍵性作用。
1.農(nóng)業(yè)機械的概念
農(nóng)業(yè)機械是指在作物種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中，以及農(nóng)、畜產(chǎn)品初加工和處理過程中所使用的各種機械。農(nóng)業(yè)機械包括農(nóng)用動力機械、農(nóng)田建設機械、土壤耕作機械、種植和施肥機械、植物保護機械、農(nóng)田排灌機械、作物收獲機械、農(nóng)產(chǎn)品加工機械、畜牧業(yè)機械和農(nóng)業(yè)運輸機械等。廣義的農(nóng)業(yè)機械還包括林業(yè)機械、漁業(yè)機械和蠶桑、養(yǎng)蜂、食用菌類培植等農(nóng)村副業(yè)機械。
2.農(nóng)機分類標準
農(nóng)業(yè)機械一般按用途分類。其中大部分機械是根據(jù)農(nóng)業(yè)的特點和各項作業(yè)的特殊要求而專門設計制造的，如土壤耕作機械、種植和施肥機械、植物保護機械、作物收獲機械、畜牧業(yè)機械以及農(nóng)產(chǎn)品加工機械等。另一部分農(nóng)業(yè)機械則與其他行業(yè)通用，可以根據(jù)農(nóng)業(yè)的特點和需要直接選用，如農(nóng)用動力機械、農(nóng)田排灌機械中的水泵等；或者根據(jù)農(nóng)業(yè)的特點和需要把這些機械設計成農(nóng)用變型，如農(nóng)業(yè)運輸機械中的農(nóng)用汽車、掛車和農(nóng)田建設機械中的土、石方機械等。
農(nóng)業(yè)機械還可按所用動力及其配套方式分類。農(nóng)業(yè)機械應用的動力可分為兩部分：一部分用于農(nóng)業(yè)機械的行走或移動，據(jù)此可分為人力（手提、背負、胸掛和推拉）、畜力牽引、拖拉機牽引和動力自走式等類型；另一部分用于農(nóng)業(yè)機械工作部件的驅動，據(jù)此可分為人力(手搖、腳踏等)驅動、畜力驅動、機電動力驅動（利用內(nèi)燃機、風力機、電動機等）和拖拉機驅動等類型。在同一臺農(nóng)業(yè)機械上，這兩部分可以使用相同的或不同的動力。按農(nóng)業(yè)機械與拖拉機的配套方式，可分為牽引、懸掛和半懸掛等類型。
按照作業(yè)方式，農(nóng)業(yè)機械可分為行走作業(yè)和固定作業(yè)的兩大類。在行走作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械中，又有在連續(xù)行進過程中作業(yè)的連續(xù)行走式和行進與作業(yè)過程交替進行的間歇行走式兩類。在固定作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械中，則有在非作業(yè)狀態(tài)下可以轉移作業(yè)地點的可移動式和作業(yè)地點始終固定的不可移動式兩類。
按照作業(yè)地點，農(nóng)業(yè)機械分為野外作業(yè)（田間、牧場和果園等）、場院作業(yè)、室內(nèi)作業(yè)（廠房、機房、庫房、溫室和禽畜舍等）、水中或水上作業(yè)（河流、渠道、水庫和水井等）、道路作業(yè)和航空作業(yè)等類型。
3.我國農(nóng)機市場的現(xiàn)狀
3.1有效供給不足,產(chǎn)品適應性不強
面對市場的變化,少數(shù)農(nóng)機企業(yè)開始運用差別營銷策略和集中營銷策略,實施名牌戰(zhàn)略,占領有效細分后的目標市場,對農(nóng)機消費需求、消費結構、消費特征做一些初步研究。目前,市場上的農(nóng)機供應存在或多或少的情況:低質低價農(nóng)機多,新潮名稱農(nóng)機多,傳統(tǒng)小農(nóng)機多,雜牌農(nóng)機多,高科技農(nóng)機少,實用耐用農(nóng)機少,正品名牌少,性價比高的農(nóng)機少;農(nóng)機市場不是沒有需求,而是現(xiàn)有產(chǎn)品不對路,不能滿足農(nóng)民的需要;不是農(nóng)民不愿購買某些農(nóng)機產(chǎn)品,而是農(nóng)民不喜歡某些產(chǎn)品。因此,供求脫節(jié)也是造成前幾年農(nóng)機市場的疲軟原因之一。
3.2農(nóng)民收入增長緩慢,實際購買力有限
農(nóng)民收入中,出售農(nóng)產(chǎn)品的收入占很大比重,農(nóng)產(chǎn)品普遍出現(xiàn)賣難和價格問題,使收入呈現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)。另外,受下崗職工二次就業(yè)、國內(nèi)市場需求不足等影響,非農(nóng)就業(yè)機會減少,農(nóng)民收入增幅相對不大。而農(nóng)民負擔不斷加重,各種亂集資、亂收費、亂罰款費用占農(nóng)民純收入的比重遠遠超過國家規(guī)定的5%的比例。另外,農(nóng)民防災、防病、防老的意識增強,對消費持十分謹慎的態(tài)度。種種原因嚴重阻礙了農(nóng)機市場潛在需求向現(xiàn)實需求的轉化。
3.3市場信息不充分
市場信息不靈,一是影響農(nóng)民的生產(chǎn),由于農(nóng)民不能及時了解到市場上的需求,因此農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不能夠適銷對路,使收入減少。二是影響農(nóng)村居民的消費。不少地區(qū)農(nóng)民反映,由于不太了解農(nóng)機市場信息,常常不知道買什么農(nóng)機好,怎么買,如何用。條件好的農(nóng)村也只是依靠電視了解一些市場信息,消費觀念遠遠落后于城市居民,一些農(nóng)民有了錢也不知道如何投資。
3.4流通體系不健全
我國農(nóng)村商品組織體系上,形成了國有商業(yè)供銷系統(tǒng)和農(nóng)村集體、個體商業(yè)并存競爭的局面。在目前個體私人流通企業(yè)已成為農(nóng)機流通經(jīng)營的主體,個體經(jīng)銷有一定的局限性,如實力不強,經(jīng)營分散,服務意識淡薄,則難以適應社會化大生產(chǎn)、大流通的需要。另一方面,農(nóng)機市場發(fā)育不健全,仍屬于初級市場,市場秩序和管理比較混亂,并且農(nóng)機的行業(yè)壟斷、地域封鎖,地方對外省優(yōu)質產(chǎn)品進入市場層層設卡,這些都嚴重影響了農(nóng)機市場的健康發(fā)展。
3.5售后服務不及時
由于農(nóng)機市場利潤薄、維修網(wǎng)點少、交通條件差、通訊設施落后,造成了農(nóng)機企業(yè)在售后服務、維修方面的被動。農(nóng)機出了質量問題難以及時得到解決,增加了農(nóng)民消費技術含量較高的農(nóng)業(yè)機械的心理負擔。而且由于有些企業(yè)認為農(nóng)民對服務意識的要求不強烈,而有意怠慢農(nóng)民遇到的各種問題。以上主要是宏觀現(xiàn)狀的分析,單個企業(yè)無法根本改變它,但必須研究它,正視它,并從各方面去適應它。
4.當前我國農(nóng)村對農(nóng)機需求的特點
4.1潛力巨大
中國是一個農(nóng)業(yè)大國,有耕地面積1億hm2;相對農(nóng)業(yè)發(fā)達國家來說,機械化水平還很低,如南方水稻的機收比例到 2005年才達到 20%。據(jù)中國消費者協(xié)會 2004年調查預測,在農(nóng)機市場中僅水稻和玉米收割機今后幾年將增長8～10倍。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程的加快,一些科技含量高的農(nóng)業(yè)機械將成為未來一個相當長時期的消費熱點。
4.2分散性
分散性一方面是指地域上的分散,我國農(nóng)村分布廣、居住散,難以形成城市那樣的人口和需求集中;另一方面是購買力的分散,雖然農(nóng)村居民購買力總體規(guī)模很大,但平均到每戶居民的購買力水平則很低;同時,廣大居民消費的范圍也比城市居民廣,也造成了購買力的分散。農(nóng)村市場的這種分散性,決定了企業(yè)在營銷網(wǎng)絡的構建上,無論是深度,還是廣度都要大大的加強。
4.3差異性
差異性是農(nóng)村市場最突出也是最重要的特點。一是地區(qū)間購買力水平的差異,富裕地區(qū)、發(fā)展地區(qū)與貧困地區(qū),在需求的質和量方面表現(xiàn)出較大的差異。二是地區(qū)間消費環(huán)境的差異,除了基礎設施狀況不同外,更主要表現(xiàn)在我國平原、山區(qū)、丘陵、高原、草地、沙漠、江、河、湖、海,造成不同地形的地區(qū)即便對同一農(nóng)機產(chǎn)品的要求也會有所不同。三是同一地區(qū)內(nèi)不同農(nóng)戶之間的購買差異,改革開放以來,農(nóng)村居民之間的收入差距已經(jīng)加大,一部分先富裕起來的農(nóng)民與尚處于溫飽階段的農(nóng)民對農(nóng)機的需求存在很大差異;因此,對農(nóng)村市場不能等量齊觀。這要求農(nóng)機企業(yè)在開拓市場時,首先要選準目標市場,同時在產(chǎn)品的多樣化、系列化上下功夫,幻想以一種產(chǎn)品“包打天下”是不現(xiàn)實的。
4.4層次性
農(nóng)村市場的層次性,一是指我國沿海、中部與西部地區(qū)消費的梯度性,即產(chǎn)品消費基本具有從沿海到中部再到西部逐步輻射的趨勢,農(nóng)機產(chǎn)品的消費也有這種特性。二是農(nóng)民消費結構的層次性,在重要商品需求方面,農(nóng)民選購的次序大致為:首先是生產(chǎn)需要,如化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)用薄膜、農(nóng)用機具等;其次是建房需要,如建筑材料、裝飾材料等;然后才考慮耐用消費品等方面的需要。三是農(nóng)民消費觀念、心理的差別,有的地區(qū)農(nóng)民重物質需要,輕文化、服務需要,重積累、輕消費,有的地區(qū)則不同。
【參考文獻】
摘要：在開發(fā)農(nóng)村保險市場的過程中，不能照搬城市市場的營銷策略，應開展市場營銷組合策略創(chuàng)新。農(nóng)村保險產(chǎn)品應適合農(nóng)民的需求，產(chǎn)品設計應考慮農(nóng)民的購買能力；應健全營銷網(wǎng)絡，強化營銷網(wǎng)點管理；增強人員促銷的針對性，靈活運用營業(yè)推廣促銷方式；牢固樹立“以保戶為中心”的服務理念，強化服務措施，提供優(yōu)質完善的服務。
關鍵詞：農(nóng)村市場；保險產(chǎn)品；營銷策略
由于我國農(nóng)村人口的老齡化程度越來越嚴重；農(nóng)村家庭結構小型化增加了對養(yǎng)老保險的需求；城市化過程中失地農(nóng)民的保障需求增加；加之我國是一個自然災害頻發(fā)的國家，每年都要遭受不同程度的多種自然災害的襲擾。因此，包括農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等在內(nèi)的我國農(nóng)村保險市場需求潛力巨大。在開發(fā)農(nóng)村保險市場的過程中，不能照搬城市市場的營銷策略，應開展以下市場營銷組合策略創(chuàng)新。
一、我國農(nóng)村保險市場營銷現(xiàn)狀
（一）營銷觀念滯后
調查表明，不少保險公司在開拓縣域保險市場的過程中，并不是按照現(xiàn)代營銷思想去做的，而是按照傳統(tǒng)的供給導向型的營銷思想去開發(fā)市場，即根據(jù)企業(yè)計劃的保費和利潤目標，擴張大經(jīng)營網(wǎng)點，招聘保險員工，從保險公司便利出發(fā)選擇業(yè)務種類與產(chǎn)品供給，建立營銷渠道，為客戶提品和服務。營銷觀念的滯后，使得保險公司在開拓縣域保險市場的過程中進展緩慢，效率低下。
（二）市場定位不準
一些保險公司單純地把市場營銷當作市場競爭的一般手段，為了取得市場競爭中的優(yōu)勢，對幾乎所有的業(yè)務領域、所有的市場機會都投入大量的人財物參與競爭。忽視了競爭者的定位狀況和目標客戶對保險產(chǎn)品的評價；沒有通過市場細分來發(fā)現(xiàn)市場機會，確立明確的市場定位，并沒有將保險公司經(jīng)營重心放在自己最擅長的領域，最終必然導致在市場競爭中無的放矢。
（三）產(chǎn)品開發(fā)不夠
目前保險公司銷往縣級市場的保險產(chǎn)品基本上都是從城市到農(nóng)村的簡單轉移，沒有針對縣域居民的專門險種，導致在廣大縣域銷售的保險產(chǎn)品缺乏城鄉(xiāng)差異、地域差異和經(jīng)濟發(fā)展狀況差異。具體表現(xiàn)在：保險險種結構單一，為“三農(nóng)”量身打造的險種少；產(chǎn)品同質性高，針對性不強，賣點不突出；內(nèi)容陳舊，創(chuàng)新能力不足；部分保險條款冗長晦澀，使縣域居民望而生畏，嚴重影響到產(chǎn)品的銷售。
（四）銷售渠道不暢
近年來，湖北省的保險業(yè)雖然發(fā)展迅速，但主要是依靠保險公司機構和人員的擴展，沒有重視多元化銷售渠道的建立、健全及維護。目前我省保險公司的銷售渠道主要是保險公司的推銷人員和保險人，電視、電話、銀行、郵政、網(wǎng)絡及保險經(jīng)紀人等銷售渠道較少。
（五）人員素質不高
一是結構不合理。保險從業(yè)人員中絕大多數(shù)是保險公司聘請的臨時人員，他們來自各行各業(yè)，文化程度不高，素質偏低，特別是沒有接受過正規(guī)的保險訓練；二是保險從業(yè)人員專業(yè)技能不高，缺少專門針對縣域居民的銷售策略與技巧；三是部分保險從業(yè)人員在從事保險營銷活動中只顧賺錢，而不注重客戶的實際需求，坑蒙拐騙，說假話，不履行承諾的行為和現(xiàn)象時有發(fā)生，從而嚴重影響到公司的形象；四是保險人員流失率較高，給企業(yè)及社會帶來負面影響，如成本過高、服務質量無法提升、嚴重影響組織績效、企業(yè)口碑不佳等。
二、農(nóng)村保險市場營銷策略選擇
（一）發(fā)展完善農(nóng)村營銷網(wǎng)絡體系
首先，設立一個穩(wěn)固的營銷網(wǎng)絡體系，著力建立一支業(yè)務素質高，開拓能力強，并且具有農(nóng)村特色的營銷鐵軍。每個縣設立一個農(nóng)村營銷部，根據(jù)地理位置每三個鄉(xiāng)設一個營銷分部，每一個鄉(xiāng)設一個營銷處，逐步達到每個村至少有一名營銷員，這樣既方便管理，又能擴大覆蓋面，更有利于絕對占有農(nóng)村市場。其次，通過設立規(guī)范化的營銷服務網(wǎng)絡，使保險服務延伸到廣大農(nóng)村的千家萬戶，真正把保險進農(nóng)村，保險進農(nóng)戶落到實處。其三，苦練內(nèi)功，提高員工素質，堅持先培訓后上崗的原則。教育員工熟知保險內(nèi)容，篤守職業(yè)道德，堅持客戶第一，忠于保險事業(yè)。
（二）加大保險宣傳力度
宣傳工作首先解決農(nóng)民參保的思想觀念問題，農(nóng)村普遍存在怕老無所養(yǎng)、怕病無所醫(yī)、怕天災人禍、怕因學致貧。因此要教育引導農(nóng)民通過參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、投資理財保險等，解除后顧之憂，轉移風險隱患，達到穩(wěn)定生活，逐步富裕的目的。
（三）設計適銷對路的保險產(chǎn)品
設計適銷對路的保險產(chǎn)品是實現(xiàn)農(nóng)村業(yè)務跨越式發(fā)展的核心內(nèi)容。開辦農(nóng)村保險業(yè)務，既要遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的要求，使業(yè)務富有彈性和靈活性，增加決策的科學性，又要充分考慮農(nóng)村的經(jīng)濟現(xiàn)狀和農(nóng)民的承受能力，原則上要先開發(fā)低保費、低保障、責任寬，農(nóng)民易于接受的險種。重點開發(fā)設計一些收費低、保額低、責任寬、保大病的適銷對路的
編輯整理本文。
新險種，滿足農(nóng)民不同消費層次的需要，解決一人得大病，全家致貧、返貧的問題。險種設計要堅持從農(nóng)民的購買能力和心理需求等方面來考慮，做到手續(xù)簡便，交費靈活。在展業(yè)模式上，積極尋找切入點，應按照醫(yī)療、教育、養(yǎng)老的順序宣傳，走以短險為突破口，以短帶長、以長促短，大力發(fā)展農(nóng)村個人業(yè)務，實現(xiàn)以直銷帶營銷，以營銷促直銷的發(fā)展之路。
（四）加強農(nóng)村業(yè)務規(guī)范化管理
首先要加快電腦網(wǎng)絡化進程，形勢的發(fā)展要求保險公司管理工作必須科學規(guī)范，鑒于農(nóng)村營銷點多面廣線長的特點，更應當引起高度重視，在強化員工教育，提高管理意識的前提下，還需要科學管理的手段加以配合完善，只有管得住，管得嚴，才能有效防范風險，消除隱患，使農(nóng)村業(yè)務得到迅速發(fā)展。
（五）依靠政府職能為實現(xiàn)農(nóng)村業(yè)務跨越式發(fā)展創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境
在經(jīng)濟上，各級政府要繼續(xù)加大科技興農(nóng)力度，對購買保險的農(nóng)民提供一定的保費補貼，提高農(nóng)民的投保能力，培養(yǎng)參與保險的積極性。在政策上，對保險公司在農(nóng)村市場上收取的保費，適當降低營業(yè)稅率，個別險種可以采取免收營業(yè)稅。對農(nóng)村保險業(yè)的有關規(guī)定也應適當放寬，以增加保險公司開辦農(nóng)村業(yè)務的積極性。只有建立合理的利益導向機制，才能夠不斷擴大農(nóng)村保險服務的覆蓋面。
參考文獻：
[1] 魏華林:中國保險需求到底有多大[j].金融與保險,2005年6期
關鍵詞:農(nóng)村金融市場;現(xiàn)狀;改革;缺陷;國外經(jīng)驗
一、我國農(nóng)村金融體系的現(xiàn)狀和存在的問題
目前,我國農(nóng)村正規(guī)金融體系基本上已經(jīng)形成了政策、商業(yè)和合作相區(qū)別的三類金融機構,即分別設立了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社。已初步并逐步形成了以農(nóng)村信用社這種合作金融為基礎,農(nóng)業(yè)銀行這種商業(yè)金融和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行這種政策金融各盡其職,三者之間彼此分工合作,相互配合的農(nóng)村金融體系。而中國人民銀行則承擔對它們實施政策指導和監(jiān)督的功能。這種體系和改革方向初步改變了我國農(nóng)村金融機構長期以來政策性、商業(yè)性和合作混淆不清、利益沖突、機構單一的局面。不過,這種農(nóng)村金融體系框架的形成,目前仍處于初級發(fā)展階段,而且時有反復。
二、我國農(nóng)村金融體制存在的缺陷
(一)結構性缺陷。如:空間結構缺陷;經(jīng)營主體缺陷;金融服務種類缺陷。
(二)功能性缺陷?，F(xiàn)有農(nóng)村金融機構功能不健全,缺乏風險分散與轉移機制,資產(chǎn)質量差,可持續(xù)發(fā)展能力較弱,資金蓄積功能弱。
三、我國農(nóng)村金融內(nèi)部結構不穩(wěn)定
(一)農(nóng)村金融供給狀況:農(nóng)村金融非農(nóng)化矛盾凸顯
我國農(nóng)村金融非農(nóng)化有兩種表現(xiàn)形式:一是機構的非農(nóng)化,表現(xiàn)為商業(yè)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本不設置網(wǎng)點,在縣一級也出現(xiàn)撤退現(xiàn)象,而作為根植于農(nóng)村的農(nóng)村信用社,在網(wǎng)點設置方面也逐步向城市發(fā)展。二是資金的非農(nóng)化,主要表現(xiàn)是資金從干渴的農(nóng)村流向城市,其途徑有以下三條:一是農(nóng)村信用社金融資金流出;二是郵政儲蓄流出;三是以農(nóng)行為代表的商業(yè)銀行流出。
(二)農(nóng)戶金融需求狀況:農(nóng)戶金融需求抑制嚴重
農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)銀行在吸收存款方面在農(nóng)村金融市場還是有很大的競爭力,同時農(nóng)戶在實際生活中在存款方面可供選擇的余地不大。尤其是農(nóng)業(yè)銀行由專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉型以后,在農(nóng)村尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點減少以后農(nóng)戶在存款方面的選擇余地就更少了。
(三)農(nóng)村基礎設施建設落后
基礎設施是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟開發(fā)的基本物質保證,完善的基礎設施是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本前提。目前我國農(nóng)村基礎設施仍然十分落后。比如道路交通的不完善,以及水、電、通訊網(wǎng)絡不健全。
(四)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式落后
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢最重要的原因是農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式。生產(chǎn)經(jīng)營模式的落后,主要在農(nóng)村生產(chǎn)力的落后,傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式的影響。表現(xiàn)為以下六個方面:生產(chǎn)力的落后;農(nóng)業(yè)結構單一;農(nóng)村市場不規(guī)范;農(nóng)村資源開發(fā)利用率低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢;農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對外開放程度低。
四、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究的意義
(一)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的引導地區(qū)或國家經(jīng)濟建設和發(fā)展的基本前提,是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本保證。
1.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
2.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究是政府管理的客觀需要。
(二)加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設的重要性。
改革開放以來,尤其是80年代中期伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設成為我國城鎮(zhèn)化建設最具活力的組織部分和主導力量。農(nóng)村小城鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)體系中層次最低,數(shù)量最大的群體,它處于城市之尾,農(nóng)村之首,起到連接城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟橋梁的作用。
因此,加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設具有十分重要的意義:有利于促進我國城市化進程;有利于促進農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展;可以有效地轉移農(nóng)業(yè)剩余勞動力,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程;能夠促進農(nóng)村小康的早日實現(xiàn)。
五、分析研究國外的先進經(jīng)驗
國外農(nóng)村金融體制建設的經(jīng)驗:
(一)合作金融體制是農(nóng)村金融體制的重要組織形式
國外農(nóng)村合作金融體制的共性:堅持合作制的辦事原則和為社員服務的宗旨,由入股社員擁有,民主管理;實行多層次合作,各層之間均不具有上下級關系;建立較為健全的自律組織。
(二)土地在農(nóng)村金融體制建設中發(fā)揮著重要作用
土地對增強農(nóng)民的受信能力發(fā)揮著積極的作用,提升了農(nóng)民獲得貸款的能力,從而在農(nóng)村金融體制中發(fā)揮著不可或缺的作用。
(三)政府為農(nóng)村金融體制建設提供了有力支撐
不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,其農(nóng)村金融體制的建立及其作用的發(fā)揮都得益于政府強有力的支持,各國政府不僅制定了農(nóng)村金融發(fā)展的優(yōu)惠政策,還直接出資支持農(nóng)村金融機構的建設和發(fā)展。
(四)完善的金融法律體系為農(nóng)村金融體制建設提供了保障
當今世界,農(nóng)村金融體制較為完備的國家,無不是通過國家制定相關的法律來規(guī)范、約束農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展;同時,完善的農(nóng)村金融法律和政策體系又促進了農(nóng)村金融的發(fā)展。
(五)市場機制促進了農(nóng)村金融體制的不斷發(fā)展
絕大多數(shù)國家都是市場經(jīng)濟國家,依靠市場來調節(jié)和配置資源是其經(jīng)濟運行的顯著特征。在農(nóng)村金融體制的建立、發(fā)展、完善及其運行中,雖然各國政府在不同層面、不同力度上給予了支持,進行了干預,但按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,依靠市場作用和影響農(nóng)村金融體制是其共性。
六、借鑒國外先進經(jīng)驗完善我國中小企業(yè)政策性金融體系
通過比較可以看出,美國模式的優(yōu)點是行政成本和財政成本較小,適合于小政府大市場的成熟市場經(jīng)濟;日本模式的優(yōu)點是利于在扶持中小企業(yè)的過程中全面實現(xiàn)國家政策目標,適合于政府主導型經(jīng)濟的成長階段,但缺點是執(zhí)行成本比較大,而目容易產(chǎn)生金融抑制和道德風險;韓國模式則介于二者之間,有可能在科學設計的前提下綜合美日模式的優(yōu)點?，F(xiàn)階段我國市場經(jīng)濟體系的發(fā)育還不夠成熟,國家財力也相對有限,因此我國應建立間接扶持為主、直接扶持為輔的"餛合型"中小企業(yè)政策性金融體系。
參考文獻:
[1]閆永夫.中國農(nóng)村金融業(yè)現(xiàn)象剖析與走向探索[M].中國金融出版社,2004.
市場營銷是農(nóng)信社在不斷變化的時常環(huán)境中，，全國公務員公同的天地為滿足客戶需要、實現(xiàn)經(jīng)營目標的整體性經(jīng)營和銷售的活動。
（一）農(nóng)信社作為金融企業(yè)，決定了農(nóng)信社必須進行市場營銷，企業(yè)都存在著對業(yè)務發(fā)展和利潤追求的內(nèi)在動力。這種內(nèi)在的動力，使市場成為農(nóng)信社關注和競爭的焦點。市場化原則成為農(nóng)信社選擇資金買賣對象、提供金融服務、獲取最大利潤的決策依據(jù)。而對業(yè)務的擴大和利潤的追求，要求農(nóng)信社必須導入市場營銷觀念，加強市場環(huán)境分析與市場調研。運用市場營銷組合，制定科學合理的市場營銷戰(zhàn)略。以拓展市場份額，求得在市場中的生存和發(fā)展。
（二）農(nóng)信社職能的發(fā)揮要求農(nóng)信社必須進行市場營銷。農(nóng)信社的職能包括：信用中介、支付中介、信用創(chuàng)造和金融服務，這些職能要得到充分發(fā)揮，就必須對市場各類客戶的特點進行研究，要以客戶為中心，以金融需求為導向，在適當?shù)臅r間，適當?shù)牡攸c，以適當?shù)膬r格向顧客提供適應的產(chǎn)品和服務，而這也是市場營銷所要解決的問題。
（三）農(nóng)信社經(jīng)營環(huán)境的不斷變化，促使農(nóng)信社必須進行市場營銷。隨著經(jīng)濟改革的發(fā)展和市場發(fā)展的日趨復雜化，金融業(yè)經(jīng)營環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化。大量的閑散資金游離于傳統(tǒng)信用工具之外，農(nóng)信社和客戶的關系開始向松散型、市場化方向轉變，社會各界對農(nóng)信社的金融產(chǎn)品與服務的要求日趨多樣化，所有這些的變化都要求農(nóng)信社必須加強金融產(chǎn)品的開發(fā)，提供完善的金融服務，通過市場營銷管理影響客戶對金融產(chǎn)品和服務的要求水平、時機和構成，從而能使農(nóng)信社在復雜的環(huán)境中實現(xiàn)自己的經(jīng)營目標。
（四）同業(yè)競爭的加劇要求農(nóng)信社必須實施市場營銷。隨著wto的加入，金融業(yè)務的進一步發(fā)展，金融機構的競爭越來越激烈。每一家金融機構都面臨著傳統(tǒng)業(yè)務和原有市場份額消減的沖擊?？蛻袅魇ВY金量的減少，利潤受到影響。如何尋找和發(fā)現(xiàn)新的市場機會，選擇具有優(yōu)勢的目標市場，制定市場營銷計劃，并有效地執(zhí)行和實施控制，成為農(nóng)信社在競爭中取勝的關鍵。
二、農(nóng)信社市場營銷的現(xiàn)狀及其原因
（一）農(nóng)信社市場營銷的現(xiàn)狀
1、服務意識不強。隨著國有商業(yè)銀行機構的收縮，農(nóng)信社基本上壟斷了農(nóng)村市場，長期以來受傳統(tǒng)賣方市場的影響，農(nóng)信社處于“朝南坐”的地位。業(yè)務經(jīng)營觀念是以自身為出發(fā)點，處于被動狀態(tài)，由客戶牽著鼻子走，不注重及時轉變觀念，擺正位置，官商意識濃，“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象非常普遍。
2、不重視產(chǎn)品的開發(fā)?，F(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)信社只能提供傳統(tǒng)的標準型產(chǎn)品供客戶選擇，即負債業(yè)務只有定期存款、活期存款等。資產(chǎn)業(yè)務只有農(nóng)業(yè)貸款和非農(nóng)業(yè)貸款等，中間業(yè)務除一些匯款外,其它的幾乎沒有。這種產(chǎn)品單一、陳舊，不重視新產(chǎn)品的開發(fā)，沒有創(chuàng)新意識，缺乏發(fā)展眼光的產(chǎn)品理念，勢必使農(nóng)信社的路越走越窄。
3、對市場的研發(fā)不夠重視。市場營銷應以市場為中心，應不斷分析和研究客戶的行為和需要掌握營銷的主動權，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，更新服務以滿足市場的需要。市場的研究與開發(fā)尚未成為農(nóng)信社的自覺行為。目前農(nóng)信社既不善于開發(fā)市場，也不重視發(fā)揮自身優(yōu)勢。
4、忽視自身準確的市場定位。農(nóng)信社在實施營銷前，應通過細分市場來發(fā)現(xiàn)市場機會，但并非對所有的市場機會都要付諸實施，因為農(nóng)信社不可能在各個業(yè)務領域平均地投放力量去參與競爭，只有在與農(nóng)信社經(jīng)營目標，本社條件相適應，并且具有優(yōu)勢的市場機會才是農(nóng)信社的目標市場，而且在此基礎上農(nóng)信社還需要對自己進行準確的市場定位，只有這樣才能有的放矢，但是現(xiàn)在很多農(nóng)信社并沒有這樣做，而是盲目地向競爭者效仿，向非農(nóng)化方向發(fā)展。
5、價格作為營銷手段沒有發(fā)揮作用。一些農(nóng)信社大打價格戰(zhàn)，為了取得存款無視法紀，直接提高利率或以支付獎金、手續(xù)費、代辦費等手段變相提高利率。在提高存款利率的同時想方設法地提高貸款利率因而擾亂了金融市場秩序，同時對風險疏于防范，產(chǎn)生了大量不良資產(chǎn)，加上大量免費服務項目的存在，使價格這一營銷手段并沒有發(fā)揮作用。
6、亂設機構，盲目布點，分銷渠道不合理。近年來農(nóng)信社的分銷渠道得到了較快發(fā)展，但是由于沒有規(guī)劃好市場，沒有把握好機構網(wǎng)點擴張的節(jié)奏和合理布局，造成某些區(qū)域網(wǎng)點過多過于密集，違反了適度的原則，配套服務功能及管理跟不上，造成低產(chǎn)、低效，服務功能和水平低下，另外高科技的發(fā)展并沒有及時應用于分銷手段上。
（二）農(nóng)信社不重視市場營銷的原因
1、農(nóng)信社領導對市場營銷認識不足很多農(nóng)信社領導對市場營銷一知半解，個別對市場營銷熟悉的，也認為營銷是工商企業(yè)去做的，農(nóng)信社是皇帝的女兒不愁嫁。
2、農(nóng)信社的人員素質不高由于農(nóng)信社的進人機制不健全，職工大部分是由內(nèi)部招工進入的。文化水平整體不高。市場營銷工作的開展，需要的是一批經(jīng)專門培訓的高素質人員，農(nóng)信社職工素質不高是影響市場營銷工作開展的重要原因。
3、競爭意識不強，默守陳規(guī)農(nóng)信社地處農(nóng)村，信息不靈。加上競爭者較少，形成了懶散的工作作風。多年來春放、秋收，坐等存的工作方式，弱化了農(nóng)信社的競爭意識，沒有競爭的存在，也就不會主動地去開展市場營銷。
4、約束、激勵機制不健全現(xiàn)在很多農(nóng)信社都沒有建立市場營銷的約束、激勵機制。沒有壓力,沒有動力的工作方法，也不會去促使農(nóng)信社開展市場營銷。
三、農(nóng)信社實施市場營銷的措施
（一）樹立營銷觀念
樹立營銷觀念，應把握好它的四個支柱：（1）堅持以客戶為導向。農(nóng)信社的首要任務是讓客戶滿意，一個以營銷為導向的農(nóng)信社應該通過尋找目標市場，認識市場的需要和要求并做出回應。引導農(nóng)信社開展那些符合客戶利益的工作。對農(nóng)信社服務十分滿意的客戶通常是回頭客，贏得一個新客戶的代價則遠遠高于向已有客戶提供附加服務。滿意的客戶將對農(nóng)信社更加忠誠，轉向競爭者的可能性也越少。（2）以利潤為目標。農(nóng)信社營銷觀念并不意味著客戶滿意，是一個農(nóng)信社的唯一目標。農(nóng)信社營銷觀念并非以犧牲農(nóng)信社利益，來幫助客戶的慈善理論。與此相反，農(nóng)信社營銷觀念認為要達到利潤目標，就必須在客戶滿意和追求利潤之間取得平衡，實際上只有使客戶滿意，才能留住老客戶，吸引新客戶，農(nóng)信社才能廣開財路，以有效地實現(xiàn)利潤目標。（3）以全員努力為基礎。與其它企業(yè)一樣對農(nóng)信社來說，有效地統(tǒng)一和協(xié)調員工行動的重要性也是基于這樣一個簡單道理之上的：員工即企業(yè)。員工每次與客戶接洽業(yè)務時，他實際上已經(jīng)在做營銷工作了。如果這名出納員言行無禮，那么客戶看來農(nóng)信社就很無禮。將員工和農(nóng)信社的活動緊緊地聯(lián)系在一起，使每個員工都成為農(nóng)信社的形象代言人，需要全員努力。（4）以社會責任為已任。社會責任是營銷觀念的一個重要組成部分。對農(nóng)信社來說尤其如此。農(nóng)信社立足農(nóng)村，服務農(nóng)業(yè)，面向農(nóng)民，已成為我國基層的主要金融組織。8億農(nóng)民所需要的貸款近80%是由農(nóng)信社提供的。從某種意義上說，農(nóng)信社提供的是一種“準公共”的服務。因此農(nóng)信社在組織營銷時，必須承擔一定的社會責任。
（二）強調服務意識的提高
對于客戶來說，選擇任何一家金融機構的產(chǎn)品所獲得的利益和產(chǎn)品效用大體上是相同的，能夠體現(xiàn)購買差異的也只能是產(chǎn)品銷售服務。各金融機構只能在優(yōu)質服務上做文章。傳統(tǒng)的經(jīng)營方式正在迅速地向現(xiàn)代的以服務為基礎的經(jīng)營轉變。農(nóng)信社必須加快完善服務體系。使優(yōu)質服務成為成功營銷的法寶：一是創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)雅的營業(yè)場所。在撤、并低效網(wǎng)點的基礎上，建設一批精品網(wǎng)點，有條件的地方要積極開辦金融超市，發(fā)展一批有特色、專業(yè)化網(wǎng)點，例如設立綠色農(nóng)業(yè)貸款部、房地產(chǎn)貸款部等；二是條件好的地方建立分層次服務體系，逐步對高價值客戶提供理想的服務設施、服務功能和業(yè)務產(chǎn)品，為其帶來超值享受；三是建立客戶信息系統(tǒng)和客戶關系管理系統(tǒng)。挖掘客戶深度價值和潛在需求，更好地實施分層服務；四是不斷提高員工的職業(yè)道德、業(yè)務素質、工作效率、關系親和度和團隊協(xié)作水平，提高員工的服務能力；五是建立良好的服務質量管理體系，對各項服務進行高效、細致的管理，使服務管理走向標準化、系統(tǒng)化、科學化。
（三）創(chuàng)新金融產(chǎn)品，引導客戶消費
金融產(chǎn)品在農(nóng)信社和客戶開發(fā)中占有十分重要的地位，它是農(nóng)信社開發(fā)客戶的基礎與支柱，是聯(lián)系農(nóng)信社與客戶的紐帶，也是農(nóng)信社開發(fā)與管理客戶的工具。農(nóng)信社開發(fā)客戶首先必須滿足客戶的需求，而滿足需求必須通過提供令客戶滿意的產(chǎn)品和服務來實現(xiàn)，農(nóng)信社只有不斷進行產(chǎn)品創(chuàng)新，才能滿足客戶不斷變化的需求和維持農(nóng)信社的存續(xù)。在當前金融監(jiān)管的條件下，我國農(nóng)信社的產(chǎn)品創(chuàng)新范圍有限，產(chǎn)品創(chuàng)新要以個人業(yè)務為重點。要在服務、品種、質量和方便程度上不斷分析市場需求，研究市場發(fā)展貼近普通百姓心理，適時創(chuàng)新業(yè)務品種。產(chǎn)品創(chuàng)新要以個人業(yè)務為突破口，以科技的支撐，以銀行卡為載體，以個人理財為重點，以“多用、通用、常用、好用”為標準，堅持出奇制勝，提倡大膽創(chuàng)新，全力推出一批有震撼力，有吸引力的名牌產(chǎn)品，以引導客戶消費。具體業(yè)務上可以開展以下創(chuàng)新：一是開展存款種類。實現(xiàn)存款種類多樣化；二是增強貸款種類。貸款向質量效益型轉變，如增加農(nóng)用機械貸款、醫(yī)療貸款、助學貸款等；三是改進結算手段。應用電子技術擴大電子匯兌面，提高結算效益，這是擺在農(nóng)信社面前一項迫在眉睫的任務；四是加大“小額農(nóng)貸”的營銷力度，通過提供包括農(nóng)業(yè)技術咨詢、產(chǎn)品購銷信息等在內(nèi)的一攬子服務，提高整體收益水平，并以此影響到農(nóng)民生產(chǎn)、生活的方方面面；五是增加農(nóng)村市場各種及代保管業(yè)務，并通過業(yè)務活動擴大到保險證券等領域。
（四）選擇目標市場，準確定位
金融資源是有限的，而各種客戶對金融服務的需求又迥然不同。因此任何金融機構都要在市場細分的基礎上，對自己進行準確的市場定位，確定在市場部分中做到與之相適應的形象設計，達到揚長避短的目的。農(nóng)信社所選的目標市場不僅要有充足的客戶源，而且還要有能實現(xiàn)盈利的客戶量。在選定目標市場后，農(nóng)信社必須充分發(fā)揮自身的競爭優(yōu)勢，為選定的市場設計特別的營銷組合，使營銷組合更加具有針對性。金融服務定位，能使顧客了解相互競爭的各金融機構之間的差異，便于挑選對他最合適的金融機構?，F(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)民收入偏低，形成城鄉(xiāng)大二元的經(jīng)濟格局，在同一農(nóng)村，貧富分化形成小二元格局，農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村生產(chǎn)小型分散的特點，決定著農(nóng)村信用社的發(fā)展，農(nóng)民對資金的需求將會增加，這是一個潛力巨大的市場。農(nóng)信社的市場定位就是立足于我國生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，經(jīng)濟多層次、多元化的具體國情，重點支持農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。當前廣大農(nóng)村面臨著增加收入啟動市場，調整結構的新形勢，農(nóng)村需求發(fā)生了很大變化。農(nóng)信社要根據(jù)這些新情況，新形勢，優(yōu)化負債結構，合理配置資金來源，當前要重點下好“小額農(nóng)貸”這盤棋，要注意確立和篩選一批重點客戶，同時尋找潛在的重點的客戶。重點客戶也就是優(yōu)質客戶，因此要集中有限的資金為重點客戶提供有效的服務，在支持重點客戶的同時，積極扶持一般客戶，現(xiàn)在的一般客戶，在未來可能就是重點客戶。
（五）調整結構，優(yōu)化布局，確保順暢的分銷渠道
分銷渠道是農(nóng)信社吸引老客戶，增加新客戶的重要手段。因此在金融業(yè)競爭日益激烈的情況下，農(nóng)信社應健全過程的分銷網(wǎng)絡。保證金融產(chǎn)品以最短的時間、最低的費用、最少的環(huán)節(jié)傳達到客戶。當前農(nóng)信社在實施分銷戰(zhàn)略上應從兩方面入手：其一是整頓傳統(tǒng)分銷渠道。即撤、并、遷、降一些不經(jīng)濟，沒有發(fā)展前途的虧損分銷網(wǎng)點；其二是發(fā)展新型的分銷渠道。即利于現(xiàn)代網(wǎng)絡科技積極開辦電子銀行、開發(fā)atm、pos等各種間接分銷渠道。在進行分銷渠道的具體設置時，要從實現(xiàn)規(guī)模效益，減少營銷環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營成本，便利客戶等因素出發(fā)，將目標市場情況和金融產(chǎn)品的特點，客戶需求及農(nóng)信社自身獲得狀況等進行分析論證，選出最優(yōu)方案，實現(xiàn)分銷目的。
（六）采取適當?shù)亩▋r策略
農(nóng)信社的存貸款利率和服務收費標準直接關系到對客戶的激勵和吸引程度。隨著我國利率市場化改革步伐加快，市場營銷中定價策略將日益重要。產(chǎn)品價格是否恰當，直接關系到農(nóng)信社市場營銷的成敗。農(nóng)信社既要考慮新產(chǎn)品的性質、產(chǎn)品生命周期，又要考慮到其他產(chǎn)品策略以及分銷渠道等，通過成本或競爭導向的定價方法科學定價來提高農(nóng)信社的競爭力。而且在各種利率和收費的運行過程中，農(nóng)信社要密切關注成本、競爭、需求等因素的變化，適時調整價格，以便價格在動態(tài)中保持旺盛的競爭力。
（七）提倡全員營銷
農(nóng)信社的主任、外勤、主管會計，甚至是臨柜人員都有營銷責任。全體員工要圍繞一個統(tǒng)一的目標市場要注重各個環(huán)節(jié)的團體調，處處體現(xiàn)各部門間的互動影響在各自的崗位上提供相應的服務，以滿足客戶的需求。全員營銷一要普及員工市場營銷意識，定期組織涵蓋金融改革、競爭環(huán)境、市場經(jīng)濟經(jīng)營策略等最新知識的培訓，學習以提高全員的綜合營銷素質；二要培養(yǎng)員工市場分析能力。面對龐大的紛呈復雜的資源市場，農(nóng)信社只有深入市場，調查分析市場進行轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境分析，競爭對手情況分析，投資渠道分析，現(xiàn)有金融產(chǎn)品市場滿足程度分析，以及做好市場儲源份額的占比測算，才能隨時把握市場，及時調整營銷策略，拓展視野，層出新招，出奇制勝,鞏固并擴大陣地；三要增加員工產(chǎn)品促銷意識，再好的金融產(chǎn)品只有得到了廣大消費者的認可，提高透明度才能實現(xiàn)其促銷的效果。農(nóng)信社必須利用多種宣傳媒體，一方面宣傳農(nóng)信社的服務內(nèi)容和服務理念；另一方面，宣傳現(xiàn)有金融產(chǎn)品的特色和長處，激發(fā)客戶的消費欲望，讓客戶有比較，有鑒別地根據(jù)自己的需求選擇適用的金融產(chǎn)品，從而達到促銷、多銷、增存的目的。
（八）積極穩(wěn)妥地開展客戶經(jīng)理工作
客戶經(jīng)理作為農(nóng)信社金融產(chǎn)品的營銷人員代表農(nóng)信社為客戶提供存款、貸款、中間業(yè)務等全方位金融服務，是客戶與農(nóng)信社聯(lián)系的紐帶。其基本職能是收集信息，市場開拓，滿足客戶需要和提高客戶忠誠度?？蛻艚?jīng)理應根據(jù)農(nóng)信社的客戶發(fā)展戰(zhàn)略，主動尋找客戶，通過多種渠道建立農(nóng)信社與客戶的業(yè)務聯(lián)系。收集客戶信息，根據(jù)客戶需求，提供相應的金融產(chǎn)品和全面金融服務，并挖掘客戶對金融產(chǎn)品的潛在需求，維系農(nóng)信社與客戶的良好關系。農(nóng)信社要加強對客戶經(jīng)理的選拔、培訓、考核和管理。每個客戶經(jīng)理就是一個流動的“小信用社”。在推行客戶經(jīng)理制工作中，要認清客戶經(jīng)理不簡單是外勤的翻版，而是一個全新的概念。
（九）建立市場營銷的約束與激勵機制
（一）數(shù)量多，分布散。食品流通環(huán)節(jié)是食品監(jiān)管對象最多的一個環(huán)節(jié)。目前全區(qū)食品經(jīng)營戶共有762家，分布廣、散，在全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、266個行政村、17個居委會，2116個村民小組、118個居民小組。除了場鎮(zhèn)較為集中之外，只要是村民聚居的地方就有食品經(jīng)營戶，許多偏遠的村組都有小副食店（食雜店）。
（二）規(guī)模小、檔次低。我區(qū)食品流通環(huán)節(jié)主要以小副食店、小食雜店為主，全區(qū)740家食品經(jīng)營企業(yè)（戶），大型超市4家，占0.54%；中型超市12家，占1.62%；小賣部（食雜店）724家，占97.84%。受條件限制，許多農(nóng)村小賣部（食雜店）是家店不分，硬件設施和貯藏條件十分簡陋，店內(nèi)食品陳列與相關硬性要求差距較大。
（三）投入少、流動大。小副食店（食雜店）入戶門檻較低，資金投入較少，利潤空間較低，經(jīng)營戶流動性很大。有的農(nóng)村學校周邊的食雜店就一個背簍、一個箥箕搭成，違法成本很低，應對檢查采取“游擊”戰(zhàn)術，取締后死灰復燃速度很快。目前農(nóng)村出現(xiàn)大量的流動“貨郎”，開著機動三輪拉著小食品或快捷食品（涼菜、鹵肉）等穿梭于各個村落。
（四）意識弱、隱患多。大多數(shù)食品經(jīng)營者文化素質較低，法制觀念十分淡薄，農(nóng)村消費者的食品安全意識不強，缺乏必要的食品安全意識和識別假冒偽劣的基本知識。如農(nóng)村小食店將食品與其他商品混合存放，有的甚至將食品與農(nóng)藥等農(nóng)資商品陳放在一個柜臺內(nèi)；經(jīng)營者進貨、消費者購買時只考慮價格不考慮質量問題，致使不合格食品、假冒偽劣食品趁機進入農(nóng)村市場。
（一）檔案規(guī)范難。建立完整、規(guī)范的經(jīng)營戶檔案是農(nóng)村食品市場監(jiān)管的基礎性工作。目前農(nóng)村食品市場的經(jīng)營戶檔案很不健全，無照經(jīng)營的現(xiàn)象依然存在，原因是農(nóng)村食品店經(jīng)營的隨意性較大，一些店想開就開，說關就關，特別是一些家庭式經(jīng)營戶和個體小攤販，就地取材，就地加工，就地銷售。還有一些經(jīng)營者是專門從事節(jié)日性或季節(jié)性生意，如中秋節(jié)前趕做月餅、夏季銷售雪糕冰棍、春節(jié)銷售年貨等。農(nóng)村食品經(jīng)營戶大多屬于小本經(jīng)營，流動性大、隱蔽性強，為逃避監(jiān)管不主動甚至抵制到監(jiān)管部門辦理相關證照。目前全區(qū)難以建立完整、規(guī)范的經(jīng)營戶檔案，還存著一些監(jiān)管盲區(qū)。
（二）日常監(jiān)管難。一是量大面廣分布散。目前農(nóng)村食品經(jīng)營戶數(shù)量較大，分布比較散，有些位置十分偏遠，存在監(jiān)管盲區(qū)。二是監(jiān)管力量顯薄弱。相對繁重的監(jiān)管任務，目前的監(jiān)管執(zhí)法力量顯得十分薄弱，特別是基層食品監(jiān)管力量明顯不足夠。雖然目前在三個片區(qū)設有食品藥品監(jiān)督管理所，區(qū)政府也明確各村（居）主任兼任當?shù)氐氖称匪幤穮f(xié)管員，但基層所監(jiān)管執(zhí)法人員少，村（居）主任本身日常事務很重，加之又無額外的專項保障經(jīng)費，無法真正調動食品協(xié)管員的積極性，導致日常巡查難以真正到位。三是業(yè)務知識欠精通。食品藥品體制改革后，工商、質監(jiān)、商務的食品（含酒類）的監(jiān)管職能劃轉到食品藥監(jiān)部門，但劃轉的專業(yè)執(zhí)法人員卻很少，整個食品監(jiān)管隊伍有效監(jiān)管的業(yè)務能力和水平還很欠缺。四是執(zhí)法裝備待強配。目前開展食品日常巡查，基本還停留在“眼看”這個階段，大多是看食品是否存在過期、食品包裝是否規(guī)范、食品包裝有無破損等，懷疑食品可能存在問題缺乏有效手段，就連基本的快速檢測設備也沒有配備，全區(qū)食品檢驗監(jiān)測和風險評估能力十分欠缺。
（三）違法查處難。嚴格按照《食品安全法》相關規(guī)定：食品安全出現(xiàn)違法形為，處罰的最低標準為2000元。大多數(shù)農(nóng)村食品經(jīng)營戶經(jīng)營規(guī)模一般較小，經(jīng)營成本很低，資金投入少，一些經(jīng)營戶經(jīng)濟狀況差。大多數(shù)小食雜店全部貨值也沒有2000元，在實際的行政執(zhí)法中，處罰標準往往難以執(zhí)行到位。
（一）實行分片巡查，完善監(jiān)管檔案。針對目前監(jiān)管執(zhí)法人員與監(jiān)管對象極度不對稱的情況，擬定計劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分村社為片區(qū)開展全面巡查，做好檔案登記，完善監(jiān)管檔案，對無證經(jīng)營或證件過期的經(jīng)營進行重點標注，并定期進行回訪，確保監(jiān)管無死角，無盲區(qū)。同時將監(jiān)管對象按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）歸類，與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）銜接溝通，共享檔案資料，如有新增或注銷的，及時進行更新和溝通。
（二）實施分類監(jiān)管，確保監(jiān)管實效。按照日常農(nóng)村食品市場巡查和案件查處情況，對食品經(jīng)營主體建立a、b、c、d四類信用等級檔案，重點加大對信用等級較低的經(jīng)營戶進行巡查監(jiān)管：a類，守信經(jīng)營者，每季度巡查不少于2次；b類，警示經(jīng)營者，每月巡查不少于1次；c類，失信經(jīng)營者，每月巡查不少于4次；d類，嚴重失信經(jīng)營者，應依法查處取締。同時按照食品種類、群眾消費量、食品安全危害程度等特點，分為一類、二類、三類食品，加大對重點食品的經(jīng)營加大巡查力度。一類食品每月巡查不少于1次，如糧油、嬰幼兒奶粉、乳制品、鹵肉、學校周邊小食品等；二類食品每半年巡查不少于3次，如調味品、酒類、米面制品、干貨、等；三類食品全年巡查不少于3次，如包裝成品食品、膨化類食品等。通過實施分類監(jiān)管，突出高危食品和重點食品的巡查和監(jiān)管頻次，把有限的監(jiān)管力量用到重點的監(jiān)管對象上，提高日常巡查和執(zhí)法監(jiān)管效率。
（三）加大案件查處，震懾違法行為
。針對農(nóng)村食品市場的特點，特別要嚴厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)、廠家直銷、降價促銷”名義在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)和農(nóng)村市場銷售假冒偽劣食品的行為，保持高壓態(tài)勢，加大案件的查處力度，有效遏制假冒偽劣食品在農(nóng)村的蔓延勢頭，消除食品安全隱患。并通過媒體或網(wǎng)絡宣傳執(zhí)法檢查和案件查處的成果，對農(nóng)村市場的不法分子起到有效震懾作用。（四）加強部門協(xié)作，完善監(jiān)管體系。建立完善農(nóng)村食品市場的監(jiān)管體系，加大與農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、教育、公安等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作配合，實現(xiàn)部門聯(lián)動，針對農(nóng)村食品市場開展聯(lián)合整治行動，完善食品安全監(jiān)管信息通報機制，實現(xiàn)信息互通，資源共享。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、村組食品安全協(xié)管員和社會義務監(jiān)督員的作用，形成橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動的農(nóng)村食品市場的監(jiān)管體系。
一、天津市農(nóng)村汽車市場調查
目前，天津農(nóng)村農(nóng)民使用的各類機動車中，摩托車的保有量是最高的，然后是三輪農(nóng)用車和四輪農(nóng)用車，轎車數(shù)量偏少，只有條件比較好的家庭才有。這是對目前天津農(nóng)村市場的總體的一個判斷。但是近年來，私家車的數(shù)量處于持續(xù)增長的階段，在逐漸的替代摩托車和農(nóng)用車。天津農(nóng)村汽車市場特點有：
（一）市場潛力巨大，現(xiàn)在農(nóng)村居民擁有的交通工具仍然落后，隨著農(nóng)村居民收入水平持續(xù)增高，他們對機動車產(chǎn)品消費需求也在不斷的升級。
（二）市場區(qū)域分散性強，農(nóng)村居民居住地偏于分散，且道路設施，需求情況等不盡相同，難以形成城市那樣的產(chǎn)品和需求集中。
二、天津市農(nóng)民購車特點
天津農(nóng)村市場目前已經(jīng)受到各大廠商日益重視，但是相對而言農(nóng)村消費水平低，產(chǎn)品利潤率有限?？臻g較大的車型是比較受歡迎的車型，多功能、激動、靈活，油耗低，維護費用、運行費用低等，這些特點更是農(nóng)民購車注重考慮的方面，但是往往存在的缺點是功率小，動力性、舒適性、安全性較差，但是價格普遍偏低。天津農(nóng)村農(nóng)民購車時對于汽車產(chǎn)品總體需求有這么幾個特點：
（一）要求汽車產(chǎn)品功能要齊全，具有多樣化功能，因為他們需求是很實際的，購買的汽車既是生產(chǎn)資料，又是生活資料。
（二）要求動力強勁，結實耐用，和農(nóng)村的生產(chǎn)實際，和道路狀況要相結合。
（三）要經(jīng)濟實用，性價比高，和農(nóng)民的收入要結合起來。過高的價格在經(jīng)濟上承擔起來有一定的困難。
（四）功能要有差異化，效率要高，要適合天津市農(nóng)村地區(qū)對汽車多層次的消費需求。
（五）維修保養(yǎng)要方便，售后服務也要方便。
三、天津市廣大農(nóng)村普遍喜愛的汽車產(chǎn)品
與天津市城市汽車市場不同，農(nóng)村市場基本上還處于比較典型的功能性階段，即比較強調汽車產(chǎn)品的實際使用價值和物質利益，而不太注重其附加價值和精神享受。如價格、載運量、耗油量等因素遠勝于噪聲、乘坐舒服性、操控方便性、排放污染等因素。因此，天津市農(nóng)村普遍受歡迎的汽車產(chǎn)品如下;
（一）價廉。在保障汽車基本功能的前提下，價格偏低的車型更受歡迎，基本功能和質量相近的汽車產(chǎn)品，農(nóng)民幾乎無一例外的選擇價格相對低的產(chǎn)品。
（二）實用。強調汽車的使用功能，并適應農(nóng)村的消費使用環(huán)境，而對其車型要求不高。比如不少農(nóng)村的道路為鄉(xiāng)村土路和砂石路，摩托車較轎車在這些道路上的通過性更強，且價格便宜，這就是摩托車在農(nóng)村所占比例大的原因，但是隨著國家政策的實施，居民生活水平的提高，這些問題正在逐漸消失，轎車也在逐漸代替這些車。
（三）簡便。天津市農(nóng)民在購買汽車的時候考慮價廉、實用的同時也會考慮簡便，他們會更喜歡要求汽車實現(xiàn)其基本功能，而無需過多奢侈功能。對于汽車空調、CD播放器、安全氣囊、尾氣處理等設備會覺得增加了汽車價格的同時并沒有太大的實用性，而是更偏向于與生活中生產(chǎn)有益的功能將會更受他們的青睞。
四、從調研中我們得出以下結論
天津市農(nóng)村家庭的物質生活水平的提高時天津市農(nóng)村汽車市場發(fā)展的前提條件。目前，天津市農(nóng)村居民的年收入呈持續(xù)上升的良好勢頭，農(nóng)民的生活水平有了明顯的提高。大多數(shù)家庭年人均收入已經(jīng)超過五千元，而經(jīng)濟條件相對較好的家庭，年人均收入已經(jīng)超過了一萬元，因此，農(nóng)民對汽車的需求也在持續(xù)上升，汽車已經(jīng)在他們的生活中流行起來。
