時間：2023-12-15 15:45:54
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇財務(wù)作風(fēng)建設(shè)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
城管工作一度成為社會關(guān)注的熱點難點，執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)不實、方法簡單粗暴，領(lǐng)導(dǎo)班子工作創(chuàng)新意識淡薄，整個隊伍的形象遭受重創(chuàng)，同時也給日常執(zhí)法監(jiān)察工作造成十分被動的局面。針對較為嚴(yán)峻的市容管理工作發(fā)展形勢，我們首先從加強(qiáng)中隊和分隊兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)入手，積極面對群眾反映和愿望強(qiáng)烈的市容管理工作中存在的突出問題，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念作為樹立新形象、實現(xiàn)新跨越的首要工作來抓，確立了“向觀念要作風(fēng)，向作風(fēng)要形象”的工作思路。
1、統(tǒng)一思想、形成共識
結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部展開政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。首先把中層以上班子成員的思想統(tǒng)一到“促作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、樹城管新形象”的共識上來，全隊上下文明執(zhí)法、規(guī)范管理的氛圍漸濃，廣大職工及居民群眾對組織實施的“爭做文明城管人、重塑城管新形象”等系列活動的滿意度漸長。
2、開闊視野、注入活力
以開闊眼界、學(xué)習(xí)經(jīng)驗為目標(biāo)，組織中層以上干部及業(yè)務(wù)骨干赴北京城管部門進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。從執(zhí)法裝備、內(nèi)部管理，到日常工作經(jīng)驗等方面，開闊了視野，增長了見識，轉(zhuǎn)變了理念，明確了方向，所有參加考察學(xué)習(xí)的人員都寫了心得體會，為提高隊伍整體形象和加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)注入了活力。
3、深入調(diào)研、明確方向
以提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力為目標(biāo)，通過深入調(diào)研、查找問題，向廣大群眾和關(guān)心城市管理的有識之士學(xué)習(xí)，通過開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，著力解決影響市容市貌、制約城管工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，其中包括：“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解放思想，破解影響和制約市容管理工作的觀念問題，”“以人為本、疏堵結(jié)合，規(guī)范治理馬路市場的迫切問題”，“建章立制、規(guī)范管理，加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)的制度問題”等。一個個問題，一個個課題，飽含了基層職工和廣大居民群眾對市容監(jiān)察工作的關(guān)心和支持，為領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、開闊思路、轉(zhuǎn)變觀念明確了方向。
4、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、共同提高
以加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與職工之間互相溝通。緊緊圍繞“促作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，樹城管新形象”這一主題，通過專題民主生活會、組織生活會和座談會等形式，拉近了同志們之間的思想距離，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力；各分隊之間互相溝通學(xué)習(xí)，有效彌補(bǔ)了工作中的缺位和遺漏，同時取得了互相監(jiān)督、互相促進(jìn)、共同提高的功效。
二、帶出一流隊伍，發(fā)揮職能作用，努力塑造城管隊伍新形象
為重塑城管隊伍良好的行政執(zhí)法形象，我們始終堅持以人為本的核心要求，發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新工作思路，突出服務(wù)特色，把隊伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)貫穿于日常執(zhí)法工作各環(huán)節(jié)。
1、規(guī)范程序、改善作風(fēng)
嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序，通過對崗位人員的分類培訓(xùn)輔導(dǎo)，進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)能力，規(guī)范了執(zhí)法行為；通過建立健全日常執(zhí)法備案制度，規(guī)定每一次、每一項執(zhí)法監(jiān)察過程詳細(xì)記錄在案，便于對一線工作的監(jiān)督檢查，也有利于工作作風(fēng)的整體改善。
2、建立協(xié)會、壯大力量
結(jié)合廣大市民日益增長的對生活環(huán)境質(zhì)量的需求，為盡快形成全民參與的工作氛圍，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，申請成立了大同市城區(qū)市容管理協(xié)會，不分行業(yè)階層、性別年齡，凡是理解、支持市容管理事業(yè)的各行各業(yè)人士，經(jīng)申請，都可以加入該協(xié)會，為全民參與市容市貌管理和維護(hù)搭建了廣闊的平臺。
3、攻堅克難、發(fā)揮職能
針對群眾反映強(qiáng)烈的市容市貌突出問題，組建成立了特勤應(yīng)急分隊，積極配合機(jī)動分隊與各駐地分隊，對嚴(yán)重擾亂市容秩序?qū)医滩桓牡倪`規(guī)人員依法進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。目前，已撥掉大西街、大東街、大十字街等地段長期不聽勸阻的“釘子戶”10多個，為日常市容監(jiān)察掃除了障礙。
4、以人為本、教罰并舉
理論聯(lián)系實際，堅持“以人為本、疏堵結(jié)合、寬嚴(yán)有度、教罰并舉”的工作方針，根據(jù)不同區(qū)域和不同程度違規(guī)對象，探索采用疏導(dǎo)幫助、規(guī)范管理和依法取締等不同辦法。對低收入弱勢群體的輕微違規(guī)行為，原則上采取不經(jīng)三次教育勸告不予行政處罰的措施，并為殘疾人修車、配鑰匙經(jīng)營者合理選擇了20多個經(jīng)營攤點。
5、創(chuàng)新思路、因勢利導(dǎo)
通過深入調(diào)查研究，準(zhǔn)備在征得政府有關(guān)部門同意后，劃定一些季節(jié)性、限時性的農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)區(qū)域，以徹底改變畜力車、農(nóng)用車滿街跑的現(xiàn)狀；面對有很大市場需求的流動商販占道經(jīng)營問題，在政府的大力支持下，年內(nèi)將建成一批簡易便民市場，徹底解決馬路市場屢禁不止的老大難問題。
三、健全規(guī)章制度，規(guī)范管理機(jī)制，不斷加強(qiáng)隊伍規(guī)范化建設(shè)
針對群眾反映強(qiáng)烈的隊伍形象和工作作風(fēng)存在的突出問題，逐步建立完善“有所為”的激勵機(jī)制、“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不作為”的防范機(jī)制。教育引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好的隊伍形象。
1、關(guān)心職工、夯實基礎(chǔ)
在政府的大力支持下，極大地改善了中隊辦公條件和執(zhí)法車輛裝備，并通過關(guān)心一線職工的工作和生活等一系列舉措，增強(qiáng)了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、強(qiáng)化裝備、有力監(jiān)督
嚴(yán)格落實了行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。為便于群眾監(jiān)督，改善隊伍形象，為全體隊員統(tǒng)一制作了新式制服，并編制了執(zhí)法胸號；為隨時掌控一線執(zhí)法行為，為各分隊統(tǒng)一配備了錄音、錄像和對講通訊設(shè)備，也便于為可能出現(xiàn)的行政復(fù)議案件提供有力證據(jù)。
3、健全制度、規(guī)范管理
進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高隊伍的政治、業(yè)務(wù)和紀(jì)律作風(fēng)素質(zhì)。剛剛制定出臺的《城區(qū)市容隊員形象規(guī)范》、《行為規(guī)范》、《思想規(guī)范》等規(guī)章制度已經(jīng)貫徹執(zhí)行，《城區(qū)市容隊員廉政建設(shè)規(guī)范》、《獎懲制度》等規(guī)章制度共40節(jié)近400條在進(jìn)一步修訂后即將出臺，為提高隊伍形象、規(guī)范執(zhí)法行為，將發(fā)揮重要作用。
四、狠抓勤政廉政建設(shè)，健全監(jiān)督機(jī)制，不斷加強(qiáng)隊伍的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)
城管工作對象構(gòu)成情況復(fù)雜，城管隊伍的作風(fēng)、形象問題已成為全社會關(guān)注的焦點，城管工作的規(guī)范化、人性化、服務(wù)化已成為城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的趨勢。為此，我們堅持把勤政廉政建設(shè)作為隊伍作風(fēng)和形象建設(shè)的生命線，切實加強(qiáng)對干部職工的權(quán)力觀、世界觀、人生觀、價值觀的教育，做到逢會必講，違紀(jì)必究，同時要求黨員干部以身作則、率先垂范，從小事入手，從點滴做起，防微杜漸，警鐘長鳴。
1、政務(wù)公開、接受監(jiān)督
實行政務(wù)公開。將工作內(nèi)容、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、承諾事項等以宣傳資料、制作展板等形式多渠道、全方位公開、公示，進(jìn)一步增強(qiáng)城管工作透明度。
2、接受監(jiān)督、防微杜漸
完善了中隊舉報中心的工作職能。今年以來，共接待群眾來電、來訪反映問題30余件次，既有對我們隊員執(zhí)法不文明、不規(guī)范的問題，也有因管理不到位，造成市容市貌秩序混亂，給居民群眾造成不良影響的問題。通過舉報中心的準(zhǔn)確調(diào)度，這些問題全部得到及時妥善解決，并及時給舉報人以信息反饋。
3、作風(fēng)建設(shè)、獎懲嚴(yán)明
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：
根據(jù)會議安排，現(xiàn)就財務(wù)科黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作簡要匯報發(fā)言：
一、筑牢思想防線，擰緊“總開關(guān)”
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”，時時處處用黨紀(jì)黨規(guī)對照自己的言行舉止，遵規(guī)守紀(jì)，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為政治自覺、思想自覺和行動自覺；二是每月的科務(wù)會上組織學(xué)習(xí)會計法律法規(guī)，討論如何堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)搞好財務(wù)工作，增強(qiáng)廉政意識，筑牢思想防線，不碰廉政底線，不越法紀(jì)紅線。
二、完善制度規(guī)范，構(gòu)建“防火墻”
按照把關(guān)要嚴(yán)、服務(wù)要精、核算要準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)來統(tǒng)籌考慮財務(wù)制度建設(shè)，提升整個財務(wù)工作規(guī)范化水平。一是建制度，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合辦公室實際制定了《**市人民政府辦公室財務(wù)管理辦法》《**市人民政府辦公室差旅費(fèi)管理辦法》《**市人民政府辦公室加班值班補(bǔ)助管理辦法》等制度規(guī)范財務(wù)工作，讓各項工作有章可循、有據(jù)可依；二是強(qiáng)執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)制度執(zhí)行的力度，用制度管錢、管權(quán)，堅持原則、不謀私利、不徇私情，嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度，明確經(jīng)費(fèi)支出的內(nèi)部審批權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)制度措施；三是建機(jī)制，根據(jù)國家新出臺的會計法律法規(guī)和財務(wù)制度執(zhí)行中，各部門人員提出的意見和建議，不斷修訂完善辦公室財務(wù)制度，使現(xiàn)行制度更加符合法律、法規(guī)的要求，更適用于辦公室機(jī)關(guān)工作實際。
三、狠抓工作落實，種好“責(zé)任田”
一是對照中央八項規(guī)定精神，省委省政府和市委市政府十項規(guī)定及實施細(xì)則情況，把好經(jīng)費(fèi)審核關(guān)口；二是明確崗位職責(zé)，確保不相容崗位相互分離，財務(wù)負(fù)責(zé)人、會計、出納根據(jù)不同崗位職責(zé)要求，做好各自職責(zé)內(nèi)工作；三是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定，合理控制現(xiàn)金支出，規(guī)范資金賬目管理，做到日清月結(jié)，賬實相符；四是堅持財務(wù)公開，設(shè)立財務(wù)公開欄，對經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行全面公開，使各項收支處于“陽光之下”；五是主動接受機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部審計監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實；五是加強(qiáng)工作協(xié)作，服從辦公室統(tǒng)籌安排，配合其他相關(guān)科室做好相關(guān)工作。
一、認(rèn)真部署，精心組織
分析檢查階段是把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年活動引向深入的重要階段，也是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段。進(jìn)入分析檢查階段后，局黨支部高度重視，以更加務(wù)實的作風(fēng)和更大的工作力度，推動活動扎實深入開展。
（一）及時轉(zhuǎn)段動員。我局及時召開學(xué)習(xí)實踐暨作風(fēng)建設(shè)年活動分析檢查階段轉(zhuǎn)段會議后，總結(jié)了學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成績和存在的問題，對分析檢查階段工作進(jìn)行了安排部署，著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務(wù)和具體要求。
（二）精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實推進(jìn)，按照旗委《鄂托克旗深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作安排》的要求，結(jié)合我局實際，及時制定了《商務(wù)局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨作風(fēng)建設(shè)年活動分析檢查階段實施方案》，對分析檢查階段的實施步驟和目標(biāo)要求做了具體的安排，為活動取得實效提供了制度保證。
（三）抓好組織實施。為使分析檢查階段扎實深入開展，局領(lǐng)導(dǎo)班子親自動員、親自部署，帶頭分析檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，積極發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用，認(rèn)真組織開展分析檢查階段的各項工作，局全體黨員干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，努力消除科學(xué)發(fā)展的障礙，明確科學(xué)發(fā)展的新思路、新方法、新舉措，切實做到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織，黨員全員參與，活動全面啟動。:
（四）堅持輿論宣傳。為把學(xué)習(xí)實踐暨作風(fēng)建設(shè)年活動引向深入，在鄂托克旗商務(wù)之窗及時報道活動的開展情況，并發(fā)了十期科學(xué)發(fā)展及作風(fēng)建設(shè)的商務(wù)信息。
二、抓好三個環(huán)節(jié)，扎實開展各項工作
分析檢查階段的三個環(huán)節(jié)中，重點是要抓好召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告這兩個環(huán)節(jié)。
（一）廣泛征求意見。通過召開座談會、討論會、發(fā)放征求意見表和個別交談等多種形式，廣泛征求和虛心聽取干部員工的意見和建議。其中，發(fā)放征求意見表60份，共收集各類問題、意見和建議15條，梳理出重點意見6條，并將意見反饋到每個班子成員。為領(lǐng)導(dǎo)班子切實把問題找準(zhǔn)找實，找準(zhǔn)努力方向、定準(zhǔn)整改措施，反思問題、對照剖析提供了依據(jù)。
（二）開展談心活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子本著團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的原則，廣泛開展多層次的談心活動。對照征求的意見，既談對自己存在問題的認(rèn)識，又談對方不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，找準(zhǔn)問題根源，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)了班子成員之間的溝通聯(lián)系，為開展批評與自我批評奠定基礎(chǔ)。
（三）認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員對于征求的意見和建議、查找的問題以及專題民主生活會的主題，結(jié)合分管的工作實際，認(rèn)真撰寫了專題民主生活會的發(fā)言提綱。同時，各黨支部召開了黨員組織生活會，廣大黨員按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找問題，明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了黨員組織生活會，認(rèn)真聽取了黨員的意見建議，進(jìn)一步修改發(fā)言材料，使之成為撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的重要依據(jù)。
（四）開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員干部專題組織生活會。為防止領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會流于形式和走過場，要堅持“五項重開”，即“準(zhǔn)備不充分的重開；開展批評和自我批評不深刻的重開；問題查找不準(zhǔn)的重開；整改措施不具體的重開；結(jié)合思想和工作實際不緊密的重開”。并且，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了全體黨員干部的組織生活會。我局領(lǐng)導(dǎo)班子于6月8日召開了以“轉(zhuǎn)變思想觀念，推動科學(xué)發(fā)展，在新起點上開創(chuàng)商務(wù)工作新局面”為主題的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨作風(fēng)建設(shè)年活動專題民主生活會，會議由局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長、黨支部書記、局長王新平同志主持，檢查指導(dǎo)組成員及各辦公室主要負(fù)責(zé)人參加了會議。班子成員逐一發(fā)言，大家以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，認(rèn)真查找班子和個人在思想觀念、工作思路、落實措施、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題。面對面開展批評與自我批評，做到了解剖自己不怕嚴(yán)，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛。對個人存在問題的原因進(jìn)行深入剖析，對如何解決這些問題統(tǒng)一思想，提出了進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的整改措施和努力方向。
分析檢查階段是把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年活動引向深入的重要階段，也是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段。進(jìn)入分析檢查階段后，局黨支部高度重視，以更加務(wù)實的作風(fēng)和更大的工作力度，推動活動扎實深入開展。
（一）及時轉(zhuǎn)段動員。我局及時召開學(xué)習(xí)實踐暨作風(fēng)建設(shè)年活動分析檢查階段轉(zhuǎn)段會議后，總結(jié)了學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成績和存在的問題，對分析檢查階段工作進(jìn)行了安排部署，著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務(wù)和具體要求。
（二）精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實推進(jìn)，按照旗委《鄂托克旗深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作安排》的要求，結(jié)合我局實際，及時制定了《商務(wù)局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨作風(fēng)建設(shè)年活動分析檢查階段實施方案》，對分析檢查階段的實施步驟和目標(biāo)要求做了具體的安排，為活動取得實效提供了制度保證。
（三）抓好組織實施。為使分析檢查階段扎實深入開展，局領(lǐng)導(dǎo)班子親自動員、親自部署，帶頭分析檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，積極發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用，認(rèn)真組織開展分析檢查階段的各項工作，局全體黨員干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，努力消除科學(xué)發(fā)展的障礙，明確科學(xué)發(fā)展的新思路、新方法、新舉措，切實做到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織，黨員全員參與，活動全面啟動。
（四）堅持輿論宣傳。為把學(xué)習(xí)實踐暨作風(fēng)建設(shè)年活動引向深入，在鄂托克旗商務(wù)之窗及時報道活動的開展情況，并發(fā)了十期科學(xué)發(fā)展及作風(fēng)建設(shè)的商務(wù)信息。
二、抓好三個環(huán)節(jié)，扎實開展各項工作
分析檢查階段的三個環(huán)節(jié)中，重點是要抓好召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告這兩個環(huán)節(jié)。
（一）廣泛征求意見。通過召開座談會、討論會、發(fā)放征求意見表和個別交談等多種形式，廣泛征求和虛心聽取干部員工的意見和建議。其中，發(fā)放征求意見表60份，共收集各類問題、意見和建議15條，梳理出重點意見6條，并將意見反饋到每個班子成員。為領(lǐng)導(dǎo)班子切實把問題找準(zhǔn)找實，找準(zhǔn)努力方向、定準(zhǔn)整改措施，反思問題、對照剖析提供了依據(jù)。
（二）開展談心活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子本著團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的原則，廣泛開展多層次的談心活動。對照征求的意見，既談對自己存在問題的認(rèn)識，又談對方不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，找準(zhǔn)問題根源，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)了班子成員之間的溝通聯(lián)系，為開展批評與自我批評奠定基礎(chǔ)。
（三）認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員對于征求的意見和建議、查找的問題以及專題民主生活會的主題，結(jié)合分管的工作實際，認(rèn)真撰寫了專題民主生活會的發(fā)言提綱。同時，各黨支部召開了黨員組織生活會，廣大黨員按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找問題，明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了黨員組織生活會，認(rèn)真聽取了黨員的意見建議，進(jìn)一步修改發(fā)言材料，使之成為撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的重要依據(jù)。
（四）開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員干部專題組織生活會。為防止領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會流于形式和走過場，要堅持“五項重開”，即“準(zhǔn)備不充分的重開；開展批評和自我批評不深刻的重開；問題查找不準(zhǔn)的重開；整改措施不具體的重開；結(jié)合思想和工作實際不緊密的重開”。并且，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了全體黨員干部的組織生活會。我局領(lǐng)導(dǎo)班子于6月8日召開了以“轉(zhuǎn)變思想觀念，推動科學(xué)發(fā)展，在新起點上開創(chuàng)商務(wù)工作新局面”為主題的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨作風(fēng)建設(shè)年活動專題民主生活會，會議由局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長、黨支部書記、局長王新平同志主持，檢查指導(dǎo)組成員及各辦公室主要負(fù)責(zé)人參加了會議。班子成員逐一發(fā)言，大家以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，認(rèn)真查找班子和個人在思想觀念、工作思路、落實措施、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題。面對面開展批評與自我批評，做到了解剖自己不怕嚴(yán)，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛。對個人存在問題的原因進(jìn)行深入剖析，對如何解決這些問題統(tǒng)一思想，提出了進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的整改措施和努力方向。
“創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)三提升”活動開展以來，按照省、市、縣委關(guān)于深入推進(jìn)各項活動的部署和要求，我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，并結(jié)合本單位實際，明確了今年的各項水利工作目標(biāo)任務(wù)和要求，研究制定了切實可行的工作措施，各項工作都取得了實質(zhì)性進(jìn)展，現(xiàn)將我局在深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)三提升”活動以來的情況匯報如下：
一、創(chuàng)新載體宣傳發(fā)動，突出抓好對標(biāo)定位
為營造活動的濃厚氛圍，我局及時制定工作方案,成立組織機(jī)構(gòu),召開動員大會廣泛宣傳發(fā)動。在局辦公樓前張貼了深入開展活動的橫幅標(biāo)語，制作了“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室職責(zé)及開展活動的學(xué)習(xí)日程安排的牌匾，開辟了學(xué)習(xí)園地專欄，刊登了股級以上干部的心得體會文章，以供大家學(xué)習(xí)借鑒，并將開展活動的具體內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)通過政務(wù)公開欄、水務(wù)網(wǎng)站等媒體向社會公開承諾，營造了濃厚的活動氛圍。廣大黨員干部思想觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，對水利科學(xué)發(fā)展有了新的認(rèn)識。在推動水利如何科學(xué)發(fā)展的一些重要問題上形成了共識,工作作風(fēng)更加扎實，推進(jìn)發(fā)展，破解難題的本領(lǐng)有了較大提升，水利系統(tǒng)進(jìn)一步呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、和諧、共謀科學(xué)發(fā)展的新局面。針對水資源短缺、民生水利工程建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利管理水平等方面存在的問題，以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)建設(shè)三提升”活動為契機(jī)，準(zhǔn)確把握水利發(fā)展新形勢、新機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，通過進(jìn)行蹲點調(diào)研、民主懇談等形式廣泛征求意見和建議，形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子對標(biāo)定位報告，制定了切實可行的推進(jìn)措施，各項工作取得了明顯成效。
二、立足民生，扎實做好各項水利工作
圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，按照今年的目標(biāo)任務(wù)和承諾事項，樹立爭先意識和窗口意識，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)滿意度，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部愛崗敬業(yè)、真抓實干的熱情，推進(jìn)了活動向縱深發(fā)展。
一是重點水利工程建設(shè)進(jìn)展順利。加快太平莊水庫、水溝口水庫除險加固進(jìn)度，目前已分別完成投資542萬元和580萬元，完成總工程量的41.2%和48.3%。二是服務(wù)“三農(nóng)”做好春匯工作。針對全縣旱情和水資源短缺的現(xiàn)狀，采取有效措施，因時因地制宜，科學(xué)調(diào)度現(xiàn)有水源，啟動一切可利用的抗旱設(shè)施提供水源，使有限的水資源發(fā)揮最大效益，完成春匯地21.2萬畝。三是在大三期增綠添彩工程建設(shè)中,完成投資320萬元，安裝供水配套設(shè)施，為南山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)利用和景觀綠化用水提供了保障。四是把保障群眾飲水安全作為水利工作的重要內(nèi)容，今年工程總投資1375萬元的第一批農(nóng)村飲水安全項目前期工作已就緒，規(guī)劃解決我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個行政村2.8萬人的飲水安全，該項目即將組織實施。五是積極響應(yīng)縣委、縣政府決策部署，在新民居示范村建設(shè)中，按照我局承擔(dān)的任務(wù)，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，積極與左衛(wèi)鎮(zhèn)東房子村、景泉堡村對接，落實幫扶任務(wù)。將為東房子村新民區(qū)住宅樓建設(shè)解決1寸飲水管道1500米，用于文化廣場建設(shè)解決水泥300噸；為景泉堡聯(lián)建村安裝2寸自來水管道7300米。六是全面提升服務(wù)水平。進(jìn)一步完善和深化行政審批程序，提高審批效率，最大限度地方便基層群眾、外地客商辦事辦證;在城鎮(zhèn)供水、部門對口幫扶和的春匯地等工作中，做到了想群眾之所想、幫群眾之所需，干群眾之所盼，繼續(xù)深化“服務(wù)窗口亮起來”工程。
三、存在問題及下步工作重點
（一）存在問題
針對全縣水利工作現(xiàn)狀，我局在看到成績和發(fā)展的同時，清醒地認(rèn)識到和全省的先進(jìn)市縣水務(wù)部門相比，我縣水利工作中仍然存在一些亟待解決的困難和問題:
一是水資源短缺制約全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展。由于氣候變暖，降水偏少，地下水開采加劇等原因，導(dǎo)致水庫蓄水量嚴(yán)重不足，渠道可引水量嚴(yán)重減少。致使農(nóng)業(yè)灌溉用水供需矛盾突出，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水造成嚴(yán)重影響。二是民生水利工程建設(shè)任重道遠(yuǎn)，水利保障民生的職能亟待增強(qiáng)。防御水旱災(zāi)害、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、改善城鄉(xiāng)居民飲水設(shè)施、保障農(nóng)村飲水安全，治理城鄉(xiāng)水環(huán)境、推動城建重點工程建設(shè)等一系列直接涉及民生的水利工作任務(wù)都相當(dāng)緊迫。三是水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，有效利用率不高。雖然近年來，我縣實施了一大批重點水利工程建設(shè)項目，水利保障能力顯著增強(qiáng)，但縱觀全縣水利工程現(xiàn)狀，基礎(chǔ)設(shè)施仍很脆弱，與我縣跨越式發(fā)展的要求還有許多方面不相適應(yīng)。四是水利管理工作在可持續(xù)發(fā)展水利上仍存在諸多不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制問題。發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)遇到了新的矛盾和問題，一些基層水利單位體制改革滯后，權(quán)責(zé)不夠明確，嚴(yán)重影響了水利基礎(chǔ)設(shè)施的良性運(yùn)行和發(fā)展。
（二）下步工作打算
在圓滿完成全年目標(biāo)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，立足水利工作現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握水利發(fā)展新形勢、新機(jī)遇，面對困難和問題，重點做好以下工作：
一是要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，充分把握好國家固定資產(chǎn)投入把水利放在突出位置，利用好編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃的機(jī)遇，積極實踐可持續(xù)治水思路，搞好水利規(guī)劃建設(shè)，積極謀劃儲備項目，為我縣的水利事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展打基礎(chǔ)、增后勁。
二是要更加注重民生水利。結(jié)合全市實施的“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”工程的總體規(guī)劃和 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整和完善農(nóng)村飲水安全、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和水庫移民項目扶持等規(guī)劃，整合水利資源大力開展對口幫扶，要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好每一項民生水利建設(shè)項目。
【關(guān)鍵詞】 風(fēng)險管理； 建筑企業(yè)； 財務(wù)管理
項目風(fēng)險是指在項目生命周期內(nèi)，由于不確定性而可能導(dǎo)致項目偏離目標(biāo)、造成項目損失的風(fēng)險。建設(shè)施工項目的風(fēng)險來源有以下幾方面：首先，建筑產(chǎn)品由于地域分布廣泛，項目經(jīng)理權(quán)利集中，從集團(tuán)角度來看，在人力、物力、財力等諸多方面項目都不易控制。其次，在技術(shù)含量較低的一般建筑市場上，不同資質(zhì)級別的建筑施工企業(yè)在同一市場競爭，為了爭取項目低價中標(biāo)現(xiàn)象時有發(fā)生。再次，建筑產(chǎn)品具有建設(shè)周期長、成本構(gòu)成復(fù)雜等特點，一旦項目成本失控，即使事后審計發(fā)現(xiàn)問題，損失也難以挽回。最后，安全管理不規(guī)范，安全風(fēng)險隱患大，一旦發(fā)生會造成企業(yè)及社會的重大損失。
HZ集團(tuán)公司是一家大型建設(shè)施工企業(yè)，注冊資本4億元，公司是國家房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)，同時具有“國家公路工程施工總承包一級”等八個一級資質(zhì)。近年來，HZ公司提出“企業(yè)管理以財務(wù)管理為中心，項目管理以風(fēng)險管理為核心”的財務(wù)管理策略，從財務(wù)組織體系、重要資產(chǎn)管理、監(jiān)察審計以及人事管理等方面，圍繞項目風(fēng)險管理做文章，取得了積極的效果。
一、建立高度集權(quán)的財務(wù)管理體制
HZ集團(tuán)在明確集團(tuán)公司、分公司、項目部三級主體責(zé)、權(quán)、利的基礎(chǔ)上，將集團(tuán)全部財務(wù)活動納入集中管理的范疇，實施高度集權(quán)的財務(wù)管理策略。具體表現(xiàn)為財務(wù)管理集約化，實現(xiàn)五個“上統(tǒng)”（統(tǒng)一管理），即機(jī)構(gòu)上統(tǒng)、人員上統(tǒng)、制度上統(tǒng)、資金上統(tǒng)、核算上統(tǒng)。在這五部分中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)是“機(jī)構(gòu)上統(tǒng)”和“人員上統(tǒng)”。集團(tuán)公司實行獨立集權(quán)的總會計師負(fù)責(zé)制。首先集團(tuán)公司董事長直接任命總會計師，然后由總會計師委派各個分、子公司的財務(wù)經(jīng)理，再由分、子公司的財務(wù)經(jīng)理任命下屬財務(wù)人員和各個工程項目財務(wù)人員。具體組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。
上述這種獨立的財務(wù)組織結(jié)構(gòu)和財務(wù)人員體系能夠有效地擺脫會計人員與核算單位之間的依附關(guān)系，使會計人員的工作保持相對獨立。此外，集團(tuán)還強(qiáng)化財務(wù)人員監(jiān)督職能，并賦予所有財務(wù)人員越級上報的權(quán)力，由此可以大膽地依法抵制施工單位的不合法行為。
在此基礎(chǔ)上，HZ集團(tuán)進(jìn)一步完善了其余三個“上統(tǒng)制度”。其中“制度上統(tǒng)”是指統(tǒng)一財務(wù)管理制度，實現(xiàn)了制度的可復(fù)制性，既提高了管理效率，又降低了管理成本；“資金上統(tǒng)”是指設(shè)立資金管理部，成立內(nèi)部結(jié)算中心，各單位的出納員集中辦公，全面實現(xiàn)收支兩條線管理辦法，即全部收入首先統(tǒng)一納入集團(tuán)公司賬戶，再根據(jù)集團(tuán)預(yù)算管理委員會審批通過的各單位預(yù)算，進(jìn)行資金撥付，實現(xiàn)資金同步監(jiān)管，防止項目挪用及資金失控；“核算上統(tǒng)”是指統(tǒng)一會計核算方法，統(tǒng)一會計科目及成本核算原則，定期進(jìn)行項目成本分析，并利用用友ERP-NC信息管理平臺，及時掌握和總控財務(wù)、資金動向。“五個上統(tǒng)”最終使集團(tuán)公司實現(xiàn)了“集中于咫尺之內(nèi)，控制于天涯之外”的財務(wù)管理格局。
二、對重要資產(chǎn)實施集中管理
（一）成立資金結(jié)算中心
早在1999年就成立了集團(tuán)內(nèi)部結(jié)算中心，取消所有單位獨自在商業(yè)銀行的賬戶，所有銀行賬戶由集團(tuán)統(tǒng)一監(jiān)管，每個下屬單位在結(jié)算中心開立內(nèi)部賬戶。外地施工項目如在商業(yè)銀行開立賬戶須執(zhí)行集團(tuán)審批手續(xù)，并統(tǒng)一以集團(tuán)名義在當(dāng)?shù)亻_設(shè)賬戶。目的就是所有資金只有一個進(jìn)出口，集團(tuán)可對所有項目的資金進(jìn)行監(jiān)控，防止了資金閑置以及項目私自利用資金進(jìn)行資本化用途。
各個單位在資金匱乏時可以通過兩種方式調(diào)劑資金。其一：利用集團(tuán)內(nèi)部往來額度。集團(tuán)根據(jù)分、子公司的預(yù)計年收入額，按一定比例為每個單位核定內(nèi)部往來額度。即：在一定額度內(nèi)可以存在經(jīng)濟(jì)債務(wù)，并有償使用，按季度劃轉(zhuǎn)內(nèi)部往來利息，按月以資金形式上交集團(tuán)公司。其二：內(nèi)部信貸。超出內(nèi)部往來額度的資金需求可在資金中心進(jìn)行貸款，期限不超過一年，按季度從內(nèi)部銀行賬戶中扣取貸款利息，逾期貸款執(zhí)行罰息，風(fēng)險項目可提前強(qiáng)行收回貸款。兩種調(diào)劑方式均為有償使用，但利率不同，前者利率較低于后者，以體現(xiàn)集團(tuán)對項目的資金支持，同時更彰顯“現(xiàn)金為王”的管理理念。
資金的集中管理可以將分散的資金集中起來，形成資金池，為企業(yè)的投融資帶來效益。首先，家底豐厚提高企業(yè)在社會金融機(jī)構(gòu)的可信度，提高信貸額度。其次，利用現(xiàn)金頭寸最大限度地發(fā)揮管理效能，利用集中起來的資金，進(jìn)行低風(fēng)險商業(yè)投資活動，向BT、BOT項目延伸，獲得了可觀的收益。
（二）大宗物資統(tǒng)一采購
成立內(nèi)部物流中心，項目主要材料由集團(tuán)物流中心統(tǒng)一采購，如：鋼筋、水泥等；大型生產(chǎn)施工設(shè)備由集團(tuán)公司統(tǒng)一采購，如：瀝青混凝土攪拌站、大型起重設(shè)備、路橋設(shè)備等。這樣做的好處：一是材料和設(shè)備的質(zhì)量得到保證。集團(tuán)可以選擇正規(guī)的供方生產(chǎn)企業(yè)，確保采購質(zhì)量，防止項目低價采購劣質(zhì)主材；對于設(shè)備采購，集團(tuán)公司利用高素質(zhì)的機(jī)械設(shè)備專家嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，避免因設(shè)備質(zhì)量而帶來的項目整體質(zhì)量風(fēng)險。二是享受價格優(yōu)惠，因集中采購量較大，可以享受大客戶獨有的價格折扣。三是享受延期付款等優(yōu)惠。利用穩(wěn)定的客戶關(guān)系及集團(tuán)公司的社會信譽(yù)，取得各種財務(wù)優(yōu)惠政策，無形中節(jié)約了大量的資金成本。
（三）固定資產(chǎn)有償使用
集團(tuán)對固定資產(chǎn)執(zhí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的制度。集團(tuán)對固定資產(chǎn)擁有所有權(quán)和處置權(quán)，下屬單位擁有使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)。兩權(quán)分離制度要求固定資產(chǎn)有償使用，主要包括：一是承擔(dān)固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，即：固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)由使用單位提取并納入成本費(fèi)用。二是承擔(dān)租賃費(fèi)，對于房產(chǎn)、臨時設(shè)施，其折舊額由集團(tuán)公司負(fù)擔(dān)，但同時收取下屬單位的租賃費(fèi)作為內(nèi)部成本核算。三是承擔(dān)財務(wù)費(fèi)用，即資金占用費(fèi)。因固定資產(chǎn)由集團(tuán)出資采購，故下屬單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)資金的占用費(fèi)。三項費(fèi)用合成固定資產(chǎn)的“使用費(fèi)”，使集團(tuán)層固定資產(chǎn)費(fèi)用有效轉(zhuǎn)移，最大限度地發(fā)揮監(jiān)督和管理的作用。項目使用者、受益者承擔(dān)合理的使用費(fèi)，是清晰成本核算，降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的有效手段。
三、全方位的審計監(jiān)督
建立全方位的審計體系是HZ集團(tuán)防范經(jīng)營風(fēng)險的另一項“利器”。其具體策略為，“遠(yuǎn)程審計和現(xiàn)場審計相結(jié)合、財務(wù)審計和經(jīng)營審計相結(jié)合、結(jié)果審計和過程審計相結(jié)合”。
集團(tuán)公司設(shè)立監(jiān)察審計部，聘用財務(wù)會計專業(yè)、施工預(yù)算專業(yè)并有內(nèi)審資格的審計人員。首先，公司利用用友NC軟件的信息平臺，全面跟蹤、隨時掌控集團(tuán)內(nèi)部所有項目的成本費(fèi)用發(fā)生全過程，一旦發(fā)現(xiàn)問題，馬上開展現(xiàn)場審計。其次，審計方式不拘泥于財務(wù)審計，聘請專業(yè)技術(shù)人員加入到審計隊伍開展經(jīng)營審計，從各種經(jīng)濟(jì)角度對項目全方位掌控。最后，基于重要性原則，對重大項目采取從投標(biāo)到施工全過程進(jìn)行審計，而對中小項目只進(jìn)行結(jié)果審計。
全方位的審計是項目風(fēng)險管理的一個重要手段，是項目健康狀況的“體溫計”：對健康的項目進(jìn)行全方位的大力支持；對處于亞健康狀態(tài)的項目及時敲響警鐘，展開風(fēng)險分析，遏制風(fēng)險萌芽；對虧損項目或存在重大風(fēng)險隱患的項目，立即查明原因，停工或更換項目經(jīng)理等停止其惡性發(fā)展，將風(fēng)險和損失降到最低。
四、全面預(yù)算管理成為項目風(fēng)險管理的紅綠燈
全面預(yù)算管理是施工企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理的一個完善而重要的手段。HZ集團(tuán)近年來不斷引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，在實踐中摸索經(jīng)驗。集團(tuán)成立預(yù)算管理委員會，負(fù)責(zé)集團(tuán)全面預(yù)算管理，并監(jiān)督項目預(yù)算管理小組對預(yù)算的制定和執(zhí)行情況。在“收支兩條線”政策上，以資金為手段控制項目的預(yù)算執(zhí)行。主要包括兩方面。
一是將主營業(yè)務(wù)收入分成公司收入和項目收入兩部分，在確保公司收入的前提下，項目收入是項目成本風(fēng)險的紅線。鼓勵項目經(jīng)營提高降本率，依項目責(zé)任書兌現(xiàn)獎勵。對虧損項目及時分析和整頓，造成損失的對項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。所以，制定成本“紅線”是項目風(fēng)險管理的一個重要手段。紅線拉得越緊，項目風(fēng)險越低。
二是將費(fèi)用分成按預(yù)算嚴(yán)控的費(fèi)用和按實際發(fā)生的費(fèi)用。對于有些費(fèi)用，如：辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、會議費(fèi)等消耗性費(fèi)用，必須按預(yù)算嚴(yán)格控制。超出預(yù)算的費(fèi)用，在費(fèi)用調(diào)整得到審批以前堅決不予支付資金；對于有利于企業(yè)發(fā)展的費(fèi)用，如：質(zhì)量檢驗支出、科技支出、安全支出等，一旦發(fā)生按實際發(fā)生額予以支付。預(yù)算管理對安全管理和質(zhì)量管理“網(wǎng)開一面”，為企業(yè)帶來一種無形的收益。公司放眼未來、宏觀管控，不僅著眼于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)收益，把企業(yè)發(fā)展和社會責(zé)任同樣放在重要的位置。
五、執(zhí)行風(fēng)險抵押金制度
人才管理是HZ集團(tuán)項目風(fēng)險控制管理的又一個重要手段。建筑行業(yè)人才流動比較大，項目的成敗與項目經(jīng)理有直接關(guān)系，高級項目管理人員對項目風(fēng)險的影響不容忽視。公司為降低因管理帶來的項目風(fēng)險，多年來堅持執(zhí)行風(fēng)險抵押金制度，主要是分層級繳納風(fēng)險抵押金，分公司領(lǐng)導(dǎo)向集團(tuán)繳納，項目經(jīng)營層向分公司繳納，并由抵押金管理層向繳納人員進(jìn)行管理和獎懲。同時，嚴(yán)格執(zhí)行項目經(jīng)理管理目標(biāo)責(zé)任制，簽訂項目經(jīng)營責(zé)任書，依責(zé)任書對盈利項目按風(fēng)險抵押金繳納比例予以兌現(xiàn)獎勵。對于經(jīng)審計確認(rèn)的虧損項目，采取沒收抵押金或者按比例收繳罰金的方式，將經(jīng)營風(fēng)險和損失降到最低。
HZ集團(tuán)近年來在企業(yè)管理模式上不斷摸索，勇于創(chuàng)新，在經(jīng)驗與教訓(xùn)中學(xué)會總結(jié)和汲取，最大限度地降低經(jīng)營風(fēng)險，推動企業(yè)走向健康發(fā)展之路。
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一、參加作風(fēng)建設(shè)活動情況
自從開展作風(fēng)建設(shè)活動以來，我能夠按照縣局的安排，積極參加學(xué)習(xí)，認(rèn)真查找問題。在理論學(xué)習(xí)方面，無論是縣局組織的職工大會，還是分管部門學(xué)習(xí)會，我都能按時參加，沒有缺席。除了集體學(xué)習(xí)外，個人還堅持自學(xué)。學(xué)習(xí)之后，及時撰寫心得體會。在堅持學(xué)習(xí)的同時，我還注意對照檢查內(nèi)容，查找實際工作中和個人思想中的問題和不足。從自身做起、從點滴做起，努力使自己成為一名合格的電力職工。
二、自查自糾情況
（1）思想作風(fēng)方面：平時忙于工作，忽視了政治理論學(xué)習(xí)，放松了對人生觀和價值觀的改造，政治理論水平停滯不前，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，沒有加強(qiáng)對新問題、新情況的思考、研究和解決；作為部門工作負(fù)責(zé)人，工作中過多的體諒一線兄弟姐妹的辛苦，對于小問題視而不見，未能嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)辦理。
（2）工作學(xué)習(xí)方面：2004年8月我調(diào)入縣局，擔(dān)任同力公司會計，對企業(yè)財務(wù)相對來說我還是比較陌生，加之這個公司業(yè)務(wù)比較雜亂，為了適應(yīng)該項工作需要，我除了參考有關(guān)書籍之外，還虛心請教他人。在這幾年里，我除了要搞好財務(wù)工作，我還要搞好變電站的工作，那里也有我的一份責(zé)任，最近一段時間，新變電站正在建修，為了搞好新變電站投運(yùn)，局領(lǐng)導(dǎo)要求我?guī)ьI(lǐng)全站職工熟悉設(shè)備，并按標(biāo)準(zhǔn)化變電站的規(guī)范準(zhǔn)備好各種資料，接受任務(wù)后，我立即進(jìn)行安排部署。召開全站職工會議，傳達(dá)局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。號召大家要有大局觀念、全局意識，克服工休矛盾，熟悉新設(shè)備，掌握新技術(shù)。全站職工不管份內(nèi)份外的工作，只要有任務(wù)，都是心往一處想，勁往一處使，沒有相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)安排工作時，我個人沒有因為工作任務(wù)重而挑挑揀揀，而是默默無聞，盡自己最大努力搞好工作，但是，由于本人精力有限，自身的能力和知識的局限，在新的形勢和新的任務(wù)面前，有時有心有余而力不足之感，不能主動出擊，只能被動應(yīng)付。加之既要搞好財務(wù)工作又要搞好變電站的工作，致使我承擔(dān)的兩項工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠。
三、存在問題的原因
1、思想跟不上形勢，滿足于現(xiàn)狀，在理論學(xué)習(xí)中，自己沒有很好地堅持理論聯(lián)系實際，在改造主觀世界上下功夫，牢固樹立為人民服務(wù)的思想信念，因此在思想上出現(xiàn)偏差。:
2、思想認(rèn)識反思不夠。平時總是認(rèn)為做好自己本職工作就行，只要不違犯紀(jì)律、不犯錯誤，工作上不求有功，但求無過，不求過得硬，但求過得去，滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，對如何開拓性地開展工作研究不夠。
3、缺乏積極進(jìn)取的精神，對業(yè)務(wù)知識缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力提高緩慢。
四、整改措施
1、以學(xué)習(xí)教育為途徑，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會縣局有關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的指示精神，把握精神要點，提高理論素質(zhì)與思想政治水平。努力鉆研政治理論和業(yè)務(wù)知識，夯實基礎(chǔ)、堅定信念、提高素質(zhì)。
2、在強(qiáng)化工作的責(zé)任意識和服務(wù)意識上下功夫。
通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，在強(qiáng)化服務(wù)意識上下功夫，通過這次加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動，我一定要從思想上、作風(fēng)上嚴(yán)格要求自己，努力轉(zhuǎn)變自己的工作作風(fēng)，把本職工作搞好。認(rèn)真搞好團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，加強(qiáng)與同志間的思想交流，做到相互幫助、相互尊重、相互信任、以誠相待，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，不利團(tuán)結(jié)的話不說，維護(hù)企業(yè)形象。
XXX黨委書記 XXX
（2018年X月X日）
今年上半年，XXX公司在集團(tuán)、能源兩級黨委指導(dǎo)下扎實開展黨建工作。下面，我就XXX公司圍繞加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)這一抓手抓黨建工作的一些做法進(jìn)行匯報。
一、從歷史遺留問題入手給作風(fēng)建設(shè)“號號脈”
XXX公司是一家XX年的老企業(yè)了，相對創(chuàng)立之初創(chuàng)業(yè)激情有所減退、遺留矛盾問題較多。我們這一屆班子基本都是去年以來陸續(xù)調(diào)整的，新班子到位后大家發(fā)現(xiàn)了一個共同的問題，那就是公司很多前期投資項目出了問題：有的是前期調(diào)研和復(fù)核工作不嚴(yán)謹(jǐn)、不扎實；有的是不作為不盡責(zé)；有的是風(fēng)險意識淡薄。
經(jīng)過半年多的號脈問診，我們發(fā)現(xiàn)XXX公司諸多遺留問題歸根結(jié)底都是工作作風(fēng)出了問題。因此，自孫廣信董事長在集團(tuán)年會提出：要持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全力營造風(fēng)清氣正的企業(yè)生態(tài)，在全集團(tuán)“興五風(fēng)、反五氣”，集團(tuán)及能源黨委迅速部署，XXX公司第一時間進(jìn)行了“興五風(fēng)、反五氣”作風(fēng)建設(shè)動員，編制了貫穿全年的實施方案，成立了“興五風(fēng)、反五氣”作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了XXX公司重溫“4·20”講話，“興五風(fēng)、反五氣”作風(fēng)整頓大會。自去年以來，對十一起工作失職事件進(jìn)行了處理，問責(zé)？？？？人，起到了警示教育作用。
二、從人的問題入手為作風(fēng)建設(shè)開啟“新路徑”
持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，就是要長期堅持好的作風(fēng)，堅決祛除出現(xiàn)的不良習(xí)氣。在這方面，XXX一直有著優(yōu)良的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，集團(tuán)及各產(chǎn)業(yè)成效顯著。今年上半年，XXX公司處理的阿勒泰區(qū)域、吐南區(qū)域等案件，就是在祛除人心散、損害企業(yè)利益、輸送利益、責(zé)任感缺失等不良習(xí)氣；集團(tuán)黨委要求轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)的阿勒泰區(qū)域公司敢于較真、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的經(jīng)驗做法，就是XXX公司需要堅持的好作風(fēng)。目前，我們的作風(fēng)建設(shè)工作較往年最大的區(qū)別，就是從人的問題入手，找到了一條作風(fēng)建設(shè)“新路徑”，牢牢把握以下三個方面。
一在作風(fēng)建設(shè)中以人為中心。
人才是全面提升發(fā)展質(zhì)量的第一支撐，按照“合適即人才、合適即優(yōu)秀”的理念，XXX公司黨委以人為中心，按照一切工作以有利于企業(yè)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，將發(fā)揮班子作用、認(rèn)準(zhǔn)人用對人、客觀看人作為開展工作的重要基礎(chǔ)。
一是在發(fā)揮班子帶頭作用方面。公司經(jīng)營班子率先攬鏡自照，充分發(fā)揮帶頭作用，使作風(fēng)建設(shè)成為企業(yè)管理的常態(tài)機(jī)制。阿勒泰區(qū)域公司對吳繼峰的違紀(jì)調(diào)查迅速、有效，正是XXX公司各級經(jīng)營班子敢于直面問題，勇于自我解剖的典型案例。
二是在認(rèn)準(zhǔn)人用對人方面。公司黨委要求各級書記從人的性格、人品、認(rèn)真、責(zé)任心、創(chuàng)新等方面入手進(jìn)行個人訪談?wù)J人知人。用人的原則是德才兼?zhèn)湟缘聻橄?，在此方面，我們有過失敗的例子，有才無德會給企業(yè)造成更大的損失，更需要從專業(yè)、經(jīng)歷、性格等方面配強(qiáng)配齊班子、建好隊伍。今年XXX公司生產(chǎn)經(jīng)營的一項重大舉措，就是對銷售公司、國貿(mào)公司、運(yùn)輸公司進(jìn)行整合，在推進(jìn)此項工作人員整合方面，公司黨委明確區(qū)域公司支部書記、副總、財務(wù)總監(jiān)為總經(jīng)理負(fù)責(zé)，但同時對上級書記、財務(wù)負(fù)責(zé)的機(jī)制，保證有人干事，把事干好。
三是在客觀看待人才方面。要求用人者正確處理“用人之長”與“容人之短”的關(guān)系。當(dāng)人才的主流很好、長處很強(qiáng)，對崗位和事業(yè)發(fā)展具有很高適配度時，就果斷舉薦、大膽任用。今年我們提拔使用了幾位因非主觀原因致使降職的干部，用其長處、避其短處，真正實現(xiàn)人崗匹配。不少區(qū)域公司經(jīng)營班子反映，去年以來XXX公司變化明顯，通過班子帶頭，從“人”入手，抓班子、重人才、強(qiáng)思想，將務(wù)虛的工作務(wù)實，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二在作風(fēng)建設(shè)中以問題為導(dǎo)向。
以問題為導(dǎo)向構(gòu)成了加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要特征。今年上半年，XXX公司查辦的兩個典型案件，就是以問題為導(dǎo)向的工作思路。
一個是阿勒泰區(qū)域吳繼峰的查辦問責(zé)，是吳繼峰在廉潔自律和工作作風(fēng)方面出了問題，把手伸向了企業(yè)。另一個，吐魯番南、北兩座加氣站放散偏高案件，我們通報問責(zé)了22人，開除了兩個站長。這兩個站長一個是站區(qū)管理混亂，對站區(qū)人員開票信息嚴(yán)重失實等違規(guī)問題放任縱容；一個是站區(qū)管理不力，對下屬加液違規(guī)操作沒有及時發(fā)現(xiàn)和更正，給公司造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)查辦后，區(qū)域公司普遍反映收到了出汗排毒、清潔肌膚、懲前毖后的效果。
三在作風(fēng)建設(shè)中擰緊思想“總開關(guān)”。
今年是XXX公司清風(fēng)正氣開新局的關(guān)鍵一年，生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)很重。越是攻堅克難的時刻，越能凸顯作風(fēng)過硬的重要，越需要清醒認(rèn)識沒有好的作風(fēng)，會給生產(chǎn)經(jīng)營帶來更大的風(fēng)險和更高的成本。為此，XXX公司要求員工“興五風(fēng)、反五氣”從自身抓起，從厲行節(jié)約、嚴(yán)控成本做起，抓早、抓小、抓細(xì)，通過補(bǔ)足理想信念之“鈣”，擰緊思想“總開關(guān)”，助推生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成。
三、從制度層面入手構(gòu)建監(jiān)督管理界面“全體系”
加強(qiáng)監(jiān)督管理是各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。在此方面，XXX黨委從制度層面作到“事前防范，事中預(yù)警，事后監(jiān)管”，堅決用制度管人管事。依托各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)對“三重一大”及重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，構(gòu)建監(jiān)督管理界面“全體系”。
黨委書記干的事就是務(wù)虛和務(wù)實的結(jié)合。一方面，要通過抓思想發(fā)揮黨委政治核心作用，為企業(yè)發(fā)展提供有力的政治保障。另一方面，要積極參與并融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展之中，通過抓人、抓內(nèi)控和審計，招投標(biāo)、法務(wù)等具體事務(wù)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營和健康發(fā)展。
今年以來，XXX公司按照"廢、留、改、立"的原則，進(jìn)一步完善內(nèi)控制度，新增制度18項，修訂制度19項，廢除制度8項。充分發(fā)揮內(nèi)審的管理監(jiān)督作用。在持續(xù)開展工程決算、離任審計、財務(wù)審計等常規(guī)審計業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，加大了對項目投資效益、招標(biāo)采購等重點工作的審計、監(jiān)督力度。完成工程決算審計項目7項，審核金額156.28萬元，審減額15.04萬元，審減率8.3%；合資公司資金內(nèi)控管理專項審計1項；離任審計2人次；經(jīng)營管理審計1項。完成低效投資項目調(diào)查19起。
