時(shí)間：2023-12-25 10:42:57
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇關(guān)于食品的安全常識(shí)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
2022關(guān)于食品安全的倡議書范文 民以食為天，食以安為先。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保障的食品是食品行業(yè)和從業(yè)人員義不容辭的責(zé)任。為此，我們向社會(huì)各界做出莊嚴(yán)的承諾并向全市從事農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人發(fā)出以下倡議：
一、自覺(jué)遵守《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等食品安全法律、法規(guī)，依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保障食品質(zhì)量安全。
二、增強(qiáng)承擔(dān)食品安全責(zé)任的使命感，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，履行第一責(zé)任人義務(wù)。
三、不生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)添加非食用物質(zhì)的食品；不在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
四、不生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，不違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)超范圍、超限量使用食品添加劑；不在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖中違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)超范圍、超限量使用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑。
五、自覺(jué)實(shí)施追溯和召回制度，購(gòu)進(jìn)原料（投入品）和成品實(shí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)并建立購(gòu)銷臺(tái)賬，確保質(zhì)量安全可追溯；對(duì)存在安全隱患的產(chǎn)品，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息，主動(dòng)召回產(chǎn)品。
六、加強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)自律約束，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系和誠(chéng)信文化建設(shè)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
讓我們共同承擔(dān)起食品安全的神圣責(zé)任，為構(gòu)建安全和諧消費(fèi)環(huán)境、推動(dòng)全市食品行業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量！
倡議發(fā)起協(xié)會(huì)：
2022關(guān)于食品安全的倡議書范文
親愛(ài)的同學(xué)們：
古有良訓(xùn)：“民以食為天，食以安為先?！敝匾暿称钒踩B(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，不僅關(guān)系到我們的身心健康成長(zhǎng)，也對(duì)我們的學(xué)習(xí)情況有著至關(guān)重要的影響。不知道大家是否注意過(guò)我們生活中的食品安全隱患？食品激素催生問(wèn)題，食品色素添加問(wèn)題，和食品農(nóng)藥殘留問(wèn)題都和我們的健康，甚至是生命密切相關(guān)。食品安全大計(jì)是歷史遺留問(wèn)題，為營(yíng)造良好的校園食品安全環(huán)境，近期特舉辦了各種有關(guān)“珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離食品污染”這一主題的活動(dòng)，要求全校師生增強(qiáng)食品、飲用水衛(wèi)生安全意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)共建校園食品安全環(huán)境。特此，向全省同學(xué)發(fā)出以下倡議：
1、樹立食品衛(wèi)生安全觀念，提高食品安全自我防范能力，拒絕不健康的食品，養(yǎng)成良好的個(gè)人飲食衛(wèi)生習(xí)慣，讓健康衛(wèi)生 的飲食走進(jìn)我們的生活。
2、杜絕一切不衛(wèi)生食品，不買、不吃無(wú)廠名廠址、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期的“三無(wú)”食品和過(guò)期變質(zhì)食品；不采摘或不食用野果（菜）和來(lái)歷不明的可疑食物。
3、不購(gòu)買無(wú)衛(wèi)生許可的餐飲品，防止食物中毒和腸道傳染病的發(fā)生。不食用流動(dòng)攤點(diǎn)銷售的盒飯，抵制價(jià)低質(zhì)劣的食品，外出就餐選擇衛(wèi)生潔凈、餐具消毒、環(huán)境整潔有序的餐館飯店。
4、不從校外預(yù)定餐飲、食品，不攜帶不健康食品進(jìn)校園。
5、不浪費(fèi)水，不污染水，積極參加到節(jié)水活動(dòng)中。
6、加強(qiáng)體育鍛煉，保證充足的休息，養(yǎng)成健康衛(wèi)生的生活習(xí)慣。
7、積極參加食品安全整治活動(dòng)，為自己，為學(xué)校，為社會(huì)添一份薄力。
食品安全與我們的生活息息相關(guān)，營(yíng)造一個(gè)健康、安全、良好、衛(wèi)生的生活環(huán)境是我們共同的責(zé)任。同學(xué)們，讓我們從自己做起，從現(xiàn)在做起，自覺(jué)參與到“珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離食品及水污染”的行動(dòng)中，合力共建校園良好的食品安全環(huán)境！
蘇州國(guó)際外語(yǔ)學(xué)校海外學(xué)校
20xx年9月27日
2022關(guān)于食品安全的倡議書范文
同學(xué)們：
“民以食為天，食以安為先?！笔称钒踩珕?wèn)題關(guān)系身邊的你我他，需要我們密切關(guān)注。為增強(qiáng)全校師生食品安全觀念，營(yíng)造良好的校園環(huán)境，創(chuàng)建和諧美麗校園，現(xiàn)向全校師生發(fā)出如下倡議：
一、樹立食品衛(wèi)生安全意識(shí)，提高自我防范能力和自控力。
二、增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。不買不吃無(wú)廠名廠址、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期、無(wú)質(zhì)量安全標(biāo)志的“四無(wú)”食品和過(guò)期變質(zhì)食品。
三、養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。平時(shí)多了解健康食品知識(shí)，不購(gòu)買無(wú)衛(wèi)生許可的餐飲品，防止急性腸胃炎、腸道傳染病、食物中毒等的發(fā)生；不購(gòu)買流動(dòng)攤點(diǎn)或小作坊制作的餐飯，堅(jiān)決抵制價(jià)低質(zhì)劣的食品。
四、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。飯前飯后勤洗手，不喝生水，不邊走邊吃，不在教室內(nèi)吃零食，不亂扔紙屑、包裝袋、飲料瓶、竹簽等垃圾，保持良好的校園衛(wèi)生環(huán)境。
五、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。加強(qiáng)體育鍛煉，不熬夜，保證充足的休息；不暴飲暴食，不吸煙，不飲酒。
六、樹立和倡導(dǎo)綠色文明意識(shí)，保護(hù)環(huán)境，共創(chuàng)安全、綠色、和諧校園。
七、養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣?！皻v覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢”。
最新關(guān)于食品安全的倡議書范文 親愛(ài)的同學(xué)們：
古有良訓(xùn)：“民以食為天，食以安為先。”重視食品安全，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，不僅關(guān)系到我們的身心健康成長(zhǎng)，也對(duì)我們的學(xué)習(xí)情況有著至關(guān)重要的影響。不知道大家是否注意過(guò)我們生活中的食品安全隱患？食品激素催生問(wèn)題，食品色素添加問(wèn)題，和食品農(nóng)藥殘留問(wèn)題都和我們的健康，甚至是生命密切相關(guān)。食品安全大計(jì)是歷史遺留問(wèn)題，為營(yíng)造良好的校園食品安全環(huán)境，近期特舉辦了各種有關(guān)“珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離食品污染”這一主題的活動(dòng)，要求全校師生增強(qiáng)食品、飲用水衛(wèi)生安全意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)共建校園食品安全環(huán)境。特此，向全省同學(xué)發(fā)出以下倡議：
1、樹立食品衛(wèi)生安全觀念，提高食品安全自我防范能力，拒絕不健康的食品，養(yǎng)成良好的個(gè)人飲食衛(wèi)生習(xí)慣，讓健康衛(wèi)生 的飲食走進(jìn)我們的生活。
2、杜絕一切不衛(wèi)生食品，不買、不吃無(wú)廠名廠址、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期的“三無(wú)”食品和過(guò)期變質(zhì)食品；不采摘或不食用野果（菜）和來(lái)歷不明的可疑食物。
3、不購(gòu)買無(wú)衛(wèi)生許可的餐飲品，防止食物中毒和腸道傳染病的發(fā)生。不食用流動(dòng)攤點(diǎn)銷售的盒飯，抵制價(jià)低質(zhì)劣的食品，外出就餐選擇衛(wèi)生潔凈、餐具消毒、環(huán)境整潔有序的餐館飯店。
4、不從校外預(yù)定餐飲、食品，不攜帶不健康食品進(jìn)校園。
5、不浪費(fèi)水，不污染水，積極參加到節(jié)水活動(dòng)中。
6、加強(qiáng)體育鍛煉，保證充足的休息，養(yǎng)成健康衛(wèi)生的生活習(xí)慣。
7、積極參加食品安全整治活動(dòng)，為自己，為學(xué)校，為社會(huì)添一份薄力。
食品安全與我們的生活息息相關(guān)，營(yíng)造一個(gè)健康、安全、良好、衛(wèi)生的生活環(huán)境是我們共同的責(zé)任。同學(xué)們，讓我們從自己做起，從現(xiàn)在做起，自覺(jué)參與到“珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離食品及水污染”的行動(dòng)中，合力共建校園良好的食品安全環(huán)境！
蘇州國(guó)際外語(yǔ)學(xué)校海外學(xué)校
20xx年9月27日
最新關(guān)于食品安全的倡議書范文 親愛(ài)的同學(xué)們：
民以食為天，食以安為先。秋冬季節(jié)是傳染病多發(fā)期，要求大家謹(jǐn)慎用藥，注意食品安全，把住“病從口入”的第一關(guān)。
學(xué)校向大家發(fā)出以下倡議：
1、有病到正規(guī)醫(yī)院就診，用藥遵醫(yī)囑。自己不隨便用藥，不隨便給他人用藥。
2、拒絕三無(wú)食品，不吃腐爛變質(zhì)食品。購(gòu)買食品時(shí)要進(jìn)行選擇和鑒別，不購(gòu)買“三無(wú)食品”，即：沒(méi)有商標(biāo)、沒(méi)有生產(chǎn)日期、沒(méi)有廠址的食品。
3、不到無(wú)證攤點(diǎn)購(gòu)買油炸、煙熏食品，盡可能在學(xué)校食堂就餐。千萬(wàn)不要去無(wú)照經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、飯店購(gòu)買食品或者就餐。
同學(xué)們，東華是我家，安全靠大家。為了創(chuàng)建安全、和諧、文明的.校園，為了大家都能健康快樂(lè)地成長(zhǎng)，讓我們攜起手來(lái)，從自我做起，從點(diǎn)滴做起，從現(xiàn)在做起，時(shí)刻保持高度的食品與藥品安全意識(shí)，努力增強(qiáng)自我防范能力，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。
祝福所有師生家長(zhǎng)和我們關(guān)愛(ài)的人，遠(yuǎn)離食品與藥品的安全困擾，一生幸?？鞓?lè)平安！
東莞市東華小學(xué)
xx年xx月xx日
最新關(guān)于食品安全的倡議書范文
同學(xué)們：
“民以食為天，食以安為先?！笔称钒踩珕?wèn)題關(guān)系身邊的你我他，需要我們密切關(guān)注。為增強(qiáng)全校師生食品安全觀念，營(yíng)造良好的校園環(huán)境，創(chuàng)建和諧美麗校園，現(xiàn)向全校師生發(fā)出如下倡議：
一、樹立食品衛(wèi)生安全意識(shí)，提高自我防范能力和自控力。
二、增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。不買不吃無(wú)廠名廠址、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期、無(wú)質(zhì)量安全標(biāo)志的“四無(wú)”食品和過(guò)期變質(zhì)食品。
三、養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。平時(shí)多了解健康食品知識(shí)，不購(gòu)買無(wú)衛(wèi)生許可的餐飲品，防止急性腸胃炎、腸道傳染病、食物中毒等的發(fā)生；不購(gòu)買流動(dòng)攤點(diǎn)或小作坊制作的餐飯，堅(jiān)決抵制價(jià)低質(zhì)劣的食品。
四、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。飯前飯后勤洗手，不喝生水，不邊走邊吃，不在教室內(nèi)吃零食，不亂扔紙屑、包裝袋、飲料瓶、竹
簽等垃圾，保持良好的校園衛(wèi)生環(huán)境。
五、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。加強(qiáng)體育鍛煉，不熬夜，保證充足的休息；不暴飲暴食，不吸煙，不飲酒。
六、樹立和倡導(dǎo)綠色文明意識(shí)，保護(hù)環(huán)境，共創(chuàng)安全、綠色、和諧校園。
七、養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣?！皻v覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢”。
八、積極參與，形成氛圍，相互監(jiān)督，互相關(guān)愛(ài)。
同學(xué)們，讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，關(guān)注健康，增強(qiáng)食品安全意識(shí)，養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，杜絕食源性疾病和食物中毒事件的發(fā)生，共建健康和諧的校園環(huán)境！
附：餐飲小作坊和流動(dòng)食品攤販可能存有如下問(wèn)題：
為什么餐飲小作坊或流動(dòng)食品攤販的食品那么便宜？
生產(chǎn)原料不能保障。
因?yàn)椴簧儇i肉可能來(lái)自病死豬肉或下水肉或淋巴肉；
無(wú)良商家生產(chǎn)的去向不明的地溝油，很可能流落到相對(duì)缺乏監(jiān)管的小店和小攤之中；
所采購(gòu)的其它主料和輔料，來(lái)源不明，無(wú)登記，無(wú)檢查，無(wú)貯藏標(biāo)準(zhǔn)，加大了不良或變質(zhì)的原料進(jìn)入口中的可能性。
衛(wèi)生設(shè)施不齊備
正規(guī)食品的現(xiàn)場(chǎng)操作，嚴(yán)格地分粗加工區(qū)、細(xì)加工區(qū)、蒸煮區(qū)、廚房操作區(qū)和出售區(qū)，而且嚴(yán)格按一定流程進(jìn)行，在每個(gè)操作環(huán)節(jié)上都要防止出現(xiàn)食品污染現(xiàn)象，有嚴(yán)格的防四害設(shè)施等等。餐飲小作坊不具備食品生產(chǎn)應(yīng)有的設(shè)施，何況是路邊小攤上的食品呢，它們不斷地經(jīng)受馬路粉塵的洗禮。
操作過(guò)程不能做到精細(xì)化
正規(guī)食品每道工序都有專門的處理方法。比如，洗菜前進(jìn)行農(nóng)藥檢測(cè)，洗葷菜、素菜、魚類都要分別在不同的水池里洗，砧板也要分開，切肉的和切素菜的要分開；面點(diǎn)間和售菜間每餐都要用紫外線消毒；貯藏食品要生熟分開，半成品和成品分開。錢和食品分開，不能一手拿
錢一手又拿食品或食品用具，防止交叉污染，等等。一般小的食品制作商完全做不到。
沒(méi)有關(guān)注到未來(lái)的健康
2022精選關(guān)于食品安全的倡議書范文 全市各食品生產(chǎn)企業(yè)：
民以食為天，食以安為先。食品安全，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧大局。作為食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、高度的`責(zé)任意識(shí)和良好的職業(yè)道德提供安全放心的產(chǎn)品?！皟晒?jié)”將至，在開展全市食品安全整頓工作之際，我們有義務(wù)向消費(fèi)者展示我們肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。為此，我們向全市各食品生產(chǎn)企業(yè)提出倡議并向社會(huì)各界做出鄭重承諾：
一、自覺(jué)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，自覺(jué)執(zhí)行與食品相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好食品安全質(zhì)量關(guān)，安全生產(chǎn)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
二、提高對(duì)食品質(zhì)量安全重要意義的認(rèn)識(shí)，各企業(yè)法人和單位負(fù)責(zé)人更要擔(dān)當(dāng)起食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)履行第一責(zé)任人義務(wù)。逐步實(shí)施企業(yè)食品安全員管理責(zé)任制度。
三、遵守國(guó)家食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，自覺(jué)抓好產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理，保證生產(chǎn)加工工藝科學(xué)、合理，生產(chǎn)加工過(guò)程嚴(yán)格、規(guī)范，保證生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑等符合法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證未經(jīng)檢驗(yàn)合格的食品決不出廠，加強(qiáng)食品生產(chǎn)與流通各環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)控，不生
產(chǎn)、加工、銷售不安全食品。
四、自覺(jué)實(shí)施召回制度，對(duì)存在安全隱患的產(chǎn)品，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息，主動(dòng)召回產(chǎn)品。
五、加強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)自律，履行食品安全第一責(zé)任人的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，接受同行、消費(fèi)者和全社會(huì)的監(jiān)督，積極配合執(zhí)法部門依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
六、加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系和誠(chéng)信文化建設(shè)，誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力提高企業(yè)管理水平，運(yùn)用先進(jìn)管理手段，不斷提高食品安全保障能力。
七、積極參與食品安全知識(shí)的宣傳與普及，提供科學(xué)消費(fèi)信息，倡導(dǎo)健康消費(fèi)理念，推動(dòng)全行業(yè)形成食品安全經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)交流的共享機(jī)制。
食品安全的責(zé)任重于泰山，讓我們大家共同攜起手來(lái)，本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，共同承擔(dān)起保障食品安全的神圣責(zé)任，為百姓筑起保護(hù)健康和安全的堅(jiān)固長(zhǎng)城，為推動(dòng)我國(guó)食品行業(yè)的健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧消費(fèi)環(huán)境、推動(dòng)全市食品行業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量！
2022精選關(guān)于食品安全的倡議書范文
食品安全，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧大局。作為食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、高度的責(zé)任意識(shí)和良好的職業(yè)道德提供安全放心的產(chǎn)品?！皟晒?jié)”將至，在開展全市食品安全整頓工作之際，我們有義務(wù)向消費(fèi)者展示我們肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。為此，我們向全市各食品生產(chǎn)企業(yè)提出倡議并向社會(huì)各界做出鄭重承諾：
一、自覺(jué)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，自覺(jué)執(zhí)行與食品相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好食品安全質(zhì)量關(guān)，安全生產(chǎn)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
二、提高對(duì)食品質(zhì)量安全重要意義的認(rèn)識(shí)，各企業(yè)法人和單位負(fù)責(zé)人更要擔(dān)當(dāng)起食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)履行第一責(zé)任人義務(wù)。逐步實(shí)施企業(yè)食品安全員管理責(zé)任制度。
三、遵守國(guó)家食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，自覺(jué)抓好產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理，保證生產(chǎn)加工工藝科學(xué)、合理，生產(chǎn)加工過(guò)程嚴(yán)格、規(guī)范，保證生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑等符合法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證未經(jīng)檢驗(yàn)合格的食品決不出廠，加強(qiáng)食品生產(chǎn)與流通各環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)控，不生
產(chǎn)、加工、銷售不安全食品。
四、自覺(jué)實(shí)施召回制度，對(duì)存在安全隱患的產(chǎn)品，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息，主動(dòng)召回產(chǎn)品。
五、加強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)自律，履行食品安全第一責(zé)任人的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，接受同行、消費(fèi)者和全社會(huì)的監(jiān)督，積極配合執(zhí)法部門依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
六、加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系和誠(chéng)信文化建設(shè)，誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力提高企業(yè)管理水平，運(yùn)用先進(jìn)管理手段，不斷提高食品安全保障能力。
七、積極參與食品安全知識(shí)的宣傳與普及，提供科學(xué)消費(fèi)信息，倡導(dǎo)健康消費(fèi)理念，推動(dòng)全行業(yè)形成食品安全經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)交流的共享機(jī)制。
食品安全的責(zé)任重于泰山，讓我們大家共同攜起手來(lái)，本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，共同承擔(dān)起保障食品安全的神圣責(zé)任，為百姓筑起保護(hù)健康和安全的堅(jiān)固長(zhǎng)城，為推動(dòng)我國(guó)食品行業(yè)的健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧消費(fèi)環(huán)境、推動(dòng)全市食品行業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量！
2022精選關(guān)于食品安全的倡議書范文 民以食為天，食以安為先。完善的食品安全保障體系，是國(guó)家發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是人民群眾的殷切期盼。近年來(lái)發(fā)生的食品安全事件，對(duì)我國(guó)食品在國(guó)內(nèi)外的聲譽(yù)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，其教訓(xùn)十分深刻。作為鳳臺(tái)縣食品生產(chǎn)企業(yè)代表，共同構(gòu)建完善的食品安全保障體系，是我們食品行業(yè)和從業(yè)人員義不容辭的責(zé)任。我們食品生產(chǎn)企業(yè)有充分的義務(wù)向消費(fèi)者展示我們肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任，我們有堅(jiān)定的決心向社會(huì)各界做出莊嚴(yán)的安全承諾。為此，向全縣的從事食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出以下倡議：
一、自覺(jué)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，自覺(jué)執(zhí)行與食品相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好食品安全質(zhì)量關(guān)，安全生產(chǎn)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；
二、提高對(duì)食品質(zhì)量安全重要意義的認(rèn)識(shí)，各企業(yè)法人和單位負(fù)責(zé)人更要擔(dān)當(dāng)起食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)履行第一責(zé)任人義務(wù)；
三、自覺(jué)抓好產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理，遵守國(guó)家食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，保證生產(chǎn)加工工藝科學(xué)、合理，生產(chǎn)加工過(guò)程嚴(yán)格、規(guī)范，保證生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑等符合法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證未經(jīng)檢驗(yàn)合格的食品決不出廠，加強(qiáng)食品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)控，不生產(chǎn)、加工、銷售不安全食品；
四、加強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)自律，接受同行、消費(fèi)者和全社會(huì)的監(jiān)督，
積極配合執(zhí)法部門依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管；
五、加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系和誠(chéng)信文化建設(shè)，努力提高企業(yè)管理水平，運(yùn)用先進(jìn)管理手段，完善食品安全保障能力；
內(nèi)容提要: 懲罰性損害賠償制度，是法院作出賠償數(shù)額的判決超出實(shí)際損害數(shù)額的一種賠償制度，它體現(xiàn)了對(duì)受害人的撫慰功能、報(bào)應(yīng)功能、遏制功能和對(duì)市場(chǎng)交易的鼓勵(lì)功能；《食品安全法》規(guī)定的懲罰性賠償制度在責(zé)任構(gòu)成要件、責(zé)任的內(nèi)容、責(zé)任的適用范圍等方面具有其特殊性；針對(duì)現(xiàn)行立法的缺憾，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際損害作為懲罰性賠償數(shù)額確定的依據(jù)、以消費(fèi)者購(gòu)買食品的價(jià)款作為懲罰性賠償?shù)幕鶖?shù)、借鑒美國(guó)法浮動(dòng)限額制度解決賠償數(shù)額的倍數(shù)范圍、對(duì)具有故意或重大過(guò)失的生產(chǎn)者適用懲罰性賠償以及盡快建立統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系等方面，完善《食品安全法》中的懲罰性賠償制度。
自2009年6月1日開始實(shí)行的《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》第10章專門規(guī)定了違反《食品安全法》的“法律責(zé)任”，其中第96條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向 生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十 倍的 賠 償金。”這一規(guī)定確立的食品安全責(zé)任懲罰性賠償制度，在保障我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益方面起到了重要的作用。但是，由于該法規(guī)定的懲罰性賠償?shù)囊?guī)則不夠嚴(yán)謹(jǐn)，且過(guò)于簡(jiǎn)單，在具體操作中存在許多問(wèn)題。因此，通過(guò)分析《食品安全法》中懲罰性賠償制度的理論基礎(chǔ)，有必要全面了解該法規(guī)定的懲罰性賠償制度的主要內(nèi)容，為切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，提出進(jìn)一步健全和完善《食品安全法》中懲罰性賠償制度的立法建議。
一、《食品安全法》中懲罰性賠償制度的理論基礎(chǔ)
現(xiàn)代法治體制要求在維護(hù)個(gè)人權(quán)利的同時(shí)也要兼顧社會(huì)的整體利益。我國(guó)《食品安全法》在規(guī)定行政責(zé)任和民事賠償?shù)耐瑫r(shí)，引入了英美法系中的懲罰性賠償制度。懲罰性賠償制度又稱報(bào)復(fù)性賠償制度，是指由法庭所作出的賠償數(shù)額超出實(shí)際損害數(shù)額的賠償制度，它具有補(bǔ)償受害人遭受的損失、懲罰和遏制不法行為等多重功能[1]。傳統(tǒng)產(chǎn)品的補(bǔ)償責(zé)任與懲罰性賠償責(zé)任的目的不同，前者的目的主要在于平衡和填補(bǔ)侵權(quán)人與受害人之間失衡的利益關(guān)系，而后者主要目的是預(yù)防和遏制類似侵權(quán)行為的再次發(fā)生。筆者認(rèn)為，《食品安全法》規(guī)定的懲罰性賠償制度的社會(huì)功能主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1．《食品安全法》規(guī)定懲罰性賠償，體現(xiàn)了對(duì)受害人補(bǔ)償和撫慰的功能。加害方的違法行為有可能會(huì)給受害方造成財(cái)產(chǎn)上的損失或者人身上的傷害，甚至?xí)o受害方造成精神上的痛苦，對(duì)這些損害加以救濟(jì)。懲罰性賠償制度可以發(fā)揮的補(bǔ)償功能主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是懲罰性賠償制度對(duì)受害方精神上受到的損害補(bǔ)救更充分。加害方對(duì)受害方所造成的精神損害是沒(méi)有辦法用金錢予以明確計(jì)算和確定的，因此，需要采用懲罰性賠償責(zé)任來(lái)彌補(bǔ)精神損害賠償責(zé)任的缺陷，使受害者得到心理上的安慰，從而有利于化解糾紛和矛盾。二是追求損害完全賠償原則的結(jié)果。一方面，在食品安全的損害賠償案件中，受害者基于受到的人身傷害，可以要求違法者對(duì)其提供賠償，但我國(guó)法律確立的人身傷害損害賠償標(biāo)準(zhǔn)比較低，進(jìn)行賠償時(shí)人身傷害遭受的損失也難以得到證明，對(duì)受害者并不能提供實(shí)際上的完全賠償?；诖?，采取懲罰性損害賠償制度更能充分地補(bǔ)償受害者遭受的損害。另一方面，受害者為提起訴訟所要支付的各項(xiàng)開支繁多造成維權(quán)成本過(guò)高，例如差旅費(fèi)、律師費(fèi)等，過(guò)高的維權(quán)成本制約消費(fèi)者積極維權(quán)，而這些開支可通過(guò)適用懲罰性賠償制度得以補(bǔ)償。
2．《食品安全法》規(guī)定懲罰性賠償，體現(xiàn)了對(duì)加害人報(bào)應(yīng)的功能。近年來(lái)，如 “敵敵畏火腿事件”“蘇丹紅事件”，更有震驚全國(guó)和世界的“三鹿奶粉事件”等重大食品安全事故頻頻發(fā)生，是促使我國(guó)立法機(jī)關(guān)確立懲罰性賠償制度的主要原因之一。對(duì)加害人的懲罰功能包括兩方面：一是基于同態(tài)復(fù)仇的原則，讓加害人承擔(dān)因侵權(quán)行為而需承擔(dān)的后果。在侵權(quán)案件中，一般情況下加害方的行為都會(huì)給受害方造成物質(zhì)上的損害。因此，由法院判決加害方承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任符合“因果報(bào)應(yīng)”的基本觀念，符合法律公平正義的立法價(jià)值。二是通過(guò)懲罰性賠償制度，對(duì)不法行為人適用更重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)來(lái)制裁其不法行為。對(duì)違法者適用懲罰性賠償制度主要針對(duì)兩點(diǎn)：其一是針對(duì)違法者行為上的不法性，其二是針對(duì)違法者道德上的應(yīng)受譴責(zé)性。在食品安全領(lǐng)域，法律規(guī)定只針對(duì)實(shí)際損失進(jìn)行賠償，不法行為人的違法成本過(guò)低，是造成食品安全事件之所以頻頻發(fā)生的原因之一。懲罰性賠償制度對(duì)不法行為人苛以更重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而使其違法成本提高。不法行為人如果進(jìn)行了不法行為，那么將為自己的行為承擔(dān)更重的責(zé)任，以達(dá)到懲罰的目的。
3．《食品安全法》規(guī)定懲罰性賠償，體現(xiàn)了對(duì)不法行為人遏制的功能。由于懲罰性賠償制度具有“懲罰”的特性，決定了懲罰性賠償制度又具有遏制的功能。法律是最嚴(yán)厲的制裁方式，對(duì)食品安全領(lǐng)域中的違法生產(chǎn)者及經(jīng)營(yíng)者適用懲罰性賠償制度加以規(guī)制，對(duì)其具有強(qiáng)大的威懾力，從而有利于遏制不法分子繼續(xù)從事違法經(jīng)營(yíng)行為。遏制功能又分為兩個(gè)方面：一是威懾功能。通過(guò)對(duì)違法分子適用懲罰性賠償制度，一方面會(huì)對(duì)正常經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)者及經(jīng)營(yíng)者起到教育、鼓勵(lì)的作用，有利于增強(qiáng)他們知法、懂法、守法的思想和意識(shí)。另外，懲罰性賠償制度也會(huì)對(duì)不法行為人產(chǎn)生威嚇、遏制的作用，有利于預(yù)防和阻止他們繼續(xù)實(shí)施非法經(jīng)營(yíng)行為。二是激勵(lì)功能。由于加害人所作出的加害行為的責(zé)任加重、經(jīng)濟(jì)成本提高，而且法官的自由裁量權(quán)導(dǎo)致這種成本具有不確定性，就會(huì)使加害人因懼怕承擔(dān)巨額的懲罰性賠償責(zé)任而不再實(shí)施違法行為。此外，懲罰性賠償制度給受害人會(huì)帶來(lái)某種程度的收益（這種收益可能引起受害人追求超出損害賠償范圍之外的不當(dāng)利益）。因此，客觀上會(huì)激勵(lì)受害人主張和維護(hù)自己的合法權(quán)益，引發(fā)受害人提起訴訟的訴求和積極性。
4．《食品安全法》規(guī)定懲罰性賠償，體現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)交易的鼓勵(lì)功能。食品安全與每個(gè)人的生命權(quán)和健康權(quán)息息相關(guān)，食品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的不法行為具有不道德性、違法性、反社會(huì)性，其不法行為損害了受害人甚至整個(gè)社會(huì)公眾的合法權(quán)益。懲罰性賠償制度是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段之一，主要有兩個(gè)原因：一是通過(guò)確立高倍的懲罰性賠償數(shù)額，在對(duì)加害方給予懲罰、對(duì)受害方給予安慰的同時(shí)，也可以化解民間糾紛和矛盾，從而有利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定和和諧?！妒称钒踩ā分械膽土P性賠償制度，是保護(hù)食品領(lǐng)域市場(chǎng)交易的重要手段之一，對(duì)侵犯他人財(cái)產(chǎn)權(quán)的非自愿交易應(yīng)當(dāng)適用懲罰性賠償制度，有利于營(yíng)造自愿交易的市場(chǎng)環(huán)境。二是懲罰性賠償能鼓勵(lì)市場(chǎng)交易，使?jié)撛诘那謾?quán)人認(rèn)識(shí)到正常交易行為的收益與侵權(quán)行為的成本相比，合法經(jīng)營(yíng)的收益更加合算，從而使?jié)撛谇謾?quán)人放棄侵權(quán)行為，激勵(lì)合法交易。如果賠償金太低，潛在的侵權(quán)人可能會(huì)實(shí)施損害行為，從而不利于市場(chǎng)交易的穩(wěn)定與發(fā)展。筆者認(rèn)為，我國(guó)近年來(lái)頻繁發(fā)生的食品安全事件引起社會(huì)公眾對(duì)食品安全的不信任和恐慌，在《食品安全法》中引入英美法系的懲罰性賠償制度，對(duì)有效解決食品安全問(wèn)題和保護(hù)社會(huì)公眾的身心健康和生命安全，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、《食品安全法》中懲罰性賠償制度的主要內(nèi)容
我國(guó)《食品安全法》規(guī)定的懲罰性賠償制度具有其自身的特點(diǎn)，在司法實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面認(rèn)識(shí)和理解這一制度。
1．《食品安全法》規(guī)定的懲罰性賠償制度的構(gòu)成要件。根據(jù)《食品安全法》第96條第2款的規(guī)定：“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金?！币虼?，針對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者，是否要承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任通常要考量?jī)蓚€(gè)方面的因素：一是行為的違法性。指行為違反了規(guī)定的義務(wù)或違反了法律的要求，即生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，如生命健康和安全權(quán)，甚至侵害了社會(huì)公眾的整體利益。由于食品消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的信息不對(duì)稱，食品經(jīng)營(yíng)者處于強(qiáng)勢(shì)地位，一旦發(fā)生食品安全事件將會(huì)造成個(gè)人和社會(huì)利益的極大損失；二是主觀惡意性?！妒称钒踩ā穼?duì)食品生產(chǎn)者和銷售者進(jìn)行了區(qū)別對(duì)待，對(duì)生產(chǎn)者適用的是嚴(yán)格責(zé)任，即生產(chǎn)者只要生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品就要適用懲罰性賠償制度。對(duì)銷售者適用的是過(guò)錯(cuò)責(zé)任，即銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行銷售的，才適用懲罰性賠償制度。
2．《食品安全法》規(guī)定的懲罰性賠償制度的主要內(nèi)容。在食品安全法律關(guān)系中違反《食品安全法》的規(guī)定，對(duì)他人的合法權(quán)益造成損害的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。依據(jù)《食品安全法》第96條的規(guī)定，懲罰性賠償責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任是：一是應(yīng)當(dāng)賠償消費(fèi)者的實(shí)際損失。生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，包括賠償消費(fèi)者的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用。造成死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用。二是消費(fèi)者有權(quán)向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求十倍價(jià)款的懲罰性賠償。有必要指出的是，以營(yíng)利為目的專門購(gòu)買不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品而獲得“十倍價(jià)款賠償”的行為與我國(guó)《食品安全法》的法律價(jià)值和立法精神不符合。因此，鼓勵(lì)消費(fèi)者監(jiān)督食品安全和維護(hù)自身合法權(quán)益的目的獲得十倍價(jià)款的懲罰性賠償。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定，在責(zé)任承擔(dān)上有可能遇到民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任競(jìng)合的情況，在法律責(zé)任發(fā)生競(jìng)合時(shí)，《食品安全法》確認(rèn)了保證受害人利益的民事賠償責(zé)任優(yōu)先原則，目的是為了更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益[2]。
3．《食品安全法》規(guī)定的懲罰性賠償制度的適用范圍。懲罰性賠償制度適用于合同領(lǐng)域還是適用于侵權(quán)領(lǐng)域，抑或合同領(lǐng)域和侵權(quán)領(lǐng)域都適用，這涉及對(duì)懲罰性賠償制度性質(zhì)的認(rèn)定問(wèn)題。根據(jù)《食品安全法》第96條對(duì)食品安全民事責(zé)任作出的專門規(guī)定，筆者認(rèn)為，懲罰性賠償制度適用于特殊侵權(quán)責(zé)任，理由有兩點(diǎn)：一是《食品安全法》中的懲罰性賠償責(zé)任是一種產(chǎn)品責(zé)任，產(chǎn)品責(zé)任適用于侵權(quán)責(zé)任?！肚謾?quán)責(zé)任法》第47條規(guī)定的懲罰性賠償制度是產(chǎn)品責(zé)任領(lǐng)域中的一般規(guī)定，《食品安全法》第96條規(guī)定的懲罰性賠償制度是產(chǎn)品責(zé)任領(lǐng)域中的特殊規(guī)定。在食品安全領(lǐng)域懲罰性賠償制度法律適用競(jìng)合時(shí)，根據(jù)特別法優(yōu)于一般法的原理，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用《食品安全法》第96條規(guī)定的懲罰性賠償制度。二是如果在合同責(zé)任中適用懲罰性賠償制度，要求食品生產(chǎn)者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任則缺乏請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)。在食品安全領(lǐng)域，生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，給消費(fèi)者造成損害，消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間沒(méi)有合同關(guān)系，根據(jù)合同相對(duì)性原理，消費(fèi)者對(duì)生產(chǎn)者不享有合同債權(quán)。即消費(fèi)者如果要求生產(chǎn)者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任沒(méi)有請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，不能對(duì)生產(chǎn)者主張違約損害賠償。因此，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者向生產(chǎn)者要求支付價(jià)款十倍的賠償金時(shí)的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)是侵權(quán)責(zé)任。
4．《食品安全法》規(guī)定的懲罰性賠償制度的競(jìng)合問(wèn)題。在我國(guó)法律體系中多處規(guī)定了懲罰性賠償制度。首先，從概念的關(guān)聯(lián)關(guān)系上看，《合同法》第113條第2款的規(guī)定，似乎將懲罰性賠償制度歸類于合同責(zé)任；其次，從立法的先后順序上看，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》制定于1993年，《合同法》制定于1999年，所以立法機(jī)關(guān)有意通過(guò)《合同法》來(lái)規(guī)定該制度的法律責(zé)任類型是合同責(zé)任。對(duì)此，一般認(rèn)為，如果經(jīng)營(yíng)者提供有瑕疵的商品或服務(wù)使消費(fèi)者遭受了履行利益以外的損失，并因此產(chǎn)生違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任競(jìng)合時(shí)，也應(yīng)適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條中懲罰性賠償責(zé)任[3]?！妒称钒踩ā放c《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定存在競(jìng)合：一是生產(chǎn)者、銷售者生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品未造成消費(fèi)者固有利益的損害，消費(fèi)者可根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條的規(guī)定，要求對(duì)銷售者適用懲罰性賠償制度；二是生產(chǎn)者、銷售者生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，但仍存在欺詐行為的，如生產(chǎn)或銷售的食品本身符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，但存在假冒知名或名牌食品等比較典型的欺詐行為，對(duì)此，消費(fèi)者是有權(quán)依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條的規(guī)定，要求對(duì)銷售者適用懲罰性賠償制度[4]。筆者認(rèn)為，我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同法》、《食品安全法》以及《侵權(quán)責(zé)任法》等法律，對(duì)懲罰性賠償問(wèn)題做出的相關(guān)規(guī)定，存異但又有競(jìng)合，這對(duì)從不同的層面依法切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的利益起到了積極的作用。
三、完善《食品安全法》懲罰性賠償制度的立法建議
我國(guó)現(xiàn)行立法和司法解釋借鑒英美法系的規(guī)定，在民商事領(lǐng)域確立了懲罰性賠償制度，在現(xiàn)實(shí)生活中起到了良好的法律效果和社會(huì)效果。《食品安全法》規(guī)定懲罰性賠償制度，對(duì)依法保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者、規(guī)范我國(guó)食品安全問(wèn)題起到了重要的作用。但是，筆者認(rèn)為，從立法層面看，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步完善《食品安全法》規(guī)定的懲罰性賠償制度。
1．《食品安全法》應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定以實(shí)際損害作為懲罰性賠償數(shù)額確定的依據(jù)?！妒称钒踩ā返?6條第2款規(guī)定：“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付的價(jià)款十倍的賠償金?！庇纱丝梢?jiàn)，《食品安全法》規(guī)定的十倍的懲罰性賠償制度，是建立在“價(jià)款”上的，而并不是建立在消費(fèi)者實(shí)際遭受的或者實(shí)際需要填補(bǔ)的損失上的，所以，懲罰性賠償數(shù)額確立的基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)并不合理。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于日常生活中的食品消費(fèi)支付的價(jià)款都比較少，即使適用 “十倍”的賠償，對(duì)消費(fèi)者也并不能起到實(shí)際上的撫慰作用，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者也起不到有效的遏制作用。由國(guó)外法律的立法制度可知，基本上是以實(shí)際損害作為懲罰性賠償制度的基數(shù)，而我國(guó)法律卻是以“價(jià)款”作為懲罰性賠償制度的基數(shù)，同樣是數(shù)倍賠償責(zé)任，但實(shí)際賠償數(shù)額卻相差甚遠(yuǎn)。以“價(jià)款”作為計(jì)算的依據(jù)，無(wú)法達(dá)到懲罰性賠償制度的預(yù)期目的，以“價(jià)款”作為計(jì)算的固定標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)際的補(bǔ)償和實(shí)質(zhì)的公平。因此，筆者認(rèn)為，我國(guó)可以借鑒英美國(guó)家或者我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)采取的懲罰性賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)基數(shù)，即以實(shí)際損害作為懲罰性賠償數(shù)額確定的依據(jù)。
2．《食品安全法》應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定以消費(fèi)者購(gòu)買食品的價(jià)款作為懲罰性賠償?shù)幕鶖?shù)。目前，我國(guó)規(guī)定懲罰性賠償制度的基數(shù)主要有三種情況：一是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條規(guī)定的，以消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用為基數(shù)；二是最高法院公布的《商品房買賣合同司法解釋》第14條規(guī)定的，商品房買賣合同的懲罰性賠償制度是以面積誤差比超過(guò)3％部分的房款作為基數(shù)；三是《食品安全法》第96條規(guī)定的，以食品消費(fèi)者支付的價(jià)款作為基數(shù)。但是，《食品安全法》以所“支付價(jià)款”作為懲罰性賠償制度的基數(shù)，在學(xué)理上產(chǎn)生了分歧，在司法實(shí)踐中造成了法律適用的不確定性，例如在購(gòu)買昂貴的奢侈食品時(shí)，普通消費(fèi)者會(huì)采用分期付款的方式購(gòu)買食品，在這種情況下發(fā)生糾紛，消費(fèi)者如果主張適用“十倍懲罰性賠償制度”，到底是以已經(jīng)先期支付的價(jià)款作為基數(shù)，還是以食品的總價(jià)格作為基數(shù)?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條規(guī)定，以購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用作為基數(shù)，“購(gòu)買價(jià)款”就是指商品的購(gòu)買價(jià)格，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就非常準(zhǔn)確和合理。所以，《食品安全法》是食品安全領(lǐng)域中適用的特別法，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是對(duì)消費(fèi)者保護(hù)適用的一般法，只有以消費(fèi)者購(gòu)買食品的價(jià)款作為懲罰性賠償制度的基數(shù)，才能充分保護(hù)消費(fèi)者和整個(gè)社會(huì)公眾的合法權(quán)益。
3．《食品安全法》應(yīng)當(dāng)借鑒美國(guó)的浮動(dòng)限額制度，解決懲罰性賠償數(shù)額的倍數(shù)范圍。適用懲罰性賠償制度的最大特點(diǎn)是體現(xiàn)了對(duì)違法者的懲罰。依據(jù)《食品安全法》第96條的規(guī)定，生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者都要承擔(dān)價(jià)款十倍的賠償金，在懲罰性賠償數(shù)額的倍數(shù)范圍的計(jì)算方面存在問(wèn)題。這種固定倍數(shù)的計(jì)算方法過(guò)于僵硬，一方面難以體現(xiàn)法官對(duì)個(gè)案的具體處理和具體分析時(shí)的能動(dòng)性，另一方面難以體現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)在當(dāng)事人之間分配時(shí)的合理性和公正性。在美國(guó)，對(duì)懲罰性賠償制度適用的金額采取浮動(dòng)限額制度時(shí)，法院一般會(huì)根據(jù)原告實(shí)際損失賠償金的倍數(shù)、被告的不同類型、原告所受損失的類型或原告損害賠償請(qǐng)求的類型、被告侵權(quán)行為的類型等因素，進(jìn)行綜合考量和權(quán)衡之后所確定的懲罰性賠償數(shù)額，才能與具體案件的實(shí)際保持一致，才能在司法實(shí)踐中更好地體現(xiàn)懲罰性賠償制度的價(jià)值[5]。筆者認(rèn)為，在食品安全事件頻頻發(fā)生的背景下，為切實(shí)發(fā)揮懲罰性賠償制度應(yīng)有的功能，充分實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義，應(yīng)當(dāng)借鑒美國(guó)的浮動(dòng)限額制度，來(lái)解決我國(guó)《食品安全法》賠償數(shù)額的倍數(shù)范圍問(wèn)題。
4．《食品安全法》應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定對(duì)具有故意或重大過(guò)失的生產(chǎn)者適用懲罰性賠償。我國(guó)的懲罰性賠償制度對(duì)生產(chǎn)者主觀構(gòu)成要件的規(guī)定有失公平，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)生產(chǎn)者適用的歸責(zé)原則過(guò)于苛刻?！妒称钒踩ā返?6條的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)者的懲罰性賠償責(zé)任適用的是嚴(yán)格責(zé)任原則，即不論其主觀上是否有故意或者過(guò)失的過(guò)錯(cuò)，只要給消費(fèi)者造成損害的，均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任[6]。該法第96條僅就銷售者規(guī)定了“明知”的主觀要件，并未對(duì)生產(chǎn)者作同一要求，這種區(qū)別對(duì)待無(wú)疑加重了生產(chǎn)者的負(fù)擔(dān)。綜觀各國(guó)立法，在食品安全責(zé)任領(lǐng)域主要適用過(guò)錯(cuò)原則，如英美法系國(guó)家的立法一般認(rèn)為，行為人如果實(shí)施的行為具有主觀上的故意或嚴(yán)重疏忽，行為人才應(yīng)當(dāng)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任，即存在大陸法系所稱的故意或重大過(guò)失的情形。二是對(duì)生產(chǎn)者規(guī)定懲罰性賠償責(zé)任有適用提前的嫌疑。由《食品安全法》第96條規(guī)定的內(nèi)容可知，食品生產(chǎn)者只要是 “生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”，就應(yīng)當(dāng)采用懲罰性賠償制度加以規(guī)制。從立法者的初衷和目的上看，生產(chǎn)或者銷售的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)當(dāng)是在進(jìn)入市場(chǎng)流通領(lǐng)域后，消費(fèi)者購(gòu)買或者是使用了該不安全食品，對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益產(chǎn)生了現(xiàn)實(shí)的威脅，才有可能對(duì)食品生產(chǎn)者適用懲罰性賠償制度。如果根本就未發(fā)生消費(fèi)者消費(fèi)不安全食品，也根本就未造成實(shí)質(zhì)損害，則不存在適格的主體主張權(quán)利。因此，為避免司法實(shí)踐中理解上的分歧和沖突，應(yīng)在法律上明確規(guī)定對(duì)生產(chǎn)者適用懲罰性賠償制 度 的 主 觀 構(gòu) 成 要 件 應(yīng) 為 存 在 故 意 或 重 大過(guò)失。
5．《食品安全法》應(yīng)當(dāng)盡快增訂統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，以保障懲罰性賠償制度的實(shí)施。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是指為了保證食品安全，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中影響食品安全的各種要素以及各個(gè)環(huán)節(jié)所規(guī)定的統(tǒng)一技術(shù)要求?！妒称钒踩ā返?6條規(guī)定的懲罰性賠償制度實(shí)施的效果，取決于食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系完善與否。食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在三個(gè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：一是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，二是地方標(biāo)準(zhǔn)，三是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《食品安全法》第3章關(guān)于“食品安全標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定得知：食品安全標(biāo)準(zhǔn)是通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一制定，并且強(qiáng)制執(zhí)行和實(shí)施的。法律同時(shí)也規(guī)定，如果未規(guī)定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況下，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)；如果未規(guī)定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的情況下，可以制定食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)企業(yè)可以自行制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)。除非企業(yè)制定了更高的食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，就有可能制定出不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，損害廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。因此，《食品安全法》應(yīng)盡快增訂統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，明確規(guī)定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定條件和程序，以保證懲罰性賠償制度的全面貫徹和實(shí)施。
總之，《食品安全法》規(guī)定侵權(quán)法領(lǐng)域的懲罰性賠償制度是必要的[7]。我國(guó)是一個(gè)食品生產(chǎn)和消費(fèi)的大國(guó)，在正確理解和運(yùn)用食品安全責(zé)任的懲罰性賠償制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善我國(guó)的食品安全法律制度，這對(duì)依法有效保護(hù)食品交易中的消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益以及構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的意義。
注釋:
[1]王利明．懲罰性賠償研究[J]．中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2000（4）：112－113．
[2]張敬禮．中華人民共和國(guó)食品安全法及實(shí)施條例講座[M]．北京：中國(guó)法制出版社，2009：426－429．
[3]關(guān)淑芳．懲罰性賠償制度研究[M]．北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2008：183－184．
[4]王吉林．我國(guó)食品安全法中的懲罰性賠償之解讀[J]．天津法學(xué)，2010（1）：47．
[5]金福海．懲罰性賠償制度研究[M]．北京：法律出版社，2008：235－238．
關(guān)鍵詞：高校餐飲 食品安全 長(zhǎng)效機(jī)制 五常法
【中圖分類號(hào)】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1671-8801（2013）10-0598-02
民以食為天，食以安為先。隨著社會(huì)餐飲業(yè)的發(fā)展和高校后勤社會(huì)化改革的深入，高校餐飲規(guī)范化、專業(yè)化的水平得到了快速提升，食品安全的保障能力也越來(lái)越強(qiáng)。作為高校餐飲工作的重中之重，食品安全工作始終是高校餐飲管理者關(guān)注的重點(diǎn)，在任何時(shí)候不得松懈。這就需要通過(guò)食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立來(lái)進(jìn)一步筑高食品安全防火墻，保障高校師生身心健康。
1 高校食堂衛(wèi)生安全管理的現(xiàn)狀分析
近幾年來(lái)，高校餐飲在教育行政主管部門和衛(wèi)生行政部門的重視下，軟件和硬件建設(shè)方面均有了長(zhǎng)足發(fā)展，但其自身的衛(wèi)生安全現(xiàn)狀依然不容樂(lè)觀，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1 高校餐飲硬件設(shè)施雖然普遍改善但仍然存在縱向與橫向的不平衡。隨著高校后勤服務(wù)社會(huì)化改革的深入，一些新建、遷建的高校餐飲場(chǎng)所硬件設(shè)備整體較為完備，其普遍特點(diǎn)是：功能分區(qū)明確，工藝流程合理，遠(yuǎn)離有毒有害場(chǎng)所；與餐飲供應(yīng)的品種、數(shù)量相適應(yīng)，設(shè)立相應(yīng)的原料處理、加工、存儲(chǔ)等場(chǎng)所；通風(fēng)、采光、照明、消毒、盥洗、更衣、冷藏、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施齊全。但高校餐飲硬件設(shè)施的不平衡還是表現(xiàn)的非常明顯的。從縱向來(lái)看，那些改造投入力度較大的高校整體硬件實(shí)力要優(yōu)于改造投入力度小的高校；從橫向來(lái)看，各個(gè)高校內(nèi)部食堂之間的硬件也存在較大的差異，個(gè)別學(xué)校個(gè)別餐廳硬件設(shè)施陳舊，不符合衛(wèi)生管理要求。
1.2 高校餐飲整體管理水平有質(zhì)的提升但在管理深度上仍然需要持續(xù)提升。高校餐飲管理屬于軟件建設(shè)的范疇，高校餐飲是生產(chǎn)量大、生產(chǎn)過(guò)程分工協(xié)作、產(chǎn)品相對(duì)穩(wěn)定且供應(yīng)時(shí)間集中的特殊飲食服務(wù)行業(yè)，根據(jù)就餐人數(shù)而加工等特點(diǎn)。近年來(lái)餐飲“五常法”管理模式已在多數(shù)高校實(shí)施并推廣，通過(guò)實(shí)行“常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律”，有效的促進(jìn)生產(chǎn)率的提高，并以此降低用工成本和生產(chǎn)成本，推動(dòng)了高校餐飲管理上臺(tái)階，但由于受到學(xué)校管理體制、硬件建設(shè)、從業(yè)人員管理水平、員工技能水平以及員工穩(wěn)定性等多重因素的制約，餐飲食品安全管理深度還不夠，必須建立健全食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
1.3 近幾年高校食堂面臨的諸多突出問(wèn)題對(duì)食品安全管理產(chǎn)生較大影響。經(jīng)營(yíng)管理壓力、招工壓力、用工成本壓力是阻礙餐飲工作進(jìn)一步發(fā)展的幾座大山。社會(huì)工資水平的普遍上漲并沒(méi)有緩解餐飲行業(yè)招工難的問(wèn)題，反而這一現(xiàn)象愈演愈烈。以我校為例，2012年餐飲服務(wù)中心核定工作人員288人，而實(shí)際在崗人數(shù)不到250人且流動(dòng)頻繁。在嚴(yán)重缺員和隊(duì)伍穩(wěn)定性差的情況下，各高校餐飲管理部門只能降低招聘標(biāo)準(zhǔn)，先保人員數(shù)量再求人員質(zhì)量。這樣就會(huì)出現(xiàn)員工年齡結(jié)構(gòu)偏大、員工老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重且整體文化水平進(jìn)一步降低等系列問(wèn)題。這也會(huì)對(duì)食品安全管理的可控度構(gòu)成較大影響，進(jìn)一步增加食品安全隱患。
2 構(gòu)建高校食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制需以餐飲“五常法”管理為基礎(chǔ)
為了加強(qiáng)高校食堂的安全管理，許多學(xué)校相繼引進(jìn)五常法管理，它起源于日本、是不斷追求效率、追求品質(zhì)、追求發(fā)展的全面質(zhì)量管理方法。五常法管理對(duì)高校食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制建立的重要意義在于：
2.1 能營(yíng)造舒適清潔的工作環(huán)境，保障食堂安全衛(wèi)生。由于餐飲業(yè)工作繁雜，其操作間一直給人以臟、亂、差的印象，高校后勤餐飲業(yè)作為服務(wù)師生的餐飲服務(wù)部門，肩負(fù)著食品安全衛(wèi)生的重任，食品安全衛(wèi)生歷來(lái)作為高校后勤餐飲業(yè)的重中之重，五常法管理方式的引進(jìn)能從根本上改變食堂管理方式，改善了食堂環(huán)境，減少了食品衛(wèi)生不安全因素，有效轉(zhuǎn)變了食堂環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)也為食品安全衛(wèi)生起到保駕護(hù)航的作用。
2.2 能提高員工工作效率，降低食堂管理、用工成本。環(huán)境可以影響人和改造人，五常法管理體系的引進(jìn)營(yíng)造了整齊、清潔的工作環(huán)境，改變了員工原來(lái)草率應(yīng)付工作，逃避工作責(zé)任的消極態(tài)度，有利的提升了員工工作積極性，提高整體工作效率。由于五常法管理中實(shí)行對(duì)工作環(huán)境的合理、明確的區(qū)域劃分及對(duì)工作人員任務(wù)的細(xì)致分解，明確了工作責(zé)任，對(duì)一些重復(fù)的崗位進(jìn)行了合并，從而做到了各司其職，各盡所能，降低用工成本，對(duì)食堂管理工作也起到事半功倍的效果。
2.3 能提升服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，塑造良好的餐飲形象。五常法管理體系的實(shí)行，使基層工作人員意識(shí)到管理的意義，同時(shí)也使他們產(chǎn)生了對(duì)自我價(jià)值完美體現(xiàn)的自豪感和滿足感，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)意識(shí)，強(qiáng)化了員工對(duì)食堂的歸屬感，最終使服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量由量的轉(zhuǎn)化到質(zhì)的提升。
2.4 能健全高校食堂管理體系，推進(jìn)食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五常法現(xiàn)場(chǎng)管理強(qiáng)調(diào)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要性，注重現(xiàn)場(chǎng)細(xì)節(jié)的規(guī)范和有序有效的管理。員工能遵守作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)和安全品質(zhì)就會(huì)得到提高，能有效控制問(wèn)題的發(fā)生。
餐飲“五常法”與食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立是一脈相承的，五常法管理效果的提升能有效促進(jìn)高校食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立。
3 高校食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建要點(diǎn)
高校食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制的構(gòu)建必須結(jié)合高校食堂經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的特征，建立一個(gè)符合高校食堂食品安全管理機(jī)制，才能有效地做好預(yù)防、控制和善后工作。構(gòu)建食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：
3.1 制定高校食堂硬件投入改造計(jì)劃，夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。食堂安全要有保障，良好的硬件基礎(chǔ)是必不可少的。為此高校餐飲部門必須積極主動(dòng)地向?qū)W校爭(zhēng)取政策支持和資金支持，對(duì)設(shè)備實(shí)施陳舊、布局不合理的食堂進(jìn)行有計(jì)劃地改造。同時(shí)要不斷提高食堂機(jī)械化作業(yè)程度，既可以提升規(guī)范化管理水平，又可提高勞動(dòng)效率。有條件的高校還可以逐步建立中央廚房，實(shí)行食堂原材料集中加工、統(tǒng)一配送，減少加工環(huán)節(jié)；還可建立食品安全監(jiān)測(cè)中心，提升食品安全可控性。
3.2 加強(qiáng)食品供應(yīng)鏈管理，建立“追本溯源”制度。食品安全管理的環(huán)節(jié)包括原材料（半成品）采購(gòu)、原材料（半成品）驗(yàn)收、原材料加工（烹飪）、成品供應(yīng)、食品存儲(chǔ)、洗消作業(yè)等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出紕漏都可能造成食品安全問(wèn)題。因此要建立食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，就必須將“點(diǎn)”與“鏈”結(jié)合起來(lái)，既要注重食品安全控制關(guān)鍵點(diǎn)，又要全盤考慮食品安全管理供應(yīng)鏈。要重視HACCP體系、ISO9001質(zhì)量管理體系以及五常法管理體系在高校餐飲管理中的運(yùn)用，建立健全各項(xiàng)管理制度，完善各類臺(tái)賬，在遇到相關(guān)問(wèn)題時(shí)做到“有章可循、有據(jù)可依”。要層層落實(shí)食品安全責(zé)任制，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、加工關(guān)、貯存關(guān)和消毒關(guān)，并在食堂全面推廣食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。
3.3 “農(nóng)校對(duì)接”工作是長(zhǎng)效機(jī)制推進(jìn)的重要載體，要以“對(duì)接”促安全?！稗r(nóng)校對(duì)接”工作是一項(xiàng)惠農(nóng)惠校措施，它能形成采購(gòu)過(guò)程的自動(dòng)化、源頭的可追溯性、環(huán)節(jié)的可控制性，并且通過(guò)整合交易、物流、金融等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高校食堂采購(gòu)的全程協(xié)同，減少了農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)的中間環(huán)節(jié)，有效節(jié)約資源和降低高校食堂采購(gòu)成本，建立起可追溯源頭的食品安全保障，對(duì)做好學(xué)生食堂工作，促進(jìn)高校穩(wěn)定，具有重要的意義。隨著政府對(duì)“農(nóng)校對(duì)接”工作支持力度的不斷加強(qiáng)，在政府主導(dǎo)下的高校冷鏈物流配送體系將逐步建立和完善，高校生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流加工配送中心和農(nóng)民專業(yè)合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品示范基地的建成將進(jìn)一步完善可追溯源頭的農(nóng)產(chǎn)品食品安全體系，從而更好地為高校師生提供放心的食品。
3.4 政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合。高校的食品安全要有全面保障，高校各餐飲經(jīng)營(yíng)實(shí)體苦練內(nèi)功是根本，然而也離不開政府監(jiān)管部門的監(jiān)督與指導(dǎo)。要使政府監(jiān)管與行業(yè)自律有效結(jié)合，發(fā)揮最大監(jiān)管效率，可以成立由地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門主導(dǎo)、地區(qū)高校餐飲管理部門參加的食品安全管理委員會(huì)，通過(guò)管理委員會(huì)定期組織食品安全對(duì)口互查，反饋交流來(lái)發(fā)揮監(jiān)管職能。這樣既能提升政府監(jiān)管效率，又能促使高校餐飲管理部門之間相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，還能增強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)與緊迫感，對(duì)食品安全工作的持續(xù)有效開展起到積極的推動(dòng)作用。
3.5 搞活食品安全培訓(xùn)機(jī)制，引導(dǎo)員工養(yǎng)成“人人懂衛(wèi)生”、“時(shí)時(shí)講衛(wèi)生”“事事講規(guī)范”的職業(yè)習(xí)慣。員工隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)狀增加了高校食品安全管理的難度，為此高校餐飲管理部門應(yīng)針對(duì)員工的特點(diǎn)和接受掌握能力，利用多樣化、趣味化的培訓(xùn)策略向員工傳授食品安全知識(shí)，強(qiáng)化員工技能水平。同時(shí)還可借助行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，建立地區(qū)高校餐飲系統(tǒng)職工動(dòng)態(tài)培訓(xùn)機(jī)制。
4 總結(jié)
食品安全問(wèn)題是當(dāng)下社會(huì)敏感話題之一，高校的飲食問(wèn)題事關(guān)廣大師生身體健康。因此，構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制刻不容緩，但要根據(jù)高校后勤餐飲工作的公益性、消費(fèi)對(duì)象的固定性、生產(chǎn)加工的集中性和服務(wù)效益的特殊性等，來(lái)制定切實(shí)可行的機(jī)制，不搞形式主義，把餐飲工作落到實(shí)處，使食品安全與食品質(zhì)量得到可靠保障。
參考文獻(xiàn)
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記者：在食品檢測(cè)市場(chǎng)上，出現(xiàn)了兩種觀點(diǎn)，一部分人認(rèn)為對(duì)于食品檢測(cè)結(jié)果可以自行公布，畢竟官方的組織很有限，應(yīng)該發(fā)揮全社會(huì)的力量都來(lái)監(jiān)督食品安全；一部分人認(rèn)為對(duì)于食品檢測(cè)結(jié)果應(yīng)該有權(quán)威部門來(lái)公布，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題幾位專家怎么看？
饒平凡：目前，市場(chǎng)上的很多食品安全問(wèn)題，基本上是在工廠的生產(chǎn)過(guò)程中因?yàn)楹鲆暪芾矶a(chǎn)生的問(wèn)題，而不屬于檢測(cè)所能解決的。目前在中國(guó)市場(chǎng)上獨(dú)立的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)還不是很成熟，并且非常有限，特別是對(duì)社會(huì)有重大影響力的容易引起人們恐慌的檢測(cè)結(jié)果，檢測(cè)機(jī)構(gòu)在公布時(shí)必須負(fù)責(zé)任，并且檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須有一定的資格及權(quán)威性，而不能隨便公布。
羅云波：還有一種情況就是，有些企業(yè)為了打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)通過(guò)一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)故意捏造一個(gè)結(jié)果，使檢測(cè)成為了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的工具，所以我也認(rèn)為檢測(cè)市場(chǎng)中那些容易對(duì)社會(huì)造成重大影響的不能隨意公開。
記者：王總在國(guó)外生活的時(shí)間較長(zhǎng)，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)在國(guó)外已經(jīng)發(fā)展得較成熟，那么國(guó)外檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展概況如何？
王鐵：國(guó)外的檢測(cè)最主要是企業(yè)的自檢，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)再龐大，也不可能做到將整個(gè)行業(yè)隨時(shí)檢測(cè)。企業(yè)的自檢和建立文化體系流程是最關(guān)鍵的。我要強(qiáng)調(diào)的是食品安全不會(huì)靠檢測(cè)出來(lái)，只能靠制造出來(lái)。以我們藝康為例，首先我們公司企業(yè)要有健康引領(lǐng)的文化；其次是組織機(jī)構(gòu)，從領(lǐng)導(dǎo)層到每一個(gè)基層員工都能樹立重視食品安全的理念；然后從工藝流程上保障食品安全。在這些過(guò)程中最主要的還是企業(yè)自身的文化，自身的流程，對(duì)人員的培訓(xùn)。
記者：藝康于1975年進(jìn)駐大中華區(qū)，至今已有30多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)您介紹下藝康在未來(lái)幾年的規(guī)劃是怎么樣的？
王鐵：中國(guó)是藝康最重要的發(fā)展市場(chǎng)。目前藝康在全球投資最大，最先進(jìn)的集食品安全、可持續(xù)發(fā)展及預(yù)防感染等用途的特種化學(xué)產(chǎn)品及配套系列產(chǎn)品工廠在太倉(cāng)，整個(gè)項(xiàng)目投資9000萬(wàn)美金，接下來(lái)會(huì)在上海打造全球最大研發(fā)中心，第一期已經(jīng)建成，接下來(lái)還會(huì)做第二期。相信除了太倉(cāng)工廠我們還會(huì)在中國(guó)別的地方進(jìn)行投產(chǎn)，把最新的產(chǎn)品，最好的技術(shù)帶到中國(guó)來(lái)。這體現(xiàn)出我們?cè)谥袊?guó)的研發(fā)及對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的重視，而且在中國(guó)會(huì)更多地研發(fā)更好的產(chǎn)品。
同時(shí)，我認(rèn)為企業(yè)要做好食品安全，重要的是把食品安全方面專業(yè)性的人才培養(yǎng)起來(lái)，把食品安全的文化建起來(lái)。藝康也將通中國(guó)食品健康七星公約聯(lián)盟組織和七星獎(jiǎng)來(lái)推動(dòng)中國(guó)社會(huì)的食品安全進(jìn)步，同時(shí)提升中國(guó)食品企業(yè)的整體素質(zhì)。
記者：我們知道七星獎(jiǎng)評(píng)選是去年推出的，今年是第二屆，請(qǐng)您介紹下本屆七星獎(jiǎng)評(píng)選情況。
王鐵：“中國(guó)食品健康七星獎(jiǎng)”是藝康攜手知名媒體和食品安全專家聯(lián)合主辦的，并集合專家、學(xué)者、相關(guān)政府部門共同打造的關(guān)于食品安全領(lǐng)域的最高規(guī)格的獎(jiǎng)項(xiàng)。整個(gè)評(píng)選過(guò)程分為三個(gè)階段：企業(yè)報(bào)名、問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研。獎(jiǎng)項(xiàng)針對(duì)三個(gè)行業(yè)：食品制造、社會(huì)餐飲和食品零售連鎖行業(yè)。旨在表彰企業(yè)過(guò)去一年在健康引領(lǐng)、組織完備、原料品控、工藝嚴(yán)格、員工自律、渠道管控、誠(chéng)信負(fù)責(zé)各個(gè)方面取得的突出成績(jī)。
今年的七星獎(jiǎng)活動(dòng)從4月18日啟動(dòng)儀式一直持續(xù)到9月19日頒獎(jiǎng)典禮，歷時(shí)5個(gè)月的時(shí)間。期間我們收到了近百家企業(yè)的報(bào)名，最終由權(quán)威行業(yè)專家組成的評(píng)審委員會(huì)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的篩選，評(píng)選出了32家獲獎(jiǎng)企業(yè)。
本屆“中國(guó)食品健康七星獎(jiǎng)”較去年有了進(jìn)一步的優(yōu)化。首先，今年“七星獎(jiǎng)”與中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)深度合作，中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)作為一個(gè)權(quán)威獨(dú)立的第三方能夠幫助我們提供技術(shù)支持，帶動(dòng)更多的業(yè)內(nèi)專家參與進(jìn)來(lái)，旨在將專業(yè)性的行業(yè)知識(shí)對(duì)大眾進(jìn)行普及；第二，專家評(píng)審團(tuán)的權(quán)威度更高；最值得一提的是，主辦方設(shè)立的“中國(guó)食品健康七星公約聯(lián)盟”組織聯(lián)系了政府、行業(yè)組織、食品安全領(lǐng)域的專家、企業(yè)來(lái)共同分享食品安全最佳實(shí)例，最大程度的社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造，從而來(lái)推動(dòng)中國(guó)食品安全的進(jìn)步，同時(shí)也進(jìn)一步提高消費(fèi)者的食品安全認(rèn)知水平。
因?yàn)椋覀冋J(rèn)為食品安全的提升是需要企業(yè)、公眾和媒體共同努力的。食品安全問(wèn)題涉及到每一個(gè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，所以需要全社會(huì)的關(guān)注與參與。因此，囊括了眾多的參與領(lǐng)域和范圍，不僅包括從原材料生產(chǎn)、加工制造企業(yè)，到餐飲業(yè)整個(gè)供應(yīng)鏈，而且相關(guān)專家、媒體、協(xié)會(huì)，甚至政府部門也都參與其中。再者，該聯(lián)盟是完全的非營(yíng)利組織，我們更多地是想幫助整個(gè)食品行業(yè)，這使其具有了更高的社會(huì)意義。
記者：七星獎(jiǎng)對(duì)于食品安全有什么促進(jìn)作用？
羅云波：食品安全的負(fù)面報(bào)道特別多，中國(guó)食品行業(yè)過(guò)去走了很多西方國(guó)家沒(méi)有走過(guò)的路。一方面是近幾年我們社會(huì)在食品方面有了很大的進(jìn)步的，包括檢測(cè)手段和生產(chǎn)技術(shù)；一方面是食品生產(chǎn)方式從小作坊生產(chǎn)方式向工業(yè)化生產(chǎn)方式快速轉(zhuǎn)變，這些使我國(guó)食品安全問(wèn)題在短時(shí)間暴發(fā)出來(lái)，即使在成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全事件仍在發(fā)生。我們認(rèn)為在一個(gè)行業(yè)中，我們不僅僅要把不好的現(xiàn)象暴出來(lái)，更重要的是把好的企業(yè)，好的樣板來(lái)通過(guò)各種形式與社會(huì)各界，尤其與我們行業(yè)內(nèi)的企業(yè)來(lái)學(xué)習(xí)、交流，讓他們看到這些企業(yè)使如何控制食品安全的、有哪些值得學(xué)習(xí)的地方，使更多的企業(yè)向他們學(xué)習(xí)。
記者：藝康自進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以來(lái)與眾多企業(yè)展開了合作。請(qǐng)您介紹一下目前藝康為客戶提供的服務(wù)包括哪些內(nèi)容，采取哪些合作方式？
王鐵：在食品安全領(lǐng)域，藝康提供的創(chuàng)新、完善的食品安全全方位解決方案，在確保企業(yè)生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)產(chǎn)品及食品安全的同時(shí)，還可以提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率、可持續(xù)發(fā)展能力及整體競(jìng)爭(zhēng)力。
藝康品質(zhì)卓越的食品安全解決方案旨在協(xié)助客戶建立一個(gè)有效的、系統(tǒng)的、可持續(xù)改進(jìn)的管理系統(tǒng)。其中主要包括全面評(píng)估、咨詢服務(wù)、清潔方案、管理體系、綜合培訓(xùn)、質(zhì)量控制6個(gè)方面。首先，根據(jù)客戶現(xiàn)有的設(shè)備條件和環(huán)境，了解客戶所遇到的問(wèn)題，識(shí)別食品安全風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其提供咨詢服務(wù)，協(xié)助客戶建立和實(shí)施專業(yè)的解決方案。藝康更加重視的是為客戶提供有價(jià)值的服務(wù)，當(dāng)然其中包括產(chǎn)品，它是我們解決方案的一個(gè)方面。因?yàn)楹芏嗟氖称芳庸て髽I(yè)的生產(chǎn)過(guò)程和環(huán)境較為復(fù)雜，在不同的水質(zhì)及溫濕度條件下，清潔消毒的效果不盡相同，而且針對(duì)不同產(chǎn)品原料的消毒頻率和過(guò)程，需求根據(jù)實(shí)際的解決方案為客戶度身定制。在藝康全球4萬(wàn)多名員工中，約2.5萬(wàn)名員工從事現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作，他們從客戶最初的廠房設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程設(shè)計(jì)開始，就參與其中，提供全面的技術(shù)支持和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，包括最適合的清潔消毒方案、客戶員工的現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練和培訓(xùn)，生產(chǎn)線的常規(guī)維護(hù)等等。然后，針對(duì)客戶的實(shí)際應(yīng)用情況完成其質(zhì)量評(píng)估。完善的評(píng)估報(bào)告不僅能夠查看我們的服務(wù)是否到位，并且可以明確指出問(wèn)題所在，幫助客戶改進(jìn)完善。此外，我們將評(píng)估得到的相關(guān)數(shù)據(jù)匯總起來(lái)，不僅能夠使客戶清楚了解其生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況，而且可以供整個(gè)行業(yè)來(lái)分析借鑒。
記者：有人認(rèn)為專家眼中的食品安全與媒體及消費(fèi)者眼中的食品安全是不同的概念，對(duì)這個(gè)問(wèn)題怎么看？
饒平凡：全世界的問(wèn)題都一樣，對(duì)待食品安全越嚴(yán)謹(jǐn)消費(fèi)者就會(huì)越混亂。老百姓需要一個(gè)非常明確簡(jiǎn)單的答案，一般的民眾不愿意多聽(tīng)，就希望來(lái)一個(gè)簡(jiǎn)單、明確的“是”或“不是”。其實(shí)目前在消費(fèi)者選購(gòu)商品時(shí)，一般生產(chǎn)日期以外，別的還很難看懂。
一、活動(dòng)目的
深入宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員牢固樹立法律、道德、誠(chéng)信意識(shí)，全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任，使廣大群眾了解食品安全知識(shí)、提高自我保護(hù)意識(shí)，使全社會(huì)知曉政府嚴(yán)厲打擊食品違法行為、保障人民群眾飲食安全的決心和信心，形成人人關(guān)心、支持、參與食品安全工作的良好氛圍。
二、活動(dòng)時(shí)間
2012年6月11日至17日
三、活動(dòng)主題
共建誠(chéng)信家園，同鑄食品安全。
四、活動(dòng)口號(hào)
共建誠(chéng)信家園，同鑄食品安全；
關(guān)注食品安全，關(guān)愛(ài)健康人生；
食品安全，全民行動(dòng)；
加強(qiáng)農(nóng)村食品監(jiān)管，維護(hù)群眾身體健康；
舉報(bào)食品違法行為人人有責(zé)；
嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和不合格食品違法行為；
做良心食品，創(chuàng)誠(chéng)信企業(yè)；
企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人；
加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障和改善民生；
普及食品安全常識(shí)，建立科學(xué)飲食文化。
五、活動(dòng)內(nèi)容
1、辦事處活動(dòng)安排
食品安全廣場(chǎng)宣傳咨詢?nèi)?/p>
時(shí)間：6月11日上午9：00—11：00
地點(diǎn)：商業(yè)街廣場(chǎng)
內(nèi)容：
(1)舉辦食品安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識(shí)和假冒偽劣、不合格食品圖片展。
(2)設(shè)置食品安全咨詢臺(tái)、食品質(zhì)量舉報(bào)臺(tái)。
(3)擺放食品安全相關(guān)的知識(shí)展板，發(fā)放食品安全生產(chǎn)明白紙。
(4)制作食品安全生產(chǎn)宣傳橫幅在主干道懸掛。
承辦分工：
(1)安辦負(fù)責(zé)懸掛橫幅，擺放刊板等。
(2)發(fā)放的各類安全宣傳品由參加宣傳日活動(dòng)的單位自行確定和制作。
(3)黨辦負(fù)責(zé)邀請(qǐng)區(qū)電視臺(tái)、開發(fā)時(shí)報(bào)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行采訪，搞好宣傳報(bào)道。
2、村居(社區(qū))活動(dòng)安排
(1)每個(gè)村居書寫不少于2條的食品安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，在村主要路口或場(chǎng)所張貼。
(2)利用村大喇叭播放食品安全常識(shí)。
(3)開展送“食品安全常識(shí)”進(jìn)家庭活動(dòng)，將“食品安全明白紙”送到各家各戶。
(4)社區(qū)在顯要位置擺放食品安全知識(shí)展板、懸掛食品安全標(biāo)語(yǔ)條幅，利用櫥窗等形式進(jìn)行食品安全常識(shí)宣傳。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新食品安全宣傳教育形式和內(nèi)容，全面普及食品安全法律法規(guī)和基本知識(shí)，增強(qiáng)公眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全法治觀念和守法意識(shí)，提高食品安全工作人員的監(jiān)管能力和服務(wù)水平，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，保障全縣食品安全，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
到2015年，建立起比較完善的食品安全宣傳教育工作機(jī)制，初步形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、消費(fèi)者共同參與的多方位宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系，食品安全常識(shí)和法律知識(shí)得到普及，社會(huì)公眾的食品安全意識(shí)明顯提高，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法制觀念顯著增強(qiáng)，宣傳報(bào)道進(jìn)一步規(guī)范，相關(guān)信息更加公開，形成全民關(guān)注，人人參與食品安全的社會(huì)氛圍。
三、基本內(nèi)容
——深入宣傳《食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，宣傳《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》等重大決策部署。
——廣泛宣傳食品安全專項(xiàng)整治、餐飲服務(wù)食品安全示范縣創(chuàng)建等活動(dòng)取得的成效，曝光食品違法典型案件。
——積極開展食品安全常識(shí)的普及宣傳，倡導(dǎo)科學(xué)、合理、健康的飲食方式，增強(qiáng)公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
——大力宣傳重視食品質(zhì)量安全，講求企業(yè)信譽(yù)的典型，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
——宣傳綠色食品、無(wú)公害食品基地建設(shè)的成果，宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)質(zhì)品牌，提高我縣食品信譽(yù)，增強(qiáng)公眾食品消費(fèi)信心。
四、主要措施
（一）完善工作體制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把食品安全宣傳納入工作計(jì)劃，制定食品安全宣傳教育工作方案，積極開展形式多樣，內(nèi)容豐富的食品安全宣傳教育活動(dòng)。各村（居）委會(huì)要支持和配合相關(guān)部門宣傳普及食品安全常識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的食品安全消費(fèi)觀念，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。新聞媒體要充分發(fā)揮作用，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)，大力推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，曝光忽視食品安全，制售偽劣食品的行為。食品安全領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，研究制定全縣食品安全宣傳計(jì)劃和重大活動(dòng)方案，組織協(xié)調(diào)全縣食品安全宣傳教育活動(dòng)的開展。
（二）加大宣傳力度
開展食品安全“進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，采用張貼版面、舉辦公益講座等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式普及食品安全常識(shí)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。開展食品安全“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，提高群眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)和諧社區(qū)、安全社區(qū)的建設(shè)。開展食品安全“進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，將食品安全教育列入中小學(xué)校公共安全和健康課程教學(xué)內(nèi)容，在學(xué)生中普及食品安全知識(shí)，發(fā)揮“一帶四”的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)、團(tuán)體、專業(yè)性組織和青年志愿者組織要利用各自的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，積極參與食品安全宣傳教育，傳授科普知識(shí)，幫助群眾掌握識(shí)別偽劣的常識(shí)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
（三）創(chuàng)新工作方式
充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，形成以舉報(bào)投訴、來(lái)信來(lái)訪、輿論監(jiān)督等為主要內(nèi)容的公眾參與制度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾參與食品安全宣傳。建立食品安全網(wǎng)站，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)宣傳食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管部門與公眾間的食品安全信息交流。推進(jìn)食品安全新聞會(huì)制度，統(tǒng)一重要食品安全信息。通過(guò)食品安全簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)部參考資料等，及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)全縣食品安全的狀況及變化趨勢(shì)。通過(guò)開展食品安全工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰活動(dòng)，樹立食品安全工作先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì)共同做好食品安全工作的氛圍。
（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)
堅(jiān)持食品從業(yè)人員“先培訓(xùn)后上崗”制度，職能部門、行業(yè)組織和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要定期舉辦各類講座和培訓(xùn)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法人代表和從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，使依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范生產(chǎn)成為企業(yè)的自覺(jué)行為。監(jiān)管部門要加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管能力和服務(wù)水平。高度重視對(duì)廣大農(nóng)民群眾的食品安全教育培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要深入到田間地頭，大力宣傳“無(wú)公害蔬菜”行動(dòng)，向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的安全知識(shí)，使農(nóng)民自覺(jué)維護(hù)食品源頭安全。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
食品安全宣傳教育是食品安全工作的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從維護(hù)人民群眾根本利益，建設(shè)和諧社會(huì)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展食品安全宣傳教育的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面做好食品安全宣傳教育工作。
（二）科學(xué)組織，周密部署
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要因地制宜，突出重點(diǎn)，注重配合，講求實(shí)效，認(rèn)真組織實(shí)施各自職責(zé)范圍內(nèi)宣傳教育活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人必須親自抓、總負(fù)責(zé)，層層分解任務(wù)，建立起一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。要落實(shí)宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和具體負(fù)責(zé)人員，保證食品安全宣傳工作的正常開展。
