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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
摘 要：農(nóng)業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著非常重要的地位，其關(guān)乎著國家發(fā)展與人民群眾的衣食住行?；诖?，保障農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，無疑對我國的國民經(jīng)濟起著促進作用。本文從我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的相關(guān)問題著手，進行如下分析與闡述，并提出相關(guān)解決對策，以供參考。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；存在問題；發(fā)展對策
中圖分類號：F323 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230143
r業(yè)現(xiàn)代化是國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，同時也是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟今后發(fā)展的勢趨，為實現(xiàn)農(nóng)民富裕、縮小工農(nóng)差別與城鄉(xiāng)差別，就要以科學(xué)技術(shù)為支柱，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為中心內(nèi)容，完善社會主義經(jīng)濟體系，逐漸縮小工農(nóng)、城鄉(xiāng)差距，最終實現(xiàn)共同富裕，以及城鄉(xiāng)一體化。
1 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的相關(guān)問題
1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)技術(shù)含量不高
當(dāng)下，我國科技發(fā)展，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施仍相對比較落后，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)率也較低，科技含量不高。我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才不足等，無法適應(yīng)與滿足我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，無疑對農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣產(chǎn)生較大影響與制約，阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
1.2 農(nóng)業(yè)勞動力過剩且素質(zhì)較低。
自改革開放以來，雖然有大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門，但當(dāng)下農(nóng)業(yè)勞動力的就業(yè)壓力依然嚴峻。剩余勞動力能否順利轉(zhuǎn)移，以及勞動素質(zhì)的提升問題，都會對城鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展與社會的穩(wěn)定產(chǎn)生較大影響。
1.3 結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整緩慢
盡管農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已逐步優(yōu)化，但總體上產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，加之受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)影響，農(nóng)民思想觀念仍然較落后，缺乏主動性和創(chuàng)造性，更缺乏發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)有的超前意識、競爭意識、品牌意識，以及市場經(jīng)濟意識。除了少量的農(nóng)場外，大都是一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟，這種情況的存在，無法帶動我國農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟向前發(fā)展，同時也降低了勞動生產(chǎn)效率。
1.4 財政對農(nóng)業(yè)的投入不足，發(fā)展緩慢
缺少資金引進新技術(shù)、新品種；缺少經(jīng)費搞示范、做推廣；缺少經(jīng)費對病蟲害進行防控，以及農(nóng)民技術(shù)、技能的培訓(xùn)等方面，也是由于經(jīng)費的不足，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程。
1.5 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，機械化水平不高。
生產(chǎn)技術(shù)的整體水平較低，機械化水平也不高，與發(fā)達國家差距較大，我國科技對農(nóng)業(yè)貢獻率也遠不及發(fā)達國家。尤其是我國加入WTO后，我國農(nóng)業(yè)更加面臨國際規(guī)模農(nóng)業(yè)的巨大競爭壓力。加之我國農(nóng)業(yè)發(fā)展粗放式的經(jīng)營方式，對生態(tài)環(huán)境造成較大破壞，使大量水土流失、土地沙化，以及旱澇等自然災(zāi)害加劇惡化，大大降低了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。
2 加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對策
2.1 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升技術(shù)含量
要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就需要政府給予資金與技術(shù)方面的扶持，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)及資金投入，以提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)含量，特別是傾斜與帶動落后地區(qū)的技術(shù)進步。從最基本的生產(chǎn)工具，再到水利灌溉及信息化宣傳一整套流程等，均需要高新技術(shù)的支持。同時，還要針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的具體實際需要，著眼于對農(nóng)作物品種的培育，以及低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展與防污治污技術(shù)的研發(fā)，以提高農(nóng)作物的安全水平。加大與提高農(nóng)業(yè)科技投入的比重，盡可能借鑒與學(xué)習(xí)國外先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，實現(xiàn)以科學(xué)技術(shù)帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，并擴大農(nóng)作物經(jīng)營規(guī)模，切實增加與提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量及市場競爭力。
2.2 開展農(nóng)民科技教育，加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度
現(xiàn)代化的種植主體和創(chuàng)造主體是廣大農(nóng)民，那么農(nóng)民首先就得現(xiàn)代化，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)工業(yè)化提供穩(wěn)定的人才基礎(chǔ)，就顯得尤為重要。與此同時，加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，進一步促進科研成果應(yīng)用，調(diào)整與推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)后續(xù)經(jīng)濟效益，努力推動農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)化，為提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭能力，打下堅實基礎(chǔ)。
2.3 強化農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)，激發(fā)與調(diào)動農(nóng)民積極性
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體，盡管我國總體教育水平有所提高，但農(nóng)民自身素質(zhì)改變并不大，與其生活條件、教育水平落后有直接關(guān)系。那么培育現(xiàn)代化的新型農(nóng)民，就顯得特別重要。因此加強農(nóng)村義務(wù)教育，以及增加對農(nóng)民的專業(yè)培訓(xùn)，提升其綜合素質(zhì)。另外，相關(guān)政府要給予農(nóng)民更多的自，以調(diào)動農(nóng)民的積極性與熱情。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使農(nóng)村剩余勞動力更多地融入其中，從而提高農(nóng)民的收入。
3 結(jié)束語
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱，同時對促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展、保持社會安定，以及實現(xiàn)社會公平效益具有重要意義。所以，我們要堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為一項長期重要任務(wù)來對待，并解決好存在的相關(guān)問題，只有這樣，才能促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：水利工程；國民經(jīng)濟
Abstract: water conservancy project is national economy infrastructure is an important component in the flood control, safety, reasonable utilization of water resources, protection of ecological environment, promote the development of the national economy plays an irreplaceable important role.
Key words: hydraulic engineering; national economy
中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
水利工程是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，長期以來，水利工程在防洪、排澇、防災(zāi)、減災(zāi)等方面對國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大的貢獻，同時在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活、生態(tài)環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮了巨大的作用。加快水利工程管理體制改革的步伐，分析體制改革中存在的主要問題，研究解決這些問題的措施，促進水利工程管理單位的健康發(fā)展，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，則是我們水利人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。
1 水利工程概述
在經(jīng)濟社會的不同發(fā)展階段，國家對水利工程的要求有所不同，同時實現(xiàn)水利工程保障作用的自然、經(jīng)濟和工程條件也在不斷發(fā)生變化，進入21世紀，對水利工程提出了更新更高的要求，水利工程需要改變傳統(tǒng)模式，調(diào)整發(fā)展思想，以適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展的要求，面對建設(shè)現(xiàn)代化國家對水利工程事業(yè)的要求，迫切需要對水利工程與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系等重大問題進行定量研究，從國民經(jīng)濟發(fā)展全局量化分析水利工程與國民經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)程度，回答水利工作面臨的一系列“度”的問題。
2 水利工程對國民經(jīng)濟發(fā)展的各項分析研究
水利投資結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的基本內(nèi)容：水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，具有“興利”和“除害”的功能，水利工程則是水利經(jīng)濟的載體，按其功能性質(zhì)劃分，水利投資結(jié)構(gòu)包括防洪工程投資、灌溉工程投資、水庫工程投資、供水工程投資、水土保持工程投資及其它工程投資等。
2.1水利投入與國民經(jīng)濟增長的關(guān)聯(lián)分析。國內(nèi)一些研究充分證明，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資，對于國民經(jīng)濟的發(fā)展具有顯著的拉動作用，而水利作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，其對于國民經(jīng)濟的發(fā)展顯然也具有一定的拉動作用，然而國內(nèi)對于水利建設(shè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的作用問題的研究大多局限于定性分析，對水利產(chǎn)業(yè)及水利經(jīng)濟與國民經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)問題涉及較少。
2.2水利投入對國民經(jīng)濟產(chǎn)出的貢獻分析。水利投入對國民經(jīng)濟的拉動作用主要體現(xiàn)在水利投入產(chǎn)生的效益方面。在考慮水利對國民經(jīng)濟的拉動作用是就必須把水利產(chǎn)生的效益從國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域、各個層面分解出來、剝離出來，以此分析水利投入對國民經(jīng)濟發(fā)展的作用度。水利投資對國民經(jīng)濟產(chǎn)出的貢獻指標(biāo)，是將水利投資與決定國民經(jīng)濟狀態(tài)的其它重要變量聯(lián)系起來，使判斷和結(jié)論建立在充分的依據(jù)之上，反映水利投入的單位變化對國民經(jīng)濟產(chǎn)出指標(biāo)的影響。
2.3水利工程建設(shè)的分項成本與效果分析。廣泛收集國內(nèi)外資料，研究國內(nèi)外水利工程與國民經(jīng)濟相互作用關(guān)系，重點從水利工程投資角度研究水利工程與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，提出對水利工程與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的定量評價體系。對我國水利工程發(fā)展的定位進行研究，對水利問題引起的國民經(jīng)濟損失與各項水利工程活動的邊際成本應(yīng)進行系統(tǒng)總結(jié)，為界定經(jīng)濟用水與生態(tài)用水、開源與節(jié)流、利用與保護的合理比例提供依據(jù)。
2.4水利工程與國民經(jīng)濟體系動態(tài)關(guān)系研究。研究改進水利統(tǒng)計指標(biāo)體系，使其融入國民經(jīng)濟統(tǒng)計體系，為建立水利投入占用產(chǎn)出分析模型奠定基礎(chǔ)，同時利用水利投入—占用—產(chǎn)出模型深入研究重大水利措施對國民經(jīng)濟的影響。
2.5水資源管理的總控制指標(biāo)與水利管理研究。采用多目標(biāo)分析技術(shù)進行省級行政區(qū)的水資源使用權(quán)分配研究，通過用水定額的調(diào)查分析制定用水標(biāo)準(zhǔn)定額，通過流域水資源管理的補償機制與恢復(fù)機制的實際調(diào)查，進行與水有關(guān)的責(zé)任與利益關(guān)系的量化分析，探索市場經(jīng)濟條件下的水資源管理體制。
2.6水利工程與國民經(jīng)濟關(guān)系協(xié)調(diào)準(zhǔn)則研究。在價值觀上研究水利與國民經(jīng)濟關(guān)系協(xié)調(diào)準(zhǔn)則，發(fā)展預(yù)測包括經(jīng)濟總量增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、區(qū)域依存度、人口增長與城市化、地區(qū)分布、農(nóng)業(yè)灌溉面積發(fā)展預(yù)測、國民經(jīng)濟發(fā)展對防洪安全的需求、生態(tài)環(huán)境建設(shè)對水利的影響和需求。
2.7水利工程與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的研究。以國民經(jīng)濟與水資源環(huán)境整體核算模型為基本工具，研究不同階段水利與國民經(jīng)濟發(fā)展適應(yīng)程度，提出水利發(fā)展適宜投資規(guī)模值，與之相適應(yīng)發(fā)展模式和總體布局，研究生產(chǎn)關(guān)系方面進行相應(yīng)調(diào)整的對策與措施。
3 水利工程應(yīng)用前景及社會經(jīng)濟效益
水利工程應(yīng)用前景及社會經(jīng)濟效益具體體現(xiàn)為以下七個方面的重大實踐應(yīng)用成果
3.1我國水利工程的巨大作用和國外水利發(fā)展模式與投入水平的經(jīng)驗表明，未來水利仍將是國民經(jīng)濟投資建設(shè)的重點。
3.2水災(zāi)害對我國造成的經(jīng)濟損失巨大，水利在減少和控制水災(zāi)害損失中具有十分重要的作用，水利作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首要地位基本確立。
3.3水利工程對國民經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了巨大的促進與保障作用，投資的直接和間接經(jīng)濟效應(yīng)突出。
3.4水利工程與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)關(guān)系不斷改善，但自身協(xié)調(diào)指數(shù)明顯滯后與水利協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)，要特別重視水利行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。
3.5根據(jù)兩種不同方法對水利投資規(guī)模的預(yù)測分析，提出了水利工程投資適宜規(guī)模，發(fā)展方向和分項投資的適宜比例。
3.6在適宜的水利工程投入下水問題能得到有效的控制。
3.7通過對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)生的虛擬水在國際間和區(qū)域間的轉(zhuǎn)移分析，南水北調(diào)工程是實現(xiàn)我國水資源合理配置和保障糧食安全的重要戰(zhàn)略措施。
4 近期水利工程發(fā)展任務(wù)
為了實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值到21世紀人民生活達到小康水平的戰(zhàn)略目標(biāo)，水利發(fā)展任務(wù)有下列各項：
4.1加強江河治理，提高防洪能力，保障社會安定。
4.2大力進行農(nóng)田水利基本建設(shè)，發(fā)展灌排事業(yè)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)造條件。
4.3解決北方地區(qū)水資源緊缺問題，搞好水資源保護，防止水資源繼續(xù)污染。
4.4大力發(fā)展水電事業(yè)。
5 水利建設(shè)的重要意義
水利是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)和命脈，保障水利建設(shè)有穩(wěn)定的投資來源，是經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的需要。水利作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必須保持與經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須滿足不同時期經(jīng)濟社會發(fā)展對水利的要求。
水利作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，決定了水利事業(yè)需要相應(yīng)的大量投入，建立合理的水利基礎(chǔ)設(shè)施投入結(jié)構(gòu)，加大對已建水利工程的管理和維修養(yǎng)護投入，確保水利發(fā)揮經(jīng)濟、社會效益。
參考文獻：
【1】《水利工程與國民經(jīng)濟發(fā)展》
【2】胡維松《水利經(jīng)濟研究》
關(guān)鍵詞：發(fā)達國家；社會保障；城鄉(xiāng)一體化
中圖分類號：F126 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）35-0068-02
目前，世界上已經(jīng)有近180個國家和地區(qū)建立起了社會保障制度，但是各個國家的社會保障制度具有較大的差異性。因為社會保障制度的建立受到各國歷史習(xí)慣、經(jīng)濟發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)等的密切影響，所以體現(xiàn)出各自的特殊性和國情特色。日本在建設(shè)社會保障制度方面起步早、體系完善，通過研究其社會保障制度的演進，對于我國社會保障城鄉(xiāng)一體化建設(shè)必然具有很大的借鑒意義。
一、發(fā)達國家社會保障城鄉(xiāng)一體化的演進
雖然日本的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題并不明顯，但在經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面，農(nóng)村仍然落后于城市，因此健全農(nóng)村社會保障成為日本社會保障制度中的重要內(nèi)容。二戰(zhàn)后，日本經(jīng)濟和社會處于混亂狀態(tài)，養(yǎng)老金給付水平普遍較低，覆蓋面較窄，其保障功能相對有限。20世紀50年代開始，日本經(jīng)濟逐漸走向全面恢復(fù)，大量農(nóng)村勞動力涌入城市，家庭結(jié)構(gòu)和社會觀念發(fā)生急劇變化，致使原有的家庭內(nèi)部養(yǎng)老問題日益突顯；同時人口出生率和死亡率的逐年下降，人口平均壽命的不斷延長，使社會養(yǎng)老問題提上政府議事日程。而當(dāng)時的日本養(yǎng)老保險制度主要以大企業(yè)勞動者和公務(wù)員等為保障對象，覆蓋面只占全體就業(yè)者的1/4，中小企業(yè)勞動者、自營業(yè)者、農(nóng)民等還沒有被納入到養(yǎng)老保險制度當(dāng)中，因此，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面就成為社會保障的中心議題。在此背景下，日本國會在1959年4月頒布了《國民年金法案》，開始將原來處于公共養(yǎng)老保險制度之外的廣大農(nóng)民、個體經(jīng)營業(yè)者依法強制納入社會養(yǎng)老保險體系之中，要求凡是年滿20周歲以上、60周歲以下的日本農(nóng)民、個體經(jīng)營業(yè)者必須參加國民養(yǎng)老保險。到1970年，日本又推出了“農(nóng)民養(yǎng)老金基金”制度，作為農(nóng)民加入國民養(yǎng)老保險制度的重要補充。
在醫(yī)療保險制度方面，日本在1959年批準(zhǔn)通過了《國民健康保險法》，規(guī)定在1961年4月以前，全部市町村中的農(nóng)民、個體經(jīng)營業(yè)者等無穩(wěn)定職業(yè)和收入的國民必須強制參加醫(yī)療保險，至此日本在全國實現(xiàn)了全民醫(yī)療保險。日本的農(nóng)村醫(yī)療保障以職域劃分，為農(nóng)民和沒有固定職業(yè)及穩(wěn)定收入的人群建立了醫(yī)療保險，并且以區(qū)域為劃分單位，由地方自治體對此類保險費征收和管理負責(zé)。因為農(nóng)戶和個體經(jīng)營業(yè)者等沒有固定收入，所以他們須每月定期到本地的社會保障事務(wù)所繳納國民健康保險費，保險費率根據(jù)每個家庭的收入水平不同進行相應(yīng)的調(diào)整。因此，到1961年，日本基本在農(nóng)村建立起了以養(yǎng)老保險和國民公共醫(yī)療為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系，從而形成了城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險體系。由于日本政府在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資建設(shè)比較重視，因此在經(jīng)濟生產(chǎn)和社會生活的基礎(chǔ)設(shè)施方面，農(nóng)村與城市之間差別很小。日本的農(nóng)村社會救濟制度主要由農(nóng)村居民最低生活保障制度、災(zāi)害救濟制度以及農(nóng)村扶貧救濟制度組成。例如，依據(jù)日本《生活保護法》的規(guī)定，凡是家庭過去所得扣除國家規(guī)定的各項最低支出標(biāo)準(zhǔn)仍收不抵支者，可以根據(jù)家庭成員的構(gòu)成、年齡、性別、所在地區(qū)類別等相關(guān)因素，確定被資助者的最低生活費標(biāo)準(zhǔn)，所包括的補助種類主要有生活、住宅、教育、醫(yī)療、分娩、生產(chǎn)、喪葬等，從而建立了覆蓋全體國民的“最低生活費”保障體系。隨著日本農(nóng)民收入水平的提高，城鄉(xiāng)之間在社會保障方面的差別在不斷縮小，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)社會保障的一體化和平等化。農(nóng)村的社會保障內(nèi)容也在隨時代變化而變化，基本符合農(nóng)村生活的現(xiàn)實和農(nóng)民的社會保障需求。
在農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助制度方面，日本的農(nóng)業(yè)保險是日本政府為了應(yīng)對自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)帶來的風(fēng)險，保障農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的穩(wěn)定經(jīng)營，使之適應(yīng)國民經(jīng)濟的高速發(fā)展所采用的一種主要的支持形式。通過民間非盈利團體經(jīng)營、政府補貼和再保險相結(jié)合的模式，日本組成了由中央政府農(nóng)林水產(chǎn)省、都道府縣農(nóng)業(yè)共濟組合聯(lián)合會、市町村農(nóng)業(yè)共濟組合共同構(gòu)成的三級聯(lián)動的農(nóng)業(yè)共濟保險體系。
二、我國社會保障城鄉(xiāng)差別的現(xiàn)狀
改革開放以來，我國制定出臺了許多有關(guān)農(nóng)村社會保障方面的政策、措施，取得了前所未有的成績。至2013年底，我國所有縣（市、區(qū)）都已經(jīng)開展了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。到2013年底，全國實際五保供養(yǎng)人數(shù)為454.5萬人、有敬老院6.4萬所，集中供養(yǎng)五保對象87.3萬人。全國享受最低生活保障和特困戶生活救助的農(nóng)村特困人數(shù)為1 637萬人。2002年開始建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，截至2013年底，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在全國所有的縣（市、區(qū)）也都已經(jīng)全面展開，參加合作醫(yī)療的人口達8.52億人，參合率超過97% 。大部分地區(qū)解決了農(nóng)民“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)”的難題。但是我們也應(yīng)該看到，農(nóng)村社會保障不管是在保障水平、保障內(nèi)容，還是條件機制等方面，與城鎮(zhèn)社會保障相比，仍有很大的差距。而且，我國農(nóng)村社會保障體系還很不完善，仍然以農(nóng)村社會救濟、社會優(yōu)撫、農(nóng)村“五保”為主要保障形式，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療仍有很大的發(fā)展空間。目前的農(nóng)村社會保障措施遠遠不能滿足農(nóng)民的需求。
三、幾點啟示
通過對日本社會保障城鄉(xiāng)一體化演變的分析可以看出，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進程的加快，日本社會保障的城鄉(xiāng)差距已經(jīng)不大，在很大程度上實現(xiàn)了社會保障的城鄉(xiāng)一體化和平等化。雖然具體的社會保障模式并不相同，但都是符合市場經(jīng)濟體制的要求，對于我國社會保障的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有著重要的借鑒意義：
第一，積極發(fā)展國民經(jīng)濟，奠定社會保障制度的堅實基礎(chǔ)。日本的現(xiàn)代社會保障制度運行時期也不是很長，但日本的發(fā)展?fàn)顩r卻要遠遠優(yōu)于中國，主要應(yīng)該歸功于日本國民經(jīng)濟的發(fā)展為社會保障提供了強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)。根據(jù)IMF2014年1月公布的數(shù)據(jù)，日本的人均GDP約為40 442美元，而我國的人均GDP剛剛達到6 629美元，日本的經(jīng)濟基礎(chǔ)為解決農(nóng)村社會養(yǎng)老問題做了較為充分的物質(zhì)準(zhǔn)備，而我國目前的經(jīng)濟基礎(chǔ)還無法完全滿足農(nóng)民對社會保障的需求。因此，大力發(fā)展國民經(jīng)濟是解決農(nóng)村社會保障問題的最堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有國民收入的提高，企業(yè)利潤的增加，才會有效提高政府的財政收入，并且為農(nóng)村社會保障的完善提供動力源泉。而發(fā)展經(jīng)濟所帶來的農(nóng)村收入水平和生活水平的提高，也會減輕社會保障機制運行的壓力。
第二，加大政府投入力度，多渠道籌集社會保障基金。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和政府財政收入的大幅增加，政府應(yīng)該投入更多的資源用于農(nóng)村的社會保障。雖然農(nóng)村的社會保障已經(jīng)有了很大的進步，但仍然是我國社會保障體系中的薄弱環(huán)節(jié)，因此要針對農(nóng)村的實際情況，突出重點，突破難點，逐漸擴大社會保障覆蓋面。在日本，國家稅收是農(nóng)村社會保障基金大部分或全部來源，而我國農(nóng)村社會保障資金主要由國家財政、地方財政和農(nóng)民本人三方共同籌集。與日本相比，我國政府財政中用于農(nóng)村社會保障支出的比例還是相當(dāng)?shù)偷?。今后，政府?yīng)該明確三方的合理籌資比例，進一步加大對農(nóng)村社會保障資金的投入力度，并且要增加籌資渠道?？梢酝ㄟ^開辟新稅源，或是將土地補償費、土地使用費、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營所得的一定比例納入法定的社會保障基金之中?？傊?，就是要通過更多的政策支持，不斷壯大集體經(jīng)濟，并且加強農(nóng)村集體經(jīng)濟對社會保障資金的投入；通過政府積極引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合的原則，逐步推行強制性養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，擴大農(nóng)村的社會保障覆蓋面。
第三，加快社會保障城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程。完善的社會保障制度是發(fā)展市場經(jīng)濟的有力支撐，我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，就需要打破社會保障方面存在的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”，從而最終實現(xiàn)社會保障制度的“城鄉(xiāng)統(tǒng)一”。通過對日本社會保障城鄉(xiāng)一體化演進的分析發(fā)現(xiàn)，社會保障制度由城市擴展到鄉(xiāng)村，由工業(yè)擴展到農(nóng)業(yè)，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一，這是一種必然的發(fā)展趨勢。城市和農(nóng)村的社會保障不是兩個獨立運行的系統(tǒng)，而是在制度形式上是統(tǒng)一的，因此應(yīng)該把城市和農(nóng)村納入到統(tǒng)一的社會保障的總體框架之中。此外，實現(xiàn)社會保障城鄉(xiāng)一體化必須轉(zhuǎn)變目前在社會保障方面重城市輕農(nóng)村的導(dǎo)向，加快在城鄉(xiāng)社會保障水平方面縮小差距。一方面，削減政府在城鎮(zhèn)的不盡合理的福利開支，取消或降低城鎮(zhèn)居民的福利補貼，如食品補貼、交通補貼、水電補貼、住房補貼等；另一方面，轉(zhuǎn)變長期實行的重城輕鄉(xiāng)的政策，增加對農(nóng)村社會保障的投資力度，使農(nóng)村的社會保障水平得到有效提高。
第四，建立科學(xué)規(guī)范的管理體制。實現(xiàn)社會保障城鄉(xiāng)一體化有賴于科學(xué)規(guī)范的管理體制，經(jīng)過長期的發(fā)展，日本已經(jīng)形成了較為科學(xué)規(guī)范的社會保障管理體制和監(jiān)督機制，我們可以結(jié)合具體國情，借鑒有益的經(jīng)驗。首先，人力資源和社會保障部門是代表國家行使農(nóng)村社會保障管理權(quán)利的主體，與民政部門配合制定有關(guān)農(nóng)村社會保障的制度規(guī)劃、收費標(biāo)準(zhǔn)、支付標(biāo)準(zhǔn)及實施辦法。其次，應(yīng)該成立具體經(jīng)辦農(nóng)村社會保障的辦事機構(gòu)，由其負責(zé)農(nóng)村社會保障基金的征收、管理、運營和支付，實現(xiàn)農(nóng)村社會保障基金的保值和增值。此外，還應(yīng)該成立農(nóng)村社會保障監(jiān)督委員會，由多方代表組成，負責(zé)檢查、監(jiān)督農(nóng)村社會保障工作，并將有關(guān)社會保障工作進展情況進行公告。
參考文獻：
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[關(guān)鍵詞]市場經(jīng)濟；水價；探討
建立社會主義市場經(jīng)濟體制,就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下,對資源配置起基礎(chǔ)作用。水利工程供的水也是一種資源,就是水資源。它的價格如何確定,有利于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,是我們水利經(jīng)濟和經(jīng)營管理工作中一直研究的問題?，F(xiàn)根據(jù)個人在實際工作中所了解的情況,提出一些粗淺的意見,和大家共同探討。
一、水利行業(yè)的特點
1.水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
從水利本身的實際情況看,水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),已被大家所共識、它不但承擔(dān)著為國民經(jīng)濟發(fā)展防洪保安全的任務(wù),而且為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供用水和電力,還有養(yǎng)殖、航運等,是為國民經(jīng)濟發(fā)展各個部門服務(wù)的,它的建設(shè)應(yīng)是超前的。
2.水利工程供水的特點
水利工程供水,是由所修建的工程設(shè)施,通過蓄、引、提將水送給用水戶。水利工程供的水是花費了物化勞動和活勞動,通過交換的方式,將水賣給用水戶,水利工程供的水是商品,已逐步被大家所認識。但是它又是一種比較特殊的商品,它的交換范圍受到限制,它不像其他商品那樣,到處都可以交換。水利工程供的水是基本生產(chǎn)和生活資料,它的生產(chǎn)不同于一般原材料的生產(chǎn),主要是由大氣降水而形成的。在我國由于降雨時空分布不均,產(chǎn)水量的多少和來水時間是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移,受天氣的影響,年際間變化很大。你想多蓄水,天然不來水就蓄不到水;不想多蓄水,來水多了就要棄掉,造成水資源流失。
二、在社會主義市場經(jīng)濟體制下,水利工程供水水價的制定
1.制定水利工程供水水價
國務(wù)院的《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》(以下簡稱《水費辦法》)中提出的核訂水費標(biāo)準(zhǔn)的原則,目前仍然適用。即“水費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在核算供水成本的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家經(jīng)濟政策和當(dāng)?shù)厮Y源情況,對各類用水分別核定”。水利既然是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),它是為國民經(jīng)濟發(fā)展各部門服務(wù)的,當(dāng)然這種服務(wù)應(yīng)是有償?shù)摹Ｋ漠a(chǎn)品是水利工程供的水,是不可替代的壟斷產(chǎn)品,它的價格制定,應(yīng)像電力、城市自來水、天燃氣等那樣,由國家制定。
2.對不同用水部門應(yīng)制定不同的水價
水利工程供的水是非常重要的生產(chǎn)和生活資料,在各個部門創(chuàng)造的價值是不同的。因此,在制定水價時,也應(yīng)分別制定。
(1)供農(nóng)業(yè)用水水價。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),在國民經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還很低,且農(nóng)產(chǎn)品價格也比較低。當(dāng)時修建水利工程時農(nóng)民投入了大量的人力和物力。在這種情況,對農(nóng)業(yè)用水的水價應(yīng)按不完全成本收費,比較合理。
目前,我們國家工業(yè)還不太發(fā)達,是一個農(nóng)業(yè)國,農(nóng)業(yè)用水的費用全部由國家負擔(dān)是不可能的,沒有這種經(jīng)濟力量。我國大、中型水利工程的修建主要是國家投資,小型工程是國家補助資金農(nóng)民出工修建的。工程建成后農(nóng)民受益了,用水就應(yīng)交水費,水管單位通過收水費。維持工程的簡單再生產(chǎn)。
目前我國農(nóng)產(chǎn)品的利潤很低,供農(nóng)業(yè)用水按不完全成本收費,有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。若水價比較高(成本加利潤),農(nóng)民一算帳,用水灌溉所增加的收入還不夠所交水費的,農(nóng)民就不用了,影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(2)對工業(yè)用水所定水價,應(yīng)成本加利潤。水利工程供的水是商品水,它的價格制定,應(yīng)按商品定價的基本理論制定,即P=C+V+M,成本加利潤。水利工程供的水是工業(yè)生產(chǎn)用的生產(chǎn)資料,水利又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),它的價格制定應(yīng)從整體考慮。成本部分可根據(jù)單位產(chǎn)品的消耗計算出來,利潤部分應(yīng)按社會平均資金利潤率或投資利潤率計算比較合適。
另外,還要考慮到我國水資源分布不均,在水資源緊缺地區(qū),其資金利潤率還可高于社會平均值,利用價格這個經(jīng)濟杠桿,促使節(jié)約用水。
利用貸款或集資修建的供水工程,在制定水價時,就不一定用社會平均資金利潤率計算盈利部分。而應(yīng)根據(jù)貸款或集資的條件(如利率、寬限期、償還年限等),通過分析計算求出所需的資金利潤率,計算出水價。
(3)城鎮(zhèn)居民生活用水的水價。對城鎮(zhèn)居民生活用水,應(yīng)分兩種情況考慮。
第一種:水庫供水給自來水廠,然后由自來水廠經(jīng)過加工處理后,再售給居民,供這種用水戶,在定水源水的水價時,要和自來水通盤考慮,兩者利潤要一致。否則利潤大多都被自來水公司拿去,形成社會分配不公,影響供水的積極性。
第二種:水庫供水由水源一直供到居民家中,制定水價時,要分別考慮。
①自有資金建的供水系統(tǒng)工程,所定的水價要和該城市自來水公司定的價格一致。新晨
②水管單位利用貸款建的工程,其定價原則和方法應(yīng)和前面講的供工業(yè)用水一樣。工程未建之前,進行評估和可行性研究階段,就應(yīng)將水價算出,向當(dāng)?shù)卣蛴盟畱糁v清,最好訂下供用水合同,明確水價。
三、水利工程供水要制定浮動價格
上面談到的幾類用水水價的制定方法和原則,是指在正常情況下要考慮的。由于水利工程供水隨機性比較大,來水量的多少,是受氣候影響。有時來水量大于所需的供水量,受工程條件的限制,不能全部蓄起來,需要棄水。這時的水價就要下浮,使用水戶盡量利用自己的設(shè)施,將水蓄起來,免得將水棄掉。當(dāng)來量很少時,可供的水量遠小于所需水量,此時的水價就要上浮,利用價格杠桿限制用水、節(jié)約用水,使有限的水資源合理配置。
四、水利工程供水要按時定額配給,超額加價
[關(guān)鍵詞]市場經(jīng)濟水價探討
建立社會主義市場經(jīng)濟體制，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下，對資源配置起基礎(chǔ)作用。水利工程供的水也是一種資源，就是水資源。它的價格如何確定，有利于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，是我們水利經(jīng)濟和經(jīng)營管理工作中一直研究的問題?，F(xiàn)根據(jù)個人在實際工作中所了解的情況，提出一些粗淺的意見，和大家共同探討。
一、水利行業(yè)的特點
1.水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
從水利本身的實際情況看，水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，已被大家所共識、它不但承擔(dān)著為國民經(jīng)濟發(fā)展防洪保安全的任務(wù)，而且為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供用水和電力，還有養(yǎng)殖、航運等，是為國民經(jīng)濟發(fā)展各個部門服務(wù)的，它的建設(shè)應(yīng)是超前的。
2.水利工程供水的特點
水利工程供水，是由所修建的工程設(shè)施，通過蓄、引、提將水送給用水戶。水利工程供的水是花費了物化勞動和活勞動，通過交換的方式，將水賣給用水戶，水利工程供的水是商品，已逐步被大家所認識。但是它又是一種比較特殊的商品，它的交換范圍受到限制，它不像其他商品那樣，到處都可以交換。水利工程供的水是基本生產(chǎn)和生活資料，它的生產(chǎn)不同于一般原材料的生產(chǎn)，主要是由大氣降水而形成的。在我國由于降雨時空分布不均，產(chǎn)水量的多少和來水時間是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移，受天氣的影響，年際間變化很大。你想多蓄水，天然不來水就蓄不到水;不想多蓄水，來水多了就要棄掉，造成水資源流失。
二、在社會主義市場經(jīng)濟體制下，水利工程供水水價的制定
1.制定水利工程供水水價
國務(wù)院的《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》(以下簡稱《水費辦法》)中提出的核訂水費標(biāo)準(zhǔn)的原則，目前仍然適用。即“水費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在核算供水成本的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家經(jīng)濟政策和當(dāng)?shù)厮Y源情況，對各類用水分別核定”。水利既然是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它是為國民經(jīng)濟發(fā)展各部門服務(wù)的，當(dāng)然這種服務(wù)應(yīng)是有償?shù)?。它的產(chǎn)品是水利工程供的水，是不可替代的壟斷產(chǎn)品，它的價格制定，應(yīng)像電力、城市自來水、天燃氣等那樣，由國家制定。
2.對不同用水部門應(yīng)制定不同的水價
水利工程供的水是非常重要的生產(chǎn)和生活資料，在各個部門創(chuàng)造的價值是不同的。因此，在制定水價時，也應(yīng)分別制定。
(1)供農(nóng)業(yè)用水水價。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還很低，且農(nóng)產(chǎn)品價格也比較低。當(dāng)時修建水利工程時農(nóng)民投入了大量的人力和物力。在這種情況，對農(nóng)業(yè)用水的水價應(yīng)按不完全成本收費，比較合理。
目前，我們國家工業(yè)還不太發(fā)達，是一個農(nóng)業(yè)國，農(nóng)業(yè)用水的費用全部由國家負擔(dān)是不可能的，沒有這種經(jīng)濟力量。我國大、中型水利工程的修建主要是國家投資，小型工程是國家補助資金農(nóng)民出工修建的。工程建成后農(nóng)民受益了，用水就應(yīng)交水費，水管單位通過收水費。維持工程的簡單再生產(chǎn)。
目前我國農(nóng)產(chǎn)品的利潤很低，供農(nóng)業(yè)用水按不完全成本收費，有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。若水價比較高(成本加利潤)，農(nóng)民一算帳，用水灌溉所增加的收入還不夠所交水費的，農(nóng)民就不用了，影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(2)對工業(yè)用水所定水價，應(yīng)成本加利潤。水利工程供的水是商品水，它的價格制定，應(yīng)按商品定價的基本理論制定，即P=C+V+M，成本加利潤。水利工程供的水是工業(yè)生產(chǎn)用的生產(chǎn)資料，水利又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它的價格制定應(yīng)從整體考慮。成本部分可根據(jù)單位產(chǎn)品的消耗計算出來，利潤部分應(yīng)按社會平均資金利潤率或投資利潤率計算比較合適。
另外，還要考慮到我國水資源分布不均，在水資源緊缺地區(qū)，其資金利潤率還可高于社會平均值，利用價格這個經(jīng)濟杠桿，促使節(jié)約用水。
利用貸款或集資修建的供水工程，在制定水價時，就不一定用社會平均資金利潤率計算盈利部分。而應(yīng)根據(jù)貸款或集資的條件(如利率、寬限期、償還年限等)，通過分析計算求出所需的資金利潤率，計算出水價。
(3)城鎮(zhèn)居民生活用水的水價。對城鎮(zhèn)居民生活用水，應(yīng)分兩種情況考慮。
第一種:水庫供水給自來水廠，然后由自來水廠經(jīng)過加工處理后，再售給居民，供這種用水戶，在定水源水的水價時，要和自來水通盤考慮，兩者利潤要一致。否則利潤大多都被自來水公司拿去，形成社會分配不公，影響供水的積極性。
第二種:水庫供水由水源一直供到居民家中，制定水價時，要分別考慮。
①自有資金建的供水系統(tǒng)工程，所定的水價要和該城市自來水公司定的價格一致。
②水管單位利用貸款建的工程，其定價原則和方法應(yīng)和前面講的供工業(yè)用水一樣。工程未建之前，進行評估和可行性研究階段，就應(yīng)將水價算出，向當(dāng)?shù)卣蛴盟畱糁v清，最好訂下供用水合同，明確水價。
三、水利工程供水要制定浮動價格
上面談到的幾類用水水價的制定方法和原則，是指在正常情況下要考慮的。由于水利工程供水隨機性比較大，來水量的多少，是受氣候影響。有時來水量大于所需的供水量，受工程條件的限制，不能全部蓄起來，需要棄水。這時的水價就要下浮，使用水戶盡量利用自己的設(shè)施，將水蓄起來，免得將水棄掉。當(dāng)來量很少時，可供的水量遠小于所需水量，此時的水價就要上浮，利用價格杠桿限制用水、節(jié)約用水，使有限的水資源合理配置。
四、水利工程供水要按時定額配給，超額加價
[關(guān)鍵詞]市場經(jīng)濟水價探討
建立社會主義市場經(jīng)濟體制，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下，對資源配置起基礎(chǔ)作用。水利工程供的水也是一種資源，就是水資源。它的價格如何確定，有利于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，是我們水利經(jīng)濟和經(jīng)營管理工作中一直研究的問題?，F(xiàn)根據(jù)個人在實際工作中所了解的情況，提出一些粗淺的意見，和大家共同探討。
一、水利行業(yè)的特點
1.水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
從水利本身的實際情況看，水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，已被大家所共識、它不但承擔(dān)著為國民經(jīng)濟發(fā)展防洪保安全的任務(wù)，而且為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供用水和電力，還有養(yǎng)殖、航運等，是為國民經(jīng)濟發(fā)展各個部門服務(wù)的，它的建設(shè)應(yīng)是超前的。
2.水利工程供水的特點
水利工程供水，是由所修建的工程設(shè)施，通過蓄、引、提將水送給用水戶。水利工程供的水是花費了物化勞動和活勞動，通過交換的方式，將水賣給用水戶，水利工程供的水是商品，已逐步被大家所認識。但是它又是一種比較特殊的商品，它的交換范圍受到限制，它不像其他商品那樣，到處都可以交換。水利工程供的水是基本生產(chǎn)和生活資料，它的生產(chǎn)不同于一般原材料的生產(chǎn)，主要是由大氣降水而形成的。在我國由于降雨時空分布不均，產(chǎn)水量的多少和來水時間是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移，受天氣的影響，年際間變化很大。你想多蓄水，天然不來水就蓄不到水;不想多蓄水，來水多了就要棄掉，造成水資源流失。
二、在社會主義市場經(jīng)濟體制下，水利工程供水水價的制定
1.制定水利工程供水水價
國務(wù)院的《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》(以下簡稱《水費辦法》)中提出的核訂水費標(biāo)準(zhǔn)的原則，目前仍然適用。即“水費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在核算供水成本的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家經(jīng)濟政策和當(dāng)?shù)厮Y源情況，對各類用水分別核定”。水利既然是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它是為國民經(jīng)濟發(fā)展各部門服務(wù)的，當(dāng)然這種服務(wù)應(yīng)是有償?shù)?。它的產(chǎn)品是水利工程供的水，是不可替代的壟斷產(chǎn)品，它的價格制定，應(yīng)像電力、城市自來水、天燃氣等那樣，由國家制定。
2.對不同用水部門應(yīng)制定不同的水價
水利工程供的水是非常重要的生產(chǎn)和生活資料，在各個部門創(chuàng)造的價值是不同的。因此，在制定水價時，也應(yīng)分別制定。
(1)供農(nóng)業(yè)用水水價。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還很低，且農(nóng)產(chǎn)品價格也比較低。當(dāng)時修建水利工程時農(nóng)民投入了大量的人力和物力。在這種情況，對農(nóng)業(yè)用水的水價應(yīng)按不完全成本收費，比較合理。
目前，我們國家工業(yè)還不太發(fā)達，是一個農(nóng)業(yè)國，農(nóng)業(yè)用水的費用全部由國家負擔(dān)是不可能的，沒有這種經(jīng)濟力量。我國大、中型水利工程的修建主要是國家投資，小型工程是國家補助資金農(nóng)民出工修建的。工程建成后農(nóng)民受益了，用水就應(yīng)交水費，水管單位通過收水費。維持工程的簡單再生產(chǎn)。
目前我國農(nóng)產(chǎn)品的利潤很低，供農(nóng)業(yè)用水按不完全成本收費，有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。若水價比較高(成本加利潤)，農(nóng)民一算帳，用水灌溉所增加的收入還不夠所交水費的，農(nóng)民就不用了，影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(2)對工業(yè)用水所定水價，應(yīng)成本加利潤。水利工程供的水是商品水，它的價格制定，應(yīng)按商品定價的基本理論制定，即P=C+V+M，成本加利潤。水利工程供的水是工業(yè)生產(chǎn)用的生產(chǎn)資料，水利又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它的價格制定應(yīng)從整體考慮。成本部分可根據(jù)單位產(chǎn)品的消耗計算出來，利潤部分應(yīng)按社會平均資金利潤率或投資利潤率計算比較合適。
另外，還要考慮到我國水資源分布不均，在水資源緊缺地區(qū)，其資金利潤率還可高于社會平均值，利用價格這個經(jīng)濟杠桿，促使節(jié)約用水。
利用貸款或集資修建的供水工程，在制定水價時，就不一定用社會平均資金利潤率計算盈利部分。而應(yīng)根據(jù)貸款或集資的條件(如利率、寬限期、償還年限等)，通過分析計算求出所需的資金利潤率，計算出水價。
(3)城鎮(zhèn)居民生活用水的水價。對城鎮(zhèn)居民生活用水，應(yīng)分兩種情況考慮。
第一種:水庫供水給自來水廠，然后由自來水廠經(jīng)過加工處理后，再售給居民，供這種用水戶，在定水源水的水價時，要和自來水通盤考慮，兩者利潤要一致。否則利潤大多都被自來水公司拿去，形成社會分配不公，影響供水的積極性。
第二種:水庫供水由水源一直供到居民家中，制定水價時，要分別考慮。
①自有資金建的供水系統(tǒng)工程，所定的水價要和該城市自來水公司定的價格一致。
②水管單位利用貸款建的工程，其定價原則和方法應(yīng)和前面講的供工業(yè)用水一樣。工程未建之前，進行評估和可行性研究階段，就應(yīng)將水價算出，向當(dāng)?shù)卣蛴盟畱糁v清，最好訂下供用水合同，明確水價。
三、水利工程供水要制定浮動價格
上面談到的幾類用水水價的制定方法和原則，是指在正常情況下要考慮的。由于水利工程供水隨機性比較大，來水量的多少，是受氣候影響。有時來水量大于所需的供水量，受工程條件的限制，不能全部蓄起來，需要棄水。這時的水價就要下浮，使用水戶盡量利用自己的設(shè)施，將水蓄起來，免得將水棄掉。當(dāng)來量很少時，可供的水量遠小于所需水量，此時的水價就要上浮，利用價格杠桿限制用水、節(jié)約用水，使有限的水資源合理配置。新晨
四、水利工程供水要按時定額配給，超額加價
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟協(xié)調(diào)；所有制結(jié)構(gòu)
當(dāng)代的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與建國初、改革開放初期等的調(diào)整有所不同，現(xiàn)在經(jīng)濟基礎(chǔ)已經(jīng)具備，調(diào)整開始轉(zhuǎn)向公平性的市場導(dǎo)向，在市場的調(diào)解下，參與更多的國際范圍的公平競爭；在調(diào)整升級中，注重技術(shù)結(jié)構(gòu)的提升，技術(shù)實力往往是決定著一個國家在國際競爭中的重要因素。
面對著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整形勢的變化，需要我們對調(diào)整戰(zhàn)略進行細致分析，具體如下：
一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中最重要的內(nèi)容，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也就成了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的首要內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保證。必須加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強企業(yè)競爭，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)行業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。
繼續(xù)調(diào)整三產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)關(guān)系
鞏固和加強第一產(chǎn)業(yè)，提高和改造第二產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展穩(wěn)步推進第三產(chǎn)業(yè)，這是黨和國家一貫的方針，也是“十五”時期乃至今后更長時期內(nèi)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻目標(biāo)。目前我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上不是很合理，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)化過程中結(jié)構(gòu)變化的一般規(guī)律還有明顯的偏差。所以必須優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整三產(chǎn)業(yè)之間的比例，提高三次產(chǎn)業(yè)水平，改善三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)在聯(lián)系。
第二，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中必須進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。
提高和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)在國際中的競爭力
工業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和優(yōu)化，要用高新技術(shù)和先進科學(xué)技術(shù)改造現(xiàn)有落后工業(yè)的各個產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)的比較優(yōu)勢，增強傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)力度，提高產(chǎn)品的科技含量。引進世界先進的制造技術(shù)，充分利用我國的科技資源和人刁‘資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高等技術(shù)產(chǎn)業(yè);通過對國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，以聯(lián)合兼并、破產(chǎn)重組等市場為導(dǎo)向的機制方式，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和產(chǎn)品開發(fā)度;綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，壓縮和淘汰落后的生產(chǎn)能力。
此外，還需要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。
二、實施新的地區(qū)戰(zhàn)略，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的一個重要問題，地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是整個國民經(jīng)濟的一個重要組成部分。發(fā)揮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，形成合理的地區(qū)經(jīng)濟布局，是地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本要求。
加快西部大開發(fā)的速度
實施西部大開發(fā)是調(diào)整我國地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡的最重要的戰(zhàn)略舉措，要從實際出發(fā)，積極推進，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分步實施。
進一步促進中部地區(qū)發(fā)展
西部大開發(fā)，從整體上來看，也是中部地區(qū)大發(fā)展的機遇，西部大開發(fā)需要與中部大發(fā)展一體考慮。要統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮中部地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，共同發(fā)展。要以重要水陸交通干線地區(qū)為重點，積極培育新的經(jīng)濟增長點和經(jīng)濟帶。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化，建設(shè)區(qū)域化、專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工基地。加大用高新技術(shù)和先進技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的力
度，逐步形成各具特色的有競爭力的產(chǎn)業(yè)。
繼續(xù)發(fā)揮東部沿海地區(qū)在全國經(jīng)濟發(fā)展中的模范作用
我國東部沿海地區(qū)在改革開放和發(fā)展中一直走在全國的前列，今后應(yīng)繼續(xù)保持自身優(yōu)勢，抓住機遇，深化改革，為經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造更加良好的制度環(huán)境。要在體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、對外開放和經(jīng)濟發(fā)展中繼續(xù)走在改革前列，有條件的地方爭取率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。進一步發(fā)展開放型經(jīng)濟，加強與中西部地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理有效組合，帶動全國經(jīng)濟布局合理化、高效化。
三、提高城鎮(zhèn)化水平，優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
提高城鎮(zhèn)化水平，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，可以為經(jīng)濟發(fā)展提供更加廣闊的市場和持久的動力，是當(dāng)代經(jīng)濟增長的新的增長點，是優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大措施。長期以來，由于城鄉(xiāng)分割的政策的影響，造成我國城鎮(zhèn)化嚴重滯后，這成為制約我國經(jīng)濟社會諸多矛盾的關(guān)鍵因素。隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和工業(yè)化進程的加快，我國推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟條件已漸漸成熟，因此，要抓住改革機遇不失時機地實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略改革，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。在我國，城鎮(zhèn)對于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚，完善農(nóng)村市場體系、發(fā)展國民經(jīng)濟等都具有特殊的重要意義。
四、繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力
【關(guān)鍵詞】國民經(jīng)濟；經(jīng)濟協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)發(fā)展
中圖分類號：F20文獻標(biāo)識碼： A
一、前言
國民經(jīng)濟是一個國家的中生產(chǎn)經(jīng)營活動總過程，保證國民經(jīng)濟發(fā)展的良性運轉(zhuǎn)是整個國家經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。下文將對我國國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題進行分析。
二、國民經(jīng)濟的構(gòu)成
第一，國民經(jīng)濟是人們進行物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的總過程。人們要生活，就要進行生產(chǎn)，生產(chǎn)出人們進行再生產(chǎn)和生活所需要的商品。在市場經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)出的產(chǎn)品要進行買賣，生產(chǎn)出的生產(chǎn)資料要出售給需要這些生產(chǎn)資料的企業(yè)，以便用于再生產(chǎn)；生產(chǎn)的消費品，要出售給需要這些產(chǎn)品的居民。這些出售的商品，要經(jīng)過運輸過程運送到銷售企業(yè)，由商業(yè)企業(yè)進行買賣。商品買賣又要通過貨幣作為交換媒介，而貨幣是通過金融企業(yè)發(fā)放的。這一系列生產(chǎn)、運輸、買賣、消費的總體就是國民經(jīng)濟。在我國的國民經(jīng)濟中，按生產(chǎn)資料不同所有制劃分有國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟或民營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟等，構(gòu)成國民經(jīng)濟的整體。我國要發(fā)展國民經(jīng)濟，要大力發(fā)展國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟，同時也要發(fā)展民營經(jīng)濟和個體私營經(jīng)濟，使得各種經(jīng)濟成份在國民經(jīng)濟的總體當(dāng)中，都能不同程度地促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。國民經(jīng)濟是我國社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)，只有國民經(jīng)濟發(fā)展了，才能使我國不斷地強盛起來。
第二，我國的國民經(jīng)濟分為不同的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。國民經(jīng)濟是由各不相同的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，它們有機地結(jié)合在一起，就是國民經(jīng)濟。
以上說明在國民經(jīng)濟中，包括有各不相同的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)，它們相互聯(lián)系在一起。在國民經(jīng)濟中，各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間既有分工，它們在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中起著不同的作用，而在發(fā)生作用的同時，又相互聯(lián)系，達到它們應(yīng)發(fā)揮作用的目的。
三、國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要能滿足農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活的需要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種產(chǎn)品，要首先滿足農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要。在農(nóng)產(chǎn)品中要有相當(dāng)數(shù)量的各種產(chǎn)品，作為生產(chǎn)資料用于農(nóng)業(yè)進行再生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，還要有一部分用于滿足工業(yè)生產(chǎn)和城市居民生活的需要。
2、工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要能滿足工業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民對生活消費的需要。鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的各種鋼材，要能滿足機械制造業(yè)和建筑企業(yè)對各種鋼材的需要；機械設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)的各種機械設(shè)備，要能滿足使用各種機械設(shè)備的企業(yè)進行生產(chǎn)的需要；生產(chǎn)發(fā)電設(shè)備的企業(yè)要滿足發(fā)電企業(yè)的需要；通訊設(shè)備企業(yè)生產(chǎn)的電話機、電報機、手機等商品，要能滿足人們使用這些通信用品的需要。在工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)和各企業(yè)之間，生產(chǎn)的各種勞動資料和各種不同性能的零部件及各種原材料，要能相互滿足需要，工業(yè)的各行業(yè)和各企業(yè)的生產(chǎn)才能協(xié)調(diào)地發(fā)展。
工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品還要有一部分用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要。這些工業(yè)產(chǎn)品，除出售給城市居民使用外，也出售給農(nóng)村居民使用。食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的食品，也要有一部分出售給農(nóng)村消費者。從以上的分析來看，工業(yè)部類、農(nóng)業(yè)部類兩者相互提供著它們所需要的各種生產(chǎn)資料和各種消費資料，所以，它們兩者有著緊密的聯(lián)系。
3、工農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品要經(jīng)過交通運輸業(yè)運輸出去。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，除了一部分農(nóng)民自用外，大部分的產(chǎn)品都要銷售出去；工業(yè)各行業(yè)和各企業(yè)生產(chǎn)的商品除少量產(chǎn)品在企業(yè)所在地區(qū)市場上出售外，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的絕大部分商品，要運送到外地市場銷售，這就需要運輸行業(yè)的運輸。
4、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品大都要經(jīng)過商業(yè)企業(yè)銷售出去。在市場經(jīng)濟條件下，工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，必須經(jīng)過商業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)和經(jīng)營才能順利發(fā)展起來。
5、金融業(yè)。金融業(yè)是進行貨幣經(jīng)營的行業(yè)。銀行把政府撥款和居民儲蓄的貨幣資金貸放給企業(yè)，企業(yè)用這些貨幣資金去購買生產(chǎn)資料和招聘職工，從事生產(chǎn)和經(jīng)營，并按規(guī)定的期限歸還銀行本息；交通運輸業(yè)的經(jīng)營要用貨幣購買運輸工具，運輸完成要收運費；商品的交易也要以貨幣作中介。貨幣是國民經(jīng)濟運行的媒介，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。
四、促進國民經(jīng)濟發(fā)展的對策
1、提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。認真落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究。
2、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為經(jīng)濟工作的重中之重。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。
4、加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護全球氣候作出新貢獻。
5、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局?？s小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動。要繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，突破行政區(qū)劃界限，形成若干帶動力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶。
6、深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系。圍繞推進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財政體系。深化預(yù)算制度改革，加快形成財政轉(zhuǎn)移支付制度。實行有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制。推進金融體制改革，加強和改進金融監(jiān)管，完善人民幣匯率形成機制，逐步實現(xiàn)資本項目可兌換。深化投資體制改革。完善宏觀調(diào)控體系。
7、拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平。堅持對外開放的基本國策，把“引進來”和“走出去”更好結(jié)合起來，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，實現(xiàn)對內(nèi)對外開放相互促進。創(chuàng)新利用外資方式。創(chuàng)新對外投資和合作方式，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。實施自由貿(mào)易防戰(zhàn)略。采取綜合措施促進國際收支基本平衡。
五、結(jié)束語
總之，在整個國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題研究的過程中，要重視國民經(jīng)濟研究中中的每一個環(huán)節(jié)，保證研究過程的規(guī)范性，使整個國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題研究結(jié)果得到保證。并且提出合理的發(fā)展對策。
參考文獻：
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