時(shí)間：2023-12-28 17:02:25
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關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工技術(shù)；管理
1 水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理作用和地位
水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理是將水能轉(zhuǎn)換為電能的綜合工程設(shè)施生效的平臺(tái)。一般包括由擋水、泄水建筑物形成的水庫(kù)和水電站引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房、機(jī)電設(shè)備等。水庫(kù)的高水位水經(jīng)引水系統(tǒng)流入廠房推動(dòng)水輪發(fā)電機(jī)組發(fā)出電能，再經(jīng)升壓變壓器、開(kāi)關(guān)站和輸電線(xiàn)路輸入電網(wǎng)。
1.1水利水電工程建筑的施工技術(shù)的作用和地位
水利水電是清潔的可再生能源，它的利用是社會(huì)進(jìn)步到現(xiàn)階段的產(chǎn)物，在水利水電工程建筑的實(shí)施中，技術(shù)是它的根本，只有技術(shù)作保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水電工程建筑的施工技術(shù)將直接關(guān)聯(lián)作用到水電水利的效益和產(chǎn)生的影響，它并不只是簡(jiǎn)單的一個(gè)工程而已，它是構(gòu)成整個(gè)水電水利工程的一個(gè)重要要素。只有將技術(shù)含量高與社會(huì)相緊密聯(lián)系的技術(shù)用到水利水電工程建筑的施工中，水利水電工程建筑才能真正發(fā)揮其作用。
1.2 水利水電工程建筑的施工管理的作用和地位水利水電工程建筑在施工過(guò)程中若僅有技術(shù)和資金等硬件，而沒(méi)有管理的軟件，則它將會(huì)成為一盤(pán)散沙，沒(méi)有目的沒(méi)有紀(jì)律沒(méi)有指揮的工程將會(huì)是沒(méi)有靈魂的走肉，并不會(huì)發(fā)展成為任何的大項(xiàng)目并運(yùn)用于人類(lèi)，只有在水利水電工程建筑的施工中把管理運(yùn)用好，管理好了各種設(shè)施及整個(gè)建筑工程的實(shí)施，那么項(xiàng)目才會(huì)真正的發(fā)揮作用，才會(huì)是建筑工程的每塊發(fā)揮作用，從而使整個(gè)建筑工程達(dá)到質(zhì)的另一個(gè)提升。
所以綜上所述，在水利水電工程的施工中技術(shù)和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技術(shù)同時(shí)運(yùn)用好，才能使工程發(fā)揮作用。
2 建立現(xiàn)代化水利水電工程建筑的施工的管理和技術(shù)相糅合
2.1 技術(shù)管理
水利水電工程建設(shè)存在工程規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，施工技術(shù)復(fù)雜，質(zhì)量要求高，工期限制嚴(yán)格，以及工作環(huán)境艱苦、不安全因素相對(duì)較多等特點(diǎn)，技術(shù)管理是對(duì)水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。運(yùn)行管理單位，實(shí)行企業(yè)管理，一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放，缺乏激勵(lì)機(jī)制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過(guò)于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的知識(shí)。
加強(qiáng)技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：2.1.1建立健全技術(shù)組織管理制度。
相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)建立廠站、車(chē)間、班組三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。
定期或不定期開(kāi)展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類(lèi)并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類(lèi)有關(guān)文書(shū)數(shù)據(jù)、圖表，機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料（設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等）。
特別注意收集散落在各工作面、車(chē)間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類(lèi)匯編歸檔，同時(shí)還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
2.1.2加強(qiáng)運(yùn)行管理，完善管理制度。根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合實(shí)際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計(jì)劃》、《工作票、操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”“、三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制），做好設(shè)備運(yùn)行記錄，改正不良的習(xí)慣操作行為。同時(shí)還應(yīng)建立運(yùn)行分析制度，即對(duì)運(yùn)行中通過(guò)儀表指示、運(yùn)行紀(jì)錄、設(shè)備巡檢和操作等反映的各種問(wèn)題和現(xiàn)象進(jìn)行分析，及時(shí)找出產(chǎn)生各種問(wèn)題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律，并采取相應(yīng)措施及對(duì)策。轉(zhuǎn)貼于
2.1.3 加強(qiáng)維護(hù)檢修管理，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合本廠實(shí)際進(jìn)行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來(lái)，延長(zhǎng)檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測(cè)，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.2 強(qiáng)化水利水電工程施工中的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度
水利水電工程建筑的施工中經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒(méi)有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家電力公司時(shí)期曾推出過(guò)水能利用提高率指標(biāo)，并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定，但因該法對(duì)水量和綜合出力系數(shù)的計(jì)算存在較大誤差或不確定性，其程序的計(jì)算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可，結(jié)果沒(méi)能切實(shí)推行。
從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項(xiàng)工作的成效，反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對(duì)各部門(mén)和員工的考核指標(biāo)，它們綜合起來(lái)反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。
2.3 抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平，安全生產(chǎn)以人為本
水利水電工程建筑的施工中技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強(qiáng)有力的制度來(lái)約束人。狠抓落實(shí)，用血的教訓(xùn)說(shuō)明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺(jué)性。
并對(duì)各類(lèi)大小事故認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查分析及時(shí)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告和事故通報(bào)。
用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓(xùn)教育人，以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”，從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。
平時(shí)加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，水利水電工程建筑的施工中屬技術(shù)密集型企業(yè)，對(duì)人的素質(zhì)要求高。
職工人員要身兼電氣、機(jī)械和運(yùn)行工作，檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修兩職，有的廠站甚至沒(méi)有檢修工，設(shè)備檢修時(shí)才抽調(diào)運(yùn)行人員出來(lái)參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識(shí)，在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。技術(shù)培訓(xùn)可采取以下幾種方法：a.派員參加省級(jí)水電主管部門(mén)舉辦的各種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班；b.利用每年冬閑時(shí)間舉辦水電技術(shù)短訓(xùn)班；c.參加大中專(zhuān)院校的函授、證書(shū)班學(xué)習(xí)；d.采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法與市內(nèi)院校聯(lián)合辦學(xué)，采取函授與面授相結(jié)合，使職工能在理論學(xué)習(xí)中工作，在工作實(shí)踐中提高；e.結(jié)合職工受教育程度的實(shí)際情況，有針對(duì)性地采用干什么學(xué)什么的崗位培訓(xùn)方法；f. 請(qǐng)廠內(nèi)的老師傅或其他單位的技術(shù)人員以傳幫帶的方式進(jìn)行。
結(jié)束語(yǔ)
水利水電工程建筑的施工需要同時(shí)通過(guò)不同的方式提高其技術(shù)和管理，才會(huì)發(fā)揮水利水電工程建筑的應(yīng)有作用，所以在施工中，技術(shù)和管理要相互通過(guò)不同的方式使用，并高度重視他們的交互使用才會(huì)使工程發(fā)揮應(yīng)有作用。
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[關(guān)鍵詞]中小型水利工程；工程建設(shè)；管理
前言
在傳統(tǒng)水利建設(shè)管理體制下，項(xiàng)目建設(shè)單位同時(shí)又是使用單位。在建設(shè)過(guò)程中，由于缺乏制約，建設(shè)單位容易偏向自己本部門(mén)的利益，擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，導(dǎo)致項(xiàng)目投資“無(wú)底洞化”。要打破這個(gè)不利的格局，探索水利建設(shè)管理工作仍然是當(dāng)下研究的重要課題。
1.中小水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題
1.1項(xiàng)目法人
（1）項(xiàng)目法人組織機(jī)構(gòu)不健全、人員結(jié)構(gòu)不合理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少，不能滿(mǎn)足工程建設(shè)的需要。目前中小型水利工程項(xiàng)目法人代表大多為單位行政領(lǐng)導(dǎo)，不是專(zhuān)職人員，缺乏建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)能力，且組織機(jī)構(gòu)大多缺乏專(zhuān)職質(zhì)量和安全管理人員。
（2）對(duì)項(xiàng)目前期工作重視不夠，投入不足，工程勘測(cè)設(shè)計(jì)不細(xì)、深度不夠，造成建設(shè)期間工程設(shè)計(jì)變更增加，使工期和投資難以控制。
（3）技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)職稱(chēng)低，缺乏工程技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，不能獨(dú)立處理工程建設(shè)中的重大技術(shù)問(wèn)題，不熟悉工程評(píng)定和驗(yàn)收程序。
（4）工程項(xiàng)目標(biāo)底的編制不科學(xué)、評(píng)標(biāo)和合同的簽訂存在缺陷，為工程建設(shè)管理埋下隱患。
1.2招投標(biāo)的問(wèn)題
許多工程在招投標(biāo)中，委托沒(méi)有資質(zhì)或低資質(zhì)的單位招投標(biāo)，從而使低資質(zhì)或無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)。招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致部分工程存在轉(zhuǎn)包和違法分包嚴(yán)重。
1.3工程監(jiān)理單位
監(jiān)理隊(duì)伍不足，素質(zhì)較低，部分人員無(wú)證上崗；監(jiān)理工作不到位，比較突出的是作假賬。不該簽單的簽單，應(yīng)該核實(shí)的不去核實(shí)，最后致使工程質(zhì)量無(wú)法得到保證。
1.4施工單位
（1）有好多水利施工企業(yè)設(shè)備折舊補(bǔ)償不足，或折舊款不能專(zhuān)款專(zhuān)用，設(shè)備更新緩慢，部分生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)水平極為落后。
（2）質(zhì)量保證體系不健全，缺乏有經(jīng)驗(yàn)的施工技術(shù)人員，質(zhì)量管理人員質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，不熟悉相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范，不能有效落實(shí)“三檢制”，無(wú)崗位證書(shū)的農(nóng)工大量涌入水利施工企業(yè)，造成質(zhì)量事故和安全事故的不斷發(fā)生。
（3）成本核算不精，資產(chǎn)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。有的單位有人才、設(shè)備、場(chǎng)地等各種優(yōu)勢(shì)，但除滿(mǎn)足本單位施工外其余時(shí)間就是坐等，未能利用這些優(yōu)勢(shì)，搞課題研究、技術(shù)攻關(guān)、培訓(xùn)、咨詢(xún)等。
（4）經(jīng)營(yíng)單一，多數(shù)施工隊(duì)伍不跳出土建、安裝、土石方、基礎(chǔ)、構(gòu)件廠等圈子。對(duì)工程，不講特點(diǎn)，大小都是不分層次的統(tǒng)管，由于沒(méi)有明確的職責(zé)、科學(xué)的計(jì)劃、高度的管理，從而造成了設(shè)備、勞力、材料的浪費(fèi)，使單位工程成本加大，效益不高或一轉(zhuǎn)包了事。
1.5勘測(cè)設(shè)計(jì)單位
（1）勘測(cè)設(shè)計(jì)單位技術(shù)力量薄弱，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)工程項(xiàng)目沒(méi)有本著安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)行精心勘測(cè)設(shè)計(jì)，精度和深度不夠，漏洞、差錯(cuò)多，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更增加，投資和工期難以控制。
（2）工程設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，施工圖紙中的尺寸、高程、工程量與工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，個(gè)別施工圖紙出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤。
2.對(duì)中小水利工程建設(shè)管理的建議
2.1依法規(guī)范項(xiàng)目法人職責(zé)，規(guī)范和約束其行為
項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)主體，對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人基本條件的要求和管理，建立對(duì)項(xiàng)目法人建設(shè)行為的考核管理制度，規(guī)范和約束項(xiàng)目法人的建設(shè)行為。建立健全科學(xué)嚴(yán)密的標(biāo)底形成機(jī)制和評(píng)標(biāo)決標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和工作程序，推行合理低價(jià)中標(biāo)，防止惡意低價(jià)中標(biāo)行為，遏制轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理。上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)建立對(duì)項(xiàng)目法人建設(shè)行為的考核管理制度，規(guī)范和約束項(xiàng)目法人的建設(shè)行為。
2.2加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理單位的管理，提高監(jiān)理人員素質(zhì)
要求監(jiān)理單位嚴(yán)格的按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)及規(guī)范要求對(duì)施工工序進(jìn)行檢查驗(yàn)收，工序檢查不合格的不得進(jìn)入下一道工序的施工。對(duì)于關(guān)鍵部位、隱蔽工程施工必須全過(guò)程的旁站控制。施工過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)大的質(zhì)量問(wèn)題，比如混凝土強(qiáng)度不合格等，要求施工單位必須返工處理?？偙O(jiān)、監(jiān)理工程師的月出勤天數(shù)不得少于20天。政府監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，對(duì)違規(guī)單位進(jìn)行通報(bào)、限制招投標(biāo)等行政制裁，對(duì)不稱(chēng)職的監(jiān)理人員可吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。
2.3健全施工圖紙的審查制度，提高設(shè)計(jì)水平
嚴(yán)格按照勘察設(shè)計(jì)的有關(guān)條例及規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)：組織設(shè)計(jì)單位對(duì)施工單位及監(jiān)理單位進(jìn)行技術(shù)交底及圖紙會(huì)審工作，盡可能的將設(shè)計(jì)圖紙上出現(xiàn)的問(wèn)題徹底解決，避免因設(shè)計(jì)圖紙問(wèn)題影響施工質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督將采取“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)監(jiān)督”的原則，或采取“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)”的原則，不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體制。工程建設(shè)評(píng)優(yōu)和優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審工作全部轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會(huì)制定評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審辦法。
2.4規(guī)范水利建筑市場(chǎng)，廣泛融資
發(fā)揮政府投入主渠道作用的同時(shí)，通過(guò)融資貸款、BT模式、爭(zhēng)取上級(jí)支持、吸納民間資本等方式，用好“五塊錢(qián)”，建立多元化水利投入機(jī)制。①可根據(jù)水利發(fā)展的需要，積極爭(zhēng)取省人大議案和省政府專(zhuān)項(xiàng)，著實(shí)加大財(cái)政對(duì)水利的投入。②可利用水利規(guī)費(fèi)收益權(quán)形成的現(xiàn)金流，建立了水利資金融資平臺(tái)抬臺(tái)向銀行融資。③為了解決個(gè)別地方水利建設(shè)自籌資金不足的“瓶頸”，跳出“錢(qián)投得越多爛尾工程越多”的怪圈，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)自籌資金不足的地區(qū)實(shí)行BT模式，推動(dòng)地方政府、施工企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)三方聯(lián)動(dòng)，積極拓寬投資渠道。④可通過(guò)土地資源拍賣(mài)、以地?fù)Q堤、水利工程經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)、社會(huì)捐資等形式，籌集水利建設(shè)資金。如：拍賣(mài)水利工程冠名權(quán)籌資用于堤圍加固，創(chuàng)造了由企業(yè)來(lái)投資修堤的方式，企業(yè)受益，惠及當(dāng)?shù)亍?/p>
2.5加強(qiáng)工程預(yù)決算管理和財(cái)務(wù)管理，確保資金安全
為加強(qiáng)資金管理，具體過(guò)程是：應(yīng)該邀請(qǐng)財(cái)政、審計(jì)等參與監(jiān)督，當(dāng)設(shè)計(jì)變更量超過(guò)10萬(wàn)元人民幣時(shí)，必須向政府申請(qǐng)后，方能進(jìn)入工程結(jié)算?，F(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表及監(jiān)理工程師必須及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，防止施工單位故意虛報(bào)、多報(bào)，增大工程量。對(duì)施工項(xiàng)目部的資金使用情況應(yīng)該定期的監(jiān)督檢查，防止其將資金用于非本工程項(xiàng)目，導(dǎo)致資金緊張，影響工期。通過(guò)加強(qiáng)預(yù)決算管理，確保工程嚴(yán)格按照計(jì)劃和施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，確保資金的正確合理使用。工程竣工后，施工單位應(yīng)該編制好竣工結(jié)算以及有關(guān)的資料，并上報(bào)業(yè)主審查，然后再由財(cái)政部門(mén)或者審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審定。為工程建設(shè)的順利實(shí)施做好財(cái)會(huì)保障工作，確保資金使用安全。
2.6加強(qiáng)廉政建設(shè)，杜絕違規(guī)違紀(jì)
為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度和創(chuàng)建優(yōu)良工程的建設(shè)目標(biāo)，要求加強(qiáng)廉政建設(shè)采取從源頭預(yù)防和監(jiān)督，建立健全制度，堵塞建設(shè)和管理方面的漏洞，力爭(zhēng)做到在工程建設(shè)中“不能”腐敗。①落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確廉政建設(shè)責(zé)任。②明確項(xiàng)目法人是工程建設(shè)的直接責(zé)任者，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。③以公開(kāi)、規(guī)范招投標(biāo)選擇中標(biāo)單位，預(yù)防和減少工程發(fā)包中的腐敗問(wèn)題。④進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，暢通舉報(bào)投訴渠道，大力推進(jìn)廉政工程、陽(yáng)光工程建設(shè)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
關(guān)鍵詞：水利工程；檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室 ；管理
Abstract: the equipment is not only the detection mechanism of one of the important resources, and its detection technology strength and technical ability important reflect; to strengthen equipment daily management is to achieve economic, effective operation of equipment, guarantee the quality of laboratory work important segment. This paper describes the quality of water conservancy project testing laboratory equipment use, maintenance and filing management and other aspects of the content and requirements, and how to according to China's Laboratory Accreditation ( metric attestation assessment criteria ) and other relevant provisions, improve the management of instruments and equipments is discussed.
Key words: hydraulic engineering; laboratory; management
中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）
1引 言
水利工程質(zhì)量檢測(cè)在水利水電工程建設(shè)中占有重要地位，檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)、管理水平與工程建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣密切相關(guān)。而儀器設(shè)備既是實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展檢測(cè)工作所必需的重要資源，也是保證檢測(cè)工作質(zhì)量、獲取可靠測(cè)量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。對(duì)于檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室來(lái)講，選擇適合檢測(cè)工作需要的儀器設(shè)備，是決定檢測(cè)工作成敗的前提和關(guān)鍵因素之一；儀器設(shè)備能否保持良好工作性能，直接影響到檢測(cè)工作的順利開(kāi)展以及檢測(cè)成果的準(zhǔn)確、可靠。在購(gòu)置合適的儀器設(shè)備之后的一段時(shí)間里，其產(chǎn)能與使用壽命、使用方式、維護(hù)保養(yǎng)情況及故障檢修等日常管理水平息息相關(guān)。因此，檢測(cè)試驗(yàn)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟練掌握儀器設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工作原理、操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)方法，努力做到正確使用、熟練操作、及時(shí)認(rèn)真保養(yǎng)，并能排除其一般故障。這對(duì)提高儀器設(shè)備的利用率、延長(zhǎng)其耐用期，保證儀器設(shè)備處于最佳工作狀態(tài)有著重要意義。
2儀器設(shè)備的使用
為保證檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室工作的有序進(jìn)行，確保儀器設(shè)備能達(dá)到相關(guān)檢測(cè)技術(shù)要求，并使其始終處于良好工作或待機(jī)狀態(tài)，從而保證檢測(cè)數(shù)據(jù)和試驗(yàn)成果的持續(xù)準(zhǔn)確、可靠，最終確保水利工程質(zhì)量檢測(cè)工作質(zhì)量，在儀器設(shè)備使用過(guò)程中要注意以下幾方面：
（1）新購(gòu)或啟封后計(jì)劃使用的儀器設(shè)備，必須經(jīng)量值溯源檢定（校準(zhǔn)）或者驗(yàn)證合格后才能投入使用。并應(yīng)根據(jù)檢定（校準(zhǔn)）或驗(yàn)證結(jié)果，分別貼上“合格（綠）、準(zhǔn)用（黃）、停用（紅）”三色狀態(tài)標(biāo)識(shí)。儀器設(shè)備的狀態(tài)標(biāo)識(shí)要明顯和唯一。
（2）對(duì)于大型設(shè)備或重要、精密儀器設(shè)備，應(yīng)經(jīng)授權(quán)后，專(zhuān)人使用。
（3）重要儀器設(shè)備在投入使用前，應(yīng)按程序文件要求編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，建立相應(yīng)的操作規(guī)程和使用、維護(hù)保養(yǎng)規(guī)定，并放置在儀器設(shè)備附近，便于使用。
（4）應(yīng)明確使用、保管和維護(hù)責(zé)任人，操作人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可持證上崗操作。
（5）操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正確使用；嚴(yán)禁超負(fù)荷使用，嚴(yán)禁無(wú)上崗證操作或非授權(quán)操作員操作。
（6）操作人員在儀器設(shè)備使用前后，應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)使用記錄，并注明儀器設(shè)備使用前后狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象應(yīng)立即停止檢測(cè)，并向質(zhì)量負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)按《檢驗(yàn)過(guò)程中發(fā)生異常情況的處理程序》，對(duì)儀器設(shè)備和檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析處理。
（7）操作人員或有關(guān)責(zé)任人在儀器設(shè)備使用后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)做好維護(hù)保養(yǎng)工作。
（8）對(duì)涉及安全的儀器設(shè)備，操作時(shí)應(yīng)有必要的隔離措施和警示標(biāo)志。
3 儀器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)
檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備種類(lèi)繁多，大致可以分為大中型儀器設(shè)備類(lèi)、天平與衡器類(lèi)、電子儀器類(lèi)、量具類(lèi)、壓力表類(lèi)等。針對(duì)不同類(lèi)別，其維護(hù)保養(yǎng)的方法和注意事項(xiàng)也有所不同。
3.1天平與衡器類(lèi)
宜單獨(dú)設(shè)置天平室，并配置溫、濕度監(jiān)控設(shè)施。各類(lèi)天平特別是電子分析天平，應(yīng)放置在遠(yuǎn)離震源、腐蝕性氣體，溫度、濕度合適的環(huán)境中；工作臺(tái)應(yīng)穩(wěn)固可靠，避免陽(yáng)光直射及空氣擾動(dòng)或單面受冷受熱；過(guò)冷、過(guò)熱及揮發(fā)性、腐蝕性物體不可直接放入天平秤量，應(yīng)放在容器內(nèi)秤量。每次秤量時(shí)應(yīng)先關(guān)閉天平或放下橫梁，絕不能在天平工作狀態(tài)時(shí)增減砝碼或移動(dòng)天平。靜水力學(xué)天平、標(biāo)準(zhǔn)天平以及物架盤(pán)天平與對(duì)應(yīng)砝碼應(yīng)妥善保管，不得置于易受潮氧化之處，并避免沾著酸堿油脂。天平及砝碼應(yīng)經(jīng)常保持干凈清潔，使用前須用軟刷抹清潔，使用后應(yīng)檢查天平砝碼一次，并立即藏入盒內(nèi)。案秤、磅秤等衡器及配件應(yīng)妥善保管，正確使用，用后保持干凈清潔。
3.2大中型儀器設(shè)備類(lèi)
熟悉儀器設(shè)備的使用說(shuō)明書(shū)，了解工作性能、附件的作用及用法，嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。防止誤操作對(duì)設(shè)備造成不必要的損壞。維護(hù)保養(yǎng)方面應(yīng)注意定期保養(yǎng)（如擦拭、加油、運(yùn)轉(zhuǎn)），長(zhǎng)時(shí)間不用時(shí)應(yīng)定期開(kāi)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)防止生銹，做完檢測(cè)試驗(yàn)后及時(shí)進(jìn)行清理工作，切斷工作電源，做好設(shè)備使用記錄。管理部門(mén)應(yīng)不定期的進(jìn)行設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)督檢查，防止操作人員疏忽而造成設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)工作跟不上的現(xiàn)象。對(duì)于水利工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，大中型儀器設(shè)備主要指壓力試驗(yàn)機(jī)、萬(wàn)能材料試驗(yàn)機(jī)、混凝土凍融試驗(yàn)機(jī)、電動(dòng)抗折試驗(yàn)機(jī)，砼攪拌機(jī)、水泥成型及養(yǎng)護(hù)設(shè)備、電動(dòng)擊實(shí)儀、土工合成材料檢測(cè)設(shè)備等。該類(lèi)設(shè)備多屬于機(jī)械類(lèi)設(shè)備，操作人員應(yīng)進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，取得上崗證書(shū)，
3.3電子儀器類(lèi)
[關(guān)鍵詞]水利工程 存在問(wèn)題 管理對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)：TV212 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）11-0160-01
引言
近些年，隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的重視，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要作用的水利工程也進(jìn)入了公眾的視野，國(guó)家在重視農(nóng)業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，也加大了對(duì)水利工程建設(shè)和管理的力度，采取了一系列措施來(lái)保障水利工程的正常運(yùn)行。當(dāng)前我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)正在快速進(jìn)行，新農(nóng)村建設(shè)也隨之加快，因此，作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)要加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理，為我國(guó)的農(nóng)村發(fā)展和社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、水利工程管理的概念
水利工程管理是在充分了解水利工程的作用和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行管理和引導(dǎo)，盡可能地趨利避害，發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。水利工程是利國(guó)利民的綜合性工程，具有公益性和經(jīng)濟(jì)性，水利工程對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要，因此，加強(qiáng)水利工程管理意義重大。
二、水利工程管理的現(xiàn)狀
2、1 年久失修，工程質(zhì)量差
我國(guó)的水利工程大多數(shù)興建于上個(gè)世紀(jì)，由于受當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)水平，施工技術(shù)等因素的影響，水利工程的施工標(biāo)準(zhǔn)偏低，工程質(zhì)量差，隨著時(shí)間推移，很多工程出現(xiàn)了損壞：由于年久失修，沒(méi)有正常維護(hù)，一些工程甚至出現(xiàn)滲漏、裂縫、堵塞和白蟻危害，不能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，這些有隱患的水利工程的存在對(duì)社會(huì)發(fā)展是不利的。
2、2 資金少，重建輕管
很多水利工程在建設(shè)時(shí)期資金充足，在建設(shè)完成后，水利工程交由地方管理，專(zhuān)項(xiàng)資金比較少，很多地方政府財(cái)政很少撥款甚至不撥款，有時(shí)候還會(huì)挪用一部分維護(hù)資金，導(dǎo)致很多水利工程沒(méi)有維護(hù)經(jīng)費(fèi)，很多病患部位沒(méi)有及時(shí)維修和加固，使得工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益大打折扣。
2、3 管理機(jī)構(gòu)不完善，人員配置不科學(xué)
在我國(guó)，比較完善的水務(wù)管理機(jī)構(gòu)是黃河水利管理委員會(huì)和長(zhǎng)江管理委員會(huì)，可是在很多地方，水務(wù)管理的機(jī)構(gòu)劃分還不是很明確，職責(zé)劃分較為模糊，效率低下，造成對(duì)水利工程的管理水平也不高，運(yùn)行效率低下，有的地方水務(wù)管理部門(mén)人員配置超編，有的地方水務(wù)管理部門(mén)人員寥寥無(wú)幾，人員的不合理，不科學(xué)地分配，間接造成了水資源的浪費(fèi)，沒(méi)有充分發(fā)揮水利工程的社會(huì)效益。
2、4 信息化水平低
隨著計(jì)算機(jī)的發(fā)展和信息化的普及，在很多領(lǐng)域利用信息化手段進(jìn)行管理已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，從水利工程管理上來(lái)看，信息化程度顯然不高，沒(méi)有形成完善的、高效率的信息化網(wǎng)絡(luò)，這樣的管理方式?jīng)]有與時(shí)俱進(jìn)，是滿(mǎn)足不了社會(huì)的發(fā)展需求的。
三、加水利工程管理的對(duì)策
3、1 處理好建設(shè)和管理的關(guān)系
水利工程從立項(xiàng)到竣工，以及后期的運(yùn)行和維護(hù)，都是一體的，可是現(xiàn)實(shí)中水利工程重建輕管，這是很不科學(xué)的，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，一個(gè)水利工程從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收都要考慮管理的問(wèn)題，要把管理的基本設(shè)施和管理項(xiàng)目都列入建設(shè)計(jì)劃之中，將管理設(shè)施和工程主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用，進(jìn)行“三同時(shí)”制度，將建設(shè)和管理同時(shí)進(jìn)行。
3、2 加大資金投入
針對(duì)水利工程管理資金少的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施：專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)門(mén)的部門(mén)管理，地方政府無(wú)權(quán)干涉。同時(shí)，水利工程管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)該分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)，由各地方政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水利工程管理，地方各級(jí)政府應(yīng)該增加對(duì)水利工程管理的資金投入，最好逐年增加，對(duì)水利工程和配套設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和加固，對(duì)年久失修的部分和項(xiàng)目進(jìn)行拆除、重建或改造，確保管理經(jīng)費(fèi)充足。
在水利工程建設(shè)和管理的同時(shí)，進(jìn)行工程的經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)和服務(wù)，使水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。
3、3 構(gòu)建完善的管理體制，科學(xué)配置人員
加強(qiáng)水利工程的管理要以完善的管理制度為保障：要建立起分工合理、責(zé)任明確、運(yùn)行高效的管理體制，將機(jī)構(gòu)內(nèi)的各個(gè)部門(mén)進(jìn)行職責(zé)細(xì)分，禁止多部門(mén)管理和互相推諉現(xiàn)象的發(fā)生，一些重要部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)于關(guān)鍵崗位和重要管理工作安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，充分調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性。
同時(shí)，完善的水利工程管理體制內(nèi)，人員配置也要科學(xué)合理，不能出現(xiàn)人員冗雜和人員稀少的情況，要對(duì)人多的機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)，加強(qiáng)考核機(jī)制，進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。對(duì)于人員稀少的部門(mén)要大力引進(jìn)人才和培訓(xùn)人才，強(qiáng)化人力資源的管理工作，做到人盡其才，人盡其用。
3、4 注重科技創(chuàng)新，加強(qiáng)信息化管理
堅(jiān)持“科教興水”的戰(zhàn)略，用科學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)水利工程的管理，在管理中要注重科技創(chuàng)新，引進(jìn)高素質(zhì)和應(yīng)用型人才，積極運(yùn)用新技術(shù)和新設(shè)備來(lái)進(jìn)行管理，提高管理的水平。同時(shí)，要與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，建設(shè)全面覆蓋的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，建立準(zhǔn)確的水利信息數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行信息化管理和服務(wù)，例如國(guó)家防汛指揮系統(tǒng)、水污染檢測(cè)管理系統(tǒng)就是很好的例子。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新和信息化管理能加強(qiáng)水利工程的管理水平。
結(jié)語(yǔ)
總而言之，水利工程管理任重而道遠(yuǎn)，它是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，是對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的工程，是為子孫后代造福的工程，也是為社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的工程，管理水利工程要深入了解存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題采取合理而科學(xué)的對(duì)策進(jìn)行解決，這樣才能加強(qiáng)水利工程管理，才能充分發(fā)揮水利工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 對(duì)加強(qiáng)水利工程管理的認(rèn)識(shí)，曲麗紅，水利科技（科技創(chuàng)新與應(yīng)用），2012（2）.
As the key facility of national economic development, water conservancy project success or failure of natural also affect the local economic performance. Project management is a very dynamic, understanding the evaluation criteria also along with the progress of the times and constantly deepening. Give full play to the main means the project benefit is to do a good job in the management of water projects. Economic,political, military and other natural and social aspects are water conservancy project management service object; the contents of the management include the operation management and security management, and the corresponding organization construction and organization management.
關(guān)鍵詞：水利工程管理過(guò)程
中圖分類(lèi)號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
水利工程及附屬設(shè)施是水利行業(yè)發(fā)展和賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),水利工程管理是水利工程的重要組成部分，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，也是一個(gè)多方位、深層次的變化過(guò)程。自改革開(kāi)放以來(lái)，在圍繞水利現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)方面,水利行業(yè)積極推進(jìn)并加快水利工程管理的進(jìn)程,主要采取了以下措施:加大投入,采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，特別是采用了信息化技術(shù)和自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)；在推進(jìn)水利工程管理考核工作的方面加大力度，以點(diǎn)帶面式的促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的管理水平；深化改革，進(jìn)行水利工程管理單位定員定崗、分類(lèi)定性，貫徹落實(shí)管理與維修經(jīng)費(fèi)的有效渠道，理順?biāo)芾眢w制，建立分配激勵(lì)機(jī)制，提高單位管理的效能，各級(jí)工程管理單位和行政主管部門(mén)不斷地強(qiáng)化管理職能，并在其過(guò)程中積極地探索水利工程管理措施，從而在管理的整體工作上有新的起色。
1 加強(qiáng)水利管理的意義
水利工程是我國(guó)開(kāi)展的一項(xiàng)利國(guó)利民的大工程，在開(kāi)工建設(shè)的時(shí)候，由于期間所涉及的環(huán)節(jié)非常之繁雜，所以加強(qiáng)水利工程管理就更加的刻不容緩。這樣做不但是水利工程建設(shè)的內(nèi)在需求，而且也是出于對(duì)提高工程質(zhì)量的考慮。因此加強(qiáng)水利工程管理的意義重大。
1.1 加強(qiáng)水利工程管理，有助于提高整個(gè)工程的管理水平
在水利工程管理的過(guò)程中，需要管控的環(huán)節(jié)甚多，在這些環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)管理是非常有必要。經(jīng)實(shí)踐證明，做好工程環(huán)節(jié)的控制，能有效提高整體管理水平。
1.2 加強(qiáng)水利工程管理，有助于發(fā)揮水利工程的積極作用
加強(qiáng)水利工程管理，對(duì)水利工程的整體管理和質(zhì)量都有著促進(jìn)的作用。水利工程取得高效優(yōu)質(zhì)的保障是水利工程的管理，只有在水利工程管理方面有所加強(qiáng)，才能使水利工程發(fā)揮積極的作用。
1.3 加強(qiáng)水利工程管理，有助于提高水利工程的整體質(zhì)量
在水利工程建設(shè)的過(guò)程中，工程質(zhì)量是管理的重點(diǎn)。如果質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，就會(huì)在一定程度上造成較大的事故，給國(guó)家和人民帶來(lái)一定的損失。因此，我們必須通過(guò)加強(qiáng)水利工程的管理力度，有效的提高水利工程的整體質(zhì)量。
2 在水利工程建設(shè)管理的過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題
2.1 單位性質(zhì)的劃定
水管單位的性質(zhì)一直是處在不斷變化的狀態(tài)下，從開(kāi)始的事業(yè)單位到企業(yè)單位，后來(lái)又改成生產(chǎn)型的事業(yè)單位。這就給單位的經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)了許多困擾，沒(méi)有國(guó)家支出作為后盾，很多項(xiàng)目在實(shí)施起來(lái)相對(duì)比較的困難，管理單位在“以收抵支”和“自收自支”的雙重壓力下，出現(xiàn)了財(cái)政赤字。假如要是這樣一直發(fā)展下去，甚至有可能會(huì)出現(xiàn)更嚴(yán)重的局面。
2.2 管理體制不配套
我國(guó)的水利工程體系一般可分為兩種：經(jīng)營(yíng)性和公益性。在管理上，按等級(jí)分為地方和中央兩種級(jí)別，但是主體上還是由國(guó)家進(jìn)行綜合性的管理。行政部門(mén)進(jìn)行宏觀和政策上的調(diào)控，業(yè)務(wù)部門(mén)在行政部門(mén)的有效指導(dǎo)下進(jìn)行工作，這樣就造成政企不分的局面，導(dǎo)致部門(mén)職責(zé)不明晰，水利工程的管理以及協(xié)調(diào)出現(xiàn)眾多棘手的問(wèn)題。
2.3 運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不足、職工缺乏經(jīng)濟(jì)保障
因?yàn)橛幸徊糠炙こ淌枪嫘缘?，所以在管理上?jīng)常會(huì)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，員工待遇差、缺乏經(jīng)濟(jì)保障、工作缺乏積極性，從而在整體上削弱了水利管理人員的知識(shí)素養(yǎng)。
2.4 缺乏信息化的建設(shè)
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和信息化建設(shè)的逐步完善，在工程建設(shè)領(lǐng)域方面，采取信息化手段來(lái)幫扶工程管理已經(jīng)成為了未來(lái)發(fā)展的必然之路。從目前水利工程的管理來(lái)看，信息化建設(shè)程度明顯是比較低的，基本是處于非常原始的狀態(tài)下，沒(méi)有構(gòu)建完整的信息化管理服務(wù)體系，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)工程化管理信息的有效利用和共享，沒(méi)有形成完善、高效的信息化管理網(wǎng)絡(luò)。
3 在水利工程建設(shè)管理的過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施
3.1 深化管養(yǎng)分離的改革措施
將管理和維護(hù)人員分開(kāi)，成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的維修養(yǎng)護(hù)體系，并逐漸的向市場(chǎng)進(jìn)行推廣，來(lái)簡(jiǎn)化管理部門(mén)的機(jī)構(gòu)以及明確自己的職責(zé)。
3.2 按類(lèi)型劃分水管單位的性質(zhì)
水管單位主要可以分為三大類(lèi)：純公益性、經(jīng)營(yíng)性單位及其綜合性。對(duì)于純公益性的單位，建議國(guó)家將各個(gè)項(xiàng)目支出全部統(tǒng)一的納入國(guó)家財(cái)政支出；而經(jīng)營(yíng)性單位，可以根據(jù)其經(jīng)濟(jì)效益的高低，適當(dāng)給予補(bǔ)貼；綜合性單位可以將灌溉、防洪等公益性工程納入國(guó)家財(cái)政，在涉及到盈利的工程上均不給予經(jīng)濟(jì)支持。
3.3 構(gòu)建完善的信息化管理和服務(wù)系統(tǒng)
在目前的水利工程管理中，我們必須重視信息化的建設(shè)，必須構(gòu)建完善的水利工程信息化管理和服務(wù)體系，從而提高信息化管理和服務(wù)水平。這樣做的目的，一是有利于提高水利工程管理的整體管理水平，賦予水利工程管理更多信息化屬性，提高其科技含量；二是有利于提高水利工程的管理效率，提高數(shù)據(jù)的利用率，使數(shù)據(jù)處理和管理更加規(guī)范和高效。
3.4 全面提高水利工程管理水平
首先是充分利用市場(chǎng)，抓住原材料、資金以及人才等關(guān)鍵性的要素，不斷增強(qiáng)單位的整體實(shí)力；其次就是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在招聘的過(guò)程中設(shè)置競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)，從而引起應(yīng)聘人員的高度重視，同時(shí)在工作過(guò)程中樹(shù)立起競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，來(lái)強(qiáng)化水管人員的工作態(tài)度和責(zé)任意識(shí)；再者是激勵(lì)機(jī)制，建立健全有效的獎(jiǎng)罰制度，在最大程度上調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，同時(shí)也加大相關(guān)工作人員的危機(jī)感和緊迫感。最后則是效率機(jī)制，對(duì)于公益性的水管單位來(lái)說(shuō)，最先要做的是精簡(jiǎn)人員，在明確分工的基礎(chǔ)之上，充分的做到盡職盡責(zé)，從而打造出一支精明的管理隊(duì)伍，來(lái)有效地提高企業(yè)的管理水平。
總之，我國(guó)水利工程建設(shè)已經(jīng)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，其發(fā)展規(guī)模促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，因此我們要加強(qiáng)對(duì)水利工程管理知識(shí)的認(rèn)識(shí)，力爭(zhēng)做到建設(shè)與管理兩不誤，建設(shè)與管理相協(xié)調(diào)和促進(jìn)。另一方面，要重視領(lǐng)導(dǎo)力量在管理工作中的重要地位，加強(qiáng)對(duì)水利管理工作者的培訓(xùn)，使管理工作更加科學(xué)和規(guī)范，從而達(dá)到促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的最終目的。
參考文獻(xiàn)
[1].楊振東.簡(jiǎn)述加強(qiáng)水利工程管理的具體措施[J].中國(guó)水運(yùn),2012(11)
關(guān)鍵字：水利工程管理與養(yǎng)護(hù)存在問(wèn)題解決措施
Abstract: In recent years, our country's water conservancy project has made rapid development. Water conservancy project operation is related to economic development and people's life and property safety. The management and the maintenance work need attention in thought, and carrying out in practice. In the actual management and maintenance work, and achieved certain results, but can not be ignored is still exist to solve some management and maintenance of defects need, this paper on these issues as the starting point of the thesis, and points out the corresponding measures to solve.
Key words: water conservancy project; management and maintenance; problems; solutions;
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水利工程是惠及民生的重要社會(huì)工程，從歷史發(fā)展的過(guò)程來(lái)看，水利工程對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了重要的作用，因此說(shuō)對(duì)于水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)意義重大的工作。但是通過(guò)對(duì)目前水利工程的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在其管理和養(yǎng)護(hù)工作匯總，存在著很多問(wèn)題和缺陷，這使得水利工程的作用難以正常發(fā)揮，并存在著很大的安全隱患問(wèn)題，本文結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，在論述水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上分析解決措施，希望對(duì)于今后的水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作起到一定的幫助作用。
一 水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作存在的問(wèn)題
水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜且艱巨的工作，要具體到每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，當(dāng)下我國(guó)水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）水利設(shè)施陳舊，無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前使用的需求
我國(guó)大中型的水利工程，一般都是20實(shí)際70年代左右建成的，由于受當(dāng)時(shí)施工技術(shù)和資金條件的限制，一些水利工程普遍存在著設(shè)計(jì)要求低、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低以及工程質(zhì)量低的問(wèn)題，這是目前我國(guó)水利工程管理和養(yǎng)護(hù)工作中面臨的重要問(wèn)題。加之經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行使用，相關(guān)水利設(shè)施更加陳舊，水利工程老化失修，垮塌現(xiàn)象嚴(yán)重，和當(dāng)前水利行業(yè)發(fā)展的實(shí)際水平有很大的差距，存在著安全隱患。
（二）水利工程管理和養(yǎng)護(hù)工作人員水平較低
水利工程管理和養(yǎng)護(hù)人員水平較低，綜合素質(zhì)較差是目前工作中一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，就當(dāng)前情況而言，我國(guó)的水利工程管理和養(yǎng)護(hù)人員文化素質(zhì)較低，缺乏相應(yīng)的管理養(yǎng)護(hù)知識(shí)水平和技能，管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)缺乏，相關(guān)的工作方法和管理意識(shí)落后，不能夠適應(yīng)現(xiàn)代化的管理水平和高科技的養(yǎng)護(hù)手段，造成水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作存在著一定缺陷，從某種程度上將導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)，也埋下了安全隱患。
（三）缺乏健全的管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制
缺乏健全管理機(jī)制，造成破壞水利工程現(xiàn)象嚴(yán)重也是當(dāng)前較為嚴(yán)重的問(wèn)題，需要引起高度重視。管理方面的混亂造成河道內(nèi)亂開(kāi)砂場(chǎng)、提防上放牧開(kāi)墾等違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)水利工程設(shè)施造成了一定程度的破壞，加之養(yǎng)護(hù)工作跟不上，加劇了破壞的程度，在以后的管理和養(yǎng)護(hù)工作中，需要注意對(duì)相應(yīng)機(jī)制的健全完善。
（四）水利工程管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足
水利工程管理與養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展需要有足夠的資金支持，特別是養(yǎng)護(hù)工作，費(fèi)用開(kāi)銷(xiāo)較大，需要有穩(wěn)定的資金保障。但是就當(dāng)下情況看，水利工程在養(yǎng)護(hù)工作方面的資金支持不到位，缺乏穩(wěn)定的來(lái)源，導(dǎo)致大量的水利工程不能夠得到及時(shí)的養(yǎng)護(hù)，不能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計(jì)時(shí)的要求，加之在資金管理方面缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，一些人為了自身利益私自挪用管理養(yǎng)護(hù)資金，也加劇了資金的緊張。
二 水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作存在問(wèn)題的解決措施
水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的問(wèn)題是客觀存在的，需要相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真的反省并采取相應(yīng)的解決措施，改善目前的管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀，保證水利工程的質(zhì)量，使其建設(shè)的功能有效地發(fā)揮出來(lái)，下面本文就從幾個(gè)方面簡(jiǎn)述相關(guān)措施。
（一）加大水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作的力度
我國(guó)的水利工程面臨著設(shè)施陳舊、老化失修以及垮塌嚴(yán)重等諸多問(wèn)題，這樣嚴(yán)重制約了水利工程工程的發(fā)揮，嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)危及到人民的人身安全和生民財(cái)產(chǎn)安全，因此說(shuō)在今后的工作中需要加大水利工程管理和養(yǎng)護(hù)的工作力度。首先需要建立起水利工程管理養(yǎng)護(hù)小組，定期對(duì)水利工程的相關(guān)設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)救，定期采取養(yǎng)護(hù)措施，保證水利系統(tǒng)能夠正常發(fā)揮防洪、排澇等功效；其次在管理養(yǎng)護(hù)工作中需要采取現(xiàn)代技術(shù)措施，和水利工程發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)，管理工作要細(xì)致深入，養(yǎng)護(hù)工作要到位，要選用優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)護(hù)材料，采用先進(jìn)的技術(shù)措施對(duì)水利工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；最后需要將對(duì)水利工程進(jìn)行管理及養(yǎng)護(hù)的理念進(jìn)行宣傳，使得這一理念深入人心，在開(kāi)展實(shí)際工作中就能夠達(dá)到事半功倍的效果。
（二）提高管理及養(yǎng)護(hù)人員的綜合素質(zhì)
在水利工工程管理及養(yǎng)護(hù)工作中，要尋找積極地半大來(lái)提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，以提高管理深度和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。為此，要加強(qiáng)對(duì)管理養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)，建立起完善的培訓(xùn)崗位，不斷提高他們的管理及工程養(yǎng)護(hù)的知識(shí)技能，同時(shí)建立起考核機(jī)制，以提高相關(guān)人員的學(xué)習(xí)力度；其次需要完善相應(yīng)的規(guī)章制度的建設(shè)，用規(guī)章的強(qiáng)制力促進(jìn)管理養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展；最后需要和當(dāng)前先進(jìn)的管理及養(yǎng)護(hù)技術(shù)相結(jié)合，積極研究并引進(jìn)養(yǎng)護(hù)手段的科技含量，減輕管理養(yǎng)護(hù)人員的體力勞動(dòng)量，變體力勞動(dòng)為腦力勞動(dòng)，提高他們的工作積極性和工作效率。
（三）建立健全相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制
對(duì)水利工程進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)工作，要有健全的機(jī)制作為支撐，管養(yǎng)分離的機(jī)制能夠精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)可提高養(yǎng)護(hù)的水平，降低水利工程運(yùn)行的成本，是一項(xiàng)可行的制度。在實(shí)際操作管理中，將水利工程的養(yǎng)護(hù)人員從管理單位中分離出來(lái)，建立獨(dú)立的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，則有選擇養(yǎng)護(hù)企業(yè)，這樣能夠在一定程度上提高水利工程養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量水平。在管理方面，相應(yīng)的部門(mén)需要進(jìn)行內(nèi)部編制，人員通過(guò)協(xié)作加大管理力度，明確管理分工，將管理責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)人身上，并且在管理的過(guò)程中要將相關(guān)法律如《水法》、《河道管理?xiàng)l例》以及《防洪法》中的相關(guān)規(guī)定落實(shí)到管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)中，提高管理的水平和相關(guān)人員的法制管理觀念，有力的維護(hù)水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的秩序。
（四）加大管理及養(yǎng)護(hù)資金的投入
水利工程的管理養(yǎng)護(hù)工作需要資金的支持，對(duì)此，國(guó)家需要根據(jù)各地的實(shí)際情況調(diào)撥相應(yīng)的管理養(yǎng)護(hù)資金，配合水利工程的管理及養(yǎng)護(hù)工作，在資金的調(diào)撥中為了防止部分人員的貪污，要建立起嚴(yán)格的檢查制度；在資金到位后，要將資金應(yīng)用到實(shí)處；與此同時(shí)，還需要加大技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的支持力度，可以引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理措施和養(yǎng)護(hù)手段，結(jié)合我國(guó)水利工程運(yùn)行的特點(diǎn)加以創(chuàng)新，形成適合我國(guó)水利工程養(yǎng)護(hù)管理的一套體系，這可以算作是無(wú)形的資金支持。先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛱岣吖ぷ鞯男?，提高養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量，這是今后工作的一個(gè)趨勢(shì)。
結(jié)束語(yǔ)：水利工程的建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，社會(huì)進(jìn)步的保證，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利事業(yè)的重要地位也愈加突出。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，我國(guó)建立起一大批水利基礎(chǔ)設(shè)施，這對(duì)防洪抗旱等工作起到了一定的作用，但是水利工程在運(yùn)行的過(guò)程中缺乏健全的管理機(jī)制和養(yǎng)護(hù)措施，導(dǎo)致水利設(shè)施出現(xiàn)不同程度的損壞，影響了其功能的發(fā)揮，本文結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)論述了水利工程在管理及養(yǎng)護(hù)工作中存在的問(wèn)題，并指出了相應(yīng)的解決措施，希望通過(guò)本文的論述，能夠增強(qiáng)相關(guān)人員的管理及養(yǎng)護(hù)意識(shí)，加大工作力度，保證水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作的順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)水利設(shè)施的正常運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】水利工程，閘站管理，規(guī)范化，措施
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一， 前言
閘站在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的地位，關(guān)聯(lián)著我國(guó)的農(nóng)業(yè)，水路運(yùn)輸，水產(chǎn)養(yǎng)殖等多方面產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還具有著調(diào)控水源，防治洪災(zāi)，排遣澇災(zāi)，而且可以實(shí)施灌溉，緩解旱情，解決區(qū)域水資源不均衡的情況，對(duì)保證農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展水產(chǎn)，促進(jìn)水利資源的多方利用，起到了積極作用。但目前，我國(guó)由于地域廣闊，閘站眾多，且分布雜亂，導(dǎo)致我國(guó)的閘站管理具有相當(dāng)大的難度，眾多閘站在管理運(yùn)行上管理隨意隨人，忽視規(guī)范化，既影響了整個(gè)水利工程的管理完善，更影響著閘站正常作用的發(fā)揮，甚至為水利工程整體網(wǎng)絡(luò)埋下了安全隱患，因此，實(shí)現(xiàn)對(duì)閘站的規(guī)范化，刻不容緩。
二， 我國(guó)閘站管理中存在的問(wèn)題。
1.閘站內(nèi)部管理章程缺乏，依人治閘現(xiàn)象嚴(yán)重。
在很多地區(qū)，閘站管理處地處郊區(qū)或者偏遠(yuǎn)地區(qū)，可謂山高皇帝遠(yuǎn)，整個(gè)閘站從對(duì)水利狀況的監(jiān)測(cè)，系統(tǒng)政策，本地文件數(shù)據(jù)記錄管理，到閘站管理處的各種崗位設(shè)置，人員配置，都沒(méi)有能夠制定出一套嚴(yán)密科學(xué)的實(shí)施規(guī)章制度。存在著一言堂，一人獨(dú)大的現(xiàn)象，整個(gè)管理過(guò)程中，一個(gè)人決策，嚴(yán)重造成了管理的隨心隨意，閘站工作管理人眼缺乏明確的目標(biāo)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，領(lǐng)導(dǎo)隨意安排隨意指揮，相關(guān)的工作人員只簡(jiǎn)單執(zhí)行，決策嚴(yán)重缺乏科學(xué)性，執(zhí)行缺乏能動(dòng)性和創(chuàng)造性。造成很多上傳的數(shù)據(jù)難以符合實(shí)際情況，很多行之有效的政策得不到落實(shí)。對(duì)整個(gè)閘站的發(fā)展造成了及其惡劣的影響。
2.閘站工作人員整體素質(zhì)偏低
閘站是水利工程中重要的一個(gè)組成部分，其管理涉及到水文，土木，電力，地質(zhì)等多方領(lǐng)域，要做好閘站的管理，必須配備好各類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)人才。而目前為止，我國(guó)的水利工程中，閘站管理人員多半是建造閘站初期的中老年員工，具有幾十年的操作技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，但缺乏完整的專(zhuān)業(yè)知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn)，知其然那不知所以然，難以對(duì)整個(gè)閘站做出深刻的理解，因此，對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)理解能力相對(duì)較差，對(duì)新設(shè)備操控不熟練，對(duì)閘站相關(guān)工作的執(zhí)行難以進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控，難以規(guī)范的執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)，既影響到整個(gè)閘站的運(yùn)行效率，甚至?xí)驗(yàn)椴僮鞑皇炀?，操作失誤而產(chǎn)生安全隱患。
3.閘站的組織設(shè)計(jì)不合理，對(duì)閘站的管理工作實(shí)際情況，和閘站工作質(zhì)量監(jiān)督嚴(yán)重缺失。
閘站組織設(shè)計(jì)權(quán)責(zé)不明，部門(mén)相互交叉，人員的配置不合理，行政部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)，后勤部門(mén)，生產(chǎn)操部門(mén)各種部門(mén)中，人員的進(jìn)入決策人為操作嚴(yán)重，缺乏公平合理科學(xué)性，人難盡其才，物難盡其用，造成有部門(mén)人才閑置，有的部門(mén)人員緊缺的現(xiàn)實(shí)。既加大了閘站運(yùn)營(yíng)的成本，又造成了人力資源的浪費(fèi)。
4.閘站的設(shè)備器械老化，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，機(jī)械化，自動(dòng)化，智能化水平低。一部分是因?yàn)閲?guó)家對(duì)閘站的資金投入不夠，造成新的機(jī)械設(shè)備采購(gòu)，新技術(shù)的引進(jìn)資金緊缺，閘站的機(jī)械設(shè)備更新?lián)Q代緩慢，長(zhǎng)年久月的不斷運(yùn)行，磨損嚴(yán)重。另外一個(gè)重要因素是對(duì)設(shè)備的管理維護(hù)不科學(xué)。對(duì)特定的設(shè)備要采取專(zhuān)業(yè)的護(hù)理措施，要做到實(shí)時(shí)周期性修繕，做好防水，防潮，防銹防腐措施，而目前我國(guó)很多閘站，相關(guān)管理人員對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理維護(hù)不夠重視。同時(shí)，由于機(jī)構(gòu)的冗雜，管理的不規(guī)范，也使得整個(gè)閘站的管理水平低，運(yùn)行成本高昂，使得沒(méi)有能力再進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的完善。
三， 閘站管理規(guī)范化的必要性和影響因素
1.實(shí)行閘站機(jī)械設(shè)備管理的規(guī)范化，是保證整個(gè)閘站功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，正常發(fā)揮其作用的客觀要求。實(shí)行規(guī)范化的機(jī)械采購(gòu)，選擇質(zhì)量保障的機(jī)械設(shè)備，規(guī)范管理，規(guī)范修繕護(hù)理，選擇符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)廠家，杜絕劣質(zhì)機(jī)械，從閘站的硬件上保證閘站的功能正常發(fā)揮，這是規(guī)范化管理最基本的目的和要求。
2.對(duì)閘站實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，有助于改變我國(guó)閘站管理中的組織弊端，有益于消除組織結(jié)構(gòu)重疊，機(jī)構(gòu)冗雜的現(xiàn)狀，有助于提高工作人員的辦事效率，這是改變我國(guó)閘站管理中一人獨(dú)大的領(lǐng)導(dǎo)方式的必經(jīng)之路。
3，實(shí)現(xiàn)閘站的規(guī)范化管理，是閘站引進(jìn)人才，留住人才的重要前提。很多閘站缺乏各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，或者是留不住人才，最重要的原因是閘站無(wú)法給他一個(gè)施展才學(xué)和專(zhuān)業(yè)技能的平臺(tái)，無(wú)法提供一個(gè)公平合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在原有冗雜的組織結(jié)構(gòu)中，有才難以發(fā)揮，必定使得更多的人才流失。從而造成閘站無(wú)人可用。因此，必須加強(qiáng)規(guī)范管理，建立健全合理科學(xué)的用人機(jī)制。引進(jìn)人才，留住人才。
四， 實(shí)現(xiàn)閘站規(guī)范化管理的方法步驟
1.建立健全高效的管理構(gòu)架。從全局出發(fā)，打破原有的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方法，打破一人獨(dú)大的決策局面。根據(jù)閘站中的實(shí)際情況，實(shí)行階梯式管理模式，對(duì)管理構(gòu)架采取階梯分層，根據(jù)閘站管理的需要，結(jié)合閘站中人力資源和物力資源情況，將工作類(lèi)型，工作要求，部門(mén)設(shè)置，進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)一的調(diào)配，合理分開(kāi)層次。從上到下，既保證各部門(mén)目標(biāo)明確，權(quán)責(zé)清晰，又能避免機(jī)構(gòu)重疊，人員冗雜的情況。有助于提高閘站管理中的工作效率。
2崗位人員配置規(guī)范化。為了保證每一崗位的上作能夠順利完成，我仃J必須為每個(gè)崗位選配適當(dāng)?shù)娜耍@就是崗伯的人員配置。通過(guò)崗位人員配置，我們應(yīng)該使每個(gè)人的知識(shí)和能力得到合理的利用和公正的評(píng)價(jià)，為每個(gè)人提供不斷發(fā)展、小斷提高的機(jī)會(huì)。崗位定員Ⅱ『眥根據(jù)崗位l作量大小參照有關(guān)規(guī)范和政府文件規(guī)定合理確定。由于各處現(xiàn)有工程管理單位人員結(jié)構(gòu)中，還存在專(zhuān)業(yè)工種門(mén)類(lèi)不爭(zhēng)、個(gè)人索質(zhì)不高等『廿j題，因此．在崗位人員配置時(shí)，我們對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行認(rèn)真篩選，并通過(guò)暈點(diǎn)培訓(xùn)和從外引進(jìn)人才等方式盡量使每一崗位都找到符合崗位素質(zhì)要求的人。
3.管理辦法與制度規(guī)范化。我們?cè)谕菩幸?guī)范化管理巾，特別強(qiáng)調(diào)依法按章管理。首先，我們必須遵守國(guó)家及地力各級(jí)政府頒布的各種水利工程管理法律法規(guī)，這牡法律法規(guī)是我們進(jìn)行工程管理的基本依據(jù)，最具有權(quán)威性。其次．應(yīng)根據(jù)囤家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合奉工程的實(shí)際情況制訂本單位內(nèi)部的丁程管理辦法與制度．這些辦法與制度必須從行政和技術(shù)兩個(gè)方面，對(duì)工程管理工作的程序、工作內(nèi)容、工作方法、技術(shù)要求等作出詳細(xì)的規(guī)定。
五，結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，且水旱災(zāi)害眾多，對(duì)閘站實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，保證了閘站功能的完整，提升了閘站安全系數(shù)，提高了閘站服務(wù)水平，提高了閘站運(yùn)行效率，使得閘站在我國(guó)的防旱排澇等多方面發(fā)揮著日益重要的作用，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高，做出了卓越貢獻(xiàn)，因此，加強(qiáng)實(shí)施閘站規(guī)范化管理，是有益于水利工程網(wǎng)絡(luò)完善個(gè)措施，更是利國(guó)利民的重要舉措。
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（寧夏紅寺堡揚(yáng)水管理處 寧夏 中衛(wèi)751700）
【摘要】隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，近年來(lái)我國(guó)在水利工程的建設(shè)上加大了投資力度，也取得了一定的成效，水利工程在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用也越來(lái)越重要，影響越來(lái)越大。但是我國(guó)的水利工程管理起步較晚，在工程運(yùn)行的管理中仍然存在著很多問(wèn)題，這些問(wèn)題可能會(huì)對(duì)我國(guó)的水利工程運(yùn)行造成一定的干擾，如何解決這些問(wèn)題，如何有效的提高水利工程管理的效率，是當(dāng)前水利工程管理者需要考慮的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞 水利工程；渠道維護(hù)；管理措施
從當(dāng)前的水利工程渠道維護(hù)與管理的整體情況來(lái)看，在加強(qiáng)人性化管理的同時(shí)，針對(duì)整個(gè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行思考，并圍繞渠道建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建全方位的考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處機(jī)制，形成技術(shù)性運(yùn)用、制度化管理等全面化的管理模式，更好的發(fā)揮出水利工程渠道建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效用，將有著很大的實(shí)際效果。
1．簡(jiǎn)述水利工程渠道維護(hù)與管理的現(xiàn)狀
1.1安全隱患的客觀存在
在水利工程渠道施工中，存在一定的安全隱患，加之水利工程施工是一項(xiàng)工程規(guī)模比較大，現(xiàn)場(chǎng)工程相對(duì)分散的管理層面，造成施工安全管理比較封閉，整體的安全性能不高，特別是在水利工程施工過(guò)程中，各種現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，在持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的高強(qiáng)度表現(xiàn)下，難免會(huì)出現(xiàn)一定的誤差。因此，水利工程施工的安全隱患是客觀存在的，譬如，一些水利施工操作人員有些是一些農(nóng)民工，文化程度相對(duì)低點(diǎn)，工種分配的不同，造成安全適應(yīng)能力各不相同，尤其是應(yīng)變能力減弱，就會(huì)帶來(lái)一定的安全隱患。
1.2傳統(tǒng)技術(shù)的相對(duì)落后
在渠道建設(shè)的技術(shù)應(yīng)用中，作為以前灌區(qū)的一項(xiàng)關(guān)鍵工程，由于受到工程設(shè)計(jì)粗糙、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程運(yùn)行以及維護(hù)不足等的一些影響，造成渠道的整體效率不高，尤其是渠道邊坡垮塌失事、滲漏等嚴(yán)重威脅灌區(qū)的安全生產(chǎn)，因此，思考如何提高灌區(qū)的輸水效率，圍繞渠道防滲、渠道邊坡除險(xiǎn)加固進(jìn)行渠道的整治研究，將具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。并在打破傳統(tǒng)的砼分塊澆筑的方法，形成更快、更好、更省的方法和技術(shù)的整體運(yùn)用模式。傳統(tǒng)的渠道防滲襯砌，多采用砼分塊澆筑。分塊間設(shè)伸縮縫，伸縮縫用柔性材料填充。內(nèi)坡砼設(shè)排水孔，以消減地下水對(duì)砼襯砌塊的浮托力。但這種方法，存在兩大弊端：一是伸縮縫費(fèi)工費(fèi)料，造價(jià)高，且處理不到位易形成新的滲漏通道；二是普通排水孔在渠道運(yùn)行水位高于地下水位時(shí)，渠道水會(huì)通過(guò)排水孔形成新的滲漏通道。
1.3管理機(jī)制的不夠健全
在水利工程渠道建設(shè)與維護(hù)管理中，由于受到主觀因素等一些影響，在綜合的管理技術(shù)中，沒(méi)有形成嚴(yán)格的管理機(jī)制，尤其是在渠道維護(hù)與管理措施中，沒(méi)有形成強(qiáng)烈的質(zhì)量安全管理意識(shí)，在對(duì)于整個(gè)技術(shù)的提升、綜合模式的運(yùn)用等多方面還存在一定的滯后性，有些單位對(duì)于渠道管理僅僅是停留在傳統(tǒng)的管理模式，沒(méi)有嚴(yán)格按照整體的需要，尤其是不能更好的把握整個(gè)工程的建設(shè)需要，在維護(hù)上不能采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，造成主觀與客觀雙重壓力的作用失效，不利于整體效能的發(fā)揮。
2．分析強(qiáng)化水利工程渠道維護(hù)與管理的重要性
2.1 提升整體經(jīng)濟(jì)效益的渠道
水利工程渠道維護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)化的管理工程，尤其是其中水利工程渠道管理中實(shí)行管養(yǎng)分離，采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，綜合使用維修以及養(yǎng)護(hù)措施，對(duì)水水利工程建筑物以及機(jī)電設(shè)備的日常維護(hù)與修繕顯得更為重要。在水利工程設(shè)備管理中，對(duì)機(jī)械實(shí)行常規(guī)化的管理與維修，在實(shí)際管理中，通過(guò)采取規(guī)范的設(shè)備管理措施，對(duì)各種設(shè)備給與規(guī)范化的管理，譬如壓路機(jī)、推土機(jī)等等設(shè)備，通過(guò)可視化、技術(shù)化、現(xiàn)代化的應(yīng)用手段，從而提升設(shè)備的整體應(yīng)用能力，構(gòu)建充滿(mǎn)活力的發(fā)展空間，更好的提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，給予管理與維修，能更好的為工程企業(yè)節(jié)約費(fèi)用，將設(shè)備的每一個(gè)技術(shù)點(diǎn)運(yùn)用到實(shí)際工程建設(shè)之中，發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2確保沿線(xiàn)安全運(yùn)行的重要條件
在水利工程渠道日常維護(hù)與護(hù)理的措施中，其中水工建筑物及機(jī)電設(shè)備的日常維修與養(yǎng)護(hù)成為確保供水沿線(xiàn)安全生產(chǎn)運(yùn)行的必要前提條件。采取經(jīng)常性的、定期性的設(shè)備檢修，尤其是通過(guò)對(duì)機(jī)電設(shè)備的檢修，形成沿線(xiàn)供水系統(tǒng)的全面化構(gòu)建，能減少對(duì)生活等各種不良影響。采取以“八定”，即定人、定點(diǎn)、定量、定周期、定標(biāo)準(zhǔn)、定表格、定記錄、定流程，為主要內(nèi)容的設(shè)備點(diǎn)檢制度，加強(qiáng)設(shè)備計(jì)劃性預(yù)防性檢修力度，從而有效的改善員工在生產(chǎn)中的理念，形成自主維修、全面進(jìn)步的良好優(yōu)勢(shì)，更好地為沿線(xiàn)供水需求提供強(qiáng)有力的安全保障。
3．探討強(qiáng)化水利工程渠道維護(hù)與管理的有效措施
3.1工程概況
水庫(kù)位于黃海462.11m處，干渠為21Km，其中左干9Km，右干20Km，支渠163Km，左干設(shè)計(jì)流量0.Sm3/s，右干設(shè)計(jì)流量2．Om3/s。3.2維修技術(shù)的整體運(yùn)用
針對(duì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題，采用維修技術(shù)的綜合運(yùn)用。一是壩體裂縫的技術(shù)處理。裂縫是由于壩體混凝土材料內(nèi)溫差變化所引起，同時(shí)也會(huì)受到材料水分丟失等因素影響。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，壩體裂縫多數(shù)為橫向裂縫形式。處理裂縫病害時(shí)可選用填補(bǔ)技術(shù)、灌注技術(shù)、浸入技術(shù)等，如：灌注技術(shù)，選用高性能的水泥砂漿，把粘合材料注入裂縫中，從而發(fā)揮出較好的凝固效果。二是壩體支護(hù)的技術(shù)運(yùn)用。對(duì)壩體結(jié)構(gòu)設(shè)置支護(hù)體系，實(shí)際上是一種防御性的維修方法，在病害發(fā)生之前加強(qiáng)結(jié)構(gòu)的鞏固。如：養(yǎng)護(hù)期間，施工人員對(duì)遭受水利沖擊較大的區(qū)域添加支護(hù)結(jié)構(gòu)，可增強(qiáng)壩體抵制外界力作用的破壞。此外，可適當(dāng)采用鋼筋網(wǎng)作為支護(hù)體，將其攤鋪在壩體表面后噴灑水泥砂漿，待其凝固后即可發(fā)揮出較好的穩(wěn)固作用。
3.3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
在具體的管理機(jī)制上，通過(guò)建立嚴(yán)格的管理制度以及規(guī)范管理技術(shù)和規(guī)章制度約束，在設(shè)備維修與養(yǎng)護(hù)上，促進(jìn)維修人員自身素質(zhì)的提高，并圍繞工程建設(shè)的每一個(gè)需求點(diǎn)，實(shí)行現(xiàn)代化的管理理念，更好的創(chuàng)新企業(yè)員工在設(shè)備管理與維修工作上的整體創(chuàng)新，讓員工在設(shè)備管理中對(duì)在設(shè)備管理中表現(xiàn)突出，工作積極、成效顯著，起到鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的作用。將管養(yǎng)分開(kāi)，把養(yǎng)護(hù)作業(yè)推向市場(chǎng)，管理部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)路況普查、檢測(cè)與評(píng)估、養(yǎng)護(hù)作業(yè)的招標(biāo)與質(zhì)量監(jiān)督，完善機(jī)具、機(jī)械的保修保養(yǎng)制度，責(zé)任落實(shí)到人，并制定相應(yīng)的操作規(guī)程、定期進(jìn)行檢查。量化考核，保證設(shè)備的完好率；再次，嚴(yán)格把住計(jì)劃和資金管理這關(guān)，確保各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。繼續(xù)加大工資的定額考核和強(qiáng)化管理，營(yíng)造一個(gè)良好的工作氛圍，穩(wěn)定管理維護(hù)隊(duì)伍，增強(qiáng)整體凝聚力。
3.4渠道防滲無(wú)縫施工技術(shù)的研究
在無(wú)縫技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用上，可以結(jié)合考慮當(dāng)前的砼渠道防滲技術(shù)，對(duì)于砼渠道防滲技術(shù)，具有很多的優(yōu)點(diǎn)，一是防滲透的效果很好，并且經(jīng)久耐用，如果注重對(duì)混凝土的養(yǎng)護(hù)工作，可以大大提高整體的使用率。二是糙率小，輸水流量大，一般糙率為0. 012~0.018，允許流速為3~Sm/s，混凝土本身的耐沖流速可達(dá)10~40m/s。因此，可加大渠道坡降，節(jié)省連接建筑物，縮小渠道斷面。占地面積和建筑物尺寸相應(yīng)減小，可大大降低造價(jià)。因此，在具體的技術(shù)運(yùn)用中，首先要思考這些優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，為了更好的發(fā)揮砼防滲面板與溫度的適應(yīng)能力，并且阻止渠床基礎(chǔ)部分不均勻而造成沉降等現(xiàn)象，在具體方案的設(shè)計(jì)應(yīng)用中，可以采用伸縮縫技術(shù)的運(yùn)用，就是規(guī)定縱向、橫向分縫的寬度，一般寬度在5-8cm，但是，這種施工的造價(jià)相對(duì)高一點(diǎn)，還可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)募夹g(shù)調(diào)整。
3.5加強(qiáng)水庫(kù)綜合管理與監(jiān)督